Справа № 823/590/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 травня 2017 року справа № 823/590/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Рідзеля О.А., суддів: Гараня С.М., Тимошенко В.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за весь час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державного агентства рибного господарства України (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області, в якому просить:

- визнати наказ Державного агентства рибного господарства України від 22.03.2017 №27-ТО «Про звільнення ОСОБА_1.» протиправним;

- скасувати наказ Державного агентства рибного господарства України від 22.03.2017 №27-ТО «Про звільнення ОСОБА_1.»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства в Черкаській області;

- стягнути з Державного агентства рибного господарства України середньомісячну заробітну плату за весь час вимушеного прогулу починаючи з 24.03.2017.

Враховуючи підстави та предмет позову, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи докази.

Згідно із частиною четвертою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи (ч.1 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно з частиною 4 цієї статті оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Таким чином, на підставі вищевикладеного та виходячи з меж заявлених позовних вимог, з метою правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Державного агентства рибного господарства України додаткових доказів.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 11, 65, 69, 71, 77, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Державне агентство рибного господарства України надати до 13 год. 00 хв. 22 травня 2017 року належним чином завірені копії та оригінали для огляду судом:

- наказу від 26.11.2013 №95-ТО «Про призначення ОСОБА_1.»;

- наказу від 22.03.2017 №27-ТО «Про звільнення ОСОБА_1.»;

- наказу від 22.03.2017 № 24-К «Про розрахунок з ОСОБА_1.»;

- наказу від 30.11.2015 №369 «Про ліквідацію територіальних органів Держрибагенства України» з додатками;

- наказів про внесення змін до наказу від 30.11.2015 №369, що стосуються внесення змін до орієнтовного плану заходів, пов'язаних з ліквідацією територіальних органів Держрибагенства України;

- наказу від 14.12.2015 №383 «Про введення в дію структури та штатного розпису апарату Державного агентства рибного господарства України» з додатками;

- всіх документів, що стосуються заходів, пов'язаних з ліквідацією територіальних органів Держрибагенства України;

- структур Державного агентства рибного господарства України у період з 14.12.2015 по 22.03.2017;

- штатних розписів Державного агентства рибного господарства України у період з 14.12.2015 по 22.03.2017;

- трудової книжки ОСОБА_1;

- послужного списку ОСОБА_1 (за наявності);

- особової справи ОСОБА_1;

- довідку про наявні вакансії в Держрибагенстві України станом на 23.03.2017;

- доказів пропонування ОСОБА_1 вакантних посад в Держрибагенстві України;

- доказів отримання ОСОБА_1 пропозицій про зайняття вакантних посад в Держрибагенстві України;

- довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 із зазначенням середньоденної заробітної плати.

У разі відсутності вказаних документів, надати письмові пояснення.

Повідомити голову Державного агентства рибного господарства України про адміністративну відповідальність за невиконання рішення суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.А. Рідзель

Судді С.М.Гарань

В.П. Тимошенко