Справа № 822/873/16
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/873/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника позивача та представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Хмельницької районної державної адміністрації в особі сектору державної реєстрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" звернулося до суду з адміністративним позовом до Хмельницької районної державної адміністрації в особі сектору державної реєстрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4 в якому просить: визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, щодо вилучення (припинення) обтяження речового права за реєстраційним номером № 7633739, №7633754 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі заяви про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна від 08.08.2014; визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, щодо виключення (припинення) запису за реєстраційним номером № 7633661 на підставі повідомлення про виключення запису з Державного реєстру іпотек від 08.08.2014; зобов'язати реєстраційну службу Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, вчинити певні дії, а саме: поновити державну реєстрацію обтяження речового права за Договором іпотеки від 25.07.2008, за реєстровим № 8106, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А., згідно якого в іпотеку AT "УкрСиббанк" було передано житловий будинок загальною площею 332,7 кв.м., житловою площею 145,2 кв.м., що належить іпотекодавцю на праві власності та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,1000 га кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1, що належить іпотекодавцю, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі іпотек) з дати вилучення припинення обтяження, а саме з - 08.08.2014.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника, при розгляді справи покладається на думку суду.

Представник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечив та надав суду письмові заперечення. Зазначив, що заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07.03.2012 (набрало законної сили 20.03.2012) з ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на користь ГІАТ "Укрсиббанк" була стягнута заборгованість в сумі 202388,61 доларів США саме по договору про надання споживчого кредиту №0 від 25.07.2008; 15.07.2015 ПАТ "Укрсиббанк" були видані виконавчі листи термін пред'явлення яких виконання сплинув; ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 17.09.2015 була залишена без розгляду заява ПАТ "Укрсиббанк" про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до стягнення; листами Першого відділу ДВС м.Хмельницького від 05.05.2017 №1946/14.19- 32 та Другого відділу ДВС м.Хмельницького від 10.05.2017 №15402 повідомлено про відсутність виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості зі ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на користь ГІАТ "Укрсиббанк". ОСОБА_4 добросовісно придбала житловий будинок (по ціні 1667253,00 грн) та земельну ділянку 08.08.2014.

Зауважив, що фактично в межах даної справи позивач намагається вирішити не публічний, а цивільно-правовий спір приватного права щодо наявності в нього права звернути стягнення на предмет іпотеки для задоволення своїх вимог за кредитним договором.

ОСОБА_3 та її представник в судове засідання не з'явились, в попередніх судових засіданнях проти позову заперечували.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 25.07.2008 між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_3 укладено договір про надання споживчого кредиту №0, відповідно до умов якого позичальник отримав кредит в іноземній валюті в сумі 170000,00 доларів США.

В забезпечення виконання зобов'язань позичальника за вищевказаними кредитним договором 25.07.2008 між ОСОБА_3 та АТ "УкрСиббанк" був укладений договір іпотеки, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А. А. та зареєстрований в реєстрі за №8107.

25.07.2008 Оксанюк А. А. було накладено заборону відчуження вказаного в договорі майна, що належить ОСОБА_3 до припинення чи розірвання договору іпотеки та зареєстровано в реєстрі за №8107.

Згідно договору іпотеки, іпотекодавцем надано в іпотеку житловий будинок загальною площею 332,7 кв.м., житловою площею 145,2 кв.м., що належить іпотекодавцю на праві власності та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,1000 га кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1. Предмет іпотеки є власністю Іпотекодавця на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А. за реєстраційним № 8098 та зареєстрований в реєстрі прав власності на об'єкти нерухомого майна за реєстраційним № 23369483.

08.08.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області знята заборона відчуження вищезазначеного нерухомого майна та вилучено запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та вилучено запис з Державного реєстру іпотек про іпотеку нерухомого майна боржника.

Згідно матеріалів справи, зняття заборони відчуження та вилучення записів з реєстрів заборон відчуження іпотек нерухомого майна було здійснено на підставі листа АТ "УкрСиббанк" від 08.08.2014 про зняття заборони відчуження нерухомого майна, а саме житлового будинку та земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, належного ОСОБА_3, в зв'язку з виконанням (погашенням) договору про надання споживчого кредиту №0 від 25.07.2008, що посвідчений Оксанюк А. А. нотаріусом Хмельницької ДНК районного нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за №8106.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частинами 1, 2 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно ст.1 Закону України "Про іпотеку" іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлені вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема:

Текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07.03.2012 (набрало законної сили 20.03.2012) з ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на користь ГІАТ "Укрсиббанк" була стягнута заборгованість в сумі 202388,61 доларів США по договору про надання споживчого кредиту №0 від 25.07.2008.

15.07.2015 ПАТ "Укрсиббанк" були видані виконавчі листи термін пред'явлення яких виконання сплинув.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 17.09.2015 була залишена без розгляду заява ПАТ "Укрсиббанк" про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до стягнення.

Листами Першого відділу ДВС м.Хмельницького від 05.05.2017 №1946/14.19- 32 та Другого відділу ДВС м.Хмельницького від 10.05.2017 №15402 повідомлено про відсутність виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості зі ОСОБА_3 та ОСОБА_6 на користь ГІАТ "Укрсиббанк".

Таким чином, суд дійшов висновку, що у позивача відсутні підстави для стягнення заборгованості за договором про надання споживчого кредиту №0 від 25.07.2008, оскільки вона погашена.

Стосовно обтяження речового права за договором іпотеки від 25.07.2008 за реєстровим №8106 суд зазначає наступне.

Положеннями статті 1 ЗУ "Про іпотеку" визначено, що іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно частини 5 статті З ЗУ "Про іпотеку" іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

Згідно із частиною 1 статті 17 ЗУ "Про іпотеку" іпотека припиняється у разі припинення основного зобов'язання або закінчення строку дії іпотечного договору.

Крім того, пунктом 1 частини 1 статті 593 ЦК України встановлено, що право застави припиняється у разі припинення зобов'язання, забезпеченого заставою. Іпотекою є застава нерухомого майна, що залишається у володінні заставодавця або третьої особи (ч. 1 ст. 575 ЦК України).

Отже, враховуючи, що ОСОБА_3 виконано основне зобов'язання, припиненим є і похідне від нього зобов'язання - іпотека.

Суд приймає до уваги, що позивач обрав у 2011 спосіб захисту свої прав - шляхом звернення з позовом про стягнення коштів, а не шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки. Позов про задоволення банком своїх вимог шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки не подавався, а тому ПАТ "Укрсиббанк" втратив право задовольнити свої вимоги шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки із спливом позовної давності, ще до того як відомості про обтяження (іпотеку) були вилучені державним реєстратором.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що при подачі документів для зняття заборони ОСОБА_7 було надано усі необхідні документи для вилучення запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна та Державного реєстру Іпотек. Відтак дії державного реєстратора Хмельницької районної державної адміністрації в особі сектору державної реєстрації відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позивачем не доведено, а судом не встановлено дій відповідача, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Хмельницької районної державної адміністрації в особі сектору державної реєстрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 травня 2017 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань