Справа № 2-а-603/11/2170
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 р.Справа № 2-а-603/11/2170

Категорія:6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

судді Алєксєєва В.О.

ОСОБА_1

при секретарі Гарник А.С.

з участю: ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3; ОСОБА_4 та її представника ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, ОСОБА_4, 3-тя особа - відділ Державного комітету земельного управління у Білозерському районі Херсонської області, про визнання нечинним розпорядження та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області (далі Білозерська РДА), ОСОБА_4 про визнання нечинним розпорядження №904 від 12 жовтня 2009 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва", скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_4

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до Білозерської РДА, ОСОБА_4, третя особа: відділ Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області про визнання нечинним розпорядження №904 від 12 жовтня 2009 року та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача відсутні документи на підтвердження права користування земельною ділянкою і, тому, його доводи про необхідність погодження з ним меж земельної ділянки, яка виділяється ОСОБА_4 є необґрунтованими і, тому, в задоволенні позову належить відмовити.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 99, ч.1 ст. 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених Законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач стверджує, що про розпорядження голови Білозерської РДА Херсонській області від 12 жовтня 2009 року №904 він дізнався 15 січня 2011 року і, тому, не пропустив строк звернення до суду для його оскарження.

Однак, згідно з описовою частиною рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 06 липня 2010 року у справі №2-186/2010 (а.с.69, 70), сторонам у цій справі, у тому числі ОСОБА_2 було відомо про розпорядження голови Білозерської РДА Херсонській області від 12 жовтня 2009 року №904.

Таким чином, про оскаржене розпорядження ОСОБА_2 дізнався не пізніше 06 липня 2010 року, проте з позовом про його оскарженні він звернувся 28 січня 2011 року, тобто з пропущенням 6-ти місячного строку, у зв'язку з чим, позовну заяву належало залишити без розгляду, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Пунктом 9 ч.1 ст. 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого Законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно з ч.1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи та питання, у звязку з чим судові рішення, відповідно до ч.4 ст. 202, ч.1 ст. 203 КАС України, належить скасувати, а позовну заяву залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.4 ч.1 ст. 199; ч.1 ст. 203; п.4 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року скасувати.

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, ОСОБА_4, 3-тя особа - відділ Державного комітету земельного управління у Білозерському районі Херсонської області, про:

- визнання нечинним розпорядження Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області №904 від 12 жовтня 2009 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва";

- скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, площею 0, 0665 га, від 20 липня 2010 року, виданого ОСОБА_4.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 лютого 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: