Справа № 2-а-852/11/1519
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2011 р.Справа № 2-а-852/11/1519

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Буран О.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 04 березня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплати щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" безпідставною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він належить до категорії громадян, які згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" мають право на підвищення розміру пенсії, однак відповідач відмовляє в здійсненні відповідного перерахунку.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 04 березня 2011 року позовні вимоги, заявлені поза межами строку позовної давності залишені без розгляду.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 04 березня 2011 року позов ОСОБА_2 задоволений частково.

Визнано неправомірною бездіяльність УПФ України в Малиновському районі м. Одеси щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобовязано УПФ України в Малиновському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а ні положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, яка є підзаконним нормативним актом.

В апеляційній скарзі УПФ України в Малиновському районі м. Одеси просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530. Крім того, апелянт вказує, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась і, тому, пенсії позивача мала бути підвищена на підставі саме цієї статті.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, на яку посилається апелянт, не можуть бути застосовані у спірних правовідносинах, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Не можуть бути прийняті до уваги й твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Разом з тим, першої інстанції помилково вказав початкову дату перерахунку 02 серпня 2010 року (а не 09 серпня 2010 року день подання позову мінус 6 місяців) та кінцеву дату розрахунку 02 лютого 2011 року, а не 09 лютого 2011 року (день подання позову).

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Малиновського районного суду від 04 березня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

"ЗобовязатиУПФ України в Малиновському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011 року."

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: