Справа № 826/6036/17
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/6036/17

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2017 року м. Київ № 826/6036/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТрансРейл Україна"

до

Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

про

визнання протиправним та скасування рішення в частині та визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТрансРейл Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про

- визнання протиправним та скасування рішення Тарифної комісії ПАТ «Укрзалізниця», прийняте на засіданні від 20.04.2016 в частині обчислення з 20.04.2016 по 31.12.2016 (включно) плати за перевезення зріджених газів (ГНВ 2705, 2711, 290110 - бутан та суміші бутану), зазначених у п. 29.5.1 таблиці п. 12.1 розділу 2 додатку 3 Тарифної політики, із застосуванням наступних коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики при виконанні обсягів перевезень: з підведенням підсумків за квартал: за І квартал: до 169 тис. тонн - К=0,85; не менше ніж 170 тис. тонн - К=0,70; за І півріччя: до 299 тис. тонн - К=0,85; не менш ніж 300 тис. тонн - К=0,70; з підведенням підсумків за півріччя: за II півріччя: до 299 тис. тонн - К=0,85; не менш ніж 300 тис. тонн - К=0,70;

- визнання протиправними дій філії «Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень» ПАТ «Укрзалізниця» про донарахування ТОВ «ТрансРейл Україна» платежів за транзитні перевезення по Україні зрідженого газу з Російської Федерації до Польщі за 2016 рік із застосуванням К=0,85 на суму 39 417 524, 36 гривні.

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, позивач до своєї позовної заяви не надає жодного доказу із перелічений в адміністративному позові та додатках до позовної заяви, як і не повідомляє про причиин неможливості подання таких доказів.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною третьою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В пункті 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено визначення поняття суб’єкта владних повноважень, а саме – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач, в позовній заяві зазначає, що відповідачу делеговані владні повноваження щодо вчинення управлінських та регуляторних дій при здійсненні залізничних перевезень (в тому числі, щодо встановлення тарифів на такі перевезення, надання знижок, встановлення коефіцієнтів), однак, доказів на підтвердження такої позиції суду не надає.

Отже, позивачем не дотримані вимоги частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Водночас, позивач не надав суду примірника позовної заяви з додатками для вручення відповідачу по справі.

Також, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що в 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, судовий збір належить сплатити за кожну з вимог в розмірі 1600,00 грн.

Суд встановив, що позивачем в адміністративному позові заявлені 2 (дві) позовні вимоги немайнового характеру.

Отже, в даному випадку, судовий збір дорівнює 3200,00 грн. (1600,00 грн. х 2).

Позивачем не надано доказу щодо сплати судового збору за подання до адміністративного суду позову.

Отже, позивачем не дотримані вимоги частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для виправлення недоліків позовної заяви позивачу слід надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та тверджень, що відповідач являється суб'єктом владних повноважень; докази повинні бути надані в достатній кількості для суду та для вручення відповідачу по справі; у разі неможливості надання таких доказів надати пояснення про причини неможливості їх надання; примірник позовної заяви з усіма додатками для вручення відповідачу по справі; докази на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України “Про судовий збір” або докази звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТрансРейл Україна" без руху.

2.Встановити позивачу 5-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили на усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Огурцов