Справа № 815/2072/17  
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2072/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності начальника Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменної Інни Петрівни за ч. 1 ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов ОСОБА_2 до Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, треті особи: приватне підприємство «Агрос-Юг», дочірнє підприємство «Украгросоюз», Одеська регіональна філія Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації договору оренди землі.

Ухвалою від 07 квітня 2017 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження по даній справі. Справу призначено до судового розгляду на 18 квітня 2017 року на 10 годину 40 хвилин.

Ухвалою суду від 07 квітня 2017 року в межах підготовчого провадження справи до судового розгляду, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог та дотримання прав сторін, зобов'язано Відділ Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області у строк до 18.04.2017 року надати до Одеського окружного адміністративного суду (65005, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14) належним чином засвідчені копії Положення про Відділ Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області та Положення про Відділ Держкомзему в Ананьївському районі Одеської області; відомості про те, коли була проведена державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1; належним чином засвідчені копії: аркушу Поземельної книги на земельнуділянку кадастровий номер НОМЕР_1 за 20.06.2012 року на підтвердження запису №01302, аркушів розділу 4 Книги реєстрації (Книги записів) по земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 за 20.06.2012 року щодо вчинення запису №01302 державної реєстрації договору оренди землі від 30.09.2008 року, укладеного між ОСОБА_2 та ДП «УКРАГРОСОЮЗ»; договору оренди землі від 30.09.2008 року; заяви на реєстрацію Договору оренди землі від 30.09.2008 року; плану або схеми земельної ділянки, яка передавалася в оренду; кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акту приймання-передачі об'єкта оренди, на підставі яких було вчинено запис №01302 про реєстрацію договору оренди землі від 30.09.2008 року; відомостей про те, чи вносився до електронного вигляду Поземельної Книги на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, до електронного вигляду Книги записів та Державного реєстру земель (Державного земельного кадастру) запис №01302 про реєстрацію договору оренди землі від 30.09.2008 року, укладеного між ОСОБА_2 та ДП «УКРАГРОСОЮЗ»; витягу з Державного реєстру земель (Державного земельного кадастру) по земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1 про реєстрацію договору оренди землі від 30.09.2008 року укладеного між ОСОБА_2 та ДП «УКРАГРОСОЮЗ» - запис №01302.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі, повістку про виклик до суду та копію ухвали про витребування вищезазначених документів було направлено судом 10.04.2017 року на електронну адресу Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копія ухвали про відкриття провадження у справі, повістка про виклик до суду та копія ухвали про витребування документів була отримана Письменною І.П. 19.04.2017 року.

У судове засідання, призначене на 18.04.2017 року на 10:40 годину представник Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області не з'явився. Наступне судове засідання по справі було призначено на 16.05.2017 року о 09:30 год. Повістка про виклик до суду на 16.05.2017 року була отримана представником Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області 03.05.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте представник відповідача - Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області у судове засідання, призначене на 16.05.2017 року о 09:30 год. не з'явився, доказів поважності неприбуття до суду не подав, витребувані ухвалою суду від 07.04.2017 року докази не направив.

У судовому засіданні 16 травня 2017 року під час розгляду адміністративної справи, ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання, визнано обов'язковою особисту участь у судовому засіданні, призначеному на 24.05.2017 року о 10:30 год. уповноваженого представника Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, а також на адресу Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області було повторно надіслано ухвалу суду про витребування документів від 07.04.2017 року. Відповідне судове повідомлення (лист вих. № 815/2072/17/14767/17 від 16.05.2017 року), повістка про виклик до суду та копія ухвали про витребування документів від 07.04.2017 року були направлені судом 16.05.2017 року на електронну адресу голови комісії з припинення або ліквідатора Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Савченко М.Ю. та на електронну адресу Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, про що секретарем судового засідання в порядку ст. 38 КАС України складено довідки від 24.05.2017 року, які є достатнім доказом належності повідомлення представника відповідача про дату, час і місце судового розгляду.

Проте представник відповідача - Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області в судове засідання, призначене на 24 травня 2017 року на 10 годину 30 хвилин не з'явився, витребуваних судом доказів та доказів поважності неприбуття до суду не подав.

Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що Відділ Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, не виконавши рішення суду та не забезпечивши обов'язкову явку свого представника у судове засідання 24 травня 2017 року о 10 годині 30 хвилин, явка якого визнана судом обов'язковою та не надавши суду докази, які були витребувані ухвалою суду від 07.04.2017 року, виявив явну неповагу до суду, що в свою чергу призводить до затягування судового процесу

Невиконання Відділом Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області законних вимог суду про витребування доказів по справі не дає можливості своєчасно розглянути справу по суті.

Статтею 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Начальником Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області є Письменна Інна Петрівна.

Відтак, суд дійшов висновку, що начальник Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменна Інна Петрівна, в порушення приписів ч.1 ст.185-3 КУпАП, не виконала вимоги ухвал суду від 07.04.2017 року та від 16.05.2017 року, що свідчить про явну зневагу до суду.

Підтвердження факту прояву явної зневаги до суду наявні в матеріалах справи.

Таким чином начальник Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменна Інна Петрівна підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.185-3 КУпАП, в межах санкції зазначеної статті.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 13, 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати начальника Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменну Інну Петрівну винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-3 КУпАП.

Накласти на начальника Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменну Інну Петрівну адміністративне стягнення за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185-3 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. (вісімсот п'ятдесят гривень) шляхом його стягнення з начальника Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області Письменної Інни Петрівни на користь Державного бюджету України.

Постанова про накладення штрафу підлягає виконанню з моменту її винесення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов