Справа № 237/601/17
Суддя: Сенаторов В. А.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 237/601/17
Номер провадження 2-а/237/28/17
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2017 року м. Курахове

Мар'їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сенаторов В.А.,

при секретарі Баглер О.І.

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідача Рубець С.О., Чернової К.В.

розглянувши позов ОСОБА_1, в інтересах її неповнолітньої дитини ОСОБА_4, у справі № 237/601/17 (провадження № 2а/237/28/17) за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Мар'їнського районного суду Донецької області перебуває адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

22травня 2017 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_4, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, в якій вона просить: -прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_4, як третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, та залучити до справи у якості законного представника мою мати - ОСОБА_1; - визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації щодо відмови в поновлені щомісячної адресної грошової допомоги для переміщених осіб ОСОБА_4, 2001 р.н.; - зобов'язати Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації поновити з 18.11.2016 року виплату щомісячної адресної допомоги ОСОБА_4 та здійснити виплату щомісячної адресної допомоги з 18.11.2016 року на рахунок за реквізитами, вказаними у заяві ОСОБА_1 від 25.11.2016р.; - відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення рішення у справі; - стягнути з Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації на користь Позивача судовий збір.

Всебічно, об'єктивно, повно та безпосередньо у судовому засіданні дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи ці докази з огляду на їх належність, допустимість, достовірність, кожного окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновків, які наведені нижче.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 53 КАСУ треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зі змісту норм Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року можна дійти висновку, що діти не належать до об'єктів права, вони виступають його повноправними суб'єктами. На підтвердження цього положення українське законодавство, а саме Сімейний кодекс України, розглядає дитину як самостійного учасника правовідносин. Законодавство визначає, що неповнолітні й малолітні особи наділені комплексом цивільних прав, серед яких є і майнові, і особисті немайнові. Для їх забезпечення слід наділити дітей також відповідними процесуальними правами.

Передумови участі неповнолітніх і малолітніх у адміністративному процесі закладено статтею 129 Конституції України, де вказано, що основними принципами судочинства є рівність усіх учасників перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів та в доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Відповідно до ч.2 ст.48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Приписами ст.ст.56-59 КАС України встановлено порядок представництва інтересів сторін адміністративного процесу. Зі змісту цих статей вбачається, що права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, захищають в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, відповідно до ст.88 КАС України, враховуючи майновий стан, необхідно відстрочити сплачу судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 53, 88 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1, в інтересах її неповнолітньої дитини ОСОБА_4, прийняти до розгляду у справі № 237/601/17 (провадження № 2а/237/28/17) за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Запропонувати сторонам по справі надати заперечення на адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі № 237/601/17 (провадження № 2а/237/28/17) за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в строк до 22 червня 2017 року.

Відстрочити сплату судового збору ОСОБА_1 за подання позовної заяви до ухвалення рішення у справі.

Відкласти розгляд справи та призначити її розгляд 22 червня 2017 року о 11:00 годині у приміщенні Мар'їнського районного суду Донецької області (Донецька область, Мар'їнський район, місто Курахове, вул.. Енергетиків, 22) та розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Справу розглядати за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: В.А.Сенаторов

22.05.17