Справа № 2-а-15775/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 травня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити сторону по справі №2а-15775/11, а саме: його померлу матір ОСОБА_2 на нього її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 25.11.2011 по справі №2а-15775/11 було повністю задоволено позов матері та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 30 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 року по 30.06.2011 року щомісячно, а також зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 1-ї мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 по 19.06.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 15% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 по 19.06.2011 року щомісячно. Мати померла 05.06.2016 і він став її спадкоємцем.

Заявник в судове засідання не зявився, але в своїй заяві просить справу слухати у його відсутність.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розписками про отримання судових повісток .

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 25.11.2011 по справі №2а-15775/11 було зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 30 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 року по 30.06.2011 року щомісячно, а також зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 1-ї мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 по 19.06.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 15% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.02.2011 по 19.06.2011 року щомісячно.

Ухвалою Овруцького районного суду від 14.11.2013 було змінено спосіб виконання постанови Овруцького районного суду від 25.11.2011 року у справі № 2а-15775/11, а саме: визнано належним способом виконання постанови Овруцького районного суду від 25.11.2011 року у справі № 2а-15775/11 шляхом стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 1420,60 грн. заборгованості, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_2 померла 05.06.2016, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №290860 від 06.06.2016.

Копії свідоцтва про народження серії ІV-УР №255505 від 18.02.1961, заповіту від 18.05.1998, зареєстрованого в реєстрі за №21 та довідки Овруцької ДНК №887/02-14 від 24.04.2017 свідчать, що заявник є спадкоємцем за законом першої черги та за заповітом після смерті матері ОСОБА_2.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-15775/11 померла, заявник є її спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст. 37,39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак, не отримала їх за життя з незалежних від неї причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-15775/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобовязання провести нарахування у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторону ОСОБА_2, яка померла 05.06.2016, на її правонаступника ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3