Справа № 314/743/17
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/743/17
Провадження № 2-а/314/49/2017 Номер рядка звіту 81
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2017 м.Вільнянськ Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача з відмови в призначенні їй пенсії за віком до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески, за три останні роки; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області призначити їй пенсії за віком з 09.02.2017 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Відповідач позов не визнав, до суду надійшли заперечення на адміністративний позов.

Суд, розглядає справу у скороченому провадженні - відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1948р.н., перебуває на обліку в УПФ України в Вільнянському районі Запорізької області та отримує пенсію як державний службовець у відповідності положень ЗУ «Про державну службу».

Умови призначення пенсії державним службовцям визначається ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (в редакції чинній на момент звернення за пенсіє. № 3723).

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідно посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Досягнувши пенсійного віку ОСОБА_1 маючи передбачений Законом страховий стаж, звернулась до відповідача з письмовою заявою від 09.02.2017 року про переведення її на пенсію за віком у відповідності до ст. 26, ч.2 ст.40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 12).

Листом УПФ України в Вільнянському районі Запорізької області від 17.02.2017 № 21/Л-5 ОСОБА_1 було відмовлено в переведення її на пенсію за віком, оскільки в разі проведення вищезазначеного перерахунку пенсійна виплати, з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. - 1197,97 грн. пенсійна виплата зменшиться (а.с. 13).

Механізм нарахування соціальних виплат повинен відповідати критеріям пропорційності та справедливості і є конституційно допустимими до тих меж, за якими ставить під сумнів власне сутність змісту права на соціальних захист.

Згідно ч.2 ст. 40 Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається формулою Зп = Зс х (Ск : К), в якій враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (Зс); сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожен місяць ( Ск) та страховий стаж за місяця, які враховані для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи (К).

Згідно з ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період з 01.01.2016 р. або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії, також враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв. За бажанням особи ( пенсіонера) при проведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватися норми ч.3 ст. 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Статтею 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійного страхування» № 1058 встановлено такі види пенсій: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

Частино. 3 ст.45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійного страхування» № 1058 передбаченого, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, вказані в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

При цьому, позивач не надавала згоду на врахування показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому у відповідача не було підстав застосовувати, показник середньої заробітної плати за 2007 р.

У даному випадку пенсія має бути призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами та враховуючи те, що позивач має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, я якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Вказана правова позиція зазначена в постановах Верховного Суду України від 29.11.2016 року (справа № 133/476/15-а), від 22.12.2015 року (справа № 2-а/199/138/14), від 31 березня 2015 року (справа № 21-612а14), від 02.12.2015 року (справа № 193/1029/14-а).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17, 99, 128, 159-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області з відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески, за три останні роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 09.02.2017 року, відповідно до ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:В. О. Кіяшко

20.04.2017