Справа № 173/1876/14-а
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/1876/14-а
Провадження №6-а/173/12/2017
У Х В А Л А

іменем України

11 травня 2017 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Петрюк Т.М.

при секретарі - Рудовій Л.В

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Верхньодніпровську заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області , відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення заборгованості по щорічній разовій грошовій допомозі на оздоровлення за 2014 рік, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 3-ї групи інвалідності,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1, звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, заінтересовані особи: управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області , відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області в якій просить змінити порядок і спосіб виконання постанови, на підставі якої Верхньодніпровським районним судом Дніпропетровської області від 01.10.2014 року видано виконавчий лист № 173/1876/14-а з виплатити на стягнути на його користь 5710.00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на наступне: 17.09.2014 року постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області його позовні вимоги до управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік. як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 3-ї групи інвалідності були задоволені. 01.10.2014 року дана постанова набрала чинності та був виданий виконавчий лист. За отриманим виконавчим листом було відкрито виконавче провадження та рішення суду відповідачем виконано частково, а саме йому нарахована заборгованість в сумі 5710.00 грн. Проте дана сума йому не виплачена в зв?язку з набранням чинності ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та видання відповідних законодавчих актів Кабінету Міністрів України, так як виконання даної постанови можливе виключно в порядку, передбаченому п. 2 ст. 3 вказаного Закону.

Тому виконавчий лист було йому повернено. Виконання постанови суду щодо виплати йому вищевказаної суми Державною казначейською службою України у Дніпропетровській області можливе лише шляхом зміни порядку та способу виконання рішення суду, що й стало підставою звернення до суду

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з?явились, про час там місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17.09.2014 року позовні вимоги позивача до управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості по щорічній разовій грошовій допомозі на оздоровлення за 2014 рік. як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 3-ї групи інвалідності були задоволені та зобов?язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, третьої групи інвалідності за 2014 рік в розмірі, встановленому ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - чотирьох мінімальних заробітних палат з урахуванням раніше виплачених сум.

Заявник є стягувачем, а управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області є боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №173/1876/14-а від 01.10.2014, виданого Верхньодніпровським районним судом Дніпропетровської області.

Згідно статті 263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить статті 33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_1, щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, третьої групи інвалідності за 2014 рік в розмірі, встановленому ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 5710.00 грн. Тобто рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17.09.2014 року частково виконане.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках не затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставинана думку суду є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, заява про зміну порядку та способу виконання судового рішення підлягає до задоволення.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області , відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17.09.2014 по адміністративній справі № 173/1876/14-а та стягнути із управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, третьої групи інвалідності за 2014 рік в розмірі, встановленому ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат, в сумі 5710.00 грн..

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту її постановлення через Верхньодніпровський районний суд, якщо ухвалу суду було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

.

Судя ОСОБА_2