Справа № 2-а-1189/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-А-1189/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: оловуючого судді: Сторожука С.М.

іри секретарі: ДроботО.Ю.

озглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 анни Семенівни до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської бласті про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної оціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до правління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання ^правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям ійни, в якому було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної .опомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної опомоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивачка зазначла, що має статус «Дитини війни», відповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, днак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням іонституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до едоотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача лосовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для призначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким чином, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач конних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі го, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом жону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що юзивачка дійсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці ібставини не потребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували :вої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

- зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу

з 07 квітня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд шажає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, едоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та ; гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед юдиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком їржави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого шоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у юсіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка іяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи ержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків інімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону країни викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного ютового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шлачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, гі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового гримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього акону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане ідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх зціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи зржавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від рожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано еконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» іодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій едакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за ком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про ігальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення ззмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при гзначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей йни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні гзначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне рахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно гходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей йни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком о його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян рантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним рахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу іав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою редбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону сраїни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, й не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально тверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 ону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в сті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення доплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті влоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 нні Семенівні щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, но до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської ласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно .6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України ро загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові трати в розмірі - 03 (три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти ів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук