Справа № 205/4414/16-а(2-а/205/118/16)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 березня 2017 рокусправа № 205/4414/16-а(2-а/205/118/16)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року позивач звернулася з позовом до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, де просила визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови у відновленні виплати позивачу пенсії за віком з 01.06.2015р.; зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську відновити виплату позивачу пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.06.2015р.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2016 р. адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне зясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, позивач працює на посаді судді Апеляційного суду Дніпропетровської області. Крім того, перебуває на обліку відповідача та до 01.04.2016р. отримувала пенсію за віком, призначену з 09.06.2012 р. відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що не заперечується сторонами по справі.

З 01.04.2015р. виплата пенсії за віком позивачу була припинена відповідно до п. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., яким внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Позивач звернулась до відповідача із заявою про відновлення виплати раніше призначеної їй пенсії з 01.06.2015р., проте листом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська від 11.03.2016р. їй було відмовлено з посиланням на вищевказані зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанцій виходив з того, що відповідно до п. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» вказаного Закону у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Судом першої інстанцій встановлено, шо ОСОБА_1 з 2012 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому позивач займає посаду судді Дніпропетрвського апеляційного суду, отже на позивача поширюється дія Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, й щодо пенсійного забезпечення, а тому відповідачем з 01 квітня 2015 року правомірно зупинено виплату позивачеві пенсії за віком.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що до 01 червня 2015 року не було прийнято закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». В результаті чого, позивач втратила право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з 01.06.2015 року, а тому з зазначеної дати має бути відновлено виплату пенсії за віком, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», через відсутність підстав для припинення її виплати.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до окремих законів України, в тому числі і Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Оскільки Верховною Радою України до 01 червня 2015 року не було прийнято відповідного Закону, позивачу скасовано пенсію згідно положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та у зв'язку із цим відновлюється виплата пенсії, призначена позивачу згідно положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи наведене, рішення відповідача про відмову у відновленні раніше призначеної пенсії позивачу за віком з 01 червня 2015 року прийняте з порушенням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, суд зазначає, що оскільки позивач звернулася до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії за віком 03.03.2016 р., виплата пенсії повинна бути поновлена з 03.09.2015 р. по 31.12.2015 р.

Також суд зазначає, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 р. в Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесені зміни, а саме, « 2) у частині першій статті 47: абзаци другий і третій викласти в такій редакції: "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються";…».

Крім того, відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 р. до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесено зміни, а саме, « 4) у частині першій статті 47: в абзаці другому слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року";…».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції не вірно встановлено обставини справи та прийнято не обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог позивача, в звязку з чим постанова суду підлягає скасуванню та прийняттю нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2016 р. скасувати та прийняти нову постанову.

Визнати неправомірними дії Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо не відновлення виплати пенсії та зобовязати Правобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 03.09.2015 р. по 31.12.2015 р.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту згідно ст.ст. 211-212 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова