Справа № 357/1874/17
Суддя: Кошель Б. І.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1874/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Кошель Б. І. ,

при секретарі - Антко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білій Церкві адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Білоцерківської міської ради Київської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що рішенням Білоцерківської міської ради №175-11-VII від 26.05.2016 року їм було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_1 площею 0,1200 га відповідно до пункту 3 ст.123 ЗК України. Вважаючи рішення органу місцевого самоврядування таким, що суперечить нормам діючого законодавства та порушує права позивачів, вони просять суд визнати незаконним вказане вище рішення Білоцерківської міської ради Київської області в частині відмови їм у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_1 площею 0,1200; зобов'язати Білоцерківську міську раду надати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1200 га у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_1

В судовому засіданні сторони не з'явились представник позивачів ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи без участі позивачів та їх представників, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про місце та час розгляду справи повідомлені наленим чином, причини неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 власниками житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 02.07.1994 року та свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 09.07.1999 року.

23.11.2015 року позивачі подали до Білоцерківської міської ради заяву з додатками, в якій клопотали надати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_1 площею 0,1200 га згідно статей 118,121 ЗК України, яка була зареєстрована за №А-4212 від 25.11.2015 року. До вказаної заяви позивачі додали копії паспортів, громадян України, копії довідок про присвоєння їм ідентифікаційних номерів, копію схеми розміщення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1.., копію довідки від 05.11.2015 року №174 З/Т Центру інвентаризації, архітектури та землевпорядкування про інвентаризацію зелених насаджень за адресою АДРЕСА_1.

Згідно з ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Згідно з ч.7 цієї статті - відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається з наведеної статті, перелік підстав для відмови у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою є вичерпним.

А згідно з ч.10 цієї статті - відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

26.05.2016 року Білоцерківська міська рада Київської області прийняла рішення №175-11-VII, яким в пункті 8.1 і в пункті 1 ч.1 вирішила відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення садівництва в АДРЕСА_1 площею 0,1200 га.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

А згідно з ст. 55 КУ, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з вимогами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.26 п.34 - виключно компетенцією міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Враховуючи викладене, суд вважає, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, а позовна заява підлягає до задоволення в частині скасування п. 8.1 рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 26.05.2016 року щодо відмови позивачам у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Щодо зобов'язання Білоцерківскої міської ради Київської області надати дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою, то суд вважає за необхідне в цій частині відмовити позивачу, оскільки виключно компетенцією міських ради є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача понесені витрати на сплату судового збору в частині пропорційній задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 3, 71, 185 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» , суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області за №175-11-VII від 26.05.2016 року в частині відмови в задоволенні клопотання громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва в АДРЕСА_1 площею 0,1200 га.

Стягнути з Білоцерківської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору - 640, 00 грн.

Стягнути з Білоцерківської міської ради Київської області на користь ОСОБА_2 сплачену суму судового збору - 640, 00 грн.

В задоволені інших вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б. І. Кошель