Справа № 594/532/17
Суддя: Зушман Г. І.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/532/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 травня 2017 року
Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Зушман Г.І.

за участю секретаря Кушнір Т.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Деркача О.С.

представника відповідача Кисіль І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В :
13 квітня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі зниженням пенсійного віку на 8 років з 08 лютого 2017 року, вказуючи, що йому наданий статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, оскільки в період з 07 серпня 12 жовтня 1987 року він працював у зоні відчуження. Він 08 лютого 2017 року звернувся до Управління ПФУ в Борщівському районі за призначенням пенсії із зниженням пенсійного віку у відповідності до ст.55 ЗУ Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, листом від 21 березня 2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на те, що відсутні документи, які підтверджують, що він працював у зоні відчуження протягом 14 календарних днів. Посилаючись на те, що факт його роботи в зоні відчуження підтверджується записами у військовому квитку, дублікатом архівної довідки, довідкою з військкомату, довідко. АА «Вікторія» та посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову, в яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки подані позивачем документи не стверджують факт роботи в зоні відчуження протягом 14 календарних днів.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. Позивач пояснив, що дійсно в період з 07 серпня по 12 жовтня 1987 року через органи військкомату був мобілізований на роботи в зоні відчуження, а саме працював у будівельній бригаді безпосередньо на Чорнобильській АС в м.Прип`ять.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що належним чином не доведено факт праці позивача в зоні відчуження.

В судовому засіданні встановлено, що 08 лютого 2017 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до УПФУ в Борщівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст..55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Комісією Управління ПФУ в Борщівському районі відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії, що оформлено протоколом від № 198 від 16.02.2017 року. При цьому в протоколі вказано, що загальний стаж ОСОБА_1 становить 22 роки 11 місяців 13 днів.

Про відмову УПФУ в Борщівському районі повідомило позивача своїм листом № 726/02 від 21.03.2017 року, мотивуючи тим, що надані ним документи не підтверджують факту роботи у зоні відчуження, тому підстав для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи немає.

Відповідно до записів у військовому квитку ОСОБА_1 з 07.08.1987 року по 12.10.1987 року приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АС.

Згідно довідки від 18.02.1993 року № 82/9, наданої АА «Вікторія», ОСОБА_1 , який у період з 07.08.1987 року по 12.10.1987 року приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АС та перебував у зоні відчуження, заробітна плата виплачувалася в п`ятикратному розмірі.

Довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 31.12.1998 року №51/1/10639 підтверджується, що ОСОБА_1 по документах військової частини № НОМЕР_1 був призваний на збори і в складі частини приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС в період з 07.08.1987 року по 12.10.1987 року.

Відповідно до ст. 65 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиучасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Згідно п.3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 р. N 501 посвідчення серії А видавалися учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до 2 категорії, які, зокрема, працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 р. незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня до 31 грудня 1986 р.- не менше 5, у 1987 році - не менше 14 календарних днів.

ОСОБА_1 наданий статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році серії НОМЕР_2 від 15.02.1993 року, перереєстровано 26.02.1998 року.

Як вбачається з доданого позивачем до матеріалів справи повідомлення департаменту соціального захисту населення від 19.04.2017 року № 05-02/1329, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 1997 року №135 «Про перевірку правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» тимчасова комісія Тернопільської обласної державної адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» обґрунтувала всі подані документи та вирішила підтвердити ОСОБА_1 правильність видачі зазначеного посвідчення (протокол від 26.02.1998 року № 40).

Частиною 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження в 1987 році не менше 14 календарних днів - на 8 років.

Відповідно до ч.2 ст.56 вищенаведеного Закону, зокрема, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш, як: чоловіки 20 років із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

Оскільки в судовому встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно працював на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не менше 14 календарних днів у зоні відчуження в період з 07.08.1987 року по 12.10.1987 року, суд вважає, що він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі й право на пенсію на пільгових умовах, передбачене ч.1 ст. 55 цього Закону із зменшенням пенсійного віку.

Вимагаючи надання довідок про період роботи (служби) у зоні відчуження, відповідач фактично створює умови для перевірки обставин, які вже встановлені при вирішенні питання щодо надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З огляду на встановлені обставини суд вважає, що відмовою Управління ПФУ в Борщівському районі в призначенні позивачу ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах його права порушено і вони підлягають поновленню.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд також враховує наступне.

Відповідно до статті 83 Закону України Про пенсійне забезпечення пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Позивач ОСОБА_1 19.02.2014 року досягнув 50-ти річного віку, однак до спливу 3-х місяців не звернувся до відповідача із заявою за призначенням йому пенсії на пільгових умовах, тому слід зобов`язати Чортківське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яке є правонаступником Управління ПФУ в Борщівському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з дня звернення, а саме, з 08 лютого 2017 року.

На підставі ст.ст. 10, 62 , 83 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст.55, 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та керуючись ст.ст. 11, 69 72, 158, 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Чортківське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 08 лютого 2017 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуюча: