Справа № 809/605/17
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2017 р. Справа № 809/605/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2015 по 01.08.2015 в сумі 52520,54 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2015 по 01.08.2015 в сумі 52520,54 грн.

Позов мотивовано тим, що відкрите акціонерне товариство "Автоливмаш" в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ в розмірі 52520,54 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити, з мотивів викладених в письмовому запереченні, яке мотивоване тим, що відшкодування відкритим акціонерним товариством "Автоливмаш" позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача є неправомірним, з підстав наявності правонаступників в даних правовідносинах, а саме факту відчуження цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника на підставі договору купівлі-продажу від 23.07.2004 року Державній компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України і товариству з обмеженою відповідальністю «Куфур», які стали правонаступниками майнових прав і зобовязань цілісного майнового комплексу. Також, суду пояснив, що згідно вказаного договору працівники відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" були переведені на роботу до новоствореного підприємства покупців. Вважає, що обовязок відшкодовувати витрати на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах покладено на правонаступника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Автоливмаш" зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівники відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», витрати на виплату та доставку яких за період з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року позивачем понесено в розмірі 40813, 22 грн., а ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22В здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», витрати на виплату та доставку яких за період з 01.04.2015 року до 01.08.2015 року позивачем понесено в розмірі 11707, 32 грн., які підтверджуються розрахунками надісланими супровідними листами №1037/04 від 15.07.2015 (а.с.7), №917/04 від 16.06.2015 (а.с.18), №763/04 від 22.05.15 (а.с.28), №421/04 від 20.03.2015 (а.с.38).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період в розмірі 52520, 54 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, щодо запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.12.2003 року в справі за №Б-7/282 введено процедуру санації боржника відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» та визначено інвесторів санації Державну компанію з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України і товариство з обмеженою відповідальністю «Куфур».

Згідно плану санації інвестори взяли на себе зобовязання по задоволенню всіх вимог кредиторів згідно реєстру, викупу цілісного майнового комплексу майна боржника, перепрофілювання виробництва, технічного переоснащення для випуску спеціалізованих ліній по утилізації сміття, збереженню робочих місць, тощо. Взяті на себе зобовязання в процедурі санації інвестори виконали за рахунок коштів інвесторів погашено заборгованість із заробітної плати в сумі 1 054 971, 25 грн., задоволено вимоги третьої та четвертої черг на загальну суму понад 4,8 мільйона гривень. У виробничій діяльності налагоджено випуск технологічних ліній по утилізації сміття, що дозволено поновити на роботі всіх (понад 300 чоловік) працівників ВАТ «Автоливмаш», які по переводу прийняті на роботу в новостворене підприємство ВК «Автоливмаш».

В передбачуваному планом санації порядку інвестори ДК «Укрекокомресурси» та ТзОВ «Куфур» в процедурі санації уклали 23.07.2004 року з боржником ОСОБА_23 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника.

Предметом вказаного договору став цілісний майновий комплекс відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш», майнові активи та грошові зобовязання цілісного майнового комплексу передані покупцям згідно акту прийому-передачі від 30.09.2004 року.

Згідно пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України і товариство з обмеженою відповідальністю «Куфур» є правонаступниками майнових прав та зобовязань цілісного майнового комплексу. Вказаним Договором передбачено правонаступництво покупців у всіх майнових правах та зобовязаннях цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш», без обмежень.

15.12.2005 року ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області в справі за №Б-7/282 припинено провадження по справі №Б-7/282. Боржника ВАТ «Автоливмаш» вважати таким, що відновив свою платоспроможність та звільненим від боргових зобовязань, які не увійшли до реєстру вимог кредиторів в процедурі банкрутства.

Відповідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Відповідно частини 6 статті 107 Цивільного кодексу України, якщо правонаступниками юридичної особи є декілька юридичних осіб і точно визначити правонаступника щодо конкретних обов'язків юридичної особи, що припинилася, неможливо, юридичні особи правонаступники несуть солідарну відповідальність перед кредиторами юридичної особи, що припинилася.

Частиною 3 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Відповідно частини 2 статті 33 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» під час продажу майна боржника як цілісного майнового комплексу в установленому порядку відчужуються всі види майна, призначеного для здійснення підприємницької діяльності боржника, у тому числі приміщення, споруди, обладнання, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, права на знаки (позначення), що індивідуалізують боржника, його продукцію, роботи, послуги (фірмове найменування, знаки для товарів і послуг), інші права, які належать боржнику, за винятком прав і обовязків, які не можуть бути передані іншим особам.

Таким чином, правонаступництво перехід прав і обовязків від одного субєкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсальним правонаступництвом до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обовязки того субєкта, якому вони належали раніше.

Як наслідок, правонаступником відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» є Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України і товариство з обмеженою відповідальністю «Куфур».

Пунктом 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Оскільки, відповідно пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року та статті 4 Цивільного кодексу України, Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси» Кабінету Міністрів України і товариство з обмеженою відповідальністю «Куфур» є правонаступниками майнових прав та зобовязань цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш», то у відповідності до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах повинні відшкодовувати правонаступники відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш».

Вказані обставини встановлені судовими рішеннями, які набрали законної сили зокрема, у адміністративних справах, а саме: №809/805/13-а постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 та № 809/2586/14 постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 01.04.2015.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

За таких обставин, суд робить висновок, що позовні вимоги про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Автоливмаш» заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 52520,54 гривень є безпідставними, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 24.05.2017.