Справа № 692/74/17
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/14724/17

05 травня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 07 березня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про призначення пенсії на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Драбівського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області, в якому просив: поновити пропущений строк звернення до суду; визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня виникнення права на її отримання, а саме: з 18 липня 2016 року відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Драбівського районного суду Черкаської області від 07 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, адміністративний позов було задоволено частково. Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за пенсією, тобто з 19 вересня 2016 року. В решті заявлених вимог ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі Золотоніське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Судами встановлено, що позивач з 10 квітня 1978 року працював трактористом на Драбівській дослідній станції та 01 квітня 1998 року був звільнений у з'язку з ліквідацією організації.

З 01 квітня 1998 року ОСОБА_1 був прийнятий трактористом в дослідне господарство «Білоусівка». 18 грудня 2001 року дослідне господарство «Білоусівка» перетворене в Державне сільськогосподарське підприємство «Білоусівка», а 24 липня 2002 року в КСП Білоусівка. 07 грудня 2005 року позивача було звільнено у зв'язку з ліквідацією підприємства.

З 21 березня 2006 року по 03 березня 2010 року позивач працював трактористом-машиністом в ДП «Пальміра Білоусівка» та був звільнений по переводу в СТОВ «Пальміра», де пропрацював трактористом-машиністом до 16 листопада 2012 року.

З 18 березня 2013 року позивач працював трактористом-машиністом у Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Пальміра» та 08 грудня 2013 року був звільнений за згодою сторін.

12 березня 2014 року позивач був прийнятий на роботу в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Пальміра» та 22 грудня 2014 року був звільнений у зв'язку із закінченням строку трудового договору.

У зв'язку з досягненням 55 річного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 15 грудня 2016 року № 5137/03 відповідачем відмовлено в призначенні пільгової пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи трактористом.

Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно із статтею 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із абз. 2 п. 1, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Судами встановлено, що на час звернення ОСОБА_1 до відповідача за призначенням пільгової пенсії, його трудовий стаж на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства складав 35 років 8 місяців 28 днів, що підтверджується даними трудової книжки позивача серії БТ-ІІ № 3174518, архівною довідкою трудового архіву Драбівського району № 34/03-01 від 09 лютого 2016 року, довідкою СТОВ «Пальміра» № 20 від 17 січня 2017 року, довідкою СТОВ «Пальміра» № 21 від 17 січня 2017 року.

Відповідно до п. 18 Порядку № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Показаннями свідків також підтверджується про те, що вони працювали з позивачем в Драбівській дослідній станції та в реформованих господарствах не менше 7-10 годин вдень, а іноді і більше, а також зазначили, що влітку позивач здійснював посів кукурудзи на тракторі, а взимку завозив корма на тваринницькі ферми.

Враховуючи вищевикладене, суди дійшли вірного висновку про те, що відмова відповідача у призначені позивачу пенсію відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправною.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 07 березня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про призначення пенсії на пільгових умовах.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець