Справа № 819/488/17
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/488/17

03 травня 2017 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін в актові записи, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актові записи:

- про шлюб № 2 від 14.02.1970, складеного Охримівською сільською радою Збаразького району на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме змінити національність нареченої з "українка" на "полька";

- про народження № 657 від 27.04.1971, складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_4, а саме змінити національність матері з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що матір позивача - ОСОБА_8 згідно національності є полькою, була хрещена в костьолі, дотримується римо - католицьких обрядів. З метою відновлення свого етнічного походження, оскільки матір позивача за національністю є полькою, позивач звернулася до відповідача про внесення зазначених змін в актові записи про шлюб № 2 від 14.02.1970 та про народження № 657 від 27.04.1971, однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач в судове засідання не прибула, однак подала до суду заяву від 03.05.2017 в якій просить розглядати справу в порядку письмового провадження, тобто без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не прибув, проте подав до суду клопотання 04.04.2017 № 425/02.1-01-09.3 в якому просить розглядати справу без участі їхнього представника, заперечень по суті позову немає.

Частинною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 звернулася до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою про внесення змін в актові записи:

- про шлюб № 2 від 14.02.1970, складеного Охримівською сільською радою Збаразького району на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме змінити національність нареченої з "українка" на "полька";

- про народження № 657 від 27.04.1971, складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_4, а саме змінити національність матері з "українка" на "полька".

За результатами розгляду заяви 25.02.2017 відповідач видав висновок № 14/03.1-05.6-04 про відмову у задоволенні прохання заявника у внесенні зазначених мін до актових записів про шлюб № 2 від 14.02.1970 та про народження № 657 від 27.04.1971, у зв'язку з тим, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31.12.1991 "Про порядок зміни громадянами України національності" № 24/91 втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99.

Не погодившись з таким висновком позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" № 2494-XII від 25.06.1992 (далі - Закон № 2494-XII) громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно положень статей 1, 3 Закону № 2494-XII Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно з приписами частини другої статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, суд встановив, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Охрімівці Збаразького району Тернопільської області, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_1, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 23.04.1999.

Згідно зі свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_2, виданого (повторно) Збаразьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 24.02.2017, батьками позивача є: ОСОБА_7 та ОСОБА_8.

Як випливає зі свідоцтва про народження рідної сестри позивача ОСОБА_9, виданого Збаразьким ЗАГС Тернопільської області 01.06.1966, що батьки позивача за національністю є поляками.

ОСОБА_1 вихована у традиціях польської культури та віри і продовжує дотримуватися культурних і релігійних традицій, звичаїв поляків.

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з підпунктом 2.16.7. пункту 2.16. Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статей 11, 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи те, що суд здобув достатньо даних, які підтверджують, що мати позивача - ОСОБА_8 за національністю є полька, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 11, 86, 122, 160-163 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Збаразький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актових записів:

- про шлюб № 2 від 14.02.1970, складеного Охримівською сільською радою Збаразького району на ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме змінити національність нареченої з "українка" на "полька";

- про народження № 657 від 27.04.1971, складеного Тернопільським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на ОСОБА_4, а саме змінити національність матері з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.