Справа № 710/365/17
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 710/365/17 Головуючий у 1-й інстанції: Побережна Н.П. Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

16 травня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Земляна Г.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника від політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Мальцева Іллі Валентиновича на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом уповноваженої особи від політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Мальцева Іллі Валентиновича до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці №710825, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: голова Шполянської місцевої парторганізації політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Коваленко Микола Дмитрович, Шполянська районна організація ВО «Батьківщина», Шполянської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Шполянська районна організація ВО «ЧЕРКАЩАНИ» про визнання дій Шполянської виборчої дільниці №710825 неправомірними та зобов'язання дільничної виборчої комісії визнати голосування на виборчій дільниці №710825 з виборів депутатів Шполянської об'єднаної територіальної громади недійсними,

В С Т А Н О В И В :

02 травня 2017 року Мальцев І.В. звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці №710825, у якому просить визнати дії Шполянської виборчої дільниці №710825 неправомірними і такими, що суперечать вимогам ст.81 Закону України «Про місцеві вибори», зобов'язати міську виборчу комісію визнати голосування на виборчій дільниці недійсними в зв'язку з системними порушеннями вимог Закону України «Про місцеві вибори», внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців.

Постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року позов задоволено частково. Визнано дії Шполянської виборчої дільниці №710825 щодо забезпечення належного підтримання порядку в приміщенні для голосування неправомірними. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На зазначену постанову суду представником від політичної партії «ГПР В.Наливайченка «Справедливість» Мальцевим І.В. 10 травня 2017 року подано апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Враховуючи характер, обставини спірних правовідносин та швидкоплинність виборчого процесу, встановлено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлено особливості судових рішень за наслідками розгляду таких справ та строки їх оскарження.

Частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єктам відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативній групі референдуму, іншим суб'єктам ініціювання референдуму надано право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Відповідно до частини 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова суду першої інстанції була винесена 05 травня 2017 року.

Відповідно частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду.

Апеляційна скарга на вказане рішення надійшла до суду 10 травня 2017 року, тобто, з пропущенням строку на апеляційне оскарження, встановленого частиною 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №15 від 01.11.2013 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження. Тобто день проголошення оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховується у дводенний строк. Щодо судових рішень, які ухвалені до дня голосування, вони також оскаржуються в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх ухвалення, але якщо цей строк охоплює і день голосування, то він закінчується (припиняється) за чотири години до початку голосування.

Відповідно до частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Суд акцентує увагу на ту обставину, що враховуючи швидкоплинність виборчого процесу термін звернення з апеляційної скаргою визначається днем подання апеляційної скарги до відповідного суду, а не днем відправлення апеляційної скарги поштою.

Відповідно частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду.

При цьому судом враховується, що відповідно до частини 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційна скарга не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись наведеним та згідно ст. ст. 160, 165, 172, 177, 179, 189 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника від політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Мальцева Іллі Валентиновича на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом уповноваженої особи від політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Мальцева Іллі Валентиновича до дільничної виборчої комісії з місцевих виборів виборчої дільниці №710825, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: голова Шполянської місцевої парторганізації політичної партії «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість» Коваленко Микола Дмитрович, Шполянська районна організація ВО «Батьківщина», Шполянської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Шполянська районна організація ВО «ЧЕРКАЩАНИ» про визнання дій Шполянської виборчої дільниці №710825 неправомірними та зобов'язання дільничної виборчої комісії визнати голосування на виборчій дільниці №710825 з виборів депутатів Шполянської об'єднаної територіальної громади недійсними - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Земляна

.

Головуючий суддя Земляна Г.В.

Судді: Межевич М.В.