Справа № 425/1006/17
Суддя: Коваленко Д. С.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19.05.2017 року Провадження №2-а/425/56/17

Справа №425/1006/17

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого судді Коваленка Д.С., секретар: Кравченко Л.О., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області, яким просила про наступне:

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області щодо стягнення (утримання та/або відрахування) з пенсії за квітень 2017 року 719 гривень 78 копійок;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області повернути 719 гривень 78 копійок пенсійних виплат, не виплачених у квітні 2017 року;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області утриматися від подальшого стягнення з призначеної пенсії будь-яких коштів без відповідного рішення суду.

У судове засідання призначене на 19 травня 2017 року на 10 годину, сторони не зявились.

Представник позивача подав заяву, якою просив судове засідання призначене на 19 травня 2017 року відкласти в звязку з тим, що він буде знаходитись в цей час у місті Києві. А також подав заяву від 18 травня 2017 року, якою, по суті, збільшив обгрунтування заявлених раніше позовних вимог, уточнив їх, а також пред`явив нові вимоги.

Представник Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області подала клопотання, яким, у звязку з реорганізацією шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області і Управління Пенсійного фонду в Кремінському районі Луганської області та утворенням Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області, просила замінити відповідача у справі на Рубіжанське обєднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області, оскільки останнє є правонаступником всіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області, яке вже припинено. При цьому розгляд справи відкласти, в тому числі і для підготування заперечень проти позову новим відповідачем, а провадження у справі - зупинити.

Вирішуючи поставлене перед судом питання, суд виходить з наступного.

В силу положень частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони її правонаступником.

Також суд враховує, що згідно з положеннями пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони, в разі наявності для цього причин - до терміну, встановленого судом.

За таких обставин, та з огляду на те, що заявлене клопотання суд вважає обґрунтованим (і таким, що підтверджується наданими йому доказами), а причина для зупинення провадження у справі є доцільною (надання відповідачу часу для підготовки заперечень), клопотання слід задовольнити повністю: замінити відповідача у справі, розгляд справи відкласти до 12 червня 2017 року, а провадження у справі зупинити до 12 червня 2017 року.

При цьому суд виходив із того, що вирішення питання щодо заміни відповідача його правонаступником без участі позивача, не заборонено процесуальним законом, і буде сприяти оперативному розгляду справи.

Розгляд же заяви позивача від 18 травня 2017 року, яка фактично представляє собою зміну позовних вимог, за обставин зміни відповідача правонаступником, суд вважає передчасним та розгляне її у наступному судовому засіданні. Але перед тим, вважає за необхідне роз`яснити позивачу таке.

З огляду на положення частини 1статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач дійсно має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Проте змінити позов у частині його предмета або підстави, позивач має право тільки до початку розгляду справи по суті шляхом подання письмової заяви.

Разом з цим, в силу положень частини 1 статті 137 цього ж кодексу, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши саме письмову заяву, яка приєднується до справи. При цьому, до початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, теж подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Але, заява про зміну позовних вимог (тобто будь-яка, чи та, що стосується розміру вимог, чи та, що стосується предмета або підстави позову) повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Таким чином, в будь-який час до закінчення судового розгляду, позивач може збільшити саме розмір своєї чи своїх вимог, а не їх кількість. А якщо позивач бажає змінити предмет позову (його вимоги) або його підставу (юридичне та/або фактичне обгрунтування вимог), він може це зробити тільки до початку розгляду справи по суті, і тільки шляхом подання письмової заяви, яка повинна відповідати вимогам, встановленим КАС України для позовних заяв, тобто статті 106. При цьому у позові, позивачу надається право зміни або предмет, або його підставу, право змінити одночасно і предмет і підставу у позивача відсутнє, оскільки у такому разі це вже новий позов, який позивач має право подати, але такий позов повинен відповідати загальним вимогам і пред`являється такий позов у загальному порядку, а не у справі, що вже розглядається.

Отже, керуючись статтями 156,158-160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Замінити відповідача у справі: з Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Призначити судове засідання у справі на 12 червня 2017 року, на 09 годину 00 хвилин, у приміщенні залу судових засідань №6 Рубіжанського міського суду Луганської області.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, до 12 червня 2017 року 09 годин 00 хвилин.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області апеляційної скарги.

Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Ухвала, в іншій частині, набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Д.С. Коваленко