Справа № 2-а-156/11/2103
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2012 р.Справа № 2-а-156/11/2103

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Гапоненко Р.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердний М.М.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області на постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 04 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 04 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ України у Великолепетиському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволений.

Визнано бездіяльність УПФ України в Великолепетиському районі Херсонської області в смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, вул. Щорса, 8 по нарахуванню ОСОБА_2, мешканці смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, вул. Пушкіна, 63 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни неправомірною.

Зобов'язано УПФ України в Великолепетиському районі Херсонської області в смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, вул. Щорса, 8 зійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2, мешканці смт. Велика Лепетуха Великолепетиського району Херсонської області, ідент. номер НОМЕР_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003 року з 10 серпня 2010 року та забезпечити виплату за рахунок коштів Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі УПФ України в Великолепетиському районі Херсонської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Великолепетиському районі Херсонської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист детей війни" не зупинено.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" розміри державних соціальних гарантій на 20102011 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Отже, нарахування та виплата у 2010 - 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії здійснюється відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 11 лютого 2011 року, судова колегія приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 11 серпня 2010 року по дату винесення судом першої інстанції судового рішення 04 березня 2011 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 04 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни змінити.

Викласти резолютивну частину постанови у наступній редакції:

"Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області по невиплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 серпня 2010 року по 04 березня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Великолепетиському районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 11 серпня 2010 року по 04 березня 2011 року, з урахуванням вже виплачених сум, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити".

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: