Справа № 569/3956/16-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Куцоконь Ю.П.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"25" травня 2017 р. Справа № 569/3956/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "03" березня 2017 р. про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити поновлення та виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне Рівненської області, правонаступником якого є Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 01 червня 2015 року виплати йому пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов'язати відповідача відновити нарахування та виплату йому пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01 червня 2015 року.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року поновлено ОСОБА_3 строк звернення до адміністративного суду.

Позов ОСОБА_3 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Рівне Рівненської області, правонаступником якого є Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, щодо припинення з 01 червня 2015 року нарахування та виплати ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, як правонаступника управління Пенсійного фонду України в місті Рівне Рівненської області, відновити нарахування та виплату ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 01 червня 2015 року.

Стягнуто з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень на користь ОСОБА_3 судові витрати у сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок, що складаються із судового збору.

20 лютого 2017 року позивач звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з заявою про роз'яснення постанови від 11.04.2016.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 03 березня 2017 року заяву ОСОБА_3 про ро'зяснення судового рішення задоволено.

Роз'яснено, що згідно постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року у справі № 569/3956/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити поновлення та виплату пенсії, виплата пенсії ОСОБА_3 будь-яким кінцевим терміном не обмежується.

В апеляційній скарзі Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду і постановити нову, якою відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення постанови від 11.04.2016. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що задовольняючи заяву ОСОБА_3 про роз'яснення судового рішення, суд фактично вийшов за межі позовних вимог.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

З аналізу положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що роз'яснено може бути судове рішення суду у разі, якщо воно є незрозумілим, у зв'язку з чим без такого роз'яснення високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз'яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

З постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року вбачається, що предметом судового розгляду були вимоги позивача про зобов'язання пенсійного органу відновити нарахування та виплату пенсії за віком у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01 червня 2015 року.

Задовольняючи заяву про роз"яснення постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року суд першої інстанції виходив з того, що в постанові не вказано періоду, протягом якого відновлено виплату пенсії позивачу та не вказано про кінцеву дату такої виплати.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з вказаним висновком, оскільки виходячи із загальних засад судочинства та норм процесуального права, суд у своєму рішенні не може вказувати кінцеву дату, що і було дотримано судом при прийнятті постанови, оскільки органи Пенсійного фонду України зобов"язані здійснювати такі нарахування до втрати позивачем такого права, або змін в законодавстві, які регулюють вказані виплати.

Окрім того, як зазначено самим позивачем, судове рішення від 11 квітня 2016 року було виконано по 31.12.2016 року виплату пенсії було відновлено.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів приходить до висновку, що судове рішення від 11 квітня 2016 року є зрозумілим та виконувалося відповідачем.

Та обставина, що Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області припинено виплату пенсії по інвалідності призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.01.2017 року не є підставою для роз"яснення судового рішення, оскільки такі вимоги мають вирішувати шляхом звернення з відповідним позовом.

Суд першої інстанції не звернув уваги на вказані обставини, що призвело до ухвалення судового рішення з порушенням норм процесуального права та є безумовною підставою для скасування ухвали суду відповідно до вимог ст. 204 КАС України та прийняття нової - про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз"яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнити.

Ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "03" березня 2017 р. скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 11 квітня 2016 року по справі № 569/3956/16-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33016

3- відповідачу/відповідачам: Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001

- ,