Справа № 285/2607/16-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельник М.Л.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"23" травня 2017 р. Справа № 285/2607/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін та їх представників: пред. відповідача Овсієнко Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "16" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язання відновити нарахування та виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд переглянути за нововиявленими обставинами постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області у справі №285/2607/16-а за його адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язати відновити нарахування та виплату пенсії, скасувати дану постанову і постановити нову про задоволення позову, зобов'язати відповідача поновити та виплатити йому пенсію за вислугу років у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» починаючи з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року у попередньому розмірі, стягнути з відповідача на його користь судові витрати у виді судового збору в сумі 1157,52 грн.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 16 березня 2017 року позов ОСОБА_4 частково задоволено.

Постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від 27.10.2016 року по справі №285/2607/16-а, за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язати відновити нарахування та виплату пенсії - скасовано.

Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_4.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити та виплатити ОСОБА_4 раніше призначену пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ починаючи з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року у попередньому розмірі.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 сплачений ним судовий збір у сумі 606 (шістсот шість) гривень 32 копійки.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 27 жовтня 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язання відновити нарахування та виплату пенсії відмовлено.

визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними та зобов'язання відновити нарахування та виплату пенсії відмовлено.31 грудя 2017 року позивач звернувся до суду із заявою про перегляд вказаної постанови за нововиявленим обставинами. Заява мотивована тим, що позивачу стало відомо, що 20.12.2016 року Конституційний Суд України прийняв рішення у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень другого речення частини 7 статті 43, першого речення частини 1 статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та визнав їх такими, що не відповідають Конституції України. Рішення було офіційно оприлюднене 23.12.2016 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій відповідача та наявності підстав для відновлення пенсії позивачу з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про визнання неконституційними положень частини сьомої ст. 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992року №2262-ХІІ зі змінами.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила на таке.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України є, зокрема: встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Відмовляючи у задоволенні позову, Червоноармійський районний суд Житомирської області в своїй постанові від 27.10.2016року вказав, що позивач працював і продовжує працювати на посаді керівника апарату Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області. На нього, крім Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» також поширюється положення Закону України «Про державну службу», а тому він підпадає під дію обмежень визначених ч.1 ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», в редакції Закону №911-VIII, яка набрала чинності з 1 січня 2016року. Відповідно до яких -тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року положення першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року є нововиявленою обставиною, а тому прийшов до правильного висновку про наявність правових підстав для нарахування та виплати позивачу пенсії за період з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року.

Однак, колегією суддів встановлено, що на момент розгляду заяви про перегляд постанови Червоноармійського районного суду Житомирської області від 27.10.2016року за нововиявленими обставинами, відповідач добровільно на виконання рішення Конституційного суду України здійснив нарахування та виплату позивачу пенсії за період з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 838,89 грн. Вказані кошти були перераховані позивачу 23.01.2017 року. Вказані обставини підтверджуються розрахунком виплати пенсії за період з 20.12.2016 по 31.12.2016року, листом ПАТ "Державний ощадний банк України" філія Житомирське обласне управління №105/17-08/349-1378 від 27.03.2017року.

Відтак, на момент розгляду заяви позивача про перегляд постанови Червоноармійського районного суду Житомирської області від 27.10.2016року за нововиявленими обставинами, відповідач добровільно відновив право позивача на отримання пенсії за період з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року.

За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку з добровільним відновленням відповідачем порушених прав позивача на отримання пенсії за період з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції невірно встановлено всі обставини справи, що мають значення, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити частково, оскаржуване судове рішення скасувати в частині задоволених вимог та прийняти нове, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за період з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково, постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від "16" березня 2017 р. скасувати в частині визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_4, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити та виплатити ОСОБА_4 раніше призначену пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ починаючи з 20.12.2016 року по 31.12.2016 року у попередньому розмірі та в частині стягнення судового збору.

Постановити в цій частині нове рішення про відмову ОСОБА_4 у задоволенні позову.

У решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11700

3- відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул. Ольжича,7,м.Житомир,10003

4-третій особі: - ,