Справа № 2-а-4396/11
Суддя: Міщенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-4396/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2011 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області у складі

судді Міщенко В. М.

при секретарі Ключник О.М.

розглянувши в скороченому судовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районі про визнання дій неправомірними та перерахунку додаткової пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Буринського районного суду з відповідним адміністративним позовом до УПФ в Буринському районі Сумської області, в якому вказує, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії , що підтверджується посвідченням серії А № 242442, виданого 17 грудня 1992 року Сумською обласною державною адміністрацією та відповідно до положень статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ відповідач зобовязаний нараховувати та виплачувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров"ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В серпні 2011 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю встановивши її в розмірі передбаченого статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи не нижчому 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, сплатити різницю недоплаченої суми в період з 2008 року по час звернення з заявою та в подальшому проводити виплату згідно чинного законодавства.

В своїй відповіді від 19.08. 2011 року № 88-І/1/ управління Пенсійного фонду України в Буринському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" предбачено, що з 22 травня 2008 року для зазначеної категорії пенсіонерів додаткова пенсія визначена - в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Просить його вимоги задовольнити за період з 2008 року.

Ухвалою суду від 16 вересня 2011 року вимоги позивача за період з 01.01.2008 року по 12.03.2011 року залишені без розгляду.

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться в порядку скороченого провадження.

Відповідач в установлений законом строк подав заперечення проти позову, посилаючись на те, що пенсія позивачу призначена і виплачується правильно і перерахунку відповідно до постанов Кабінету Міністрів України не підлягає.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та заперечені відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та належить до 2 категорії осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 2 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірах 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Позивач одержує пенсію , в тому числі додаткову пенсію потерпілим 2 категорії - 114 гривень 60 копійок.

В силу ст. 49 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії особам, віднесеним до

2

категорії 2, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українистаття 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивикладено в новій редакції, згідно з якою особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України за №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими внесено зміни до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, вищевказана норма Закону України Про Державний бюджет на 2008 ріквтратила чинність з 22 травня 2008 року та не підлягала застосуванню і з цього ж числа була відновлена чинність попередньої редакції статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Отже, з 22 травня 2008 року позивач мав право на виплату щомісячної додаткової пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком у відповідності до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру пенсії позивачу повинні застосовуватись норми ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофищодо розмірів виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а саме - 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Тому відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області області повинен був нараховувати та здійснювати позивачу виплату пенсій у вищевказаних розмірах.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка набрала чинності з 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, розмір пенсії позивачу необхідно визначати, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік.

З огляду на викладене, суд приходить до переконання, що відмова відповідача у проведенні такого перерахунку у разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, є протиправною, а заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення в межах строків позовної давності та з урахуванням положень Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності з 19.06.2011 року .Прикінцеві положення Закону доповнені п.4 , відповідно

3

до якого установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 39,50,51,52,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. . Керуючись ст. ст. 21, 24, 46, 152 Конституції України, ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ,Про державний бюджет України на 2011рік Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", ст. ст. 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районіі задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області неправомірними щодо призначення та виплати ОСОБА_1.з 12 березня 2011 року по 19 червня 2011 року , відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаткової пенсію за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровью ОСОБА_1 з12 березня 2011 року по 19 червня 2011 року , відповідно до ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, з виплатою недоотриманих сум пенсії за результатами здійсненого перерахунку за вказаний період

В задоволенні решти позовних вимог відмовити

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після її проголошення , а для осіб, що не були в залі судового засіданні при її проголошенні в цей же термін з дня отримання копії постанови

.

Головуючий: