Справа № 756/15349/15-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/756/44/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2016 року суддя Оболонського районного суду міста Києва Яценко Н.О., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 01.12.2015 року звернувся до суду з вищевказаним позовом.

В обґрунтування вказує, що відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду України від 06.08.2015 року (справа 756/7561/15) управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва було проведено нарахування його пенсії з 01.05.2015 року.

Однак показники розрахунку його пенсії, наведені у відповіді УПФУ в Оболонському районі м. Києва від 31.08.2015 року за № 16085/06/ш-142/2 на його заяву від 18.08.2015 року, не відповідають вимогам Закону України № 1058-ІУ, фактичним показникам та розрахункам, наданим УПФУ, під час попереднього розрахунку можливого розміру пенсії.

Так, у відповіді від 06.04.2015 року за № 5415/09 наданій УПФУ на його запит, загальний страховий стаж для призначення пенсії за віком складає 41 рік 10 місяців 25 днів (по 28.02.2015 року). Відповідно коефіцієнт страхового стажу зазначений 0,56475, але станом на 01.05.2015 року (дату призначення пенсії) його страховий стаж складає 42 роки 25 днів (504 місяці), і це відомо УПФУ в Оболонському районі м. Києва за даними персоніфікованого обліку. Відповідно коефіцієнт страхового стажу згідно вимог ст.25 Закону України № 1058-ІУ складає: 504 х 1,35 % : 100 : 12 = 0,567 (включно по 30.04.2015 року).

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, наведений у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року, в розмірі 5,77281 не відповідає фактичному. Фактичне значення показника індивідуального коефіцієнту заробітної плати, згідно довідки УПФУ від 29.05.2015 року та вимог абз1,3 ч.1 ст.40 Закону № 1058-ІУ складає : - сума коефіцієнтів зарплат ( з 01.03.2001 р. по 30.04.2015 року) - 708,13156; - страховий стаж за місяці, які враховано для обчислення коефіцієнту зарплати ( з 01.03.2001 р. по 30.04.2015 року) - 122 місяці; - індивідуальний коефіцієнт зарплати - 708,13156:122=5,80436, що відповідає показнику, зазначеному у відповіді УПФУ від 17.04.2015 року.

Таким чином, зарплата для обчислення пенсії згідно вимог ч.2 ст.40 Закону України № 1058-ІУ складає : 2960,78 х (708,13156 : 122) = 17185,42 грн.

Розмір пенсії згідно ч.1 ст.27 складає : 17185,42 х 0,567 = 9744,13 грн., а не 9652, 20 грн., як зазначено у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року.

Крім того, доплата за понаднормовий стаж згідно абз. 2 ч.1 ст.28 Закону України № 1058-ІУ складає : 949 грн. (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, станом на 01.05.2015 року) х 1% х 7 (років понаднормовий стаж ) = 66, 43 грн., а не 45,84 грн., як зазначено у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року

Підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення згідно вимог абз.2 ч.1 ст.29 складає : 9744,13 х 0,5 % х 9 (місяців) = 438,49 грн.

Зазначає, що розмір пенсії за віком згідно ст.ст. 24, 25, 27, 28, 29, 40 Закону України № 1058-ІУ складає : 9744,13 + 66,43 + 438,49 = 10249,05 грн.

Враховуючи положення ч.3 ст.27, ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та Закону України № 704-УІІІ від 17.09.2015 року (ст.7) розмір пенсії за віком з 01.05.2015 року по 31.08.2015 року складає 9490 грн., а з 01.09.2015 року складає 10249,05 грн.

В зв'язку з чим просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва щодо нарахування розміру пенсії за віком з 01.05.2015 року , ОСОБА_1, з урахуванням показників :

- індивідуального коефіцієнту заробітної плати - 5,77281,

- коефіцієнту страхового стажу - 0,56475,

- доплати за понаднормовий стаж - 45,84 грн.,

- загального розміру пенсії - 9652,20 грн.

протиправними та такими, що не відповідають нормам ст.ст.24,25, 27, 28, 40 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», а також фактичним показникам.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва здійснити нарахування та виплату призначеної, ОСОБА_1, пенсії із застосуванням наступних показників :

-загальний трудовий стаж до виходу на пенсію за віком згідно ст.24 складає 504 місяці 25 дні (включно по 30.04.2015 року),

-коефіцієнт страхового стажу згідно ст.25 складає 504 х 1,35 % : 100 % : 12 = 0,567 (включно по 30.04.2015 року),

-сума коефіцієнтів зарплат згідно абз.3 ч.1 ст.40 за період з 01.03.2001 р. по 30.04.2011 р. складає 708,13156,

-страховий стаж за місяці , які враховано для обчислення коефіцієнту зарплати з 01.03.2001 р. по 30.04.2011 р. згідно абз. 1, 3 ч.1 ст.40 складає 122 місяці,

-зарплата для обчислення пенсії згідно ч.2 ст.40 складає 2960,78 х (708,13156 : 122) = 17185,42,

-розмір пенсії згідно ч.1 ст.27 складає : 17185,42 х 0,567 = 9744,13 грн.,

-доплата за понаднормовий стаж згідно абз.2 ч.1 ст.28 складає : 949 грн. х 1 % х 7 років = 66,43 грн.,

-підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення згідно абз.2 ч.1 ст.29 складає : 9744,13 грн. х 0,5 % х 9 (місяців) = 438, 49 грн.

-усього розмір пенсії за віком згідно ст.ст. 24, 25, 27, 28, 29, 40 складає : 9744,13 + 66,43 + 438,49 = 10249,05 грн.

Враховуючи положення ч.3 ст.27 , ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язикове державне пенсійне страхування» та Законом України від 17.09.2015 року розмір пенсії за віком з 01.05.2015 року по 31.08.2015 року складає 9490 грн., а з 01.08.2015 року складає 10249,05 грн.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані докази, відповідно до ст. 183-2 КАС України, прийнято рішення про розгляд справи в порядку скороченого провадження.

Від відповідача будь-які пояснення чи-то заперечення на позов не надійшли.

22.02.2016 року позивачем подані додаткові пояснення в яких він вказує, що помилки допущені УПФУ при обчисленні його загального трудового стажу та індивідуального коефіцієнту заробітної плати , суттєво вплинули на розрахунок розміру зарплати для обчислення пенсії та розміру самої пенсії.

Також при обчисленні доплати за понаднормовий стаж УПФУ з незрозумілих причин застосувало невірний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність - 740 грн., замість діючого 949 грн. Разом з помилкою в обчисленні його загального трудового стажу це призвело до зменшення доплати за понаднормовий стаж .

При обчисленні розміру пенсії УПФУ не врахувало норми абз.2 ч.1 ст.29 Закону України № 1058-ІУ, відповідно до якого особа, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку … виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього закону, на такий відсоток : 0,5 % - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців ,,,»

Таким чином підвищення розміру його пенсії за віком згідно абз.2 ч.1 ст.29 складає 9744,13 грн. (розмір пенсії, обчислений згідно ч.1 ст.27) х 0,5 % х 9 (місяців відстрочки на 01.05.2015 року) = 438,49 грн.

Усього розрахунок розміру пенсії за віком згідно ст.ст. 24, 25, 27, 28, 29, 40, 42 Закону України № 1058- ІУ з 01.05.2015 року по 31.08.2015 р. складає : 9744,13+ 66,43 + 438,49 = 10249,05 грн., але згідно вимог ч.3 ст.27 цього Закону розмір його пенсії з 01.05.2015 року по 31.08.2015 р. не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, тобто 9490 грн.

Крім того, УПФУ не взяло до уваги норми Закону України № 704 -УІІІ , яким із 01.09.2015 року встановлено прожитковий мінімум для непрацездатних осіб в розмірі 1074 грн., а відповідно максимальний розмір пенсії із 01.09.2015 р. становить 10740 грн.

Згідно ст.42 ч.3 Закону України № 1058-ІУ «Тимчасово , у період з першого квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, в разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії , обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Вказує, що враховуючи норми Закону України № 704-УІІІ (ст.7), ч.3 ст.42 Закону України № 1058-ІУ розмір пенсії із 01.09.2015 року складає : 9744,13 + 66,43 (доплата за понаднормовий стаж) + 438,49 (доплата за відстрочку виходу на пенсію) = 10249,05 грн. і не перевищує десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб (1074 х 10 = 10740 грн.).

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

В ході розгляду справи встановлено, що позивач з 15.04.2015 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

Постановою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва здійснити нарахування та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 01 травня 2015 року з урахуванням сум фактично сплаченої пенсії.

З наданих суду доказів убачається, що загальний страховий стаж позивача для призначення пенсії за віком на час виходу на пенсію на 01.05.2015 року складає 42 роки 25 днів.

У листі від 06.04.2015 року за № 5415/09 наданій УПФУ на запит позивача вказано, що загальний страховий стаж для призначення пенсії за віком складає 41 рік 10 місяців 25 днів (по 28.02.2015 року). Відповідно коефіцієнт страхового стажу зазначений 0,56475, але станом на 01.05.2015 року (дату призначення пенсії) його страховий стаж складає 42 роки 25 днів (504 місяці), що не враховано УПФУ в Оболонському районі м. Києва за даними персоніфікованого обліку. Відповідно коефіцієнт страхового стажу згідно вимог ст.25 Закону України № 1058-ІУ складає: 504 х 1,35 % : 100 : 12 = 0,567 (включно по 30.04.2015 року).

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, наведений у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року, в розмірі 5,77281 не відповідає фактичному. Фактичне значення показника індивідуального коефіцієнту заробітної плати, згідно довідки УПФУ від 29.05.2015 року та вимог абз1,3 ч.1 ст.40 Закону № 1058-ІУ складає : - сума коефіцієнтів зарплат ( з 01.03.2001 р. по 30.04.2015 року) - 708,13156; - страховий стаж за місяці, які враховано для обчислення коефіцієнту зарплати ( з 01.03.2001 р. по 30.04.2015 року) - 122 місяці; - індивідуальний коефіцієнт зарплати - 708,13156:122=5,80436, що відповідає показнику, зазначеному у відповіді УПФУ від 17.04.2015 року.

Таким чином, зарплата для обчислення пенсії згідно вимог ч.2 ст.40 Закону України № 1058-ІУ складає : 2960,78 х (708,13156 : 122) = 17185,42.

Розмір пенсії згідно ч.1 ст.27 складає : 17185,42 х 0,567 = 9744,13 грн., а не 9652, 20 грн., як зазначено у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року.

Крім того, доплата за понаднормовий стаж згідно абз. 2 ч.1 ст.28 Закону України № 1058-ІУ складає : 949 грн. (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, станом на 01.05.2015 року) х 1% х 7 (років понаднормовий стаж ) = 66, 43 грн., а не 45,84 грн., як зазначено у відповіді УПФУ від 31.08.2015 року

Підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення згідно вимог абз.2 ч.1 ст.29 складає : 9744,13 х 0,5 % х 9 (місяців) = 438,49 грн.

Згідно ст.42 ч.3 Закону України № 1058-ІУ «Тимчасово , у період з першого квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, в разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії , обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Тобто, суд вважає, що при нарахуванні пенсії позивачу відповідачем не враховано положення ч.3 ст.27, ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України № 704-УІІІ від 17.09.2015 року (ст.7) ї , а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.24, 25, 27, 28, 40 ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України № 704-УІІІ від 17.09.2015 року (ст.7) , ст.ст.183-2, 256 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва щодо нарахування розміру пенсії за віком з 01.05.2015 року , ОСОБА_1, з урахуванням показників :

- індивідуального коефіцієнту заробітної плати - 5,77281,

- коефіцієнту страхового стажу - 0,56475,

- доплати за понаднормовий стаж - 45,84 грн.,

протиправними та такими, що не відповідають нормам ст.ст.24,25, 27, 28, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також фактичним показникам.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва здійснити нарахування та виплату призначеної, ОСОБА_1, з урахуванням проведених виплат пенсії із застосуванням наступних показників :

-загальний трудовий стаж до виходу на пенсію за віком згідно ст.24 складає 504 місяці 25 дні (включно по 30.04.2015 року),

-коефіцієнт страхового стажу згідно ст.25 складає 504 х 1,35 % : 100 % : 12 = 0,567 (включно по 30.04.2015 року),

-сума коефіцієнтів зарплат згідно абз.3 ч.1 ст.40 за період з 01.03.2001 р. по 30.04.2011 р. складає 708,13156,

-страховий стаж за місяці , які враховано для обчислення коефіцієнту зарплати з 01.03.2001 р. по 30.04.2011 р. згідно абз. 1, 3 ч.1 ст.40 складає 122 місяці,

-зарплата для обчислення пенсії згідно ч.2 ст.40 складає 2960,78 х (708,13156 : 122) = 17185,42,

-розмір пенсії згідно ч.1 ст.27 складає : 17185,42 х 0,567 = 9744,13 грн.,

-доплата за понаднормовий стаж згідно абз.2 ч.1 ст.28 складає : 949 грн. х 1 % х 7 років = 66,43 грн.,

-підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення згідно абз.2 ч.1 ст.29 складає : 9744,13 грн. х 0,5 % х 9 (місяців) = 438, 49 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: