Справа № 803/612/17
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/612/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року

Справа № 803/612/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньагропродактс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі – Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньагропродактс" (далі – ТзОВ "Волиньагропродактс", відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

25.05.2017 представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог, в якій позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу ТзОВ "Волиньагропродактс" в сумі 244795,39 грн., тобто тій, що охоплена постановами Волинського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 у справі №803/3271/15 та від 24.10.2014 у справі №803/2093/14 та непогашена платником, за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб’єктом господарювання, взятий на податковий облік, зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі – ПК України).

За відповідачем станом на 25.04.2017 рахується заборгованість зі сплати податків в загальній сумі 280814,01 грн. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 по справі №803/3271/15, яка набрала законної сили 11.11.2015 стягнуто з рахунків ТзОВ "Волиньагропродактс" на користь держави податковий борг в сумі 175137,22 грн. Також постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2014 по справі №803/2093/14, яка набрала законної сили 10.12.2014, стягнуто з рахунків відповідача на користь держави податковий борг в сумі 112131,31 грн. Отже, непогашеною залишилася сума в розмірі 244795,39 грн. податкового боргу, яка стягнута в судовому порядку.

З метою погашення податкового боргу, відповідачу була надіслана податкова вимога від 28.05.2014, яка була направлена останньому та повернута у зв’язку із закінченням терміну зберігання. Також, на виконання постанов Волинського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 по справі №803/3271/15 та від 24.10.2014 по справі №803/2093/14 Луцькою ОДПІ були виставлені відповідні інкасові доручення, які були повернуті без виконання. Враховуючи наведене, просить позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності (а.с.55).

Відповідач в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, заперечення на позов не надав, хоча повістка була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося 22.05.2017 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв’язку “через незапит”, тобто зазначена повістка про виклик до суду не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином (а.с.12).

Оскільки представники сторін в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача, представника відповідача на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження, відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ТзОВ "Волиньагропродактс" зареєстроване у встановленому порядку як юридична особа та взяте на облік як платник податків, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.10, 37-38).

Як слідує з матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2014 у справі №803/2093/14 адміністративний позов Луцької ОДПІ було задоволено та стягнуто з рахунків ТзОВ “Волиньагропродактс” у банках, обслуговуючих платника податків, в дохід Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 112131,31 грн. Вказана постанова суду набрала законної сили 10.12.2014 (а.с.11-12).

Також постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 у справі №803/3271/15 стягнуто з рахунків ТзОВ “Волиньагропродактс” у банках, що обслуговують такого платника податків, на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу в сумі 175137,22 грн. Постанова набрала законної сили 11.11.2015 (а.с.13-14).

На виконання вказаних постанов суду позивачем здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу ТзОВ "Волиньагропродактс", зокрема, були виставлені інкасові доручення: №3 від 14.03.2016 (ВО АТ «Ощадбанк»); №8 від 16.03.2017 (ПУАТ «Фідобанк»); №7 від 16.03.2017 (ПУАТ «Фідобанк»): №3 від 24.02.2016 (ПАТ «Авант-Банк»); №2 від 24.02.2016 (ПУАТ «Фідобанк»); №3 від 24.02.2016 (ПУАТ «Фідобанк»); №1 від 24.02.2016 (ПУАТ «Фідобанк»); №19 від 10.12.2015 (ПУАТ «Фідобанк»); №18 від 10.12.2015 (ПУАТ «Фідобанк»); №17 від 10.12.2015 (ПУАТ «Фідобанк»). Зазначені інкасові доручення повернуто без виконання. (а.с.21-30).

Таким чином, контролюючим органом було вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідачем відповідно до норм ПК України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити податковий борг. Відтак, залишається непогашеною сума в розмірі 244795,39 грн. Наявність податкового боргу підтверджується довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету та розрахунком сум податкового боргу (а.с.8-9).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пункту 89.1. ПК України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань.

Як передбачено пунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред’являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Судом встановлено, що першим заступником начальника Головного управління ДФС у Волинській області описано в податкову заставу майно ТзОВ "Волиньагропродактс", що підтверджується рішенням від 14.03.2017 №29 про опис майна у податкову заставу, актом опису майна від 12.04.2017 та витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.04.2017 (а.с.18-20).

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Тобто, контролюючий орган звертається до суду в першу чергу щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, і у тому разі, коли судове рішення за таким позовом контролюючого органу не виконано, контролюючий орган звертається до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Луцької ОДПІ шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 244795,39 грн. за рахунок майна ТзОВ "Волиньагропродактс", що перебуває у податковій заставі.

Керуючись статтями 41, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк