Справа № 235/1791/17
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/235/91/17
Справа 235/1791/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Філь О.Є.

при секретарі Лебеденко В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Покровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2017 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.02.2017 року про відмову в призначенні йому пенсії незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зобовязати відповідача призначити йому пенсію незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 16 лютого 2017 року з зарахуванням до пільгового стажу на провідних професіях прохідником з повним робочим днем в шахті в ДП ВК «Краснолиманська» за ст.. 14-20 шахтарі Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.10.1994 року по 30.12.1996 року; з 01.01.1997 року по 03.02.1997 року; з 22.10.1999 року по 02.11.1999 року; з 11.12.1999 року по 19.01.2000 року; з 21.05.2000 року по 24.05.2000 року; з 08.06.2000 року по 08.07.2000 року; з 15.08.2000 року по 17.11.2000 року; з 08.03.2001 року по 13.04.2001 року; з 30.01.2002 року по 16.02.2002 року; з 21.02.2002 року по 11.03.2002 року; з 25.03.2002 року по 30.03.2002 року; з 03.05.2002 року по 04.08.2002 року; з 08.08.2002 року по 04.02.2003 року; з 30.04.2003 року по 28.06.2003 року; з 16.08.2003 року по 15.09.2003 року; з 17.09.2003 року по 30.10.2003 року; з 01.11.2003 року по 26.04.2004 року; з 22.06.2004 року по 30.07.2004 року; з 01.08.2004 року по 22.08.2004 року; з 26.09.2004 року по 30.09.2004 року; з 20.11.2014 року по 21.11.2014 року; з 24.11.2014 року по 28.11.2014 року; 03.01.2015 року по 17.06.2015 року; 20.06.2015 року по 26.06.2015 року; з 06.07.2015 року по 31.07.2015 року; 02.11.2015 року по 30.11.2015 року; 28.12.2015 року по 19.01.2016 року; періодів роботи з 04 вересня 2012 року по 31 серпня 2014 року в ТОВ «Краснолиманське» на посаді прохідника підземного 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 16 лютого 2017 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і ч. 1 ст. 14 Закону України «По пенсійне забезпечення». Подаючи заяву про призначення пенсії на пільгових умовах, у нього було достатньо страхового стажу роботи в якості прохідника для призначення пенсії незалежно від віку при зайнятості на цих роботах повних робочих день не менше 20 років.

Рішенням відповідача від 24 лютого 2017 року, яке позивач отримав 23 березня 2017 року, було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, у звязку з відсутності необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років.

Відмовляючи у призначені пенсії, відповідач не зарахував до пільгового стажу, який дає право на вихід на пенсії при стажі роботи не менше 20 років, наступні періоди: з 26.10.1994 року по 30.12.1996 року; з 01.01.1997 року по 03.02.1997 року; з 22.10.1999 року по 02.11.1999 року; з 11.12.1999 року по 19.01.2000 року; з 21.05.2000 року по 24.05.2000 року; з 08.06.2000 року по 08.07.2000 року; з 15.08.2000 року по 17.11.2000 року; з 08.03.2001 року по 13.04.2001 року; з 30.01.2002 року по 16.02.2002 року; з 21.02.2002 року по 11.03.2002 року; з 25.03.2002 року по

30.03.2002 року; з 03.05.2002 року по 04.08.2002 року; з 08.08.2002 року по 04.02.2003 року; з 30.04.2003 року по 28.06.2003 року; з 16.08.2003 року по 15.09.2003 року; з 17.09.2003 року по 30.10.2003 року; з 01.11.2003 року по 26.04.2004 року; з 22.06.2004 року по 30.07.2004 року; з 01.08.2004 року по 22.08.2004 року; з 26.09.2004 року по 30.09.2004 року; з 20.11.2014 року по 21.11.2014 року; з 24.11.2014 року по 28.11.2014 року; 03.01.2015 року по 17.06.2015 року; 20.06.2015 року по 26.06.2015 року; з 06.07.2015 року по 31.07.2015 року; 02.11.2015 року по 30.11.2015 року; 28.12.2015 року по 19.01.2016 року; зарахувавши до стажу, який дає право на вихід на пенсію при стажі не менше 25 років, у звязку з тим, що в зазначені періоди позивач виконував обовязки гірничого майстра, що стверджується довідкою ДП ВК «Краснолиманська» за № 140 арх.

Крім того відповідач не зарахував до пільгового стажу час роботи в якості прохідника в ТОВ «Краснолиманська» з 04.09.2012 року по 19.11.2014 року, у звязку з тим, що в трудовій книжці відсутня дата звільнення.

Вважає, що рішення відповідача є протиправним, а відповідач зобовязаний призначити йому пенсію на пільгових умовах за нижченаведених підстав:

З приводу не зарахування до пільгового стажу, який дає право на вихід на пенсію незалежно від віку при стажі роботи не менше 20 років, так як згідно довідки ДП ВК «Краснолиманська» виконував обовязки гірничого майстра, необхідно зазначити наступне:

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка, а за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу (Постанова КМУ від 12.08.1992 року), що визначають право на пенсію, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

Також згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

З 01.01.2014 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, преамбула якого визначає принципи засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання виплат та соціальних послуг визначено ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається із його трудової книжки позивач виконував обовязки прохідника на ДП ВК «Краснолиманська» в період з 14.08.1996 року по 11.11.2004 року (записи № 1 та 7 від 14.08.1996 року).

Не погоджується з відмовою відповідача щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи на ТОВ «Краснолиманське» в період з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року (включно), у звязку з наступним:

Постановою Кабінету Міністрів України N 1028 від 09.12.2015 року пункт 20 наведеного Порядку доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (надалі Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента

України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та даною набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014року.

На виконання Закону №1669 розпорядженнями Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30 жовтня 2014 року та від 02.12.2015р. №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно якого до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м.Красноармійськ, м. Родинське.

Враховуючи, що ТОВ "Краснолиманське" розміщується на території проведення антитерористичної операції, виходячи з приписів п. 20 Порядку № 637, вважаю, що пільговий стаж роботи може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У зв'язку з неможливістю надати належно оформлену трудову книжку або довідку з ТОВ «Краснолиманское», у звязку з тим, що товариство призупинило свою діяльність, ним було надано відповідачу довідку ДП "ВК "Краснолиманська" від 18.08.2016 року № 227арх. про спуски в шахту ТОВ "Красноалиманське", якою підтверджено спуски в шахту у період з 04.09.2012 року до 01.09.2014 рік. Зазначена довідка видана на підставі контрольних табелів спуска в шахту.

Також було надано індивідуальні відомості про застраховану особу, які видані відповідачем та якими підтверджується період роботи з 04.09.2012 рік по 01.09.2014 рік. Такі відомості містять інформацію про суму заробітної плати для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці, сплату страхових внесків ТОВ «Краснолиманське».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує наявність трудового стажу для призначення пенсії є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Відповідно до наданих документів страховий стаж ОСОБА_3 складає 23 роки 06 місяців16 днів, при чому період роботи в ДП ВК «Краснолиманська» зарахований до стажу роботи, який дає право на пенсію за наявності на момент звернення пільгового стажу на підземних роботах 25 років, а не 20 років. До пільгового стажу не зараховано період роботи у ТОВ «Краснолиманське з 04.09.2012 року, оскільки в трудовій книжці позивача відсутній запис про звільнення, також позивач не надав уточнюючу довідку про пільговий характер роботи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою

України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що 16 лютого 2017 року позивач ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і ч. 1 ст. 14 Закону України «По пенсійне забезпечення».

Рішенням відповідача від 24 лютого 2017 року, яке позивач отримав 23 березня 2017 року, було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, у звязку з відсутності необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років (а.с. 11-14).

Відмовляючи у призначені пенсії, відповідач не зарахував до пільгового стажу, який дає право на вихід на пенсії при стажі роботи не менше 20 років, наступні періоди: з 26.10.1994 року по 30.12.1996 року; з 01.01.1997 року по 03.02.1997 року; з 22.10.1999 року по 02.11.1999 року; з 11.12.1999 року по 19.01.2000 року; з 21.05.2000 року по 24.05.2000 року; з 08.06.2000 року по 08.07.2000 року; з 15.08.2000 року по 17.11.2000 року; з 08.03.2001 року по 13.04.2001 року; з 30.01.2002 року по 16.02.2002 року; з 21.02.2002 року по 11.03.2002 року; з 25.03.2002 року по 30.03.2002 року; з 03.05.2002 року по 04.08.2002 року; з 08.08.2002 року по 04.02.2003 року; з 30.04.2003 року по 28.06.2003 року; з 16.08.2003 року по 15.09.2003 року; з 17.09.2003 року по 30.10.2003 року; з 01.11.2003 року по 26.04.2004 року; з 22.06.2004 року по 30.07.2004 року; з 01.08.2004 року по 22.08.2004 року; з 26.09.2004 року по 30.09.2004 року; з 20.11.2014 року по 21.11.2014 року; з 24.11.2014 року по 28.11.2014 року; 03.01.2015 року по 17.06.2015 року; 20.06.2015 року по 26.06.2015 року; з 06.07.2015 року по 31.07.2015 року; 02.11.2015 року по 30.11.2015 року; 28.12.2015 року по 19.01.2016 року; зарахувавши до стажу, який дає право на вихід на пенсію при стажі не менше 25 років, у звязку з тим, що в зазначені періоди позивач виконував обовязки гірничого майстра, що стверджується довідкою ДП ВК «Краснолиманська» за № 140 арх. Зазначена обставина підтверджується довідкою відповідача про розрахунок стажу, з якої вбачається, що зазначені періоди роботи були зараховані до стажу не за ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як стаж працівників провідних професій, що дає право на призначення пенсії за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років (а.с. 15-16).

Крім того відповідач не зарахував до пільгового стажу час роботи в якості прохідника в ТОВ «Краснолиманська» з 04.09.2012 року по 19.11.2014 року, у звязку з тим, що в трудовій книжці відсутня дата звільнення.

Суд дійшов висновку, що рішення відповідача є протиправним, а відповідач зобовязаний призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за нижченаведених підстав:

З приводу не зарахування до пільгового стажу, який дає право на вихід на пенсію незалежно від віку при стажі роботи не менше 20 років, так як згідно довідки ДП ВК «Краснолиманська» виконував обовязки гірничого майстра, необхідно зазначити наступне:

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії - Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком № 1, виконання яких проводиться протягом повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками,

не менше 80 відсотків робочого часу (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно до п. 20 Порядку 637 у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

При цьому даний порядок підтвердження трудового стажу є обовязковим в разі відсутності в трудовій книжці відомостей про роботу, але в трудовій книжці позивача є необхідні записи за спірний період, які завірені печаткою підприємства та підтверджені довідками. Даний порядок не вимагає будь-який інших підтверджень.

За нормами статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на відповідних роботах, за умови підтвердження первинними документами роботи саме такої роботи повний робочий день, при цьому такими документами можуть бути: журнали виходів на роботу, табелі використання робочого часу, деякі накази чи розпорядження по підприємству. Кожен з цих документів дає лише часткове підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці, але сукупні дані цих документів можуть бути доказом повної зайнятості працівника.

Підтвердженням (доказом), що позивач, у вищезазначені періоди з 26.10.1994 року по 30.12.1996 року; з 01.01.1997 року по 03.02.1997 року; з 22.10.1999 року по 02.11.1999 року; з 11.12.1999 року по 19.01.2000 року; з 21.05.2000 року по 24.05.2000 року; з 08.06.2000 року по 08.07.2000 року; з 15.08.2000 року по 17.11.2000 року; з 08.03.2001 року по 13.04.2001 року; з 30.01.2002 року по 16.02.2002 року; з 21.02.2002 року по 11.03.2002 року; з 25.03.2002 року по 30.03.2002 року; з 03.05.2002 року по 04.08.2002 року; з 08.08.2002 року по 04.02.2003 року; з 30.04.2003 року по 28.06.2003 року; з 16.08.2003 року по 15.09.2003 року; з 17.09.2003 року по 30.10.2003 року; з 01.11.2003 року по 26.04.2004 року; з 22.06.2004 року по 30.07.2004 року; з 01.08.2004 року по 22.08.2004 року; з 26.09.2004 року по 30.09.2004 року; з 20.11.2014 року по 21.11.2014 року; з 24.11.2014 року по 28.11.2014 року; 03.01.2015 року по 17.06.2015 року; 20.06.2015 року по 26.06.2015 року; з 06.07.2015 року по 31.07.2015 року; 02.11.2015 року по 30.11.2015 року; 28.12.2015 року по 19.01.2016 року працював в ДП «ВК «Краснолимаська» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті - є записи в його трудових книжках, що відповідає вимогам законодавства і не потребує інших способів доведення цього факту (а.с. 17-25).

Наведене свідчить про наявність у позивача права на пенсію згідно з ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням спірного періоду роботи та достатності необхідного стажу.

Що стосується відмови відповідача в частині незарахування до пільгового стажу періоду роботи на ТОВ «Краснолиманське» в період з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року (включно), то рішення відповідача є протиправним з огляду на наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України N 1028 від 09.12.2015 року пункт 20 наведеного Порядку доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною

загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (надалі Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та даною набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014року.

На виконання Закону №1669 розпорядженнями Кабінету Міністрів України № 1053-р від 30 жовтня 2014 року та від 02.12.2015р. №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно якого до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м.Красноармійськ, м. Родинське.

Враховуючи, що ТОВ "Краснолиманське" розміщується на території проведення антитерористичної операції, виходячи з приписів п. 20 Порядку №637, вважаю, що пільговий стаж роботи може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У зв'язку з неможливістю надати належно оформлену трудову книжку або довідку з ТОВ «Краснолиманское», у звязку з тим, що товариство призупинило свою діяльність, позивачем було надано відповідачу довідку ДП "ВК "Краснолиманська" від 18.08.2016 року № 227арх. про спуски в шахту ТОВ "Красноалиманське", якою підтверджено спуски в шахту у період з 04.09.2012 року до 01.09.2014 рік. Зазначена довідка видана на підставі контрольних табелів спуска в шахту.

Також було надано індивідуальні відомості про застраховану особу, які видані відповідачем та якими підтверджується період роботи з 04.09.2012 рік по 01.09.2014 року (а.с. 39-44). Такі відомості містять інформацію про суму заробітної плати для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці, сплату страхових внесків ТОВ «Краснолиманське».

Суд враховує правову позицію Вищого адміністративного суду України, який при розгляді аналогічних справ за № К/800/40969/13 від 13 березня 2014 року та № К/800/27262/13 від 19 червня 2014 року зазначив, що відсутність у позивача уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи за наявності належним чином оформленої трудової книжки та усіх додаткових документів не спростовує наявності у працівника пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.

На підставі викладеного, рішення пенсійного органу від 24 лютого 2017 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є протиправним та підлягає скасуванню, у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Красноармійського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області від 24.02.2017 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3 незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_3 пенсію незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 16 лютого 2017 року з зарахуванням до пільгового стажу

-на провідних професіях прохідником з повним робочим днем в шахті в ДП ВК «Краснолиманська» за ст. 14-20 шахтарі Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.10.1994 року по 30.12.1996 року; з 01.01.1997 року по 03.02.1997 року; з 22.10.1999 року по 02.11.1999 року; з 11.12.1999 року по 19.01.2000 року; з 21.05.2000 року по 24.05.2000 року; з 08.06.2000 року по 08.07.2000 року; з 15.08.2000 року по 17.11.2000 року; з 08.03.2001 року по 13.04.2001 року; з 30.01.2002 року по 16.02.2002 року; з 21.02.2002 року по 11.03.2002 року; з 25.03.2002 року по 30.03.2002 року; з 03.05.2002 року по 04.08.2002 року; з 08.08.2002 року по 04.02.2003 року; з

30.04.2003 року по 28.06.2003 року; з 16.08.2003 року по 15.09.2003 року; з 17.09.2003 року по 30.10.2003 року; з 01.11.2003 року по 26.04.2004 року; з 22.06.2004 року по 30.07.2004 року; з 01.08.2004 року по 22.08.2004 року; з 26.09.2004 року по 30.09.2004 року; з 20.11.2014 року по 21.11.2014 року; з 24.11.2014 року по 28.11.2014 року; 03.01.2015 року по 17.06.2015 року; 20.06.2015 року по 26.06.2015 року; з 06.07.2015 року по 31.07.2015 року; 02.11.2015 року по 30.11.2015 року; 28.12.2015 року по 19.01.2016 року;

-періодів роботи з 04 вересня 2012 року по 31 серпня 2014 рік в ТОВ «Краснолиманське» на посаді прохідника підземного 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 травня 2017 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 19.05.2017 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя