Справа № 692/430/17
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/430/17
Провадження № 2-а/692/16/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року Драбівський районний суд

Черкаської області

в складі:

головуючого - Задорожнього В.П.,

при секретарі - Савенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Драбівського районного суду в смт. Драбів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничого офіцера сектору превенції Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області Беренді Сергія Васильовича про скасування постанови серії АХ1 № 197241 від 14.04.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 20 квітня 2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до дільничого офіцера сектору превенції Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області Беренді Сергія Васильовича, в якому просить суд скасувати постанову серії АХ1 № 197241 від 14.04.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, у зв'язку з чим провадження по справі закрити.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, просив суд позов задоволити, вказував, що 14.04.2017 року відповідачем було складено протокол про те, що він (ОСОБА_1.), перебуваючи на посаді головного інженера філії «Драбівський райавтодор», не вжив заходів щодо ліквідації ямковості на автодорозі державного значення Т-24-03 Драбів-Золотоноша 12 км. + 200 метрів. Вказав, що одночасно йому було вручено припис ліквідувати ямковість на цій ділянці автодороги до 26.04.2017 року. Одночасно було винесено постанову про притягнення його до відповідальності за невжиття заходів по ліквідації ямковості. Пояснив, що припис він не міг виконати, оскільки державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, яка, укладає договори підряду з підрядними організаціями на виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг,в тому числі з ДП «Черкаський облавтодор». Філії можуть виконувати лише ті види та обсяги робіт, які встановлені замовником в план-завданнях та на які замовник має фінансування з бюджету. Планом-завданням на квітень 2017 року не передбачалося виконання ямкового ремонту на участку автодороги Т-24-03 Драбів-Золотоноша 12 км. + 200 метрів.

Відповідач позовні вимоги не визнав, пояснив, що позивач був притягнутий до відповідальності, оскільки на вказаному участку дороги склались небезпечні умови для руху транспорту, особливо зимою. Крім того, до органів поліції надходять скарги від водіїв щодо непритягнення до відповідальності осіб, які допустили неналежний стан дороги між с. Кононівка та смт. Шрамківка. Тому на позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про накладення штрафу. Представники філії роблять недостатньо для того, щоб в план- завдання було включено участок автодороги Т-24-03 Драбів-Золотоноша 12 км. + 200 метрів.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно оскаржуваної постанови серії АХ1 № 197241, ОСОБА_1 14.04.2017 року, перебуваючи на посаді головного інженера філії «Драбівський райавтодор», не вжив заходів щодо ліквідації ямковості на автодорозі державного значення Т-24-03 Драбів-Золотоноша 12 км. + 200 метрів.

Відповідальність за ч.1 ст.140 КУпАП передбачена за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Із оскаржуваної постанови та протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 звинувачується у порушенні, допущеному 14.04.2017 року, проте об'єктивно ліквідувати ямковість за один день, зважаючи на відсутність достатнього фінансування, він не міг. Крім того, беручи до уваги, що постанова була винесена в той же день і практично одночасно з протоколом, позивачу не було надано можливості надати працівникам поліції всіх необхідних документів на підтвердження своїх заперечень, в тому числі щодо своїх повноважень, які суд визнає такими, що заслуговують на увагу та повинні бути враховані при встановленні вини позивача.

Таким чином, при складенні протоколу відповідачем не вивчались питання компетенції ОСОБА_1 щодо вирішення питань ліквідації ямковості, зважаючи на те, що він є головним інженером філії, та питання реальної можливості ліквідації ним ямковості (фінансовий стан філії, наявність будівельних та паливно-мастильних ресурсів, договорів на виконання робіт), що є обов'язковим для встановлення його вини.

За вказаних обставин, суд вважає, що вину позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП не доведено, тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Керуючись ст.ст.18,122,159,160,161,162,163 КАС України, ст.ст.288,293 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Постанову дільничого офіцера сектору превенції Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області Беренді Сергія Васильовича по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КУпАП, № 197241 від 14.04.2017 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. скасувати, а справу провадженням закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: