Справа № 2-а-1199/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа №2-А-1199/2010
03 грудня 2010 року м. Павлоград
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Сторожука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської насті про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної дальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління нсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям іни, в якому було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної помоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної [юмоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивачка зазначила, що має статус «Дитини війни», щовідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, іак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням нституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до юотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача ісовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для ізиачення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким том, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач онних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі о, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом ону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що швачка дійсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці :тавини не потребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували її позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд ажає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та і гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого амоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у лосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка мла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи їржавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків анімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 1008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону .країни викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного ротового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шлачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, кі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового гримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх юціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про іагальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення юзмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при іизначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей іійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні іизначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне ітрахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно іиходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей іійни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком бо його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян арантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним грахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу рав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою ередбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону країни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, кий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 кону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської

області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук