Справа № 805/1631/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/1631/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі та витребування доказів

26 квітня 2017 року Справа № 805/1631/17-а

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 5 830 254,41 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області звернулося до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 5 830 254,41 гривень, яка складається з заборгованості переданою управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області відповідно до акту прийому – передачі від 23 грудня 2016 року та боргу який виник за березень 2017 року.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність у залучені до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв’язку з відсутністю доказів, на яких ґрунтується позовна заява.

Згідно ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

25 квітня 2017 року на адресу суду надійшло клопотання від позивача, у якому просив суд зупинити провадження у справі з метою надання письмових доказів та просив витребувати у територіальних управлінь Пенсійного фонду України доказів.

Представник відповідача надав заперечення на позов, в яких зазначив, що вимоги позивача є безпідставними у зв’язку з тим, що процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій передбачає виконання певних дій, які позивачем не виконанні у відповідності до норм Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд зазначає, що позивачем у справі є суб’єкт владних повноважень, у зв’язку з чим на нього покладено обов’язок доведення обстави у справі та надання доказів відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 13 квітня 2017 року про відкриття провадження у справі судом витребувано відповідні документи, але на день розгляду справи витребувані документи до суду не надходили. Натомість, позивач перекладає цей обов’язок на суд та просить витребувати докази у справі у територіальних управлінь Пенсійного фонду України.

У зв’язку з наведеним, суд приходить до висновку про відмову у задоволені клопотання позивача про витребування доказів у територіальних управлінь Пенсійного фонду України.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного. Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України – заяви та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб не є документами, які підтверджують витрати та доставку пенсій.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд, розглянувши вказане клопотання позивача по суті, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі до надання письмових доказів.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 5 830 254,41 гривень – до отримання письмових доказів.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів – відмовити.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів – задовольнити частково.

Витребувати у позивача та третьої особи наступні документи:

- розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період та докази їх направлення відповідачу;

- протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій пенсіонерам з розрахунком трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію вказаних у розрахунках пенсіонерів;

- довідки про підтвердження наявності у осіб, вказаних у розрахунках, трудового стажу, що дає право на пільгову пенсію;

- докази нарахування та фактичної виплати пенсії пенсіонерам за спірний період (відривні талони, виписки з банку щодо зарахування грошових коштів).

Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.