Справа № 164/260/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/260/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2017 року. смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Ковбасюк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що він народився 02 січня 1963 року в с. Велика Осниця Маневицького району, яке після Чорнобильської катастрофи відносилося до зони гарантованого добровільного відселення. З 01 жовтня 1987 року працював в управлінні пожежної охорони УВС Рівненської області у м. Кузнецовськ Рівненської області, після закінчення зміни постійно повертався додому. З 24 квітня 1989 року знявся з реєстрації з постійного місця проживання і з 25 квітня 1989 року по 17 січня 1995 року був зареєстрований в м. Кузнецовськ Рівненської області, але постійно проживав в с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області, де, будучи вільним від основної роботи, працював у колгоспі «Україна». 12 травня 1994 року звільнився з основного місця роботи, знявся з реєстрації в м. Кузнецовську Рівненської області та зареєструвався на постійному місці проживання в с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області. Оскільки постійно проживав та був зареєстрований з 2 січня 1963 року по 24 квітня 1989 року і з 18 січня 1995 року по даний час, а з 25 квітня 1989 року по 17 січня 1995 року проживав у населеному пункті, що відносився до зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, (категорії 3), тому звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку. Однак йому було відмовлено і такі дії відповідача вважає незаконними, у зв'язку з чим просив суд зобов'язати Камінь-Каширське об'єднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні представника позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача Ковбасюк М.М. проти задоволення позову заперечила, просила відмовити за безпідставністю оскільки вважає, що ОСОБА_3 було правомірно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", надані документи, не підтверджують право позивача на вказану допомогу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що адміністративний позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органім місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 55 вказаного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується дослідженим судом посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б № НОМЕР_1 (категорії 3), виданим Рівненською облдержадміністрацією 5 серпня 1993 року (а.с. 18).

Із довідки ГУ ДСНС у Рівненській області № 09-236д/09 від 02 серпня 2016 року вбачається, що ОСОБА_3 з 01 жовтня 1987 року по 12 травня 1994 року проходив службу в підрозділах, підпорядкованих управлінню пожежної охорони УВС Рівненської області (а.с. 21).

Згідно довідки ГУ ДСНС у Рівненській області № 6 від 10 січня 2017 року позивач працював в ВПЧ-6 на посаді старшого пожежного по змінах в м. Кузнецовськ Рівненської області (а.с. 23).

Довідкою виданою житлово-комунальною дільницею № 3 від 10 січня 207 року № 7072 та архівною довідкою № 540/371 від 06 липня 2016 року підтверджується, що з 25 квітня 1989 року по 17 січня 1995 року, ОСОБА_3 був зареєстрований в м. Кузнецовську Рівненської області, але постійно проживав в с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області, де, будучи вільним від основної роботи, працював у колгоспі «Україна» (а.с. 20, 22)

В судовому засідання представник позивача зазначив, що позивач ОСОБА_3 постійно проживав та був зареєстрований з 2 січня 1963 року по 24 квітня 1989 року і з 18 січня 1995 року по даний час, а з 25 квітня 1989 року по 17 січня 1995 року проживав у населеному пункті, що відносилося до зони гарантованого добровільного відселення, та є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (категорія 3).

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтвердили, що ОСОБА_3 постійно з сім'єю проживав в с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області та працював у колгоспі „Україна", який знаходився с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області. Ним також відомо, що позивач працював у м. Кузнецовську Рівненської області, де певний час був зареєстрований, оскільки так було необхідно по роботі.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що ОСОБА_3 станом на 1 січня 1993 року проживав у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), та на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії досягнув відповідного віку, суд приходить висновку про задоволення позову, з 3 січня 2017 року, що відповідає вимогам п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь позивача понесені по оплаті судового збору і документально підтверджені судові витрати на суму 640 гривень.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч. 1 ст. 46, ст. 55, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 14, 55, 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 26, 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пільгової пенсії за віком - протиправними.

Зобов'язати Камінь-Каширське об'єднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести призначення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, жителю с. Велика Осниця Маневицького району Волинської області, пільгової пенсії за віком у відповідності до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 3 січня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Маневицького районного суду І.С. Токарська