Справа № 310/385/17(2-а/310/47/17)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 травня 2017 рокусправа № 310/385/17(2-а/310/47/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.02.2017 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити дії

встановив:

25.01.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити дії, де просив визнати дії відповідача щодо не зарахування в подвійному розмірі стажу роботи за період з 20.03.1992 р. по 31.12.2003 р. на посаді лікаря психіатра психіатричного кабінету поліклінічного відділення Кіровської центральної міської лікарні, зобов'язати відповідача зарахувати даний стаж та виплатити різницю.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.02.2017 р. позов задоволено частково, визнано дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача протиправними та зобов'язано відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу в подвійному розмірі стаж роботи на посаді лікаря - психіатра психіатричного кабінету поліклінічного відділення Кіровської центральної міської лікарні з 20.03.1992 р. по 31.12.2003 р. і виплатити недоотриману пенсію по інвалідності з 25.07.2016 р. з врахуванням фактично сплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення суду, прийняти інше рішення, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином. Відповідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення в зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20.03.1992 р. по 31.12.2003 р. працював на посаді лікаря-психіатра психіатричного кабінету поліклінічного відділення Кіровської центральної міської лікарні.

Листом відповідача від 27.12.2016 р. №191/Б-4 позивачу відмовлено в зарахуванні у подвійному розмірі стажу роботи на посаді лікаря - психіатра з тих підстав, що відсутні документи, що підтверджували б роботу позивача за вказаний період в спеціалізованому закладі.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про психіатричну допомогу" психіатричний заклад - психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з наданням психіатричної допомоги; психіатрична допомога - комплекс спеціальних заходів, спрямованих на обстеження стану психічного здоров'я осіб на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами, профілактику, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд та медико-соціальну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади.

В силу статті 10 Закону України "Про психіатричну допомогу" психіатрична допомога надається психіатричними закладами всіх форм власності, а також лікарями-психіатрами за наявності ліцензії, отриманої відповідно до законодавства.

Згідно з пунктом 2 Інструкції про проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 січня 2002 року №12, обов'язкові попередній та періодичний психіатричні огляди проводяться лікарем-психіатром у державних та комунальних психіатричних закладах, закладах охорони здоров'я, що мають у своєму складі спеціалізовані психоневрологічні центри, відділення, кабінети, та надають психіатричну допомогу за місцем проживання громадян.

Відмова відповідача у пільговому обчисленні стажу ОСОБА_1 мотивована тим, що робота на посаді лікаря - психіатра психіатричного кабінету поліклінічного відділення Кіровської центральної міської лікарні не дає права на подвоєння стажу. Суд апеляційної інстанції зазначає, що закон не містить додаткових вимог щодо певної конкретної організаційної форми психіатричного закладу, тому відповідач не може самостійно встановлювати такі вимоги.

За таких обставин суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову - залишити без змін. Керуючись статтями ст.ст. 198 ч.1 п. 1, 200, 205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.02.2017 р. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту ухвали.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: О.М. Лукманова