Справа № 233/257/17
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Малінов О.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року справа № 233/257/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., при секретарі судового засідання Куленко О.Д., за участю позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 березня 2017 року у справі № 233/257/17 за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області із адміністративним позовом до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати Рішення Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 63 від 14 вересня 2016 року, щодо відмови у врахуванні при призначенні пенсії за віком довідки про заробітну плату № 1201 від 19.09.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім. К.Т.Бондарєва» та зобов'язати відповідача здійснити з 10.09.2016 року перерахунок та виплату йому пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату № 1201 від 19.09.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 березня 2017 року у справі № 233/257/17 адміністративний позов було задоволено, внаслідок чого: рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області № 63 від 14 вересня 2016 року про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_2 довідки про заробітну плату № 1201 від 19.09.2009 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_3», визнано неправомірним та скасовано; зобов'язано Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 10 вересня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1201 від 19.09.2009 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені ОСОБА_3.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, а також документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, встановила наступне.

Позивач ОСОБА_2 має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.09.2016 року, що визнається сторонами. Відповідно до трудової книжки позивач працював на Заводі «Автоскло» з 05.10.1973 року по 18.03.1988 року на посаді шліфувальника (а.с. 5-6).

У вересні 2016 року позивач звернувся до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

До заяви про призначення пенсії ним була додана довідка про заробіток № 1201 від 19.09.2009 року, яка була видана йому ліквідатором Заводу «Автоскло ім. К.Т.Бондарєва» (а.с. 4).

Рішенням № 63 від 14 вересня 2016 року Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позивачу було відмовлено у врахуванні довідки про заробіток № 1201 від 19.09.2009 року з підстав неможливості перевірки вказаної довідки через відсутність первинних документів (а.с. 3).

Згідно з п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 19.09.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 19.09.2009 року), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов'язки керівника підприємства - банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто, даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обов'язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 березня 2017 року у справі № 233/257/17 залишити без задоволення.

Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 березня 2017 року у справі № 233/257/17 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після складення у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 17.05.2017.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

ОСОБА_4