Справа № 742/1383/17
Суддя: Білокур В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/83/17
Єдиний унікальний № 742/1383/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2017 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Білокур В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що з 01.05.2002 року перебуває на обліку в Прилуцькому об'єднаному управління Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугу років у відповідності до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

11 квітня 2017 року позивач звернувся до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем йому пенсія була призначена, але всупереч ст..40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, а не за три роки, що передують року звернення, за призначенням пенсії, з чим позивач категорично не згоден, оскільки призначення пенсії за віком повинно проводитись у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, при обрахунку пенсії у відповідності до ст. 40 даного Закону повинен застосовуватись показник в цілому по Україні, з якого сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Просить визнати протиправними дії Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо незастосування показника середньої заробітної плати в Україні за три роки, що передують року звернення, за призначенням пенсії, а саме за 2014-2016 р.р. із 11 квітня 2017 року, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три роки, що передують року звернення, за призначенням пенсії, а саме за 2014 - 2016 р.р. із 11.04.2017року.

Ухвалою суду відкрито провадження по справі у порядку скороченого провадження. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження та копія позову направлена судом відповідачу з наданням строку для письмових заперечень на позов, або заяви про визнання позову. У встановлений строк від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких він заявлених вимог не визнає.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 01.05.2002 року та отримає пенсію за вислугу років.

11.04.2017 року позивач звернувся до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком та проведенням відповідного перерахунку його пенсії з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Із листа № 67/10/с-1 від 03.05.2017 року наданого Прилуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України вбачається, що позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та повідомлено про зменшення розміру пенсії при переведенні на пенсію за віком. Пенсія призначена, перерахована та виплачується відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

При цьому частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

За правилами частини 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому частиною третьою статті 45 Закону №1058 з урахуванням змін, внесених Законом України "Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VІ переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

А тому, враховуючи вищезазначене суд вважає, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Крім того, особам, які звернулися за призначенням пенсій в 2017 році, пенсії повинні призначатися із застосуванням усередненого показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2014-2016 роки.

Подібна правова позиція була також висловлена Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі №21-612а14, в якій описується, що показник заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

З урахуванням викладеного, з'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що незастосування відповідачем показників середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії(за 2014-2016 роки) при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком є порушенням охоронюваних законом прав та інтересів останнього.

Тому, керуючись ст.ст. 40, 42, 45, 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 2, 18, 71, 86, 183-2, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України, щодо не застосування ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати в Україні, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2014-2016 роки згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до поданої заяви від 11 квітня 2017 року.

Зобов'язати Прилуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок ОСОБА_1, пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу по України за останні три календарні роки, що передують року звернення, за призначенням пенсії, а саме за 2014-2016р.р, із 11 квітня 2017 року .

Постанова в частині перерахунку та виплати пенсії за один місяць підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.І.Білокур