Справа № 2-а-7309/10/2170
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-7309/10/2170

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2011 р.

Справа № 2-а-7309/10/2170

Категорія:14

Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні до приватного підприємства «Стилет-Юг» про зобов’язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2010 року Державна податкова інспекція у м.Херсоні звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Стилет-Юг» про зобов’язання приватного підприємства «Стилет-Юг» надати до податкової інспекції первинні фінансово-господарські документи для проведення невиїзної документальної перевірки.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року відмовлено у відкритті провадження за адміністративний позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні, оскільки заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Державна податкова інспекція в апеляційній скарзі зазначає, що ухвалу винесено з порушенням норм процесуального права, у зв’язку з чим просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, матеріали справи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав її задоволення.

Колегія суддів зазначає, що обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права є таким, що не відповідає встановлених законом змісту прав державної податкової інспекції.

Так, статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом

Вказані положення КАС кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначено Законом України « Про державну податкову службу в Україні».

Проте, ні вказаним Законом, ні іншими законами України не встановлено право органів державної податкової служби на пред'явлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх об'єднань, юридичних осіб, які не є суб'єктами владних повноважень про зобов'язання вчинити певні дії, зокрема надати копії документів.

Отже, висновок суду про відмову у відкритті адміністративного провадження є правильним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали не допустив, правильно встановив обставини справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 204, 206, 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року у справі №2-а-7309/10/2170- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: