Справа № 819/659/17
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/659/17

22 травня 2017 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі клопотання представника позивача про обєднання провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області, в якому просить визнати протиправними дій щодо видачі розпоряджень голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області від 07.03.2012 р. № 113-од, від 02.11.2012 р. № 501-од, від 23.11.2012 р. № 539-од та від 10.12.2012 р. № 571-од та скасувати дані розпорядження.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 р. відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 р. відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 1995 р. на законних підставах користувався земельною ділянкою для ведення городництва в урочищі "вулиця Сонячна" на території ОСОБА_2 міської ради, а тому нормами земельного законодавства передбачене першочергове право на отримання ним земельної ділянки у власність. Однак, головою ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області протиправно винесено розпорядження від 07.03.2012 р. № 113-од "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність", від 02.11.2012 р. № 501-од "Про доповнення до розпорядження голови районної державної адміністрації від 07.03.2012 р. № 113-од" та від 23.11.2012 р. № 539-од "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність" та від 10.12.2012 р. № 571-од "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність", всупереч інтересам громадян, в тому числі ОСОБА_1, які вже користувались даними земельними ділянками, що слугувало підставою для звернення до суду.

17.05.2017 р. представником позивача подано до суду клопотання про обєднання в одне провадження адміністративної справи № 819/659/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень та адміністративної справи № 819/551/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень.

Позивач, представник позивача та представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області у судове засідання не прибули, хоча і були належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомили. Представником третьої особи ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надіслано до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин та враховуючи положення частини четвертої статті 122, частин четвертої, шостої статті 128 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання про обєднання в одне провадження у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами.

При наданні оцінки обгрунтованості поданого представником позивача клопотання суд виходить з наступного.

Як передбачено статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Отже, позовні вимоги кількох осіб до одного й того ж відповідача або позивача до кількох відповідачів можуть бути об'єднані в одне провадження, якщо ці вимоги однорідні, зокрема такі, які нерозривно пов'язані між собою, або від вирішення однієї з них залежить вирішення інших.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовну вимогу, а саме: визнати протиправними дій щодо видачі розпоряджень голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області від 07.03.2012 р. № 113-од, від 02.11.2012 р. № 501-од, від 23.11.2012 р. № 539-од та від 10.12.2012 р. № 571-од та скасувати дані розпорядження

Як встановлено судом, та вбачається зі змісту позовної заяви у справі № 819/551/17 предметом даного позову є визнання протиправними дії щодо видачі та скасування розпоряджень голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області від 07.03.2012 р. № 113-од, від 02.11.2012 р. № 501-од, від 23.11.2012 р. № 539-од та від 10.12.2012 р. № 571-од.

Отже, аналізуючи обгрунтування та зміст позовних вимог, заявлених позивачами у адміністративних справах № 819/659/17 та № 819/551/17, що надійшли до одного й того ж відповідача та мають однорідні позовні вимоги, суд приходить до висновку про наявність підстав для об'єднання вказаних адміністративних справ в одне провадження.

Разом з тим, відповідно до пункту 3.2. Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 р. № 174, передбачено, що у разі об'єднання адміністративних справ в одну об'єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер та номер провадження тієї справи, що надійшла до суду першою (якщо такий номер формувався судом).

Зважаючи на викладені обставини щодо наявності підстав для об'єднання вказаних адміністративних справ в одне провадження та враховуючи особливості реєстрації справ у разі об'єднання адміністративних справ в одну, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 819/659/17 для вирішення питання про обєднання із адміністративною справою № 819/551/17, а відтак клопотання представника позивача про обєднання провадження підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Передати адміністративну справу № 819/659/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень для вирішення питання про обєднання із адміністративною справою № 819/551/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 у ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування розпоряджень.

3. В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.