Справа № 418/232/17
Суддя: Гуцол М. П.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 418/232/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.05.2017 Міловський районний суд Луганської області

у складі: головуючого-судді: Гуцола М.П.

секретаря: Ворожейкіна О.С.

прокурора: Зиско Н.С.

представника відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Мілове адміністративну справу за позовом т.в.о. заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Міловської селищної ради Міловського району Луганської області про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

т.в.о заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської до Міловського районного суду Луганської області із позовом до Міловської селищної ради Міловського району Луганської області про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування зазначеного позову послався на те, що Міловським відділом Старобільської місцевої прокуратури 28.02.2017 вивчено інформацію Міловської селищної ради № 51 від 31.01.2017, № 60 від 03.02.2017, Міловської районної державної адміністрації № 3/04-26/2463 від 09.12.2016, комунальної установи «Міловський районний центр «Спорт для всіх»№ 8 від 09.02.2017, Міловського житлово-комунального підприємства № 47 від 08.12.2016 щодо наявності на території смт. Мілове Міловського району Луганської області дитячих майданчиків, які перебувають на балансі вищезазначених установ.

Вивченням встановлено, що на території смт. Мілове є безхазяйне нерухоме майно, а саме дитячі майданчики, що розташовані по вулиці Луначарського на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків (фото додається)№ 136, 138, 140 по вулиці, (фото №1),№ 142, 144 (фото № 2),№ 138 (фото № 3),№ 128, 130 (фото № 4).

Вказане підтверджується інформацією Міловської селищної ради № 60 від 03.02.2017, з якої вбачається, що на балансі ради жоден з вищезазначених дитячих майданчиків не перебуває.

За таких обставин, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Міловської селищної ради Міловського району Луганської області з питань визнання безхазяйним майном дитячих ігрових майданчиків, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № 128, №130, №136, №138, №140, №142, №144 по вулиці Луначарського смт. Мілове Луганської області, та зобовязати Міловську селищну раду Міловського району Луганської області вчинити дії направлені на визнання вищевказаних майданчиків безхазяйним майном. Стягнути з відповідача сплачений прокуратурою Луганської області судовий збір у сумі 1600 грн. та перерахувати його на р/р 0839; банк ДКСУ м. Київ МФО 820172; , код класифікації доходів бюджету 2800.

У судовому засіданні прокурор підтримала заявлений позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача позов визнав та зазначив, що наразі селищною радою вживаються заходи щодо усунення встановлених порушень.

Суд заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, повно та всебічно дослідивши обставини справи та перевіривши їх наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову зважаючи на наступне.

Міловським відділом Старобільської місцевої прокуратури у межах наданого, згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», права витребовувати за письмовим запитом, ознайомлюватися та безоплатно отримувати копії документів і матеріалів від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, 28.02.2017 вивчено інформацію Міловської селищної ради № 51від 31.01.2017, № 60 від 03.02.2017, Міловської районної державної адміністрації № 3/04-26/2463 від 09.12.2016, комунальної установи «Міловський районний центр «Спорт для всіх»№ 8 від 09.02.2017, Міловського житлово-комунального підприємства № 47 від 08.12.2016 щодо наявності на території смт. Мілове Міловського району Луганської області дитячих майданчиків, які перебувають на балансі вищезазначених установ.

Під час судового розгляду встановлено, що на території смт. Мілове є безхазяйне нерухоме майно, а саме дитячі майданчики, що розташовані по вулиці Луначарського на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків (фото додається)№ 136, 138, 140 по вулиці, (фото №1),№ 142, 144 (фото № 2),№ 138 (фото № 3),№ 128, 130 (фото № 4).

Вказане підтверджується інформацією Міловської селищної ради № 60 від 03.02.2017, з якої вбачається, що на балансі ради жоден з вищезазначених дитячих майданчиків не перебуває.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачені повноваження селищної ради та її виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів, а саме: створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів(служб);визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання обєктів благоустрою.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону, до об'єктів благоустрою населених пунктів відносяться: парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, узвози, проїзди, шляхи, площі, майдани, набережні, прибудинкові території, пляжі, кладовища, рекреаційні, оздоровчі, навчальні, спортивні, історико-культурні об'єкти, об'єкти промисловості, комунально-складські та інші об'єкти у межах населеного пункту.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону, елементами (частинами) обєктів благоустрою є обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків.

Відповідно до інформації Міловської селищної ради № 153 від 03.03.2017 заходи щодо визнання безхазяйними дитячих майданчиків, розташованих на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № 128, №130, №136, №138, №140, №142, №144 по вулиці Луначарського смт. Мілове Луганської області, радою не вживались, відомості про власників вказаного майна відсутні, рішення ради щодо виділення особам земельних ділянок у вказаній місцевості для розміщення дитячих майданчиків Міловською селищною радою не приймались та не розглядались.

Таким чином, дитячі майданчики, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків смт. Мілове Луганської області на даний час на балансі органів державної влади та місцевого самоврядування не перебувають, відомості щодо їх власників відсутні.

При цьому, Міловською селищною радою Луганської області ігноруються вищенаведені норми Закону. Виявлене в ході вивчення Міловським відділом Старобільської місцевої прокуратури безхазяйне майно (згідно з фото додатків дитячі майданчики № 1,2,3,4) дає підстави визнати протиправною бездіяльність Міловської селищної ради, яка не вживала жодних заходів для визнання вказаних дитячих майданчиків безхазяйним майном з метою їх подальшого прийняття у власність територіальної громади смт. Мілове.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що бездіяльність Міловської селищної ради Луганської області щодо невжиття заходів стосовно визнання безхазяйним майном дитячих ігрових майданчиків, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № № 128, 130, 136, 138, 140, 142, 144 по вул. Центральній, смт. Мілове, Міловського району, Луганської області є протиправною та ставить під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя, грубо порушує вимоги Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства».

Щодо наданих відповідачем рішення "Про надання згоди щодо взяття на облік безхазяйного майна" № 16/289 від 20.04.2017 року з додатками суд зазначає, що вказані дії були здійснені відповідачем після звернення прокурора до суду із зазначеним позовом та не усувають недоліки, які були встановлені під час судового розгляду щодо невжиття заходів щодо визнання безхазяйним майном дитячих ігрових майданчиків, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № № 128, 130, 136, 138, 140, 142, 144 по вул. Центральній, смт. Мілове, Міловського району, Луганської області на дату ухвалення судового рішення, а відтак, не можуть свідчити про відсутність бездіяльності у поведінці відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

За змістом ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позов задоволено у повному обсязі, позивач у даному позові не виступає суб'єктом владних повноважень, а відповідач є суб'єктами владних повноважень, тому судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з відповідача по справі за рахунок його бюджетних асигнувань в загальному розмірі 1600 грн. (а.с.1, ).

Керуючись ст. 87,94, 158-160, 161, 162, 163,167, 185, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов т.в.о. заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Міловсьої селищної ради Міловського району Луганської області, з питань визнання безхазяйним майном дитячих ігрових майданчиків, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № № 128, 130, 136, 138, 140, 142, 144 по вул. Центральній, смт. Мілове, Міловського району, Луганської області.

Зобовязати Міловську селищну раду Міловського району Луганської області вчинити дії направлені на визнання безхазяйним майном дитячих ігрових майданчиків, що розташовані на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків № № 128, 130, 136, 138, 140, 142, 144 по вул. Центральній, смт. Мілове, Міловського району, Луганської області.

Стягнути з Міловської селищної ради Міловського району Луганської області () сплачений прокуратурою Луганської області судовий збір у сумі 1600 грн. та перерахувати його на р/р 0839; банк ДКСУ м. Київ МФО 820172; , код класифікації доходів бюджету 2800.

Постанова суду у повному обсязі виготовлена 19.05.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду який знаходиться у м. Краматорськ Донецької області протягом 10 днів шляхом подачі апеляції через Міловський районний суд.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Гуцол М.П.