Справа № 2-а/1570/1305/2011
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2011 р.Справа № 2-а/1570/1305/2011

Категорія:8Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

при секретарі Кирницькій В.О.

з участю: представника товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран" ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Кагран" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення №53 від 21 січня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (далі ПДВ), зобовязання відновити реєстрацію платником ПДВ.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що оскаржене рішення є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те що 23 листопада 2010 року ДПІ були одержані відомості в електронному вигляді від відділу державних реєстраторів Одеської міської ради - внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ "Кагран", у зв'язку з чим ДПІ на підставі пп. "ж" п.184.1 ст. 184 розділу 5 Податкового кодексу України та пп. "ж" п. 1 розділу V "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого Наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978, 21 січня 2011 року було прийнято рішення №53 про анулювання реєстрації платника ПДВ товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Кагран" до ДПІ в Приморському районі м. Одеси про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №53 від 21 січня 2011 року та зобов'язання відновити ТОВ "Кагран" як платника ПДВ в реєстрі платників ПДВ з первинної дати реєстрації 11 червня 2003 року відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі ТОВ "Кагран" ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ТОВ "Кагран", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

19 вересня 2002 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано юридичну особу ТОВ "Кагран" та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи №264684 (а.с.40).

Згідно зі свідоцтвом №23227630 від 27 січня 2006 року ТОВ "Кагран" було зареєстровано платником ПДВ.

22 листопада 2010 року до ДПІ в Приморському районі міста Одеси в електронному вигляді надійшли відомості з ЄДР щодо юридичної особи ТОВ "Кагран", тип відомостей - внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.

21 січня 2011 року комісією, створеною відповідно до наказу ДПІ в Приморському районі м. Одеси від 27 грудня 2010 року №1907, встановлено, що в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджено електронною відомістю державного реєстратора ВК ОМР від 22 листопада 2010 року №8002731, та зроблено висновок, що перелічені документи є підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ та відповідно до пп."ж" п.184.1 ст. 184 розділу 5 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим прийнято рішення №53 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "Кагран".

Станом на 21 січня 2011 року ТОВ "Кагран" не було подано (надіслано) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, оскільки, як вбачається з довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17 червня 2011 року, запис про підтвердження відомостей про юридичну особу №1 002731 було зроблено державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради лише 17 лютого 2011 року.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач довів правомірність рішення, що оскаржується, у зв'язку з чим, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до абзацу "е" п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв під час отримання податковим органом електронних відомостей від державного реєстратора 22 листопада 2010 року) - реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо:

е) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Згідно з відомістю з ЄДР від 23 листопада 2010 року (а.с.35), яка була підставою прийняття рішення, що оскаржується, в ній не має запису про відсутність підприємства за місцезнаходженням.

Судова колегія акцентує увагу, що на час отримання податковим органом електронних відомостей від державного реєстратора 23 листопада 2010 року законодавством не було передбачено, анулювання реєстрації також і у випадку наявності запису в ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідна норма набрала чинності лише з 01 січня 2011 року у складі Податкового Кодексу України (пп."ж" п.184.1 ст. 184 цього Кодексу).

Після 01 січня 2011 року податковий орган не отримував інформації з ЄДР про наявність запису про відсутність підтвердження відомостей про ТОВ "Кагран". Більш того, такого запису не має й у відомості з ЄДР від 23 листопада 2010 року (а.с.35), відповідно, рішення, що оскаржується є безпідставним.

Крім того, відповідачем не дотримано вимог законодавства щодо строків його прийняття.

Так, згідно з п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" - анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"е" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Рішення про анулювання реєстрації за заявою платника податку приймається у строки, визначені цією статтею для податкової реєстрації.

При цьому, п.9.6 ст. 9 Закону встановлено:

9.6. З урахуванням положень пункту 9.5 цієї статті заява про реєстрацію має бути подана (надіслана) податковому органу:

· а) особами, що підлягають реєстрації згідно з пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього Закону, не пізніше двадцятого календарного дня з моменту досягнення суми оподатковуваних операцій, визначеної зазначеним пунктом;

· б) особами, які підлягають податковій реєстрації у зв'язку із здійсненням ними операцій, визначених у пп.2.3.2-2.3.4 п.2.3 та п.2.4 ст. 2 цього Закону, не пізніше ніж за двадцять календарних днів до початку здійснення таких операцій;

· в) особами, що прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками податку, не пізніше двадцяти календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками цього податку та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.

Таким чином, законодавством, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, було встановлено, що у разі надходження до податкового органу відомостей про наявність у ЄДР запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням, податковий орган може прийняти рішення про анулювання реєстрації лише у 20-денний термін.

Разом з тим, рішення, що оскаржується прийнято відповідачем через 2 місяця з дня надходження до нього відомостей від державного реєстратора.

З наведеного слідує, що рішення №53 від 21 січня 2011 року не відповідає критеріям правомірності, переліченим у ч.3 ст. 2 КАС України, внаслідок його безпідставності, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Кагран" до ДПІ у Приморському районі м. Одеси і, відповідно, необхідність їх задоволення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ТОВ "Кагран" до ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран":

- скасувати рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 21 січня 2011 року №53 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Кагран";

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси відновити товариство з обмеженою відповідальністю "Кагран" як платника податку на додану вартість в реєстрі платників податку на додану вартість з первинної дати реєстрації 11 червня 2003 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 вересня 2011 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: