Справа № 812/1309/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1309/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

судді - Борзаниці С.В.,

судді - Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення компенсації за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у вищезазначеній адміністративній справі.

Позивач в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі з метою повторного витребування додаткових доказів, оскільки витребувані ухвалою суду від 26.04.2017 документи до теперішнього часу до суду не надійшли. Ухвала суду не виконана.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Ухвалою суду від 26 квітня 2017 року витребувано ряд документів, які станом на час розгляду справи суду не надані.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження документів, що мають значення для правильного вирішення справи по суті, з метою повного та всебічного встановлення судом обставин справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, зважаючи на скорочені строки розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі та витребувати додаткові докази.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати повторно від Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області інформацію про набуття страхового стажу ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за період з 06.09.2016 по 26.04.2017 (з розбивкою по підприємствам, за періодами роботи на даних підприємствах, з наданням відомостей про нараховану заробітну плату застрахованій особі).

Витребувати повторно від Управління Служби безпеки України в Луганській області належним чином завірену копію листа Управління Служби безпеки України в Луганській області від 22.07.2016 №63/26/8725 дск, розпорядчий документ (дск) про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1

Витребувати від Державної фіскальної служби України матеріали перевірки, що передувала звільненню ОСОБА_1 за наказом № 3102-о від 05.09.2016.

Витребувати повторно від Головного управління ДФС у Луганській області розпорядчі документи (дск) (накази, розпорядження, тощо) про надання/скасування доступу до державної таємниці ОСОБА_1, а також довідку про розмір заробітної плати ОСОБА_1 з усіма складовими за останні повні 2 місяці роботи та розрахунок середньої заробітної плати відповідно до Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, Управління Служби безпеки України в Луганській області, Державну фіскальну службу України, Головне управління ДФС у Луганській області надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи у строк до 09.06.2017.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 812/1309/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення компенсації за час вимушеного прогулу до 13.06.2017.

Наступне судове засідання у справі призначити на 13 червня 2017 року о 15 годині 45 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено 30 травня 2017 року.

Головуючий суддя В.С. Шембелян
Суддя Суддя С.В. Борзаниця Т.В. Смішлива