Справа № 2а-135/12
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2012-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-135/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2012 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Іщенко І. В.

при секретарі Чорній О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити нарахування та виплату разової допомоги, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з цим позовом до відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що є пенсіонером, і як учасник війни, має право на щорічно до 5 травня разової допомоги у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Однак, в порушення вимог законодавства, відповідач неправомірно не нараховує та не виплачує йому дану допомогу в повному обсязі. З вказаних підстав, просить зобовязати Головне Управління праці та соціального захисту населення провести перерахунок та виплатити позивачу разову допомогу.

Позивач в залі судового засідання позов підтримав повністю, просив його задовольнити. Представник відповідача в залі судового засідання позов не визнав в своїх поясненнях та письмових заперечення просив в задоволені позову відмовити.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус учасника війни, що підтверджується посвідченням.

Позивач звернувся до відповідача із зверненням щодо виплати разової допомоги.

Листом від 07.10.2011 Головне Управління праці та соціального захисту населення було відмовлено позивачу у виплаті разової допомоги в тому обсязі в якому просив позивач.

Суд вважає, що така відмову відповідача ґрунтується на вимогах законодавства, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції 1993 р., учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 75% мінімальної пенсії за віком, іншим учасникам - на 50% відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.4 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.10.2005 р. № 2939-15, який набув чинності 01.01.2007 року, ч.4 ст.14 викладено в такій редакції: «Учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Положення вказаного закону Конституційним Судом України не переглядалися і не визнавались в установленому порядку неконституційними.

На думку суду, посилання позивача на виплату щомісячного підвищення пенсії, як учаснику бойових дій, виходячи з розміру пенсії за віком, є необґрунтованими та безпідставними, такими, що протирічать нормам чинного законодавства України, оскільки з 2006 року Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»чітко встановлено, що учасникам війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлені законами про Державний бюджет України на відповідні роки.

Разом з тим Рішеням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп-2011 зазначено, що розмір грошових виплат визначаеться Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на 2011 рік. Одноразова грошова допомога до 5 травня не є еквівалентом гарантій держави щодо соціального захисту громадян в забезпеченні життєвого рівня, а є, відповідно до ст..1 та ст..2 Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільгою.

Конституційний Суд України вважає, що зміна нарахування певних видів соціальних виплат та допомог є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальних захист.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні вимог позивача про зобов'язання виплатити надбавку до пенсії як учаснику війни, слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254, КАС України, ст.ст.19, 22, 46, 64, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд, -

постановив:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити нарахування та виплату разової допомоги - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2