Справа № 128/858/17
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/858/17
УХВАЛА

Іменем України

16 травня 2017 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі

головуючого судді Ганкіної І.А.

при секретарі Жигаровій Д.О.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного-господарського штрафу АВ № 0030029 від 21.03.2017 року та розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів № 5459 від 23.02.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького районного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного-господарського штрафу АВ № 0030029 від 21.03.2017 року та розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів № 5459 від 23.02.2017 року.

До судового засідання від позивача надійшло клопотання про передання адміністративної справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду дане клопотання просить слухати у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 також просить розгляд даної заяви провести у його відсутність, також подали клопотання про передачу даної адміністративної справи за підсудністю, дане клопотання просить слухати у її відсутність.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач оскаржує постанови Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області АВ № 0030029 від 21.03.2017 року про застосування до нього адміністративно-господарського штрафу, який не передбачений КУпАП, а передбачений абз. 3 ч. 1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно ч. 1 ст. 239 ГК України вказаний перелік видів адміністративно-господарських санкцій одним із яких є адміністративно-господарський штраф.

Застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності передбаченої нормами КУпАП, так як адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій передбачених нормами ГК України, який може застосовуватися виключно законами. Нормами КУпАП взагалі не передбачений такий вид адміністративного стягнення, як адміністративно-господарський штраф.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Накладати такі санкції від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно ст. 18 ч. 2 п. 1 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищенаведене, даний спір, у якому однією зі сторін є орган державної влади, а саме орган виконавчої влади Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області повинен розглядатись у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Вивчивши заявлене клопотання, врахувавши думку позивача, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання слід задоволити.

Керуючись ст. ст. 18, 22, 41 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Передати адміністративну справу №128/858/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного-господарського штрафу АВ № 0030029 від 21.03.2017 року та розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів № 5459 від 23.02.2017 року за предметною підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.А. Ганкіна