Справа № 687/1588/16-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 687/1588/16-а

24 травня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 07 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області про визнання протиправним і скасування рішення від 14 вересня 2016 року №1 "Про добровільне об'єднання територіальних громад",

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази та визнати обов'язковою явку представника відповідача.

Згідно з статтею 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з частиною 2 статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

З метою врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати в Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області додаткові докази, а саме: регламент Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області та протокол засідання при прийнятті рішення Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області "Про добровільне об'єднання територіальних громад" №1 від 14 вересня 2016 року.

Згідно з статтею 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Враховуючи зазначене, у зв'язку із неможливості вирішення процесуальних питань та необхідністю отримання пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання явки уповноваженого представника Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області обов'язковою.

Керуючись ст. 69, 70, ч. 5, 6 ст. 71, 74, 150, абз. 2 ч. 4 ст. 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

оголосити в судовому засіданні перерву до 16:00 14 червня 2017 року.

Визнати обов'язковою явку в судовому засіданні 14 червня 2017 року о 16:00 год. уповноваженого представника Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області.

Зобов'язати Чемеровецьку селищну раду об'єднаної територіальної громади Хмельницької області надати регламент Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області та протокол засідання при прийнятті рішення Чемеровецької селищної ради об'єднаної територіальної громади Хмельницької області "Про добровільне об'єднання територіальних громад" №1 від 14 вересня 2016 року.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.

Головуючий ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4