Справа № 569/7055/17
Суддя: Першко О.О.
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7055/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Першко О.О. розглянувши позовну заяву, яка надійшла від ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльністю протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році,-

ВСТАНОВИЛА:

10 травня 2017 року до Рівненського міського суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльністю протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році.

Разом із позовною заявою представник позивача ОСОБА_2 подала клопотання, в якому просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 за захистом своїх прав.

Клопотання обґрунтовує тим, що при отриманні разової грошової допомоги до 05 травня у 2016 році у сумі 920 грн., позивачу не було точно повідомлено якого виду соціальна допомога йому виплачується, самостійно він не мав можливості встановити день, коли його права було порушено. Він дізнався про порушення своїх прав лише з листа відповідача від 23 січня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Отже, адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Предметом адміністративного позову ОСОБА_3 є перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня, яка була йому виплачена в 2016 році, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Визначаючи початок перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд виходить з того, що відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ особи, які не отримали грошової допомоги до 5 травня мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року. Таким чином, саме з 30 вересня 2016 року розпочався перебіг процесуальних строків давності для звернення до суду із даним позовом. Датою закінчення перебігу вказаного процесуального строку слід вважати 30 березня 2017 року.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В клопотанні про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, представник позивача зазначає на те, що позивачу не було відомо, який вид соціальної допомоги він отримав в 2016 році, а лише дізнався з листа відповідача від 23 січня 2017 року про порушення своїх прав.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Враховуючи викладене, а також те, що вказану причину пропуску строку звернення до адміністративного суду суд не може визнати поважною, та оскільки позивач фактично не вказав про існування будь-яких перешкод для звернення до суду із зазначеним позовом, тому клопотання про поновлення строку звернення до суду - задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99,100,165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльністю протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в пятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пятиденний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_4