Справа № 149/1316/17
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/1316/17
Провадження №2-а/149/34/17 Номер рядка звіту 64
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23.05.2017 Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого (ї) Войнаревич М. Г.

при секретарі Паламарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про зарахування періоду стажу, призначення та виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 об"єднаного управління ПФУ Вінницької області про зарахування періоду стажу, призначення та виплати їй пенсії.

Позивач посилається на те, що вона звернулась до органів Пенсійного фонду за призначенням пенсії як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу» та надала відповідну заяву 28.04.2017 року та довідку про заробітну плату від 03.04.2017р. за № 1367/14. Хмільницьке об'єднане управління ПФУ Вінницької області листом відмовили в призначені позивачу пенсії як державному працівнику у зв'язку з не зарахування стажу роботи, як державний податковий інспектор в Державній податковій інспекції м. Хмільник. Позивач із відмовою не згідна, оскільки її стаж на державній службі становить 21 р. 7 м. 14 днів.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася суду надала заяву про розгляд адміністративного позову без її участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 об"єнаного управління ПФУ Вінницької області суду надав заяву про розгляд адміністративного позову без його участі, позовні вимоги не визнає. Також, 22.05.2017 року суду надав заперечення на позовну заяву, в якій посилається на те, що з 01.05.2016 року набув чинності ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889, ст. 90 якого передбачає, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктами 10 та 12 Прикінцевих положень Закону № 889 залишено право на призначення пенсій за нормами статті 37 ЗУ « Про державну службу» від 16.12.1993 р.№ 3723 особам, які до 01.05.2016 року набули певну кількість стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 № 3723. Зокрема, таким правом користуються державні службовці, які станом на 01.05.2016 не займають посади державної служби, але до зазначеної дати набули не менше 20 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, а також особи, які до 01.05.2016 року набули не менше 10 років такого стажу та станом на цю дату займають посади державних службовців. Зважаючи на те, що посадовим особам контролюючих органів згідно зі статтею 343. 1. ПК України присвоюються спеціальні звання і відповідно, ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723, періоди роботи в цих органах зараховується до стажу роботи, який дає право на призначення пенсій відповідно до пунктів 10 та 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» № 889. Відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 889 від 10.12.2015 року позивач не має права на пенсію відповідно до зазначеного Закону.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановлено із записів в трудовій книжці позивача, серії БТ-І №2918632 в період з 15.10.1986 року по 11.09.1988 року працювала на посаді інспектор фінансового відділу ОСОБА_2 міської ради; з 01.10.1992 року по 26.11.1996 року на посаді державний податковий інспектор державної податкової інспекції по м. Хмільнику; з 01.10.1999 року по 12.10.2000 року на посаді державний податковий інспектор відділення податкових розслідувань ВПМ ОСОБА_2 ОДПІ; з 16.10.2000 року по 17.09.2001 року на посаді державного інспектора Хмільницького управління праці та соціального захисту населення та в період з 18.09.2001 року по 25.05.2015 року на посаді державний інспектор праці територіальної державної інспекції праці у Вінницькій області.(а.с.6-12)

Відповідно до статті 1 цього Закону державна служба в Україні це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави.

Відповідно до статті 5 зазначеного Закону регулювання правового становища державних службовців, що правове регулювання державної служби здійснюється Конституцією України, цим та іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної ОСОБА_1 України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Спеціальним законом, що визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, є Закон Українивід 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні».

Посадовою особою органу державної податкової служби за правилами частини першої статті 15 Закону № 509-XII може бути особа, яка має освіту за фахом та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Державною податковою адміністрацією України. Посадові особи органів державної податкової служби підлягають атестації, після якої таким особам присвоюються спеціальні звання (частини пята, шоста статті 15 цього Закону).

Статтею 6 цього Закону визначено, що видатки на утримання органів державної податкової служби визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету.

Законом № 509-XII не врегульовано питання пенсійного забезпечення посадових осіб державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, тому при вирішенні таких питань підлягають застосуванню положення Закону № 889, ст. 90 якого передбачає, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктами 10 та 12 Прикінцевих положень Закону № 889 залишено право на призначення пенсій за нормами статті 37 ЗУ « Про державну службу» від 16.12.1993 р.№ 3723 особам, які до 01.05.2016 року набули певну кількість стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 № 3723. Зокрема, таким правом користуються державні службовці, які станом на 01.05.2016 не займають посади державної служби, але до зазначеної дати набули не менше 20 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, а також особи, які до 01.05.2016 року набули не менше 10 років такого стажу та станом на цю дату займають посади державних службовців, зокрема стаття 37, за правилами якої на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Отже, посадові особи державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому період проходження такої служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію державного службовця відповідно до Закону № 889.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки, позивач перебувала на посаді особи державної податкової служби, в період з 01.11.1992 року по 26.11.1996 року та з 01.10.1999 року по 12.10.2000 року,яка займала посади в державних органах щодо практичного виконання завдань і функцій держави, та одержувала заробітну плату за рахунок державного бюджету, а отже, перебувала на державній службі, давала присягу та являлась державним службовцем.

Керуючись ст. ст. 18, 19, 159-163, 183-2, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Зобовязати Хмільницьке об"єднане управління ПФУ Вінницької області зарахувати ОСОБА_1, період стажу з 01 листопада 1992 року по 26 листопада 1996 року та з 01 жовтня 1999 року по 12 жовтня 2000 року до стажу державної служби.

Зобовязати Хмільницьке об"єднане управління ПФУ Вінницької області призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» № 889 від 10 грудня 2015 року з дня її звернення з заявою про призначення пенсії як державному службовцю - з 28.04.2017 року.

Постанову можна оскаржити до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, іншими учасниками з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Войнаревич М. Г.