Справа № 2-а-1537/11/2170
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-1537/11/2170

Категорія: 8.1.5Головуючий в 1 інстанції: Ковбій О.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- ОСОБА_1

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за апеляційною скаргою Прокурора Цюрупинського району Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року по справі за адміністративним позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до Підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської громадської організації «Союз організацій інвалідів України»про стягнення коштів недоотриманих бюджетом, -

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської громадської організації «Союз організацій інвалідів України»про стягнення коштів недоотриманих бюджетом.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року заява залишена без розгляду на підставі порушення встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга в якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та висновки суду не відповідають дійсності.

На думку апелянта, поданий адміністративний позов у відповідності до ст. 99 КАС України з наступного. Дослідною перевіркою проведеною прокуратурою Цюрупинського району в січні 2011 року встановлено, що службові особи підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»діючи умисно, маючи корисний намір на отримання пільг щодо податків подали заяви у 2007 році та 2008 році про надання дозволу на право користування пільгами з оподаткування, згідно протоколу засідання №3 від 30 липня 2007 року та протоколу №3 від 29 липня 2008 року Регіональною комісією з питань діяльності підприємств та організації громадських організацій інвалідів вирішено надати такі дозволи підприємству «ВІТА СЛС»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»на право користування пільгами з оподаткування згідно п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про податок на додану вартість терміном на 1 рік. Таким чином підприємством отримано та використано за період 2007-2009 роки пільги по податку на прибуток згідно звітів «Про суми пільг в оподаткуванні юридичних осіб та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності»в сумі понад 317 526.00 гривень та пільги з податку на додану вартість в сумі 307 069,00 гривень. апелянт вказав, що підприємство «ВІТА СЛС»не мало права на отримання пільг з оподаткування, діями посадових осіб підприємства завдано збитки державному бюджету України на суму незаконно отриманих пільг з оподаткування.

Апелянт зазначив, що згідно звітів «Про суми пільг в оподаткуванні юридичних осіб та фізичних осіб -- суб'єктів підприємницької діяльності»державним бюджетом України недоотримано пільг по податку на прибуток в сумі 317526,00 гривень та пільги з податку на додану вартість в сумі 307 069.00 гривень. Загальна сума коштів недоотриманих бюджетом становить 624 595,00 гри., в зв'язку з чим, потребує вирішення питання щодо запобігання порушень законодавства та забезпечення позову до вирішення спору.

Апелянт підкреслив, що кримінальна справа за фактом даних порушень, вчинених відповідачем, порушена прокурором Цюрупинського району 03.03.2011 року, тобто строк на звернення до суду встановлений ст. 99 КАС не був порушений.

Апелянтом ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали суду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

При прийнятті рішення суд першої інстанції зазначив, що позов поданий до суду з порушенням встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що кримінальна справа № 720077-11 за фактом шахрайства з фінансовими ресурсами вчинене повторно, що завдало великої матеріальної шкоди шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей вчинене службовими особами підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками складу злочину передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст. 222 КК України., порушена прокурором Цюрупинського району 03.03.2011 року (після проведення перевірки). Колегія суддів погоджується з твердженням апелянта що факт незаконного отримання підприємством «ОСОБА_2 СЛС»Всеукраїнської громадської організації «Союзу організацій інвалідів України»пільг і оподаткування став відомий лише після проведеної перевірки та порушення кримінальної справи.

Таким чином, позов поданий прокурором Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до Підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської громадської організації «Союз організацій інвалідів України»про стягнення коштів недоотриманих бюджетом слід вважати поданим у встановлений ст. 99 КАС України строк.

Відповідно до ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання..

За таких обставин, на підставі ст. 204 КАС України ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року підлягає скасуванню та справа підлягає направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Прокурора Цюрупинського району Херсонської області задовольнити. Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року скасувати та справу за адміністративним позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до Підприємства «ВІТА СЛС»Всеукраїнської громадської організації «Союз організацій інвалідів України»про стягнення коштів недоотриманих бюджетом направити до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її оголошення, оскарженню не підлягає.

Доповідач-суддя: ОСОБА_2

Судді: Семенюк Г.В.

ОСОБА_3