Справа № 143/324/17
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/324/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2017 року м.Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Марченко Л.В.

з участю секретаря Горбатюк Т.Б.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Погребище позовну заяву Начальника КП "Погребищекомунсервіс" ОСОБА_1, заінтересована особа, Погребищенська міська рада до Інспектора з дорожнього нагляду Погребищенського ВП ст. сержант поліції Майстровий Євген Юрійович про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія БР №352262р.,-

В С Т А Н О В И В:

07.03.2017 р. до суду подано цей позов

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 24.02.2017р на адресу позивача: с Дзюньків Погребищенського району Вінницької області листом направлено Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Постанову позивач одержав 01.03.2017р.

У вищеназваній Постанові зазначено, що посадовою особою, начальником КП «Погребищекомунсервіс» ОСОБА_1 порушено правила, норми та стандарти, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні вулиць м. Погребище, а саме: при забезпеченні безпеки дорожнього руху при утриманні вулиці Б.Хмельницького м. Погребище, глибина окремих вибоїн перевищує 6 см. Інспектор з дорожнього нагляду Погребищенського ВП ст. сержант поліції Майстровий Є.Ю. виніс Постанову в справі про адміністративне правопорушення серія БР № 352262, передбачене ч.1 ст.140 КУПАП України з накладанням штрафу в розмірі 1020 грн. (одна тисяча двадцять грн. 00 коп).

З даною Постановою позивач ОСОБА_1 не погоджується, оскільки вона є незаконною і необгрунтованою з підстав істотного порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи про адміністративне правопорушення. Викладені в Постанові обставини не відповідають фактичним обставинам справи. Вулична мережа доріг міста не перебуває на балансі КП «Комунсервіс», є власністю територіальної громади міста Погребище, і КП «Погребищекомунсервіс» не відповідає за її утримання. Також його особисто не ознайомлено на час винесення вищеназваної Постанови і позивачем власноручно не підписувалась, окрім того позивач ОСОБА_1 отримав Постанову з якою ознайомився тільки 02 березня 2017 р.

Просить суд скасувати постанову і провадження по справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак надав суду довідку видану «Погребищекомунсервіс» № 67 від 26.04.2017 року, у якій зазначено, що на балансі комунального підприємства «Погребищекомунсервіс» дороги не рахуються.

Відповідач Майстровий Є.Ю. до суду не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчять розписки про отримання судових повісткок.

Суд, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов повністю підлягає до задоволення по слідуючим підставам.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що Інспектором з дорожнього нагляду Погребищенського ВП ст. сержантом поліції Майстровим Є.Ю. було винесено постанову серії БР № 352262 від 24.02.2017 р. про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 грн., за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Дані правовідносини регулюються:

●ст.280 КУпАП, відповідно до якої, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повина довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно з ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У судовому засіданні було доведено невинуватість ОСОБА_1 та було встановлено, що позивач не порушував правила, норми та стандарти, що стосуються безпеки дорожнього руху при утриманні вулиць м. Погребище, а саме: при забезпеченні безпеки дорожнього руху при утриманні вулиці Б.Хмельницького м. Погребище, глибина окремих вибоїн перевищує 6 см., оскільки КП «Погребищекомунсервіс» не відповідає за утримання вулиць в м. Погребище, що підтверджуєтьяс довідкою виданою комунальним підприємством «Погребищекомунсервіс» № 67 від 26.04.2017 року (а.с. 38).

Оскільки відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а відповідач в свою чергу не надав доказів які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчинені позивачем адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП. Тому накладення на ОСОБА_1, штрафу в розмірі 1020 грн. за ч.1 ст.140 КУпАП необхідно визнати протиправними і скасувати, а провадження в адміністративній справі закрити.

Крім того, суд звертає увагу, що вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення Інспектором з дорожнього нагляду Погребищенського ВП ст. сержантом поліції Майстровим Є.Ю., в порушення вимог ст. ст.33, 280 КУпАП, не з`ясував характер вчиненого діяння, дані про особу ОСОБА_1, його майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, що є самостійною підставою для скасування постанови.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 159, 160, 161, 162, 163 171-2 КАС України, суд,

Постановив:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову серії БР № 352262 від 24.02.2017 р. Інспектора з дорожнього нагляду Погребищенського ВП ст. сержанта поліції Майстрового Є.Ю. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за ч.1 ст.140 КУпАП щодо ОСОБА_1.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП провадженням закрити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Погребищенський районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя