Справа № 817/2387/16
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"04" травня 2017 р. Справа № 817/2387/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Франовської К.С.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

представника позивача ОСББ "ОСББ Будівельників 29",

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "27" лютого 2017 р. у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш,29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34" до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кузнецовське міське комунальне підприємство , Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" визнання протиправними дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш, 29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34" звернулися до суду з позовом до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кузнецовське міське комунальне підприємство, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про визнання протиправними дій щодо винесення постанов від 16.03.2016 року, 16.05.2016 року, 16.09.2016 року по виконавчих провадженнях №48876623, №49574822, по зведеному виконавчому провадженні №44201994 в частині накладення арешту на майно: ж/б 29/1 буд-ків 29/1, ж/б 29/2 буд-ків 29/2, ж/б 378 Вараш 17, ж/б 18/1 буд-ків 18/1, ж/б 18/2 буд-ків 18/2, ж/б 18/3 буд-ків 18/3, ж/б 18/4 буд-ків 18/4, ж/б 371/1, 371/2 Перемоги 5, ж/б 390/1, 390/2 Вараш 11, ж/б 379 Вараш 16, ж/б 395/в Перемоги 32А, ж/б 399 Вараш 30, ж/б 380 Вараш 13, ж/б 416 Вараш 21, ж/б 92/2 Ювілейний 11, ж/б 21 Будівельників 21, ж/б 92/8 Ювілейний 10, ж/б 357/1 Перемоги 13, ж/б 395/1 Вараш 32а, ж/б 395/2 Вараш 32б, ж/б 395/3 Вараш 32в, ж/б 436 Ювлейний 7, ж/б 423/2 Перемоги 46, ж/б 396/1 Перемоги 33АК, ж/б 396/2 Перемоги 33Б, ж/б 357/2 Перемоги 14, ж/б Вараш 3, ж/б 400 Вараш 29, ж/б 423/1 Перемоги 44, ж/б 361 Перемоги 11, ж/б 34 Будівельників 34 та звільнення з під арешту вказаних житлових будинків.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року зупинено провадження у справі №817/2387/16 до набрання законної сили судовими рішеннями Господарського суду Рівненської області у справах №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1152/16, №918/1191/16, №918/1159, №918/1161/16, №918/1160/16.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач "ОСББ Будівельників 29" подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та справу направити до суду першої інстанції.

Представник позивача "ОСББ Будівельників 29" в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Від "ОСББ Перемоги 32а", "ОСББ Вараш 30", "ОСББ Вараш 13", "ОСББ Вараш 21", "ОСББ Перемоги 13", "ОСББ Ювілейний 7", "ОСББ Вараш 3" та Рівненської АЕС надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Всі інші сторони в судове засідання не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача - ОСББ Будівельників 29, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд зупиняє провадження у справі в тому випадку, коли існує обґрунтована необхідність підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для вирішення справи.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов'язаних між собою справах.

Судом встановлено, що у межах виконавчих проваджень №48876623, №49574822, №44201994 відповідно 16.03.2016 року, 16.05.2016 року та 16.09.2016 року було накладено арешт на майно боржника - Кузнецовського міського комунального підприємства.

Частину такого майна, на яке накладено арешт, було після цього передано з комунальної власності в управління об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, що виступають позивачами у справі на підставі рішень Кузнецовської міської ради, зокрема: від 07.10.2016 року №371, №372, №373, №374, №375, №376, №377, №378, №379, №380.

Вказані рішення про передачу майна саме і оскаржуються та знаходяться в провадженні Господарського суду Рівненської області справи №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1152/16, №918/1191/16, №918/1159, №918/1161/16, №918/1160/16.

Проте колегія суддів звертає увагу, що постанови про накладення арешту на майно, які є предметом спору в даній адміністративній справі винесені раніше оскаржуваних рішень про передачу майна. Крім того, суд вважає, що визначення питання правомірності чи протиправності дій та постанов державної виконавчої служби про накладення арешту на майно Кузнецовського МКП жодним чином не пов'язане з передачею в подальшому вказаного майна в управління позивачам.

Також судом встановлено, що у справах №918/1158/16, №918/1152/16, №918/1161/16 провадження зупинено до набрання законної сили рішенням у даній справі № 817/2387/16.

Тож колегія суддів дійшла висновку, що підстави зупинення провадження по справі, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення процесуального питання, а відтак, оскаржувану ухвалу необхідно скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29" задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "27" лютого 2017 р. скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу

2 - позивачу/позивачам: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29" м-н Будівельників, буд.29/1 кв. 8,м.Вараш,Рівненська область,34401

3- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17" м-н Вараш,буд.17,кв.132,м.Вараш,Рівненська область,34400

4- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18" м-н Будівельників,буд.18/2, кв. 40, м.Вараш,Рівненська область,34400

5- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5" м-н Перемоги,буд.5, кв.48,м.Вараш,Рівненська область,34400

6- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11" м-Вараш,буд.11,кв.184,м.Вараш,Рівненська область,34400

7 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ" м-н Вараш,буд.16,кв.56,м.Вараш,Рівненська область,34400

8 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А" м-н Перемоги,буд.32А,кв.63,м.Вараш,Рівненська область,34400

9 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30" м-н Вараш,буд.30, кв.28,м.Вараш,Рівненська область,34400

10 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13" м-н Вараш,буд.13,кв.85,м.Вараш,Рівненська область,34400

11 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21" м-н Вараш,буд.21, кв.34,м.Вараш,Рівненська область,34400

12 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11" м-н Ювілейний,буд.11, кв.23,м.Вараш,Рівненська область,34400

13- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400" м-н Будівельників,буд.21, кв.133,м.Вараш,Рівненська область,34400

14 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910" м-н Ювілейний,буд.9,кв.3,м.Вараш,Рівненська область,34400

15 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13" м-н Перемоги,буд.13,кв.4,м.Вараш,Рівненська область,34402

16 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32" м-н Вараш,буд.32, кв.6,м.Вараш,Рівненська область,34400

17 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7" м-н Ювілейний,буд.7, кв.33,м.Вараш,Рівненська область,34400

18- Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46" м-н Перемоги,буд.46, кв.48,м.Вараш,Рівненська область,34400

19 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А" м-н Перемоги,буд.33А, кв.24,м.Вараш,Рівненська область,34400

20 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б" м-н Перемоги,буд.33Б, кв.29,м.Вараш,Рівненська область,34400

21 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14" м-н Перемоги,буд.14, кв.104,м.Вараш,Рівненська область,34400

22 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3" м-н Вараш,буд.3, кв.79,м.Вараш,Рівненська область,34400

23 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш,29" м-н Вараш,буд.29, кв.22,м.Вараш,Рівненська область,34400

24 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44" м-н Перемоги,буд.44, кв.35,м.Вараш,Рівненська область,34400

25 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11" м-н Перемоги,буд.11, кв.48,м.Вараш,Рівненська область,34400

26 - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34" м-н Будівельників, буд.34,кв.65,м.Вараш,Рівненська область,34400

27- відповідачу/відповідачам: Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області вул.Замкова,29,м.Рівне,33028

28 - Кузнецовське міське комунальне підприємство - майдан Незалежності,буд.2,м.Вараш,Рівненська область,34400,

29 - Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" - м.Вараш,Рівненська область,34400,