Справа № 466/9256/16-а
Суддя: Свірідова В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/9256/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої судді Свірідової В.В.

з участю секретаря Степанюк Н.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

у с т а н о в и в:

03.11.2016 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (після реорганізації - Личаківське об'єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова) про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, який в подальшому уточнила та остаточно просила суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (після реорганізації - Личаківське об'єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова) провести перерахунок пенсії за віком щодо стажу служби в органах місцевого самоврядування, який склав 25 років та 03 дні та провести перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 посадових окладів працюючим державним службовцям та посадовим особам органів місцевого самоврядування згідно довідки виданої управлінням економіки департаменту економічної політики Львівської міської ради від 30.09.2016 №23-50 із розрахунку 90 відсотків від заробітної плати.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач ОСОБА_1 працювала в управлінні економіки департаменту економічної політики Львівської міської ради, стаж на службі в органах місцевого самоврядування на час призначення пенсії позивачу за віком становив 23 роки 9 місяців 22 дні.

З 22 березня 2007 року позивачу було призначено пенсію за віком посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 №2493-111 та «Про державну службу» від 16.12.2003.

Відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» позивачу було продовжено термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування на 1 рік 2 місяці та 14 днів.

При звільненні з роботи та виході на пенсію за віком стаж служби в органах місцевого самоврядування склав 25 років та 03 дні, про що зроблено запис в трудовій книжці, згідно розпорядження міського голови від 02.06.2008 за №499-к і присвоєно 8 ранг п'ятої категорії. Копія розпорядження та копія трудової книжки було надано позивачем в Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова в червні 2008 року для проведення перерахунку пенсії. Як виявилося сьогодні пенсія не була перерахована, чим завдано позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова матеріальних збитків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» підвищено з 01.12.2015 посадові оклади працюючим державним службовцям та посадовим особам органів місцевого самоврядування.

Стаття 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачає необхідність проведення перерахунку призначених пенсій державним службовцям.

У зв'язку з підвищенням посадових окладів працюючим державним службовцям та посадовим особам органів місцевого самоврядування, з метою перерахунку призначеної позивачу пенсії державного службовця, позивач отримала у виконавчому комітеті Львівської міської ради довідку від 30.09.2016 №23-50 про заробітну плату для перерахунку пенсій державного службовця (за формою, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 №15-1).

У подальшому позивач звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова з проханням провести перерахунок призначеної мені пенсії державного службовця відповідно до зазначеної вище довідки.

Проте, листом від 12.10.2016 №10103/03-15 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова позивачу надано відповідь про відмову у проведенні такого перерахунку.

Із позицією (діями) Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова позивач не погоджується, вважає їх протиправними та необгрунтованими.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві та уточненні до неї. Просила позов з урахуванням уточненої позовної заяви від 23.12.2016 (а.с. 40) задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Личаківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Львова ОСОБА_2 позовні вимоги заперечила в повному обсязі. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази, ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог і необхідності відмови у їх задоволенні виходячи з нижче наведених підстав та мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 28.03.2007.

На виконання вимог Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ (далі-Закон 3723), зокрема, статті 37-1 Закону, якою передбачалося право на проведення перерахунку пенсії, було прийнято ряд нормативно-правових актів, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» та спільний наказ Міністерства праці та соціальної політики України та Головного управління державної служби України від 03.12.2003 №319/144 «Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсії державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад», зареєстрований в Міністерстві юстиції Украй 09.12.2003 за №1134/8455.

З 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону №3723 (розділ III «Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213).

У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (далі-Закон №889) скасовано, зокрема, статтю 37-1 Закону 3723 (пункт 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону №889).

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у редакції, що діє з 01.01.2015, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме: виключено пункт 4 зазначеної постанови щодо перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсію призначено відповідно до Закону України «Про державну службу», у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Тобто, з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються і не переглядаються.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку щодо необхідності відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.6,17,18,69,71,86,99,100,158,160-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Личаківського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України про проведення перерахунку пенсії за віком щодо стажу служби в органах місцевого самоврядування,який склав 25 років та 03 дні та щодо проведення перерахунку пенсії,відповідно до Закону України «Про державну службу у зв»язку з підвищенням з 01.12.2015р. посадових окладів працюючим державним службовцям та посадовим особам органів місцевого самоврядування згідно довідки виданої управлінням економіки департаменту економічної політики Львівської міської ради від 30.09.2016р. № 23-50 із розрахунку 90 відсотків від заробітної плати-відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя В. В. Свірідова