Справа № 800/5/17
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

15 травня 2017 року м. Київ справа № 800/5/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Вербицької О.В., Маринчак Н.Є., Цвіркуна Ю.І., , Юрченко В.П.,
за участю секретаря судового засіданняГорбатюка В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву громадянина ОСОБА_7

до Вищої ради правосуддя

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Громадянин ОСОБА_7 пред'явив позов до Вищої ради юстиції про визнання незаконним та скасування рішення від 19.12.2016р. № 3379/0/15-16 про залишення без розгляду його заяви про звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку.

Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_7 посилається на те, що зазначене рішення є незаконним, як прийняте внаслідок протиправної бездіяльності Вищої ради юстиції щодо розгляду його заяви про звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку, яка надійшла на адресу Вищої ради юстиції 01.04.2015. В порушення частини третьої ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада юстиції не внесла до Верховної Ради України як органу, яким його призначено на посаду судді, подання про його звільнення з посади судді у відставку протягом місяця з дня надходження заяви. Факт протиправної бездіяльності щодо розгляду його заяви про звільнення з посади судді встановлений в постанові Вищого адміністративного суду України від 16.11.2015 у адміністративній справі № 800/383/15 за його ж позовом до Вищої ради юстиції про визнання протиправною бездіяльності та про зобов'язання вчинити дії.

Не виконавши це судове рішення щодо зобов'язання невідкладно розглянути його заяву про звільнення з посади судді у відставку в порядку, встановленому частиною третьою ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища рада юстиції 25.12.2015 прийняла рішення про зупинення розгляду його заяви, а 19.12.2016 - рішення про залишення заяви без розгляду з тих підстав, що постановою Верховної Ради України від 29.09.2016 № 1616-УІІІ його звільнено з посади судді Вищого адміністративного суду України по пункту 5 частини п'ятої ст. 126 Конституції України за порушення присяги.

Заперечуючи проти позову, Вища рада юстиції в письмових запереченнях від 30.01.2017 вказує на те, що відповідно до положень Законів України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» та «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища рада юстиції не здійснювала повноваження з 11.04.2014 по 04.06.2015, у зв'язку з чим невиконання припису частини третьої ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» було об'єктивно обумовлено. На дату звернення ОСОБА_7 із заявою про звільнення з посади судді у відставку до Вищої ради юстиції надійшло ряд скарг на його дії як судді, перевірка яких вимагала певного часу. Всього в період з 21.03.2014 по 31.08.2015 на дії позивача у зв'язку із здійсненням правосуддя надійшло 27 звернень, за результатом розгляду яких 24.12.2015 Вища рада юстиції прийняла рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_7 з посади судді за порушення присяги, а 25.12.2015 - рішення про зупинення розгляду заяви ОСОБА_7 про звільнення з посади судді у відставку до розгляду зазначеного подання. З прийняттям Верховною Радою України 29.09.2016 постанови про звільнення ОСОБА_7 з посади судді за порушення присяги відпали підстави для розгляду його заяви про звільнення з іншої підстави (у відставку).

Як встановлено у судовому процесі, у провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться адміністративна справа № П/800/520/16 за позовом ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про звільнення судді» від 29.09.2016 №1616-VІІІ, якою його звільнено з посади судді Вищого господарського суду України за порушення присяги.

Відповідно до пункту 3 частини першої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на те, що підставою для залишення без розгляду заяви ОСОБА_7 про звільнення у зв'язку з відставкою згідно з рішенням Вищої ради юстиції від 19.12.2016р. № 3379/0/15-16 слугувало прийняття Верховною Радою України постанови від 29.09.2016 № 1616-УІІІ, результат розгляду спору у адміністративній справі № П/800/520/16 має прямий вплив на вирішення спору у цій справі, оскільки задоволення позову у справі № П/800/520/16 одночасно буде означати відсутність підстав для залишення без розгляду заяви ОСОБА_7 про звільнення у відставку, якими обґрунтовано рішення Вищої ради юстиції «Про залишення без розгляду заяви ОСОБА_7 про звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку» від 19.12.2016р. № 3379/0/15-16.

Керуючись пунктом 3 частини першої ст. 156, статями 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_7 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення «Про залишення без розгляду заяви ОСОБА_7 про звільнення з посади судді Вищого господарського суду України у відставку» від 19.12.2016р. № 3379/0/15-16 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № П/800/520/16 за позовом ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про звільнення судді» від 29.09.2016 №1616-VІІІ.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в строк, з підстав та в порядку, встановлені статями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили через десять днів з дня її ухвалення в разі, якщо в цей строк заяву про її перегляд не буде подано.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко
Судді: О.В. Вербицька
Н.Є. Маринчак
Ю.І. Цвіркун
В.П. Юрченко