Справа № 822/1014/17
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1014/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із позовом до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у внесенні змін до актових записів цивільного стану, оформлену висновком від 10.02.2017р. про внесення змін до актового запису цивільного стану а саме: в актовому записі про народження №43 від 11.09.1967 року ОСОБА_3 змінити у графі "мати" прізвище з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", а також змінити у графі "батько" по-батькові з "ОСОБА_4" да "ОСОБА_4" та зобов'язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №43 від 11.09.1967 року ОСОБА_3 змінити в графі "мати" прізвище з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", а також змінити у графі "батько" по-батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що в актовому записі про її народження помилково вказано у графі "мати" записана "ОСОБА_6" замість "ОСОБА_6". А також в графі "батько" міститься виправлення по-батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

Тому, ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою та просила внести зміни до свідоцтва про народження від 22.09.1967 серія НОМЕР_1, виправивши у графі "мати" прізвище матері з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6". А також знести зміни у графі "батько" по-батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

Висновком відповідача від 10.02.2017 позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю актового запису про шлюб батьків.

Таку відмову позивач вважає протиправною та такою, що порушує її права, а тому змушена звернутись до суду із даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Від відповідача надійшли заперечення по справі, де зазначено, що відділом досліджені копії актових записів, які знаходяться у Віньковецькому районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції.

Так, в актовому запису про народження № 43 складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області 11.09.1967 року та в повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження заявника № 17648829 сформований Віньковецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 10.02.2017року, щодо актового запису №43 складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області 11.09.1967 зазначено прізвище матері гр.10 "ОСОБА_6" у відомостях про батька гр.12 по батькові батька вказано "ОСОБА_4".

Реєстрація народження здійснювалося 11.08.1967 за заявою ОСОБА_4 він був ознайомлений з усіма відомостями які внесені до актового запису, про що свідчать його підпис, отже, він був з ним згідний.

Відповідно до повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області № 488/03.106-91 від 10.02.2017 про відсутність актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Книги державної реєстрації актів цивільного стану про народження за 1934 рік по с. Станіславівка Віньковецького району Хмельницької області не збереглися. При житті ОСОБА_6 не зверталася до Віньковецького районного відділу дернжавної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції щодо поновленя народження.

В задоволенні позову просили відмовити, справу слухати за відсутності предствника.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

В лютому 2017 ОСОБА_3 звернулась до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до свідоцтва про народження від 22.09.1967 серія НОМЕР_1, виправивши у графі "мати" прізвище матері з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6". А також знести зміни у графі "батько" по-батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

Висновком від 10.02.2017 відповідач відмовив у задоволенні поданої заяви в зв'язку із відсутністю актового запису про шлюб батьків.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закону № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст.8 Закону №2398-VІ, діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила).

Внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Даючи оцінку заявленим вимогам позивача, суд вважає за необхідне також зазначити наступне.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Суд враховує, що реєстрація актів цивільного (громадянського) стану була та є юридичним фактом публічно-правового характеру, який за будь яких обставин вчинявся та вчиняється лише за згодою осіб, стосовно яких проводиться (проводилася) реєстрація.

Як вбачається з наданої копії запису акта про народження №43 від 11.09.1967 він вчинявся за заявою ОСОБА_4 (батька позивачки). На підтвердження особи та перебування в шлюбі було надано свідоцтво. Відомості зазначені в ньому, підтвердженні підписами почесних батьків ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Суд критично сприймає твердження позивачки про внесення виправлень в свідоцтво про народження від 22.09.1967, оскільки вони вчинялись на підставі виданого раніше запису акта про народження №43 від 11.09.1967, а тому не можуть бути помилковими.

Відповідно до ст.122 Сімейного Кодексу України визначення походження дитини від матері та батька, які, перебувають у шлюбі між собою. Дитина, яка народжена у шлюбі, походить від подружжя , Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб. Тобто підставою внесення змін до актового запису про народження заявниці є актовий запис про шлюб її батьків.

Як свідчить повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області № 488/03.106-91 від 10.02.2017 актовий запис про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_6 відсутній.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи, що вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для відповідних змін у вказаний актовий запис, тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актівцивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2017 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань