Справа № 2-а-8-1/11/1504
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2011 р.Справа № 2-а-8-1/11/1504

Категорія: 11.2Головуючий в 1 інстанції: Прібилов В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря Баязітової Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 апеляційні скарги прокуратури Березівського району Одеської області та ОСОБА_2 на постанову Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Березівського району Одеської області про визнання неправомірною бездіяльності прокуратури та стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

07.03.2006 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до прокуратури Березівського району Одеської області про визнання неправомірною бездіяльності прокуратури та стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Постановою Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Березівської районної прокуратури по не проведенню перевірок та ненаданню відповідей на заяви ОСОБА_2 від 21, 28 листопада та 5 грудня 2005 року. Зобовязано прокуратуру Березівського району провести відповідну перевірку вищезазначених заяв і надати позивачці відповіді у місячний термін. Стягнуто з Березовської районної прокуратури на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у сумі 350 грн. У решті позову відмовлено.

04.04.2007 року в.о. прокурора Березівського району Одеської області подав до Березівського районного суду Одеської області заяву про перегляд постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року за нововиявленими обставинами.

Постановою Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року зазначену заяву виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишено без задоволення.

18.03.2011 року прокуратура Березівського району Одеської області подала апеляційну скаргу на вказану постанову Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року.

В своїй апеляційній скарзі представник прокуратури зазначає, що в даному випадку, підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами є наявність істотних обставин, які не були і не могли бути відомі на час розгляду справи, і які не могли бути подані в якості доказів, а саме: прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», згідно положень ст. 64 якого облік зобовязань розпорядників бюджетних коштів здійснюється органами казначейства України. Апелянт зазначає, що фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а прокуратура Березівського району Одеської області не є розпорядником державних коштів, не має на балансі майна, що їй належить та розрахункових рахунків в установах банків, у звязку з чим до участі у справі у якості третьої

особи на стороні відповідача повинно було бути залучено управління Державного казначейства України у Березівському районі Одеської області.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року та ухвалення нового рішення, яким задовольнити заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року.

В свою чергу, 22.03.2011 року ОСОБА_2 також подала апеляційну скаргу на постанову Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року.

В своїй апеляційній скарзі позивачка просить залишити постанову Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні поданих апеляційних скарг.

Згідно ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвалу суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Звертаючись до Березівського районного суду Одеської області із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в.о. прокурора Березівського району Одеської області посилався на те, що прокуратура Березівського району Одеської області не є розпорядником державних коштів, не має розрахункових рахунків в установах банків, у звязку з чим постанову суду виконати не можливо. Крім того, заявник посилався на неврахування положень Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», який був прийнятий після прийняття постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з думкою суду першої інстанції стосовно залишення поданої заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами без задоволення, зважаючи на наступне:

Кодексом адміністративного судочинства України закріплено вичерпний перелік підстав для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.

З поданої виконуючим обовязки прокурора Березівського району Одеської області заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами не вбачається будь-яких істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи.

Крім того слід зазначити, що згідно ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Зважаючи на зазначене, посилання представника прокуратури на прийняття 19.12.2006 року, тобто після прийняття рішення по справі, Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», згідно якого саме органи держаного казначейства України здійснюють облік зобовязань розпорядників бюджетних коштів та відображають їх у звітності про виконання Державного бюджету України і місцевих бюджетів, як на обставину для перегляду постанови Березівського районного суду Одеської області від 04.08.2006 року за нововиявленими обставинами є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що викладені в поданій в.о. прокурора Березівського району заяві обставини стосуються саме порядку та способу виконання судового рішення та не є підставами для перегляду рішення за нововиявленими обставинами.

В свою чергу слід зазначити, що посилання представника прокуратури на порушення судом першої інстанції вимог ст. 158 КАС України та викладення рішення про відмову у задоволенні заяви про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у формі постанови не є підставою для скасування правильно по суті прийнятого рішення.

Згідно ч. 2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань

Зважаючи на все вищезазначене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційних скарг на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги прокуратури Березівського району Одеської області та ОСОБА_2 без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги прокуратури Березівського району Одеської області та ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Березівського районного суду Одеської області від 10.03.2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набуває законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1