Справа № 806/327/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"22" травня 2017 р. Справа № 806/327/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" лютого 2017 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області до Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом до Приватного (приватно-орендне) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське", яким просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень - грудень 2015 року та січень -грудень 2016року в сумі 19349грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2017року позов задоволено.

Постанова мотивована тим, що оскільки за відповідачем як платником страхових внесків рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - грудень 2015 року та січень -грудень 2016року в сумі 19349грн і доказів сплати вказаних коштів відповідач не надав, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, суд неповно встановив обставини, що мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що у відповідача відсутні обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначає, що пенсія була призначена особі, яка виховала п'ятеро і більше дітей, однак відповідачем не надано доказів, що вказана особа працювала до призначення пенсії у сільськогосподарському виробництві та саме у відповідача. Крім того, позивач не надав жодних доказів понесення ним спірних витрат.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватного (приватно-орендне) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 2 цього Закону для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення товариствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 року порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Згідно з нормами Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, затверджено «Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розроблену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування товариствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначеною Інструкцією, зокрема, встановлено обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та порядок відшкодування.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються товариствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції товариства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Частина друга вказаного пункту Інструкції передбачає, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інші), органи Пенсійного фонду повідомляють про це товариства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, обов'язок страхувальника відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає після отримання ним від органів Пенсійного фонду розрахунків цих витрат, в яких визначено суми відшкодування.

Як встановив суд та підтверджується матеріалами справи, позивач у встановленому законодавством порядку та у визначені строки направляло відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику підприємства- позивача ОСОБА_3 , а факт їх отримання відповідачем підтверджується наданими позивачем повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Вказані розрахунки фактичних витрат на доставку пільгової пенсій зазначеній особі, відповідачем не оскаржено.

Обставини щодо фактичного понесення позивачем витрат на виплату і доставку пільгової пенсій ОСОБА_3 за вересень - грудень 2015 року та січень - грудень 2016року в сумі 19349грн. підтверджується листом ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" № 81-18-1/536 від 13.04.2017року.

З наданих суду апеляційної інстанції доказів (копій протоколу про призначення пенсій №545 від 03.12.2002року, довідками про характер і стаж роботи в ППОСП "Ворсівське", свідоцтва про народження дітей) вбачається, що пенсія ОСОБА_3 призначена на пільгових умовах відповідно до пункту п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як жінкам, які працювали у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей.

Водночас, з наданих доказів слідує, що ОСОБА_3 є жінкою, що на момент призначення пенсії виховала п'ятеро і більше дітей та безпосередньо працювала у сільськогосподарському виробництві у Приватному (приватно-орендному) сільськогосподарському підприємстві "Ворсівське".

Крім того, відповідно до відомостей, наданих Малинською ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області (а.с. 4-5), відповідач не є платником податків четвертої групи платників єдиного податку у зв'язку з чим на відповідача поширюються положення Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, колегією суддів відхиляються доводи відповідача про те, що не підлягають відшкодуванню витрати на виплату і доставку пенсій ОСОБА_3, так як вона не працювала у сільськогосподарському виробництві Приватного (приватно-орендне) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське".

Враховуючи викладене, зібраними у справі доказами та положеннями законодавства підтверджуються обов'язок позивача на відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пільгової пенсій ОСОБА_3

В свою чергу будь-яких доказів сплати зазначених витрат розмірі 19349грн відповідач суду не надав.

Постанова суду першої інстанції відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України при вирішенні питання щодо правильного застосування пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV та підпункту 6.6 розділу 6 Інструкції, яка полягає у тому, що обов'язок з відшкодовування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону № 1788-XII, покладений на підприємства.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Ворсівське" залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "23" лютого 2017 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області пл. Соборна, 12 А,м. Малин,Житомирська область,11601

3- відповідачу/відповідачам: Приватне (приватно-орендне) сільськогосподарське підприємство "Ворсівське" с.Ворсівка,Малинський район, Житомирська область,11655

4-третій особі: - ,