Справа № 804/3450/16
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2016 р. Справа № 804/3450/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської у місті Дніпропетровську ради про зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської у місті Дніпропетровську ради, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить:
- зобов'язати ОСОБА_2 повернути автомобіль ЗАЗ 110307, реєстраційний номер НОМЕР_1 Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 повинна була сплатити кошти за користування автомобілем наданого згідно п. 3, п. 25 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 згідно медичного висновку МСЕК від 18.10.1990 року № 2004 інваліду війни першої групи ОСОБА_3 надано автомобіль ЗАЗ 110307, реєстраційний номер НОМЕР_1, який надано з правом передачі члену сім'ї онуці ОСОБА_2, яка на момент смерті (ІНФОРМАЦІЯ_1 року) ОСОБА_4 проживала та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Проте, у зв'язку з несплатою коштів подальше користування зазначеним автомобілем ОСОБА_2 є протиправним, а тому автомобіль підлягає поверненню. Позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, про розгляд справи в письмовому провадженні не заперечувала.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, про розгляд справи в письмовому провадженні не заперечувала.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 17.06.2010 року інваліду війни першої групи ОСОБА_3, на підставі довідки про реєстрацію, переєстрацію, зняття з обліку та вибракування транспортного засобу, згідно медичного висновку облМСЕК від 18.10.1990 року №2004 наданий транспортний засіб ЗАЗ 110307, 2007 року випуску, реєстраційний номер автомобіля НОМЕР_1, з правом передачі користування автомобілем члену сім'ї онуці ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2.
Управлінням праці та соціального захисту населення на адресу ОСОБА_2 направлено листи від 27.05.2015 року № 2419 та від 14.09.2015 № 4175 року з проханням надати заяву та документи для переоформлення автомобіля після смерті інваліда ОСОБА_3
Проте, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 ухиляється від вирішення питання переоформлення автомобіля або повернення до Головного управління праці та соціального захисту населення, що підтверджується листами від 27.05.2015 року №2419 та 14.09.2015 року № 4175 Управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_2, у зв'язку з чим Управління праці та соціального захисту населення звернулось листом від 25.11.2015 року № 5489 до Департаменту соціального захисту населення про подання позовної заяви до суду про вилучення автомобіля ЗАЗ 110307 після смерті інваліда війни 1 групи ОСОБА_3.
Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-ХІІ від 21.03.1991 року, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 (чинний на момент видачі спірного автомобіля) затверджений порядок забезпечення інвалідів автомобілями (далі - Порядок №999).
Відповідно до п.16 Порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.
Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї.
Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо він є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації, не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.
Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом
Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік.
Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.
В іншому випадку автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.
Спори про частку в спільній власності членів сім'ї інваліда щодо автомобіля або суми, сплаченої за нього, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено законність та обґрунтованість своїх вимог, а тому позов Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_2 повернути Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації. автомобіль ЗАЗ 110307, синього кольору, 2007 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_3, у повній комплектності, який був виданий інваліду війни І групи ОСОБА_3 на пільгових умовах.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова