Справа № 361/6303/16-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/6303/16-а
провадження № 2-а/361/40/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2017 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_3 із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що 05 серпня 2016 року звернувся до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІ1 від 05.11.1991р. (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001р.) при наявності стажу роботи 20 років, надавши всі необхідні документи.

У жовтні 2016 року він отримав лист з Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 05.10.2017р. за № 10637/02, яким відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років.

Відмовляючи у призначенні пенсії за вислугу років, управління послалося на те, що ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» зі змінами, внесеними згідно із Законом №1355-VIII від 12.05.2016 року передбачено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років не менше, зокрема у період:

З 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців. У позивача відсутні підстави для призначення йому пенсії за вислугу років.

Вважає такі дії Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду Київської області протиправними, тому посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд визнати протиправними дії Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду Київської області щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІ1 від 05.11.1991р. (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001р.), та зобовязати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років згідно із ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. (в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001р.) з 19 березня 2015 року, виходячи із розрахунку 90 % від суми заробітної плати.

Позивач у судовому засіданні доводи позову підтримав та просив про їх задоволення.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивач звернувся до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001 р.) при наявності стажу роботи 20 років 4 місяці 7 днів, надавши всі необхідні документи.

Листом від 05.10.2017р. за № 10637/02 відповідач повідомив позивача про відмову в призначенні пенсії за вислугу років.

Матеріалами справи встановлено, що з 27.12.1996 року по 19.03.2015 року ОСОБА_3 перебував на службі в органах прокуратури України, займаючи посади слідчого та прокурора. За підрахунками позивача він має вислугу років: 20 років 4 місяці 7 днів, в тому числі на прокурорсько-слідчих посадах 18 років 2 місяці 22 дні

Згідно із ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001 р.), прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

З 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 р. № 1697-VII, яким також передбачено право працівників прокуратури на призначення пенсії за вислугу років, однак, за наявності стажу не менше з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року - 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років (ст. 86).

Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Станом на 05 серпня 2016 р. необхідний стаж для призначення пенсії у позивача відсутній.

Із позовної заяви видно, що позивач просить про призначення пенсії за вислугу років за законом, що втратив чинність 15.07.2015 р., а відтак, не може бути застосованим до правовідносин, що мали місце в серпні-жовтні 2016 року.

Одночасно, для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 1697 позивач не має необхідного стажу, що виключає можливість задоволення позовних вимог, оскільки звернення позивача до пенсійного органу є передчасним.

Правильність застосування до спірних правовідносин положень Закону № 1697 підтверджується висновком ВАС України, висловленим в ухвалі від 24.03.2017 року у справі № 569/12290/16-а.

Таким чином, з огляду на викладені обставини та виходячи із норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними тат не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, тому у їх задоволенні необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя Н. М. Петришин