Справа № 425/1138/17
Суддя: Москаленко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2017 Провадження №2-а/425/61/17

Справа №425/1138/17

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Москаленко В.В.

за участю секретаря Окрошко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив :

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача , посилаючись на наступні обставини.

З 27.06.1969 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Лисичанськ Луганської області , отримував пенсію за віком працівникам зайнятим в підземних і відкритих гірничих роботах і металургії і був її годувальником, оскільки надав допомогу, яка для неї була постійним та основним джерелом існування.

ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік- ОСОБА_2. помер.

Вона звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області щодо призначення пенсії у зв,язку з втратою годувальника.

Листом № 41/с-14 від 06.04.2017 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за втратою годувальника.

Просить визнати дії Рубіжанського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в призначенні їй пенсії за втратою годувальника з урахуванням стажу роботи під землею ОСОБА_2 і з застосуванням положень Закону України «Про підвищення престижної шахтарської праці», починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобов"язати Рубіжанське об"єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перевести її на пенсію чоловіка у зв"язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги,пояснила,що вона зверталася до відповідача з заявою про переведення її на пенсію у зв"язку з втратою годувальника.На підтвердження знаходження на утриманні свого чоловіка,вона надала відповідачу довідку Новодружеської міської ради про те,що вона зареєстрована в АДРЕСА_1,але фактично тривалий час мешкає і веде спільне господарство зі своїм чоловіком ОСОБА_2 у м.Новодружеськ,вул.Сонячна,35.

В зв"язку з чим їй роз"яснили,що у неї відсутні документи,які підтверджують її перебування на утриманні у її чоловіка.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала заперечення в яких зазначено наступне.Позивач знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію по інвалідності загального захворювання як інвалід ІІ групи з 19.01.1983 року.23.03.2017 року позивач звернулася до відповідача з листом про переведення на пенсію в зв"язку з втратою годувальника. Листом № 41/С-14 від

06.04.2017 року позивачу було роз"яснено, які дії необхідно вчинити і які документи потрібно надати для задоволення її заяви про переведення на пенсію в зв"язку з втратою годувальника. У разі неможливості надати необхідні документи, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Крім того, відповідно до п.3 ст.45 Закону України №1058, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.Отже, для переведення на пенсію у зв"язку з втратою годувальника позивачу необхідно надати відповідачу заяву з усіма необхідними документами. Відповідач не відмовляв позивачу у переводі на пенсію в зв,"зку з втратою годувальника, а надав консультацію у відповідь на її звернення відповідно до Закону України « Про звернення громадян» та зазначив які необхідно надати документи. Оскільки позивач та її чоловік зареєстровані за різними адресами, тому позивачу необхідно встновлювати у судовому порядку факт перебування позивача на утриманні у її чоловіка.Просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю за необгрунтованістю.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 27.06.1969 року позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 (свідоцтво про одруження- а.с.-12), який перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області та отримував пенсію за віком (довідка- а.с.-6)

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер ( свідоцтво про смерть-а.с.13).

Згідно посвідчення НОМЕР_1, ОСОБА_1, 1950 року народження є інвалідом другої групи загального захворювання (а.с.-10).

Позивач звернулася до відповідача з заявою про переведення її на пенсію у зв,язку з втратою годувальника і їй було надано інформацію листом № 41/с-14 від 06.04.2017 року, про порядок переведення на інший вид пенсії (а.с.14).

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне забезпечення», пенсiя у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сiм'ї померлого годувальника, якi були на його утриманнi. Непрацездатними членами сiм'ї вважаються: чоловiк (дружина), батько, мати, якщо вони є iнвалiдами або досягли пенсiйного вiку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та які були на повному утриманні померлого годувальника і одержували від нього допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім,ї померлого давальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв,язку з втратою годувальника.

Відповідно 2.3. Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку)пенсій відповідно до Закону України"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу.

Також надаються такі документи:

1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування особи, якій призначається пенсія, та померлого годувальника (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, має такі документи);

2) свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія;

3) довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником (за наявності);

4) свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

5) документи про вік померлого годувальника сім'ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

6) довідки загальноосвітніх навчальних закладів системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів про те, що особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 частини другої статті 36 Закону, навчаються за денною формою навчання;

7) довідка про те, що чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків, дід, баба, брат чи сестра померлого годувальника незалежно від віку і працездатності не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років;

8) документи про місце проживання (реєстрації);

9) документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника;

10) експертний висновок про встановлення причинного зв'язку смерті годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержані ним від МСЕК виписки з актів огляду в МСЕК дорослих членів сім'ї, яким право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника надається внаслідок їх інвалідності.

Таким чином,в судовому засіданні встановлено,що позивачем не приймалось рішення щодо відмови позивачу в призначені пенсії у зв"язку з втратою годувальника, а було надано рекомендації стосовно подання необхідних документів для звернення з відповідною заявою.

Отже,суд дійшов висновку, що звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом є передчасним ,що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.10,11,71, 159 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об,єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою , яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

Суддя: В.В. Москаленко.