Справа № 825/499/17
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/499/17

Чернігівський окружний адміністративний суд

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Пархомчука Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області про заміну боржника по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, старшого державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Рожко Наталії Василівни, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання протиправною та скасування постанови , -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2017, адміністративний позов задоволено повністю. Серед іншого, понесені судові витрати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. присуджено за рахунок бюджетних асигнувань Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Виконавчий лист від 24.04.2017 по вказаній справі про стягнення з Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (далі - Новозаводський відділ ДВС міста Чернігів) на користь ОСОБА_1 в розмірі 640,00 грн судових витрат було направлено до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області до виконання.

Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області подало до суду заяву про заміну боржника по справі, в якій просить замінити боржника - Новозаводський відділ державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області, виходячи з наступного.

В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області Новозаводському відділу ДВС міста Чернігів відкрито рахунок НОМЕР_2, призначений для обліку руху депозитних сум. Вказаний рахунок є небюджетним рахунком, операції за якими не належать до операцій за виконанням бюджетів.

Новозаводський відділ ДВС міста Чернігів є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Чернігівській області. Новозаводський відділ ДВС міста Чернігів безпосередньо не є розпорядником бюджетних коштів, не складає кошториси.

Сторони на судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду вищевказаної заяви повідомлялись належним чином.

Від заявника та представника Новозаводському відділу ДВС міста Чернігів через канцелярію суду 22.05.2017 надійшли заяви про розгляд заяви про заміну боржника без їх участі. Крім того, представник Новозаводському відділу ДВС міста Чернігів не заперечував проти задоволення заяви про заміну боржника.

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд вважає, що заява підлягає задоволенню враховуючи наступне.

В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області Новозаводському відділу ДВС міста Чернігів відкрито рахунок НОМЕР_2. Згідно Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, Інструкції по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затверджених наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 № 119, вказаний рахунок відкрито за балансовим № 3731 "Депозитні рахунки розпорядників коштів державного бюджету" та призначений для обліку руху депозитних сум.

Порядком бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372 передбачено, що депозитні рахунки відкриваються в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум, які з настанням відповідних умов підлягають поверненню або перерахуванню за призначенням.

Небюджетні рахунки - рахунки, які відкриваються органами Казначейства у випадках передбачених законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, відокремленим структурним підрозділам розпорядників бюджетних коштів, підприємствам установам, організаціям та фізичним особам - суб'єктам підприємницької діяльності, за операціями, що не належить до операцій за виконанням бюджетів.

Таким чином, рахунок НОМЕР_2, відкритий Новозаводському відділу ДВС міста Чернігів є небюджетним рахунком, операції за якими не належать до операцій за виконанням бюджетів.

Нормами діючого законодавства, не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної виконавчої служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Новозаводський відділ ДВС міста Чернігів не має інших належних рахунків в органах державної казначейської служби, з яких можливо проводити стягнення на виконання рішень суду.

Відповідно до Положення про Новозаводський відділ державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Новозаводський відділ ДВС міста Чернігів є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Чернігівській області через відповідне управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності: складає проект кошторису на утримання головного територіального управління юстиції, який погоджує з головами ДВС в частині, що стосується структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС; здійснює бухгалтерський облік витрат на утримання головного територіального управління юстиції, структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС; забезпечує використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням, складає та подає в установленому порядку фінансову звітність; здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС.

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява про заміну боржника у справі № 825/499/17 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 41, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області задовольнити.

Замінити боржника у справі № 825/499/17 з Новозаводського відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області.

Відповідно до статей 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану ухвалу не скасовано.

Суддя І.І. Соломко