Справа № 552/2767/17
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2767/17
Провадження № 2-а/552/130/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 травня 2017 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання включити період до стажу для обчислення пенсії та зробити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 05 травня 2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання включити період до стажу для обчислення пенсії та зробити перерахунок пенсії.

В позовній заяві посилався на те, що 08 лютого 2017 року відповідачем йому призначено пенсію за віком, але при цьому до страхового стажу не було зараховано завершальний етап навчання на військовій кафедрі університету - лагерні збори.

Вказував, що 15 лютого 2017 року звертався до відповідача з відповідною заявою, але в перерахунку було відмовлено.

В поданій до суду позовній заяві просив суд визнати неправомірними дії відповідача щодо не зарахування до страхового стажу лагерні збори за програмою підготовки офіцерів запасу, зобов'язати відповідача включили в страховий стаж для обчислення пенсії період навчання в університеті з 01 вересня 1975 року по 01 червня 1981 року. Також просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 08 лютого 2017 року та стягнути на його користь понесені судові витрати.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 08 лютого 2017 року перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області і отримує пенсію за віком.

Також встановлено, що відповідачем до стажу роботи для обчислення пенсії позивача включено період навчання ОСОБА_1 у Київському ордена Леніна політехнічному інституті з 01 вересня 1975 року по 03 лютого 1981 року, при цьому загальний стаж склав 36 років 9 місяців та 23 дні.

При цьому відповідачем не враховано період перебування ОСОБА_1 на лагерних зборах по 01 червня 1981 року.

Вирішуючи питання щодо правомірності таких дій відповідача суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 8 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12.08.93 року, час навчання у вищих учбових, професіональних, учбово-виховних закладах, учбових закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, у аспірантурі, докторантурі й криничній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і які містять відомості про період навчання. При відсутності у таких документах відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Таким чином, зі вказаного Порядку виходить, що при відсутності у дипломі особи відомостей часу навчання, приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Трудова книжка, видана на ім'я позивача ОСОБА_1 містить записи №№ 7-9 щодо періоду навчання позивача в Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського (Київському ордена Леніна політехнічному інституті ім. 50-річчя Великої Жовтневої Соціалістичної революції) з 01 вересня 1975 року по 01 червня 1981 року.

При цьому запис дійсно містить виправлення.

Згідно довідки Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського від 03 березня 2017 року № 30/56 за матеріалами архіву зазначеного вище Університету ОСОБА_1, 1957 року народження, наказом № 626-с від 25 серпня 1975 року був зарахований з 01 вересня 1975 року студентом першого курсу електроенергетичного факультету денної форми навчання, наказом № 311-с від 01 червня 1981 року в зв'язку із закінченням електротехнічного факультету денної форми навчання та в зв'язку з закінченням лагерних зборів.

Отже, як відповідно до записів в трудовій книжці, так і відповідно до зазначеної вище довідки, позивач ОСОБА_1 саме з 01 червня 1981 року по 01 червня 1981 року проходив навчання в Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського (Київському ордена Леніна політехнічному інституті ім. 50-річчя Великої Жовтневої Соціалістичної революції).

Таким чином, позивачем було достовірно підтверджено період навчання в Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського (Київському ордена Леніна політехнічному інституті ім. 50-річчя Великої Жовтневої Соціалістичної революції) по 01 червня 1981 року, у зв'язку з чим, законних підстав для відмови у задоволенні відповідачем заяви позивача про зарахування до його трудового стажу період навчання та перерахунок йому пенсії не вбачається.

Відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, діяв всупереч діючого законодавства, необґрунтовано, обмеживши позивача в праві на отримання пенсії.

Суд також зазначає, що неналежне ведення трудової книжки не є підставою для відмови в реалізації позивачем гарантії та права на отримання пенсії, здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії та не можуть позбавити громадянина його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення відповідних питань.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо не зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 періоду навчання в Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського (Київському ордена Леніна політехнічному інституті ім. 50-річчя Великої Жовтневої Соціалістичної революції) в повному обсязі з 01 вересня 1975 року по 01 червня 1981 року.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області включити до стажу роботи для обчислення пенсії ОСОБА_1 період навчання в Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Горя Сікорського (Київському ордена Леніна політехнічному інституті ім. 50-річчя Великої Жовтневої Соціалістичної революції) в повному обсязі з 01 вересня 1975 року по 01 червня 1981 року та здійснити перерахунок пенсії з 08 лютого 2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис / Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

26.05.2017