Справа № 677/1071/16-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 грудня 2016 р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р. у справі № 677/1071/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, спонукання до дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі в призначенні йому пільгової пенсії неправомірною; зобов'язати зарахувати періоди його роботи трактористом з безпосередньою зайнятістю на виробництві сільськогосподарської продукції з 13.05.1981 по 31.03.2004 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 11.05.2015, з дня звернення із відповідною заявою.

Постановою Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 грудня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р., позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що згідно зі статтею 62 Закону N 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 2 постанови Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 №310 "Про трудові книжки колгоспників" (була чинна на час внесення записів до трудової книжки позивача до 1991 року) установлено, що трудова книжка колгоспника являється основним документом про трудову діяльність членів колгоспу.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 №162, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці та соцполітики 259/34/5 від 08.06.2001 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок № 637).

Пунктом 1 Порядку № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судами встановлено, що відповідно до архівної довідки №03-01/15 від 15.01.2015 підтверджується трудовий стаж позивача з 1977 року в СК "Урожай" с. Щиборівка, робота тракториста зазначена з 1981 року по 2004 рік, стаж роботи тракториста 22 роки 10 місяців 18 днів. Зазначені відомості також підтверджуються показами свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, допитаних у судовому засіданні суду першої інстанції.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у позивача є всі необхідні відомості для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Судом першої інстанції зазначив, а суд апеляційної інстанції погодився, що вини позивача в тому, що йому не надана підтверджуюча довідка про повну зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року в СК "Урожай" не має. Зайнятість позивача на виробництві під час роботи в СК "Урожай" підтверджується відпрацьованим річним мінімумом трудової участі зазначеним в трудовій книжці по відношенню до встановленого річного мінімуму трудової участі в даному підприємстві, що свідчить про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 07 грудня 2016 р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька