Справа № П/811/4190/14 (2-кас/811/50/16)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 травня 2017 року справа № П/811/4190/14 (2-кас/811/50/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити певні дії та визнання відсутності повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2017 року Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області подано апеляційному скаргу на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року та заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до матеріалів справи, управління вперше звернулось до суду з апеляційною скаргою 29 листопада 2016, що підтверджено штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції. (а.с. 82-92)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 187 КАС України, до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та надано строк п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, 27 січня 2017 року апелянтом отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. (а.с.102)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017 продовжено Управлінню МВС України в Кіровоградській області процесуальний строк встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги та надано строк п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків в шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, 08 лютого 2017 року апелянтом отримано копію вищевказаної ухвали. (а.с.108)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017 продовжено Управлінню МВС України в Кіровоградській області процесуальний строк встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги та надано строк п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків в шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення,

що міститься в матеріалах справи, 03 березня 2017 року апелянтом отримано копію вищевказаної ухвали. (а.с.129)

На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та ухвал про продовження строку на усунення недоліків, апелянтом надавались на адресу суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків від 02 лютого 2017 року, 07 лютого 2017 року, 23 лютого 2017 року та 20 березня 2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2017 відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційну скаргу повернуто скаржнику у зв'язку із несплатою апелянтом судового збору у повному обсязі.

Відповідно до штампу вхідної кореспонденції Кіровоградського окружного адміністративного суду відповідачем повторно подано апеляційну скаргу 28.03.2017 та заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Клопотання обґрунтовано тим, що управлінням було подано апеляційну скаргу вперше 29 листопада 2016 року, проте у зв'язку із відсутністю фінансування у відповідача не було можливості сплатити судовий збір у встановленому чинним законодавством розмірі. Звертаючись повторно до суду апелянтом доплачено судовий збір в сумі 190,09 грн., таким чином станом на теперішній час сума судового збору за подання апеляційної скарги 2090,09грн. є сплаченою. Так, доплата судового збору є підставою для визнання поважними причин пропуску строків звернення до суду із апеляційною скаргою.

Доводи, вказані в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані обґрунтованими з наступних підстав.

Частиною 2 статті 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга, подана на постанову суду першої інстанції, подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до матеріалів справи апелянтом отримано ухвалу суду, якою апеляційна скарга залишена без руху та зважаючи на наявність доказів вручення управлінню вказаної ухвали та не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк, апеляційна скарга ухвалою суду від 22.03.2017 повернута скаржнику. Ухвала про повернення апеляційної скарги управлінням не оскаржена.

В разі повернення апеляційної скарги особа має право повторно подати апеляційну скаргу, але в межах строку звернення до суду з апеляційною скаргою встановленого статтею 186 КАС України, або у разі поновлення пропущеного строку з причин, які будуть визнані судом поважними.

Зважаючи на принцип диспозитивності та встановлений частиною 1 статті 71 КАС України обов'язок доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, а в даному випадку доведення поважності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою покладається на особу, яка звертається з апеляційною скаргою.

Обмежене або несвоєчасне фінансування державної установи, яка є суб'єктом владних повноважень, не може бути визнано поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи, що Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області вперше подано апеляційну скаргу до суду 29 листопада 2016 року, а судом апеляційної інстанції надавалось апелянту достатньо часу для сплати судового збору, наведені відповідачем обставини не можуть вважатись поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 4 статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.

Керуючись ст. 186, 187, ч. 4 ст. 189 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року у справі №П/811/4190/14 залишити без руху та надати строк тридцять днів з моменту отримання апелянтом копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Суддя Т.І. Ясенова