Справа № 2-а-806/11/1470
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р.Справа № 2-а-806/11/1470

Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Продан Ю.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., ОСОБА_1

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державного підприємства «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Миколаївській області»на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року по справі за позовом прокурора Центрального району м. Миколаєва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва до Державного підприємства «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Миколаївській області» про стягнення заборгованості в сумі 34 352 грв. 82 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрального району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (далі - Управління) звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Миколаївської області" (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості в сумі 34352,82 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у Підприємства існує заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352,82 грн., яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Миколаївської області" заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352 (тридцять чотири тисячі триста п'ятдесят дві) грн. 82 коп.

В апеляційній скарзі, Державне підприємство «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Миколаївській області», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 17 березня 2011 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Підприємство є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Миколаївської міської ради та перебуває на обліку в Управлінні як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період липень - вересень 2010 року, відповідач не сплатив 34352,82 грн. Вказана заборгованість Підприємства підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352,83 грн. (про що свідчать наявні в матеріалах справи копії рішень від 01.09.2010 р. № 1590, від 27.09.2010 р. № 1805 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату сплату страхувальником страхових внесків і вимоги від 05.11.2010 р. № Ю-409/17, яка отримана ним 17.11.2010 р.), проте в установлені строки ним не сплачена.

Відповідно до преамбули Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України (частина 1 статті 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески;

Страхові внески до солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат (абзац другий частини 1 статті 19 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відсоток відрахувань внесків на обовязкове пенсійне страхування для платників страхових внесків встановлено у розмірі 33,2 % від загальної суми фактичних витрат на оплату праці, і інших виплат, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Сплата страхових внесків є обовязковою для всіх субєктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників є календарний місяць (частина 6 статті 20 Закону № 1058-ІV).

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (пункт 2 частини 109 статті 106 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 13 статті 106 цього Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Внаслідок несвоєчасної сплати Підприємством страхових внесків, Управлінням були прийняті рішення від 01.09.2010 р. № 1590, від 27.09.2010 р. № 1805 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату сплату страхувальником страхових внесків і надіслано відповідачу вимогу від 05.11.2010 р. № Ю-409/17, яка отримана ним 17.11.2010 р., проте в установлений строк добровільно не сплачена.

Відповідно до частини 12 статті 20 цього Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.

Враховуючи, що доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень - вересень 2010 року в сумі 34352,82 грн., підлягають задоволенню повністю.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову від

10 жовтня 2011 року з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Миколаївській області»- залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року по справі за позовом прокурора Центрального району м. Миколаєва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва до Державного підприємства «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Миколаївській області»про стягнення заборгованості в сумі 34 352 грв. 82 коп. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: