Справа № 825/833/17
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 травня 2017 року Чернігів Справа № 825/833/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д`яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина 2253) Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними рішень, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина 2253) Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними рішень, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Частинами 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
З матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана представником позивача Сидорчуком В.М.
У свою чергу, представником позивача до матеріалів адміністративного позову додана копія нотаріально посвідченої довіреності від 23.03.2017, що зареєстрована в реєстрі за №316.
Суд вважає за необхідне зазначити, що наявна у матеріалах справи копія довіреності від 23.03.2017 не засвідчена належним чином.
Так, вимоги щодо оформлення документів встановлюються Національним стандартом України - ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлювання документів», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (далі - ДСТУ 4163-2003).
У відповідності до пункту 1.1 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт поширюється, на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності.
У свою чергу, пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Разом з тим, з наданої копії довіреності вбачається, що остання не містить такий обов`язковий реквізит як дату засвідчення копії, а отже довіреність є такою, що засвідчена неналежним чином та не є доказом у справі згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Аналогічна правова позиція була висловлена і в ухвалах Київського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2014 справа № 2а/2570/3728/2012, від 15.10.2014 справа № 826/15733/14, від 04.11.2014 справа № 810/6211/14, від 07.04.2015 № 825/653/15-а, від 08.04.2015 справа № 810/199/15 та від 10.06.2015 справа № 357/3490/15-а.
З урахуванням зазначеного, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.
Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 56, 58, 106, 108, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина 2253) Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними рішень, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачу.
Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д`яков