Справа № 166/617/17
Суддя: Фазан О. З.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/617/17
номер провадження 2-а/166/48/17
УХВАЛА

29 травня 2017 року смт. Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку для оскарження постанови та про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,

встановив:

26.05.2017 року від ОСОБА_1 надійшла позовна заява до Волинської митниці ДФС про поновлення строку для оскарження постанови та про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил від 26.04.2017 року.

З позовної заяви вбачається, що Волинською митницею ДФС було проведено перевірку щодо виявлення транспортних засобів, які були ввезені громадянами - резидентами на митну територію України в митному режимі «транзит» та не вивезені в строки встановлені ст. 95 Митного кодексу України. В результаті вказаної перевірки за допомогою баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» ЄАІС ДФС встановлено, що 04.02.2017 о 22:01 на митну територію України через митний пост «Доманове» Волинської митниці ДФС, нею в митному режимі «транзит» ввезено легковий автомобіль марки «VW GOLF», реєстраційний номер LCH42604 (країна реєстрації - ОСОБА_2), кузов номер WVWZZZ1HZRB070502 та станом на 28.03.2017 р. його не вивезено та в інший митний режим не заявлено.

Відповідно до ч.І ст. 95 Митного кодексу України встановлені строки для транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Термін вивезення (транзиту) вищевказаного автомобіля з митної території України закінчився 14.02.2017 року.

На підставі вищевказаного протоколу заступник начальника Волинської митниці ДФС - начальник управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_3 26.04.2017 року виніс постанову №1042/20500/17 про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 гривень.

Просить скасувати постанову та поновити строк оскарження її , оскільки їй не роз'яснено вимоги чинного законодавства про порядок та строк оскарження заступником начальника Волинської ДФС - начальник управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_3,. Крім цього, подавши заяву про вчинення кримінального правопорушення до Ратнівського відділу поліції вважала , що оскаржила протокол про порушення митних правил і постанову.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку адміністративний позов залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

На стадії вирішення питання про відкриття провадження було встановлено, що даний адміністративний позов поданий позивачем з пропущенням строків звернення до адміністративного суду, оскільки, позивач, копію постанови №1042/20500/17 від 26.04.2017 року отримав 26.04.2017 року особисто,що стверджено його підписом на даній постанові.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 529 Митного кодексу України, постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Скарга (адміністративний позов) на постанову органу доходів і зборів у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом.

Згідно зі ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Статтею 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Таким чином, строк з 26.04.2017 року по 26.05.2017 року (звернення до суду), суд вважає пропущеним без поважних причин, оскільки отримавши копію постанови 26.04.2017 року, позивач міг тільки до 06.05.2017 року, включно, звернутись до суду із позовом.

Звернувшись 26.05.2017 року, тобто на двадцятий день після фактичного отримання постанови, ОСОБА_1 пропустила цей строк, який суд вважає пропущеним без поважних причин, а тому адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 100 КАС України, ст. 289 КпАП України, ст. 529 МК України, суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку для оскарження постанови та про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №1042/20500/17, залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Львівського адміністративного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом п'яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.З.Фазан