Справа № 318/3002/16-а(2-а/318/7/2017)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2017 рокусправа № 318/3002/16-а(2-а/318/7/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 23 січня 2017 р.

у справі № 318/3002/16-а(2-а/318/7/2017)

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України в Кам'янсько - Дніпровському районі Запорізької області

про забов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області призначити ОСОБА_2 пенсію у зв'язку із втратою годувальника до досягнення нею 23-х років, за умови продовження навчання.

Постановою Камянсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 23 січня 2017 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачка звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони до суду не з'явилися. Про день, місце та час розгляду справи сторони повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи є належний доказ, що дає судові підстави для застосування положень частини 4 статті 196 КАС України.

У зв'язку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 18 липня 2013 року батьком ОСОБА_3, як5а народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, зазначено ОСОБА_4.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого 24 червня 2014 року.

3 листопада 2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Камянсько-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про призначення ОСОБА_3 пенсії у зв'язку із втратою годувальника до 23 років, оскільки вона продовжує навчання на теперішній час є ученицею державного навчального закладу «Запорізький професійний будівельний ліцей», що підтверджується відповідною довідкою № 1044 від 02 грудня 2016 року.

Позивачці було відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника, з посиланням на ту обставину, що смерть годувальника, батька ОСОБА_4 наступила у віці 51 року, а для призначення пенсії необхідний страховий стаж, який має бути 12 років. За наданими позивачем документами страховий стаж померлого годувальника ОСОБА_5 на день смерті складає 11 років 02 місяця 17 дн.

Приймаючи рішення про відмову у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив із відсутності у ОСОБА_3 права на отримання пенсії по втраті годувальника, оскільки на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника відсутній необхідний страховий стаж для призначення цього виду пенсії.

Колегія суддів вважає такий висновок суду обґрунтованим з наступних підстав.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Приписами статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Вимогами ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Частиною першою статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Таким чином з вищенаведеного вбачається, що пенсія у зв'язку із втратою годувальника дітям призначається на період до досягнення ними 18 років та у разі, якщо такі особи навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, до закінчення ними навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення 23 років.

Згідно зі ст.1 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Пенсійним органом враховано страховий стаж ОСОБА_5 за періоди 12.03.1981 року -07.05.1981 року, 11.05.1981 року - 16.05.1983року (військова служба),15.08.1983року - 18.10.1984року, 29.10.1984 року - 27.06.1985 року, 12.07.1985 року - 12.08.1986 року, 30.08.1986 року - 21.10.1986 року, 17.11.1986 року -06.05.1991 року 15.10.1991 року - 15.04.1992 року, 15.10.1992 року -15.04.1993 року,19.10.1993 року-15.04.1994 року.

Таким чином, відповідачем до страхового стажу ОСОБА_5 зараховано 11 років 02 міс.17дн.

Відповідно до ст.24 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Колегія суддів зазначає, що за відсутності в померлого годувальника 12 років страхового стажу, підстав для призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні, а отже, ОСОБА_3 не має право на нарахування та виплати їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника до закінчення навчання, але не довше ніж до досягнення 23 років.

З урахуванням приведеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ґрунтується об'єктивному дослідженні в судовому засідання усіх обставин справи в їх сукупності.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 23 січня 2017 р. у справі № 318/3002/16-а(2-а/318/7/2017) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 16 травня 2017 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак