Справа № 711/2829/17
Суддя: Степаненко О. М.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/2829/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Степаненко О.М., за участю секретаря Чмих І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про визнання за особою права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача адвокат Гриценко Л.О. обґрунтовує свої вимоги наступними обставинами, так у 1995 році позивач ОСОБА_1 та члени його сім'ї отримали ордер на вселення до кімнати АДРЕСА_1. Протягом 30 днів ОСОБА_1 та члени його сім'ї зареєструвалися за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується відміткою у паспорті Позивача.

19.08.1999 в порядку поліпшення житлових умов позивачу було видано ордер №9 на кімнати АДРЕСА_1. Протягом 30 днів сім'я ОСОБА_1 почала проживати у двох кімнатах: раніше займаною - №23 та кімнаті №22. Після вселення ордер було здано працівнику житлово-експлуатаційної організації. Позивач не подав разом з ордером паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. З 1999 року Позивач та члени його сім'ї жили у двох кімнатах, сплачували комунальні послуги. Зазначені обставини підтверджуються актом про встановлення фактичного проживання осіб.

16.08.2016 позивач звернувся до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання. У відповіді від 21.09.2016 було повідомлено, що у заявника немає необхідних документів, які особа подає для реєстрації місця проживання (згідно пункту 18 Правил реєстрації місця проживання), оскільки у позивача відсутній документ, що підтверджує право на проживання в житлі (ордер дійсний 30 днів з моменту видачі, відповідно до п.69. Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР), а тому позивачу було відмовлено в реєстрації місця проживання.

Представник позивача просить визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право користування житловим приміщенням, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати за ним право на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Гриценко Л.О. позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради позовні вимоги не визнала, просила відмовити у його задоволенні, вважає, що Департаментом правомірно було відмовлено у реєстрації в зв'язку з пропуском строку дійсності ордеру. При цьому представник не заперечувала, що ОСОБА_1 разом із членами сім'ї на законних підставах отримав право на проживання в кімнатах АДРЕСА_1 та станом на сьогодні проживає у вказаних житловому приміщенні.

Суд, заслухавши пояснення представників адміністративного процесу, дослідивши письмові матеріали справи, знаходить підстави для часткового задоволення вимог.

Згідно з ст.4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Положеннями п.18 Правил реєстрації місця проживання встановлено для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:

1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8;

2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання;

3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);

4) документи, що підтверджують:

право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї..;

5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);

6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання)».

Відповідно до положень ст. 58 Житлового кодексу України ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

19.08.1999 позивачу ОСОБА_1 було видано ордер №9 на кімнати АДРЕСА_1.

За таких обставин судом встановлена наявність права позивача на користування житловим приміщенням, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно до абзацу 5 статті 3 Закону «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (№ 1382-IV) термін «місце проживання» - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

Поряд з цим законність вимог позивача підтверджується довідкою про склад сім'ї наймача ОСОБА_1 від 18.01.2017 №163, яка згідно до додатку № 4 до «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» від 16.12.2009 №396 передбачає та підтверджує факт постійного проживання осіб визначених у довідці в кімнатах №22-23.

Отже, одним зі способів підтвердження місця постійного проживання, згідно до цього Порядку, є відмітка у паспорті про реєстрацію місця проживання.

Згідно відомостей паспорту позивача він з 11.01.1995 зареєстрований в кімнаті АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 3 Закону № 1382-IV реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, а відтак Позивач має право на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58 ЖК України, ст. 29 ЦК України, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Правилами реєстрації місця проживання, затверджені постановою Каьінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, ст.ст.11, 12, 17, 19, 69-72, 122, 159-162, 185-187, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. З урахуванням застосування судом частини третьої статті 160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: О. М. Степаненко