Справа № 822/1170/17
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1170/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернулась з позовом до Хмельницького міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни: до актового запису про народження ОСОБА_1 №35, складеного 24.04.1958 виконавчим комітетом Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області, щодо виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька"; до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 04.03.1976, складеного Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Головного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження №35 від 24.04.1958, та про шлюб НОМЕР_1 від 04.03.1976, щодо виправлення національності матері дитини та нареченої з "українка" на "полька".

Однак відповідач надав висновок №96 від 11.04.2017 про відмову у внесенні змін до вказаноих актових записів. Вважає відмову необґрунтовною та такою, що порушує її особисті права.

Позивач в судове засідання не з'явилась, 10.05.2017 подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, в судове засідання не з'явився, 10.05.2017 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти позовних вимог заперечив, просив відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 01.07.2010 (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Позивач зверталась до відповідача із заявою про внесення змін до актових записів про народження №35 від 24.04.1958 складеного виконавчим комітетом Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області, щодо виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька", про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 04.03.1976, складеного Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Головного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Згідно висновку №96 позивачу відмовлено у внесенні змін у зв'язку з не виявленням достатніх підтверджень, які надають можливість для внесення змін до актового запису цивільного стану.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 №12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Суд встановив, що згідно копії свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 від 04.03.1976 позивач змінила прізвище після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Відповідно до копії свідоцтва про народження позивача серія НОМЕР_2 від 09.12.2015 року виданого відділом ДРАЦС Красилівського районного управління юстиції у Хмельницькій області, матір'ю позивача є ОСОБА_3.

Згідно копії свідоцтва про смерть ОСОБА_3, зазначено, що вона померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 73 роки.

Також згідно копії свідоцтва про народження НОМЕР_3 від 04.06.1933 батьком матері позивача зазначено ОСОБА_4.

З копій матеріалів кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 жителя с. Олешин, Проскурівського району вбачається, що він за національністю "польяк" та уродженець Польщі. Також в анкеті арештованого в п.17 "склад сім'ї" зазначено, що його дитиною є ОСОБА_3.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 №2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 41, 122, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №35, складеного 24.04.1958 виконавчим комітетом Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області, виправити національність матері дитини з "українка" на "полька"; внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 04.03.1976, складеного Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Головного управління юстиції у Хмельницькій області, виправити національність нареченої з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап