Справа № 431/1059/17
Суддя: Пелих О. О.
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №431/1059/17
Провадження №2-а/431/54/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 квітня 2017 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Пелих О.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені Старобільського районного суду Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства «Схід» в особі голови ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області Герасимової Віталіни Олександрівни про оскарження дій посадової особи,-

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство «Схід» (далі СФГ) в особі голови ОСОБА_1 звернулося до суду з позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області Герасимової В.О. про оскарження дій посадової особи, в якому просив суд визнати дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області Герасимової В.О. щодо відмови у державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців та громадських формувань юридичної особи - СФГ неправомірними; зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області зареєструвати зміни до статуту СФГ, а саме внести зміни до назви господарства, видів діяльності згідно діючого КВЕД України.

В обґрунтування позову позивач посилалась на те, що у 1997 році нею було засноване СФГ «Схід». Діяльність СФГ регулювалася Законом України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 № 2009-XII. СФГ самостійно визначило напрями своєї діяльності, спеціалізацію, організувало виробництво сільськогосподарської продукції, її переробку у встановленому порядку та реалізацію. Діяльність СФГ з моменту реєстрації та по теперішній час не припинялась. У зв'язку із змінами у діючому законодавстві було визначено необхідність приведення у відповідність нормативно - правові акти з питань діяльності СФГ. Строк, в який ці заходи повинні відбутися, визначено не було. У березні 2017 року виникла необхідність у приведенні у відповідність до Закону України «Про фермерське господарство» від 19 червня 2003 року статуту СФГ у зв'язку з чим нею було подано до Державного реєстратора необхідний пакет документів з метою внесення змін до статуту. Повідомленнями від 03.03.2017 року СФГ було відмовлено у проведенні державної реєстрації з посиланням на п.5 ч.1 ст.28 та п.4 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Вважала відмову незаконною та необґрунтованою, а тому звернулася до суду за захистом.

Позивач - СФГ «Схід» в особі голови ОСОБА_1 до суду не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідач до суду не з'явився, надав заперечення проти позову, просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 у 1997 році було засноване селянське (фермерське) господарство «Схід», що підтверджується копією відповідного статуту (а.с.7-14).

На час створення господарства відносини, пов'язані із створенням і діяльністю селянського (фермерського) господарства регулювалися Законом України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991№ 2009-XII.

Селянське (фермерське) господарство самостійно визначило напрями своєї діяльності, спеціалізацію, організувало виробництво сільськогосподарської продукції, її переробку у встановленому порядку та реалізацію.

Діяльність селянського (фермерського) господарства «Схід» с моменту реєстрації та по теперішній час не припинялась.

З 29 липня 2003 року набрав чинності Закон України «Про фермерське господарство» від 19 червня 2003 року N 973-IV у зв'язку з чим Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" від 20.12.1991 № 2009-XII втратив чинність.

Прикінцевими положеннями вказаного закону було визначено, що до приведення законів України, інших нормативно-правових актів з питань діяльності фермерських господарств у відповідність із цим Законом вони застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

01.03.2017 року ОСОБА_1, як засновник та голова СФГ звернулася до відповідача з заявою про внесення змін до установчих документів СФГ з метою приведення нормативно-правового акту з питань діяльності фермерського господарства у відповідність із Законом України «Про фермерське господарство».

Повідомленням №14 від 03.03.2017 року позивачу було відмовлено у проведенні Державної реєстрації змін до установчих документів СФГ з посиланням на п.5 ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яка передбачає підстави для відмови у державній реєстрації, а саме - документи суперечать вимогам Конституції та законам України (а.с.5).

В повідомленні без дати від 03.03.2017 р. було зазначено, що підставою для відмови є невідповідність поданих документів ч.4 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме в Єдиному державному реєстрі вже зареєстрована юридична особа з найменуванням тотожним новому найменуванню юридичної особи Селянське фермерське господарство «Схід» (а.с.6)

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частинами 1, 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб» - підприємців та громадських формувань» передбачено, що найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму (крім державних органів, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ) та назву.

Назва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію про мету діяльності, вид, спосіб утворення, залежність юридичної особи та інші відомості згідно з вимогами до найменування окремих організаційно-правових форм юридичних осіб, встановленими Цивільним, Господарським кодексами України та цим Законом.

В письмових запереченнях проти позову відповідач посилається на те, що в заяві позивача про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу міститься посилання на організаційно - правову форму. На думку суду, вказане посилання можливо було корегувати безпосередньо державним реєстратором під час прийому пакету документів для реєстрації, а тому ця обставина судом до уваги не приймається.

Селянське (фермерське) господарство «Схід» було засноване у 1997 році.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань розпочав свою роботу у 2004 році. Разом з тим, вказаний реєстр хоча вже містить інформацію щодо юридичних осіб, які мають найменування та назву - фермерське господарство «Схід», проте зазначені юридичні особи мають різні ЄДРПОУ, юридичні адреси тощо, а тому відмова відповідача у державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи СФГ «Схід» є неправомірною.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає позов законним та обґрунтованим, а тому задовольняє його.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 16, 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб, ст.ст.10,11, 12, 18, 71, 86, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов адміністративним позовом селянського (фермерського) господарства «Схід» в особі голови ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області Герасимової Віталіни Олександрівни про оскарження дій посадової особи задовольнити.

Визнати дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області Герасимової Віталіни Олександрівни щодо відмови у державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців та громадських формувань юридичної особи - селянське (фермерське) господарство «Схід» () неправомірними.

Зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Старобільської районної державної адміністрації Луганської області зареєструвати зміни до статуту селянського (фермерського) господарства «Схід» (), а саме внести зміни до назви господарства, видів діяльності згідно діючого КВЕД України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.О.Пелих