Справа № 808/1492/16
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2017 р. справа 808/1492/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі за адміністративним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м.Запоріжжя про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 29.04.2016 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м.Запоріжжя в якому просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення:

- № від 18.01.2016 про застосування штрафних санкцій в сумі 17000гр за реалізацію горілки без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку;

- № від 18.01.2016 про застосування штрафних санкцій в сумі 10000гр за продаж горілки за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни (ас3,34).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2016 в задоволенні позову відмовлено (ас103).

В апеляційній скарзі представник позивачки просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на порушення в діях суб'єкта владних повноважень при проведенні перевірки. Висновки акту перевірки не відповідають дійсності (ас109).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно акту №0174/08/01/21/НОМЕР_1 від 25.12.2015 перевірки магазину по вул.Бочарова, 14-б в м.Запоріжжі, належного позивачці, реалізовані 2 пляшки горілки «Посольська Олександрія» 0,75л з марками акцизного податку, які мають однакові реквізити АВ ЛГП 11 АААА 443439 09/14/19,748гр. Згідно бази АС «акцизні марки», названі марки акцизного податку не видавались виробнику горілки ТОВ «Олександрія бліг».

Згідно контрольних стрічок реєстратора розрахункових операцій, 10.09.2015 реалізована пляшка горілки «Хлібний дар» 0,5л вміст спирту 40% за 48гр75коп при мінімальній роздрібній ціні 54гр90коп; 15.09.2015 реалізована пляшка горілки «Козацька рада» 0,75л вміст спирту 40% за 66гр75коп при мінімальній роздрібній ціні 82гр35коп.

Акт підписаний інспекторами ДПІ в Шевченківському районі м.Запоріжжя та продавцями магазину (ас49,93).

Податковою інспекцією 18.01.2016 прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 18.01.2016 про застосування штрафних санкцій в сумі 17000гр за порушення статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (ас15);

- № про застосування штрафних санкцій в сумі 10000гр за порушення Постанови КМУ №957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (ас14).

Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги про порушення при проведенні перевірки. Перевірка проведена на підставі наказу начальника ГУ ДФС в Запорізькій області №828 від 21.12.2015, за виданими направленнями у відповідності до статей 75, 80, 81 Податкового Кодексу України. Перевіряємий період становив 2015 рік (ас47,48). Обставини, викладені в акті перевірки, підтверджені письмовими поясненнями продавців магазину, які були присутніми при перевірці (ас51,52,95,96).

Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 226.1 статті 226 Податкового Кодексу України, в разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка в такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час розкривання товару.

Відповідно до пункту 226.7 статті 226 Податкового Кодексу України, кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Відповідно до абзацу 3 пункту 226.9 статті 226 Податкового Кодексу України, вважаються такими, що немарковані алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, або марками, що не видавались безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

Відповідно до пункту 228.9 статті 228 Податкового Кодексу України, відповідальність за недодержання порядку маркування, продажу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, несплату чи несвоєчасну сплату податку несуть виробники, імпортери, продавці таких товарів та їх посадові особи.

Відповідно до абзаців 4-7 пункту 5 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМУ №1251 від 27.12.2010, на кожну марку наносяться такі реквізити: слова «Україна, марка акцизного податку»; позначення виду марки, що складається з початкових літер слів «алкоголь вітчизняний (лікеро-горілчана продукція) - АВ ЛГП», «алкоголь вітчизняний (виноробна продукція) - АВ ВП», «алкоголь імпортний (лікеро-горілчана продукція) - АІ ЛГП», «алкоголь імпортний (виноробна продукція) - АІ ВП», «тютюн вітчизняний з фільтром - ТВ ЗФ», «тютюн вітчизняний без фільтра - ТВ БФ», «тютюн імпортний з фільтром - ТІ ЗФ», «тютюн імпортний без фільтра - ТІ БФ»; індекс регіону України, що відповідає місцезнаходженню виробника продукції, позначений двома цифрами (для маркування вітчизняної продукції), серія із чотирьох літер і шестизначний номер, два двозначних числа (місяць і рік, в якому вироблено марки для алкогольних напоїв) або двозначне та однозначне числа (рік і квартал, в якому вироблено марки для тютюнових виробів) через скісну риску та сума акцизного податку (для алкогольних напоїв), сплаченого за одиницю продукції, з точністю до тисячного знака, крім суми акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Відповідно до абзацу 15 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за виробництво, зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, або з використанням тари, що не відповідає вимогам, визначеним частиною 1 статті 11 цього Закону, - застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Колегія суддів погоджується з окружним судом, що реалізація двох пляшок горілки, маркованих однаковими марками акцизного податку, є доведеною. Сам по собі факт наявності акцизних марок з однаковими (а не окремими) номерами свідчить про відхилення від встановлених вимог Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Крім того, наданий податковою інспекцією витяг з бази АС «акцизні марки» підтверджує, що вказані в акті перевірки марки акцизного податку не видавались виробнику горілки ТОВ «Олександрія бліг» (ас98).

За таких обставин на продавця алкогольних напоїв, які вважаються немаркованими марками акцизного податку, правомірно накладений штраф в сумі 17000гр.

Відповідно до частини 10 статті 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімально оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Відповідно до Постанови КМУ №957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», мінімальна роздрібна ціна 1 літру 100-відсоткового спирту для горілки становить 274гр50коп.

Відповідно до абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни, - застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Колегія суддів погоджується з розрахунком мінімальної ціни, виконаним податковою інспекцією та перевіреним окружним судом, згідно якого за об'ємом пляшки і вмістом спирту, пляшка горілки «Хлібний дар» 0,5л вміст спирту 40% мала бути продана за ціною не нижче 54гр90коп, а продана за 48гр75коп; пляшка горілки «Козацька рада» 0,75л вміст спирту 40% мала бути продана за ціною не нижче 82гр35коп, а продана за 66гр75коп (ас99,126).

Продаж горілки за цінами, нижчими за встановлені роздрібні, 10.09.2015 та 15.09.2015 підтверджена роздруківкою чеків (ас53,54).

За таких обставин на продавця алкогольних напоїв правомірно накладений штраф в сумі 10000гр.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2016 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко