Справа № 697/1052/17
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2017-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 697/1052/17 Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

08 травня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Губської Л.В., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Левченка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Голови Канівської районної організації Партії «Відродження» Туз Тетяни Михайлівни на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Голови Канівської районної організації Партії «Відродження» Туз Тетяни Михайлівни до Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області, Дільничної виборчої комісії №710280 в одномандатному виборчому окрузі №8, про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання недійсним протоколу від 01.05.2017, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із позовом до Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області, Дільничної виборчої комісії №710280 в одномандатному виборчому окрузі №8, в якому, з урахуванням збільшених позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправними дії Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області; визнати протиправною бездіяльність Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів зі встановлення дійсного волевиявлення виборців під час проведення голосування 30.04.2017;

- визнати протиправними дії Дільничної виборчої комісії №710280 в одномандатному виборчому окрузі №8; визнати протиправною бездіяльність Дільничної виборчої комісії №710280 в одномандатному виборчому окрузі №8 щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів зі встановлення дійсного волевиявлення виборців під час проведення голосування 30.04.2017;

- визнати недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців, протоколу про підсумки голосів з виборів депутатів в одномандатному окрузі №8 Степанецької сільської виборчої комісії від 01.05.2017;

- зобов'язати Степанецьку сільську виборчу комісію Канівського району Черкаської області забезпечити проведення повторного голосування в одномандатному виборчому окрузі №8 на підставах та у порядку, визначених Законом України «Про місцеві вибори».

Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області, у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги посилаючись на те, що судом першої інстанції було ухвалене законне та обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Представник іншого відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Центральної виборчої комісії від 24 січня 2017 року №6 призначено на неділю, 30 квітня 2017 року, перші вибори депутатів сільських, селищних міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема в Степанецьку сільську об'єднану територіальну громаду - Степанецьку сільську раду Канівського району Черкаської області; оголошено з 11 березня 2017 року початок виборчого процесу (а.с. 76 - 77).

Постановою Канівської районної виборчої комісії Канівського району Черкаської області від 16 березня 2017 року №7, зокрема сформовано склад Степанецької сільської виборчої комісії (а.с. 78 - 79).

Постановою Степанецької сільської виборчої комісії від 20 березня 2017 року №2 затверджено перелік одномандатних виборчих округів з виборів депутатів Степанецької сільської ради Канівського району Черкаської області, зокрема, територіальний виборчий округ №8 с. Мартинівка (зворотній бік а.с. 83).

01 квітня 2017 року Канівською районною організацією Партії «Відродження» подано заяву Степанецькій сільській виборчій комісії про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі №8 з виборів депутатів Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади ОСОБА_3 (а.с. 90). До заяви подані рішення зборів (конференції) Канівської районної організації Партії «Відродження» про висування кандидата в депутати ОСОБА_4 (а.с. 91); заява ОСОБА_4 про надання згоди на оприлюднення біографічних відомостей (а.с. 92); автобіографію ОСОБА_4 (а.с. 93).

30 квітня 2017 року під час проведення виборів членами Дільничної виборчої комісії №710280 о 15 годині 30 хвилин складено акт, яким виявлено помилку типографії в бюлетені на кандидата в депутати, а саме помилково зазначено по батькові - ОСОБА_4, кандидата в депутати ОСОБА_4; зазначено, що під час підрахунку голосів буде відображено правильне по батькові (а.с. 38).

Також, 30 квітня 2017 року Дільничною виборчою комісією №710280 о 17 годині 30 хвилин винесено постанову про розгляд членами комісії акта на виправлення помилки в виборчому бюлетені, в якій вирішено, що в протоколі про підрахунок голосів будуть внесені правильні дані ОСОБА_4 (а.с. 47).

Аналогічного висновку дійшли члени Дільничної виборчої комісії №710280 за наслідками розгляду акту про помилку типографії в бюлетені на кандидата в депутати від 30 квітня 2017 року, про що свідчить копія додатку до протоколу №7 (а.с. 48).

Крім цього, 30 квітня 2017 року офіційним спостерігачем та виборцями був складений акт про виявлення порушення виборчого законодавства з підстав невідповідності у виборчих бюлетенях виборчої дільниці №710280 по батькові кандидата у депутати Степанівської сільської ради ОСОБА_4 (а.с. 69 - 70).

Того ж дня, 30 квітня 2017 року, уповноважена особа кандидата у депутати ОСОБА_5 ОСОБА_15 та ОСОБА_5 складений акт про виявлення вказаного вище порушення (а.с. 71).

01 травня 2017 року о 7 годині 00 хвилин Дільничною виборчою комісією складено протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710280 виборів депутатів Степанецької сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №8 (с. Мартинівка), в якому зазначені загальна кількість виборчих бюлетенів для голосування у виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією - 221; кількість виборців, внесених до списку виборців - 204; кількість невикористаних виборчих бюлетенів - 90; загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені - 131; кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню - 0; кількість виборців які взяли участь у голосуванні - 131; кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними - 2; також визначено кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати: за ОСОБА_4 підрахували 32 голоси; ОСОБА_5 - 28 голосів; ОСОБА_7 - 36 голосів; ОСОБА_8 - 5 голосів; ОСОБА_9 - 26 голосів; ОСОБА_10 - 0 голосів (39 - 42).

01 травня 2017 року о 12 годині 00 хвилин Степанецькою сільською виборчою комісією Канівського району Черкаської області складено протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Степанецької сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №8 з даними, що відображені у протоколі Дільничної виборчої комісії №710280 (а.с. 43 - 46).

Вважаючи, що помилка у виборчому бюлетені може мати суттєвий вплив на волевиявлення виборців, що порушує принцип виборчого права, голова місцевої організації партії «Відродження», яка висунула кандидата ОСОБА_4 для участі у відповідних місцевих виборах, звернулася до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що виявлена під час проведення виборів технічна описка в по батькові кандидата не перешкоджала волевиявленню виборців та не вплинула на результат виборів.

Колегія суддів погоджується з такою думкою суду першої інстанції з наступних підстав.

Закон України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 №595-VIII (далі Закон №595-VIII) визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост.

У відповідності до пункту 5 частини першої статті 12 вказаного Закону 595-VIII місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах, є суб'єктом виборчого процесу на відповідних місцевих виборах.

Згідно положень частин першої, третьої статті 74 Закону №595-VIII форма та колір виборчого бюлетеня для кожних місцевих виборів затверджуються Центральною виборчою комісією не пізніш як за 30 днів до дня проведення чергових місцевих виборів і не можуть змінюватися до початку виборчого процесу наступних чергових виборів.

Текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня голосування.

Суб'єкти відповідного виборчого процесу можуть протягом двох днів з дня прийняття рішення комісії про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах ознайомитися з текстом бюлетеня.

Рішення територіальної виборчої комісії про затвердження тексту виборчого бюлетеня не пізніш як за 12 днів до дня голосування передається відповідним дільничним виборчим комісіям для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

При цьому, частиною п'ятнадцятою статті 27 Закону №595-VIII передбачено, що рішення виборчої комісії вивішується на стенді офіційних матеріалів комісії для загального ознайомлення не пізніше ранку наступного дня після дня його прийняття. Таке рішення у цей самий строк доводиться також до відома суб'єктів виборчого процесу, яких воно стосується. Копія рішення, засвідчена головою комісії чи його заступником і секретарем комісії та скріплена печаткою комісії, не пізніше ніж через чотири години після його прийняття, а в день голосування (день повторного голосування) - невідкладно, видається суб'єкту виборчого процесу, якого вона стосується, на його вимогу. Стенд офіційних матеріалів комісії обладнується у приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.

Так, постановою Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області від 11 квітня 2017 року №3, зокрема затверджено текст та колір виборчих бюлетенів для голосування у одномандатних виборчих округах з виборів депутатів Степанецької сільської ради та єдиному одномандатному окрузі з виборів сільського голови (пункт 1) (а.с. 94 - 95).

З аналізу наведених норм законодавства можна дійти висновку, що кандидат у депутати Степанецької сільської ради ОСОБА_4 або місцева організація партії, яка висунула такого кандидата, мали можливість протягом двох днів з 11 квітня 2017 року - з дня прийняття територіальною комісією рішення про затвердження тексту виборчих бюлетенів, ознайомитися з текстом бюлетеня.

Проте, позивач та кандидат у депутати Степанецької сільської ради ОСОБА_4 не скористувалися таким правом.

В апеляційній скарзі та під час розгляду справи судом апеляційної інстанції представник позивача послався як на підставу неможливості ознайомитися з рішенням територіальної комісії на ту обставину, що воно було розміщено не у приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.

Разом з тим, відповідно до частин першої та другої статті 94 Закону №595-VIII суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно частини першої статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частиною шостою та сьомої вказаної статті Кодексу визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Проте, позивач або кандидат у депутати Степанецької сільської ради ОСОБА_4 не оскаржили дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії щодо ознайомлення з рішенням про затвердження тексту виборчого бюлетеня, а також не оскаржені дії чи бездіяльність щодо не належного (на їх думку) розміщення рішення.

Положеннями статті 75 Закону №595-VIII передбачений порядок виготовлення виборчих бюлетенів та їх передачі виборчим комісіям.

Так, територіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах відповідно, сільська територіальна виборча комісія - не пізніш як за п'ять днів до дня голосування та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за чотири дні до дня голосування в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією (частина перша статті).

Підприємства, які виготовляють виборчі бюлетені, визначаються територіальними виборчими комісіями, зазначеними у частині першій цієї статті (частина друга статті).

Частиною третьою статті передбачено, що технічні відходи, поліграфічний брак, виборчі бюлетені, в яких за рішенням територіальної виборчої комісії виявлені помилки, а також друкарські форми знищуються поліграфічним підприємством в порядку та у строки, визначені умовами договору про виготовлення виборчих бюлетенів, про що складається акт у двох примірниках. Контроль за виготовленням виборчих бюлетенів на підприємствах-виготовлювачах, дотриманням вимог щодо знищення друкарських форм, технічних відходів, поліграфічного браку, помилково виготовлених виборчих бюлетенів здійснюється контрольною комісією, яка утворюється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням місцевих організацій політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, не пізніш як у день затвердження тексту виборчого бюлетеня.

Виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені територіальної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповноважені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу відповідної територіальної виборчої комісії (частина четверта статті).

Сільська територіальна виборча комісія не раніш як за три дні до дня голосування на своєму засіданні передає відповідним дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача для голосування з кожних місцевих виборів. Виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені відповідної дільничної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповноважені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу відповідної дільничної виборчої комісії (частина п'ята статті 75).

Згідно частини шостої статті 75 про передачу відповідним територіальним виборчим комісіям виборчих бюлетенів для голосування з відповідних місцевих виборів територіальна виборча комісія, яка передає виборчі бюлетені, складає у трьох примірниках протокол за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Пунктом 5 постанови Степанецької сільської виборчої комісії Канівського району Черкаської області від 11 квітня 2017 року №3 визначено підприємство - виготовлювач Видавничо - поліграфічне товариство з обмеженою відповідальністю «Родень» та доручено голові комісії ОСОБА_11 укласти договір на виготовлення виборчих бюлетенів (а.с. 94 - 95).

Так, згідно наданого на вимогу колегії суддів договору від 24.04.2017, що укладений між Степанецькою сільською виборчою комісією (замовник) та Видавничо - поліграфічним товариством з обмеженою відповідальністю «Родень» (виконавець), останній зобов'язується на умовах даного договору передати не пізніше п'яти календарних днів у власність замовника виготовлену виборчу документацію (а.с. 146).

На підставі зазначеного договору Степанецькою сільською виборчою комісією підприємству - виготовлювачу надано зразок бюлетеню, в якому в рядку 3 стосовно кандидата ОСОБА_4 зазначено по батькові - ОСОБА_4 (а.с. 148).

Постановою Степанецької сільської виборчої комісії від 24.04.2017 №29 на засіданні комісії було вирішено створити комісію по контролю за виготовленням виборчих бюлетенів підприємством - виготовлювачем (а.с. 147).

27.04.2017 року контрольною комісією у складі ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 виявлено зазначену помилку та внесено зміни шляхом закреслення у зразку бюлетеня до друку неправильного по батькові кандидата ОСОБА_4 «ОСОБА_4» та написання правильного по батькові - «ОСОБА_4» (а.с. 149), але з невідомих причин відбувся друк бюлетенів за першим зразком, без урахування цих виправлень.

28.04.2017 року між підприємством - виготовлювачем та Степанецькою сільською виборчою комісією складений акт приймання - передачі надрукованих виборчих бюлетенів в упаковці підприємства - виготовлювача (а.с. 150 - 152).

29.04. 2017 року Степанецькою сільською виборчою комісією складений протокол про передання Дільничній виборчій комісії №710280 виборчих бюлетенів у кількості 221 штук (а.с. 153 - 155); представник Степанецької сільської виборчої комісії пояснив, що передача бюлетенів дільничній виборчій комісій відбулася також в типографській упаковці.

Згідно частин першої, другої, двадцять шостої та двадцять сьомої статті 79 Закону №595-VIII підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому самому приміщенні, де відбувалося голосування.

Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці, відповідно до вимог, передбачених цим Законом (частина друга).

При розкладанні виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії показує кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, виголошуючи результат волевиявлення виборця. У разі виникнення сумнівів щодо змісту виборчого бюлетеня виборча комісія вирішує питання шляхом голосування. При цьому кожен член виборчої комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється. Відповідне рішення та результати голосування фіксуються у протоколі засідання комісії (частина двадцять шоста).

Недійсними вважаються виборчі бюлетені: 1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії; 2) на яких зроблено більш як одну позначку; 3) на яких не поставлено жодної позначки; 4) в яких не відірвано контрольний талон; 5) з яких неможливо з інших причин установити зміст волевиявлення виборця; 6) до яких не внесено зміни, передбачені частиною тринадцятою статті 75 цього Закону, або внесено зміни без відповідного рішення чи внесено зміни невідповідно до такого рішення (частина двадцять сьома).

Згідно частини першої та другої статті 81 Закону №595-VIII дільнична виборча комісія приймає рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:

1) виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує п'ять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більш як на п'ять відсотків кількість виборців, які отримали бюлетені на виборчій дільниці.

У кожному випадку виявлення обставин, зазначених у частині першій цієї статті, дільнична виборча комісія складає відповідний акт, який підписується всіма присутніми членами дільничної виборчої комісії та засвідчується печаткою виборчої комісії. Такий акт (акти) є підставою для розгляду дільничною виборчою комісією питання про визнання голосування недійсним: на виборчій дільниці з усіх виборів - у випадках, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті; у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів - у випадку, передбаченому пунктом 3 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини шостої статті 83 Закону №595-VIII за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевих організацій партій, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами - суб'єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позивачем не доведено, що виявлена під час проведення виборів помилка в по батькові кандидата у депутати Степанецької сільської ради ОСОБА_4 перешкоджала волевиявленню виборців, що відповідно до частини 27 статті 79 Закону №595-VIII може бути підставою для визнання дільничною виборчою комісією виборчих бюлетенів недійсними.

Також, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позивачем не наведені підстави, за яких дільнична виборча комісія повинна була прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним або територіальна виборча комісія прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів.

При цьому, колегія суддів враховує, що згідно протоколу Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710280 від 01 травня 2017 року загальна кількість виборців, які взяли участь у голосуванні, складає - 131, з них 32 голоси віддали ОСОБА_4.

На думку колегії суддів виборці, та інші суб'єкти виборчого процесу на дільниці №710280 (с. Мартинівка), були обізнані щодо особи цього кандидата ОСОБА_4, мали реальну можливість ідентифікувати його особу та розуміти, що у виборчому бюлетені йдеться саме про ОСОБА_4. Зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи актами про виявлені порушення суб'єктів виборчого процесу (а.с. 69 - 71), де вони зазначають про невірне по батькові кандидата; поясненнями представника відповідача територіальної виборчої комісії, що кандидата ОСОБА_4 добре знають у с. Мартинівка, оскільки він мешкав там в дитинстві, а на даний час є працівником Канівського УЕГГ ПАТ Черкасигаз та виконуючи свої професійні обов'язки, приймав участь у газифікації с. Мартинівка.

Згідно частини другої статті 71 Конституції України виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що припущена у бюлетені помилка дійсно мала місце, проте це жодним чином не вплинуло на зміст волевиявлення виборців та реалізацію їх права на вільні вибори.

Також, колегія суддів зауважує, що відповідно до частини першої статті 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону №595-VIII суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є: 1) виборець; 2) Центральна виборча комісія; 3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів; 4) кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости; 5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах; 6) офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - суб'єкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Позивач у справі - голова Канівської районної організації Партії «Відродження» Туз Тетяна Михайлівна не є суб'єктом виборчого процесу, у позові не обґрунтовує в чому саме полягає порушення її прав відповідачами як голови місцевої організації партії.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Згідно частини дев'ятої статті 177 КАС України судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Керуючись ст. ст. 160, 172, 177, 198, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Голови Канівської районної організації Партії «Відродження» Туз Тетяни Михайлівни залишити без задоволення, постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та є остаточною.

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: Л.В. Губська

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Федотов І.В.

Губська Л.В.