Справа № 361/2197/17
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2197/17
провадження № 2-а/361/320/17
УХВАЛА

20 квітня 2017 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Відділу архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

04 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № А-2701/1 від 27 січня 2017 року, винесену начальником Відділу архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2, про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 8, 13 ст. 96, ч. 1 ст. 1882 КУпАП, та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 грн.

За змістом ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 104, ч. 1 ст. 105 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до адміністративного суду першої інстанції у формі письмової позовної заяви, яка за формою і змістом має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У ч. 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

У ч. 1 ст. 287, ст. 289 КУпАП встановлено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виходячи з наведеного, адміністративний позов щодо скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності особою, щодо якої її винесено, має бути подано до суду протягом десяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує на те, що постанову в справі про адміністративне правопорушення нею було оскаржено до Броварського міськрайонного суду Київської області шляхом подачі 14 лютого 2017 року скарги на дану постанову (справа № 361/932/17). Ухвалою суду від 15 лютого 2017 року дану скаргу було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків скарги до 23 лютого 2017 року. Не погоджуючись з цією ухвалою суду першої інстанції вона оскаржила її в апеляційному порядку. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2017 року її апеляційну скаргу відхилено, ухвалу суду від 15 лютого 2017 року залишено без змін. Таким чином, судом визначено, що способом оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення є подача позову, а не скарги, тому вважає, що строк звернення до суду з адміністративним позовом нею пропущено з обєктивних, поважних причин та він підлягає поновленню.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем ОСОБА_1 до суду дана позовна заява подана 04 квітня 2017 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку для оскарження зазначеної постанови від 27 січня 2017 року. Клопотання про поновлення цього строку позивачем ОСОБА_1 не заявлялось.

Доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом протягом десяти днів з дня коли позивач дізналася про порушення її прав, у позовній заяві не наведено, клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з цим позовом ОСОБА_1 не подавала.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що даний адміністративний позов ОСОБА_1 подано до суду з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними не знайдено, відповідне клопотання про поновлення строку позивачем не заявлялось, слід дійти висновку, що зазначений адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 287, 288, 289 КУпАП, ст. ст. 6, 99, 100, 104 107, 155, 165 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Відділу архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.