Справа № 712/2857/17
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/2857/17
Провадження 2а/712/367/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі

Головуючого судді ПИРОЖЕНКО В.Д.,

При секретарі ЖУК О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії державному службовцю,-

Встановив:

Позивач звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкаси про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії державному службовцю. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є пенсіонером та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 18.03.2009 року в розмірі 82% заробітної плати.

Проте їй для визначення пенсії не були враховані виплати сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були сплачені внески на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

Вона 06.02.2017 року зверталась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, але 20.02.2017 року їй було відмовлено в цьому.

Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси щодо відмови у проведенні розрахунку пенсії державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були сплачені внески на загальнообов»язкове державне соціальне страхування протиправними, зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням зазначених в довідках інших виплат починаючи з моменту призначення пенсії в установленому їй розмірі 82% заробітної плати. Звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явився, надав суду клопотання про розгляд справи в їх відсутність.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 18.03.2009 року.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Частиною другою статті 37-1 вказаного Закону визначено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. ЗЗ Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст.2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсій. Із змісту ст.40 вказаного Закону вбачається, що з середньої заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року № 865 встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Позивач звернулась 06.02.2017 року до Управління Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії, але 20.02.2017 року, отримала відмову з Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області стосовно включення в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат, що включені до довідки.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача щодо здійснення перерахунку пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були сплачені внески на загальнообов»язкове державне соціальне страхування підлягають до задоволення.

Позивачем надано архівні довідки Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 09.01.2017 року № 5160-А,688/1-р про заробітну плату за 2007 рік та №50601-А, 688/3-р. Відповідачем до заяви додані архівні довідки № 189-р та № 190-р Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради (архівного відділу) від 12.04.2017 року з заявою заступника начальника архівного відділу ДОЗ Черкаської міської ради в якій зазначено, що довідки від 09.01.2017 року № 5160-А,688/1-р про заробітну плату за 2007 рік та №50601-А, 688/3-р. просить вважати недійсними. Позивач в судовому засіданні не заперечувала щодо врахування при прийнятті рішення суду саме довідок від 12.04.2017 року.

Відповідно частини четвертої ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа..

Позивач просить здійснити їй перерахунок пенсії з початку його призначення, що не відповідає положенням ст. 99 КАС України , яким передбачено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом.

Суд вважає зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.08.2016 року, так як заява позивача про перерахунок пенсії подано нею 06.02.2017 року.

Крім того, позивач просить звернути судове рішення до негайного виконання.

Пунктом 1 частини 1 статті 256 КАС України передбачено, що негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України у межах суми стягнення за один місяць.

Однак, загальна сума заборгованості що належить до виплату позивачу, в межах даного спору не обраховувалась, а виплаті суми пенсії передуватиме її перерахунок.

Тому суд вважає, що відсутні підстави для звернення судового рішення до негайного виконання.

Що стосується судового збору, то суд приходить до висновку, що судовий збір необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст..ст. . , 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186, КАС України, ст.. 2 Закону України « Про оплату праці», ст..33,37 Закону України « Про державну службу», суд, -

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України у м.Черкаси Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії протиправною.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82% заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки :за квітень 2007 року - 1624 грн; липень 2008 року - 2834 грн; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань : за січень 2008 року - 2025 грн; а також індексації заробітної плати : за серпень 2007 року - 12,34 грн; вересень 2007 року - 20,20 грн; жовтень 2007 року - 20,45 грн; листопад 2007 року - 36,92 грн; грудень 2007 року - 54,53 грн; лютий 2008 року - 75,96 грн; травень 2008 року - 24,59 грн, червень 2008 року - 45,29 грн; серпень 2008 року - 109,04 грн; вересень 2008 року - 54,52 грн; жовтень 2008 року -56,20 грн; листопад 2008 року - 65,56 грн; грудень 2008 року -78,27 грн, згідно наданих архівних довідок № 189-р від 12.04 2017 року, № 190-р від 12.04.2017 року та довідки №51601-А,688/2-р, виданих архівним відділом Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, починаючи з 01.08.2016 року.

В іншій частині позову позивачу відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: