Справа № 2-а/1570/6452/2011
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2011 р.Справа № 2-а/1570/6452/11

Категорія: 11.5Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до відділу державної виконавчої служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та заборону вчиняти певні дії,

встановила:

Позивач ОСОБА_4 16.08.2011 року звернулася до адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області в якому просить визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Тарбунарського районного управління юстиції Одеської області з приводу проведення виконавчої дії - складання акту опису і арешту майна від 27.04.2011 року; визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Тарбунарського районного управління юстиції Одеської області пов'язані з оцінкою арештованого майна, що належить позивачці на праві власності; заборонити відділу державної виконавчої служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області використовувати звіт про оцінку майна виконаний суб'єктом оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_5; зобов'язати відповідача повернути вилучений транспортний засіб, який був вилучений згідно акту опису й арешту майна від 27.04.2011 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2011 року адміністративний позов ОСОБА_4 до відділу державної виконавче служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та заборону вчиняти певні дії було залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Тарбунарського районного управління юстиції Одеської області з приводу проведення виконавчої дії - складання акту опису і арешту майна від 27.04.2011 року; визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Тарбунарського районного управління юстиції Одеської області пов'язані з оцінкою арештованого майна, що належить позивачці на праві власності.

Відповідно до вимог ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчий дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб не встановлено законом. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З наданих до справи матеріалів справи вбачається, що позивачка оскаржує дії відділу державної виконавчої служби Тарбунарського районного управління юстиції Одеської області з приводу проведення виконавчих дій, а саме складання акту опису і арешту майна від 27.04.2011 року, отже термін на оскарження, який складає десять днів, сплив.

Строки впливають на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків. Строки - засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.

Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чітко регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.

У відповідності до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Строк для звернення до адміністративного суду обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів, в даному випадку це 27.04.2011 року, про що зазначала сама ОСОБА_4 Позов же надійшов до суду лише 16.08.2011 року. Суд 1-ї інстанції дійшов вірного висновку про порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та постановив зазначену ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної ухвали колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до відділу державної виконавчої служби Татарбунарського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та заборону вчиняти певні дії залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3