Справа № 2-а-12094/08/1570
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р.Справа № 2-а-12094/08/1570

Категорія:2.1.Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання незаконною та протиправною бездіяльності щодо не надання відповіді на скаргу,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2010 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року, в якій просить суд скасувати оскаржену ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для розгляду в іншому складі суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року провадження по справі закрито, у звязку з тим, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права оскільки ним були заявлені позовні вимоги про оскарження дій відповідача щодо ненадання відповіді на скаргу та порушення Закону України «Про звернення громадян».

Постановляючи ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції встановив, що позивач оскаржує дії відповідача, які вчинені в порядку КПК України, а тому позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Білгород-Дністровський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.

Апеляційний суд встановив, що 11 грудня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Білгород-Дністровського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, в якому просив суд визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо не надання відповіді та не проведення перевірки по скарзі від 28 листопада 2007 року з приводу поданих 13 вересня 2007 року матеріалів.

Скарга ОСОБА_1, яка отримана відповідачем 28 листопада 2007 року, містить посилання на порушення, як вважає скаржник, також й положень Закону України «Про звернення громадян»(а.с. 18).

Позивачем оскаржується бездіяльність органу владних повноважень місцевого органу виконавчої влади Білгород-Дністровського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо порушення права на звернення передбаченого законом України «Про звернення громадян».

Зазначені спірні правовідносини, відповідно до ч. 2 ст. 1, ст. 3, 17 КАС України підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При розгляді звернень громадян місцеві органи виконавчої влади діють як субєкти владних повноважень.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Не підлягають задоволенню вимоги апеляційної скарги про направлення справи до суду першої інстанції для розгляду в іншому складі суду, оскільки відсутні правові підстави для цього.

Апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції при постановлені оскарженої ухвали допустив порушення норм процесуального права, у звязку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, апеляційна скарга має бути задоволена частково, оскаржена ухвала скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року скасувати.

Справу № 2-а-12094/08/1570 направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Домусчі С.Д.

суддя Димерлій О.О

суддя Єщенко О.В.