Справа № 682/634/17
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/634/17
Провадження № 2-а/682/33/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницькоїобласті в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Захарчук С.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України, третя особа на стороні відповідача публічне акціонерне товариство Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах, про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії - зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення з заявою про її призначення.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою ІНФОРМАЦІЯ_1 року, працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» з 01 червня 1994 року по 01 грудня 2004 року глазурувальницею виробів будівельної кераміки на умовах повного робочого дня, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 50 років (народжені по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, оскільки має більше 10 років пільгового стажу ( за період з 01 червня 1994 року по 01 грудня 2004 року), при загальному стажі понад 30 років.

04 лютого 2016 року позивач ОСОБА_3 звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком № 2, однак їй було відмовлено, мотивуючи відмову тим, що позивач не досягла віку 55 років, після яких набуде право виходу на пенсію.

Позивач вважає таку відмову протиправною, вказуючи, що вона працювала на посаді глазурувальниці виробів будівельної кераміки, а дана посада включена до Списку № 2 відповідно до Постанови КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Посада глазурувальника за результатами атестації робочих місць, проведеної на Славутський комбінат «Будфарфор», визнана такою, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому позивач просить визнати за нею право на пенсію за віком на пільгових умовах, визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком № 2, та зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботу позивачки на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки за період з 01 червня 1994 року по 01 грудня 2004 року у ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком з дня звернення 04 лютого 2016 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять їх задовольнити.

Представник відповідача Рудюк П.О. в судовому засіданні просив у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачка не досягла віку 55 років. Крім того, зазначив, що згідно наказу № 313 від 29 вересня 2000 року Славутським комбінатом «Будфарфор» проведено атестацію робочих місць, за результатами якої посаду глазурувальника виробів будівельної кераміки віднесено до таких, що має право на пільгове пенсійне забезпечення за рахунок коштів підприємства. Підприємство видало довідку уточнюючу пільговий характер роботи про те, що позивачка працювала в зазначений період глазурувальником виробів будівельної кераміки з важкими шкідливим умовами праці повний робочий день, проте, списком № 2, затвердженим 16 січня 2003 року, посада позивачки була зазначена як глазурувальник фарфорових і фаянсових виробів, зайнятих на роботах ручним способом.

Вказуючи про те, що підприємство не надало гарантійний лист про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України за відповідною формою, а також те, що позивачка пропустила строк звернення до суду, просить в позові відмовити.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не з'явився. У наданих суду письмових запереченнях вказують про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. Робітник, професії і посади яких передбачені в Списках № 1 та № 2 користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення лише при умові, якщо їх праця відповідає умовам (показникам), зазначеним у Списках, що повинно підтверджуватися результатами атестації робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях. Атестація робочого місця обов'язково потрібна для зарахування до пільгового стажу періодів роботи після 21 серпня 1992 року.

Право на пенсію має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01 січня 1992 року і після цієї дати не працювала на даних роботах. Наявності атестації робочих місць не вимагається. Особі, яка розпочала працювати на роботах, передбачених Списками до 01 січня 1992 року і не набула необхідний стаж, що давав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та продовжила працювати після 01 січня 1992 року, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років (народжені по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом «а» частини першої статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До

пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних

посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до

Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Як слідує з даних трудової книжки серії НОМЕР_1, позивач ОСОБА_3 в період з 01 червня 1994 року по 30 листопада 2004 року працювала на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

За даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 16-к від 04 лютого 2016 року ОСОБА_3 дійсно працювала глазурувальником виробів будівельної кераміки у зазначені періоди в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» повний робочий день з важкими шкідливими умовами праці. Дана робота передбачена Списком № 2 Розділу ХVІІІ підрозділом 2 - 18.2.1а, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих

місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 01.08.92 N 442, атестація робочих місць за

умовами праці проводиться в строки, передбачені

колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

4.1. Зазначена постанова набула чинності з

21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на

пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на

пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду

роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92,

відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене

за результатами атестації.

4.2. Результати атестації (як вперше проведеної, так і

чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на

пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після

затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на

даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер

праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на

призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної

зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за

віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова

атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

4.3. У разі підтвердження цього права за результатами

атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після

введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному

підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2

цього Порядку.

4.4. Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у

разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах,

до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92,

5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті

видання наказу про її результати, та період роботи впродовж

наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

5. У разі підтвердження за результатами атестації та висновку

Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на

пільгових умовах за Списками N 1 чи N 2 працівникам

окремих видів виробництв, робіт, професій чи посад, які мають

виражену специфіку, до пільгового стажу зараховується період їх

роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних

робочих місцях не змінювалися і який визначений наказом по

підприємству чи організації про затвердження результатів

проведення цієї атестації.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працювала позивачка, проведена вперше у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада глазурувальника входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу глазурувальницею виробів будівельної кераміки у вказані нею періоди. Стаж на роботах, що включені до Списку № 2, становить 10 років 06 місяців.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги, що позивачка досягла 50 років, має загальний трудовий стаж понад 30 років та понад 10 років на роботах, що включені до Списку № 2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

Отже, відповідача слід зобов'язати зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді глазурувальницею виробів будівельної кераміки за період з 01 червня 1994 року по 30 листопада 2004 року у публічному акціонерному товаристві «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 04 лютого 2016 року.

Суд не вбачає для застосування до спірних правовідносин строків позовної давності, оскільки ОСОБА_3 було повідомлено про відмову в призначенні пільгової пенсії листом № 964-1/01 від 16 грудня 2016 року.

Керуючись ст.ст.10,11,86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати протиправним рішення № 18 від 03 травня 2016 року Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки за період з 01 червня 1994 року по 30 листопада 2004 року у публічному акціонерному товаристві «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 04 лютого 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.