Справа № 809/604/17
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2017 р. №809/604/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.,

при секретарі Бунич Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Івано-Франківського дочірнього підприємства Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського дочірнього підприємства Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах, працівникам Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Івано-Франківського дочірнього підприємства Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України на загальну суму 16 775,88 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідач є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Зазначив, що обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії за період з 01.04.2012 року по 01.09.2014 року в розмірі 16 775,88 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що Івано-Франківське дочірнє підприємство Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та згідно ч.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст. 14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку даних пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 набули трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у Івано-Франківському дочірньому підприємстві Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика.

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі розрахунків, складених УПФУ в м. Івано-Франківську, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, які підлягають до стягнення з Івано-Франківського дочірнього підприємства Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика за період з 01.04.2012 року по 01.09.2014 року, становить 13 769,72 грн. Дані розрахунки у встановленому порядку були направлені страхувальнику, однак заборгованість ним сплачена не була.

Крім того суд зазначає, що відповідач зобовязаний відшкодувати виключно суму, вказану пенсійним органом у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, як встановлено в судовому засіданні, доплата в розмірі 3006,16 грн. у розрахунках зазначена не була, а тому в частині задоволення стягнення з відповідача вищевказаних доплати в розмірі 3006,16 грн. слід відмовити, оскільки згідно вимог чинного законодавства обовязок відшкодовування витрат виникає у страховика виключно на підставі одержаного розрахунку.

Таким чином фактичні витрати на виплату та доставку пенсії працівникам підприємства складають за списком №2 13 769,72 грн.

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується дослідженим в судовому засіданні розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2012 року по 01.09.2014 року (а.с. 6).

У звязку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за Івано-Франківським дочірнім підприємством Промавтоматика №440 Закритого акціонерного товариства Променергоавтоматика утворилась заборгованість за період з 01.04.2012 року по 01.09.2014 року в загальному розмірі 13 769,72 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити частково.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Стягнути з Івано-Франківського дочірнього підприємства «Промавтоматика» №440 Закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 13 769 (тринадцять тисяч сімсот шістдесят девять) грн. 72 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з 01.04.2012 по 01.09.2012 року.

В задоволені позову в іншій частині відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Постанова складена в повному обсязі 15.05.2017.