Справа № 648/1492/17
Суддя: Рибас А. В.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1492/17
Провадження № 2-а/648/40/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року смт.Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області про визнання незаконними та скасування рішень виконкому Білозерської селищної ради та свідоцтва про право власності,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що йому стало відомо, що 03.11.2008 року ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на домоволодіння по вул. І.Франка, буд. 53 в смт. Білозерка Херсонської області, підставою для видачі якого стало рішення виконкому Білозерсько селищної ради №63 від 29.05.2008 року «Про оформлення права власності». Крім того, відповідачем була прийнята ще низка рішень, повязаних з будівлею під літерою «Б» по вул. І.Франка, 53 в смт. Білозерка. Позивач зазначив, що відповідно до рішення №75 від 25.05.2006 Виконавчий комітет Білозерської селищної ради визнав літню кухню житловим будинком, належним гр. ОСОБА_2, в той час як ця будівля розташована за земельній ділянці, що належить позивачу; рішенням №50 від 24.04.2008 року відповідач визнав житловим будинком літню кухню по вул. І.Франка, 53 в смт. Білозерка на імя ОСОБА_2; рішенням №124 від 30.10.2008 року Виконавчий комітет Білозерської селищної ради узаконив прибудови до житлового будинку літери «Б» .Позивач, вважаючи, що усі вищевказані рішення відповідача є незаконними, оскільки грубо порушують право власності позивача, прийняті з порушенням встановленої процедури та за межам компетенції виконавчого органу місцевого самоврядування, просив суд визнати усі вищевказані рішення незаконними та скасувати, а також скасувати свідоцтво по право на нерухоме майно від 03.11.2008 року, видане ОСОБА_2.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльність Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ч.2 ст.4 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати рішення відповідача, які порушують його право власності на земельну ділянку, а також скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яке належить іншій особі-Маханько ОСОБА_3, що свідчить про наявність спору про право цивільне, зокрема, про право на конкретну земельну ділянку та збудовану на земельній ділянці будівлю, та про приватноправовий характер вищевказаних відносин.

З розяснень, викладених у п. 27 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 19 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У зв'язку із цим суд відповідно до частини першої статті 21, статті 393 ЦК визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Отже, вказаний спір, який є приватноправовим та не має публічного характеру, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та має вирішуватися у порядку цивільного судочинства, оскільки виник спір про цивільне право.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.17, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області про визнання незаконними та скасування рішень виконкому Білозерської селищної ради та свідоцтва про право власності.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рибас А.В.