Справа № 461/2245/17
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2245/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2017 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Юрківа О.Р.,

секретаря судового засідання Кузьми Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ НП у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій. В обґрунтування позову покликається на те, що він є інвалідом ІІІ групи, яка пов'язана з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Під час його звільнення із органів внутрішніх, йому не було виплачено одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про міліцію», що вважає протиправним. Просить суд визнати протиправними дії ГУ НП у Львівській області щодо відмови у вчинені дій, пов'язаних з призначенням йому одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 та зобов'язати ГУ НП у Львівській області призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу в разі втрати працездатності в розмірі 206 700,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд клопотання у його відсутності. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи, справи у його відсутності суду не подав, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності представників сторін, які в судове засідання не з'явились, на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області № 803о/с від 06.11.2015 року позивача на підставі п. 64 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнено з посади старшого оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки (у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади, (установи, організації).

Відповідно до наказу т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області № 9о/с від 07.11.2015 року позивача, як особу, що прибула з Міністерства внутрішніх справ України призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції (відділу кримінальної розвідки) Головного управління Національної поліції у Львівській області з присвоєнням спеціального звання майора поліції.

Згідно наказу т.в.о. начальника ГУ НП у Львівській області № 113 о/с від 03.12.2015 року позивача через хворобу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено з вказаної посади.

Відповідно до довідки № 898707, виданої медико-соціальною експертною комісією 02.03.2016 року позивачу встановлено III групу інвалідності, яка пов'язана з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

05.04.2016 року Департаментом фінансово-облікової політики МВС України повернуто Ліквідаційній комісії ГУ МВС України у Львівській області без розгляду матеріали щодо призначення і виплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850.

Листом Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС у Львівській області від 11.04.2016 року скеровано представнику ліквідаційної комісії повернені матеріали для призначення позивачу одноразової грошової допомоги.

З метою з'ясування інформації щодо призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, моїм адвокатом Марківим Р.Б. направлено до ГУ НП у Львівській області відповідний запит.

07.12.2016 року ГУ НП у Львівській області направило відповідь на вказаний запит з якої вбачається про відсутність підстав для проведення позивачу виплати.

Відповідно до абзацу 2, 3 п. 15 Прикінцевих положень Закону України Про Національну поліцію України» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом У країни «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Такий порядок визначався частиною 6 статті 23 Закону України «Про міліцію», якою було встановлено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов'язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності І групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності працівником міліції у період проходження служби в органах внутрішніх справ у кожному випадку ушкодження здоров'я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.

На виконання зазначених положень, постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015 року затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції.

Згідно п.1 Порядку, порядок та умови визначають механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги (далі - грошова допомога) у разі загибелі смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції.

Відповідно до п. 2 Порядку, днем виникнення права на отримання грошової допомоги у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Пунктом 3 Порядку, визначені окремі підстави, які надають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, однією із яких є ; становлення працівникові міліції інвалідності, внаслідок захворювання, що їло місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ. При цьому розмір такої допомоги залежить від встановленої групи інвалідності.

Враховуючи те, що 02.03.2016 року позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, внаслідок захворювання пов'язаного з виконанням службових обов'язків, саме з цього часу - 02.03.2016 року в нього виникли підстави, які згідно п. 3 Порядку надають право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, яка передбачена для III групи - 150 кратному прожитковому мінімуму, установленому законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Згідно п.п.2, 13 Порядку, днем виникнення права на отримання грошової допомоги у разі встановлення працівнику міліції інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії. При цьому, вимоги щодо виплати грошової допомоги можуть бути пред'явлені протягом трьох років з дня настання події, що дає право на отримання такої допомоги.

Положення п. 4 Порядку на які покликався відповідач відмовляючись у виплаті одноразової допомоги, не позбавляють осіб права на отримання одноразової грошової допомоги, а тільки встановлюють обмеження у розмірі проведення виплати нарахованої суми грошової допомоги в залежності від часу повторного встановлення інвалідності із втратою працездатності після первинного встановлення втрати працездатності.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що у позов слід задовольнити оскільки, як встановлено в судовому засіданні, відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у призначенні та виплаті йому одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності.

Керуючись ст.ст.7-12,86, 99, 128,161-162,167 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у вчинені дій, пов'язаних з призначенням ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10. 2015 року № 850.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області призначити та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) одноразову грошову допомогу в разі втрати працездатності відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10. 2015 року № 850.

Стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області в користь держави 640,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків