Справа № 682/853/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/853/17
Провадження № 2-а/682/44/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В.І.

секретар судових засідань Кондратюк Л.О.

з участю позивача ОСОБА_2,

представника позивача адвоката Жилюка О.В.,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, зобов"язання зарахувати період роботи на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 01.04.1982 р по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14 грудня 2016 року, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор»,

в с т а н о в и в

27.03.2017 р. ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа Публічне акціонерне товариство Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, зобов"язання зарахувати період його роботи на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 01.04.1982 р по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням - з 14 грудня 2016 року.

В судовому засіданні 15.05.2017 р ОСОБА_2 подав заяву про уточнення позовних вимог та просить визнати протиправним рішення Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 13.03.2017 р № 11 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, зобов"язати відповідача зарахувати період роботи на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 01.04.1982 р по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14 грудня 2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 підтримали позовні вимоги і пояснили, що ОСОБА_2 народився 25.07.1959 року, у 2016 році досяг віку 57 років, а тому 14 грудня 2016 р звернувся до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пільгової пенсії за віком за Списком № 2 із зниженням пенсійного віку, оскільки має понад 26 років загального стажу та 10 років пільгового стажу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді в ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор". Однак, Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовило йому у призначенні пільгової пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Вважає таку відмову відповідача протиправною, оскільки робота, що дає право на пільгову пенсію, підтверджена записами в трудовій книжці. Характер та умови праці ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді стверджуються також виданими ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» довідками від 03.11.2016 р. № 154к, № 155к. Професія ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді була включена до Списку №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнано таким, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, ОСОБА_2 має право на зниження пенсійного віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому просять задовольнити позов повністю та стягнути в користь позивача судові витрати .

Представник відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області Рудюк П.О. позовні вимоги не визнав і пояснив, що позивачем не надано довідки, уточнюючої характер його роботи ливарником санітарно-будівельних виробів, зокрема, щодо шкідливого характеру умов праці. Крім того, за результами атестації робочих місць, проведеної в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. Тому відсутні підстви вважати роботу ливарника санітарно-будівельних виробів шкідливою і такою, що дає право ОСОБА_2 на пенсію на пільгових умовах за Списком №2. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» в судове засідання не з"явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи судом, а в письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2, так як в результаті проведеної на підприємстві у 2000 році атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а отже підприємство не зобов"язане відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали на підприємстві до 1 квітня 1992 року.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 в редакції, чинній на момент звернення ОСОБА_2 до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії на пільгових умовах - 14 грудня 2016 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи .

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 народився 25 липня 1959 року .

14 грудня 2016 р ОСОБА_2 звернувся до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області з вимогою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 (а.с.6).

Рішенням Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 13.03.2017 р № 11 відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2, оскільки не надано довідку про уточнення пільгового характеру роботи та немає підстав для призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку (додається).

Встановлено, що ОСОБА_2 працював на Славутському заводі "Будфарфор" ім.ХХV з"їзду КПРС з 01.04.1982 р по 03.05.1994 р ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді по 5 розряду в важких умовах праці, що стверджується записом у трудовій книжці (а.с.7-8) та довідкою Славутського комбінату "Будфарфор" від 03.11.2016 р № 154к. Характер та умови праці за період роботи ОСОБА_2 не змінювались (а.с.10).

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1992 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працював позивач, проведена у 2000 році (а.с.11).

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивача є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді 5 розряду з 01 квітня 1982 року по 03 травня 1994 року (а.с. 7-8). Отже, за період з 01.04.1982 р по 21.08.1992 р у ОСОБА_6 є понад 10 років пільгового стажу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, що входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію.

Отже, ОСОБА_2 має понад 26 років загального стажу роботи, не має повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але має не менше половини стажу на зазначених роботах .

На підставі викладеного суд вважає, що ОСОБА_2 набув право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії - 14.12.2016 р..

А тому позовні вимоги є законними, підставними та обгрунтованими і їх слід задовольнити.

Судові витрати по сплаті позивачем судового збору (а.с.1 ) підлягають відшкодуванню пропорційно задоволеним вимогам в розмірі 640 грн. 00 коп. відповідно до ст.94 КАС України , які необхідно присудити за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України.

Керуючись ст.10, 11, 86, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13.03.2017 р № 11 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_2 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 01.04.1982 р по 21.08.1992 р до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії - з 14 грудня 2016 року.

Присудити ОСОБА_2 640 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області.

Протягом десяти днів з дня проголошення постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.