Справа № 161/16764/16-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2017-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/176/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2017 року суддя Луцького міськрайонного суду Плахтій І.Б. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

13.12.2016 ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ЛО УПФ України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Позов мотивує тим, що згідно записів у трудовій книжці вона з липня 1980 року по березень 2001 року працювала прядильницею п'ятого розряду в прядильний цех №2, з 12.06.1997 присвоєно другу професію оператора мотального обладнання, з 14 березня 2001 року звільнена відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв'язку із скороченням чисельності працівників.

27.10.2016 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону Украївни «Про пенсійне забезпечення».

Однак, рішенням від 18.11.2016 № 122/862 їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, за відсутності необхідного пільгового стажу.

Не погоджуючись з даним рішенням, просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.01.1992 по 14.03.2001, з врахуванням пільгового стажу нарахувати та виплачувати пенсію з моменту звернення з відповідною заявою про призначення пенсії.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (зі змінами та доповненнями) право на пенсію за віком на пільгових умовах мають робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 , в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 була прийнята на роботу прядильницею п'ятого розряду в прядильний цех №2 з 25 липня 1980 року, з 12.06.1997 присвоєно другу професію оператора мотального обладнання, з 14 березня 2001 року звільнена відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв'язку із скороченням чисельності працівників (а.с. 7,8).

Також даний факт підтверджує архівними довідками від 02.11.2016 виданими Комунальною установою Луцький міський трудовий архів, відповідно до якої позивач з 1980 року по 2001 рік працювала прядильницею п'ятого розряду в прядильний цех №2 (а.с. 15-19).

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні пенсійного фонду України у Волинській області було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення періодів роботи з 01.08.1980 по 20.01.1991, з 23.01.1991 по 31.12.1991 - календарно, з 01.01.1992 по 14.03.2001 - за фактичною тривалістю (а.с. 9).

Період з 01.01.1992 по 14.03.2001 календарно їй до пільгового стажу комісією зараховано не було, даний період роботи було зараховано за фактичною тривалістю часу, а не календарно.

При прийнятті відповідачем рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах до стажу, що надає право на призначення такої пенсії зарахувало лише фактично відпрацьовані дні.

Однак, закон не пов'язує обчислення пільгового стажу відповідно до п.»є» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з зайняттям на роботі повний робочий день.

Позивач ОСОБА_1 працювала повний робочий день прядильницею п'ятого розряду з липня 1980 року по березень 2001 року на Луцькій меланжевій прядильно-ткацькій і оздоблювальній фабриці шовкових тканин зі штапельного волокна, який було неодноразово перейменовано. Згідно останніх змін перейменовано на ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс».

Дані обставини стверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

В матеріалах справи відсутні відомості про переведення на іншу роботу чи посаду, на роботу з неповним робочим днем, надання тривалих відпусток без збереження заробітної плати, а також, що характер роботи, яку вона виконувала, не відповідає роботі за професією, на яку вона був прийнята згідно з записами у трудовій книжці.

Таким чином, оскільки робота, яку виконувала позивач протягом періоду, зазначеному у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком №2 та відповідачу були надані відповідні документи, то суд вважає, що ОСОБА_1 має право на пільгову пенсію.

Постановою КМУ №773 від 15.11.1994 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», яка була чинна на спірний період, вказана професія віднесена до Списку № 2.

Таким чином, оскільки позивач, звернувшись з заявою про перерахунок пенсії, надала усі передбачені законом документи, стаж роботи на займаній посаді підтверджений відповідним записом у трудовій книжці, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1992 по 14.03.2001 до пільгового стажу роботи, є протиправною.

Керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 ст.ст.2, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення -- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 02 грудня 2016 року № 195 щодо відмови в перерахунку пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області починаючи з 27 жовтня 2016 року призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат» з 01.01.1992 року по 14.03.2001 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду Волинської області на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б.Плахтій