Справа № 336/2270/17(2-а/336/238/2017)
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

336/2270/17(2-а/336/238/2017)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 травня 2017 року

справа № 336/2270/17(2-а/336/238/2017)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2017 року у справі №336/2270/17(2-а/336/238/2017) за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2017 року повернуто позивачу його позовну заяву до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, після отримання її копії 05 травня 2017 року, позивач 12 травня 2017 року подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою прийняти до розгляду зазначену справу.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, рекомендований лист із вмістом копії ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2017 року позивач отримав 05 травня 2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9).

Враховуючи дату отримання позивачем копії ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2017 року, останнім днем для звернення до суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу було 10 травня 2017 року – середа.

Оскільки позивачем апеляційну скаргу подано 12 травня 2017 року, суд апеляційної інстанції зробив висновок щодо пропуску позивачем п’ятиденного строку встановленого законом на оскарження ухвали суду.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає неповажними підстави наведені позивачем для поновлення строку на апеляційне оскарження, а саме: отримання позивачем копії оскаржуваної ухвали 05.05.2017 року у кінці робочого дня та велике робоче навантаження спеціалістів Пенсійного фонду внаслідок проведення реорганізації, оскільки отримання копії оскаржуваної ухвали у кінці робочого дня та навантаженість працівників установи не може слугувати достатньою правовою перешкодою для пропуску строку реалізації права на апеляційне оскарження.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Слід зазначити й про безпідставність посилання заявника апеляційної скарги на розпорядження КМУ від 16.11.2016 року «Про перенесення робочих днів у 2017 році» згідно з якою 08 травня 2017 року було визначено святковим днем в Україні, оскільки зазначене розпорядження носить рекомендаційний характер.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 186 цього Кодексу, і якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Приймаючи до уваги, що позивач порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху запропоновувати заявнику апеляційної скарги звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків, вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись статтями 102, 186, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2017 року у справі №336/2270/17(2-а/336/238/2017) - залишити без руху та запропонувати протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя: В.Є. Чередниченко