Справа № 556/1679/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Малков В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

"29" травня 2017 р. Справа № 556/1679/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Іваненко Т.В.

ОСОБА_2,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "07" лютого 2017 р. у справі за заявою Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області заінтересовані особи: стягувач - ОСОБА_3; орган, що здійснює примусове виконання - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню ,-

ВСТАНОВИВ:

Володимирецька селищна рада Володимирецького району Рівненської області звернулась до суду з заявою, в якій просила визнати виконавчий лист № 2-а-4/08, виданий 12 липня 2016 року Володимирецьким районним судом Рівненської області "з метою забезпечення законних прав та інтересів ОСОБА_3, визнаних мировою угодою сторін від 16.07.2012 та ухвалою суду від 16.07.2002, зобов'язати Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди" таким, що не підлягає виконанню повністю.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 07.02.2017 відмовлено у задоволенні заяви Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа № 2-а-4/08, виданого Володимирецьким районним судом Рівненської області 12 липня 2016 (виконавче провадження № 52029878).

В апеляційній скарзі Володимирецька селищна рада Володимирецького району Рівненської області просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою заяву задовольнити. Зазначає, що заявником вжиті невідкладні заходи з метою виконання умов мирової угоди від 16 липня 2002 року щодо забезпечення ОСОБА_3 житлом до відкриття виконавчого провадження № 52029878, отже обов'язок селищної ради за виконавчим листом виконаний добровільно і в повному обсязі, а сам виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За правилами п.п. 6.4.6. Інструкції, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі, то суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали. Після розгляду апеляційної скарги вказані вище документи повертаються до суду першої інстанції для приєднання до адміністративної справи або приєднуються до справи у разі перебування її в суді апеляційної інстанції.

Отже, Інструкцією передбачено виключення щодо формування відокремлених матеріалів лише у випадку подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі у суді першої інстанції. В свою чергу формування інших відокремлених матеріалів справи для вирішення заяв сторін у справі, в тому числі про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає задоволенню, Інструкцією не передбачено.

Так, за змістом приписів пункту 6.4 Інструкції усі матеріали за заявами, поданими після вирішення справи судом першої інстанції, долучаються та підшиваються до відповідних адміністративних справ.

Судом першої інстанції не дотримані вказані вимоги Інструкції, документи за заявою Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області підшиті та сформовані у відокремлені матеріали та безпідставно не долучені до адміністративної справи.

Наведені порушення норм Інструкції та процесуального права призвели до неповного з'ясування обставин справи, остільки не надана належна оцінка обставинам, наведеними заявником щодо добровільного виконання судового рішення, які можливо з"ясувати безпосередньо зі змісту власне судового рішення та матеріалів справи.

Відсутність матеріалів справи, унеможливлює з'ясування наведених обставин справи судом апеляційної інстанції.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а матеріали за заявою Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню направленню до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи та для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області задовольнити частково.

Ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від "07" лютого 2017 р. скасувати і направити матеріали за заявою Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області приєднання до матеріалів справи та продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Т.В. Іваненко

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області вул.Соборна,39, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300;

3-за участю: ОСОБА_4 : АДРЕСА_1, 34300;

4- за участю: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області вул.Замкова,22-А, м.Рівне, 33028.