Справа № 725/819/17
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/819/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2017 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого-судді: Войтуна О. Б.

при секретарі: Балинській Н. В.

за участю:

представника відповідача: Романюк Л. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області про визнання дій (бездіяльності) противоправними та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області про визнання дій (бездіяльності) противоправними та стягнення коштів посилаючись на те, що він отримує пенсійне забезпечення за віком, є працюючим пенсіонером.

В лютому 2016 року в телефонному режимі він був повідомлений, що в зв'язку з тим що КЕВ м. Чернівці, де він працює, не входить в структуру МО України, то не має підстав для виплати пенсії в повному розмірі з урахуванням Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року. Також йому було повідомлено, що помилково у нього не утримували, відповідно до Закону, як у працюючого пенсіонера 15 % суми нарахованої пенсії. І як наслідок у нього виникла заборгованість.

Позивачу було запропоновано написати заяву про утримання надмірно виплачених сум пенсії в розмірі 20% щомісячно, що він і зробив. В подальшому, починаючи з березня 2016 року , відповідач почав утримувати надмірно виплачені суми пенсії. Таким чином розмір пенсії який невиплачений та утриманий з його пенсійних виплат відповідачем станом на 01.02.2017 році складає 9207 грн. 75 коп.

Позивач вважає, що такі дії відповідача, щодо утримання щомісячно 20% пенсії для погашення переплати, є противоправними.

Позивач остаточно просить суд (заява про уточнення позовних вимог від 10.05.2017 року) визнати противоправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області, щодо наявності у ОСОБА_2 за період з 01.04.2015 року по 29.02.2016 року переплати пенсії в сумі 3466, 96 грн. та її утримання щомісячно в розмірі 20% пенсії. Визнати противоправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області, щодо виплати ОСОБА_2 пенсії в розмірі 85% від нарахованої з березня 2016 року по лютий 2017 року. Зобов'язати відповідача виплачувати пенсію ОСОБА_2 з 01.03.2017 року у повному розмірі на весь час дії ЗУ № 911 від 24.12.2015 року , та виплатити недоотриману різницю між нарахованою та виплаченою пенсією після 01.03.2017 року. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області на користь ОСОБА_2 всю суму утриманої та недоплаченої пенсії з березня 2016 року по лютий 2017 року , стягнути судові витрати.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримає, наполягає на задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду пояснення аналогічні змісту письмових заперечень на позов, просила в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Так, згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як було встановлено судом, позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 12.08.2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецької області як одержувач пенсії за віком.

Відповідно до трудової книжки відповідача на даний час він працює в квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернівці.

Головним управлінням в телефонному режимі повідомлено ОСОБА_2 про виникнення переплати пенсії та запропоновано добровільно повернути суму переплати, шляхом написання заяви на утримання переплати пенсії в розмірі 20% щомісячно до повного погашення. Ці обставини сторони не оспорюють.

29.04.2016 року ОСОБА_2 подав заяву про утримання переплати пенсії.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області про утримання надмірно виплачених сум пенсій від 16.05.2016 року № 0566/7726 визначено розмір переплати пенсії - 3466,96 грн. за період з 12.08.2015 року по 29.02.2016 року .

Відповідно до Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911 у 2015-2016 роках обмеження щодо виплати пенсій працюючим пенсіонерам, не застосовуються, зокрема, протягом особливого періоду до пенсій, що призначені особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Міністерстві оборони України.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці є державною установою, яка створена Міністерством оборони України для забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, у межах відповідальності Установи з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, розвитку системи технічної експлуатації казарменно-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності.

Відповідно до положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці, затверджене Наказом начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 14.03.2016 №24, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці є державною установою, яка створена Міністерством оборони України для забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, у межах відповідальності Установи з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці створений шляхом переформування Чернівецької квартирно-експлуатаційної частини району згідно директиви Міністра оборони України № 322/1/10 від 20 квітня 2005 року.

Статтею 3 Закону України «Про Збройні Сили України» встановлено, що організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці входить до складу Збройних Сил України а тому позивач має право на отримання пенсійного забезпечення під час дії особливого періоду як особа, яка перебуває на посадах у Збройних Силах України. Аналогічні роз'яснення з подібних питань містяться в листах Мінсоцполітики від 22.01.2016 №410/039/161-16 та Юридичного департаменту Міністертсва оборони. А тому дії відповідача щодо виплати позивачу пенсії в розмірі 85% від нарахованої з березня 2016 року по лютий 2017 року є неправомірними, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача виплачувати пенсію ОСОБА_2 з 01.03.2017 року у повному розмірі на весь час дії ЗУ № 911 від 24.12.2015 року задоволенню не підлягають, так як виходячи зі змісту ст. ст. 1, 2 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які фактично не відбулися, або які відбудуться в майбутньому, з огляду на відсутність на час розгляду справи порушених прав, свобод та інтересів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 9,10 11,98 158-163, 185, 186 256, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратвиний позов задовольнити частково.

Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області, щодо наявності у ОСОБА_2 за період з 1.04.2015 року по 29.02.2016 року переплати пенсії в сумі 3466,96 грн. та її утримання щомісяця в розмірі 20 відсотків пенсії.

Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області, щодо виплати пенсії ОСОБА_2 в розмірі 85 відсотків від нарахованої з березня 2016 року по лютий 2017 року .

Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області виплатити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) всю суму утриманої та недоплаченої пенсії з березня 2016 року по лютий 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області сплачений судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп. (шістсот сорок гривень 00 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у 10-ти денний строк з моменту її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці . У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанов, з одночасним надісланням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Войтун О. Б.