Справа № 556/227/17
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Іванків О.В.
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"15" травня 2017 р. Справа № 556/227/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "10" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького б'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними та незаконними дії посадових осіб Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на п'ять років, як особі, що постраждала від аварії на ЧАЕС з 02 січня 2017 року.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що відповідач незаконно відмовив йому у зниженні пенсійного віку, а тому просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з дня досягнення пенсійного віку.

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 10.03.2017 року позов задоволено. Визнано протиправною відмову Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на п'ять років.

Зобов'язано Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_3, пенсію із зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 02 січня 2017 року.

Стягнуто з Володимирецького об'єднаного управління ПФУ на користь ОСОБА_3 судові витрати, понесені у зв'язку з розглядом справи в сумі 640 (шістсот) гривень.

Не погоджуючись з постановою, Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є постраждалим від аварії на ЧАЕС 4 категорії, що підтверджується посвідченнями серії НОМЕР_1.

01.01.2017 року ОСОБА_3 у виповнилось 55 років, що підтверджується паспортом виданим на його ім'я.

У зв'язку з цим, у встановленому законом порядку позивач 30.01.2017 року звернувся до Управління Пенсійного фонду з приводу призначення пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку.

Відповідач відмовив в призначенні пенсії з тих підстав, що права на зниження пенсійного віку на п'ять років позивач ОСОБА_3 не набув.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності прийнятого відповідачем рішення.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які постійно проживали або працювали у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 2 роки, та додатково на 1 рік за кожні 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

За змістом даної норми Закону, право на пенсію із зниженням пенсійного віку мають особи, які або працювали, або постійно проживали на територіях радіологічного забруднення, про що, на думку суду, свідчить сполучник "або" у тексті статті.

Як встановлено судом, що ОСОБА_3 з 30.12.1988 року по даний час постійно проживає в смт. Володимирець Рівненської області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Дана обставина підтверджується рішенням Володимирецького районного суду №556/2296/16-ц від 23.01.2017 року, довідкою ВПУ №29 №01-35/863а від 02.12.2016 року, довідкою Володимирецької селищної ради Рівненської області від 15.12.2016 року №7730.

Будь-яких доказів, які-б засвідчили факт проживання ОСОБА_1 у інших населених пунктах, відповідачем не надано.

Отже, згідно матеріалів справи, ОСОБА_3 постійно проживав на території радіоактивного забруднення з 30.12.1988 року по даний час, в т.ч. станом на 01.01.1993 року прожив в зоні посиленого радіоекологічного контролю понад 4 роки.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що позивач набув право на отримання пенсії із зниженням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф" по досягненню 55 років.

При цьому, враховуючи приписи ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що відповідач зобов'язаний призначити позивачу пенсію, починаючи з 02 січня 2017 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, оскільки позивачем доведено факт проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю понад 4 роки станом на 01.01.1993 року.

Ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "10" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Соборна,28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

4-третій особі: - ,