Справа № 802/499/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

10 травня 2017 р. Справа № 802/499/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйовоъ Інни Анатоліївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні без здійснення технічної фіксації судового процесу питання про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації (далі - Управління соцзахисту населення Тиврівської райдержадміністрації, управління, позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач) про стягнення надмірно виплачених коштів в сумі 1 467 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно наявних доказів у справі (вх.№9265 від 19.04.2017 р.).

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, враховуючи заяву представника позивача та належне повідомлення відповідача, суд вважає за можливе розглянути питання про залишення позову без розгляду справи за відсутності сторін. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

31.01.2013 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління соцзахисту населення Тиврівської райдержадміністрації про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, за наслідком розгляду якого 20.02.2013 р. управлінням прийнято рішення про призначення такої виплати ОСОБА_1

В подальшому, 30.04.2015 р. комісією з питань захисту прав дитини Тиврівської райдержадміністрації Вінницької області прийнято рішення №5 про припинення ОСОБА_1 виплати допомоги, як одинокій матері.

На підставі даного рішення управлінням соцзахисту 18.05.2015 р. прийнято рішення про припинення ОСОБА_1 виплати допомоги, як одинокій матері.

При цьому, обґрунтовуючи позов, управління зазначає, що рішення комісії від 30.04.2015 р. надійшло до управління соцзахисту лише 12.05.2015 р. та за травень 2015 року відповідачу вже було виплачено кошти в розмірі 1 467 грн. 00 коп.

У зв'язку із чим, у травні 2015 року управління звернулось до ОСОБА_1 із вимогою (повідомлення №28) повернути переплачену суму коштів в розмірі 1 467 грн. до 20 липня 2015 р., однак відповідачем у добровільному порядку така не сплачена. У зв'язку із чим позивач звернувся із цим позовом до суду. Однак таке звернення відбулось лише у березні 2017 року, тобто майже через два роки після виникнення підстав для цього.

Визначаючись щодо своєчасності звернення з адміністративним позовом, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу, що нормами Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, які передбачають право стягнення сум державної допомоги, виплачених надміру, не визначено інших строків для звернення суб'єкта владних повноважень до суду.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Відповідно до положень частини першої статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно частини другої статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду, як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду встановлений законодавцем, при цьому, ним не повідомлено про наявність поважних причин пропуску такого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду .

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна