Справа № 812/742/17
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

29 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/742/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, скасування наказів, зобовязання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, відповідно до якого просила суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 13.04.2017 року №111-489/0-439/6-17 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо у власність земельної ділянки, зареєстровану від 28.02.2017 року № 489/0/5-17, та прийняти рішення відповідно від правового статусу земельної ділянки, який вона мала станом на 28.02.2017 року;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки згідно норм діючого законодавства;

скасувати всі накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, пов'язані з розпорядженням в межах, визначених Земельним кодексом України, відповідною земельною ділянкою державної власності на користь третіх осіб з моменту подання заяви від 28.02.2017 року № 489/0/5-17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність до початку розгляду цього позову;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області утриматися від розпорядження відповідною земельною ділянкою державної власності в межах, визначених Земельним кодексом України, на користь третіх осіб до завершення розгляду клопотань позивача щодо зазначеної земельної ділянки.

Також, позивач, у вимогах позовної заяви, просила суд для забезпечення позову заборонити відповідачу розпоряджатися земельною ділянкою державної власності, яка є об'єктом позову, будь-яким чином в межах, визначених Земельним кодексом України, на користь третіх осіб до вирішення спору за цим позовом.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другої статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон України № 3674-VI).

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України № 3674-VI судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року - 1600,00 грн, встановлений статтею 9 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII Про Державний бюджет України на 2017 рік, за подання до адміністративного суду у 2017 році адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору становить 640,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені три самостійні вимоги немайнового характеру, при цьому надано документ про сплату судового збору в сумі 640,00 грн., тобто лише за одну немайнову вимогу.

Таким чином, позивачу, у відповідності до вимог статті 4 Закону № 3674-VI, слід надати суду документ про сплату судового збору в сумі 1280,00 грн. (640,00 грн.*2).

Також, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову судовий збір справляється за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто у сумі 480,00 грн., що передбачено ч.3 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» та відповідно Законом України «Про державний бюджет».

Якщо позивач має на меті подання клопотання про забезпечення позову, то йому слід надати до суду належним чином оформлене клопотання про забезпечення позову, відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України та сплатити судовий збір у сумі 480,00 грн. згідно з нормами Закону України «Про судовий збір».

Крім того, при зазначенні в позовній заяві позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, яке є актом індивідуальної дії, позивач у позовній заяві має вказати дату і номер оскаржуваного рішення.

В прохальній частині адміністративного позову позивач серед іншого просить скасувати всі накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, пов'язані з розпорядженням в межах, визначених Земельним кодексом України, відповідною земельною ділянкою державної власності на користь третіх осіб з моменту подання заяви від 28.02.2017 року № 489/0/5-17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність до початку розгляду цього позову. При цьому, позивач не зазначив дати і номери оскаржуваних рішень, а отже позивачу необхідно визначитись з переліком наказів, виданих Головним управління Держгеокадастру у Луганській області, які, на його думку, мають бути скасовані у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, скасування наказів, зобовязання утриматись від вчинення певних дій підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 117, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, скасування наказів, зобовязання утриматись від вчинення певних дій, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (пяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 105, 106 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, а також оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1760,00 грн.

У разі ненадання вищевказаного документа позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя К.Є. Петросян