Справа № 194/291/16-а(2а/194/1/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 травня 2017 рокусправа № 194/291/16-а(2а/194/1/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 січня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 січня 2017 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи водієм великовантажного автомобіля повний робочий день в технологічному процесі по вивозу породи в автобазі виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» з 27 листопада 1980 року по 12 лютого 1990 року.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи водієм великовантажного автомобіля повний робочий день в технологічному процесі по вивозу породи в автобазі виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» з 27 листопада 1980 року по 12 лютого 1990 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскаржена постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та є такою, що не відповідає дійсним обставинам справи.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 15 липня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області від 08 вересня 2015 року №1678/04/35 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки записи у трудовій книжці про період роботи на автобазі виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» та уточнюючі довідки філії «Павлоградська автобаза» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» не підтверджують пільговий стаж роботи.

Згідно записів трудової книжки, 27 листопада 1980 року позивача прийнято на Автобазу виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» водієм третього класу автоколони № 5 (наказ № 122-к від 25.11.1980), 03 жовтня 1983 року позивач переведений водієм другого класу автоколони №5 (наказ № 159-к від 03.10.1983), 14 квітня 1995 року звільнений за власним бажанням (наказ №73-к від 14.04.1995).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В матеріалах справи міститься довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої філією «Павлоградська автобаза» ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» № 232 від лютого 2015 року в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Автобазі виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» водієм третього класу автоколони № 5 з 27.11.1980 року (наказ № 122-к від 25.11.1980 року), переведений водієм другого класу в автоколону № 5 з 03.10.1983 року (наказ № 159-к від 03.10.1983 року), звільнений 14.04.1995 року (наказ № 73-к від 14.04.1995 року).

В період з 27.11.1980 по 12.02.1990 виконував роботи з вивезення породи вантажним автомобілем (КрАЗ - вантажність 12 тонн) на шахтах в/о «Павлоградвугілля», Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 передбачено за списком № 2 розділ І «Гірничі роботи» підрозділ 1 «відкриті гірничі роботи і роботи на шахтній поверхні» пункт «а» «шофери вантажних машин на вивезенні: вугілля, сланцю, руди, породи і концентратів в вугільних, сланцевих і рудних розрізах».

Також, в матеріалах справи містить довідка Державного відкритого акціонерного товариства «Павлоградська автобаза» ДПДХК «Павлоградвугілля» № 293 від 17.04.2003, яка підтверджує повну зайнятість позивача на роботах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 у спірний період.

Крім того, в судовому засіданні суду першої інстанції було допитано свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які підтвердили, що позивач працював в автоколоні №5 на вантажному автомобілі КрАЗ та виконував роботи з вивезення породи повний робочий день.

Отже, записами у трудовій книжці, показаннями свідків в судовому засіданні суду першої інстанції, довідкою ДВАТ «Павлоградська автобаза» ДПДХК «Павлоградвугілля» №293 від 17.04.2003 року та довідкою виданою філією «Павлоградська автобаза» ПАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» № 232 від лютого 2015 року, підтверджено пільговий стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 у період з 27 листопада 1980 року по 12 лютого 1990 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інтенції, що період роботи позивача водієм великовантажного автомобіля в автобазі виробничого об'єднання «Павлоградвугілля» з 27 листопада 1980 року по 12 лютого 1990 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 січня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник