Справа № 815/2677/17
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2677/17
У Х В А Л А

12 травня 2017 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Гандрабурська сільська рада про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, зобов'язання скасувати наказ, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.04.2017 року звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Гандрабурська сільська рада про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, зобов'язання скасувати наказ, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 18.04.2017 року зазначений адміністративний позов залишений без руху, у тому числі з підстав необхідності, з урахуванням ст.ст.6,19,21 КАС України кожному позивачу внаслідок прийняття відносно нього акту індивідуальної дії, особисто звернутись до суду з позовом на захист своїх прав та інтересів.

На виконання ухвали суду 04.05.2017 року до суду надійшло тринадцять адміністративних позовів кожного позивача окремо, у тому числі позов ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Гандрабурська сільська рада, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у надані позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою, оформлену листом від 04.11.2016 року за № М-15042/0-6203/6-16 щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2.0 га в адміністративно-територіальних межах Гандрабурівської сільської ради Ананьївського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області скасувати наказ № 163 від 03.11.2016 року «Про доповнення переліку земельних ділянок» в частині доповнення переліку земельних ділянок, права оренди на які виставляється на земельні торти окремими лотами згідно Додатку №1, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області «Про затвердження переліку земельних ділянок» №77 від 18.09.2016 року, земельною ділянкою площею 32,00 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованою на території Гандрабурівської сільської ради Ананьївського району Одеської області кадастровим номером земельної ділянки :01:001 на право оренди терміном 7 років, номер лота 1160 з послідуючим зменшенням орієнтовної площі земельної ділянки на 2,0 га, на отримання у власність якої претендує позивач;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути клопотання позивача від 14.09.2016 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Гандрабурівської сільської ради Ананьївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та прийняти рішення відповідно до положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Гандрабурівської сільської ради Ананьївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та прийняти рішення відповідно до положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України.

Позивач разом з позовною заявою звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на оплату судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання, позивачем зазначено, що він та його дружина є пенсіонерами та єдиним джерелом існування є пенсії в сукупному розмірі 2943,81 гривень, що підтверджується довідкою з Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області та довідкою про склад сім'ї.

Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір». Відповідно до ст. 8 вказаного Закону: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Вивчивши доводи позивача, наведені в якості підстав для задоволення поданого клопотання, суддя приходить до висновку, що заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору з урахування положень ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та підтверджується доказами щодо важкого майнового стану позивача.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст. ст. 106 - 107 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний у визначний судом строк у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мало бути взяти ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

На підставі викладеного, з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст. ст. 5, 6, 11, 23, 71, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_12 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити його від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Гандрабурська сільська рада про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, зобов'язання скасувати наказ, зобов'язання вчинити дії.

Направити Відповідачу, третій особі копію ухвали та запропонувати у строк до 26 травня 2017 року подати в письмовому виді, нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні норми права та документальні докази; доручення на представника та документи які посвідчують особу.

Закінчити підготовче провадження по справі та призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_12 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Гандрабурська сільська рада про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, зобов'язання скасувати наказ, зобов'язання вчинити дії, до судового розгляду на 26 травня 2017 року о 12.45 год. в приміщенні суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 14, зал судових засідань № 26 (другий поверх).

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі

Справа розглядатиметься одноособово суддею Стеценко О.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Стеценко О.О.