Справа № 286/1079/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицького С.С.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"29" травня 2017 р. Справа № 286/1079/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

ОСОБА_2,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "18" квітня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії неправомірними та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплачувати пенсію.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 18.04.2017 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліки шляхом сплати подання до суду доказів сплати судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить постанову суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій щодо звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 107 КАС України отримавши позовну заяву, суддя перевіряє її на відповідність вимогам статті 106 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Отже, положеннями статті 106 КАС України визначено вимоги до позовної заяви.

Так, частиною третьою вищезазначеної статті встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ставки судового збору та порядок його сплати регулюються Законом України «Про судовий збір».

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено пільги щодо сплати судового збору за звернення осіб до суду за захистом порушених прав та інтересів.

За змістом пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Тобто, законодавцем виділено в окрему категорію учасників бойових дій як осіб, які звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах пов'язаних з порушенням їх прав та законних інтересів.

В той же час, Закон не містить посилань на те, що вказаний позов має бути заявлений лише з підстав порушення прав та законних інтересів позивача як учасника бойових дій, натомість, пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що справа має стосуватись порушених прав саме позивача, що має статус учасника бойових дій, без уточнення характеру такого права та підстав його порушення.

Суд першої інстанції. залишаючи адміністративний позов без руху та зобов'язуючи позивача усунути недоліки адміністративного позову у вигляді сплати судового збору, допустив вільне тлумачення норми процесуального права, що регламентує пільги позивача щодо сплати судового збору у справах про порушення його прав, чим обмежив доступ ОСОБА_3 на звернення до суду з адміністративним позовом, а також, гарантоване Конституцією України право на судовий захист.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зробив висновок щодо необхідності задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "18" квітня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11101

3- відповідачу: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003