Справа № 484/1028/17
Суддя: Паньков Д. А.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/1028/17
Провадження № 2-а/484/58/17 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2017 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

секретаря судового засідання Туркалової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання надати інформацію для перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 у якому просив зобов`язати Миколаївський ОВК провести йому перерахунок грошового забезпечення з 01.02.2016 року з урахуванням премії передбаченої п. 1, п.п. 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за № 638/15329, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 8.02.2016 року № 60 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 № 44»), у розмірі 450 відсотків посадового окладу, та направити його до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.02.2017 року адміністративну справу № 814/2350/16 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК, про зобов`язання вчинити певні дії, передано для подальшого розгляду до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.

18.04.2017 року позивач подав до суду заяву про зміну позовних вимог у якій просив зобов`язати Миколаївський ОВК провести йому перерахунок грошового забезпечення з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889» у розмірах визначених наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року № 595, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 р. за № 1194/18489 «Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди» з 01.04.2013 року у розмірі 20% місячного грошового забезпечення, з 01.09.2013 року у розмірі 40% місячного грошового забезпечення та з 01.01.2014 року у розмірі 60% місячного грошового забезпечення та з 01.02.2016 року з урахуванням премії передбаченої п. 1, п.п. 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за № 638/15329, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 8.02.2016 року № 60 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 № 44»), у розмірі 450% посадового окладу, та направити їх до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначив, що він у серпні 2016 року звернувся до Миколаївського ОВК з клопотанням провести йому перерахунок грошового забезпечення з 01.02.2016 року з урахуванням премії передбаченої п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за № 638/15329, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році», у розмірі 450% посадового окладу.

Листом Миколаївського ОВК від 31.08.2016 року № 12/7718 йому було відмовлено у задоволенні його заяви та повідомлено, що оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 не приймалось рішення щодо збільшення розмірів грошового забезпечення військовослужбовцям, тому відсутні підстави для проведення перерахунку розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

У січні 2017 року позивач звернувся до Миколаївського ОВК з клопотанням провести йому перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. № 889».

Листом Миколаївського ОВК від 21.02.2017 року № 12/1174 йому також було відмовлено у задоволенні його заяви у зв`язку з тим, що щомісячна винагорода не має постійного характеру.

Вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправно відмовив у проведенні йому перерахунку розміру грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди: з 01.04.2013 року у розмірі 20% місячного грошового забезпечення, з 01.09.2013 року у розмірі 40% місячного грошового забезпечення, з 01.01.2014 року у розмірі 60% місячного грошового забезпечення та з 01.02.2016 року з урахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу.

Представник відповідача надіслав на адресу суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв`язку з тим, що у Миколаївського ОВК відсутні підстави для здійснення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що повноваженнями щодо зміни розміру грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців та введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій наділений виключно Кабінет Міністрів України. Останній перерахунок пенсії позивача проводився на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, те деяких інших осіб» від 23.04.2012 року № 355 та з цього періоду жодного рішення про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Кабінетом міністрів України не приймалось.

Таким чином оскільки ні Міністерство оборони України, ні військовий комісаріат не наділені повноваженнями встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців, а Кабінетом Міністрів України рішення про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Кабінетом міністрів України не приймалось, за такого підстави для проведення перерахунку грошового забезпечення позивачу для перерахунку пенсії відсутні. На підставі викладеного просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

З ксерокопії витягу з наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.12.2010 року № 679 видно, що майор ОСОБА_1 звільнений у запас за пунктом «б» (за станом здоров`я) частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». (а.с.7).

Ксерокопія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 29.12.2010 року № 262 свідчить, що з 31.12.2010 року він був виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , всіх видів забезпечення і направлений на військовий облік до Первомайсько-Врадіївського ОРВК Миколаївської області (а.с.7).

Відповідно до ксерокопії посвідчення ветерана військової служби серія НОМЕР_2 виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 10.02.2011 року позивач є ветераном військової служби. (а.с.8).

З ксерокопії пенсійного посвідчення серія НОМЕР_3 виданого Пенсійним фондом України 20.04.2011 року видно, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років. (а.с.8).

Ксерокопія повідомлення про перерахунок пенсії від 31.10.2016 року № 2126 свідчить, що при перерахунку пенсії позивачу не враховано щомісячну додаткову грошову винагороду, а розмір премії складає 90%. (а.с.8).

Відповідно до ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 31.08.2016 року № 12/7718 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні його заяви та повідомлено, що оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 не приймалось рішення щодо збільшення розмірів грошового забезпечення військовослужбовцям, тому відсутні підстави для проведення перерахунку розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.9).

Як свідчить ксерокопія листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 05.10.2016 року № 3/6/3955 ОСОБА_1 було повідомлено, що військовослужбовцям на посадах офіцерського складу виплачується премія у розмірі 450% посадового окладу та повідомлено, що Департамент фінансів листом від 04.03.2016 року № 248/3/6/1200 повідомив Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44. (а.с.10).

З ксерокопії листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 року № 17-17/466 та доданого до нього ксерокопії витягу з протоколу № 3 засідання Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року № 6 "Про підвищення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби» видно, що п. 1 зазначеного вище протоколу погоджена пропозиція Міноборони, МВС, Мінфіну та Мінсоцполітики щодо підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби шляхом збільшення розмірів їх преміювання.

Відповідно до листа Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 27.02.2017 року № 5884/02-23 позивача було повідомлено, що хоча Департаментом фінансів Міністерства оборони України листом від 04.03.2016 року № 248/3/6/1200 на адресу було надіслано наказ Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році», але для перерахунку пенсій необхідно видання Кабінетом Міністрів України виключно постанови, а не рішення.

Як свідчить ксерокопія листа Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 27.02.2017 року № 5884/02-23 та доданого до нього ксерокопія листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 04.03.2016 року № 248/3/6/1200, Департамент фінансів Міністерства оборони України повідомив Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44.

З ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 21.02.2017 року № 12/7718 видно, що позивачу було відмовлено у задоволенні його заяви щодо перерахунку розміру грошового забезпечення, у зв`язку з тим, що щомісячна винагорода не має постійного характеру. (а.с.9).

Ч. 5 ст. 17 Конституції України визначає, що Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Ч. 1 ст. 46 Конституції України встановлює, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року № 1934-XII військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.

Ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ визначає порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям.

Частина 2 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ визначає, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

3. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

4. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з 01.01.2008 року офіцерському складу Збройних Сил України установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до Постанови КМУ № 1294 Міністром оборони України було видано наказ від 11.06.2008 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за № 638/15329 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».

Відповідно до п. 31.2 вказаної Інструкції, розміри премії, але не менше ніж 10 відсотків посадових окладів, установлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження служби.

Пунктом 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (а.с.11) визначено, що премія військовослужбовцям на посадах офіцерського складу (крім військовослужбовців апарату Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України (в тому числі структурних підрозділів, що утримуються за примітками до штату Генерального штабу), інших органів військового управління та військових частин, установ, організацій, зазначених у додатку до цього наказу), виплачується у розмірі 450% посадового окладу.

Виходячи із зазначеного вище з 01.02.2016 року особам офіцерського складу Збройних Сил України було підвищено грошове забезпечення, а саме було збільшено розмір премії з 90% посадового окладу до 450% посадового окладу.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій».

Пунктом 2 Змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. №889, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 установлено військовослужбовцям Збройних Сил щомісячну додаткову грошову винагороду: з 01.04.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20% місячного грошового забезпечення; з 01.09.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40% місячного грошового забезпечення; з 01.01.2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60% місячного грошового забезпечення; з 01.04.2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80% місячного грошового забезпечення; з 01.07.2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ» та з метою визначення порядку та умов виплати військовослужбовцям щомісячної додаткової грошової винагороди Міністром оборони України видано наказ від 15.11.2010 року № 595, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 р. за № 1194/18489 «Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди», який набрав чинності з дня його офіційного опублікування та застосовуються з 01.10.2010 року.

Пунктом 2 наказу Міністерства оборони України від 07.06.2013 року № 370, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2013 р. за № 1072/23604 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 15.11.2010 № 595» затверджено Зміни до Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року № 595, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 року за № 1194/18489 (зі змінами), які набрали чинності з дня його офіційного опублікування та застосовуються з 01.04.2013 року.

Підпункт 2.2 пункту 2 Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року № 595, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 року за № 1194/18489 (зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 07.06.2013 року № 370, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2013 р. за № 1072/23604) визначено, що виплата винагороди здійснюється військовослужбовцям з 01.04.2013 року - до 20% місячного грошового забезпечення; з 01.09.2013 року - до 40% місячного грошового забезпечення.

Згідно пункту 1 Змін до Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 11.02.2014 року № 102, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.02.2014 року за № 300/25077, з 01.01.2014 року, виплата винагороди здійснюється військовослужбовцям - до 60% місячного грошового забезпечення.

Пункт 3 Наказ МОУ № 595 встановлює, що до місячного грошового забезпечення, з якого визначається винагорода, включаються посадовий оклад, оклад за військовим званням та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою (посадою, до тимчасового виконання обов`язків за якою він допущений).

Пунктом 8 наказу Міністра оборони України від 14.04.2014 року № 240 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік» (який застосовується з 1.01.2014 року) щомісячне грошове забезпечення військовослужбовців виплачується з щомісячною додатковою грошовою винагородою в розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць іншим військовослужбовцям.

Таким чином військовослужбовцям Збройних Сил установлено та виплачується щомісячна додаткова грошова винагорода: з 01.04.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20% місячного грошового забезпечення; з 01.09.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40% місячного грошового забезпечення; з 01.01.2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60% місячного грошового забезпечення.

Ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ зазначає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення» від 15.07.2015 року № 614-VIII (набрав чинності з 1.01.2016 року) ст. 51 Закону № 2262-ХІІ доповнено частиною третьою відповідно до якої перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пункт 5 Постанови КМУ № 45 визначає, що для перерахунку пенсій враховуються: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Пунктом 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за № 135/13402 встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно п. 24 Постанови ПФУ № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Ст. 60-1 Закону № 2262-ХІІ визначає, що посадові особи пенсійних органів, з вини яких безпідставно сплачено пенсіонерові занижені суми пенсії, несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно зі ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином Миколаївський ОВК повинен провести ОСОБА_1 перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення та з 01.02.2016 року з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу.

Керуючись ст. ст. 159, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 провести ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2016 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889» у розмірах визначених наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року № 595, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 р. за № 1194/18489 «Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди», у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення та з 01.02.2016 року з урахуванням премії передбаченої п. 1, п.п. 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за № 638/15329, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (зі змінами внесеними наказом Міністерства оборони України від 08.02.2016 року № 60 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 № 44»), у розмірі 450 відсотків посадового окладу, та направити їх до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

У задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: