Справа № 682/51/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/51/17
Провадження № 2-а/682/15/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

адвоката Жилюка О.В.,

представника відповідачів Рудюка П.О.,

представника третьої особи - Шпак А.Ю..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Славутському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконними рішення, зобов"язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах , третя особа - сільськогосподарський кооператив "Улашанівський",

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 16 від 27.10.2016 р в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періодів роботи трактористом з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р .

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи трактористом з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу виникнення права на пільгову пенсію.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Протягом десяти днів з дня отримання копії, постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.

Справа № 682/51/17

Провадження № 2-а/682/15/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

адвоката Жилюка О.В.,

представника відповідачів Рудюка П.О.,

представника третьої особи - Шпак А.Ю..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Славутському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконними рішення, зобов"язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах , третя особа - сільськогосподарський кооператив "Улашанівський",

в с т а н о в и в

11 січня 2017 р ОСОБА_1 звернувся в суду з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов"язання зарахувати періоди роботи трактористом з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р та з 02.03.2001 р по 04.03.2001 р. до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого п. в ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов"язаня призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу виникнення права на пільгову пенсію.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник - адвокат Жилюк О.В. підтримали позовні вимоги і пояснили, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. 01 серпня 1979 року він зарахований в члени колгоспу ім. Чапаєва та прийнятий на роботу трактористом. Звільнений з роботи з колгоспу ім. Чапаєва 10.12.1997 року, але продовжив працювати трактористом -машиністом І класу в спілці селян-власників "Волицька", де працював до 01 березня 2001 року; з 05 березня 2001 року прийнятий трактористом в приватне орендне підприємство "Губелецьке" і безпосередньо був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції. Має більше 30 років загального та більше 20 років пільгового стажу на посаді тракториста. Проте, відповідачем не зараховано до пільгового стажу період його роботи в колгоспі ім. Чапаєва з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, оскільки СГК "Улашанівський", що є правонаступником підприємств, на який працював заявник, є діючим підприємством, період роботи з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, з 02.03.2001 р по 04.03.2001 р, оскільки відсутні відомості про роботу, а рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовлено в зарахуванні означених періодів до пільгового стажу роботи. Вважають дії відповідачів неправомірними та просять адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України - Рудюк П.О. позов не визнав, мотивуючи неналежним оформленням трудової книжки позивача та відсутністю довідок, що підтверджували б його пільговий стаж.

В письмових запереченнях проти позову представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, так як у трудовій книжці позивача зазначені лише періоди роботи, що підтверджує його стаж, але відсутні відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом польового періоду в рослинництві або протягом календарного року у тваринництві, як цього вимагає п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Довідки, уточнюючі характер роботи позивача з відомостями про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, відсутні. Вважає, що період роботи позивача в колгоспі ім. Чапаєва з 01.08.1979 року по 10.12.1997 р може бути підтверджений на підставі довідки, уточнюючої характер роботи, виданої правонаступником колгоспу - СГК "Улашанівський".

Представник третьої особи СГК "Улашанівський" Шпак А.Ю. пояснила, що колгосп ім. Чапаєва складався з чотирьох бригад: Губелецької, Волицької, Перемишельської та Улашанівської, які внаслідок реорганізації утворили самостійні господарства. А отже, СГК "Улашанівський" став правонаступником колгоспу ім. Чапаєва лише в частині господарської діяльності, що велась у бригаді с. Улашанівка. Позивач ОСОБА_1 працював у бригаді с. Губельці та с. Волиця, правонаступниками яких стали відповідно ПОП "Губелецьке" та СФГ "Волицьке". Тому в СГК "Улашанівський" не збереглося жодної документації щодо стажу роботи ОСОБА_1 у колгоспі ім. Чапаєва і надати довідку, уточнюючу характер роботи позивача, не представляється можливим.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що адміністративний позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.25), ІНФОРМАЦІЯ_2 досяг віку 55 років.

10 жовтня 2016 року позивач звернувся до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом № 9932/03 від 29.12.2016 р Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області повідомило ОСОБА_1, що підстав для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає, оскільки до пільгового стажу не враховано період роботи трактористом з з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р та з 02.03.2001 р по 04.03.2001 р., так як первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста і рішенням комісії при головному управління ПФУ в Хмельницькій області відмовлено в їх зарахуванні до пільгового стажу роботи (а.с.6).

Відповідно до п. в ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно із ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників розяснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7, зокрема, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист -машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік комбайнер, тракторист, тракторист -бульдозерист. До числа трактористів- машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами -машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист машиніст, значення не має.

Як встановлено в п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази: трудову книжку позивача з відомостями про періоди роботи трактористом -машиністом та кількість відпрацьованих людиноднів з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року в колгоспі ім. Чапаєва с. Улашанівка Славутського району, з 11.12.1997 року по 01.03.2001 року в спілці селян власників "Волицька", з 05.03.2001 року по 01.11.2004 р в ПОП "Губелецьке", а також враховуючи сезонний характер роботи з 25.05.2005 р по 31.10.2005 р та з 29.03.2006 р по 01.12.2011 р, з 02.04.2015 р по 23.10.2015 р, з 04.05.2016 р по 30.11.2016 р у СТОВ "Батьківщина", дослідивши архівні довідки, що підтверджують трудовий стаж та заробіток позивача, архівні довідки про реорганізацію сільськогосподарських підприємств, суд знаходить доведеним період роботи позивача трактористом-машиністом в колгоспі ім. Чапаєва с. Улашанівка Славутського району Хмельницької області з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р у ССВ "Волицька" .

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 досяг віку 55 років; відповідно до записів у трудовій книжці він має загальний трудовий стаж більше 30 років (з 07.12.1978 р по 19.12.2016 р) і ця обставина не заперечується відповідачами; його пільговий стаж роботи трактористом становить понад 20 років. Тому позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, період роботи з 02.03.2001 р по 04.03.2001 р не підтверджений записом у трудовій книжці позивача. А тому суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову в частині зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 02.03.2001 р по 04.03.2001 р.

Судові витрати (а.с.1) підлягають відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13, ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення, п. п. 1, 2, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 16 від 27.10.2016 р в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періодів роботи трактористом з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р .

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи трактористом з 01.08.1979 року по 10.12.1997 року, з 01.01.2000 р по 01.03.2001 р до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу виникнення права на пільгову пенсію.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Протягом десяти днів з дня отримання копії, постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.