Справа № 808/1982/16
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2017 рокусправа № 808/1982/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Шальєвої В.А. Білак С.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 р.

у справі № 808/1982/16

за позовом Комунальної установи "Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів" Бердянської міської ради

до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату ( не нарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування ) єдиного внеску,

ВСТАНОВИВ:

Комунальна установа "Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів" Бердянської міської ради Запорізької області звернулася до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № на суму 29524,62грн., пені - 4541,46 грн.

Позов обґрунтовано тим, що позивачем своєчасно сплачено єдиний внесок, а тому у нього відсутня недоїмка. Рішення № не ґрунтується на нормах законодавства України та фактично призводить до нарахування штрафів та пені за відсутності порушення законодавства.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 року позов задоволено частково: скасовано рішення № , винесене Бердянською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відносно Комунальної установи "Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів" Бердянської міської ради про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 29524,62 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити.

На рішення суду першої інстанції надійшла апеляційна скарга Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, відповідно до якої посилаючись на те, що заборгованість позивача виникла в результаті не6споати самостійно задекларарованих сум зобов'язань по єдиному соціальному внеску у відповідності до звітів про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів. У зв'язку з тим, що позивачем 14.03.2015 року було надано до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за лютий 2015 року, квитанція № від 14.03.2015 року термін сплати 20.03.2015 року, де платник самостійно визначив загальну суму єдиного внеску для перерахування на відповідні рахунки органів доходів і зборів в розмірі 22 684 грн.06 коп., але станом на 15.01.2016 року не сплатив нарахований єдиний внесок. Оскаржуване рішення прийняте на підставі ч.10 п.2 ч.11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та направлене позивачу поштою, рекомендованим повідомленням 29.01.20165 року, яке отримане останнім 03.02.2016 року, у зв'язку з чим у позивача з'явилася недоїмка.

У судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року N 2464-V платниками єдиного внеску є - роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

На підставі частини 2 статті 6 Закону N 2464-Vплатник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону N 2464-V у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі частини 2, 3, та 11 статті 25 Закону N 2464-V, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Як вбачається з матеріалів справи, КУ " Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів " БМРЗО є платником єдиного соціального внеску та повинна сплачувати його своєчасно та в повному обсязі на розрахункові рахунки, відкриті в органах Державного казначейства.

КУ "Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів" БМРЗО до Бердянської ОДПІ ДФС у Запорізькій області подано звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за лютий 2015 року, в якому в розділі 5 занесена сума 11 274.68 грн., замість 1 016.29 грн.

Сума помилки 10210.65 грн., що автоматично відобразилось у розділі, де визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті 22 548.56 грн. Правильною сумою є 36, 3% - 10 247,55 грн., 3,6% - 1016.29 грн., всього 11263,84 грн. Сплачено платником - 11 347.75 грн.

У звіті за березень 2015року у розділі 5 звіту занесена сума 13 375,08 грн., правильна сума 1405,98 грн. Сума помилки 11 942,36 грн. У розділі 8 в результаті вказана сума 27672,52 грн., правильно: 36,3% - 13 242,01 грн., 3,6% - 1 405,98 грн., донарахування до мінімальної зарплати 36,3% - 776,01 грн. (лютий), 373,35 грн. (березень), всього 15 797,35 грн. Сплачено 36,3% - 14 911.40 грн., 3,6% -1 414,00 грн., всього 16 325,40 грн.

У звіті за квітень 2015року у розділі 5 звіту занесена сума 12 177,41 грн., правильна сума 1187.69 грн. Сума помилки 9 787,81 грн. У розділі 8 в результаті вказана сума 23 912,28 грн., правильно: 36,3% - 10 568,05 грн., 3,6% - 1 187.69грн., листок непрацездатності 33.2% - 100,14 грн., донарахування до мінімальної зарплати 36,3% - 378.18 грн., всього сплачено 12123,06 грн.

За несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску КУ " Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів " нараховано штраф у розмірі 20 відсотків від суми боргу, який склав 29524,62 грн.

Бердянською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № на загальну суму 34066,08 грн., (штраф - 29524,62грн., пеня - 4541,46 грн.).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було сплачено єдиний внесок на підставі платіжних доручень, копії яких наявні в матеріалах справи.

В оскаржуваному рішенні № зазначено, що період, за який застосовані штрафні санкції, починається з 21.03.2015року.

Проте, як вірно зазначено судом першої інстанції, порушення вищезазначених норм законодавства впродовж 5 робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла або виросла недоїмка зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), податковий орган на адресу КУ вимогу про сплату недоїмки не направив.

Виходячи з вищезазначеного, підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у справі № 808/1982/16 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 16.05.2017 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак