Справа № 163/2862/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 квітня 2017 року м. Київ К/800/13640/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Шацько-Любомльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - УПФ) на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

24 квітня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року, якою залишено без змін постанову Любомльського районного суду Волинської області про задоволення позову. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано відповідача здійснити такий перерахунок, починаючи з 18 травня 2016 року.

Ставиться вимога про скасування рішення апеляційного суду та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що доплата до пенсії позивачці виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року №654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян» (далі - постанова № 654).

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі є безпідставні.

Згідно пункту «г» частини 1 статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються: - на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Підпунктом 2 пункту 4 постанови № 654 установлено, що з 1 вересня 2008 року громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 54,4 гривні, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - 43,52 гривні.

Згідно із пунктом 6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом № 1788-XII. Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувалися на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплата їх здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виходячи із визначених загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, підвищення до пенсії позивачці повинно обчислюватися не на підставі постанови № 654, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав, а у відповідності до Закону № 1788-XII, який має вищу юридичну силу.

Як установлено судами, архівною довідкою від 26.10.1992 року №13/102-Х доводиться та обставина, що позивачка є членом сім'ї політично репресованого, примусово переселеного, а згодом реабілітованого відповідно до Закону України від 17 квітня 1991 року №962-XII «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Шацько-Любомльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко