Справа № 331/7733/16-а(2-а/331/233/2016)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 травня 2017 року справа № 331/7733/16-а(2-а/331/233/2016)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом Жовтневого районного відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про адміністративне видворення за межі України громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2017 року ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2016 року та заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Частиною 10 статті 183-7 КАС України передбачено, що судові рішення в адміністративних справах, передбачених цією статтею, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня їх проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до матеріалів справи, відповідачем отримано копію оскаржуваної постанови 07.12.2016, що підтверджується власноруч написаною ним розпискою. (а.с. 34)

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 також вказує на отримання ним копії оскаржуваної постанови суду першої інстанції 07.12.2016 та просить поновити строк на апеляційне оскарження, вказуючи на наявність поважних підстав.

Отже, строк для звернення з апеляційною скаргою до суду починається з 08.12.2016 та закінчується 16.12.2016. Проте, відповідачем апеляційну скаргу подано 20.04.2017, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції. (а.с. 35)

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що строк на апеляційне оскарження було пропущено у зв'язку із незалежних від відповідача обставин. На момент затримання він не мав з собою грошових коштів достатніх, щоб оплатити послуги спеціаліста в галузі права для складання відповідного документа. Після отримання грошових коштів у достатньому розмірі, відповідач почав готувати документи для отримання статусу біженця, тому, вважає, що причина пропуску строку є поважною.

Суд апеляційної інстанції не може вважати наведені відповідачем обставини поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення. Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами, однак, наведені відповідачем підстави для поновлення строку апеляційного оскарження не є такими обставинами.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про безоплатку правову допомогу» право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця, чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а

також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Частинами 1, 4, 5 статті 10 Закону України «Про безоплатку правову допомогу» передбачено, що звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, надсилаються або подаються особами, які досягли повноліття, безпосередньо до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов'язані надати такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження звернення.

Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання відповідної правової інформації, така правова допомога надається не пізніше п'ятнадцятиденного терміну з дня отримання звернення.

Відповідно до матеріалів справи, відповідачем при зверненні з апеляційною скаргою до суду не надано доказів на підтвердження звернення ним у письмовій формі у встановленому чинним законодавством порядку про надання йому безоплатної правової дороги, а саме складення заяв, скарг та інших документів правового характеру, при цьому не зазначено про неможливість їх надання.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до частини 4 статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що відповідачем було подано апеляційну скаргу до адміністративного суду апеляційної інстанції після закінчення строків, установлених статтею 183-7 КАС України, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для направлення відповідачем до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.

Керуючись ст. 183-7, 186, 187, ч. 4 ст. 189 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2016 року у справі №2-а/331/233/2016 (331/7733/2016) залишити без руху та надати строк тридцять днів з моменту отримання відповідачем копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Суддя Т.І. Ясенова