Справа № 2-а-89/10/1470
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-89/10/1470

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2011 р.

Справа № 2-а-89/10/1470

Категорія:10.3.4

Головуючий в 1 інстанції: Зіньковський О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Житлово-Комунального Підприємства Полігонівської сільської Ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 1029, 32 грн., –

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2010 року Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось з адміністративним позовом про стягнення з Житлово-Комунального Підприємства Полігонівської сільської Ради пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою суду Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів подало апеляційну скаргу, в якій зазначило, що рішення першої інстанції постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Господарського суду Миколаївської області від 25.06.2008 року у справі № 5/216/08 за невиконання у 2007 році нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів з відповідача було стягнуто 8286,36 грн. адміністративно-господарських санкцій та 69,51 грн. пені.

11.11.2008 року, відповідач звернувся із заявою до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів з проханням реструктуризації заборгованості згідно графіка, позивач проти зазначеної заяви не заперечував.

Згідно виписки ГУДКУ по Миколаївській області від 18.11.2008 року, 27.02.2009 року, 09.06.2009 року, 22.06.2009 року, 19.12.2008 року, 03.02.2009 року Житлово-Комунальне Підприємство Полігонівської сільської Ради повністю сплатило борг відповідно до графіка.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходячи з вимог Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223, Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, дійшов висновку, що адміністративно-господарські санкції та пеня нарахована на адміністративно-господарські санкції розглядаються пов'язано, якщо питання про їх стягнення було вирішено.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, ст.ст. 18-1, 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223.

Крім того колегія суддів акцентує увагу на наступному.

У відповідності до ч.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Згідно з пп. 3.4, 3.6 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223 (далі Порядок № 223), нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день фактичної сплати суми боргу (частини боргу) включно за кожний календарний день прострочення платежу. При частковому погашенні боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку боргу.

Згідно п. 3.7 Порядку № 223 у позовній заяві за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів позивач розраховує суму пені на дату її подання.

Також, відповідно до ч. 6 ст. 232 Господарського Кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Таким чином, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі № 2-а-89/10/1470 – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян