Справа № 757/42871/15-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В.,

при секретарі Мотрич В. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у виконавчому провадженні № 53243177,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року до суду надійшло подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька її правонаступником - на Управління Пенсійного фонду України в м. Дружковка у виконавчому провадженні № 53243177 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з проведенням індексації, компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та надбавку до пенсії як дитині війни у справі № 757/42871/15-а. Подання мотивоване тим, що постанову про відкриття виконавчого провадження направлено до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька. Проте до державного виконавця інформація про виконання постанови не надійшла, а 2.02.2017 року здійснено вихід за адресою боржника, де було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька за вказаною адресою відсутнє. У зв'язку з надходженням запиту стягувача ОСОБА_1 виконавець звернувся з вказаним поданням до суду.

До судового засідання сторони не з'явились. Тому, суд розглянув заяву у відсутність сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони правонаступником відповідно до ст. 264 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання, виходячи з такого.

Судом встановлено, що постановою Печерського районного суду м. Києва від 16 травня 2016 року ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 на її банківський рахунок № НОМЕР_1, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк» відповідно до ст. 27, 28, 40, 42, 43, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, починаючи з 1 липня 2014 року з проведенням індексації відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", ч. 1 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, даних Держстату України, компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та надбавку до пенсії як дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1 листопада 2011 року (т. 1 а.с. 198-203, 214).

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з постановою правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області здійснює виключно адміністративні правовідносини щодо обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, а саме щодо:

- здійснення обліку платежів;

- прийняття звітності;

- зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України;

- надання довідок, встановлених законодавством;

- формування звітності;

- виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Делегування повноважень щодо здійснення пенсійних виплат (завдання, передбачені пп.пп. 7 та 8 п. 4 Положення № 28-2) Постановою № 9-1 не передбачено. Нормативно-правових актів, які б передбачали таке делегування, не прийнято.

Відповідно до п. 12 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 територіальні управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволені подання, оскільки процесуального правонаступництва між Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружковка не відбулось, відсутні докази цього.

При цьому, відсутність Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька за фактичним місцем знаходженням не є підставою для проведення заміни боржника на правонаступника, на що посилається державний виконавець у своєму поданні.

При цьому, суд звертає увагу, що державний виконавець відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавець провадження» зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, у тому числі і щодо з'ясування місця знаходження боржника.

На підставі викладеного та керуючись ст. 264 КАС України, Постановою Правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у виконавчому провадженні № 53243177 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В.Батрин