Справа № 471/1079/16-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 471/1079/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації на постанову Братського районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Братського районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2016 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік.

На зазначену постанову суду Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.186 КАС України.

Апелянт заявив клопотання про поновлення строку звернення до апеляційного суду, посилаючись на те, що строк пропущено з поважних причин, так як Управління, у встановлений ст.186 КАС України строк, вже зверталося з апеляційною скаргою на постанову Братського районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2016 року, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017р. повернено апелянту через невиконання останнім вимог ухвали суду від 27.12.2016р. про залишення апеляційної скарги без руху для надання доказів сплати судового збору.

Апелянт зазначає, що у 2016 році в Управління були відсутні кошти на сплату судового збору, а з 01.01.2017р. статтю 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено пунктом 19, відповідно до якого структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, звільнено від сплати судового збору в усіх інстанціях, тому строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, що є підставою для його поновлення.

Дослідивши подане клопотання доходжу висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки апелянтом не надано належних доказів в підтвердження неможливості здійснити оплату в 2016 році судового збору, а також, що Управлінням вживались будь-які заходи з цією метою.

Крім цього, частину першу статті 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено пунктом 19 Законом України від 06.12.2016р. №1774-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017р., тоді як апеляційну скаргу з посиланням на вказані обставини Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації подало 27.04.2017р., а не у десятиденний строк з дня настання обставин, якими апелянт обґрунтовує поважність причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

Більше того, у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору, відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір» та ст.88 КАС України, при первинному зверненні з апеляційною скаргою апелянт мав право подати до суду апеляційної інстанції заяву про звільнення від сплати судового збору з наданням підтверджуючих доказів неможливості його сплатити, однак таким правом не скористався.

Відповідно до ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України (в ред. від 20.12.2011р.) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 КАС України.

Оскільки особою, яка оскаржує судове рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, не доведено дотримання строків на апеляційне оскарження та наявності поважних причин їх пропуску, подана апеляційна скарга, на підставі ст.189 КАС України, підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 186, 187, 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску Управлінням соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації строку на апеляційне оскарження постанови Братського районного суду Миколаївської області від 16 листопада 2016 року, зазначені в обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Братської районної державної адміністрації залишити без руху, надавши апелянту тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо обґрунтування строків апеляційного оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч.4 ст.189 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя