Справа № 739/538/17
Суддя: Чепурко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/538/17
Провадження № 2-а/739/28/17
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

"11" травня 2017 р. м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чепурка В.В.,

за участі:

секретаря Лукаш Н.Я.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про зобовязання надати інформацію та про відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про зобовязання надати інформацію щодо наявності вільних земельних ділянок в межах адміністративної території м. Новгорода-Сіверського та про відшкодування моральної шкоди, завданої відмовою в наданні відповідної інформації, у розмірі 2 000 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він як учасник бойових дій звернувся до вказаного органу державної влади з інформаційним запитом про надання інформації щодо наявності на території у адміністравтивних межах м. Новгорода-Сіверського Чернігівської області земельних ділянок, вільних від забудови, які можуть бути надані йому для індивідуального житлового будівництва. У відповідь на запит він отримав відмову в наданні такої інформацію, яку вважає незаконною у звязку з чим просить зобовязати вказаний орган державної влади надати йому відповідну інформацію. Також вказує, що ненадання зазначеної вище інформації завдало йому моральну шкоду, яку він оцінює у 2 000 грн.

Після відкриття провадження у справі та до початку розгляду справи по суті представник відповідача заявив, що відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) дана справа непідсудна Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області, оскільки оскаржується рішення органу державної влади та заявив клопотання про її передачу для розгляду до окружного адміністративного суду.

Представник позивача у судовому засіданні висловився проти задоволення клопотання та заявив, що хоча в позові у якості відповідача вказано орган державної влади, фактично оскаржується бездіяльність посадової особи відповідного органу, а тому дана справа підсудна Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області згідно частини третьої статті 18 КАС України.

Заслухавши думку представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною першою статті 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, до повноважень місцевих загальних судів не віднесено розгляд справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади стосовно надання доступу до публічної інформації.

Водночас частиною третьою статті 18 КАС України передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Із вказаних вище законодавчих положень висновується, що до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів за вибором позивача належить розгляд справ щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, при цьому розгляд справ щодо оскарження рішень таких посадових чи службових осіб, а також оскраження дій чи бездіяльності місцевих органів виконавчої влади до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів не належить.

Як вбачається позивачем оскаржується відмова місцевого органу державної влади Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області в наданні доступу до публічної інформації, що міститься в листі за №Ч-172/6-17 від 16 березня 2017 року, порушується питання про зобовязання вказаного органу державної влади надати відповідну інформацію, а також заявлено вимогу про стягнення з даного органу держанвої влади в рахунок відшкодування моральної шкоди 2 000 грн.

Викладене вище свідчить, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про зобовязання надати інформацію та відшкодування моральної шкоди предметно не підсудна Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області, як адміністративному суду і відповідно частини другої статті 18 КАС України належить до підсудності окружних адміністративних судів, зокрема в даному випадку, згідно частини другої статті 19 КАС України, до компетенції Чернігівського окружного адміністративного суду. З цих підстав суд відкидає як необгрунтовані заперечення представника позивача проти заявленого клопотання.

Пунктом 2 частини першої статті 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо вікрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

За таких обставин справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про зобовязання надати інформацію та відшкодування моральної шкоди необхідно передати до суду якому вона предмето підсудна, а саме до Чернігівського окружного адміністративного суду, відповідно клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 19, 22, 108, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу Держгеокадастру у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про зобовязання надати інформацію та про відшкодування моральної шкоди передати до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Копії ухвали вручити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтею186 КАС України.

Суддя В.В. Чепурко