Справа № 522/7238/16-а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/7238/16-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Загороднюк В.І.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 13.12.2016 р. по справі № 522/7238/16-а

позивач ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 13.12.2016 р. адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначену постанову суду ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси подали апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити недоліки шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та докази поважності причин пропуску строку.

11 травня 2017 року до суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій апелянт просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції поважними; поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. На обгрунтування заяви апелянтом зазначено, що управління повторно подає апеляційну скаргу та просить поновити строк па апеляційне оскарження, оскільки на момент подання до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на вищезазначену постанову від 13.12.2016 року, управління не було звільнено від сплати судового збору, тому при подачі апеляційної скарги було змушене звернутися до суду з клопотанням про звільнення від його сплати. ОСОБА_1 додержало десятиденний термін звернення до суду із первинною апеляційною скаргою. Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06.12.2016 № 1774 -VIII, частину 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" доповнено пунктом 18, відповідно до якого, починаючи з 01.01.2017 року, Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору. Враховуючи все вищевикладене, у зв'язку з фактичною неможливістю вчасно усунути недоліки апеляційної скарги у вигляді сплати судового збору, що призвело до її повернення без розгляду, з метою захисту інтересів органів Пенсійного фонду України та, на рівні з іншими учасниками судового процесу, надання права на апеляційне оскарження рішення, прийнятого з порушенням норм матеріального права апелянт просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції поважними та поновити строк на апеляційне оскарження.

Також апелянтом подано клопотання про заміну сторони судової справи з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Суд зазначає, що наведені у заяві доводи апелянта є помилковими, оскільки матеріали справи не містять документів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вже подавалась апеляційна скарга, яка ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду була повернута та клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2017 р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишено без руху тільки з підстава пропуску строку на апеляційне оскарження, зобов`язання сплатити судовий збір у зазначеній ухвалі відсутнє.

Крім того, подачу апеляційної скарги через півтора місяця після отримання копії оскаржуваної постанови не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для сплати судового збору не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на рішення суду.

Апелянтом не надано обгрунтованих доказів поважності причин пропуску строку, які не дозволили подати апеляційну скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань.

Вказані відповідачем в заяві підстави пропуску строку на оскарження постанови суду не можуть бути визнані судом поважними, так як апелянт не був позбавлений можливості вчасно надати апеляційну скаргу.

За правилами частин 1 та 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, суд вважає, що не має підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, так як апелянтом не надано належних доказів щодо неможливості своєчасного подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.189, 206 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 13 грудня 2016 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя: Шевчук О.А.