Справа № 59/4619/16-а, 2-а/159/195/16
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/12527/17

15 травня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України подало касаційну скаргу на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі № 159/4619/16-а.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 квітня 2017 року касаційну скаргу Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в порядку, передбаченому статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України, було залишено без руху для виправлення недоліків.

У встановлений судом строк скаржником було усунуто недоліки касаційної скарги.

Після дослідження змісту оскаржуваних судових рішень суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з адміністративним позовом до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах, як батьку, що здійснював виховання дитини - інваліда до шестирічного віку, відповідно до абзацу 5 п. 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 листопада 2016 року.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року, адміністративний позов було задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, щодо відмови позивачеві у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком. Зобов'язано Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплатити позивачеві дострокову пенсію за віком, як батьку, що здійснював виховання дитини - інваліда до шестирічного віку, відповідно до абзацу 5 п. 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 листопада 2016 року.

У касаційній скарзі Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Судом встановлено, що позивач є рідним батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є інвалідом третьої групи з дитинства. Ознаки інвалідності в дитини настали до досягнення нею шестирічного віку. Мати ОСОБА_2 - ОСОБА_3 перебувала в управлінні Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 30 листопада 2012 року. Померла 03 липня 2014 року.

14 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком, згідно абзацу 5 п. 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом № 9869/02-21-22 від 28 листопада 2016 року відповідач в задоволенні заяви відмовив, оскільки мати дитини-інваліда використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Абз. 4, 5 п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон №1058) передбачено, що матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Враховуючи, що мати дитини-інваліда не використала своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абз. 4 п.3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, а право батька на призначення дострокової пенсії за віком не реалізовано, суди дійшли вірного висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець