Справа № 219/741/17
Суддя: Любчик О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/741/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.17 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Любчика О.В.,

при секретарі Кривошапко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою та просить визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області №2 від 12 січня 2017 року про відмову ОСОБА_1в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 за віком з 03 січня 2017 року відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та статей 13 та 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу стаж роботи у відповідності до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на ш. Краснокутська Відокремленого підрозділу «Донбасантрацит» з 10.02.1982р. по 26.10,1983р., на ш. Краснокутська ДП «Донбасантрацит» з 01.07.1983 по 26.10.1983р., з 12.01.1986р. по 15.05.1986р., з 16.05.1986р. по 18.07.1986р., з 19.07.1986р. по 21.04.2000р. В обґрунтування свої позовних вимог позивач зазначив, що йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 03 січня 2017 року згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах, підтвердженого в установленому чинним законодавством порядку, та необхідного 21 року стажу. Підставою для прийняття такого стало те, що при розгляді документів про підземний стаж роботи на ш. Краснокутська з 01.07.1983 по 26.10.1983р., з 12.01.1986р. по 15.05.1986р., з 16.05.1986р. по 18.07.1986р„ з 19.07.1986р. по 21.04.2000р. (довідки про пільговий характер роботи №529, 530 від 03.09.2014р., видані Відокремленим підрозділом шахти «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит»), встановлено, що документи містять штами та печатки державного підприємства «Донбасантрацит», яке розташоване за адресою: м.Красний Луч, смт. Софіївський. Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі немає можливості у зв'язку з тим, що Відокремлений підрозділ шахти «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» знаходиться на непідконтрольній українській владі території згідно розпорядження КМУ від 07.11.2014р. №1085-р (із змінами) та не здійснив перереєстрацію юридичної адреси. За наведених обставин, на думку відповідача, неможливо прийняти до розгляду довідки про пільговий характер роботи №529, 530 від 03.09.2014р., видані Відокремленим підрозділом шахти «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит», для визначення права на пільгову пенсію за віком за зверненням від 03.01.2017р. Згідно відомостей про трудовий стаж та отриманих даних із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за номером облікової картки НОМЕР_2 його страховий стаж склав 18 років 06 місяців 27 днів, в тому числі стаж на підземних роботах 8 років 00 міс. 16 днів (з урахуванням військової служби 2 роки 00 міс. 26 днів). До стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1 гр. ОСОБА_1 на підставі записів трудової книжки №6,7 враховано період роботи з повним робочим днем під землею з 12.01.1986 по 31.12.1991 у якості підземного гірника та прохідника на умовах ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До страхового стажу не враховано період роботи заявника з 10.02.1982 по 26.10.1983 в ш/у Відокремлений підрозділ шахти «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» без зазначення реорганізації підприємства. Вищезазначений період роботи підтверджено окремою довідкою про стаж №531 від 03.09.2014р., яка видана Відокремленим підрозділом шахти «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит», та яка не може бути прийнята до уваги, оскільки, на думку відповідача, не проведено переатестацію підприємства на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, в строк до 01.12.2014р. Зазначені обставини і стали причиною для прийняття відповідачем вказаного вище рішення від 12.01.2017р. Посилаючись на законодавство України, зазначив, що відповідач неправомірно відмовив у призначенні пенсії та повинен був призначити пенсію з дня його звернення.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, просили позов задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. В подальшому просили справу розглянути у їх відсутність.

Представник відповідача Томарова А.П. на підставах та повноваженнях, перевірених судом, у судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, надавши суду письмові заперечення та зазначила, що позивач 03.01.2017 звернувся до Бахмутського ОУПФУ Донецької області, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території, із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку 1 згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачем були надані наступні документи: трудова книжка, копія дублікату військового квитка, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідка про пільговий характер роботи № 529 від 03.09.2014, видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 01.07.1983 по 26.10.1983 у якості підземного гірничого, довідка про пільговий характер роботи № 530 від 03.09.2014, видана видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 12.01.1986 по 15.05.1086 у якості підземного гірничого, за період навчання на курсах підземних прохідників з по 18.07.1986, за період роботи з 19.07.1986 по 21.04.2000 у якості підземного прохідника, довідка про роботу № 531 від 03.09.2014, видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 10.02.1982 по 30.06.1983 у якості підсобного робітника, витяг із наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по шахті "Краснокутська" № 228 к від 26.07.1995, копія наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по шахті "Краснокутська" № 500 від 30.06.2000, довідка про перейменування шахти "Краснокутська" №532 від 03.09.2014; довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 5/5-196 від 14.09.2014 за період з січня 1990 по грудень 1994, копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 22352397 від 07.11.2016 про припинення підприємницької діяльності. Згідно відомостей про трудовий стаж та отриманих даних із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за номером облікової картки НОМЕР_2 страховий стаж ОСОБА_1 склав 18 років 06 міс 27 днів, в тому числі стаж на підземних роботах 8 років 00 міс 16 днів (з урахуванням військової служби 2 роки 00 міс 26 днів). При розгляді документів про підземний стаж роботи на ш. Краснокутська з 01.07.1983 по 26.10.1983, з 12.01.1986 по 15.05.1986, з 16.05.1986 по 18.07.1986, з 19.07.1986 по 21.04.2000 (довідки про пільговий характер роботи № 529, 530 від 03.09.2014, видані Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит"), встановлено, що документи містять штами та печатки державного підприємства"Донбасантрацит", яке розташоване за адресою: м. Красний Луч, смт. Софіївський. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р(із змінами) місто Красний Луч належить до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не виконують свої повноваження. Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі немає можливості у зв'язку з тим, що Відокремлений підрозділ шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит" знаходиться на непідконтрольній українській владі території та не здійснив перереєстрацію юридичної адреси. За наведених обставин, відповідачем не прийнято до розгляду довідки про пільговий характер роботи № 529,530 від 03.09.2014 року, видані Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", для визначення відповідачу права на пільгову пенсію за віком. До стажу роботи на пільгових умовах за Списком №1 гр. ОСОБА_1 на підставі записів трудової книжки № 6, 7 враховано період роботи з повним робочим днем під землею з 12.01.1986 по 31.12.1991 у якості підземного гірника та прохідника на умовах статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До страхового стажу не враховано період роботи заявника з 10.02.1982 по 26.10.1983 в ш/у «Краснокутське» в/о «Донбасантрацит», оскільки записи №1-3 завірено печаткою підприємства шахта «Краснокутська» в/о «Донбасантрацит» без зазначення реорганізації підприємства. Вищезазначений період роботи підтверджено окремою довідкою про стаж № 531 від 03.09.2014, яка видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", та яка не може бути ирийнята до уваги, оскільки не проведено перереєстрацію підприємства на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі , в строк до 01.12.2014 року. За результатами розгляду заяви позивача було прийнято рішення № 2 від 12.01.2017р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 03 січня 2017 року згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із відсутністю необхідного загального стажу роботи 21 року та пільгового стажу на підземних роботах, підтвердженого в установленому чинним законодавством порядку. Просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі та в подальшому справу розглянути без її участі.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1, проаналізувавши законодавство України, яким врегульовані спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У ч.2 ст.71 КАС України зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Спірним питанням у справі, є правомірність не зарахування відповідачем до страхового стажу періоду роботи позивача з 10 лютого 1982 року по 30 червня 1983 року в шахтоуправлінні «Краснокутське» виробничого об'єднання «Донбасантрацит», до пільгового стажу періоду роботи позивача з 01 липня 1983 по 26 жовтня 1983, з 12 січня 1986 року по 21 квітня 2000 року у Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит».

Встановлено, що позивач почав свою трудову діяльність з 10.02.1982 в шахтоуправлінні «Краснокутське» виробничого об'єднання «Донбасантрацит» підсобним робітником. З 01.07.1983 по 26.10.1983, з 12.01.1986 по 21.04.2000 працював на підприємстві вугільної промисловості - Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» за професіями: гірничий підземний, підземний прохідник з повним робочим днем, останній запис в трудовій книжки під №16 від 14.03.2010 про звільнення з відповідача з посади сторожа Комбінату комунальних підприємств м. Вахрушеве, що підтверджується записами з трудової книжки НОМЕР_3.

03.01.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на день звернення до відповідача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. мав вік 51 рік, що підтверджено на підставі паспорту НОМЕР_4.

До заяви, на підтвердження свого трудового стажу, як слідує з рішення відповідача, позивачем надано трудова книжка, копія дублікату військового квитка, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідка про пільговий характер роботи № 529 від 03.09.2014, видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 01.07.1983 по 26.10.1983 у якості підземного гірничого, довідка про пільговий характер роботи № 530 від 03.09.2014, видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 12.01.1986 по 15.05.1086 у якості підземного гірничого, за період навчання на курсах підземних прохідників з 16.05.1986 по 18.07.1986, за період роботи з 19.07.1986 по 21.04.2000 у якості підземного прохідника, довідка про роботу № 531 від 03.09.2014, видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", за період роботи з 10.02.1982 по 30.06.1983 у якості підсобного робітника, витяг із наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по шахті "Краснокутська" № 228 к від 26.07.1995, копія наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по шахті "Краснокутська" № 500 від 30.06.2000, довідка про перейменування шахти "Краснокутська" №532 від 03.09.2014; довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 5/5-196 від 14.09.2014 за період з січня 1990 по грудень 1994, копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 22352397 від 07.11.2016 про припинення підприємницької діяльності.

Згідно з рішенням відповідача № 2 від 12.01.2017р. ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовлено у зв'язку із відсутністю необхідного загального стажу роботи 21 року та пільгового стажу на підземних роботах, підтвердженого в установленому чинним законодавством порядку.

Згідно наданих документів та отриманих даних із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за номером облікової картки НОМЕР_2 заявник має 18 років 06 міс 27 днів страхового стажу, в тому числі стаж на підземних роботах 8 років 00 міс 16 днів (з урахуванням військової служби 2 роки 00 міс 26 днів).

Період роботи з 01.07.1983 по 26.10.1983, з 12.01.1986 по 21.04.2000 на Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» не зараховано до пільгового стажу, оскільки на його підтвердження позивачем надано довідки (№ 529, 530 від 03.09.2014), які містять штампи та печатки державного підприємства "Донбасантрацит", яке розташоване за адресою: м. Красний Луч, смт. Софіївський на тимчасово окупованій території Луганської області, у зв'язку із чим неможливо провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі, а також не здійснена перереєстрація юридичної адреси.

Крім того, до страхового стажу не враховано період роботи заявника з 10.02.1982 по 26.10.1983 в ш/у «Краснокутське» в/о «Донбасантрацит», оскільки записи №1-3 завірено печаткою підприємства шахта «Краснокутська» в/о «Донбасантрацит» без зазначення реорганізації підприємства. Вищезазначений період роботи позивачем підтверджено окремою довідкою про стаж № 531 від 03.09.2014, яка видана Відокремленим підрозділом шахти "Краснокутська" ДП "Донбасантрацит", та яка не прийнята відповідачем, оскільки не проведено перереєстрацію підприємства на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, в строк до 01.12.2014 року.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників які мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах. Це особи, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, та особи, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, а також особи, зайняті повний робочий день на певних роботах.

За приписами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, також передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.3 цього Порядку (в редакції, чинній у спірний період) за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За приписами п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; підрозділ, пункт, найменування або номер списку, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Питання подання документів для призначення (перерахунку) пенсій регулюються Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.

Органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій та окремих осіб, а в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Що стосується доводів відповідача, про те, що довідки, підтверджуючі пільговий стаж позивача в період його роботи з 01 липня 1983 по 26 жовтня 1983 у Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» підземним гірничим та з 12 січня 1986 року по 21 квітня 2000 року у Відокремленому підрозділі «Шахта» Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» підземним гірничим та підземного прохідником, а також, довідка, підтверджуюча страховий стаж в період роботи з 10 лютого 1982 року по 30 червня 1983 року в шахтоуправлінні «Краснокутське» виробничого об'єднання «Донбасантрацит» підсобним робітником не можуть бути взяти до уваги у зв'язку з тим, що підприємство ДП «Донбасантрацит» ВП «Шахта» Краснокутська» Міністерства вугільної промисловості України знаходиться на тимчасово окупованій території та не здійснило перереєстрацію юридичної адреси і відповідач не має можливості перевірити достовірність довідок щодо підтвердження страхового стажу та пільгового характеру роботи та підстав їх видачі, суд не приймає до уваги, оскільки вказане підприємство не ліквідовано, що не спростовують учасники судового засідання під час розгляду цієї справи.

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12.08.1993 року №637 є необґрунтованим, оскільки вона підлягає застосуванню у випадках відсутності трудової книжки.

Як встановлено в судовому засіданні позивачем до Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області був наданий оригінал трудової книжки, копія якої була засвідчена відповідачем.

Суд не може взяти до уваги посилання відповідача у спірному рішенні від 12 січня 2017 року на відсутність відомостей про страховий стаж та пільговий характер роботи у наданих позивачем довідках, оскільки ці довідки не суперечать одна одній, так само як і записам трудової книжки позивача. Неможливість відповідача здійснити перевірки відомостей в них законодавством не визначена як підстава для того, щоб вважати їх нікчемними.

Так, згідно зі ст. 49 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про незалежність судової влади» № 8 від 13.06.2007р., зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод. Суди при визначенні юридичної сили законів та інших нормативно-правових актів щодо їх діяльності повинні керуватися Конституцією України як актом прямої дії.

Позивачем було надано пенсійному органу трудову книжку та довідки про підтвердження страхового та пільгового стажу, з яких вбачається, що він з 10 лютого 1982 року по 30 червня 1983 року працював в шахтоуправлінні «Краснокутське» виробничого об'єднання «Донбасантрацит» підсобним робітником, з 01 липня 1983 по 26 жовтня 1983 працював у Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» підземним гірничим та з 12 січня 1986 року по 21 квітня 2000 року у Відокремленому підрозділі «Шахта» Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» підземним гірничим та підземного прохідником, якими підтверджується страховий стаж та пільговий стаж роботи позивача, а відповідачем безпідставно не було враховано ці періоди до страхового та пільгового стажу відповідно до вимог п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд вважає, що пенсійним органом прийнято рішення № 2 від 12.01.2017 року про відмову у призначенні пенсії без урахування зазначених обставин, тому спірне рішення відповідача не може залишатись в силі і підлягає скасуванню. Для повного захисту прав позивача, суд вважає за можливе зобов'язати відповідача розглянути його заяву від 03 січня 2017 року з урахуванням встановлених судом обставин.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 4-6, 8, 10-11, 94, 158-163, 167, 184-186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №2 від 12.01.2017 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.01.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 згідно ст. 13 пункту «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу роботи з 10 лютого 1982 року по 30 червня 1983 року в шахтоуправлінні «Краснокутське» виробничого об'єднання «Донбасантрацит», з 01 липня 1983 по 26 жовтня 1983 у Відокремленому підрозділі «Шахта «Краснокутська» ДП «Донбасантрацит» та з 12 січня 1986 року по 21 квітня 2000 року у Відокремленому підрозділі «Шахта» Краснокутська» ДП «Донбасантрацит».

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Повний текст постанови виготовлений 18 травня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О