Справа № 349/457/17
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/457/17
Провадження № 2-а/349/25/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 квітня 2017 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у включенні до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою архівного відділу Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.01.2017 № 8/01-12 та про зобов'язання включити до розрахунку для обчислення пенсії ці виплати, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що ОСОБА_1 не набула права на перерахунок пенсії, оскільки не пройшло 24 місяці з дня її звернення за призначенням пенсії.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно дост.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Згідно з листом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 07 лютого 2017 року № 7/І-15 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку, призначеної з 22.12.2016, пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку.

Згідно з довідкою архівного відділу Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.01.2017 № 8/01-12 позивач отримала, зокрема, у грудні 2016 року 17 578,80 грн. компенсації за невикористану відпустку. На всі виплати нараховано страховий внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

Протоколом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області № 1040 ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати.

Пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пункт 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, встановлює, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

За встановлених обставин, з врахуванням положень ч. 2 ст. 11 КАС України згідно з якою суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог, суд дійшов висновку про те, що відповідач протиправно не включив до розрахунку пенсії позивача інші виплати за грудень 2016 року (компенсацію за невикористану відпустку), з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Заперечення відповідача проти позову з тієї підстави, що ОСОБА_1 не набула права на перерахунок пенсії, оскільки не пройшло 24 місяці з дня її звернення за призначенням пенсії, є необґрунтованим, адже вона свої вимоги обґрунтовує положеннями не ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 11, 158-162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою архівного відділу Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.01.2017 № 8/01-12.

Зобов'язати Галицьке об'єднана управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області включити до розрахунку для обчислення пенсії ОСОБА_1 інші виплати за грудень 2016 року згідно з довідкою архівного відділу Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.01.2017 № 8/01-12, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць.

Стягнути з Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова, крім випадку її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження постанови в апеляційному порядку судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. Г. Рибій