Справа № 2-а-3307/09/1512
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-3307/09/1512

Категорія: 3.7Головуючий в 1 інстанції: Сватаненко В.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Єщенко О.В., Кравця О.О.,

при секретарі Коваленко І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 17 серпня 2009 року про повернення позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС УДАІ УМВС України в м.Одесі ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

16 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси з позовом до інспектора ДПС УДАІ УМВС України в м.Одесі ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 4.07.2009р.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 17 липня 2009 року вказану вище позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 17 серпня 2009 року дану позовну заяву ОСОБА_1 було повернено позивачу.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції від 17.08.2009р., ОСОБА_1 25.11.2009 року подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 17.08.2009 року про повернення позову та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовою колегією з матеріалів справи встановлено, що 16 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси з даним адм.позовом та просив скасувати винесену інспектором ДПС УДАІ УМВС України в м.Одесі ОСОБА_2 постанову про адміністративне правопорушення від 4.07.2009р., якою його було незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановлює ухвалу про залишення позову без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення цих недоліків. Копія ухвали про залишення позову без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася з цією позовною заявою.

З матеріалів справи та оскарженої ухвали судді вбачається, що підставою для залишення даної позовної заяви без руху стала несплата позивачем судового збору.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для повернення даної позовної заяви стало невиконання позивачем ухвали судді від 17.07.2009р. про залишення позовної заяви без руху.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду 1-ї інстанції, з огляду на наступне.

Так, ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 17.07.2009 року, позовна заява ОСОБА_1 дійсно була залишена без руху, у звязку з тим, що вона не відповідала вимогам ст.ст.106,107 КАС України.

Відповідно до вимог ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються усі недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначена ж вище ухвала судді Київського районного суду м.Одеси від 17.07.2009 року, містить лише посилання на невідповідність позову вимогам ст.ст.106,107 КАС України, без зазначення конкретних недоліків, прямо перелічених в ст.106 цього Кодексу.

До того ж, в матеріалах справи не міститься відомостей не тільки про своєчасне направлення позивачу ухвал судді від 17.07.2009р. та 17.08.2009р., а взагалі про їх отримання позивачем.

Також, слід зазначити, що у відповідності до вимог ч.5 ст.288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита, що, в свою чергу, суд 1-ї інстанції при постановленні вищезазначеної ухвали не врахував.

Таким чином, у звязку із вказаними обставинами, колегія суддів вважає, що ухвала судді від 17.08.2009 року про повернення цієї позовної заяви є необґрунтованою.

На підставі вищезазначеного, судова колегія дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права при прийнятті судового рішення (ухвали), тому, відповідно до ст.204 КАС України, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а матеріали справи - направленню до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження, тобто для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195,197,199, 204, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу судді Київського районного суду м.Одеси від 17 серпня 2009 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора ДПС УДАІ УМВС України в м.Одесі ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення скасувати.

Направити справу №2-а-3307/09/1512 - до Київського районного суду м.Одеси - для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Єщенко О.В.

ОСОБА_3