Справа № 2-а/1570/1652/2011
Суддя: Алєксєєв В.О.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р.Справа № 2-а/1570/1652/2011

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Алєксєєва В.О.

суддів Кравченко К.В.,

ОСОБА_1

при секретарі Кауновій Ю.С.

з участю: представника ОСОБА_2 ОСОБА_3, представника Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2011 року ФОП ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 15 лютого 2011 року на загальну суму 19 066, 12 грн., а саме за неведення обліку товарних запасів за місцем реалізації товару.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року у задоволенні позову про скасування рішення про застосування штрафних санкцій відмовлено.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ФОП ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що податковим органом проведено планову документальну перевірку ФОП ОСОБА_2 щодо дотримання вимог податкового законодавства у період з 03 лютого 2009 року по 30 вересня 2010 року, за результатами якої складений акт №196/17-128/НОМЕР_1 від 31 січня 2011 року.

Перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_2 неналежним чином здійснювала ведення обліку доходів та витрат у книзі обліку доходів та витрат, а саме здійснювала реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, чим порушила п.12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

На підставі акта перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 15 лютого 2011 року, яким до підприємця застосовано штрафні санкції в розмірі 19 066,12 грн.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачкою неналежним чином ведеться книга обліку доходів і витрат по формі, а саме реалізовуються товари, які не обліковані у встановленому порядку і, тому, висновки відповідача про порушення позивачкою п.12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є обґрунтованими.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 3, ст. 6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (редакція, яка діяла у перевіряємий період) - обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03 липня 1998 року №727/98 передбачено, що платники єдиного податку - юридичні особи ведуть податковий облік за тими податками, платниками яких вони є згідно з цим Указом. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа, яка зобов'язана вести Книгу обліку доходів та витрат і касову книгу.

Таким чином, платник єдиного податку (яким є позивачка) оподатковується за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією ДПА України, яка викладена в листі від 03 березня 2009 року №4364/7/23-7017/159.

Крім того, судова колегія зазначає, що Книга обліку доходів та витрат ведеться платником єдиного податку для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій. При цьому, обов'язковому заповненню підлягають лише графи "період обліку", "витрати на виробництво продукції", "сума виручки (доходу)", "чистий дохід", відповідно, така книга безпосередньо не повязана з обліком товарних запасів.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог ФОП ОСОБА_2 і, відповідно, необхідність їх задоволення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.3, п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити ФОП ОСОБА_2 позовні вимоги до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року скасувати, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про скасування рішення про застосування штрафних санкцій в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 15 лютого 2011 року на загальну суму 19 066, 12 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 лютого 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: