Справа № 592/192/17
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 квітня 2017 року м. Київ К/800/13918/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 лютого 2017 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за його позовом до Департаменту праці і соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня,

в с т а н о в и в :

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 лютого 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року, якими відмовлено в задоволенні позову.

Ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про задоволення позову. Вказується на те, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня має здійснюватися відповідно до Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-ХІІІ), а не в розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми, касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону № 3551-ХІІІ щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України

1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 троку № 79-VІІІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» пунктом 26 якого встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону № 3551-ХІІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Зазначена норма Закону № 79-VІІІ нечинною або неконституційною не визнавалась.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»» встановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «;Про жертви нацистських переслідувань» здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень.

Отже, у 2016 році у відповідача не було правових підстав для нарахування щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня у розмірах інших, ніж встановлено Кабінетом Міністрів.

Враховуючи викладене, суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову, оскільки виплата у 2016 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня здійснена позивачу правомірно в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 20 лютого 2017 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за його позовом до Департаменту праці і соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко