Справа № 808/1048/17
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ПОВАЖНИМИ ПРИЧИН ПРОПУСКУ СТРОКУ ЗВЕРНЕННЯ ДО СУДУ

24 травня 2017 року Справа № 808/1048/17
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Стратулат С.В.

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Костяновської Ю.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні питання про поважність пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_1

до прокуратури Запорізької області

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до прокуратури Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №5дк від 07.02.2017 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

В попередньому судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач просив суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач вказував на поважність причин пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до суду з огляду на те, що починаючи з 19.10.2016 прокурором Запорізької області вживались заходи щодо тиску на особовий склад підлеглих прокуратур, який був спрямований на звільнення керівництва структурних підрозділів. Зазначає, що у зв'язку із систематичним тиском на нього з боку керівництва прокуратури Запорізької області, ненормованим графіком роботи, постійними стресом, у нього різко погіршився стан здоров'я, що спричинило його госпіталізацію до лікарні, де з 20 березня 2017 року позивач проходив лікування у кардіологічному відділенні Запорізької міської багатопрофільної лікарні №9, а тому не міг звернутися з позовом до суду. Вказує на зміни нормативно-правового регулювання питання звільнення та притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурорів, у зв'язку з чим відпала можливість тиску на нього та його підлеглих з боку керівництва прокуратури Запорізької області.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні вказав, що вважає строк звернення до суду з даним позовом пропущеним без поважних причин, оскільки позивачем не надано належних доказів на підтвердження того, що починаючи з 07.02.2017 були наявні об'єктивні підстави, які позбавляли позивача можливості звернутися з даним позовом до суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 з наказом №5дк від 07.02.2017 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» було ознайомлено 07.02.2017.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Враховуючи те, що позивача було ознайомлено з оскаржуваним наказом 07.02.2017 строк звернення до адміністративного суду сплив 09.03.2017 (оскільки останній день 08.03.2017 є святковим).

З даним адміністративним позовом позивач звернувся 21.04.2017, що підтверджується штемпелем відділення поштового зв'язку на поштовому конверті, в якому до суду надійшов даний адміністративний позов, тобто з пропуском встановленого ч.3 ст.99 КАС України строку звернення до суду.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що починаючи з 20.03.2017 позивач перебував на лікуванні у кардіологічному відділенні Запорізької міської багатопрофільної лікарні №9 з діагнозом гіпертонічна хвороба. Відповідно до наданого до матеріалів справи епікризу хворого ОСОБА_1, загальний стан середньої тяжкості, гіпертонічний криз 20.03.2017, носова кровотеча 20.03.2017, пролапс мітрального клапана 1 ст. Загальний період хвороби позивача відповідно до наданих до матеріалів справи листків непрацездатності становить з 20.03.2017 по 21.04.2017.

Враховуючи суттєве погіршення стану здоров'я позивача, яке потребувало довгострокового лікування, суд вважає причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом поважними.

Щодо інших доводів, наведених позивачем на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає такі доводи безпідставними, оскільки вони не ґрунтуються на відповідних доказах.

Стосовно клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно з ч.4 ст.102 КАС України правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що строк звернення до суду не є процесуальним строком, тому судом не може бути вирішено питання щодо його поновлення.

Керуючись ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 до прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування наказу поважними.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя М.О. Семененко