Справа № 750/2498/17
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2498/17
Провадження № 2-а/750/534/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., позивача, представника відповідача - Мозирко В. О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

10.03.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності відповідача з приводу нерозгляду на пленарному засіданні ради його заяв із земельних питань (про першочергове відведення земельної ділянки, надання дозволу, вилучення тощо), що подано протягом 2016 - 2017 рр.; зобов'язання відповідача розглянути його заяви із земельних питань від 08.02.2017 року на найближчому пленарному засіданні ради; стягнення з відповідача 10000 грн у відшкодування моральної шкоди, завданої триваючою бездіяльністю при розгляді заяв із земельних питань.

У судовому засіданні позивач пред'явлений позов підтримав і наполягав на задоволенні; представник відповідача позов не визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а. с. 16).

08.02.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявами про надання йому дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, розташованих між будинками АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, зокрема: для садівництва та городництва площею 0.12 га, для будівництва житлового будинку площею 0.10 га, для будівництва індивідуального гаражу площею 0.01 га та для індивідуального дачного будівництва площею 0.10 га (а. с. 5-8).

23.02.3017 року позивачу письмово повідомлено про направлення вказаних вище заяв на попередній розгляд Управлінню архітектури та містобудування Чернігівської міської ради для надання висновку щодо можливості надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, про які йдеться в заявах від 08.02.2017 року (а. с. 29-32).

21.04.2017 року відповідачем на пленарному засіданні ради розглянуто заяви позивача від 08.02.2017 року, при цьому ухвалено рішення № 19/VІІ-18, яким відмовлено в наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих між присадибними ділянками АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, зокрема: для садівництва та городництва площею 0.12 га, для будівництва житлового будинку площею 0.10 га, для будівництва індивідуального гаражу площею 0.01 га та для індивідуального дачного будівництва площею 0.10 га (а. с. 48-51).

Таким чином, усі заяви позивача від 08.02.2017 року розглянуто відповідачем по суті з ухваленням відповідних рішень, а тому відповідача не можна вважати таким, що допустив протиправну бездіяльність у розгляді вказаних заяв.

Вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача з приводу нерозгляду ним на пленарному засіданні його заяв із земельних питань (про першочергове відведення земельної ділянки, надання дозволу, вилучення тощо), поданих протягом 2016 - 2017 рр., є неконкретизованою, оскільки позивачем не вказано дати заяв, поданих ним на адресу відповідача в зазначений період. Позивач не виконав вимогу суду, у вигляді усної ухвали, постановленої 10.04.2017 року (а. с. 34 зв.), і не надано уточненого позову, в якому необхідно було чітко визначити по яких-саме заявах (із зазначенням дати їх складення і подання адресату) відповідачем допущено бездіяльність, не надано суду копії цих заяв в якості доказу звернення з ними до відповідача та залишення їх відповідачем без розгляду.

Тому вказана вимога також не підлягає задоволенню як недоведена.

Оскільки в силу приписів частини другої статті 21 КАС України відшкодування шкоди в порядку адміністративного судочинства може бути лише як наслідок її завдання вчиненням відповідачем - суб'єктом владних повноважень протиправних рішень, дій чи бездіяльності, чого по справі не доказано, вимога про стягнення з відповідача 10000 грн у відшкодування моральної шкоди також не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В.О. Коверзнев