Справа № 345/1164/17
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1164/17
Провадження № 2-а/345/133/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.05.2017 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, стверджуючи, що з 15.10.2016 року йому призначено пенсію за віком в розмірі 949 гривень. 14.03.2017 року він звернувся до Калуського об'єднаного управління ПФУ із заявою про роз'яснення йому причин неврахування при розрахунку розміру заробітної плати за період роботи з 21.05.2007 року по 18.11.2011 року в СУ № 211 «Спецстрой России», а також здійснення відповідного перерахунку. Однак йому було відмовлено у здійсненні такого перерахунку з підстав невідповідності форми довідок додатку № 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_1 вважає такі дії відповідача такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення та просить визнати їх незаконними, а також зобов'язати Калуське об'єднане управління ПФУ провести перерахунок пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату за період роботи з 21.05.2007 року по 18.11.2011 року в СУ № 211 «Спецстрой России», починаючи з часу призначення пенсії - з 15.10.2016 року, та виплатити недоотримані суми.

В судове засідання позивач не з'явився, однак подав суду заяву про слухання справи в його відсутності, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без його участі, позов не визнав, вважає його таким, що не підлягає до задоволення, про що зазначив у своєму письмовому запереченні, яке долучено до матеріалів справи.

Зокрема в запереченні зазначено, що 15.10.2016 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком згідно поданих документів, страховий стаж становить 18 років 3 місяці 9 днів. При призначенні пенсії позивачу зараховано до страхового стажу період роботи з 21.05.2007 року по 18.11.2011 року в СУ № 211 «Спецстрой Росии», однак заробітна плата врахована в нульовому обчисленні, оскільки надані позивачем довідки за 2007 рік № 160 від 10.11.2011 року, за 2008 рік № 165 від 10.11.2011 року, за 2009 рік №170 від 10.11.2011 року, за 2010 рік № 155 від 09.11.2011 року, за 2011 рік № 175 від 16.11.2011 року не відповідають додатку № 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У довідках не зазначено на підставі яких первинних документів вони видані, немає підпису керівника підприємства та неможливо перевірити достовірність даних довідок. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

15.10.2016 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком.

14.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії із врахуванням довідок про доходи за період роботи з 21.05.2007 року по 18.11.2011 року в СУ № 211 «Спецстрой России», а також роз'яснення причин неврахування при розрахунку пенсії заробітної плати за цей період (а.с.8).

Листом Калуського об'єднаного управління ПФУ №84/5-15 від 27.03.2017 року йому було відмовлено, так як подані ним довідки про заробітну плату за даний період не відповідають додатку № 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.9).

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 з 21.05.2007р. по 18.11.2011р. працював в «Федеральном государственном унитарном предприятии «Строительное управление № 211 при Спецстрое Росии» каменярем 4 розряду.

З розрахунку стажу ОСОБА_1, здійсненого Калуським об'єднаним УПФУ, вбачається, що вищезазначені періоди роботи зараховані до страхового стажу позивача (а.с. 10).

Для призначення пенсії позивач надав відповідачу також довідки про доходи за 2007 рік № 160 від 10.11.2011 року, за 2008 рік № 165 від 10.11.2011 року, за 2009 рік №170 від 10.11.2011 року, за 2010 рік № 155 від 09.11.2011 року, за 2011 рік № 175 від 16.11.2011 року (а.с. 11-15).

Оскільки підприємство фактично припинило свою господарську діяльність, позивач звернувся в «Российский государственньїй архив экономики» з проханням надати довідки про заробітну плату, на що отримав відповідь № 11143-С від 24.11.2016 року про те що, особові рахунки працівників СУ №211 Спецстроя России за 2007-2011р. на державне зберігання не поступали (а.с. 21).

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Угоди «Про гарантії прав громадян - учасників співдружності незалежних держав в області пенсійного забезпечення» передбачено, що пенсійне забезпечення громадян сторін здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Статтею 6 Угоди передбачено, що для визначення права на пенсію громадянам держав учасниць угоди зараховується трудовий стаж набутий на території будь якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання чинності даною угодою. Обчислення пенсії проводиться із заробітної плати за періоди роботи, які зараховуються до стажу роботи.

Відповідно до ч. 4 ст.1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачено інші правила ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються правила, встановлені цими договорами (угодами).» Також про це зазначено в ст. 4 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що якщо міжнародними договорами України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Суд вважає, що відповідач безпідставно посилається на невідповідність наданих позивачем довідок затвердженим формам довідок, які діють на території України, оскільки їхня форма на момент видачі була затверджена Наказом ФНС Росії, в них помісячно вказано заробітну плату на даному підприємстві та зазначено розмір сплачених страхових внесків. Дані довідки підписані головним бухгалтером та скріплені гербовою печаткою підприємства, а тому немає підстав їх не брати до уваги при нарахуванні пенсії. Крім того, періоди роботи з 21.05.2007р. по 18.11.2011р. в СУ-211 Спецстроя России фактично зараховані ОСОБА_1 до трудового стажу, однак заробітну плату за вказаний період безпідставно не взято уваги при здійснені розрахунку пенсії.

П.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлює шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 03.04.2017 року, а перерахунок пенсії просить провести, починаючи з часу призначення пенсії з 15.10.2016 року, тобто в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що дії Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області слід визнати неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок про заробітну плату за період роботи з 21.05.2007р. по 18.11.2011р. в СУ-211 Спецстроя России, починаючи з 15.10.2016 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 1,6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату за 2007 рік № 160 від 10.11.2011 року, за 2008 рік № 165 від 10.11.2011 року, за 2009 рік №170 від 10.11.2011 року, за 2010 рік № 155 від 09.11.2011 року, за 2011 рік № 175 від 16.11.2011 року.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням суми заробітку відповідно до довідок за 2007 рік № 160 від 10.11.2011 року, за 2008 рік № 165 від 10.11.2011 року, за 2009 рік №170 від 10.11.2011 року, за 2010 рік № 155 від 09.11.2011 року, за 2011 рік № 175 від 16.11.2011 року, починаючи з 15.10.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя