Справа № 2-а-872/10/2107
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 р.Справа № 2-а-872/10/2107

Категорія:10.3.1.Головуючий в 1 інстанції: Постол В.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого суді ОСОБА_1

суддів Косцової І.П.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області на постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 07 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області про визнання дій противоправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 07 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_3, до УПФ України в Генічеському районі Херсонської області про визнання дій противоправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" задоволений частково.

Визнано противоправною бездіяльність УПФ України в Генічеському районі Херсонської області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3, соціальної допомоги ,як дитині війни,в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязано УПФ України в Генічеському районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_3І, щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період часу з 10 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік та з 01 січня 2010 року по 23 листопада 2010 року, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням виплачених 10% допомоги.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ України в Генічеському районі Херсонської області просить скасувати рішення суду в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції правильно визнав право позивача на підвищення пенсії за 2007, 2008, 2009 та 2010 років відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але не врахував строки звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 24 листопада 2010 року.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

За таких підстав судова колегія дійшла висновку, що права позивача підлягають захисту з 24 травня 2010 року, що не було встановлено судом першої інстанції.

Вирішуючи справу судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Не можуть бути прийняті до уваги й твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 07 грудня 2010 року скасувати, прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_3 на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 24 травня 2010 року по 23 листопада 2010 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: