Справа № 207/859/17
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/859/17
№ 2-а/207/42/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2017 року м. Камянське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Камянське цивільну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям,

В С Т А Н О В И В

12.04.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, по 30.11.2016 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до заяв ОСОБА_1 від 07.12.2015 року та 22.06.2016 року, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, рішеннями управління від 15.12.2015 року та від 04.07.2016 року їй було призначено ДСД малозабезпеченим сімям на періоди: з 01.12.2015 року по 30.04.2016 року у розмірі 1567,12 грн. щомісячно; з 01.05.2016 року по 31.05.2016 року у розмірі 1711,42 грн. та з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 1863,53грн. щомісячно.

Загалом за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 20728,2 грн.

При проведенні перевірки головним державним соціальним інспектором управління на предмет достовірності поданої відповідачем інформації про доходи ОСОБА_1 та її чоловіка ОСОБА_2 за період з 01.10.2015 року по 30.06.2016 року на запит управління отримало інформацію від Дніпродзержинської обєднаної ДПІ ГУ Міндоходів, що ОСОБА_2 нараховані доходи під ознакою «заробітна плата» у IV кварталі 2015 року в розмірах 687,6 грн. та 1478,22 грн. у І кварталі 2016 року в розмірі 4747,13 грн. та в II кварталі 2016 року - 6805,27 грн. Також у IV кварталі 2015 року нарахований дохід під ознакою «дохід від реалізації заставленого майна в розмірі 600 грн.

На запит управління ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» СП «Верхівцевське вагонне депо» повідомило, що ОСОБА_2 з 17.11.2015 року по 10.11.2016 року працював слюсарем в СП «Верхівцевське вагонне депо». Довідками про доходи від 14.12.2016 року № 2527, 2528 підтверджується нарахування ОСОБА_2 заробітної плати.

Відповідно до довідки про доходи ПТ «Ломбард «Еталон» Щербаков і Компанія» від 20.12.2016 року № 330/2016 ОСОБА_2 в листопаді 2015 року нарахований дохід від операцій з рухомим майном (золоті вироби) в розмірі 600 грн.

При зверненні до управління 07.12.2015 року та 22.06.2016 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан не задекларувала вищевказані доходи, таким чином надала до управління недостовірну інформацію, а саме приховала факт отримання доходів її чоловіком, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Враховуючі дані обставини а саме те, що інформація надана ОСОБА_1 для призначення ДСД малозабезпеченим сімям є неповною та недостовірною, на підставі чого головним державним соціальним інспектором 26.12.2016 року було складено акт № 321 з висновками про: неповноту, недостовірність поданої інформації про доходи сімї, що вплинуло на право призначення допомоги та визначення її розміру; про необхідність проведення перерахунку раніше призначеної ДСД малозабезпеченим сімям за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року; та про повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету.

На підставі акту проведеної перевірки від 26.12.2016 року № 321 управлінням проведено перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 ДСД малозабезпеченим сімям та виставлено борг за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року. Сума надміру виплачених державних коштів складає 12468.78 грн.

12.01.2017 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення за вих. № 2/161 про розмір боргу та необхідність повернути надміру виплачені кошти по грошовій допомозі на розрахунковий рахунок управління, але на теперішній час сума боргу залишається несплаченою.

На підставі зазначеного позивач просив суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 12468,78 грн.

В наданій суду письмовій заяві представник позивача ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, а також розглянути справу без її участі.

Відповідачка в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяву про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за її відсутності, або заперечення на позов не надала.

Відповідно до ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін, свободи в наданні доказів ними суду своїх доказів та в доведеності перед судом їх переконливості. Згідно із ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, по 30.11.2016 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до заяв ОСОБА_1 від 07.12.2015 року (ар.с.6-7) та 22.06.2016 року (ар.с.12-13), Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, рішеннями управління від 15.12.2015 року (ар.с.10) та від 04.07.2016 року (ар.с.16) їй було призначено ДСД малозабезпеченим сімям на періоди: з 01.12.2015 року по 30.04.2016 року у розмірі 1567,12 грн. щомісячно; з 01.05.2016 року по 31.05.2016 року у розмірі 1711,42 грн. та з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 1863,53грн. щомісячно.

Загалом за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 20728,2 грн.

При проведенні перевірки головним державним соціальним інспектором управління на предмет достовірності поданої відповідачем інформації про доходи ОСОБА_1 та її чоловіка ОСОБА_2 за період з 01.10.2015 року по 30.06.2016 року на запит управління отримало інформацію від Дніпродзержинської обєднаної ДПІ ГУ Міндоходів, що ОСОБА_2 нараховані доходи під ознакою «заробітна плата» у IV кварталі 2015 року в розмірах 687,6 грн. та 1478,22 грн.; у І кварталі 2016 року в розмірі 4747,13 грн. та в II кварталі 2016 року 6805,27 грн. Також у IV кварталі 2015 року нарахований дохід під ознакою «дохід від реалізації заставленого майна в розмірі 600 грн.

На запит управління ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» СП «Верхівцевське вагонне депо» повідомило, що ОСОБА_2 з 17.11.2015 року по 10.11.2016 року працював слюсарем в структурному підрозділі «Верхівцевське вагонне депо» (ар.с.19). Довідками про доходи від 14.12.2016 року № 2527 (ар.с.21), №2528 (ар.с.20) підтверджується нарахування ОСОБА_2 заробітної плати.

Відповідно до довідки про доходи ПТ «Ломбард «Еталон» Щербаков і Компанія» від 20.12.2016 року № 330/2016 ОСОБА_2 в листопаді 2015 року нарахований дохід від операцій з рухомим майном (золоті вироби) в розмірі 600 грн. (ар.с.22).

При зверненні до управління 07.12.2015 року та 22.06.2016 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан (ар.с.8-9, 14-15) не задекларувала вищевказані доходи, таким чином надала до управління недостовірну інформацію, а саме приховала факт отримання доходів її чоловіком, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Враховуючі дані обставини а саме те, що інформація надана ОСОБА_1 для призначення ДСД малозабезпеченим сімям є неповною та недостовірною, на підставі чого головним державним соціальним інспектором 26.12.2016 року було складено акт № 321 (ар.с.18) з висновками про: неповноту, недостовірність поданої інформації про доходи сімї, що вплинуло на право призначення допомоги та визначення її розміру; про необхідність проведення перерахунку раніше призначеної ДСД малозабезпеченим сімям за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року; та про повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету.

На підставі акту проведеної перевірки від 26.12.2016 року № 321 управлінням проведено перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 ДСД малозабезпеченим сімям та виставлено борг за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року. Сума надміру виплачених державних коштів складає 12468,78 грн. (ар.с.24).

12.01.2017 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення за вих. № 2/161 (ар.с.25) про розмір боргу та необхідність повернути надміру виплачені кошти по грошовій допомозі на розрахунковий рахунок управління, але на теперішній час сума боргу залишається несплаченою.

Згідно з п. 12 Порядку у разі коли особами навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 28 Порядку, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більше як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району дізналось отримавши інформацію від Дніпродзержинської обєднаної ДПІ ГУ Міндоходів, що ОСОБА_2 нараховані доходи під ознакою «заробітна плата» у IV кварталі 2015 року в розмірах 687,6 грн. та 1478,22 грн., у І кварталі 2016 року в розмірі 4747,13 грн. та в II кварталі 2016 року 6805,27 грн. Також у IV кварталі 2015 року нарахований дохід під ознакою «дохід від реалізації заставленого майна в розмірі 600 грн., про що складено відповідний акт № 321 від 26.12.2016 року, а отже строк звернення позивача до суду не пропущено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 17-18, 69,99,100, 158-163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 12468,78 грн. (дванадцять тисяч чотириста шістдесят вісім гривень 78 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.М. Юрченко