Справа № 629/1394/17
Суддя: Шевцов О. А.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/1394/17
Провадження№2-а/629/48/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шевцова О.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з уточненим позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він 27.02.2017 року надав до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області документи для нарахування йому пенсії за віком. У звязку з відсутністю в індивідуальних відомостях застрахованої особи даних про заробітну плату за 2003 рік, відповідачем було надано довідку про заробітну плату за 2003 рік, видану ТОВ «ОСОБА_3 ковальськомеханічний завод». 06 березня 2017 року ОСОБА_2 отримав лист ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у якому зазначено, що пенсію йому призначено без урахування заробітної плати за 2003 рік.

Позивач просить суд зобовязати Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області внести індивідуальні відомості про застраховану особу в систему персоніфікованого обліку на підставі довідки про заробітну плату за 2003 рік за № 504 від 17.11.2016 року та провести перерахунок пенсії з урахуванням заробітку за 2003 рік.

Позивач у судове засідання не зявився, проте надав суду заяву у якій просить справу розглядати у його відсутності, наполягає на задоволенні позовних вимог повністю.

Представник відповідача Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, проте до суду надійшла телефонограма у якій представник відповідача просить справу розглядати за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує. Раніше до суду надано заперечення, в якому зазначено, що обчислення пенсій, починаючи з 01.01.2004 року здійснюється відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року. Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», стаж це період, протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Для визначення розміру пенсії, починаючи з 01.07.2000 року враховуються лише ті дані, що містяться в системі персоніфікованого обліку, тому при призначенні пенсії за віком управлінням Пенсійного фонду не було враховано довідку про заробітну плату за № 504 від 17.11.2016 року за 2003 рік, видану ТОВ «ОСОБА_3 ковальсько механічний завод». Обовязок подання звітності до територіальних органів Пенсійного фонду покладено на страхувальників/платників єдиного внеску. Страхувальниками до системи персоніфікованого обліку подається один раз на рік до 1 квітня поточного року комплект документів первинної звітності відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Звітність за 2003 рік до системи персоніфікованого обліку подавалася ВАТ «ОСОБА_3 ковальсько механічний завод» на електронних та паперових носіях 23.03.2004 року. Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 у звітності підприємства за 2003 рік, відсутні.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України від 24.10.2016 року (а.с. 5) дані про застраховану особу ОСОБА_2, за 2003 рік відсутні.

З трудової книжки, серії АТ-І № 3455881 (а.с. 6-10) вбачається, що ОСОБА_2 у 2003 році працював токарем 3 розряду ОСОБА_3 ковальсько-механічного заводу.

З довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за № 504 від 17.11.2016 року, виданої ТОВ «ОСОБА_3 ковальсько механічний завод» (а.с. 12) вбачається, що заробітна плата ОСОБА_2 за 2003 рік, яка враховується при обчисленні пенсії, складає 7830,31 грн.

Розрахунковими листами, які видані ТОВ «ОСОБА_3 ковальсько механічний завод» (а.с. 14-16) підтверджується , що ОСОБА_2, у 2003 році працював у ОСОБА_3 ковальсько механічному заводі.

Як вбачається з листа ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 06.03.2017 року № 2431/02-15 (а.с. 17) при призначенні пенсії за віком відповідачу не була взята до уваги довідка про заробітну плату № 504 від 17.11.2016 року за 2003 рік тому, що згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, дані за 2003 рік не надійшли.

21.03.2017 року відповідачем надано до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області лист з проханням розяснити, з посиланням на нормативно правові акти, розрахунок його пенсії (а.с. 18).

ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 04.04.2017 року за № 23/П-6 (а.с. 19) відповідачу розяснено, що його стаж роботи за період з 25.02.1975 року по 31.12.2003 року зараховано на підставі записів у трудовій книжці та довідок про уточнення періодів навчання та роботи. Період стажу з 01.01.2004 року по 31.12.2016 року на підставі даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань, формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. 5, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування», персоніфікований облік здійснює Пенсійний фонд та його органи на місцях (далі - уповноважений орган).

Уповноважений орган з додержанням вимог ст. 23 Закону України «Про інформацію» має право: своєчасно одержувати в установленому порядку від фізичних осіб та роботодавців відомості, передбачені пунктом 1 цього Положення; проводити у роботодавців перевірку достовірності поданих відомостей про фізичних осіб, зокрема перевірку фінансових та інших документів, що підтверджують зазначені відомості.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», застрахована особа має право отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб'єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 40 вказаного Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Порядок здійснення перерахунку пенсії визначено статтею 43 зазначеного Закону, відповідно до якого перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої ст. 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої ст. 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування» роботодавці зобов'язані: в установленому порядку подавати уповноваженому органу достовірні відомості про фізичних осіб, які працюють у них; надавати на вимогу фізичної особи копії документів з відомостями про неї стосовно персоніфікованого обліку.

З досліджених судом доказів вбачається, що позивач в 2003 році працював у ОСОБА_3 ковальсько механічному заводі та отримував заробітну плату, у звязку із чим відповідач повинен забезпечити внесення відомостей до даних персоніфікованого обліку та врахувати ці дані при призначенні або перерахунку пенсії позивачу.

За таких обставин, суд вважає необхідним задовольнити уточнені позовні вимоги та зобов'язати Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, внести індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 в систему персоніфікованого обліку на підставі довідки ТОВ «ОСОБА_3 ковальсько-механічний завод» про заробітну плату за 2003 рік, а також провести перерахунок пенсії з урахуванням даних про заробітну плату за 2003 рік.

Керуючись ст. 12-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст.ст. 16, 40, 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року № 794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування» та ст.ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області внести індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 в систему персоніфікованого обліку на підставі довідки про заробітну плату за 2003 рік, виданої ТОВ «ОСОБА_3 ковальсько-механічний завод» № 504 від 17.11.2016 року, а також провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням заробітку за 2003 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Апеляційного адміністративного суду Харківської області.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.А. Шевцов