Справа № 234/1006/17
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 14 березня 2017 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2017 р. у справі № 234/1006/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання рішення незаконним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення про відмову у призначені пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, починаючи з 20.09.2016.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 14 березня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2017 р., позов задоволено повністю. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорську Донецької області № 28 від 25.05.2016 р. та № 102 від 31.10.2016 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, і Списком №1, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 26.01.1991р. №10, з дня його звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме, з 26.02.2016 р.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що згідно записів в трудовій книжці позивача, останній протягом своєї трудової діяльності працював, зокрема: в період з 19.05.1982 по 02.07.1982 учнем слюсаря; з 09.09.1982 по 12.12.1982 учнем слюсаря під землею в шахті; з 18.03.1983 по 07.07.1983 на шахті ім. Ілліча учнем слюсаря; з 08.07.1983 по 01.11.1983 і був звільнений в зв'язку з призивом до лав РА; з 10.02.1986 по 31.05.1993 на шахті ім. Ілліча електрослюсарем під землею в шахті; з 01.06.1993 по 17.04.2000 електрослюсарем та прохідником під землею в шахті ім. Артема «Ворошиловоградвугілля». Крім того, в трудовій книжці позивача вказано, що у вищезазначені періоди роботи за результатами атестації робочого місця за умовами праці підтверджено право на пільгову пенсію за Списком 1.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-XII трудова книжка є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

На вимогу відповідача позивачем були надані відповідні уточнюючи довідки, які підтверджують наявність пільгового стажу за вказані періоди роботи позивача, однак надані довідки не приймаються відповідачем для зарахування до пільгового стажу роботи, тому що печатка, якою вони засвідчені, залишились на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме, в м. Артемівськ Луганської області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 місто Артемівськ Луганської області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Водночас, уточнюючи довідки видані в жовтні 2014 року, тобто, до вказаного розпорядженням КМУ від 07.11.2014.

Відповідач своїм рішенням від 25.05.2016 відмовив позивачу у призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «а» Закону № 1788-XII, посилаючись на відсутність довідок про пільговий стаж з ДП «Луганськвугілля» з новою печаткою та новою юридичною адресою, та поясненням на яких умовах підприємству ДП «Луганськвугілля» були передані архіви шахти ім. Чеснокова та шахти ім. Ілліча згідно наказу МУП України від 03.08.2006.

Однак, суди дійшли висновку, що рішення відповідача про відмову позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є неправомірними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки з урахуванням встановлених судом фактичних обставин по справі позивач має право та достатньо трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 13 п. «а» Закону № 1788-XII.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 14 березня 2017 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька