Справа № 2-а-3840/09/1512
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р.Справа № 2-а-3840/09/1512

Категорія: 3.7Головуючий в 1 інстанції: Огренич І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2009 року про повернення позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва та інспектора ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси з позовом до ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва та інспектора ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування складеної відносно нього постанови про адміністративне правопорушення ВЕ №099069 від 25.04.2009р.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 01 жовтня 2009 року вказану вище позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції від 22.10.2009 року, ОСОБА_1 18.11.2009 року подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2009 року про повернення позовної заяви, та прийняти нове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовою колегією з матеріалів справи встановлено, що в вересні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси з даним адм.позовом та просив визнати дії інспектора ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 протиправними та скасувати винесену останнім постанову про адміністративне правопорушення ВЕ №099069 від 25.04.2009р., якою його було незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для повернення даної позовної заяви стало невиконання позивачем ухвали судді Київського районного суду м.Одеси від 01.10.2009р. про залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків позовної заяви до 20.10.2009р.

Проте, колегія суддів не може повністю погодитись з таким висновком суду 1-ї інстанції, з огляду на наступне.

Так, ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 01.10.2009 року, позовна заява ОСОБА_1 дійсно була залишена без руху, у звязку з тим, що вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються усі недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначена ж вище ухвала судді Київського районного суду м.Одеси від 01.10.2009 року, містить лише посилання на невідповідність позову вимогам ст.106 КАС України, без зазначення конкретних недоліків, прямо перелічених в цій статті.

До того ж, в матеріалах справи не міститься відомостей не тільки про своєчасне направлення позивачу ухвал від 01.10.2009р. і 22.10.2009р., а взагалі про їх отримання.

Таким чином, у звязку із вказаними обставинами, а також приймаючи до уваги те, що позивач 20.10.2009р. (а.с.4) фактично виправив вказані в ухвалі судді від 01.10.2009 року недоліки позовної заяви, колегія суддів вважає оскаржувану ухвалу судді від 22 жовтня 2009 року про повернення цього позову позивачу необґрунтованою та передчасною.

На підставі вищезазначеного, судова колегія дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права при прийнятті судового рішення (ухвали), а тому, відповідно до ст.204 КАС України, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а матеріали справи - направленню до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження, тобто для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2009 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва та інспектора ДПС Жовтневої роти м.Миколаєва молодшого сержанта міліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення скасувати.

Направити справу №2-а-3840/09/1512 - до Київського районного суду м.Одеси - для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_3