Справа № 295/2592/17
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2592/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2017 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА В СКЛАДІ:

Головуючого - судді Стрілецької О.В.

За участі секретаря Содель А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах ,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_3 звернулась з позовом в інтересах ОСОБА_1, в якому просить визнати неправомірними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також просить зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з 27.10.2016 року.

В обгрунтування вказала, що в період з 22.01.2001 року по 31.12.2008 року позивач працювала на посаді старшої медичної сестри реанімаційного відділення інфекційних хворих в Житомирській дитячій обласній лікарні, а з 01.01.2016 по теперішній час у відділенні анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Зазначає, що її трудовий стаж в таких умовах складає 15 років 09 місяців і 05 днів, а відтак вважає, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівник зайнятий повний робочий день на роботах по списку №2, а відповідач неправомірно відмовив в призначенні пенсії.

У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали в повному обсязі, просили його задоволити з підстав, викладених у ньому.

Представник Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду Шайденко О.В. заперечувала проти задоволення позову з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов. Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи (а.с.44-46).

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.10.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 (а.с. 47), однак Розпорядженням заступника начальникаЖитомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Оксанчук О.П. від 28.11.2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи - 10 років (а.с. 50) .

Листом за № 13642/04 від 05.12.2016 року Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило позивача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 11).

Призначення і виплата пенсії в Україні здійснюється згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншими законами і нормативно-правовими актами та міжнародними договорами (угодами), що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення. Якщо міжнародним договором України встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюватиметься згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку, зокрема, 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року.

В Розділі XXIV "Охорона здоров'я та соціальна допомога" Списку № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, передбачені працівники, які безпосередньо обслуговують хворих у туберкульозних та інфекційних закладах, відділеннях, кабінетах - молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 383 від 18.11.2005 р. (надалі - Порядок) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Згідно записів в трудовій книжці позивача вбачається, що вона з 22.01.2001 року була зарахована на посаду старшої медичної сестри реаніамаційного відділення інфекційних хворих Житомирської обласної дитячої лікарні Житомирської обласної ради, з 01.01.2009 року згідно штатного розпису назва посади змінена на «Старша сестра медичного відділення анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих» (а.с.10).

Зі змісту витягу з наказу №38 від 16.08.2016 року вбачається, що змінено назву Житомирської обласної дитячої лікарні Житомирської обласної ради на Комунальна установа «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня» Житомирської обласної ради з 16.08.2016 року (а.с.56).

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № НОМЕР_1, виданої 19.12.2016 року Комунальною установою «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня», вбачається, що ОСОБА_1 у період з 22.01.2001 року по теперішній час виконувала роботи, передбачені посадовою інструкцією, у шкідливих умовах праці по безпосередньому обслуговуванню інфекційних хворих, за посадою старша сестра медична відділення анестезіології з ліжками для інфекційних хворих, безпосередньо обслуговувала хворих, передбачена Списком №2, що складає 15 років 09 місяців 05 днів (а.с.7).

Зі змісту довідки Комунальної установи «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня» Житомирської обласної ради № 209 від 19.12.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 - молодший спеціаліст з медичною освітою працює на посаді старшої сестри медичної відділення анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих та згідно атестації робочих місць, фотографії робочого часу відноситься до категорії працівників, які безпосередньо обслуговують інфекційних хворих (а.с.8).

Відповідно до довідки №23, виданої 09.02.2017 року Комунальною установою «Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня» Житомирської обласної ради первинна атестація по відділенню анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих проводилась в 2002 році (а.с.9).

Згідно наказу № 43 від 29.05.2002 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та Висновку Державної експертизи умов праці №10-152 від 12.06.2002 року затверджено перелік робочих місць і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу в шкідливих умовах праці за Списком № 2, в тому числі і посаду старша медична сестра реанімаційного відділення інфекційних хворих, передбачену в Розділі ХХIV Загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, позиція 24А (а.с. 17-20).

Зі змісту наказу № 458 від 15.05.2007 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та Висновку Державної експертизи умов праці №10-111 від 24.05.2007 року затверджено перелік робочих місць і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу в шкідливих умовах праці за Списком № 2, в тому числі і посаду старша медична сестра відділення анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих, передбачену в Розділі ХХIV Загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, позиція 24А (а.с. 21-24).

Відповідно до наказу № 27 від 14.05.2012 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці працівників хірургічного відділення №1 дитячого інфекційно-боксового відділення та відділення анестезіології та інтенсивної терапії для інфекційних хворих» та Висновку Державної експертизи умов праці №10-153 від 28.05.2012 року затверджено перелік робочих місць і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу в шкідливих умовах праці за Списком № 2, в тому числі і посаду старша медична сестра відділення анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих, передбачену в Розділі ХХIV Загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, позиція 24А (а.с. 25-28).

Документи, які були надані позивачем до заяви про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, беззаперечно підтверджують, що ОСОБА_1 працює понад 10 років в інфекційному відділенні і здійснює обслуговування інфекційних хворих, що дає їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З огляду на викладене, суд приходить до переконливого висновку, що період роботи ОСОБА_1 з 22.01.2001 року по 31.12.2008 року на посаді старшої медичної сестри реанімаційного відділення інфекційних хворих в Житомирській дитячій обласній лікарні, а з 01.01.2016 по теперішній час у відділенні анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії інфекційних хворих підлягає зарахуванню до стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, оскільки вказана посада передбачена Списком № 2 Розділу ХХIV Загальні професії, позиція 24-А, та за результатами проведеної атестації підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботи зі шкідливими і важкими умовами праці.

Дослідженими в судовому засіданні доказами беззаперечно доведено, що посада, на якій працює позивач, атестована.

Позивач народилась 23.10.1965 року, а відтак право на отримання пільгової пенсії за віком у неї виникло після досягнення 51-річного віку, якого вона досягнула 23.10.2016 року, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

27.10.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 2 після досягнення 51-річного віку, маючи загальний стаж роботи понад 25 років, з яких 15 років 9 місяців 05 днів робота на посадах зі шкідливими та важкими умовами праці, а тому має право на призначення пільгової пенсії за віком відповідно допункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи, що діями відповідача порушено право ОСОБА_1 на отримання пенсії на пільгових умовах, суд вважає, що право позивача підлягає захисту шляхом скасування Розпорядження Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (10 років).

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому позивач має право на призначення пенсії за віком з 23.10.2016 року.

Згідно зі ст. 94 КАС України суд стягує за рахунок бюджетних асигнування відповідача на користь позивача сплачений нею судовий збір в сумі 640,00 грн .

Керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправним і скасувати Розпорядження Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (10 років).

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком по Списку № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 23.10.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС Україниапеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Стрілецька