Справа № 572/531/17
Суддя: Слободянюк Б.К.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/531/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2017 року

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Слободянюк Б.К. при секретарі Кудіній А.Р., за участі позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Бугайко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області стосовно утримання грошових коштів з призначеної пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо утримання грошових коштів з призначеної йому пенсії за вислугу років, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області скасувати утримання в розмірі 7633,79 грн. переплати та повернути безпідставно утримані кошти.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 18 червня 2008 року отримує пенсію за вислугу років. В січні 2017 року виявив, що йому припинили виплату пенсії за вислугу років в зв'язку з чим він звернувся з заявою про поновлення виплати пенсії за вислугу років. 08 лютого 2017 року отримав відповідь з Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області №Л-43/02 4-15 з якого вбачалося, що виплату пенсії було призупинено з 01.01.2017 року в зв'язку з тим, що згідно повідомлення Рівненського ОВК ОСОБА_1 значиться таким, що призваний на військову службу із запасу, з яким укладено шестимісячний контракт.

Посилаючись на Закон України від 06 грудня 2016 року №176-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби» (набув чинності 7 січня 2017 року), яким частину третю ст..2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» було викладено в новій редакції, у зв'язку з чим виплату пенсії позивачу було поновлено з 07 січня 2017 року. Проте, у зв'язку з тим, що на думку відповідача контракт позивача був заключний на визначений термін - 6 місяців, то за період дії контракту з 19 вересня 2016 року по 31 грудня 2016 року виникла переплата в сумі 7633грн.79 коп., через що з 01 лютого 2017 року розпочато утримання вищезазначеної суми в розмірі 10% розміру пенсії щомісячно. В зв'язку з чим звернувся з даним позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та дали пояснення згідно позовної заяви, просять задовольнити позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у повному обсязі.

Представник відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обґрунтування яких в судовому засіданні посилається на те, що з 11 квітня 2008 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як звільненому в запас підполковнику в розмірі 53 % суми грошового забезпечення (з урахуванням 21 року вислуги в календарному обчисленні), саме цей закон регулює правовідносини з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій, які зазначені позивачем у позові. Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб » встановлені умови пенсійного забезпечення. Так, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсії за цим законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України виплата пенсій на час їх служб припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у разі призову їх на військову службу під час часткової мобілізації чи загальної мобілізації на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється. Після звільнення із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу повторного прийняття їх на службу до дня мобілізації або звільнення.

Із матеріалів пенсійної справи вбачається, що ОСОБА_1 19 березня 2014 року відповідно до мобілізаційної директиви командувача військового оперативного командування «Північ» було призвано на службу, а 26 березня 2015 року виключеного із списків особового складу.

23 квітня 2015 року позивачем було подано документи для перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням служби по мобілізації для проведення перерахунку пенсії, що і було зроблено.

30 листопада 2016 року Рівненським обласним військовим комісаріатом на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області було надано інформацію по призваних із запасу на військову службу військовослужбовців, згідно якої було встановлено, що ОСОБА_1 повторно прийнятий на військову службу у Збройні Сили України терміном на 6 місяців за контрактом. В даному контракті немає відомостей про проходження військової служби під час часткової чи загальної мобілізації на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що сприяють зміні розміру пенсії або припиненню її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Оскільки, позивач вчасно не повідомив відповідача про прийняття на військову службу, за період з 19 вересня 2016 року по 31 грудня 2016 року виникла переплата пенсії у розмірі 7633грн. 79коп. про що відповідача було повідомлено в телефонному режимі. В зв'язку з виникненням даної переплати головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було правомірно призупинено виплату пенсії в період проходження служби позивачем за шестимісячним контрактом та виведено суму переплати 7633грн.79 коп. у період дії контракту.

З 07 січня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби», на виконання вимог якого відповідачем було відновлено виплату пенсії позивачу з 07 січня 2017 року та розпочато утримання встановленої переплати з пенсії в розмірі 10% розміру пенсії щомісячно.

Представник відповідача вважає, що головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області діяло в межах свої повноважень та відповідно до норм чинного законодавства, в зв'язку з чим просить відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 виданого 18 червня 2008 року Пенсійним фондом України ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років довічно.

Згідно повідомлення головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 08 лютого 2017 року № Л-43/02 4-15 встановлено, що позивачу з 01 січня 2017 року виплату пенсії за вислугу років було призупинено в зв'язку з прийняттям ОСОБА_1 на військову службу за контрактом. В зв'язку набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби» позивачу було відновлено виплату пенсії з 07 січня 2017 року. В зв'язку з переплатою в сумі 7633грн. 79 коп., яка виникла в період дії контракту з 19 вересня 2016 року по 31 грудня 2017 року головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було прийняте рішення про утримання вищезазначеної суми в розмірі 10% розміру пенсії щомісяця починаючи з 01 лютого 2017 року.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Основні положення щодо реалізації особами, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, визначені та закріплені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Згідно зі ст..2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом, у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється. Після звільнення із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу повторного прийняття їх на службу до дня демобілізації або звільнення.

З витягу з наказу військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату №61 від 27 березня 2015 року ОСОБА_1 призвано Сарненським районним військовим комісаріатом Рівненської області 27 березня 2015 року на підставі Указу Президента України від 14 січня 2015 року «Про часткову мобілізацію »

Відповідно до витягу з наказу командувача військ оперативного командування «Захід» від 19 вересня 2016 року №233 з підполковником оперативного командування «Захід» ОСОБА_1, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період укладено контракт про проходження військової служби строком на шість місяців. Отже, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час часткової мобілізації.

Таким чином, пенсія ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася правомірно, а тому підстав в головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області для утримання коштів з пенсії позивача немає.

Відповідно до ст..68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи інших людей.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області своїми діями допустило звуження змісту та обсягу прав ОСОБА_1, які підлягають відновленню.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з утримання грошових коштів пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області скасувати утримання в сумі 7633,79 грн. переплати та повернути безпідставно утримані кошти.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з утримання грошових коштів пенсійного забезпечення ОСОБА_1

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області скасувати ОСОБА_1 утримання грошових коштів у розмірі 7633 (сім тисяч шістсот тридцять три) гривні 79 коп. та повернути безпідставно утримані кошти.

На постанову може бути подана апеляційна скарга через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя .