Справа № 815/1398/13-а
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2013-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/1398/13-а

Справа № 815/1398/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Запорощукової Г.Г.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Всеслав» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, в розмірі 1063,91 грн.-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (далі – УПФУ в Приморському районі м. Одеси або Позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Всеслав» (далі – ТОВ «Всеслав» або Відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, в розмірі 1063,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач є страхувальником, проте не виконує вимоги Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та має заборгованість відповідно до рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 2534 від 06.10.2010 року в розмірі 796,08 грн. фінансових санкцій та 267,93 грн. нарахованої пені, ураховуючи наявну переплату в розмірі 0,10 грн, заборгованість складає 1063,91 грн.

Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу у відсутність представника позивача (а.с. 46).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно у відповідності до вимог ст. 35 КАС України (а.с. 48-50). Жодних клопотань про розгляд справи за його відсутністю чи про відкладення розгляду справи на іншу дату до суду не надходило.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у її відсутність.

У зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі – Закон України № 1058-IV).

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі –Закон України № 2464-VI), яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2011 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Отже, ст. 1 Закону України № 1058-IV визначене поняття «страхувальник» - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-ІV, розділу 5 Інструкції № 21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), Відповідач, як страхувальник, зобов’язаний одночасно з одержанням в установах банків коштів на оплату праці вчасно, за встановленою законодавством формою перерахувати внески на обов’язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених тарифів та надавати звітність у встановлені законодавством терміни до органів ПФУ.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч. 9 і 10 ст. 13 Закону України № 1058-IV, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Судом встановлено, що Позивачем на підставі ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 2534 від 06.10.2010 року, щодо нарахування суми штрафу в розмірі 796,08 грн. та пені в розмірі 267,93 грн., вказане рішення отримано Відповідачем 18.10.2010 року, про що свідчить підпис на повідомлені про вручення поштового відправлення (а.с. 6-7).

Суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 і 10 ст. 13 Закону України № 1058-IV, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідачем вищевказане рішення про застосування штрафних фінансових санкцій № 2534 оскаржене не було (дата набрання рішенням чинності – 01.11.2010 року), проте згідно даних картки особового рахунку страхувальника юридичної особи в період з 01.10.2010 року по 21.01.2013 року і не сплачено (а.с. 5).

Таким чином, судом встановлено, що на момент розгляду справи ТОВ «Всеслав» має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, в розмірі 1063,91 грн.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням обставин, що на час судового розгляду справи сума заборгованості Відповідачем перед Позивачем погашена не була, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача щодо стягнення суми боргу зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, в розмірі 1063,91 грн. є цілком правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Всеслав» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сум фінансових санкцій та нарахованої пені, в розмірі 1063,91 грн. - задовольнити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

22 квітня 2013 року