Справа № 569/1016/17
Суддя: Ковальов І.М.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/1016/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2017 року Рівненський міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Мізера А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративними позовом Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,-

в с т а н о в и в :

В Рівненський міський суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії звернувся представник Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому у якому просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) надміру надану суму субсидії в розмірі 2420,89 грн. та судові витрати по справі в дохід держави.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак подав до суду письмову заяву у якій просив провести розгляд справи у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд їх задоволити.

В судове засідання відповідач повторно не з'явився. Про день та час розгляд у справи повідомлявся завчасно та належним чином. Причин своєї неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2015 року відповідач звернувся з письмовою заявою до управління праці та соціального захисту населення на підставі якої йому була призначена субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року за адресою АДРЕСА_1.

Пунктом 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 передбачено що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних пологу, а також субсидій готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання с крапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Пункт 3 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 встановлює, що призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до п.13 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, тобто Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради мають право роботи запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДВС, державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевіркою достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

Під час проведення перевірки працівниками Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради було виявлено факт невчасного надання відповідачем інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а саме:

Згідно повідомлення Рівненського міського відділу державної міграційної служби України в Рівненській області вих. №2483 від 24 травня 2016 року стало відомо, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до 20 січня 2916 року були зареєстровані за адресою АДРЕСА_1.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 передбачено, що субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) особі. Тобто, субсидія є персональною для особи, а не прив'язується до житлового будинку (квартири).

Відповідно до пункту 14 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 громадянин, якому призначено субсидію, зобов'язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Підписом у заяві від 5 жовтня 2015 року відповідач зобов'язався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Тобто відповідач усвідомлював ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.

Відповідно до п.13 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидій та на визначення її розміру.

Відповідно до абзацу7 п.20 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Пунктом 2 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеннями субсидій» затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31 грудня 1997 року під №634/2438 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема у разі виявлення прихованої інформації про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця з якого призначена субсидія.

Листом від 17 серпня 2016 року №08-6587 відповідачу було запропоновано в термін до 30 вересня 2016 року добровільно внести на рахунок Управління праці та соціального захисту населення ВК РМР суму надміру виплаченої субсидії в розмірі 2420,89 грн., однак на день розгляду справи в суді дані кошти відповідачем не сплачені.

Відповідно до п.20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 зі змінами та доповненнями: сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про їх стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження, є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,122,160-163,186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) надміру надану суму субсидії в розмірі 2420,89 грн. на користь Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому.

Стягнути з ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1) судовий збір в сумі 640,00 грн. та зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий :