Справа № 125/712/17
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2017 року м.Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Хитрука В.М.

при секретарі Гоменюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору: Барська міська рада Вінницької області та Відділ Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області, про визнання недійсним Державного акта на земельну ділянку, скасування державної реєстрації, скасування рішення сесії міської ради

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду позивач свої вимоги мотивувала тим, що на підставі договору дарування від 23.01.2003 року її належить частина будинку, розташованого по АДРЕСА_1. 24.01.2017 року вона звернулася до Барської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,0526 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд за адресою будинку. Однак, рішенням Барської міської ради від 22.02.2017 року її було відмовлено у задоволенні заяви. Причиною відмови стало те, що земельна ділянка площею 0,0133 га, кадастровий номер НОМЕР_1, належна відповідачу ОСОБА_2, із зазначенням адреси: АДРЕСА_2, фактично знаходиться під будинком позивача за адресою: АДРЕСА_1. За таких обставин позивач не може виготовити правовстановлюючий документ на земельну ділянку під власним нерухомим майном, що змусило її звернутися до суду з вказаним позовом.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала повністю та наполягала на їх задоволенні.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Барської міської ради Вінницької області проти позову не заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, прийнявши визнання позову відповідачем, оскільки це не буде суперечити закону і не порушуватиме прав сторін та свобод чи інтересів інших осіб, вважає, що позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Відповідно ч. 5 п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» у разі визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону, не порушує права, свободи та інтереси інших осіб суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом. Визнання позову відповідачем не порушує прав та інтересів сторін та третіх осіб, не суперечить вимогам закону.

На підставі договору дарування від 23.01.2003 року ОСОБА_1 належить частина будинку, розташованого по АДРЕСА_1.

24.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Барської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,0526 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд за адресою будинку. Рішенням Барської міської ради від 22.02.2017 року позивачу відмовлено у задоволенні заяви. Причиною відмови стало те, що земельна ділянка площею 0,0133 га, кадастровий номер НОМЕР_1, належна відповідачу ОСОБА_2 із зазначенням адреси: АДРЕСА_2, фактично знаходиться під будинком позивача за адресою: АДРЕСА_1.

Вказане підтверджується довідкою виконкому Барської міської ради №51 від 23.01.2017 року.

Надаючи правову оцінку вказаним оскаржуваним рішенням відповідача, суд враховує, що згідно п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи виконавчої влади та її посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Норма ст. 158 ЗК України передбачає вирішення земельних спорів з приводу володіння, розпорядження і користування земельними ділянками, виключно в судовому порядку.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ст. 152 ч. 3).

Згідно ст.155 ЗК України та ст.393 ЦК України у разі видачі органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, який не відповідає закону, порушує права власника щодо володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним або незаконним і скасовується.

Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч. 2 ст. 386 цього Кодексу власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр», внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру є обов'язковим.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Приймаючи до уваги, що при виготовленні технічних документацій із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на вказані земельні ділянки не належним чином було перевірено координати земельних ділянок фактичному їх розташуванню та без належної перевірки погоджені вказані, технічні документації з метою запобігання порушенню права власності, суд приходить до висновку, що позов про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним і скасування його державної реєстрації, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 102, 122, 159, 160, 162, 163 КАС України, ст.ст. 158, 155, 153 ЗК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним Державний акт серії НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що підтверджує право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,0522 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення 5 сесії 4 скликання Барської міської ради від 27.12.2002 року в частині затвердження технічної документації та надання дозволу на виготовлення Державного акта на право власності на земельну ділянку, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що підтверджує право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Барський районний суд протягом десяти днів.

Суддя: