Справа № 2-а-1201/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
18 листопада 2010 року
Справа № 2-А-1201 /2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Сторожука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління жійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям йни, в якій було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної іпомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної помоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», дповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, рак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням шституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до доотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача хювно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для изначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким ном, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач іонних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі о, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом іону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач юно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не гребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували її позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд Вважає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, доторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед Вданою за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у осіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, планується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, в мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового гримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього акону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане ідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх оціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано іеконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» що викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій іедакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за ііком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про іагальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення юзмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при изначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей іійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні іизначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне врахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно зиходити при визначення 3 надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей війни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком 100 його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян гарантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу прав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, ий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально тверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 ікону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської власті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 ікону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про гальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові прати в розмірі - 03 (три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук