Справа № 804/2405/17
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 травня 2017 р. Справа № 804/2405/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" про стягнення заборгованості, -
10.04.2017р. Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" (далі - відповідач) з позовними вимогами про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах по списку -1 у розмірі 6372,28 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2017р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за лютий-березень 2017 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом на суму 6372,28 грн. Заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.
Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, та зазначив, що позов підтримує в повному обсязі (а.с.29).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.27), про причини неявки суд не повідомив.
З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Павлоградське налагоджувальне управління" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до направлених відповідачу розрахунків відділеннями Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», заборгованість Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 12 за лютий 2017 року становить 3194,61 грн., з них:
- за розрахунком № 549/09/18 з Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 678,47 грн.;
- за розрахунком № 434 з Добропільсокого об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 772,02 грн.;
- за розрахунком № 190/06/20 з Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить суму 1673,36 грн.;
- за розрахунком № 1152/06/20 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 70,76 грн..
Відповідно до направлених відповідачу розрахунків відділеннями Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», заборгованість Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 12 за лютий 2017 року становить 3177,67 грн., з них:
- за розрахунком № 549/09/18 з Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 678,47 грн.;
- за розрахунком № 434 з Добропільсокого об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 772,02 грн.;
- за розрахунком № 190/06/20 з Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 1656,40 грн.;
- за розрахунком № 1152/06/20 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, становить 70,78 грн.
Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу зазначених розрахунків (а.с. 17-20).
Отже, сума заборгованості Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" перед Павлоградським об' єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий та березень 2017 року складає 6372,28 грн.
За спірний період відповідач грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерів на користь Пенсійного фонду не перерахував.
На момент звернення до суду та розгляду справи по суті заявлених позовних вимог відповідних доказів на погашення суми боргу відповідачем не надано.
Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно з п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієїІнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.п 6.8. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позиції про необхідність стягнення з підприємств заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій дотримується Верховний суд України, зокрема ця позиція викладена у рішенні від 02.09.2008 року по справі № 21-841во08.
Згідно з ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку № 1 за лютий-березень 2017р. у розмірі 6372,28 грн.
Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, ст.ст.8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Павлоградського об' єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Павлоградське налагоджувальне управління" про стягнення заборгованості задовольнити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець