Справа № 592/3099/17
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 травня 2017 р.Справа № 592/3099/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.03.2017р. по справі №592/3099/17

за позовом ОСОБА_1

до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.03.2017р. відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою заявник надав клопотання, в якому просив звільнити його від сплати судового збору.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П. від 04.04.2017 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ковпаківського районного суду м.Суми від 22.03.2017р. по справі №592/3099/17 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди залишено без руху. Надано ОСОБА_1 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали. Роз'яснено ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга буде повернута скаржнику.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія вищезазначеної ухвали отримана ОСОБА_1 10.04.2017 року (а.с. 41).

11.04.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла заява ОСОБА_1 про заперечення на ухвалу від 04.04.2017 року та відвід судді Бенедик А.П. (а.с. 33-38).

10.05.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла додаткова заява ОСОБА_1 про заперечення на ухвалу від 04.04.2017 року та відвід судді Бенедик А.П. (а.с. 54-55).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2017 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Бенедик А.П.

11.05.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла заява ОСОБА_1 на ухвалу від 04.04.2017 року, в якій заявник просив відкрити апеляційне провадження за його скаргою і призначити розгляд по суті її вимог у судовому засіданні (а.с.61-65)

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П. від 12.05.2017 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Ковпаківського районного суду м.Суми від 22.03.2017р. по справі №592/3099/17 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди. Надано ОСОБА_1 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали. Роз'яснено ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України скарга буде повернута скаржнику.

25.05.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшла заява ОСОБА_1 на ухвалу від 12.05.2017 року, в якій заявник просив відкрити апеляційне провадження за його скаргою і призначити розгляд по суті її вимог у судовому засіданні (а.с.72-74). В заяві посилається на неможливість сплатити судовий збір через невелику пенсію та відсутністю коштів на прожиття у випадку такої оплати. До заяви позивач додатково надав копії повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця та повідомлення про надання субсидії (а.с. 75-76).

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Враховуючи вказані позивачем обставини та надані на їх підтвердження докази, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, вважаю за необхідне відповідно до КАС України та Закону України "Про судовий збір" звільнити позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Інших перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Харківським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 88, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.03.2017р. по справі №592/3099/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 22.03.2017р. по справі №592/3099/17 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Харківського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Бенедик А.П.