Справа № 806/3687/15
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року Житомир справа № 806/3687/15

категорія 10.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" про стягнення 75 872,38 грн,-

встановив:

ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" на користь ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року у загальній сумі 75 872,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача виникла заборгованість із із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року у загальній сумі 75 872,38 грн.

На підтвердження суми заборгованості надає розрахунок суми заборгованості Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" та копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2015 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 04 травня 2017 року вибувшого позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області замінено його правонаступником - Житомирським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Представником Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 57).

Представником відповідача через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 62).

Зважаючи на неявку сторін та керуючись приписами ст. 41 та ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про на наступне.

Приватне акціонерне товариство "Житомирпромспецбуд" зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області

Відповідно до тверджень позивача, у Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" за серпень 2015 року утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 75 872,38 грн., чим порушено вимоги частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вищезазначена заборгованість підтверджуються розрахунком сум заборгованості Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" (а.с.7), з якого встановлено, що сума заборгованості за серпень складає 75 872,38 грн., та підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області щодо визначення Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2015 року (а.с. 11 та зворот).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Положеннями пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно пункту 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В пункті 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Здійснивши системний аналіз наявних у матеріалах справи доказів суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до положень частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Встановлено, що в провадження Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №806/4836/15 за позовом Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2016 року по справі №806/4836/15 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано розрахунок ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області щодо визначення Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2015 року. Відшкодовано Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області 609 грн. сплаченого судового збору за подачу позовної заяви. (а.с. 41-44).

Відповідно до приписів ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення набрало законної сили 26 грудня 2016 року.

Зокрема, судом по справі №806/4836/15 встановлено, що оспорюваний розрахунок містять невірні дані в частині зазначення дати з якої призначено пенсію та дати досягнення особою пенсійного віку, що враховано при обчисленні плати. Відповідач визначив суму зобов'язання, відображену у розрахунку, з порушенням норм чинного законодавства України, а тому суд скасовує такий розрахунок повністю.

Зважаючи на обставини, встановлені Житомирським окружним адміністративним судом по справі №806/4836/15, суд зазначає, що підставою для визначення Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року у загальній сумі 75 872,38 грн. у справі №806/3687/15 є розрахунок ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області щодо визначення Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2015 року, який скасовано постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2016 року по справі №806/4836/15.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Положеннями ч. 1 ст. 70 визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи скасування розрахунку ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області щодо визначення Приватному акціонерному товариству "Житомирпромспецбуд" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2015 року, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з Приватного акціонерного товариства "Житомирпромспецбуд" 75 872,38 грн. заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 41, 71, 72, 86, 122, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 04 травня 2017 р.