Справа № 805/1853/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

10 травня 2017 року Справа № 805/1853/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши матеріали позовної заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Державного ощадного банку України Публічного акціонерного товариства ТВБВ № 10004/0551 філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» Україна про зобов'язання перерахувати страхові суми в розмірі 59818,58 грн. з особистого рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного ощадного банку України Публічного акціонерного товариства ТВБВ № 10004/0551 філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» Україна про зобов'язання перерахувати страхові суми в розмірі 59818,58 грн. з особистого рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Згідно частини 2 статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У пункті 1 частини першої статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тобто, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Вимоги позивача адресовані до Публічного акціонерного товариства Ощадбанк України про зобов'язання перерахувати страхові суми в розмірі 59818,58 грн. з особистого рахунку померлого 24 січня 2017 року ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на рахунок позивача.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини між позивачем та банком щодо відкриття рахунку № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 та перерахування йому страхових виплат відбулося внаслідок трудового каліцтва зазначеної особи, за його особистою заявою базуються на нормах Цивільного кодексу України.

Також позивач посилається на п. 3. ст. 1219 Цивільного кодексу України, відповідно до приписів якого, не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.

При цьому, відповідно до розрахунку зайво перерахованої щомісячної страхової виплати ОСОБА_1, доданого до позову сума страхових виплат за з 24 січня по 31 січня 2017 року складає 832,14 грн., за лютий 2017 року - 3224,56 грн. Основну ж суму позову в розмірі 55761,88 грн. складають борги позивача перед потерпілим, які за своєю правовою природою не є правом на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.

Таким чином, якщо позивач вважає, що його право порушено спадкоємцями померлого ОСОБА_1, і кошти знято ними з рахунка померлого в банку, то такі правовідносини щодо відшкодування шкоди є цивільно-правовими. Якщо позивач вважає, що банком порушено його права, який безпідставно відмовляє у поверненні коштів померлого, наявних на його рахунку, то такі правовідносини також мають характер цивільно-правових, оскільки відшкодування шкоди у обох випадках має відбуватися за приписами Цивільного кодексу України.

детальніше

Таким чином, позивач звернувся до ПАТ Ощадбанк України з вимогами щодо зобов'язання перерахувати страхові суми з особистого рахунку померлого ОСОБА_1, у правовідносинах, які за своєю правовою природою не публічно-правовими, а даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розгляд даного позову віднесений до юрисдикції місцевого загального суду за місцезнаходженням позивача за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Державного ощадного банку України Публічного акціонерного товариства ТВБВ № 10004/0551 філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» Україна про зобов'язання перерахувати страхові суми в розмірі 59818,58 грн. з особистого рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області необхідно відмовити, оскільки позивачу у даних правовідносинах належить оскаржувати дії спадкоємців померлого, у випадку якщо кошти знято ними з рахунку зазначеної особи, або відмову банку повернути кошти, якщо вони знаходяться на рахунку померлого у цивільно-процесуальному порядку.

На підставі викладеного суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосування вказаного вище нормативного припису п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України та відмови у відкритті провадження за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Державного ощадного банку України Публічного акціонерного товариства ТВБВ № 10004/0551 філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» Україна про зобов'язання перерахувати страхові суми в розмірі 59818,58 грн. з особистого рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Суддя Голубова Л.Б.