Справа № 161/7847/17
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7847/17
Провадження № 2-а/161/728/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олексюка А.В.

при секретарі Шолом С.І.

з участю представників позивачів ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_2, про затриманнягромадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулось до суду з адміністративним позовом доОСОБА_2, про її затриманнята поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України.

Свої вимоги мотивують тим, що18.05.2017 року працівниками Управління Державної міграційної служби України у Волинській області по вул. Шевченка, 17 м.Луцька було виявлено громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП. Прізвище, імя, по батькові записані зі слів іноземця.

18.05.2017 року о 20 год. 30 хв. працівниками управління ДМС України у Волинській області, на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП, затримано в адміністративному порядку громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 72 годин для встановлення особи та зясування обставин правопорушення, передбаченого ст. 203 КУпАП.

Про затримання іноземця 18.05.2017 року було повідомлено Надзвичайного і Повноважного Посла ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 та прокурора Волинської області.

Уповноваженими працівниками встановлено, що відповідач перебував без дозволу на право перебування на території України, не має постійного місця проживання та близьких родичів на території України, а також відсутній документ, що посвідчує особу. За його словами, всі документи у нього забрав невідомий.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На підставі наведеного просять суд, видворити за межі Українигромадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, затримати його в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України на термін до 6 місяців.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених, просив суд позов задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнали. Просили суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що18.05.2017 року працівниками управління ДМС України у Волинській області, затримано в адміністративному порядку громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за порушення правил перебування іноземців на території України без документів, що надають право законного перебування на території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Беручи до уваги те, що відповідач порушив правила перебування іноземців на території України, тим самим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 203 ч. 1 КУпАП, на території України перебуває незаконно, у нього відсутні паспортні документи, які визначені ст. 15 «Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», де визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Про затримання іноземця 18.05.2017 року було повідомлено Надзвичайного і Повноважного Посла ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 та прокурора Волинської області.

Згідно із ст. 183-7 п. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 1379-VІІІ від 19.05.2016 року), термін перебування іноземця, або особи без громадянства у ПТПІ не може перевищувати 18 місяців - «Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати 6 (шести) місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на 12 (дванадцять) місяців».

Судом встановлено, що у громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні паспорті документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-VI «Документи для вїзду в України та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», а також відсутні кошти на придбання квитка, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець буде ухилятись від виїзду з України.

Відповідно до ст. 183-7 п. 2 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, орган, який подав позов про примусове видворення подає клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця з території України, є доцільною вимога про затримання громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, згідно із частиною другою статті 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 70-72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Видворити за межі України громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_5 Демократичної Республіки ОСОБА_6, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України на термін до 6 місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк