Справа № 318/882/17
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/882/17
Номер провадження №2-а/318/24/2017
У Х В А Л А

іменем України

"10" травня 2017 р. м. Камянка-Дніпровська

Суддя Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Агропромислова фірма «Алекс» до Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2017 р. ПП «Агропромислова фірма «Алекс» звернулася з адміністративним позовом до до Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області з вимогою про скасування рішення відповідача № 2 від 11 квітня 2017 року «Про створення комунального підприємства «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі та дослідивши матеріали адміністративного позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії або бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу приписів ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, повязаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів; 4-1) справи у спорах між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями (бездіяльністю); 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів; 7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України; 8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство; 9) справи у спорах, підвідомчих господарським судам, щодо порушення прав інтелектуальної власності з використанням мережі Інтернет.

Крім того, Пленум Вищого господарського суду України у своїй постанові від 24 жовтня 2011 р. №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" п.3.2 надав роз'яснення про те, що господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації, а також спори зі справ, що виникають з корпоративних відносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З приписів ст. 2 КАС України вбачається, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії або бездіяльність субєктів владних повноважень, але крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності законодавством встановлено інший порядок судового провадження.

Також, ст. 4 цього ж Кодексу віднесено до юрисдикції адміністративних судів публічно-правові спори, крім спорів, щодо яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Камянсько-Дніпровська районна рада Запорізької області дійсно є субєктом владних повноважень, але спірні правовідносини не є публічно-правовими, оскільки приймаючи рішення № 2 від 11 квітня 2017 року «Про створення комунального підприємства «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області» відповідач діяв як субєкт господарювання, тобто даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства «Агропромислова фірма «Алекс» до Камянсько-Дніпровської районної ради Запорізької області про скасування рішення.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_1