Справа № 243/555/17
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

16 травня 2017 р. справа № 243/555/17

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Ястребова Л. В. , розглянувши апеляційну скаргу Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 14 березня 2017 року у справі 243/555/17 (головуючий І інстанції - Ільяшевич О.В.) за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова прозаміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 243/555/17 разом з апеляційною скаргою Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 14 березня 2017 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Так, згідно частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до матеріалів справи, повний текст спірної ухвали від 13 березня 2016 року складений 20 березня 2017 року та отриманий за довіреністю представником УПФУ - Луковоз О.М. 13 квітня 2017 року, що підтверджується його підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, відповідно до штемпеля на поштовому конверті, який наявний в матеріалах справи, апеляційна скарга направлена апелянтом до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку 28 квітня 2017 року (а.с. 54) та зареєстрована судом першої інстанції 04.05.2017 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції № 14285 (а.с. 43).

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подана з порушенням п'ятиденного строку, передбаченого частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження апелянт не надає.

Суддя-доповідач зазначає, що зідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За правилами абз.2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необхідність залишити апеляційну скаргу апелянта без руху з наданням строку для подання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції із зазначенням підстав щодо поважності причин пропуску такого строку, якщо такі є.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано в.о. начальника Управління ОСОБА_3, однак, в матеріалах справи відсутні будь-які документи, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_3 має повноваження на підписання апеляційної скарги від імені Пенсійного органу.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається ocoбi, що звернулась iз позовною заявою.

Таким чином, апелянту необхідно усунути виявлені судом недоліки апеляційної скарги шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду документів, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_3 має повноваження на підписання апеляційної скарги від імені Пенсійного органу, а також подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду із зазначенням підстав щодо поважності причин пропуску такого строку, якщо такі є.

Керуючись ст. 108, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 14 березня 2017 року у справі 243/555/17 - залишити без руху.

Запропонувати апелянту усунути виявлені судом недоліки апеляційної скарги шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду документів, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_3 має повноваження на підписання апеляційної скарги від імені Пенсійного органу, а також подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду із зазначенням підстав щодо поважності причин пропуску такого строку, якщо такі є.

Встановити строк для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги - тридцять днів.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя Ястребова Л. В.