Справа № 815/1631/16
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1631/16
УХВАЛА

23 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Станкової О.Ф.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області подати звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 року по справі №815/1631/16, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Василівської сільської ради Фрунзівського району Одеської області про визнання протиправною відмови від 01.10.2015 року № ДС-19-15-7777.6-8142/22-15 та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 року вказаний адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 01.10.2015 року № ДС-19-15-7777.6-8142/22-15 у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Василівської сільської ради Фрунзівського району Одеської області (за межами населених пунктів) та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути заяву/клопотання від 20 серпня 2015 року (вх.№ДС-19-6347/0/21-15 від 26.08.2016 року) про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Василівської сільської ради Фрунзівського району Одеської області (за межами населених пунктів), в іншій частині позову відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 05 серпня 2016 року.

На виконання вищенаведеної постанови суду 22.08.2016 року видано виконавчий лист по справі.

Від представника позивача до суду надійшла заява про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області подати звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 року по справі №815/1631/16, яким зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути заяву/клопотання від 20 серпня 2015 року (вх.№ДС-19-6347/0/21-15 від 26.08.2016 року) про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Василівської сільської ради Фрунзівського району Одеської області (за межами населених пунктів).

В обґрунтування вказаної заяви представником позивача зазначено про неотримання відповіді від відповідача - боржника, яка направлена на адресу останньої згідно відомостей Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Одеській області.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В зазначеній нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 названого Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Згідно зі частиною другою статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Системний аналіз наведених норм Кодексу дає підстави для висновку, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем, можливо лише під час ухвалення судового рішення.

Згідно інформаційного листа Вищого Адміністративного Суду України від 9 січня 2013 року № 28/12/13-13, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу. У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд відмовляє у задоволенні такої заяви.

Отже, зобов'язання суб'єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в резолютивній його частині має бути визначено обов'язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття постанови у справі.

У зв'язку з тим, що у справі №815/1631/16 під час прийняття постанови від 07 липня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд не встановлював судовий контроль за її виконанням і не покладав на відповідача обов'язок подавати звіт про виконання постанови суду, суд дійшов висновку, що заява позивача не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163, 165, 186, 207, 254, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області подати звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 року по справі №815/1631/16 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя П.П.Марин