Справа № 344/445/17
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/445/17
Провадження № 2-а/344/564/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" протиправними, зобов"язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії у відповідності до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи на посадах геологом і інженером по бурінню (буровим роботам) з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року, з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25.07.2016 року, тобто з досягнення п"ятдесяти п"ятирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" протиправними, зобов"язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії у відповідності до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи на посадах геологом і інженером по бурінню (буровим роботам) з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року, з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25.07.2016 року, тобто з досягнення п"ятдесяти п"ятирічного віку, мотивуючи позовні вимоги тим, що 24.07.2016 року йому виповнилось 55 років. Згідно записів в трудовій книжці, його загальний стаж роботи складає більше 32 років, з них 13 років 3 місяці позивач був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці, що дає йому право на отримання пільгової пенсії згідно списку №2 виробництв, професій та посад, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2003 року №36. Зокрема, згідно записів у трудовій книжці, позивач: з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року працював геологом в ООО "Интегра Бурение" вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняної до умов Крайньої Півночі, стаж роботи в цей період за Списком №2 становить 1 рік 4 місяці 16 днів; з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року працював інженером по бурінню в ООО "ВКТБ плюс" вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняної до умов Крайньої Півночі, стаж роботи в цей період за Списком №2 становить 7 років 2 місяці 13 днів. Професія "Геолог" та "Інженер по бурінню (буровим роботам)" передбачена списком №2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за №10. Отже, загальний стаж роботи позивача зі шкідливими умовами праці за період роботи в ООО "Интегра Бурение" та в ООО "ВКТБ плюс" складає 8 років 6 місяців 29 днів. Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2, однак отримав відмову з посиланням на те, що зазначені періоди роботи не підтверджені матеріалами атестації робочих місць. Позивач вважає таку відмову неправомірною. А тому, звернувся до суду з наведеним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила з підстав наведених у письмовому запереченні (а.с.33-35), просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року позивач працював геологом в ООО "Интегра Бурение" вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняної до умов Крайньої Півночі; в період з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року працював інженером по бурінню в ООО "ВКТБ плюс" вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняної до умов Крайньої Півночі, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, заповненої 11.02.1983 року (а.с. 8-19).

Згідно копії довідки уточнюючої характер роботи або умов праці, робота в яких зараховується в спеціальний стаж, який надає право на дострокову трудову пенсію по віку (по старості) у зв'язку із особливими умовами праці №822 ООО "Интегра Бурение" від 12.05.2015 року, ОСОБА_1 працював вахтовим методом роботи повний робочий день з виконанням річної норми робочого часу в ООО "Аргиллит" з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року геологом у виробництві: Буріння нафти, газу і газового конденсату. ООО "Аргиллит" реорганізовано в формі приєднання до ООО "Интегра Бурение". Професія "Геолог" передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах розділом ХІІ "Буріння, видобуток і переробка нафти, газу та газового конденсату, переробка вугілля і сланцю" підрозділу №1 "Буріння", позицією 2130100Б-17541, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.19914 року №10 (а.с. 26-27).

Як вбачається із копії довідки №48 ООО "ВКТБ плюс" від 30.03.2016 року ОСОБА_1 працював в ООО "ВКТБ плюс" м.Нижневаровськ Тюменської області (місцевість, прирівняна до районів Крайньої Півночі) на посаді інженер по бурінню з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року в особливих умовах праці - безпосередньо зайнятий на бурових, робота вахтовим методом з повним виробітком норми годин робочого часу, вказана робота надає право на дострокове пенсійне забезпечення по старості по позиції 2130100Б-22247 Інженери по бурінню (буровим роботам) Підрозділу І Буріння, Розділу ХІІ Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату Списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.19914 року №10 (а.с. 25).

Згідно відповіді №4313/03 УПФУ в м.Івано-Франківську від 09.12.2016 року позивачу відмовлено у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, мотивуючи тим, що період роботи в ООО "ВКТБ плюс" з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року не зараховано до стажу роботи за списком №2, оскільки не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць. А тому його стаж роботи на пільгових умовах за списком №2 складає 4 роки 8 місяців 23 дні (а.с. 28-29).

Професія "геолога" та "інженер по бурінню" (буровим роботам), безпосередньо зайняті на бурових передбачена списком №2 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.19914 року №10.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.19914 року №10 затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, заяйнятість в яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах.

Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки, посади "геолога" та "інженер по бурінню" (буровим роботам) передбачені Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах (розділ ХХІІ "Буріння, видобуток і переробка нафти, газу та газового конденсату, переробка вугілля і сланцю", позиції 2130100Б-17541 та 2130100Б-22247).

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається "Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до копії довідки ООО "Интегра-Бурение" №822 від 12.05.2015 року та копії довідки ООО "ВКТБ плюс" №48 від 30.03.2016 року позивач у період з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року та у період з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року відповідно працював на посаді геолога та інженера по бурінню (бурових роботах), безпосередньо зайнятих на бурових та виконував роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, що відповідає списку №2 і надає право працівникам, зайнятих на цих роботах, на пільгове пенсійне забезпечення (а.с.26,25).

Положенням п. б ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років 6 місяців до 30 років (залежно від дати звернення з приводу призначення пенсії), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

Наявність у позивача стажу роботи більше 32 років, із них не менше 13 років 3місяці стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 підтверджується ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 8-19). Згідно записів в трудовій книжці позивач є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто досягнув 55-ти річного віку.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Не може бути підставою для відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відсутність підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць, так як за приписами ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію.

Перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Зважаючи на дані норми спеціального закону, суд вважає, що відповідачу слід призначити та здійснювати виплату пенсії з 01.08.2016 року, тобто першого числа наступного місяця.

Беручи до уваги вщенаведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за №10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що надають право на пільгове пенсйне забезпечення", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 41, 71, 104, 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" протиправними, зобов"язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії у відповідності до п.Б ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи на посадах геологом і інженером по бурінню (буровим роботам) з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року, з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25.07.2016 року, тобто з досягнення п"ятдесяти п"ятирічного віку - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованому в АДРЕСА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 01.08.2016 року за Списком № 2, відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії у відповідності до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи на посадах геологом і інженером по бурінню (буровими роботами) з 01.10.2006 року по 17.02.2008 року, з 20.02.2008 року по 06.05.2015 року, призначити та здійснювати виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованому в АДРЕСА_1, з 01.08.2016 року пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

В задоволенні решти вимог позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.