Справа № 243/2015/17
Суддя: Сидоренко І. О.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2017 року м. Слов'янськ

приміщення суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Слов'янський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.

при секретарі судового засідання Рудь Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 11 Слов'янського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги. Дана позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області з 14.11.2014 року та відповідна інформація внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. У заяві про реєстрацію як внутрішньо переміщеної особи з району проведення АТО ОСОБА_1 вказала обставини, що спричинили переміщення - проведення АТО та зруйноване житло. Місце фактичного перебування зазначено АДРЕСА_4. В подальшому місце фактичного перебування ОСОБА_1 змінила на АДРЕСА_1.

Згідно з заявами про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 14.11.2014 року, 14.05.2015 року та 16.11.2015 року, щомісячно, одержувала в Управлінні щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 14.11.2014 року по 13.05.2015 року у розмірі 1768,00 грн., з 14.05.2015 року по 13.11.2015 року у розмірі 1768,00 грн., з 14.11.2015 року по 13.05.2016 року у розмірі 1768,00 грн.

Під час здійснення верифікації надання державної соціальної допомоги, Управлінням отримана інформація про відсутність зруйнованого житла у ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2, а також про фактичне проживання в період отримання грошової допомоги за адресою реєстрації в м. Слов'янськ, про що свідчить отримання субсидії на житлово-комунальні послуги. Про повернення до постійного місця проживання ОСОБА_1 не повідомила до УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області в належний термін.

За здійсненим перерахунком від 16.05.2016 року сума надмірно отриманих коштів ОСОБА_1 склала 15170,58 грн.

ОСОБА_1 добровільно повертати надмірно перераховані суми грошової допомоги відмовляється, у зв'язку з чим Управління просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області надмірно виплачену суму адресної державної допомоги у розмірі 15170,58 грн.

Представник УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області - Дегтярьов О.І., до судового засідання не з'явився, про місце, дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час, дату та місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128 КАСУ, з огляду на те, що жодна з осіб, яки беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Проаналізувавши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області з 14.11.2014 року як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області № від 14.11.2014 року.

З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області від 14.11.2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів його сім'ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.12.2014 року, УПСЗН призначило з 14.11.2014 року по 13.05.2015 року ОСОБА_1 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 1768,00 грн.

Згідно з заявою від 14.05.2015 року ОСОБА_1 просить подовжити термін виплати адресної грошової допомоги на 6 місяців, де зазначає, що змін, які впливають на призначення грошової допомоги, не відбулося.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.06.2015 року, УПСЗН подовжило виплату ОСОБА_1 з 14.05.2015 року по 13.11.2015 року допомоги на проживання, як переміщеній особі у розмірі 1768,00 грн.

Згідно з заявою від 16.11.2015 року ОСОБА_1 просить подовжити термін виплати адресної грошової допомоги на 6 місяців, де зазначає, що змін, які впливають на призначення грошової допомоги, не відбулося.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.11.2015 року, УПСЗН подовжило виплату ОСОБА_1 з 14.11.2015 року по 13.05.2016 року допомоги на проживання, як переміщеній особі у розмірі 1768,00 грн.

Відповідно до повідомлення УСЗН Слов'янської міської ради від 10.03.2016 року, 04.03.2016 року було проведено обстеження житла, зокрема, ОСОБА_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, для визначення стану даного приміщення. Встановлено, що житло було пошкоджено частково (вибито скло на балконі). На теперішній час все відремонтовано. За даною адресою родина отримує субсидії на житлово-комунальні послуги. Руйнація даного житла не підтверджується, що встановлено актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї №11-18/574 від 04.03.2016 року.

Згідно з повідомленням Слов'янської міської ради від 21.03.2016 року заяви від постраждалих мешканців та акти про обстеження будинків та квартир за адресою: АДРЕСА_2, не зареєстровано, тому документально підтвердити факт руйнації житла немає можливості.

Відповідно до розрахунку суми переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 14.05.2015 року по 31.01.2016 року ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомогу в загальному розмірі 15170,58 грн.

Таким чином, встановлено, що дійсно відповідач ОСОБА_1, знаходячись на обліку в УПСЗН Ізюмської міської ради Харківської області, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, у період з 14.05.2015 року по 31.01.2016 року, отримувала щомісячну адресну допомогу, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виявлено, що руйнація житла ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2, не підтверджена, що встановлено актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї №11-18/574 від 04.03.2016 року.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Розпорядженням УПСЗН Ізюмської міської ради від 12.05.2016 року з ОСОБА_1 вирішено утримати надмірно виплачені кошти за період з 14.05.2015 року по 31.01.2016 року в розмірі 1768,00 грн.

Відповідно до розрахунку суми переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 14.05.2015 року по 31.01.2016 року ОСОБА_1 було виплачено допомогу в загальному розмірі 15170,58 грн.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, то суд приходить до переконання, що у відповідності до норм чинного законодавства, ОСОБА_1 повинна повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 15170,58 грн., оскільки дана допомога була безпідставно призначена УПСЗН Ізюмської міської ради внаслідок надання ОСОБА_1 неправдивої інформації, викладеної нею у Заявах про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 7, 17-19, 99, 104-106, 159, 161, 162, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, яка проживає за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області до Державного бюджету України на р/р 2876, МФО 820172, код 03195694 банк ГУ ДКСУ м. Київ, надмірно виплачену суму адресної державної допомоги у розмірі 15170 (п'ятнадцять тисяч сто сімдесят) грн. 58 коп.

Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко