Справа № 682/952/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/952/17
Провадження № 2-а/682/52/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В.І.

при секретарі Кондратюк Л.О.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, роботу за період з 07 грудня 1983 року по 21 серпня 1992 року та призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 04.01.2017 року №1 про відмову призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком по Списку №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 07 грудня 1983 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та призначити їй таку пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Присудити в користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України.

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному об"ємі, постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області .

Суддя Зеленська В.І.

справа № 682/952/17

Провадження № 2-а/682/52/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В.І.

при секретарі Кондратюк Л.О.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, роботу за період з 07 грудня 1983 року по 21 серпня 1992 року та призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

в с т а н о в и в:

06.04.2017 р ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа - публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді 5 розряду за період з 07 грудня 1983 року по 21 серпня 1992 року та призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор».

В обґрунтування позову в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 пояснила, що вона народилася 01 листопада 1965 року, з 07 грудня 1983 року по 06.10.2016 року працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарницею санітано-будівельних виробів на стенді 5 розряду, а отже має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, із зниженням пенсйного віку. Станом на 21.08.1992 року вона має 9 років 8 місяців 14 днів пільгового стажу ( за період 07.12.1983 року по 21.08.1992 року). 20.10.2017 р вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за Списком №2. Листом № 165/03 від 05.01.2017 року їй було повідомлено про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв"язку з відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Вважає таке рішення протиправним, так як у трудовій книжці вказано, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів, в уточнюючій характер роботи довідці, виданій ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор", зазначено, що вона працювала з 07.12.1983 року у ливарному відділенні на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, а ця посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року. Тому, незважаючи, що за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, вважає, що вона має право на пільгову пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року (до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць) стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав 9 років 8 місяців 14 днів. Просить позов задовольнити та стягнути на її користь понесені судові витрати в сумі 640 грн.

Представник відповідача Рудюк П.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить у позові відмовити, так як при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 не надала довідки уточнюючої характер роботи про роботу, що дає право на пенсію на ліьгових умовах за Списком № 2.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у наданих суду письмових запереченнях вказав на те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць, проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи ОСОБА_1 з важкими умовами праці підприємство не може, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має. Тому просить у позові відмовити, розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з трудової книжки, позивачка з 07.12.1983 року по 06.10.2016 року, а отже і по 21.08.1992 р, працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на Славутському комбінаті «Будфарфор», що об'єктивно підтверджується також довідками ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» №141к від 04 жовтня 2016 року та № 142к від 04 жовтня 2016 року, згідно якої ОСОБА_1 дійсно працювала в означений період повний робочий день в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались (а.с.7-8, 9, 11).

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Згідно з наказом № 313 від 29.09.2000 р директора Славутського комбінату «Будфарфор» "Про завершення атестації робочих місць за умовами праці та підтвердження прав за виконання робіт в шкідливих та важких умовах праці по Славутському комбінату «Будфарфор»", атестація робочих місць на підприємстві, де працювала позивачка, проведена у 2000 році (а.с.12-13, 14-16).

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 07.12.1983 року по 06.10.2016 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка народилася у 1965 році, досягла віку 51 рік, має загальний трудовий стаж понад 30 років та 9 років 8 місяців 14 днів, тобто не менше половини необхідного стажу на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і рішення відповідача № 1 від 04.01.2017 р про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах (а.с.40) є протиправним.

Заперечення відповідача проти позову, в яких він вказує на відсутність довідки, уточнюючої характер роботи позивачки, а також відсутність атестації робочих місць спростовуються вищенаведеним.

На підставі викладеного слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_1 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 07.12.1983 року по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах .

Проте, на час розгляду справи судом ОСОБА_1 не досягла віку, передбаченого п.б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 26 Закону України "Про загальнообов"Язкове державне пенсіійне страхування. Тому суд не вбачає підстав для задоволення вимог про призначення їй пенсії з часу звернення із заявою про призначення пенсії, тобто з 20.10.2016 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 640 грн. відповідно до ст. 94 КАС України підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України.

Керуючись ст.10, 11, 86, 90, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 04.01.2017 року №1 про відмову призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком по Списку №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 07 грудня 1983 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та призначити їй таку пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Присудити в користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України.

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному об"ємі, постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області .

Суддя Зеленська В.І.