Справа № 204/5177/2016-а (2-а/204/148/16)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2017 року справа № 204/5177/2016-а (2-а/204/148/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську

на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську з адміністративним позовом до відповідача Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську (далі по тексту - Правобережне об'єднане УПФУ в м. Дніпропетровську) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про прокуратуру» задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Правобережне об'єднане УПФУ в м. Дніпропетровську оскаржило її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 189 КАС України, а саме:

- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 19 жовтня 2016 року судом першої інстанції в порядку скороченого провадження ухвалено постанову.

Відповідно до письмової відмітки на супровідному листі за вих. № 204/5177/16-а/21630/2016/2-а/204/148/16 від 25 жовтня 2016 року в матеріалах адміністративної справи (а.с.35) копія постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року отримана представником відповідача Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську 03 листопада 2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, апеляційна скарга на вищевказане судове рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 14 листопада 2016 року включно (день, який був першим робочим днем після 13 листопада 2016 року - останнього дня для оскарження вказаного судового рішення, який припав на вихідний день).

Однак, апеляційна скарга апелянта Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року до суду першої інстанції подана 29 березня 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську, тобто з чотиримісячним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.

Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом Правобережним об'єднаним УПФУ в м. Дніпропетровську на апеляційній скарзі, апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську навіть виготовлена 28 березня 2017 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що апелянтом Правобережним об'єднаним УПФУ в м. Дніпропетровську до апеляційної скарги подана заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року, посилаючись на повторну подачу апеляційної скарги, у зв'язку з повернення першої апеляційної скарги через несплату судового збору.

Розглянувши клопотання апелянта Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року вважаю його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки підстави (причини) для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року, зокрема, повторна подача апеляційної скарги на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року, у зв'язку з її поверненням ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року через несплату судового збору, визнаю не поважними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з чотиримісячним пропуском строку на апеляційне оскарження даного судового рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку ставилося із зазначенням підстав, визнаних суддею неповажними для поновлення строку апеляційного оскарження, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську залишити без руху та повідомити про це апелянта Правобережне об'єднане УПФУ в м. Дніпропетровську, надавши апелянту Правобережному об'єднаному УПФУ в м. Дніпропетровську строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 19 жовтня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», - залишити без руху та повідомити про це апелянта Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Надати апелянту Правобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків апеляційного оскарження та вказати інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів.

Якщо у встановлений суддею строк заяву про поновлення строків апеляційного оскарження не буде подано особою разом з зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів або вказані ним підстави для поновлення строку апеляційного оскарження також будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук