Справа № 552/6839/16-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6839/16-а
Провадження № 2-а/552/74/17
П О С Т А Н О В А
іменем України
11 травня 2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Самсонової О.А.

при секретарі - Ворона Д.В.,

за участю:

представника позивача Мочалова І.О.,

представника відповідача Слободяника С.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів.

В своєму позові посилалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в бою загинув військовослужбовець ОСОБА_2 . Його неповнолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебувала на утриманні загиблого, має право на отримання грошового забезпечення батька до дня призначення їй пенсії по втраті годувальника. Але відповідач до даного часу належні дитині кошти не виплатив. Тому позивач як законний представник неповнолітньої ОСОБА_3 просила суд стягнути з відповідача на її користь заборгованість по виплаті грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі 38573 грн. 92 коп.

Позивач в судове засідання не з`явилась, уповноваживши ОСОБА_4 представляти її інтереси в суді.

Представник позивача Мочалов І.О. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача Слободяник С.Д. в судовому засіданні проти позову заперечив. Зазначив, що загиблий ОСОБА_2 був резервістом, а не військовослужбовцем, у зв`язку з чим його грошове забезпечення обраховано як резервісту. Підстави для виплати коштів в розмірі, обрахованому позивачем, відсутні. Тому в задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 29 серпня 2014 року під час проведення антитерористичної операції у с.Червоносільське Донецької області загинув розвідник-санітар 4 відділення 3 взводу спеціального призначення 3 роти спеціального призначення батальйону спеціального призначення (резервного батальйону) ОСОБА_2 (а.с.31).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є дочкою ОСОБА_2 (а.с.9).

Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області від 13 травня 2016 року №2965/03-24/1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19 травня 2015 року позивачу призначена пенсія по втраті годувальника (а.с.12).

Відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2006 р. № 1644 «Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів» резервістам, які на день призову не працюють, на весь період зборів з урахуванням часу проїзду до місця їх проведення і назад військовими частинами, в яких вони проходять збори, виплачується грошове забезпечення в розмірі мінімальної заробітної плати.
Постановою КМУ від 9 квітня 2014 р. № 111 «Питання грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період» встановлено, що з 18 березня 2014 р. військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, грошове забезпечення виплачується в порядку та розмірах, установлених для осіб офіцерського складу, осіб рядового сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом.
18 травня 2014 року ОСОБА_2 наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 18 травня 2014 року №113 виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення у зв`язку зі смертю (загибеллю) ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення антитерористичної операції (а.с.31).

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Грошове забезпечення виплачується законним представникам неповнолітніх дітей. Виплата грошового забезпечення цим членам сімей здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, інтернування військовослужбовців або їх звільнення, або визнання їх у встановленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.
Відповідно до п.3 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884 (надалі - Порядок виплати грошового забезпечення), за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.

Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, їх інтернування або звільнення, або визнання їх в установленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини (установи, організації).

У зв`язку з цим малолітня дитина загиблого ОСОБА_2 мала право на отримання грошового забезпечення загиблого батька по день виключення його зі списків військової частини, тобто по 18 травня 2015 року включно.

Як встановлено судом, грошове забезпечення ОСОБА_2 , що підлягає виплаті його малолітній дитині, обрахована відповідачем не в повному обсязі, виходячи з заробітної плати солдата резервіста, а не військовослужбовця, що безпосередньо бере участь у антитерористичній операції.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2015р. по справі № 816/3673/15 за позовом військового прокурора до Головного управління МВС України в Полтавській області встановлено що наказом командира військової частини НОМЕР_1 Внутрішніх військ МВС України № 136 від 07 липня 2014 року ОСОБА_2 зарахований в списки особового складу частини та на всі види забезпечення; з ним укладено контракт про проходження служби у військовому резерві Національної гвардії України строком на 3 роки з присвоєнням звання «солдат резерву»; призначено на посаду - розвідник-санітар 4-го відділення 3-го взводу спеціального призначення 3-ї роти спеціального призначення 2-го батальйону спеціального призначення.

Також встановлено, що ОСОБА_2 виконував військовий обов`язок і проходив військову службу, у зв`язку з чим відносився до категорії військовослужбовців.

На виконання вказаного судового рішення військовою частиною НОМЕР_1 надано довідку від 26 квітня 2016 року №296 про розмір місячного грошового забезпечення військовослужбовця військової служби за контрактом (військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період) Національної гвардії України за посадою розвідник-санітар 4 відділення 3 взводу спеціального призначення (резервного батальйону), яку займав на дату загибелі солдат резерву ОСОБА_2 , який відповідно до постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року №816/3673/15 визнаний військовослужбовцем (а.с.13).

Згідно даних наведеної довідки розмір місячного грошового забезпечення ОСОБА_2 становив 1850 грн., з яких: посадовий оклад 530 грн., оклад за військовим званням 30 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 280 грн., премія 1010 грн.

Крім того, відповідно до наказу МВС України від 23 липня 2014 року № 719 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2014 р. за № 939/25716 «Про виплату винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, резервістам та працівникам (не військовослужбовцям) льотного, льотно-підйомного, інженерно-технічного складу авіації та водіям автотранспортних засобів Національної гвардії України» військовослужбовцям Національної гвардії України за безпосередню участь в антитерористичних операціях починаючи з 01 травня 2014 року, виплачується винагорода в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, але не менш ніж 3000 гривень у розрахунку на місяць.
Як вбачається з даних довідки, виданої військовою частиною НОМЕР_1 26 квітня 2016 року за №297, на час загибелі ОСОБА_2 до складу його грошового забезпечення за безпосередню участь в антитерористичних операціях нараховувалася винагорода в розмірі 3000 гривень на місяць (а.с.14).
Тому розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що підлягає виплаті законному представнику його малолітньої дитини, має бути обрахований з грошового забезпечення військовослужбовця, розмір якого згідно довідки військової частини № НОМЕР_1 від 26 квітня 2016 року №296 становить 1850 грн., а також з винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, але не менш ніж 3000 гривень на місяць, що нараховувались ОСОБА_2 на день його загибелі.

Відповідно до пунктів 5 та 6 Порядку виплати грошового забезпечення рішення щодо виплати грошового забезпечення має прийняти командир військової частини, про що видати наказ.

Тому суд вважає за необхідне, не перебираючи на себе повноважень відповідача щодо обрахування та виплати грошового забезпечення, зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення ОСОБА_2 , обраховане як військовослужбовцю (а не резервісту) з урахуванням винагороди за участь в антитерористичній операції, за період з червня 2014 року по 18 травня 2015 року включно з врахуванням проведених виплат

З урахуванням обставин справи, судові витрати у справі суд вважає за необхідне віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:
Позов В`ялої- ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як законному представнику ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошове забезпечення ОСОБА_2 , загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 , обраховане як військовослужбовцю з урахуванням винагороди за участь в антитерористичній операції, за період з червня 2014 року по 18 травня 2015 року включно з врахуванням проведених виплат.

Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду у 10-денний термін.

Головуючий О.А.Самсонова

11.05.2017