Справа № 2-а-205/07/1570
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р.Справа № 2-а-205/07/1570

Категорія:10.3.4Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Одеській апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2009 року (про заміну сторони виконавчого провадження) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги - задоволено частково.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2008 року залишено без змін постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року, на виконання постанови суд був виданий виконавчий лист.

16 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2009 року задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Замінено сторону виконавчого провадження Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на - Департамент праці і соціального захисту населення Одеської міської ради, замість ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій, ставиться питання про скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Враховуючи, що у даній справі відсутні клопотання від осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що на момент виконання рішення суду від 26 грудня 2007 року Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано та виключено з єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Рішенням Одеської міської ради №3737-V від 25 грудня 2008 року внесено зміни до рішення Одеської міської ради від 09 жовтня 2008 року №3407-V «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 червня 2006 року №20-V «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання»: у підпунктах 1.1. та 1.2. найменування «департамент праці та соціального захисту населення»вважати вірним «департамент праці та соціальної політики»; 1.3. Вважати таким, що втратив чинність, додаток до рішення «Положення про департамент праці та соціального захисту населення». 2. Затверджено Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради .

Положенням про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради передбачено одним із основних завдань саме призначення та виплата за рахунок джерел, передбачених законодавством, соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення та соціальне обслуговування. Також, Департамент здійснює функції через територіальні структурні підрозділи (управління соціального захисту населення в районах міста).

Враховуючи вищенаведені положення колегія суддів дійшла висновку, що саме до компетенції Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради належить питання щодо сплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2009 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після отримання її сторонами.

Доповідач суддя І.О. Турецька

суддя: Л.В. Стас

суддя: І.П. Косцова