Справа № 815/1046/17
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 815/1046/17
У Х В А Л А

18 травня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Ордатій К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» про передачу адміністративної справи № 815/1046/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Інвестбанк» про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити дії до Окружного адміністративного суду м. Києва,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Інвестбанк» про визнання протиправним рішення ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 щодо відмови у включенні вкладника ПАТ «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Інвестбанк», які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника ОСОБА_3, якій необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «КБ «Інвестбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_3 згідно договору банківського вкладу Д8 №2635/09828/01/840/1 від 21 жовтня 2016 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» заявлено клопотання про передачу адміністративної справи № 815/1046/17 до Окружного адміністративного суду м. Києва.

В обґрунтування зазначеного клопотання, представником відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» зазначено, що відповідачем по зазначеній справі є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», місцезнаходження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - є місто Київ.

Згідно із ч. 3. ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження актів суб'єктів владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на міс то Київ.

Виходячи із власного аналізу вказаних норм та враховуючи положення ст. 22 КАС України, представник відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» вважає, що адміністративну справу № 815/1046/17 необхідно передати для вирішення до Окружного адміністративного суду міста Києва.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заперечували проти задоволення клопотання представника відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» про передачу справи до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб до судового засідання не зявився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.

Вислухавши клопотання представника відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк», думку позивача та представника позивача, вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, судом встановлено наступне.

Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Головною ознакою публічно-правових спорів є участь у них хоча б однією із сторін суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених вказаним Кодексом.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, суд вважає, що позивач вправі був обрати для вирішення даної адміністративної справи суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що немає правових підстав для передачі справи для розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки позивачем дотримані правила територіальної, предметної, інстанційної підсудності даної адміністративної справи.

У звязку з викладеним суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» про передачу адміністративної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва та проводити розгляд даної справи у Одеському окружному адміністративному суді..

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 22, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2 та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» про передачу адміністративної справи № 815/1046/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Інвестбанк» про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити дії до Окружного адміністративного суду м. Києва відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Стеценко О.О.