Справа № 127/4776/17
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4776/17
Провадження 2-а/127/350/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Ірини Вікторівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук І.В., за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію. Позов мотивовано тим, що на підставі рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.10.2016 р. у справі № 128/3318/16-ц за ОСОБА_1 визнано право власності на 0,0697 га земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель загальною площею 0, 1482 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована в АДРЕСА_1, у межах згідно з планом, визначеним за варіантом 2 додатку 2 висновку судової земельно-технічної експертизи № 106 від 29.09.2014 року, проведеної ТОВ «Подільський центр судових експертиз». З метою реєстрації вказаної земельної ділянки, позивач звернувся до Управління Держгеокадастру у Вінницькому районі Вінницької області для отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Отримавши зазначені витяги, позивач дізнався, що земельні ділянки загального користування, площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2 та площею 0,003 га кадастровий номер: НОМЕР_3 зареєстровані як приватна власність державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Іриною Вікторівною за ОСОБА_3 В свою чергу, відповідно до варіанту 2 додатку 2 висновку судової земельно-технічної експертизи № 106 від 29.09.2014 року, вказані земельні ділянки є ділянками спільного користування, які належать ОСОБА_3 та ОСОБА_1 і мають бути розподілені між співвласниками порівну. Відтак, на думку позивача, державний реєстратор Левчук І.В. безпідставно здійснила реєстрацію зазначених вище земельних ділянок, у зв'язку з чим ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28935097 від 25.03.2016 р. на земельну ділянку кадастровий номер:НОМЕР_2 площею 0,0169 га за адресою АДРЕСА_1 проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Іриною Вікторівною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28933689 від 25.03.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер:НОМЕР_3 площею 0,0003 га за адресою АДРЕСА_1 проведену державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Іриною Вікторівною.

В судовому засіданні, позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та з урахуванням поданих заперечень просила в задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

При розгляді справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносити.

Судом встановлено, згідно рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.10.2016 р. у справі № 128/3318/16-ц за ОСОБА_1 визнано право власності на 0,0697 га земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель загальною площею 0,1482 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована в АДРЕСА_1, у межах згідно з планом, визначеним за варіантом 2 додатку 2 висновку судової земельно-технічної експертизи № 106 від 29.09.2014 року, проведеної ТОВ «Подільський центр судових експертиз».

Відповідно до зазначеного вище варіанту 2 додатку 2 висновку експертизи від 29.09.2014 р., ОСОБА_1 є співвласником 47/100 частки земельної ділянки домоволодіння АДРЕСА_1, а ОСОБА_3 є співвласником 53/100 частки даного домоволодіння. Одночасно з даного висновку вбачається, що земельна ділянка спільного користування площею 0,0172 га, що включає в себе земельну ділянку площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2 та площею 0,0003 га кадастровий номер: НОМЕР_3, розподілена між співвласниками порівну по 0,0086 га.

Таким чином кожен з співвласників може реалізувати своє право на реєстрацію частини земельної ділянки спільного користування загальною площею 0,0172 га.

З метою реєстрації вказаного права, позивач звернувся до Державного земельного кадастру для отримання витягу про належну йому згідно рішення суду від 28.10.2016 р. у справі № 128/3318/16-ц земельну ділянку.

Відповідно до витягу № НВ-016 від 07.12.2016 р. земельна ділянка площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2 перебуває у приватній власності ОСОБА_3 (а.с. 15)

В свою чергу, земельна ділянка площею 0,0003 га кадастровий номер: НОМЕР_3 також перебуває у приватній власності ОСОБА_3 (а.с. 17).

Судом встановлено, що згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зазначені земельні ділянки державним реєстратором Левчук І.В. були зареєстровані за ОСОБА_3 на праві приватної власності.

Досліджуючи правомірність здійснення реєстрації земельних ділянок площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2 та площею 0,0003 га кадастровий номер: НОМЕР_3 державним реєстратором Левчук І.В. за ОСОБА_3 суд виходить з наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;

7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно п. 9 ч.1 ст. 27 зазначеного Закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Проаналізувавши копію реєстраційної справи щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 судом встановлено наступне.

24.03.2016 р. ОСОБА_3 подала заяву № 16203458 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2, яка розташована по АДРЕСА_1. (а.с. 78). При цьому у відомостях про право власності, ОСОБА_3 зазначила, що земельна ділянка перебуває у спільній сумісній власності.

За результатами розгляду заяви, державним реєстратором Левчук І.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28935097 від 25.03.2016 р., відповідно до якого проведено державну реєстрацію за приватною формою власності земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_2 за ОСОБА_3.(а.с 101)

Поряд з цим, 24.03.2016 р. ОСОБА_3 подала заяву № 16210496 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0003 га кадастровий номер: НОМЕР_3, яка розташована по АДРЕСА_1. (а.с.128). У відомостях про право власності, ОСОБА_3 зазначила, що дана земельна ділянка перебуває у спільній сумісній власності .

За результатами розгляду заяви, державним реєстратором Левчук І.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28933689 від 25.03.2016 р., відповідно до якого проведено державну реєстрацію за приватною формою власності земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_3 за ОСОБА_3.(а.с.150)

В судовому засіданні встановлено, що підставою для прийняття зазначених вище рішень державним реєстратором Левчук І.В. стало рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 14.05.2015 р. по справі № 128/4440/13-ц. Згідно даного рішення, за ОСОБА_3 визнано право власності на 0,0785 га земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель загальною площею 0,1482 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована в АДРЕСА_1, у межах згідно з планом, визначеним за варіантом 2 додатку 2 висновку судової земельно-технічної експертизи № 106 від 29.09.2014 року, проведеної ТОВ «Подільський центр судових експертиз».

Як було встановлено судом раніше, вказаним висновком земельна ділянка площею 0,0172 га, до складу якої входять спірні земельні ділянки площею 0,0169 га кадастровий номер: НОМЕР_2 та площею 0,0003 га, кадастровий номер: НОМЕР_3, розподілена між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 порівну по 0,0086 га.

Таким чином, доводи представника відповідача, що державним реєстратором при вчиненні державної реєстрації спірних земельних ділянок фактично виконано рішення суду від 14.05.2015 р. у справі № 128/4440/13-ц, не узгоджується з висновком судової земельно-технічної експертизи № 106 від 29.09.2014 року, проведеної ТОВ «Подільський центр судових експертиз», згідно якого ОСОБА_3 є співвласником спірних земельних ділянок разом з ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст. 153 Земельного кодексу, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 154 ЗК України визначає, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Статтею 155 ЗК України встановлено відповідальність за видання актів, які порушують права власників земельних ділянок, зокрема, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, судом встановлено, що при здійсненні дій щодо реєстрації спірних земельних ділянок, державним реєстратором Левчук І.В. не було враховано, що земельні ділянки площею 0,0169 га та площею 0,0003 га перебувають у спільному користування ОСОБА_3, та ОСОБА_1

З урахуванням наведеного, право позивача на реєстрацію права власності на частину земельної ділянки спільного користування порушено шляхом прийняття державним реєстратором Левчук І.В. неправомірних рішень про державну реєстрацію за приватною формою власності земельних ділянок, які розташовані по АДРЕСА_1, кадастровий номер: НОМЕР_2 та кадастровий номер: НОМЕР_3 за ОСОБА_3

Відповідно до ст. ст. 11, 69 КАС України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 даного Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Стаття 86 КАС України передбачає, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З урахуванням поданих учасниками по справі доказів, суд дійшов висновку, що вимоги позивача слід визнати обґрунтованими і такими, що не суперечать закону, тому вони підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради судовий збір в розмірі 1280,00 грн.

На підставі викладеного, згідно ст. 153-155 Земельного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст.11,69,71,86,94,159,161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28935097 від 25.03.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер:НОМЕР_2 площею 0,0169 га за адресою АДРЕСА_1 проведена Державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Іриною Вікторівною.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28933689 від 25.03.2016р. на земельну ділянку кадастровий номер:НОМЕР_3 площею 0,0003 га за адресою АДРЕСА_1 проведена Державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Іриною Вікторівною.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1280,00 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: