Справа № 804/16116/15
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2016 р. Справа № 804/16116/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської митниці ДФС (правонаступник Дніпропетровської митниці Міндоходів) про скасування податкових повідомлень-рішень форми «Р» від 06.03.2013 за №32 про сплату податкового зобов'язання у розмірі 395 035,15 грн. та за №33 про сплату податкового зобов'язання у розмірі 79 007,06 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року по справі №804/5110/13-а адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Дніпропетровської митниці про визнання протиправними, скасування податкових повідомлень - задоволено,скасовано податкові повідомлення форми «Р» від 06.03.2013 року № 32 від 06.03.2013 року №33.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014 року постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 17.11.2015 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014 року скасовано та направлено справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

07.12.2015 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податкові повідомлення форми «Р» від 06.03.2013 року за №32 про сплату податкового зобов'язання у розмірі 395 035,15 грн. та за №33 про сплату податкового зобов'язання у розмірі 79 007,06 грн. підлягають скасуванню з підстав того що, Дніпропетровська митниця не мала правових підстав нараховувати позивачу митні платежі та податкові зобов'язання на підставі акту невиїзної документальної перевірки, оскільки відповідач раніше приймаючи вантажні митні декларації від позивача та пропускаючи товар на митну територію України погоджувався з кодом товарної номенклатури і зі ставкою ввізного мита для даної продукції.

Відповідачем безпідставно був віднесений товар -ізоляційні плити із скловати, до товарної позиції за кодом 7019 90 99 00 згідно УКТЗЕД зі ставкою ввізного мита 10% та ізоляційні плити з мінеральної вати до товарної позиції за кодом 6806 90 00 00 згідно УКТЗЕД зі ставкою ввізного мита 8%.Враховуючи властивості задекларованого товару, позивач мав всі підстави, щоб віднести задекларовані вироби до товарної позиції за кодом 7019 31 00 00 згідно УКТЗЕД та 6806 10 00 00 згідно УКТЗЕД відповідно. Таким чином, позивачем було правомірно визначений та сплачений податок у вигляді ввізного мита за ставкою у розмірі 8% та 5% відповідно. Отже, висновки відповідача про порушення позивачем норм митного та податкового законодавства є необгрунтованими та безпідставними.

Позиція представника відповідачавідображена в письмових запереченнях та обґрунтована наступним.

Оскаржувані податкові повідомлення були винесені правомірно, оскільки позивач при декларуванні товарів, самостійно вносив відомості до відповідних граф ВМД і тому несе відповідальність за дані наведені в них. Рішення щодо класифікації товарів приймалося виходячи з відомостей, що містилися у ВМДта документах, зазначених у гр. 44 ВМД та які зберігалися разом з ними. Крім того, після здійснення лабораторних досліджень «ізоляційних плит», експертним висновком було чітко встановлено їх приналежність до певних класифікаційних угрупувань УКТЗЕД, а саме: 7019 90 99 00 та 6806 90 00 00, а також при митному оформленні товарів «термопари та датчики кисню» позивачем надавалась достовірна інформація щодо необхідних характеристик таких товарів для їх однозначної класифікації, проте позивачем було неправильно визначено їх коди згідно з УКТЗЕД.

З огляду на вказівки касаційної інстанції, судом з'ясовано, щоДніпропетровською митницею 12.02.2013 року на підставі наказу від 21.01.2013 року № 26 проведено невиїзну документальну перевірку стану дотримання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» законодавства України з питань митної справи при митному оформленні товарів «термопара ММТ18-1200-Fe», «кисневий зонд MIN-OX-B-1200», «ізоляційні плити з мінеральної вати RT1100/250P-25» та «ізоляційні плити із скловати REFRATHERM 1000/300 PANELH 7 MMTHICK (RTMSG 100/320HG7)».

Перевіркою встановлено, що позивачем у період з 03.10.2011 р. по 14.11.2012 р. здійснено митне оформлення 10 МД, за якими оформлено товар: «Частини приладдя для вимірювання температури» та «Приладдя для вимірювання температури» із зазначенням у графі 33 МД коду товару 9025 90 00 98 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 5 %); та 4 МД, за якими оформлено товар: «Приладдя для фізичного або хімічного аналізу» із зазначенням у графі 33 МД коду товару 9027 90 50 00 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 0 %);

Також у період з 06.10.2011 р. по 04.07.2012 р. позивачем здійснено митне оформлення 3 МД, за якими оформлено товар «ізоляційні плити зі скловати» із зазначенням у графі 33 МД коду товару згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 8%); та 2 МД за якими оформлено товар «ізоляційні плити з мінеральної вати» із зазначенням у графі 33 МД коду товару згідно з УКТЗЕД(ставка ввізного мита - 5%).

Перевіркою встановлено, що публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" не правильно визначено коди вищевказаних товарів за УКТЗЕД, а саме: термопари ММТ18-1200-Fe, кисневі зонди MIN-OX-B-1200 та датчики окислення необхідно класифікувати за кодом УКТЗЕД , ставка ввізного мита за яким становить 10 відсотків з митної вартості товарів; ізоляційні плити зі скловати та ізоляційні плити з мінеральної вати необхідно класифікувати за кодами УКТЗЕД та , ставка ввізного мита становить 8 та 10 відсотків з митної вартості товарів.

У подальшому, публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" за вантажною митною декларацією від 07 вересня 2012 року № 110050004/2012/103193 заявлено до митного оформлення товар "Ізоляційні плити з мінеральної вати:- RT1100/250P-25" за кодом товару згідно з УКТЗЕД. При здійснені митного контролю та митного оформлення Дніпропетровською митницею прийнято класифікаційне рішення № КТ-169-2012 від 09 жовтня 2012 року, яким змінено код задекларованого товару з згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 5%) на згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 8%).

Також, позивачем за вантажною митною декларацією від 07 вересня 2012 року № 110050004/2012/103193 заявлено до митного оформлення товар "Ізоляційні плити зі скловати" за кодом товару згідно з УКТЗЕД. При здійснені митного контролю та митного оформлення відповідачем прийнято класифікаційне рішення № КТ-176-2012 від 27 листопада 2012 року, яким змінено код задекларованого товару з згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 8%) на згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 10%).

Публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" за вантажною митною декларацією від 20 листопада 2012 року № 110050004/2012/200069 заявлено до митного оформлення товар "Частини приладдя для вимірювання температури" за кодом товару 9025 90 00 98 згідно з УКТЗЕД. При здійснені митного контролю та митного оформлення Дніпропетровською митницею прийнято класифікаційне рішення № КТ-175-2012 від 22 листопада 2012 року, яким змінено код задекларованого товару з згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 5%) на згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 10%).

При здійснені митного контролю та митного оформлення товару "Ізоляційні плити зі скловати:- REFRATHERM 1260/128 M 25,4 MM THICK: 22,236 м2. Хімічний склад: SiO2-(49-60%); AL2O3-(40-51%)..." за вантажною митною декларацією від 17 грудня 2012 року № 110050004/2012/200227 Дніпропетровської митницею відібрані зразки даного товару та направлені для проведення дослідження до Дніпропетровської служби з експертного забезпечення митних органів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі - ДСЕЗМО). Після отримання висновку ДСЕЗМО відповідачем прийнято Рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД № КТ-181-2012 від 28 грудня 2012 року, яким змінено код задекларованого товару з згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 8%) на згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 8%).

Вищезазначені рішення про визначення коду товаруприймались на підставі експертних висновків Дніпропетровської служби з експертного забезпечення митних органів ЦМУЛДЕР ДМСУ та на підставі запитів (причинами яких є спрацювання ризиків АСАУР, про що зазначено в самих запитах).

За результатами перевірки складено акт від 12.02.2013року №Н04/13/110050000/24432974, яким встановлено порушення вимог Закону України від 05.04.01 № 2371-ІІІ „Про Митний тариф України" у частині правильності класифікації товарів, статті 190 розділу V«Податок на додану вартість» Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту Дніпропетровською митницею прийнято та направлено податкові повідомлення форми «Р» від 06.03.2013 року № 32, яким визначено податкове зобов'язання за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму - 395 035, 15 грн., з яких: за основним платежем - 316 028,12 грн. та за штрафними санкціями - 79007, 03 грн. та від 06.03.2013 року № 33, яким визначено податкове зобов'язання за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму - 79 007,06 грн., з яких: за основним платежем - 63 205,65 грн. та за штрафними санкціями - 15 801,41 грн.

Судом також встановлено, що товар за митними деклараціями, зазначеними в акті перевірки від 12.02.2013 року №Н04/13/110050000/24432974 (від 03 жовтня 2011 року № 110050005/2011/8879, від 06 грудня 2011 року № 110050005/2011/11107, від 15 березня 2012 року № 110050005/2011/1951, від 28 квітня 2012 року № 110050005/2012/3274, від 04 травня 2012 року № 110050005/2012/3400, від 25 травня 2012 року № 110050005/2012/4048, від 09 липня 2012 року № 110050004/2012/101484 та № 110050004/2012/101490, від 29 жовтня 2012 року № 110050004/2012/104654, від 14 листопада 2012 року № 110050004/2012/200049, а також від 06 жовтня 2011 року № 110050002/2011/014613, від 20 жовтня 2011 року № 110050002/2011/015253, від 23 травня 2012 року № 110050002/2012/003991, від 04 липня 2012 року № 110050002/2012/101291), випущений Дніпропетровською митницею на митну територію України після сплати публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" всіх податків та зборів.

Правовідносини щодо правильності визначення класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно УКТЗЕД та щодо митного контролю після пропуску товарів у період, що перевірявся, були врегульовані Митним кодексом України від 11.07.2002 року №92-IV та Митним кодексом України від 13.03.2015 року №4495- VІ (який набрав чинності).

За змістом п.35 ст.1 Митного кодексу України від 11.07.2002 пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України - дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур.

Згідно п.19 ст.1 Митного кодексу України від 11.07.2002 року митні процедури - це операції, пов'язані зі здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів.

Таким чином, митні процедури охоплюють митний контроль, митне оформлення та справляння податків і зборів. При цьому виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і які мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів, є митним оформленням.

Згідно ст.313 Митного кодексу України від 11.07.2002 року митні органи класифікують товари, тобто, відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Відповідно до ст.78 Митного кодексу України від 11.07.2002 митне оформлення вважається завершеним після виконання митним органом митних процедур, визначених ним на підставі цього Кодексу відповідно до заявленого митного режиму.

Незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи (ст.69 Митного кодексу Українивід 11.07.2002 року № 92-IV).

Аналіз наведених норм свідчить про можливість митного контролю контролюючими органами після завершення митного оформлення за умови обґрунтованої підозри, що під час пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України було допущено порушення законодавства України.

Вищенаведена правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 04.07.2013 по справі №21-20213.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оформлено у митному відношенні товари, а саме:

-«ізоляційні плити із скловати RTMSG1000/320HG - 315 м. кв. хімічний склад: SiO2 -70%; TiO2 -30%...», ВМД №110050002/2011/014613 від 06.10.2011 (товар №1) за кодом 7019 31 00 00 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 8%);

-«ізоляційні плити із скловати RTMSG1000/320HG7 -45 м. кв. хімічний склад: SiO2 -70%; TiO2 -30%...», ВМД №110050002/2011/015253 від 20.10.2011 (товар №1) за кодом 7019 31 00 00 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 8%);

-«ізоляційні плити із скловати RTMSG1000/320HG7 -67,50 м. кв. - REFRATHERM 1000/300 H - 120,00 м. кв. хімічний склад: SiO2 -(50-90)%; TiO2-(10-15)%, AL2O3-(0-3%)…», ВМД №110050005/2012/003991 від 23.05.2012 (товар №3) за кодом 7019 31 00 00 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 8%);

-«теплоізоляційні плити з мінеральної вати: REFRATHERM 1000/300 Н-517,500 м. кв. хімічний склад: SiO2-(50-90)%; TiO2-(10-50)%, AL2O3-(0-3%)…», ВМД №110050004/2012/101291 від 04.07.2012 за кодом 6806 90 00 00 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита 8%).

Так відповідачемвстановлено, що позивачем помилково визначено коди товарної номенклатури згідно УКТЗЕД з огляду на наступне.

Згідно з приміткою 4 до групи 70 УКТЗЕД у товарній позиції 7019 термін «скловата» означає: а) вату мінеральну з вмістом кремнезему (SiO2) не менше як 60 мас. %; б) вату мінеральну з вмістом кремнезему (SiO2) не менше як 60 мас. %, але з вмістом оксидів лужних металів (К2О або Nа2О) більш як 5 мас. % або з вмістом оксиду бору (В2О3) більш як 2 мас. %.

Інші види мінеральної вати включаються до товарної позиції 6806.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 7019 УКТЗЕД та до п. 8 Методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД, надісланих листом Держмитслужби від 16.05.2011 року №11.1/2-16/7598-ЕП (із змінами та доповненнями, внесеними листами Державної митної служби України), «мати являють собою плоскі армовані вироби з джгутів склониток, що складаються з декількох сотень випадково розподілених паралельних ниток. Ці нитки можуть бути штапельні (мати з волокон) чи ні (мати з ниток) і з'єднані між собою за допомогою зв'язувальної речовини або голкопробивним способом. Нитки залишаються паралельними і можуть бути поодинці вручну витягнуті з мата без його ушкодження...».

В ході здійснення досліджень у ДСЕЗМО було встановлено, що ізоляційні плити REFRATHERM 1000/300 PANELH 7 MMTHICK (RTMSG 1000/320HG 7) - 225 м. кв. хімічний склад: SiO2-(50-90)%; TiO2-(10-50)%, AL2O3-(0-3%) являють собою лантухи із склотканини (32x32 см у простроченому стані), в середині яких знаходиться сплутані скловолокна у суміші з порошком (який складається із суміші оксидів кремнію та титану). «Наданий на дослідження зразок не відноситься до нетканих матеріалів із скловолокна (мати, тонкі тканини інші), тканин з рівниці.»

Враховуючи викладене, рішення про визначення коду ідентичного товару згідно з УКТЗЕД № КТ-176-2012 від 27.11.2012 року, на підставі правил 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, відповідно до примітки 4 до групи 70 УКТЗЕД та пояснень до товарної позицій 7019 УКТЗЕД, класифікація товарів «Ізоляційні плити REFRATHERM 1000/300 PANELH 7 MMTHICK (RTMSG 1000/320HG 7)…», що оформилися відповідно до ВМД № 110050002/2011/014613 від 06.10.2011 року (товар № 1), № 110050002/2011/015253 від 20.10.2011 року, № 110050005/2012/003991 від 23.05.2012 року (товар №3), № 110050004/2012/101291 від 04.07.2012 року має здійснюватись у товарній підкатегорії 7019 90 99 00згідно з УКТЗЕД, зі ставкою ввізного мита 10%.

Також в ході перевірки встановлено, що позивачем оформлено у митному відношенні товари:

«Частини приладдя для вимірювання температури: -Термопара ММТ18-1200- Fе; - Кисневий зонд МIN-ОХL-В-120; - Кисневий зонд МIN-ОХL-В-120; - Кисневий зонд МIN-ОХL-В-1200. Використовуються в металургійній промисловості для визначення температури та активності кисня в розплавлених металах. Виробник: Міпсо Роlska Sp.z.o.o.. (Польща)» за ВМД № 110050005/2011/011107 від 06.12.2011 року (товар № 1),№ 110050005/2012/001951 від 15.03.2012 року, № 110050005/2012/003400 від 04.05.2012 року, № 110050005/2012/101484 від 09.07.2012 року, № 110050005/2012/101490 (товар № 1) від 09.07.2012 року, № 110050005/2012/104654 від 29.10.2012 рокуза кодом 9025 90 00 98 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 5 %);

«Приладдя для вимірювання температури:-Термопара тип "В" L=1200 мм, арт.ТВ116P1F, пластиковий корпус - 20 шт. Використовується в металургійній промисловості для визначення температури в рідких металах...Виробник: OltekS.r.l. (Італія)» за ВМД № 110050005/2011/008879 від 03.10.2011року(товар № 3), ВМД № 110050005/2012/003274 від 28.04.2012 року(товар № 2), ВМД № 110050004/2012/200049 від14.11.2012 року(товар № 3) за кодом 9025 90 00 98 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 5%);

«Приладдя для фізичного або хімічного аналізу:-Проба для вимірювання активності кисню тип "В"L=1200 мм, арт.OS116BL, низьке окислення -10 шт. Використовується в металургійній промисловості для визначення температури та активності кисню в рідких металах. Виробник: OltekS.r.l. (Італія)» за ВМД № 110050005/2011/008879 від 03.10.2011 року(товар № 4), ВМД № 110050005/2012/003274 від 28.04.2012 року (товар № 3), ВМД № 110050004/2012/200049 від 14.11.2012 року (товар № 1) за кодом 9027 90 50 00 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 0 %);

«Приладдя для вимірювання температури:-Термопара типа В,NL1200 тт, Саt.№ А67120. Використовується в металургійній промисловості для иізначення температури в рідких металах. Виробник: SidermesS.p.A.(Італія)» за ВМД № 110050005/2012/004048 від 25.05.2012 року(товар № 4) за кодом 9025 90 00 98 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 5 %);

«Приладдя для фізичного або хімічного аналізу: -ТОХ Датчики окислення В 1200 тт,NL1200 тт, Саt.№ ТОХ12В/F11;-ТОХ Датчики окислення ВNL 1200 тт,Саt.№ ТОХ12В/VР. Використовуються в металургійній промисловості для визначення температури та активності кисню в рідких металах. Виробник: SidermesS.p.A.(Італія)» за ВМД № 110050005/2012/004048 від 25.05.2012 року (товар № 1) за кодом 9027 90 50 00 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита 0 %).

При здійснені митного контролю та митного оформлення товару «Частини приладдя для вимірювання температури:-Термопара ММТ18-1200-Fе, арт. 120/5502 - 12 000 шт; -Кисневий зонд МIN-ОХ-В-1200, арт. 122/8169 - 2880 шт. Витратні матеріал, використовуються для визначення термператури расплавленого металу. Вимірювання проходять шляхом опускання на кілька секунд в сплав. Під час вимірювання термопара та кисневий зонд передають сигнал через пику та кабель на приладдя, які перетворюють сигнал в показники температури и склад кисню в сплаві...» за ВМД від 20.11.2012 року № 110050004/2012/200069 відділом митних платежів Дніпропетровської митниці було прийняте Рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД № КТ- 175-2012 від 22.11.2012 року. Відповідно до даного Рішення було змінено код задекларованого товару з згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 5%) на згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита - 10%) та встановлено наступний опис товару: «Перетворювачі термоелектричні для вимірювання температури рідкого розплаву металів: - Термопара (занурювальна) ММТ18-1200-Fе, арт. 120/5502 - 12 000 шт. Являє собою витратний матеріал, призначений для вимірювання термператури розплавленого металу в печах, ковшах та іншому металургійному обладнанні. Термопара оснащена платинородієвим термоелементом типу "В", керамічним корпусом, картонною захисною трубкою та сталевим захисним ковпачком. Принцип дії будується на використанні термоелектричного ефекту для вимірювання температури, а саме нагрів стику двох різних електричних провідників (платина - родій) спричинює виникнення електрорушійної сили, що пропорційна температурі. Область температури: тах 1820град.С; загальна довжина: 1200мм; довжина картоної трубки: 1166мм. Кисневий зонд МIN-ОХ-В-1200, арт. 122/8169 - 2880 шт. Являє собою занурювальний зонд (витратний матеріал), призначений для вимірювання термператури розплавленого металу в печах, ковшах, іншому металургійному обладнанні та його кисневої активності. Кисневий зонд оснащений платинородієвим термоелементом типу "В", керамічним кисневим датчиком, картонною захисною трубкою, сталевим та картонним захисним ковпачками. Принцип дії будується на використанні термоелектричного ефекту для вимірювання температури, а саме нагрів стику двох різних електричних провідників (платина - родій) спричинює виникнення електрорушійної сили, що пропорційна температурі. Діапазон температури: тах 1820град.С; загальна довжина: 1200мм; область кисня: 20-1500ррт. Під час вимірювання термопара та кисневий зонд передають сигнал через пику та кабель на приладдя, які перетворюють сигнал в показники температури и склад кисню в сплаві».

Відповідно до текстового опису до товарної позиції 9025 УКТЗЕД, до неї включаються «Ареометри та аналогічні занурювані прилади, термометри, пірометри, барометри, гігрометри та психрометри, із записувальними пристроями або без них, будь-які комбінації цих приладів», а до товарної підкатегорії9025 19 80 10,зокрема, відносяться «перетворювачі термоелектричні для вимірювання температури рідкого розплаву металів».

Відповідно до пояснень до товарної позиції 9025, до неї включаються, зокрема, термометри і пірометри на термопарах на основі того принципу, що нагрів стику двох різних електричних провідників спричинює виникнення електрорушійної сили, пропорційної температурі. Зазвичай використовуються такі комбінації металів: платина зі сплавом родію і платини; мідь зі сплавом міді і нікелю; залізо зі сплавом міді і нікелю; сплав нікелю з хромом зі сплавом нікелю з алюмінієм...».

На підставі документів, що надавалися для здійсненння митного контролю та митного оформлення (сертифікати якості, витяги з каталогів тощо) встановлено, що термопари типів ММТ18-1200-Fе, "В" L=1200 мм, арт.ТВ116Р1F, В, NL 1200 тт, Саt.№ А67120, оформлені по зазначеним вище ВМД (далі - Термопари), є занурювальними термопарами, являють собою витратний матеріал, призначений для вимірювання термператури розплавленого металу в печах, ковшах та іншому металургійному обладнанні. Термопари оснащені платинородієвим термоелементом типу "В", керамічним корпусом, картонною захисною трубкою та сталевим захисним ковпачком. Принцип дії будується на використанні термоелектричного ефекту для вимірювання температури, а саме нагрів стику двох різних електричних провідників платина - родій) спричинює виникнення електрорушійної сили, що пропорційна температурі.

Кисневий зонд типівMIN-OXL-B-120, MIN-OX-B-120MIN-OXL-B-1200, проба для вимірювання активності кисню тип "В" L=1200 мм, арт.OS116ВL,ТОХ Датчики окисленняВNL 1200 тт, Саt.№ ТОХ12В/F11, Саt. ТОХ12В/VР, оформлені по зазначеним вище ВМД (далі - Датчики кисню) являють собою занурювальний зонд витратний матеріал), призначений для вимірювання термператури розплавленого металу в печах, ковшах, іншому металургійному обладнанні та його кисневої активності. Дані продукти оснащені платинородієвим термоелементом типу "В", керамічним кисневим датчиком, картонною захисною трубкою, сталевим та картонним захисним ковпачками. Принцип дії будується на використанні термоелектричного ефекту для вимірювання температури, а саме нагрів стику двох різних електричних провідників (платина - родій) спричинює виникнення електрорушійної сили, що пропорційна температурі. Тобто, на відміну від термопар, дані приладдя мають кисневі датчики, що вимірюють кисневу активність розплавлених металів.

Враховуючи викладене, рішення про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД № КТ-175-2012 від 22.11.2012року, на підставі правил 1, 3а та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, відповідно до пояснень до товарної позицій 9025 УКТЗЕД, класифікація товарів «Термопари та Датчики кисню», що оформилися відповідно зазначених вище ВМД має здійснюватись у товарній підкатегорії9025 19 80 10згідно з УКТЗЕД, зі ставкою ввізного мита 10%.

Таким чином, судом встановлено, що при митному оформленні «ізоляційних плит» декларантом надавалася достовірна, проте неповна інформація у частині хімічного складу, що не давала однозначно, відповідно до примітки 4 до групи 70 УКТЗЕД, віднести даний товар до виробів товарної позиції 7019 або 6806 УКТЗЕД. Однак, після здійснення лабораторних досліджень таких товарів, експертиним висновком було чітко встановлено їх приналежність до певних класифікаційних угруповань УКТЗЕД. У той же час, при митному оформленні товарів «Термопари та Датчики кисню» декларантом надавалася достовірна та повна інформація щодо необхідних характеристик таких товарів для їх однозначної класифікації, проте декларантом було неправильно визначено їх коди згідно з УКТЗЕД.

Згідно з ч.14 ст.354 МКУкраїни, «рішення щодо правильності визначення заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТЗЕД окремими документами не оформлюються, а зазначаються в акті про результати перевірки». До цього ж, пунктом 9 Порядку проведення митними органами невиїзних документальних перевірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011року №71 (надалі - ПКМУ №71), також визначено, що «рішення щодо правильності заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТЗЕД...окремими документами не оформляються, а зазначаються в акті про проведення перевірки».

Пунктом 4 розділу III Порядку «Про затвердження Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України№ від 30.05.2012 року №650, передбачено: «Контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

опису товару в митній декпарації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу;

відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу;

заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних "Класифікаційні рішення" програми "Інспектор 2006" ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії:

а) ідентичні товари;

б) подібні (аналогічні) товари;

в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів "а" та "б" абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі:

характеристики, які є визначальними для класифікації товару;

призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару;

перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно зУКТЗЕДвідомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

У випадку, передбаченому підпунктом "а" абзацу четвертого цього пункту, класифікація товару згідно з УКТЗЕД проводиться без додаткових процедур контролю.

У випадку, передбаченому підпунктом "б" абзацу четвертого цього пункту, перевіряється відповідність характеристик товару критеріям, визначальним для класифікації товару згідно зУКТЗЕД за наведеними характеристиками товару в Рішенні.

У випадку, передбаченому підпунктами "б", "в" абзацу четвертого цього пункту, виявлені Рішення на ідентичні або подібні (аналогічні) товари беруться до уваги.

У разі якщо заявлений товар не передбачений підпунктами "а"- "в" абзацу четвертого цього пункту, процедура контролю правильності класифікації товару здійснюється відповідно до цього Порядку.

Згідно ч. 2 ст. 59 МК України під ідентичними розуміються товари, однакові за всіма ознаками з оцінюваними товарами, у тому числі за такими, як:

1) фізичні характеристики;

2) якість та репутація на ринку;

3) країна виробництва;

4) виробник.

Відповідно до ч.1 ст.313 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI (який набрав чинності з 01.06.2012 р.) митні органи класифікують товари, тобто, відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

За змістом ч.1, 2, 4, 7 ст.69 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто, у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч.2 ст.69 МК України від 13.03.2012 року № 4495-VI)

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (ч.4 ст.69 МК України від 13.03.2012 року № 4495-VI)

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду (ч.7 ст.69 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI).

Згідно пп.54.3.6 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Таким чином, відповідно до положення Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VIта з урахуванням наведених положень податкового закону, митний орган має право самостійно класифікувати товари після митного оформлення у разі виявлення порушення правил класифікації товарів та визначити відповідні суми грошових зобов'язань.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський