Справа № 1170/2а-748/11
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 травня 2017 року м. Київ К/800/15572/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати і середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року позов задоволено частково: змінено формулювання причин звільнення в наказі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області від 26 січня 2011 року №151 "Про порушення службової дисципліни ОСОБА_1 та його покарання", а саме: у пунктах 1 та 2 резолютивної частини наказу від 26 січня 2011 року №151 словосполучення "з 07.12.2010 р. по 19.01.2011 р." замінено на словосполучення "з 07.12.2010 р. по 08.12.2010 р.". Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 2067,53 грн грошового забезпечення. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправними та скасовано накази УМВС України в Кіровоградській області від 26 січня 2011 року №151 "Про порушення службової дисципліни ОСОБА_1, та його покарання", від 08 лютого 2011 року №58 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ. Поновлено ОСОБА_1 на посаді СДІМ міліції сектору дільничних інспекторів міліції громадської безпеки Устинівського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 8 лютого 2010 року. Стягнуто з УМВС України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період починаючи з 8 лютого 2010 року по день фактичного поновлення на роботі. Звернуто до негайного виконання постанову суду в частині поновлення на роботі та стягнення суми грошового забезпечення за один місяць.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 березня 2017 року скасована постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного від 06 вересня 2011 року в частині вирішення позовної вимоги про стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, та направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. В решті постанова залишена без змін.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року позовні вимоги в частині стягнення грошового забезпечення задоволено: стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу у розмірі 12356,84 грн.

Судове рішення мотивовано тим, що повними, фактично відпрацьованими останніми двома місяцями роботи, що передують звільненню позивача з роботи є жовтень та листопад 2010 року.

Відповідно до довідки Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ Національної поліції в Кіровоградській області від 07.04.20176 р. № 775/28/01-17 середньоденна заробітна плата позивача становить 87,02 грн.

Згідно з листом Мінсоцполітики України від 25.08.2010 р. №9111/0/14-10/13 про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2011 рік, кількість робочих днів з 08.02.2011 р. по 06.09.2011 р. становить 142 дні.

Таким чином, середній заробіток позивача за час вимушеного прогулу з 08.02.2011 р. по дату прийняття судового рішення у справі (06.09.2011 р.) складає 12356,84 грн. (87,02 грн.*142 дні), що узгоджується з нормами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100, та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року №499, який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин.

У касаційній скарзі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Зазначає, що розрахунок необхідно проводити відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року №499.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції і не дають підстав вважати, що судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Судом надана належна правова оцінка зазначеним у касаційній скарзі доводам.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати і середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак