Справа № 283/398/17-а
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/398/17-а
Провадження № 2-а/283/31/2017
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2017 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді - Міхненка С.Д.

за участю секретаря судового засідання - Ільніцької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 07 березня 2017 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області, в якому просив визнати протиправною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » із зменшенням пенсійного віку на 8 років , з 23 лютого 2017 року.

Судом за клопотанням позивача замінено первинного відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області належним відповідачем Коростенським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України в Житомирській області

В судове засідання позивач не з'явився, направив до суду заяву відповідно до якої позов підтримує повністю, просить розглянути справу без його участі.

Позов обґрунтований тим, що позивач має загальний трудовий стаж понад 31 рік, з них 8 років та 3 місяці працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до Списку №1.

Проте відповідачем безпідставно відмовлено у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку на вісім років.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення по суті позову.

Суд, дослідивши надані сторонами докази вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановлено, що 06 лютого 2017 року позивач звернувся до Управління ПФУ в Малинському районі Житомирської області із письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на вісім років.

Листом № 1187/03 від 15 лютого 2017 року Управління ПФУ в Малинському районі, позивачу у призначені пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відмовлено у зв'язку з відсутністю копій наказів про проведення атестації робочих місць та висновку державної експертизи умов праці.

Згідно п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення », на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст.62 вищезазначеного Закону).

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за № 383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій для відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637.

Згідно з п.3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як вбачається з трудової книжки позивача та наданими суду уточнюючими довідками ( оригінали, яких були досліджені в судовому засіданні ), він перебував у трудових відносинах:

●з ВАТ « Донецький металургійний завод » , працюючи в період з 14 травня 1987 року по 07 січня 1988 року прибиральником гарячого металу сортопрокатного цеху, що передбачено Списком №1, робоче місце атестовано наказами по підприємству від 25.01.1995 року № 30 та від 04.01.2000 року № 2 ( а.с. 16);

●з ВАТ « Донтегума », працюючи в період з 15 травня 1989 року по 26 червня 1991 року в підготовчому цеху № 1 машиністом гумозмішувача, що передбачено Списком № 1 на підставі наказу про результати атестації робочих місць від 28.12.1994 року № 87 та від 30.12.1998 року № 149 ( а.с. 14);

●з 26 квітня 1993 року по 20 жовтня 1993 року учнем проходчика підземного, з 20 жовтня 1993 року по 19 січня 1994 року проходчик підземним, з 19 січня 1994 року по 26 жовтня 1994 року машиністом підземним установок, з 28 листопада 1994 року по 13 серпня 1995 року гірноробочим, що передбачено Списком № 1, атестація робочих місць проведена на підставі наказів № 2156-к від 12.12.1996 року та 684-к від 11.04.2002 року;

●з 11 червня 2001 року по 26 квітня 2002 року машиністом підземних установок , з 26 квітня 2002 року по 28 липня 2003 року проходчик підземний , з 28 липня 2003 року по 27 березня 2004 року машиністом підземних установок, що передбачено Списком № 1, атестація робочих місць проведена на підставі наказів від 21 грудня 1994 року № 1141 та від 07 грудня 1999 року № 1223 ( а.с. 15) ;

●з 12 травня 2005 року по 15 червня 2005 року та з 16 червня 2006 року по 31 грудня 2006 року підземним проходчиком , що передбачено Сприском № 1. ( а.с.18).

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. (п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383).

Списком виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Суд вказує на позицію викладену Верховним Судом України у постанові від 10.02.2016 року, згідно якої необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Тож враховуючи сукупно стаж за Списком № 1 суд приходить до висновку, що позивач має право на зменшення пенсійного віку на 8 років.

Враховуючи, що позивач із заявою про призначення пенсії звернувся 06.02.2017 року, тобто в межах трьохмісячного строку з дня досягнення 52 річного віку, суд вважає за можливе зобов'язати відповідача призначити пенсію з 23.02.2017 року.

Керуючись статтями 11,69,71,158,162,163 КАС України, на підставі Закону України " Про пенсійне забезпечення ",суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Коростенського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області у призначенні пенсії ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Зобов'язати Коростенське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » на 8 років, з 23 лютого 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Житомирської області понесені судові витрати в сумі 640 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. Д. Міхненко