Справа № 2-а-3737/11
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 2-а-3737/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2011 р.

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області

ОСОБА_1 розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Міжгірському р-ні Закарпатської області про визнання рішення про проведення перерахунку пенсії неправомірним та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

15.09.2011 р. позивачка звернулася в суд з цим позовом, мотивуючи вимоги таким.

В січні 2010 року позивачка звернулася до відповідача із заявою щодо перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням страхового стажу та заробітної плати. Відповідачем здійснено позивачці перерахунок пенсії, однак при проведенні перерахунку відповідач грубо порушив законодавство і для розрахунку пенсії позивачки застосував середню заробітну плату в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік, як це встановлено ст.40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивачка вважає, що дії відповідача не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують її права, як працюючого пенсіонера. Позивач просить визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку її пенсії незаконними і зобовязати УПФУ в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату її пенсії з дня подання до УПФ відповідно заяви про перерахунок пенсії. 19.09.2011 року позивачка подала суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить здійснити їй перерахунок та виплату пенсії 23.03.2011року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських), у звязку з тим , що рішенням Міжгірського райсуду від 23.03.2011 р. в справі № 2-а-871/11, зобовязано відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити таку з 15.01.2009 року по 23.03.2011 р. і такий їй проведений в повному обсязі. З 23.03.2011 року позивачка отримує пенсії в розмірі , який був до винесення судом рішення від 23.03.2011 р. в справі № 2-а-871/11. Також в заяві позивачка просить розглянути справу за її відсутності та рішення суду допустити до негайного виконання.

На підставі ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Відповідачем по справі заперечення проти позову до суду не подано, про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Оцінивши зміст позовних вимог, дослідивши матеріали справи, та подані у справу документи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задовольнення, виходячи з такого.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Міжгірському районі та отримує пенсію за віком, що вбачається із пенсійного посвідчення доданого до позову. Після призначення пенсії по віку позивачка продовжує працювати та отримує заробітну плату. В січні 2010 р. у неї виникло право на перерахування пенсії за стажем роботи та по заробітній платі у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». В січні 2010 р. вона звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку призначеної їй пенсії. Позивачці було здійснено перерахунок пенсії у звязку з закінченням 24 календарних місяців додаткового страхового стажу та із урахуванням заробітної плати на підставі ст. 42 вищевказаного Закону та при здійсненні перерахунку було застосовано середню заробітну плату по Україні за 2007 рік в сумі 1197,91 гривень. Рішенням Міжгірського районного суду від 23.03.2011 року в справі № 2-а-871/11 за позовом ОСОБА_2 до УПФ України в Міжгірському районі про визнання рішення про проведення перерахунку пенсії неправомірним , зобовязано відповідача провести позивачці перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року здійснення перерахунку ( в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських) з моменту подання відповідної заяви про перерахунок пенсії до управління ПФУ в Міжгірському районі. УПФУ в Міжгірському районі проведено перерахунок пенсії позивачки із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р. (1650,43 грн.) за період з 15.01.2010 р. по 23.03.2011 р. та проведено доплату до пенсії за вказаний період в сумі 9962,72 грн.. З довідки УПФ України в Міжгірському районі про розмір пенсії вбачається, що позивачка в березні 2011 року отримувала пенсію у розмірі 3702,47 грн., тобто в перерахованому розмірі за рішенням суду від 23.03.2011 року. З квітня 2011 року позивачка отримує пенсію в розмірі 3192,05 грн., тобто в розмірі, який був їй встановлений після звернення із заявою до відповідача про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку в місяці 2010 року.

З поданих суду документів підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного Управління Юстиції у Закарпатській області вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання за виконавчим листом № 2-а-871/11, виданого 23.03.2011 р. Міжгірським райсудом, про зобовязання УПФ України в Міжгірському р-ні провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських), - є закінченим, на підставі відповіді з УПФ України в Міжгірському районі про проведення перерахунку і виплату пенсії.

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі відмовило позивачці в перерахунку та виплаті її пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік починаючи з 23.03.2011 р..

Згідно підпункту 2 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для обчислення пенсії відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використовується середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Згідпо підпункту 3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду , за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абз.3 ч.1 ст.40 Закону.

Відповідач не надав суду будь- які докази того, що позивачка не має права на перерахунок пенсії, не має два роки страхового стажу, чи перерахунок пенсії якого проводився менш ніж два роки тому.

Як вбачається з заяви позивачки про уточнення позовних вимог, позивачка просить зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії без обмеження певним строком, з 23.03.2011 р., нараховувати і виплачувати її відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З урахуванням права позивачки на отримання пенсії без обмеження будь-яким терміном ( оскільки вона їй призначена безстроково), перерахунок пенсії позивача здійснюється без обмеження кінцевим строком. При цьому зауважується , що зобовязання відповідача здійснити такий перерахунок пенсії не є вирішенням спірного питання на майбутнє, оскільки визначення правильного розміру пенсії встановлюється у відповідності до діючих редакцій ст.ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», строк дії яких не обмежений законодавством .

Враховуючи викладене, суд, приходить до висновку, що дії відповідача слід визнати протиправними щодо припинення позивачці з 23.03.2011 року перерахунку пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду в частині перерахунку та виплати пенсії підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.58 Конституції України, ч.1 ст. 40, ч.4 ст.42, ч.4 ст.45, Закону України „Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", Постановою КМУ №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року, ст. ст. 2, 4, 6-12, 17, 69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області щодо припинення ОСОБА_2 з 23.03.2011 року виплати пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 23.03.2011 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2009 р. (1650,43 грн.) на підставі ст.ст. 40, 42 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з врахуванням надбавки, встановленої законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» та з врахуванням раніше виплачених сум з подальшою виплатою пенсії в перерахованому розмірі.

Постанова підлягає негайному виконанню УПФ України в Міжгірському районі Закарпатської області в повному обсязі .

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_1