Справа № 522/3781/17
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 522/3781/17
Провадження 2-а/522/1239/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючої судді Шенцевої О. П.

за участю секретаря Соболевій О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернулося головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області із адміністративним позовом, у якому просить суд визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області з винесення постанови ВП № 52722265 від 13.02.2017 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12800 грн, відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1404-VIII) в зв'язку з фактичним виконанням вимог виконавчого листа № 522/8357/16-а, виданого Приморським районним судом м. Одеси 18.10.2016, у наданий державним виконавцем строк.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2016, яка набрала законної сили на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2016 (надійшла на адресу управління 17.10.2016), та якою зобов'язано головне управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 01.10.2015 на підставі довідки "Про розмір грошового забезпечення" № 10.1-39-56 від 23.03.2016 наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, головним управлінням 19.10.2016 проведено відповідний перерахунок пенсії Заявника починаючи з 01.10.2015 .

Починаючи з 01.11.2016 виплата пенсії здійснювалася відповідно до постанови суду першої інстанції в перерахованому розмірі.

Позивач в судове з'явився, надав заяву про розгляд справи без технічної фіксації судового засідання, позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник Відповідача в судове засідання не з'явився,письмових заперечень проти позову не надав, враховуючи те, що Відповідач неодноразово належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, однак жодних заяв, які б свідчили про поважність неявки до судового засідання не надав, суд розцінює це як нехтування Відповідачем своїм правом на захист, а тому заслухавши думку Позивача, суд приймає рішення про розгляд справи про розгляд справи без участі Відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, зважаючи на такі обставини.

Судом встановлено, що Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 52722265 від 21.10.2016 (надійшла на адресу управління 31.10.2016) про виконання вимог виконавчого листа № 522/8357/16-а, виданого Приморським районним судом м. Одеси 18.10.2016.

Головне управління листом за вих. № 14133/03 від 03.11.2016 на лист відділу примусового виконання рішень від 26.10.2016 № 09.1-14244, який надійшов на адресу головного управління 31.10.2016, повідомило відділ примусового виконання рішень про те, що на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2016, Заявнику у жовтні 2016 року головним управлінням самостійно проведено перерахунок пенсії, за період з 01.10.2015 по 31.10.2016.

Доплата в сумі 36603,84 грн, за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб та військового збору в сумі 1928,16 грн, буде виплачена разом з пенсією у листопаді 2016 року, про що буде повідомлено додатково.

Листом головного управління № 14470/03 від 09.11.2016 до відділу примусового виконання рішень надіслано довідку про здійснення 04.11.2016 виплати на виконання рішення суду від 08.08.2016.

Головним управлінням вимоги виконавчого листа № 522/8357/16-а виконано в межах компетенції наданої органам Пенсійного фонду України до моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 52722265, ВП від 21.10.2016 про що повідомлено відділ примусового виконання рішень, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 52722265 від 13.02.2017, яка отримана головним управлінням 16.02.2017 (копія постанови додається).

Крім цього, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 13.02.2017 винесена постанова про закриття виконавчого провадження ВП № 52722265 від 13.02.2017 відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 9 ст. 27 Закону № 1404-VIII виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Отже, головним управлінням перерахунок пенсії проведено добровільно 19.10.2016 в межах зобов'язань, покладених постановою Приморського районного суду м. Одеси від 08.08.2016 по справі № 522/8357/16-а, до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, про що відділ примусового виконання рішень було повідомлено після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому, у державного виконавця немає правових підстав для винесення постанови про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до статті 6КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 9 постанови пленуму Вищого адміністративний суд України № 5 від 21.05.2012 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" передбачено, що визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18 КАС України, частини шостої статті 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 2,4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2017 ВП № 51842742 у розмірі 12800 грн.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2017 ВП № 51842742 у розмір 12800 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя

16.05.2017