Справа № 872/2а-8/17
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 травня 2017 рокусправа № 872/2а-8/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

секретар судового засідання: Лащенко Р.В.

за участі представників третьої особи ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі адміністративну справу № 872/2а-8/17 за позовом ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», до ОСОБА_3 про примусове відчуження земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 районна державна адміністрація Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 про примусове відчуження земельної ділянки, в якому просить примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 2,470 га, що належить на праві власності гр. ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 876924 від 12.05.2006 р. та має наступні характеристики: місцезнаходження - на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, площа 2,470 га; кадастровий номер - :04:008:0113; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення, за ціною 65272,33 грн. під розміщення об'єктів, пов'язаних з видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення (розширення Покровського кар'єру Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» (далі ПАТ «ОГЗК») з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення); зобов'язати ОСОБА_3 звільнити вказану земельну ділянку протягом 5 (п'яти) днів з дня набрання постановою суду законної сили.

Позивачем збільшено позовні вимоги шляхом подання відповідної заяви, в який позивач просив також примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 2,00 га, що належить на праві власності гр. ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 1-558 від 26.06.2014 р., виданого Першою нікопольською державною нотаріальною конторою,. та має наступні характеристики: місцезнаходження - на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, площа 2,00 га; кадастровий номер - :04:001:0610; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія - землі сільськогосподарського призначення, за ціною 52852,25 грн. під розміщення об'єктів, пов'язаних з видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення (розширення Покровського кар'єру Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» (далі ПАТ «ОГЗК») з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення); зобов'язати ОСОБА_3 звільнити вказану земельну ділянку протягом 5 (п'яти) днів з дня набрання постановою суду законної сили.

Позивачем, третьою особою заявлені клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Клопотання обґрунтовано тим, що позивачем здійснювались звернення до цієї особи з питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо обміну земельної ділянки площею 2,00 га, яка належить відповідачу ОСОБА_3, на рівноцінну земельну ділянку, розташовану на території Приміської (Менжинської) сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області з виконанням експертної оцінка, проте відповіді не отримано.

Відповідачем заявлене клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи ТОВ «Перспектива» та власника ТОВ «Перспектива» Приватного підприємства «Лідер», оскільки земельна ділянка площею 2,47 га знаходиться в оренді у цієї особи.

Також відповідачем заявлено клопотання про притягнення до участі в справі в якості відповідача ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» з тих підстав, що платником компенсації за відчуження земельних ділянок є саме третя особа, така особа повинна бути відповідачем у справі.

Представник позивача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у звязку з чим колегія суддів визнала за можливе розглянути клопотання за відсутністю представника позивача.

В судовому засіданні представники третьої особи не заперечували проти притягнення ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» в якості відповідача та в якості третіх осіб ТОВ «Перспектива» та ПП «Лідер».

Відповідач та його представник в судовому засіданні не заперечували проти залучення до участі в справі в якості третьої особи

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання позивача та третьої особи підлягає задоволенню, а клопотання відповідача частковому задоволенню.

З обставин справи вбачається, що ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого державним нотаріусом Першої нікопольської державної нотаріальної контори 26.06.2014 р. за реєстровим № 1-558, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.06.2014 р. за № 6142429, належить на праві власності земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер :04:001:0610, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія - землі сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

В порядку досудового врегулювання питання щодо відчуження цієї земельної ділянки 17.05.2016 р. ОСОБА_3 подана до ОСОБА_5 райдержадміністрації заява про надання йому рівноцінної земельної ділянки на території Нікопольського району (бажано на території Покровської ради) замість земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0610. ОСОБА_5 райдержадміністрацією після узгодження з управлінням Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі запропоновано позивачу виділення рівноцінної земельної ділянки, що перебуває у державній власності на території Менжинської сільської ради Нікопольського району, на що позивач погодився, проте Головним управління Держгеодастру у Дніпропетровській області не здійснюються дії щодо розроблення проекту землеустрою.

Позивач двічі звертався до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з питання розроблення проекту землеустрою обміну земельної ділянки площею 2,00 га, яка належить відповідачу ОСОБА_3, на рівноцінну земельну ділянку, розташовану на території Приміської (Менжинської) сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області з виконанням експертної оцінка, проте відповіді не отримано.

Крім того, на підставі свідоцтва про право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 876924, виданого ОСОБА_5 районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 12.05.2006 р., ОСОБА_3 належить земельна ділянка площею 2,470 га, кадастровий номер :04:008:0113, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія - землі сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Ця земельна ділянка передана відповідачем в оренду ТОВ «Перспектива» згідно з договором оренди № 690 від 01.01.2014 р.

За приписами ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки за вказаними вище обставинами рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ТОВ «Перспектива», суд вважає за необхідне залучити таких осіб до участі в справ в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Щодо питання залучення до участі в справі в якості третьої особи ПП «Лідер» як засновника ТОВ «Перспектива», колегія суддів вказує на те, що ТОВ «Перспектива» є окремою юридичною особою, самостійно здійснює господарську діяльність, відповідно, рішення в даній справі не може вплинути на його права та обовязки, тому відмовляє у задоволенні клопотання по притягнення ПП «Лідер» в якості третьої особи.

Також не підлягає задоволенню клопотання про залучення до участі в справі в якості відповідача ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат».

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За приписами частин 3 та 4 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Вимоги позивача за даним позовом, предметом якого є примусове відчуження земельних ділянок, звернені саме до ОСОБА_3 як власника спірних земельних ділянок. Позивачем не заявлені будь-які позовні вимоги до ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», відповідно, відсутні процесуальні підстави для залучення цієї юридичної особи до участі в справі в якості відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 53 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області та третьої особи Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» про залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області задовольнити.

Клопотання відповідача ОСОБА_3 про залучення до участі в справі в якості третіх осіб Товариства з обмеженої відповідальністю «Перспектива» та ПП «Лідер» задовольнити частково.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до участі в справі № 872/2а-8/17 за позовом ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», до ОСОБА_3 про примусове відчуження земельних ділянок.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Перспектива» до участі в справі № 872/2а-8/17 за позовом ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», до ОСОБА_3 про примусове відчуження земельних ділянок.

В задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_3 про залучення до участі в справі в якості співвідповідача ПАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» та третьої особи ПП «Лідер» відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 12.05.2017 р.

Головуючий суддя: В.А. Шальєва

Судді: С.В. Білак

ОСОБА_6

12 червня 2017 року о 11:00