Справа № 825/152/17
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року Чернігів Справа № 825/152/17

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 1 ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідачів ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (далі відповідач -1), Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області (далі Управління, відповідач -2), Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 (відповідач -3), третя особа на стороні відповідачів ОСОБА_4, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо виявленої помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки (кадастровий номер :01:010:0411);

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по вул. Рильського, 41 в м. Чернігові (кадастровий номер :01:010:5348);

- зобовязати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 скасувати повідомлення про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою (оцінки земель), помилки, допущеної у його відомостях від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по вул. Рильського, 41 в м. Чернігові (кадастровий номер :01:010:5348) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 провадження в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по вул. Рильського, 41 в м. Чернігові (кадастровий номер :01:010:5348) та зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по вул. Рильського, 41 в м. Чернігові (кадастровий номер :01:010:5348) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію було закрито.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.10.2016 позивачем було отримано повідомлення про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою (оцінки земель, помилки, допущеної у його відомостях від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16), в якому повідомлялося, що у документації із землеустрою та електронному документі (обмінному файлі) виявлена помилка, що полягає у невірних координатах земельної ділянки, так як кадастровий реєстратор ОСОБА_5 10.12.2015 зареєстрував земельну ділянку з кадастровим номером :01:010:0411 з порушенням вимог земельного законодавства, а саме, земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0411 накладається на три інші, раніше зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:010:5378, :01:010:6118, :01:010:6119.

Проте, в зазначеному повідомленні не було зазначено, яким пунктом порядку керувався державний кадастровий реєстратор при винесенні вказаного повідомлення та крім того, в даному повідомленні не було зазначено в якій саме документації із землеустрою та електронному документі і на яку земельну ділянку допущена помилка. Проаналізувавши отримане повідомлення, позивач дійшов висновку, що з нього неможливо встановити за заявою якої заінтересованої особи державним кадастровим реєстратором ОСОБА_3 був встановлений факт наявності помилки, допущений у відомостях Державного земельного кадастру.

Позивач вважає, що ОСОБА_4, внаслідок розроблення незаконної технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вулиці Рильського, змінена конфігурація цієї земельної ділянки, залишивши смужку земельної ділянки, що не надана у власність чи в користування, щоб не погоджувати цю документацію із землеустрою з суміжними землекористувачами, внаслідок чого включили земельну ділянку з кадастровим номером :01:010:0411 до земельної ділянки по вулиці Рильського, а державний кадастровий реєстратор відповідно до електронного документу (обмінного файлу), перемістив на Публічній кадастровій карті земельну ділянку по вул. Рильського. Таким чином, вільна земельна ділянка, що надавалась в оренду позивачу, зникла з Публічної кадастрової карти і стала накладатися на інші земельні ділянки. Проте, прив'язка земельної ділянки виконана не у відповідності до фактичних координат цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Також позивач вказує, що в координатах поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:010:0411 не допущено ніяких помилок, підтвердженням чому може слугувати висновки земельно-технічної експертизи.

З огляду на викладене, позивач вважає повідомлення про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою (оцінки земель), помилки, допущеної у його відомостях від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16 незаконним, а дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області протиправними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача-1 позов не визнав, вказавши, що в даному випадку жодних протиправних дій Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області по відношенню до позивача не вчиняло, а тому не може виступати відповідачем по справі, а також надав пояснення щодо виявленої помилки, вказавши, що передавши відповідні виміри, зроблені інженером-землевпорядником, при формуванні публічної карти земельна ділянка була помилково вкладена, внаслідок чого створилася земельна ділянка, яка стала накладатися на раніше зареєстровані земельні ділянки, та котра в подальшому була зареєстрована позивачем.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Державний кадастровий реєстратор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. При цьому, надав суду клопотання, в якому повідомив, що 18.01.2017 його було звільнено з посади державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, яке знаходиться у стані ліквідації, у зв'язку з чим просив судові засідання проводити без його участі.

ОСОБА_4 до суду також не з'явилась, при цьому надала заяву, в якій розгляд справи просила провести без її участі та участі її представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

30.01.2014 рішенням Чернігівської міської ради 37 сесії 6 скликання ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд (присадибна ділянка), при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року по вул. Руднєва, 18, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди) (т.1 а.с.12).

Рішенням Чернігівської міської ради 52 сесії 6 скликання від 28.08.2015, у звязку із закінченням строку дії рішення Чернігівської міської ради, ОСОБА_1 було повторно надано дозвіл на розроблення вищевказаного проекту землеустрою (а.с.13).

Внаслідок наведеного, БПП "Позитив" на замовлення ОСОБА_1 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Руднєва, 18, орієнтовною площею 0,0026 га в користування на умовах оренди. Вказані обставини сторонами не заперечуються.

На підставі вищевказаного проекту землеустрою, 10.12.2015 державним кадастровим реєстратором Управління здійснена реєстрація вищевказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, та присвоєно їй кадастровий номер :01:010:0411, що підтверджується копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (т.1 а.с.18, 21).

В подальшому, державним кадастровим реєстратором ОСОБА_3 на адресу позивача було надіслано повідомлення від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16 про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою/оцінки земель помилки, допущеної у його відомостях (а.с.10).

Як вбачається з даного повідомлення, помилка допущена у координатах поворотних точок меж земельної ділянки та виявлена у документації із землеустрою та електронному документі (обмінному файлі). Суть вказаної помилки полягає в тому, що встановлені невірні координати земельної ділянки, так як кадастровий реєстратор ОСОБА_5 10.12.2015 зареєстрував земельну ділянку кадастровий номер :01:010:0411 з порушенням вимог земельного законодавства, а саме, земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0411 накладається на три інші, раніше зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:010:5348, :01:010:6118 та :01:010:6119.

Вважаючи такі дії неправомірними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру врегульовано Законом України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" (далі Закон № 3613), в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 1 Закону № 3613 визначено, що державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.1 ст.6 Закону № 3613).

Частиною 2 ст.7 Закону № 3613 встановлено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, крім іншого, належить здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні.

При цьому, державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера (ст.1 Закону № 3613).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону № 3613 внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно із ч.1 ст.16 Закону № 3613 земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування (ст. 1 Закону № 3613).

Статтею 24 Закону № 3613 встановлено порядок державної реєстрації земельної ділянки.

Зокрема, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою, в тому числі, особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Вищевказані норми узгоджуються із Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1015 (далі Порядок) (пункти 107-110 Порядку).

Так, судом встановлено, що 10.12.2015 державним кадастровим реєстратором Управління здійснена реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, та присвоєно їй кадастровий номер :01:010:0411, а 27.10.2016 позивачу надіслано повідомлення № 22-28-99.2-5810/2-16 про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою/оцінки земель помилки, допущеної у його відомостях.

Згідно п.138 Порядку, помилками у Державному земельному кадастрі є: технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру); помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (в тому числі виявлена після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 01.01.2013 до Державного фонду документації із землеустрою); помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії; технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель; помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки; помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 01.01.2013 та перенесені до Державного земельного кадастру.

У відповідності до п.155 Порядку у разі виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, в документації із землеустрою та оцінки земель помилки, допущеної у його відомостях (у тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 01.01.2013 до Державного фонду документації із землеустрою), зазначений орган у п'ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересованій особі згідно з додатком 38 та виправляє зазначену помилку відповідно до пунктів 152-154 цього Порядку.

У повідомленні про виявлення помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, зазначаються суть виявленої помилки та можливі шляхи її виправлення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що Управлінню надано право виявляти помилки, та у відповідності до положень Порядку повідомляти про такі помилки заінтересованих осіб в строки встановлені Порядком.

В даному випадку суд констатує про відсутність порушення строку направлення письмового повідомлення позивачу, що підтверджується копією конверта зі штампом поштового відділення про направлення листа від 28.10.2016 та виконання управлінням обов'язку щодо інформування позивача про можливі шляхи виправлення виявленої помилки.

При цьому, суд не бере до уваги посилання позивача на обставину неможливості встановлення за заявою якої саме заінтересованої особи державним кадастровим реєстратором ОСОБА_3 був встановлений факт наявності помилки, допущений у відомостях Державного земельного кадастру, оскільки з аналізу положень Порядку вбачається, що законодавець врегулював питання виявлення помилок, передбачивши можливість такого виявлення як фізичною, юридичною особою за їх заявами, так і органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, про що зазначено в повідомленні.

Щодо не зазначення у повідомленні, яким саме пунктом Порядку керувався державний кадастровий реєстратор при винесенні вказаного повідомлення та в якій саме документації із землеустрою та електронному документі і на яку земельну ділянку допущена помилка, суд до уваги також не приймає, оскільки в додатку 38 до Порядку така необхідність не передбачена, а з аналізу оскаржуваного повідомлення вбачається, що воно стосується земельної ділянки з кадастровим номером :01:010:0411 і відповідної технічної документації на вказану земельну ділянку.

Щодо наведених у повідомленні даних стосовно встановлення невірних координат земельної ділянки, оскільки державний кадастровий реєстратор ОСОБА_5 10.12.2015 зареєстрував земельну ділянку кадастровий номер :01:010:0411 з порушенням вимог земельного законодавства, а саме, земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0411 накладається на три інші, раніше зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:010:5348, :01:010:6118 та :01:010:6119, суд зазначає, що вказане питання було предметом дослідження в адміністративній справі №825/2194/16 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівській області, третя особа на стороні позивача, - Чернігівська міська рада, третя особа на стороні відповідача, - ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.01.2017, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 було визнано незаконними дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівській області щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,0026 га по вул. Руднєва, 18 в м. Чернігові із кадастровим номером :01:010:0411 та зобов'язано Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області скасувати державну реєстрацію від 10.12.2015 земельної ділянки за кадастровим номером :01:010:0411.

Чернігівський окружний адміністративний суд у своїй постанові від 31.01.2017 у справі №825/2134/16 дійшов висновку, що в порушення вимог Закону № 3613 та Порядку, державним кадастровим реєстратором Управління, не було належним чином перевірено подані ОСОБА_1 для реєстрації земельної ділянки по вул. Руднєва, 18 в м. Чернігові документи, внаслідок чого ним здійснена неправомірна реєстрація в Державному земельному кадастрі відомостей про вказану земельну ділянку.

Судом також було встановлено, що Чернігівською міською радою 11.08.2016 було розглянуто заяву ОСОБА_1 про затвердження йому проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Руднєва, 18 в м. Чернігові, площею 0,0026 га (кадастровий номер :01:010:0411) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та відмовлено у здійсненні вказаних дій, про що прийнято відповідне рішення № 10/VII-20.

Крім того, суд у своїй постанові від 31.01.2017 звернув увагу, що відповідно наявної в Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради інформації щодо меж земельних ділянок, нанесених на ортофотоплани привязку в яких виконано до державної геодезичної мережі, між вже сформованими земельними ділянками, що перебувають у власності ОСОБА_1, ОСОБА_6 по вул. Руднєва, 18 та ОСОБА_4 по вул. Рильського, 41, в натурі (на місцевості) відсутня спірна земельна ділянка площею 0,0026 га, що підтверджується листом від 08.12.2016 № 7302 та копією ортофотоплани м. Чернігова.

При цьому, з матеріалів даної справи також вбачається, що при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0026 га (кадастровий номер :01:010:0411) в Державному земельному кадастрі її формування відбулося за рахунок земельних ділянок, що вже перебувають в приватній власності громадян, а саме земельної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_1, чим створений перетин (накладання земельних ділянок) (т.1 а.с.168).

Враховуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати викладені у повідомленні від 27.10.2016 дані недостовірними, в силу преюдиціального значення вказаної вище постанови.

А отже, за встановленого факту дотримання Управлінням процедури повідомлення про виявлення помилки, та за встановленого факту наявності такої помилки, що також підтверджується судовим рішенням, суд не вбачає в діях Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області ознак протиправності.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо виявленої помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки (кадастровий номер :01:010:0411) необхідно відмовити.

При цьому, позовна вимога щодо зобовязання державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 скасувати повідомлення про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою (оцінки земель), помилки, допущеної у його відомостях від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16 задоволенню також не підлягає, оскільки є похідною.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведене в сукупності, дає підстави дійти висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, а тому у задоволенні його адміністративного позову до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідачів ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії належить відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк