Справа № 333/2178/17
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/2178/17-а
Провадження №2-а/333/125/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.05.2017 р. м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Ярошенко А.Г., розглянувши в скороченому проваджені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з ОСОБА_1 , 1969 року народження, є особою, якій встановлено статус інваліда війни III групи, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 11 червня 2015 року.

З 27 серпня 1988 року по 15 лютого 1989 рік він виконував обов`язок військової служби на території Афганістану, що підтверджується довідкою № 5212/2 від 21 вересня 2016 року та довідкою №5212 від 21 вересня 2016 року.

Під час виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країні, де велись бойові дії він отримав множинні вогнепальні осколкові поранення голови, спини, правої руки, правої ноги (контузія головного мозку 1988 року), що підтверджується витягом з протоколу засідання ЦВЛК № 2210 від 19 травня 2016 року.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії АВ № 0548488 від 21 червня 2016 року йому була встановлена III група інвалідності (огляд первинний), у зв`язку із пораненням, контузією та захворюванням, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби при перебування в країні, де велись бойові дії.

26 вересня 2016 року звернувся до Комунарського районного військового комісаріату з заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення, щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 25 грудня 2013 року № 975.

09 листопада 2016 року отримав витяг з протоколу засідання комісії МОУ № 94 від 04 листопада 2016 року, відповідно якого йому повернуто документи, оскільки він не надав документів, що свідчать про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва).

16 січня 2017 року Комунарський районний суд міста Запоріжжя виніс постанову, відповідно якої визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення документів та зобов`язано Міністерство оборони України розглянути документи ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги.

На виконання вищевказаного рішення суду комісія Міністерства оборони України 24 березня 2017 року прийняла рішення щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги, на підставі відсутності документа, що свідчить про причини та поранення.

Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.

Відповідач надав заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову не надав, в зв`язку з чи суд розглядає справи на підставі матеріалів, наданих позивачем.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 , 1969 року народження, є особою, якій встановлено статус інваліда війни III групи, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 11 червня 2015 року.

З 27 серпня 1988 року по 15 лютого 1989 рік він виконував обов`язок військової служби на території Афганістану, що підтверджується довідкою № 5212/2 від 21 вересня 2016 року та довідкою №5212 від 21 вересня 2016 року.

Під час виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країні, де велись бойові дії він отримав множинні вогнепальні осколкові поранення голови, спини, правої руки, правої ноги (контузія головного мозку 1988 року), що підтверджується витягом з протоколу засідання ЦВЛК № 2210 від 19 травня 2016 року.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії АВ № 0548488 від 21 червня 2016 року йому була встановлена III група інвалідності (огляд первинний), у зв`язку із пораненням, контузією та захворюванням, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби при перебування в країні, де велись бойові дії.

26 вересня 2016 року звернувся до Комунарського районного військового комісаріату з заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення, щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 25 грудня 2013 року № 975.

09 листопада 2016 року отримав витяг з протоколу засідання комісії МОУ № 94 від 04 листопада 2016 року, відповідно якого йому повернуто документи, оскільки він не надав документів, що свідчать про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва).

16 січня 2017 року Комунарський районний суд міста Запоріжжя виніс постанову, відповідно якої визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення документів та зобов`язано Міністерство оборони України розглянути документи ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги.

На виконання вищевказаного рішення суду комісія Міністерства оборони України 24 березня 2017 року прийняла рішення щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги, на підставі відсутності документа, що свідчить про причини та поранення.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей одноразова грошова допомога призначається і виплачується в разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті. Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 16-2 цього Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року встановлено, що «допомога, що не була призначена, призначається и виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги».

Друга група інвалідності була встановлена позивачу з 11 червня 2015 року, а тому він має право на допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року « Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Пунктом 1 даної Постанови затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги, а пунктом 3 цього Порядку визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії. П. 6 цього порядку визначено, що військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі: 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, у розумінні Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей", не пов`язується з часом та місцем звільнення з військової служби, а пов`язується із фактом та часом встановлення інвалідності військовослужбовцю, який звільнений з військової служби, яка настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, отриманих під час виконання обов`язків військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.

Дана позиція визначена в постановах колегії судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 18 листопада 2014 року та 21 квітня 2015 року. Також, суд бере до уваги позицію Вищого адміністративного суду (справа № 2-а-1626/12/1370), відповідно до якої документом, який свідчить про причини та обставини поранення можуть бути будь-які відомості, які свідчать про таке поранення.

Матеріалами справи безспірно підтверджено, що травма позивача пов`язана із виконанням ним обов`язків військової служби в Республіці Афганістан та з 11 червня 2015 року позивачу була встановлена ІІI група інвалідності довічно.

Судом встановлено, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІI групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебування в країнах, де велися бойові дії, порядок призначення і виплата, якої повинна відбуватись на підставі постанови Кабінету Міністрів України від № 975 від 25.12.2013 року.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, оскільки дії відповідача щодо повернення документів позивача для доопрацювання є незаконними та такими, що не відповідають вимогам законодавства, а позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги.

Керуючись ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, статтями 9, 11, 69-71, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 по отриманню одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975 та статей 16-16-3 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності 21 червня 2016 року.

Стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі на правову допомогу 1500 грвень.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко