Справа № 521/19123/16-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Номер провадження №2-а/521/58/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді Маркарової С.В.

за участю секретаря судового засідання Паламарчук Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.11.2015 року позивач звернулась до УПФУ в Малиновському районі м.Одеси із вищезазначеним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною відмову відповідача в нарахуванні та виплаті їй грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій;

- зобовязати відповідача виплатити грошову допомогу у розмірі 13 796, 30 грн.

Ухвалою суду від 20.04.2017 року в порядку статті 55 КАС України відповідач був замінений його правонаступником Малиновським обєднаним управлінням Пенсійного Фонду України в м.Одесі.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 послалась на те, що отримала кваліфікацію медичної сестри, має стаж роботи у закладах охорони здоровя більш ніж 30 років.

Зокрема, з 26.07.1982 року по 15.07.2000 рік вона працювала на посаді масажистки в клінічній лікарні на залізничному транспорті в м.Одесі.

З 16.06.2016 року позивач отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 1379 гривень 63 коп.

20.09.2016 року, однак, УПФУ в Малиновському районі м.Одеси відмовило у виплаті їй одноразової грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» з підстав не врахування стажу роботи на посаді масажистки до спеціального стажу роботи.

Позивач стверджувала, що не виплата одноразової грошової допомоги порушує її права та законні інтереси на належне матеріальне забезпечення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Малиновському обєднанні управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

З 16.06.2016 року їй призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Разом із заявою про призначення пенсії ОСОБА_2 звернулась із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування».

20.09.2016 року пенсійний фонд відмовив у здійсненні такого нарахування, пославшись на те, що ОСОБА_2 не має 30 річного стажу на посаді працівника охорони здоровя, оскільки посада масажистки не передбачена переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (лист управління пенсійного фонду від 20.09.2016 року №243/П-1).

Так, ОСОБА_2 працювала на посаді масажистки в клінічній лікарні на залізничному транспорті з 26.07.1982 року по 15.07.2000 рік.

Зазначені обставини підтверджуються довідкою КУ Міська клінічна лікарня від 26.09.2016 року №200, трудовою книжкою позивача БТ-І №1718001, актом перевірки управління пенсійного фонду №137 від 20.07.2016 року.

Згідно з ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

За постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» право на пенсію за вислугу років мають лiкарi та середнiй медичний персонал (незалежно вiд найменування посад).

Як вбачається зі змісту Закону України «Основи законодавства України про охорону здоровя» від 19 листопада 1992 року та наказів МОЗ України в сфері медичної діяльності до середнього медичного персоналу відносяться особи, які отримали спеціальну освіту та відповідну кваліфікацію в середніх медичних навчальних закладах і допущені в установленому порядку до медичної діяльності.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм середній медичний персонал це узагальнене поняття.

Статтею 74 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» визначено, що медичною діяльністю можуть займатися особи, які мають відповідну спеціальну освіту.

Так, ОСОБА_2 закінчила повний курс Одеського медичного училища № 2 за спеціальністю «Медична сестра» та отримала кваліфікацію медичної сестри.

Зазначені обставини підтверджуються дипломом позивача Є-1 № 409180 від 07.07.1977 року.

В установленому законом порядку позивач була допущена до медичної діяльності в КУ Міська клінічна лікарня, що підтверджується її трудовою книжкою БТ-І №1718001, актом перевірки управління пенсійного фонду №137 від 20.07.2016 року, свідоцтвами №№1108,1312,1313,3229 Міністерства охорони здоровя України про проходженням підвищення кваліфікації як медсестра медичних кабінетів, посвідченням медсестри атестаційної комісії органу охорони здоровя від 26.07.2000 року.

Зокрема, акт перевірки управління пенсійного фонду №137 від 20.07.2016 року підтвердив кваліфікацію позивача як медичної сестри, що відносить її до категорії середнього медичного персоналу.

Крім того, згідно з наказом Медичної служби ДП «Одеська залізниця» від 04.12.2012 року № 01/212 «Про внесення змін до штатних розкладів» Державного закладу «Дорожня лікарня ДП «Одеська залізниці» за період з 1979 по 2009 роки внесено зміни, згідно з якими назву посади «масажист» змінено на посаду «медична сестра з масажу».

При вирішенні спору суд враховує, що дорожня лікарня Одеської залізниці це багатопрофільний лікувальний заклад, що надає кваліфіковану медичну допомогу залізничникам, пенсіонерам залізничного транспорту та населенню, а ОСОБА_2 працюючи в цьому закладі на посаді медичної сестри з масажу, маючи медичну освіту, відноситься до категорії осіб середнього медичного персоналу та має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування».

При таких обставинах, відповідач неправомірно відмовив позивачу у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій в порядку Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування», що тягне задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Розмір грошової допомоги, яка підлягає одноразовій виплаті позивачу правомірно визначений ОСОБА_2 у розмірі 13 796, 30 грн. як десять місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 105, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування».

Зобовязати Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 13 796, 30 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення.

Суддя С.В. Маркарова