Справа № 602/58/17
Суддя: Костів Л. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/58/17
Провадження № 2-а/602/10/2017
У Х В А Л А

"15" травня 2017 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді - Костів Л.І.,

секретар- Домчук В.І.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно, -

В С Т А Н О В И В :

21 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно. Позивач також просить поновити пропущений строк для звернення до суду, посилаючись на незнання норм чинного законодавства.

Одночасно позивач просив визнати причини пропучку строку звернення до суду за захистом свого порушеного права поважними та поновити його.

В обгрунтування заявленого клопотання посилався на те, що відповідач самостійно здійснював йому нарахування допомоги як дитині війни, а він не є спеціалістом в галузі соціального захисту, не уповноважений проводити перевірку розрахунків відповідача, який є одним з органів державної влади. Також він вважав, що відповідач діє правомірно. Йому не було відомо, яку суму йому виплачують саме як соціальну допомогу дитині війни. Він не має юридичної освіти, не обізнаний із вимога законодавства, а тому не міг передбачити, що його права порушуються. Про те, що розмір соціальної допомоги, яка йому виплачується, не відповідає вимогам законодавства, він дізнався із засобів масової інформації лише в грудні 2016 року, після чого він звернувся до відповідача за відповідним розясненням. І тільки 26 грудня 2016 року він отримав офіційну відповідь відповідача, згідно якої в задоволенні його вимог було відмовлено та рекомендовано звернутися за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою Лановецького районного суду від 14 березня 2017 року було відкрито провадження у даній справі, а згідно ухвали від 05 квітня 2017 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоч належним чином був повідомлений про місце, час та дату розгляду справи, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій просить слухати справу в його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не зявився, хоч належним чином був повідомлений про місце, час та дату розгляду справи, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до вимог ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду не можуть вважатися поважними та слугувати достатньою підставою для його поновлення, оскільки позивач регулярно, протягом тривалого часу (2010-2016 р.р.) отримував державну соціальну допомогу як дитині війни та не навів жодних поважних, істотних причин, що пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами, які б могли йому перешкодити протягом такого тривалого часу з»ясувати наявність порушення його прав та звернутися до суду за захистом своїх прав у передбачений законом строк (наприклад, тривалу хворобу, перебування тривалий час за межами України, тощо).

Суд вважає, що не можуть бути визнані поважними такі причини пропуску строку для звернення до суду за захистом своїх прав, як юридична необізнаність позивача щодо строку та порядку такого звернення, похилий вік, непрацездатність.

Враховуючи, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, на які посилається позивач, не є поважними і підстави для поновлення цього строку відсутні, то в даному випадку позовні вимоги поза межами шестимісячного строку, визначеного ч.2 ст. 99 КАС України, (з 01 січня 2010 року по 21 липня 2016 року) підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2, 185, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно поза межами шестимісячного строку звернення до суду, тобто за період з 01 січня 2010 року по 21 липня 2016 року - залишити без розгляду.

Дана ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3