Справа № 816/2129/16
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

15 травня 2017 року м. Київ К/800/16319/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Стародуб О.П., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2017р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність ГУ Національної поліції в Полтавській області та Національної поліції України щодо не перенаправлення за належністю відповідному органу чи посадовій особі його звернення від 01.10.2016р. з приводу винесення для прийняття Верховною Радою України відповідного закону, який би регулював порядок відшкодування завданої шкоди внаслідок кримінального правопорушення у порядку статті 1177 ЦК України; визнання протиправною бездіяльність ГУ Національної поліції в Полтавській області щодо ненадання роз'яснення з приводу порядку оскарження прийнятого рішення по його зверненню від 01.10.2016р.; визнання протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо не надання відповіді про пересилання за належністю (ГУ Національної поліції в Полтавській області) його звернення від 01.10.2016р.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2017р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017р., позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ГУ Національної поліції в Полтавській області щодо не пересилання за належністю відповідному органу чи посадовій особі звернення ОСОБА_1 від 01.10.2016р. Визнано протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо не пересилання за належністю відповідному органу чи посадовій особі звернення ОСОБА_1 від 01.10.2016р. Визнано протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо не повідомлення ОСОБА_1 про пересилання ГУ Національної поліції в Полтавській області звернення від 01.10.2016р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України передбачено, що суддя - доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Судами встановлено, що 01.10.2016р. позивач через Державну установу «Урядовий контактний центр» Національної системи опрацювання звернень до органів виконавчої влади на ім'я Прем'єра-Міністра України Гройсмана В.Б. було направлено звернення з приводу внесення для прийняття Верховною Радою України відповідного закону, який би регулював порядок відшкодування завданої шкоди внаслідок кримінального правопорушення у порядку статті 1177 ЦК України.

Дане звернення Кабінетом Міністрів України було направлено до Національної поліції України за вих. № 30282 від 12.10.2016р.

17.10.2016р. розгляд звернення позивача керівництвом Національної поліції України було доручено ГУ Національної поліції в Полтавській області.

За результатами розгляду звернення ГУ Національної поліції в Полтавській області листом від 31.10.2016 р. повідомило позивача про відсутність у Національної поліції України компетенції щодо вирішення порушених позивачем питань у зверненні, яке адресовано Прем'єр-Міністру України Гройсману В.Б.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що Національною поліцією України та ГУ Національної поліції в Полтавській області порушено порядок пересилання звернення позивача за належністю відповідному органу чи посадовій особі.

Також суди виходили з того, що відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про звернення громадян» Національна поліція України мала повідомити позивача, який подав звернення, про пересилання звернення ГУ Національної поліції в Полтавській області.

Крім того, відповідно до пункту 5.2 Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, Національна поліція України при встановленні, що звернення позивача не віднесено до її компетенції, повинна була надіслати за належністю до іншого органу виконавчої влади, а саме до Кабінету міністрів України, оскільки питання, порушенні у зверненні позивача, не входили до компетенції органів внутрішніх справ, про що одночасно мала повідомити позивача.

Враховуючи, що зміст оскаржуваних судових рішень та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, не дають підстав для висновку про порушення судами норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, що свідчить про необґрунтованість касаційної скарги, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Керуючись пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2017р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Стародуб