Справа № 331/161/17 (2-а/331/32/2017)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2017 рокусправа № 331/161/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2017 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у січні 2017 року звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя щодо відмови у поновленні виплати пенсії з 01 червня 2015 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя поновити виплату пенсії з 01 червня 2015 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя виплатити пенсію, утримувану з 01 червня 2015 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.06.2015 по 16.06.2016 залишено без розгляду, у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 займає посаду заступника прокурора Запорізької області та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя, отримувала пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

З 01 квітня 2015 року відповідачем було припинено виплату пенсії позивачеві на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015.

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя з запитом та скаргою про поновлення виплати пенсії з 01 червня 2015 року.

Як вбачається з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя № 252/Г-9 від 16.12.2016, ОСОБА_1 відмовлено в поновленні виплати пенсії за віком, оскільки з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» було тимчасово, з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, припинено виплату пенсій посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування. З 01.01.2016 вступив у дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015, відповідно до положень якого у період з 01 січня по 31 грудня 2016 року особам, які працюють на посадах та умовах передбачених Законом України «Про прокуратуру» призначенні пенсії не виплачуються.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до частини 7 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а саме визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» вказаного Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Разом з тим, відповідно до пункту 29 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015, який набрав чинності 01 січня 2016 року, у частині п'ятнадцятій статті 86 Закону України «Про прокуратуру» абзаци перший і другий викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Вказані норми права є чинними та не визнанні у встановленому законом порядку такими, що не відповідають Конституції України.

Як самостійно зазначено ОСОБА_1, з квітня 2011 року їй призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», при цьому позивач займає посаду заступника прокурора Запорізької області та відповідно на останню поширюється дія Закону України «Про прокуратуру», зокрема, й щодо пенсійного забезпечення.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності відмови Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя у поновленні виплати пенсії за вислугу років.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 лютого 2017 року в адміністративній справі № 331/161/17 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров