Справа № 648/1183/17
Суддя: Кусік І. В.
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1183/17
Провадження № 2-а/648/35/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді: Кусік І.В.,

при секретарі: Циммерман І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Білозерської селищної ради Херсонської області Царюченка Олександра Володимировича про визнання дій Голови селищної ради неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, яким просив суд визнати дії голови Білозерської селищної ради Херсонської області Царюченка Олександра Володимировичащодо видачі Дозволу на проведення земельних робіт по газифікації житлового будинку згідно Ордеру № 63 від 02.12.2016 року неправомірними та зобов'язати його надати дозвіл на проведення земельних робіт по газифікації житлового будинку, який знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Білозерка, вул. Свободи, будинок 200, згідно ордеру № 63 від 02.12.2016 року. ОСОБА_1 мотивував свій позов тим, що він є співвласником будинку № 200 по вул. Свободи у смт. Білозерка і має намір провести роботи по газифікації будинку. З цього приводу він звернувся до Білозерської селищної ради для отримання дозволу на проведення земельних робіт, якою 02 грудня 2016 року було видано Ордер № 63 на виконання земельних робіт по виконанню будівельно-монтажних робіт по нестандартному приєднанню житлового будинку до діючих систем газопостачання. Ордер був погоджений зі всіма компетентними організаціями: ПАТ «Укртелеком», ПАТ «Херсонгаз», МПК «Водограй», ПАТ «Херсонобленерго», Державтоінспекцією. При цьому 03 квітня 2017 року позивачем на ім'я адресу відповідача було подано клопотання про погодження Ордеру № 63 від 02 грудня 2016 року на проведення земельних робіт щодо газифікації житлового будинку, на яке ОСОБА_1 отримав лист від 18 квітня 2017 року про те, що дозвіл буде надано після погодження всіх зацікавлених сторін, які включені в Ордер, а саме: погодження ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Позивач вважає, що включення до вищевказаного Ордеру погодження сусідів є незаконним, оскільки роботи по газифікації житлового будинку не проводяться на земельних ділянках, що знаходяться у приватній власності жодного з вказаних громадян, а земельні роботи проводяться на земельній ділянці, яка знаходиться в управлінні у сфері благоустрою Білозерської селищної ради.

В судовому засіданні:

Позивач заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач заперечував проти позову, суду пояснив, що ордери на виконання земельних робіт він, відповідно п. 2 Положення про проведення земельних робіт як голова Білозерської селищної ради Херсонської області погоджує після погодження зі всіма заінтересованими особами, інтереси яких можуть бути порушені. Окрім внесених у типову форму ордеру зацікавлених установ та організацій (ПАТ «Укртелеком» СЛД №1, ПАТ «Херсонгаз», МПК «Водограй», ПАТ ЕК «Херсонобленерго», Державтоінспекція) працівником селищної ради було внесено і фізичних осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5.), які є заінтересованими особами, оскільки на цій земельній ділянці прокладені комунікації, що експлуатуються ними. При цьому під час особистої зустрічі з цими мешканцями селища вони повідомили про відмову у погодженні даних робіт. Тому враховуючи викладене відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

Відповідно до Ордеру № 63 на виконання земляних робіт по виконанню будівельно-монтажних робіт по нестандартному приєднанню будівлі за адресою: вул. Свободи, 200 в смт. Білозерка Херсонської області, виданого на погодження 02 грудня 2016 року надано погодження ПАТ «Укртелеком», ПАТ «Херсонгаз», МПК «Водограй», ПАТ «Херсонобленерго», Державтоінспекцією, відсутній дозвіл на виконання земляних робіт від виконавчого комітету Білозерської селищної ради.

Згідно листа селищного голови Білозерської селищної ради № 02-27/584 від 18 квітня 2014 року, дозвіл на проведення земельних робіт за Ордером № 63 від 02 грудня 2016 року буде надано після погодження всіх зацікавлених сторін, які включені в ордер. В листі зазначено, що в ордері відсутні погодження ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, ОСОБА_4 - АДРЕСА_2, ОСОБА_5 - АДРЕСА_3, які є зацікавленими особами.

Рішенням виконавчого комітету Білозерської селищної ради від 24 березня 2016 року № 18 було затверджено положення про проведення земляних робіт на території Білозерської селищної ради та затверджено форму ордера на виконання земляних робіт.

Відповідно до п. 3 вказаного Положення до початку проведення земляних робіт у виконавчому апараті селищної ради необхідно отримати ордер, який повинен узгоджуватися з усіма зацікавленими установами та організаціями, що обслуговують підземні комунікації (особами, інтереси яких можуть бути порушені).

Відповідно до затвердженої вищевказаним рішенням селищної ради форми ордеру на виконання земельних робіт є вичерпний перелік зацікавлених установ та організацій, що обслуговують підземні комунікації (особи, інтереси яких можуть бути порушені), це:

1.ПАТ «Укртелеком» СЛД №1,

2.ПАТ «Херсонгаз»,

3.МПК «Водограй»,

4.ПАТ ЕК «Херсонобленерго»,

5.Державтоінспекція.

Інших осіб в даній формі не вказано.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, зважаючи на те, що сторонами не оспорюється факт належності земельної ділянки, на якій планується проведення земляних робіт Білозерській селищній раді Херсонської області та зважаючи на те, що, згідно затверджених Рішенням виконавчого комітету Білозерської селищної ради від 24 березня 2016 року № 18 Положення про проведення земляних робіт на території Білозерської селищної ради та форми ордера на виконання земляних робіт відповідними зацікавленими установами та організаціями, що обслуговують підземні комунікації (особи, інтереси яких можуть бути порушені) є ПАТ «Укртелеком», ПАТ «Херсонгаз», МПК «Водограй», ПАТ «Херсонобленерго», Державтоінспекція, погодження з іншими особами є незаконним та безпідставним. А оскільки вказані установи та організації надали своє погодження, то відповідач, як голова Білозерської селищної ради мав надати дозвіл на проведення земельних робіт. А отак позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії підлягають задоволенню. При цьому, зважаючи на те, що судом не встановлено, що саме відповідачем внесено до вказаного ордеру перелічених фізичних осіб суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 160-163,167 КАС України, на підставі ст. ст. 12, 83 ЗК України, ст. ст. 5, 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» № 2807-IV від 06.09.2005 року, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Білозерської селищної ради Херсонської області Царюченка Олександра Володимировича про визнання дій голови селищної ради неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов'язати Голову Білозерської селищної ради Херсонської області надати дозвіл на проведення земельних робіт по газифікації житлового будинку, який знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Білозерка, вул. Свободи, будинок 200, згідно ордеру № 63 від 02.12.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через Білозерський районний суд Херсонської області апеляційної скарги.

Головуючий: Кусік І.В.