Справа № 621/865/17
Суддя: Шахова В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 621/865/17-а
Пр. № 2-а/621/32/17
ПОСТАНОВА
Іменем України
17.05.2017 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Шахової В.В.,
за участі: секретаря Міненко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Шевчука Андрія Івановича про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та арешту майна,
03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до головного державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Шевчука А.І. про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та арешту майна, в якому вказав, що 25 квітня 2017 року позивач отримав постанову про відкриття виконавчого провадження головного державного виконавця Шевчука А.І., відкритого на підставі постанови Зміївського районного військового комісаріату від 02 березня 2017 року № 29. ОСОБА_1 вважав дії головного державного виконавця Шевчука А.І. незаконними, а постанову про відкриття виконавчого провадження такою, що підлягає скасуванню, виходячи з наступного. Так, постанова Зміївського районного військового комісаріату від 02 березня 2017 року № 29, на підставі якої було відкрито виконавче провадження, була оскаржена позивачем до Зміївського районного суду Харківської області, справа розглянута з винесенням постанови, яку останній оскаржив до Харківського апеляційного адміністративного суду. Тобто, станом на 03 травня 2017 року постанова Зміївського районного військового комісаріату від 02 березня 2017 року № 29 не набрала законної сили і виконавчий документ повинен був бути повернений стягувачу. Однак, головний державний виконавець Шевчук А.І., в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», відкрив виконавче провадження та наклав арешт на все майно ОСОБА_1 , вніс запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. На підставі викладеного ОСОБА_1 просив скасувати постанову головного державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Шевчука А.І. про відкриття виконавчого провадження від 12 квітня 2017 року № 53757704; Скасувати арешт рухомого майна ОСОБА_1 на суму 130 грн. 90 коп.
ОСОБА_1 у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, стверджував, що головному державному виконавцю Шевчуку А.І. було достовірно відомо про те, що постанова Зміївського районного військового комісаріату від 02 березня 2017 року № 29 не набрала законної сили, оскільки була оскаржена позивачем до Зміївського районного суду Харківської області та в провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга позивача на постанову Зміївського районного суду Харківської області.
Відповідач головний державний виконавець Шевчук А.І. у судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечував, зазначав, що постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена на законних підставах та в передбачені законом строки.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, дійшов висновку, що адміністративний позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав:
Встановлено, що 02 березня 2017 року ОСОБА_1 постановою Зміївського районного військового комісаріату № 29 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 119 грн. (а.с. 4).
Оскільки ОСОБА_1 не сплатив штраф в добровільному порядку, 17 березня 2017 року військовий комісар Зміївського районного військового комісаріату Харківської області ОСОБА_2 направив вищевказану постанову за справою про адміністративне правопорушення від 02 березня 2017 року № 29 до Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області для примусового її виконання (а.с. 14).
Постанова за справою про адміністративне правопорушення від 02 березня 2017 року № 29 була отримана Зміївським районним відділом Державної виконавчої служби 11 квітня 2017 року про що свідчить відбиток печатки вхідної кореспонденції (а.с. 14).
12 квітня 2017 року головним державним виконавцем Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Шевчуком А.І. було відкрито виконавче провадження № 53757704 та накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_1 в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору 130 грн. 90 коп. (а.с. 3, 5, 17, 18, 19).
Постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1 отримав 25 квітня 2017 року (а.с. 6).
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.
Статтею 19 цього ж Закону визначено права та обов`язки сторін та інших учасників виконавчого провадження. Так, сторони виконавчого провадження мають право, зокрема, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання та користуватися іншими правами, наданими законом.
04 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області із заявою, в якій просив вжити заходів щодо скасування постанов головного державного виконавця Шевчука А.І. про відкриття виконавчого провадження та накладення арешту, посилаючись на те, що постанова Зміївського районного військового комісаріату від 02 березня 2017 року № 29 не набрала законної сили (а.с. 26).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).
З матеріалів справи вбачається, що 06 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Зміївського районного суду Харківської області із адміністративним позовом до військового комісара Зміївського районного військового комісаріату Харківської області Пашала С.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2017 року № 29. Зміївським районним судом Харківської області було ухвалено постанову по даній справі, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі. 21 квітня 2017 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на вказану постанову суду, а 24 квітня 2017 року матеріали справи були направлені до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П. від 27 квітня 2017 року провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 було відкрито (а.с. 7, 20, 21-23, 25).
При цьому, судом встановлено, що головному державному виконавцю Шевчуку А.І. було відомо про те, що постанова у справі про адміністративне правопорушення від 02 березня 2017 року № 29 не набрала законної сили.
Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З огляду на вищевикладене, суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7, 11, 71, 159-163, 186, 254 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Шевчука Андрія Івановича про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та арешту майна - задовольнити.
Скасувати у виконавчому провадженні № 53757704 постанову державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Харківській області Шевчука А.І. про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2017 року.
Скасувати у виконавчому провадженні № 53757704 постанову державного виконавця Зміївського районного відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Харківській області Шевчука А.І. про арешт майна боржника від 12.04.2017 року
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Головуючий: