Справа № 736/246/17
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/246/17
Номер провадження 2-а/736/34/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

з участю секретаря - Макуха О.О.,

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача - Яковець С.М.,

представника залученої третьої особи - Штикова А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківці у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Корюківської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині відмови в наданні дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та зобов?язання надати дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання,-

в с т а н о в и в:

20 лютого 2017 року позивач звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області №207 від 29 червня 2016 року їй було відмовлено в наданні дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення.

Оскільки дане питання не можливо вирішити поза судовим шляхом, вона просить визнати протиправним і скасувати рішення №207 від 29 червня 2016 року виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області в частині відмови в наданні їй дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, зобов'язати відповідача Корюківську міську раду Чернігівської області надати їй дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та дати дозвіл на встановлення в квартирі індивідуального опалення. 04 квітня 2017 року збільшивши свої позовні вимоги просить також поновити їй пропущений строк звернення до суду. Свої вимоги аргументує, тим, що вона людина похилого віку, хворіє оскільки належного тепла у квартирі немає, вона є ветераном війни-учасником війни, тому має права на пільги та належні умови для проживання у квартирі, яких не отримує.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просить їх задовольнити.

У судовому засіданні представником відповідача вимоги позивача не підтримувались, а в подальшому було до суду подано заяву про розгляд справи у їх відсутності у рішенні покладаються на розсуд суду.

У судовому засіданні представник третьої особи ПАТ "Облтеплокомуненерго" заперечує проти задоволення позову.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити частково за наступних обставин. По справі встановлено, що позивач проживає в однокімнатній квартирі АДРЕСА_1, Чернігівської області, яка належить їй на праві приватної власності, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло виданим 14 листопада 1994 року виконавчим комітетом Корюківської міської ради Чернігівської області на підставі рішення №134 від 27 жовтня 1994 року того ж виконавчого комітету, право власності зареєстроване в Корюківському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі за №546/30, що підтверджується печаткою на вищевказаному свідоцтві. Квартира, в якій вона зареєстрована і проживає, знаходиться в багатоквартирному будинку, квартира, як і ввесь будинок, має централізоване теплопостачання. Будинок, в якому знаходиться квартира, не має належного утеплення, тому в її квартирі постійно велика вологість, під час зимового періоду централізоване теплопостачання не забезпечує в квартирі належного комфорту, температура та вологість повітря в приміщеннях квартири не відповідає санітарним нормам, тому в квартирі постійно виникає «грибок» та запах цвілі. Вона намагалась утеплювати квартиру, але це також не дало позитивного результату. Для більш менш нормального проживання в квартирі її необхідно обладнати системою індивідуального опалення. Тому вона звернулась до відповідача Корюківської міської ради Чернігівської області із письмовою заявою, в якій просила відповідача зважити на її вік та стан здоров'я, взяти до уваги її умови проживання і винести рішення виконавчого комітету яким дозволити відключити її квартиру від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання, щоб встановити в квартирі індивідуальне опалення. В кінці червня місяця 2016 року вона отримала від відповідача рішення виконавчого комітету №207 від 29 червня 2016 року з наступним змістом, що виконавчий комітет Корюківської міської ради Чернігівської області розглянув протокол від 24 червня 2016 року постійної діючої міжвідомчої комісії Корюківської міської ради з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, керуючись Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого рішенням 17 сесії Корюківської міської ради 5-го скликання від 15 лютого 2008 року, вирішив відмовити їй в наданні дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку, а не окремих житлових приміщень.

З рішенням №207 від 29 червня 2016 року виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області про відмову в наданні дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, вона не згодна, вважає його протиправним і таким, що порушує її права, як власника.

Згідно акта обстеження квартири комісією 11 листопада 2014 року, температура в жилій кімнаті квартири на рівні 1.5 метра в опалювальний сезон становить +14, при нормі +18, це при утепленому вікні, в кутку кімнати був виявлений грибок який виник від низької температури в приміщенні, температура на кухні становить +11, хоча вікно утеплене, за таких умов вона вимушена опалювати приміщення за допомогою газової плити.

Згідно акта обстеження квартири комісією 25 грудня 2015 року, температура в жилій кімнаті квартири на рівні 1.5 метра від підлоги в опалювальний сезон становить +16 (це за умови обігріву приміщення за допомогою - газової плити), хоча в кімнаті встановлене нове металопластикове вікно, в кутку кімнати наявний грибок, температура на кухні становить +13, що на багато нижче від передбачених норм центрального опалення.

Відповідно протоколу проведення досліджень метеорологічних факторів №9 від 27.03.2017 року, температура повітря у житловій кімнаті позивача на протязі дня становить 15.8-16.0 С*, що не відповідає вимогам Державних будівельних норм «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» ДБН В.2.2.-15-2005. Відносна вологість 67% що перевищує нормативне значення (40-60%).

Відповідно до ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю.

Відповідно до ст.316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст.319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватись моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ст.383 Цивільного кодексу України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ст. 152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, проводяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

Відповідно Правил надання населенню послуг з тепло забезпечення та гарячого водовідведення, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 року №14-97, визначено порядок встановлення індивідуального опалення та гарячого водопостачання, що дає право позивачу отримати дозвіл на переобладнання системи опалення та гарячого водопостачання, виготовити технічну документацію та встановити індивідуальне опалення і гаряче водопостачання.

Оскільки позивач також просить поновити строк звернення до суду, який пропущений з поважних причин, суд приймає до уваги вік позивача, яка є пенсіонером і людиною похилого віку, вона ветеран війни, має посвідчення Серії В-IY №581133, а також ті обставини на які вона вказує, що хворіла з листопада 2016 року (підтверджується довідкою ЦРЛ), збирала кошти на оплату судового збору бо отримує мінімальну пенсію та проживає сама, тому ці обставини є поважними і строк на оскарження рішення міськради слід поновити з листопада 2016 року.

Враховуючи, що позивач не в повній мірі отримує послуги з теплозабезпечення, що підтверджено документально, а також має право на індивідуальне опалення та гаряче водопостачання, що не суперечить чинному законодавству, суд приходить до висновку, що рішення виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області №207 від 29 червня 2016 року прийнято з порушення порядку для прийняття даних рішень, а також без дослідження всіх обставин, тому, за вказаних обставин, позов підлягає задоволенню частково, а рішення відповідача підлягає скасуванню та відповідача слід зобов?язати надати дозвіл на відключення квартири від централізованого опалення та гарячого водопостачання. В іншій частині позову слід відмовити бо з такими вимогами позивач до відповідача не зверталась і рішення не приймалось.

Оскільки позов підлягає задоволенню частково на користь позивача, а вона сплатила судовий збір і не просить його стягнути з відповідача, тому ці витрати слід залишити за нею.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 року №14-97 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з теплозабезпечення та гарячого водовідведення", ст. 152 ЖК України, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду з листопада 2016 року, який пропущений з поважних причин.

Рішення №207 виконавчого комітету Корюківської міської ради Чернігівської області від 29 червня 2016 року «Про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» в частині відмови в наданні дозволу на відключення квартири від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання ОСОБА_4, АДРЕСА_1 визнати протиправним і скасувати.

Зобов'язати Корюківську міську раду Чернігівської області надати ОСОБА_4 дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 Чернігівської області від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

В іншій частині позову відмовити.

Судовий збір сплачений позивачем при зверненні з позовом до суду залишити за нею.

Копію постанови надати сторонам до відому.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. І. Чурупченко