Справа № 2-а-1187/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-А-1187/2010
0З грудня 2010 року м. Павлоград
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Сторожука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

«глянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 /арії Парфиріївни до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської юласті про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної оціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до правління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання «правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям ійни, в якому було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної юпомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної юпомоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивачка зазначла, що має статус «Дитини війни». Відповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, цнак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням конституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до кдоотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача ітосовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для призначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким чином, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач законних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі того, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом закону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивачка дійсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці збставини не потребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували * :вої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд ваважає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та < гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед юдиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком іержави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого :амоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка зіяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи і іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків : шнімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на Ю08 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного ротового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, іиплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, псі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового -тримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане іідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх зоціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від іірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при визначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей лівійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні визначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно виходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей війни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком їбо його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян гарантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу ірав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою іередбачено. що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, й не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально тверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 зкону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в іісті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення доплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Іавлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 . СІарфиріївні щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком, згідно ю ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської »ласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно т.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові штрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ї проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також врийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук