Справа № 766/13109/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

10 травня 2017 року м. Київ К/800/15368/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі - УПФ) на судові рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14 листопада 2016 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, третя особа: Всеукраїнське товариство політичних в'язнів і репресованих ХОО про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

5 травня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 14 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії відповідача у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язано здійснити такий перерахунок та виплату пенсії з 20 вересня 2016 року.

Ставиться вимога про скасування судових рішень. Вказується на те, що доплата до пенсії позивачці виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян» (далі - постанова № 654) з 2008 року, тому нею пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі є безпідставні.

Згідно пункту «г» частини 1 статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються: - на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Підпунктом 2 пункту 4 постанови № 654 установлено, що з 1 вересня 2008 року громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 54,4 гривні, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - 43,52 гривні.

Згідно із пунктом 6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом № 1788-XII. Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувалися на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплата їх здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виходячи із визначених загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, підвищення до пенсії позивачці повинно обчислюватися не на підставі постанови № 654, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав, а у відповідності до Закону № 1788-XII, який має вищу юридичну силу.

Як установлено судами, позивачка є членом сім'ї політично репресованого, примусово переселеного, а згодом реабілітованого відповідно до Закону України від 17 квітня 1991 року №962-XII «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на судові рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 14 листопада 2016 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, третя особа: Всеукраїнське товариство політичних в'язнів і репресованих ХОО про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко