Справа № 804/3804/13-а
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 травня 2017 р. Справа №804/3804/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ількова В.В.,

при секритарі судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №804/3804/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до приватної виробничо-комерційної фірми Дніпро-Десна про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/3804/13-а, а саме, замінити позивача управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська на Київську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

В обґрунтування заяви Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Дніпрі зазначено, що приватна виробничо-комерційна фірми Дніпро-Десна змінила своє місцезнаходження та взята на облік в управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова. Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року було внесено зміни до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та функції адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування було покладено на органи Міністерства доходів і зборів України, у звязку з чим, заявник просить суд замінити позивача з управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська на Київську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

На підставі розпорядження № 973д від 21.04.2017 року здійснений повторний автоматичний розподіл поданої позивачем заяви та згідно протоколу від 21.04.2017 року передано останню на розгляд судді Ількову В.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 року призначено розгляд даної заяви у судовому засіданні.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною другою статті 264 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи вважає, що заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про стягнення заборгованості в розмірі 28621,16 гривень задоволено в повному обсязі.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Судом встановлено, що приватна виробничо-комерційної фірма Дніпро-Десна після розгляду справи змінила своє місцезнаходження. Згідно інформації з ЄДРПОУ приватна виробничо-комерційна фірма Дніпро-Десна знаходиться за адресою: 61000, Харківська область, м. Харків, вул. Артема, буд. 19, прим. 35.

У звязку із зміною місцезнаходження відповідач перебуває на обліку Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд здійснює заміну сторони за умови: суд може замінити сторону у виконавчому провадженні та вказана заміна здійснюється на її правонаступника; суд може замінити сторону у виконавчому провадженні у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

При цьому відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України та ст. 59 Господарського кодексу України правонаступництво це передання всього свого майна, прав та обов'язків юридичною особою іншим юридичним особам - правонаступникам в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення).

Судом встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" було вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком, згідно з додатком 1, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до додатку 1 територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська реорганізуються шляхом злиття у Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменовано на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

Таким чином, з вищезазначеного вбачається, що правонаступником по правам та зобов'язанням управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська є Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

Посилання заявника, на те, що після проведення адміністративної реформи права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ведення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України, а саме - Київській ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Дніпропетровській області, оскільки приватна виробничо-комерційна фірми Дніпро-Десна змінила своє місцезнаходження та взята на облік в управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова є неповними з наступних підстав.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в якому замінено слова територіальними органами Пенсійного фонду України замінити словами органом доходів і зборів.

Згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Київська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі в частині замінити позивача управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська на Київську об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

Однак, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі є правонаступником майна, прав та обовязків управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська, у зв'язку з проведено реорганізацією та перейменуванням, а тому в цій частині заява підлягає задоволенню.

Таким чином, заява Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі підлягає задоволенню, в частині заміни стягувача як сторони у виконавчому провадженні, а саме: управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська () на Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі ().

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі по справі №804/3804/13-а задовольнити частково.

Замінити стягувача, як сторону у виконавчому провадженні, а саме: управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська () на Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі ().

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков