Справа № 2-а-4565/10/1570
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-4565/10/1570

Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., ОСОБА_1

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державного підприємства «Український науково дослідний інститут медицини транспорту» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2010 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Український науково дослідний інститут медицини транспорту»про стягнення коштів по відшкодуванню виплаченої пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, звернувся з позовом до Державного підприємства Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пенсії в сумі 4405 грн. 62 коп., посилаючись на те, що всупереч вимогам Законів України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Про наукову та науково - технічну діяльність, Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.04р. Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, відповідач не вніс до органів ПФУ визначену йому у повідомленнях суму відповідних коштів для фінансування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України Про наукову та науково технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2008 року. по 01.03.2010 року. В звязку з цим, сума заборгованості з фактичних витрат на виплату наукових пенсій станом на день розгляду справи становить 4405,62 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2010 року позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України»заборгованість в сумі 4405 (чотири тисячі чотириста пять) гривень 62 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

В апеляційній скарзі, «Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду від 07.12.2010 року скасувати, провадження у справі закрити.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної

скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на підставі Закону України Про пенсійне забезпеченняє місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняздійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50, ст.60 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Одеської міської ради 28.07.1997 року (а.с.66) та в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Колишні працівники відповідача, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримують пенсію, згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року №1058, у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність, різниця між сумою, призначеною за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується :

для наукових ( науково педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових ( науково педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим законом.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Державне підприємство Український науково-дослідний інститут медицини транспорту Міністерства охорони здоровя України з 01.01.2008 року повністю не утримується за рахунок відповідного державного чи місцевих бюджетів, отже повинно відшкодовувати кошти, в розмірі 50 відсотків різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Пункт 5 цього Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається; у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з повідомленням від 19.03.2010 року, відповідача було повідомлено про необхідність відшкодувати різницю між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 4405 грн. 62 коп. (а.с. 9).

Повідомлення УПФУ в Приморському районі м. Одеси про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про науково і науково-технічну діяльністьі сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2008 року по 01.03.2010 року на суму 4405 грн. 62 коп., залишені відповідачем без відповідного реагування.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив всі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Український науково дослідний інститут медицини транспорту»- залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 7 грудня 2010 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства «Український науково дослідний інститут медицини

транспорту»про стягнення коштів по відшкодуванню виплаченої пенсії залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту її оголошення.

Головуючий:

Судді: