Справа № 214/2380/17
Суддя: Гринь Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2380/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 травня 2017 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії. В якому просить суд: визнати протиправними дії Криворізького центрального обєднаного управління ПФУ Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відмови у застосуванні середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки 2014, 2015, 2016 року; зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2017 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 роки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених від військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення пенсії він продовжував працювати та працює до цього часу. Зазначив, що 14 березня 2017 року йому виповнилось 60 років, тобто з 15 березня 2017 року він набув право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 15.03.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згодом 29.03.2017 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача щодо призначення пенсії за віком з застосуванням для розрахунку пенсії середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. В чому йому було відмовлено. У звязку з чим позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

23 травня 2017 року до суду від відповідача надійшло письмове заперечення щодо позову, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугою років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 15.03.201 7року позивачем надано заяву про призначення пенсії за віком та надано відповідні документи. Страховий стаж ОСОБА_2 врахований по 31.01.2017 року, складає 39 років 10 місяців. Величина оцінки одного року страхового стажу за період участі в солідарній системі дорівнює 1,35%. Коефіцієнт стажу складає 0,53775. Коефіцієнт заробітної плати у порівнянні заробітної плати позивача із заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, за період з 01.07.2000р. по 31.01.2017р. (196 місяців) після оптимізації складає 2,09626. розрахунок пенсії станом на 15.03.2017р. склав: 1197,91х2,09626х0,53775=1350,36 грн., 1350,36+42,96 (1074,00х4%)=1393,32 грн., де 1197,91 грн. середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік. 1350,36 грн. розрахунковий розмір пенсії відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 42,96 грн. доплата за понаднормовий стаж (4 роки); 1074,00 грн. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2015; 1393,32 грн. загальний розмір пенсії. Підстави застосування при призначенні пенсії за віком із середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відсутні. Так як позивач отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», то застосувати середню заробітну плату (дохід), визначену частиною 2 ст.40 цього Закону для призначення пенсії відсутні законні підстави. В задоволенні позовних вимог просять відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У частині першій статті 9 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058) передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Згідно з частиною другою статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях ; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На звернення позивача ОСОБА_2, відповідач листом від 06 квітня 2017 р. за № К-40 (а.с. 10-12), відмовив позивачу, мотивуючи тим, що відсутні підстави застосування при призначенні пенсії за віком із середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Суд вбачає, що предметом спору у справі є правомірність застосування відповідачем показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, що позивач вважає неправомірним, враховуючи призначення пенсії за віком у 2017 році.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена іншим законом, у 2017 році, пенсія за віком на умовах Закону України № 1058-ІV у 2017 році була призначена вперше, отже показник заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

При цьому суд зазначає, що доводи позивача узгоджуються із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 31.03.2015 р. у справі №21-612а/14.

За таких обставин, враховуючи, що позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії за віком 15 березня 2017 року, заявлені у справі позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі у спосіб, визначений позивачем.

Керуючись ст.ст. 7, 86, 158-163, 254 КАС України, Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відмови у застосуванні середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки 2014, 2015, 2016 року.

Зобов'язати Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15 березня 2017 року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 роки

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання її копії через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя Н.Г. Гринь