Справа № 562/1272/17
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/1272/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2017 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Федорук О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

В поданому до суду позові позивач вказує на те, що з 01 листопада 1999 року йому було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

06 лютого 2017 року та в подальшому 09 березня 2017 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі з заявою про призначення йому пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за останні три роки.

Листом від 20 березня 2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за останні три роки.

Вважає відмову відповідача протиправною та такою, що не відповідає вимогам законодавства.

Просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2014-2016 роки, яка складає 3764,57 грн., починаючи з 06 лютого 2017 року.

В судовому засіданні позивач вимоги позову визнав повністю та просить задовільнити їх.

Представник позивача в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши що позивач має право на переведення на інший вид пенсії, проте показник середньої заробітної плати буде незмінним та братиметься за 2007 рік.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши докази по справі суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Позивач ОСОБА_1, з 01 листопада 1999 року перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та працював більше двох років після призначення пенсії.

З 06 лютого 2017 року позивачу було призначено пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

09 березня 2017 року позивач звернувся із заявою до відповідача в якій просив провести перерахунок призначеної пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за останні три роки.

Листом від 20 березня 2017 позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку розміру пенсії, та повідомлено, що показник середньої заробітної плати по Україні береться за 2007 рік, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №327.

Так, згідно із ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасне право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Пенсія позивачу за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в 1999 році жодним чином не могла бути призначена, оскільки позивачем не було досягнуто загального пенсійного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Станом на день звернення з заявою про призначення пенсії за віком позивач повністю відповідав вимогам, встановленим ст. 26 Закону № 1058.

Згідно абзацу 2 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата(дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Посилання відповідача на вказану норму суд до уваги не приймає, оскільки, застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік суперечить вказаній нормі, так як в ній йдеться про переведення з одного виду на інший вид, у разі застосування показника середньої заробітної плати при нарахуванні попередньої пенсії. Іншими словами вказана норма застосовується до тих видів пенсій, які регулюються саме Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що реалізація права позивача на пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводиться вперше.

Подібна правова позиція була також висловлена Вищим Адміністративним судом України в ухвалах від 26 травня 2015 року № К/800/2756/14, від 03 червня 2015 року № К/800/15619/15 та Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14, яка, відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковою для всіх судів України.

Крім того, після отримання права на пенсію за віком позивач продовжував працювати та сплачувати у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, при призначенні позивачеві пенсії за віком на загальних підставах у відповідності до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивачу ОСОБА_1 має бути розраховано пенсію з урахуванням вимог ч. 2 ст. 40 даного Закону, із застосуванням показника середньої зарплати з якої сплачено страхові внески в Україні за 2015 рік.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2014-2016 роки, яка складає 3764,57 грн., починаючи з 06 лютого 2017 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним при подачі позову судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривня 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя