Справа № 686/3340/17
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

10 травня 2017 року м. Київ К/800/15393/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому (далі - УПФ) на судові рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 лютого 2017 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату ненарахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за грудень 2016 року,

В С Т А Н О В И В :

5 травня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 лютого 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено.

Ставиться вимога про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції. Вказується на те, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, застосуванню підлягає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанова Кабінету Міністрів України, яка врегульовує питання виплати разової грошової допомоги до 5 травня.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Як установлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 з 22.06.1987 року по 19.09.2016 року працював на посаді судді Хмельницького районного суду, Апеляційного суду Хмельницької області, станом на 01.12.2016 року грошове утримання позивача складало 27 115 грн.

З 05.01.2017 року позивачу проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 26 928 грн.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 142 Закону України від 2 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно статті 7 Закону України від 25 грудня 2015 року №928-VIII «Про державний бюджет України на 2016 рік» передбачено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб: з 1 січня 2016 року - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1600 гривень.

Право позивача як судді у відставці на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в разі зміни суддівської винагороди передбачено частиною третьою статті 138 Закону України від 7 липня 2010 року №2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №2453-VI) та визначається в тому розмірі заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, в якому щомісячне довічне грошове утримання було призначено (позивачу грошове забезпечення призначалось в розмірі 90 %).

Частиною четвертою статті 138 Закону №2453-VI (чинного на момент виходу позивача у відставку) було передбачено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Таким чином, підставою для перерахунку довічного грошового утримання судді є зміна розміру грошового утримання діючого судді, а статус всіх суддів однаковий.

06.12.2016 року позивач звернувся із заявою про проведення перерахунку із поданням довідки про розмір грошового утримання діючого судді, проте у проведенні перерахунку відмовлено у зв'язку з чим позивачу ненараховано щомісячне довічне грошове утримання за грудень 2016 року в розмірі 2 032,22 грн.

Враховуючи викладене, дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам Закону про зміну розміру суддівського грошового забезпечення.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на судові рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 лютого 2017 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату ненарахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за грудень 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко