Справа № 2-а-4080/10/1570
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р.Справа № 2-а-4080/10/1570

Категорія:3.7Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Делени»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Делени»до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

До суду звернулось ТОВ «Делени»з адміністративним позовом про зобовязання відповідача здійснити перереєстрацію з постановкою на облік ТОВ «Делени»транспортних засобів за вказаним переліком з 18 одиниць.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказував на протиправність відмови йому у перереєстрації зазначених транспортних засобів, з огляду на їх належність позивачу на праві приватної власності.

Відповідач позов не визнав та вказував на обґрунтованість відмови позивачу у перереєстрації зазначених транспортних засобів, так як ВАТ «Тарутинське ремонтно-транспортне підприємство»було порушено загальний порядок перереєстрації транспортних засобів у звязку з ліквідацією підприємства при передачі цих транспортних засобів ТОВ «Делени».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010 року в задоволенні позову ТОВ «Делени»відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду ТОВ «Делени»звернулось з апеляційною скаргою на вказану постанову від 30 серпня 2010 року, просить її скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Апелянт вказує на наявність у нього документів на право власності на транспортні засоби, які були надані суду першої інстанції і наявні в матеріалах справи. З боку ТОВ «Делени»були повністю виконані вимоги абзацу 2 п. 34 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів». Зазначений пункт Порядку передбачає, що перереєстрація транспортних засобів, що у звязку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених у встановленому порядку копій прийнятих власником або судом рішень про ліквідацію.

Позивачем були надані до Арцизького відділення свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; копія засвідченого рішення від 17.07.2009 року загальних зборів акціонерів про ліквідацію ВАТ «Тарутинське РТП», який був власником транспортних засобів; копія рішення від 15.10.2009 року загальних зборів ВАТ «Тарутинське РТП»про затвердження ліквідаційного балансу; копія додатку до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Тарутинське РТП»від 15.10.2009 року; копія акту прийому-передачі транспортних засобів від 15.10.2009 року.

За таких обставин позивач вважає, що начальником Арцизького ДАІ в реєстрації транспортних засобів було відмовлено неправомірно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено, що 15.03.2010 року ТОВ «Делени»звернулось з листом до начальника Арцизького РЕВ №7 УДАІ ГУМВС України в Одеській області з проханням здійснити державну перереєстрацію транспортних засобів з поставкою їх на облік ТОВ «Делени», посилаючись на їх передачу з боку ВАТ «Тарутинське ремонтно-транспортне підприємство»у власність за актом прийомупередачі від 15.10.2009 року, як акціонеру ВАТ при ліквідації останнього.

Листом начальника РЕВ №7 УДАІ ГУМВС України в Одеській області №304 від 16.03.2010 року було відмовлено в перереєстрації зазначених транспортних засобів з посиланням на п. 34 абзац 2 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд першої інстанції дійшов до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи з положень зазначених вище законів, Кодексу та з контексту Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, у тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Судовою колегією встановлене наступні обставини.

Відповідно з довідкою Тарутинської РДА Одеської області від 12.03.2010 року ВАТ «Тарутинське ремонтно-транспортне підприємство»є правонаступником державного підприємства «Тарутинське РТП», зареєстрованого 04.08.1995 року за №289 та правонаступником Тарутинського районного виробничого обєднання по виробничо-технічному забезпеченню населення, зареєстрованого 19.03.1986 року за №54.

ВАТ «Тарутинське ремонтно-транспортне підприємство»було ліквідовано за рішенням загальних зборів його акціонерів згідно протоколу зборів від 17.07.2009 року.

Протоколом загальних зборів акціонерів від 15.10.2009 року був затверджений ліквідаційний баланс ВАТ «Тарутинське РТП». Згідно додатку до протоколу загальних зборів акціонерів ВАТ «Тарутинське РТП»від 15.10.2009 року транспортні засоби та трактори ліквідованого ВАТ «Тарутинське РТП», що припадають за розподілом на акції акціонера ТОВ «Делени», передані у власність ТОВ «Делени»за актом прийому-передачі від 15.10.2009 року.

Як вбачається з копії свідоцтва №588627 про державну реєстрацію, 30 грудня 2009 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Тарутинське РТП».

Згідно до вимог п. 35 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок (в редакції, що діяла на момент ліквідації ВАТ Тарутинське РТП», від 07 вересня 1998 року №1388) транспортні засоби, що у звязку з ліквідацією юридичної особи передаються іншим юридичним або фізичним особам, перереєстровуються на підставі копії рішення про ліквідацію, прийнятого власником або судом, засвідченої у встановленому порядку, та свідоцтва про реєстрацію.

Абзацом 11 п. 8 вказаних Правил передбачено, що для реєстрації транспортних засобів, які перебували в експлуатації і зареєстровані в підрозділах ДАІ, крім зазначених документів, додається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) з відміткою підрозділу ДАІ про зняття транспортного засобу з обліку. Перед відчуженням, передачею такий транспортний засіб повинен бути знятий з обліку в підрозділі ДАІ.

При цьому, зняття з обліку транспортних засобів, перереєстрація транспортних засобів, що у звязку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.

Пунктом 7 Правил встановлено, що власники транспортних засобів юридичні та фізичні особи або їх представники зобовязані зареєструвати їх протягом 10 діб після придбання або митного оформлення, чи тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як було встановлено судом та не заперечувалось позивачем під час судового розгляду справи, до моменту припинення юридичної особи ВАТ «Тарутинське РТП»не звернулось до відповідача з заявою про перереєстрацію транспортних засобів у звязку з ліквідацією з поданням документів, передбачених п. 34 зазначеного Порядку. Тобто транспортні засоби не були зняті з обліку в органах ДАІ перед їх передачею ТОВ «Делени».

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з огляду на порушення з боку ВАТ «Тарутинське РТП»встановленого порядку перереєстрації транспортних засобів у звязку з ліквідацією підприємства та неподання до відповідача заяви про перереєстрацію транспортних засобів в звязку з ліквідацією, позивач на теперішній час без законних підстав вимагає перереєструвати транспортні засоби вже після ліквідації попереднього власника ВАТ «Тарутинське РТП».

Транспортні засоби не були перереєстровані з попередньої юридичної особи на наступну, внаслідок чого акціонер не може на них претендувати. Тобто питання про перереєстрацію вказаних транспортних засобів повинно було вирішуватись ВАТ «Тарутинське РТП»ще до припинення статусу юридичної особи.

Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, який є субєктом владних повноважень, свою позицію суду доказав та обґрунтував її.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195; 197; 198; 200; 205; 206; 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Делени»залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2010року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький