Справа № 804/2684/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2017 р. справа № 804/2684/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук Олена Сергіївна , перевіривши матеріали адміністративного позову Особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1 міської ради VII скликання ОСОБА_2 за народною ініціативоюТовстоног ОСОБА_3 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування постанови від 18.01.2017 р. №328, -

в с т а н о в и в:

25 квітня 2017 року Особа, визначена бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1 міської ради VII скликання ОСОБА_2 за народною ініціативою ОСОБА_4 звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області з позовними вимогами про скасування постанови Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18.01.2017 р. №328 «Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата ОСОБА_1 міської ради VII скликання ОСОБА_2».

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження та дослідивши матеріали адміністративного позову, суд виходить з наступного.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Предметна підсудність публічно-правових спорів щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, визначена ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Отже, розмежування підсудності публічно-правових спорів щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісійпрямо залежить від наявності виборчого процесу.

Під виборчим процесом необхідно розуміти здійснення суб'єктами виборчого процесу виборчих процедур щодо підготовки та проведення відповідних виборів у строки, передбачені законодавством, які починаються у законодавчо визначений термін та закінчуються офіційним оприлюдненням результатів виборів (вибори Президента України) або через законодавчо встановлений строк після цього оприлюднення.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18.01.2017 року №328 «Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата ОСОБА_1 міської ради VII скликання ОСОБА_2».

Отже, що предмет спору не повязаний із підготовкою та проведенням місцевих виборів, спірні правовідносини виникли поза межами підготовки та проведення виборчого процесу.

За таких обставин, суд приходить висновку, що даний позов не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Заявлений адміністративний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.17, 108, 165, 172,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1 міської ради VII скликання ОСОБА_2 за народною ініціативоюТовстоног ОСОБА_3 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування постанови від 18.01.2017 р. №328 повернути позивачу ОСОБА_4.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга подається до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) ОСОБА_5
Ухвала не набрала законної сили станом на 27.04.2017 суддя копія з оригіналом згідна помічник судді ОСОБА_5 ОСОБА_6