Справа № 487/5278/16-а
Суддя: Андрощук В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/5278/16-а
Провадження № 2-а/487/51/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2017 року Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: Головуючого-судді: Андрощука В.В., за участю секретаря: Колісниченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, про визнання рішення неправомірним, та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про визнання рішень неправомірними, та зобовязання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач вказала, що з 07.02.1994 року працювала на ПСК «Алые паруса» в подальшому ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» відпальником склових виробів 1 розряду, а з 27.05.1994 року по 27.04.2000 року набирачем скломаси 3 розряду.

В травні 2016 року звернулася до ОСОБА_2 Управління у Миколаївській області з заявою про підтвердження стажу роботи за професією, що входить до Списку 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими умовами праці, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії відділу пенсійного забезпечення ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області (далі Комісія) №8/2 від 15.06.2016 року їй було відмовлено в зарахуванні періоду її роботи на ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» до стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці у звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи протягом повного робочого дня.

Вважаючи зазначене рішення незаконним, уточнивши позовні вимоги просила суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення комісії відділу пенсійного забезпечення ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області №8/2 від 15.06.2016 року.

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва зарахувати у пільговий трудовий стаж період її роботи на ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року.

У судовому засіданні позивач та його представник уточнені позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити, підтвердивши фактичні обставини викладені у заяві.

До судового засідання представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області (далі Головне управління ПФУ) не зявився. Суду надані письмові заперечення згідно яких, відповідач заявлені позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що рішення Комісії №8/2 від 15.06.2016 року про відмову позивачу у зарахуванні періоду роботи на ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року до спеціального стажу з шкідливими та важкими умовами праці є правомірним, так як ОСОБА_1 не було надано первинних документів підтверджуючих пільговий характер роботи, а саме роботу із шкідливими та важкими умовами праці (як-то штатний розклад, накази про прийняття, переведення на посаду, надання щорічних відпусток, в тому числі додаткових відпусток за шкідливі умови праці, дані про заробітну плату, доплати за шкідливі умови праці. Посилаючись на викладене Головне Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області просило у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, покази свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4ОСОБА_5, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне:

Позивач ОСОБА_1 в період з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року працював на ПСК «Алые паруса» в подальшому реорганізованому в ВАТ МПКК «Алые паруса» на роботах із шкідливими та важкими умовами праці. В період з 07.02.1994 року по 21.02.1994 року відпальником скловиробів в скляному цеху, з 21.02.1994 року по 27.05.1994 року учнем набирача скломаси, з 27.05.1994 року по 27.04.2000 року набирачем скломаси 3 розряду.

05.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 управління ПФУ з заявою про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Комісії №8/2 від 15.06.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено в зарахуванні періоду роботи з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року на ВАТ МПКК «Алые паруса» до стажу із особливо шкідливими (шкідливими) та особливо важкими (важкими) умовами праці в звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи протягом повного робочого дня.

Право громадян на пенсію за віком на пільгових умовах встановлюється Законом України «Про пенсійне забезпечення», згідно ст..13 ч.1 п.б якого, право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списками №№1,2, незалежно від місця останньої роботи, користуються працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці та за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку встановленого ст..13 ч.1 п.б Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку, зокрема 51 рік з 01.10.1965 року по 31.03.1966 року.

ОСОБА_1 народилася 19.03.1966 року, таким чином, на день ухвалення рішення, вона досягла пенсійного віку, для отримання пенсії на пільгових умовах.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців діяльність ВАТ МПКК «Алые паруса» було припинено 15.07.2008 року у звязку з визнанням його банкрутом.

Механізм підтвердження періоду роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника, визначено Порядком,затвердженим постановою правління ПФУ №18-1 від 10.1.2006 року.

Відмовляючи ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року на ВАТ МПКК «Алые паруса» до стажу із особливо шкідливими (шкідливими) та особливо важкими (важкими) умовами праці, відповідач послався на відсутність первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи, а саме роботу із шкідливими та важкими умовами праці.

Однак з вказаним висновком, суд не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до розділу XV «Скляне та і фарфоро-фаянсове виробництво» Списку №1 та XVIII «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових та фаянсових виробів» виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою КМ №162 від 11.03.1994 року, правом на пільгову пенсію користуються, зокрема, за Списком №1 набирач скломаси (поз.1150101а-14820); за Списком №2 відпальник скловиробів (поз.2190100а-16358).

Період роботи позивачки на ВАТ МПКК «Алые паруса» з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, а саме відпальником скловиробів в скляному цеху та набирачем скломаси 3 розряду, підтверджено відповідними записами у її трудовій книжці.

Наказами від 17.02.1995 року №131 та від 08.09.1995 року №808 «Про результати проведеної атестації робочих місць» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 набирачів скломаси (поз.1150101а-14820); за Списком №2 відпальників скловиробів (поз.2190100а-16358).

Відповідно до довідок архівного відділу сектору інформації та використання документів ліквідованих установ №П-414/19.01.03-01 від 11.04.2016 року та № П-468/19.01.03-01 від 27.04.2016 року ОСОБА_1 було звільнено з посади набирача скломаси за власним бажанням згідно наказу №290-к від 27.04.2000 року, документи з особового складу за 1994-1999 роки підприємством на зберігання до сектору не передавались.

Факт, роботи позивачки на роботах із шкідливими і важкими умовами праці вищезазначених посадах повний робочий день набирачем скломаси та відпальник скловиробів, також знайшов своє підтвердження показами допитаних у судовому засіданні свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4ОСОБА_5,

Статтею 46 Конституції України проголошено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Тобто право на отримання пенсії, у відповідному розмірі, встановленому законодавством є конституційним правом громадянина України.

Аналізуючи викладені фактичні обставини у контексті зазначених правових норм, суд вважає, що неналежне виконання керівництвом ВАТ МПКК «Алые паруса» обовязку щодо передачі документів з особового складу на відповідальне зберігання до архівної установи, при ліквідації підприємства, не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо надання пільгової пенсії передбаченої законодавством.

На підставі викладеного суд вважає, що оскаржуване рішення ОСОБА_2 Управління ПФУ є неправомірними, та таким, що порушує права позивача на пенсійне забезпечення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12,86,159,161163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати Рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ОСОБА_2 управлінні ПФУ у Миколаївській області №8/2 від 15.06.2016 року про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року на ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» до стажу роботи із особливо шкідливими (шкідливими) та особливо важкими (важкими) умовами праці - неправомірним та скасувати його.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області зарахувати у пільговий трудовий стаж ОСОБА_1 період її роботи відпальником скла та набирачем скломаси на ВАТ Миколаївський парфюмерно-косметичний комбінат «Алые паруса» з 07.02.1994 року по 27.04.2000 року

Постанова набирає законної чинності через 10 днів з моменту її ухвалення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Миколаєва в строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України.

СУДДЯ: В.В.АНДРОЩУК