Справа № 820/6539/16
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 травня 2017 р. Справа № 820/6539/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

при секретарі судового засідання - Самігулліної К.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника третьої особи (ФГ "ОСОБА_3П.") - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника третьої особи (ГУ Держгеокадастру у Х/о) - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи у справі за позовом Липковатівського аграрного коледжу до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Державний реєстратор Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_7, Нововодолазька районна державна адміністрація, Фермерське господарство "ОСОБА_3П.", Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Липковатівський аграрний коледж, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Державний реєстратор Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_7, Нововодолазька районна державна адміністрація, в якому просить суд: скасувати наступні рішення державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Харківська область ОСОБА_7:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17446674 від 24.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482944 від 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17731862 від 04.12.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17446754 від 24.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17518999 від 26.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482908 від 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482963 віл 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482980 віл 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17518539 від 26.11.2016р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482784 від 25.11.2014р..

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17518887 від 26.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482845 від 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17518959 від 26.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17482472 від 25.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17518923 від 26.11.2014р.,

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17767661 від 05.12.2014 р.

У судовому засіданні представники третьої особи ФГ "ОСОБА_3П." заявили клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого зазначили, що позивачем порушено при зверненні до суду з адміністративним позовом шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст.99КАС України. Так, позивач дізнався про можливе порушення своїх прав в квітні 2016 року при розгляді цивільної справи №631/1638/15 Апеляційним судом Харківської області та при розгляді господарської справи №922/1044/16 Господарським судом Харківської області, а не 02.08.2016 року як вказує позивач у своїй позовній заяві. За таких підстав, строк звернення до адміністративного суду позивачем пропущений, а відтак адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Представники позивача заперечували проти клопотання представника третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду, вказуючи, що про спірні рішення про державну реєстрацію прав дізнались з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 02.08.2016 року після звернення до державного реєстратора за державною реєстрацією прав.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Харківській області у вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду поклався на розсуд суду.

Суд, вислухавши клопотання представників третьої особи, думку представників позивача та представника Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані ст. 99 КАС України.

Так, відповідно до вимог ч. 1 вищенаведеної статті Кодексу встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно до приписів ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 23.12.2015 р. справі № 631/1638/15-ц скасовано накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області №2873-СГ від 29.10.2014 р. та №2924-СГ від 04.11.2014 р. в частині надання в оренду ОСОБА_3 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області та визнано недійсними укладені на їх підставі 21.11.2014 р. та 24.11.2014 р. договори оренди зазначених земельних ділянок:

площею 148,2419 га, кадастровий №:02:000:0132;

площею 24,9706 га, кадастровий №:02:000:0123;

площею 26,8032 га, кадастровий №:02:000:0124;

площею 37,7306 га, кадастровий №:03:000:0075;

площею 68,5696 га, кадастровий №:03:000:0080;

площею 73,4332 га, кадастровий №:02:000:0126;

площею 74,0740 га, кадастровий №:02:000:0127;

площею 74,6648 га, кадастровий №:02:000:0128;

площею 77,8913 га, кадастровий №:02:000:0129;

площею 81,5751 га, кадастровий №:02:000:0130;

площею 96,0342 га, кадастровий №:02:000:0131;

площею 102,2585 га, кадастровий №:03:000:0076;

площею 103,1493 га, кадастровий №:03:000:0077;

площею 186,9442 га, кадастровий №:02:000:0133;

площею 19,8804 га, кадастровий №:03:000:0079;

площею 184,7273 га, кадастровий №:03:000:0078.

Цим же рішенням зобов'язано Реєстраційну службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про їх реєстрацію і зобов'язано Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок відповідно зазначених кадастрових номерів та вилучено їх із незаконного користування ОСОБА_3

Рішенням Апеляційниого суду Харківської області від 08.04.2016 року, рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 23.12.2015 р. скасовано в частині задоволення позову щодо зобов'язання реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, а відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області - виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області та ухвалене нове, яким в задоволенні позову в цій частині відмовлено, з посиланням на те, що підстав для зобов'язання Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості по реєстрацію договорів оренди земельних ділянок на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, укладених між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_3, у суду першої інстанції не було. Такі записи підлягають скасуванню на підставі рішення суду відповідним органом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Зазначене рішення Апеляційного суду Харківської області від 08.04.2016 року залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.09.2016 року.

Як встановлено в судовому засіданні, 11.07.2016 року Липковатівський аграрний коледж, в порядку виконання вищевказаних рішень суду, звернувся з заявою до державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, для проведення державної реєстрації скасування іншого речового права - права оренди, але 11 липня 2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_8 Департаменту реєстрації Харківської міської ради постановлено рішення про відмову у скасуванні №30413488, яким відмовлено Липковатівському аграрному коледжу у скасуванні запису про право оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:02:000:0132.

Підставою відмови у проведенні скасування державної реєстрації іншого речового права - права оренди землі - зазначено, що державним реєстратором встановлено невідповідність поданих документів вимогам, встановленим цим законом у зв'язку з тим, що у ході розгляду заяви проведено консолідовані пошуки в державних реєстрах.

Відповідно до отриманої 02.08.2016 року інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна стало відомо про те, що 28.03.2016 року державним реєстратором Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області зареєстровано зміни до іншого речового права: додано додаткову угоду від 22.03.2016 року, видалено орендаря ОСОБА_3 і додано Фермерське господарство "ОСОБА_3П."

Внаслідок чого, 01.12.2016 року позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду за захистом порушених прав та законних інтересів.

За таких підстав суд відзначає, що позивач звернувся з позовом в межах строку звернення до суду, встановлених ст. 99 КАС України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 100, 165, 155, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи Фермерського господарства "ОСОБА_3П." про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Липковатівського аграрного коледжу до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Державний реєстратор Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_7, Нововодолазька районна державна адміністрація, Фермерське господарство "ОСОБА_3П.", Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування рішень, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 19 травня 2017 року.

Суддя Панченко О.В.