Справа № 703/1115/17
Суддя: Прилуцький В. О.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1115/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Прилуцького В.О.

за участю секретаря Бондаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сміла адміністративну справу за позовом Смілянського обєднаного управління Пенсійного фонду України до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у черкаській області ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та скасування постанови №53325985 від 02.02.2017р про відкриття виконавчого провадження,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення з позивача 102 грн.94 коп. витрат виконавчого провадження , вважаютчи, що дана постанови винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження»та підлягає скасуванню з наступних підстав. виконання виконавчого листа № 2-а/703/48/16 виданого 07.10.2016 року Смілянським міськрайонним судом був виданий виконавчий лист про зобовязання Смілянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_3 згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3668-VI від 08.07.2011 «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки прокуратури Черкаської області № 18/91 вих. 16 від 11.05.2016 року у розмірі 90% від суми заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати пенсії з 01.06.2016 року. ОСОБА_1 дане рішення суду було виконане в добровільному порядку, тому просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 неправомірними та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 53325985 від 02.02.2017.

Представник позивача за довіреністю, в судове засідання не з'явився, 23.05.2017р звернувся до суду з заявою про розгляд справи без її участі, просила позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та представник третьої особи в судове засідання не з'явився, 27.04.2017 представником подано до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог та просив справу слухати у його відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання постанови в адміністративній справі, Смілянським міськрайонним судом був виданий виконавчий лист від 07 10.2016 року № 2-а/703/48/16 про зобовязання Смілянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (далі - управління) провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_3 згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3668-VI від 08.07.2011 «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки прокуратури Черкаської області № 18/91 вих. 16 від 11.05.2016 року у розмірі 90% від суми заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати пенсії з 01.06.2016 року.

Смілянським обєднаним ОСОБА_1 Пенсійного фонду України Черкаської області дане рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується ропорядженням № 138425 від 20.10.2016р.( а.с. 5)

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця. ОСОБА_3 виплата пенсії здійснюється 6 числа щомісяця.

ОСОБА_1 здійснено перерахунок за рішеннями суду, що підтверджується розпорядженням від 20.10.2016 № 138425. Нараховані до виплати кошти потребують додаткового фінансування, яке не було передбачено на поточний місяць. Тому сума нарахована до виплати додається до основного розміру пенсії та виплачується у встановлену дату .

28 жовтня 2016 позивачем було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про виконання рішення суду в добровільному порядку з доданням підтверджуючого документа.

06 січня 2017р. до позивача надійшла вимога від відповідача про зобовязання надати підтверджуючі документи про факт виконання рішення суду, на що ОСОБА_1 було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про виконання рішення суду в добровільному порядку з доданням підтверджуючого документа.

07.02.2017 до ОСОБА_1 надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2017 за постановою №53325985, а саме щодо сплати витрат на проведення виконавчих дій у сумі 102.грн. 94 коп.

Постанова № 53325985 про відкриття виконавчого провадження, щодо стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 102,94грн. винесена за результатами примусового виконання виконавчого листа № 2-а/703/48/16 від 07.10.2016 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3. М.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження (ч. 2 ст. 42 Закону № 1404-VIII від 02.06.2016).

Відповідно до п. 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 квітня 202 р. за №489/20802 витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження.

В оскаржувальній постанові вказана лише загальна сума, без зазначення конкретних видів витрат, які поніс державний виконавець під час примусового виконання даного виконавчого провадження. Відсутність чіткого переліку понесених витрат не дає можливості для їх ідентифікації та віднесення саме цієї суми витрат до даного провадження.

Відповідно достатті 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців.

Судом встановлено, що Смілянське обєднане управління Пенсійного фонду України рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується розпорядженням № 138425 від 20.10.2016р., тобто до відкриття виконавчого провадження 21.10.2016р.

Державним виконавцем, перед відкриттям виконавчого провадження, не перевірено виконання рішення суду, письмові пояснення щодо відсутності факту виконання судового рішення є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

Ч. 2ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій.

Оскільки Смілянське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області добровільно виконало рішення суду, постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 02.02.2017 підлягає скасуванню.

Керуючисьст. 94,160-163181 КАС України, суд-

постановив:

Позов Смілянського обєднаного управління Пенсійного фонду України до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та постанови №53325985 від 02.02.2017р про відкриття виконавчого провадження задовольнити

Скасувати постанову державного виконавця ВП № 53325985 від 02 лютого 2017року про відкриття виконавчого провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом , якщо вона не буде скасована.

Головуючий: В. О. Прилуцький