Справа № 360/554/17-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/554/17-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області про визнання неправомірною бездіяльності селищної ради, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень селищної ради,

в с т а н о в и в :

В березні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він, як учасник бойових дій, 8 червня 2016 року звернувся до Клавдієво-Тарасівської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд орієнтовною площею 0,15 га на території Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області, а 14 листопада 2016 року звернувся до відповідача із заявою про передачу у його (позивача) власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва орієнтовною площею 0,1 га та просив надати дозвіл на розробку проекту відведення цієї земельної ділянки на території Клавдієво-Тарасівської селищної ради в межах населеного пункту (між вулицями Центральна та Успенська).

Однак, його заяви до цього часу на сесії ради не розглядались, рішенням селищної ради від 5 грудня 2016 року було вирішено, що його заяви, в числі інших, подаються на розгляд сесії після затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території зонування смт.Клавдієво-Тарасове.

Вважав таку бездіяльність відповідача та вказане рішення такими, що порушують вимоги діючого законодавства, а тому просив визнати неправомірною бездільність Клавдієво-Тарасівського селищного голови щодо невключення у місячний термін до порядку денного сесій селищної ради його звернень від 8 червня 2016 року та від 14 листопада 2016 року про надання дозволів на розробку проектів відведення у власність земельних ділянок, визнати неправомірною бездіяльність Клавдієво-Тарасівської селищної ради щодо нерозгляду його звернень, зобов'язати відповідача на сесії протягом місячного терміну розглянути його клопотання від 8 червня 2016 року і заяву від 14 листопада 2016 року та прийняти рішення у відповідності до ст.118,121,122 ЗК України, рішення Клавдієво-Тарасівської селищної ради № 449 від 5 грудня 2016 року визнати нечинним.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали і викладене підтвердили.

Представник Клавдієво-Тарасівської селищної ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, оспорюване рішення вважала винесеним правомірно, оскільки до цього часу землевпорядною організацією не виготовлено план зонування території селища.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 8 червня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Клавдієво-Тарасівської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,15 га на території Клавдієво-Тарасівської селищної ради, а 14 листопада 2016 року подав до селищної ради заяву про передачу йому у власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва орієнтовною площею 0,1 га та просив надати дозвіл на розробку проекту відведення цієї земельної ділянки на території Клавдієво-Тарасівської селищної ради в межах населеного пункту (між вулицями Центральна та Успенська), що підтверджується матеріалами справи (а.с.5-6) та визнається сторонами.

5 грудня 2016 року на чотирнадцятій сесії сьомого скликання Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області, в числі інших заяв громадян про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, була розглянута заява ОСОБА_1 від 14 листопада 2016 року та вирішено доручити тимчасовій контрольній комісії із земельних питань детально опрацювати вказані заяви громадян після розширення меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території смт.Клавдієво-Тарасове і подати дані заяви на розгляд сесії після затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території зонування смт.Клавдієво-Тарасове (а.с.40-97).

Клопотання позивача від 8 червня 2016 року Клавдієво-Тарасівською селищною радою до цього часу не розглянуте, що визнається сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.6,7 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Як встановлено судом, відповідачем, всупереч вимогам діючого законодавства, до цього часу фактично не розглянуті клопотання позивача про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, індивідуального дачного будівництва, подані до селищної ради 8 червня 2016 року та 14 листопада 2016 року, рішення ж ради від 5 грудня 2016 року про подачу заяви ОСОБА_1 на розгляд сесії після затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території зонування смт.Клавдієво-Тарасове Бородянського району Київської області суперечить вимогам законодавства щодо необхідності розгляду заяви в місячний термін.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищевикладене, суд визнає за необхідне, задовольняючи позов, визнати бездіяльність Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області щодо нерозгляду заяв ОСОБА_1 від 8 червня 2016 року та від 14 листопада 2016 року про надання дозволів на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність протиправною, зобов'язати відповідача протягом місячного терміну з моменту набрання даним рішенням чинності розглянути вказані заяви позивача та прийняти рішення у відповідності до вимог діючого законодавства, визнати рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області від 5 грудня 2016 року в частині подачі заяви ОСОБА_1 на розгляд сесії після затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території зонування смт.Клавдієво-Тарасове Бородянського району Київської області протиправним та скасувати його.

Керуючись ст.12,83,116,118,121,155,158 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування», ст. 94,159-163 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області про визнання неправомірною бездіяльності селищної ради, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень селищної ради задовольнити.

Визнати бездіяльність Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області щодо нерозгляду заяв ОСОБА_1 від 8 червня 2016 року та від 14 листопада 2016 року про надання дозволів на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність протиправною.

Зобов'язати Клавдієво-Тарасівську селищну раду Бородянського району Київської області протягом місячного терміну з моменту набрання даним рішенням чинності розглянути заяви ОСОБА_1 від 8 червня 2016 року та від 14 листопада 2016 року про надання дозволів на розробку проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та прийняти рішення у відповідності до вимог діючого законодавства.

Визнати рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області від 5 грудня 2016 року в частині подачі заяви ОСОБА_1 на розгляд сесії після затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж та після виготовлення плану зонування або детального плану території зонування смт.Клавдієво-Тарасове Бородянського району Київської області протиправним та скасувати його.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч