Справа № 552/2418/17
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2418/17
Провадження № 2-а/552/120/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2017 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бій при перерахунку пенсії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання бій при перерахунку пенсії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В своїй позовній заяві просила суд визнати неправомірними дії об'єднаного управління Пенсійного Фонду України при визначенні середньомісячного розміру суми виплат, які враховуються при перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2016 року, та зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.03.2016 року в розмірі 90% від суми заробітної плати за 24 календарні місяці ,які передують призначенню пенсії ( з 01.12.2008-01.12.2010), згідно довідки ГУ ДКСУ у Полтавській області від 20.07.2016 р. за № 1316/4370, без зміни визначеного базового місяця індексації пенсії, керуючись ст.33,35,37 Закону України « Про державну службу» та постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000р. № 865 , чинними на момент призначення пенсії, Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003№ 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» з урахуванням постанови Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2016 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2016 року.

Відповідно до п.2 ст. 183? КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183? КАС України в порядку скороченого провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши докази у справі приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м.Полтави від 30 вересня 2016 року, яка набрала чинності 20 грудня 2016 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у здійсненні перегляду розміру пенсії, зобов'язано Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.ст.33, 35, 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року в розмірі 90% від загальної суми заробітної плати, на яку було нараховано та з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі, включаючи суми індексацій, матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань та з врахуванням індексації у відповідні періоди, що проводились згідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, починаючи з 09.03.2016 року.

Заявою від 03 квітня 2017 року позивач звернулась до відповджіача із заявою щодо перерахунку пенсії згідно рішення Київського районного суду м.Полтави від 30 вересня 2016 року у справі №552/4979/16-а.

Листом від 12 квітня 2017 року №230/М-17 ПОУПФУ Полтавської області повідомило позивача, що на виконання вказаного вище судового рішення проведено перерахунок її пенсії, розмір якої згідно судового рішення від 09 березня 2016 року становить 3341,46 грн.

Також у цьому листі зазначено, що згідно постанови КМУ від 25 березня 2014 року №112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міінстрів України» внесено зміни до Постанови №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій». У зв'язку з цим розмір пенсії з 01.10.2014 року визначається шляхом ділення загальної суми виплат на 60 календарних місяців, а тому розмір її пенсії було обчислено в розмірі 90% суми заробітної плати шляхом ділення отриманої суми на 60 (а.с.8).

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначалась в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ), визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії (утримання), підряд перед зверненням за пенсією (утриманням) або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією (утриманням) незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією (утриманням) чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Таким чином, з урахуванням стажу роботи на державній службі позивач отримувала пенсію у розмірі 90 % від заробітку.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тому дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки перерахунок пенсії ОСОБА_1 пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної їй пенсії та здійснюється на підставі судового рішення, при визначенні розмірі не може застосовуватись законодавство, яке прийняте після призначення вказаної пенсії, крім випадків покращення становища позивача.

Тому, з врахуванням принципу дії нормативно-правових актів у часі, при приведенні розміру позивача пенсії у відповідний розмір, тобто при здійсненні перерахунку пенсії, мають застосовуватися ті норми законодавства, що визначали розмір пенсії у відсотках та регулювали процедуру її нарахування, які діяли на момент призначення цієї пенсії, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Враховуючи викладене, перерахунок пенсії позивача на виконання постанови Київського районного суду м.Полтави від 30 вересня 2016 року у справі №552/4979/16-а має бути здійснений шляхом ділення отриманої суми на 24 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, а не на 60.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст..126 Конституції України, ст.37 Закону України «Про державну службу», ст..66 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 71, 99, 128, 158-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Полтавської області при визначенні середньомісячного розміру суми виплат, які враховуються при перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2016 року.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.03.2016 року в розмірі 90% від суми заробітної плати за 24 календарні місяці, які передують призначенню пенсії (з 01.12.2008 року по 01.12.2010 року ), згідно довідки ГУ ДКСУ у Полтавській області від 20.07.2016 р. за № 1316/4370, без зміни визначеного базового місяця індексації пенсії відповідно до вимог ст.33,35,37 Закону України «Про державну службу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000р. № 865 в редакції, чинній на момент призначення пенсії, Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003№ 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», з урахуванням постанови Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2016 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Київський районний суд м. Полтави апеляційної скарги протягом 10 днів з дня одержання її копії.

Суддя О.А.Самсонова

13.05.2017