Справа № 682/822/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/822/17
Провадження № 2-а/682/42/2017
У Х В А Л А
іменем України
"16" травня 2017 р. Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю позивача ОСОБА_1 , особи, яка надає правову допомогу- адвоката Баженової А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

23 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним і скасування рішення Міністерства оборони України про повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36 та про зобов"Язання МО України розглянути у встановленому порядку та строки заяву і документи ОСОБА_1 щодо нарахування і виплатит одноразової грошової допомоги як інваліду третьої групи, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов"язаних та резирвістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р № 975 з прийняттям відповідного рішення. При цьому позивач просить поновити строк звернення до суду як такий, що порушений з поважних причин.

В ході судового розгляду позивач та адвокат Баженова А.І. позовні вимоги підтримали і пояснили, що позивач дізнався про порушення свого права 25 лютого 2017 року, так як цього числа отримав Лист Хмельницького обласного військового комісаріату від 22.02.2017 р № 7/410/1 і витяг з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36 про повернення документів без прийняття рішення щодо виплати одноразової джопомоги.

В заяві до суду від 15.05.2017 р представник відповідача МО України - Літвін С.М. просить залишити позовну заяву без розгляду у з пропуском позивачем встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду за захистом порушеного права, оскільки позивач ОСОБА_1 дізнався про рішення комісії МО України про повернення документів 09.06.2017 р, про що поставив свій підпис в листі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.06.2016 р № 7/1384/3.

Дослідивши позовну заяву, пояснення позивача, адвоката Баженової А.І., заяву відповідача, суд вважає, адміністративний позов слід залишити без розгляду з таких підстав.

Судом встановлено, що 14.03.2016 р ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до Славутського об"єднаного міського військового комісаріату про виплату одноразової грошової допомоги у зв"язку з інвалідністю, пов"язаною з пораненням, контузією, захворюванням, пов"язаним з виконанням обов"язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії та додав копії відповідних документів (долучено).

Відповідно до Витягу з протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36, комісія дійшла висновку про необхідність повернення на доопрацювання документів, поданих на розгляд особами з числа колишніх військовослужбовців, в т.ч. ОСОБА_1 , оскільки відсутні документи, що свідчать про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) (а.с.8). У досліджуваному Витязі зазначено, що документи повертаються обласним військовим комісаріатам.

Листом № 7/1384/3 від 01 червня 2016 р ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив ОСОБА_1 про зміст протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36, виклавши дослівно його зміст, та роз"яснив, що у разі надання відповідних документів в Славутський ОМВК, вони будуть направлені у Хмельницький обласний військовий комісаріат для подальшого оформлення і відправки на розгляд комісії Департаменту фінансів Міністерства оборони України (а.с.33).

Копію цього листа та один екземпляр документів ОСОБА_1 отримав 09.06.2016 р, про що ствердив власноручним підписом на примірнику листа, наданого суду представником Славутського об"єднаного міського військового комісаріату на попередньому розгляді (а.с.33).

Таким чином, наведене свідчить, що про порушення свого права позивач ОСОБА_1 дізнався 09.06.2016 р.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення позивача до суду за захистом порушеного права закінчився 09 грудня 2016 року.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В ході судового розгляду справи позивач не навів підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Пояснення адвоката Баженової А.І. про те, що позивач дізнався про порушення свого права 25 лютого 2017 р, коли отримав витяг з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36, позивач отримав разом з листом Хмельницького ОВК від 22.02.2017 р № 7/410/1, суд до уваги не бере, так як ці пояснення спростовуються відомостями про отримання позивачем 09.06.2016 р листа Хмельницького ОВК № 7/1384/3 від 01.06.2016 р, в якому викладено повний зміст Витягу з Протоколу засідання комісії, а також отримав повернуті документи. Крім цього, позивачу було роз"яснено право повторного звернення за призначенням одноразової грошової допомоги, у разі надання відповідних документів.

Інших підстав для поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права немає.

Керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права та про визнання протиправним і скасування рішення Міністерства оборони України про повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов"язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 р № 36 та про зобов"язання МО України розглянути у встановленому порядку та строки заяву і документи ОСОБА_1 щодо нарахування і виплатит одноразової грошової допомоги як інваліду третьої групи, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов"язаних та резирвістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р № 975 з прийняттям відповідного рішення- залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя