Справа № 817/187/17
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2017 року Р і в н е №817/187/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_3
доГоловного територіального управління юстиції у Рівненській області
про визнання неправомірними бездіяльності та дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, в якому просить:

-визнати неправомірною бездіяльність начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_4 щодо відсутності контролю за комісією, що виразилось у перевищенні повноважень, а саме: прийняття рішення підготувати та направити Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату Подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №6793, виданого 20.02.2008 року приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_3";

-визнати неправомірною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо невжиття заходів передбачених нормативними актами по результатах проведеної перевірки;

-визнати неправомірними дії Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №6793, виданого 20.02.2008 року приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_3".

Представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій щодо направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №6793, виданого 20.02.2008 року приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_3. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що дане подання не може вважатися актом індивідуальної правової дії в розумінні КАС України, оскільки його прийняття не породжує для позивача будь-яких правових наслідків, а рішення про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю приймається за наслідками розгляду такого подання Міністерством юстиції України і оформляється наказом.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала.

Представник позивача у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечила, вважає його безпідставним та необґрунтованим.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі в разі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КАС України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Відтак, закриття провадження у справі з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, можливе лише за умови, якщо розгляд і вирішення спору, з приводу якого заявлено позов, належить до підсудності іншого суду.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За приписами ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відтак, право на звернення до суду є суб'єктивним правом особи - позивача по справі, який вважає, що певними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено його права, свободи чи інтереси. В той же час, вирішення питання щодо фактичного порушення цими рішеннями, діями або бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача належить до обставин, які підлягають з'ясуванню судом в ході судового розгляду і закриття провадження з цих підстав є перешкоджанням особі у доступі до правосуддя.

За наведених обставин, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача - Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій щодо направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №6793, виданого 20.02.2008 року приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала суду окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.