Справа № 2-а-5526/11/2170
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2012 р.Справа № 2-а-5526/11/2170

Категорія:5.5.1Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Алєксєєва В.О.

ОСОБА_1

при секретарі Гарник А.С.

з участю: представника товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" ОСОБА_2; представника ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_5 адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" про визнання бездіяльності протиправною, скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2011 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо відновлення правового становища ТОВ "Херсонавтотранс", яке існувало до 25 травня 2009 року;

- зобовязання управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради скасувати записи (№№3-17) про державну реєстрацію змін до установчих документів та зміну відомостей про юридичну особу ТОВ "Херсонавтотранс", внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДРПОУ);

- зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради взяти реєстраційну справу на облік та відновити правове становище ТОВ "Херсонавтотранс", яке існувало до 25 травня 2009 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що зазначена бездіяльність виражена в невиконанні судового рішення, яке набрало законної сили, і, тому, вона є незаконною.

В ході розгляду справи, позивач зменшив позовні вимоги, та остаточно просив суд скасувати в ЄДРПОУ записи, крім №3 від 07 липня 2009 року та №14 від 24 грудня 2010 року, що пов'язаний з поновленням на посаді генерального директора ТОВ "Херсонавтотранс".

Також, в ході розгляду до участі у справі було залучено ТОВ "Херсонавтотранс" як третю особу.

Відповідачі позов не визнали, посилаючись на його необґрунтованість.

Третя особа - ТОВ "Херсонавтотранс" вказувало, що відсутні підстави для скасування записів №4-17 в ЄДРПОУ, що внесені в період з 07 липня 2009 року по 20 січня 2011 року. Також, вказувало на те, що жодним рішенням суду не зобов'язано управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради вносити зміни до ЄДРПОУ №4-17.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року позов задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради щодо не внесення до ЄДРПОУ записів стосовно відновлення становища ТОВ "Херсонавтотранс", яке існувало станом на 25 травня 2009 року.

Зобов'язано управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради скасувати записи: №4 від 07 липня 2009 року, 1 009843, №5 від 07 липня 2009 року, 1 009843, №6 від 09 липня 2009 року, 1 009843, №7 від 14 липня 2009 року, №8 від 14 липня 2009 року, №9 від 15 липня 2009 року, 1 033512, №10 від 15 липня 2009 року, 1 033512, №11 від 17 липня 2009 року, 1 033512, №12 від 21 липня 2009 року, 1 033512, №13 від 24 грудня 2010 року, 1 033512, №15 від 04 січня 2011 року, 1 033512, №16 від 12 січня 2011 року, 1 033512, №17 від 20 січня 2011 року, 1 033512.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ "Херсонавтотранс" ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ТОВ "Херсонавтотранс", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ТОВ "Херсонавтотранс" створено на підставі рішення загальних зборів ВАТ "Херсонавтотранс" від 22 лютого 2008 року шляхом зміни організаційно-правової форми.

27 травня 2008 року виконавчим комітетом Херсонської міської ради здійснено державну реєстрацію ТОВ "Херсонавтотранс" та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

07 липня 2009 року державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради внесено зміни до ЄДРПОУ щодо відомостей про юридичну особу ТОВ "Херсонавтотранс" та проведено державну реєстрацію змін до установчих документів (запис №3), згідно яких зі складу учасників (засновників) ТОВ "Херсонавтотранс" виключено громадян " виключено громадян: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3, ОСОБА_13; до складу учасників (засновників) ТОВ "Херсонавтотранс" включено ПП "Плодове".

На підставі зазначених змін затверджено нову редакцію Статуту ТОВ "Херсонавтотранс".

Також до ЄДРПОУ внесено запис №4 від 07 липня 2009 року стосовно відомостей про керівника ТОВ "Херсонавтотранс".

Вказані зміни здійснено на підставі протоколів загальних зборів від 25 травня 2009 року №25/05-08, від 26 червня 2009 року №26/06-09.

Рішенням господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 21 березня 2011 року визнано: недійсними рішення загальних зборів учасників ТОВ "Херсонавтотранс" від 25 травня 2009 року, що зафіксовані на фотокопії протоколу №25/05-08, а загальні збори такими, що не відбулися; недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "Херсонавтотранс", що зафіксовані на фотокопії протоколу №26/06-09, а загальні збори учасників такими, що не відбулися; не чинним внесення змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ відносно ТОВ "Херсонавтотранс", вчинених державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради 07 липня 2009 року з моменту внесення змін; недійсним договори: №26-06/01 купівлі-продажу частки в статутному капіталі, укладеному між ОСОБА_6 та ПП "Плодове", №26-06/02 купівлі-продажу частки в статутному капіталі, укладеному між ОСОБА_7 та ПП "Плодове", №26-06/04 купівлі-продажу частки в статутному капіталі, укладеному між ОСОБА_5 та ПП "Плодове"; відновлено правове становище, яке існувало, шляхом визнання ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, що не вибули з числа учасників ТОВ "Херсонавтотранс"; ПП "Плодове" таким, що не прийнято до складу ТОВ "Херсонавтотранс"; зобов'язано виконавчий комітет Херсонської міської ради в особі відділу державної реєстрації внести до ЄДРПОУ запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Херсонавтотранс", відновивши їх становище, яке існувало до 25 травня 2009 року.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27 квітня 2011 року у справі №32/81 рішення господарського суду Донецької області від 21 березня 2011 року залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 11 жовтня 2011 року надано роз'яснення, а саме: слід розуміти таким, що визначає відновлення установчих документів в редакції до моменту проведення реєстрації змін до відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ від 07 липня 2009 року та обов'язковість провести (вчинити) дії направлені на те, що записи та відомості у ЄДРПОУ від 07 липня 2009 року мають бути скасовані, та відновлені записи та відомості про юридичну особу до ЄДРПОУ станом на 24 травня 2009 року (до 25 травня 2009 року).

Згідно витягу з ЄДРПОУ серії АБ №359305, станом на 24 жовтня 2011 року управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради становище ТОВ "Херсонавтотранс", яке існувало до 25 травня 2009 року не відновлено.

Рішенням господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 21 березня 2011 року було встановлено, що станом на 25 травня 2009 року та 26 червня 2009 року учасниками (засновниками) ТОВ "Херсонавтотранс" були фізичні особи.

Управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради не скасовані записи: №4 від 07 липня 2009 року, 1 009843, №5 від 07 липня 2009 року, 1 009843, №6 від 09 липня 2009 року, 1 009843, №8 від 14 липня 2009 року, №9 від 15 липня 2009 року, 1 033512, №10 від 15 липня 2009 року, 1 033512, №11 від 17 липня 2009 року, 1 033512, №12 від 21 липня 2009 року, 1 033512, №13 від 24 грудня 2010 року, 1 033512, №15 від 04 січня 2011 року, 1 033512, №16 від 12 січня 2011 року, 1 033512, №17 від 20 січня 2011 року, 1 033512, які безпосередньо пов'язані з продажем ПП "Плодове" іншим юридичним особам корпоративних прав ТОВ "Херсонавтотранс", внаслідок чого вносилися зміни до установчих документів щодо його учасників, керівника, місцезнаходження юридичної особи.

Згідно з довідкою з ЄДРПОУ серії АЄ №603121 від 07 жовтня 2011 року управлінням державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради скасовано запис №3 від 07 липня 2009 року (запис №18 від 16 серпня 2011 року), який пов'язаний саме з виключенням ОСОБА_3 з учасників (засновників) ТОВ "Херсонавтотранс".

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради підтверджується судовим рішенням, яке набрало законної сили. Також, суд виходив з того, що позовні вимоги у частині визнання протиправною бездіяльності відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради не підлягають задоволенню, оскільки реєстраційна справа ТОВ "Херсонавтотранс" знаходиться в управлінні державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради і, тому, відповідно до ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор Херсонської міської ради не має права для здійснення будь-яких реєстраційних дій.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 124 Конституції України, ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

В апеляційній скарзі ТОВ "Херсонавтотранс" вказується, що рішення господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 21 березня 2011 року виконано в повному обсязі, також, вказується, що судом першої інстанції не зазначено в чому полягає незаконність записів в ЄДРПОУ, у зв'язку з чим судове рішення є необґрунтованим.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України - судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (ч.1).

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису (ч.2).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 21 березня 2011 року, яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27 квітня 2011 року, зокрема, визнано нечинним внесення змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ відносно ТОВ "Херсонавтотранс", вчинених державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради 07 липня 2009 року та зобов'язано виконавчий комітет Херсонської міської ради в особі відділу державної реєстрації внести до ЄДРПОУ запис про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Херсонавтотранс", а також зобовязано відновити становище установчих документів, яке існувало до 25 травня 2009 року.

Однак, незважаючи на вказане судове рішення, записи, скасування яких вимагає позивач, залишилися в ЄДРПОУ, відповідно, становище установчих документів ТОВ "Херсонавтотранс", яке існувало до 25 травня 2009 року, відновлено не було, у зв'язку з чим доводи апелянта про повне виконання рішення господарського суду Донецької області у справі №32/81 від 21 березня 2011 року є необґрунтованими.

Вказана бездіяльність управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Донецької міської ради суперечить вищенаведеній норми ч.5 ст. 124 Конституції України щодо обовязковості судових рішень і, тому, вона є протиправною, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" залишити без задоволенні, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 лютого 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: