Справа № 150/132/17
Суддя: Цимбалюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №150/132/17
Провадження по справі №2-а/150/27/17
УХВАЛА

про призначення адміністративної справи

до судового розгляду

4 травня 2017 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Цимбалюк Л.П.

при секретарі Горбей О.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Ярузького сільського голови ОСОБА_5, Бабчинецької сільської ради Чернівецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницька обласна державна адміністрація, про визнання дій протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького районного суду Вінницької області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Ярузького сільського голови ОСОБА_5 Бабчинецької сільської ради Чернівецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницька обласна державна адміністрація, про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Про день, час та місце проведення попереднього судового засідання завчасно у встановленому законом порядку було повідомлено сторони (їх представників).

Однак, позивач ОСОБА_3, представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_4, який діє на підставі угоди про надання правової допомоги, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницька обласна державна адміністрація в попереднє судове засідання не зявилися, подавши через канцелярію Чернівецького районного суду заяви про проведення попереднього судового засідання по даній адміністративній справі у їх відсутність.

При проведенні попереднього судового засідання позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 свої вимоги підтримують. Представником позивача ОСОБА_2 ОСОБА_6 заявлено клопотання про виклик свідків: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 для дачі показань,оскільки вважають, що дані докази необхідні для обєктивного розгляду справи.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3 підтримали клопотання, заявлене позивачем ОСОБА_1

Відповідач ОСОБА_5 та представник відповідача - Бабчинецької сільської ради Чернівецького району Вінницької області ОСОБА_12 при проведенні попереднього судового засідання позовні вимоги не визнають. Не заперечили проти виклику свідків, про виклик яких ОСОБА_6 заявлено клопотання, оскільки, зазначені особи свідків є депутатами сільської ради.

При вирішенні клопотання, заявленого представником позивача ОСОБА_2 ОСОБА_6 про виклик свідків судом враховується наступне.

Відповідно ч. 1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 1 ст.77 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

З огляду на вище викладене суд з метою повного, обєктивного та всебічного розгляду справи, встановлення істини та прийняття правильного, законного рішення прийшов до висновку про доцільність та необхідність задоволення клопотання, заявленого позивачем ОСОБА_1 про виклик свідків.

Згідно прохальної частини адміністративного позову серед позовних вимог, які є предметом позову, визначено дві вимоги, відповідачем по яких зазначається ОСОБА_4 Ярузька сільська рада Чернівецького району Вінницької області та її сільський голова ОСОБА_5, зокрема:

- визнання незаконним і скасування п.2 ОСОБА_13 Ярузького сільського голови ОСОБА_5 №45 від 22.06.2016 року «Про вивчення пропозицій щодо ініціювання добровільного обєднання територіальних громад та її громадське обговорення», яким передбачено провести громадське обговорення щодо можливого добровільного обєднання територіальних громад протягом 30 днів з дня прийняття цього розпорядження, згідно рішення 10 сесії 7 скликання №85 від 07.06.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад»;

- визнати протиправними дії Вила-Ярузької сільської ради Чернівецького району Вінницької області, повязані з розглядом пропозиції Бабчинецького сільського голови щодо обєднання територіальних громад ОСОБА_13 Ярузької, Моївської та Сокільської сільських рад в одну Бабчинецьку сільську обєднану територіальну громаду з адміністративним центром в с. Бабчинці Чернівецького району Вінницької області та проекту рішення ОСОБА_13 Ярузької сільської ради та Бабчинецької територіальної громади в одну Бабчинецьку сільську обєднану територіальну громаду з адміністративним центром в с. Бабчинці Чернівецького району Вінницької області.

Судом встановлено, що на підставі ст.8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та згідно рішення першої сесії восьмого скликання Бабчинецької сільської ради № 7 від 30.12.2016 року Бабчинецька сільська рада, утворена внаслідок добровільного об'єднання Бабчинецької та Вила-Ярузької територіальних громад, є правонаступником Вила-Ярузької сільської ради (.с. 30-31).

Згідно рішення першої сесії восьмого скликання Бабчинецької сільської ради №9 від 30.12.2016 року у селі ОСОБА_13 Ярузькі та селі Букатинка, де знаходиться ОСОБА_13 Ярузька сільська рада, що обєдналася, обовязки старости до обрання на перших виборах виконує ОСОБА_5, який здійснював повноваження сільського голови (а.с. 32).

Вище зазначене свідчить про те, що Бабчинецька сільська рада Чернівецького району Вінницької області являється правонаступником Вила-Ярузької сільської ради Чернівецького району Вінницької області.

Частиною 1 статті 52 КАС України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Позивачі не заперечили щодо заміни первинного відповідача - ОСОБА_13 Ярузького сільського голови ОСОБА_5, належним відповідачем - Бабчинецькою сільською радою Чернівецького району Вінницької області.

Адміністративна справа підготовлена до розгляду в судовому засіданні.

Під час підготовки адміністративної справи до судового розгляду проведені наступні дії: зясовано відсутність обставин, які є перешкодою для розгляду справи, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, вирішено питання про докази, якими сторони будуть обгрунтовувати свої вимоги і заперечення.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 77, 111, 121 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Здійснити у справі №150/132/17 (провадження по справі №2-а/150/27/17 заміну первинного відповідача - ОСОБА_13 Ярузького сільського голови ОСОБА_5, належним відповідачем, тобто правонаступником ОСОБА_13 Ярузької Сільської ради - Бабчинецькою сільською радою Чернівецького району Вінницької області.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бабчинецької сільської ради Чернівецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницька обласна державна адміністрація, про визнання дій протиправними та скасування рішень, призначити до судового розгляду на 11 годину 00 хвилин 24 травня 2017 року в приміщенні Чернівецького районного суду Вінницької області.

Клопотання, заявлене представником позивача ОСОБА_2 ОСОБА_6, задоволити.

В судове засідання викликати свідків:

- ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_10, мешканців с. Вила Ярузькі Чернівецького районного суду Вінницької області;

- ОСОБА_7, мешканку с. Букатинка Чернівецького району Вінницької області;

- ОСОБА_11, мешканку с. Бабчинці Чернівецького району Вінницької області.

В судове засідання викликати сторони (їх представників) у справі.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони (їх представників).

Суддя: Цимбалюк Л.П.