Справа № 815/2476/17
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2476/17
УХВАЛА

17 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін:

представника позивача - Колєва В.І. (за довіреністю)

представника відповідача - не з'явився

представника третьої особи (Міністерство інфраструктури України) - не з'явився

представника третьої особи (Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року щодо реєстрації за Державою в особі Міністерства інфраструктури України права власності на нерухоме майно, а саме: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька, 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 28 квітня 2017 року відповідачу - суб'єкту владних повноважень повідомлено про його обов'язок, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, надати у строк до 15 травня 2017 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

У судове засідання, призначене на 17 травня 2017 року представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

При цьому, на виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від 28 квітня 2017 року, відповідачем не було надано жодних документів, що у свою чергу унеможливлює вирішення вказаної справи та затягує судовий процес.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного розгляду справи у строки, встановлені приписами КАС України, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у відповідача доказів по справі та зупинення провадження до отримання витребуваних матеріалів.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав пропозицію суду щодо витребування у відповідача доказів та проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялись, проте у суду відсутні відомості про отримання ними судової кореспонденції.

Відповідно до чч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Вивчивши позов та надані з ним документи, суд вважає за потрібне витребувати у відповідача докази по справі.

Так, статтею 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що реєстраційна справа включає документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження. Документи розміщуються в реєстраційній справі у порядку їх надходження і нумеруються. Реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві, який створюється в органі державної реєстрації прав.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним витребувати від Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька (Леніна), 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року .

Також суд зазначає, що у разі, якщо реєстраційна справа передана на зберігання в архів або до іншого органу та відповідач не має доступу для отримання справи, необхідно завчасно повідомити про це суд та надати інформацію стосовно місця зберігання реєстраційної справи для витребування її судом.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Системно проаналізувавши положення ч. 2 ст. 156 КАС України, відповідно до якої перелік факультативних підстав для зупинення провадження у справі не є вичерпним, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі з метою отримання витребуваних документів.

У відповідності з ч. 2 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 49, 69, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 26 червня 2017 року належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька (Леніна), 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року .

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба" до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Судове засідання призначити на 03 липня 2017 року о 15 годині 30 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 22 травня 2017 року.

Суддя О.В. Глуханчук