Справа № 569/5316/17
Суддя: Харечко С.П.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5316/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2017 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Харечко С.П.,

при секретарі Герасимчук М.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Мельничук Є.С.

представника відповідача Наконечної І.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об"єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Рівненського об"єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, в якому просить суд визнати незаконним рішення Рівненського об`єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області від 15.02.2017 року №150/10 та здійснити йому призначення дострокової пенсію як учаснику бойових дій.
В обгрунтування позову вказує, що 01.02.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як учасником бойових дій. Листом №150/10 від 15 лютого 2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з тим, що ним документально не підтверджено період участі в бойових діях.
В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили суд його задовільнити.
Представник Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в судовому засіданні позов не визнала і в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просить суд відмовити в повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
01 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою щодо призначення йому дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій.
На письмове звернення ОСОБА_1 . Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області своїм листом від 15 лютого 2017 року № 150/10 відмовило йому у призначенні дострокової пенсії за віком, посилаючись на те, що надані ним документи не підтверджують його участь у бойових діях.
Суд визнає, що рішення Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, яка викладена у листах від 15 лютого 2017 року № 150/10, є протиправними.
Згідно частини першої статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно довідки 19 листопада 2012 року №192, яка була видана Рівненським об`єднаним комісаріатом, вбачається, що в період з 25.12. 1979 року по 22 березня 1980 року позивач утримував мостову переправу, в період з 25.03.1980 по 01.08.1980 року займався будівництвом дороги до мостової переправи в районі пос.Айвадж Тадж РСР на території Демократичної Республіки Афгіністан у складі війської частини 75110.
01 лютого 2017 року позивач звернувся до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій.
Рішенням Рівненського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області від 15 лютого 2017 року № 150/10 йому було відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку із тим, що позивачем документально не було підтверджено період (періоди) участі у бойових діях.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Статтями 4 та 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.
Поняття «учасника бойових дій» дане у пункті 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Ним визначено, що учасниками бойових дій визнаються, зокрема, учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Відповідно до цього Закону позивачу видано безтермінове посвідчення учасника бойових дій, відповідно до якого він за своїм статусом має право на пільги.
Згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на дострокову пенсію за віком надається чоловікам - військовослужбовцям, які брали участь у бойових діях, вони мають право на пенсію за віком при досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.
Посилання відповідачів на те, що участь позивача у бойових діях є непідтвердженою, суд визнав безпідставним, оскільки воно спростовується посвідченням учасника бойових дій, який є основним документом, що засвідчує його статус, як особи, що має право на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 6 пункту розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Враховуючи те, що ОСОБА_1 в установленому Законом порядку визнаний учасником бойових дій (в судовому засіданні не встановлено, що посвідчення було визнано недійсним), суд визнав незаконними рішення відповідачів з приводу відмови у призначенні позивачу дострокової пенсії саме з підстав не підтвердження документально участі у бойових діях.
Враховуючи, що на теперішній час позивач ОСОБА_1 досяг 55-річного віку, має статус учасника бойових дій та необхідний стаж роботи (не менше 25 років), підстави для відмови у призначенні йому дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, відсутні.
При прийнятті постанови суд враховує положення пункту 1.6. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, згідно якого звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Керуючись ст.ст.11,17,18,71,72,94,160,161,162,163,186 КАС України, суд,
В И Р I Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об"єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними задовольнити.
Визнати незаконним рішення Рівненського об`єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області від 15.02.2017 року №150/10 та здійснити призначення ОСОБА_1 дострокову пенсію як учаснику бойових дій.
Стягнути з бюджетних асигнувань Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Харечко С.П.