Справа № 279/10894/14-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Моголівець І.А.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"18" травня 2017 р. Справа № 279/10894/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" лютого 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату коштів ,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року ОСОБА_4 звернулась до суду першої інстанції із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просила замінити стягувача ОСОБА_3 його правонаступником - ОСОБА_4 за виконавчим листом №279/10894/14-а, виданим Коростенським міськрайонним судом Житомирської області.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24 лютого 2017 року заяву ОСОБА_4 задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 279/10894/14-а за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39,51 ЗУ " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме стягувача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Коростені на її правонаступника ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована в АДРЕСА_1, іден. номер НОМЕР_1.

В апеляційній скарзі Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про заміну сторони виконавчого провадження та постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні заявлених вимог.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 26.12.2014 року позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39,51 ЗУ " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" задоволено частково.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірах, визначених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40 % мінімальної заробітної плати за період з 14.05.2014 року по 03.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районіздійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 доплату до пенсії у розмірах, визначених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат за період з 14.05.2014 року по 03.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_3, відповідно до вимог ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як пенсіонеру та потерпілому 3 категорії від аварії на ЧАЕС у розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 14.05.2014 року по 03.08.2014 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанова набула чинності та на її виконання Коростенським міськрайонним судом були видані виконавчі листи.

Виконавче провадження з виконання даних виконавчих листів було відкрито, проведено перерахунок коштів, та постановою державного виконавця від 19.04.2016 року та від 25.04.2016 року виконавчі листи були повернуті стягувачеві.

ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_3 помер, що стверджується копією свідоцтва про смерть ( а.с. 47).

Заявник ОСОБА_4 є дружиною ОСОБА_3 (свідоцтво про одруження ас. 46 ). Вона, як спадкоємець першої черги за законом, прийняла спадщину після смерті чоловіка, оскільки була зареєстрована та проживала з чоловіком за одною адресою, що стверджується данними паспорта ( копія паспорта а.с. 48).

Вирішуючи заяву, суд першої інстанції дійшов висновків, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому заява підлягає до задоволення.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_3 на його дружину ОСОБА_4.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків щодо неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оскільки судом вирішення питання щодо заміни сторони правонаступником з підстав зазначених у ст. 55 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" лютого 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам:

- Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області вул.Кірова, 8,м.Коростень,Житомирська область,11500

- Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області вул.Грушевського, 16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11501

- ,