Справа № 813/1704/17
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2017 року справа № 813/1704/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Шавель М.М.

за участю :

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про зобов"язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, в якому просить суд зобовязати відповідача видати довідку на перереєстрацію автомобіля після сплати залишкової вартості автомобіля.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що батько позивача ОСОБА_4 був інвалідом 1 групи 1 категорії внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. 30 березня 2006 року відповідач забезпечив його автомобілем ЗАЗ 11020632 (кузов № НОМЕР_1) з передачею права керування члену сімї братові ОСОБА_5 відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМ України від 08 вересня 1997 року № 999. 15.05.2006 року у звязку з частими відрядженнями ОСОБА_5, який мав право керування, право керування відповідно до рішення колегії головного управління праці та соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації дозволено здійснювати ОСОБА_3. У зв'язку з важким матеріальним становищем, позивач не зміг переоформити автомобіль. Листом від 17.03.2016 №10-2016 відповідачем повідомлено членів сім'ї померлого інваліда про повернення вказаного автомобіля у звязку з несплатою його залишкової вартості протягом 6 місяців з моменту смерті ОСОБА_4 Позивач зазначає, що на даний час готовий сплатити залишкову вартість даного автомобіля відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМ України від 19.07.2006 року № 999, для того щоб отримати довідку для перереєстрації.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, наведених у позові, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що позивачу слід оплатити залишкову вартість, позов визнала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, безпосередньо та обєктивно дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, давши їм оцінку, суд встановив наступне.

ОСОБА_4 інвалід I групи захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС, перебував на транспортному обліку в Головному управлінні праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації з 14.03.2006.

30.03.2006 ОСОБА_4 відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.1997 №999, забезпечено як гуманітарна допомога автомобілем марки ЗАЗ-11020632, 2005 випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_3, зеленого кольору, що підтверджується актом приймання-передачі транспортного засобу серії МВЧ №447818.

13.04.2006 Дрогобицьким МРЕВ УДАІ УМВС України в Львівській області автомобіль ЗАЗ-110206, 2005 випуску, шасі Y6D5806, обєм двигуна 1100 см.куб. зареєстровано як власність громадянина ОСОБА_6 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 за реєстраційним номером ВС3795АЕ та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії РСА №219623.

Головне управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації листом від 15.05.2006 року № 5259 повідомив ОРЕВ ДАІ УМВС у Львівській області та ОСОБА_4 про проведення заміни запису в техпаспорті з «з передачею керування члену сімї ОСОБА_5» на «з передачею керування члену сімї ОСОБА_3».

ОСОБА_4 08.01.2015 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, видане виконавчим комітетом Снятинської сільської ради Дрогобицького району Львівської області 09.01.2015, серії І-СГ №374897.

Згідно довідки Снятинської сільської ради ОСОБА_3 був зареєстрований та проживав до дня смерті свого батька ОСОБА_4.

Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації листом №10-2016 від 17.03.2016, повідомлено членів сімї померлого інваліда, що у звязку із перевищенням 6 місячного терміну з моменту смерті інваліда до моменту вирішення питання переоформлення автомобіля на члена сімї, необхідно повернути автомобіль до Департаменту соціального захисту населення, в разі неповернення справу в місячний термін буде передано до суду для подальшого вилучення автомобіля.

Суд, вирішуючи спір по суті, виходить з наступного.

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, в редакції чинній на час смерті ОСОБА_4 встановлено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Розрахункова сума, яка відповідно до згаданого вище Порядку повинна була бути визначена органами соціального захисту, з урахуванням зносу автомобіля для його можливого викупу членами сім'ї померлого інваліда органом соціального захисту визначено не було, ця сума не була доведена до відома зацікавлених осіб (членів сім'ї померлого інваліда).

Відтак суд погоджується з доводами позивача, що відведений йому час для вирішення питання про переоформлення автомобіля та збір необхідних коштів був недостатнім, оскільки закінчився до завершення необхідного для цієї мети шестимісячного строку, що визначений Порядком.

Виходячи з системного аналізу Порядку пункту 16 забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року, позивач був позбавлений права сплатити у визначений строк залишкову вартість автомобіля.

З метою відновлення порушеного права позивача, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову повністю в редакції заявленій позивачем.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки позивачем повністю доведені обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а відповідач проти позову не заперечив, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобовязати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_3 довідку на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ 11020632, 2005 випуску реєстраційний номер ВС 3795АЕ після сплати його залишкової вартості.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 29 травня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.