Справа № 320/6175/16-а
Суддя: Урупа І. В.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.05.2017
Справа № 320/6175/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Урупи І.В.

при секретарі - Литвиненко В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського міського голови, третя особа: ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач неодноразово уточнюючи позовні вимоги просить визнати незаконною бездіяльність Мелітопольського міського голови щодо укладання контракту на посаду директора Комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради з ОСОБА_1 та не видання відповідного розпорядження, згідно з рішенням Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015 та зобов'язати відповідача вчинити дії по підготовці та укладенню контракту на посаду директора КП Телерадіокомпанія «Мелітополь» відповідно до рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 10.11.2015 відбулося перше пленарне засідання першої сесії новообраної Мелітопольської міської ради VII скликання. Головою Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області було проінформовано Мелітопольську міську раду про підсумки виборів депутатів. На засіданні першого пленарного засідання першої сесії новообраної Мелітопольської міської ради були присутні 39 депутатів, яким було вручено депутатські мандати, була обрана тимчасова президія. Але, у зв'язку з знаходженням під час проведення сесії в сесійному залі Мелітопольського виконкому невстановлених осіб в камуфляжній формі, які блокували трибуну для виступів, що унеможливлювало подальше продовження сесії, Головою Мелітопольської міської виборчої комісії вимушено об'явлена перерва в засіданні. Присутні депутати були належним чин6ом повідомлені про перенесення місця проведення сесії. В цей же день, о 18 год., в будівлі за адресою Б.Хмельницького,70 в м. Мелітополі продовжено засідання першої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання, на якій було присутні 28 депутатів від загального складу ради 42 депутати. Засідання сесії було правомочним, з дотриманням вимог законодавства про місцеве самоврядування вівся протокол сесії та відеозапис. Після обрання на посаду секретарем Мелітопольської міської ради ОСОБА_4 прийнято рішення №2 від 10.11.2015 «Про КП «ТРК Мелітополь», згідно якого звільнено з посади директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та виконання обов'язків директора покладено на нього. 11.11.2016 йому стало відомо про факти судового оскарження трьома депутатами міської ради, які були відсутні на вечірньому засіданні, рішення №2 міської ради від 10.11.2016 про його призначення на посаду директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь», але протягом грудня 2015 року - січня 2016 року позовні заяви залишені без розгляду за заявою позивачів. 02 лютого 2016 року ОСОБА_4 особисто до секретаріату Мелітопольської міської ради було надано матеріали 1-ї сесії Мелітопольської міської ради від 10.11.2015 у тому числі протокол першої сесії від 10.11.2015, протокол лічильної комісії, рішення №2 від 10.11.2015 «Про КП «ТРК Мелітополь». 09.02.2016 від міського голови була отримана відповідь про відсутність документів щодо обрання ОСОБА_4 на посаду секретаря міської ради. ОСОБА_4 оскаржувала в судовому порядку дії міського голови щодо її працевлаштування на посаді секретаря міської ради. Згідно постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2016 позов ОСОБА_4 було задоволено частково та судом встановлено, що пленарне засідання ради від 10.11.2015 є законним. Повний зміст вказаної постанови суду було отримано Мелітопольською місткою радою 06.07.2016. Розуміючи законність прийнятого міською радою 10.11.2015 рішення щодо призначення його виконуючим обов'язки директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради, він звернувся з заявою до міського голови про його працевлаштування, але листом № 319/01-09 від 17.08.2016 міський голова повідомив про відсутність в міській раді матеріалів першої сесії від 10.11.2015 у тому числі рішення №2 від 10.11.2015 «Про КП «ТРК Мелітополь». При цьому, факт передачі матеріалів першої сесії міської ради доведений постановами суду в рамках розгляду справи № 320/1806/16-а. Відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування» та Порядку призначення та звільнення з посад керівників підприємств, що перебувають у комунальні власності громади м.Мелітополя» призначення та звільнення керівників засобів масової інформації здійснюється на підставі рішення міської ради. Згідно вказаного порядку на підставі відповідного рішення Мелітопольської міської ради відділом контролю за плануванням виконавчого комітету готується проект контракту, який підписується кандидатом на посаду та міським головою. Розірвання контракту з керівником ЗМІ також здійснюється на підставі рішення міської ради.

Представник позивача - ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позові, при цьому пояснив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування» не вчиняє дій щодо укладання контракту з позивачем про призначення його на посаду директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь» згідно прийнятого 10.11.2015 Мелітопольською міською радою рішення у зв'язку з чим допускає бездіяльність порушуючи права позивача. Ще у лютому 2016 року ОСОБА_4 передала в секретаріат Мелітопольської міської ради рішення прийняті Мелітопольською міською радою 10.11.2015 у тому числі і рішення №2 щодо КП «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО. Порядок призначення та звільнення з посад керівників комунальних підприємств Мелітопольської міської ради затверджений рішенням Мелітопольської міської ради № 18 від 29.01.2015, згідно якого призначення на посади керівників підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Мелітополя, здійснюється відповідно до розпорядження міського голови шляхом укладання з ним контракту згідно вимог цього порядку. Вказаним порядком передбачено, що прийняття на посаду керівника підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Мелітополя здійснюється відповідно до розпорядження міського голови шляхом укладання з ним контракту за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, до сфери якого відповідно до розподілу обов'язків належить відповідне підприємство. Прийняття на посаду керівника засобу масової інформації міста Мелітополя здійснюється на підставі рішення сесії Мелітопольської міської ради шляхом укладання з ним контракту. При цьому, на підставі рішення сесії про призначення керівника засобу масової інформації міста Мелітополя відділом контролю за плануванням та економікою комунальних підприємств виконавчого комітету Мелітопольської міської ради готується проект контракту, який підписується кандидатом на посаду та передається на підпис міському голові. Отже, процедура прийняття на посаду керівника ЗМІ не передбачає складання заступником міського голови відповідного подання. Контракт з керівником ЗМІ також може бути розірваний на підставі відповідного рішення сесії міської ради.

Представник відповідача ОСОБА_6 позовні вимоги не визнав, при цьому пояснив, що рішення від 10.11.2015 про звільнення з посади директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_1 в секретаріаті Мелітопольської міської ради не облікується, воно завірене не існуючою печаткою. Розпорядження щодо прийняття на посаду директора комунального підприємства виноситься міським головою за відповідним поданням до якого додаються необхідні документи. Позивачем необхідних документів для укладання контракту надано не було.

Представник третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_7, проти задоволення позову заперечував, при цьому пояснив, що рішення Мелітопольської міської ради від 10.11.2015 на яке посилається позивач в обґрунтування своїх вимог не є офіційним документом Мелітопольської міської ради, оскільки не скріплено печаткою Мелітопольської міської ради, підписане від імені секретаря Мелітопольської міської ради ОСОБА_4, яка не обіймала та не обіймає посаду секретаря Мелітопольської міської ради, а станом на 10.11.2015 перебувала на державній службі на посаді помічника народного депутата України та не мала повноважень секретаря ради, а тому не мала повноважень підписувати рішення сесії про звільнення ОСОБА_2 та призначення на посаду директора КП «ТРК «Мелітополь» ОСОБА_1 Призначення на посади та звільнення з посади керівників підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Мелітополя відбуваються відповідно до положення затвердженого рішенням Мелітопольської міської ради Запорізької області №18 від 29.01.2015, відповідно до п.2.1 якого прийняття на посаду керівника комунального підприємства здійснюється відповідно до розпорядження міського голови шляхом укладання контракту з кандидатом на посаду. Прийняття на посаду керівника засобу масової інформації здійснюється на підставі рішення сесії Мелітопольської міської ради шляхом укладання з ним контракту. При цьому, згідно п. 2.3 Положення у поданні зазначаються посада, на яку пропонується особа, прізвище, ім'я та по батькові, дата народження, громадянство, посада, яку займає, рівень освіти, досвід роботи за фахом, а також додається відповідний перелік документів. Контракт з керівником засобу масової інформації міста Мелітополя може бути розірваний на підставі відповідного рішення сесії. Посаду керівника КП «ТРК Мелітополь» ОСОБА_2 займає на підставі рішення Мелітопольської міської ради № ? від 29.05.2015 та контракту від 29.05.2015, дію якого продовжено додатковою угодою до 30.05.2018. Рішення ради про призначення ОСОБА_1 на посаду директора КП «ТРК Мелітополь» та звільнення з цієї посади ОСОБА_2 у міській раді не облікується. Крім того, рішення на призначення на посаду позивача прийнято 20.11.2015, а заяву про призначення його на цю посаду було ним подано лише 20.07.2016. При цьому до заяви не надано встановленого переліком документів. Крім того, згідно Порядку особа, яка претендує на посаду надає витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців для підтвердження того, що кандидат не займається підприємницькою діяльністю або іншою оплачуваною діяльністю. Однак, ОСОБА_1 перебував на посаді директора ТОВ «Телерадіокомпанія «МТВ-плюс». Крім того, 27.05.2016 Мелітопольською міською радою було прийнято рішення №332 «Про «ТРК Мелітополь» ММР ЗО, згідно якого звільнено з посади директора КП «ТРК Мелітополь» ОСОБА_2 та призначено на посаду ОСОБА_8. Вказане рішення розпорядженням Мелітопольського міського голови №13 від 30.05.2016 призупинено, а саме розпорядження 2/3 голосів від кількості депутатів не подолано. Отже, рішенням від 27.05.2016 про звільнення ОСОБА_2 скасовано одно предметне рішення від 10.11.2015.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Стаття 6 КАС України гарантує кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо остання вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Так, 10.11.2015 в приміщенні Мелітопольської міської ради було відкрито перше пленарне засідання першої сесії новообраної Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання, на якому були присутні та зареєстровані 39 новообраних депутатів міської ради та головою Мелітопольської виборчої комісії Запорізької області було вручено 39 депутатських мандатів. Загальний склад Ради 42 депутата.

Того ж дня, після неодноразових оголошень перерв, пленарне засідання першої сесії було продовжено в присутності вже 28 депутатів в іншому приміщенні.

Після обрання на посаду секретаря Мелітопольської міської ради ОСОБА_4 остання головувала на пленарному засіданні де розглядалося ряд питань порядку денного у тому числі питання про КП «ТРК «Мелітополь» Мелітопольської міської ради.

За результатами голосування «22-за», «0-проти» «6-утрималися» (а.с.84-85) було звільнено директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» ММР ЗО ОСОБА_2 та виконання обов'язків директора КП «Телерадіокомпанія «Мелітополь» ММР ЗО покладено на ОСОБА_1 з покладанням на нього права підпису організаційно-розпорядчих, фінансових та інших документів КП «Мелітополь» ММР ЗО до призначення нового директора, про що прийнято рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015. Вказане рішення скріплено печаткою та підписано обраним на сесії ради секретарем Данильченко Г.В. (а.с. 8).

Зазначені вище обставини відображено у протоколі № 1 засідання чергової першої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання. (А.С. 79-88).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 10 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено загальний принцип, згідно якого міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

Отже, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено загальне правило, яке передбачає, що саме до компетенції міського голови належить повноваження визначати кадрову політику.

Окремо, п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено виключення із загального правила, згідно якого виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішується питання заснування аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації відповідної ради, призначення і звільнення їх керівників.

Рішенням Мелітопольської міської ради №18 від 29.01.2015 було затверджено порядок призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Мелітополя та встановлено, що призначення цих керівників здійснюється відповідно до розпорядження міського голови шляхом укладання з ними контракту відповідно до вимог цього Порядку.

Пунктами 2.2,2.5,2.6 вказаного Порядку встановлено, що прийняття на посаду керівника засобу масової інформації здійснюється на підставі рішення сесії Мелітопольської міської ради шляхом укладання з ним контракту. На підставі рішення сесії Мелітопольської міської ради про призначення керівника засобу масової інформації міста Мелітополя відділом контролю за плануванням та економікою комунальних підприємств виконавчого комітету Мелітопольської міської ради готується проект контракту, який підписується кандидатом на посаду та міським головою.

Пунктом 4.2 Порядку передбачено можливість розірвання контракту з керівником засобу масової інформації міста Мелітополя на підставі відповідного рішення сесії Мелітопольської міської ради.

Як вбачається з постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року (справа № 320/1806/16-а, провадження № 2-а/320/98/16) судом встановлено, що 10 листопада 2015 року була скликана та проведена перша сесія Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання, що була повноважною відповідно до ч.12 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Рішення першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10.11.2015 щодо звільнення з посади керівника КП «Телерадіокомпанія ТВМ» ОСОБА_2 та призначення на посаду ОСОБА_1 оскаржувалися в судовому порядку ОСОБА_9 та ОСОБА_10 Проте, позовні заяви зазначених осіб були залишені ухвалами Мелітопольського міськрайонного суду від 15.01.2016 у справі № 320/9382/165-а та від 14.01.2016 у справі № 320/9383/15-а без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст. 155 КАС України у зв'язку з їх відкликанням позивачем. Вказані ухвали набрали законної сили, ОСОБА_2, яка була залучена судом у вказаних справах в якості третьої особи, ці ухвали також не оскаржувала. /а.с. 179-182/

З наданих суду копій ухвал Мелітопольського міськрайонного суду від 11.11.2015 у справі № 320/9385/15-а за позовом ОСОБА_11 до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішення сесії, від 10.12.2015 у справі № 320/9381/15-а за позовом ОСОБА_12 до Мелітопольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії, від 14.01.2016 у справі № 320/9383/15-а за позовом ОСОБА_10 до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішення сесії, копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2015 у справі № 320/9384/15-а за позовом ОСОБА_13 до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішення сесії вбачається, що дія рішення першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10.11.2015 щодо звільнення з посади керівника КП «Телерадіокомпанія ТВМ» ОСОБА_2 та призначення на посаду ОСОБА_1 не зупинена. /а.с. 189,191,183,188/

Отже, доказів скасування рішення №2 першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10.11.2015 про звільнення директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_1 суду не надано.

Враховуючи, що рішення ради, яким звільнено з посади директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду позивача не скасовано у встановленому законом порядку та є чинним наявні підставі для його виконання міським головою в межах наданих йому повноважень щодо розірвання відповідного контракту з ОСОБА_2 та укладання контракту з ОСОБА_1

Вимоги позивача в частині визнання неправомірних дій відповідача по не виданню розпорядження згідно рішення №2 першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10.11.2015 про звільнення директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_1 та зобов'язання видати відповідне розпорядження не підлягають задоволенню, оскільки прийняття на посаду керівника засобу масової інформації міста Мелітополя здійснюється на підставі відповідного рішення ради шляхом укладання контракту, а не на підставі відповідного розпорядження міського голови.

20.07.2016 позивач звернувся до Мелітопольського міського голови з заявою про його працевлаштування відповідно до прийнятого 10.11.2015 Мелітопольською міською радою рішення №2. Проте, 26.08.2016 від міського голови отримав відповідь про відсутність підстав для призначення його на посаду директора комунального засобу масової інформації у зв'язку з тим, що вказане рішення у відділі забезпечення роботи міської ради не обліковується.

Між тим, 02.02.2016 депутат Мелітопольської міської ради ОСОБА_4 особисто до секретаріату ради надала матеріали засідання першої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VII від 10.11.2015 у тому числі і рішення щодо звільнення з посади директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_1 /а.с. 160-162/

Отже, доводи представника відповідача щодо відсутності рішення про звільнення з посади директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду позивача спростовуються наданими суду доказами.

Про наявність рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015 на час звернення позивача з заявою про працевлаштування міському голові було відомо. Про це свідчать також ті обставини, що при розгляді справи № 320/41806/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Мелітопольської міської ради, Мелітопольського міського голови, за участю третьої особи ОСОБА_14, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, предметом дослідження, як доказ, був протокол №1 засідання чергової першої сесії Мелітопольської міської ради від 10.11.2015, в якому відображений хід її проведення, додатки до нього та відеозапис засідання.

Доводи представника відповідача та третьої особи про те, що рішення ради, яким звільнено з посади директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_1 скріплено не існуючою печаткою та підписано особою, яка не обіймає посаду секретаря суд відхиляє, оскільки належних та допустимих доказів, які б свідчили про факт підроблення печатки суду не надано, а в судовому засіданні було встановлено, що рішенням №1 першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10.11.2015, яке не скасовано та є чинним, ОСОБА_4 була обрана секретарем міськради.

В обґрунтування заперечень представники відповідача та третьої особи посилаються на те, що до заяви про призначення на посаду ОСОБА_1 не надав необхідного переліку документів та займав посаду директора іншого підприємства.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що підставою не призначення позивача на посаду директора комунального підприємства засобу масової інформації є відсутність у відділу роботи міської ради відповідного рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015.

Крім того, порядком призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Мелітополя для розгляду матеріалів та підписання документів встановлено двотижневий строк. Протягом цього строку позивач, в разі виконання рішення сесії про призначення його на посаду директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради, мав можливість надати та заповнити всі необхідні документи для укладання контракту.

Окрім того, ОСОБА_1, на час розгляду справи судом, надав відповідачу до раніше поданої заяви про призначення на посаду, документи, перелік яких зазначений останнім в інформації наданої суду за № 02-11/273-1 від 11.04.2017, що необхідні для укладання контракту /а.с.171-172,175/, а також був звільнений з посади директора іншого підприємства, що підтверджується протоколом №1 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «МТВ-ПЛЮС» та рішенням засновника № 1 від 20.04.2017. /а.с. 176-177/.

В обґрунтування заперечень представник третьої особи посилається на прийняте 27.05.2016 Мелітопольською міською радою рішення №32 «Про «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО щодо звільнення директора ОСОБА_2 /а.с. 122,140-151,153-155/, яким на його думку, скасовано рішення від 10.11.2015 щодо звільнення останньої, та призначено на цю посаду вже не ОСОБА_1, а ОСОБА_8

Проте, як вбачається з наданих суду матеріалів розпорядженням відповідача від 30.05.2016 № 13 було зупинено ряд рішень десятої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання від 27.05.2016, зокрема № 32 «Про КП «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО та скликано засідання позачергової одинадцятої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання 31.05.2016 о 10 год. у залі засідань виконкому, на якому повторно розглянути рішення десятої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області, у тому числі і вищевказане рішення. /а.с. 123/.

Відповідно до ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення міської ради у п'ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

Доказів того, що рада відхилила зауваження міського голови і підтвердила рішення, як то передбачено вищевказаною нормою Закону, суду не дано.

Отже, рішення Мелітопольської міської ради від 27.05.2016 №32 «Про «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО щодо звільнення директора ОСОБА_2 та призначення на цю посаду ОСОБА_8, законної сили не набрало, а тому відсутні підстави вважати, що прийняттям цього рішення скасовано рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015 «Про КП «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО.

Крім того, на час розгляду справи згідно розпорядження міського голови № 360-к від 31.03.2017 ОСОБА_2 звільнена з посади директора комунального підприємства «ТРК» «Мелітополь» Мелітопольської міської ради за власним бажанням у зв'язку з виїздом на нове місце проживання. /а.с. 192/

Доказів того, що рішенням сесії Мелітопольської міської ради на посаду директора КП «ТРК» «Мелітополь» Мелітопольської міської ради призначена інша особа суду не надано, а тому перешкод для виконання рішення Мелітопольської міської ради №2 від 10.11.2015 «Про КП «ТРК «Мелітополь» ММР ЗО щодо укладання контракту на посаду директора Комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради з ОСОБА_1 немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,7-11, 17-18, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Мелітопольського міського голови, третя особа: ОСОБА_2, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Мелітопольського міського голови щодо укладання контракту на посаду директора Комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради з ОСОБА_1 відповідно до рішення №2 першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10 листопада 2015 року.

Зобов'язати Мелітопольського міського голову на виконання рішення №2 першої сесії Мелітопольської міської ради VII скликання від 10 листопада 2015 року укласти з ОСОБА_1 контракт про призначення на посаду директора комунального підприємства «Телерадіокомпанія «Мелітополь» Мелітопольської міської ради Запорізької області згідно пунктів 2.2,2.5,2.6 Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Мелітополя, затвердженого рішенням 63 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VI скликання № 18 від 29.01.2015.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: