Справа № 2-а/1570/2621/2011
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 р.Справа № 2-а/1570/2621/2011

Категорія: 9.4.4Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря Баязітової Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 апеляційні скарги державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області та Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський молочний комбінат»до державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.11.2010 року № /0,

В С Т А Н О В И В:

04.04.2011 року директор товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський молочний комбінат»звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.11.2010 року № /0.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський молочний комбінат»задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області від 05.11.2010 року № /0.

26.05.2011 року державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області подала апеляційну скаргу на вказану постанову Одеського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В своїй апеляційній скарзі ДПІ у Біляївському районі Одеської області зазначає, що позивачем було порушено норми Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: занижено скоригований валовий дохід в результаті здійснення операцій з акціями емітованих підприємств, діяльність яких припинено. У звязку із зазначеним відповідач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року та ухвалення нового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Одеський молочний комбінат».

В свою чергу 08.06.2011 року Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області також подав в інтересах ДПІ у Біляївському районі Одеської області апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року.

Посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та на той факт, що скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є порушенням державних економічних інтересів, апелянт просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що у період з 15.10.2010 року по 28.10.2010 року державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області була проведена документальна невиїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський молочний комбінат»з питань дотримання вимог податкового законодавства по здійсненим операціям з цінними паперами «технічними»акціями за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 2056/23/33952455 від 01.11.2010 року, на підставі якого державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області видано податкове повідомлення-рішення від 05.11.2010 року № /0 про визначення податкового зобовязання з податку на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій всього в сумі 5 268 781 грн.

В ході зазначеної перевірки органами податкової служби встановлено порушення ТОВ «Одеський молочний комбінат»вимог Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємств», в результаті чого товариством занижено податок на прибуток підприємств, у тому числі за 3 квартал 2007 року в сумі 309167 грн. та за 4 квартал 2007 року 2325223,5 грн.

В акті про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Одеський молочний комбінат»податковими органами зазначено, що підприємством в перевіряємому періоді здійснено придбання та реалізацію акцій підприємств-емітентів, щодо яких у судовому порядку визнано недійсними записи про проведення державної реєстрації юридичних осіб з моменту їх реєстрації, установчі документи та свідоцтва про державну реєстрацію з моменту їх видачі, реєстрацію випуску акцій з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів, тобто ДПІ у Біляївському районі Одеської області посилається на те, що ТОВ «Одеський молочний комбінат»здійснювало операції з акціями, емітованими підприємствами, діяльність яких припинена, та які не можуть бути обєктами господарської діяльності, так які не відповідають терміну «цінні папери».

Зважаючи на зазначене податковий орган дійшов висновку про те, що сума коштів або вартість майна, отримана внаслідок відчуження таких акцій, відповідно до Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємств»повинна включатись до складу валового доходу як доходи з інших джерел, однак підприємством цього здійснено не було, та витрати по операціям з вказаними акціями не можуть бути включені до складу валових витрат.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення адміністративного позову ТОВ «Одеський молочний комбінат»та скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області від 05.11.2010 року № /0, зважаючи на наступне:

П. 1.6 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»визначено, що товари це матеріальні та нематеріальні активи, а також цінні папери та деривативи, що використовуються у будь-яких операціях, крім операцій з їх випуску (емісії) та погашення.

В свою чергу згідно Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»цінні папери це документи встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчують грошові або інші майнові права, визначають взаємовідносини особи, яка розмістила (видала), і власника і передбачають виконання зобовязань згідно з умовами їх розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають з цих документів, іншим особам.

Відповідно до зазначеного Закону акція це іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства.

Судом першої інстанції встановлено, що у перевірямому періоді ТОВ «Одеський молочний комбінат»здійснювало операції з купівлі-продажу акцій наступних відкритих акціонерних товариств: «Спецдорекскавація», «Укрспецточмаш», «Укрспецметиз», «Укрпластформа», «Дорспецпроект», «Укрзалізобенбуд», та «Спецточобладнання».

Законом України «Про податок на прибуток», зокрема п.п. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7, передбачено, що платник податку повинен вести окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами і диревативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних диревативів.

В акті перевірки ДПІ у Біляївському районі Одеської області посилалась на те, що у звязку з прийняттям рішень Господарським судом щодо недійсності записів про проведення державної реєстрації з моменту реєстрації юридичних осіб, з якими позивач вів господарську діяльність, а саме здійснював операції з купівлі-продажу цінних паперів, та недійсності реєстрації випуску акцій з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів, акції цих підприємств не можуть бути обєктами цивільних прав, а тому правочини щодо придбання та (або) відчуження таких акцій є недійсними або нікчемним згідно норм Цивільного кодексу України.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з зазначеним висновком, з огляду на наступне:

В першу чергу, слід зазначити, що як вбачається з самого акту перевірки більшість операцій з купівлі-продажу цінних паперів зазначених підприємств здійснювались ще до постановлення рішень Господарського суду.

Так, продаж акцій ВАТ «Спецдорекскавація»згідно укладених договорів здійснювався ТОВ «Одеський молочний комбінат»16.07.2007 року, тоді як постанова Господарського суду Дніпропетровської області датована 17.07.2007 року.

Теж саме стосується частини продажу акцій ВАТ «Укрспецметиз»- дата постанови Господарського суду Дніпропетровської області 17.10.2007 року, здіснення операції з продажу акцій 21.12.2007 року. По операціям з ВАТ «Дорспецпроект» та ВАТ «Укрзалізобенбуд»також частковий продаж акцій здійснювався раніше, ніж постановлення рішення про скасування їх державної реєстрації та реєстрації випуску акцій з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів.

Крім того, слід зазначити, що порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, в т.ч. на підставі рішення суду, регулюється Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998 року.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що згідно п. 1.2 Розділу ІІ зазначеного Порядку зупинення обігу акцій здійснюється на підставі рішення суду уповноваженою особою реєструвального органу шляхом видачі розпорядження про зупинення обігу акцій протягом 15 робочих днів з дати надходження до реєструвального органу відповідних документів. Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом 15 календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій.

п. 1.5, п. 1.6 Розділу ІІ Порядку встановлено, що починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено.

Як вбачається з матеріалів справи уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку директором департаменту корпоративних відносин, відповідно до вищезазначеного Порядку та на підставі рішень Комісії та постанов Господарського суду було винесено Розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анульовано свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Спецдорекскавація», ВАТ «Укрспецточмаш», ВАТ «Укрспецметиз», ВАТ «Укрпластформа», ВАТ «Дорспецпроект», ВАТ «Укрзалізобенбуд».

В свою чергу інформацію про зупинення обігу акцій зазначених підприємств було опубліковано у офіційному друкованому виданні-бюлетені «Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку».

Так, про зупинення обігу акцій ВАТ «Спецдорекскавація»та ВАТ «Укрспецточмаш»інформацію опубліковано у випуску № 228 від 26.11.2007 року (а.с. 64).

Інформація про зупинення обігу акцій ВАТ «Укрзалізобенбуд», ВАТ «Дорспецпроект»та ВАТ «Укрпластформа»опубліковано у бюлетені «Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку»№ 32 від 18.02.2008 року, стосовно акцій ВАТ «Укрспецметиз» у № 253 від 31.12.2007 року (а.с. 66-67).

Таким чином, продаж акцій здійснювався позивачем до офіційного опублікування інформації про зупинення обігу акцій Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Зважаючи на зазначене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що на момент здійснення ТОВ «Одеський молочний комбінат»операцій з купівлі-продажу акцій зазначених товариств, останні перебували у цивільному обороті та правомірно були обєктом цивільно-правових угод, що спростовує висновок ДПІ у Біляївському районі Одеської області стосовно нікчемності укладених позивачем договорів.

На думку колегії суддів товариством з обмеженою відповідальністю «Одеський молочний комбінат»не було допущено порушень Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»шляхом заниження податку на прибуток, у звязку з чим прийняте ДПІ у Біляївському районі Одеської області податкове повідомлення-рішення від 05.11.2010 року № /0 є протиправним, необгрунтованим та підлягає скасуванню.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області та Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1