Справа № 654/862/17
Суддя: Охтень А. А.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/862/17
Провадження № 2-а/654/26/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2017 м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Охтень А.А.

при секретарі - Шешеня М.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

третя особа - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області третя особа секретар Новофедорівської сільської ради про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи його тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 Херсонської області. В березні позивач звернувся до відповідача з заявою про передачу йому у власність земельної ділянки для обслуговування господарської будівлі (гаражу) орієнтовною площею 0,0014 га., а також просив надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Новофедорівської сільської ради в межах населеного пункту. У відповідь на своє звернення, ОСОБА_4 отримав лист в якому було зазначено необхідність подання додаткових документів, наявність яких нормами чинного законодавства не передбачена. Вважаючи такі дії відповідача незаконними, позивач просить зобов?язати Новофедорівську сільську раду розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту відведення земельно/ ділянки та стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставах викладених в позові та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю та не заперечував щодо їхнього задоволення.

Секретар Новофедорівської сільської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні також не заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до п. а), б), ст. 12 Земельного кодексу України (далі ЗК), до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч.1 ст. 122 ЗК України).

Згідно ч.6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

З матеріалів справи встановлено, що 27.02.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Новофедорівської сільської ради з заявою в якій просив передати йому у власність земельну ділянку для обслуговування господарської будівлі (гаражу) орієнтовною площею 0,0014 га. та надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Новофедорівської сільської ради в межах населеного пункту. До заяви було долучено графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Вказана заява 02.03.2017 року надійшла на адресу відповідача, що підтверджується письмовим відстеженням пересилань поштових відправлень.

Частиною 7 ст. 118 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проте, листом за підписом секретаря сільської ради від 29.03.2017 року позивачу було повідомлено про необхідність надання додаткових документів на земельну ділянку та об?єкти нерухомості, а також дозволи на їх будівництво на недобудовані.

Направлення позивачу такого листа суперечить ч.6 ст. 118 ЗК, оскільки органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно не розглянув заяву ОСОБА_4 у строк встановлений законом, що призвело до порушення прав позивача.

Окрім цього, ч. 1, 3 ст. 136 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Положеннями ст. 112 КАС визначено, що відповідач може- визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, враховуючи те, що позовні вимоги в судовому засіданні були визнані представником Новофедорівської сільської ради - ОСОБА_2 в повному обсязі, визнання позову не суперечить закону та не порушує прав інших осіб, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Новофедорівську сільську раду Голопристанського району Херсонської області розглянути заяву ОСОБА_4 від 27.02.2017 року про надання дозволу на розробку проетку відведення земельної ділянки на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області в межах населеного пункту.

Стягнути з Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області на користь ОСОБА_4 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування частини третьої статті 160 КАС України

скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії

постанови.

Суддя: А. А. Охтень