Справа № 409/553/17
Суддя: Третяк О. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №409/553/17
Пров.№2-а/409/25/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2017 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі

головуючого судді Третяка О.Г.,

при секретарі Гойдіної Т.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Калініної Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Білокуракине адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії . В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 03.11.2016 року він отримує пенсіє за віком. 18 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області з проханням перерахувати пенсію за віком з урахуванням стажу роботу згідно трудової книжки. 30 січня 2017 року було відмовлено позивачу у перерахунку призначеної пенсії. Відповідачем не було зараховано до стажу період роботи з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України у зв"язку з виправленням у даті прийому на роботу та з 25.08.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" у зв"язку з тим ,що номер наказу на прийом на роботу було зроблено іншою ручкою.Дії (бездіяльність) відповідача може суттєво вплинути на розмір призначеної ОСОБА_1. пенсії за віком .Підтвердити свій стаж роботи за вказаний період позивач не може через знаходження первинних документів на тимчасово окупованій території в м.Луганськ.

Позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області по відмові у зарахуванні в стаж роботи ОСОБА_1 з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України та з 25.02.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" та зобов'язати відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) , та провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи періодів роботи з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України та з 25.02.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" та сплатити різницю недоотриманої пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав повністю та надав суду свої заперечення , зазначивши, що в трудовій книжці позивача є виправлення у даті прийому на роботу 11.02.1980 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України а також наказ на прийом на роботу в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" було зроблено іншою ручкою.Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 12.08.93 №637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію ,то приймаються дані,наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування,довідки,виписки із наказів,особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати а також інші документи,які містять відомості про періоди роботи. Позивачу було запропоновано надати необхідні документи ,але він цього не зробив .Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши позивача,представника відповідача,, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідні записи про про стаж і характер роботи є в трудовій книжці позивача НОМЕР_2 (а.с.8-20).Суд вважає,що не має будь-якої провини позивача в тому,що в трудовій книжці позивача є виправлення у даті прийому на роботу 11.02.1980 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України а також наказ на прийом на роботу в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" було зроблено іншою ручкою.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів спростування фактів ,вказаних в трудовій книжці ОСОБА_1

Крім того, ст.46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій та інших джерел соціального забезпечення.

Таким чином, відмова відповідача у зарахуванні періоду роботи позивача стажу роботи, що дає позивачу право на пенсію є протиправною.

За приписами статті 7 Закону «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити право позивача, шляхом зобов'язання відповідача в особі управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області вчинити певні дії з моменту призначення пенсії за віком ОСОБА_1.

Як вбачається з заяви позивача до Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання відповідача зарахувати в стаж роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) , та провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи періодів роботи з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України та з 25.02.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" та сплатити різницю недоотриманої пенсії дата роботи в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" вказано невірно,бо згідно трудової книжки початок роботи на цьому підприємстві є 25.08.1992 року,а тому позов підлягає частковому задоволенні.Окрім того вимога позивача про сплату різниці недоотриманої пенсії не є обгрунтованою,адже немає відомостей,чи зміниться розмір призначеної пенсії у зв"язку з урахуванням вказаного періоду роботи,а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення» , ст.ст. 2, 3, 7, 8, 9, 11, 17-19,70, 71, 94, 159,161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області по відмові у зарахуванні в стаж роботи ОСОБА_1 з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України та з 25.08.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" .

Зобов'язати відповідача -Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) , та провести перерахунок пенсії з моменту її призначення з урахуванням в стаж роботи ОСОБА_1 періодів роботи з 11.02.1980 року по 11.03.1982 року в якості шофера Білокуракинського РК ЛКСМ України та з 25.08.1992 року по 15.02.1995 року в якості водія (мовою оригіналу) "Нехозрасчетного специализированного предприятия "Трансснабсвязь проектстрой" Луганского территориального управления Госкомнефтепродукта Украины" .

В задоволенні інших вимог відмовити як заявленим безпідставно.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 640 грн., сплачені ним в якості судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її оголошення .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Третяк О.Г.