Справа № 428/10431/16-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області у складі Баронін Д.Б., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, третя особа - Головне управління Національної поліції в Луганській області -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, третя особа - Головне управління Національної поліції в Луганській області.

В обґрунтування позову позивача вказує, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганської області та з 25 червня 2016 року отримує пенсію за вислугу років в розмірі 70% грошового забезпечення на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 20.08.2016, не погодившись з розміром призначених пенсійних виплат, позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням зарахованих та фактично отриманих сум, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, надбавок та винагороди за участь в АТО, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.06.2014 по 24.06.2016 включно, що стало причиною зменшення її розміру та порушення пенсійних прав позивача. Для здійснення перерахунку пенсії позивач надав відповідачу додаткові документи - довідку Головного управління НПУ в Луганській області управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 29.07.2016 № 230/111/22-2016. Однак Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області 20.09.2016 відмовило позивачу у перерахунку і виплаті пенсії з урахуванням його грошового забезпечення. Тому він просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з врахуванням його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих ним сум виплат, які не увійшли в розрахунок пенсії: матеріальної допомоги на оздоровлення - 7977,08 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 7058,94 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 4500,00 грн., інших премій АТО, одноразових премій - 12390,00 грн., винагороди за участь в АТО - 101277,00 грн. Також ОСОБА_2 просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії саме з 25.06.2016, з урахуванням його грошового забезпечення, а саме - 133203,02 грн.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надала до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначила, що структурним підрозділом Головного управління Національної поліції України в Луганській області було надано управлінню довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_2 від 04.07.2016 № 1228/111/22-2016 та від 30.06.2016 № 1213/111/22-2016. Інформації про розмір матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій та надбавок, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції ця довідка не містила. Будь-яких інших довідок про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії уповноваженим структурним підрозділом не надавалось, про що свідчить список назв документів, перелічених у поданні про призначення пенсії від 08.07.2016. Тому на час призначення пенсії позивачу питання розрахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій та надбавок, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції не повинно було розглядатися, оскільки для цього не було жодного документу. Вимога позивача щодо здійснення перерахунку пенсії саме з 25.06.2016 не має жодного правового підґрунтя. В своїх позовних вимогах позивач вимагає включити у розрахунок пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій та надбавок, винагороду за участь в антитерористичній операції. Однак, виплати з вищевказаними назвами не містяться в переліку додаткового грошового забезпечення, що перелічений в цілому у статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункті 7 Постанови КМУ № 393 та конкретизовано у пункті 1 та Додатку № 26 до Постанови № 1294. Згідно змісту пункту 1 Постанови КМУ № 1294 до видів додаткового грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія належать лише суми, що мають постійний характер. Виплати які вказує позивач в своїй заяві про перерахунок пенсії не носять постійного характеру, тому підстави для врахування їх при призначенні (перерахунку) пенсії відсутні. Щодо відсутності правових підстав для включення в розрахунок пенсії винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції представник пояснила, що ці виплати було регламентовано Постановами Кабінету Міністрів України № 158 від 04.06.2014 та № 24 від 31.01.2015. Вказана виплата нараховувалась на підставі окремих умов, а саме - особливий період або під час проведення антитерористичної операції. За таких обставин винагорода за участь в антитерористичній операції - це тимчасові виплата, які не мають постійного характеру. За таких обставин просила суд відмовити у задоволенні вимог позивача.

В судовому засіданні позивач присутній не був, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Головного управління Національної поліції в Луганській області в судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення, в яких просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі, оскільки перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, введення яких є підставою для перерахунку пенсій зазначених категорій осіб, визначається виключно Законами України і до грошового забезпечення працівника ОВС входять тільки винагороди які мають постійний характер. Також винагорода за участь в АТО - це тимчасові виплати, які не мають постійного характеру, нарахування яких здійснюється на підставі окремих умов, а саме тому не можуть бути включені в розрахунок пенсії ОСОБА_2.

На підставі п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 4, 6 ст. 128 КАС України судом було вирішено розглянути справу в письмовому провадженні без проведення судового засідання та, відповідно, без складання журналу судового засідання.

Дослідивши надані учасниками розгляду справи докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 25.06.2016 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії НП України.

Згідно копії довідки про безпосередню участь особи в Антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, виданої 05.07.2016 Головним управлінням Національної поліції в Луганській області, ОСОБА_2 в період з 19.08.2014 по 07.11.2015, з 07.11.2015 по 24.06.2016 безпосередньо брав участь в Антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення Антитерористичної операції на території Луганської області.

Згідно копії подання про призначення пенсії від 08.07.2016, ГУНП в Луганській області представило до призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_2 Володимирвича, командира взводу батальйону поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Луганській області, який був звільнений зі служби за власним бажанням з 24.06.2016.

29 липня 2016 року Головним управлінням Національної поліції в Луганській області Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку була надана довідка про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_2 за період роботи у ГУМВСУ у Луганській області з 07 листопада 2015 року по 24 червня 2016 року, згідно якої позивач отримував посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавку за вислугу років, щомісячну премію, інші премії, грошову винагороду за участь в АТО і всього було видано 70000,09 грн.

Згідно копії довідки про доходи ОСОБА_2, командира взводу, загальна сума доходу за період з 07 листопада 2015 року по 24 червня 2016 року за винятком аліментів склала 71436,17 грн.

23 серпня 2016 року ОСОБА_2 подав до начальника Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області заяву, в якій просив включити в розрахунок пенсії оклад за посадою, спеціальне звання, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за безпосередню участь у антитерористичній операції, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Листом від 20.09.2016 за № 359/Ж-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило ОСОБА_2 про те, що розмір його пенсії був обчислений згідно довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 30.06.2016 № 1213/111/22-2016, яка надана управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області та від 04.07.2016 № 1228/111/22-2016, яка надана ліквідаційною комісією головного управління МВС України у Луганській області з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, надбавки до посадового окладу за особливі умови служби, щомісячної премії. Виплати, такі як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, інші премії, одноразові премії (заохочення), винагорода за безпосередню участь в АТО не носять постійний характер, тому підстави для врахування їх при призначенні (перерахунку) пенсії відсутні.

Згідно вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, серед іншого, перевіряють, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виплата винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій в 2014 році визначалась постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 № 158 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2014 рік, та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», а в 2015 році - постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2015 № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій».

Спеціальним законом, який регулює правовідносини з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій, які зазначені позивачем у адміністративному позові, є Закон України від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, які мають право на пенсію за цим Законом. Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Статтею 3 вказаного Закону зазначено сферу його дії, а саме його дія поширюється на:

1) військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов'язок за межами України, та членів їх сімей;

2) військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов'язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти;

3) військовозобов'язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і членів їх сімей.

Також у частині 1 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зазначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відтак, Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» розповсюджується на діючих військовослужбовців та не поширюється на працівників органів внутрішніх справ, яким є позивач. Більш того, він не стосується правовідносин, пов'язаних із пенсійним забезпеченням вказаних осіб.

Згідно частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, є вичерпним, а одноразові додаткові види грошового забезпечення взагалі не зазначені.

У відповідності до статті 7 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, а саме: підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, допомогу або компенсацію відповідно до законодавства, нараховується на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами; допомоги або компенсації відповідно до законодавства.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року N 393 встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області згідно п.п. 5 п. 2.2 розд. 2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 № 11-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.07.2002 за № 581/6869 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 № 5-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 за № 208/14899), здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно діючого законодавства України обов'язок по підготовці та наданню документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій покладений на структурні підрозділи відповідних Міністерств, звідки звільнені зазначені особи.

З матеріалів справи вбачається, що грошове забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2 станом на 24.06.2016 - дату його звільнення, визначено на підставі його грошового атестату та довідок від 30.06.2016 № 1213/111/22-2016, яка надана управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області та від 04.07.2016 № 1228/111/22-2016.

Допомога на оздоровлення, винагорода за участь в АТО не зазначаються у вказаних документах.

Зазначені виплати не мають систематичного характеру, а мають тимчасовий характер, залежать від певних обставин, їх розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вони не включаються до складу грошового забезпечення при звільненні з військової служби.

Тому пенсійним органом при призначенні пенсії дотримано вимоги статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393.

При цьому суд не може взяти до уваги висновки Верховного Суду України в ухвалах від 10.03.2015 у справі № 21-70а15, від 14.05.2013 у справі № 21-125а13, від 06.11.2013 у справі № 21-350а13, з наступних підстав.

Згідно статті 161 та статті 244-2 КАС України, при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України та водночас, суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Згідно статті 69 Закону України від 16.10.1996 № 422/96-ВР «Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного суду України є обов'язковими до виконання.

13 травня 2015 року Конституційним Судом України ухвалено рішення по справі № 4-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де зазначено, що однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії. Згідно з частиною третьою статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей обчислюються з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, установлених законодавством.

Положенням першого речення частини третьої статті 63 Закону передбачено підстави для перерахунку пенсій та перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для їх перерахунку. Так, усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку, у тому числі, у зв'язку із введенням для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Аналіз наведених положень Закону вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63).

Граматичний аналіз положень першого речення частини третьої статті 63 Закону дає підстави стверджувати, що слова «надбавок, доплат, підвищень» є вставленою конструкцією словосполучення «нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення», яка вказує на те, що такими видами є лише надбавки, доплати, підвищення.

Конституційний Суд України наголосив, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України.

Суд зауважує, що вказане рішення Конституційного Суду України прийнято пізніше в часі, ніж зазначені вище постанови Верховного Суду України.

При цьому пенсія позивачеві призначена на підставі норм спеціального Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тому щодо нього потрібно застосовувати виключно норми цього закону в спірних правовідносинах.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача та необхідності відмовити в задоволенні позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі, в той час як третя особа та відповідач не заявляли про наявність у них будь-яких судових витрат, у зв'язку із чим судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, якщо судом було застосовано ч. 3 ст. 160 КАС України або якщо особа не була присутня в судовому засіданні, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.Б. Баронін