Справа № 2а-26336/09/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-26336/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-26336/09/1270 за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-26336/09/1270 за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн.

Представник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області у судове засідання не прибув, в заяві від 19.04.2017 № 03/620 просив розглянути справу за його відсутності (арк. спр. 59).

Заявою від 24.04.2017 № 05/3-68вих-17 прокурор прокуратури Луганської області Бушуєва Т.М. (посвідчення № 03899 від 31.12.15) заяву про відновлення втраченого судового провадження підтримала, просила задовольнити у повному обсязі, однак, зазначила, що жодних документів надати не має можливості через їх знаходження на тимчасово окупованій території Луганської області (арк. спр. 63-64).

Представник державного підприємства «Первомайськвугілля» у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 79). Заявою від 20.04.2017 № 01/4-1-159 відповідач просить розглядати справу за його відсутності та повідомляє про неможливість надання витребуваних документів (арк. спр. 65).

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-26336/09/1270 разом з доданими до неї матеріалами, суд встановив таке.

Відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

У комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості про розгляд та вирішення Луганським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 2а-26336/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн.

Разом з тим, за даними Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-26336/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-26336/09/1270.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-26336/09/1270 за позовом відділення прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн вважається втраченою.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення.

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено надану заявником копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.12.2009 у справі № 2а-26336/09/1270, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (арк. спр. 46-48).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 18.04.2017 зобов'язав прокурора та сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-26336/09/1270 під час судового розгляду.

Прокурор та сторони повідомили суду про неможливість надання витребуваних документів через їх знаходження на тимчасово окупованій території Луганської області (арк. спр. 59, 61, 63-64, 65).

Ухвалою від 24.04.2017 витебувано:

- від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області витребувано інформацію з документальним підтвердженням щодо перебування на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а-26336/09/1270 за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Первомайська» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн.;

- від управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Луганській області витребувано інформацію про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а-26336/09/1270 за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства «Перовомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Первомайська» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн. (арк. спр. 71-72).

Станом на дату судового розгляду витребувані документи суду не надані.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно з частиною першою статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною першою статті 4 Закону України 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред'явлення рішення до виконання.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що для часткового відновлення втраченого судового провадження з метою виконання судового рішення, зібрані матеріали мають містити відомості, що обов'язково зазначаються у виконавчому листі (дублікаті виконавчого листа).

Досліджені судом матеріали не містять відомостей про: дату набрання постановою від 08.12.2009 законної сили, чи видався по справі виконавчий лист, дату видачі виконавчого листа, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання тощо.

Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали недостатніми для її досягнення.

Відповідно до частини третьої статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Керуючись статтями 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-26336/09/1270 за позовом прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Первомайська" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у розмірі 1793708,64 грн.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають право на повторне звернення до Луганського окружного адміністративного суду з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська