Справа № 820/1761/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2017 р. № 820/1761/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретареві судового засідання - Король Д.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП" до Сумської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП" з адміністративним позовом до Сумської митниці ДФС, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000060/1 від 19.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00062, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000062/2 від 20.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00070, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000063/1 від 20.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00065, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000064/2 від 20.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00068, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000066/2 від 20.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00069, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000071/2 від 25.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00075, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000073/2 від 25.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00077, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000075/2 від 26.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00079, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000076/2 від 26.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00080, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000080/2 від 27.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00083, видану Сумською митницею ДФС;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000081/1 від 27.04.2017;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00084, видану Сумською митницею ДФС.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, ігноруючи положення чинного законодавства України, приймаючі спірні рішення про коригування митної вартості товарів, поставлених відповідно до умов контракту №GT2716 від 03.10.2016 і визначаючи митну вартість за другорядним методом, обмежився загальною фразою про те, що використані декларантом відомості не є обєктивними та достатньо підтвердженими документально, декларантом не подано запитуваних документів. Відповідач не зазначив, чому саме використані декларантом відомості не є обєктивними. На думку позивача, зауваження, викладені Сумською митницею ДФС у згаданих рішеннях, не можна віднести до таких, які можуть слугувати підставою для відмови у визначенні митної вартості товарів за ціною договору (контракту), адже відповідачем не доведено необєктивність використаних декларантом відомостей для визначення митної вартості товару.

За таких обставин, прийняті митницею рішення про коригування митної вартості, а також картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є безпідставними, необґрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству України, у зв'язку з чим позивач просить суд їх скасувати.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, яку просив суд задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, з огляду на доводи наданих суду письмових заперечень, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки оскаржувані в даній справі рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є законними та обґрунтованими, складеними відповідно до вимог чинного законодавства. У зв'язку із спрацюванням автоматизованої системи аналізу і управління ризиками (АСАУР) позивачу було запропоновано надати додаткові документи, проте це не було зроблено. Позивачем не було надано документів, що підтверджують здійснення передоплати за поставлений товар. Позивач не виконав вимог митного органу щодо надання документів, необхідних для застосування основного методу визначення митної вартості товару, чим унеможливив застосування митним органом основного методу визначення митної вартості товару, і тому митний орган застосував резервний метод відповідно до вимог ст. 64 Митного кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Судовим розглядом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що позивач ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, код - 40419543.

Між товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСІМ ГРУП» (покупець) та GREATHOLM TRANSIT L.P. (продавець) укладено контракт №GT2716 від 03.10.2016 року, за якими продавець продає, а покупець купляє на умовах даного контракту товари в кількості і по цінах, вказаних в рахунках-інвойсах, що додаються до контрактів і є їх невідємною частиною. Згідно п. 3.3 контракту, доставка товару здійснюється автомобільним і морським транспортом на умовах поставки СРТ Суми, Україна.

Термін СРТ, згідно Офіційних правил тлумачення торговельних термінів- Інкотермс-2010 означає, що за умовами поставки CPT (Carriage Paid To) продавець зобов'язаний здійснити всі необхідні заходи для забезпечення перевезення товару до погодженого пункту призначення. Тобто витрати по доставці звичайно включаються продавцем в загальну ціну товару. Зокрема, в п. 1.2 контракту №GT2716 від 03.10.2016 року вказано, що у вартість товару включені вартість тари, пакування і транспортування, згідно умов поставки. Відповідно до п.1.1 контракту, вартість та кількість товару зазначається у рахунках-інвойсах. Пунктом 2.3 зазначеного контракту, до якого було внесено зміни додатковою угодою №17-444 від 10.10.2016, передбачено, що оплата за товар здійснюється протягом 180 днів з моменту отримання товару покупцем. Моментом отримання товару вважається дата на штемпелі української митниці на товаро-супроводчих документах.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №110217 від 11.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці складається з тканини код НОМЕР_1, загальною вартістю 56907,3 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №110217 від 11.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад тканини і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №175 від 30.03.2017, паспортом якості від 11.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №60317 від 06.03.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці складається з тканини код НОМЕР_2, загальною вартістю 15796,20 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №60317 від 06.03.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад тканини і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також рішенням про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 19.04.2017, висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №185 від 03.04.2017, паспортом якості від 06.03.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №280217 від 28.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці складається з тканини код НОМЕР_2, загальною вартістю 13788,20 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №280217 від 28.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад тканини і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №189 від 03.04.2017, паспортом якості від 28.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №270217 від 27.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці складається з тканини код НОМЕР_2, загальною вартістю 29745 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №270217 від 27.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад тканини і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також паспортом якості від 28.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №3318 від 24.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована, складається з полотна, дубльованого поліуретаном, загальною вартістю 157 доларів США, і матеріалів нетканих з поверхневою щільністю 23г/м2.

Товар, визначений Інвойсом №3318 від 24.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується паспортом якості від 27.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №2618 від 13.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з полотна трикотажного поперечновязаного з ниток різного кольору, загальною вартістю 9720 доларів США, з полотна трикотажного поперечновязаного покритого поліуретаном, загальною вартістю 1140,2 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №2618 від 13.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також рішенням про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 24.04.2017, висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №186 від 10.03.2017, паспортом якості від 14.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №20317 від 02.03.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з тканини код НОМЕР_2, загальною вартістю 50725,8 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №20317 від 02.03.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад тканини і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується паспортом якості від 02.03.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №2718 від 14.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з полотна трикотажного пофарбованого, загальною вартістю 5326,8 доларів США, з полотна дубьованого поліуретаном, загальною вартістю 110,6 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №2718 від 14.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №173 від 06.03.2017, паспортом якості від 15.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №2418 від 05.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з полотна трикотажного пофарбованого, загальною вартістю 4498,6 доларів США, з полотна дубьованого поліуретаном, загальною вартістю 3730,2 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №2418 від 05.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №135 від 21.03.2017, паспортом якості від 14.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №2518 від 06.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з трикотажного полотна, загальною вартістю 9118,2 доларів США, з тканини із синтетичних волокон, загальною вартістю 6654,18 доларів США, з тканини з синтетичних ниток, дубльованої поліуретаном, загальною вартістю 778 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №2518 від 06.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також рішенням про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 21.04.2017, висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №1263, паспортом якості від 13.02.2017.

Виходячи з інформації, зазначеної в Інвойсі №2718-2 від 14.02.2017 року, партія товару, яка підлягає поставці і митна вартість якої скоригована складається з готового трикотажного виробу одягу для жінок або дівчат, загальною вартістю 1472,47 доларів США.

Товар, визначений Інвойсом №2718-2 від 14.02.2017 року, зберігався на складі тимчасового зберігання, що підтверджується зовнішньоекономічним договором складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015.

Склад полотна і відповідність задекларованому коду УКТ ЗЕД підтверджується також рішенням про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 26.04.2017, висновком за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №1365 від 25.04.2017.

Розглядом страви встановлено, що 19.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005453 із заявленою митною вартістю 56907,3 доларів за першу позицію митної декларації (тканина із синтетичних волокон). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №110217 від 11.02.2017 року, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №175 від 30.03.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 11.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Крім того, 20.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005486 із заявленою митною вартістю 15796,20 доларів за першу позицію митної декларації (тканина із синтетичних ниток). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №60317 від 06.03.2017 року, рішення про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 19.04.2017, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №185 від 03.04.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 06.03.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Також, 20.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/004626 із заявленою митною вартістю 13788,2 доларів за першу позицію митної декларації (тканина із синтетичних ниток). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №280217 від 28.02.2017 року, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №189 від 03.04.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 28.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Крім того, 13.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005100 із заявленою митною вартістю 29745 доларів за першу позицію митної декларації (тканина із синтетичних ниток). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №270217 від 27.02.2017 року, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 27.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Також, 13.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005101 із заявленою митною вартістю 157 доларів за першу позицію митної декларації (полотно дубльоване), 132 долари за другу позицію митної декларації (матеріали неткані). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №3318 від 24.02.2017 року, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 27.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Згодом, 24.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005729 із заявленою митною вартістю 9720 доларів за першу позицію митної декларації (полотно трикотажне), 1140,2 доларів за другу позицію митної декларації (полотно трикотажне). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №2618 від 13.02.2017 року, рішення про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 24.04.2017, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №186 від 10.03.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 14.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Також, 05.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/004609 із заявленою митною вартістю 50725,8 доларів за першу позицію митної декларації (тканина). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №20317 від 02.03.2017 року, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 02.03.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Крім того, 19.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005472 із заявленою митною вартістю 5326,8 доларів за першу позицію митної декларації (полотно трикотажне), 110,6 доларів за другу позицію митної декларації (полотно дубльоване). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №2718 від 14.02.2017 року, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №173 від 06.03.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 15.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Також, 19.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005473 із заявленою митною вартістю 4498,6 доларів за першу позицію митної декларації (полотно трикотажне), 3730,2 доларів за другу позицію митної декларації (полотно дубльоване). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №2418 від 05.02.2017 року, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №135 від 21.03.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 14.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

В подальшому, 21.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005640 із заявленою митною вартістю 9118,2 доларів за першу позицію митної декларації (полотно трикотажне), 6654,18 доларів за другу позицію митної декларації (тканини з синтетичних волокон), 778 доларів з третьої позиції митної декларації (тканини з синтетичних ниток). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №2518 від 06.02.2017 року, рішення про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 21.04.2017, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №1263, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015, паспорт якості від 13.02.2017. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

Крім того, 26.04.2017 року з метою митного оформлення товарів ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» подало до Сумської митниці ДФС (м/п Центральний) митну декларацію №UA805180/2017/005883 із заявленою митною вартістю 1472,47 доларів за другу позицію митної декларації (готовий трикотажний виріб). Також разом із МД були подані наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів GT2716 від 03.10.2016; рахунок-фактура (інвойс) №2718-2 від 14.02.2017 року, рішення про визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UА-2017 від 26.04.2017, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №1365 від 25.04.2017, зовнішньоекономічний договір складського зберігання №Н250515 від 25.05.2015. Подані разом з декларацією документи перелічені в графі 44 МД.

При декларуванні митна вартість товару визначена позивачем виходячи з ціни контракту, тобто за основним (першим) методом. На підтвердження заявленої митної вартості позивачем надано перелічені вище документи.

Співробітниками Сумської митниці ДФС були складені рішення про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000060/1 від 19.04.2017, №UА805180/2017/000062/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000063/1 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000064/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000066/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000071/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000073/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000075/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000076/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000080/2 від 27.04.2017, №UА805180/2017/000081/1 від 27.04.2017 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00062, №UА805180/2017/00070, №UА805180/2017/00065, №UА805180/2017/00068, №UА805180/2017/00069, №UА805180/2017/00075, №UА805180/2017/00077, №UА805180/2017/00079, №UА805180/2017/00080, №UА805180/2017/00083, №UА805180/2017/00084, в яких відповідач зазначив що у митному оформленні (випуску) товарів відмолено з причин порушення вимог чинного законодавства.

Отже, при здійсненні Сумською митницею ДФС контролю правильності визначення митної вартості спірних товарів та проведенні аналізу поданих до митного оформлення за МД від 19.04.2017 №UA805180/2017/005453; від 05.04.2017 №UA805180/2017/004626; від 13.04.2017 №UA805180/2017/005100; від 13.04.2017 №UA805180/2017/005101; від 24.04.2017 №UA805180/2017/005729; від 05.04.2017 №UA805180/2017/004609; від 19.04.2017 №UA805180/2017/005472; від 19.04.2017 №UA805180/2017/005473; від 21.04.2017 №UA805180/2017/005640; від 26.04.2017 №UA805180/2017/005883 документів встановлено наступне.

Основний метод не застосовувався тому, що використані декларантом відомості не є об'єктивними та достатньо підтвердженими документально. Декларантом не надані запитувані документи, а саме: договір із третіми особами, пов'язаний із договором про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця; виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

Позивач не надав запитувані документи, пояснивши це тим, що контрактом наявність запитуваних документів не була передбачена.

Отже, відповідач прийшов до висновку, що на момент митного оформлення позивачем не виконані вимоги ч. 3 ст. 53 МКУ, а саме - не надано документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Таким чином, відповідач збільшив вартість за одиницю митного оформлення та загальну митну вартість товару.

Не погоджуючись із позицією та рішеннями відповідача, позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

По суті заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Статтями 49, 50 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відомості про митну вартість товарів використовуються, зокрема, для нарахування митних платежів.

Відповідно до ст. 51 Митного кодексу України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 1, ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1)декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2)зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3)рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу);

4)якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5)за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6)транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7)копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8)якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

В силу частини п'ятої статті 53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

З аналізу частин першої та другої статті 53 Митного кодексу України вбачається, що Кодекс містить вичерпний перелік документів, що подається декларантом митному органу для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.

Вказана норма закону кореспондує з положеннями статті 318 Митного кодексу України, якою встановлено, що митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Вказане також відповідає стандартним правилам, встановленим пунктами 3.16 та 6.2 Загального додатку до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України від 15.02.2011 року №3018-VI "Про внесення змін до Закону України "Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур", якими запроваджено стандартні правила: на підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства; митний контроль обмежується мінімумом, необхідним для забезпечення дотримання митного законодавства.

Крім того, вказане узгоджується з проголошеними у статті 8 Митного кодексу України принципами здійснення державної митної справи на засадах законності та презумпції невинуватості, єдиного порядку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України, спрощення законної торгівлі; заохочення доброчесності.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 Митного кодексу України у разі, якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Відповідно до статті 54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Зокрема, статтею 58 Митного кодексу України передбачено, що метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів. Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні. У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 54 Митного кодексу України орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний, зокрема, здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості, а також у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості.

Відповідно до ч. 6 ст. 54 Митного кодексу України орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1)невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2)неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3)невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4)надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

За результатами аналізу положень частини 3 ст. 53, частин 1, 2, 4 - 6 ст. 54, ст. 58 Митного кодексу України встановлено, що орган доходів і зборів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов'язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись у достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у статті 58 МК України.

При цьому, митний орган має право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, пов`язаних з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість товарів, та витребувати від декларанта додаткові документи лише у тому випадку, коли надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або ці документи не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, тобто не дозволяють митному органу законно здійснити визначений законом мінімум митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи для розмитнення задекларованого товару.

З метою усунення розбіжностей в документах, усунення сумнівів щодо підробки документів або з'ясування відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, які виявились відсутніми, закон надає право митному органу витребувати від декларанта інші додаткові документи, що перелічені в частині другій статті 53 Митного кодексу України.

Крім того, пунктами 3.16, 3.17 Загального додатку до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур встановлено стандартне правило, що на підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства. У випадках, коли окремі підтверджуючі документи не можуть бути представлені разом з декларацією на товари з причин, які визнані митною службою обґрунтованими, вона дозволяє подачу таких документів протягом визначеного періоду часу.

Згідно з частиною третьою статті 54 Митного кодексу України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

При цьому, суд зауважує, що повідомляючи позивача про необхідність надати додаткові документи митний орган має обґрунтовувати свої вимоги щодо їх надання, узгоджуючи таке надання документів з правовою суттю правовідносин, які склалися між позивачем та його контрагентом.

Однак, відповідач не повідомив суду жодних обставин та не надав доказів на підтвердження наявності у митного органу законодавчо визначених підстав для витребування у позивача додаткових документів, зокрема, що позивач в митній декларації зазначив не всі документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів, вніс до декларації недостовірні або неточні відомості або що надані митному органу документи містили розбіжності чи ознаки підробки.

Суд зазначає, що відповідачем не вказано: обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; обґрунтованого математичного розрахунку ціни товару за одиницю (із зазначенням конкретних складових цього розрахунку), визначеної митницею у спірних рішеннях, а лише містяться посилання на те, що надані декларантом документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів.

Посилання відповідача на відсутність документів, що підтверджують оплату поставленого товару, є необґрунтованим, оскільки пунктом 2.3 контракту №GT2716 від 03.10.2016 року, до якого було внесено зміни на підставі додаткової угоди №17-444 від 03.10.2016 передбачено, що оплата за товар здійснюється протягом 180 днів з моменту отримання товару покупцем. Моментом отримання товару вважається дата на штемпелі української митниці на товаро-супроводчих документах.

Товар було отримано позивачем у квітні 2017 року, отже строк на оплату на момент подання документів для митного оформлення ще не минув.

Таким чином, висновки Сумської митниці ДФС про необхідність надання ТОВ «ТЕКСІМ ГРУП» додаткових документів, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари є неправомірними, відмова у митному оформленні товару за основним методом є незаконною.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Митного кодексу України, прийняте органом доходів і зборів письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана органом доходів і зборів; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Відповідно до ч. 10 ст. 58 Митного кодексу України, при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: 1) витрати, понесені покупцем: а) комісійні та брокерська винагорода, за винятком комісійних за закупівлю, що є платою покупця своєму агентові за надання послуг, пов'язаних із представництвом його інтересів за кордоном для закупівлі оцінюваних товарів; б) вартість ящиків тари (контейнерів), в яку упаковано товар, або іншої упаковки, що для митних цілей вважаються єдиним цілим з відповідними товарами; в) вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов'язаних із пакуванням; 2) належним чином розподілена вартість нижчезазначених товарів та послуг, якщо вони поставляються прямо чи опосередковано покупцем безоплатно або за зниженими цінами для використання у зв'язку з виробництвом та продажем на експорт в Україну оцінюваних товарів, якщо така вартість не включена до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: а) сировини, матеріалів, деталей, напівфабрикатів, комплектувальних виробів тощо, які увійшли до складу оцінюваних товарів; б) інструментів, штампів, шаблонів та аналогічних предметів, використаних у процесі виробництва оцінюваних товарів; в) матеріалів, витрачених у процесі виробництва оцінюваних товарів (мастильні матеріали, паливо тощо); г) інженерних та дослідно-конструкторських робіт, дизайну, художнього оформлення, ескізів та креслень, виконаних за межами України і безпосередньо необхідних для виробництва оцінюваних товарів; 3) роялті та інші ліцензійні платежі, що стосуються оцінюваних товарів та які покупець повинен сплачувати прямо чи опосередковано як умову продажу оцінюваних товарів, якщо такі платежі не включаються до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті; 4) відповідна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу товарів, що оцінюються, їх використання або розпорядження ними на митній території України, яка прямо чи опосередковано йде на користь продавця; 5) витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 6) витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов'язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 7) витрати на страхування цих товарів.

Згідно чинного законодавства України, якщо митна вартість не може бути визначена за першим методом, проводиться процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості. У ході таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, за основу може братися ціна, за якою оцінювані ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні, не пов'язаному з продавцем покупцю.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

Отже, враховуючи зазначене, у відповідача були відсутні підстави для відмови у визначенні митної вартості товарів за ціною договору (контракту) та застосуванні резервного методу визначення митної вартості товарів при якому було застосовано цінову інформацію про подібні товари, наявну у митного органу.

Таким чином, суд приходить до висновку про неправомірність прийнятих Сумською митницею ДФС рішень про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000060/1 від 19.04.2017, №UА805180/2017/000062/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000063/1 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000064/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000066/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000071/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000073/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000075/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000076/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000080/2 від 27.04.2017, №UА805180/2017/000081/1 від 27.04.2017 та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00062, №UА805180/2017/00070, №UА805180/2017/00065, №UА805180/2017/00068, №UА805180/2017/00069, №UА805180/2017/00075, №UА805180/2017/00077, №UА805180/2017/00079, №UА805180/2017/00080, №UА805180/2017/00083, №UА805180/2017/00084.

Суд вважає за необхідне вказати, що виходячи з роз'яснень наданих Міністерством доходів і зборів України у листі від 07 травня 2014 року № 10441/7/99-99-10-03-01-17 відомості з інформаційних баз даних Міндоходів мають лише допоміжний інформаційний характер при прийнятті митницею відповідних рішень та з об'єктивних причин не можуть містити усієї інформації, що стосується суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, товарів і умов їх продажу, тому такі дані не можуть мати більше значення, ніж надані декларантом первинні документи про товар.

Розбіжність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, не є беззаперечним доказом для підтвердження висновку про недостовірність даних щодо заявленої декларантом митної вартості товару.

Відносно визначення митної вартості товарів за резервним методом слід зазначити наступне.

Митним органом не доведено, що неможливо було застосувати інші методи визначення митної вартості, окрім резервного.

Відповідно до статті 57 Митного кодексу України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Проте, відповідачем не надано доказів неможливості застосування попередніх методів визначення митної вартості під час прийняття рішення про коригування митної вартості товарів (за резервним методом).

Суд зазначає, що митна вартість товарів підтверджена позивачем всіма необхідними документами, зазначеними у частині 2 статті 53 Митного кодексу України.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що у відповідача були у наявності всі документи для визначення митної вартості за ціною договору щодо товарів, які імпортуються. Належними документами, наявними в матеріалах справи підтверджено ціну товару, який був імпортований позивачем на митну територію України на підставі контракту.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Митного кодексу у рішенні про відмову у митному оформленні повинні бути зазначені причини відмови та наведені вичерпні розяснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Зазначене рішення повинно також містити інформацію про порядок його оскарження.

Враховуючи встановлені судом обставини, митний орган не навів жодного обґрунтованого пояснення та не надав жодного доказу, які б свідчили про наявні розбіжностей, які не дають можливості підтвердити числові значення складових митної вартості товарів, заявленої позивачем під час митного оформлення, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

За правилами ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів правомірності, законності та обґрунтованості відповідачем своїх дій до суду не надано.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП" до Сумської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови - задовольнити.

Скасувати рішення Сумської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА805180/2017/000060/1 від 19.04.2017, №UА805180/2017/000062/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000063/1 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000064/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000066/2 від 20.04.2017, №UА805180/2017/000071/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000073/2 від 25.04.2017, №UА805180/2017/000075/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000076/2 від 26.04.2017, №UА805180/2017/000080/2 від 27.04.2017, №UА805180/2017/000081/1 від 27.04.2017, які винесені відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП".

Скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805180/2017/00062, №UА805180/2017/00070, №UА805180/2017/00065, №UА805180/2017/00068, №UА805180/2017/00069, №UА805180/2017/00075, №UА805180/2017/00077, №UА805180/2017/00079, №UА805180/2017/00080, №UА805180/2017/00083, №UА805180/2017/00084, видані Сумською митницею ДФС відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП".

Стягнути з Сумської митниці ДФС ( , 40020, м. Суми, вул. Воровського, 24) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКСІМ ГРУП" ( , 61091, м.Харків, пр-т Петра Григоренка, 19А) у розмірі 67910,29 ( шістдесят сім тисяч дев'ятсот десять гривень 29 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 травня 2017 р.

Суддя Заічко О.В.