Справа № 808/2970/16
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2017 рокусправа № 808/2970/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю:

представника позивача: Мартиненко К.І.,

представника відповідача: Сонгулія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Біг-Сістемс» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування вимоги та рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біг-Сістемс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому, з урахуванням уточнень, просило:

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю від 29.08.2016 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення № від 29.08.2016 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

- визнати протиправним та скасувати рішення № від 24.10.2016 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправним та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю- від 29.08.2016, рішення № від 29.08.2016 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску та рішення № від 24.10.2016 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», винесені Головним управлінням ДФС у Запорізькій області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «БІГ-СІСТЕМС».

Головне управління ДФС у Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняте нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами Головного управління ДФС у Запорізькій області була проведена планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Біг-Сістемс» (код за ) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року.

За результатом проведеної перевірки, податковий орган дійшов висновку про порушення Позивачем:

- п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-У1 із змінами та доповненнями, а саме: занижено суму нарахування та утримання єдиного внеску у червні 2015 року на суму 22693,25 грн.

- п.7 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 -VI зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін До деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» № 77 -VIII від 28.12.2014, а саме: звіт «Про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за червень 2015 року до ОДПІ станом на дату складання акта перевірки не надано (строк подання 20.07.2015).

На підставі вказаних висновків, податковим органом було прийнята вимога від 29.08.2016 року № на суму 22693,25 грн. про заниження нарахування єдиного внеску у червні 2015 року; рішення від 29.08.2016 року № про застосування штрафних санкцій у розмірі 1 1346,63 грн. та рішення від 29.08.2016 року № за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності розмір штрафної санкції 170,00 грн.

Не погодившись з обґрунтованістю вказаних рішень, Позивач оскаржив їх в адміністративному порядку до ДФС України.

Згідно рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 29.09.2016 року № 21176/6/99-99-11-02-02-25 встановлено, що рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 29.08.2016 року № -ГУ ДФС у Запорізькій області скасовано та вважається відкликаним, та зобов'язано ГУ ДФС у Запорізькій області винести нове рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

ГУ ДФС у Запорізькій області на виконання рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 29.09.2016 № 21176/6/99-99-1 1-02-02-25 винесено нове рішення від 24.10.2016 року № , яким за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності застосовано до позивача штрафну санкцію у розмірі 170 грн.

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття вказаних рішень, Позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Відповідач при винесенні оскаржуваних рішень не діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, що свідчить про необхідність їх скасування.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачену законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Положеннями п. 1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі зараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (тут і надалі - в редакції, що діяла станом на дату перерахування коштів) платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повноту обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч.10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, приписами п.7 ч. 11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів має право застосувати до платника єдиного внеску штрафні санкції (штраф) в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян лише у випадку неподання, несвоєчасного подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що на платників єдиного соціального внеску покладається обов'язок по своєчасній його сплаті, яке має бути здійснено не пізніше 20 числа наступного місяця. Невиконання вказаного обов'язку має наслідком притягнення платника єдиного внеску до відповідальності та нарахування штрафних санкцій.

Як свідчать встановлені обставини справи, підставою для нарахування Позивачу до сплати єдиного внеску та штрафних санкцій були висновки податкового органу щодо несплати підприємством єдиного соціального внеску за червень 2015 року з огляду на неподання ним звіту «Про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за вказаний місяць.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, єдиний внесок за червень 2015 року у розмірі 22 693,25 грн. був в повному обсязі сплачений ТОВ «БІГ-СІСТЕМС» в строк, передбачений п. 8 ст. 9 Закону, що підтверджується платіжними дорученнями № 4371 від 15.06.2015 року, № 4409 від 30.06.2015 року та № 4446 від 15.06.2015 року.

Також, згідно матеріалів справи, вказаний податкоим органом звіт був направлений ТОВ «БІГ-СІСТЕМС» до ОДПІ 17.07.2015 року, про що отримано повідомлення про відправку в системі електронної звітності MeDoc, а також повідомлення про те, що Звіт доставлено в поштову скриньку ДФС України 17.07.2015 р. в 16 годині 49 хвилин.

Отже, виходячи з зазначеного, факт порушення Позивачем положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» в частині несплати єдиного соціального внеску за червень 2015 року спростовується наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про безпідставність висновків Відповідача.

В свою чергу, наявність зазначених обставин також зумовлює безпідставність застосування до Позивача штрафних санкцій за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності та донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску за червень 2015 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст.160, ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко