Справа № 539/845/17
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/845/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2017 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що він є пенсіонером та учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії, та інвалідом 1 групи. Пенсію отримує через Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області. З 2007 по 2011 р.р. отримував пенсію згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. З 23.11.2011 року після прийняття КМУ постанови №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідачем без його заяви його було переведено на пенсію із заробітну, яку він отримував за місцем роботи, чим фактично суттєво знижено розмір пенсії.

З даного приводу він 12.02.2017 р. звернувся до відповідача із заявою, на яку отримав листа від 23.02.2017 р. про відмову в задоволенні його вимог, у якому вказано, що пенсійні виплати проводяться йому у відповідності до чинного законодавства.

Вважав вказані дії відповідача незаконними та прохав суд : визнати дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо невидачі розпорядження в поновленні йому виплат за п.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв до прийняття постанови КМУ №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області видати розпорядження про поновлення йому виплат пенсії згідно п.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком в редакції закону до 1.11.2011р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та прохав його задовольнити.

Представник відповідача Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області Кока Т.В. проти задоволення позову заперечувала.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та учасником ЛНА на ЧАЕС І- категорії, та інвалідом 1 групи. Пенсію отримує через Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

12.02.2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою , у якій прохав видати розпорядження, яким поновити йому виплату пенсії як інваліду 1 групи згідно п.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», що діяла до 1.06.2011 р. у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

На дану заяву відповідач направив позивачу листа від 23.02.2107 р. , у якому зазначав, що Лубенським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області пенсія позивачу виплачується у розмірі, передбаченому чинним законодавством.

Разом із тим судом встановлено, що заява позивача про перерахунок пенсії, видачу розпорядження про відновлення пенсії від 15.02.2017 року залишилася відповідачем фактично не розглянутою з огляду на необхідність прийняття по ній відповідного рішення суб'єктом владних повноважень, яке, у випадку незгоди з ним, могло б бути оскаржене позивачем до суду.

У зв'язку з викладеним у суду відсутні правові підстави для визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вичинити певні дії.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи, що відповідачем фактично не розглянуто заяву позивача , суд відповідно до ст. 11 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати бездіяльність Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до 01.06.2011 року від 15.02.2017 року протиправною і зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до 01.06.2011 року від 15.02.2017 року та прийняти по ній рішення.

Судові витрати по справі не підлягають розподілу в порядку ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до 01.06.2011 року від 15.02.2017 року - протиправною.

Зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до 01.06.2011 року від 15.02.2017 року та прийняти по ній рішення.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Іващенко Ю. А.