Справа № 592/2265/17
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2265/17
Провадження №2-а/592/210/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі: судді Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду 24.02.2017 року з адміністративним позовом, який підтримав у клопотанні про розгляд справи без його участі представник та вимоги мотивує тим, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидком І.І. від 08.02.2017 відкрито виконавче провадження № 53375767 про примусове виконання виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми від 16.08.2016 № 592/5645/16-а про стягнення з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір у розмірі 606,32 грн. Стягнуто з боржника 60,63 грн. виконавчого збору. Оскаржувану постанову позивач отримав 20.02.2017р.

Оскільки виконання судового рішення про стягнення коштів з державного органу здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", позивач просить скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидко І.І. про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2017 ВП № 53375767.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, направив суду заперечення проти задоволення позову, у якому зазначив, що Згідно статей 3, 4 Закону виконавчий лист №592/5645/16-а від 30.11.2016 відповідає всім вимогам виконавчого документа. Згідно ч. 3 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-1V: «Виконавчий лист про стягнення судового збору надсилається судом до органу державної виконавчої служби».

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидком І.І. від 08.02.2017 відкрито виконавче провадження № 53375767 про примусове виконання виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми від 16.08.2016 № 592/5645/16-а про стягнення з Державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір у розмірі 606,32 грн. Стягнуто з боржника 60,63 грн. виконавчого збору.(а.с. 3) Постанову позивач отримав 20.02.2017р.(а.с. 4)

Згідно ч. 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 затверджено Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Відповідно до п. 1 зазначеного Положення головні управління є територіальним органом Пенсійного фонду України. Управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Пунктом 3 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 13 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з виконанням рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган або державна установа, підприємство, організація» рекомендовано суддям адміністративного суду при розгляді справ враховувати те, що на Державну казначейську службу України покладено обов'язок виконання рішень суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державне підприємство, установа, організація, у тому числі й органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

За таких обставин суд вважає необхідним скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидко І.І. про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2017 ВП № 53375767.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,17,69 - 71,86,158 - 163 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження задовольнити повністю.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Давидко І.І. про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2017 ВП № 53375767.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя І.М. Фоменко