Справа № 823/1602/15
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху

22 травня 2017 року справа № 823/1602/15

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 у справі №823/1602/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання неправомірним наказу про звільнення, поновлення на роботі.

ВСТАНОВИВ:

19.05.2017 ОСОБА_1 звернувшись до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами просить, скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 у справі № 823/1602/15 та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Обґрунтовуючи заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами заявник посилається на вирок Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 23.05.2016, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 21.04.2017, яким ОСОБА_1 визнано невинуватим в пред'явленому обвинуваченні за ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364 КК України та виправдано за недоведеністю. Отже, заявник вважає, що обставини, встановлені по даній кримінальній справі, мають важливе значення для правильного вирішення адміністративної справи. Таким чином, при постановленні рішення суду від 20.07.2015 по адміністративній справі № 823/1602/15 Черкаським окружним адміністративним судом не були та не могли бути враховані обставини, які встановлені виправдувальним вироком щодо недоведеності вчинення кримінальних поравопорушень, у яких обвинувачувався ОСОБА_1

Згідно ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення до суду будь-якої інстанції, що набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу. (ч. 2, 3 ст. 250 КАС України).

У разі подання заяви, що не відповідає вимогам, суд залишає її без руху та надає час для усунення недоліків. За аналогією закону застосовується ст. 108 КАС України.

Вивчивши матеріали заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 248 КАС України.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 248 КАС України до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Закон який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється зокрема і за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Відповідні зміни в сфері регулювання оплати судового збору відбулися внаслідок прийняття Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" (далі - Закон N 484-VIII). Цим Законом суттєво змінено ставки судового збору (стаття 4 Закону України "Про судовий збір"), одночасно значно скорочено перелік суб'єктів, які звільняються від оплати судового збору (стаття 5 Закону України "Про судовий збір"). Закон N 484-VIII набрав чинності з 1 вересня 2015 року.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" у редакції, чинній до 1 вересня 2015 року, від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

З 1 вересня 2015 року ця категорія пільговиків звужена. Так, за пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" у редакції, яка діє з 1 вересня 2015 року, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Отже, починаючи з 1 вересня 2015 року, позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

Відповідно до частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За таких умов Закон України "Про судовий збір" має застосовуватися в редакції, яка діє на момент вчинення певної процесуальної дії.

Разом з тим станом на день подання заявником заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 у справі № 823/1602/15 (19 травня 2017 року) пільги у вигляді звільнення від сплати судового збору за позовні вимоги що випливають із трудових правовідносин він уже не має, оскільки на даний час діє нова редакція статті 5 Закону України "Про судовий збір", за якою справи "за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин", було виключено з категорії пільгових.

Таким чином, заявнику необхідно сплачувати судовий збір в розмірі визначеному пунктом 3.2 таблиці ставок судового збору ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", а саме за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Як встановлено з матеріалів справи та з урахуванням позиції Верховного Суду України, викладеній в постановах від 14.03.2017 № П/800/559/16/21-3944а16, від 30.11.2016 № 6-1121цс16 позовні вимоги при зверненні ОСОБА_1 до суду містили дві вимоги немайнового характеру ((1600*0,4)*2), при цьому судом враховано, що у позивача на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" наявна пільга у вигляді звільнення від сплати судового збору за позовну вимогу про поновлення на роботі.

При визначенні судового збору, який позивач повинен сплати за подання до суду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, суд також врахував, чинну редакцію Закону України "Про судовий збір" на момент звернення, якою визначена ставка судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року - 1600 грн.

Отже, підсумовуючи вищевикладене заявнику необхідно сплатити 110 відсотків ставки, яка підлягає сплаті при поданні заяви, за розмірами ставок, встановленими статтею 4 Закону України "Про судовий збір", без пільг, визначених статтею 5 цього Закону.

Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, з урахуванням ст. 5 КАС України, становить: ((1600*0,4 розміру)*2)*110% = 1408 грн.

При здійсненні розрахунку, судом дотримано приписи ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір".

Натомість, до поданої позовної заяви ОСОБА_1 додано квитанцію № 86 від 19.05.2017 про сплату судового збору в суму 80,39 грн.

Частиною 2 ст. 9 ЗУ "Про судовий збір" встановлено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Здійснивши перевірку, визначену ст. 9 ЗУ "Про судовий збір", суддя не знайшла підтвердження зарахувань судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно надати суду докази доплати судового збору в сумі 1408 грн. -80,39грн. = 1327,61 грн. та докази на підтвердження зарахування його до Державного бюджету України включно з квитанцією № 86 від 19.05.2017 про сплату судового збору на суму 80,39 грн.

Частино 3 ст. 248 встановлено, що заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Згідно ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Суддя зазначає, що до матеріалів заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не додано документів, що дають можливість встановити адміністративну процесуальну правоздатність позивача (копія паспорта відсутня також і в метеріалах справи).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Усунення вказаних недоліків може бути здійснене шляхом приведення адміністративного позову до вимог ст. 248 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 248, 250 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 у справі № 823/1602/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання неправомірним наказу про звільнення, поновлення на роботі - залишити без руху.

Заявнику надати строк до 19 червня 2017 року для усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 у справі №823/1602/15.

У разі невиконання вимог зазначених в ухвалі, заява буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати заявникові.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Тимошенко