Справа № 806/1054/17
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 травня 2017 року Житомир Справа № 806/1054/17

Категорія 2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черноліхова С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирській області, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в частині не реагування на скаргу (звернення) від 20.01.2017 року;

- зобов'язати Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України провести службове розслідування, відібрати пояснення від державного службовця ОСОБА_2 (відповідального за довідкове забезпечення в регіональному сервісному центрі в Житомирській області) чи отримував він вказівки від свого керівництва, для надання вказаної довідки, чи є він інформатором поліції, чи надав він підписку та зобов'язання про інформування правоохоронних органів щодо персональних даних громадян України, якими нормативно-правовими документами керувався державний службовець ОСОБА_2 розповсюджуючи письмово інформацію відносно ОСОБА_1 та просив сповістити його про підсумки перевірки, про вжити Головного сервісного центру МВС України заходи та на питання, які ОСОБА_1 цікавлять, викладені в пункті першому звернення.

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області в частині не реагування на скаргу ( звернення) від 20.01.2017 р.

- зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області повернути скаргу (звернення) від 20.01.2017 року до Головного сервісного центру МВС України для прийняття законного рішення по суті скарги.

До суду 24 квітня 2017 року надійшли письмові заперечення проти позову Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування свого клопотання представник відповідача зазначив, що розгляд звернення ОСОБА_1 від 20.01.2017 р. Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ України вже був предметом розгляду у адміністративній справі №806/357/17, де постановою Житомирського окружного адміністративного суду було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. З наведених підстав просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.155 КАС України.

Позивач та його представник у судове засідання не з'явились, хоча, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Позивач до суду надіслав клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без його участі, крім того просив врахувати що предмет та підстави адміністративного позову по адміністративній справі №806/357/17 та у даній справі інші.

Представник Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області просив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Представник Головного сервісного центру МВС України у своїх письмових запереченнях просив розглядати справу за його відсутності.

Суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження, відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що клопотання про залишення без розгляду позовної заяви підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В розумінні пункту 6 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах - адміністративний позов.

Аналіз вказаних норм процесуального закону свідчить на користь висновку, що особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин має право звернутись до суб'єкта владних повноважень у спорі про один предмет і з тих самих підстав лише один раз.

Встановлено, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 806/357/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС України, зі змісту постанови якої вбачається, що позовні вимоги мають наступний зміст :

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в частині ненадання повної інформації на скаргу (звернення) від 20.01.2017 р.;

- зобов'язати Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України надати йому повну інформацію на скаргу (звернення) від 20.01.2017 р.

Отже, предметом розгляду даної адміністративної справи є бездіяльність Головного сервісного центру МВС України в частинні ненадання повної інформації на скаргу (звернення) та зобов'язання надати таку інформацію.

Проте, зі змісту постанови також вбачається, що в обґрунтування позову позивач посилається на те, що Головний сервісний цент Міністерства внутрішніх справ України не реагує на подану позивачем скаргу, розслідування не проводить, його не сповіщає, відповіді та інформації в повному обсязі не надає, а тому вважає що Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в обох справах позивач посилається на те, що Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність під час розгляду його звернення від 20 січня 2017 року та фактично просить зобов'язати виконати вимоги звернення, а саме: провести службове розслідування, відібрати пояснення від державного службовця ОСОБА_2 (відповідального за довідкове забезпечення в регіональному сервісному центрі в Житомирській області) чи отримував він вказівки від свого керівництва, для надання вказаної довідки, чи є він інформатором поліції, чи надав він підписку та зобов'язання про інформування правоохоронних органів щодо персональних даних громадян України, якими нормативно-правовими документами керувався державний службовець ОСОБА_2 розповсюджуючи письмово інформацію відносно ОСОБА_1 та просив сповістити його про підсумки перевірки, про вжити Головного сервісного центру МВС України заходи та на питання, які ОСОБА_1 цікавлять, викладені в пункті першому звернення.

Таким чином суд, дослідивши предмет позовних заяв та їх обгрунтування, дійшов висновку, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться дві адміністративні справи з тотожним спором позивача з Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ України щодо неправомірних дій (бездіяльності) в частині ненадання відповіді по зверненню від 20 січня 2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З аналізу правових положень ст. 155 КАС України свідчить, що законодавцем з метою недопущення можливості ухвалення декількох судових рішень у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав встановлено певні правові обмеження у разі виявлення судом тотожних справ, які перебувають на розгляді у цьому або іншому адміністративному суді.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного сервісного центру МВС України необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника Головного сервісного центу МВС України про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного сервісного центу МВС України залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Черноліхов