Справа № 809/669/17
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2017 р. Справа № 809/669/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Кафарського В.В.,

за участю секретаря Єлізарової У.Г.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 25 383,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2017 Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 25 383,08 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 встановлено порушення нею при здійсненні господарської діяльності абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що полягало в здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, а також здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої. Контролюючим органом за вказані порушення застосовано штрафні санкції в розмірі 27 000 грн. згідно рішення від 02.07.2016 за № 69/09-19-21-11/1/НОМЕР_1.

Крім того, відповідачем не сплачено заборгованість по військовому збору в розмірі 183,08 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених в позовній заяві, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявилася без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи була належним чином повідомлена, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 32). Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористалася, а тому, у відповідності до положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши докази, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 12.01.2015 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 5-6).

15.06.2016 працівниками ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на підставі наказу № 548 від 08.06.2016 та направлень на перевірку № 670 та № 671 від 08.06.2016 проведено фактичну перевірку магазину "Коопмаркет", який належить суб`єкту господарської діяльності фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 та розташований за адресою: вул. Грицишина, 1, с. Микитинці, м. Івано-Франківськ. Перевіркою встановлено порушення, які відображено в акті (довідці) №388/09-19-40-11/НОМЕР_1, а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, а саме 15.06.2016 реалізовано одну пляшку шампанського "Шансон" 0,75 л., вміст спирту 10,5 - 12,5 % о. по ціні 48,00 грн. за пляшку. В залишку на момент перевірки шість пляшок шампанського "Шансон" яка отримана від філії Алкостиль ТОВ Петрус-Алко" згідно розхідної накладної №АР0044412 від 20.11.2015 в кількості 12 пляшок. Роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії, а саме відповідно до Z-звіту денного № 0347 від 04.03.2016 реалізовано одну пляшку горілки "Всеградська", 0,25 л. по ціні 27,50 грн. (а.с. 10-14).

За розглядом акту перевірки рішенням ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 02.07.2016 за № 69/09-19-21-11/1/НОМЕР_1 застосовані до ОСОБА_2 фінансові санкції у сумі 27 000,00 грн., а саме, за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії 17 000 грн. та за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні 10 000 грн. (а.с. 9).

Пунктом 5 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" із змінами та доповненнями, № 481/95-ВР від 19.12.1995 встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000,00 грн.

Як встановлено судом, згідно денного Z-звіту № 0347 від 04.03.2016, позивачем реалізовано пляшку горілки «Всеградська» місткістю 0,25 л. по ціні 27,50 грн., тоді як ліцензію серії АА № 003167 на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями ОСОБА_2 отримала із терміном дії з 12.03.2016 по 11.03.2017. Термін дії попередньої ліцензії серії АЕ № 628162 на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями закінчився 03.03.2016.

Враховуючи те, що попередня ліцензія, яка видана відповідачу, була дійсна до 03.03.2016, а наступна відповідачу видана 12.03.2016, то судом встановлено, що ОСОБА_2 вчинено порушення у вигляді здійснення 04.03.2016 роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Також, в акті перевірки вчинено запис про те, що в ході проведення перевірки вчинено правопорушення, а саме, порушено вимоги ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та норми Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" із змінами і доповненнями, здійснена роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін та такі напої, а саме реалізовано одну пляшку шампанського 0,75 л вміст спирту 10,5-12,5% об. по ціні 48,00 грн.

До акту додано чеки РРО 3 шт. та пояснення підприємця, яка у свою чергу пояснила наступне: «Я, 15.06.16 продала 1 пачку сигарет "Монте Карло" по ціні 15,25 грн., одну пляшку пива по ціні 12,60 грн., одну пляшку шампанського "Шансон" по ціні 48,00 грн. за пляшку. Претензій до перевіряючих не має» (а.с. 12).

За приписами ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (в редакції постанови від 17.06.2015 № 426) установлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Згідно з додатком до вказаної постанови з 01.09.2015 роздрібна ціна на вина у скляній тарі місткістю 0,7 л та 0,75 л складає 49,90 грн. (для вин з кодом виробів згідно УКТЗЕД - 2204 10, 2204 21 10 00, 2204 29 10 00). Законом України "Про митний тариф"встановлено, що під кодом 2204 10 значаться вина ігристі, в тому числі код 2204 10 11 00 шампанське (розділ ІV, група 22 Закону).

Відповідальність за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, передбачена ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Абзацом 13 ч. 2 ст. 17 Закону передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єктів господарювання у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень.

Як вбачається із оскаржуваного рішення від 02.07.2016 до позивача застосовано штрафні санкції за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії 17 000 грн. та за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні 10 000 грн., в загальній сумі 27 000 грн.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що реалізовуючи свої повноваження щодо контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавства, позивач правомірно застосував штрафні санкції за порушення, що полягали в здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, а також здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої

Згідно вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ф" за № 17380-25 від 02.08.2016, згідно з якою загальна сума податкового боргу платника податків за погодженими грошовими зобов'язаннями станом на 01.08.2016 становила 27 068,01 грн., у тому числі за основні платежі 68,01 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) 27 000,00 грн. Вказана вимога надсилалася контролюючим органом відповідачу та отримана ним, про що свідчать матеріали справи (а.с. 8).

Судом також зясовано, що відповідач, не погоджуючись із рішенням про застосування фінансових санкцій за № 69/09-19-21-11/1/НОМЕР_1 від 02.07.2016, оскаржив його у судовому порядку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.08.2016 у справі № 809/8601/16, відмовлено ФОП ОСОБА_2 у задоволенні поданого нею позову до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про скасування рішення 69/09-19-21-11/1/НОМЕР_1 від 02.07.2016 (а.с. 37-42).

Згадана постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.08.2016 набрала законної сили 06.09.2016 (а.с. 42).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що рішення № 69/09-19-21-11/1/НОМЕР_1 від 02.07.2016 винесено позивачем правомірно, визначена відповідачу сума штрафу в розмірі 27 000 грн. є узгодженою та підлягала сплаті відповідачем у строк, встановлений абз. 2 п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України.

При цьому суд зазначає, що позивачем станом на 26.05.2017 частково сплачено борг у сумі 1 800 грн. Відтак, сума боргу позивача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій складає 25 200 грн., що підтверджується довідкою про борг за платежами від 30.03.2017, що міститься в матеріалах справи (а.с. 7).

Крім того, фізична особа-резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи, є відповідно до п. 162.1 ст. 162 розд. IV Податкового кодексу України платником військового збору.

Згідно з пп. 1.3 п. 16-1 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України ставка збору складає 1,5 відсотка об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Суд зазначає, що у відповідача обліковується борг 183,08 грн. за несплату військового збору, який виник згідно поданих декларацій про майновий стан і доходи за № НОМЕР_2 від 08.02.2016 та НОМЕР_3 від 07.02.2017 на суму 68,01 грн. та 115,07 грн. відповідно (а.с. 33-36). Дана заборгованість відповідача підтверджується довідкою про борг за платежами від 30.03.2017, що міститься в матеріалах справи (а.с. 7).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органом, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 Кодексу).

В п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами в частині адміністрування податків і зборів є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізовує державну податкову політику, його територіальні органи.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

З врахуванням наведеного, суд вважає що адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (76018, вул. Привітна, 31, с. Угорники, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції та заборгованість зі сплати віськового збору в сумі 25 383 (двадцять п'ять тисяч триста вісімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 29.05.2017.