Справа № 348/2380/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 травня 2017 року м. Київ К/800/14771/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - УПФУ) на судові рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 25 січня 2017 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У травні 2017 року представник УПФУ звернувся з касаційною скаргою на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 25 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФУ щодо відмови у здійсненні позивачці перерахунку пенсії з включенням до розрахунку пенсії інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби, індексація заробітної плати) з яких утримували і перераховували внески в Пенсійний Фонд України. Зобов'язано УПФУ здійснити перерахунок пенсії, призначеної Позивачці починаючи з 1 липня 2016 року відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» та статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80 відсотків із заробітку з включенням до розрахунку пенсії інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації заробітної плати), передбачених довідкою про заробітну плату видану УПФУ за №23/02 від 2 червня 2016 року та виплатити їй недоплачені суми пенсії і виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» раніше призначені пенсії не перераховуються.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

За приписами частини другою статті 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII, у редакції на час призначення пенсії) заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої цієї норми до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Аналізуючи наведені норми, Верховний Суд України в постановах від 28 травня 2013 року (справа №21-97а13), від 16 вересня 2014 (справа №21-314а14) вказав на те, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Із сум виплачених позивачу матеріальних допомог, страхові внески (єдиний внесок) були сплачені, тому УПФУ призначаючи пенсію ще в 2008 році протиправно не включило до заробітку такі види оплати праці.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на судові рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 25 січня 2017 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко