Справа № 402/1289/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/15002/17

05 травня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ульяновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області впро изнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся доУльяновського районного суду Кіровоградської області з позовом до Ульяновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, в якому просив:

- визнати дії Ульяновського об'єднаного управління Пенсійного фондуУкраїни Кіровоградської області щодо відмови йому в перерахунку пенсії в зв"язку з збільшенням розмірів заробітних плат працюючим державним службовцям у відповідності з довідкою про заробітну плату виданою відділенням Ульяновського Держгеокадастру протиправними;

- зобов'язати Ульяновське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести йому перерахунок пенсії з 1 травня 2016 року, у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі Довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію, наданої відділом Держгеокадастру в Ульяновському районі Кіровоградської області від 05.12.2016 № 31-28-99. 6-562/15-16 із збереженням 88% для розрахунку пенсії від заробітку та безвідкладно здійснити поточні виплати та виплати, з урахуванням отриманих вже сум за період з 1 травня 2016 року.

Постановою Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 05 січня 2017 року позовні вимоги було задоволено частково. Визнано дії Благовіщенського (Ульяновського) об'єднаного управління Пенсійного фондуУкраїни Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії в зв'язку з збільшенням розмірів заробітних плат працюючим державним службовцям у відповідності з довідкою про заробітну плату виданою відділенням Ульяновського Держгеокадастру протиправними. Зобов'язано Благовіщенське (Ульяновське) об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 грудня 2016 року, у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі Довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію, наданої відділом Держгеокадастру в Ульяновському районі Кіровоградської області від 05.12.2016 № 31-28-99. 6-562/15-16 із збереженням 88% для розрахунку пенсії від заробітку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року апеляційну скаргу Благовіщенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області було задоволено. Постанову Ульянівського районного суду Кіровоградської області від 05 січня 2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в позові відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII втратив чинність Закон України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону №889-VIII.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В свою чергу, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що на час звернення позивача до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії державного службовця (05.12.2016 року) у відповідача були відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії позивачки через збільшення заробітної плати працюючим державним службовцям, у зв'язку з чим відмова відповідача є обґрунтованою та правомірною.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ульяновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області впро изнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець