Справа № 823/329/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 травня 2017 року справа № 823/329/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто, представника позивача ОСОБА_2 - за договором про надання правової допомоги, представника відповідача 1 ОСОБА_3 - за довіреністю, представника відповідача 2 ОСОБА_4 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі відповідач 1), Головного управління національної поліції в Черкаській області (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправними дії Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо внесення подання до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 27 січня 2017 року №49 о/с про звільнення зі служби ОСОБА_1;

поновити ОСОБА_1, старшого лейтенанта поліції, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, зобовязавши Головне управління Національної поліції в Черкаській області сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу із 28 січня 2015 року по день поновлення на посаді.

До Черкаського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про призначення почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої просить поставити питання: - Чи виконано рукописний текст у рапорті про звільнення, включно з датами, самим ОСОБА_1? - Чи виконаний весь рукописний текст рапорту ОСОБА_1 про звільнення, включно із датами однією особою? - Чи виконані рукописні тексти у рапорті про звільнення, включно з датами, одночасно із іншими фрагментами рапорту, чи в різний час?.

Позивач та його представник в судовому засіданні клопотання про призначення почеркознавчої експертизи підтримали в повному обсязі.

Представники відповідачів щодо задоволення клопотання позивача про призначення почеркознавчої експертизи заперечили в повному обсязі.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає таке.

Питання проведення та призначення судових експертиз врегульовано приписами ст. ст. 81-85 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судову експертизу» та Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень».

Положеннями статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Тобто, суд призначає судову експертизу для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо.

Виходячи з визначення ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза в адміністративному процесі це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини в адміністративній справі, що перебуває у провадженні суду.

Таким чином, суд дійшов висновку проведення почеркознавчої експертизи у даній адміністративній справі №823/329/17 доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Згідно положень пп. 1.1 п. 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (далі Рекомендації №53/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Підпунктом 1.3 п. 1 Рекомендацій №53/5, для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов'язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов'язані з обставинами цієї справи, або виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв'язку з її обставинами; експериментальні зразки почерку - це такі, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв'язку з призначенням даної експертизи.

У судовому засіданні 12.05.2017 судом відібрані у ОСОБА_1 експериментальні зразки почерку для проведення судової почеркознавчої експертизи та приєднані до адміністративної справи надані вільні зразки почерку, у вигляді документів з рукописними текстами, які здійснені ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 27.01.2017 під час проходження служби на 14 аркушах та оригінал рапорту ОСОБА_1 про звільнення для проведення судової почеркознавчої експертизи

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Враховуючи заявлене клопотання позивача, з метою повного та всебічного зясування всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне призначити у даній справі почеркознавчу експертизу та зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи та/або повернення матеріалів адміністративної справи до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 81, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи - задовольнити.

Призначити у справі №823/329/17 за позовом ОСОБА_1 до Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення судової почеркознавчої експертизи поставити питання:

- Чи виконано рукописний текст у рапорті про звільнення, включно з датами, самим ОСОБА_1?

- Чи виконаний весь рукописний текст рапорту ОСОБА_1 про звільнення, включно із датами однією особою?

- Чи виконані рукописні тексти у рапорті про звільнення, включно з датами, одночасно із іншими фрагментами рапорту, чи в різний час?

Приєднати до адміністративної справи №823/329/17 надані вільні зразки почерку, у вигляді документів з рукописними текстами, які здійснені ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 27.01.2017 під час проходження служби на 14 аркушах та оригінал рапорту ОСОБА_1 про звільнення для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Відібрати у ОСОБА_1 експериментальні зразки почерку для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Матеріали адміністративної справи №823/329/17 направити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1) для проведення експертизи.

Зобов'язати експертів після проведення судової почеркознавчої експертизи надіслати на адресу Черкаського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали адміністративної справи.

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Обовязок оплати вартості експертизи покласти на позивача - ОСОБА_1.

Попередити ОСОБА_1, що у разі не оплати судової експертизи суд може скасувати ухвалу про призначення судової експертизи на підставі ч. 3 ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі №823/329/17 до одержання результатів експертизи та/або повернення матеріалів адміністративної справи № 823/329/17 до Черкаського окружного адміністративного суду.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі та судовому експерту.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 17.05.2017.