Справа № 336/1139/17(2-а/336/137/2017)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2017 р. справа 336/1139/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.03.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.02.2017 звернулась до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії при розрахунку пенсії за віком та зобов'язати провести перерахунок і виплачувати пенсію за віком з 01.07.2016 із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за останні три роки відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.03.2017, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що мало місце переведення з одного виду пенсії на інший, а тому не може застосовуватись частина 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, необгрунтовано стягнуті судові витрати.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 з 05.07.2011 призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти відповідно до статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачці з 21.04.2015 виплачується пенсія за віком, при призначенні якої застосований показник середньої заробітної плати за 2010 рік.

ОСОБА_1 14.02.2017 звернулась до Управління Пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Письмовою відповіддю від 16.02.2017 позивачку повідомлено, що її переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. У відповідності до частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має застосовуватись показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

В статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналізуючи наведені норми, Верховний Суд України в постанові від 29.11.2016 у справі №21-6331а15 наголосив, що частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентований порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. В такому випадку незмінним залишається показник середньої заробітної плати, яким він був на час призначення пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як правильно вказав районний суд, ОСОБА_1 пенсія призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії за вислугу років. За призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачка звернулась вперше.

Крім того, після призначення пенсії за вислугу років, ОСОБА_1 продовжила працювати та сплачувала страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, з призначенням пенсії за віком, позивачка отримала право на застосування показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно квитанції, при подачі позову сплачений судовий збір в сумі 640гр.

Між позивачкою та Адвокатським об'єднанням «Довіра» укладений договір про надання правової допомоги. Згідно акту виконаних робіт, на консультацію витрачено 0,5 години, на складання заяви про призначення пенсії - 1 година, на складання позовної заяви - 2 години.

Постановою КМУ №590 від 27.04.2006 встановлені граничні розміри витрат, пов'язаних з правовою допомогою, і вони не можуть перевищувати 40 відсотків мінімальної заробітної плати за годину роботи.

З урахуванням витраченого часу, сплата за правову допомогу 1500гр, що підтверджено актом прийняття грошових коштів та квитанціями до прибуткового касового ордеру, здійснена в межах граничних витрат.

Таким чином, суд першої інстанції правильно стягнув на користь позивачки понесені нею витрати на сплату судового збору в сумі 640гр та оплату правової допомоги в розмірі 1500гр.

Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 20.03.2017 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко