Справа № 501/566/17
Суддя: Смирнов В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 26.05.2017
Справа № 501/566/17
Іллічівський міський суд Одеської області
У Х В А Л А

26 травня 2017 року м. Чорноморськ.

Суддя Іллічівського міського суду Одеської області Смирнов В.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ТОВ «Іллічівськавтотранс», третя особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № № 1,11, 12 при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року в частині допуску до конкурсу особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» та визнання його переможцем конкурсу,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Іллічівського міського суду Одеської області перебуває адміністративний позов ТОВ «Іллічівськавтотранс», третя особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» до ВК ЧМР Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № № 1,11, 12 при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року в частині допуску до конкурсу особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» та визнання його переможцем конкурсу.

26.05.2017 року Представник позивача ОСОБА_1 надав суду заяву про забезпечення позову. В обґрунтування вищезазначеної заяви представник позивача зазначив, що 31 березня 2017 року разом з позовом Представник позивача ОСОБА_2 надала суду заяву про забезпечення позову, яка була обґрунтована тим, що підставою для звернення з позовом є незгода позивача з рішенням конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року в частині допуску до конкурсу МП ТОВ «ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ» та визнання його переможцем конкурсу та незгода

У зв'язку з прийняттям рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року на автобусному маршруті, відображене в протоколі засідання конкурсного комітету в зазначеній частині та у разі його виконання, з боку Чорноморської міської ради Одеської області можливе вчинення законодавчо передбачених заходів стосовно визначення переможця на спірних маршрутах, що приведе до укладення договорів на перевезення пасажирів, що в свою чергу призведе до негативних наслідків та порушення прав позивача на перевезення пасажирів, що ставить під загрозу його діяльність як суб'єкта господарювання, а саме, до втрати ринку перевезень, зменшення пасажиропотоку, доходів і, як наслідок, зменшення платежів до бюджетів різних рівнів і фондів, підриває імідж і ділову репутацію підприємства.

Отже у випадку невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, можливе настання негативних наслідків, що полягають в понесенні позивачем значних збитків, та для виправлення таких наслідків йому буде необхідно докласти значних зусиль, оскільки наслідки можуть негативно вплинути на діяльність останнього, а тому просила суд:

-Зупинити дію рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року, відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 27 березня 2017 року, в частині визначення переможцем конкурсу МП ТОВ «ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ» по маршруту № 1 ( м. Чорноморськ(вул. Олександрійська) с. Малодолинське (завод ЗБК, вул. Шмідта), по маршруту № 11 автостанція «Чорноморськ» с. Малодолинське (вул. Шмідта), по маршруту № 12 (автостанція «Чорноморськ» Міське кладовище)..

-Заборонити організатору перевезення Виконавчому комітету Чорномосрської міської ради Одеської області укладати договори з переможцем конкурсу МП ТОВ «ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ на перевезення пасажирів на маршрутах № 1 ( м. Чорноморськ(вул. Олександрійська) с. Малодолинське (завод ЗБК, вул. Шмідта), № 11 автостанція «Чорноморськ» с. Малодолинське (вул. Шмідта), № 12 (автостанція «Чорноморськ» Міське кладовище). згідно рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року, відображене в протоколі засідання конкурсного комітету від 27 березня 2017 року.

Вищезазначене клопотання позивача було задоволене ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 23 травня 2017 року.

Однак, не зважаючи на вищезазначену ухвалу між Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеської області та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ» на підставі Рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області № 164 від 27 квітня 2017 року був укладений договір на перевезення пасажирів на маршрутах № 1 ( м. Чорноморськ(вул. Олександрійська) с. Малодолинське (завод ЗБК, вул. Шмідта), № 11 автостанція «Чорноморськ» с. Малодолинське (вул. Шмідта), № 12 (автостанція «Чорноморськ» Міське кладовище).

На думку позивача укладення та виконання вищезазначеного договору на перевезення пасажирів, призведе до негативних наслідків та порушення прав позивача на перевезення пасажирів, що ставить під загрозу його діяльність як суб'єкта господарювання, а саме, до втрати ринку перевезень, зменшення пасажиропотоку, доходів і, як наслідок, зменшення платежів до бюджетів різних рівнів і фондів, підриває імідж і ділову репутацію підприємства, тому представник позивача просить зупинити дію Договору на перевезення пасажирів на маршрутах № 1 ( м. Чорноморськ(вул. Олександрійська) с. Малодолинське (завод ЗБК, вул. Шмідта), № 11 автостанція «Чорноморськ» с. Малодолинське (вул. Шмідта), № 12 (автостанція «Чорноморськ» Міське кладовище), укладений між Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеської області та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ».

Згідно ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішень в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В силу ч. 1 ст. 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд вивчивши матеріали справи, беручи до уваги, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, на підставі ст. ст. 117-118 КАС України, дійшов висновку про задоволення заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст,117, 118, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову за адміністративним позовом ТОВ «Іллічівськавтотранс», третя особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» до Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № № 1,11, 12 при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради від 27 березня 2017 року в частині допуску до конкурсу особа МП ТОВ «Швидкі автобусні маршрути» та визнання його переможцем конкурсу задовольнити.

Зупинити дію Договору укладеного між Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеської області та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШВИДКІ АВТОБУСНІ МАРШРУТИ» на перевезення пасажирів на маршрутах № 1 ( м. Чорноморськ(вул. Олександрійська) с. Малодолинське (завод ЗБК, вул. Шмідта), № 11 автостанція «Чорноморськ» с. Малодолинське (вул. Шмідта), № 12 (автостанція «Чорноморськ» Міське кладовище) на підставі Рішення Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області № 164 від 27 квітня 2017 року до вирішення справи по суті.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвалу надіслати сторонам та повідомити, що особа щодо якої вжито заходи забезпечення позову, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, може подати до суду заяву про їх скасування.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, або отримання її копії.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Іллічівського міського

суду Одеської області ОСОБА_3