Справа № 497/2223/16-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 497/2223/16-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Раца В.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Потапчука В.О.

суддів Семенюка Г.В.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційними скаргами Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області та Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області ( правонаступник Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області) на постанову Болградського районного суду Одеської області від 01 березня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області та Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішень протиправними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А :

24.11.2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в Белградському районі Одеської області та головного Пенсійного фонду України в Одеській області, та просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.09.2016 року (протокол № 09) щодо відмови йому в підтвердженні стажу роботи, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах та рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Белградському районі щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 17.10.2016 року за № 34, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити йому з 29.07.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 01 березня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у звязку з чим апелянт, просить скасувати постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Справа розглядається в порядку п.3 ст.197 КАС України в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга пенсійного органу не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста в період часу з 1980 року по 2009 року на різних підприємствах, що підтверджено посвідченням позивача тракториста-машиніста серії ВР №018419 та трудовою книжкою колгоспника № №3167/а/ ОСОБА_2 заповненої 10.06.1979 року.

В судовому засіданні суду першої інстанції факт того, що позивач у зазначений період працював трактористом-машиністом протягом повного року підтверджено поясненням свідків: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які в судовому засіданні пояснили, що працювали разом з позивачем в колгоспі з 1980 по 2009 роки, який був трактористом, і працював круглий рік на тракторі, ненормований робочий день, а взимку, коли не було роботи на полі, він працював на тракторі на фермі та займався ремонтом тракторів.

Після досягнення позивачем 09.08.2012 року віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

На звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Белградському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу -машиністу, рішенням комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення УПФУ у Белградському районі за № 34 від 17.10.2016 року, ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні пенсії за віком з причин відсутності необхідного пільгового стажу, посилаючись на відсутності пільгового стажу як машиніста-тракториста.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку щодо протиправності такої відмови.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно вимогам п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами , мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Як вбачається з п. 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року за № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам-машиністам. які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Відпоівдно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за№ 637 від 12.08.1993 року.

Згідно листа Міністерства соціального захисту населення № 02-80 від 03.11.1993 року не призначається пенсія за ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористам, які працюють у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, якщо за одним трактором закріплено два трактористи , які працюють позмінно, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і, працюючі тільки на тракторі, не виконують встановленого мінімуму людино - днів , а у вільний від роботи на тракторі час працюють на різних роботах.

Враховуючи, що позивачем підтверджено, що він дійсно працював трактористом-машиністом на різних підприємствах на тракторах протягом усього робочого року, а саме як трактористом на полі, так трактористом на фермах в зимовий час, так і зайнятий ремонтом та обслуговуванням тракторів, оскільки специфіка його роботи вимагала постійної зайнятості на машинах-тракторах та їх ремонту і обслуговування, тобто позивач всі роботи, які виконував, були пов'язані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки трактора, то висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог є таким, що відповідає обставинам справи.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо дати, з якої необхідно призначити пенсію позивачу, а саме з дня його звернення до пенсійного органу 29 липня 2016 року.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційних скарг, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів ,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області ( правонаступник Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області) залишити без задоволення.

Постанову Болградського районного суду Одеської області від 01 березня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області та Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішень протиправними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя доповідач: Потапчук В.О.

Суддя: Шеметенко Л.П.

Суддя: Семенюк Г.В.