Справа № 185/3950/16-а
Суддя: Бабій С. О.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/3950/16-а
Провадження № 2-а/185/9/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Бабій С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2017 року (як вбачається із відбитка штемпеля установи зв'язку на конверті поштового відправлення) позивач ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо включення в розрахунок мінімальної пенсії позивача підвищень та надбавок до пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до абз.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розрахованої із середнього заробітку 6630, 40 грн. та з урахуванням всіх передбачених законодавством доплат та підвищень понад встановлену мінімальну пенсію, починаючи із 01.02.2015 р. Позов мотивовано тим, що позивач перебуває на обліку в Павлоградському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважає, що що мінімальний розмір його пенсії має складати 80% середньої заробітної плати, а всі доплати здійснювались понад цей розмір, що у чому відповідач протиправно та безпідставно відмовляє позивачу.

В запереченнях на позов відповідач просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Тернівському відділі з питань призначення та перерахунку пенсій управління і отримує пільгову пенсію за віком по списку №1 згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року (зі змінами та доповненнями). Пенсія розрахована згідно стажу роботи 37 років 1 1 місяців 27 днів, в тому числі по списку №1-шахтарі - 15 років 18 днів (по 31.01.2015 року). Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,71438. Заробіток враховано з 01.12.1991 по 30.06.1996 роки, з 01.08.1996 по 31.12.1996 роки та з 01.07.2000 по 31.08.2009 року. Коефіцієнт заробітної плати після оптимізації становить 4,21248. Пенсія позивачу призначена та виплачується відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"" № 1058-1V від 09.07.2003 року, а правові підстави щодо перерахунку та збільшення розміру пенсії позивачу відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приймаючи до уваги письмові заперечення відповідача, долучені до матеріалів справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в територіальному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та з 13.07.2009 року отримує пенсію за віком, призначену йому на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

16.09.2008 року набув чинності Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Відповідно до ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

За даними пенсійної справи, стаж роботи позивача становить 37 років 11 місяців 27 днів, в тому числі по списку №1-шахтарі - 15 років 18 днів (по 31.01.2015 року). Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,71438. Заробіток враховано з 01.12.1991 по 30.06.1996 роки, з 01.08.1996 по 31.12.1996 роки та з 01.07.2000 по 31.08.2009 року. Коефіцієнт заробітної плати після оптимізації становить 4,21248.

Станом на 01.04.2016 року розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, (складає 1573.99 грн.) становить 4736,63 грн. (1573,99 * 0,71438* 4,21248= 4736,63 грн.). 289,98 грн. становить доплата за понаднормативний стаж за 27 років (27 % від 1074,00 грн.). Підвищення пенсії згідно ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": 45.03 грн. з 01.03.2010 року, 134,62 грн. з 01.03.2011 року); 12,49 грн. з 01.03.2012 року. Загальний розмір нарахованої позивачу пенсії з урахуванням всіх доплат на 01.04.2016 року становить 5218,75 грн.

Абзацем 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'' (далі-Закону) передбачено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Пропідвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Підвищений до 80% середньої заробітної плати шахтаря розмір пенсії включає пенсію з усіма доплатами, що нараховується особі за Законом України "Про пенсійне забезпечення", а у випадку, коли її розмір є меншим від встановленого мінімуму, здійснюється доплата з державного бюджету до 80% середньої заробітної плати шахтаря відповідно ч.2 ст.10 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". У випадку, коли нарахована пенсія дорівнює, або перевищує встановлений мінімум, доплата не здійснюється.

Мінімальний розмір пенсії згідно ст. 28 Закону розраховується від заробітної плати (шахтаря) 6630,40 грн.*80%=5304,32 грн., тому позивачу виплачується 85,57 грн. до мінімального розміру пенсії шахтарям відповідно до статгі 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". 5218,75 грн.+85,57 грн.=5304.32 грн.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №327 з 01 травня 2012 року проводиться осучаснення заробітної плати по тих особових рахунках, розмір пенсії по яких визначений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у звязку із чим додатково позивачу виплачується 100,00 грн. Загальний розмір пенсійної виплати на 01.04.2016 року становить 5404,32 грн.

Відтак, судом встановлено, що що розрахунок пенсії позивачу проводився відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням змін, внесених з прийняттям Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", станом на 16.09.2008 року позивач отримував пенсію відповідно до ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Розмір пенсії позивача обчислений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" менший, тому відповідачем йому встановлено доплату до 80% з урахуванням абз.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зміни, внесені Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці").

Судом встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено відповідно до статей 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсії проведено шляхом формування доплати до мінімального розміру. Доплата шахтарям до мінімального розміру пенсії це різниця між мінімальним розміром пенсії та розміром пенсійної виплати, обчисленої відповідно до ст.27 Закону.

Доводи заявника про те, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" має складати 80% середньої заробітної плати шахтаря, а всі доплати здійснювались понад цей розмір, не ґрунтуються на Законі.

Враховуючи викладене, пенсія позивачу призначена та перерахована згідно з нормами чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 11, 17, 71, 150-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду, прийняту у скороченому провадженні, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя С. О. Бабій