Справа № 815/310/17
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/310/17
У Х В А Л А

18 травня 2017 року м. Одеса

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Сидоренко Ю.С.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника відповідачів - ОСОБА_2 (за довіреністю)

третьої особи - ОСОБА_3 (за довіреністю)

представника третьої особи - не зявився

Державної архітектурно-будівельної

інспекції України

представника третьої особи Департаменту - ОСОБА_2 (за довіреністю)

Державної архітектурно-будівельної

інспекції в Одеській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 по справі за адміністративним позовом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_7, за участю третіх осіб на стороні позивача начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3, головний спеціаліст з проведення інспекційних заходів відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8, головний спеціаліст з надання адміністративних послуг відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_9, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про визнання незаконими дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №815/310/17 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_7, за участю третіх осіб на стороні позивача начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3, головний спеціаліст з проведення інспекційних заходів відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8, головний спеціаліст з надання адміністративних послуг відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_9, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про визнання протиправними дій відповідачів по складанню акту перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, припису від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та Подання про звільнення посадових осіб від виконання обовязків та визнання незаконними дій Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4 по направленню подання про звільнення посадових осіб від виконання обовязків.

В якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору по справі № 815/310/17 до суду з адміністративним позовом звернулась начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3, зазначивши:

первісним позивачем виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеської област;

відповідачами заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_7;

третіми особами на стороні позивача головного спеціаліста з проведення інспекційних заходів відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8, головного спеціаліста з надання адміністративних послуг відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_9,

третіми особами на стороні відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.

У вказаному позові начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 просить:

визнати незаконними дії заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4 та головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7 по внесенню в Акт перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обовязків;

визнати незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7 по внесенню в припис від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обовязків;

визнати незаконними дії головних інспекторів будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеської області ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_11 по внесенню в Подання про звільнення посадових осіб від виконання обовязків недостовірних відомостей щодо неналежного здійснення відділом ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради своїх посадових обовязків;

визнати незаконним та скасувати Акт перевірки від 23.12.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

визнати незаконним та скасувати припис від 23.12.2016 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності;

визнати незаконним та скасувати подання про звільнення посадових осіб від виконання обовязків.

В судовому засіданні третя особа, яка заявила самостійні вимоги на предмет спору начальнику відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 та представник позивача ОСОБА_1 підтримали зазначений адміністративний позов та просили його прийняти до розгляду.

Представник відповідачів ОСОБА_2 заперечував проти прийняття до розгляду вказаного позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд вважає, що адміністративний позов третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Липач підлягає поверненню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійних вимоги, можуть вступити у справу у будь який час до закінчення судового розгляду, предявивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - це особа, яка для захисту своїх прав, свобод та інтересів звертається з позовом до сторін у справі, у якій вже відкрито провадження. Позовні вимоги третьої особи обовязково мають стосуватися предмету спору та повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Судом встановлено, що адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 жодним чином не виключає вимог позивача до відповідача у первісному позові. Крім цього в зазначених позовах різний предмет оскарження.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що що адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 53, 160,165, 133 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору начальника відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3 по справі за адміністративним позовом Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Заступника директора департаменту ДАБІ начальника відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури в Одеській області ОСОБА_4, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_5, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_6, головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового контролю ДАБІ в Одеській області ОСОБА_7, за участю третіх осіб на стороні позивача начальник відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3, головний спеціаліст з проведення інспекційних заходів відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8, головний спеціаліст з надання адміністративних послуг відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_9, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про визнання незаконими дій повернути третій особі, яка заявила самостійні вимоги на предмет спору начальнику відділу ДАБК Виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 22.05.2017 року.

Суддя Я.В. Балан