Справа № 815/2545/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2545/17
УХВАЛА

29 травня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 03.05.2017 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , в якому позивач просить скасувати наказ відповідача від 26.12.2016 року №223 щодо оголошення догани йому капітану 3 рангу ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); відповідає заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач просить скасувати наказ від 26.12.2016 року №223 щодо оголошення йому догани, до суду з позовом звернувся лише 03.05.2017 року, тобто с пропуском встановленого ст.99 КАС України строком звернення до суду.

Позивач посилається на те, що він згідно вимог Статуту ЗС України подавав скарги на ім`я Командувача ВМС ЗС і на ім`я Міністра оборони ЗС України.

Проте ст.88 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 551-XIV , встановлено, що військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Таким чином, військовослужбовцю статтею 88 Дисциплінарного статуту Збройних сил України надано альтернативне право оскарження накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду. Строк звернення зі скаргою встановлений Статутом - місцяць, строк звернення до суду встарвлений КАС України місяць.

Між тим, оскільки право звернення до суду за захистом своїх прав є безумовним правом особи, у звязку з чим позивач мав право у встановлений строк звернутися до суду. Місячний строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Позивач не наводить причин поважності пропуску строку, враховуючи, що ст.88 Статуту, на яку посилається позивач, містить положення про скаргу лише старшому командирові, а не всім вищестоячим командирам.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім`я позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів і третіх осіб, а також документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем із зазначенням дати її підписання.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позивач надав до суду ксерокопії документів, частина тексті яких затушовна, тобто не надав до суду документів засвідченних належним чином.

Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003року, якій відповідно до його п.п. 1.1, 1.2 поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності, - встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис); відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи (пп. 5.26, 5.27 ДСТУ 4163-2003).

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду повні, належним чином завірені копії документів. Позивач не надає копії посадової інструкції оперативного чергового, про порушення якої зазначено в оскаржуваному наказі.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою від 29.05.2017 року позов залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків до 24.05.2017 року.

Ухвала суду отримана позивачем 11.05.2017 року безпосередньо у суді.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вход. кореспонденції по справі станом на 17.00 год. 26.05.2017 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення не подав, не повідомив суд про подання будь-яких документів, клопотань.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про скасування наказу - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.