Справа № 820/1606/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 травня 2017 р. № 820/1606/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Рубан В.В. розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Фенвей до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 Фенвей , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд зобов'язати Харківський міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 1128, складеного 26.03.2004р. щодо Є ОСОБА_1 Діньде, 02.09.2003р.н. міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції, а саме: змінити прізвище дитини з Є на Ся, змінити власне ім'я дитини з ОСОБА_1 Діньде на Діньде, доповнити прізвище батька дитини Ся, змінити власне ім'я батька дитини з ОСОБА_1 Фенвей на Фенвей.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 Фенвей, є батьком дитини Є ОСОБА_1 Діньде, 02.09.2003р.н. Позивач звернувся за місцем свого проживання із заявою до Дергачівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з проханням виправити помилки, а саме: внести зміни до актового запису про народження №1128, складеного 26.03.2004р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції щодо своєї дитини Є ОСОБА_1 Діньде, змінити прізвище дитини з «Є» на «Ся», змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_1 Діньде» на «Діньде» доповнити прізвище батька дитини «Ся», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_1 Фенвей» на «Фенвей». Відповідач при складенні спірного акту цивільного стану про народження допустив граматичні помилки у запису прізвищ та власних імен батька дитини та самої дитини, однак Дергачівський районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області відмовив у внесенні зазначених змін, склавши Висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв'язку з відсутністю підстав. З такою підставою відмови в прийнятті заяви позивач погодитись не може, вважає таку відмову протиправною

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, в порядку, визначеному ст. ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України, 21.04.2017 р. через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не повідомив, правом надати письмові заперечення не скористався.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 Фенвей. є батьком дитини Є ОСОБА_1 Діньде, ІНФОРМАЦІЯ_1

Позивач, ОСОБА_1 Фенвей, звернувся із заявою до Дергачівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з клопотанням про виправлееня помилки, а саме: внесення зміни до актового запису про народження №1128, складеного 26.03.2004р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції щодо своєї дитини Є ОСОБА_1 Діньде, змінити прізвище дитини з «Є» на «Ся», змінити власне ім'я дитини з « ОСОБА_1 Діньде» на «Діньде» доповнити прізвище батька дитини «Ся», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_1 Фенвей» на «Фенвей».

На підтвердження правильності написання вищенаведеного прізвища та власних імен батьків дитини позивач надав копію свідоцтва про народження дитини, копії паспортів батька з перекладом на українську мову, копії посвідок на постійне проживання батьків.

04.03.2017 року Дергачівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області складено Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким встановлено, що в актовому записі про народження дитини №1128 від 02.09.2003 року, складеного Харківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на гр. Є ОСОБА_1 де зазначено: прізвище дитини - Є, ім"я дитини - ОСОБА_1 Діньде прізвище батька - відсутнє, по батькові батька - ОСОБА_1 Фенвей. Аналіз документів, представлених заявником та зібраних відділом свідчить, що відповідно до паспорту заявника та його перекладу А149065139 , виданого 23.06.2000 року орган, що видав паспорт Міністерство закордонних справ Народної ОСОБА_3 паспортний відділ м.Жеджянг прізвище батька відсутнє, ім"я - ОСОБА_1 Фенвей. При державній реєстрації народження дитини присвоєно прізвище - Є, ім"я ОСОБА_1 Діньде (за письмовою згодою батька та матері). Заявнику відмовлено у зміні прізвища дитини в актовому запису про народження № 1128 від 02.09.2003 року, складеного Харківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на гр. Є ОСОБА_1 Діньде в звязку з відсутністю підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12 Правил визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пункт 2.13 Правил вказує, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Крім того, ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України визначено, що особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати Харківський міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 1128, складеного 26.03.2004р. щодо Є ОСОБА_1 Діньде, 02.09.2003р.н. міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції, а саме: змінити прізвище дитини з Є на Ся, змінити власне ім'я дитини з ОСОБА_1 Діньде на Діньде, доповнити прізвище батька дитини Ся, змінити власне ім'я батька дитини з ОСОБА_1 Фенвей на Фенвей.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 Фенвей до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третьої особи: Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії документально та нормативно обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 Фенвей до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Дергачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 1128, складеного 26.03.2004р. щодо Є ОСОБА_1 Діньде, 02.09.2003р.н. міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції, а саме: змінити прізвище дитини з Є на Ся, змінити власне ім'я дитини з ОСОБА_1 Діньде на Діньде, доповнити прізвище батька дитини Ся, змінити власне ім'я батька дитини з ОСОБА_1 Фенвей на Фенвей.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Рубан В.В.