Справа № 812/359/17
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/359/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Бутенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання неправомірним дій щодо зменшення заробітку при звільненні, що враховувався для обчислення пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

У судове засідання позивач та представник відповідача не прибули, надіслали клопотання про зупинення провадження у справі.

Крім того, представником відповідача надіслано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Розглянувши заявлене клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача, відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Предметом даної справи є визнання неправомірними дії відповідача щодо не включення до грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії, а саме до довідки про додаткові види грошового забезпечення у 2011-2013 роках одноразової грошової допомоги при звільненні, а також зобов'язання вчинити вказані дії.

Отже, у випадку прийняття рішення на користь позивача в Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області може виникнути обов'язок у подальшому здійснювати перерахунок пенсії ОСОБА_1

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, суд вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторін відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

За інформацією відповідача, викладеної у листі від 11.05.2017, особова справа ОСОБА_1 та інші фінансові документи Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці втрачено у 2014 році під час захоплення адміністративної будівлі Управління у м. Донецьку невідомими збройними формуваннями. Однак, грошовий атестат ОСОБА_1 № 22 від 02.04.2013 та довідка про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 направлялись для обчислення пенсії до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звільнився з органів внутрішніх справ у відставку 31.03.2013.

На час звільнення ОСОБА_1 Пенсійним фондом України вже здійснювався персоніфікований облік застрахованих осіб. Отже, Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області повинно мати у своєму розпорядженні дані про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, сплаченого останньому у 2013 році, а також про розмір утриманого з грошового забезпечення позивача єдиного внеску.

Вказані дані мають значення для вирішення справи, оскільки позовні вимоги позивача обґрунтовано саме тим, що з виплаченої йому одноразової грошової допомоги при звільненні сплачено єдиний внесок, а тому вона повинна враховуватись при обчисленні пенсії.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів та обґрунтованість заявленого сторонами клопотання про зупинення провадження, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду у строк до 15 червня 2017 року грошовий атестат № 22 від 02.04.2013 на ім'я ОСОБА_1, довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1, та дані з системи персоніфікованого облік застрахованих осіб щодо розміру грошового забезпечення, сплаченого ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) у 2013 році, з якого утримано єдиний соціальний внесок.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання неправомірним дій щодо зменшення заробітку при звільненні, що враховувався для обчислення пенсії та зобов'язання вчинити певні дії до 20 червня 2017 року.

Повідомити представників сторін, що наступне судове засідання відбудеться 20 червня 2017 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.В. Смішлива