Справа № 822/1265/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1265/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріДубіній Н.Ю.
за участі:позивача, представника позивача, представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просив зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_3, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_5, на яку згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.02.2014 року, яке набрало законної сили, був перереєстрований автомобіль, яким було забезпечено через органи соціального захисту населення її батька інваліда І групи ОСОБА_6 Вказує, що неодноразово (09.02.2017 року та 19.04.2017 року) звертався до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації із заявою про переоформлення на своє ім'я вказаного автомобіля та відповідними додатками. Зазначає, що на свої звернення отримав відмову відповідача у переоформленні автомобіля на своє ім'я, яку мотивовано тим, що в поданих позивачем документах відсутня довідка щодо реєстрації ОСОБА_3 за місцем реєстрації інваліда на час смерті, а також в пакеті документів наявні не всі копії документів, які підтверджують родинні зв'язки ОСОБА_5 і ОСОБА_3, відповідно Департамент немає підстав для видачі довідки-рахунку для сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом, з подальшим переоформленням вищевказаного автомобіля на його ім'я. Вказану відмову позивач вважає протиправною та просить суд зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати йому - ОСОБА_3 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_3, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, з підстав викладених в письмовому запереченні від 17.05.2017 року № 04.02-5639 просив суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що дід ОСОБА_3 - ОСОБА_6 - інвалід І групи, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, був забезпечений автомобілем через органи соціального захисту населення.

В 2014 року мати ОСОБА_3 та дочка ОСОБА_6 - ОСОБА_5 інвалід І Б групи, яка перебувала на обліку у загальній черзі по забезпеченню автомобілем з ручним керуванням з 2007 року звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом про зобов'язання Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області вчинити дії щодо переоформлення автомобіля ZAZ 110307 - 42, номер шасі НОМЕР_3, реєстраційний номер НОМЕР_1, на ім'я ОСОБА_5 із правом керування автомобілем ОСОБА_3.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року, яке набрало законної сили 22.04.2014 року згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 року, зобов'язано Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації вчинити дії щодо перереєстрації автомобіля ZAZ 110307-42, номер шасі НОМЕР_3, реєстраційний номер НОМЕР_1, на ім'я ОСОБА_5 із правом керування автомобілем ОСОБА_3.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 - померла, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про смерть НОМЕР_4 виданого 04.01.2017 року.

09 лютого 2017 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (далі - Управління) з заявою та додатками до неї (копія посвідчення водія на ім'я ОСОБА_3, копія технічного паспорту на автомобіль, копія документа про родинні зв'язки - свідоцтва про народження ОСОБА_3, копія паспорта ОСОБА_3, копія свідоцтва про смерть ОСОБА_5, копії квитанцій про сплату 7% вартості автомобіля на момент отримання, копія ІПН ОСОБА_3, копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, копія довідки від 09.11.2006 року про зміну прізвища матері ОСОБА_3.) про встановлення розрахункової вартості автомобіля ЗАЗ модель 110307-42 реєстраційний номер НОМЕР_1 та визначити ОСОБА_3 як особу, що буде експлуатувати зазначений автомобіль (на виконання абз. 6-7 п. 16 Постанови КМУ від 19 липня 2006 року № 1999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»). У заяві позивач також просив надати дозвіл па сплату залишкової вартості автомобіля, перереєстрацію автомобіля, а також падати розрахункову вартість автомобіля та розмір залишкової суми до сплати.

14 лютого 2017 року Управління надало позивачу відповідь № 07-494 про те, що автомобіль залишається у члена сім'ї померлого інваліда який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда на час смерті, у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету па рахунки, відкриті в органах Казначейства. Окрім того, зазначило, що у поданому позивачем пакеті документів відсутня довідка про спільне проживання, внаслідок чого, Управління просить надати відповідні довідки для передачі документів до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА.

17 березня 2017 року позивач надіслав цінним листом з описом уже до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА (далі - Департамент) заяву та документи, а саме копія посвідчення водія на ім'я ОСОБА_3, копія технічного паспорту на автомобіль, копія документа про родинні зв'язки - свідоцтва про народження ОСОБА_3, копія паспорта ОСОБА_3, копія свідоцтва про смерть ОСОБА_5, копії квитанцій про сплату 7% вартості автомобіля на момент отримання, копія ІПН ОСОБА_3, копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, копія довідки від 09.11.2006 року про зміну прізвища матері ОСОБА_3, про встановлення розрахункової вартості автомобіля ЗАЗ модель 110307-42 реєстраційний номер НОМЕР_1 та визначення ОСОБА_3 як особу, що буде експлуатувати зазначений автомобіль (на виконання абз. 6-7 п. 16 Постанови КМУ від 19 липня 2006 року № 1999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»). У заяві позивач також просив надати дозвіл па сплату залишкової вартості автомобіля, перереєстрацію автомобіля, а також падати розрахункову вартість автомобіля та розмір залишкової суми до сплати.

03 квітня 2017 року (отримано позивачем 19 квітня 2017 року) позивачу Департаментом надано відповідь № 04.03-3197 про те, що в поданих документах відсутня довідка щодо його реєстрації за місцем реєстрації інваліда на час смерті, а також в пакеті документів наявні не всі копії документів, які підтверджують родинні зв'язки ОСОБА_5 і ОСОБА_3, відповідно Департамент немає підстав для видачі довідки-рахунку для сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом, з подальшим переоформленням вищевказаного автомобіля на його ім'я.

Згідно з пунктом 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 (далі - Порядок), після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина-інвалід були забезпечені через головне управління соціального захисту населення, за бажанням членів їх сімей, спадкоємців передається їм у власність безоплатно за рішенням Мінсоцполітики.

Згідно з п. 16 Порядку, визначено, що інваліду, законному представнику недієздатного інваліда чи дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, за їх бажанням може бути безоплатно переданий у власність після закінчення 10-річного строку експлуатації. Після смерті інваліда, дитини-інваліда такий автомобіль може бути безоплатно переданий у власність члену його (її) сім'ї (за бажанням такого члена сім'ї), який на час смерті інваліда були зареєстровані за місцем реєстрації інваліда, дитини-інваліда.

Згідно ч.2, ч.4 ст.3 Сімейного кодексу України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Судом встановлено, що ОСОБА_5, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 є однією і тією ж особою, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 3 від 28.01.2017 року та копією Довідки виданої Відділом реєстрації актів цивільного стану Новоушицького районного управління юстиції Хмельницької області.

В підтвердження родинних зв'язків ОСОБА_5 та ОСОБА_3, суду надано копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 НОМЕР_5 виданого 10.12.1975 року, в якому зазначено, що мати дитини є ОСОБА_8.

В судовому засіданні судом встановлено, що позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, а померла ОСОБА_5 була зареєстрована за адресою АДРЕСА_2.

Судом взято до уваги, надані в судовому засіданні пояснення представника позивача, щодо сумісного проживання позивача із матір'ю - ОСОБА_5, оскільки представник пояснив, що будинки АДРЕСА_1 розташовані в одному дворі, а тому наявні всі підстави вважати, що ОСОБА_3 доглядав за померлою ОСОБА_5 та вів з нею спільне господарство.

Окрім того, судом враховано, що факт того, що ОСОБА_3 проживав з матір'ю - ОСОБА_5 та постійно здійснював за нею догляд встановлено постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.02.2014 року та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 року, внаслідок чого в силу ч. 1 ст. 72 КАС України не потребує доказуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З системного аналізу законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача щодо зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_3, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації є обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що на користь позивача також слід стягнути 640,00 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні до суду з позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_3 дозвіл на перереєстрацію автомобілю марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, номер шасі НОМЕР_3, колір синій, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, за умови сплати до Державного бюджету України на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, судові витрати в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2017 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк