Справа № П/811/661/16
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

іменем України

18 квітня 2017 року справа № П/811/661/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді: Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Харківського національного університету внутрішніх справ на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ та Національної поліції України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди; третя особа Міністерство внутрішніх справ України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 03.06.2016 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Харківського національного університету внутрішніх справ №205о/с від 06.11.2015 в частині звільнення з органів внутрішніх справ через скорочення штатів;

- поновити на посаді викладача-методиста відділу методичного забезпечення начального процесу навчально-методичного центру Харківського національного університету внутрішніх справ;

- зобовязати Національну поліцію України розглянути кандидатуру для зайняття посади в поліції та видати наказ з цього приводу;

- стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ моральну шкоду в сумі 50000гр (ас4,15,56).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 позов задоволений частково:

- визнаний протиправним і скасований наказ Харківського національного університету внутрішніх справ №205о/с від 06.11.2015 в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ через скорочення штатів;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді викладача-методиста відділу методичного забезпечення начального процесу навчально-методичного центру Харківського національного університету внутрішніх справ;

- стягнуто з Харківського національного університету внутрішніх справ на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000гр (ас76).

В апеляційній скарзі Харківський національний університет внутрішніх справ просить постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позову в частині стягнення моральної шкоди. Посилаються на те, що Закон України «Про національну поліцію» не передбачає відшкодування моральної шкоди. Не надані докази моральних або фізичних страждань, не мотивований розмір відшкодування, не підтверджений причинний звязок між моральною шкодою і протиправними діями відповідача (ас89).

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:

Обгрунтовуючи стягнення моральної шкоди, суд першої інстанції вказав, що позивачка незаконно звільнена в період перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Після того, як вона дізналась про звільнення, вона була госпіталізована.

Відповідно до статті 56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

На думку колегії суддів, незаконне звільнення в період перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, безумовно завдало позивачці душевних хвилювань, викликало необхідність докладати додаткових зусиль для організації життя, призвело до втрати нормальних життєвих зв'язків. Розчарування, яке, природно, виникло в результаті таких протиправних дій, спричинило моральні страждання та вимагає додаткових зусиль для організації життя.

Проте, окружний суд безпідставно повязав госпіталізацію в лікарню з моральними хвилюваннями. В позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що про звільнення дізналась 24.02.2016 (ас6). Водночас, згідно виписки з медичної картки стаціонарного хворого, до лікарні вона потрапляла 20.01.2016 та 12.02.2016 (ас28-32).

Беручи до уваги характер правопорушення, глибину та обсяг душевних страждань, ступень вини відповідача, з урахуванням розумності, виваженості і справедливості, на думку колегії суддів, розмір грошового відшкодування моральної шкоди слід встановити в розмірі 3000гр.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Харківського національного університету внутрішніх справ задовольнити частково.

Змінити постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 в частині стягнення моральної шкоди.

Стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 3000 (три тисячі) гривень.

В решті постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова