Справа № 750/2508/17
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/2508/17 Головуючий у 1-й інстанції: Литвиненко І.В. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

24 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії в зменшеному розмірі та зобов'язання останнього здійснити з 01.01.2017 року перерахунок пенсії позивача з урахуванням доплат та надбавок пов'язаних з виконанням службових обов'язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 4800 грн., та виплатити перераховану суму; зобов'язання відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 квітня 2017 року - позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу про скасування даної постанови та прийняття нової про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 50 % грошового забезпечення.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ГУПФУ в Чернігівській області задоволені частково: визнано протиправними дії ГУПФУ в Чернігівській області щодо виплати позивачу пенсії в зменшеному розмірі та зобов'язано відповідача здійснити з 14.07.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням доплат та надбавок, пов'язаних з виконанням службових обов'язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 150% мінімальної заробітної плати, та виплатити перераховану суму з урахуванням зроблених виплат. Вказаною постановою встановлено, що надбавки які отримував ОСОБА_2 у зв'язку з роботою в зоні відчуження мали постійних характер і він має право на перерахунок пенсії з врахуванням доплати у розмірі 150 % мінімальної заробітної плати, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року.

В подальшому, 10.02.2017 року позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок та виплати йому пенсії з 01.01.2017 року з урахуванням доплати за виконання службових обов'язків у зоні відчуження та з урахуванням зроблених виплат.

Листом від 24.02.2017 року №332/03/К-12 відповідачем відмовлено ОСОБА_2 у задоволені такої заяви, посилаючись на те, що пенсія останньому нараховується та виплачується в порядку, встановленому законодавством.

Вказані обставини стали підставою звернення позивачки до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про неправомірність дій посадових осіб ПФУ, з чим погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій проводиться в зв'язку зі змінами розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №831 від 10.09.2008 року «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» розмір даної доплати був змінений та встановлений у розмірі 150 відсотків мінімальної заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України № 297 від 20.04.2016 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року, та встановлено, особам, які постійно працюють, а також поліцейським, особам рядового та начальницького складу органів і підрозділів служби цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державного агентства з управління зоною відчуження, військовослужбовцям Національної гвардії, Служби безпеки, Державної прикордонної служби та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, які постійно виконують службові обов'язки у зоні відчуження, встановлюється доплата у розмірі 150 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2017 року становить 3200,00 грн.

Відповідно до п. 3 перехідних положень Закону України від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» установлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що не врахування відповідачем до грошового забезпечення позивача надбавок, які мали постійний характер та відмова в перерахунку розміру пенсії, у зв'язку зі внесенням до Постанови КМУ №831 від 10.09.2008 року змін є протиправними.

Згідно п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Саприкіна І.В.

Судді: Карпушова О.В.

Кучма А.Ю.

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Карпушова О.В.

Кучма А.Ю.