Справа № 393/141/17
Суддя: Мохонько К. М.
Дата ухвалення: 2017-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 393/141/17

13 травня 2017 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді Мохонько К.М.

за участю секретаря Видибура Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту''; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеною ч. 1 ст. 28 Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'' на момент проведених виплат з урахуванням раніше виплачених сум.

В судове засідання позивач та його представник не з'явилися. В телефонограмі від 13.05.17р. представник позивача просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує. Представник відповідача до суду також не з'явився, в письмовій заяві, яка надійшла 12.05.17р., просить проводити розгляд справи за його відсутності, позов не визнає, надав письмові заперечення (а. с. 16-19, 30).

Дослідивши матеріали справи суд з'ясував наступне.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 14.07.15р. (а. с. 7).

13.04.16р. позивачу виплачено нараховану щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій в сумі 920 грн. (а. с. 20, 21-25, 32).

Із змісту листа від 17.02.17р. слідує, що 14.02.17р. заступник голови ГО ''Новгородківське об'єднання ветеранів учасників АТО та бойових дій'' звернувся до відповідача щодо невиплати у 2016 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій. На дане звернення відповідач надав відповідь, що нарахування вказаної грошової допомоги проводилось згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.16р. ''Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'', якою встановлено, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій складає 920 грн. (а. с. 9).

Відповідно до ст. 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'', з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.08р. № 10-рп/2008, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Законом України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин" від 28.12.14р. розділ VI Прикінцевих та перехілдних положень Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, згідно якого встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Оскільки Закон України ''Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин'' від 28.12.14р. прийнятий пізніше у часі, то до спірних правовідносин підлягають застосуванню його положення, тобто розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня в 2016 році визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України у відповідному році.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №141 від 02.03.16р. ''Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'' встановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'', здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: підпункт 2) учасникам бойових дій - 920 грн.

З наявних матеріалів справи слідує, що відповідачем нараховано та виплачено позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в сумі 920 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 передбачено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач здійснюючи нарахування і виплату позивачу щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2016 рік у розмірі 920 грн. діяв на підставі, у спосіб та в межах повноважень передбачених чинним законодавством.

Таким чином, позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 17, 49-51, 69-72, 158-163, 167 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повністю відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новгородківський районний суд Кіровоградської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копії постанови направити сторонам.

Суддя Мохонько К.М.