Справа № 591/614/17
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/614/17
Провадження № 2-а/591/244/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді -Прокудіної Н.Г.

при секретарі - Майборода А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.01.2017, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в якому просить: скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 53257444 від 20.01.2017 р.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидко І.І. відкрито виконавче провадження ВП № 53257444 від 20.01.2017 р. з примусового виконання виконавчого листа Зарічного районного суду м.Суми від 03.03.2016 № 591/6741/15-а про стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судового збору у розмірі 487, 20 грн. до Державного бюджету України . Стягнуто з боржника 48,72 грн. виконавчого збору. Оскаржувану постанову головне управління отримало 25.01.2017 року. Вважає постанову такою, що винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 20 січня 2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №53257444 з примусового виконання виконавчого листа №591/6741/15-а виданого 03.03.2016 року про стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судового збору у розмірі 487, 20 грн. до Державного бюджету України . Стягнуто з боржника 48,72 грн. виконавчого збору. (а.с. 5). Вказану постанову позивач отримав 25.01.2017 року (а.с. 6).

Позивач зазначену постанову вважає необґрунтованою, у зв'язку із чим звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року за № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Отже, Пенсійний фонд України є органом виконавчої влади, тобто державним органом, і стягнення коштів повинно проводитися згідно із Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та іншими нормативними актами, виданими на його виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем.

Відповідно ч. 4 ст. 15 «Про виконавче провадження», за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Пунктом 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. № 845, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Тобто, у разі прийняття рішення про стягнення судового збору з боржника, яке в подальшому передбачає стягнення коштів з державних органів, оригінал виконавчого документа про стягнення зазначених коштів повинен бути направлений до Державної судової адміністрації для подальшого пред'явлення його для виконання до органів Державної казначейської служби України.

Із врахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позовна вимога Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області обґрунтована та підлягає задоволенню, а постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 53257444 від 20.01.2017 р. підлягає скасуванню, оскільки відповідачем не дотримано вимог п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидко І.І. про відкриття виконавчого провадження ВП № 53257444 від 20.01.2017 р.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Прокудіна