Справа № 636/3445/16-а
Суддя: Гуменний З. І.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/3445/16-а
Провадження № 2-адр/636/1/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(додаткова)

19 травня 2017 року Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Гуменного З.І.,

за участю секретаря судового засідання Караулової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві заяву представника позивача ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 27 грудня 2016 року позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, якою: дії Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2016р. визнано протиправними; зобов'язано Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2016 року та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області в дохід держави судовий збір у сумі 551,20 грн. Харківським апеляційним адміністративним судом21.03.2017р. апеляційна скарга Чугуївського об'єднаного управління пенсійного Фонду України Харківської області залишена без задоволення, постанова суду - залишена без змін.

10 квітня 2017р. представник позивача по довіреності ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про ухвалення додаткової постанови у справі, в обґрунтування якої зазначив що, при ухваленні рішення не було вирішено питання про зобов'язання відповідача перераховувати пенсію з 01 березня 2016р. на той же банківський рахунок, на який пенсія йому перераховувалася до лютого 2016р., що зазначено при подачі адміністративного позову.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про проведення розгляду справи його відсутності.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, в якому зазначив, що надані раніше заперечення про відмову у задоволенні вимог заяви про винесення додаткового рішення підтримав.

Відповідно до ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до Постанови Пленуму ВАС України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013р., додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятись), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Як вбачається із матеріалів справи, під час ухвалення постанови від 27 грудня 2016р. судом не було вирішено питання вимоги позивача про зобов'язання відповідача перераховування пенсії позивачу з 01 березня 2016р. на той же банківський рахунок, на який пенсія йому перераховувалася до лютого 2016р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, набув права на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсію отримував на банківський рахунок відкритий у ПАТ КБ «Приватбанк», проте з 01 березня 2016 року виплата пенсії припинена, а запропоновано відкрити рахунок для перерахування пенсії в установі «Ощадбанку», при цьому відповідач посилається на постанову КМУ № 637 від 05.11.2014р. та № 365 від 08.06.2016р. Однак позивач вважає, що ствердження відповідача про можливість виплати пенсії позивачу як ВПО лише у разі відкриття банківського рахунку в «Ощадбанку» є неправомірним посилаючись на ч. 1 ст. 47 Закону України «Про пенсійне страхування», в якому зазначено, що пенсія виплачується щомісячно… виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві фактичним місцем проживання або перераховується на той банківський рахунок, який визначений пенсіонером. Тому позивач вважає, що законодавством чітко встановлено, що для перерахування пенсії пенсіонер має право відкривати рахунки в будь-яких банках України за своїм вибором без будь-яких виключень. А тому вимога відповідача про те, що для продовження виплати пенсії позивачу необхідно звернутись із заявою про переведення виплати пенсії через рахунок АТ «Ощадбанк» та заявою про виготовлення платіжної картки, яка одночасно являється пенсійним посвідченням є неправомірною.

Перевіривши правову оцінку даних позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягає з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також є внутрішньо переміщеною особою відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № НОМЕР_1 від 20.01.2015р. З 01 березня 2016р. відповідачем припинено виплату пенсії, яку позивач отримував на банківський рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк». Позивачем заявлені позовні вимоги про виплату пенсії шляхом її перерахування на особовий рахунок, відкритий у ПАТ «Приватбанк».

Статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. Так, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається із наведеної норми, перелік підстав для припинення виплати пенсії не є вичерпним та може врегульовуватись іншими нормативно-правовими актами.

Так, п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509. Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором; починаючи з 01 липня 2016 року виплата соціальних виплат за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що призначені внутрішньо переміщеним особам, здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Таким чином, на час звернення позивача із даним позовом вищенаведеною постановою Кабінету Міністрів України був чітко визначений порядок виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам - такі виплати здійснюються через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

При цьому, можливість одержання пенсії на особові рахунки, відкриті в інших банківських установах, не передбачена.

Таким чином, з огляду на наявність механізму виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам виключно через відділення ПАТ «Ощадбанк», позовні вимоги про виплату позивачу пенсії на рахунок в іншій банківській установі не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність прийняття додаткової постанови про відмову у задоволені позовних вимог про зобов'язання відповідача перераховувати пенсію з 01 березня 2016р. на той же банківський рахунок, на який пенсія йому перераховувалася до лютого 2016р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4-6, 8, 10, 94, 158-163, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

В задоволені позовних вимог про зобов'язання Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області перераховувати пенсію ОСОБА_2 з 01 березня 2016р. на той же банківський рахунок, на який пенсія йому перераховувалася до лютого 2016р. включно, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя -