Справа № 338/371/17
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/371/17

25 квітня 2017 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Битківський Л.М.,

з участю секретаря Дякун М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Богородчани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій відповідача при нарахуванні та виплаті пенсії та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій управління ПФУ в Богородчанському районі Івано-Франківської області при призначенні йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Свої вимоги в судовому засіданні позивач мотивував тим, що відповідач безпідставно не виконує вимог, встановлених ст.56 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає, що право на пенсію у повному розмірі мають громадяни, віднесені до 1,2,3,4 категорії за умови стажу роботи не менше як 20 років для чоловіків із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 29.09.2016 року . Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Пояснила, що позивач дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ліквідатором 2 категорії і має право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 відповідно до ст. 49,51, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчислено за нормами ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст. 28 Закону проведено обчислення пенсії за понаднормовий стаж роботи, а саме за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років для чоловіків пенсія за віком збільшена на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 згаданого Закону, але не більше, ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком, який встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Оскільки ОСОБА_1, починаючи з 29.02.2012 року пенсія за віком призначена відповідно до вимог ст.. 55 Закону №796-XII, але призначена та виплачується відповідно до вимог Закону України №1058-IV та на час звернення за перерахунком пенсії , його трудовий стаж становить 38 років 01 місяць 17 днів, то надбавка за понаднормовий стаж більше 35- ти років йому нараховано у відповідності до вимог ст.. 28 Закону №1058-IV у розмірі 3 відсотки від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Застосування до розрахунку величини страхового стажу 20 років, як того вимагає позивач, посилаючись на ст. 56 закону №796-ХІІ вважає не обґрунтованим, оскільки в Законі «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» немає прямого посилання на можливість застосування 20-річного стажу. Вважає, що пенсія позивачу нарахована правильно, у зв'язку з цим просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 29 грудня 1992 року. (а.с. 3).

З 29.02.2012 позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (Закону № 1058-IV) із зменшенням пенсійного віку згідно з ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закону № 796-ХІІ) на 10 років.

23.02.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ в Богородчанському районі із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ.

Листом від 07.03.2017 року №7/к-15 відповідач відмовив позивачу у такому перерахунку. Відмову мотивував тим, що у позивача відсутнє право на призначення державної пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому він не має права на перерахунок пенсії згідно з ч. 2 ст. 56 даного Закону.

Право позивача на одержання пенсії ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи відповідачем не оспорюється, тому на підставі ст.72 ч.3 КАС України доказуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Згідно із ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що при призначенні та обчисленні державної (основної) пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсія має нараховуватись та обчислюватись згідно з Законом України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням пільг, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначене стосується також і умов визначення стажу роботи та середньомісячного фактичного заробітку особи, якій призначається пенсія.

Отже, визначення розміру державної (основної) пенсії позивачу слід було проводити з врахуванням вимог ЗУ № 796-ХІІ, і для розрахунку понаднормовий стаж слід обчислювати виходячи з величини 20 років для чоловіків і за кожен рік роботи понад встановлений 20-ти річний строк збільшувати пенсію на 1% заробітку але не вище 75 % заробітку.

Керуючись ст.ст. 98, 160-163, 167 КАС України, суд ,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії із збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений ч.2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської каастрофи" стаж роботи.

Зобов'язати Тисменицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із збільшенням її на 1% заробітку за кожний рік роботи понед встановлений ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стаж роботи 20 років, але не вище 75 % заробітку з врахуванням виплачених сум, починаючи з 29.09.2016 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Головуючий