Справа № 814/267/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2017 р. Справа № 814/267/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
до за участю: представника позивача: ОСОБА_2Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області,
провизнання протиправними дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області з позовом про визнання протиправними дій відповідача, скасування рішення, викладеного у листі від 08.10.15 №Д-113-02 та зобов'язати Баштанську РДА Миколаївської області виділити їй земельну частку (пай).

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що в період з 10.01.94 по 02.04.04 вона працювала та була членом КСП ім. Леніна. На момент проведення розпаювання позивачка знаходилась у декретній відпустці, а тому своєчасно не отримала пай на земельну ділянку. З цього приводу вона звернулась до Баштанської РДА, але відповідач листом від 08.10.15 відмовив їй у виділенні земельної ділянки. Зазначену відмову позивачка вважає протиправною.

Відповідач в судове засіданні не з'явився, заперечень проти позову не надав.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 була членом КСП ім. Леніна в період з 04.07.93 по 02.04.02.

16.11.95 КСП ім. Леніна був виданий державний акт на право колективній власності на землю.

02.06.97 на підставі розпорядження Баштанської РДА було проведено розпаювання земель КСП між членами колективного підприємства.

ОСОБА_1 свого часу не була включена до списку осіб, які мають право на пай, у зв'язку з чим відповідний сертифікат не отримала.

В жовтні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Баштанської РДА з приводу отримання нею земельної частки (паю) із КСП ім. Леніна.

08.10.15 головою Баштанської РДА надано відповідь на адресу ОСОБА_1 за №Д-113-02 що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства відповідно до списку, що додавався до державного акта на право колективної власності на землю. Особи, що працювали в КСП за договором найму, права на земельний пай не мають. На даний час Ваше право на земельну частку (пай) може бути підтверджено виключно в судовому порядку, тому для остаточного вирішення даного питання необхідно звернутися до суду (арк.спр.18).

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією (ст.2 Закону).

Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Стаття 1 Закону, також передбачає, що право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Оскільки, позивачка не була свого часу включена до списків осіб, що мали право на середню земельну долю при роздержавленні та приватизації земель під час приватизації земель КСП ім.Леніна, у неї відсутній сертифікат на право на земельну частку (пай).

За таких обставин, право позивачки може бути підтверджено в судовому порядку, у разі визнання судом права на земельну частку (пай).

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що у позивачки відсутнє рішення суду, яке визнає її право на земельну частку (пай).

За відсутності у позивачки документів, передбачених ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», відповідач правомірно відмовив у наданні земельної ділянки та запропонував звернутися до суду.

Разом з тим, суд вважає за необхідно роз'яснити позивачки, що відповідно до п.2 постанови пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.04 спори про право громадян на земельну частку (пай) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, вирішуються в порядку цивільного судочинства.

Також, п.7 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.13 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» вказує на необхідність вирішення цих спорів в порядку цивільного судочинства.

Саме про це і зазначено у відповіді позивача про необхідність звернення до суду для остаточного вирішення питання про право на земельну частку (пай).

У разі доведеності цих прав в порядку цивільного судочинства, вона зможе повторно звернуться до відповідача з відповідною заявою.

Адміністративний суд розглядає дії відповідача лише в межах розгляду звернення позивачки.

Зазначене звернення розглянуто у відповідності до вимог ст.15 Закону України «Про звернення громадян», відповідь надана уповноваженою особою в строки, передбачені Законом, по суті поставлених питань.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивачку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 24.05.17

Суддя В.В. Біоносенко