Справа № 751/740/17
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/740/17
Провадження №2-а/751/104/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,

при секретарі Гнатюк І.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Назаренко М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання закінчити ВП № 53247747 від 18.01.2017 року на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», скасування п.3 постанови ВП № 53247747 від 18.01.2017 року щодо стягнення з боржника виконавчого збору 12800,00 на підставі пункту 9 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Вимоги адміністративного позову обґрунтовує тим, що 18.01.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було винесено постанову, якою відкрито ВП № 53247747 за виконавчим листом № 751/8675/16-а від 11.01.2017 року.

Відповідно до постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова у справі № 751/8675/16-а від 03.10.2016 року зобов'язано управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% суми заробітної плати, починаючи з 01.08.2016 року на підставі довідки Головного управління статистики у Чернігівській області від 04.08.2016 року № 170, з урахуванням раніше виплачених сум.

24 січня управлінням було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 18.01.2017 року № 53247747 в якій зобов'язано Управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% суми заробітної плати, починаючи з 01.08.2016 року на підставі довідки Головного управління статистики у Чернігівській області від 04.08.2016 року № 170, з урахуванням раніше виплачених сум.

Чернігівське обласне управління Пенсійного фонду України зі змістом оскаржуваної постанови не погоджуються, оскільки управлінням було виконано постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова у справі № 751/8675/16-а, 16 січня 2017 року в повному обсязі про що свідчить копія розпорядження № 162884 від 16.01.2017 року, з якого вбачається з якого періоду здійснений перерахунок пенсії.

27 січня 2017 року управлінням було повідомлено листом № 2887 /06 Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, про виконання судового рішення, до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки дану постанову виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження, то виконавче провадження слід закінчити на підставі пункту 9 частини 5 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно пункту 9 частини 5 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Пояснив, що 18.01.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, 24.01.2017 року отримано дану постанову управлінням. 16.01.2017 року здійснено перерахунок розпорядження, 27.01.2017 року повідомлено про виконання. Постанова виконана до відкриття - здійснений перерахунок, виплата була 04.02.2017 року після відкриття, оскільки управління не має коштів для виплати одразу.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог оскільки 17.01.2017 року надійшла заява, а 18.01.2017 року відкрито виконавче провадження, даних про повне виконання рішення суду державному виконавцю не надано.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Новозаводським районним судом м. Чернігова виданий виконавчий лист по справі № 751/8675/16а про зобов'язання Чернігівське об'єднань управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 у зв2язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% суми заробітної плати, починаючи з 01.08.2016 року на підставі довідки Головного управління статистики у Чернігівській області від 04.08.2016 року № 170, з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі виконавчого листа 18.01.2017 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53247747, про зобов'язання Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% суми заробітної плати, починаючи з 01.08.2016 року на підставі довідки Головного управління статистики у Чернігівській області від 04.08.2016 № 170, з урахуванням раніше виплачених сум. Надано строк, протягом 10 робочих днів, для добровільного виконання рішення суду. Стягнуто з боржника виконавчий збір 12800 грн. 00 коп. (а. с. 7).

Листом №2887/06 від 27.01.2017 року Чернігівський об'єднане управління ПФУ повідомило Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, про виконання судового рішення (а.с.6, 37, 38).

Згідно копії розпорядження Чернігівського об'єднаного управління ПФУ від 16.01.2017 року ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% суми заробітної плати, починаючи з 01.08.2016 року на підставі довідки Головного управління статистики у Чернігівській області від 04.08.2016 року № 170 (а.с.5).

18.01.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б., згідно п. 3 резолютивної частини прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчий збір 12800 грн. 00 коп. ( а. с. 40).

З довідки № 352 від 09.03.2017 року Чернігівського об'єднаного управління ПФУ та протоколу від 19.01.2017 р. визначено, що різниця в сумі 10746 грн. 66 коп. виплачена ОСОБА_3 четвертого числа ( а. с. 22, 23).

Згідно ч.5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Згідно ч. 9 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що державний виконавцем відповідно до вимог ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" в постанові про відкриття виконавчого провадження прийняла рішення про стягнення з боржника судовий збір у розмірі визначеному ст. 27 ЗУ "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі: 9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

Позивачем відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України в судовому засіданні не надано належних та допустимих доказів наявності правових підстав для зобов'язання відповідача закінчити ВП № 53247747 від 18.01.2017 року на підставі п. 9 ч.1 ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження" і відсутності підстав для стягнення судового збору, оскільки з пояснень представника позивача в судовому засіданні і досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що постанова Новозаводського районного суду міста Чернігова від 03 жовтня 2016 року по справі № 751/8675/16-а в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 здійснена 16 січня 2017 року згідно розпорядження № 162884 ( а. с. 5), в частині визначення різниці між виплаченим розміром пенсії і призначеним розміром пенсії виконана 19.01.2017 року згідно протоколу ( а. с. 23), а виплата різниці здійснена четвертого числа наступного місяця, а тому суд приходить до висновку, що рішення суду не було виконано в повному обсязі згідно виконавчого документа до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Доказів надання державному виконавцю даних про повне виконання постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова по справі № 751/8675/16а, в тому числі і в частині зобов'язання здійснити виплату пенсії ОСОБА_3, що є підставою для закриття виконавчого провадження, не надано, а тому суд відмовляє у задоволені адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4-11, 69- 71, 158-163, 181 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К.В. Мороз