Справа № 817/653/17
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/653/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 травня 2017 року

Р і в н е

№817/653/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Зозуля Д.П., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "Квінта" ЛТД

до

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області

про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю - Фірма "Квінта" ЛТД до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про скасування рішення щодо недопущення до участі в конкурсі на право оренди нежитлового приміщення адміністративної будівлі площею 495,9 м2 розташованої за адресою: м. Рівне, вул. Полуботка, 13.

Вирішуючи питання, викладені у ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства (надалі КАС) України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 ст. 4 КАС України установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Закони України можуть передбачати вирішення певних категорій публічно-правових спорів у порядку іншого судочинства, в тому числі господарського.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 287 Господарського кодексу України передбачено, що орендодавцями щодо державного та комунального майна є Фонд державного майна України, його регіональні відділення – щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною власністю, а також іншого майна у випадках, передбачених законом.

Як убачається з позовної заяви, ТОВ - Фірма «Квінта» ЛТД не погоджується з рішенням прийнятим у ході проведення конкурсу на право оренди державного нерухомого майна.

Таким чином, за суб’єктним складом сторін та характером спірних відносин ця справа підлягає розгляду у порядку, визначеному ГПК України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 22.03.2017 справа № 21-2928а16.

Відповідно до абазу 2 ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

З врахуванням наведеного суд вважає, що ці позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Також одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про забезпечення позову шляхом - заборони вчиняти Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області дії щодо конкурсу призначеного на 03.05.2017 об 11:00 год. на право оренди нежитлового приміщення адміністративної будівлі площею 495,9 м2 розташованої за адресою: м. Рівне, вул. Полуботка, 13, Балансоутримувач: Національна академія статистики, обліку та аудиту, Орган управління: Державна служба статистики України, до набрання законної сили рішення суду по даній справі.

Суддя звертає увагу на те, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття, визначених законом заходів судом у провадженні якого знаходиться справа.

Оскільки провадження у справі за даною позовною заявою не відкрите - у суду відсутні підстави для прийняття та розгляду клопотання про забезпечення позову, на даній стадії.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю - Фірма "Квінта" ЛТД у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про скасування рішення.

Роз’яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Рівненського окружного адміністративного суду не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Зозуля Д.П.