Справа № 2-а-1738/10/1419
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-1738/10/1419

Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Гажа О.П.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - ОСОБА_1;

суддів - Коваля М.П..; ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області на постанову Новоодеського районного суду Миколаївської області від 13 грудня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними і зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИЛА:

02.12.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними і зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу по Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Новоодеського районного суду Миколаївської області від 13 грудня 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області у нездійсненні перерахунку та нездійсненні виплат щомісячного підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком за період часу з 26.04.2006 року по 31.12.2006 року, 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день винесення судом даного рішення.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити позивачу до його пенсії підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком за період часу з 26.04.2006 року по 31.12.2006 року, 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області подало апеляційну скаргу, в якій постанову суду першої інстанції вважає прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції правильно визнав право позивачки на підвищення пенсії за 2007, 2008, 2009 та 2010 років відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але не врахував строки звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 02 грудня 2010 року.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

За таких підстав колегія суддів доходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 2 липня 2010 року, що не було встановлено судом першої інстанції.

Вирішуючи справу судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Не можуть бути прийняті до уваги й твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області - задовольнити частково.

Постанову Новоодеського районного суду Миколаївської області від 13 грудня 2010 року скасувати, прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області у нездійсненні перерахунку та нездійсненні виплат ОСОБА_3 щомісячного підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком за період часу з 02 липня 2010 року по 13 грудня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 до її пенсії підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком за період часу з 02 липня 2010 року по 13 грудня 2010 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Доповідач-суддя: ОСОБА_1

Судді: Коваль М.П.

ОСОБА_2