Справа № 814/678/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/678/17

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2017 р. Справа № 814/678/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Первомайського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області,

до

Комунального підприємства Первомайської міської ради "Первомайський міський водоканал",

про

стягнення заборгованості в сумі 425165,19 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Первомайське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства Первомайської міської ради "Первомайський міський водоканал" заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені за несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 425 165, 19 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач вимоги чинного законодавства щодо сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не дотримав, внаслідок чого у товариства утворилася недоїмка, яку відповідач не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю, в порядку письмового провадження.

Судом надсилалося повідомлення про розгляд справи за місцезнаходженням відповідача, зазначене у відомостях про нього в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак він в судове засідання не з’явився, причин неявки не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Тому, враховуючи неприбуття у судове засідання представника відповідача, та керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований в Первомайському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Миколаївської області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058 страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та повному обсязі страхові внески.

Статтею 106 (ч.9) Закону №1058 встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду за порушення у сфері загальнообов’язкового державного страхування застосовують до страхувальників такі фінансові санкції:

1) у разі ухилення страхувальників, зазначених у пунктах 1-5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

3) за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми

прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);

4) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;

5) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

7) за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Відповідно до статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ від 9 липня 2003 року (далі - Закону № 1058) страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно частини 2 статті 106 Закону № 1058 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та (або) не сплачені страхувальниками в строки, визначені Законом, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Комунальне підприємство Первомайської міської ради "Первомайський міський водоканал" вимоги чинного законодавства щодо сплати внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування не дотримало, внаслідок чого у підприємства утворилася недоїмка - своєчасно не сплачені внески.

За несвоєчасну сплату внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування до Комунального підприємства Первомайської міської ради "Первомайський міський водоканал" рішенням від 13.01.2017 року № 8 застосовано штрафні санкції в сумі 2599, 07 грн. та пеню у сумі 94 161, 12 грн. Крім того, рішенням від 28.02.2017 року № 16 застосовано штрафні санкції в сумі 8807, 45 грн. та пеню у сумі 319 597, 55 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по вищевказаним фінансовим санкціям та пені перед позивачем становить 425 165, 19 грн.

Зазначені рішення були отримані відповідачем, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення, проте узгоджена заборгованість перед пенсійним фондом відповідачем не погашена.

Станом на день подання позову вказані рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржені, сума фінансових санкцій не сплачена.

Строк для оскарження рішень контролюючого органу сплив.

Відповідно до п. 3, 15 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ, 09.07.2003 орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не подав.

Позов поданий до адміністративного суду у межах строку передбаченого ст.99 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з того, що за ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко