Справа № 810/1493/17
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 травня 2017 року № 810/1493/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про скасування рішень.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до положень частини п'ятої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Тому, при визначенні початку цього строку суд зясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з предмету позовних вимог, позивач оскаржує рішення відповідача від 25.06.2015 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 дану позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк до 11 травня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду письмових обґрунтувань причин пропуску строку звернення до суду щодо оскаржуваних рішень про застосування фінансових санкцій від 25.06.2015 №000020/10-04-21/НОМЕР_1, №000021/10-04-21/НОМЕР_1, №000023/10-04-21/НОМЕР_1, та, за необхідності, клопотання про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим адміністративним позовом, якщо такий строк було пропущено з поважних причин.

13.05.2017 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. В якій позивач, здійснює посилання на норми Податкового кодексу України, зокрема на 56 та 102 статті. Так, п.56.18 ст.56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Відповідно до ст.102 ПК України строк оскарження рішень контролюючих органів становить 1095 днів. Отже, позивач вважає, що при зверненні до суду з позовною заявою про скасування рішень про застосування фінансових санкцій пропустив строк звернення до суду встановлений КАС України, але не пропустив строку звернення, встановленого ПК України.

Щодо даного клопотання суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України прийнятий Верховною радою України 06 липня 2015 року. Стаття 99 КАС України, якою визначено строки звернення до адміністративного суду доповнена частиною 5, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк, згідно із Законом N 2453-VI від 07.07.2010.

Регулювання відносин у сфері справляння податків і зборів, порядку їх адміністрування, кола суб'єктів податкових правовідносин та відповідальності за порушення податкового законодавства з 01.01.2011 здійснюється Податковим кодексом України. У такому випадку спеціальна норма була прийнята раніше ніж ПК України.

Суд зазначає, що інших поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем в заяві про усунення недоліків позовної заяви не наведено.

За таких обставин, наведені у заяві про усунення недоліків позовної заяви підстави для поновлення строку звернення до суду з цим позовом, який обчислюється з червня 2015 року, не є поважними, інших поважних причин пропуску цього строку позивачем не наведено, а судом не встановлено.

Крім того, суд звертає увагу, що в заяві про усунення недоліків позовної заяви позивач сам визнає факт пропуску строку звернення до суду, встановлений КАС України.

Отже, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Відтак, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позов предявлено позивачем з порушенням місячного строку звернення до суду, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про скасування рішень - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.