Справа № 362/2379/17
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа362/2379/17
Провадження 2-а/362/219/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі - Лагуті І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про визнання дій протиправними та скасування постанови комісії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання дій відповідачів від 8 травня 2017 року щодо винесення постанови про визнання позачергових виборів сільського голови Здорівської сільської ради Васильківського районну Київської області від 30 квітня 2017 року такими, що не відбулися, та її скасування.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав в повному обсязі, наполягав на протиправності дій та необхідності скасування спірної постанови, через невідповідність дій та рішення виборчому законодавству.

Так, голова сільської виборчої комісії отримав від нього, як представника сільської виборчої комісії відповідну постанову Київської апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2017 року по адміністративній справі № 362/2167/17, про зобов'язання сільської виборчої комісії встановити підсумки голосування, 10 травня цього року, та який погодився з необхідністю виконання судового рішення 12 травня 2017 року, про те в зазначений день він не з'явився, хоча всі підготовчі дії для цього були виконані, а саме, щодо доставки з архівного сектору Васильківської райдержадміністрації, переданих 1 травня цього року до цієї установи виборчих бюлетенів дільниці № 320300.

Крім того, двоє членів виборчої комісії ОСОБА_2 та ОСОБА_3 участі у засіданні сільської виборчої комісії 8 травня 2017 року не приймали. Він також звернув увагу, що на бланках відповідача зазначається стара адреса знаходження сільської виборчої комісії, а саме, Щорса, 175, тоді як вулиця перейменована на вул. «Соборна», крім того, вся необхідна виборча документація, в тому числі, щодо передачі бюлетенів до архіву була розміщена за місцем розташування сільської виборчої комісії - в приміщенні Здорівської сільської ради, у зв'язку з чим він прийшов до висновку, що спірне засідання сільської виборчої комісії щодо винесення 8 травня 2017 року спірної постанови не відбувалося.

Представник відповідача вимоги позову не визнав, визнаючи законність дій та рішення виборчої комісії. Разом з тим, він не зміг пояснити, чому спірна по станова не має номеру, тоді як в публікації, щодо її оприлюднення має № 13, та обставині проведення відповідного засідання комісії від 8 травня 2017 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.ч.1 і 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положення ст.14 КАС України, передбачають обов'язковість виконання судових рішень в адміністративних справах.

Відповідно до положень ст.138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За положеннями ч.ч.6 і 7 ст.83 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон»), за наявності відповідно оформлених актів, складених суб'єктами виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчий дільниці, що дозволяє територіальній виборчої комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів.

У разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей у протоколі дільничної виборчої комісії, в разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної комісії комісія зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на дільниці.

Повноваження сільської виборчої комісії, щодо встановлення результатів виборів сільського голови, визначені положеннями ч.ч.3 і 4 ст.85 Закону.

Як вбачається з акту від 1 травня 2017 року сільською виборчою комісією до архівного сектору Васильківської райдержадміністрації, передані в опломбованому мішку виборчі бюлетені дільниці № 320300 та інша виборча документація.

У відповідності до, лише мотивувальної частині постанови (без номеру) Здорівської сільської виборчої комісії Київської області від 8 травня 2017 року, наданої представником відповідача, позачергові вибори сільського голови Здорівської сільської ради Васильківського районну Київської області від 30 квітня 2017 року визнані такими, що не відбулися, через відсутність оригіналів бюлетенів, а також рішень Васильківського міськрайонного суду по справам № 362/2169/17 та № 362/2165/17, за якими бюлетені видавалися на дільничну виборчу комісію не уповноваженими особами сільської виборчої комісії.

При цьому суд звертає увагу, що за змістом оголошення вищезазначеної постанови в газеті «Життя і Слово» № 36 від 13 травня 2017 року, спірна постанова зазначена під № 13.

Як вбачається з постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2017 року по справі № 362/2167/17, Здорівську сільську виборчу комісію було зобов'язано встановити підсумки голосування та результатів з позачергових виборів Здорівського сільського голови від 30 квітня 2017 року.

Разом з тим, з огляду постанови Здорівської сільської виборчої комісії № 11 від 8 травня 2017 року встановлено, що її постановою, яка представником відповідача суду надана не була, саме дільничну виборчу комісію було зобов'язано скласти дійсний протокол підрахунку голосів виборців на їх дільниці. Крім того, у зв'язку з прийняттям дільничною виборчою комісією рішення про визнання голосування на дільниці 30 квітня 2017 року недійсним, а також повною відсутністю виборчої документації, сільська виборча комісія вирішила здійснити повторний перерахунок голосів виборців на зазначеній дільниці.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - члени сільської виборчої комісії в судовому засіданні показали, що до участі в засіданні виборчої комісії 8 травня 2017 року їх не викликали, в той день сільська рада, де розташована комісія та поруч з якою вони проживають, була закрита.

Таким чином, з огляду зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що представником відповідача недоведене дотримання відповідачем виконання судового рішення від 6 травня 2017 року, отриманого головою сільської виборчої комісії лише 10 травня 2017 року, щодо встановлення саме сільською виборчою комісією підсумків голосування, фактичного відбуття її засідання 8 травня 2017 року, в тому числі, за місцем її знаходження, та вчинення у сіх дій щодо встановлення наявності існування виборчої документації, необхідної для встановлення підсумків голосування, крім того, суд вважає, що дії відповідача суперечили змісту резолютивної частині судового рішення, а тому, жодних підстав для винесення 8 травня 2017 року відповідачем постанови, суд не вбачає.

Суд також звертає увагу, щодо неможливості представника відповідача спростувати зміст оголошення на сайті ЦВК від 13 травня 2017 року про обрання позивача на посаду Здорівського сільського голови.

Одночасно з ухваленням судового рішення суд вирішує питання про стягнення з відповідача, у відповідності до положень ч.1 ст.87 та ч.2 ст.94 КАС України, в дохід держави судовий збір.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати дії Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 8 травня 2017 року щодо винесення постанови про визнання позачергових виборів сільського голови Здорівської сільської ради Васильківського районну Київської області від 30 квітня 2017 року такими, що не відбулися, протиправними.

Визнати постанову Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області від 8 травня 2017 року про визнання позачергових виборів сільського голови Здорівської сільської ради Васильківського районну Київської області від 30 квітня 2017 року такими, що не відбулися, незаконною та скасувати.

Стягнути з Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області в дохід держави судовий збір в розмірі 1280 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Корнієнко С.В.