Справа № 804/2793/17
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 травня 2017 р. справа № 804/2793/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев Андрій Олексійович , перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання утриматися від певних дій, -

в с т а н о в и в:

03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень в якому позивач просить: визнати протиправними та скасувати рішення Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21.04.2017 року «Про схвалення проекту рішення сільської ради» «Про добровільне об'єднання територіальних громад»; зобов'язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію утриматись від надання висновку про те, що відповідає Конституції та законам України схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" та повернути схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" на доопрацювання до Знаменівської сільської ради.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що оскаржувані рішення прийняті в порушення вимог Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», а тому мають бути скасовані.

Крім того, позивач зазначає, що Дніпропетровська обласна державна адміністрація у зв'язку з вищевикладеними порушеннями Знаменівської сільської ради має утриматись від надання висновку.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.05.2017 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Знаменівської сільської ради, до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині позовних вимог щодо зобов'язання Дніпропетровської обласної державної адміністрації утриматись від надання висновку про те, що відповідає Конституції та законам України схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VП від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" та повернути схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" на доопрацювання до Знаменівської сільської ради.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України встановлено, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративні справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації утриматись від надання висновку про те, що відповідає Конституції та законам України схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" та повернути схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" на доопрацювання до Знаменівської сільської ради.

Крім того, пунктом 4 частини 2 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.1 ст,5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільська рада входить до системи місцевого самоврядування.

Як вбачається із матеріалів поданого позову, позовні вимоги звернені до Знаменівської сільської ради, оскільки оскаржуються її рішення, а відтак, відповідно до приписів статті 18 КАС України, дана адміністративна справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

На підставі п.6 ч.З ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, поданий адміністративний позов в частині пункту 1 позовних вимог не підсудний цьому адміністративному суду та підлягає поверненню.

На підставі наведеного та керуючись п.6 ч.З ст.108,109 ст.165 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасувати рішення Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21.04.2017 року «Про схвалення проекту рішення сільської ради» «Про добровільне об'єднання територіальних громад» - повернути позивачам.

У відкритті провадження за адміністративний позов ОСОБА_1 до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині позовних вимог щодо зобов'язання Дніпропетровської обласної державної адміністрації утриматись від надання висновку про те, що відповідає Конституції та законам України схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" та повернути схвалений рішенням Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21 квітня 2017 року проект рішення сільської ради „Про добровільне об'єднання територіальних громад" на доопрацювання до Знаменівської сільської ради - відмовити.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду, в порядку встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя А.О. Коренев