Справа № 360/652/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/652/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій управління протиправними, зобов'язання встановити статус та видати посвідчення інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що являється ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС та отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії «А». У 1986 році він працював у Бородянському міжгосподарському комбікормовому заводі с.Шибене Бородянського району Київської області і 09, 16 червня та 04 вересня 1986 року у складі невоєнізованого формування цивільної оборони приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме здійснював евакуацію майна, вивозив обладнання та запасні частини з Чорнобильського комбікормового заводу та домашні речі евакуйованих жителів с.Залісся Чорнобильського району. З 01 березня 2005 року йому встановлена третя група інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому він має право на отримання посвідчення "інвалід війни". Відповідач безпідставно відмовив йому у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони. Тому, просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, відповідно до заяви просив слухати справу без його участі, позов підтримав.

Відповідач - Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації в судове засідання представника не направило, відповідно до заяви просило слухати справу без його участі, відповідно до заперечень позов не визнає, вважає, що позивачу правомірно відмовили у видачі вказаного посвідчення, оскільки він не надав достатніх документальних підтверджень для встановлення статусу інваліда війни, передбачених листами Міністерства праці і соціальної політики України №631/0/15-09/014 від 25 вересня 2009 року та головного управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА №05/728 від 14.03.2008 року, №07-19/1415 від 07 травня 2008 року.

Третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання представника не направила, просила слухати справу без її участі, вважала позов таким, що підлягає задоволенню.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копій витягу із акту огляду МСЕК (а.с.20), експертного висновку (а.с.21), посвідчення та вкладки до нього (а.с.8) позивач являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІІ групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копій довідок (а.с.15, 16, 17) та інформаційної довідки (а.с.22) вбачається, що позивач 9, 16 червня та 4 вересня 1986 року в складі невоєнізованого формування цивільної оборони приймав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС.

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив йому у видачі такого посвідчення, пославшись на відсутність документів, що підтверджують участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО (а.с.23).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань ЦО та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року, яким встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки даний лист не являється нормативним актом та суперечить положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяОСОБА_2