Справа № 2-а-1272/10/1527
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 р.Справа № 2-а-1272/10/1527

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Гудіна Н.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного

суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду, визнання відмову виплатити соціальну допомогу безпідставною, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду; визнання відмову виплатити соціальну допомогу безпідставною; зобовязання відповідача нарахувати та виплатити як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 1 січня по 31 грудня 2009 року, та з січня 2010 року по цей час включно суму 2451 грн. 20 коп.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2010 року в заяві ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення з позовом до адміністративного суду відмовлено; позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинення певних дій в частині вимог за період з 01 січня 2009 року по 20 квітня 2010 року залишено без розгляду.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено; визнано відмову виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством починаючи з 20.04.2010 р.; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством починаючи з 20.04.2010 р., за виключенням виплачених за зазначений період сум.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. У своїй апеляційній скарзі відповідач зазначає, що щомісячна соціальна грошова допомога нараховувалася відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи вірність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ст. 198, п. 1 ч.1 ст. 201 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду, якщо судом правильно вирішено справу по суті, але з помилковим застосуванням норм матеріального або процесуального права.

Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, шестимісячний строк звернення встановлений КАС та фактичну дату звернення позивача до суду до розгляду підлягають позовні вимоги лише за період з 20 квітня 2010 року, а в задоволенні вимог позивача щодо відповідних виплат до вказаної дати слід відмовити. Таким чином колегія суддів дійшла висновку про відмову позивачу у задоволені вимог щодо виплати грошової допомоги з 01 січня 2009 року по 20 квітня 2010 року.

Отже, з огляду на викладене можливо дійти обґрунтованого висновку про те, що задоволенню підлягають позовні вимоги щодо виплат соціальної допомоги за період часу з 20 квітня 2010 року по 20 жовтня 2010 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає зміненню шляхом викладення резолютивної частини в іншій редакції з частковим задоволенням позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2010 року - задовольнити частково.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 13 грудня 2010 року змінити.

Викласти резолютивну частину змінюваної постанови в наступній редакції:

«Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду, визнання відмову виплатити соціальну допомогу безпідставною, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо не перерахунку та не виплати пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період часу з 20 квітня 2010 року по 20 жовтня 2010 року.

В решті позовних вимог відмовити».

Постанова апеляційного суду набирає чинності через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: /ОСОБА_3/

Суддя: /ОСОБА_4/

Суддя: /ОСОБА_1/