Справа № 805/1910/17-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/1910/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2017 року Справа № 805/1910/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з позовною заявою Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобов’язання повного зупинення ведення гірничих робіт з виймання вугілля у 51 східній лаві пласта с 2_10 ДП «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» у зв’язку з загрозою життю працівників.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позовна заява подана Державною службою України з питань праці з вимогою щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобов’язання повного зупинення ведення гірничих робіт з виймання вугілля у 51 східній лаві пласта с 2_10 ДП «Шахтоцправління Південнодонбаське №1» у зв’язку з загрозою життю працівників.

При цьому, позивачем не зазначено поштову адресу, а також номер засобу зв'язку цієї юридичної особи.

Також, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що перевірка суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта), під час якої виявлені порушення, проведена Головним управлінням Держпраці у Донецькій області Відділом гірничотехнічного нагляду у Селидівському регіон.

Наказом Державної служби України з питань праці від 04.02.2016 №8 затверджено Положення про Головне управління Держпраці у Донецькій області, згідно з яким Головне управління Держпраці у Донецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження якого поширюються на територію Донецької області.

Згідно з п.п. 1, 7 Положення про Держану службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №96 (далі - Положення), Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Державна служба України з питань праці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

На утворені територіальні органи Державна служба України з питань праці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом.

Виходячи з викладеного Головне управління Держпраці у Донецькій області є суб'єктом владних повноважень, яке наділено функціями державного нагляду та контролю, є самостійною юридичною особою з визначеними повноваженнями, зокрема правом звернення до суду з вимогою про повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктом господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Разом з цим, адміністративний позов подано Державною службою України з питань праці, однак не надано доказів наявності порушеного права саме цієї юридичної особи.

З огляду на зазначене, позивачу необхідно привести у відповідність вимогам ст.106 КАС України позовну заяву, шляхом визначення належного позивача по справі із зазначенням повних реквізитів.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху.

Надати позивачу строк до 07 червня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.106 КАС України, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.