Справа № 200/16653/16-а(2а/200/648/16)
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 квітня 2017 рокусправа № 200/16653/16-а(2а/200/648/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 листопада 2016 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про зобов'язання поновити виплату пенсії шляхом її призначення на загальних підставах,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про зобов'язання поновити виплату пенсії шляхом її призначення на загальних підставах.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 листопада 2016 року адміністративний позов повернуто заявнику. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що позивачем не були усунуті недоліки, які були зазначені в ухвалі суду про залишення позову без руху від 05.10.2016 року, а саме, не було зазначено поштової адреси позивача, адрес електронної пошти, якщо такі відомі.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. Посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що ані позивач, ані представник позивача не знали і не могли знати про винесення попередньої ухвали суду про залишення позову без руху від 05.10.2016 року та надання строку для усунення недоліків, оскільки ухвали взагалі не були надіслані позивачу, що підтверджується матеріалами справи. Отже позивач був позбавлений можливості усунути недоліки позову. Також зазначає, що на даний час недоліки позову усунуті: додано поштову адресу позивача, засоби зв'язку у позивача відсутні.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу скасувати, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено що ухвалою суду першої інстанції від 05 жовтня 2016 року позов залишений без руху та надано строк для усунення недоліків до 10 листопада 2016 року (а.с. 15, 17). Проте, скаржником недоліки, зазначені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху, не усунуто.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що матеріали справи не містять підтверджень одержання позивачем копії ухвали від 05 жовтня 2016 року про залишення позову без руху. Отже, належним чином зазначена ухвала суду не була направлена позивачу, що унеможливлює своєчасне усунення позивачем недоліків позову.

Згідно матеріалів справи ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 жовтня 2016 року адміністративний позов залишено без руху, оскільки позивачем не зазначено поштова адреса, адреса електронної пошти (а.с. 15).

При цьому, ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 листопада 2016 року адміністративний позов повернуто внаслідок не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк (а.с. 17).

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що частиною 1 статті 108 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Однак, копія ухвали про залишення адміністративного позову без руху направлена позивачу та його представнику супровідним листом від 05 жовтня 2016 року (а.с. 16).

Проте, матеріали справи не містять підтвердження отримання позивачем ухвали про залишення позову без руху.

Отже, на час прийняття оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції не встановив факт отримання позивачем чи його представником копії ухвали про залишення позову без руху, про що свідчить відсутність посилання на такі обставини у судовому рішенні та матеріали справи, що не надавало суду першої інстанції підстав вважати про належну обізнаність позивача про залишення його позову без руху та можливість усунення недоліків у встановлений судом строк.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 199, частиною 1 статті 204 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Враховуючи наведене, оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для вирішення питання, тому оскаржувану ухвалу слід скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 196, 199, 204, 205, 206 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 14 листопада 2016 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник