Справа № 286/194/17
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/194/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Креденець О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця , -

В С Т А Н О В И В:

20.01.2017 року УПСЗН Лугинської РДА звернулося з позовом до суду та просить визнати поважною причину пропуску строку для подання адміністративного позову на постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Голубович Н.П., про накладення штрафу на боржника управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації за не виконання рішення суду у виконавчому провадженні №50021674 від 10.11.2016 року в розмірі 5100 грн. та поновити строк для подання адміністративного позову та постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Голубович Н.П., про накладення штрафу на боржника управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації за не виконання рішення суду у виконавчому провадженні №50021674 від 10.11.2016 року в розмірі 5100 грн. визнати незаконною та скасувати її, мотивуючи тим, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень ГТУЮ у Житомирській області від 10.11.2016 року стягнуто з управління праці 5100 грн. штрафу за невиконання рішення Овруцького районного суду по справі №286/556/15а. Постанову вважає незаконною, оскільки згідно Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення радіоактивно забрудненої території, громадянкою ОСОБА_2 не подано необхідні документи, що ускладнювало належним чином виконати рішення Овруцького районного суду від 23.03.2015 року. Накладення штрафу можливе лише за умови умисного невиконання рішення, а управління праці не могло виконати рішення суду з поважних причин.

Позивач просить справу розглядати без участі свого представника.

Відповідач надав заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю, а справу розглядати без участі свого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

03.02.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєвим М.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №286/556/15-а виданого 10.12.2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області про зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 78210 грн..

Частиною 2 постанови боржнику надано семиденний строк для добровільного виконання.

10.11.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Голубович Наталією Петрівною винесено постанову про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА в сумі 5100 грн. за невиконання рішення суду по справі №286/556/15-а.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною третьою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції У Житомирській області - не визначений самостійним органом державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі у розгляді адміністративної справи як відповідача.

Позивач звернувся з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, тобто до неналежного відповідача.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 12.04.2017 року позивачу було роз'яснено про необхідність заміни відповідача.

Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення свідчить про одержання позивачем ухвали суду 18.04.2017 року (а.с. 94).

Враховуючи, що позивач не надав заяву про заміну відповідача, то оскільки відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області є неналежним відповідачем, то у задоволенні позову слід відмовити.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 14, 94, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я. В. Кулініч