Справа № 815/949/17
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/949/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації, державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Качковської О.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3, Громадська організація «АКВА САД» про визнання недійсними та скасування державних реєстрацій №1000860 від 13.09.2012 р., №2000860 від 21.02.2013 року,-

СУТЬ СПОРУ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роздільнянської районної державної адміністрації, державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Качковської О.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3, Громадська організація «АКВА САД», в якому позивач просила:

- визнати недійсними та скасувати державні реєстрацій №1000860 від 13.09.2012 р., №2000860 від 21.02.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що була головою правління Громадської організації «АКВА САД»,але її незаконно відсторонили від займаної посади у 2012 році вона написала заяву у Прокуратуру про незаконне захоплення влади в громадській організації. ОСОБА_3 на підставі підробленого протоколу №10 незаконно провів перереєстрацію керівника ГО «АКВА-САД» та використав цей протокол, знаючи, що він не відповідає дійсності.

Роздільнянським районним судом Одеської області винесено вирок та визнано ОСОБА_3 винуватим у вчиненні злочину, а саме підробки протоколу №10 загальних зборів Громадської організації «АКВА-САД», який він надав до реєстраційної служби головного управління юстиції в Одеській області для внесення змін до відомостей про юридичну особу. На підставі якого ОСОБА_1 відсторонено від займаної посади голови правління, а на ОСОБА_3 покладено виконання обов'язків голови правління.

Позивач вважає, що рішення про державну реєстрацію є протиправними та належать до скасування.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у позовній заяві (а.с.5-6).

Відповідачі та третя особа Громадська організація «АКВА САД» в судове засідання не з'явилися про день час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Від відповідачів та третьої особи Громадської організації «АКВА САД» заперечень на адміністративний позов не надходило.

Третя особа ОСОБА_3 у задоволенні позову провив відмовити, на його думку рішення про державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу Громадська організація «АКВА САД» не належать до скасування.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення частково. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2010 року протоколом №1 установчих зборів Громадської організації «АКВА-САД» було створено ГО «АКВА-САД» обрано головою правління терміном на три роки ОСОБА_1 (а.с.123-124).

04.10.2010 року статут ГО «АКВА-САД» зареєстровано виконавчим комітетом Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області за реєстраційним номером 152-с/р (а.с.123,104-116).

04.10.2010 року Єгорівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області ГО «АКВА-САД» видано свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян №99 (а.с.125).

19.05.2012 року протоколом №9 загальних зборів ГО «АКВА-САД» позивача відсторонено від займаної посади та покладено її обов'язки на її заступника ОСОБА_3

09.06.2012 року протоколом №10 загальних зборів ГО «АКВА-САД» позивача відсторонено від займаної посади та обрано нового голову ГО «АКВА-САД» ОСОБА_3, якого уповноважено провести реєстрацію у всіх державних установах (а.с.12).

13.09.2012 року відповідач державний реєстратор Качковська О.В. на підставі протоколу №10 загальних зборів від 09.06.2012 року внесла зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах № запису 1000860 (а.с.21-29).

З огляду на матеріали справи суд встановив, що 13.09.2012 року були внесені зміни до відомостей про юридичну особу № 1000860 зміна керівника юридичної особи на ОСОБА_3 (а.с.158).

Дана зміна відбулася на підставі протоколу № 10 загальних зборів членів громадської організації «АКВА-САД» від 09.06.2012 року (а.с.117).

Однак, відповідно до вироку Роздільнянського районного суду Одеської області 22.04.2016 року ОСОБА_3 визнаний винним у вчинені злочину а саме, складання протоколу №10 від 09.06.2012 року загальних зборів ГО «АКВА-САД», в який внесено завідомо неправдиві відомості щодо затвердження ОСОБА_3 головою правління ГО «АКВА-САД» та уповноважено його провести реєстрацію у всіх державних установах (а.с.7-11).

Вирок Роздільнянського районного суду Одеської області набрав законної сили 24.05.2016 року.

Згідно з ч.4 ст.72 КАС України вирок суду у кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинені воно цією особою.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції від 15.08.2012 року).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції від 15.08.2012 року) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч.2. ст. 4 Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначено порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, суд робить висновок, що оскільки зміна відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів від 13.09.2012 року реєстраційний № 1000860 здійснені на підставі підробленого протоколу №10 від 09.06.2012 року, державна реєстрація цих змін під №1000860 є недійсною та належить до скасування.

З огляду на матеріали справи, суд встановив, що внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 21.02.2013 року №2000860, а саме зміна видів діяльності (а.с.158). Однак, позивач жодним чином не зазначив обставини, які б свідчили про протиправність здійснення даного запису. А тому суд в цій частині позовних вимог відмовляє.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 69-71, 72, 94, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати недійсними та скасувати державну реєстрацію №1000860 від 13.09.2012 року.

3. У решті позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції Качковської О.В. за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 340 (триста сорок), 60грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст постанови виготовлений 30.05.2017 року з урахуванням знаходження судді на лікарняному.

Суддя О.Я. Бойко