Справа № 369/5642/16-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/5642/16-а
Провадження № 2-а/369/508/16
ПОСТАНОВА

іменем України

17.05.2017 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_4, третя особа ОСОБА_7, про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради, визнання незаконною бездіяльність сільської ради, зобов»язання сільську раду розглянути клопотання і прийняти рішення,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року позивач ОСОБА_2 звернулася із позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т., третя особа ОСОБА_7., про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради, визнання незаконною бездіяльність сільської ради, зобов'язання сільську раду розглянути клопотання і прийняти рішення.

Свої вимоги позивач обґрунтовувала тим, що 28 лютого 2014 року їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,22 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належала померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом їй належить житловий будинок з надвірними господарськими будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Згідно вищевказаного свідоцтва про право на спадщину за заповітом вказаний будинок розташований на земельній ділянці площею 2200 кв.м. по АДРЕСА_1

22 грудня 2015 року вона звернулась з клопотанням до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т., в якому просила у відповідності до вимог ст. ст. 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,22 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

23 січня 2016 року через засоби поштового зв'язку вона отримала копію рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3 сесії 8 скликання за № 25 від 25 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2

Однак, з даним рішенням позивач ОСОБА_2 не погодилась, оскільки Софіївсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, як орган місцевого самоврядування, в порушення вимог ст. 122 Земельного кодексу України, надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на площу лише 0,08 га замість 0,22 га.

Софіївсько-Борщагівська сільська ради не надала мотивованого рішення чому саме надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою лише на 0,08 га замість 0,22 га.

Суб'єкт владних повноважень, а саме Софіївсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області не виконала свого обов'язку по наданню дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй, ОСОБА_2, у власність земельної ділянки площею 0,22 га, у зв'язку з чим сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, передбачених ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України та не дотрималась порядку, передбаченого ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» і порушила основоположний принцип діяльності органу місцевого самоврядування, передбачений ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Не надавши їй рішення на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,22 га по АДРЕСА_1 сільський голова Кудрик О.Т. порушив положення ст. ст. 3, 14, 19, 21, 22, 34, 40, 68 Конституції України, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 4, 7, 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 3 Закону України «Про адміністративні послуги», ст. ст. 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 2, 3, 5, 7, 11 Закону України «Про інформацію», ст. 5 «Про боротьбу з корупцією».

Незаконне рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради 3 сесії 8 скликання за № 25 від 25 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2.» порушує права її дочки ОСОБА_7., оскільки вона є її спадкоємицею, і остання після її смерті не зможе оформити спадщину, якщо не буде отримано право власності на земельну ділянку площею 0,22 га, яка розташована в АДРЕСА_1.

Позивач вважав, що Софіївсько-Борщагівська сільська рада та сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Кудрик О.Т. як орган місцевого самоврядування та посадова особа неправомірно, та в порушення вимог ст. ст. 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України не надали їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,22 га по АДРЕСА_1

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_2 просила визнати незаконним та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3 сесії 8 скликання за № 25 від 25 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 0,08 га по АДРЕСА_1»; визнати незаконною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо надання невірного, незаконного рішення № 25 від 25 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 0,08 га по АДРЕСА_1»; зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути на пленарному засіданні сесії подане нею клопотання від 22 грудня 2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,22 га по АДРЕСА_1 та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення; стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник позов підтримали та просили його задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

У судове засідання відповідач сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрик О.Т. не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

У судове засідання третя особа ОСОБА_7. не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню щодо заявлених вимог до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; Г) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад, сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; е) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об'єкт будівництва або планується розташування такого об'єкта (крім проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи), подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури.

Згідно вимог ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; Г) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв»язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Судом встановлено, що 28 лютого 2014 року згідно постанови державного нотаріуса Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_6 позивачу ОСОБА_2 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,22 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, що належала померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8.

Рішенням Виконавчого комітету Софіївсько-Борщагівської сільської ради народних депутатів Києво-Святошинського району Київської області № 34/10 від 28 березня 1995 року на підставі Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок» ОСОБА_8 передано у приватну власність земельну ділянку площею 2200 кв.м., яка розташована в АДРЕСА_1, для будівництва житлового будинку.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 32 сесії 5 скликання № 5 від 09 грудня 2009 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 площею 0,22 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, видане державним нотаріусом Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_6 від 28 лютого 2014 року, зареєстроване в реєстрі за № 1-689, ОСОБА_2 на праві власності належить житловий будинок АДРЕСА_1

В подальшому, 22 грудня 2015 року позивач ОСОБА_2 звернулась до Софіївсько-Борщагівської сільської ради з відповідним клопотанням про надання їй дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,22 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

До вказаного клопотання від 22 грудня 2015 року ОСОБА_2 були долучені наступні документи: копія паспорта; копія ідентифікаційного номера платника податків; копія з кадастрової карти України із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки; каталог координат земельної ділянки в АДРЕСА_1; копія свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.02.2014 року № 1-689; копія рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради за № 5 від 09.12.2009 року 32 сесії 5 скликання; копія рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 28.03.1995 року; копія довідки від 21.10.2010 року № 3014; копія акту на зберігання межових знаків від 07.07.2010 року.

Статтею 4 Земельного кодексу України передбачено, що завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин.

Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно вимог ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Згідно вимог ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, в містах - не більше 0,10 га.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно вимог ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання: п. 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3 сесії VІІІ скликання № 25 від 25 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці України ОСОБА_2» ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,0800 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

У вказаному рішенні Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області зазначено, що вказане рішення прийняте у відповідності до вимог статей 12, 40, 81, 116, 118, 121, 186-1 Земельного кодексу України та положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи вищевикладене, слід зазначити, що Софіївсько-Борщагівська сільська рада, яка розглядала клопотання ОСОБА_2 щодо надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки площею 0,22 га по АДРЕСА_1, зобов»язана була обгрунтувати своє рішення, як того вимагає чинне законодавство.

Оскаржуване рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради 3 сесії VIII № 25 від 25 грудня 2015 року не містить мотивів його прийняття. В рішенні відповідач Софіївсько-Борщагівська сільська рада вказав, що позивачу ОСОБА_2 слід надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,08 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), не мотивувавши належним чином, чому він дійшов саме такого висновку. З клопотання ж ОСОБА_2, яке подано 22 грудня 2015 року, вбачається, що вона просила надати їй дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,22 га.

В оскаржуваному рішенні відповідач не обґрунтував свою відмову у задоволенні порушеного питання ОСОБА_2, приймаючи вказане рішення про відмову ОСОБА_2 щодо надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,22 га по АДРЕСА_1, з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на АДРЕСА_1, орієнтовною площею всього на 0,08 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

З наданих відповідачем копії Розпорядження Софіївсько-Борщагівського сільського голови від 14 грудня 2015 року № 3/с «Про проведення 25 грудня 2015 року пленарного засідання ІІІ сесії Софіївсько-Борщагівської сільської ради УІІІ скликання Києво-Святошинського району Київської області», Протоколу № 3 пленарного засідання Софіївсько-Борщагівської сільської ради 3 сесії УІІІ скликання Києво-Святошинського району Київської області від 25 грудня 20165 року та інших в справі доказів суду неможливо дійти висновку про обгрунтованість прийнятого рішення сільською радою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 на АДРЕСА_1 саме орієнтовною площею 0,08 га.

За таких обставин суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, оцінюючи в сукупності зібрані в справі докази, дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_2 доведено і надано суду докази про порушення права позивача при зверненні до суду з даними позовними вимогами, судом також встановлено порушення прав позивача з боку відповідача Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, а тому суд дійшов висновку про задоволення заявлених позовних вимог, і слід визнати незаконною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та визнати незаконним і скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3 сесії УІІІ скликання від 25 грудня 2015 року № 25 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці України ОСОБА_2», та зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути подане ОСОБА_2 клопотання від 22 грудня 2015 року про надання їй дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,22 га по АДРЕСА_1, Києво-Святошинського району Київської області і прийняти відповідне рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно вимог ст. ст. 10, 11 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також слід зазначити, що в позовній заяві позивач ОСОБА_2 зазначала, що не надавши їй рішення на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,22 га по АДРЕСА_1, сільський голова Кудрик О.Т. порушив положення ст. ст. 3, 14, 19, 21, 22, 34, 40, 68 Конституції України, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 4, 7, 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 3 Закону України «Про адміністративні послуги», ст. ст. 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 2, 3, 5, 7, 11 Закону України «Про інформацію», ст. 5 «Про боротьбу з корупцією». Позивач ОСОБА_2 вважала, що сільський голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради Кудрик О.Т., як посадова особа, неправомірно та в порушення вимог ст. ст. 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України не надав їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,22 га по АДРЕСА_1

Проте, як вбачається з позовної заяви, зазначаючи в позові відповідачем сільського голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т., позивач ОСОБА_2 не заявляла до нього ніяких позовних вимог. В змісті заявлених позовних вимог відсутні вимоги позивача ОСОБА_2 до відповідача голову Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т..

У зв»язку з цим позивачу ОСОБА_2 у позові до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика О.Т. слід відмовити.

На підставі вимог ст. 94 КАС України слід стягнути з відповідача Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп. на користь позивача ОСОБА_2.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 12, 19, 20, 116, 118, 121, 122, 158, 186-1, Земельного кодексу України, ст. ст. 24, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», ст. ст. 2, 6, 11, 94, 159, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та визнати незаконним і скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 3 сесії УІІІ скликання від 25 грудня 2015 року № 25 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці України ОСОБА_2».

Зобов»язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути подане ОСОБА_2 клопотання від 22 грудня 2015 року про надання їй дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,22 га по АДРЕСА_1, Києво-Святошинського району Київської області і прийняти відповідне рішення.

У решті позову до сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_4 відмовити.

Стягнути з Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_2 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп..

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ковальчук Л.М.