Справа № 433/2929/16-а
Суддя: Певна О. С.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/2929/16-а
Провадження №2-а/433/3/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

17.05.2017

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

Головуючого- судді Певної О.С.,

при секретарі - Нехаєі В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Троїцького районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому, з урахування уточнених позовних вимог, просив суд скасувати постанову про накладення штрафу від 24.11.2016 року, винесену в межах виконавчого провадження № 52144680.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебуває виконавче провадження № 52144680 на підставі виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-435/134/14 виданого Троїцьким районним судом Луганської області, в ході якого на Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності постановою відповідача від 24.11.2016 накладено штраф у розмірі 5 200 грн. 00 коп. за невиконання судового рішення. З вказаною постановою позивач не погоджується, оскільки вважає її незаконною. Крім того, постановою Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 по справі №433/160/17 визнано протиправною бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції та скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про відкриття виконавчого провадження №52144680 від 07.09.2016.

Позивач у судове засідання повноважного представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України, до суду надіслав письмові пояснення, в яких зазначив, що повністю підтримує уточнені позовні вимоги і просить їх задовольнити, а також просить розглядати справу без участі повноважного представника.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України, причину неявки суду не повідомив, заперечень не надав.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом з матеріалів справи встановлено, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебуває виконавче провадження № 52144680 на підставі виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-435/134/14 виданого Троїцьким районним судом Луганської області.

В межах виконавчого провадження № 52144680, відкритого постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 07.09.2016, головним державним виконавцем Галушкою М.В. на Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності постановою від 24.11.2016 накладено штраф у розмірі 5 200 грн. 00 коп. за невиконання судового рішення.

По суті спору, суд зазначає, що такий регулюється Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV ( що був чинний на час виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон).

Відповідно до ст.1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За змістом ч.1 та 2 ст. 17 Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: 1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті; 2) ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; 3) судові накази; 4) виконавчі написи нотаріусів; 5) посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Підстави для відкриття виконавчого провадження унормовані ст. 19 Закону, а саме: державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби (ст. 25 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 по справі №433/160/17 визнано протиправною бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції щодо ненадання відповіді на клопотання Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 12.12.2016 року та скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2016 року ВП №52144680. Постанова Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 по справі №433/160/17 забрала законної сили 14.03.2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи набрання законної сили постановою Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 по справі №433/160/17, якою скасовано постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про відкриття виконавчого провадження №52144680 від 07.09.2016, в межах якого було винесено оскаржувану постанову, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 24 листопада 2016 року № 52144680.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22, Код ) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 17, Код ) витрати здійснені по сплаті судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Троїцький районний суд Луганської області протягом десяти днів.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2017 року.

Суддя О. С. Певна