Справа № 390/636/17
Суддя: Пасічник Д. І.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 390/636/17
Провадження № 2-а/390/19/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 року. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Пасічника Д.І.,

при секретарі Рац М.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кропивницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила суд визнати дій Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1, в перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців протиправними. Зобов'язати Кропивницьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.05.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах ніж ті, з яких їм призначено(перераховано) пенсію, із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку 90% та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум.

Свій адміністративний позов мотивувала тим, що позивачці відмовлено Кропивницьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Кіровоградської області здійснити їй перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.05.2016 року, а тому звертається з адміністративним позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, а справу просив розглянути без його участі та участі позивача.

Відповідач до суду свого представника не направив, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в поданому запереченні просив в задоволенні позову відмовити з підстав наведених в ньому.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінив надані сторонами докази, вважає, що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, з 21.12.2004 року перебуває на обліку в Кропивницькому об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Кіровоградської області та отримую пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993р. № 3723-ХІІ в розмірі 90 % від суми заробітної плати.

Відповідно до довідки Кіровоградського обєднаного управління пенсійного фонду України Кіровоградської області від 12.08.2016 року за вих. № 286/к-11 встановлено, що ОСОБА_1 працювала в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на посаді провідного спеціаліста з призначення пенсії відділу пенсійного забезпечення. Складові заробітної плати на 01.05.2016 року, посадовий оклад становить 2240,00 грн., ранг (9) 200 грн., надбавка за вислугу років -1120,00 грн.

Кропивницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Кіровоградської області позивачці відмовлено у здійсненні перерахунку, про що повідомлено листом від 17.03.2017 р. вих. № 107/К-11. В обґрунтування відмови відповідач зазначає, що для перерахунку пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України "Про державну службу", немає законних підстав, з 01.06.2016 року пенсії в порядку на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) У разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 21.12.2004 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 19.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 19.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернулася до Кіровоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 29.12.2016 року.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 23 грудня 2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Кіровоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Кіровоградської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кропивницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Суддя