Справа № 816/660/17
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

23 травня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/660/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання -Лисака С.В.,

представника позивача - Дзюбла О.І.,

представника відповідача - Кушової І.Б.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2017 року позивач Полтавська міська рада звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Ткаченка С.В. від 10.04.2017 про накладення штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито та призначено попереднє судове засідання з метою вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду.

В попередньому судовому представник позивача просив визнати причини пропуску звернення до суду поважними та закінчити підготовче провадження у справі.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні вказував, що позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Суд, розглянувши питання про дотримання позивачем строку звернення до суду, дійшов таких висновків.

На виконання вимог суду управлінням звернень громадян, організаційної роботи та загальних питань виконавчого комітету Полтавської міської ради надано інформацію від 22.05.2017 № 04-36/145, в якій повідомили, що в банку реєстраційних даних вхідних документів системи електронного обліку, яка застосовується у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, постанова про накладення штрафу від 10.04.2017 ВП № 53243049 значиться зареєстрованою 26.04.2017 за № 04.2-17/1/4069. Зазначили, що надати витяг з журналу вхідної кореспонденції не має можливості, оскільки у Полтавській міській раді реєстрація вхідних документів здійснюється в автоматизованому режимі /а.с. 61/.

Відповідачем доказів про направлення та вручення оскаржуваної постанови Полтавській міській раді не подано суду.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснював, що постанова позивачу була направлена простою поштовою кореспонденцією без рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, надав витяг з журналу вихідної кореспонденції відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області за 10.04.2017, який не є доказом направлення оскаржуваної постанови.

Положеннями частин 1, 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, при цьому для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Приймаючи до уваги відсутність достовірних даних про отримання позивачем копії оскаржуваної постанови в іншій період, ніж зазначений в листі управління звернень громадян, організаційної роботи та загальних питань виконавчого комітету Полтавської міської ради від 22.05.2017, то суд вважає що строк звернення до суду, встановлений статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства, позивачем не пропущено.

Оскільки предметом оскарження є постанова про накладення штрафу в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 816/984/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.12.2016, стягувачем за яким є Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області та відкрите на підставі заяви Полтавської місцевої прокуратури про примусове виконання рішення, то суд вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Полтавську місцеву прокуратуру, Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області.

Відповідно до частини 1 пункту 4 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

За наслідками підготовчого провадження судом вжито заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи: запропоновано відповідачу подати заперечення проти позову в разі їх наявності та докази в обґрунтування заперечень, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, а також вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті. Враховуюче вищезазначене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Полтавську місцеву прокуратуру, Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області, направити копію позовної заяви з приєднаними до неї документами.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Полтавська місцева прокуратура, Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області, про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 09:00 30 травня 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 24 травня 2017 року.

Суддя Л.О. Єресько