Справа № 642/809/17
Суддя: Дюкарєва С.В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 травня 2017 р.Справа № 642/809/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 13.03.2017р. по справі № 642/809/17

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату

про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні,

ВСТАНОВИЛА:

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 13 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувати п. 30 протоколу №3 від 17.01.2017р.. комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби Міністерства оборони України.

Визнано протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей) та Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги…..» затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013р.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат повторно подати розпорядникові бюджетних коштів, Міністерству оборони України, документи та висновок щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги передбаченої ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та Постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року "Про затвердження Порядку, умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" та Наказу Міністерства Оборони України №530 від 14.08.2014 року (додаток 13 Наказу №530).

Зобов'язано Міністерство оборони України повторно розглянути висновок та документи подані Харківським військовим комісаріатом та вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги…..» затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013р. та Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат подати протягом 15 днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

Зобов'язано Міністерство оборони України подати протягом 45 днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.267 КАС України.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем - Міністерством оборони України, подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 КАС України.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 23.05.2017 р. 10:50 год.

Частиною 2 ст. 197 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження колегія суддів дійшла висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін, які беруть участь у справі та у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин щодо виплати позивачу - ОСОБА_1, страхових сум відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції чинній на час встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності), та пункту 6 Умов державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх сімей страхових сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 року № 488, а також дати встановлення позивачу ІІ групи інвалідності.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно довідки МСЕК серії НОМЕР_2 від 07 липня 2007 року, ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з 07.07.2004 року, у зв'язку із пораненням, пов'язаним із виконанням обов'язків військової служби. Інвалідність встановлено на строк до 01 серпня 2007 року. Встановлено дату чергового переогляду 07 липня 2007 року (а.с. 41). Згідно наявної у матеріалах справи довідки до акта огляду МСЕК серії НОМЕР_1 від 11 серпня 2014 року, за результатами повторного огляду ОСОБА_1 з 01 серпня 2014 року встановлено ІІ групу інвалідності на строк до 1 серпня 2017 року. Встановлено дату чергового переогляду 15.07.2017 року (а.с. 11).

Разом з цим, матеріали даної адміністративної справи не містять довідок до актів огляду МСЕК за результатами повторного переогляду позивача у період з 1 серпня 2007 року до 11 серпня 2014 року, у зв'язку з чим колегія суддів позбавлена можливості на підставі належних доказів встановити обставини щодо дати встановлення позивачу ІІ групи інвалідності, оскільки ІІ група інвалідності могла бути встановлена позивачу протягом 2007-2013 рр.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність запропонувати позивачу надати до наступного судового засідання копії довідок МСЕК, виданих за результатами повторного огляду (у разі його проходження) за період з 07 липня 2007 року по 11 серпня 2014 року.

Зважаючи на вищевказане, колегія суддів вважає за необхідне призначити адміністративну справу № 642/809/17 до розгляду у відкритому судовому засіданні та викликати осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч.3, 5 ст.71 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача-1 - доказів щодо виплати позивачу - ОСОБА_1, страхових сум відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції чинній на час встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності), та пункту 6 Умов державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх сімей страхових сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 року № 488 та запропонувати позивачу надати копії довідок МСЕК, виданих за результатами повторного огляду (у разі його проходження) за період з 07 липня 2007 року по 11 серпня 2014 року.

Керуючись ч. 4, 5 ст.11, ст.79, ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд адміністративної справи за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 13.03.2017р. по справі № 642/809/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 червня 2017 року о 13:20 в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 9.

Витребувати з Міністерства оборони України відомості щодо виплати позивачу - ОСОБА_1, страхових сум відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції чинній на час встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності), та пункту 6 Умов державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх сімей страхових сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 року № 488.

Запропонувати ОСОБА_1 надати до наступного судового засідання копії довідок МСЕК, виданих за результатами повторних переоглядів (у разі їх проходження) за період з 07 липня 2007 року по 11 серпня 2014 року.

Витребувані документи надати до Харківського апеляційного адміністративного суду у строк до 05.06.2017 року.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Копію ухвали направити для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С.