Справа № 812/656/17
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/656/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду А.Г.Секірська, розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з березня 2017 року по квітень 2017 року у сумі 16 351,28 грн, -

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - Позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з березня 2017 року по квітень 2017 року у сумі 16 351,28 грн.

На обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне.

Відповідно до п.1,2 ст.1, абзацу 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, та п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16.01.2004 № 64/8663 підприємства, незалежно від форм власності та господарювання, з коштів, призначених на оплату праці, на підставі повідомлень, зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Верховною Радою України 07.10.2014 прийнята постанова № 1692, якою змінено межі Новоайдарського та Слов`яносербського районів Луганської області, шляхом включення до території Новоайдарського району території м. Щастя. Починаючи з жовтня 2014 року управлінням ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області проводилося нарахування та виплата пенсій особам, які є мешканцями населених пунктів, що зазначені в постанові № 1692 та підпорядкувалися Новоайдарському району.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області реорганізоване в Старобільське обєднане управління ПФУ Луганської області шляхом злиття з управлінням ПФУ в Старобільському районі Луганської області. Тому Старобільське обєднане управління ПФУ Луганської області є правонаступником управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області.

14.04.2017 до ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» Старобільським об'єднаним управлінням ПФУ Луганської області направлено лист № 398/Н/03-10, в якому повідомлено боржника про реорганізацію управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області та зазначено реквізити для перерахування платежів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу у лютому 2017 року управлінням ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з яких вбачалося, що відповідач до 25 числа кожного місяця повинен був вносити місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 8408,50 грн щомісячно. З березня 2017 року сума відшкодування зменшилася у зв'язку з досягненням колишнім працівником ОСОБА_1 пенсійного віку, і склала 8175,64 грн.

Станом на теперішній час відповідач не сплачує місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку з чим утворилася заборгованість за період з березня по квітень 2017 року, яка становить 16351,28 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі (арк.спр. 36-37).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.35), причини неявки суду не повідомив.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» зареєстроване як юридична особа 27.06.1997, 27.08.2013, № запису 1 024565, місцезнаходженням юридичної особи є Луганська область, Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Гагаріна, буд. 9А (арк.спр. 24-31).

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 07.10.2014 № 1692 «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Новоайдарського і Слов'яносербського районів Луганської області» змінено межі Новоайдарського та Слов`яносербського районів Луганської області, шляхом включення до території Новоайдарського району території м. Щастя.

З жовтня 2014 року управлінням ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області проводилися нарахування та виплата пенсій особам, які є мешканцями, зокрема, м. Щастя Луганської області.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області реорганізоване в Старобільське об'єднане управління ПФУ Луганської області шляхом злиття з управлінням ПФУ в Старобільському районі Луганської області (арк.спр.49-59).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Таким чином, Старобільське об'єднане управління ПФУ Луганської області є правонаступником управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області.

14.04.2017 Старобільським об'єднаним управлінням ПФУ Луганської області на адресу ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» направлено лист вих. № 398/Н/03-10, в якому повідомлено боржника про реорганізацію управління ПФУ в Новоайдарському районі Луганської області та зазначено реквізити для перерахування платежів по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (арк.спр. 13).

Позивач у період з березня 2017 року по квітень 2017 року здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ТОВ «Електропівденмонтаж № 5», а саме - ОСОБА_2 (по 418,68 грн за березень та квітень 2017 року), ОСОБА_3 (по 6789,01 грн), ОСОБА_4 (по 967,95 грн), всього на суму 16351,28 грн, що підтверджується розрахунком від 07.02.2017 № 1608-03-10 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2017 року (арк.спр. 14-15).

Отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на нього заперечень та не оскарживши розрахунок в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

У відповідача виникла заборгованість перед Старобільським об'єднаний управління ПФУ Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за період з 01.03.2017 по 30.04.2017 в сумі 16351,28 грн, а саме: за березень 2017 року - 8175,64 грн, за квітень 2017 року - 8175,64 грн, зазначену суму заборгованості відповідач не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (арк.спр.38-47).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з березня 2017 року по квітень 2017 року у сумі 16 351,28 грн задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» (91480, Луганська область, Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Гагаріна, буд. 9А, ідентифікаційний код юридичної особи 00121809) на користь Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5, ідентифікаційний код юридичної особи 41246506) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 за період з березня 2017 року по квітень 2017 року в сумі 16 351,28 грн. (шістнадцять тисяч триста п'ятдесят одна гривня 28 коп.) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя А.Г. Секірська