Справа № 2-а-9866/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-986б/2011р,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року о 18 годин 05 хвилин суддя Ленінського районного суду м, Миколаєва

І ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за І позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському І районі м Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити пенні дії -

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2011 року позивач зверну вся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду І України в Ленінському районі м Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не і нараху вання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до В ст 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача І нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 21Л2.2010 року, а І також нараховувати та виплачувати в подальшому

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне

Законом України «Про соціальний захист .дітей війни» від 18 11 2004р Лг«2195 який набрав і чинності з 01,01.2006 р.. встановлено стату с дітей війни та визначено основи їх соціального захисту І та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином І України та якій на чає закінчення (2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років

Позивач є пенсіонером за віком та має статус «Дитина війни» відповідно до Закону «Про І соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни

І пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачу ється замість І пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне І страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст б Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачу ючи надбавку у меншому І розмірі, необгрунтовано відмовляє у перераху нку пенсії, посилаючись на те, що дію ст б вище вказаного Закону раніше бу ло зу пинено, не забезпечу ється державою фінансу вання на ці витрати, не І визначено в законодавчому7 порядку7 розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати І для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону .

Згідно до ч 2 ст 3, ст 7 Закону України «Про соціальний захист .дітей війни» передбачено що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються І за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим І законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до і законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встанов лення в абсолютних сумах розмір дише тих вип лат, вихідним критерієм розраху нку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно п дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених І соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної І допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про ; соціальний захист дітей війни».

Відповідно доч 1 ст 4б Конституції України, громадяни мають право на соціа льний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч 2 ст 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Частина 3 ст 22 Конституції України передбачає що при прийнятії нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нараохванні та виплати у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст б Закону України «Про соціальний захист .дітей війки» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 21..12.2010р. до 21.06.201 Ір відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з ураху ванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання»

Що стосується вимог позивача щодо зобовязання відповідача нараховувати та сплачу вати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в .майбутньому не можливо.

На підстав викладеного керу ючись ст ст 3 8 22 56 58 Конституції України ст 3 6 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст ст 122, 158, 160-163 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

.Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити частково

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Текінському районі м Миколаєва провести ОСОБА_2 нараху вання та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з ураху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили праїтездлтність відповідно до ст 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 21.12.2010р. до 21.06.2011р. з ураху ванням фактично виплачених сум.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову су ду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії

постанови

Суддя