Справа № 812/1529/15
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1529/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1529/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2014 № 0,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява заяву публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/1529/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2014 № 0.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2015, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016, позовна заява ПАТ "Луганськтепловоз" задоволена повністю.

Позивачем отримано виконавчий лист, відповідно до якого на користь позивача зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів стягнуто судові витрати в сумі 12951.84 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Виконавчий лист № 812/1529/15 було направлено на виконання. Листом Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області було повернуто виконавчий лист без виконання з огляду на те, що рахунки боржника закриті, що унеможливлює безспірне списання коштів з рахунків боржника.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та частини п'ятої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників" Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, .

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 №1407 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами" та у зв'язку з виключенням з мережі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, як установа - правонаступник приймає всі зобов'язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС.

Просить замінити боржника виконавчого провадження за виконавчим листом по адміністративній справі № 812/1529/15, виданим Луганським окружним адміністративним судом 14.12.2016 - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС () на її правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби ().

Представник Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" та представник відповідача у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2015, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016, адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2014 № 0 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 07.04.2014 № 0 яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 863456,00 грн. та визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 431728,00 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів на користь Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" () судові витрати в сумі 12951,84 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят одну гривню 84 коп.) (т.1 а.с.163-165).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2015 року у справі № 812/1529/15 залишено без змін (т.1 а.с.217-219).

14.12.2016 Луганським окружним судом видано виконавчий лист по справі № 812/1529/15 про стягнення із спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень у сумі 12951,84 грн (том 1 а.с.225).

Листом від 13.02.2017 №02-07/25 Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області повідомляє, що Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 14.12.2016 по справі № 812/1529/15, в якому визначений порядок виконання судового рішення про стягнення з боржника, а саме Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (код за ) на користь Публічного акціонерного товариства "Лугансьтепловоз" судових витрат у розмірі 12951,81 (дванадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня 81 коп.). Однак, станом на 13.02.2017 року рахунки боржника закриті. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. №247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 р. №377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників" Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Офіс), код за . Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 №1407 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами", Офіс як установа - правонаступник приймає всі зобов'язання Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС (том 2 а.с.7).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2017 замінено Спеціалізовану державну податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів на її правонаступника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС у справі № 812/1529/15 ( том 2 а.с.42-43).

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Оскільки представником ПАТ "Луганськтепловоз" було отримано виконавчий лист № 812/1529/15, в силу приписів ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" ПАТ "Луганськтепловоз" набуло статусу стягувача.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників" Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, .

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 №1407 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами" та у зв'язку з виключенням з мережі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, як установа - правонаступник приймає всі зобов'язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС.

Згідно наказу Державної фіскальної служби України №504 від 09.06.2016 №504 розпорядження Офісу ВПП ДФС від 08.09.2016 №47 "Щодо переведення платників податків" підприємство ПАТ "Луганськтепловоз" (), що знаходилось на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС було переведено на обслуговування за основним місцем обліку до Офісу ВПП ДФС, а саме до управління Офісу ВПП ДФС м. Харкова.

До того ж, СДПІ з ОВП у м. Луганську Міжрегіонального ГУ ДФС () з 18 травня 2016 року перебуває в стані припинення, що унеможливлює виконання боржником рішення суду за виконавчим листом по справі № 812/1529/15, та як наслідок отримання стягувачем належних йому сум, що порушує його права та інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про необхідність заміни Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на її правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1529/15.

Замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС () на її правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () у справі № 812/1529/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2014 № 0.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя В.С. Шембелян