Справа № 805/1785/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

11 травня 2017 р. Справа № 805/1785/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Мангушської районної державної адміністрації Донецької області про скасування рішення,

в с т а н о в и в :

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького адміністративного суду із адміністративним позовом до державного реєстратора Мангушської районної державної адміністрації Донецької області у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію від 23 грудня 2016 року № 33135185.

Ухвалою суду від 03 травня 2017 року відкрито провадження у справі та судове засідання призначено на 24 травня 2017 року.

10 травня 2017 року позивачем надано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчинення реєстраційних дій щодо об'єкту нерухомого майна (трикімнатна квартира АДРЕСА_1).

В обґрунтування клопотання зазначала, що заборона здійснювати реєстраційні дії вкрай необхідна, оскільки існує загроза вчинення протиправних реєстраційних дій та заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Просила суд задовольнити клопотання.

Розглянувши подане позивачем клопотання про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з такого.

Під час вирішення заявленого клопотання суд виходить з того, що інститут забезпечення позову покликаний гарантувати виконання постанови адміністративного суду і спрямований на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.

За приписами частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини четвертої статті 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно з пункту 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, відповідно до положень частин третьої, четвертої статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік способів забезпечення позову є вичерпним.

Викладені вище обставини зумовлюють висновок про наявність передбачених частиною першою статті 117 КАС України підстав для забезпечення позову.

Суд вважає, що наявні підстави для забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчинення реєстраційних дій щодо об'єкту нерухомого майна (трикімнатна квартира АДРЕСА_1).

Така форма забезпечення позову узгоджується з положеннями частини четвертої статті 117 КАС України, та не суперечить частині п'яті цієї статті, не є втручанням у діяльність суб'єктів владних повноважень або суб'єктів господарювання, за своїми правовими наслідками нетотожна вирішенню справи до її судового розгляду і спрямована на збереження існуючого становища до прийняття рішення у справі по суті позовних вимог.

Відповідно до положень Наказу Міністерства юстиції України від 28 березня 2016 року № 898/5 «Про врегулювання відносин, пов'язаних з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що розташоване на тимчасово окупованій території України» державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, що розташоване в межах території Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, а також тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, проводиться незалежно від місцезнаходження такого майна.

Ведення реєстраційних справ у паперовій формі щодо нерухомого майна, що розташоване в межах тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, забезпечують відповідно до компетенції Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області та Головне територіальне управління юстиції у Луганській області.

За таких обставин, суд вважає за можливе заборонити усім суб'єктам державної реєстрації прав, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно вчиняти реєстраційні дії щодо об'єкту нерухомого майна (трикімнатна квартира АДРЕСА_1).

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Застосувати заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 805/1785/17-а шляхом заборони усім суб'єктам державної реєстрації прав, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно вчиняти реєстраційні дії щодо об'єкту нерухомого майна (трикімнатна квартира АДРЕСА_1), до набрання рішенням у справі законної сили.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Аляб'єв І.Г.