Справа № 266/1000/17
Суддя: Пантелєєв Д. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/1000/17
Провадженя№ 2-а/266/106/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року м.Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Пантелєєва Д.Г., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року позивачка звернулась до суду із адміністративним позовом до відповідача про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що має загальний трудовий стаж 31 рік 09 днів. Вона звернулась до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком у зв'язку із тим, що вона виховувала дитину - інваліда дитинства, яку було визнано інвалідом 26.02.1991 року та яка померла в 1994 році. Рішенням УПФУ №561 від 22.02.2017 року їй було відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком, оскільки нею не було виконано вимоги постанови правління ПФУ №22-1 від 25.11.2010 року в частині не надання підтверджуючих документів про виховання дитини - інваліда. Вважає рішення відповідача протиправним, просить суд його скасувати, зобов'язати відповідача призначити достроково пенсію за віком, як матері дитини - інваліда дитинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Представник відповідача, Шевчук О.О. заперечувала проти позовних вимог. В письмових запереченнях пояснила, що позивач звернувся із заявою про призначення дострокової пенсії в зв'язку із вихованням дитини - інваліда дитинства. З наданих документів УПФУ не мало можливості призначити пенсію, в зв'язку із тим, що медичний висновок на дитини - інваліда дитинства було видано на ім'я іншої особи - піклувальника ОСОБА_3 Також встановлено, що ОСОБА_1 не мешкала разом з дитиною, не мала прописки в Україні, також не має можливості підтвердити отримання в УСЗН м. Макіївка, яке є тимчасово окупованою територією України, факту отримання допомоги на дитину - інваліда дитинства. На підставі викладеного просила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного:

14.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ із заявою про призначення їй пенсії як матері інваліда з дитинства відповідно до абз. 4 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням №561 від 22.02.2017 року УПФУ відмовив у призначенні пенсії.

Умови і порядок пенсійного забезпечення громадян України визначається Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846.

Відповідно до абзацу 4 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до статті 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до п.2.1 Порядку № 22-1, документами, які засвідчують особливий статус особи є, зокрема, документи про народження дитини, виховання її до шестирічного віку, про визнання дитини заявника інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом (при призначенні пенсії згідно з абзацом четвертим пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону).

Згідно з пунктом 2.17 Порядку при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини.

Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності) (п.2.18 Порядку).

Отже, мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком у тому разі, якщо виховує дитину, визнану дитиною інвалідом дитинства.

З матеріалів справи вбачається, що дитині позивача було встановлено групу інвалідності, причина - інвалідність з дитинства, медичний висновок №9 про встановлення інвалідності ОСОБА_4 видано на ім'я піклувальника дитини - інваліда ОСОБА_3

З особистих пояснень, копії трудової книжки та копії військового квитка вбачається, що ОСОБА_1 за часів життя дитини її особисто не виховувала, оскільки мешкала окремо від неї за межами України, перебуваючи на військовій службі разом зі своїм чоловіком.

Отже, відмова УПФУ у призначенні пенсії з підстав ненадання такого висновку є обґрунтованою.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що своїми діями відповідач не порушує прав позивача тому позовні вимоги вважає не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8-11, 17, 18, 71, 86, 94, 159-167, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Пантелєєв Д. Г.