Справа № 2-а-14-5/11/1411
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-14-5/11/1411

Категорія: 10.2Головуючий в 1 інстанції: Семенова Л.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Жука С.І.

судді Запорожана Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі Миколаївської області на постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 26 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановила:

Позивач ОСОБА_1 04.05.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про визнання відмови цього фонду № 7 від 04.03.2011 року у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною та зобов'язати відповідача призначити таку пенсію на пільгових умовах з урахуванням трудового стажу тракториста в період з 1988 по 1996 роки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 15 травня 1983 року по 25.06.1997 рік він працював на посаді тракториста колгоспу «Путь к новой жизни», який 01.06.1996 року реорганізовано в КСП «Шлях до нового життя», тобто його загальний стаж на цій посаді складає 24 роки. При цьому був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду та виконував норми виробітку. В березні 2011 року він звернувся до управління ПФУ в Жовтневому районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак у призначенні такої пенсії йому було відмовлено з тих підстав, що у архівних відомостях про оплату праці за період з 1988 по 1996 роки не вказано посаду або характер виконуваної ним роботи. Таку відмову ОСОБА_1 вважає неправомірною, оскільки в його трудовій книжці, зазначено, що з травня 1983 року його призначено на посаду тракториста. Будь-яких відомостей щодо переведення його на іншу посаду немає, тому вважає, що до його трудового стажу має бути зарахована робота на посаді тракториста з 1983 по день звільнення - 25.06.1997 року.

Представник відповідача підтвердила підстави відмови у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах, що зазначені в запереченні управління Пенсійного фонду у Жовтневому районі, та просила у задоволенні позову відмовити.

Постановою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 26 липня 2011 року позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області від 04.03.2011 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з урахуванням його трудового стажу на посаді тракториста в період з січня 1988 по грудень 1996 р.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, ОСОБА_1 по досягненню ним 55 років звернувся до відповідача із заявою про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з його роботою на посаді тракториста понад 20 років та надав відповідні документи.

Згідно копії протоколу засідання комісії з питань призначення та виплати пенсії при УПФ в Жовтневому районі, 4 березня 2011 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за відсутністю первинних документів, в яких зазначена посада та характер виконуваних позивачем робіт. З цієї ж довідки вбачається, що з урахуванням наданих ОСОБА_1 трудової книжки та довідок, його трудовий стаж на посаді тракториста склав 11 років 2 місяці 28 днів (а.с. 12).

Відповідно до архівної довідки Трудового архіву Жовтневого району від 20.12.2010 року, підтверджено стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста колгоспу «Путь к новой жизни»та КСП «Шлях до нового життя»з січня 1983 року по грудень 1987 року та з січня 1997 року по грудень 1997 року. В інші періоди вказана його трудова діяльність у вказаних господарствах без зазначення посади (а.с. 14-15).

Разом з тим, зі змісту трудової книжки позивача, ОСОБА_1 розпочав свою трудову діяльність трактористом колгоспу «Путь к новой жизни»15.05.1983 року. 01 жовтня 1996 року колгосп реорганізовано в КСП «Шлях до нового життя», а 25 червня 1997 р. ОСОБА_1 звільнився за власним бажанням. Крім того зі змісту трудової книжки позивача вбачається, що за період з 1983 по 1995 роки ОСОБА_1 було виконано повністю, а в деякі роки і перевиконано прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі в господарстві (а.с. 16-21). Згідно копії свідоцтва та посвідчення, ОСОБА_1 24.03.1984 року пройшов навчання з професії машиніст дощьових устаткувань, та одержав посвідчення тракториста-машиніста (а.с. 22).

Відповідно до п. «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

З наданих до суду 1-ї інстанції письмових доказів вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі встановлено, що загальний стаж ОСОБА_1 на посаді тракториста складає 11 років 2 місяці 28 днів, при цьому у цей стаж не було зараховано період його роботи з січня 1988 року по грудень 1996 року, тобто 9 років, у зв'язку з відсутністю в первинних документах - архівних довідках відомостей про займану посаду та характер роботи. Оскільки такі відомості на даний час підтвердити даними КСП «Шлях до нового життя»неможливо у зв'язку з його ліквідацією, а до архіву ці дані не було передано не з вини позивача, то суд виходить із даних трудової книжки позивача, яка відповідно до ст. 48 КЗпП України є основним документом про трудову діяльність працівника, з якої видно, що ОСОБА_1 також у період з січня 1988 року по грудень 1996 року працював на посаді тракториста та в повному обсязі виконував норми виробництва, встановлені господарствами. Також судом 1-ї інстанції вірно враховано пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які зазначили, що на час їх виходу на пенсію відповідно в 1991 р., та 1995 р. ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в колгоспі «Путь к новой жизни»і виконував повну норму виробництва.

Колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що стаж роботи ОСОБА_1 В,О. на посаді тракториста з січня 1988 р. по грудень 1996 р. має бути зарахований до стажу, що відповідно ст. 13 п. «в»Закону України «Про пенсійне забезпечення»дає право на пенсію на пільгових умовах, та становить більше ніж 20 років.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі Миколаївської області залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 26 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі Миколаївської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_4

Суддя: /підпис/ ОСОБА_5

Суддя: /підпис/ ОСОБА_6