Справа № 559/929/17
Суддя: Ходак С. К.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/929/17
Номер провадження 2-а/559/141/2017
У Х В А Л А

16 травня 2017 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ходак С.К., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дубенської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Дубнорембуд» Дубенської міської ради про стягнення коштів з місцевого бюджету,

ВСТАНОВИВ:

До Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дубенської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Дубнорембуд» Дубенської міської ради про стягнення коштів з місцевого бюджету.

Частина 1 ст. 17 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до розяснень, викладених у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним у цих відносинах владних управлінських функцій.

Характерною ознакою публічно-правових спорів є сфера їх виникнення публічно-правові відносини. Публічно-правові відносини це передбачені нормами публічного права суспільні відносини, що виражаються у взаємних правах та обовязках їх учасників у різних сферах життєдіяльності суспільства, повязаних з реалізацією публічної влади.

З матеріалів позову вбачається, що між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та КП «Дубнорембуд», підпорядкованому Дубенській міській раді існували договірні відносини. В такому випадку відносини регулюються нормами цивільного права і є приватно-правовими, у звязку з чим даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дубенської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Дубнорембуд» Дубенської міської ради про стягнення коштів з місцевого бюджету.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя :