Справа № 823/461/17
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

16 травня 2017 року справа № 823/461/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідача ОСОБА_1,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

встановив:

Канівське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області подало позов, в якому просить:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 про стягнення витрат виконавчого провадження в розмірі 67,36 грн неправомірними;

- скасувати постанову про стягнення витрат виконавчого провадження від 15.02.2017 в розмірі 67,36 грн.

15 травня 2017 року позивач подав клопотання про розгляд справи без участі його представника за наявними матеріалами в справі у звязку з відсутністю бюджетних асигнувань, призначених на цю мету.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо необхідності передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду згідно вимог статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вказана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що при вирішенні даного питання покладається на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо передачі справи на розгляд іншого адміністративного суду, суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частина 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Згідно частин 7, 8 статі 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

У судовому засіданні суд зясував, що спір полягає у оскарженні постанови та дій щодо її прийняття, які були вчинені під час примусового виконання рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області у адміністративній справі № 2-а/697/583/16-а про стягнення з Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на користь ОСОБА_3 судового збору сплаченого останньою під час розгляду справи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 вказаного Кодексу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Також, відповідно до частини 1 статті 74 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно частини 2 вказаної статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За таких обставин, відповідно до правил предметної підсудності, позовна заява Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови повинна розглядатися Канівським міськрайонним судом Черкаської області, як адміністративним.

Таким чином, зважаючи на те, що провадження у справі № 823/461/17 за позовом Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними дій та скасування постанови відкрите ухвалою судді від 10.05.2017, суд вважає за необхідне передати вказану справу на розгляд до Канівського міськрайонного суду Черкаської області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 18, 22, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Адміністративну справу № 823/461/17 за позовом Канівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови передати на розгляд до Канівського міськрайонного суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 19.05.2017.