Справа № 821/623/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/623/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/623/17

10 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Зоря-Плюс" до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що на підставі рішення Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 21.03.2017 № 61/21-21-01-13 ТОВ "ТОРГОВИЙ ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" відмовлено в підтверджені статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік. Відмова обґрунтована тим, що станом на 01.01.2017 позивач має податковий борг по сумах ПДВ, які залишились у розпорядженні підприємства на спеціальному рахунку, в розмірі 6065,1 грн., тому на підставі п.п.291.5-1.3 п.291.5 ст.291 ПКУ №2755-VІ ( далі - ПКУ) не має право бути платником податків на спрощеній системі оподаткування оскільки не можуть бути платниками податку четвертої групи суб'єкти господарювання, які станом на 1 січня базового (звітного) року мають податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Вважає, що працівниками державної фіскальної служби неправильно застосовано положення Податкового кодексу України. Порушень податкового законодавства позивач не вчиняв, рішення відповідача про анулювання шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку не має, а пп. 291.5-1.3 п.291.5-1 ст.291 Податкового кодексу України застосовується у випадках переходу з загальної системи оподаткування на спрощену.

Просить суд скасувати рішення Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо відмови у підтверджені статусу ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 33172420), як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік;

- зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області підтвердити відповідний статус платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 33172420);

- зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області внести до єдиного державного реєстру платників єдиного податку щодо ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 33172420).

У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Основними видами діяльності за КВЕД-2010 або "КВЕД-2005": надання послуг у рослинництві, облаштування ландшафту (01.61 КВЕД-2010), вирощування зернових та технічних культур (01.11 КВЕД-2010), овочівництво, декоративне садівництво та вирощування продукції розсадників(01.13 КВЕД-2010).

Згідно з витягом з реєстру платників єдиного податку від 15.04.2016 №12/21-21-15-29 ТОВ "ТОРГОВИЙ ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" зареєстровано платником єдиного податку 4 групи з 01.01.2016 року безстроково.

23 березня 2017 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області було складено акт за № 450/21-221201/33172420 "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету ТОВ "ТД "ЗОРЯ- ПЛЮС" за грудень 2015 року, жовтень 2016 року, грудень 2016 року". За даними камеральної перевірки встановлено порушення терміну сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 6065,1 грн. Станом на 31.01.2017 ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" податковий борг по сумах ПДВ у розмірі 6065,1 грн. погашено.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, встановлено, що сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно з пунктами 299.1, 299.2 статті 299 Податкового кодексу України, реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Згідно з пунктом 299.13 статті 299 Податкового кодексу України, з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку: податковий номер (для юридичної особи); найменування для юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові для фізичної особи; дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування; ставку єдиного податку; групу платника податку; види господарської діяльності; дату виключення з реєстру платників єдиного податку.

Так, з 01 січня поточного року платники фіксованого сільськогосподарського податку автоматично стають платниками єдиного податку четвертої групи. Їх реєстрація у якості платників єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру платників єдиного податку. Крім того, контролюючий орган додатково розміщує дані про таких платників на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті, а також на підставі наявної інформації надає підтвердження статусу платника єдиного податку.

Таким чином, суд вважає, що позивач з 01 січня 2017 року автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, тому контролюючий орган був зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, однак цього не зробив, посилаючись на наявність у позивача податкового боргу з податку на додану вартість станом на 01 січня 2017 року і підпункт 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України, не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

У разі ж наявності в контролюючого органу підстав вважати, що позивач не може бути платником єдиного податку, він, згідно з пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України, може прийняти рішення про анулювання реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, що відповідачем зроблено не було.

Суд звертає увагу, що наявність боргу на перше січня поточного року є підставою для відмови у набутті статусу платника єдиного податку лише для тих хто вперше набуває цей статус.

Отже, оскільки, позивач у даному випадку з 01 січня 2017 року автоматично став платником єдиного податку четвертої групи, тому норми підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 щодо відмови у такій реєстрації за наявності податкового боргу до спірних правовідносин застосуванню не підлягають.

Для тих суб'єктів господарювання, які вже були платниками єдиного податку, відповідно до вимог п.8 ст. 298.2.3 Податкового кодексу України, податковий борг може бути підставою для втрати цього статусу лише у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Дана правова позиція висловлена в ухвалі від 22.11.2016 р. Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №805/839/16-а.

Також, суд звертає увагу на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 р. відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 805/839/16-а за касаційною скаргою Слов’янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області та зазначено, що касаційна скарга не викликає необхідності перевірки матеріалів справи з урахуванням повноти встановлення судами фактичних обставин.

Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення позовної вимоги про зобов'язання відповідача підтвердити відповідний статус платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік. Задоволення судом вимог про зобов'язання Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції ГУДФС у Херсонській області внести до єдиного державного реєстру платників єдиного податку відомості щодо позивача, як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік поновлює порушені права позивача у повному обсязі.

Крім того, позивач не довів, що існують правові підстави для задоволення вимоги про зобов’язання вчинення саме такої дії, як "підтвердження відповідного статусу платника єдиного податку четвертої групи".

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, суд приходить до висновку про визнання протиправним спірного рішення Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції ГУДФС у Херсонській області.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо відмови у підтверджені статусу ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 33172420), як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік.

Зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області внести до єдиного державного реєстру платників єдиного податку відомості щодо ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 33172420), як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік.

Присудити ТОВ "Торговий ДОМ "ЗОРЯ-ПЛЮС" судові витрати у розмірі 3 200 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 травня 2017 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8