Справа № 1519/2а-1266/11
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р.Справа № 1519/2а-1266/11

Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Михайлюк О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів: ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Малиновському районі м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною та зобовязання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач ОСОБА_3 05 березня 2011 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007 року по серпень 2010 року по цей час включно, суму 3766, 33 грн..

Ухвалою суду від 11.04.2011 року позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача та зобов'язання нарахувати і виплатити щомісячну соціальну допомогу з липня 2007 року по 5 вересня 2010 року було залишено без розгляду.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 були задоволені частково.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_3 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з вересня 2010 року по березень 2011 року.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.

Відповідно ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154 VІ та Закону України " Про Державний бюджет на 2011 рік " розміри державних соціальних гарантій на 20102011 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Отже, нарахування та виплата у 2010 та 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи вірно застосував вищенаведені норми законодавства, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково не вказав початкову та кінцеву дату розрахунку, а саме, період з 05 вересня 2010 року по 05 березня 2011 року.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, а відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача за період з 05 вересня 2010 року по 05 березня 2011 року.

У звязку з чим оскаржувана постанова суду 1-ї інстанції підлягає зміні, оскільки суд по суті правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201 та ч. 2 ст. 205 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси задовольнити частково.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною та зобовязання вчинити певні дії змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:

«Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 05 вересня 2010 року по 05 березня 2011 року з урахуванням доплат, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_4

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2