Справа № 670/145/17
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/145/17
Провадження № 2-а/670/15/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2017 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Корчової А.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Притуляк .В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в якому просить:

-визнати неправомірними дії Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, щодо відмови в призначенні йому пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. ІЗ Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи у спецгоспі «Україна» з 01.01.1983 р. по 31.12.1988 р;

- призначити йому - ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити виплату починаючи з часу виникнення права на пенсію - 22.12.2016 року;

-постанову суду в межах суми стягнення пенсії за один місяць допустити до негайного виконання та судові витрати понесені ним зі сплати судового збору в сумі 640 грн. стягнути з відповідача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, він зазначає, що має загального стажу роботи понад 33 роки із них більше 20-ти років пропрацював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства, тому отримав право на призначення пільгової пенсії згідно ст.13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Посилаючись на пункт 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункт "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пункт 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він стверджує, що має право на отримання пільгової пенсії тракториста, яка призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за її отриманням відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З метою призначення пенсії, 17.01.2017 р. він подав до Віньковецького відділу з питань призначення та перерахунку пенсій заяву, трудові книжки, та інші документи з метою врегулювання пенсійних відносин.

Йому спеціалістами відділу з питань призначення та перерахунку пенсій нараховано загального стажу роботи 33 роки 3 дні, в тому числі 15 років 1 місяць 3 дні - стаж роботи трактористом-машиністом, який дає право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Через недостатність пільгового стажу тракториста листом від 01.03.2017р. №1491/03 йому відмовлено у призначені пільгової пенсії.

Він вважає невірним нарахування стажу і з висновком не погоджується, оскільки трудову діяльність розпочав в 1976 р. в спецгоспі «Україна» с. Зоряне. З 1 вересня 1976 р. по 25 липня 1980 р. навчався в професійно-технічному училищі №2 с. Говори та здобув професію тракториста-машініста широкого профілю. По закінченні навчання, і до самого призову до лав Радянської армії, працював в колгоспі «Україна» трактористом. Тоді ж отримав документи про трудову діяльність, в тому числі трудову книжку колгоспника.

З 10 жовтня 1980 р. по 15 жовтня 1982 р. проходив військову службу. В листопаді 1982 р. поступив на роботу трактористом в той же спецгосп «Україна» в с. Зоряне і, починаючи з листопада 1982 р., працював трактористом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та повного календарного року в тваринництві.

Оскільки в архівних документах не вказана посада взагалі в період з 1980 року по 1982 рік, а з 1983 по 1988 роки вказано посада «механізатор», відповідач не включає цей період в пільговий трудовий стаж, хоча в трудовій книжці з 1983 року запис «тракторист» існує. Пільговий стаж підтверджує довідка уточнююча характер роботи видана ПОП ім. Шевченка 30.04.2016 р. за № 4. В ній зазначено, що він працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та повного календарного року в тваринництві у період з 01.01.1983 р. по 05.03.2000 р. Також згідно відомостей нарахування заробітної плати вбачається, що ним щомісячно виконувався доведений мінімум людино-днів та щомісячно йому нарахована заробітна плата. Також спільно з ним працювали особи, які отримують пільгову пенсію тракториста, і на яких він посилається як на свідків.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені вимоги з підстав зазначених у позові і просять їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову повідомивши, що в трудовій книжці позивача зазначено лише періоди та місце роботи, що підтверджує стаж роботи, чого недостатньо для призначення пільгової пенсії. Тому, що там не вказано, чи був позивач зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та повного календарного року в тваринництві.

Показаннями свідків підтверджується загальний трудовий стаж, за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями та іншими надзвичайними ситуаціями, аваріями, катастрофами, стихійним лихом. Тому рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоди з 01.09.2003 по 31.10.2003 р.р. та з 01.12.2004 по 31.12.2004р.р.; з 23.03.2005 по19.12.2005 р.р.; 01.10.2004 по 31.10.2004 р.р.

В процесі розгляду справи у зв'язку з реорганізацію замінено відповідача з Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Заслухавши позицію сторін, допитавши свідків, дослідивши представлені сторонами докази, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Сторони повідомляють суд про наявність загального стажу роботи позивача 33 роки 3 дні та спеціального «пільгового стажу» 15 років 1 місяць 3 дні - стаж роботи трактористом-машиністом, який дає право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

При підрахуванні «пільгового» стажу відповідач помилково не прийняв до уваги, що у трудовій книжці позивача виданій 12 липня 1980 року на першій сторінці зазначена професія «Тракторист». Він навчався в професіно-технічному училищі з 01 вересня 1977 року по 25 липня 1980 рік і отримав диплом НОМЕР_1 тракториста-машиніста широкого профілю. Згідно запису в його трудовій книжці та архівних записів він приступив до роботи в колгоспі в цьому ж місяці - липні 1980 року і йому липнем видана трудова книжка. В лавах Радянської Армії він перебував з 10 жовтня 1980 по 15 жовтня 1982 року. Приступив до роботи в 1983 році і за цей рік виробив 356 людино-днів при мінімуму 280, тобто повний рік він працював, виходячи із календарного року 360 днів.

Те, що він працював тільки на посаді тракториста підтверджують свідки, які отримують пільгову пенсію тракториста і почали працювати до нього у зазначених вище підприємствах - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Вони надали копії своїх трудових книжок із записом «тракторист» і посвідчення пенсіонерів.

Окрім їх показань факт роботи трактористом позивача підтверджується довідкою (уточнюючою характер роботи), в якій зазначено, що з 01 січня 1983 року по 05 березня 2000 року позивач працював трактористом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві.

Згідно з п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи. організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що уточнюючі довідки підприємств та організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зарахування до пільгового стажу роботи періоду навчання за спеціальністю та служби в армії, то суд враховує наступне.

Положеннями ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" передбачено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Із диплому серії НОМЕР_1 тракториста-машиніста широкого профілю слідує, що його отримав тракторист ОСОБА_1 25 липня 1980 року, а приступив він до роботи в колгоспі ще в червні цього ж року, що підтвердили свідки повідомляючи про те, що він до армії працював трактористом. Факт працевлаштування в червні позивача в колгосп також підтверджено архівною довідкою № 2 від 06 січня 2017 року. В ній зазначено людино-дні і отримана зарплата в 1980 році.

В даному випадку стаття 38 зазначеного Закону застосовується до позивача, оскільки перерви між отриманням диплома тракториста і початком роботи його на цій посаді взагалі не існує. Лишній доказ - запис в трудовій книжці виданій в 1980 році « тракторист».

Тобто період з 01 вересня 1977 року по 25 липня 1980 рік позивача зараховується до пільгового стажу.

Крім того, статтею 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як випливає із записів у військовому квитку позивача НК № 3436799 його призвали до лав Радянської Армії 10 жовтня 1980 року. Архівною довідкою довідкою № 2, яка не оспорюється відповідачем зазначено, що в жовтні 1980 року ОСОБА_1 працював в колгоспі. Вказано людино-дні і отримана зарплата в цьому місяці 1980 року. Служив в армії він до 15 жовтня 1982 року.

Тобто період з 10 жовтня 1980 року по 5 жовтня 1982 року позивачу зараховується до пільгового трудового стажу.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 70 КАС України).

Суд, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази, не погоджується з висновками відповідача про відмову у зарахуванні до стажу періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію, та дійшов висновку про неправомірність прийнятого ним рішення.

Періоди з 01 вересня 1977 року по 25 липня 1980 рік - навчання та з 10 жовтня 1980 року по 15 жовтня 1982 року - строкової служби в армії в сукупності нараховують більше 5 років пільгового трудового стажу.

Визначені відповідачем 15 років 1 місяць 3 дні спеціального стажу роботи трактористом і більше 5 років такого ж стажу доведені позивачем надають йому право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

В сулу ст. 69 ч.1 КАС України представлені позивачем докази є належними і допустими і їх аналіз не входить в протиріччя з дослідженими в судовому засіданні висновками.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Позивач звернувся із заявою про призначення йому пільгової пенсії 16.01.2017 року, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку (21.12.2016), пенсія на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" належить до пенсій за віком, тому підлягає призначенню з часу набуття права - з 22 грудня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 46, 55 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 17, 18, 70, 71, 99-100, 153, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. 13 п. "б", 83, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити пенсію згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" задовольнити.

Визнати неправомірними дії Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи у спецгоспі «Україна» з 01.01.1983 р. по 31.12.1988 р.

Призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити виплату, починаючи з часу виникнення права на пенсію - 22.12.2016 року.

Постанова в межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі через Віньковецький районний суд.

Суддя О.О. Потапов