Справа № 810/1815/17
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2017 року № 810/1815/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Швець Руслана Олеговича, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у місті Золотоноша Хабло Руслани Вікторівни про скасування реєстрації декларацій, скасування рішень, записів,

в с т а н о в и в:

23 травня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Вишнева міська рада Києво-Святошинського району Київської області (далі - Вишнева міська рада) з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Швець Руслана Олеговича, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у місті Золотоноша Хабло Руслани Вікторівни про:

- скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, здійснену Департаментом 02 липня 2016 р. за № КС 62;

- скасування реєстрації декларації про готовність експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, здійснену Департаментом 25 липня 2016 р. за № КС 59;

- скасування рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 р. 14:27:29, яким на підставі декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, серія та номер: КС 59, зареєстрованої 25 липня 2016 р. Департаментом за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на громадську будівлю, літ. "А", загальною площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 24);

- скасування запису про право власності номер 15720078 від 30 липня 2016 10:36:09, внесеного на підставі рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 14:27:29, яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ. "А", загальної площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 24);

- скасування рішення державного реєстратора Центру Хабло Р.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31891573 від 17 жовтня 2016 11:46:43, яким на підставі рішення Золотонінського міськрайонного суду Черкаської області від 7 вересня 2016 р. по справі №659/2473/16-ц за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ. "А", загальною площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 200);

- скасування запису про право власності номер 16927586 від 17 жовтня 2016 10:41:09, внесеного на підставі рішення державного реєстратора Центру Хабло Р.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 31891573 від 17 жовтня 2016 11:46:43, яким за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ. "А", загальною площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 200).

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2017 р. повернуто позовну заяву в частині позовних вимог про:

- скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер: 31891573 від 17 жовтня 2016 р. 11:46:43, яким за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ "А", загальною площею 65.3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 200);

- скасування запису про право власності номер 16927586 від 12.10.2016 10:41:09, внесеного на підставі рішення державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг у місті Золотоноша" Черкаської області Хабло Р.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31891573 від 17 жовтня 2016 р. 11:46:43, яким за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ "А", загальною площею 65.3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 200).

Стосовно позовної заяви в частині позовних вимог про:

- скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, здійснену Департаментом 02 липня 2016 р. за № КС 62;

- скасування реєстрації декларації про готовність експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, здійснену Департаментом 25 липня 2016 р. за № КС 59;

- скасування рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 р. 14:27:29, яким на підставі декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, серія та номер: КС 59, зареєстрованої 25 липня 2016 р. Департаментом за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на громадську будівлю, літ. "А", загальною площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 24);

- скасування запису про право власності номер 15720078 від 30 липня 2016 10:36:09, внесеного на підставі рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 14:27:29, яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на громадську будівлю, магазин літ. "А", загальної площею 65,3 кв.м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 24), суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана міським головою ОСОБА_7

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_7 діяти від імені Вишневої міської ради (наказ про призначення, довіреність тощо).

Крім того, згідно з вимогами ч. 3 та ч. 4 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Як убачається з позовної заяви, відповідачами, зокрема, є ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що не відповідає вимогами ч. 4 ст. 50 КАС України.

До того ж відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте, Вишневою міською радою не було визначено змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву Вишневої міської ради з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень ОСОБА_7 діяти від імені Вишневої міської ради та уточненої позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Швець Руслана Олеговича, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у місті Золотоноша Хабло Руслани Вікторівни про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, реєстрації декларації про готовність експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 р. 14:27:29, запису про право власності номер 15720078 від 30 липня 2016 10:36:09, внесеного на підставі рішення приватного нотаріуса Швеця Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30763511 від 3 серпня 2016 14:27:29.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 09 червня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати Вишневій міській раді Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.