Справа № 2-а-41/11/1527
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 р.Справа № 2-а-41/11/1527

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Галій С.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Жука С.І.

судді Запорожана Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 10 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Суворовському районі м. Одеси про визнання рішень та дій протиправними,

встановила:

Позивач ОСОБА_1 16.08.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, в якому просив визнати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси №132110 від 25.05.2009 року та рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси №894 від 05.10.209 року протиправними і скасувати їх. Також просив визнати дії відповідача, які повязані з призначенням йому пенсії з 25.05.2009 року без врахування стажу роботи в ПП «Фенікс»і без врахування довідки про заробітну плату за 1993-1997 роки протиправними та зобовязати відповідача при призначенні пенсії ОСОБА_1 врахувати його стаж роботи в ПП «Фенікс»і довідку про заробітну плату за 1993-1997 роки. Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до протоколу №70859 від 12.08.2006 року Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси йому призначили пенсію з серпня 2006 року, яку він отримував через банк.

Однак, на підставі рішення комісії вказаного управління № 82 від 20.08.2008 року було припинено виплату пенсії у зв'язку з тим, що пенсію призначено на підставі документів, що містять недостовірні відомості. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року рішення комісії управління № 83 від 20.08.2008 року було визнано протиправним та скасовано. Отже, всупереч постанови суду 1-ї інстанції від 25.05.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси було видано розпорядження № 132110 від 25.05.2009 року, яким безпідставно було зменшено розмір його пенсій, без урахування його страхового стажу роботи в ПП «Фенікс». Також, відповідачем було винесено рішення за № 894 від 05.10.2009 року про утримання сум пенсій, надмірно виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони. Таким чином, позивач вважав, що Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси протиправно і незаконно видали розпорядження за № 132110 від 25.05.2009 року і рішення за № 894 від 5.10.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив задовольнити з наведених у позові підстав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, з заявою про розгляд справи у його відсутність до суду не звертався.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання рішень та дій протиправними було задоволено.

Визнано протиправними та скасовані розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси за № 132110 від 25.05.2009 року та рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 894 від 5.10.2009 року.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, повязані з призначенням ОСОБА_1 пенсії з 25.05.2009 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси при призначенні пенсії ОСОБА_1 врахувати його стаж роботи в ПП «Фенікс», та довідку про заробітну плату за 1993-1997 роки.

В апеляційній скарзі УПФУ в Суворовському районі м. Одеси, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та ухвалити нове рішення.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси з 2006 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було постановлено рішення за № 894 від 05.10.2009 року про утримання сум пенсій, надмірно виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його вини (а.с. 9).

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше пяти років.

Статтею 40 цього ж Закону передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв і заробітна плата (дохід) за період до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством.

Позивачу, згідно протоколу № 70859 від 12.08.2006 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси було призначено пенсію і з серпня 2006 року він отримував пенсію за віком.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням комісії вказаного управління № 82 від 20.08.2008 року було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 у звязку з тим, що пенсію призначено на підставі документів, що містять недостовірні відомості (а.с. 63).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2009 року було визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань припинення пенсії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 82 від 20.08.2008 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, суд 1-ї інстанції зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням перерахунків з 25.05.2009 року (а.с. 7-8).

25 травня 2009 року відповідачем було постановлено розпорядження за № 132110, яким було зменшено розмір пенсій ОСОБА_1 без урахування його страхового стажу роботи в ПП «Фенікс»і без урахування його заробітної плати.

Відповідно до ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно зі ст. 325 ЦК України, суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 255 КАС України постанова суду, що набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, і обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції про те, що право позивача було порушено, та підлягає судовому захисту, оскільки він має право на отримання пенсії в розмірі, визначеному Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням його стажу роботи в ПП «Фенікс»і з врахуванням довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за 1993-1997 роки.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Суворовському районі м. Одеси про визнання рішень та дій протиправними залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_2

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4