Справа № 2-а-3446/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3446/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення

'Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2 ^[Олександровича, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому рлросить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської [ ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України :'4 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.03.2008 по 01.03.2009 року, за ст. 39 Закону України 44 Про "статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.03.2006 по 01.03.2009 року, посилаючись на те, що вона та неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, позивачка |проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених

ІПрстановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, «4визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які ¦^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, [відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає Д; задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи З 11 категорії та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії Б № 233501 *, виданим С 21.02.1995 року

Житомирським облвиконкомом на імя ОСОБА_1, серії Д № 645100*, виданим 01.10.1995 року Житомирським облвиконкомом на ім'я ОСОБА_2., серії Д № 645099 , виданим 01.10.1995 року Житомирським облвиконкомом на імя ОСОБА_2 Вона та її неповнолітні діти проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 6) ( дані |гсвідоцтва про народження а.с. 3,5), який відноситься до зони гарантованого |рдобровільного відселення. З 16.09.1984 року поданий час працює в СІП № 7 м. |і: Коростень, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 7 ). В звязку з цим І-діозивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону «України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок і|1ррнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які С постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на f) території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з

продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні

гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної! заробітної плати рмісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ¦і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні ^гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення [11 передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України^ від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок І!Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які ? іі* проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи Іріісцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах І'|; повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, ^скільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і опомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про ІЩівнесенця змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 ; іроку визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист

S Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення |;цля судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які ^виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не іівизнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають аЦоволенню за ст. 37,39 за період з 01.10.2008 року по 01.03.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у Щказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн;

- з 1.12.2008р. - 605 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. ¦ 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 5 міс. х 6 грн.ЗОї коп. ( по 2 грн. 10 йІкоп. х 3 чоловік) = 31,50 грн.) виходячи з розрахунку - 3454,50 грн.

з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 % ) х 2 міс.х 3 =1308 грн

-.з 01.12.2008 р. по 01.03.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х3 міс.х З=2178 грн

а всього - 3486 грн.

Таким чином : 3486 -31,50 = 3454,50 грн

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного ;f: Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в Шумі 52 грн. 50 коп., виходячи з розрахунку становить -

Всього: 5757,50 грн. + 3454,50 грн. =

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на .^виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок ^Чорнобильської Катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від І20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про і,!статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

ітастрофи працюючим і непрацюючим громадянам,

^центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці іоціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів Шпських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії !|на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення ІІКоростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 [і; Конституції України, ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 ' від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення |Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

шеповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний Іахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської зади на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

:т. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи в розмірі 3454 грн. 50 коп.; - передбачені ст. 39

Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 5757 грн. 50коп, а всього 9212 грн. заперіод з 01.10.2008 року по 01.03.2009 року, (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та

обов.язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти рїів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя