Справа № 602/57/17
Суддя: Костів Л. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/57/17
Провадження № 2-а/602/9/2017
У Х В А Л А

"15" травня 2017 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді - Костів Л.І.,

секретар- Домчук В.І.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно, -

В С Т А Н О В И В :

21 січня 2017 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно. Позивач також просить поновити пропущений строк для звернення до суду, посилаючись на незнання норм чинного законодавства.

Одночасно позивачка просила визнати причини пропуску строку звернення до суду за захистом свого порушеного права поважними та поновити його.

В обгрунтування заявленого клопотання посилалася на те, що відповідач самостійно здійснював їй нарахування допомоги як дитині війни, а вона не є спеціалістом в галузі соціального захисту, не уповноважена проводити перевірку розрахунків відповідача, який є одним з органів державної влади. Також вона вважала, що відповідач діє правомірно. Їй не було відомо, яку суму їй виплачують саме як соціальну допомогу дитині війни. Вона не має юридичної освіти, не обізнана із вимогами законодавства, а тому не могла передбачити, що її права порушуються. Про те, що розмір соціальної допомоги, яка їй виплачується, не відповідає вимогам законодавства, вона дізналася із засобів масової інформації лише в грудні 2016 року, після чого вона звернулася до відповідача за відповідним розясненням. І тільки 26 грудня 2016 року вона отримала офіційну відповідь відповідача, згідно якої в задоволенні її вимог було відмовлено та рекомендовано звернутися за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою Лановецького районного суду від 14 березня 2017 року було відкрито провадження у даній справі, а згідно ухвали від 05 квітня 2017 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, хоч належним чином була повідомлена про місце, час та дату розгляду справи, однак надіслала на адресу суду заяву, в якій просить слухати справу в її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не зявився, хоч належним чином був повідомлений про місце, час та дату розгляду справи, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до вимог ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду не можуть вважатися поважними та слугувати достатньою підставою для його поновлення, оскільки позивачка регулярно, протягом тривалого часу (2010-2016 р.р.) отримувала державну соціальну допомогу як дитині війни та не навела жодних поважних, істотних причин, що пов'язані з об'єктивними, непереборними, істотними труднощами, які б могли їй перешкодити протягом такого тривалого часу з»ясувати наявність порушення її прав та звернутися до суду за захистом своїх прав у передбачений законом строк (наприклад, тривалу хворобу, перебування тривалий час за межами України, тощо).

Суд вважає, що не можуть бути визнані поважними такі причини пропуску строку для звернення до суду за захистом своїх прав, як юридична необізнаність позивача щодо строку та порядку такого звернення, похилий вік, непрацездатність.

Враховуючи, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, на які посилається позивач, не є поважними і підстави для поновлення цього строку відсутні, то в даному випадку позовні вимоги поза межами шестимісячного строку, визначеного ч.2 ст. 99 КАС України, (з 01 січня 2010 року по 21 липня 2016 року) підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2, 185, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання діянь (бездіяльності) та відмови в донарахуванні і виплаті несплаченої частини державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними, зобовязання здійснити перерахунок, індексацію та виплату соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року, в подальшому нараховувати і виплачувати зазначену соціальну допомогу у повному розмірі довічно поза межами шестимісячного строку звернення до суду, тобто за період з 01 січня 2010 року по 21 липня 2016 року - залишити без розгляду.

Дана ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3