Справа № 2-а/1570/2050/2011
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2011 р.Справа № 2-а/1570/2050/2011

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Кравця О.О. та Осіпова Ю.В.,

при секретарі Руденко І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Троїцької сільської ради Любашівського району Одеської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Троїцької сільської ради Любашівського району Одеської області про скасування рішення № 15 від 18 грудня 2009 року та зобовязання зареєструвати право власності на земельну ділянку.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року позовну заяву повернуто позивачу у звязку з непідсудністю справи цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з ухвалою судді, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що при винесенні ухвали суддею порушено норми процесуального закону, а саме ч. 3 ст. 18 КАС України, яка надає позивачу право вибору місцевого загального суду або окружного адміністративного суду у разі оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади. У звязку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали судді з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 3 названої статті КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Повертаючи позивачу позовну заяву, суддя окружного адміністративного суду виходила з того, що вимоги позивача заявлено до органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, що обумовлює при вирішенні питання про предметну підсудність справи необхідність застосування норм ч. 1 ст. 18 КАС України щодо розгляду справи місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міська рада, міський голова, виконавчі органи міської ради входять до системи місцевого самоврядування.

Із врахуванням наведених положень законодавства висновок судді окружного суду про те, що ОСОБА_1 позовні вимоги заявлено до органу місцевого самоврядування - Троїцької сільської ради Любашівського району Одеської області є правильним.

За змістом ч. 3 ст. 18 КАС України за вибором позивача розглядаються і вирішуються справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади. Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»місцевим органом виконавчої влади є місцева державна адміністрація. Заступник міського голови, районна адміністрація міської ради та її керівник до складу органів чи посадових осіб органу місцевої виконавчої влади не входять.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду вважає висновок судді окружного адміністративного суду щодо непідсудності справи цьому суду обґрунтованим.

Оскільки суддею окружного адміністративного суду винесено ухвалу з держанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: