Справа № 816/670/17
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 травня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/670/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Дубінчина О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області , про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області , відповідно до якої просив:

- визнати протиправними та скасувати акт № 4 про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ ОСОБА_2 комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області від 30 березня 2017 року за фактом отримання тілесних ушкоджень 19 липня 2014 року слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 та акт розслідування нещасного випадку форми Н-5, що стався 19 липня 2014 року близько 7 години зі слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 від 30 березня 2017 року;

- зобов'язати ОСОБА_2 комісію Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області скласти акти про нещасний випадок за формами "Н-1" та "Н-5", що стався 19 липня 2014 року близько 7 години зі слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 на підставі діючих висновків службового розслідування Лубенського МВ УМВС від 28 липня 2014 року та УМВС Полтавської області від 01 серпня 2014 року у встановлені законом строки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Представник позивача у попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у попереднє судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він повідомлений про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У попередньому судовому засіданні судом з'ясовано, що предметом спору є акт № 4 про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ від 30 березня 2017 року та акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 від 30 березня 2017 року.

Із змісту акту № 4 форми НТ від 30 березня 2017 року суд вбачає, що організацією, яка проводила розслідування нещасного випадку, є Лубенський МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, при цьому акт складено комісією, до складу якої включено членів ліквідаційної комісії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та затверджено заступником голови ліквідаційної комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області.

Акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 від 30 березня 2017 року також складено комісією, призначеною заступником голови ліквідаційної комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області ОСОБА_6, у складі членів ліквідаційної комісії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Згідно із пунктом 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З огляду на те, що організацією, яка проводила розслідування нещасного випадку відносно позивача, є Лубенський МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, суд вважає, що вказаний орган державної влади повинен відповідати за адміністративним позовом ОСОБА_1

Судом встановлено, що Лубенський МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08674821) є юридичною особою, яка з 09.11.2015 перебуває у стані припинення, головою комісії з припинення (ліквідатором) є ОСОБА_7, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.05.2017 за №100258687.

Відповідно до положень частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином комісія з припинення юридичної особи (ліквідаційна комісія) має повноваження щодо управління справами юридичної особи, яка перебуває в стані припинення, представляє інтереси цієї юридичної особи. При цьому юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина 2 статті 104 Цивільного кодексу України).

В силу положень частин 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

В ході попереднього судового засідання позивач заперечував проти заміни відповідача ОСОБА_2 комісії Лубенського міського відділу ( з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області на Лубенський МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області в якості другого відповідача.

Також суд бере до уваги, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року судом було зобов'язано відповідача надати документи, необхідні для з'ясування обставин у справі.

У попередньому судовому засіданні судом встановлено, що вимоги ухвали суду відповідачем не виконано, відповідні документи не надані.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів документи, не надані на виконання ухвали суду від 12 травня 2017 року.

Таким чином у попередньому судовому засіданні зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

На підставі наведеного, керуючись статтями 52, 69, 71, 111, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_8 міський відділ ( з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області.

Витребувати у відповідачів належним чином завірені копії наступних документів:

- наказу про створення комісії, якою складено акт № 4 про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ від 30 березня 2017 року за фактом отримання тілесних ушкоджень 19 липня 2014 року слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 та акт розслідування нещасного випадку форми Н-5, що стався 19 липня 2014 року близько 7 години зі слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 від 30 березня 2017 року;

- наказу про створення ОСОБА_2 комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області;

- акту № 4 про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ від 30 березня 2017 року та акту розслідування нещасного випадку форми Н-5, що стався 19 липня 2014 року близько 7 години зі слідчим СВ Лубенського МВ ОСОБА_1, від 30 березня 2017 року, та додатків до них.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 комісії Лубенського МВ ( з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, Лубенського міського відділу ( з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області , про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:00 30 травня 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 23 травня 2017 року.

Суддя М.В. Довгопол