Справа № 2-а-9128/09/1570
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-9128/09/1570

Категорія:3.1.1Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі Дубчак Ю.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника

ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року (про залишення позовної заяви без розгляду) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області ОСОБА_3, за участю третьої особи ОСОБА_4, про визнання протиправними дії та бездіяльність,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України (далі ГУ МВС) в Одеській області ОСОБА_3 і після неодноразових уточнень остаточно просив визнати бездіяльність посадових осіб ГУМВС в Одеській області та видачу паспорта громадянину ОСОБА_4 незаконною дією.

Після проведення підготовчих дій, 23 грудня 2009 року суддею було відкрито провадження у даній адміністративній справі, а також справа була призначена до судового розгляду на 09 годину 16 лютого 2010 року.

Однак, судовий розгляд справи неодноразово відкладався, з різних мотивів оголошувались перерви, а 28 лютого 2011 року хвалою Одеського окружного адміністративного суду вищевказаний позов залишено без розгляду.

Не погодившись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права, просив скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення про задоволення його позовних вимог.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до адміністративного суду за захистом його порушених прав про що йому було відомо ще до 2008 року. Клопотань про поновлення строку звернення до суду від нього не надходило.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом 22 серпня 2009 року. Але, в матеріалах справи є докази того, що позивач і раніше звертався до суду, а також є судові рішення які набрали законної сили, і які суд не враховував при ухваленні оскаржуваного рішення.

Колегія суддів, вивчивши всі матеріали адміністративної справи, вважає що судом першої інстанції не були враховані всі обставини, на підставі яких позивач звернувся до адміністративного суду лише 22 серпня 2009 року.

Отже, внаслідок неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Крім того, залишаючи адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду, судом першої інстанції не було вирішено питання щодо подальшого розгляду справи, провадження по якій було відкрито ухвалою від 23 грудня 2009 року.

Тому, враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року (про залишення позовної заяви без розгляду) скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її оголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді