Справа № 550/1182/16-а
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 р. Справа № 550/1182/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Чутівського районного суду Полтавської області від 09.03.2017р. по справі № 550/1182/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі- позивач, ОСОБА_1М.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі відповідач, ГУПФ в Полтавській області) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Чутівського районного суду Полтавської області від 09.03.2017 року задоволено вказаний позов.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2008 р. по 23 липня 2012 р.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1 без обмеження граничного розміру за період 01 січня 2008 р. по 21 травня 2008 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в розмірі 80 % від наступного грошового забезпечення: посадового окладу 750 грн., окладу за військове звання 120 грн., надбавки за вислугу років 35 %, надбавки 100 %, надбавки за особливо важливі завдання 50 %, премія 28, 29 %; а з 22 травня 2008 р. по 23 липня 2012 р. у розмірі 80 % від наступного грошового забезпечення: посадового окладу 750 грн., окладу за військове звання 120 грн., надбавки за вислугу років 35 %, надбавки 100 %, надбавки за особливо важливі завдання 50 %, надбавки за особливі умови служби 50 %, надбавки за безперервну службу в ОВС 70 % та премія 28, 29 %.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за період з 23 липня 2012 р.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої ОСОБА_1 пенсії без обмеження граничного розміру за період з 23 липня 2012 р. відповідно до довідки УМВС України в Полтавській області від 14 червня 2012 р. № 410922 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80 % від наступного грошового забезпечення: посадового окладу 750 грн., оклад за військове звання 120 грн., надбавка за вислугу років 35 %, надбавка 100 %, надбавка за особливі умови служби 50 %, надбавка за безперервну службу в ОВС 70 %, надбавка за особливо важливі завдання 48 % та премія 70 %, а також збільшити підвищення пенсій на 11 % пенсій, обчислених відповідно до ст. 21 Закону України № 2262-XII, з подальшим збільшенням пенсії з 01 вересня 2012 р. до 23 % та з 1 січня 2013 р. до 35 % відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

ГУПФ в Полтавській області, не погодившись з даною постановою суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно зясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин вимоги матеріального та процесуального права.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі, посилаючись на мотиви та доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги та зазначив, що рішення суду першої інстанції є правомірним та обґрунтованим і підстав для його скасування не вбачає.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації ЧАЕС 1-категорії (посвідчення серії А №416084 від 11.12.2002р., а.с.9), інвалідом війни 2-групи (посвідчення серії Є 3027008 від 04.01.2016р., а.с.9), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» отримує пенсію по інвалідності, як колишній працівник органів внутрішніх справ, у розмірі 80% від грошового забезпечення.

01.08.2016 р. під час ознайомлення з матеріалами своєї пенсійної справи в адміністративному приміщенні ГУПФ в полтавській області ОСОБА_1 виявив, що ГУПФ при проведенні перерахунку пенсії в 2008 р. та 2012 р. провело невірне перерахування призначеної йому пенсії та про проведення цього перерахунку його не повідомило, що позбавляло його можливості знати про це та оскаржити дії відповідача у визначеному законом порядку.

05.11.2016 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату недоплаченої пенсії за період з 01.01.2008 р.

11.11.2016 р. ГУПФУ в Полтавській області надано відповідь №6745/04/24 про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" органи Пенсійного фонду починаючи з 01.01.2007 р. здійснюють функції лише з питань призначення та перерахунку пенсій військовослужбовців та членів їх сімей.

Виконання зазначених функцій врегульовано також Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. № 3-1, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007р. за№ 135/13402.

Відповідно до п.п. 1,7,24 зазначеного Порядку документи для призначення та перерахунку пенсій (в т.ч. грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, довідка про додаткові види грошового забезпечення та довідки для проведення перерахунку пенсії у відповідності до статті 63 Закону) подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами міністерств та інших державних органів, в яких колишні військовослужбовці проходили службу.

Аналогічні норми стосовно оформлення та подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" містяться в Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям внутрішніх військ, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2013 р. № 611 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 18 липня 2013 р. за № 1213/23745.

Відповідно до п.2.3.5 зазначеної Інструкції на уповноважений структурний підрозділ органу внутрішніх справ покладається визначення розміру грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, органи Пенсійного фонду не мають відповідних повноважень щодо визначення розміру грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсій. Дане питання належить до компетенції уповноважених структурних підрозділів, які несуть відповідальність за правильність і достовірність їх встановлення.

Відповідно до частини третьої статті 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Кабінетом Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до названого Закону.

Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою, в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів, зокрема:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

При цьому додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються.

Як вбачається з матеріалів справи, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 р. Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області була видана довідка № 4/10922 (без дати) про грошове забезпечення, визначене у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

До складу грошового забезпечення для перерахунку пенсії були включені:

- 750 грн. - посадовий оклад;

- 120 грн. - оклад за військовим званням;

- 304,50 грн. - 35% надбавка за вислугу років;

- 587,25 грн. - 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань;

- 498,40 грн. - 28,29% премія.

Для врахування у складі грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 р. інших видів грошового забезпечення, ніж визначених уповноваженим органом і зазначених у вищевказаній довідці № 4/10922, зокрема: надбавки за особливі умови служби (50%), надбавка за Указом Президента України (771- 2001), надбавка за безперервну службу в ОВС (70%), щомісячна доплата від належної суми пенсії (50%), скасовані Указом Президента України № 1234/2007 від 18.12.2007 року, починаючи з 01.01.2008 року та премії у розмірі 33% у місяці, у якому виникло право на перерахунок пенсії (січень 2008 р.) за відповідною посадою у державному органі, звідки гр. ОСОБА_1 звільнився на пенсію не виплачувалася. Згідно довідки ГУ МВС в Полтавській області № 4/10922 у січня 2008 р. середній розмір премії за відповідною посадою складав 28,29 відсотків у відповідача були відсутні правові підстави.

Крім того, судова колегія звертає увагу на наступне.

Конституційний Суд України в пункті 2 мотивувальної частини Рішення від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) вказав, що загальновизнаний принцип права про дію нормативно-правових актів у часі закріплено в частині першій статті 58 Конституції України. При цьому Конституційний Суд України роз'яснив, що положення частини першої статті 58 Основного Закону України про дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що «вона починається з моменту набрання актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується тай закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце».

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

1 січня 2008 року набрала чинності постанова № 1294, якою змінено структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. Зокрема, збільшено розмір посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців, а також передбачено встановлення інших додаткових видів грошового забезпечення.

У звязку з упорядкуванням грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Президент України Указом № 1234/2007 визнав такими, що втратили чинність деякі укази Президента України, в тому числі укази №№ 926/96, 173/2002 та 370/2003, надбавки та доплати згідно з якими були включені до грошового забезпечення позивача при обчисленні та призначенні пенсії.

При цьому пунктом 8 постанови № 1294 Уряд передбачив, що у разі зменшення у звязку з прийняттям цієї постанови розміру грошового забезпечення (без премії) окремих військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу на період їх служби на займаній посаді та у військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, яким передбачено збереження умов грошового забезпечення за попередньою посадою, установлюється щомісячна доплата, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення (без премії), встановленим до набрання чинності цією постановою, і грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

Таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсії у позивача було набрання чинності 1 січня 2008 року постанови № 1294. На цей час перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у звязку зі зміною розмірів грошового забезпечення, що сталася після звільнення зі служби осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, провадився щорічно виходячи з установленого станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії, як це було передбачено пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та; військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей».

На підставі аналізу наведених норм матеріального права колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що оскільки обставина, яка потягла за собою зміну розміру пенсії, виникла 1 січня 2008 року (дати набрання чинності постановою № 1294), то для перерахунку пенсії позивача було правомірно застосовано порядок, який передбачав такий перерахунок виходячи з установленого станом на 1 січня 2008 року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії.

Враховуючи те, що станом на 1 січня 2008 року деякі надбавки та доплати, які виплачувались позивачу раніше, були скасовані, то з огляду на наведене вище вони не могли бути включені при перерахунку раніше призначеної пенсії.

Таким чином, колегія суддів дійшла всиновку, що у ГУПФУ в Полтавській відсутні законні підстави для проведення перерахунку пенсії з підстав зазначених в адміністративному позові.

Зазначена позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, зазначеними в постанові від 01.10.2013 р. та від 18.06.2014р. по справі № 21-38а14, які відповідно до ст. 244-2 КАС України є обов'язковими для суду.

З матеріалів справи також слідує, що починаючи з 23.07.2012 р. ОСОБА_1 була призначена пенсія по інвалідності в розмірі 80 % грошового забезпечення, визначеного Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ у Полтавській області за довідкою № 4/10922 (без дати) у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

До пенсії також було встановлене підвищення у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. № 355.

Розмір зазначеного підвищення визначався за довідкою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 14.06.2012 р. № 4/10922 про грошове забезпечення, визначене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та яке склалося станом на 01.04.2012 р.

Зазначена довідка була видана у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012р. № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При цьому рішення Кабінету Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення з 01.07.2012 року не приймалося.

Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачала поетапне підвищення пенсій військовослужбовцям. При цьому рішення щодо збільшення розміру грошового забезпечення цією постановою та будь-якими іншими урядовими постановами не приймалося.

Пунктом 1 даної постанови затверджено, що передбачений нею перерахунок проводиться шляхом встановлення до отримуваної пенсії окремої пенсійної виплати, яка має назву «підвищення». Розмір цього підвищення складає з 1 липня 2012р. - 11 відсотків, з 1 вересня 2012р. - до 23% і з 1 січня 2013 року - до 35%.

При цьому вищевказаною урядовою постановою встановлено обмеження у виплаті нової суми пенсії. Це обмеження полягає в тому, що пенсія після підвищення на вказані відсотки не може перевищувати тієї пенсії, яка б могла бути встановлена конкретному пенсіонеру з грошового забезпечення по відповідній посаді станом на 01.04.2012 р.

Як свідчать матеріали справи, надбавки за особливі умови служби (50%), надбавки за Указом Президента України (771-2001), надбавки за безперервну службу в ОВС (70%), щомісячної доплати від належної суми пенсії (50%) були скасовані Указом Президента України № 1234/2007 від 18.12.2007 року, починаючи з 01.01.2008 року.

Крім того, премія у розмірі 70% виплачувалася за відповідною посадою станом на 01.04.2012 р. і була використана у складі грошового забезпечення для визначення підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012р. № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що підстав для врахування у складі грошового забезпечення для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 23.07.2012 р. інших видів грошового забезпечення, ніж визначених уповноваженим органом станом на 01.01.2008 р. у ГУПФУ в Полтавській області були відсутні

Зазначена позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, зазначеними в постановах від 03.11.2015р., 17.03.2015р. та 21.04.2015р. (№21-641а14, 21-145а15).

Відповідно до приписів ч.1 ст.244-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" №192-VIII від 12.02.2015) висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважє, що доводи апеляційної скарги відповідача про порушення судом першої інстанції під час розгляду справи вимог діючого законодавства спростовують висновки суду першої інстанції, оскільки при розгляді справи суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 159 КАС України не повно і всебічно, в межах заявлених вимог, зясував дійсні обставини справи, не дав належну оцінку наявним у справі доказам, не правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішив справу не на підставі норм матеріального права, які регулюють ці правовідносини.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вбачає підстави для скасування постанови суду першої інстанції, та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.

Постанову Чутівського районного суду Полтавської області від 09.03.2017р. по справі № 550/1182/16-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст постанови виготовлений 22.05.2017 р.