Справа № 813/3886/16
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

22 травня 2017 року 813/3886/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2017 року Івано - Франківська селищна рада Яворівського району Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якій просить: визнати виконавчий лист № 813/3883/16 від 22.02.2017 року, виданий Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню в зв'язку з припиненням обов'язку боржника добровільним виконанням в частині вжиття заходів щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове, проведення робіт з винесення меж історичного ареалу та закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико - культурного призначення; визнати виконавчий лист № 813/3883/16 від 22.02.2017 року, виданий Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню в зв'язку з відсутністю у боржника обов'язку на підставі чинного законодавства в частині розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико - культурного призначення.

Подану заяву обґрунтовують тим, що необхідною умовою для визначення меж історичного ареалу та режимів його використання, а також закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах до земель історико - культурного призначення відповідно до чинного законодавства є розроблення історико - архітектурного опорного плану, який відповідно до ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містить інформацію про об'єкти культурної спадщини. На виконання постанови суду від 06.12.2016 року про зобов'язання відповідача вжити заходів, щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області 28.12.2016 року ХІІ сесією Івано - Франківської селищної ради VII скликання було прийнято рішення «Про розроблення історико - архітектурного опорного плану», яким було доручено виконавчому органу ради витупити замовником історико - архітектурного опорного плану. На думку заявника вважають, що відповідачем виконано вимоги суду в частині зобов'язання вжити заходів, щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове, шляхом прийняття рішення про розроблення історико - архітектурного опорного плану. Відносно вжиття заходів щодо розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико - культурного призначення зазначають, що відповідно до ст. 67 Закону України «Про землеустрій» розробка проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно - заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, реакційного, історико - культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та їх водоохоронних зон, обмежень у використанні земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико - культурну цінність фінансуються з Державного бюджету України, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Орган місцевого самоврядування не може фінансувати розроблення проекту землеустрою щодо організацій та встановлення меж територій історико - культурного призначення за рахунок коштів місцевого призначення. Зазначають, що розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель, яка повинна проводитись на підставі розробленої і затвердженої науково - проектної документації, якою визначені межі та режими використання історичних ареалів, частина яких, а саме територій памяток та їх охоронних зон, територій заповідників, охоронювані археологічні території, належить до земель історико - культурного призначення.

Сторони в судове засідання явки повноважених представників не забезпечили.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2016 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області щодо невжиття заходів з визначенням меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області. Визнано протиправною бездіяльність Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області щодо невжиття заходів до розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення, незабезпечення проведення робіт з винесення меж історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області та закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико-культурного призначення. Зобов'язано Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області. Зобов'язано Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів щодо розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення, забезпечити проведення робіт з винесення меж історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області та закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико-культурного призначення.

05.04.2017 року Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Батюк М.В., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53676920, якою зобов'язано Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області.

11.04.2017 року Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курманом Б.Г., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677049, якою зобов'язано Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів щодо визначення меж та режимів використання історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області. Зобов'язано Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів щодо розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення, забезпечити проведення робіт з винесення меж історичного ареалу смт. Івано - Франкове Яворівського району Львівської області та закріплення їх в натурі (на місцевості) та віднесення в його межах земель до земель історико-культурного призначення.

Відповідно до п.2 ст.259 КАС України - суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Судом встановлено, що на момент розгляду вказаної заяви в суді виконавчий лист № 813/3886/16 боржником добровільно не виконано, доказів того що обставини, які вказують про припинення зобов'язань боржника, заявником суду не надано, суд не вбачає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов переконання, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 813/3886/16 є безпідставною.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 158-160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Івано - Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 26 травня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.