Справа № 761/3823/17
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/3823/17
Провадження № 2-а/761/224/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року Шевченківського районного суду м. Києва розглянувши у письмовому провадженні в м. Києві адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві в якому просить визнати неправомірними та протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії за віком та просить зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та (або) Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії за віком, з 01.092015 року та виплатити суму боргу в розмірі 8757,18 грн., стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві Головного управління ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за віком, розмір якої обчислено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В зв'язку з прийнятям змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та відповідно змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» з 01.09.2015 р., з 01.05.2016 р., з 01.12.2016 р. були проведені перерахунки пенсії у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак, перерахунок пенсії позивачу здійснено не було. В зв'язку з чим 30.05.2016 р, та 27.12.2016 р. ОСОБА_1 на адресу відповідача було направлено скарги про оскарження дій (бездіяльності) працівників пенсійного фонду, та з проханням проведення перерахунку пенсії. Листами від 17.06.2016 року № 11677/02/Р-1182 та від 17.01.2017 року №1151/07/Р-118711 в перерахунку пенсії було відмовлено з посиланням на те, що розмір пенсії позивачу було нараховано вірно, вона виплачується в повному обсязі і перерахунку не підлягає, посидаючись на п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 р. № 1078. Позивач вважає, що дії Головного управління пенсійного фонду України в м.Києва щодо відмови в перерахунку пенсії, є неправомірними.

Відповідно до ч. 6, ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що в судове засідання не прибули представники сторін, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті встановив.

Позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві Головного управління ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за віком, розмір якої обчислено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

21.03.2016 року позивач отримав лист з Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва № 634, в якому було вказано, що з 01.01.2013 року по 31.03.2016 року у позивача виникла переплата пенсії у розмірі 6 878,04 грн. у зв'язку з надміру виплаченими коштами.

30.05.2016 р, та 27.12.2016 р. ОСОБА_1 на адресу Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві було направлено скарги про оскарження дій (бездіяльності) працівників пенсійного фонду, та з проханням проведення перерахунку пенсії (а. с. 5-6).

Листами від 17.06.2016 року № 11677/02/Р-1182 та від 17.01.2017 року №1151/07/Р-118711 Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві відмовило позивачу в перерахунку пенсії з посиланням на те, що розмір пенсії позивачу було нараховано вірно, вона виплачується в повному обсязі і перерахунку не підлягає, посидаючись на п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 р. № 1078.

Згідно довідки № 982 від 30.01.2017 року виданої Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, позивач отримує пенсію за віком.

Відповідно до п. 1, ч. 1., ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із ч. 1 ст. 42Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення) та інше.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п. 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка.

Відповідно до пп. 4 п. 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, індексація пенсій, страхових виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, інших видів соціальної допомоги провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та коштів державного бюджету.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 1 ст. 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідачем не надано суду беззаперечних доказів правомірності своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у перерахунку пенсії за віком є неправомірними, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Листом Головного управління пенсійного фонду Украни в м.Києві від 17.06.2016 року позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії за віком.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги, щодо зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України та Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком за період з 01.09.2015 року по 17.12.2015 року задоволенню не підлягають.

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову та необхідності зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України та Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до чинного законодавства починаючи з 17.12.2015 року.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населенняст.ст. 9, 10, 11, 19, 71, 99, 100, 128, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України та Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за віком відповідно до чинного законодавства, з 17.12.2015 р., та виплатити заборгованість.

Стягнути Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 640,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя