Справа № 595/1376/15а
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 рокуЛьвів№ 876/2058/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року у адміністративній справі №595/1376/15-а за позовом ОСОБА_1 до Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області про стягнення грошової компенсації за невикористані відпустки та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні,-

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2015 року позивач - ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача - Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області в якому просила стягнути з відповідача різницю невиплаченої суми грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток в розмірі 3369,09 грн. без відрахування всіх передбачених чинним законодавством України, податків та інших обов'язкових платежів. Стягнути з Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області середній заробіток за весь час затримки виплати вищенаведеної грошової компенсації по день фактичного розрахунку.

Постановою Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічних відпусток за період роботи з 13 лютого 2001 року по 13 лютого 2004 року в розмірі 6094,25 грн., без відрахування всіх, передбачених чинним законодавством України, податків та інших обов'язкових платежів.

Стягнуто з Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за період роботи з 13 лютого 2007 року по 15 квітня 2015 року та виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати, в розмірі 17948,35 грн., без відрахування всіх, передбачених чинним законодавством України, податків та інших обов'язкових платежів.

Стягнуто з Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області в користь держави 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) гривень судового збору.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив відповідач, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 працювала на посаді секретаря Бариської сільської ради з 13.02.1978 року по 15.04.2015 року, що стверджується записами в трудовій книжці позивачки.

Згідно з рішенням 41 сесії 6 скликання від 09 квітня 2015 року №365 достроково припинено повноваження секретаря Бариської сільської ради ОСОБА_1 з 15 квітня 2015 року згідно ст. 38 КЗпП України.

Працюючи на посаді секретаря Бариської сільської ради позивачка не використала відпустки за період з 13.02.2001 року по 13.02.2004 року та з 13.02.2007 року по 15.04.2015 року.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Відповідно до ч.1 ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного. міського голови.

Нарахування грошової компенсації здійснюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (далі - Порядку).

Враховуючи положення п.7 Порядку, сумарний заробіток позивачки за період з квітня 2014 року по березень 2015 року становить 35832,35 грн., кількість календарних днів за вказаний період 355 днів. Таким чином, середньоденний заробіток становить 100,94 грн. (35832,35 : 355).

При звільненні сільська рада не виплатила позивачці компенсацію за невикористані відпустки за 2001, 2002, 2003 та 2004 роки в загальній кількості 75 днів в сумі 7570,50 грн. (100,94 х 75), із загальної суми підлягає утриманню податок на доходи фізичних осіб в розмірі 1362,69 грн. та військовий збір в розмірі 113,56 грн., а тому сума заборгованості становить 6094,25 грн.

Відповідно до довідки Бариської сільської ради №599 від 02.06.2015 року загальна кількість днів невикористаних відпусток ОСОБА_1 за період з 13.02.2007 року по 15.04.2015 року становить 367 днів.

Відповідно до статті 47 Кодексу законів про працю України роботодавець зобов'язаний виплатити працівникові при звільненні всі суми, що належать йому від підприємства, установи, організації, у строки, зазначені в статті 116 Кодексу, а саме в день звільнення або не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

Не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 Кодексу, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оплату праці» в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 09.09.2014 № 10196/0/14-14/13 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2015 рік», кількість робочих днів у лютому 2015 року - 20 днів, у березні 2015 року - 21 день. Відповідно середньоденний заробіток складає 134,95 грн. ((2766,40+2766,40) : (20+21)).

Судом першої інстанції встановлено, що позивачкою отримано у Територіально відокремленому безбалансовому відділенні №10019/049 філії Тернопільського обласного управління ПАТ « Державний ощадний банк України» в с. Бариш Бучацького району, 27.05.2015 року 3900 грн., а 15.06.2015 року - 23950 грн. компенсації за невикористані щорічні відпустки, що підтверджується доданими до матеріалів справи чеками, а повний розрахунок при звільненні був проведений з нею 28 жовтня 2015 року, тому з відповідача на користь позивачки слід стягнути середню заробітну плату за час затримки повного розрахунку при звільненні за період з 16 квітня 2015 року по 28 жовтня 2015 року в сумі (134,95 грн. х 133 дні) = 17948,35 грн.

Підсумовуючи, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Бариської сільської ради Бучацького району Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 04 січня 2017 року у адміністративній справі №595/1376/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 13 травня 2017 року.