Справа № 604/235/17
Суддя: Сташків Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 604/235/17
Провадження № 2-а/604/41/17
У х в а л а

16 травня 2017 року смт. Підволочиськ

Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Сташківа Н.Б.

за участю

секретаря судового засідання Стадніцької

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Підволочиську Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_5 звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення виконавчого комітету селищної ради від 06 лютого 2017 року № 33 «Про організацію тимчасового комунального ринку», яким вирішено організувати тимчасовий комунальний ринок з продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою вул.. Шевченка, 8 у сел.. Підволочиську Тернопільської області, посилаючись на те, що дане рішення є незаконним, прийняте із порушенням вимог чинного законодавства, а саме ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та нормативно правових актів, які регулюють діяльність ринків, а також порушує права позивача на отримання в оренду земельної ділянки для обслуговування обєктів належних йому на праві власності.

Під час підготовчого судового засідання представником позивача окрім обґрунтування у правильності вибору позивача та відсутності підстав для заміни неналежного позивача належним, на що посилався представник відповідача, подала суду клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Підволочиське районне споживче товариство як користувача земельної ділянки по вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області, однак дане клопотання в ухвалі суду про призначення справи до судового розгляду вирішено не було.

В судовому засіданні представник позивача повторно заявила подане нею клопотання та просить залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Підволочиське районне споживче товариство, оскільки воно фактично до набрання чинності рішенням суду про припинення права користування земельною ділянкою та надання права на користування земельною ділянкою ОСОБА_5 являється належним землекористувачем згідно державного акту на право користування земельною ділянкою від 01 вересня 1997 року, а тому ухвалення рішення у даній справі може впливати на їх права та інтереси. Крім того надала суду довідку держгеокадастру у Підволочиському районі, згідно якої вбачається, що станом на 01 січня 2016 року за КТВП Підволочиського рай СТ земельна ділянка у власності та користуванні на території Підволочиського району не обліковується.

Представники відповідача категорично заперечили проти задоволення даного клопотання та пояснили, що Підволочиське районне споживче товариство жодного прямого відношення до вирішення даної справи не має, та будь яких прав та інтересів при вирішенні даної справи порушено не може бути, оскільки згідно рішення Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 вересня 2015 року Підволочиське рай СТ не являється правонаступником Підволочиського рай СТ ринок. Разом із тим належним та фактичним землекористувачем спірної земельної ділянки являється КТВП «Ринок», яке на даний час хоча недіюче, однак відомості про його припинення, ліквідацію чи реорганізацію у єдиний державний реєстр не внесено. Факт постійного користування спірною земельною ділянкою КТВП під обєктом Підволочиський продовольчий ринок підтверджується кодам даної юридичної особи та витягами щодо сплати земельного податку саме за спірну земельну ділянку. Крім того на даний час за їх ініціативою господарський суд порушив провадження по справі щодо припинення права користування земельною ділянкою КТВП Підволочиського рай СТ, а тому рішення у даній справі може впливати саме на права та обовязки КТВП Підволочиського рай СТ, а не Підволочиського рай СТ. У звязку з чим у задоволенні клопотання представника позивача щодо залучення в якості третьої особи Підволочиського рай СТ просять відмовити та залучити в якості третьої особи КТВП Підволочиського рай СТ.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи вважає, що клопотання сторін підлягають до задоволення, оскільки :

Із предявленого позивачем ОСОБА_5 позову вбачається, що 06 лютого 2017 року виконавчим комітетом Підволочиської селищної ради було прийнято рішення № 33 «Про організацію тимчасового комунального ринку», яким вирішено організувати тимчасовий комунальний ринок з продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області. Дане рішення порушує його права та законні інтереси, оскільки він являється власником будівель та споруд ринку по вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31 липня 2014 року.

Разом із тим, як убачається із долученого до клопотання державного акту від 01 вересня 1997 року Підволочиському рай СТ під обєктом «Підволочиський продовольчий ринок» надано у користування земельну ділянку по вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області площею 0,221 га.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 19 квітня 2017 року порушено провадження у справі Підволочиської селищної ради до відповідача КТВП Підволочиського рай СТ про припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно вимог ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За вказаних обставин, враховуючи те, що на час розгляду даної справи виник спір щодо належного землекористувача, оскільки згідно державного акту на право користування земельною ділянкою ним являється Підволочиське районне споживче товариство, про що категорично заперечили представники відповідача, та навели свої міркування, суд, не вирішуючи спір з даного приводу по суті, враховуючи те, що судове рішення про припинення права користування земельною ділянкою та надання права користування спірною земельною ділянкою ОСОБА_5 не набрало законної сили та переглядається судом апеляційної інстанції вважає, що до участі у справі за позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення слід залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору : Підволочиське районне споживче товариство та Кооперативно торгово-виробниче підприємство Підволочиського райСТ, оскільки ухвалене у даній справі рішення може вплинути на їх права, свободи інтереси або обовязки як можливих землекористувачів спірної земельної ділянки що знаходиться по вул. Шевченка, 8 у сел. Підволочиську Тернопільської області.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 53, 165 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Залучити Підволочиське районне споживче товариство та Кооперативно торгово-виробниче підприємство Підволочиського райСТ до участі у справі позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Підволочиської селищної ради про скасування рішення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Копію ухвали направити третім особам які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя підпис

копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_6