Справа № 357/2926/17
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/2926/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Ліщинська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС, постійно, з 1976 року була зареєстрованою в м. Біла Церква, та навіть, коли навчалася в м. Вінниця і була працевлаштована в м. Сєвєродонецьк, все рівно проживала в м. Біла Церква, але відповідач заперечує її право на призначення пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивач не має посвідчення потерпілої внаслідок від аварії на ЧАЕС категорії 4, хоча іншими документами підтверджується факт проживання позивача в зоні посиленого радіоактивного контролю. Відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, а тому позивач просить суд визнати такі дії УПФУ в м. Біла Церква неправомірними та зобов'язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, згідно довіреності в справі, позов не визнала.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрованою в м. Біла Церква в період з 1976 року по 2017 рік, що підтверджено довідками Центру управління адміністративних послуг (а.с.12,13).

Встановленим є те, що позивачу не видавалося посвідчення особи, що потерпіла внаслідок від аварії на ЧАЕС категорії 4.

Позивач в судовому засіданні пояснила, що навчаючись у Вінницькому політехнічному інституті, вона кожні вихідні приїздила до дому до м. Біла Церква та в 1986 році вийшла заміж і її шлюб теж було зареєстровано в м. Біла Церква. Після закінчення навчання, позивач була направлена на роботу в Сєвєродонецьк Луганської області, але позивач відразу пішла в декретну відпустку по догляду за дитиною і залишилася жити з дитиною в м. Біла Церква. Дитина позивача постійно проживала, навчалася в м. Біла Церква та мала посвідчення дитини, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Зазначені обставини позивач вважає є підставою для надання їй статусу потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС, а отже, є підстави на призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2, яка приходиться мамою позивачу та ОСОБА_3, суду показали, що позивач постійно поживала в м. Біла Церква. Навчаючись в м. Вінниця та рахуючись на роботі в м. Сєвєродонецьк, позивач проживала в АДРЕСА_1

Встановлено, що 03.01.2017 року відповідач прийняв рішення №1526 про відмову гр.. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком через відсутність права на даний вид пенсії, оскільки в ОСОБА_1 відсутній документ, що засвідчує особливий статус особи, який необхідно додати до заяви про призначення пенсії, як передбачено п. 5 підпункту 2.1 розділу 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.28).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" -

особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років 2 роки*

та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років

Так, відповідно до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постаново Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами внесеними згідно з Постановою правління Пенсійного фонду України №13-2 від 30.07.2015р.) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок) до заяви про призначення пенсії за віком із використанням норм ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно з пп. «5» абзацу 6 п. 2.1 Порядку, за документ, що засвідчує особливий статус особи, приймається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення ,видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні встановлено, що позивачем, на виконання вимог зазначеного Порядку, було подано відповідачу довідку про реєстрацію місця проживання, а посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 не надала.

Документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користуватися пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, є посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших документів, що можуть підтвердити відповідний статус законодавством не передбачено.

Як було зазначено вище, у відповідності до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Зазначеній категорії осіб згідно зі статтею 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС України, Радою міністрів Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

Вказані посвідчення є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користування пільгами, встановленими згаданим Законом.

Позивач в судовому засіданні доводила, що постійно проживала з 1976 р. в місті Біла Церква і має право на отримання статусу особи потерпілої внаслідок Чорнобильсмької катастрофи 4 категорії. Однак, в даному випадку не є предметом спору встановлення факту проживання чи встановлення статусу особи.

Таким чином, даючи аналіз наданим доказам, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, оскільки позивач в порушення вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не надала відповідачу посвідчення в підтвердження свого статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, яке надає право користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій - є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо, - є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005р., ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя О. Я. Ярмола