Справа № 682/1037/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1037/17
Провадження № 2-а/682/54/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Зеленської В.І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката Жилюка О.В., представника відповдача Рудюка П.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій, зобов"язання до вчинення дій та призначення пільгової пенсії,

п о с т а н о в и в.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 25.05.1987 р по 21.08.1992 р до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". з дня звернення за призначенням пенсії - з 12 грудня 2016 року.

Присудити ОСОБА_1 640 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області.

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.

Справа № 682/1037/17

Провадження № 2-а/682/54/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Зеленської В.І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката Жилюка О.В., представника відповдача Рудюка П.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій, зобов"язання до вчинення дій та призначення пільгової пенсії,

в с т а н о в и в.

13.04.2017 р. ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області, третя особа Публічне акціонерне товариство Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов"Язання зарахувати роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 25.05.1987 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, зобов"Язання призначити пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії - з 12.12.2016 року, стягнення судових витрат.

В судовому засіданні позивач та його представник адвокат Жилюк О.В. підтримали позовні вимоги і пояснили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 23 липня 2016 р досяг віку 57 років, а 12 грудня 2016 р звернувся до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пільгової пенсії за Списком № 2 із зниженням пенсійного віку, оскільки має понад 30 років загального стажу та понад 7 років пільгового стажу за Списком № 2 в ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор". Однак, відповідач відмовив йому у призначенні пільгової пенсії, мотивуючи відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 25.05.1987 року по 08.11.1995 року. Вважають таку відмову відповідача протиправною, оскільки робота, що дає право на пільгову пенсію,зокрема, на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, підтверджена записами в трудовій книжці. Характер та умови праці ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді стверджуються також виданими ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» довідками від 12.02.2016 р. Професія ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді була включена до Списку №2, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року. Незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнано таким, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 має право на зниження пенсійного віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки має 4 роки 6 місяців 19 днів пільгового стажу за Списком № 2 на посаді електромонтера з ремонту устаткування та стаж ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді з 25.05.1987 р по 21.08.1992 року. Крім цього вважають, що оскільки відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Тому просять задовольнити позов повністю та стягнути в користь позивача судові витрати.

Представник відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області Рудюк П.О. позовні вимоги не визнав і пояснив, що позивачем не надано довідку, уточнюючу характер його роботи ливарником санітарно-будівельних виробів, зокрема, щодо шкідливого характеру умов праці. Крім того, за результами атестації робочих місць, проведеної в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» у 2000 році не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді. Оскільки відсутні підстви вважати роботу ливарника санітарно-будівельних виробів шкідливою і такою, що дає право ОСОБА_1 на пенсію на пільгових умовах за Списком №2, то відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсі за віком на пільгових умовах. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» в судове засідання не з"явився, а в письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні позову, оскільки в результаті проведеної на підприємстві у 2000 році атестації робочих місць не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а отже підприємство не зобов"язане відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали на підприємстві до 1 квітня 1992 року. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 в редакції, чинній на момент звернення ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії на пільгових умовах - 12 грудня 2016 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи .

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1

12 грудня 2016 р ОСОБА_1 звернувся до Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області з вимогою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 (а.с.6).

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії трудової книжки та довідок, уточнюючих характер роботи, № 172к від 21.12.2016 р, № 171к від 21.12.2016 р, № 208к від 14.03.2017 р, № 173к від 21.12.2016 р, ОСОБА_1 працював на Славутському заводі "Будфарфор" ім.ХХV з"їзду КПРС з 13.12.1979 р по 07.07.1980 р - електромонтером з ремонту електроустаткування з важкими шкідливими умовами праці повний робочий день, з 08.07.1980 р по 01.09.1982 р - акумуляторником з важкими шкідливими умовами праці повний робочий день, з 25.07.1985 р по 24.05.1987 р електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування з важкими шкідливими умовами праці повний робочий день. Означені роботи передбачені Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР №1173, що діяв з 22 серпня 1956 р. по 26 січня 1996 р.

Стаж роботи позивача на пільгових умовах, зарахований відповідачем на підставі довідок, уточнюючих характер роботи, становить 4 роки 6 місяців 19 днів (а.с.6, 7-11, 14, 15, 16, 17).

Судом встановлено, що з 25.05.1987 року по 08.11.1995 року позивач працював ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді по 5 розряду на Славутському заводі "Будфарфор" в важких умовах праці, що стверджується записом у трудовій книжці (а.с.7-11) та довідкою Славутського комбінату "Будфарфор" від 12.02.2016 р № 31к. Характер та умови праці за період роботи ОСОБА_1 не змінювались (а.с.13).

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1992 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працював позивач, проведена у 2000 році (а.с.12).

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивача є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді 5 розряду з 25 травня 1987 року по 08 листопада 1995 року (а.с. 9-10). Отже, за період з 25.05.1987 р по 21.08.1992 р у ОСОБА_1 є 5 років 2 місяці 27 днів пільгового стажу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, що входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію.

Враховуючи 4 роки 6 місяців 19 днів пільгового стажу позивача на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, загальний стаж ОСОБА_1 станом на 12 грудня 2016 року становить понад 30 років, пільговий - 9 років 9 місяців 16 днів

Отже, ОСОБА_1 має понад 30 років загального стажу роботи, не має повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але має не менше половини стажу на зазначених роботах .

На підставі викладеного суд вважає, що ОСОБА_1 набув право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції, чинній на момент звернення за призначенням пенсії 12.12.2016 р..

А тому позовні вимоги є законними, підставними та обгрунтованими і їх слід задовольнити.

Судові витрати по сплаті позивачем судового збору (а.с.1 ) підлягають відшкодуванню пропорційно задоволеним вимогам в розмірі 640 грн. 00 коп. відповідно до ст.94 КАС України , які необхідно присудити за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України.

Керуючись ст.10, 11, 86, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 25.05.1987 р по 21.08.1992 р до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". з дня звернення за призначенням пенсії - з 12 грудня 2016 року.

Присудити ОСОБА_1 640 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об"єднаного управління Пенсйного фонду України в Хмельницькій області.

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.