Справа № 200/10081/15-а
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/203/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2016 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Женеску Е.В.

за участю секретаря: Кравченко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на дітей одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2015 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради звернувся до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_2 та просив стягнути з відповідача надміру нараховані бюджетні кошти в сумі 385,80 грн. мотивуючи свої вимоги наступним.

На підставі заяви ОСОБА_2 Управлінням праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради їй була призначена державна соціальна допомога на дітей як одинокій матері з 05.04.2007 року. Позивачу в лютому 2015 року стало відомом про факт народження дитини утриманцем ОСОБА_2, в зв'язку з чим виплата допомоги припинена, однак виникла переплата соціальної допомоги у розмірі 385,50 грн. Кошти відповідачем не повернуто.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Суд, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що до Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної в місті Дніпропетровську ради звернулася ОСОБА_2 із заявою про призначення їй допомоги на дітей, як одинокій матері від 05.04.2007 року. (а.с.11-12)

Згідно поданої заяви відповідачу була призначена допомога на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6).

Право на допомогу на дітей одиноким матерям згідно статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", мають: одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька(матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію. Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Відповідно до свідоцтва про народження Серії НОМЕР_1, ОСОБА_3 є матір'ю ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с. 5).

Згідно з п. 36 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі:

- позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;

- позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду;

- скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним;

- реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку;

- надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом;

- смерті дитини;

- смерті отримувача допомоги.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Внаслідок того, що ОСОБА_2 не повідомила позивача про вищезазначений факт, їй були надміру нараховані бюджетні кошти в сумі 385,80 гривень, за період з 01.02.2015 по 28.02.2015 року.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру наслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Позивач надсилав поштою листа відповідачу з проханням повернути надміру нараховані бюджетні кошти у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 8).

До теперішнього часу бюджетні кошти в сумі 385,80 гривень відповідачем не повернуто.

Аналізуючи зібрані докази по справі в їх сукупності, виходячи з вищенаведеного, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1,2 ст. 35 ЦК України, повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла шістнадцяти років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір'ю або батьком дитини. Надання повної цивільної дієздатності провадиться за рішенням органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи за письмовою згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника, а у разі відсутності такої згоди повна цивільна дієздатність може бути надана за рішенням суду.

Отже, наявність у неповнолітньої особи дитини, у свідоцтві про народження якої ця особа записана матір'ю, не означає автоматичного набуття нею повної цивільної дієздатності.

Законодавство передбачає проведення певного комплексу заходів для набуття повної цивільної дієздатності неповнолітньою особою, а саме - отримання письмової згоди батьків (усиновлювачів, піклувальника) та винесення на підставі цієї згоди відповідного рішення органу опіки та піклування, а у випадку, коли письмової згоди немає - вирішення спору у судовому порядку.

Позивачем не надано до суду рішення органу опіки та піклування або судового рішення про надання ОСОБА_3 повної цивільної дієздатності. В зв'язку з чим суд вважає, що позивач не довів факт надання ОСОБА_3 повної цивільної дієздатності, відповідно, підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги на дітей згідно п. 36 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» одинокій матері ОСОБА_2 відсутні.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 14, 69-71, 86, 94, 99, 158-163, 255 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на дітей одиноким матерям - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий-суддя: Е.В. Женеску