Справа № 761/41845/16-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/116/2017
18 січня 2017 року Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Малинников О.Ф. розглянувши питання про прийняття адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія «Сервіс» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправним та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,
У листопаді до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія «Сервіс» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправним та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Згідно ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним судам.
Згідно з ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Предметом позовних вимог позивача є оскарження постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Києві № 258/16/10/26-9/0311/02/4 від 03.11.2016 про накладання штрафу за правопорушення, передбаченого нормами ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»
Відповідно до ст. 1 вищевказаного Закону правопорушеннями у сфері містобудівної діяльності є протиправні діяння (дії чи бездіяльність) суб'єктів містобудування - юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, державними стандартами і правилами.
Згідно з ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а накладання штрафу на підставі Закону Україну «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, а тому вказана справа не підсудна місцевим загальним судам, а підсудна окружному адміністративному суду м.Києва.
Оскільки після відкриття провадження у справі, встановлено, що провадження відкрито без дотримання правил предметної підсудності, суд вважає за необхідне направити справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 18, 185, 186 КАС України, суд
У відкритті провадження адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Експлуатаційна компанія «Сервіс» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання протиправним та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.
Суддя: О.Ф. Малинников.