Справа № 161/5171/17
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/5171/17
Провадження № 2-а/161/607/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі - Козак О.А.,

з участю представника позивача - Марцих Є.Г.,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 27.07.2016 року працівниками Ківерцівського РС УДМС України у Волинській області спільно з співробітниками Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області по вул. Залізнична, 52 в м. Ківерці було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян.

Вказує, що особа Республіки Польща ОСОБА_2 встановлена згідно його паспорту. При цьому, останній прибув в Україну 09.11.2015 року до громадянки України ОСОБА_4 та проживав у її власному будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Під час перебування на території України громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України не звертався, на момент законного перебування територію України не покинув. На даний час підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має, проживає за вищезазначеною адресою з порушенням чинного законодавства.

Зазначає, що 30.03.2017 року працівниками управління ДМС України у Волинській області, на підставі ч. 2 ст. 263 КУпАП громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 затримано в адміністративному порядку для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення, передбаченого ст. 203 КУпАП.

Беручи до уваги той факт, що відповідач був виявлений та затриманий за порушення правил перебування іноземців на території України, документи, що надають право законного перетинання державного кордону відсутні, у нього відсутні кошти на існування, добровільно у встановлений строк територію України не залишив і є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно територію України не залишить, а тому, просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України відповідача, затримати його в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області та допустити негайне виконання постанови суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовну заяву з підстав, викладених у ній та просила її задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, не заперечував відносно його задоволення, однак просив надати йому декілька днів для того, щоб добровільно покинути Україну

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.07.2016 року працівниками Ківерцівського РС УДМС України у Волинській області спільно з співробітниками Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області по вул. Залізнична, 52 в м. Ківерці було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МВП 023292 (а.с. 11-12).

Постановою ДМС України у Волинській області від 27.07.2016 року громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 13-14).

Крім того, рішенням Ківерціського РС УДМС України у Волинській області від 27.07.2016 року відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України, письмово зобов'язавши залишити територію України до 18.08.2016 року (а.с. 6-7).

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 зазначеного Закону іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно вимог ч. 1, 2 ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Рішення про відмову в продовженні терміну перебування під підпис доводиться до відома іноземця чи особи без громадянства, при цьому вони попереджаються про необхідність виїхати з України у встановлений строк.

У разі невиїзду без поважних причин з України іноземця чи особи без громадянства після відмови у продовженні терміну перебування відносно них може бути прийнято рішення про примусове повернення або примусове видворення за межі України відповідно до ст. 26 та ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», яке може бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи, що відповідач був виявлений та затриманий за порушення правил перебування іноземців на території України, документи, що надають право законного перетинання державного кордону відсутні, у нього відсутні кошти на існування, добровільно у встановлений строк територію України не залишив, то суд приходить до висновку про примусове видворення відповідача.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Водночас, суд вважає, що наявні всі підстави для негайного виконання постанови суду у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 10, 70, 71, 72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Видворити за межі України громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 в примусовому порядку.

Затримати громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, в адміністративному порядку, на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як на шість місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк