Справа № 331/3395/17
Суддя: Скользнєва (Швидка) Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/331/140/2017
331/3395/17
У Х В А Л А

23 травня 2017 року місто Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Скользнєва Н.Г., перевіривши відповідність адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, вимогам ст. 106 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не направлення документів ОСОБА_1 до комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій;
- зобовязати комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій прийняти рішення щодо визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій;
- зобовязати комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних силах України розглянути питання щодо видачі посвідчення учасника бойових дій та нагрудного знаку;
- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме: 1500,00 грн. витрати на правову допомогу.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Стаття 106 КАС України містить вичерпний перелік вимог до форми та змісту позовної заяви.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовні заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Перевіркою змісту позову встановлено наступне.
По тексту позовної заяви позивач посилається на те, що у листопаді 2016 року він звернувся до ЗОВК із заявою про надання статусу учасника бойових дій.
Листом від 27.11.2016 року військовий комісар ЗОВК повідомив ОСОБА_1 про порядок розгляду порушеного питання Комісією з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій та розяснив можливість звернення заявника до ІНФОРМАЦІЯ_2 (за місцем мешкання) за допомогою у зборі належного пакету документів для представлення їх на розгляд.
Проте, на підтвердження обставин щодо відмови військового комісару ЗОВК у направленні документів ОСОБА_1 до комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, як зазначено по тексту позову, не додано жодних підтверджуючих документів, як і не викладено підстав обґрунтування позову щодо визнання дій неправомірними, оскільки з тексту позову не вбачається, що Запорізьким обласним військовим комісаріатом відмовлено у направленні відповідних документів до комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, як це і не вбачається з листа за вих.. № 693/с від 27.11.2016р., доданого до позову на підтвердження позовних вимог.
Тобто, позивачем по тексту позову не викладено суті порушення його прав відповідачем та не викладено його обґрунтування.
Таким чином, позивачу слід надати суду уточнений адміністративний позов з повним та чітким викладенням обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та на підтвердження викладених обставин надати копії відповідних документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
По тексту позовної заяви позивачем зазначено, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Пунктом 16 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Разом з тим, відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що учасниками бойових дій визнаються:
- військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення; (п. 19)
- особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. (п. 20)
Проте, як вбачається з тексту позову ОСОБА_1 в обґрунтування позовних вимог щодо визнання його учасником бойових дій посилається не на вищевикладені пункти 19 та 20 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а на пункт 2 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Аналіз наведеного, свідчить про помилкове посилання позивача на звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімального прожиткового мінімум та не більше 5 розмірів мінімального прожиткового мінімуму; за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімального прожиткового мінімуму.
Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, відповідно до наведених норм Закону України «Про судовий збір» позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1920,00 грн. (по 640,00 грн. за кожну вимогу) та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору.
Відповідно до ст. 108 КАС України, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позову, а саме: надати суду належним чином оформлений адміністративний позов в новій редакції з чітким дотриманням вимог КАС України, викладених по тексту ухвали суду та копії відповідних документів; документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі 1920,00 грн. (по 640,00 грн. за кожну вимогу), у строк, який не може перевищувати п`ять днів з моменту отримання копії ухвали судді.
Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду на протязі 5 діб з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н.Г.Скользнєва
23.05.2017