Справа № 334/1526/17
Суддя: Колесник С. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.04.2017
Справа № 334/1526/17
Провадження № 2-а/334/295/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Колесник С.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого єПравобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України міста Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії УПФУ в Дніпровському районі м. Запоріжжя щодо відмови у призначенні пенсії за віком на загальних підставах та зобов'язати відповідача призначити їй з 01.03.2017р. пенсію за віком відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три останні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких просить у позові відмовити з тих підстав, що позивач реалізував своє право на призначення пенсії, оскільки з 06.06.1999р. отримує пенсію призначену на пільгових умовах. Призначення пенсії за віком на загальних підставах фактично є повторним призначенням пенсії за віком, що не передбачено пенсійним законодавством.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06.06.1999р. перебуває на обліку в УПФУ в Дніпровському (Ленінському) районі м. Запоріжжя, отримуючи пенсію за віком, призначену на пільгових умовах, по Списку №2, призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ, як працівник освіти.

Після виходу на пенсію ОСОБА_2 продовжувала працювати.

З 07.06.2004 року позивачка набула право на пенсію за віком відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон №1058-IV) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідач листом №72/К-1 від 06.03.2017 року повідомив, що відсутні законні підстави для призначення пенсії за віком згідно ч.2 ст. 40 Закону«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з посиланням на те, що їй вже призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач 13.03.2017р. звернувся до суду із позовом.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року» (далі - Закон України №1058-ІV).

Відповідно до пункту 16 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до ст.1 Закону України №1058-ІV, пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Види пенсійних виплат і соціальних послуг визначені у статті 9 вищезазначеного Закону, зокрема, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Отже, пенсія по вислузі років вказаним Законом не передбачена.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для окремих категорій громадян законами України можуть встановлюватися умови, норми і порядок їх пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і недержавного пенсійного забезпечення.

Пунктом «б» ст. 13 Закону №1788-XII передбачено такий вид пенсії як пільгова пенсія зі зниженням пенсійного віку, що була призначена позивачу відповідно до цього закону.

Згідно з приписами ч.2 ст.40 Закону України № 1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною третьою статті 45 Закону України №1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

Водночас, ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону №1788-XII, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV вона звернувся вперше.

Крім того, після призначення пенсії на пільгових умовах позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на підставі ч. 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дати звернення за призначенням пенсії 01.03.2017р. є необґрунтованими та безпідставними.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 має право на визначений вид пенсії, її вимоги про призначення пенсії за віком з 01.03.2017р. на підставі ч. 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014- 2016 роки, та здійснення відповідних виплат з урахуванням раніше виплачених сум є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Запоріжжя правонаступником якого єПравобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України міста Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на загальних підставах з 01.03.2017 року, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України міста Запоріжжя з 01.03.2017 року призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на загальних підставах з 16 лютого 2017 року, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Колесник С. Г.