Справа № 704/1453/16-а
Суддя: Воронкова І. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 704/1453/16-а

17.05.2017 року м.Тальне

Тальнівський районний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Воронкової І.Г.

при секретарі судового засідання Джуській Л.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, посилаючись на те, що 26.08.2016 року позачерговою сесією Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за результатами розгляду його заяви від 28.12.2015 року про визначення та встановлення межі (ширини) прибережної захисної смуги на орендованій земельній ділянці площею 0,34 га по вул. Травневій, 82, в с. Білашки Тальнівського району Черкаської області прийнято рішення "Про внесення змін в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року", яким вирішено відмовити у наданні дозволу про встановлення межі прибережної захисної смуги на земельній ділянці площею 0,34 га по вул. Травневій, 82, в с. Білашки Тальнівського району Черкаської області за відсутності коштів у Білашківській сільській раді на виготовлення проекту відведення встановлення меж прибережних захисних смуг. Даним рішенням також вирішено внести зміни в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року щодо дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,34 га, на надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,29 га. Дане рішення відповідача вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача сільський голова Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, але вважала, що даний спір можливо врегулювати мирним шляхом. В подальшому надала до суду документи, що свідчать про відміну оспорюваного позивачем рішення, а саме: рішення сесії Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області від 11.04.2017 року № 17/11 "Про відміну рішення 10 позачергової сесії сільської ради VII скликання від 26.08.2016 року № 10/5 "Про внесення змін в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року".

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно витягу з рішення Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області від 06.02.2014 року № 29/9 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1" сільська рада вирішила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,34 га. у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Білашківськкої сільської ради, що відносяться до категорій земель - землі сільськогосподарського призначення, вид сільськогосподарських угідь - рілля, за адресою с. Білашки Тальнівського району Черкаської області по вул. Травнева, 82. Розроблнений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність надати на затвердження рішенням сесії сільської ради (а.с. 60).

29.12.2015 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області від 28.12.2015 року, в якій просить вирішити питання про визначення та встановлення межі (ширини) прибережної захисної смуги на земельній ділянці площею 0,34 га по вул. Травневій, 82, в с. Білашки Тальнівського району (а.с. 4).

Рішенням Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області від 26.08.2016 року № 10/5 "Про внесення змін в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року" ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу про встановлення межі прибережної захисної смуги на земельній ділянці площею 0,34 га по вул. Травневій, 82, в с. Білашки Тальнівського району Черкаської області за відсутності коштів у Білашківській сільській раді на виготовлення проекту відведення встановлення меж прибережних захисних смуг. Внесено зміни в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року щодо дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,34 га на надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,29 га (а.с. 3).

Згідно рішення 17 сесії Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області VII скликання від 11.04.2017 року № 17/11 "Про відміну рішення 10 позачергової сесії сільської ради VII скликання від 26.08.2016 року № 10/5 "Про внесення змін в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року" відмінено рішення 10 позачергової сесії сільської ради VII скликання від 26.08.2016 року № 10/5 "Про внесення змін в рішення сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року стосовно ОСОБА_1 у звязку з втратою чинності. Рішення сесії сільської ради № 29/9 від 06.02.2014 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1" - залишено без змін (а.с. 58).

Стаття 124 Конституції України передбачає право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ч. 3 ст. 51 КАС України вбачається, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 2 та 3 ст. 136 КАС України передбачено, що сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до наступного висновку.

Позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права і його позовні вимоги є обгрунтованими, а оскаржуване ним рішення відповідача є таким, що підлягає скасуванню.

Однак, приймаючи до уваги те, що відповідач в судовому засіданні під час розгляду справи просив надати сторонам час для мирного врегулювання спору, а в подальшому надав суду докази про відміну оспорюваного позивачем рішення суб'єкта владних повноважень, тобто самостійно виконав вимоги позивача, тому суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, оскільки сторони повністю врегулювали спір, і таке врегулювання спору стосується лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову, який вже відсутній.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 51, 157 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білашківської сільської ради Тальнівського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд Черкаської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: І.Г. Воронкова