Справа № 161/2847/17
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2847/17
Провадження № 2-а/161/496/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2017 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону УПП у м. Луцьку ДПП Лучко Юрія Григоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом. Просить суд скасувати постанову інспектора роти № 2 батальйону УПП у м. Луцьку ДПП Лучко Юрія Григоровича серії БР № 373063 від 07 лютого 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 122 КупАП з підстав, викладених в позовній заяві.

14 березня 2017 року преставником позивача ОСОБА_3 подано до суду заяву про зміну предмету позову. Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову серії БР № 373063 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністратвине правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 07 лютого 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 122 КупАП з підстав, викладених в заяві.

Ухвалою суду від 24 березня 2017 року замінено первинного відповідача інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції у місті Луцьку ДПП Лучко Юрія Григоровича на належного відповідача інспектора ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції Лучко Юрія Григоровича, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції у місті Луцьку ДПП Лучко Юрія Григоровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення

Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом при розгляді справи встановлено, що 07 лютого 2017 року близько 12.30 годин, на автодорозі Устилуг-Луцьк-Рівне відповідачем було зупинено автомобіль Шкода Фабіа д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням позивача.

Також судом при розгляді справи встановлено, що 07 лютого 2017 року відповідачем по справі було винесено постанову серії БР № 373063 (а.с. 9), якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого статтею ч. 2 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу 425,00 гривень.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або

свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Також судом достовірно встановлено, і це підтверджується письмовими матеріалами справи, що відповідач, інспектор ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрій Григорович в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 33) про причини своєї неявки суду не повідомляв, від нього до суду не надходило заяви про розгляд справи у його відсутності.

Також судом встановлено, що інспектором ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрієм Григоровичем не виконано вимоги ухвали суду від 22 лютого 2017 року, та не подав до суду письмових заперечень проти позову та всіх матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при винесенні постанови серії БР № 373063 від 07 лютого 2017 року, з приводу якої подано позов.

Однак, відповідачем, всупереч положенням частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не вчинено жодних дій, спрямованих на доказування правомірності його рішення, а саме - постанови серії БР № 373063 від 07 лютого 2017 року.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що відповідачем на засадах змагальності сторін та вимогах частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суду не доведено правомірність, законність та підставність притягнення позивача до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення за ч. 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. При цьому, відповідачем взагалі не вчинено жодних дій, спрямованих на доказування правомірності його рішення, а саме - постанови серії БР № 373063 від 07 лютого 2017 року А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову шляхом визнання дій інспектора ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрія Григоровича при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 статті 122 КУпАП - протиправними та скасування постанови.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 33, 251, 283 КУпАП, рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року у справі № 5-рп/2015, ст.ст. 2, 11, 71, 86, 158-164, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрія Григоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити повністю.

Визнати дії інспектора ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрія Григоровича при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП - протиправними.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії БР № 373063 від 07 лютого 2017 року інспектора ДРПП № 2 ЛРВП ГУНП у Волинській області Лучко Юрія Григоровича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 статті 122 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу в сумі 425,00 гривень - визнати протиправною та скасувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: В.В. Ковтуненко