Справа № 686/3300/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3300/17
ПОСТАНОВА

10 травня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді Мазурок О.В.

при секретарі Потаніній О.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до

Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про зобов'язання вчинення дій, а саме просить зобов'язати Чорноострівську селищну раду Хмельницького району Хмельницької області видати ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського товариства СТОВ «Агрофірма Гречани», що належали громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34 у відповідності до укладених ними договорів дарування майнових паїв. На обґрунтування своїх вимог він зазначив, що у 2016 році він відповідно до договорів дарування отримав у дар майнові паї членів колективного сільськогосподарського підприємства СТОВ «Агрофірма Гречани», зокрема: ОСОБА_35, свідоцтво серії НОМЕР_1 виданого 8.06.1999 року у частці 2367 гривень або 0,08873357 відсотка; ОСОБА_4 свідоцтво серії НОМЕР_2 виданого 8.06.1999 року у частці 1387 гривень; ОСОБА_5 свідоцтво серії НОМЕР_3 виданого 08.06.1999 року у частці 8073 грн або 0,30263884 відсотка; ОСОБА_6 свідоцтво серії НОМЕР_4 виданого 8.06.1999 року у частці 4329 грн. або 0,16228459 відсотка; ОСОБА_7 свідоцтво серії НОМЕР_5 виданого 8.06.1999 року у частці 6921 грн або 0,25945292 відсотка; ОСОБА_8 свідоцтво серії НОМЕР_6 виданого 8.06.1999 року у частці 3500 гривень або 0.13120723 відсотка; ОСОБА_9 свідоцтво серії НОМЕР_7 виданого 8.06.1999 року у частці 6832.00 грн або 0.25611651 відсотка; ОСОБА_10 свідоцтво серії НОМЕР_8 виданого 8.06.1999 року у частці 6780.00 грн або 0.25416714 відсотка; ОСОБА_11 свідоцтво серії НОМЕР_9 виданого 8.06.1999 року у частці 2714.00 грн або 0.10174883 відсотка; ОСОБА_12 свідоцтво серії НОМЕР_10 виданого 8.06.1999 року у частці 7940.00 грн або 0.29765297 відсотка; ОСОБА_13 свідоцтво серії НОМЕР_11 виданого 8.06.1999 року у частці 4275.00 грн або 0.16026026 відсотка; ОСОБА_14 свідоцтво серії НОМЕР_12 виданого 8.06.1999 року у частці 4299.00 грн або 0.16115996 відсотка; ОСОБА_15 свідоцтво серії НОМЕР_13 виданого 8.06.1999 року у частці 6990.00 грн або 0.26203957 відсотка; ОСОБА_16 свідоцтво серії НОМЕР_14 виданого 8.06.1999 року у частці 2517.00 грн або 0.09435674 відсотка; ОСОБА_36 свідоцтво серії НОМЕР_15 виданого 8.06.1999 року у частці 4534.00 грн або 0.16996959 відсотка; ОСОБА_18 свідоцтво серії НОМЕР_16 виданого 8.06.1999 року у частці 9335.00 грн або 0.39994842 відсотка; ОСОБА_19 свідоцтво серії НОМЕР_17 виданого 8.06.1999 року у частці 18048.00 грн або 67657944 відсотка; ОСОБА_20 свідоцтво серії НОМЕР_18 виданого 8.06.1999 року у частці 7409.00 грн або 0.27747695 відсотка; ОСОБА_21 свідоцтво серії НОМЕР_19 виданого 8.06.1999 року у частці 4223.00 грн або 0.15831089 відсотка; ОСОБА_22 свідоцтво серії НОМЕР_20 виданого 8.06.1999 року у частці 1629.00 грн або 0.0616759 відсотка; ОСОБА_23 свідоцтво серії НОМЕР_21 виданого 8.06.1999 року у частці 6378.00 грн або 0.23909705 відсотка; ОСОБА_24 свідоцтво серії НОМЕР_22 виданого 8.06.1999 року у частці 5144.00 грн або 0.19283714 відсотка; ОСОБА_25 свідоцтво серії НОМЕР_23 виданого 8.06.1999 року у частці 5286.0 грн або 0.19816040 відсотка; ОСОБА_26 свідоцтво серії НОМЕР_24 виданого 8.06.1999 року у частці 4306.00 грн або 0.16142238 відсотка; ОСОБА_27 свідоцтво серії НОМЕР_25 виданого 8.06.1999 року у частці 11814.00 грн або 0.44288062 відсотка; ОСОБА_28 свідоцтво серії НОМЕР_26 виданого 8.06.1999 року у частці 824.00 грн або 0.3088993 відсотка; ОСОБА_29 свідоцтво серії НОМЕР_27 виданого 8.06.1999 року у частці 1360.00 грн або 0.05098338 відсотка; ОСОБА_30 свідоцтво серії НОМЕР_28 виданого 8.06.1999 року у частці 5294.00 грн або 0.19846030 відсотка; ОСОБА_31 свідоцтво серії НОМЕР_29 виданого 8.06.1999 року у частці 9901.00 грн або 0.37116650 відсотка; ОСОБА_32 свідоцтво серії НОМЕР_30 виданого 8.06.1999 року у частці 6868.00 грн або 0.25746607 відсотка; ОСОБА_37 свідоцтво серії НОМЕР_31 виданого 8.06.1999 року у частці 4575.00 грн або 0.17150659 відсотка; ОСОБА_34 свідоцтво серії НОМЕР_32 виданого 8.06.1999 року у частці 2495.00 грн або 0.09353201 відсотка.

У пунктах 13-14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ № 177 від 28.02.2001 року «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» зазначено, що майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно зі списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду, уточнена структура пайового фонду, уточнений перелік майна пайового фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно- правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно- правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Усі додані документи формуються в окрему справу по кожному підприємству.

Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Відмову у видачі свідоцтва можна оскаржити в судовому порядку.

В жовтні та листопаді 2016 року він двічі звертався до відповідача - у Чорноострівську селищну раду Хмельницького району, яка є правонаступницею Грузевицької сільської ради Хмельнийцького району під час каденції якої відбулось розпаювання майна КСП «Гречани» з проханням: дати мені свідоцтва на придбані майнові паї вищевказаних громадян та внести відповідні зміни у книгу обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

25 жовтня та 21 грудня 2016 року отримав відмову з посиланням на те, що вказаної книги обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства у Чорноострівської селищної ради немає, так як вона знаходиться у керівника СТОВ «Берегиня» ОСОБА_38

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що протоколом №2 від 8 червня 1999 року загальних зборів працюючих членів КСП «Гречани»затверджено список претендентів на майнові паї КСП «Гречани».

ОСОБА_2 у 2016 році відповідно до договорів дарування отримав у дар майнові паї членів колективного сільськогосподарського підприємства СТОВ «Агрофірма Гречани», зокрема: ОСОБА_35, свідоцтво серії НОМЕР_1 виданого 8.06.1999 року у частці 2367 гривень або 0,08873357 відсотка; ОСОБА_4 свідоцтво серії НОМЕР_2 виданого 8.06.1999 року у частці 1387 гривень; ОСОБА_5 свідоцтво серії НОМЕР_3 виданого 08.06.1999 року у частці 8073 грн або 0,30263884 відсотка; ОСОБА_6 свідоцтво серії НОМЕР_4 виданого 8.06.1999 року у частці 4329 грн. або 0,16228459 відсотка; ОСОБА_7 свідоцтво серії НОМЕР_5 виданого 8.06.1999 року у частці 6921 грн або 0,25945292 відсотка; ОСОБА_8 свідоцтво серії НОМЕР_6 виданого 8.06.1999 року у частці 3500 гривень або 0.13120723 відсотка; ОСОБА_9 свідоцтво серії НОМЕР_7 виданого 8.06.1999 року у частці 6832.00 грн або 0.25611651 відсотка; ОСОБА_10 свідоцтво серії НОМЕР_8 виданого 8.06.1999 року у частці 6780.00 грн або 0.25416714 відсотка; ОСОБА_11 свідоцтво серії НОМЕР_9 виданого 8.06.1999 року у частці 2714.00 грн або 0.10174883 відсотка; ОСОБА_12 свідоцтво серії НОМЕР_10 виданого 8.06.1999 року у частці 7940.00 грн або 0.29765297 відсотка; ОСОБА_13 свідоцтво серії НОМЕР_11 виданого 8.06.1999 року у частці 4275.00 грн або 0.16026026 відсотка; ОСОБА_14 свідоцтво серії НОМЕР_12 виданого 8.06.1999 року у частці 4299.00 грн або 0.16115996 відсотка; ОСОБА_15 свідоцтво серії НОМЕР_13 виданого 8.06.1999 року у частці 6990.00 грн або 0.26203957 відсотка; ОСОБА_16 свідоцтво серії НОМЕР_14 виданого 8.06.1999 року у частці 2517.00 грн або 0.09435674 відсотка; ОСОБА_36 свідоцтво серії НОМЕР_15 виданого 8.06.1999 року у частці 4534.00 грн або 0.16996959 відсотка; ОСОБА_18 свідоцтво серії НОМЕР_16 виданого 8.06.1999 року у частці 9335.00 грн або 0.39994842 відсотка; ОСОБА_19 свідоцтво серії НОМЕР_17 виданого 8.06.1999 року у частці 18048.00 грн або 67657944 відсотка; ОСОБА_20 свідоцтво серії НОМЕР_18 виданого 8.06.1999 року у частці 7409.00 грн або 0.27747695 відсотка; ОСОБА_21 свідоцтво серії НОМЕР_19 виданого 8.06.1999 року у частці 4223.00 грн або 0.15831089 відсотка; ОСОБА_22 свідоцтво серії НОМЕР_20 виданого 8.06.1999 року у частці 1629.00 грн або 0.0616759 відсотка; ОСОБА_23 Володимировича свідоцтво серії НОМЕР_21 виданого 8.06.1999 року у частці 6378.00 грн або 0.23909705 відсотка; ОСОБА_24 свідоцтво серії НОМЕР_22 виданого 8.06.1999 року у частці 5144.00 грн або 0.19283714 відсотка; ОСОБА_25 свідоцтво серії НОМЕР_23 виданого 8.06.1999 року у частці 5286.0 грн або 0.19816040 відсотка; ОСОБА_26 свідоцтво серії НОМЕР_24 виданого 8.06.1999 року у частці 4306.00 грн або 0.16142238 відсотка; ОСОБА_27 свідоцтво серії НОМЕР_25 виданого 8.06.1999 року у частці 11814.00 грн або 0.44288062 відсотка; ОСОБА_28 свідоцтво серії НОМЕР_26 виданого 8.06.1999 року у частці 824.00 грн або 0.3088993 відсотка; ОСОБА_29 свідоцтво серії НОМЕР_27 виданого 8.06.1999 року у частці 1360.00 грн або 0.05098338 відсотка; ОСОБА_30 свідоцтво серії НОМЕР_28 виданого 8.06.1999 року у частці 5294.00 грн або 0.19846030 відсотка; ОСОБА_31 свідоцтво серії НОМЕР_29 виданого 8.06.1999 року у частці 9901.00 грн або 0.37116650 відсотка; ОСОБА_32 свідоцтво серії НОМЕР_30 виданого 8.06.1999 року у частці 6868.00 грн або 0.25746607 відсотка; ОСОБА_37 свідоцтво серії НОМЕР_31 виданого 8.06.1999 року у частці 4575.00 грн або 0.17150659 відсотка.

Відповідно до п.п. 4, 13-14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ № 177 від 28.02.2001 року «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» - список осіб, які мають право на майновий пай, складається комісією і затверджується зборами співвласників.

Майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно зі списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду, уточнена структура пайового фонду, уточнений перелік майна пайового фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно- правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно- правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Усі додані документи формуються в окрему справу по кожному підприємству.

Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Відмову у видачі свідоцтва можна оскаржити в судовому порядку.

Згідно з Указом Президента України України від 29 січня 2001 р.

N 62/2001 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" та постановою Кабінету

Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" - свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

Сільська (селищна, міська) рада веде Книгу обліку, форма якої додається (додаток).

При переході права власності на майновий пай, яке здійснено на підставі Свідоцтва, орган місцевого самоврядування, який видав та зареєстрував його, видає нове Свідоцтво новому власнику, реєструє нове Свідоцтво у Книзі обліку, робить відповідний запис у списку осіб, які мають право на майновий пай. Старе Свідоцтво долучається до справи.

Судом встановлено, що позивач двічі звертівся до відповідача з заявою про видачу відповідних свідоцтв, однак йому було відмовлено у видачі свідоцтва з посиланням на те, що книга обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства знаходиться у

ОСОБА_39 - керівника ПСП «Агрофірма Берегиня».

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

До суду не надано доказу тому, що книга обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, яка ведеться селищною радою, знаходиться у ОСОБА_39 - керівника ПСП «Агрофірма Берегиня», натомість до суду надано копію книги обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, яка була заведена ПСП «Агрофірма Берегиня».

За таких обставин суд вважає, що відмова відповідача у видачі ОСОБА_2 свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства є неправомірною, та позовні вимоги в частині видачі свідоцтва про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського товариства СТОВ «Агрофірма Гречани», що належали громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 у відповідності до укладених ними договорів дарування майнових паїв підлягають задоволенню.

При цьому суд вважає, що позовні вимоги про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського товариства СТОВ «Агрофірма Гречани», що належали громадянці ОСОБА_34 свідоцтво серії НОМЕР_32 виданого 8.06.1999 року у частці 2495.00 грн або 0.09353201 відсотка не підлягає задоволенню, оскільки до суду додано свідоцтво про право власності на майновий пай, яке видане ОСОБА_40 - А.Ф. «Гречани», а не сільською радою.

Керуючись Указом Президента України України від 29 січня 2001 р.

N 62/2001 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки", Порядком визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ № 177 від 28.02.2001 року «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки»,

ст. ст. 8, 9, 12, 159, 160 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Зобов'язати Чорноострівську селищну раду Хмельницького району Хмельницької області видати ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського товариства СТОВ «Агрофірма Гречани», що належали громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 у відповідності до укладених ними договорів дарування майнових паїв.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області на користь ОСОБА_2 640 гривень сплоченого судового збору.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: