Справа № 233/1970/17
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/1970/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2017 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Бєлостоцької О.В.,

за участю

секретаря Теліціної О.О,

позивача -

представника відповідача -

розглянувши у письмовому провадженні в м.Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що в лютому 2017 року надав до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області оригінали довідок з ГУМВС України в Донецькій області про отримання грошових коштів у вигляді матеріальної допомоги для проведення перерахунку пенсію. До моменту звернення до суду з позовом відповіді від відповідача не отримав, перерахунок пенсії йому не здійснений, що на думку позивача є грубим порушенням його прав та ст.20 Закону України «Про звернення громадян». Позивач просить визнати бездіяльність Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо ненадання йому відповіді незаконною; зобов*язати відповідача надати позивачу відповідь на його заяву про перерахунки пенсій.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Новікова О.М. в судове засідання не з*явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності та заперечення, з якого вбачається, що Костянтинівське об*єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області позов ОСОБА_1 не визнає та просить відмовити в його задоволенні як безпідставного та необґрунтованого, оскільки в лютому 2017 року ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не звертався (а.с.16).

Оскільки сторони по справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З*ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом армії 2 групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.3) та перебуває на обліку у відповідача по справі як отримувач пенсії по інвалідності 2 групи з приводу захворювання, пов*язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ з 01 липня 2015 року (а.с.16).

З листа Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 травня 2017 року № 10294/12/09-17 вбачається, що ОСОБА_1 у лютому 2017 року із заявою про перерахунок пенсії, а також із заявою відповідно до Закону України «Про звернення громадян» до відповідача по справі не звертався (а.с.20).

Судом досліджено копію журналу реєстрації рішень Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за лютий 2017 року, в якому відсутній запис про звернення ОСОБА_1 в лютому 2017 року із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії (а.с.21-48).

Статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані, зокрема, об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Згідно ст.20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Відповідно до п.4.1. розділу 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Пунктом 4.3. розділу 4 вищезазначеного Порядку передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії.

Згідно п.4.9. розділу 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", у разі звернення пенсіонера видається виписка з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач ОСОБА_1 в порушення ч.1 ст.71 КАС України не довів обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, не надав доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, зокрема звернення ним в лютому 2017 року до відповідача по справі із заявою про перерахунок пенсії і відповідно виникнення у останнього обов*язків з розгляду заяви та надання на неї відповіді.

Натомість, обставини, викладені в позовній заяві спростовуються дослідженими і перевіреними судом доказами: листом відповідача по справі від 12 травня 2017 року № 10294/12/09-17 (а.с.20) та копією журналу реєстрації рішень Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за лютий 2017 року (а.с.21-48).

Відповідно до вимог ст.94 КАСУ судові витрати по справі слід віднести на рахунок Державного бюджету.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.ст.19,20 Закону України «Про звернення громадян», п.п.4.1, 4.3, 4.9 розділу 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, керуючись ст. 6, 9, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов*язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя