Справа № 676/5236/16-а
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5236/16-а
Номер провадження 2-а/676/12/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В., секретаря Перун А.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Довжоцької сільської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення, зобов"язання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Довжоцької сільської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення, зобов"язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних виог позивач вказує, що 13 квітня 2016 р. звернувся до Довжоцької сільської ради із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. До клопотання було долучено повний перелік документів, які визначені Земельним кодексом України. Проте отримав рішення Довжоцької сільської ради № 37 від 01 липня 2016 р. згідно якого йому було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою в зв'язку із тим, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Довжок, відповідно розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів не входить до повноважень Довжоцької сільської ради.

Позивач вважає, що такі дії відповідача суперечать вимогам закону, є неправомірними оскільки: навколо земельної ділянки яку бажає отримати в оренду знаходяться земельні ділянки, які перебувають у власності та користуванні інших осіб, переданих рішеннями Довжоцької сільської ради; 3 ст.123 ЗК України визначено виключний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Позивач просить суд винести рішення яким: визнати протиправним та скасувати рішення Довжоцької сільської ради № 37 від 01 липня 2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруд автомийки»; відповідачу повторно розглянути його заяву від 13 квітня 2016 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти відповідне рішення. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що земельна ділянка на яку претендує позивач знаходиться поза межами населеного пункту с.Довжок, сільська рада не уповноважена розпоряджатися землями які їй не належать.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач 13.04.2016 р. звернувся до Довжоцької сільської ради із клопотанням(а.с.57) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 для подальшого придбання права оренди на вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування споруд автомийки. До клопотання ним було долучено схему місця розташування земельної ділянки(а.с.62).

01 липня 2016 року Довжоцькою сільською радою було прийнято рішення № 37 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруд авто мийки» яким було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га для будівництва та обслуговування споруд авто мийки у користування на умовах оренди гр.. ОСОБА_2 у зв'язку із тим, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Довжок, відповідно розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів не входить до повноважень Довжоцької сільської ради(а.с.4).

Відповідно до ст..19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч.2 ст. 123 ЗК України передбачено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідно до ч.3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як встановлено судом, земельна ділянка відносно якої позивач звернувся до відповідача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га, що знаходиться за адресою: вул. Унявко с. Довжок знаходиться в межах земель які перебувають у віданні відповідача, що підтверджується порівнянням схеми місця розташування земельної ділянки поданої позивачем до свого клопотання від 13.04.2016 р.(а.с.62) та наданої представником відповідача для приєднання до матеріалів справи схеми економіко-планувального зонування території с.Довжок, виготовленої в 2016 р. ТОВ «Поділля-Геоінвентарпроект».

В зв'язку з цим суд дійшов висновку, що відповідачем рішення прийнято неправомірно, всупереч положенням ч.3 ст. 123 ЗК України, а тому вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 93, 122-124 ЗК України, закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 7, 94, 160-163 КАС України,

постановив:

позов задоволити. Визнати протиправним та скасувати рішення Довжоцької сільської ради № 37 від 01 липня 2016 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруд автомийки».

Довжоцькій сільській раді повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 13 квітня 2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти відповідне рішення.

Стягути з Довжоцької сільської ради на користь держави 1280,00 грн. судового збору.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі 03.05.2017 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.