Справа № 464/2261/17
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2261/17
пр.№ 2-а/464/210/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова в складі головуючого судді Борачка М.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату з 25.01.2017р. призначеної їй пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати, що враховується для призначення пенсії за три календарні роки, що передують зверненням за призначенням пенсії.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вона перебувала на пенсійному обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримувала пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 25 січня 2017 року вона перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що під час призначення їй пенсії відповідач застосовував показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік - 1191 грн. 97 коп., що в свою чергу призвело до зменшення розміру її щомісячної пенсії. Вважає, що при обчисленні їй пенсії повинна застосовуватись ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач подав суду письмове заперечення на позов, в якому просить в позові відмовити за безпідставністю. Зазначає, що позивач отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 25.01.2017 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду із заявою про призначення/перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальноообов'язкове державне пенсійне страхування» та, відповідно, їй було припинено виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у зв'язку із переходом на пенсію за віком за іншим законом. А оскільки в даному випадку має місце зміна виду пенсії, а не її призначення вперше відповідно до Закону України «Про загальноообов'язкове державне пенсійне страхування», застосуванню підлягає показник заробітної плати в середньому на одного працівника в цілому по Україні за 2007 рік.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

25.01.2017 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова із заявою про призначення пенсії за віком.

Як вбачається із атестата про зняття з обліку №268 їй було припинено виплату пенсії за вислугу років у зв'язку із переходом на пенсію за іншим законом.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 25.01.2017 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду у Галицькому районі м.Львова та отримує пенсію за віком.

Крім того, із матеріалів справи вбачається та не заперечується відповідачем, загальний (страховий) стаж роботи позивача становить 36 років 5 місяців 17 днів (до 31.12.2016 року). Розмір пенсії, обчислений відповідно до ст.ст. 27, 28 Закону України «Про загальноообов'язкове державне пенсійне страхування». Загальна пенсійна виплата становить 1122,04 грн.

А відтак, при призначенні позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем враховувався показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку із втратою годувальника. Відповідно до ст. 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Із наведеного випливає, що частиною третьою статті 45 даного Закону регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

В той же час, в даному випадку мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсії на інший, оскільки вищезазначені Закони України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначають різні підходи (формули) обчислення розміру пенсії, зокрема обчислення пенсії за вислугу років взагалі не передбачає застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, а обчислюється в процентному співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення.

Так, згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років обчислюються в процентному відношенні відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закони України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

А тому, відповідач виплачуюючи з 25 січня 2017 р. позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» без застосування показника середньої заробітної плати в Україні на одну застраховану особу, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, не діяв на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чим порушив право позивача, у зв'язку з чим таке право потребує судового захисту.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені положення закону, суд приходить висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова належить стягнути на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 640 грн.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії - задоволити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 25 січня 2017 року, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки, з врахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, у розмірі 640(шістсот сорок) грн.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий Борачок М.В.