Справа № 229/642/17
Суддя: Рагозіна С. О.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/229/29/2017
У х в а л а

15 травня 2017 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Рагозіна С.О., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

25 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

11 травня 2017 року за результатами повторного авторозподілу справа надійшла в провадження судді Рагозіної С.О.

В позові ОСОБА_1 вказав, що 30 січня 2017 року він звернувся з заявою до Краматорської місцевої прокуратури. Листом від 31 січня 2017 року в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 повідомив, що заява ОСОБА_1 зареєстрована як звернення громадянина і направлена до Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції для виконання.

02 лютого 2017 року в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 надав відповідь на заяву, в якій вказав, що заява розглянута ним як звернення громадянина, в зазначений діях вбачаються цивільно-правові відносини, які розглядаються в приватному порядку.

ОСОБА_1 вважає дії в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 та в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 незаконними, просить суд зобовязати їх розглянути його заяву у відповідності до законодавства, притягнути до відповідальності винуватих осіб за порушення його прав.

Суд встановив, що 30 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорської місцевої прокуратури з заявою про внесення його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань і про початок розслідування кримінального правопорушення.

Листом від 31 січня 2017 року в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 спрямував заяву ОСОБА_1 виконуючому обов'язки начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 для перевірки в межах компетенції.

02 лютого 2017 року в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 надав ОСОБА_1 відповідь на заяву, в якій вказав, що проведеною перевіркою встановити ознаки кримінального правопорушення в доводах ОСОБА_1 не виявилось можливим. У вказаних діях вбачається цивільно-правовий спір. Рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 2 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Стаття 306 глави 26 Кримінального процесуального кодексу України встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто, за своєю суттю адміністративний позов ОСОБА_1 є оскарженням рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Розгляд таких скарг регламентований главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Така скарга підлягає розгляду в порядку кримінального судочинства.

Керуючись ст. 2, 4, 17, 109 КАС України,

П О С Т А Н О В И Л А:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до в.о. керівника Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в.о. начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

Суддя: С.О.Рагозіна