Справа № 139/305/17
Суддя: Лисенко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 139/305/17
Провадження №:2-а/138/43/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Лисенко Т.Ю.,

за участю: секретаря Корби В.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 3 Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про визнання дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення протиправними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 442004 від 11.03.2017, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 442004 від 11.03.2017 та скасувати даний протокол.

Ухвалою Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області від 18.04.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

23.05.2017 справа надійшла до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області для розгляду.

Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 24.05.2017 справа прийнята до провадження, призначено судовий розгляд на 29.05.2017

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено таке.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить визначення термінів нормативно-правовий акт та правовий акт індивідуальної дії. В теорії права нормативно-правовий акт - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обов'язкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії - виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту/актів/ щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта /суб'єктів/, якому він адресований.

Отже, обов'язковою ознакою як нормативно-правового акту, так і правового акту індивідуальної дії є його юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта /суб'єктів/, дотримання яких забезпечується правовими механізмами.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 251, ст. 283 КУпАП протокол у справі про адміністративне правопорушення є доказом, оцінивши який, орган (в даному випадку суд), розглянувши справу про адміністративне правопорушення, виносить постанову по справі, яка і є рішенням субєкта владних повноважень та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб'єкта владних повноважень, тому спір про оскарження дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення та його скасування в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України не є публічно-правовим, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 2 ч. 2, 3, 17 ч. 1, п. 1 ч. 2 , 157 ч. 1 п. 1, 158 ч. 2, 159, 160 ч. 4, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 3 Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про визнання дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення протиправними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії БР № 442004 від 11.03.2017.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення через Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т.Ю. Лисенко