Справа № 2а-26/11
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-26/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2011

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Федіна А. В.

при секретарі Чорній О.П. представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Першотравневої районної ради про перерахунок належних соціальних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2010 року позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради м. Чернівці про визнання неправомірними дій Управління праці і соціального захисту населення Першотравневої районної ради та зобов'язання здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення згідно з розрахунку законодавчо встановленої суми трьох мінімальних заробітних плат за 2007-2009 роки та повернути різницю неодержаних сум щорічної допомоги на оздоровлення.

Посилалася на те, що вона є евакуйованою 2-Б категорії ЧАЕС. Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради в місті Чернівці на протязі 2007-2009 років здійснило виплату вище вказаної допомоги в меншому розмірі ніж передбачено чинним законодавством, чим порушило права позивачки.

В запереченні на позовні заяви представник відповідача зазначав, що позивачка пропустила строк звернення з позовом до суду, що є підставою для відмови у його задоволенні.

Позивач в судове засідання не з'явилася хоча належним чином була повідомлена про час і місце слухання справи про причини своєї неявки суд не повідомила. В позовній заяві просила розглядати справи без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнала і просила відмовити в його задоволенні

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на

підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, N 796-ХІІ, щорічна допомога на оздоровлення інвалідам першої, другої групи виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, інвалідам третьої групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, евакуйованим - в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 12 липня 2005, N 562 громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлений розмір щорічної допомоги на оздоровлення, зокрема евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, - 75 грн., інвалідам 1, 2 групи - 120 грн.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві та в ході судового розгляду справи не зазначив поважних обставин пропуску вищевказаного строку та не подав суду доказів, які би підтверджували наявність таких обставин.

З огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення, що передбачена Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», необхідно було керуватися статтею 48 цього Закону, а не постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що була чинною на час виплати даної допомоги А відтак призначення і виплата допомоги на оздоровлення повинна була здійснюватись виходячи з її розміру, що становить по Закону.

Виходячи з вище викладеного, аналізуючи зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 48-67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці і соціального захисту населення Першотравневої районної ради неправомірними.

Зобов'язати Управління праці і соціального захисту населення Першотравневої районної ради здійснити перерахунок ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення виключно із розрахунку законодавчо встановленої суми трьох мінімальних заробітних плат та повернути різницю неодержаних сум щорічної допомоги на оздоровлення за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010 рік включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня отримання копії постанови Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 А. В.