Справа № 712/5798/17
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа 712/5798/17

Провадження № 2а/712/518/17

15 травня 2017 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що їй призначена пенсія по віку відповідно до Закону України Про державну службу. 27.03.2017 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця з 01.02.2017р. у зв"язку із зміною мінімальної заробітної плати у місячному розмірі: з 1 січня 2017р. - 3200 грн., який установлений ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", згідно порядку, який визначений підпунктом 2 п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії держслужбовця, затвердженого постановою КМУ від 19.06.2013р. №426. 06.04.2017р. відповідач надіслав листа, в якому їй відмовлено у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та зобов"язати відповідача здійснити ОСОБА_1 у зв"язку із зміною мінімальної заробітної плати за попередні шість місяців відповідно до статті 37-1 Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу», п.4 постанови КМУ від 31.05.200р. №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) та підпункту 2 п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії держслужбовця, затвердженого постановою КМУ від 19.06.2013р. №426 (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішення КМУ) перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної відповідно до Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу» в розмірі 80% заробітної плати на момент виходу на пенсію, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної відповідно до ст.8 Закону України №1801-VIII від 21.12.2016 "Про Державний бюджет України на 2017 рік", який з 1 січня становить 3200 грн., провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, стягнути на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 640 за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки у повній мірі не відповідає вимогам ст.106 КАС України, оскільки при його подачі не сплачений судовий збір.

Відповідно до ст.8 Закону "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» акцентував увагу на тому, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Позивачкою не обгрунтовано документально доводи щодо об'єктивної неможливості ні повністю, ні частково сплати судового збору, тому клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає до задоволення. З клопотанням про відстрочення сплати судового збору позивачка не зверталась.

Пред'явлений позов містить вимогу немайнового характеру - визнання протиправними дій та зобов'язання до перерахунку пенсії державного службовця, при його подачі підлягає сплаті судовий збір по ставці, установленій для позовних вимог немайнового характеру 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 640 грн., також позивачкою заявлено вимогу забезпечення доказів, при подачі якої підлягає сплаті судовий збір по ставці, установленій для позовних вимог немайнового характеру 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 480 грн., всього 1120 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків і встановлює строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху, надавши позивачу строк протягом 5 днів з дня отримання ухвали для оплати судового збору.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя