Справа № 739/667/17
Суддя: Чепурко В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/667/17
Провадження № 2-а/739/32/17
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"28" квітня 2017 р. м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Чепурко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського управління юстиції про визнання висновку протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського управління юстиції про визнання протиправним висновку щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження із зазначення національної матері «німкеня» замість «українка» та зобовязання внести такі зміни.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною третьою статті 18 КАС України передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно пункту 3.1 узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану, затвердженої постановою пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року, виходячи з розуміння, що досліджувана категорія справ належить до юрисдикції адміністративного суду, предметну підсудність таких справ як адміністративних слід визначати на підставі статті 18 КАС України.

Оскільки орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом, а предметом спору досліджуваної категорії є відповідні рішення і дії цього органу, предметна підсудність таких справ визначається частиною другою статті 18 КАС України, відповідно до якої такі справи підсудні окружним адміністративним судам. До таких справ не можна застосовувати положення частини третьої зазначеної статті, якою визначено альтернативну підсудність (місцевому загальному суду як адміністративному суду або окружному адміністративному суду за вибором позивача), оскільки це положення застосовується лише до справ щодо оскарження дій або бездіяльності (однак не рішень) посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, а не відповідних органів.

Із змісту наведених вище законодавчих положень та їх розяснень вбачається, що до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів за вибором позивача належить розгляд справ щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, при цьому розгляд справ щодо рішень, дій чи бездіяльності місцевих органів державної влади до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів не належить.

Оскільки позивач подав позовну заяву з метою оскарження рішення місцевого органу державної влади, а саме висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського управління юстиції та порушує питання про зобовязання вказаного органу вчинити відповідні дії, розгляд такої позовної заяви предметно не підсудний Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області, як адміністративному суду і належить до підсудності окружних адміністративних судів, зокрема в даному випадку, згідно частини другої статті 19 КАС України, до компетенції ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином позовна заява ОСОБА_1 про визнання висновку протиправним та зобовязання вчинити певні дії разом з додатками підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 19, 108, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новгород-Сіверського управління юстиції про визнання висновку протиправним та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що його позовна заява підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтями 186, 254 КАС України.

Суддя В.В. Чепурко