Справа № 2-а-5606/10/2170
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р.Справа № 2-а-5606/10/2170

Категорія:12.2Головуючий в 1 інстанції: Василенко Г.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просив скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20 жовтня 2010 року № 223 щодо виключення капітана ОСОБА_1 з котлового та усіх видів льотного забезпечення в повному обсязі, пояснивши, що 20 жовтня 2010 року стосовно нього, командиром військової частини НОМЕР_1 було винесено наказ № 223 про зняття з котлового та всіх видів льотного забезпечення. Оскаржуваний наказ вважає протиправним, таким, що виконаний не в спосіб, передбачений законодавством та підлягає скасуванню в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації»- для військовослужбовців льотного складу, які входять до штатного складу екіпажів літальних апаратів передбачене забезпечення харчуванням за нормою 2. На даний час позивач перебуває на посаді льотного складу і має право харчуватися за льотною нормою № 2, відсутність проходження лікарсько-льотної комісії на допуск до польотів в даному випадку не може бути підставою для зняття з льотної норми харчування. Зняття з льотного забезпечення передбачає здачу інвентарного майна та припинення виплати 35% надбавки за особливі умови служби. Проте, згідно Постанови КМУ № 1444 від 28.10.2004р. «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час`льотний одяг за нормою № 27 видається військовослужбовцям льотного складу, які входять до екіпажу літального апарату. Тобто, перебуваючи на посаді льотного складу, позивач вважає що має право користуватися льотним майном, а відсутність проходження лікарсько-льотної комісії на допуск до польотів не може бути підставою для зняття з льотного забезпечення.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду від 02.03.2011 року скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на військовій службі в Збройних силах України та займає посаду льотчика - штурмана вертольоту військової частини НОМЕР_1 .

20 жовтня 2010 року командиром військової частини НОМЕР_1 було винесено наказ № 223 про зняття з котлового та всіх видів льотного забезпечення капітана ОСОБА_1 , як такого що не пройшов льотно - лікарську комісію (далі - ЛЛК).

Відповідно до положень наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України" кожен військовослужбовець повинен проходити військово-лікарську експертизу. Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України, учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, компонентами ракетного палива, джерелами електромагнітних полів, лазерного випромінювання, мікроорганізмами I - II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії.

Термін дії постанови лікарсько-льотної комісії про ступінь придатності до льотної роботи, роботи за фахом та до навчання - один рік із моменту її винесення (якщо не призначений достроковий медичний огляд).

У день закінчення дії постанови ЛЛК особи до льотної роботи, роботи за фахом та навчання не допускаються.

Судом встановлено, що у позивача в квітні 2010 року вийшов строк дії постанови ЛЛК.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 402 "Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час" від 09.12.2002 (далі - наказ № 402) надання льотному та інженерно-технічному складу авіації харчування за відповідними нормами харчування припиняється у разі усунення інженерно-технічного складу від обслуговування літальних апаратів за рішенням командування; усунення льотного складу від льотної роботи за рішенням командування або за медичними показниками при винесенні льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи.

Щодо позовних вимог про невиплату надбавки за особливі умови служби, то такі надбавки згідно з наказом Міністра оборони України № 260 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - наказ № 260) виплачуються тим військовослужбовцям, які займають посади льотного складу і виконують польоти за планами бойової (навчально-льотної) підготовки у складі екіпажів літаків, вертольотів.

В зв`язку з тим, що позивач не виконує польотів, то така надбавка правомірно йому не виплачується.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову від

02 березня 2011 року з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 2 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу залишити без змін.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.10.2010 року № 223 відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: