Справа № 369/11567/16-а
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/1/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючого судді Усатова Д.Д. при секретарі Кузьменко О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання відповідача вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання відповідача вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач мотивувала тим, що вона з 20.11.2002 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області та отримує пенсію за вислугу років як працівник охорони здоровя.

08.09.2016 року позивач подала до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області необхідні документи та заяву про призначення пенсії за віком замість пенсії за вислугу років. На підставі цієї заяви позивачу було призначено пенсію за віком.

Позивач зазначає, що 22.10.2016 року після отримання першої пенсії за віком вона дізналася, що УПФУ при обчисленні, нарахуванні та виплаті пенсії за віком застосувало показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік-1197,91 грн.

10.11.2016 року позивач звернулась до УПФУ із заявою, в якій просила здійснити нарахування та виплачувати пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2013,2014,2015 роки (3263,44 грн.).

Листом від 22.11.2016 року № 2496/Н-01 відповідач повідомив позивача,що з 08.09.2016 року було змінено вид пенсії з вислуги років на пенсію за віком.

Так позивач зазначає, що при призначенні пенсії за віком має бути застосований показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарних роки, що передували року звернення позивача за призначенням пенсії за віком відповідно до норм ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2013-2015 роки (3263,44 грн.).

Враховуючи вище викладене позивач просила суд визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у сумі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком у 2016 році протиправними. Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити обчислення, нарахування та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 у відповідності до ч.1 ст.27 та ч.ч.1,2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013-2015 роки, тобто три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, починаючи з 08.09.2016 року. Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області подати до Києво-Святошинського районного суду Київської області звіт про виконання постанови по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Позивач в судове засідання не зявилася. Надала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила суд задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області в судове засідання не зявився. Повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі, надіслав до суду свої письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просив відмовити в позові у повному обсязі.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 20.11.2002 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області та отримує пенсію за вислугу років як працівник охорони здоровя.

08.09.2016 року позивач подала до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області необхідні документи та заяву про призначення пенсії за віком замість пенсії за вислугу років. На підставі цієї заяви позивачу було призначено пенсію за віком.

Листом від 22.11.2016 року № 2496/Н-01 відповідач повідомив позивача,що з 08.09.2016 року було змінено вид пенсії з вислуги років на пенсію за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

В свою чергу, ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Так, згідно п. 1.ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з яких згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону, враховуються до заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст..66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 11, 23, 71, 99, 159, 161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у сумі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком у 2016 році протиправними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області здійснити обчислення, нарахування та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 у відповідності до ч. 1 ст. 27 та ч.ч.1,2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013-2015 роки, тобто три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, починаючи з 08.09.2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 сплачений судовий збір в розмірі 551,20 грн. за рахунок Державного бюджету.

У задоволені іншої частини вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя: Д.Д. Усатов