Справа № 813/1929/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2017 року № 813/1929/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №1035 від 29.03.2017 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції Залізничного ВП ГУНП у Львівській області» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності і накладення стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №307 о/с від 24.04.2017 року «По особовому складу» про звільнення зі служби ОСОБА_1 - старшого сержанта поліції поліцейського відділу превенції патрульної поліції Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» і поновити ОСОБА_1 у займаній посаді.

Відповідно до п.п.3, 5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За змістом ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VIII, у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2017 року встановлено у розмірі - 1600,00 грн.

Як видно з прохальної частини позову, такий містить одну вимогу немайнового характеру, за яку має бути сплачено судовий збір. А саме - про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №1035 від 29.03.2017 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції Залізничного ВП ГУНП у Львівській області». В той же час, від сплати судового збору за ще дві заявлених вимоги - про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді - позивач звільнений, відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відтак, за подання цієї позовної заяви позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Водночас, за характером спірних правовідносин даний спір стосується питань, пов'язаних з проходженням та звільненням з публічної служби. Спеціальною нормою, якою врегульовано питання строку звернення з таким позовом до адміністративного суду, є положення ч.3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України. Матеріалами позовної заяви підтверджено, що про існування оскаржуваного наказу №1035 від 29.03.2017 року позивач дізнався 06.04.2017 року, а до суду звернувся - 25.05.2017 року. Проте, жодних доказів в обґрунтування поважності причин такого пропуску позивачем не надано та в позовній заяві не зазначено.

Враховуючи положення п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду належні та допустимі докази з обґрунтуванням підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи виявленні недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для їх усунення. Роз'яснити, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2) в строк до 09 червня 2017 року включно:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру;

- належних та допустимих доказів з обґрунтуванням підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.