Справа № 686/1480/17
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1480/17
ПОСТАНОВА

10 травня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді - Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

за участю представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - товариство з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" про визнання неправомірними дій управління, зобовязання до вчинення певних дій

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - товариство з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" про визнання протиправними дій управління, зобовязання до вчинення певних дій посилаючись на те, що згідно довідки про уточнюючий характер роботи їй призначено пенсію на пільгових умовах. З 01.08.2013 р. виплату пенсії їй було припинено, оскільки за результатами зустрічної перевірки виявлено розбіжності в посадах згідно первинних документів із посадами у довідці, виданої товаристовм з додатковою відповідальністю «Завод адвіс»

Позивач посилається на те, що вона з листопада 2016 року переведена на пенсію по інвалідності.

Вважає, що рішення управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому за № 875420 за листопад 2016 року, яким з неї стягується переплата 20 % з пенсії щомісячно є незаконною.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Основною підставою для стягнення з позивача переплати є , на думку відповідача, надання нею недостовірних документів, що підтверджують стаж її роботи.

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому власним рішенням визнало її винною і здійснює стягнення переплати пенсії за власним рішенням. При прийнятті рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних мають бути враховані крім норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і інші норми законодавства, які регулюють правовідносини в цій сфері.

Позивач посилається на те, що на даний момент відсутні обєктивні відомостей, що змогли би підтвердити наявність зловживань з її сторони.

ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за № 875420 за листопад 2016 року щодо утримання з ОСОБА_1 переплати у сумі 24 994,26 грн. по 20% пенсії щомісячно та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та повернути їй безпідставно утримані кошти.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, пояснивши, що підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши пояснення осіб. які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

За змістом статті 13 Закону України № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення " на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі Списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України віл 18 листопада 20б5 року № 383.

Пунктом 10 Порядку застосування визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження).

За правилами пункту 20 Порядку підтвердження у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення " органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

При цьому відповідно до пункту 1 частини першої статті 49 Закону № 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів ПФУ або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Зловживанням з боку пенсіонера в розумінні частини першої статті 103 Закону № 1788-ХІІ є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право особи на призначення пільгової пенсії згідно зі статтею 13 Закону № 1788-ХІІ має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала зі шкідливими і важкими умовами праці.

Частиною 1 cт. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що на підставі заяви позивача про призначення пенсії на пільгових умовах та згідно довідки про уточнюючий характер роботи ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах. З 01.08.2013 р. виплату пенсії їй було припинено, оскільки за результатами зустрічної перевірки , проведеної управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та товариством з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" виявлено розбіжності в посаді, яку займала позивач згідно первинних документів із посадами, які були зазначені у довідці, наявної у пенсійній справі позивача.

Рішенням управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому за № 875420 за листопад 2016 року з пенсії позивача утримується 20 % щомісячно у рахунок відшкодування безпідставно отриманої пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з листопада 2016 року було переведено на пенсію по інвалідності.

Суд приходить до висновку, що підстави для про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та зобовязання до вчинення певних дій слід відмовити, оскільки при прийнятті рішення про стягнення переплати з ОСОБА_1 встановлено зловживання з боку пенсіонера, яка зверталась з заявою про виплату їй пенсії на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України, ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 p. №1058-IV, ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ, суд

постановив:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - товариство з додатковою відповідальністю "Завод Адвіс" про визнання неправомірними дій управління, зобовязання до вчинення певних дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається на протязі 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Логінова С.М.