Справа № 812/1337/16
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року справа №812/1337/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Васильєвої І.А., суддів Василенко Л.А., Гайдара А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу 25 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 р. у справі № 812/1337/16 (головуючий І інстанції Смішлива Т.В.) за позовом ОСОБА_2 до 25 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, третя особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 25 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, третя особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якому з урахуванням уточнення просив, стягнути з відповідача на користь позивача винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції в розмірі 29339,30 грн. (а.с.3-4, 12-13 т.1).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року задоволено частково позовні вимоги. Суд першої інстанції стягнув з 25 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь ОСОБА_2, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з липня 2015 року липень 2016 року у розмірі 21121,83 грн. з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів. В іншій частині позовних вимог відмовив за необґрунтованістю (а.с.26-30 т.2).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що вказана постанова винесена з порушенням норм матеріального права, без повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи (а.с.38-40 т.2).

В обґрунтуванні апеляційної скарги зазначено, що винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції виплачується за час фактичної участі у відповідних заходах, які зазначені у п. 1 додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2015 № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій». Тобто, виключно за ті дні коли особи залучалися до виконання завдань за призначенням - гасіння пожеж, мінімізація та ліквідація наслідків НС під проведення АТО, знешкодження вибухонебезпечних предметів, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт тощо, за наявності відповідних підтверджуючих документів. Статус учасника позивач набув 16.11.2015 року. Позивач у липні 2015 року перебував у відпустці до 22.07.2015 року включно та приступив до роботи після відпустки 23.07.2015 року, у період з 20.08.2015 року по 30.08.2015 року, з 14.05.2016 року по 22.05.2016 року, з 04.06.2016 року по 27.06.2016 року перебував у відпустках, у період з 23.03.2016 року по 28.03.2016 року, з 23.05.2016 року по 03.06.2016 року, з 17.07.2016 року по 24.07.2016 року перебував на лікарняному, а 26.07.2016 року позивача звільнено зі служби. За період з липня 2015 року по липень 2016 року позивачу виплачено винагороду у загальному розмірі 2486,67 грн.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах апеляційної скарги відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, встановила наступне.

ОСОБА_2 проходив службу цивільного захисту в підрозділах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.

Відповідно до витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 08.08.2015 року № 220-НО, старшого пожежного-рятувальника 25 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_2 залучено з 22.07.2015 року та до окремого розпорядження з підпорядкуванням керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей до здійснення заходів щодо захисту населення і територій у разі загрози та виконання надзвичайних ситуацій, пов'язаних з технологічними терористичними проявами та іншими видами терористичної діяльності, мінімізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій під час проведення АТО на території Луганської області (а.с.89 т.1).

Згідно до витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 19.06.2016 року № 171-НО, з 14.05.2016 року позивача вилучено із складу сил та засобів, підпорядкованих керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей (а.с.90 т.1).

Відповідно витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 08.07.2016 року № 190-НО, позивача з 27.06.2016 року залучено до окремого розпорядження з підпорядкуванням керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей до здійснення заходів щодо захисту населення і територій у разі загрози та виконання надзвичайних ситуацій, пов'язаних з технологічними терористичними проявами та іншими видами терористичної діяльності, мінімізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій під час проведення АТО на території Луганської області (а.с.91 т.1).

Згідно до витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 08.08.2016 року № 221-НО, позивача з 17.07.2016 року вилучено із складу сил та засобів, підпорядкованих керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей (а.с.120 т.1).

Згідно до витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 08.08.2016 року № 221-НО, позивача з 25.07.2016 року залучено до окремого розпорядження з підпорядкуванням керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей до здійснення заходів щодо захисту населення і територій у разі загрози та виконання надзвичайних ситуацій, пов'язаних з технологічними терористичними проявами та іншими видами терористичної діяльності, мінімізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій під час проведення АТО на території Луганської області (а.с.88 т.1)

Відповідно до витягу з Наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 08.08.2016 року № 221-НО, позивача з 26.07.2016 року вилучено із складу сил та засобів, підпорядкованих керівнику оперативного штабу з управління АТО на території Донецької та Луганської областей (а.с.121 т.1).

Вищезазначене також підтверджується довідкою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 19.09.2016 № 02-4553/23, за якою, позивач під час проходження служби цивільного захисту в підрозділах Головного управління ДСНС України у Луганській області залучався та брав безпосередню участь у Антитерористичній операції на території Луганської області, забезпеченні її проведення з метою виконання службових (бойових) задач у період: з 22.07.2015 по 14.05.2016 (накази ГУ ДСНС України у Луганській області від 08.08.2015 № 220-НО та від 19.06.2016 № 171-НО, накази Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 08.08.2015 № 220, від 19.06.2016 № 171); з 27.06.2016 по 16.06.2016 та 25.07.2016 (накази ГУ ДСНС України у Луганській області від 08.07.2016 № 190-НО та від 08.08.2016 № 221-НО, накази Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 08.07.2016 № 190, від 08.08.2016 № 221) (а.с.7, 88-91, 120-121 т.1).

Відповідно довідок обліку робочого часу працівників, осіб рядового і начальницького складу 25 ДПРЧ ГУ ДСНС у Луганській області в зоні проведення АТО на території Луганської області, табелів обліку робочого часу чергової зміни 25 ДПРЧ ГУ ДСНС у Луганській області, нарядів на службу ДПРЧ ГУ ДСНС у Луганській області, наказів 25 ДПРЧ ГУ ДСНС у Луганській області, рапортів позивача, листків непрацездатності встановлено, що ОСОБА_2 у липні 2015 року перебував у відпустці до 22.07.2015 включно та приступив до роботи після відпустки 23.07.2015, у період з 20.08.2015 по 30.08.2015, з 14.05.2016 по 22.05.2016, з 04.06.2016 по 27.06.2016 перебував у відпустках, у період з 23.03.2016 по 28.03.2016, з 23.05.2016 по 03.06.2016, з 17.07.2016 по 24.07.2016 перебував на лікарняному, а 26.07.2016 позивача звільнено зі служби (а.с. 56-79, 93-96, 112-117, 138-151, 153-211, 214-221 т.1, а.с. 9-20 т. 2).

Згідно довідки 25 Державної пожежно-рятувальноїю частини Головного управління ДСНС у Луганській області грошове забезпечення позивача у липні 2015 року становило 4625,91 грн. (у т.ч. індексація - 354,44 грн., премії до свят - 1000,00 грн.), у серпні 2015 року - 3245,00 грн., у вересні 2015 року - 5043,51 грн., (у т.ч. індексація - 755,44 грн., премії до свят - 1000,00 грн.), у жовтні 2015 року - 3692,06 грн., (у т.ч. індексація - 401,00 грн.), у листопаді 2015 року - 3690,11 грн., (у т.ч. індексація - 401,00 грн.), у грудні 2015 року - 5122,63 грн., (у т.ч. премія за підсумками року - 1430,00 грн., індексація - 401,00 грн.), у січні 2016 року - 3612,03 грн., у лютому 2016 року - 3942,00 грн., у березні 2016 року - 3869,31 грн., (у т.ч. винагорода АТО за серпень 2015 року - 104,68 грн.), у квітні 2016 року - 3758,54 грн., у травні 2016 року - 3778,93 грн., у червні 2016 року - 3749,02 грн., у липні 2016 року - 8704,64 грн. (сума вказана разом з перерахунками, які сплачені у серпні 2016 року в сумі 8,37 грн.), (у т.ч. матеріальна допомога - 3732,30 грн., винагорода АТО за січень-березень 2016 року - 1240,00 грн.) (а.с.49 т.1). Грошове забезпечення позивачу за вказані місяці сплачено, однак не сплачена винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу винагорода за участь в Антитерористичної операції повинна була сплачуватись за весь вказаний період за виключенням часу перебування у відпустці та лікуванні, не пов'язаному з ушкодженням здоров'я внаслідок безпосередньої участі в АТО, інших заходах в умовах особливого періоду поранень (контузії, травми, каліцтва).

Колегія суддів з зазначеним висновком суду першої інстанції погоджується з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 Постанови № 24 встановлено, що в особливий період або під час проведення антитерористичної операції військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних органів, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода у відсотках місячного грошового забезпечення.

Розмір винагороди визначається виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів місячного грошового забезпечення постійного характеру, премії та повинен становити не менш як 3 тис. гривень на місяць. У разі коли військовослужбовець, особа рядового або начальницького складу, що брали безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду менше одного календарного місяця, розмір винагороди визначається пропорційно дням участі виходячи з її розміру, що становить не менш як 3 тис. гривень.

Винагорода військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу виплачується також під час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоровя після отриманих під час безпосередньої участі у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду поранень (контузії, травми, каліцтва).

На виконання постанови № 24 наказом Міністерства оборони України № 49 від 02.02.2015 затверджено Порядок та умови виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та резервістам, механізм підтвердження виконання окремих завдань під час безпосередньої участі у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ Порядку, винагорода виплачується за час, обрахований з дня фактичного початку участі військовослужбовців (крім резервістів) у заходах, зазначених у пункті 1 цього розділу, до дня завершення такої участі, про що зазначається у відповідних наказах командирів (штабу АТО

Пунктом 5 розділу ІІ Порядку передбачено, що військовослужбовці вважаються такими, що беруть безпосередню участь в АТО, у разі одночасного дотримання таких умов: залучені до проведення АТО; перебувають у підпорядкуванні (виконують завдання) керівництва штабу АТО (крім військовослужбовців військових прокуратур та розвідувальних органів України); перебувають у районі проведення АТО.

Отже, вищезазначеною нормою передбачено певні умови, дотримання яких визначає безпосередню участь особи в АТО, інших додаткових умов зазначеною нормою непередбачено.

Як зазначалось вище, позивача наказами Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) у період з 22.07.2015 по 14.05.2016 та з 27.06.2016 по 16.06.2016 та 25.07.2016 було залучено до безпосередньої участі у Антитерористичній операції на території Луганської області.

Згідно розпорядження Кабінет Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», позивач у зазначений час перебував у районі проведення АТО, оскільки, Новоайдарський район Луганської області є зоною проведення АТО.

Таким чином, матеріалами справи підтверджують додержання позивачем умов, що визначають безпосередню участь позивача в АТО.

Колегія суддів зазначає, що норми Постанови №24 та Наказу № 49 діяли до 21.01.2016 року, оскільки з 21 січня 2016 року почала діяти постанова КМУ від 20 січня 2016 року № 18 (зі змінами постанова КМУ № 38 від 27.01.2016 року) Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських (далі - Постанова № 18), а вищезазначені нормативно-правові акти втратили чинність.

Згідно пункту 1 Постанови № 18, яка набрала чинності з 21.01.2016 року, в особливий період або під час проведення антитерористичної операції військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Генеральної прокуратури України, особам рядового і начальницького складу Державної пенітенціарної служби, Державної служби з надзвичайних ситуацій та поліцейським за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода у розмірах, визначених керівниками відповідних державних органів за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством соціальної політики, у межах бюджетних призначень.

Розміри винагороди визначаються пропорційно часу участі у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.05.2016 № 385 затверджено Інструкцію про порядок та умови виплати винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту за безпосередню участь в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду (далі - Інструкція № 385).

Пунктами 1 та 2 Розділу ІІ Інструкції передбачено, що виплата винагороди особам рядового і начальницького складу здійснюється за безпосередню участь в АТО, інших заходах в умовах особливого періоду у таких розмірах із розрахунку на місяць: у районах проведення активної фази АТО (лінії бойового зіткнення) - 4200 гривень; в інших районах (місцях) проведення АТО - 1200 гривень.

Винагорода виплачується пропорційно дням безпосередньої участі в АТО, інших заходах в умовах особливого періоду, починаючи з дня фактичного початку безпосередньої участі осіб рядового і начальницького складу у цих заходах до дня завершення такої участі, про що зазначається у відповідних наказах начальників (керівників) органів управління (підрозділів).

Згідно пункту 3 Розділу ІІ Інструкції, особи рядового і начальницького складу вважаються такими, що беруть безпосередню участь в АТО, у разі одночасного дотримання таких умов: залучення до виконання завдань за призначенням у районі проведення АТО; перебування у безпосередньому підпорядкуванні керівництва оперативного штабу з управління АТО (далі - штаб АТО); перебування у районі проведення АТО.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що винагорода позивачу за безпосередню участь у Антитерористичній операції на території Луганської області повинна бути нарахована та виплачена за весь період залучення до безпосередньої участі у Антитерористичній операції на території Луганської області згідно до наказів Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) та наказів ГУ ДСНС України у Луганській області за виключенням часу перебування позивача у відпустці та звільнення від служби через тимчасову непрацездатність.

При цьому, винагорода за безпосередню участь у Антитерористичній операції позивача повинна обчислюватися з дня фактичного початку участі в операціях і заходах до дня завершення такої участі, тобто, виплачується за відповідні місяці із дня фактичної участі в операціях до дня завершення такої участі.

Винагорода розраховується виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів місячного грошового забезпечення постійного характеру, премії, та до 21.01.2016 року виплачується в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення та заробітної плати, але не менш ніж 3000 гривень, у розрахунку на місяць, а з 21.01.2016 року у розмірі із розрахунку на місяць - 1200 гривень, оскільки матеріали справи не містять доказів безпосередньої участі позивача з 20.01.2016 в АТО у районах проведення активної фази АТО (лінії бойового зіткнення).

Наказом МВС України від 23.04.2015 № 475 затверджено Інструкцію про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція № 475).

Відповідно до п. 3 Інструкції № 475, до грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу належать: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, що мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Розділом IV Інструкції «Надбавки і доплати» передбачено такі види надбавок і доплат: надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, надбавка за знання та використання іноземної мови, доплата за науковий ступінь, доплата за вчене звання, надбавка за спортивні звання, надбавка за почесне звання, надбавка фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавка за кваліфікаційну категорію, надбавка за кваліфікацію, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі, надбавка за операторське обслуговування і збереження засобів засекреченого автоматичного звязку, доплата за службу в нічний час, надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя, надбавка за роботу в захисних ізолювальних дихальних апаратах, курсантська посадова надбавка, надбавка за службу у високогірних місцевостях, надбавка за службу в умовах режимних обмежень.

Тобто, доплата за службу в нічний час є складовою грошового забезпечення та носить постійний характер, а премії до свят та індексація носять разовий характер.

Отже, Інструкцією № 475 встановлено додаткові види доплати які є складовими грошового забезпечення та носять постійний характер, та на які підлягає нарахуванню винагорода за участь в АТО.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що винагорода за безпосередню участь в АТО, за виключенням часу перебування у відпустці та лікуванні, не пов'язаному з ушкодженням здоров'я внаслідок безпосередньої участі в АТО, інших заходах в умовах особливого періоду поранень (контузії, травми, каліцтва), за період з липня 2015 року по липень 2016 року повинен становити 23608,50 грн., а саме за липень 2015 року - 949,77 грн, за серпень 2015 року - 2093,60 грн, за вересень 2015 року - 3288,07 грн, за жовтень 2015 року - 3291,06 грн, за листопад 2015 року - 3289,11 грн, за грудень 2015 року - 3291,63 грн, за період з 01.01.2016 по 20.01.2016 - 2330,40 грн, за період з 21.01.2016 по 31.01.2016 - 425,81 грн, за лютий 2016 року- 1200,00 грн, за березень 2016 року- 967,75 грн, за квітень 2016 року - 1200 грн, за травень 2016 року- 503,23 грн, за червень 2016 року- 120,00 грн, за липень 2016 року- 658,07 грн. З урахуванням розміру виплаченої позивачу винагороди за участь в АТО за період з липня 2015 року по липень 2016 року у сумі 2486,67 грн., розмір винагороди за безпосередню участь в АТО становити 21121,83 грн.

Колегія суддів не приймає посилання апелянта, на те, що безпосередня участь в АТО здійснюється виключно за ті дні коли особи залучалися до виконання завдань за призначенням (гасіння пожеж, мінімізація та ліквідація наслідків НС під проведення АТО, знешкодження вибухонебезпечних предметів, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт тощо, за наявності відповідних підтверджуючих документів, оскільки, як зазначалось, за пунктом 2 розділу ІІ Інструкції № 385, винагорода виплачується пропорційно дням безпосередньої участі в АТО, інших заходах в умовах особливого періоду, починаючи з дня фактичного початку безпосередньої участі осіб рядового і начальницького складу у цих заходах до дня завершення такої участі, про що зазначається у відповідних наказах начальників (керівників) органів управління (підрозділів). Таким чином, з урахуванням наказів ГУ ДСНС України у Луганській області та Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) винагорода позивачу за участь в Антитерористичної операції повинна сплачуватись за весь період залучення до безпосередньої участі в антитерористичній операції на території Луганської області з 22.07.2015 по 14.05.2016, з 27.06.2016 по 16.06.2016 та 25.07.2016.

Стосовно посилання апелянта на частину 1 статті 48 Бюджетного кодексу України, усі бюджетні призначення втрачають чинності після закінчення бюджетного періоду, а за жовтень по грудень 2015 року кошторисних призначень на виплату всього підрозділу у тому числі позивача не було, колегія суддів зазначає, що відсутність кошторисних призначень на виплату винагороди позивачу не позбавляє права позивача на отримання передбачених законодавством сум та відповідно обов'язок відповідача сплатити такі суми.

Також, колегія суддів не приймає посилання апелянта на неправильний розрахунок сум винагороди з урахуванням Інструкції № 475 здійсненний судом першої інстанції, з огляду на те, що апелянтом не наведено жодного обґрунтування невірного здійснення судом розрахунку суми винагороди. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції було враховано Інструкцію № 475.

Колегія суддів дійшла до висновку, що рішення суду першої інстанції прийнято вірно, тому підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу 25 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 р. у справі № 812/1337/16, залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 р. у справі № 812/1337/16. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: І.А. Васильєва

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар