Справа № 450/2533/16-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2533/16-а Провадження № 2-а/450/160/16
ПОСТАНОВА

ІМНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді - Кукси Д.А.

при секретарі - Рибак Н.В.

за участю :

представника позивача Максимова Л.К.

представника відповідача Щипель Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про визнання неправомірні дії, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до УПФ України у Пустомитівському районі Львівської області, в якому просить визнати дії відповідача незаконними щодо відмови призначити йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці, за списком № 1.

Свої вимоги мотивує тим, що з 05.12.1986 року по 02.09.1996 року та з 06.10.2003 року по 28.02.2005 року працював на роботах із шкідливими умовами праці, а саме обрубником литва ливарного цеху Пустомитівського заводу „Модель". На даний час йому виповнилося п'ятдесят п'ять років і згідно ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" має право на пенсію на пільгових умовах за списком №1. Однак своїм рішенням від 20.07.2016 року № 3803/2 Управління ПФУ у Пустомитівському районі Львівської області йому відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що він не долучив довідки, уточнюючої пільговий характер роботи; не долучив документів, які б стверджували зайнятість на обрубці литва наждаком і ручним способом.

З таким рішенням позивач категорично не погоджується. Вимогу відповідача щодо надання уточнюючої довідки виконати не надається можливим, оскільки підприємство на якому він працював Пустомитівський завод «Модель» ліквідоване та ще у 2008 виключене з Єдиного реєстру підприємств і організацій України.

Вказує, що підтвердити необхідний стаж роботи можуть свідки, які працювали разом із ним на Пустомитівському заводі «Модель».

У судовому засіданні позивач та його представник адвокат Максимова Л.К. позовні вимоги підтримали з підстав вказаних у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представники відповідача Щипель Г.І. у судовому засіданні позовних вимог не визнала та подала письмові заперечення в яких просить у задоволенні позову відмовити. Стверджують, що відповідно до п. 1 «Порядку підтвердження наявного виробничого стажу для підтвердження пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Відповідно до п. 20 порядку, підтвердження наявного стажу в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для деяких категорій працівників, для підтвердження спеціального виробничого стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Однак такої уточнюючої довідки позивачем надано не було.

Окрім того, стверджують, що позивачем не подано документів, які б підтверджували його зайнятість на обробці литва наждаком і ручним способом (молотками, зубилами, пневмоінструментом), протягом повного робочого дня, а підтвердження пільгового стажу показаннями свідків чинним законодавством не передбачено. У відповідності до наведеного вище, просять суд в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.06.2016 року позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1.

Своїм рішенням від 20.07.2016 року № 3803/2 Управління ПФУ у Пустомитівському районі Львівської області позивачу відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що він не долучив довідки, уточнюючої пільговий характер роботи та не долучив документів, які б стверджували зайнятість на обрубці литва наждаком і ручним способом.

Однак з таким рішенням Управління ПФУ у Пустомитівському районі Львівської області, суд не погоджується виходячи з наступного :

У відповідності із положеннями ст. 13 ч. 1 п. а ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМУ, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ України від 16.01.2003 року № 36, встановлено, що право на пільгову пенсію у відповідності із положеннями ст. 13 ч. 1 п. а ЗУ «Про пенсійне забезпечення», мають зокрема ливарники зайняті на ливарному виробництві.

Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_3 працював у Пустомитівському заводі «Модель», а саме : з 20.05.1986 року прийнятий учнем ливарника металів і сплавів; з 10.07.19866 року переведений учнем обрубника ливарного цеху; з 05.12.1986 року переведений обрубником ливарного цеху 1-го розряду; з 01.07.1988 року переведений обрубником лиття 1-го розряду ливарного цеху; з 07.08.1989 року переведений обрубником лиття 2-го розряду ливарного цеху; з 02.09.1996 року переведений підсобним робочим ливарного цеху; з 06.10.2003 роук переведений обрубником, зайнятим на обробці лиття в ливарному цеху по 2-му розряду з відрядною оплатою праці; з 28.02.2005 року звільнений з роботи за згодою сторін.

Пунктом 20 Постанови № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Згідно довідки державної служби статистики № 236-01-10/334 від 07.10.2014 року ДП Пустомитівський завод «Модель» виключено з ЄДР підприємств і організацій України від 13.08.2008 року, внаслідок його ліквідації.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали разом з позивачем на Пустомитівському заводі «Модель» підтвердили факт роботи позивача у шкідливих умовах праці та обрубку литва ручним способом.

Окрім цього, факт роботи позивача у Пустомитівському заводі «Модель» у шкідливих умовах праці та обрубку литва ручним способом також підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами : наказом № 7 від 16.02.1995 року, яким із завершенням робіт по атестації робочих місць на основі обстеження умов праці, місце обрубника було віднесене до професій, які відповідають списку № 1, для призначення пенсії на пільгових умовах; накази по підприємству від 28.01.1997 року № 2 «про проведення атестації робочих місць» позиція «Ливарне виробництво» список №1 та наказ № 30 від 04.11.1999 року «Про проведення атестації робочих місць» позиція «Металообробка», список № 1; із записок по підприємству «Про надання відпусток», зокрема : № 78 від 06.04.1987 року, № 24 від 25.01.1988 року; №6 від 18.12.1989 року, № 49 від 02.04.1990 року; № 91 від 11.05.1992 року; № 12 від 11.03.1993 року ; № 34 від 05.1994 року, з яких вбачається, що позивачу ОСОБА_3. як такому, що зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, надавались додаткові відпустки, а кадровий працівник на записках по надання відпусток робив позначку «Шкідливість»; Обліковою карточкою, форма Т-2 АСУП /обліковий кадровий документ/, що видана на ім'я ОСОБА_3, у графі «тривалість відпустки» свідчить ту обставину, що позивачу за роботу у шкідливих умовах праці надавалась відпустка, основна та додаткова.

На підставі наведеного, надаючи правову оцінку зібраним у справі доказам, суд приходить до переконання, що у період з 05.12.1986 р. по 02.09.1996 року та з 06.10.2003 року по 28.02.2005 року, ОСОБА_3 був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці, що дає йому право виходу на пенсію на пільгових умовах, за списком № 1.

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення" Постанови КМ України від 12.08.1993 року „ Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області - задоволити.

Визнати незаконним рішення № 3803/2 від 20.07.2016 року Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 21.06.2016 року, відповідно до п. „а" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці, за списком № 1, за період роботи з 05.12.1986 р. по 02.09.1996 року та з 06.10.2003 року по 28.02.2005 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення постанови суду.

СуддяД. А. Кукса