Справа № 806/1339/17
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

19 травня 2017 року Житомир Справа № 806/1339/17

Категорія 2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" до Головного слідчого управління Національної поліції України про визнання неналежною діяльність, зобов'язання розглянути звернення від 07.02.2017 р.,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 та Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" звернулися до суду з позовом до Головного слідчого управління Національної поліції України про визнання неналежною діяльність, зобов'язання розглянути звернення від 07.02.2017 р.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.106 КАС України вважаю, що її слід залишити без руху з огляду на наступне.

За нормами ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивачем у справі виступають ОСОБА_1 та громадська організація "Проти придурків та ідіотів".

Відповідно до ч.1,2 ст.6 КАСУ кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що ОСОБА_1 звертався до відповідача із заявою, як голова громадської організація "Проти придурків та ідіотів", водночас у позовній заяві ОСОБА_1 виступає у якості позивача, не як голова громадської організації "Проти придурків та ідіотів", а як фізична особа.

Слід відмітити, що у тексті позовної заяви вказано, що громадська організація "Проти придурків та ідіотів" не заявляє самостійних вимог.

Водночас, нормами чинного законодавства передбачено, що позивач звертається із позовом з метою захисту його порушеного права, тобто ним повинні бути заявлені позовні вимоги, виступ у якості позивача без заявлення будь яких позовних вимог нормами КАС не передбачено.

Разом з тим, слід вказати, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулює Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674 (із змінами та доповненнями).

Згідно з ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Нормами ст.2 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Аналіз наведених норм свідчать, що сплата судового збору пов'язується саме зі зверненням до суду з позовною заявою.

Проте, в порушення вимог Закону України "Про судовий збір" та ч.3 ст.106 КАС України громадською організацією "Проти придурків та ідіотів" не було долучено до позовної заяви документ про сплату судового збору, обгрунтовуючи це тим, що громадська організація не заявляє самостійних вимог. Така позиція позивача суперечить вимогам чинного законодаства.

Також у позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст. Закону України "Про судовий збір". При цьому, до адміністративного позову додав копію посвідчення НОМЕР_1 з якого вбачається, що ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності.

Так, згідно п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи звільняються інваліди І-ІІ груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Наведені обставини свідчать, що ОСОБА_1 має право на пільги щодо сплати судового збору лише у разі звернення до суду, за захистом його порушеного права, як фізичної особи.

Водночас, суд наголошує, що ні громадська організація, ні її засновники або члени (учасники), які представляють інтереси цієї громадської організації не звільнені від сплати судового збору, навіть якщо вони мають пільги щодо сплати судового збору, як фізичні особи.

З огляду на те, що підставою для звернення до суду слугувала заява голови громадської організації "Проти придурків та ідіотів" ОСОБА_1, а не заява ОСОБА_1, як фізичної особи позивачу слід обгрунтувати, чим порушені його права як фізичної особи або надати документ про сплату судового збору.

З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення її недоліків.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 та Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 09 червня 2017 року

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачам .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.С. Токарева