Справа № 2-а/1570/6103/2011
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р.Справа № 2-а/1570/6103/2011

Категорія: 14Головуючий в 1 інстанції: Соколенко О.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- ОСОБА_1

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Котовської міської ради Одеської області, Котовського міського голови про визнання дій незаконними, скасування розпорядження, визнання рішення незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Котовської міської ради Одеської області, Котовського міського голови про визнання дій відповідачів незаконними та такими що порушують права громадян; скасування розпорядження Котовського міського голови № 74 від 11.05.2011 року, як незаконне; визнання рішення восьмої сесії Котовської міської ради Одеської області VI скликання незаконним; зобов'язання голову Котовської міської ради Одеської області поновити порушені права громадян, шляхом оприлюднення у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації»проектів рішень, винесених на розгляд восьмої сесії Котовської міської ради Одеської області VI скликання та розглянути їх на черговій сесії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Котовського міського голови, Котовської міської ради Одеської області про визнання дій незаконними, скасування розпорядження, визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві на підставі п.6 ч.З ст.108 КАС України так як справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та висновки суду не відповідають дійсності.

На думку апелянта, справа підсудна саме Одеському окружному адміністративному суду па підставі ч. 3 ст. 18 КАС України.

Апелянтом ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

При прийнятті рішення суд першої інстанції зазначив, що відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селиш, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Згідно ч.І ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21 травня 1997 року 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Колегія суддів цілком погоджується з висновком суду першої інстанції, що дана позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, та підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до позову, позивач просить суд визнати дії відповідачів незаконними та такими що порушують права громадян, скасувати розпорядження Котовського міського голови, визнати рішення Котовської міської ради Одеської області незаконним та зобов'язати голову Котовської міської ради Одеської області вчинити певні дії.

Згідно положень п.1 ч.І ст.18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Колегія суддів також вважає що суд першої інстанції надав обґрунтоване розяснення про те що позивач відповідно до ч.б ст.108 КАС України має право звернутися з відповідною позовною заявою до місцевого загального суду, як адміністративного суду.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Котовської міської ради Одеської області, Котовського міського голови про визнання дій незаконними, скасування розпорядження, визнання рішення незаконними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Доповідач-суддя: ОСОБА_3

Судді: Семенюк Г.В.

ОСОБА_4