Справа № 754/1175/17
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №754/1175/17 Головуючий у 1- й інстанції Грегуль О.В. Суддя - доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

11 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Межевича М.В. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві клопотання ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, пов'язаними із виконанням судового рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року позивач - ОСОБА_2, звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, пов'язаними із виконанням судового рішення.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 26 січня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, пов'язаними із виконанням судового рішення.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою справу за заявою ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача, пов'язаними із виконанням судового рішення направити до Деснянського районного суду м. Києва для вирішення питання про прийняття заяви.

26 квітня 2017 року через канцелярію Київського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 754/1175/17 до закінчення розгляду справи в Окружному адміністративному суді м. Києва № 826/4409/17 - 25.05.2017.

В зв'язку з тим, що апеляційне провадження у справі № 754/1175/17 станом на день подачі вказаного вище клопотання відкрито не було, ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 26 січня 2017 року та призначено справу № 754/1175/17 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11.05.2017 о 15:10 год.

У судове засідання з'явилися не всі особи, які беруть участь у справі, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином. В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова. З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання, колегія суддів вважає необхідним у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі - відмовити, виходячи з наступного.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд звертає увагу на те, що дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що предметом цього адміністративного спору є протиправність дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, пов'язаних з вчиненням незаконно заниженого перерахунку суми пенсії ОСОБА_2 згідно з постановою Деснянського районного суду м. Києва від 14.07.2011 у справі № 2а-4151/11.

Разом з тим, в Окружному адміністративному суді м. Києва 04.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/4409/17 за позовом ОСОБА_2 до Деснянського районного суду м. Києва, Київського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Таким чином, вказаний адміністративний позов пов'язаний з невиконанням судами, за твердженням позивача, приписів щодо долучення до матеріалів справи поштового повідомлення про вручення 13.02.2017 ОСОБА_2 засвідченої копії оскаржуваної ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 26.01.2017, у зв'язку з чим вчасно подана до суду апеляційна скарга позивача вважається судом апеляційної інстанції такою, що подана з пропущенням процесуального строку.

Отже, предметом вказаної справи № 826/4409/17 є протиправність дій Деснянського районного суду м. Києва та Київського апеляційного адміністративного суду щодо недолучення до матеріалів справи № 754/1175/17 поштового повідомлення про вручення 13.02.2017 ОСОБА_2 засвідченої копії оскаржуваної ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 26.01.2017.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що встановлення факту вини судів чи відсутності такої щодо недолучення до матеріалів справи № 754/1175/17 поштового повідомлення про вручення 13.02.2017 ОСОБА_2 засвідченої копії оскаржуваної ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 26.01.2017 в справі № 826/4409/17, що буде розглядатись Окружним адміністративним судом м. Києва 25.05.2017 о 14:00, не вплине на вирішення даної адміністративної справи, предметом якої є протиправність дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, пов'язаних з вчиненням незаконно заниженого перерахунку суми пенсії ОСОБА_2 згідно з постановою Деснянського районного суду м. Києва від 14.07.2011 у справі № 2а-4151/11.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність клопотання ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, пов'язаними із виконанням судового рішення - залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 156, 197, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, пов'язаними із виконанням судового рішення - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: М.В. Межевич

С.Б. Шелест

Головуючий суддя