Справа № 442/6537/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

10 травня 2017 року м. Київ К/800/15249/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (далі УПФ) на судові рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 14 грудня 2016 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ, третя особа: Дрогобицько-Бориславський об`єднаний районний військовий комісаріат (далі ОРВК) про зобов`язання призначити дострокову пенсію за віком,
В С Т А Н О В И В:
4 травня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 14 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення УПФ від 17 серпня 2016 року №2 про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що для призначення пенсії позивачем надано ряд документів, зокрема, довідку ОРВК від 3 березня 2016 року №156, якою не підтверджено, що ОСОБА_1 брав участь у бойових діях, тому призначити пенсію, як учаснику бойових дій неможливо.
Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.
Згідно абзацу 6 пункту 3 розділу 3 розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) тимчасово, до прийняття відповідного закону, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Відповідно до пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року N 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях (при призначенні пенсії згідно з абзацом шостим пункту 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону).
Питання встановлення статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції регламентується Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 413 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).
Видача відповідних документів покладено на командування відповідних військових формувань, а не на військові комісаріати.
Позивачем, крім посвідчення учасника бойових дій, надана довідка військової частини про участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.
Доводи касаційної скарги висновок судів не спростовують.
З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на судові рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 14 грудня 2016 року, Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, третя особа: Дрогобицько-Бориславський об`єднаний районний військовий комісаріат про зобов`язання призначити дострокову пенсію за віком.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко