Справа № 815/2486/17
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2486/17
УХВАЛА

05 травня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши у приміщенні суду у порядку ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення позовних вимог в справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грейн АГРО Інвест" до Одеської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" про визнання протиправним та скасування розпорядження Одеської обласної державної адміністрації №295/А-2017 від 14.04.2017 року "Про надання дозволу ТОВ "Дельта Вілмар СНД" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів транспортної інфраструктури, у т.ч. гідротехнічних споруд (причалів) та тилових споруд для обслуговування причалів на території Новобілярської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту),-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Грейн АГРО Інвест" до Одеської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" про визнання протиправним та скасування розпорядження Одеської обласної державної адміністрації №295/А-2017 від 14.04.2017 року "Про надання дозволу ТОВ "Дельта Вілмар СНД" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів транспортної інфраструктури, у т.ч. гідротехнічних споруд (причалів) та тилових споруд для обслуговування причалів на території Новобілярської сільської ради Лиманського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Ухвалою суду від 04.05.2017 року було відкрито провадження по справі.

Разом із позовною заявою 27.04.2017 року (вхід.№2489/17) позивачем до суду було подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 14.04.2017 року №295/А-2017 "Про надання дозволу ТОВ «Дельта Вілмар СНД» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів транспортної інфраструктури, у тому числі: гідротехнічних споруд (причалів) та тилових споруд для обслуговування причалів на території Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області (поза межами населених пунктів)" до набрання законної сили судового рішення по справі, можуть бути доведені до кінця розпочаті дії відповідача з надання погоджень та передачі вказаної земельної ділянки іншій особі, що може бути унеможливлювало виконання судового рішення по цій справі та ускладнить поновлення прав особи, що звернулась за судовим захистом.

Розглянувши вказане клопотання суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України у справі №3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Одним із головних принципів адміністративного судочинства, відповідно до ст.7 КАС України є принцип верховенства права. Відповідно до ст.3 Конституції України та ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.

Однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, у тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову не зупиняє дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, а також заборонити суб'єкту владних повноважень вчиняти певні дії.

В даному випадку, забезпечивши позовні вимоги шляхом, якій зазначив представник позивача - зупиненням дії оскаржуваного розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 14.04.2017 року №295/А-2017 "Про надання дозволу ТОВ «Дельта Вілмар СНД» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів транспортної інфраструктури, у тому числі: гідротехнічних споруд (причалів) та тилових споруд для обслуговування причалів на території Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області (поза межами населених пунктів)", суд фактично на цій стадії судового процесу, надавши попередній судовий захист, фактично вирішить справу на користь позивача, що є неприпустимим з огляду на мету застосування запобіжного заходу у адміністративному процесі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.117,118,133,160 КАС України суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення позовних вимог 27.04.2017 року (вхід.№2489/17) шляхом зупинення дії розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 14.04.2017 року №295/А-2017 "Про надання дозволу ТОВ «Дельта Вілмар СНД» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів транспортної інфраструктури, у тому числі: гідротехнічних споруд (причалів) та тилових споруд для обслуговування причалів на території Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області (поза межами населених пунктів)" до набрання законної сили судового рішення по справі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Єфіменко К.С.