Справа № 462/944/17
Суддя: Постигач О. Б.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/944/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2017 року м. Львів

Залізничний районний суд м. Львова у складі:

судді Постигач О.Б.

секретаря Ящук К.В.

за участю представника позивача Мачічки О.О.

представників відповідачів Дяків Л.В., Роліна Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить визнати протиправними дії та скасувати рішення відповідача щодо припинення ОСОБА_1 з 01.11.2016 р. виплати пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інщих осіб»; зобов`язати відповідача відновити ОСОБА_1 виплату пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 01.11.2016 р.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем припинено виплата йому пенсії з 01.11.2016 р. у зв`язку з тим, що наказом від 02.07.2016 № 273 на майора ОСОБА_1 накладене дисциплінарне стягнення «позбавлення військового звання». Вважає, що застосування даного дисциплінарного стягнення не може бути підставою для припинення виплати пенсії в контексті ст. 5 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших». Крім цього, вказав, що вироком суду ОСОБА_1 не було позбавлено військового звання «майор».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в позові повністю, посилаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи. Додатково пояснила, що припинення виплати позивачу пенсії відповідає вимогам закону, є обґрунтованою та підставною.
Представник Львівського обласного військового комісаріату проти позову заперечила з тих підстав, що Львівський обласний військовий комісаріат не є органом, що здійснює нарахування пенсії, а відтак не є належним відповідачем у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, суд виходив з наступного.

Частиною 1 ст. 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Суд встановив, що вироком Шевченківського районного суду м. Львова від 30.06.2016 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України та призначено покарання у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в доход держави.

Згідно наказу Генерального штабу Збройних сил України від 02.07.2016 р. № 273 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» на начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного військового комісаріату м. Львова майора ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення - «позбавлення військового звання».

З долученої до матеріалів справи копії рішення про припинення виплати пенсії від 26.10.2016 р., вбачається, що ОСОБА_1 виплату пенсії призупинено з 01.11.2016 р. у зв`язку з позбавленням військового звання (наказ №273 від 02.07.2016 р.) /а.с. 24/

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що на підставах, установлених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначаються також пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, позбавленим військових або спеціальних звань (у тому числі під час перебування їх у запасі або у відставці), а також звільненим зі служби у зв`язку із засудженням за умисне кримінальне правопорушення, вчинене з використанням свого посадового становища, або притягненням до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, та членам їх сімей. Тобто, особам, які позбавлені військового звання пенсія відповідно до цього Закону не призначається.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд не приймає до уваги твердження позивача та його представника про те, що вироком суду ОСОБА_1 не позбавлено спеціального звання, оскільки відносно ОСОБА_1 винесено вирок суду, який набрав законної сили, про визнання його винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України та відповідно до якого і було припинено виплату пенсії. Однак, як встановлено в судовому засіданні та не заперечено сторонами Наказ №273 від 02.07.2016р., який на позивача накладено стягнення у вигляді позбавлення військового звання станом на день розгляду справи чинним, не скасований та позивачем не оскаржений.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області є обґрунтованими, законними, відповідають вимогам законодавства щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців, а відтак, позовні вимоги є безпідставними.

Керуючись Конституцією України, ст. 2, 6, 9, 11, 71, 86, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

постановив:
В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Постигач О.Б.