Справа № 688/404/17
Суддя: Стаднічук Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/404/17
№ 2-а/688/28/17
ПОСТАНОВА
Іменем України

03 травня 2017 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Янциловського М.Ф.,

представника відповідача Козачук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа Дочірнє підприємство «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» № 129 про визнання дій та рішення протиправними та зобов`язання призначити пенсію,
ВСТАНОВИВ:

15.02.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» № 129 про визнання дій та рішення останнього щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та зобов`язання призначити позивачу з 24.11.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач взазначив, що 04.11.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком по списку № 2 згідно із ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте 18.01.2017 року отримав відмову у призначенні пенсії через відсутність уточнюючої довідки про характер роботи. Рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято органами Пенсійного фонду України 12.01.2017 року протоколом № 1681. Вважає вказану відмову протиправною, оскільки він має необхідний трудовий стаж для призначення пенсії, що підтверджується його трудовою книжкою, а вимоги відповідача щодо подання уточнюючої довідки на його думку є безпідставними та такими, що не базуються на законі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали та пояснили, що позивач має 28 років 4 місяці 8 днів загального трудового стажу, з них 11 років 1 місяць 13 днів спеціального, з яких 9 років 1 місяць 3 дні в Хмельницькому СУ Стальконструкція № 129, 2 роки 10 днів в Філії «Шепетівська ДЕД» ДП Хмельницький облавтодор», що підтверджується його трудовою книжкою, тому вважають, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача Козачук М.О. проти позову заперечувала та пояснила, що позивач має загальний стаж роботи 28 років 4 місяці 8 днів. Для призначення пільгової пенсії позивачу необхідно було надати уточнюючу довідку з Дочірнього підприємства «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція», в якій має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. Позивач не надав таку довідку, в зв`язку з чим йому було відмовлено у призначенні пенсії.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі Список № 1) та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі Список № 2), затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чоловікам : на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно записів в трудовій книжці позивач працював:

- з 12.11.1979 року по 16.11.1981 року служив в лавах Радянській армії,

- з 08.02.1982 року по 11.03.1991 року на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій 3 розряду Хмельницького спеціалізованого управління «Стальконструкція» № 129;

- з 12.03.1991 року по 02.10.1993 року на посаді слюсаря ремонтника військової частини 20651,

- з 07.10.1993 року по 31.01.1994 року на посаді газоелектрозварювальника Шепетівської центральної районної лікарні;

- з 01.02.1994 року по 30.10.1998 року на посаді газоелектрозварювальника 6-го розряду Міжгосподарської дільниці по газифікації;

- 04.11.2009 року по 16.05.2010 року на посаді машиніста автогрейдера 6 розряду Філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор»;

- з 17.05.2010 року по 03.09.2010 року та з 01.12.2010 року по 03.09.2012 року - на посаді електрозварювальника ручного зварювання 5 розряду Філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор»;

- з 24.09.2012 року по 28.10.2012 року отримував допомогу по безробіттю;

- з 29.10.2012 року по 29.03.2013 року трактористом 5 розряду Філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор»;

- з 03.04.2013 року по теперішній час на посаді тракторист- машиніста ТОВ «Серединецьке».

Таким чином, загальний стаж роботи позивача на час звернення за призначенням пенсії становить 28 років 4 місяці 8 днів, спеціальний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку №2 - 9 років 1 місяць 3 дні на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій Хмельницького спеціалізованого управління «Стальконструкція» № 129 та 2 роки 10 днів - на посаді електрогазозварникав в Філії «Шепетівська ДЕД» ДП «Хмельницький облавтодор».

Після досягнення 56 років 04.11.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 12.2017 року (протокол № 12.01.2017 року) позивачу відмовлено у призначення пенсії у зв`язку з відсутністю уточнюючої довідки Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція-129» ВАТ «Центростальконструкція».

Посада монтажника з монтажу стальних та залізобетонних конструкцій передбачена розділом XХІХ Cписку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до п.п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В трудовій книжці позивача не міститься відомостей про те, що на посаді монтажника стальник та залізобетонних конструкцій він працював повний робочий день, уточнююча довідка про характер його роботи відсутня.
За таких обставин суд вважає, що правові підстави для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відсутні, а дії та рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії є правомірними.
На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого, ст.ст.9, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук