Справа № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2017 рокусправа № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Панченко О.М. Чередниченка В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Фермерського господарства "Діана" Доненка Валерія Олеговича про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: головуючому судді - Іванову С.М., суддям - Панченко О.М., Чередниченка В.Є., у справі за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Діана" на ухвалу Великобілозерського районного суду Запорізької області від 31 січня 2017 року у справі № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017) за позовом Фермерського господарства "Фаворит", Фермерського господарства "Овен", Фермерського господарства "Діана" до Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, третя особа - Кам'янсько-Дніпровське районне управління юстиції, за участю прокурора Кам'янсько-Дніпровського відділу Енергодарської місцевої прокуратури про оскарження дій, бездіяльності та рішень суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматичного розподілу справу № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017) за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Діана" на ухвалу Великобілозерського районного суду Запорізької області від 31 січня 2017 року у справі № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017) за позовом Фермерського господарства "Фаворит", Фермерського господарства "Овен", Фермерського господарства "Діана" до Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, третя особа - Кам'янсько-Дніпровське районне управління юстиції, за участю прокурора Кам'янсько-Дніпровського відділу Енергодарської місцевої прокуратури про оскарження дій, бездіяльності та рішень суб'єкта владних повноважень передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач Іванов С.М., судді - Панченко О.М., Чередниченко В.Є.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Іванова С.М. від 17 квітня 2017 року по справі № 318/335/15-а (2-а/312/1/2017) було відкрито провадження та призначено апеляційну скаргу до судового розгляду на 11 травня 2017 року о 13:00 годин.

11 травня 2017 року в судовому засіданні від представника ФГ "Діана" Доненка В.О. надійшла заява про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: головуючому судді - Іванову С.М., суддям - Панченко О.М., Чередниченку В.Є., з підстав, передбачених ст. 27 КАС України.

Заяву обґрунтовано тим, що суд не повідомив апелянта та учасників справи, а саме представника ФГ «Діана» Доненка В.О. про судове засідання 11.05.2017 року о 13:00 годин, чим вчинив перешкоди в доступі до правосуддя, що свідчить про упередженість суду.

Інші особи, які беруть участь у справі, просили вирішити питання на розгляд суду.

Розглянувши заяву Доненка В.О. про відвід, колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших підстав, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Згідно до приписів ст. 30 ч. 3 зазначеного Кодексу відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

За приписами ч. 1 ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

При цьому, за правилами ч. 5 ст. 33 КАС України, процесуальним законодавством передбачено можливість направлення повістки лише представникові, у разі якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою.

Оскільки позивачі не є фізичними особами, при їх повідомленні не може бути застосована ч. 5 ст. 33 КАС України щодо повідомлення лише представника, який діє на підставі договору та не є службовою особою позивача.

З огляду на вказане КАС України не передбачено обов'язкового повідомлення про розгляд справи представника сторони по справі, у разі відповідного повідомлення сторони особисто.

З матеріалів справи вбачається, що судові повістки були відправлені позивачам по справі за адресами, вказаними у адміністративному позові. Крім того, в апеляційній скарзі не було зазначено адресу представника позивача для відповідного повідомлення останнього.

Частиною 11 статті 35 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Так, конверти із поштовими відправленнями на адресу ФГ «Діана», ФГ «Овен», ФГ «Фаворит» повернулись на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із позначкою «За закінченням терміну зберігання», що свідчить про невручення судових повісток з незалежних від суду причин.

З огляду на вказані правові норми та у відповідності до матеріалів справи не підтверджено обставин, які б дійсно викликали сумніви у неупередженості складу суду при розгляді даної адміністративної справи.

З огляду на відсутність підстав, передбачених ст. 27 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: головуючому судді - Іванову С.М., суддям - Панченко О.М., Чередниченку В.Є.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 27, 31 КАС України, суд:

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Фермерського господарства "Діана" Доненка Валерія Олеговича про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: головуючому судді - Іванову С.М., суддям - Панченко О.М., Чередниченку В.Є. - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною та самостійному оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко