Справа № 805/524/17-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2017 р. Справа №805/524/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Кірієнка В.О.,

при секретарі Шерстюк Н.А.

за участю сторін

представника позивача не з'явився,

представника відповідача Вовченко С.П.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕП» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 жовтня 2016 року № , № , визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2017 року до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕП» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 жовтня 2016 року № , № , визнання протиправними дій відповідача щодо складання податкових повідомлень-рішень від 17 жовтня 2016 року № , № .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що податковим органом не правомірно зроблено висновок про те, що позивачем було несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість за період з серпня 2014року по вересень 2015року, що підтверджується платіжними дорученнями. Зазначив про те, що податковим органом не було враховано під час здійснення перерозподілу коштів, які сплачувались товариством за поточними платежами з податку на додану вартість в рахунок сплати недоїмки, що виникла за податковими повідомленнями-рішеннями від 15.09.2014року за №, № про нарахування штрафних санкцій в загальному розмірі 33 204,92грн., те, що за вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями ще триває судовий розгляд справи №805/33/16-а. Вказане в свою чергу свідчить про те, що рішення не є узгодженими в розумінні приписів Податкового кодексу України, тому примусове стягнення (перерозподіл) коштів за цими рішеннями є неправомірним.

В судове засдіання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що Жовтневим відділенням Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" () з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.09.2014року по 03.12.2015року, за результатами якої бкло складено акт перевірки від 4 жовтня 2016 року № 195/05-81-12-01/20392491. У акті перевірки зазначено, що на порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України підприємством несвоєчасно сплачені суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість по наступним деклараціям: серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, травень 2015 року, червень 2015 року, липень 2015 року, серпень 2015 року, вересень 2015 року та по уточнюючим розрахункам податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за наступні періоди: листопад 2014 року, грудень 2014 року, травень 2015 року.

За результатами акту перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення від 17 жовтня 2016 року № про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 20 % в сумі 81 916,39грн., № про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 10 % в сумі 27 382,29грн.

Таким чином, відповідач вважає, що позиція позивача стосовно будь-якої протиправності дій податкового органу щодо нарахування штрафу за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість, є хибною та необґрунтованою.

В судовому засіданні представник відповідача просив відмовити у позовних вимогах у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТЕП» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 20392491 з 19.11.1997року, що підтверджується витягом з ЄДР.

Позивач перебував на податковому обліку у Жовтневому відділенні Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Статус державної фіскальної служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що Жовтневим відділенням Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" () з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.09.2014року по 03.12.2015року, за результатами якої бкло складено акт перевірки від 4 жовтня 2016 року № 195/05-81-12-01/20392491. У акті перевірки зазначено, що на порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України підприємством несвоєчасно сплачені суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість по наступним деклараціям: серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, травень 2015 року, червень 2015 року, липень 2015 року, серпень 2015 року, вересень 2015 року та по уточнюючим розрахункам податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за наступні періоди: листопад 2014 року, грудень 2014 року, травень 2015 року.

За результатами акту перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення від 17 жовтня 2016 року № про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 20 % в сумі 81 916,39грн., № про застосування штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 10 % в сумі 27 382,29грн.

Так, судом встановлено, що відповідно до інтегрованих карток платника з податку на додану вартість, узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2014 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.09.2014року за № у сумі 190 287 грн. по строку сплати 30.09.2014 (погашено за рахунок переплати у сумі 157 087 грн. 99 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 30.10.2014 у сумі 33 199 грн. 01 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2014 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.10.2014року за № у сумі 158 435 грн. по строку сплати 30.10.2014 (погашено за рахунок переплати у сумі 124 840 грн. 33 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та погашено 24.11.2014року у сумі 585 грн. у зв'язку з поданням уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2014 року (реєстраційний № від 24.11.2014) і сплачено 28.11.2014року у сумі 33 009 грн. 67 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за жовтень 2014 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.11.2014року за № у сумі 193 721 грн. по строку сплати 30.11.2014року (погашено за рахунок переплати у сумі 160 319 грн. 45 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 30.01.2015року у сумі 33 401 грн. 55 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2014 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.12.2014року за № у сумі 196 831 грн. по строку сплати 30.12.2014року, сплачено 30.01.2015року у сумі 196 831 грн., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2014 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.01.2015року за № у сумі 41 026 грн. по строку сплати 30.01.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 3 984 грн. 13 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 02.03.2015року у сумі 37 041 грн. 87 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2014 року від 30.01.2015року № у сумі 45 грн. по строку сплати 30.01.2015року, сплачено 02.03.2015року у сумі 45 грн., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.02.2015року за № у сумі 162 864 грн. по строку сплати 02.03.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 125 062 грн. 18 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 30.03.2015року у сумі 37 801 грн. 82 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.03.2015року за № у сумі 196 749 грн. по строку сплати 30.03.2015 (погашено за рахунок переплати у сумі 158 416 грн. 51 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 21.04.2015року у сумі 797 грн., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно, та 30.04.2015року у сумі 37 535 грн. 49 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2014 року від 17.04.2015року за № у сумі 336 грн. по строку сплати 17.04.2015року, сплачено 30.04.2015року у сумі 336 грн., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.04.2015року за № у сумі 362 276 грн. по строку сплати 30.04.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 323 252 грн. 04 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 29.05.2015року у сумі 39 023 грн. 96 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.05.2015року за № у сумі 89 922 грн. по строку сплати 30.05.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 49 974 грн. 29 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 23.06.2015року у сумі 6 грн., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно, та 30.06.2015року у сумі 39 941 грн. 71 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за травень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.06.2015року за № у сумі 101 817 грн. по строку сплати 30.06.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 60 772 грн.12 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 30.07.2015 у сумі 20 677 грн., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно, та 26.08.2015року у сумі 20 367 грн. 88 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2015 року (від 30.06.2015 № 30.06.2015) у сумі 5 грн. по строку сплати 30.06.2015року, сплачено 26.08.2015року у сумі 5 грн., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за червень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.07.2015року за № у сумі 20 677 грн. по строку сплати 30.07.2015року, сплачено 26.08.2015року у сумі 20 677 грн., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за липень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.08.2015року за № у сумі 251 897 грн. по строку сплати 30.08.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 208 599 грн.14 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 29.09.2015року у сумі 43 297 грн. 86 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 21.09.2015року № у сумі 98 779 грн. по строку сплати 30.09.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 54 366 грн. 55 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 26.10.2015року у сумі 44 412 грн. 45 коп., тобто з затримкою до 30 календарних днів включно.

Узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2015 року згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.10.2015року за № у сумі 143 322 грн. по строку сплати 30.10.2015року (погашено за рахунок переплати у сумі 98 909 грн.55 коп., яка значилася на дату сплати в інтегрованій картці платника) та сплачено 03.12.2015року у сумі 44 412 грн. 45 коп., тобто з затримкою більше 30 календарних днів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 203.1, 203.2 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено та підтверджується даними інтегрованої картки платника з податку на додану вартість, що станом на 27.09.2014року у товариства обліковувалась недоїмка в розмірі 33 185,39грн., яка виникла у зв'язку з прийняттям контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 15.09.2014року за №, № на загальну суму 33 204,92грн.

Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Водночас, згідно п.57.3 ст.57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Разом з тим, суд зазначає, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року по справі № 805/33/16-а у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення від 15 вересня 2014 року № було відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року по справі № 805/33/16-а апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" залишена без задоволення, а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року по справі № 805/33/16-а залишена без змін.

Ухалою Вищого адміністративного суду України від 04.04.2017року касаційна скарга була відхилена, а ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року та постанова Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2016 року по справі № 805/33/16-а залишені без змін.

Проте, з пояснень податкового органу вбачається та підтверджується даними інтегрованої картки платника з податку на додану вартість що станом на вересень 2014року податкове повідомлення - рішення від 15 вересня 2014 року № не оскаржувалось а ні в судовому, а ні в адміністративному порядку, отже було узгодженим за приписами Податкового кодексу України.

Також, з пояснень сторін вбачається, що податкове повідомлення-рішення від 15.09.2014року за № не знаходилось а ні в судовому, а ні в адміністративному оскарженні, отже є узгодженим за приписами Податкового кодексу України.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами пункту 57.1 статті 57 цього кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.152 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що погашення податкового боргу - це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

П.п. 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п. 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Кодексу встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Механізм погашення заборгованості регулюється правилами пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, у якому встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до статті 131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Згідно з п. 36.5 ст. 36 Кодексу відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до приписів п.87.9 ст.87 Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Із системного аналізу вказаних правових норм Податкового кодексу України слідує, що законом імперативно встановлено обов'язок податкового органу здійснювати зарахування коштів, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а платнику податків встановлено заборону спрямовувати кошти на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу (крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

Разом з тим, згідно з пунктом 1 розділу V Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 5 грудня 2013 року №765, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4 лютого 2014 року за № 217/24994 (далі - Порядок №765, чинного на час виникнення спірних правовідносин) у разі наявності у платника податкового боргу за податками, зборами територіальні органи Міндоходів зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник, в рахунок погашення боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником. У такому самому порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника відповідно до статті 95 Податкового кодексу України або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Пунктом 4 розділу V Порядку №765 встановлено, що при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), територіальний орган Міндоходів самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

З наведених норм вбачається, що контролюючий орган зобов'язаний зарахувати кошти, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Виходячи із вищевикладеного, зарахування податковим органом коштів, що надходили від позивача в оплату податкових зобов'язань із податку на додану вартість за відповідний період на погашення податкового боргу, що виник у попередніх податкових періодах, є правомірним, а отже відповідач під час винесення спірних податкових повідомлень-рішень діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України.

Зі змісту ч.1 ст.11 КАС України вбачається, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 ст. 71 цього Кодексу встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст.86 КАС України ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕП» до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 жовтня 2016 року № , № , визнання протиправними дій - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 травня 2017 року. Постанова у повному обсязі складена 22 травня 2017 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кірієнко В.О.