Справа № 809/528/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2017 р. Справа № 809/528/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остапюк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Тренд» про продовження дії спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2017 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - позивач, Мінекономрозвитку) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тренд" про подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" до відповідача за порушення зовнішньоекономічного законодавства відповідним наказом Мінекономіки застосовано спеціальну санкцію тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності на території України. У звязку з тим, що обставини, які зумовили застосування до відповідача згаданої санкції, ним не усунуті, просить постановити рішення яким подовжити дію спеціальної санкції, застосованої до відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, клопотав про розгляд справи за своєї відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття. Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався, а тому, у відповідності до положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд робить висновок, що адміністративний позов слід задовольнити повністю, виходячи з таких мотивів.

Судом встановлено, що Державна фіскальна служба України (далі - ДФС України) листом від 18.05.2016 за № 8371/5/99-99-14-06-16 звернулася до Мінекономрозвитку з поданням щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності України Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тренд".

Як встановлено судом, між Товариством з обмеженою відповідальністю та фірмою-нерезидентом "Nature Theme DMCC" (ОАЕ) укладений контракт за № 060815 від 06.08.2015 на поставку товару, загальна фактурна вартість у валюті контракту становить 2 869 780,00 доларів США експортованого товару.

Однак, 08.12.2015 у повідомленні ООД "ОСОБА_1 Аваль" № 35-5-1-00/8-1739 вказано про порушення встановлених строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями згідно з договором № 060815 від 08.12.2015 на загальну фактурну вартість у валюті контракту 31 845,00 доларів США експортованого товару.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Тренд" порушило частину 1 статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (у редакції, що діяла з 01.01.2008року до 24.11.2009) далі-Закон), відповідно якої виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності, з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг. Перевищення зазначеного строку на законних підставах потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

У зв'язку з вказаним порушеннями, на підставі подання ДФС України № 8371/5/99-99-14-06-16 від 18.05.2016, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України наказом №988 від 16.06.2016 "Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України" застосувало до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тренд" спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності (а.с.10, 12).

27.10.2016 Мінекономрозвитку України звернулося з листом за № 4102-11/34255-03 до ДФС щодо розгляду питання стосовно доцільності подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до Товариства з обмеженою діяльністю "Агро-Тренд" наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за № 988 від 16.06.2016.(а.с.13)

Листом № 20507/5/99-99-14-06-16 від 28.11.2016 ДФС України повідомила про те, що заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тренд" за експортним контрактом № 06.08.2015 від 06.08.2015, укладеним з "Nature Theme DMCC"(ОАЕ), № 35-5-1-00/8-124 від 08.02.2016 на суму - 1 393 500,00 доларів США, № 35-5-1-00/8-471 від 08.04.2016 на суму - 324 050,00 доларів США, № 35-5-1-00/8-743 від 08.06.2016 на суму - 105 380,00 доларів США не погашена, вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зонішньоекономічної діяльності. (а.с. 15-21)

Відповідно до підпунктів 2.1, 2.2 пункту 2 Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку від 24.03.1999року № 136 (далі - Інструкція), виручка резидентів підлягає зарахуванню на їх рахунки в банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати оформлення ВМД на продукцію, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг, прав інтелектуальної власності) - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Відповідно до частини 2 статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики, за порушення цього або пов'язаних з ним законів України може застосовувати до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності такі спеціальні санкції, як індивідуальний режим ліцензування та тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007року № 777, Мінекономіки є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної економічної, цінової, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики, а також міжвідомчої координації з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС.

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України. Подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що відповіжачем не усунто порушень законодавства України та не застосовано жодних практичних заходів, що гарантують виконання Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" та/або пов'язаних з ним законів України дія спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, що застосована до відповідача підлягає продовженню.

Частиною 9 статті 37 Закону передбачено, що при прийнятті рішення щодо подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суд зазначає термін, на який подовжено дію цієї санкції.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, а дія спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Тренд», застосованої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16.06.2016 №988 підлягає продовженню до 30.11.2017.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Продовжити до 30.11.2017 дію спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Тренд» (77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Грушевського, 25, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), застосованої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16.06.2016 №988.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 16.05.2017.