Справа № 812/641/17
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/641/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду А.Г.Секірська, розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 у розмірі 63 276,56 грн, -

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - Позивач) до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 у розмірі 63 276,56 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне.

Відповідно до ч. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації незалежно з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах до набуття ними права на пенсію за віком згідно з цим Законом.

Відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Заборгованість ПАТ «Укрхіменерго» перед управлінням ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 склала 63 276,56 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з ПАТ «Укрхіменерго» заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 у розмірі 63 276,56 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі (арк.спр. 2).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (арк.спр.45).

Крім того, Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі (арк.спр.46).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Укрхіменерго» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 14.02.2005, № запису 0000376, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 05.05.2017 за № (арк.спр. 27 - 30), перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області з 12.04.1991, що підтверджується довідкою управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 15.05.2017 № 336/04-19 (арк.спр. 44).

Позивач у період з 01.04.2017 по 30.04.2017 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ПАТ «Укрхіменерго» ОСОБА_1 (1143,36 грн), ОСОБА_2 (1418,34 грн), ОСОБА_3 (2307,24 грн), ОСОБА_4 (872,90 грн), ОСОБА_5 (1620,88 грн), ОСОБА_6 (1042,63 грн), ОСОБА_7 (1698,04 грн), ОСОБА_8 (1005,48 грн), ОСОБА_9 (48,78 грн), ОСОБА_10 (1157,21 грн), ОСОБА_11 (316,13 грн), ОСОБА_12 (22,86 грн), ОСОБА_13 (563,15 грн), ОСОБА_14 (2022,09 грн), ОСОБА_15 (994,67 грн), ОСОБА_16 (1006,19 грн), ОСОБА_17 (1015,96 грн), ОСОБА_18 (1113,22 грн), ОСОБА_19 (1663,66 грн), ОСОБА_20 (2030,63 грн), ОСОБА_21 (1870,50 грн), ОСОБА_22 (472,20 грн), ОСОБА_23 (1365,82 грн), ОСОБА_24 (2063,27 грн), ОСОБА_25 (4718,99 грн), ОСОБА_26 (2339,12 грн та донараховано 413,53 грн), ОСОБА_27 (961,04 грн), ОСОБА_28 (1777,87 грн), ОСОБА_29 (962,88 грн), всього по м. Сєвєродонецьк - 40 008,64 грн; ОСОБА_30 (15,67 грн), ОСОБА_31 (1223,54 грн), ОСОБА_32 (807,80 грн), ОСОБА_33 (1202,44 грн), ОСОБА_34 (2365,45 грн), всього по м. Рубіжне - 5614,90 грн; ОСОБА_35 (1133,75 грн), ОСОБА_36 (1468,37 грн), ОСОБА_37 (4181,06 грн), ОСОБА_38 (221,51 грн), ОСОБА_39 (1986,27 грн), ОСОБА_40 (1334,01 грн), всього по Кремінському району - 10324,97 грн; ОСОБА_41 (21,45 грн), всього по м. Костянтинівка - 21,45 грн; ОСОБА_42 (2098,77 грн), всього по м. Бердянськ - 2098,77 грн; ОСОБА_51 (97,89 грн), ОСОБА_43 (819,47 грн), всього по Сватівському району - 917,36 грн; ОСОБА_44 (71,07 грн), всього по Дніпродзержинському району - 71,07 грн; ОСОБА_45 (651,08 грн), ОСОБА_46 (152,91 грн), всього по м. Красний Лиман - 803,99 грн; ОСОБА_47 (1156,94 грн), всього по Дарницькому району м. Києва - 1156,94 грн; ОСОБА_48 (771,72 грн), ОСОБА_49 (1486,75 грн), всього по м. Лисичанську - 2258,47 грн.

Вказані обставини підтверджуються розрахунками від 04.04.2017 № 2 (арк.спр. 8-10), від 16.01.2017 № 321/04-20, від 11.01.2017 № 502/07/40, від 03.01.2017 № 102/05-54, від 16.01.2017 № 2040/12, від 13.04.2017 № 388/03-31, від 17.01.2017 № 596/20, від 19.01.2017 № 718/20, від 04.01.2017 № 176/07, від 30.12.2016 № 3400/04 (арк.спр.11-24).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 в сумі 63 276,56 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (арк.спр.43).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 у розмірі 63 276,56 грн задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Промислова, буд. 36, ідентифікаційний код юридичної особи 05744691) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, р/р 8 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 в розмірі 63 276 грн 56 копійок (шістдесят три тисячі двісті сімдесят шість гривень 56 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя А.Г. Секірська