Справа № 2-а-2843/09/1512
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-2843/09/1512

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2011 р.

Справа № 2-а-2843/09/1512

Категорія:10.2.1

Головуючий в 1 інстанції: Таварткіладзе О.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого –Милосердного М.М.,

суддів –Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

за участю: особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою фірми "Київ" у вигляді товариства з обмеженої відповідальністю на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 23 червня 2009 року (про відмову у відкритті адміністративного провадження у справі) за позовом товариства з обмеженої відповідальністю "Київ" до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2009 року фірма "Київ" у вигляді товариства з обмеженої відповідальністю (далі ТОВ "Київ") звернулася до суду з позовом в якому просила визнати протиправним та скасувати Рішення Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (далі Новодофінівська сільська рада) від 14 травня 2009 року №256-VI "Про встановлення ставки орендної плати в с. Нова Дофінівка та с. Вапнярка на території Новодофінівської сільської ради.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 23 червня 2009 року у відкритті адміністративного провадження у справі було відмовлено у зв’язку з тим, що правовідносини, що склалися між сторонами випливають із правовідносин договору оренди, тому спір має вирішуватися у господарському суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ТОВ "Київ" подана апеляційна скарга в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, ставиться питання про скасування оскарженої ухвали та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційної скарги ТОВ "Київ", перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 січня 2006 року Новодофінівська сільська рада на підставі рішення цієї ж ради №327 від 16 грудня 2005 року надала ТОВ "Київ" в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво.

Оскаржуваним Рішенням відповідач затвердив ставки орендної плати орендарям, серед яких є і ТОВ "Київ".

Вважаючи, що зазначеним рішенням відповідач несправедливо встановив розмір орендної ставки ТОВ "Київ", у порівнянні з іншими орендарями, позивач звернувся до суду.

Колегія суддів, враховуючи всі обставини справи, також вважає, що позовні вимоги випливають з господарської діяльності відповідача, а отже, орган місцевого самоврядування в цих правовідносинах виступає як суб'єкт господарювання, а не як суб'єкт владних повноважень.

Наявність у відповідача ознак суб’єкта владних повноважень, в розумінні п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України не змінює правової природи спірних правовідносин і не перетворює спір на публічно-правовий.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про те, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства є обґрунтованим і правильним.

Відповідно п. 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм процесуального права при прийнятті ухвали не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу фірми "Київ" у вигляді товариства з обмеженої відповідальністю –залишити без задоволення, а ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 23 червня 2009 року (про відмову у відкритті адміністративного провадження у справі) –залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: