Справа № 703/1261/17
Суддя: Прилуцький В. О.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1261/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Прилуцького В.О.

за участю секретаря Бондаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла адміністративну справу за позовом Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., про визнання дій неправомірними та скасування постанови №53324963 від 02.02.2017 р. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення з позивача 103 грн. 94 коп. витрат виконавчого провадження, вважаючи, що дана постанова винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та підлягає скасуванню з наступних підстав. 07.10. 2016 року Смілянським міськрайонним судом Черкаської області був виданий виконавчий лист № 2-а/703/45/16 про зобов'язання Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_3 згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3668-VI від 08.07.2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки прокуратури Черкаської області № 18/83 вих. 16 від 10.05.2016 року у розмірі 90% від суми заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати пенсії з 01.05.2016 року. Управлінням дане рішення суду було виконане в добровільному порядку, тому просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. неправомірними та скасувати постанову державного виконавця стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП № 53324963 від 02.02.2017 р..

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не з'явилася, 24.05.2017 р. звернулася до суду з заявою про розгляд справи без її участі, просила позов задоволити.

Представник відповідача Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не з'явився, 12.05.2017 р. представником подано до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог та просив справу слухати у його відсутність.

Третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання постанови в адміністративній справі, Смілянським міськрайонним судом був виданий виконавчий лист від 07.10.2016 року про зобов'язання Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (далі - управління) провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_3 згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3668-VI від 08.07.2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки прокуратури Черкаської області № 18/83 вих. 16 від 10.05.2016 року у розмірі 90% від суми заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати пенсії з 01.05.2016 року.

Смілянським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Черкаської області дане рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується ропорядженням № 139706 від 12.10.2016 р.( а.с.7).

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця. ОСОБА_3. виплата пенсії здійснюється 5 числа щомісяця.

Управлінням здійснено перерахунок за рішеннями суду, що підтверджується розпорядженням від 12.10.2016 р. № 139706. Нараховані до виплати кошти потребують додаткового фінансування, яке не було передбачено на поточний місяць. Тому сума нарахована до виплати додається до основного розміру пенсії та виплачується у встановлену дату .

25 жовтня 2016 позивачем було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про виконання рішення суду в добровільному порядку з наданням підтверджуючого документа.

В подальшому позивачем неодноразово направлялись відповідачу листи з повідомленням про виконання рішення суду.

02.02.2017 р. відповідачем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 103 грн. 94 коп.

Постанова № 53324963 про відкриття виконавчого провадження, щодо стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 103,94грн. винесена за результатами примусового виконання виконавчого листа № 2-а/703/45/16 від 07.10.2016 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження (ч. 2 ст. 42 Закону № 1404-VIII від 02.06.2016 р.).

Відповідно до п. 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. №2832/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за №489/20802 витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження.

В оскаржувальній постанові вказана лише загальна сума, без зазначення конкретних видів витрат, які поніс державний виконавець під час примусового виконання даного виконавчого провадження. Відсутність чіткого переліку понесених витрат не дає можливості для їх ідентифікації та віднесення саме цієї суми витрат до даного провадження.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців.

Судом встановлено, що Смілянське об'єднане управління Пенсійного фонду України рішення суду виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується розпорядженням № 139706 від 12.10.2016 р., тобто до відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем, перед відкриттям виконавчого провадження, не перевірено виконання рішення суду.

Ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Оскільки Смілянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області добровільно виконало рішення суду, постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 26.01.2017 р. підлягає скасуванню.

Керуючисьст. 94, 160-163 КАС України, суд-

постановив:

Позов Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., про визнання дій неправомірними та скасування пункту постанови №53324963 від 02 лютого 2017 р. про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з боржника витрат виконавчого провадження задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 53324963 від 02 лютого 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання її копії - апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом , якщо вона не буде скасована.

Головуючий: В. О. Прилуцький