Справа № 638/4258/15-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.
суддів:Волкова О.Ф., Прокопенка О.Б., -

розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2016 року у справі за її позовом до Харківської міської ради Харківської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 грудня 2016 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 27 вересня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Не погоджуючись із такою ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_4 звернулася із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС.

Подана заява не відповідала вимогам статті 2391 КАС, тому ухвалою від 16 березня 2017 року суддя-доповідач Самсін І.Л. залишив її без руху та надав строк для усунення недоліків до 14 квітня 2017 року.

18 квітня 2017 року від ОСОБА_4 надійшла заява про виконання ухвали від 16 березня 2017 року.

На підставі повторного автоматизованого розподілу судових справ, проведеного згідно з Розпорядженням від 5 травня 2017 року № 134/0/19-17, розгляд заяви ОСОБА_4 визначено судді-доповідачу Гриціву М.І.

На обґрунтування заяви ОСОБА_4 додала копії постанови Вищого адміністративного суду України від 6 квітня 2011 року та ухвали цього суду від 21 жовтня 2014 року (справи №№ К-4131/08, В/800/4556/14 відповідно), які на думку заявника, підтверджують неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про її необґрунтованість.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

За правилами пункту 1 частини першої статті 237 КАС підставою для подання заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвалення різних за змістом судових рішень матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за тотожних предмета спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.

Однак аналіз оскаржуваного судового рішення та постанови Вищого адміністративного суду України від 6 квітня 2011 року не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування судом норм матеріального права. Так, рішенням, наданим на порівняння неоднакового застосування норм матеріального права, спір вирішено по суті. Водночас, ухвалою касаційного суду, про перегляд якої заявлено вимогу, заявнику відмовлено у відкритті касаційного провадження у зв'язку з тим, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України. Отже, за своїм змістом ці рішення прийняті з різних питань та не утворюють предмет для перегляду.

Таким чином, ухвала Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2016 року не може бути переглянута Верховним Судом України з підстави, установленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС.

Посилання на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2014 року є неприйнятним, оскільки назване судове рішення не є тим судовим рішенням, яке в розумінні статей 236 і 237 КАС утворює предмет перегляду.

За таких обставин, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2016 року у цій справі.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 239-2392 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом ОСОБА_4 до Харківської міської ради Харківської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців
Судді: О.Ф. Волков
О.Б. Прокопенко