Справа № 488/3973/13-а
Суддя: Лазарева Г. М.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/3973/13-а
Провадження № 2-а/488/13/17 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2017 р м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

В складі : судді Лазаревої Г. М.,

при секретарі Маліновській К. В., Левіній Д. О., Бондарь Є. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії"

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати неправомірною відмову Управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію; зобов'язати Управління ПФУ в Корабельному р-ні м. Миколаєва нарахувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових починаючи з 01.06.2013 р.

В обґрунтавання своїх вимог позивач зазначав, що працював на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці з 19.02.1980 року по 01.07.1981 року, що, на його думку, є підставою для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак УПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва відмовило позивачу у цьому у зв'язку з тим, що, ТОВ «Миколаївське спеціалізоване управління № 28» своїм листом відкликало пільгові довідки, які підтверджували його стаж роботи на пільгових умовах за списком № 2 та додатково повідомило, що в довідках про підтвердження наявного трудового стажу міститься та може міститися недостовірна інформація.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача - Управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва позов не визнав та пояснив, що відповідачу було правомірно відмовлено у призначенні пенсії через те, що у нього відсутній пільговий стаж, оскільки ТОВ «Миколаївське Спеціалізоване Управління № 28» своїм листом №48 від 22.05.2013 р. відкликало пільгові довідки № 64,65 від 12.11.2012р. на колишніх працівників виданих до грудня 2012р. ТДВ «МСУ №28» відкликало раніше подані ним уточнюючі довідки про особливий характер роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, і це в свою чергу унеможливлює виплату позивачеві вказаного виду пенсії.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, заслухавши показання свідків, судом встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 виповнилося 55 років і згідно трудової книжки позивач працював в ТДВ «МСУ №28» з 19.02.1980р. до 30.06.1981р. на посаді монтажника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій, а з 01.07.1981р. до 28.09.1992р. на посаді електрозварювальника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій, що дає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Статтею 62 цього ж Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. 16.05.2013 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі цього, рішенням №18 від 07.06.2013 року комісія по призначенню пенсій та допоміг Управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва, ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», оскільки ТОВ «Миколаївське Спеціалізоване Управління № 28» своїм листом №48 від 22.05.2013 р. відкликало пільгові довідки № 64,65 від 12.11.2012р. на колишніх працівників виданих до грудня 2012р.

У судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_3 - директор ТДВ «МСУ № 28», який підтвердив, що ОСОБА_2 дійсно працював в НСУ-28 з 19.02.1980р. до 30.06.1981р. на посаді монтажника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій, а з 01.07.1981р. до 28.09.1992р. на посаді електрозварювальника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій, які віднесені до професій, робота на яких дає право на призначення пенсії за Списком №2.

Відповідно до п. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список № 2), і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються чоловікам із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Таким чином, для призначення пенсії на пільгових умовах необхідно встановити:

1) досягнення працівником 55 років на дату подання заяви до УПФУ або меншого віку у випадку, коли стаж за Списком № 2 становить половину загального стажу роботи;

2) факт того, що загальний стаж роботи працівника становить не менше 25 років;

3) факт того, що працівник був зайнятий повний робочий день на роботі за Списком № 2;

4) факт того, що стаж роботи на вказаних умовах становить не менше 12 років 6 місяців або не менше половини стажу роботи за Списком № 2.

1. Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2, а звернувся із заявою до УПФУ 16.05.2013 року. Таким чином, на момент подання заяви вік позивача становив понад 55 років.

2. Згідно із наявною у матеріалах справи копією трудової книжки позивача, його трудовий стаж складає більше 25 років. (а.с. 19-23).

3. Відповідно до п. "а" розділу XXIX та розділу XXXII Списку № 2 постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах" до посад зі шкідливими та важкими умовами праці належать, зокрема, посади: монтажники стальних та залізобетонних конструкцій; електрозварник.

Під повним робочим днем вважається виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії, посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків. При цьому, факт того, що позивач працював на вказаній посаді повний робочий день підтверджується показаннями свідка, а також наявною у матеріалах справи копією довідки про уточнення характеру роботи, копією наказу про прийняття позивача на роботу.

Як вбачається з листа Товариства з додатковою відповідальністю "Миколаївське спеціалізоване управління № 28" від 20.11.2012 р. " враховуючи тяжкий фінансовий стан підприємства, відсутність об'ємів , а тому і грошових коштів підприємство нен має можливості сплачувати пільгову пенсію колишнім працівникам підприємтсва, тому не може може надати довідку про підтвердження основного характеру роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 позивачеві.

Суд вважає вказану причину відкликання пільгових довідок про підтвердження стажу роботи позивача Товариством з додатковою відповідальністю "Миколаївське спеціалізоване управління № 28" такою, що не грунтується на законі, так як законодавством не передбачено в даному випадку можливість такого "Відкликання".

Так як довідки № 237 та № 238 від12.10.2009 р. повністю підтверджують період роботи позивача зазнгпачений в позові, як такий що дає право на пенсію на пільгових умовах, тобто співпадає з даними трудової книжки позивача, то суд вавжає вказані довідки належним доказом у справі.

Згідно із наявною у матеріалах справи копією трудової книжки позивача ОСОБА_2 працював з 19.02.1980р. до 30.06.1981р. на посаді монтажника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій, а з 01.07.1981р. до 28.09.1992р. на посаді електрозварювальника 3 розряду стальних та залізобетонних конструкцій. Отже, суд приходить до висновку, що стаж ОСОБА_2 на посадах за Списком № 2 становить більше 12 років 6 місяців.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року (далі - Порядок) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Під час звернення до УПФУ позивач надав до Управління також трудову книжку, у якій, як встановлено судом, встановлено записи про займану посаду (яка належить до Списку № 2) та період виконуваної роботи.

В той же час, як встановлено у ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основнитм документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В той же час, суд вважає, що в задоволенні вимог позивача в здійсненні йому перерахунку пенсії за період з 16 травня 20153 року слід відмовити, оскільки, відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України № 1058-VI «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що перерахунок пенсії проводиться у такі строки, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву подано пенсіонером після 15 числа.

Оскільки позивач подав відповідну заяву після 15 числа травня місяця 2013 року, то нарахування пенсії слід здійснити з 01.06.2013 року.

Відтак, з урахуванням наведеного та тієї обставини, що єдиною причиною відмови позивачу у нарахуванні пільгової пенсії було відкликання пільгових довідок підприємством, суд приходить до переконання про обгрунтованість вимог адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 14, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати неправомірною відмову Управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію.

Зобов'язати Управління ПФУ в Корабельному р-ні м. Миколаєва нарахувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових починаючи з 01.06.2013 р.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Апеляційного Адміністративного суду Одеської області.

Суддя: Г.М. Лазарева