Справа № 805/1543/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

23 травня 2017 року Справа № 805/1543/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, -

за участю:

позивача ОСОБА_1 особисто,

представник відповідача Грам О.В. за дорученням.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо стягнення з ОСОБА_1 заподіяної шкоди у розміри 2 024,07 грн. та притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності протиправними;

- скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 77 від 17 березня 2017 року.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження по справі.

Під час розгляду справи було з`ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі у обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати:

у ІНФОРМАЦІЯ_1 : рапорт начальника відділення персоналу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 лютого 2016 року щодо призначення на посаду ОСОБА_2 ; довідку щодо виконання наказу № 77 щодо стягнення з ОСОБА_1 заподіяної шкоди у розмірі 2 024,07 грн.; письмові пояснення щодо притягнення позивача до матеріальної відповідальності без урахування висновку Дисциплінарної комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату;

у Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату: результат (висновок) щодо проведеної перевірки позивача Дисциплінарною комісією Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату; всі матеріали проведеного службового розслідування Дисциплінарною комісією Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату щодо позивача.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників процесу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов`язковість судових рішень.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобов`язані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.

Враховуючи те, що представником відповідача надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також на підставі наведених нижче норм процесуального права, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі з метою отримання від позивача та відповідача додаткових доказів, які необхідні для повного і всебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання представника відповідача, та зупиняє провадження по справі.

Повний текст постанови складено та підписано 23 травня 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 : рапорт начальника відділення персоналу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22 лютого 2016 року щодо призначення на посаду ОСОБА_2 ; довідку щодо виконання наказу № 77 щодо стягнення з ОСОБА_1 заподіяної шкоди у розмірі 2 024,07 грн.; письмові пояснення щодо притягнення позивача до матеріальної відповідальності без урахування висновку Дисциплінарної комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату.

Витребувати у Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату: результат (висновок) щодо проведеної перевірки позивача Дисциплінарною комісією Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату; всі матеріали проведеного службового розслідування Дисциплінарною комісією Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату щодо позивача.

Зобов`язати відповідача надати витребувані судом документи в строк до 06 червня 2017 року включно нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду .

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі до 06 червня 2017 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 23 травня 2017 року в присутності позивача та представника відповідача.

Повний текст ухвали складається у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.