Справа № 316/1887/16-а
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/1887/16-а
Провадження № 2-а/316/37/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017 року м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області у складі:

головуючого судді: Вільямовської Н.О.,

за участю секретаря судового засідання: Лохматової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому, уточнивши вимоги, просить визнати протиправними дії Енергодарського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області щодо відмови в призначенні пенсії за віком у відповідності до ст. 26, ч. 2 ст. 40 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язати Енергодарське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 22.11.2016 року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати в Україні з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передують року звернення за заявою про призначення пенсії за віком, та виплатній різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, стягнути судови витрати на правову допомогу у розмірі 1200,00грн.

В судове засідання позивач не звився, надіславши заяву про розгляд справи у його відсутності (а.с. 69).

Представник відповідача надав письмові заперечення, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с. 55-59).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено.

ОСОБА_1 з 26.07.2000 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області (на теперішній час Енергодарське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізької області) та отримує пенсію у відповідності до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Після призначення їй пенсії, він продовжував працювати (а.с. 11-12).

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 02.05.2009 року ОСОБА_1 набув право на призначення пенсії за віком і 22.11.2016 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області з заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 13).

Але, Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області листом № 115/Б-1 від 05.12.2016 року йому відмовило у призначенні пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки, на думку відповідача ОСОБА_1 вже й так отримує пенсію за віком у відповідності до даного Закону. При цьому, при розрахунку його пенсії застосовується показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік (абз. 1 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» при переході з одного виду пенсії на інший) (а.с. 14).

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі- Закон № 1058-IV) пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-IV відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Нормами ст. 10 Закону № 1058-IV та ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV державне переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З аналізу наведених норм слідує, що переведенням з одного виду пенсії на інший є зміна виду пенсії, що визначені ст. 9 Закону № 1058-IV.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Позивач скористався правом на призначення пенсії на пільгових умовах як особа, що набула стажу на роботі з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 і досягла встановленого ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» віку, коли останньому призначено трудову пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, в даному випадку переведення з одного виду пенсії на інший відсутнє, оскільки пенсія за віком на пільгових умовах, призначена відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є різновидом пенсії за віком, зі зменшенням загального пенсійного віку, що унеможливлює призначення позивачу пенсії за віком повторно у зв'язку із досягненням загального пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону № 1058.

Водночас ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону середня заробітна плата (дохід) для призначення пенсії, тобто за три календарні роки, що передують року звернення, застосовується лише у випадку переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 вже отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка є різновидом пенсії за віком, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначення її розміру з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, відсутні.

У звязку з відмовою у задоволені адміністративного позову, суд вважає, що відповідності до ст. 94 КАС України не підлягає задоволенню вимога щодо стягнення з відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Енергодарського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Енергодарського міського суду Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. О. Вільямовська