Справа № 523/6042/17
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/6042/17
Номер провадження 2-а/523/236/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2017 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Виноградова Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач 18.11.2016р. звернулася до відповідача із завою про проведення перерахунку пенсії, проте у задоволенні заяви було відмовлено рішенням від 23.11.2016р. Позивач вважає, що таке рішення порушує її права на отримання пенсії у розмірі визначеному законодавством. Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідач направив до суду заперечення в яких пред'явлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

При вирішенні даного спору, суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 19.07.2004р. перебуває на обліку в Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одеси та одержує пенсію з по інвалідності в розмірі 90% від заробітку у відповідності до Закону України «Про державну службу».

18.11.2016р. позивачка звернулася до відповідача із заявою, до якої додала довідку про заробітну плату, виданої ДПІ у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області від 31.08.2016р. № 19430/Ч/15-53-05-26, просила провести їй перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Управління своїм рішенням №156 від 23.11.2016р. відмовило ОСОБА_1 у задоволені її вимоги посилаючись на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-УІІІ та на Закон України «Про державну службу», №889-УІІІ від 10.12.2015р., який чинний з 01.05.2016р.

Пенсія позивачу призначена на підставі ст.21 Закону № 2493-ІІІ та ст.37 Закону №3723-ХІІ, а їй перерахунок позивач просить здійснити за ст.37-1 Закону №3723-ХІІ, яка на момент призначення її пенсії, тобто станом на вказану дату, дійсно передбачала можливість перерахунку пенсії державного службовця.

Разом з тим, на момент звернення до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії з цих підстав, законодавство змінилось, статтю 37-1 Закону №3723-ХІІ та Постанову №865 було викладено в іншій редакції, яка не закріплює права особи на перерахунок пенсії, і жодним іншим нормативно-правовим актом також не визначено ані порядку (механізму) перерахунку пенсії державного службовця, ані умов його здійснення.

З огляду на це, суд вважає, що у відповідача на момент звернення позивача із заявою про перерахунок її пенсії на підставі вказаної довідки про заробітну плату, не було правових підстав для здійснення перерахунку пенсії, а у відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, суд відзначає, що відмова відповідача у такому перерахунку пенсії позивача не призвела до зменшення розміру пенсії державного службовця, яку вона отримувала до цього, і не є звуженням обсягу вже набутих нею прав та/або позбавленням її права на соціальний захист, а також суд звертає увагу на те, що як було встановлено вище, право на пенсію позивач набула не на підставі ст.37-1 Закону №3723-ХІІ, за якою вона просить здійснити її перерахунок, а на підставі зовсім іншої законодавчої норми - ст.21 Закону № 2493-ІІІ із субсидіарним застосуванням ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, і в даному випадку зміна редакції ст.37-1 Закону №3723-ХІІ є зміною законодавства, що у свою чергу змінює соціально-економічні права певного кола осіб.

Враховуючи вищевикладені обставини та докази у їх сукупності, відповідно до вимог ст.86 КАС України, суд вважає, що в даному випадку відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивача на підставі ст.37-1 Закону № 3723-ХІІ і Постанови №865 у редакціях, чинних на момент призначення їй пенсії, та приймає до уваги доводи відповідача щодо зміни законодавства.

Керуючись ст.ст.41, 159, 160, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя -