Справа № 127/19512/16-а
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/28/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Луценко Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: представників заявника ОСОБА_1, ОСОБА_2,

заінтересованої особи ОСОБА_3,

представника заінтересованої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 16.03.2017 року у адміністративній справі №127/19512/16-а таким, що не підлягає виконанню,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ГУНП у Вінницькій області звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 16.03.2017 року у адміністративній справі №127/19512/16-а таким, що не підлягає виконанню, мотивуючи свої вимоги тим, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року заяву ОСОБА_3 про забезпечення доказів задоволено, зобовязано Головне управління Національної поліції у Вінницькій області надати на адресу суду Вінницького міського суду Вінницької області довідку-розрахунок грошового забезпечення, виходячи із розміру існуючих на день призначення пенсії (28.04.2016 року) посадових окладів поліцейських за спеціальним званням грошового забезпечення, встановленого законодавством для осіб офіцерського складу відповідних категорій за аналогічною посадою, яку обіймав ОСОБА_3.

На виконання вищезазначеної ухвали суду 16.03.2017 року Вінницьким міським судом Вінницької області було видано виконавчий лист у даній справі.

Заявник вважає, що вказаний виконавчий лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню, оскільки вимоги ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року виконано, так як на адресу суду було надіслано лист від 08.12.2016 року за №374/26-2016.

В судовому засіданні представники заявника за довіреностями ОСОБА_1, ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримали та просили суд останні задовольнити з підстав, зазначених у заяві.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за довіреністю ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення заявлених вимог заявника.

Заінтересована особа ОСОБА_3 заперечив проти задоволення заявлених вимог та просив суд в задоволенні останніх відмовити, оскільки на разі ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року залишається не виконаною.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали заяви, матеріали справи, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення заявлених вимог з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року заяву ОСОБА_3 про забезпечення доказів задоволено, зобовязано Головне управління Національної поліції у Вінницькій області надати на адресу суду Вінницького міського суду Вінницької області довідку-розрахунок грошового забезпечення, виходячи із розміру існуючих на день призначення пенсії (28.04.2016 року) посадових окладів поліцейських за спеціальним званням грошового забезпечення, встановленого законодавством для осіб офіцерського складу відповідних категорій за аналогічною посадою, яку обіймав ОСОБА_3 (а.с.25).

Згідно ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

На виконання вищезазначеної ухвали суду 16.03.2017 року Вінницьким міським судом Вінницької області у даній справі було видано виконавчий лист, який знаходився на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.03.2017 року ВП №5359282 (а.с.64).

Заявник вважає, що вказаний виконавчий лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню, оскільки вимоги ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року виконано, так як на виконання останньої заявником на адресу суду було надіслано лист від 08.12.2016 року за №374/26-2016 (а.с.55).

Так, зі змісту листа Головного управління Національної поліції у Вінницькій області №374/26-2016 від 08.12.2016 року вбачається неможливість надання заявником витребуваної довідки-розрахунку. Зокрема зазначено, що ОСОБА_3 в будь-яких правовідносинах з ГУ Нацполіції у Вінницькій області не перебував, службу в УМВС України у Вінницькій області не проходив, а був вільнонайманим працівником на посаді коменданта групи з обслуговування УБОЗ обслуговуючого персоналу і охорони УМВС України у Вінницькій області; після скорочення зазначеної посади ОСОБА_3 було запропоновано посаду прибиральника службових приміщень, від якої позивач відмовився і тому був звільнений наказом начальника УМВС України у Вінницькій області №68 о/с від 14.05.2001 року за п.1 ст.40 КЗпП України (розірвання трудового договору). Також вказано, що у ГУ Нацполіції у Вінницькій області відсутня можливість надати відповідну довідку-розрахунок грошового забезпечення за аналогічною посадою, яку обіймав ОСОБА_3, а саме інспектора режимної частини виправно-трудової колонії 80 Управління виправно-трудових установ УВС Дніпропетровського облвиконкому, оскільки відповідна посада підвідомча Державній пенітенціарній службі України, яка не входить до складу ГУ Нацполіції у Вінницькій області, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство юстиції України, тому провести аналогію за посадами неможливо (а.с.46-47).

В судовому засіданні з пояснень заінтересованої особи ОСОБА_3 встановлено, що останній був звільнений зі служби з посади інспектора режимної частини виправно-трудової колонії 80 Управління виправно-трудових установ УВС Дніпропетровського облвиконкому.

Згідно п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби.

А тому, з огляду на вищевикладене заявник дійсно позбавлений можливості виконати вимоги ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року, оскільки згідно пункту 1 Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 року №1085/2010 утворено Державну пенітенціарну службу України, реорганізувавши Державний департамент України з питань виконання покарань. Відповідно до цього, Державна пенітенціарна служба України стала центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство юстиції України.

Тоді, як постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено юридичну особу публічного права Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, яке являється окремою юридичною особою, до складу якої не входить Державна пенітенціарна служба України, а відтак провести аналогію за посадами є неможливим.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, визначені ч.4 ст.259 КАС України, ними є: видання виконавчого листа помилково; якщо обовязок боржника відсутній повністю або частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; інші причини.

А тому, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що є всі достатні підстави для визнання вищезазначеного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, зважаючи на те, що ОСОБА_3 був звільнений зі служби з посади інспектора режимної частини виправно-трудової колонії 80 Управління виправно-трудових установ УВС Дніпропетровського облвиконкому, яка підвідомча Державній пенітенціарній службі України, яка не входить до складу ГУ Нацполіції у Вінницькій області, а відтак провести аналогію за посадами є неможливим.

Більше того, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного суду Вінницької області від 22.02.2017 року, у адміністративній справі №802/1904/16-а, встановлено виконання заявником вимог ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2016 року (а.с.65-67, 68-71).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Також, суд звертає увагу, що зі змісту листа Міністерства внутрішніх справ України від 22.03.2017 року №4019/02/22-2017 вбачається, що на даний час повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, залишається за ліквідаційними комісіями ГУМВС (УМВС) в областях та м. Києві (а.с.90-91), а відтак дане питання взагалі не відноситься до компетенції заявника.

Що стосується вимог заявника щодо зупинення виконання виконавчого листа, то дана вимога не була предметом судового розгляду, оскільки остання у відповідності до ч.3 ст.259 КАС України може бути розглянута та задоволена судом лише до розгляду заяви по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.72, 258, 259 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Визнати виконавий лист, виданий Вінницьким міським судом Вінницької області 16.03.2017 року у адміністративній справі №127/19512/16-а про зобовязання Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надати на адресу суду Вінницького міського суду Вінницької області довідку-розрахунок грошового забезпечення, виходячи із розміру існуючих на день призначення пенсії (28.04.2016 року) посадових окладів поліцейських за спеціальним званням грошового забезпечення, встановленого законодавством для осіб офіцерського складу відповідних категорій за аналогічною посадою, яку обіймав ОСОБА_3, таким, що не підлягає виконанню.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, у відсутність яких вона постановлена, - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: