Справа № 229/598/17
Суддя: Петров Є. В.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/229/28/2017
П О С Т А Н О В А

17 травня 2017 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Петрова Є.В.

при секретарі Польської Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 19.02.2016 року звернулася до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка про зобовязання здійснити перерахунок пенсії .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 01.03.1983 року отримує пенсію за віком, призначену на загальних підставах, є членом сім"ї репресованого з політичних мотивів, була переселена з постійного місця проживання та реабілітована згідно ст. 3 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні".

Як репресована та реабілітована отримує підвищення до пенсії, в той час як законом передбачено 25 % мінімальної пенсії за віком. Вона має загальний стаж роботи 39,5 років. Надбавка за стаж роботи повинна здійснюватися 1% від прожиткового мінімуму, а Пенсійний фонд їй сплачує 1% від мінімальної заробітної плати. Також вважає, відповідач повинен їй сплачувати доплату до пенсії за медаль "ветеран праці" та підвищення як учаснику війни.

Просить зобовязати Пенсійний фонд перерахувати їй пенсію з урахуванням всіх доплат.

В судове засідання сторони не з'явилися, про час та місце розгляду повідомлені належним чином.

В попередніх судових засіданнях позивач підтримала вимоги і просить їх задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник позивача в попередніх судових засіданнях позовні вимоги не визнала. Пояснила, що основний розмір пенсії позивача складає 620,21 грн. Їй здійснюється доплата до мінімального розміру пенсії. Доплата за понаднормативний стаж 19 років складає 117,84 грн. з розрахунку 620,21 грн. х19% , що відповідає ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". За кожний повний рік страхового стажу понад 20 років для жінок пенсія за віком підвищується на 1 % від основного розміру пенсії, але не більш, ніж 1% мінімального розміру за віком.

Як учасник війни з 23.03.2004 року відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивач отримує підвищення 142,35 грн., 15 % від прожиткового мінімуму 949грн. для осіб, які втратили працездатність.

Як дружина померлого учасника війни відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивач отримує підвищення до пенсії 124,7 грн., 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а отже вказана доплата перевищує 113,88 грн. і тому підвищення передбачено Постановою КМУ № 1381 від 28 грудня 2001 року не сплачується. Загальна сума підвищення складає 124,7 грн., що відповідає законодавству.

Відповідно до ст. 2 постанови КМУ від 23 квітня 2012року № 327 позивачу здійснюють доплату 73,59 грн. , оскільки у позивача відбулося підвищення пенсії на 26,41 грн.

Будь-які доплати за медалі позивач не отримує, оскільки в матеріалах пенсійної справи відсутні відомості та необхідні документи. Медаль "ветеран праці" не дає підстав для здійснення доплат до пенсії.

Представник відповідача звернув увагу, що відповідно до тих позовних вимог, які перелічені адміністративному позові вже розглядалися під час слухання судової справи ЄУН 229/3400/14-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Дружківка та рішенням у цій справі дії УПФУ в м. Дружківка щодо правильності обчислення стажу позивача та правильності нарахування надбавок за медалі, підвищення подружжю померлого учасника війни визнані правомірними та не підлягають розгляду, оскільки по ним вже було прийнято судове рішення, яке не було скасовано та на теперішній час набрало чинності. Також постановою по справі ЄУН № 229/614/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Дружківка, УПФУ у м. Дружківка, було зобовязано здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.11.2015 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, що було здійснено у повному обсязі.

Просить в позові відмовити.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, 01.03.1928року народження, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Дружківка, отримує пенсію за віком, є членом сімї репресованого з політичних мотивів, була примусово переселена з постійного місця проживання, реабілітована згідно ст. 3 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" від 17.04.1994 року.

Позивач, як член сімї реабілітованого, отримує підвищення до пенсії 311,78 грн., розмір якого обчислюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008року.

За матеріалами пенсійної справи встановлено, що позивач має статус учасника війни, дружини померлого учасника війни.

Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що дружинам померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, пенсія або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до постанови КМУ від 28.12.2001 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» встановлено доплату до підвищення, яке встановлюється до пенсії, відповідно до ч.4 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» розмір зазначено підвищення становив 133,88 грн.

Судом встановлено, що позивач, як дружина померлого учасника війни, отримує підвищення в розмірів 124,7 грн., що є 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а отже вказана доплата перевищує 113,88 грн. і тому підвищення передбачене постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011 року не сплачується. Загальна сума підвищення склала 124, 7 грн., що відповідає вимогам чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ № 327 від 23 квітня 2012 року позивач отримує підвищення в розмірі 62,35 грн. Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», станом на 01.01.2017 року, позивач отримує доплату у розмірі 124,70 грн. Відповідно, загальна сума підвищення складає 187,05 грн., що є 15% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Медаль, на яку посилається позивач, як підставу проведення доплат, не є медаллю колишнього СРСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни (ІІ Світової війни), а є медаллю, яка не передбачає проведення доплат (а с. 46). Інших доказів про наявність орденів та медалей позивачем не надано.

При таких обставинах, суд вважає дії відповідача щодо нарахування позивачу підвищення до пенсії як учаснику війни, та як дружині померлого учасника війни є правомірними, а вимоги такими , що не підлягають задоволенню.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ № 327 від 23.12.2012 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії у розмірі 1197,91 грн., після чого, станом на 01.05.2012 року пенсія позивача склала 955,59 грн., в тому числі 618,9 основна пенсія за віком, 219,10 грн. доплата до мінімального розмірі пенсії, 117,59 доплата за стаж. Згідно п. 2 Постанови КМУ №327 пенсії призначені до 01.05.2012 року, підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до п.1. цієї постанови, становив не менш як 100 грн. Відповідно позивачу було здійснено доплату в розмірі 73,59 грн., що відповідає вимогам зазначеної постанови.

Суд звертає увагу позивача, що в розрахунках наданих нею до позовної заяви, вона бере до уваги розмір мінімальної пенсії встановленої Законом, але не звертає уваги, що розмір пенсії позивача становить 620,21 грн., і УПФУ в м. Дружківка проводить донарахування до мінімального розміру пенсії.

У відповідності до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до п. 6 частини 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно зі ст. 66 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Судом під час розгляду позову встановлені обставини, які підтверджують позов, та які враховуються судом при винесенні постанови.

Згідно зі ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Судом враховується положення ст. 55 Конституції України, згідно з якою права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Способи захисту прав та законних інтересів позивача (невичерпний перелік) передбачені ст. 105 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

у позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці про перерахунок пенсії відмовити повністю.

Копію постанови надіслати особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання постанови.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня її проголошення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі.

Суддя: Є. В. Петров