Справа № 565/1515/16-а
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №565/1515/16-а
Провадження №2-а/565/16/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року м.Вараш

о 10 годині 45 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

- позивачки - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі по тексту - Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області), в якому просить суд зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком з 23 вересня 2016 року на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 5 (п'ять) років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 01 січня 1993 року прожила в цій зоні не менше 4 (чотирьох) років. Заявлені вимоги позивачка обґрунтовує тим, що з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до 23 травня 1988 року вона проживала в с.Поляни Березнівського району Рівненської області, з 23 грудня 1990 року до 06 березня 1991 року проживала в с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і з 06 березня 1991 року до теперішнього часу проживає у м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області. ОСОБА_1 зазначила, що вказані населені пункти (с.Поляни Березнівського району Рівненської області, с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області) віднесено до зони посиленого радіологічного контролю відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР №106 від 23 липня 1991 року. Згідно з доводами позивачки на сьогоднішній день вона прожила в зоні посиленого радіологічного контролю понад 25 (двадцять п'ять) років, в тому числі станом на 01 січня 1993 року прожила у цій зоні понад 4 (чотири) роки. У підтвердження зазначених фактичних обставин ОСОБА_1 покликається на відомості про її зареєстроване місце проживання, зазначені у паспорті громадянина України, у довідці про місце проживання та у рішенні Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року про встановлення факту її проживання, яке набрало законної сили. При цьому позивачка вказала, що саме ці фактичні обставини щодо її місця проживання стали підставою для надання їй статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4, і видачі відповідного посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, яке згідно з правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 21 листопада 2006 року в справі №21-1048во06, є єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користування пільгами, встановленим Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. За таких обставин, ОСОБА_1 ствердила, що відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вона набула право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років, тобто з 23 вересня 2016 року. З метою реалізації такого права, як зазначила ОСОБА_1, 28 вересня 2016 року вона звернулась до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області із відповідною заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач листом від 10 жовтня 2016 року відмовив їй в цьому і пенсії за віком на пільгових умовах не призначив. Згідно з твердженнями позивачки всупереч ст.14 ЦПК України Володимирецьким об'єднаним УПФ України Рівненської області не взято до уваги рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року про встановлення факту її проживання в с.Поляни Березнівського району Рівненської області, в с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і в м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області, яке набрало законної сили. Вказану відмову відповідача ОСОБА_1 вважає неправомірною і такою, що порушує її право на пільгове пенсійне забезпечення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримала позовні вимоги, заявлені до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області, з врахуванням обставин і доводів, викладених в адміністративному позові. Позивачка просила суд зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком з 23 вересня 2016 року на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постійно проживала та постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 (чотирьох) років. ОСОБА_1 ствердила, що на теперішній час вона постійно проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 01 січня 1993 року прожила в цій зоні не менше 4 (чотирьох) років, оскільки у період часу з моменту аварії на Чорнобильській АЕС до 23 травня 1988 року проживала у с.Поляни Березнівського району Рівненської області, з 23 грудня 1990 року до 06 березня 1991 року проживала у с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і з 06 березня 1991 року до теперішнього часу проживає у м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області. З пояснень позивачки слідує, що колгосп імені Котовського, в якому вона працювала з 15 серпня 1986 року до 04 травня 1988 року включно, знаходився у с.Поляни Березнівського району Рівненської області. Згідно з доводами ОСОБА_1 вона надала відповідачу всі документи, необхідні для призначення пільгової пенсії, проте Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області відмовило їй у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, мотивуючи це тим, що нею не надані документи, що підтверджують роботу у зоні посиленого радіологічного контролю у період часу з 15 серпня 1986 року до 14 серпня 1995 року. Така відмова відповідача, яка ґрунтується лише на записах трудової книжки без врахування інших поданих документів, в тому числі і рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року, на думку позивачки, порушує її права на пільгове пенсійне забезпечення. Згідно з аргументами ОСОБА_1 Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області незаконно всупереч вимогам ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовило їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки проігнорувало фактичні дані, наведені у довідці про місце її проживання та встановлені рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року і посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи, та визначило місце її проживання на підставі записів трудової книжки, яка не є документом, що підтверджує місце проживання особи.

Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області не визнало позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах та подало в суд письмові заперечення (лист №2541/11-02 від 26 грудня 2016 року). Вказані заперечення відповідача ґрунтуються на тому, що при зверненні позивачки із заявою про призначення пенсії нею не було надано довідки про період проживання (роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю, а надане рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року не передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України №13-1 від 07 липня 2014 року), в переліку документів для підтвердження факту проживання. Окрім цього, у запереченнях проти позову ОСОБА_1 Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області зазначило про ненадання позивачкою підтверджень знаходження колгоспу імені Котовського, в якому вона працювала згідно із записами трудової книжки з 15 серпня 1986 року до 14 серпня 1995 року, на території посиленого радіологічного контролю. За таких обставин, відповідач вважає, що його дії відповідають вимогам ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та абзацу 6 пункту 5 підрозділу 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У судовому засіданні представник Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області - Левадна О.А. позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах не визнала повністю з мотивів, наведених у письмових запереченнях відповідача (лист №2541/11-02 від 26 грудня 2016 року).

У подальшому у судове засідання на продовження розгляду даної адміністративної справи представник відповідача не з'явився. 16 лютого 2017 року в суд надійшло письмове клопотання Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області про розгляд справи без участі його представника. У зазначеному клопотанні (лист №558/11-02) від 15 лютого 2017 року) відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 за його безпідставністю.

За таких обставин, на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд визнав можливим здійснення розгляду даної адміністративної справи у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення позивачки і представника відповідача, суд дослідив письмові докази, надав оцінку всім доказам справи в їх сукупності та взаємозв'язку і прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах - обґрунтований та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 року в с.Поляни Березнівського району Рівненської області. У період часу з ІНФОРМАЦІЯ_5 року до 23 травня 1988 року позивачка проживала у с.Поляни Березнівського району Рівненської області, з 23 грудня 1990 року до 06 березня 1991 року проживала у с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і з 06 березня 1991 року до 11 квітня 1995 року проживала у м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області. Наведений факт, що має юридичне значення, встановлений рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року, яке набрало законної сили 18 квітня 2006 року.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 06 червня 2006 року, ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, належить до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, категорії 4, та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Довідкою Полянської сільської ради Березнівського району Рівненської області №69 від 31 січня 2017 року підтверджується факт проживання позивачки з 26 квітня 1986 року до 23 травня 1988 року у с.Поляни Березнівського району Рівненської області.

З довідки селянського фермерського господарства «Поляна» №23 від 25 серпня 2016 року слідує, що селянське фермерське господарство «Поляна» розташоване у с.Поляни Березнівського району Рівненської області та створене на базі реформованого колгоспу імені Котовського.

Довідка селянського фермерського господарства «Поляна» №3 від 14 лютого 2017 року свідчить, що ОСОБА_1 працювала вихователем дитячого садка колгоспу імені Котовського з 15 серпня 1986 року до 04 травня 1988 року. Вказані обставини підтверджуються також трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_2

З медичних карток ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, вбачається, що патронаж дітей позивачки, їх профілактична імунізація та медичний огляд після їх народження здійснювався у державному закладі «Спеціалізована медико-санітарна частина №3» у м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області.

Згідно з даними паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області 13 грудня 1999 року, і довідки 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України в Рівненській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій №243 від 12 вересня 2016 року з 11 квітня 1995 року до 18 березня 2010 року та з 19 березня 2010 року до теперішнього часу - 16 лютого 2017 року ОСОБА_1 проживала і проживає у м.Кузнецовськ (нині - м.Вараш) Рівненської області.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з п.4 ч.1 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначено, що до категорії 4 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Пунктом 3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів Української РСР №106 від 23 липня 1991 року з подальшими змінами «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» с.Поляни Березнівського району Рівненської області, с.Сварині Володимирецького району Рівненської області і м.Кузнецовськ Рівненської області віднесені до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Отже, при видачі посвідчення серії НОМЕР_4 Рівненською обласною державною адміністрацією 06 червня 2006 року факт постійного проживання ОСОБА_1 на території зони посиленого радіоекологічного контролю та факт її проживання у цій зоні не менше 4 (чотирьох) років станом на 01 січня 1993 року було встановлено.

Зазначених фактів не спростовують записи трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_5

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно з ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; довідка про реєстрацію місця проживання - це документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - це паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Отже, з вказаних положень чинного законодавства України слідує, що трудова книжка не є документом, який підтверджує місце проживання особи.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Матеріали адміністративної справи свідчать, що 28 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років, починаючи з 23 вересня 2016 року. При цьому у підтвердження свого місця проживання позивачка додала до вказаної заяви копії наступних документів: паспорта громадянина України, трудової книжки, рішенння Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року, а також посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розглянувши дану заяву ОСОБА_1, Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області листом №2072/К-105 від 10 жовтня 2016 року відмовило позивачці в призначенні пенсії за віком. Відмова відповідача в призначенні позивачці пенсії зі зниженням пенсійного віку мотивована ненаданням ОСОБА_1 документів, що підтверджують її роботу на території посиленого радіологічного контролю з 15 серпня 1986 року у колгоспі ім.Котовського та з 25 травня 1988 року до 14 серпня 1995 року в дитячому садочку №19 ст.Рівне, а також тим, що рішення суду не передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України №13-1 від 07 липня 2014 року), у переліку документів для підтвердження факту проживання.

Проте такий висновок відповідача суперечить ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та не ґрунтується на фактичних обставинах справи щодо місця проживання ОСОБА_1, зазначених у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 виданому Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області 13 грудня 1999 року, посвідченні особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4, - громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, серії НОМЕР_1 виданому Рівненською обласною державною адміністрацією 06 червня 2006 року та у рішенні Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року. Факт надання позивачкою вказаних документів відповідачу підтверджується заявою ОСОБА_1 від 28 вересня 2016 року і листом Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області №2072/К-105 від 10 жовтня 2016 року.

Відповідно до ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням порушуються їхні права, свободи чи інтереси.

Цих вимог закону Володимирецьким об'єднаним УПФ України Рівненської області не дотримано, рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2006 року, яке набрало законної сили 18 квітня 2006 року, не виконане.

Заявлені вимоги про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років ОСОБА_1 обґрунтовувала, як при зверненні до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, із відповідною заявою від 28 вересня 2016 року, що надійшла до відповідача 28 вересня 2016 року, так і при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, документами у підтвердження факту її проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, та факту її проживання у цій зоні не менше 4 (чотирьох) років станом на 01 січня 1993 року, що відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є підставою для призначення позивачці пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років.

Згідно з ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Отже, вказаною нормою права передбачено, що для жінок, які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року (дата народження ОСОБА_1 зменшена на 5 років), право на пенсію виникає при досягненні 57 років 6 місяців.

Отже, вік, по досягненні якого позивачка набуває право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, за наявності належним чином підтвердженого пільгового стажу проживання (роботи) визначений час на території радіоактивного забруднення, складає: 57 років 6 місяців - 5 років=52 роки 6 місяців.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: потерпілим від Чорнобильської катастрофи - особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Отже, ОСОБА_1 має право на пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 (п'ять) років, що передбачене в п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпіла від Чорнобильської катастрофи, категорії 4, та особа, яка постійно проживала і постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю та станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 (чотирьох) років.

Вказані вимоги п.2 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в даному випадку Володимирецьким об'єднаним УПФ України Рівненської області, недотримані. Отже, за таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах слід задоволити повністю, зобов'язавши Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області здійснити з 23 вересня 2016 року призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 5 (п'ять) років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.26, ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ч.1 ст.29 ЦК України, керуючись ч.1 ст.2, ч.1 ст.8, ч.ч.1, 2 ст.11, ч.ч.1, 2 ст.71, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах задоволити повністю.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_1 з 23 вересня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 5 (п'ять) років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка постійно проживала та постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 (чотирьох) років.

Постанова суду в частині присудження ОСОБА_1 пенсійних виплат у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Володимирецькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк в частині негайного виконання - з дня одержання її копії, а в іншій частині постанови - з дня набрання законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя О.І.Горегляд