Справа № 2а/1570/5274/11
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 квітня 2017 року м. Київ К/800/6589/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 у справі №2а/1570/5274/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, перевіривши дотримання ст.ст. 20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам ст. 213 КАС України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015, позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області 02.03.2017 звернулася з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення строку касаційного оскарження вказаних судових рішень до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.03.2017 касаційну скаргу відповідача залишено без руху на підставі частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на те, що наведені у заяві про поновлення строку касаційного оскарження підстави визнані судом неповажними, оскільки належних доказів щодо неможливості для звернення до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у визначений частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України строк суду не надано, та надано відповідачу строк на усунення недоліків - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху. При цьому було зазначено, що на підтвердження поважності пропуску процесуального строку слід надати докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у строк визначений законом. Крім того, керуючись положеннями вимог частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, для достовірної перевірки факту надання повноважень представнику відповідача, яким підписано касаційну скаргу, представляти інтереси податкового органу скаржнику запропоновано надати оформлений належним чином документ про повноваження начальника Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Вказана ухвала Вищого адміністративного суду України від 07.03.2017 була отримана відповідачем 22.03.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №455.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.03.2017 скаржником направлено до суду касаційної інстанції заяву від 21.04.2017 про продовження строку усунення недоліків касаційної скарги з метою підготовки всебічного та повного обґрунтування причин пропуску процесуального строку.

Розглянувши вказане клопотання Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, суддя-доповідач дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.03.2017 надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, який складає 30 днів з моменту отримання копії такої ухвали (з 22.03.2017 до 22.04.2017), що є достатнім для підготовки обґрунтованого клопотання про поновлення строку касаційного оскарження з наданням доказів, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення з касаційною скаргою у визначений законом строк, а також надсилання документу про підтвердження повноважень начальника Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яким уповноважено представника відповідача на виконання обов'язків з представництва.

Податковим органом не наведено жодних обґрунтувань щодо неможливості усунути визначені ухвалою від 07.03.2017 недоліки касаційної скарги у встановлений такою ухвалою строк.

Суддя-доповідач зазначає, що труднощі в організації своєчасного виконання обов'язків працівників контролюючого органу не є об'єктивними та непереборними обставинами, які перешкоджають оскаржити судові рішення в межах встановленого законодавством строку касаційного оскарження.

Навпаки, наведені обставини в обґрунтування заяви про поновлення строку касаційного оскарження лише свідчать про відсутність у відповідача наміру оскаржити у касаційному порядку судові рішення в межах строку, встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 49, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, встановлений статтею 212 цього Кодексу, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Згідно частини третьої статті 214 та частини шостої статті 108 КАС України касаційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків касаційної скарги, залишеної без руху.

Оскільки, Іллічівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області не виконано вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.03.2017, касаційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням строків на касаційне оскарження судових рішень.

Керуючись ст. 213, ч. 3 ст. 214, ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И Л А :

1. Відмовити в задоволенні клопотання Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги щодо сплати судового збору на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 у справі №2а/1570/5274/2011.

2. Касаційну скаргу Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 у справі №2а/1570/5274/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути.

3. Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого адміністративного суду України Т.М. Шипуліна