Справа № 350/54/17
Суддя: Максимів І. В.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/54/17
Провадження № 2-а/350/33/2017
УХВАЛА

Іменем України

05 травня 2017 року смт. Рожнятів

28 квітня 2017 року Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максиміва І.В.,

з участю секретаря Видойник І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рожнятівського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Рожнятівського району, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_5 звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом та просить суд визнати незаконним та скасувати рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради від 20 травня 2014 року яким відмінено п.5.3 рішення ОСОБА_2 сільської ради № 177-20/2014 від 21.03.2014 року, яким затверджено акт комісії сільської ради від 25.02.2014 року; затверджено акт комісії від 25.04.2014 року; заїзд, який проходить між земельними ділянками для будівництва та обслуговування житлових будинків ОСОБА_6 та ОСОБА_5 шириною від 2,3 м до 3,75 м і польову дорогу 2,0 м, яка проходить між земельними ділянками для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишено в землях запасу сільської ради.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7 заявив клопотання про закриття провадження у даній справі. В обґрунтування зазначеного клопотання представник третьої особи покликався на те, що предметом даного спору є фактично встановлення порядку користування земельними ділянками, які знаходяться у власності сторін, тому даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Позивач ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_8 в судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечили.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради - ОСОБА_9 проти заявленого клопотання не заперечила, при вирішенні даного питання поклалась на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_4 проти заявленого клопотання не заперечила.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання про закриття провадження у справі з підстав п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Ухвалою від 09.02.2017 року було відкрито провадження у даній справі.

До початку розгляду справи по суті представником позивача заявлено клопотання про закриття провадження у справі.

Як вбачається із змісту адміністративного позову та із доданих матеріалів предметом спору є оспорюване рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради № 184-21/2014 від 20.05.2014 року, яким порушується право позивача на користування, володіння та розпорядження належною їй на праві власності земельною ділянкою в с. Цінева Рожнятівського району. Як зазначає позивач, фактично земельна ділянка, передбачена як спільний заїзд, частково за рішенням ОСОБА_2 сільської ради № 184-21/2014 від 20.05.2014 року включена в площу земельної ділянки переданої у власність позивачу для будівництва і обслуговування житлового будинку згідно рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради від 30 грудня 1993 року.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» спори, які виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Пленум ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ обґрунтовує свою позицію тим, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у таких правовідносинах реалізують повноваження власника землі (або інші майнові права на земельні ділянки), спори щодо земельних відносин мають приватноправовий характер та їм притаманна юридична рівність учасників. При цьому в постанові зроблено акцент на необхідності розмежування такого роду правовідносин від публічно-правових, які виникають щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

У Постанові від 07.07.2015 року № 21-700а15 у справі за позовом прокурора щодо правомірності зміни цільового призначення земельної ділянки, що перебуває у власності громадян, ВСУ прийшов до висновку, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки та отримання власником державного акта на право власності на земельну ділянку подальше оспорювання правомірності зміни цільового призначення такої земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Суд вважає, що в даному випадку між сторонами існує спір про право, який виключає розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства, оскільки між учасниками спору відсутні публічно-правові відносини, які згідно ст. 2 КАС України є підставою для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки вказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, то на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд,

у х в а л и в:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Рожнятівського району, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради закрити.

Розяснити ОСОБА_5, що розгляд даної справи слід проводити за правилами цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_5 сплачений нею судовий збір згідно квитанції від 25.11.2016 року в розмірі 551 грн. 20 коп. та від 18.01.2017 року в розмірі 88 грн. 80 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Максимів І.В.