Справа № 821/1035/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 травня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1035/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про заміну сторони (відповідача) по справі та видачу виконавчого листа в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, третя особа - ОСОБА_1 про скасування постанови про арешт майна №43638569 від 09.09.2014р.,

встановив:

27 квітня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про заміну сторони (відповідача) по справі та видачу виконавчого листа в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, третя особа ОСОБА_1, про скасування постанови про арешт майна №43638569 від 09.09.2014р.

Свою заяву мотивує тим, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у вказаній справі позовні вимоги задоволені повністю. Скасовано постанову в частині арешту майна, а саме, житлового будинку АДРЕСА_1, на який накладено постановою № 43638569 від 09.09.2014 р. Відділом державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" () судові витрати в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області () шляхом безспірного списання з рахунків органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

За своєю заявою до казначейської служби про стягнення на його користь витрат по сплаті судового збору, отримав відповідь про неможливість виконання рішення суду у зв'язку із тим, що боржник у Головному управлінні Казначейства не обслуговується, входить до складу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та має лише депозитний рахунок.

Тому заявник просить суд замінити відповідача (боржника) по справі в частині стягнення судових витрат з метою забезпечення виконання рішення суду.

Від відповідача до суду надійшов лист в порядку виконання ухвали суду від 15.05.2017 у даній справі, за яким останній повідомив, що за відділом зареєстрований рахунок з обліку депозитних сум, на який надходять кошти, які стягуються з боржників для подальшого їх перерахування на користь стягувачів. Власні рахунки за відділом не зареєстровані.

Представника заявника надав суду заяву, у якій просить суд здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження без участі представника.

Представник відповідача, третьої особи та заінтересованої особи (Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області) в судове засідання не прибули. Клопотань про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви в порядку письмового провадження, заперечень проти заяви не надавали. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені своєчасно та належним чином.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України). Таким чином, суд розглядає заяву про заміну сторони у справі в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 та ч. 2 ст. 264 КАС України.

Вивчивши матеріали справи в частині питання щодо заміни сторони у справі, суд дійшов до висновку, що вона підлягає задоволенню, шляхом заміни сторони, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у вказаній справі позовні вимоги задоволені повністю. Скасовано постанову в частині арешту майна, а саме, житлового будинку АДРЕСА_1, на який накладено постановою № 43638569 від 09.09.2014 р. Відділом державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" () судові витрати в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області () шляхом безспірного списання з рахунків органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Звернувшись із заявою про виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області ТОВ "Кей-Колект" (стягувач) отримав відповідь про неможливість виконання постанови суду в частині стягнення з відповідача судових витрат. Повідомлено стягувача, що пунктом 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у п.6 цього Порядку, яким встановлено, що стягувач подає заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти та оригінал виконавчого документу. У пункті 2 Порядку зазначено, що боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. В даному разі боржником зазначено - Відділ державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, який в Головному управлінні Казначейства не обслуговується. Статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, "що грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби (депозитний рахунок). Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами. Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто. Враховуючи зазначене, не передбачене стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної виконавчої служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто. Органи Казначейства здійснюють виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства, на підставі наданих стягувачем документів, зазначених у пункті 6 Порядку, та не мають права виконувати судові рішення у спосіб, відмінний від встановленого Порядком.

Так, згідно Положення про Голопристанський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері примусового виконання рішень судів та інших органів. Відділ підпорядковується безпосередньо Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області та Управлінню державної виконавчої служби. Утримується за рахунок Державного бюджету України, є юридичною особою, має відповідні депозитні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

Порядком бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372 передбачено, що депозитні рахунки відкриваються в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум, які з настанням відповідних умов підлягають поверненню або перерахуванню за призначенням.

Небюджетні рахунки - рахунки, які відкриваються органами Казначейства у випадках передбачених законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, відокремленим структурним підрозділам розпорядників бюджетних коштів, підприємствам установам, організаціям та фізичним особам - суб'єктам підприємницької діяльності, за операціями, що не належить до операцій за виконанням бюджетів.

Таким чином, депозитні рахунки, відкриті відповідачу - Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, є небюджетними рахунками, операції за якими не належать до операцій за виконанням бюджетів. Нормами діючого законодавства не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної виконавчої служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Відділ державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області не має інших належних рахунків в органах державної казначейської служби, з яких можливо проводити стягнення на виконання рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 55 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене та те, що рішення суду в адміністративній справі не виконано у повному обсязі, тому суд вважає за можливе задовольнити заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" та замінити сторону у справі №821/1035/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, третя особа ОСОБА_1, про скасування постанови про арешт майна №43638569 від 09.09.2014р., з Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області на Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про заміну сторони у справі №821/1035/16 - задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) у виконавчому провадженні про стягнення судових витрат в сумі 1378 грн. у справі №821/1035/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" до Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області, третя особа - ОСОБА_1 про скасування постанови про арешт майна №43638569 від 09.09.2014, з Відділу державної виконавчої служби Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області на - Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області.

Видати ТОВ "Кей-Колект" виконавчий лист про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" судових витрат в сумі 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.