Справа № 284/355/17
Суддя: Дубовик П. В.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/355/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дубовика П.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату грошової індексації вартості житлового будинку АДРЕСА_1 застосувавши індекси 1,18 та 1,34, мотивуючи свої вимоги тим, що він мав у власності зазначений будинок, який здав на баланс Новодорогинської сільської ради. 23 січня 2017 року позивачем отримано компенсацію за втрачене домоволодіння. Оскільки з моменту здачі будинкуна баланс Новодорогинської сільської ради було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, він має право на виплату компенсації з урахуванням вказаних коефіцієнтів, але відповідач відмовляє у перерахунку.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином, позивач просить справу розглядати без його участі, відповідач про причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 24 грудня 2007 року у справі №2а-746/07 здав будинок АДРЕСА_1 на баланс Новодорогинської сільської ради відповідно до ст.35 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та отримав грошову компенсацію за втрачене домоволодіння 23 січня 2017 року.

Зазначені обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області від від 24 грудня 2007 року (а.с.6), довідки ПАТ КБ «Приват Банк» від 14 лютого 2017 року (а.с.5) та довідкою Народицької селищної ради Житомирської області №413 від 25 травня 2017 року (а.с.22).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій"(надалі - Положення), затвердженого постановою КМУ № 755 від 15 липня 1997, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року, відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому, суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в тому числі і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач здав будинок АДРЕСА_1 на баланс Новодорогинської сільської ради відповідно до ст.35 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " та отримав грошову компенсацію за втрачене домоволодіння 23 січня 2017 року, тобто вже після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу здачі будинку на баланс Новодорогинської сільської ради, тобто фактичної втрати домоволодіння, до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28 листопада 2009 року.

Накази №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані відповідачем, що підтверджується копією довідки-характеристики на житловий будинок №382 від 05 грудня 2007 року (а.с.11-12), а тому, ці індекси підлягають застосуванню.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн., відповідно до частини 1 статті 94 КАС України сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1індексацію вартості житлового будинку АДРЕСА_1, із застосуванням індексів 1,18 та 1,34.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1сплачений судовий збір в сумі 640 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: П.В.Дубовик