Справа № 809/3735/15
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року № 876/12142/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Румянцевої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, яким просило зобов'язати відповідача виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, від 23.02.2015 року № 317/04 пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 були призначені Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» на виконання рішень суду, які набрали законної сили, яких ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» у встановлено законом порядку не оскаржував. Тому суд дійшов висновку, що відповідач правомірно включив в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цим особам стаж, набутий за час роботи в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд». Посилання позивача на той факт, що ним оскаржуються до суду розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди, а тому ці витрати не є узгодженими, суд не взяв до уваги, оскільки відповідач при складенні розрахунку діє на підставі законодавства та на підставі відомостей про призначення пільгових пенсій колишнім працівникам позивача, яким даний вид пенсій призначено правомірно. Також суд зазначив, що у спірному розрахунку відповідач провів пропорційне нарахування сум відшкодування пенсій з розрахунку стажу роботи зазначених вище пенсіонерів на декількох підприємствах. Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку, що складений відповідачем розрахунок є правильним, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною та необґрунтованою, оскільки суд неповно з'ясував обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а також суд порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що в резолютивних частинах рішень суду про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську призначити пенсії за віком на пільгових умовах зазначеним особам не вказано на підставі якої статті Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідно призначити їм пенсії - 13 чи 100. На думку апелянта, відповідач був зобов'язаний признати дані пенсії саме на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вказані пенсіонери набули стажу, необхідного для призначення пенсій за віком на пільгових умовах до 1992 року. А відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств. Також апелянт вказує, що ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не видавало зазначеним пенсіонерам довідки про підтвердження пільгового стажу, а також органу Пенсійного фонду гарантійного листа про перерахування коштів, тому, на його думку, за відсутності цих документів у відповідача не було законних підстав для призначення вказаним особам пенсій за віком на пільгових умовах.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську супровідним листом від 23.02.2015 року № 317/04 направило на адресу ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, починаючи з лютого 2015 року, в який включило суми пенсій, виплачені ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7

Колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про правомірність оскаржуваного розрахунку, виходячи з наступного.

Як встановив суд, ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до положень ст. 2 цього Закону для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, затверджено «Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розроблену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування товариствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначеною Інструкцією, зокрема, встановлено обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та порядок відшкодування.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються товариствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції товариства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інші), органи Пенсійного фонду повідомляють про це товариства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Як встановив суд, Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську, на виконання постанов Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, які набрали законної сили, у справах № № 2а-2725/11, 2а-2574/11, 2а-11170/12, 344/4767/13а, 344/7940/13-а, 344/15849/13-а, 339/318/14-а за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначило вказаним особам пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи наведене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську правомірно з дотриманням вимог наведених вище норм законодавства включило у спірний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цим особам стаж, набутий за час роботи в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд». Також суд правильно врахував, що у спірному розрахунку відповідач провів пропорційне нарахування сум відшкодування пенсій з розрахунку стажу роботи зазначених вище пенсіонерів на декількох підприємствах, як це передбачено п. 6.2 зазначеної вище Інструкції.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що пенсії за віком на пільгових умовах призначені зазначеним вище пенсіонерам саме на виконання рішень суду, які набрали законної сили і є обов'язковими до виконання.

Колегія суддів вважає безпідставними і не бере до уваги доводи ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» про те, що пенсії за віком на пільгових умовах були протиправно призначені ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7 відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не ст. 100 цього Закону, оскільки ці доводи не стосуються предмету доказування в даній адміністративній справі, а у випадку незгоди з правильністю призначення пенсій зазначеним особам позивач має право оскаржити їх у встановленому законодавством порядку, однак не надав доказів цього.

Також колегія суддів вважає безпідставним твердження апелянта про те, що у відповідача не було законних підстав для призначення вказаним особам пенсій за віком на пільгових умовах в зв'язку з тим, що ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не видавало зазначеним пенсіонерам довідки про підтвердження пільгового стажу, а також органу Пенсійного фонду гарантійного листа про перерахування коштів, оскільки, як зазначено вище, пенсії були призначені на виконання рішень суду.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року у справі № 809/3735/15 за позовом Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький

Ухвала складена в повному обсязі 22.05.2017 року