Справа № 286/228/17
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький С.С.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"24" травня 2017 р. Справа № 286/228/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "01" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання провести виплату грошової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просила зобов'язати відповідача провести їй виплату грошової компенсації за домоволодіння АДРЕСА_1, Овруцького району Житомирської області. Свої вимоги мотивує тим, що з 28 грудня 2007 року вона перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно, а саме житловий будинок АДРЕСА_1, Овруцького району Житомирської області. До даного часу кошти у сумі 33500,88 грн. нею не отримані.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 01.03.2017 у задоволенні позову ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання провести виплату грошової компенсації відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити. В апеляційній скарзі позивач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Позивач та відповідач не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, уважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.10.2007 року в адміністративній справі №2а-3629/07 зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_3 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1, Овруцького району Житомирської області в сумі 21187,00 грн.

21.12.2007 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Житомирській області щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-3629/07 було винесене постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Овруцького районного суду від 05.10.2016 року в адміністративній справі №286/2552/16-а за позовом ОСОБА_3 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, було зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_3, грошової компенсації вартості втраченого домоволодіння АДРЕСА_1, Овруцького району Житомирської області з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,18 та 1,34.

Листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 18.01.2017 року №07-04/433 позивачу повідомлено, що 28.12.2007 року її було поставлено на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1, Овруцького району Житомирської області в сумі 21187,00 грн. На виконання постанови Овруцького районного суду від 05.10.2016 року збільшено суму компенсації з врахуванням індексів 1.18 та 1.34 до 33500,88 грн. Станом на 18.01.2017 року номер її черги 156. Перерахування компенсації за втрачене майно буде здійснено управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на особистий рахунок позивача у порядку черги при надходженні коштів на ці цілі.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що така відмова відповідача є правомірною.

Колегія суддів з таким висновком погоджується, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 статті 35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до статті 4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності. Компенсація надається один раз.

Постановою Кабінету Міністрів України №1243 від 18.11.2009 року затверджений Порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території.

Відповідно до вказаного Порядку компенсація виплачується громадянам у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території та здачі будинку на баланс відповідної ради. Сума компенсації перераховується на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості з врахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі.

Таким чином, місцевий суд правильно вказав, що компенсація за втрачене майно має бути виплачена позивачу відповідачем шляхом перерахунку на його особистий рахунок у порядку черговості, як це і передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року за №1243 "Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території".

Жодним нормативним документом не визначений термін та інший порядок, в який повинна бути виплачена компенсація за втрачене майно.

Слід зазначити, що рівень фінансового забезпечення соціальних гарантій щодо виплати компенсації громадянам за втрачене майно, у зв'язку з їх відселенням або переселенням з забруднених територій, визначених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є недостатнім, у результаті чого не забезпечується своєчасна виплата компенсації за втрачене майно, що, в свою чергу, призводить до додаткових видатків з бюджету у зв'язку із зростанням його вартості.

Колегія суддів наголошує, що виплата компенсації позивачу позачергово призведе до порушення прав ряду осіб, які теж перебувають на черзі для виплати компенсації,

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "01" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Гетьмана Виговського, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

4-третій особі: - ,