Справа № 598/478/17
Суддя: Левків А. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/478/17
провадження № 2-а/598/24/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2017 р. суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Левків А.І., розглянувши в місті Збаражі в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Лановецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області про зобов`язання відповідача призначення пенсії на пільгових умовах,

встановив:

До суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Лановецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про зобов`язання відповідача призначення пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, відповідно до п.«г» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 07 червня 2016 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 07 червня 2016 року звернулася із письмовою заявою до Лановецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу машиністу.

З відповіді Лановецького обєднаного управління Тернопільської області №3919/01 від 17 жовтня 2016 року на звернення ОСОБА_1 вбачається, що позивачу відмовлено у призначенні вказаної пенсії, оскільки в неї недостатньо стажу роботи, а саме, наявний пільговий стаж 6 років 10 місяців 07 днів замість необхідного 15 років, а також загальний стаж 16 років 1 місяць 7 днів при необхідному 21 рік (а.с.10).

Згідно до ч. 1 ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи, тривалості перерв, що підтверджується трудовою книжкою.

Відповідно до вимог п. «г» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працювали трактористами-машиністами після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 11 КАСУ розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 07 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Лановецького обєднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, та для підтвердження стажу роботи на цих посадах, оскільки працювала трактористом з 06.12.1980р. по 31.10.1983р. в колгоспі «Комінтерн», з 03.01.1984р. по 30.01.2000р. в колгоспі ім.Крупської, що підтверджується трудовою книжкою серії БТ-І №3339596 (а.с.6-8).

Всі ці періоди відповідачем позивачу не були зараховані до роботи трактористом, оскільки стаж не був підтверджений з тих підстав, що відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю, а томі в ті роки, де ОСОБА_1 не виконувала встановлений мінімум, відповідачем їй не був зарахований ні до загального ні до спеціального стажу.

Однак в матеріалах справи не має жодних документальних даних про те, що ОСОБА_1 не виконувала в окремих місяцях встановлений мінімум вихододнів за рік без поважних причин. На той час рішення щодо обчислення стажу за кількістю відпрацьованих виходів за безпричинне невиконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві приймалось загальними зборами колгоспників, а такого рішення відносно позивача не було, що свідчить про те, що відповідач при визначенні його страхового стажу безпідставно керувався положенням ч.2 ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідача не було жодних документальних даних про те, що ОСОБА_1 не виконувала в окремі роки встановлений мінімум вихододнів на рік без поважних причин, що свідчить про безпідставне обчислення їй загального та спеціального стажу роботи за кількістю відпрацьованих вихододнів.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача повинні бути задоволені в повному обсязі, оскільки відмова відповідача у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, є протиправною та такою, що грубо порушує право позивача, передбачене ст.46 Конституції України на соціальний захист у старості та суперечить вимогам ст.19 Конституції України, яка передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 6, 11, 71, 99, 158, 162, 163, 183-2, 185, 186 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, відповідно до п.«г» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 07 червня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Левків