Справа № 713/139/17
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2017-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 травня 2017 року м. Київ К/800/16024/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 07 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до частини другої статті 56 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ). Посилаючись на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і його право на отримання пенсії за нормами Закону № 796-ХІІ встановлено рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 06 грудня 2013 року, просив суд задовольнити позов.

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 07 березня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 56 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений стаж 20 років, починаючи з 01 грудня 2016 року.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове про відмову в позові, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, Закону № 796-ХІІ та Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV). Вказує, що суди не дали належної правової оцінки обставинам справи та неправильно застосували законодавство, яким врегульовані спірні правовідносини.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Із змісту оскаржуваних судових рішень видно, що частково задовольняючи позов, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.

Як встановлено судами, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку у відповідача.

Абзацом 2 частини першої статті 28 Закону № 1058-IV встановлено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих положень зазначеного Закону у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Судами встановлено, що з 20 лютого 2013 року позивач отримує пенсію призначену відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ. Станом на грудень 2016 року загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 33 роки 4 місяці 10 днів.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону № 796-Х, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Зазначена норма закону визначає особливі норми та умови пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Отже, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону № 796-XII, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

За таких обставин, суди дійшли висновку, що відповідач безпідставно відмовив у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов'язали орган Пенсійного фонду перерахувати пенсію позивача відповідно до частини другої статті 56 Закону № 796-XII.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судових рішень, викладені в ній доводи перевірені судами і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, що подала касаційну скаргу, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 07 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук