Справа № 212/4921/16-а
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/4921/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2017 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Пустовіта О.Г.,

при секретарі Конограй В.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представників третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 північного об"єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області; третя особа: Приватне акціонерне товариство "БЛАСТКО" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2016 року позивач ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_6 північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, третя особа: Приватне акціонерне товариство "БЛАСТКО".

В листопаді 2016 року адміністративний позов було уточнено.

В обґрунтування позову зазначив, що він працював з 27.04.2010 по 01.12.2015 водієм БелАЗу в ПрАТ «Бластко». Стаж його роботи за цей період відповідно до записів у Трудовій книжці становить 5 років 7 місяців 2 дні.

01 грудня 2015 року він звернувся з заявою та пакетом документів до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_6 районі, правонаступником якого є Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, з метою призначення йому пільгової пенсії за віком згідно зі ст. 55 п. «а» та ст. 1З п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «а» ст. 55 Закону право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах. - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом міністрів України після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах ОСОБА_1 шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років «місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Станом на 1 грудня 2015 року загальний страховий його стаж становить 39 років 10 місяців 15 днів.

Положенням ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до ст.ст. 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до ст. 55 цього закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови. І що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Пільговий стаж, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 55 Закону за періоди роботи з 29.04.1980 по 16.08.1980 та з 04.01.1981 по 14.09.1987 складає 6 років 11 місяців 29 днів.

Що стосується періоду роботи з 27.04.2010 по 01.12.2015 водієм БелАЗу в ПрАТ «Бластко», то, окрім запису у трудовій книжці про дану професію, необхідно до Пенсійного фонду надати уточнюючу довідку, у якій мають зазначатися певні реквізити, що передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року № 637, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України. Крім того, в його трудовій книжці не підтверджений факт роботи зі шкідливими умовами праці протягом повного робочого дня.

ПрАТ «БЛАСТКО» була надана довідка, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, в якій зазначено, що ОСОБА_5 дійсно працював повний робочий день водієм БелАЗу на ПрАТ «БЛАСТКО» з 27.04.2010 по 01.12.2015. Робота дає право на пільгову пенсію за віком за списком №2, розділ 1. Гірничі роботи підрозділ 1 Відкриті гірничі роботи.

Також ПрАТ «БЛАСТКО» надало йому довідку №1 від 25.01.2016, в якій зазначено кількість часів та днів, відпрацьованих позивачем в шкідливих умовах. Всі ці документи були надані ним до відповідача.

Згідно протоколу №1062 від 29.02.2016 Пенсійним фондом до пільгового стажу за цей період роботи зарахований стаж - 3 роки 8 місяців 20 днів та відмовлено у призначенні пенсії.

На звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області йому було повідомлено, що відповідно до наказів від 03.12.2012 № 94/1 та від 01.09.2014 №46 у зв'язку з низькою реалізацією продукції і складним фінансовим становищем підприємство переводиться на скорочений робочий тиждень.

На усне звернення до відповідача спеціалістами було роз'яснено, що відповідно до акту №34 від 26 квітня 2016 року була проведена перевірка ПрАТ «Бластко» щодо достовірності видачі довідки про підтвердження пільгового стажу роботи для обчислення пенсії. Рекомендовано надати нову довідку щодо використання робочого часу та довідку, що уточнює характер роботи.

Головним бухгалтером ПрАТ «Бластко» була надана нова довідка №10 від 28.04.2016, в якій зазначена кількість відпрацьованих днів.

Вважає, що ця довідка не відповідає дійсності. Представником ПрАТ «Бластко» в графі «Кількість днів» зазначена кількість днів, яка була ним відпрацьована, виходячи з 12 - годинної зміни. В цій довідці не зроблений підсумований облік робочого часу з визначенням місячної норми, виходячи із 40 - годинного робочого тижня.

Але відповідач, не зважаючи на той факт, що кількість відпрацьованих днів зазначена, виходячи з 12 - годинної зміни, врахував саме цю довідку, мотивуючи відмову в призначенні пенсії та обґрунтовуючи цю відмову недостатньою кількістю днів, відпрацьованих позивачем в шкідливих умовах, та як висновок - недостатність стажу для можливості призначення пенсії.

Так, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами дотації робочих місць, на посадах, що дають право на признаки, здійснюється за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і рказників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, Ствердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 року № 383, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних із виконанням трудових обов'язків.

При цьому періоди відпусток, зокрема щорічні відпустки, додаткові відпустки зараховуються в стаж роботи за спеціальністю за тією посадою, на якій особа значиться відповідно до запису у трудовій книжці, але при дотриманні вимог, передбачених законодавством. тобто за результатами проведення атестації цього робочого місця після 21.08.1992.

Таким чином, кількість днів, відпрацьованих ним в шкідливих умовах праці з підсумованим обліком робочого часу за період роботи у відповідача з 27.04.2010 по 01.12.2015 становить 1351.

Згідно з п. 7 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порідку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий ( день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 21.2 при п'ятиденному робочому тижні.

Підрахунок пільгового стажу позивача:

ПеріодП'ятиденний робочий тижденьКількість відпрацьованих днівПільговий стаж
2010 рік21,21748 міс. 6 днів
2011 рік21,224411 міс. 15 днів
2012 рік21,225411 міс. 29 днів
2013 рік21,223511 міс. 2 дні
2014 рік21,223210 міс. 28 днів
2015 рік21,221210 міс.
Всього за період: 5 р. 3 міс. 20 днів

Як вбачається з таблиці, довідка №1 від 25.01.2016, в якій зазначено кількість часів та ів. відпрацьованих позивачем в шкідливих умовах є дійсною та такою, що відповідає кількості ідпрацьованих днів, а в довідці №10 від 28.04.2016 зазначена зменшена кількість іідпрацьованих днів, і відповідач не мав права враховувати її при призначенні пенсії позивачу.

Довідка №1 від 25.01.2016 та розрахунок робочих днів, зазначених в таблиці підтверджує факт наявності у позивача трудового стажу в період з 27.04.2010 по 01.12.2015 повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і зазначена показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Таким чином, пільговий стаж станом на 01.12.2015:

- відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 6 років 11 місяців 29 днів;

- відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 5 років З місяці 20 днів.

Сумарний пільговий стаж позивача з урахуванням ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 12 років 3 місяці 19 днів.

Відповідно до ст. 13 Закону працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Йому 18 жовтня 2015 року виповнилось 57 років, і він має необхідний пільговий стаж, тому просить визнати незаконним рішення від 29.02.2016, оформленого протоколом № 1062, засідання комісії по розгляду спірних питань по призначенню (перерахунку) та виплати пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в ОСОБА_6 районі, яким було відмовлено ОСОБА_5 в призначенні пенсії за віком з 1 грудня 2015 року в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, зобов'язати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_5 з 1 грудня 2015 року, стягнути з Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_5 судові витрати в розмірі 551,20 грн..

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_5 підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові, просила їх задовільнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні з позовом не погодилася, надала суду письмові заперечення, які підтримала, посилаючись на обставини викладені у запереченні, просила відмовити у вимогах ОСОБА_5 у повному обсязі.

Представники третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 позовні вимоги не визнали, вважають, що працівники ОСОБА_6 північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області усе правильно вирахували, ніяких помилок не допустили, тому позов не підлягає задоволенню.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку що у позовних вимогах ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії ОСОБА_6 північному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області необхідно відмовити , з наступних підстав.

У судовому засіданні вивчена трудова книжка позивача ОСОБА_5 (БТ-І №0758548) і суд приходить до висновку, що він працював на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, зокрема робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспортіта метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньозайнятих у технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах навивезенні вугілля, сланцю, руди, породи, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області дійшло правильного висновку відносно того, що у позивача відсутні підстави для призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до «а» ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення».

До наступного висновку суд дійшов тому, що відповідно до наданих матеріалів пільговий стаж ОСОБА_5, як робітника локомотивних бригад складає - 6 років 11 місяців 29 днів.

Окрім того, відповідно до ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими

умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць -

після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше

12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10

років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно з п. 7 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні.

На виконання п. 7 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з урахуванням довідки Приватного підприємства «БЛАСТКО» відносно робочого часу позивача від 25 січня 2016 року № 1 (копія якої долучена до матеріалів справи) здійснило підрахунок пільгового стажу ОСОБА_5, з яким погоджується суд:

ПеріодШестиденний/п'ятиденний робочий тижніКількість відпрацьованих днівЗарахований пільговий стаж
1234
301.01.2010 по 31.12.201021,21225 міс. 16 днів
3 01.01.2011 по 31.12.201121,21768 міс. 6 днів
301.01.2012 по 31.12.201221,21708 міс.
301.01.2013 по 31.12.201321,21808 міс. 10 днів
301.01.2014 по 31.12.201421,21557 міс. 7 днів
301.01.2015 по 31.12.201521.,21597 міс. 11 днів
ВСЬОГО зараховано до пільгового стажу3 р. 8 міс. 20 днів

Тобто пільговий стаж позивача на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», складає 3 роки 8 місяців 20 днів.

Окрім того, суд позитивно відноситься до того, що Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у квітні 2016 року провело перевірку достовірності видачі довідки підтвердження пільгового стажу роботи.

Під час якої відповідачем виявлені розбіжності у довідці відносно використаного позивачем робочого часу, в результаті чого Приватному підприємству «БЛАСТКО» було рекомендовано надати нову довідку відносно використаного робочого часу та довідку, що уточнює особливий характер роботи.

ОСОБА_6 північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 28 квітня 2016 року № 34 підписано директором, головним бухгалтером та інспектором відділу кадрів Приватного підприємства «БЛАСТКО» без заперечень та зауважень.

Після підписання відповідного акту Приватне підприємство «БЛАСТКО» надало нові документи, копії яких долучені до матеріалів справи, зокрема:

-довідку Приватного підприємства «БЛАСТКО» відносно робочого часу позивача від 28 квітня 2016 року № 10;

- наказ Приватного підприємства «БЛАСТКО» від серпня 2014 року №46-о.д. «Про скорочення робочого тижня»;

- наказ Приватного підприємства «БЛАСТКО» від 03 грудня 2012 р. №94/1 о.д. «Про скорочення робочого тижня»;

-довідку Приватного підприємства «БЛАСТКО» від 28 квітня 2016 року № 27 що уточнює особливий характер роботи.

На виконання п. 7 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», з урахуванням довідки Приватного підприємства «БЛАСТКО» відносно робочого часу позивача від 28 квітня 2016 року № 10; наказу Приватного підприємства «БЛАСТКО» від серпня 2014 року №46-о.д. «Про скорочення робочого тижня» та наказ Приватного підприємства «БЛАСТКО» від 03 грудня 2012 р. №94/1 о.д. «Про скорочення робочого тижня», Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснило розрахунок пільгового стажу ОСОБА_5, з яким погоджується суд:

ПеріодШестиденний/п'ятиденний робочий тижніКількість відпрацьованих днівЗарахований пільговий стаж
1234
301.01.2010 по 31.12.201021,21225 міс. 16 днів
3 01.01.2011 по 31.12.201121,21768 міс. 6 днів
301.01.2012 по 31.12.201221,21697 міс. 21 день
301.01.2013 по 31.12.201321,21858 міс. 15 днів
3 01.01.2014 по 31.12.201421,21557 міс. 7 днів
301.01.2015 по 31.12.201521.,21587 міс. 10 днів
ВСЬОГО зараховано до пільгового стажу3 р. 8 міс. 15 днів

Тобто пільговий стаж позивача на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», складає 3 роки 8 місяців 15 днів.

Як працівнику, який не має стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим пункту «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. 788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», за наявності менше половини стажу на зазначених роботах, пенсія за віком на пільгових умовах не може бути призначена із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Здійснюючи аналіз вищезазначених норм, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області дійшло правильного висновку відносно того, що у позивача відсутні підстави для призначення йому пенсії за пільгових умовах відповідно до «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення».

Положенням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 р. №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення».

Умови призначення
Пенсія за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»Пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»
12
Вік 55 роківВік 55 років
Стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботахСтажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах

Тобто, при призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» може провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями.

Можливість призначення пенсії за вислугу років з урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»
Умови призначенняПенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»Пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»Пенсія за вислугу років з урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»
Необхідні умовиНаявні умовиНеобхідні умовиНаявні умови
123456
Вік 55 років55 р.55 р.55 р.55 р.Виконано
Пільговий стаж не менше 12 років 6 місяців12 р. 6 місяців6 р. 11 міс. 29 днів12 р. 6 місяців3 р. 8 міс. 20 днів10 р. 8 міс. 19 днів (6 р. 11 міс. 20 днів + 3 р. 8 міс. 20 днів) - не виконано
ВисновокНе достатньо стажу для призначення пенсіїНе достатньо стажу для призначення пенсіїНе достатньо стажу для призначення пенсії

Враховуючи взаємне зарахування періодів роботи відповідно до ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» призначити пенсію за вислугу років є неможливим у зв'язку з недостатністю пільгового стажу ОСОБА_5.

Для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

Умови призначення
Пенсія за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»Пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»
12
Вік 55 роківВік 55 років
Стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботахСтажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах
-Результати атестації робочих місць

Враховуючи вищезазначене, провести взаємне зарахування періодів робот з урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» позивачу є неможливим, у зв'язку з тим, що зазначені роботи не дають право на пенсію на аналогічних умовах та на більш пільгових умовах.

Посилання позивача на п. 2 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» відносно визначення поняття «повний робочий день» і застосування його положень щодо 80% робочого часу на день не до робочого дня, а до цілого року є протиправним та необгрунтованим, оскільки нормами чинного законодавства, зокрема у ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. №1788-ХП «Про пенсійне забезпечення» закріплено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день.

Щодо вимоги позивача щодо зобов'язання ОСОБА_6 північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_5, суд приходить до наступного.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-ІV.

Відповідно до пункту 2 частини першої цієї норми у разі задоволення адміністративного позову, суд може ухвалити постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. При цьому, у випадку, коли закон встановлює повноваження суб'єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов'язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію.

У випадку, коли ж суб'єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення) з урахуванням встановлених судом обставин, оскільки адміністративний суд не вправі перебирати на себе повноваження суб'єкта публічної адміністрації, реалізуючи за нього процедурні дії, ухвалювати рішення чи проводити адміністративну процедуру.

Таким чином, прийняття рішення щодо зобов'язання відповідача призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_5 буде перевищенням повноважень Суду та фактичною підміною органу Пенсійного фонду України, до компетенції якого, власне, належить вирішення цього питання.

Окрім того, навіть за наявності на думку позивача 5 років 3 місяців 20 днів не достатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 р. №1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», оскільки необхідний пільговий стаж складає 12 років 6 місяців.

Як працівнику, який не має стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим пункту «б» ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», за наявності менше половини стажу на зазначек роботах, пенсія за віком на пільгових умовах не може бути призначена із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону Украі "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи той факт, що умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах пенсії за вислугу років не є аналогічними, провести взаємне зарахування періодів робо урахуванням ст. 56 Закону України від 05 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсій забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпеченн позивачу також є неможливим.

Відповідно до ст.ст. 3, 7 Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в район; містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, Управління Фонду своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента Украї та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та закої України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_6 північного об'єднаного управління Пенсійно фонду України Дніпропетровської області по відношенню до ОСОБА_5 є правомірними та законними, а вимоги позивача є необґрунтованш та безпідставними, тобто такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-ІУ 2 якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владні повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердже судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Таким чином, оскільки дії ОСОБА_6 північного об'єднаного управліш Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по відношенню до ОСОБА_5 є правомірними та законними, у задоволені вимоги позивача відносно стягнення з бюджетних асигнувань відповідача судових витрат розмірі 551 грн 20 коп., також необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 17, 49, 51, 94 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-ІV, постановою пленуму Вищого адміністративного суду України в 20 травня 2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року N 28-2, ст.ст. 13, 55, 56 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788 XII «Про пенсійне забезпечення», п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ніі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 «Про затведження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах», ст. 46 Конституції України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах ОСОБА_5 до ОСОБА_6 північного об"єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області; третя особа: Приватне акціонерне товариство "БЛАСТКО" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. Г. Пустовіт