Справа № 462/2086/17
Суддя: Постигач О. Б.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/2086/17
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 травня 2017 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова О.Б. Постигач розглянувши матеріали позовної заяви Представництва Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Чортківської міської ради, Виконавчого комітету Чортківської міської ради, треті особи: Міністерство культури України, Міністерство закордонних справ України, Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації та Управління держкомзему у Чортківському районі про зобов'язання замовити проект землеустрою для земельної ділянки -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Чортківської міської ради, Виконавчого комітету Чортківської міської ради, треті особи: Міністерство культури України, Міністерство закордонних справ України, Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації та Управління держкомзему у Чортківському районі, в якій просить зобов'язати відповідачів замовити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища як території історико-культурного призначення, що знаходиться по вул. Пігути, 31 Б - Незалежності, 24-А в м.Чорткові Тернопільської області. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в м. Чорткові є три єврейських кладовища, які перебувають на обліку Тернопільської обласної інспекції охорони памяток історії та культури. Найдавніше кладовище розташоване в межах вул. Пігути, 31 Б - Незалежності, 24-А в м. Чорткові Тернопільської області біля корпусу районної лікарні. На місці кладовища є сад, частково збережено мур 6-8м та відновлено могилу єврейського філософа і духовного наставника Давида ОСОБА_1, яка є місцем паломництва євреїв. В межах кладовища неодноразово відбувались порушення законодавства в сфері охорони та збереження культурної спадщини, зокрема, виконувалися роботи з будівництва зовнішньої мережі каналізації без належних дозволів. Згідно останньої відповіді Чортківської міської ради від 11.11.2016 р. №01-11/1533 на звернення позивача щодо виготовлення проекту землеустрою з метою упорядкування місць поховань на кладовищі запропоновано звернутись до керівництва Чортківської центральної комунальної міської лікарні, що свідчить про її формальність та бездіяльність Чортківської міської ради. Саме з цієї дати діями (бездіяльністю) відповідача порушено безпосередні права та інтереси позивача за захистом яких він звернувся.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд місцезнаходженням відповідача.

Як вказано в позовній заяві, відповідачами по справі є Чортківська міська рада та Виконавчий комітет Чортківської міської ради, що знаходяться у м. Чорткові Тернопільської області.

Судом встановлено, що у позовній вимозі позивач просить суд зобов'язати відповідачів замовити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища як території історико-культурного призначення, що знаходиться по вул. Пігути, 31 Б Незалежності, 24-А в м. Чорткові Тернопільської області.

Відтак, позивач просить суд зобовязати відповідача вчинити певні дії для захисту його прав, які водяться до зобовязання органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу до вчинення дій з метою збереження місць давніх поховань шляхом замовлення проекту землеустрою, а не оскаржує правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності відповідача. З огляду на викладене, ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд прийшов до переконання, що дана справа має вирішуватися адміністративним судом за місцезнаходженням відповідачів, така не підсудна Залізничному районному суду м.Львова, а тому позовну заяву слід повернути позивачу для подання до належного суду. З огляду на викладене, ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд прийшов до переконання, що дана справа має вирішуватися адміністративним судом за місцезнаходженням відповідачів, така не підсудна Залізничному районному суду м.Львова, а тому позовну заяву слід повернути позивачу для подання до належного суду.

Керуючись ст.19, п.6 ч.3 ст. 108, ст. 186 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Представництва Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Чортківської міської ради, Виконавчого комітету Чортківської міської ради, треті особи: Міністерство культури України, Міністерство закордонних справ України, Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації та Управління держкомзему у Чортківському районі про зобов'язання замовити проект землеустрою для земельної ділянки повернути позивачу для подання до належного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Постигач О.Б.