Справа № 520/5255/17
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2017-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5255/17
Провадження № 2-а/520/520/17
УХВАЛА

08.05.2017 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Калініченко Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

05.05.2017 року до Київського районного суду міста Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якій позивач просить суд: визнати дії інспектора 1 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції протиправними; скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА №076813 від 27.03.2017 року.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу на підставі ст. 15-1 КАС України адміністративну справу було розподілено судді Калініченко Л.В.

Позивачем у позові зазначено, що ним було подано заяву про оскарження постанови серії ЕАА «076813 до Управління патрульної поліції у місті Одесі та отримано відповідь 13.04.2017 року. Тому, у відповідності до ч. 4 ст. 99 КАС України, строк звернення до адміністративного суду закінчується 13.05.2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Посилання позивача, що строк звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення складає один місяць є помилковими, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами КпАП України регламентовано порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так оскаржувана позивачем постанова серії ЕАА №076813 винесена 27.03.2017 року, яку позивач отримав 27.03.2017 року, надалі позивач звернувся до Управління патрульної поліції у місті Одесі з заявою про скасування постанови серії ЕАА «076813 та отримав відповідь - 13.04.2017 року, з позовом до суду позивач звернувся 05.05.2017 року, тобто з порушенням встановленого десятиденного строку звернення до судупісля постановлення оскаржуваної постанови.

З матеріалів справи не вбачається будь-яких підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позивач взагалі не заявив вимогу про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Відтак, позивачем пропущений встановлений КАСУ строк звернення до суду.

Крім того, суддя вважає за необхідне підкреслити, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 в частині скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення- підлягають залишенню без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення до суду з вказаними вимогами.

В іншій частині позовна заява ОСОБА_1 подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, в межах встановлених строків передбачених статтею 99 КАС України. Позовна заява відповідає вимогам статті 106 КАС України. Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому за заявою слід відкрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 18, 99, 100, 107, 160-165 КАС України, ст. 289 КпАП України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції в частині вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА №076813 від 27.03.2017 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції в частині вимог про визнання дій протиправними.

Попереднє судове засідання по справі призначити на 12 червня 2017 року о 14 годині 00 хвилин.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Калініченко Л. В.