Справа № 537/553/17
Суддя: Степура А. А.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/537/70/2017
Справа № 537/553/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2017 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Степури А.А., за участю секретаря Грицькової Я.С., представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Кременчуцького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом , в якому просить визнати дії Кременчуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області , що полягають у призначені їй пенсії по втраті годувальника ОСОБА_6 у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника незаконними та зобов»язати Кременчуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної їй пенсії по втраті годувальника ОСОБА_6 у розмірі 100 % пенсії за віком померлого годувальника, що складає 3191 грн. 51 коп.

На обґрунтування позову зазначила, що вона є пенсіонером за віком та отримувала призначену їй відповідачем трудову пенсію. ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік ОСОБА_6, який фактично до дня своєї смерті був її годувальником, оскільки отримував призначену йому трудову пенсію втричі більше ніж вона, що складала 3191 грн. 51 коп. По день смерті чоловіка вони проживали разом , вели спільне господарство, оплачували комунальні послуги, неси витрати на лікування за станом здоров»я та інші витрати. Вказала, що після смерті чоловіка вона звернулася до пенсійного фонду з заявою про призначення їй пенсії у зв»язку з втратою годувальника . В результаті її звернення з 29.08.2013 року їй було призначено пенсію , розмір якої наразі складає 1851 грн. 04 коп. У своїй відповіді пенсійний фонд зазначив, що саме такий розмір пенсії по втраті годувальника встановлений у відповідності до норм чинного пенсійного законодавства , зокрема ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування». Однак, вона не погоджується з розміром пенсії, вважає, що оскільки вона є єдиними непрацездатним членом сім»ї померлого їй повинна бути призначена пенсія саме 100 % розмір пенсії, яку отримував її померлий чоловік, що складає 3191 грн. 51 коп. Вказала, що відповідно до ст. 94 Закону України «Про пенсійне забезпечення» соціальні пенсії призначаються в таких розмірах : 100 % мінімального розміру пенсії за віком , в тому числі одній із осіб, зазначених в пункті «в» статті 37 у разі втрати годувальника. Серед таких осіб ст. 37 Закону визначена в тому числі дружина померлого годувальника . Окрім того, згідно норм даного Закону та Закону України «Про загальнообв»якове державне пенсійне страхування» при втраті годувальника пенсія призначається одна на всіх членів сім»ї. Зазначила, що з цього приводу вона декілька разів зверталася до відповідача з письмовими скаргами, однак всі її вимоги залишилися без задоволення. Останній раз їй було відмовлено у задоволенні скарги згідно рішення про результати розгляду скарги за № 10 від 22.08.2016 року ГУ ПФУ в Полтавській області , в якому зазначено, що відповідачем правильно здійснено нарахування призначеної їй пенсії по втраті годувальника. З урахуванням викладеного , вважає дії відповідача незаконними та просить її позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав та мотивів, викладених у тексті позовної заяви та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Кременчуцького об»єданого управління пенсійного фонду України Полтавської області у судовому засідання позов не визнав, надав заперечення, в яких зазначив, що до 29.08.2013 року позивач отримувала пенсію за віком , а з 29.08.2013 року вона була переведена на пенсію по втраті годувальника відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Вказав, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім»ї - 50 % пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім»ї - 100 % пенсії за віком померлого годувальника , що розподіляється між ними рівними частками. Відповідно до ст. 44 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлені розміри пенсії по втраті годувальника, але вказана норма суперечить ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», тому на даний час ст. 44 вищевказаного Закону не застосовується. Додатково звернув увагу на те, що посилання позивача на ст. 94 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є помилковим, оскільки дана стаття визначає розмір соціальної пенсії, а не трудової. Вважає, що відсутні підстави для задоволення позову . а тому просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник третьої особи Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області у судове засідання не з»явився , направив на адресу суду заперечення, в яких зазначив, що статтею 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається в розмірі на даного непрацездатного члена сім»ї - 50 % пенсії за віком померлого годувальника. Стаття 94 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , на яку посилається позивач , втратила чинність у частині призначення соціальних пенсій на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у зв»язку з прийняттям Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, інвалідам» від 31.05.2005 року № 2603- IV. Отже, комісія з питань розгляду скарг громадян на рішення територіальних управлінь Пенсійного фонду щодо забезпечення при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняла обґрунтоване рішення від 22.08.2016 року № 10 про відмову ОСОБА_4 в задоволенні скарги. З урахуванням викладеного, вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими , що не відповідають чинному законодавству , а тому просить відмовити позивачу у задоволенні його позову.

Суд, вислухавши представників позивача, представника відповідача , дослідивши матеріли справи , оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Встановлено , що позивач ОСОБА_4 перебуває на обліку у Кременчуцькому об»єднаному управління Пенсійного фонду України Полтавської області та до 29.08.2013 року отримувала а пенсію за віком .

ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер чоловік позивачки - ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області .

З 29.08.2013 року позивач отримує пенсію у зв»язку з втратою годувальника відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 50 % пенсії померлого годувальника.

Не погоджуючись з визначеним їй розміром пенсії, вважаючи, що розмір пенсії годувальника повинен становити 100 % пенсії за віком померлого чоловіка , позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зі скаргою щодо невірного застосування ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при обчисленні розміру пенсії у зв»язку з втратою годувальника.

Рішенням про результати розгляду скарги № 10 від 22.08.2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_4 було відмовлено в задоволені її скарги, з урахуванням того, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» їй вірно визначений розмір пенсії у зв»язку з втратою годувальника у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була

для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в

розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Стаття 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначає, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону.

В позовній заяві позивач посилається на ст. 94 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої соціальні пенсії призначаються в таких розмірах : 100 % мінімального розміру пенсії за віком , в тому числі одній із осіб, зазначених в пункті «в» статті 37 у разі втрати годувальника.

Суд не приймає доводів позивача на підтвердження позовних вимог, оскільки ст. 94 Закону України «Про пенсійне забезпечення» втратила чинність у частині призначеня соціальних пенсій на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" від 31.05.2005 року № 2603-IV.

Виходячи зі змісту наведених норм, суд приходить до висновку , що позивачу вірно призначена пенсія у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника .

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку , що вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71,159-163, 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Кременчуцького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особам, які не приймали участь у розгляді справи, в цей же термін з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Степура А.А.

Повний текст постанови виготовлений 15 травня 2017 року