Справа № 813/1895/17
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/1895/17

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 травня 2017 року

№813/1895/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Львівської обласної громадської організації "ЗУБР" до Виконавчого комітету Винниківської міської ради про визнання звіту про оцінку майна недійсним,

в с т а н о в и в :

Львівська обласна громадська організація "ЗУБР" (далі – ЛОГО "ЗУБР") звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Винниківської міської ради з вимогою визнати недійсним звіт про незалежну оцінку нежитлових приміщень загальною площею 250,2 м.кв., що розташовані за адресою м. Винники, вул. Шевченка 9а, виконаний суб'єктом оціночної діяльності ПП "Компанія "Експерт"".

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 18 КАС України встановлено предметну підсудність адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як видно зі змісту позовної заяви, предметом даного адміністративного позову є вимога про визнання недійсним звіту про незалежну оцінку нежитлових приміщень, який прийнято на погодження Виконавчим комітетом Винниківської міської ради.

Рішенням Винниківської міської ради від 11.12.2015 року № 303 затверджено Положення про Виконавчий комітет Винниківської міської ради (далі-Положення).

Згідно з пунктами 1, 2, 5 Положення, Виконавчий комітет Винниківської міської ради — орган, який відповідно до Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" утворюється Винниківською міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами. Виконавчий комітет ради утворюється Винниківською міською радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень міського голови міста Винники, виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Порядок діяльності виконавчого комітету визначається Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законодавчими актами, Регламентом виконавчого комітету.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: - територіальну громаду; - сільську, селищну, міську раду; - сільського, селищного, міського голову; - виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; - старосту; - районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; - органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Оскільки Виконавчий комітет Винниківської міської ради є суб’єктом місцевого самоврядування, дана адміністративна справа не підсудна окружному адміністративному суду та повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом, з урахуванням вимог щодо територіальної підсудності адміністративних справ, встановлених статтею 19 КАС України.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Львівської обласної громадської організації "ЗУБР" до Виконавчого комітету Винниківської міської ради про визнання звіту про оцінку майна недійсним повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.