Справа № 757/28618/17-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року Печерський районний суд міста Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В.,

при секретарі Мотрич В. В.,

за участю представника позивача - Зарицького В.П.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва справу за адміністративним позовом Печерського районного відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Киргизстану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Печерський районний відділ Головного Управління Державної міграційної служби України в м. Києві звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив примусово видворити з території України громадянина Республіки Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як такого, що незаконно перебуває на території України.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на те, що громадянин Республіки Киргизстану ОСОБА_2 перебуває на території України з порушенням чинного законодавства.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, щодо його задоволення не заперечував, просив задовольнити позов для можливості повернення на Батьківщину.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Судом встановлено, що 23 травня 2017 року біля станції метро «Арсенальна» був виявлений громадянин Республіки Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який знаходиться в Україні без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України.

Будучи опитаним ОСОБА_2 пояснив, що в Україну він прибув в травні 2015 року, кордон України перетнув поза пунктом пропуску Державної прикордонної служби України. В Україну прибув з метою працевлаштування, під час перебування на території України втратив свій національний паспорт. Проживає, за рахунок того, що підробляє продавцем. Дозволу на працевлаштування в Україні не має. Приймаючої сторони, близьких родичів громадян України та власного житла також. За отриманням статусу біженця або особи яка потребує додаткового захисту на території України до підрозділів ДМС України не звертався.

Згідно п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України;

Відповідно до частини 3 статті 3 розділу I вказаного Закону, іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч.3 ст.9 вказаного Закону строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

В силу положень ч. 1 ст. 26 наведеного Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Враховуючи, що громадянин Республіки Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, грубо порушив ст. 4, ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», на підставі ст. 26 цього ж закону відносно громадянина ОСОБА_2, було прийнято рішення за № 2 від 19.01.2017 про його примусове повернення з України та зобов'язано його залишити територію України не пізніше 28.01.2017 року.

Разом з тим відповідач самостійно територію України не залишив.

За порушення правил перебування іноземців в Україні 23.05.2017 року відносно громадянина Республіки Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 203 КУпАП ПР МКМ № 081916 та винесено постанову ПН МКМ № 081916 від 23.05.2017 про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (штраф 680 грн. сплачено).

Частиною 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу наведених норм вбачається, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеної постанови адміністративного суду застосовується, якщо рішення про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

Таким чином, примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Приймаючи до уваги, що відповідачем не виконано рішення про примусове повернення від 19 січня 2017 року № 2 у встановлений строк без поважних причин, яке є чинним, не оскаржувалось та не скасовано, враховуючи відсутність у громадянина Республіки Киргизстану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 документів на право перебування на території України, з огляду на відсутність встановлених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод заборон на примусове видворення відповідача суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 18, 104, 160-163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Печерського районного відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Киргизстану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Видворити в примусовому порядку громадянина Республіки Киргизстану - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена через Печерський районний суд м. Києва до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ч. 10 ст. 183-7 протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В.Батрин