Справа № 221/1987/17
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10 травня 2017 року м. Волноваха
Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., вивчивши матеріали адміністративного позову керівника Волноваської місцевої прокуратури до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області про визнання незаконною бездільності та зобов'язання вчинити певні дії
в с т а н о в и л а :
У квітні 2017 року керівник Волноваської місцевої прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Свободненської сільської ради про визнання незаконною бездільності відповідача щодо затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме: дитячих майданчиків, які розташовані на території с.Свободне Волноваського району Донецької області та зобов'язання вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків села.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у зв'язку з відсутністю затвердженого плану інвентаризації та паспортизації таких об'єктів благоустрою населення як дитячі майданчики, що розташовані на території села Свободне Волноваського району Донецької області, сільська рада не виконує свого обов'язку щодо їх планової інвентаризації та паспортизації відповідно до вимог статті 18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів». З огляду на функціональне призначення дитячих майданчиків невжиття таких заходів може негативно позначитися на загальному стані цих об'єктів благоустрою, що в підсумку може спричинити заподіяння шкоди життю та здоров'ю дітей, у зв*язку з чим прокурор звернувся до суду з даним позовом. Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Керівник Волноваської місцевої прокуратури - позивач у спірних правовідносинах, є субєктом владних повноважень, на якого чинним законодавством України покладені владні управлінські функції, тому справа підсудна окружному адміністративному суду з огляду на приписи ч.2 ст. 18 КАС України, оскільки такий спір не відноситься до справ, зазначених в переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, тобто з огляду на субєктний склад, підсудний окружному адміністративному суду.
Згідно із п.6 ч.3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, враховуючи, що справа не підсудна районному суду, як адміністративному, а підсудна окружному адміністративному суду, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачу для подання до належного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України,
Позовну заяву керівника Волноваської місцевої прокуратури до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області про визнання незаконною бездільності та зобов'язання вчинити певні дії повернути з усіма доданими документами позивачу як таку, що не підсудна Волноваському районному суду Донецької області.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги, яка може бути подана протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.С.Овчиннікова