Справа № 2-а-794/11/1512
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2011 р.Справа № 2-а-794/11/1512

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Петренко В.С

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 29 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 29 березня 2011 року позовні вимоги, заявлені поза межами строку позовної давності залишені без розгляду.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 29 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений частково.

Визнано протиправною відмову УПФ України у Київському районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 15 серпня 2010 року по 31 серпня 2010 року.

Зобовязано УПФ України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІУ від 18 листопада 2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" за період 15 серпня 2010 року по 31 серпня 2010 року з урахуванням виплачених сум за даний період.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а не положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яка є підзаконним нормативним актом.

В апеляційній скарзі УПФ України у Київському районі м. Одеси просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави. Крім того, апелянт вказує, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Також, є необґрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Не можуть бути прийняті до уваги й твердження апелянта про те, що відсутність коштів не є поважною причиною невиплати позивачу підвищення пенсії у передбаченому Законом розмірі, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобовязань, встановлених Конституцією і Законами України.

Разом з тим, першої інстанції помилково вказав кінцеву дату перерахунку, а саме - 31 серпня 2010 року, а не 15 лютого 2011 року - день подання адміністративного позову (на основі вимог адміністративного позову).

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Одеси від 29 березня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

"Визнано протиправною відмову УПФ України у Київському районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 15 серпня 2010 року по 15 лютого 2011 року.

Зобовязано УПФ України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІУ від 18 листопада 2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" за період 15 серпня 2010 року по 15 лютого 2011 року з урахуванням виплачених сум за даний період".

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: