Справа № 379/507/17
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/507/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Потеряйко С.А.

за участю секретаря: Іванченко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконним рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у відмові перерахунку йому пенсії за минулий час; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому перераховану частину пенсії за минулий час згідно ч. 2 ст. 98 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (загалом 12 календарних місяців), а саме з 15 вересня 2014 року по 15 вересня 2015 року з урахуванням раніше виплачених сум; звернути постанову до негайного виконання.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлений належно, проте подав до суду заяву про слухання справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач подав до суду заперечення, де зазначив, що позов не визнає з підстав зазначених у запереченні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС 1 категорії, інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, з 01.07.2015 року перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Таращанському районі ( з 31.03.2017 року Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, яке створено відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та з 03.04.2017 є правонаступником УПФУ у Таращанському районі Київської області, яке припинило свою діяльність) та отримує пенсію в розмірі фактичних збитків, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

23.03.2017 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії за минулий час згідно ч. 2 ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням виплачених суми на підставі довідки № 1967 від 14.09.2015, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області та постанови Таращанського районного суду Київської області по справі за № 379/1421/15-а від 09.10.2015.

В свою чергу, відповідач листом від 03.04.2017 за № 1759/02-01 відмовив позивачу в перерахунку пенсії за минулий час на підставі того, що перерахунок відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.09.2015 № 1967 було проведено відповідно до постанови Таращанського районного суду Київської області по справі № 379/1421/15-а, з 15.09.2015, а не згідно ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Виходячи з рішення суду розмір пенсії станом на 01.12.2016 складає 8055 грн. 85 коп.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача є необгрунтованими та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 09.10.2015 по справі № 379/1421/15-а, яка набрала законної сили 19.11.2015, позов задоволено частково, визнано дії УПФУ у Таращанському районі Київської області протиправними, зобов'язано УПФУ у Таращанському районі Київської області здійснити відповідачу з 15 вересня 2015 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14.09.2015 № 1967, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Як слідує з постанови, суд зобов'язав відповідача УПФ перерахувати позивачу пенсію з часу подання ним до УПФ довідки про заробітну плату.

Проте, позивач не погоджується з діями відповідача, мотивуючи тим, що згідно ч. 2 ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням в дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону.

З норми ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слідує, що перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Відповідно до ч.2 ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що перерахунок пенсії позивачу відбувався не у зв'язку з перерахунком пенсій згідно іншої норми закону, а у зв'язку з наданням позивачем додаткових документів. Довідка про заробітну плату, на яку позивач посилається як на підставу для перерахунку його пенсії, йому видана 14.09.2015, на підставі постанови Таращанського районного суду Київської області від 21.07.2015 по справі № 379/979/15-а та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 з часу звернення позивача з довідкою, а саме з 15.09.2015. У перерахунку пенсії за більш ранній час в позові відмовлено (позов задоволено частково).

Отже, на правовідносини позивача з УПФ при перерахунку пенсії згідно довідки № 1967 від 14.09.2016 не може поширюватися ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо перерахунку його пенсії за минулий час, оскільки право на перерахунок, а не підвищення пенсії, у позивача виникло не у зв'язку з перерахунком всім пенсій, а у зв'язку з отриманням ним іншої довідки про заробітну плату, а тому в позові слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17-19, 41, 71, 72, 79, 86, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконним рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийС. А. Потеряйко