Справа № 825/679/17
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року Чернігів Справа № 825/679/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Клопот С.Л.

за участю секретаря Роговець М.О.,

представника позивача Антипець О.В. ,

представника відповідача Регуш Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до Управління державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області та просить:

1. Визнати протиправними дії Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові Чернігівської області щодо не проведення платежів за платіжними дорученнями управління праці та соціального захисту населення Деенянеької районної у місті Чернігові ради за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодів тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

2. Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у місті Чернігові - відновити платежі по всім рахункам управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, окрім розрахункового рахунку 3399 КЕКВ 2730 «Пільги окремим категоріям громадян з послуг зв'язку».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач вживає всі можливі заходи по добровільному виконанню судового рішення, то не проведення платежів боржника, з боку відповідача, є протиправним і може призвести до невиконання державних програм щодо соціального захисту населення та спричинити соціальну напругу серед незахищених верств населення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

17 лютого 2017 року до відповідача надійшла заява ПАТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії про виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 10.02.2017 по справі №927/1039/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради на користь ПАТ «Укртелеком» 1280417 грн. 80 коп. боргу та 19206 грн. 27 коп. судового збору.

Щодо виконання рішень суду про стягнення коштів органи Казначейства керуються Бюджетним кодексом України, а також Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі - Порядок №845).

Керуючись п. 29 Порядку №845, відповідач, листом від 21.02.2017 №03- 40/578, повідомив Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про надходження заяви щодо стягнення коштів та просило надати дані для здійснення безспірного списання коштів.

В листі також було зазначено, що відповідно до п.30 Порядку, на період встановлення даних, зазначених у п.29 Порядку, не проводяться платежі за належними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків, кредитування державного, бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

Відповідно до П.31 Порядку у разі, коли за визначеними органом Казначейства кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику вимогу щодо необхідності вжиття боржником заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

На період виконання вимоги орган Казначейства відкладає безспірне списання коштів та здійснює проведення платежів за належними дорученнями боржника лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України.

21 березня 2017 відповідач, керуючись н.31 Порядку, листом-вимогою за №03-40/822 повідомив боржника про необхідність вжиття ним заходів для виконання судового рішення.

28 лютого 2017 боржником було сплачено частину боргу в сумі 19206 грн. 27 коп. судового збору. Але борг в сумі 1280417 грн. 80 коп. на даний час залишається не сплаченим.

03.04.2017 до відповідача надійшла ухвала Вищого господарського суду України від 27.03.2017 про зупинення виконання рішення по справі №927/1039/16 до закінчення перегляду справи в порядку касації.

24.04.2017 до відповідача надійшла постанова Вищого господарського суду України від 12.04.2017 по справі №927/1039/16 про залишення касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради без задоволення.

У зв'язку з цим, 24.04.2017 відповідачем повторно надіслано Управлінню праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради лист-вимогу щодо безспірного списання коштів з метою вжиття боржником заходів щодо виконання судового рішення.

Зважаючи на наведене вище, судом встановлено, що вчиняючи дії по виконанню наказу Господарського суду Чернігівської області від 10.02.2017 по справі №927/1039/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради на користь ПАТ «Укртелеком» 1280417 грн. 80 коп. боргу та 19206 грн. 27 коп. судового збору, відповідач діяв в межах своєї компетенції та у повній відповідності до вимог приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.

Отже жодних порушень норм діючого законодавства, а також прав чи охоронюваних Законом інтересів позивача, ним допущено не було.

І у суду відсутні правові підстави для визнання дій відповідача, вчинених при виконанні наказу Господарського суду Чернігівської області від 10.02.2017 по справі №927/1039/16, протиправними.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот