Справа № 295/3515/17
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3515/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

30.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із указаним позовом, в якому просить суд визнати дії ГУ ПФУ в Житомирській області в частині не виконання рішення Богунського районного суду та Житомирського апеляційного адміністративного суду по справі № 295/3803/16-а, неправомірними, а також зобов'язати відповідача відновити позивачу виплату довічної пенсії за вислугу років як ветерану служби цивільного захисту призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року. Крім того позивач просить стягнути з ГУ ПФУ в Житомирській області на його користь сплачений судовий збір та зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання постанови.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію, призначену за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Із 01.08.2016 року позивачу припинено виплату пенсії, у зв'язку з чим він 21 лютого 2017 року звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Житомирській області про відновлення йому виплати пенсії на виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду за період з 01.08.2016 по 31.12.2016.

Листом від 06.03.2017 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило позивачу у відновленні виплати пенсії з огляду на перебування позивача на службі в органах місцевого самоврядування. У тому ж листі відповідач послався на поновленні ОСОБА_1 виплати пенсії у повному розмірі з 01.01.2017.

Відповідно до Закону № 901-VIII від 23.12.2015 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ч. 1 ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2016 року викладено в новій редакції, згідно якої тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Отже, згідно наведеної норми Закону підставою для невиплати позивачу пенсії в період з 01.08.2016 року є його робота на посаді в органах місцевого самоврядування і її невиплата згідно з ч. 1 ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, яка діяла станом на 01.08.2016 року) не пов'язується з виникненням у нього права на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» та Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Оскільки із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на службі в органах місцевого самоврядування, то суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови позивачу у задоволенні його позовних вимог в частині відновлення пенсії за період з 01.08.2016 року по 19.12.2016 року включно.

В той же час суддя вважає за доцільне задовольнити вимоги позивача в частині відновлення йому виплати довічної пенсії за період з 20.12.2016 по 31.12.2016, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 перше речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII, відповідно до якого тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Оскільки Рішення Конституційного Суду України набирає чинності в момент проголошення і визнає відповідні норми законодавства неконституційними, то саме з 20.12.2016 року підлягає відновленню виплата пенсії.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 94 КАС України суддя вважає, що з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань підлягає стягненню на користь позивача судовий збір сумі 345 грн. 10 коп. (320 грн. за задоволену вимогу стосовно протиправності дій відповідача та 25 грн. 10 коп. пропорційно до кількості днів, за які зобовязано відновити пенсію).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8 - 11, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині не виконання рішень Богунського районного суду м. Житомира та Житомирського апеляційного адміністративного суду по справі № 295/3803/16-а протиправними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити ОСОБА_1 виплату довічної пенсії за вислугу років як ветерану служби цивільного захисту, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за період з 20 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 345 грн. 10 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до Богунського районного суду м. Житомира протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира по справі №295/3515/17.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Д.В. Кузнєцов