Справа № 465/4642/15-а
Суддя: Мигаль Г. П.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

19.05.2017 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Максимович М.М.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дій та зобовязання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся з адміністративним позовом до Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дій Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо невиплати позивачу доплати до його пенсії, як реабілітованому громадянину України у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до п. «Г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зобовязати Залізничне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова щомісячно виплачувати до пенсії позивача з 30 травня 2016 року підвищення, як реабілітованому громадянину України у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до п. «Г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 30 травня 2013 року на місяць, з 01 грудня 2013 року 474,5 грн. на місяць, а з 01 грудня 2015 року 537 грн. на місяць.

09.11.2016р. позивачем в порядку вимог ст.ст. 256,259 ЦПК України подано уточнення до позивних вимог, відповідно до яких позивач просить окрім вимог, викладених у позовній заяві від 09.07.2015р. постановити рішення про встановлення факту, яким визнати ОСОБА_2 особою, потерпілою від політичних репресій, необгрунтовано підданою покаранню і такою, що реабілітована на підставі ст.1 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні".

25 квітня 2017 року позивачем подана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить в порядку КАСУ окрім, вимог, викладених в позовній заяві від 09.07.2015р., постановити рішення суду, яким прирівняти його до осіб, які потерпіли від політичних репресій і необгрнутовано піддані покаранню, що передбачено ст.1 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" і визнати його право на отримання статусу, передбаченого ст.1 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

15 листопада 2016 року та 03 травня 2017 року представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, з огляду на те, що Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 21.01.2016р. апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Франківського районі м.Львова задоволена, рішення Франківського районного суду м.Львова від 30.05.2013р. у цивільній справі №465/1982/13-ц скасоване. Провадження у справі за заявою ОСОБА_2 закрите.

В судовому засіданні позивач клопотання про закриття провадження у справі заперечив.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі підтримала.

Вивчивши матеріали справи, роглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі та заяви позивача про уточнення позовних вимог, суд дійшов до такого висновку.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 1 ч. 2 даної статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить до висновку, що в задоволенні клопотань представника відповідача про закриття провадження у вищевказаній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України слід відмовити, оскільки справа, що розглядається адіміністративним судом, містить також інші вимоги, які не були предметом спору по цивільній справі, на яку посилається представник відповідача. Крім цього, справа, на яку посилається представник відповідача, розглядалася в порядку цивільного судочинства.

Що стосується позовних вимог, які були додатково заявлені позивачем у заявах про уточнення позовних вимог від 9.11.2016р. та від 25 квітня 2017р. , то перша з них подана в адміністративній справі в порядку ЦПК, а друга в порядку КАСУ та враховуючи вимоги ст.17 КАС України, зазначені вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження у справі за цими вимогами підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст. 17 , 157 КАС України, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотань представника відповідача - Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дії та зобовязання до вчинення дій на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України відмовити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дій та зобовязання до вчинення дій в частині позовних вимог про визнання ОСОБА_2 особою потерпілою від політичних репресій, необґрунтовано підданою покаранню і такою, що реабілітована на підставі ст. 1 Закону України «Про реабілітованих жертв політичних репресій на Україні» відповідно до уточнення позовних вимог від 09.11.2016р. та від 25 квітня 2017 р. - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мигаль Г.П.