Справа № 2а-172/10/1225
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Скрипник С.М.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року справа №2а-172/10/1225

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

судді: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

при секретарі

судового засідання Томах О.О.

за участю позивача ОСОБА_4 особисто

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

на ухвалу Сватівького районного суду Луганської області

від 23 березня 2017 року

по адміністративній справі № 2а-172/10/1225

за позовом ОСОБА_4

до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області

про перерахунок та відшкодування недоплати до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 23.03.2017 року Задоволена заява ОСОБА_4 про видачу дублікату виконавчого листа, внаслідок чого виданий дублікат виконавчого листа по справі № 2а-172/10, замість втраченого, відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України (а. с. 9-11). Факт втрати встановлений судом першої інстанції виходячи з того, що управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області знаходиться на тимчасово непідконтрольній території.

Не погодившись з вказаним рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало апеляційну скаргу на прийняте рішення та, посилаючись на його безпідставність просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволені заяви - відмовити (а.с.182-184).

Доводами апеляційної скарги управління визначає те, що на теперішній час не має законних підстав для видачі дубліката виконавчого листа. Належний документ заява чи довідка про втрату виконавчого листа відсутні. На сьогодні, за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавче провадження №29169861 з примусового виконання виконавчого листа №2а-172-10р., виданого Сватівським районним судом Луганської області від 19.11.2-10р. є відкритим. Крім того, згідно електронної пенсійної справи позивача (заявника) перерахунок за рішенням суду проведено в жовтні 2011 року. Доплата перерахунку нарахована на додаткову відомість жовтня 2011 року, з огляду на те, що архіви до липня 2014 року залишились у колишній будівлі головного управління довести за яким саме рішенням здійснена доплата не передбачається можливим.

Разом із апеляційною скаргою представником Управління надане клопотання про розгляд справи без їх участі, яке задоволене судом.

Апеляційний розгляд справи здійснювався у відкритому судовому засіданні із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 КАС України.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив судове рішення залишити без змін.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Видача дубліката виконавчого листа врегульована положеннями статті 260 КАС України, за частиною першою якої замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, у тому числі за заявою стягувача може видати його дублікат.

В матеріалах справи відсутня копія виконавчого листа, наявною є ксерокопія виконавчого листа по цивільній справі від 02.09.2010 року на виконання рішення яке набрало законної сили 02.09.2010 року.

Також, до матеріалів справи долучені дві ксерокопії постанов про відкриття виконавчого провадження від 03.10.2011 року за виконавчим листом від 19.11.2010 року по справі №2а-172-10р. (а. с. 89, 131-132). З аналізу судового рішення яке виконується та виконавчих листі вбачається зобов'язальний характер дій щодо здійснення нарахування та виплат пенсій позивачу за період з 01.01.2006 року по 22.05.2008 року.

Крім того, в матеріалах справи наявні два судових рішення про зміну способу та порядку виконання вказаного судового рішення (Рішення Апеляційного суду Луганської області від 2 вересня 2010 року) із зобов'язального на стягувальний характер, на ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 30 грудня 2013 року та Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014року, за якими з відповідача належало стягнути суму у розмірі 7605 грн. 55 коп. (а.с. 99-100,120). Ці ухвали самі по собі є виконавчими документами. Відкритість виконавчого без внесення змін на підставі останньої із наведених ухвал доводить неналежний контроль за виконанням судового рішення.

Відсутність доказів втрати виконавчого листа, не визначення його дати, номеру, без зазначення ким та коли виданого, наявність у судовій справі рішень стосовно зміни способу та порядку виконання судового рішення, доручення до матеріалів справи документів, які несуть різне правове навантаження, та не відповідають вимогам належності та допустимості доказів унеможливлює позитивне вирішення заявленого процесуального питання.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу із порушенням норм процесуального права, внаслідок чого наявні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 11, ст. 24, ст. 184, ст. 195, ст. 196, п.6 ч.1 ст. 199, п. 1, 4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254, ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 23 березня 2017 року у справі № 2а-172/10/1225 задовольнити.

Ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 23 березня 2017 року у справі № 2а-172/10/1225 скасувати.

У задоволені заяви ОСОБА_4 про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-172/10 відмовити.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 травня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій кімнаті 16 травня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар