Справа № 804/2649/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2017 р. Справа №804/2649/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Рябчук О.С.

суддів Букіної Л.Є., Конєвої С.О.

за участю

секретаря судового засідання Скупейко І.М.

позивача ОСОБА_1

дослідивши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро матеріали справи за адміністративним позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2017 р. Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач-1), Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (далі - відповідач-2), Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач-3), з вимогами:

- прийняти до розгляду та розглянути адміністративний позов про визнання незаконними дії відповідача-1 в частині звернення до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) з пропозицією

Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України щодо встановлення відповідності висновків акта перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 р. № 87-А, про визнання протиправним та скасування протоколу Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 року в частині скасування висновків акту перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016р. № 87-А, складеного Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровської області, про скасування доручення Міністерства юстиції України від 30.01.2017 року за № 94-32/114, про визнання незаконними та протиправними дії Головного територіального управління у Херсонської області;

- задовольнити адміністративний позов у повному обсязі та

визнати незаконними дії Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України щодо винесення пропозиції щодо становлення відповідності акта перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 року № 87-А, складеного Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровської області, за яким порушень арбітражним керуючим ОСОБА_1 вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під час виконання повноважень ліквідатора ТОВ "ВП "Херсонець" не виявлено;

визнати незаконними дії Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) стосовно розгляду та скасування висновків акту перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 року № 87-А, складеного Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровської області як такі, що не відповідають Положенню про Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) зареєстрованого МЮУ 14 січня 2013 року за № 112/22644 та не входять до компетенції Дисциплінарної комісії арбі тражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

визнати протиправним та скасувати протокол Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 року в час тині скасування висновків акту перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 року № 87-А, складеного Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровської області;

визнати незаконним та протиправним надання рекомендацій Дисциплінарною комісією арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України зобов'язати Головне територіальне управлінню юстиції у Херсонської області провести позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 під час виконання повноважень ліквідатора ТОВ "Виробниче підприємство" "Херсонець" з питань, викладених у скаргах власника ТОВ "Виробниче підприємство" "Херсонець" та ТОВ "Крес Автогруп" ОСОБА_2 б/д б/н, б/н від 19.08.2016 року та б/н від 29.11.2016;

визнати незаконним та скасувати доручення Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 30.01.2017 року № 94-32/114 до Головного територіального управління юстиції у Херсонської області щодо проведення позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 під час виконання повноважень ліквідатора ТОВ "Виробниче підприємство" "Херсонець" з питань, викладених у скаргах власника ТОВ "Виробниче підприємство" "Херсонець" та ТОВ "Крес Автогруп" ОСОБА_2 б/н від 19.08.2016 року та б/н від 29.11.2016 року;

визнати протиправними та незаконними дії Головного територіального управління юстиції у Херсонської області відносно не надання та не повідомлення арбітражного керую чого ліквідатора ТОВ "ВП "Херсонець" ОСОБА_1 про результати проведеної перевірки за дорученням Міністерства юстиції України № 2204/38622-0-33-16/9.4 від 14.12.2016 р. щодо розгляду скарги власника ТОВ "Крес Автогруп" ОСОБА_2 від 29.11.2016 р.;

визнати незаконними та протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Херсонської області відносно повторної перевірки діяльності арбітражного керую чого ОСОБА_1 під час виконання повноважень ліквідатора ТОВ "Виробниче підприємст во" "Херсонець" на підставі скарги власника ТОВ "Крес Автогруп" ОСОБА_2 б/н від 29.11.2016 року, як така, яка вже була предметом перевірки Головного територіального управління юстиції у Херсонської області на підставі доручення Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 14.12.2016 року за вих.№2204/38622-0-33-16/9.4.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 р. відкрито провадження в адміністративній справі; справу №804/2649/17 призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про витребування доказів.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились з урахуванням належного повідомлення про судовий розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч.ч. 3, 4, 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи вимоги, заявлені позивачем у позові, а також доводи позивача в обґрунтування заявленого клопотання, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у суб'єктів владних повноважень наступних документів:

- у Департамента з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України - пропозицію щодо встановлення відповідності висновків акта перевірки діяльності Арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 р. №87-А;

- у Департамента з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України - доручення від 30.01.2017 р. №9.4-32/113 стосовно перевірки діяльності Арбітражного керуючого ОСОБА_1;

- у Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) - протокол засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 р. в частині скасування акту позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 № 87-А від 09.09.2016 р.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 120, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Витребувати у Департамента з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України копії: пропозиції щодо встановлення відповідності висновків акта перевірки діяльності Арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 09.09.2016 р. №87-А та доручення від 30.01.2017 р. №9.4-32/113 стосовно перевірки діяльності Арбітражного керуючого ОСОБА_1.

Витребувати у Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) копію: протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 р. в частині скасування акту позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 № 87-А від 09.09.2016 р.

Зобов'язати відповідачів надати витребувані судом документи у судове засідання, призначене на 07.06.2017 р. на 14:00.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя Суддя Суддя (підпис) З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук Л.Є.Букіна С.О. Конєва М.М.Бухтіярова