Справа № 2-а-1188/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-А-118 8/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Сторожука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград ніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до правління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям йни, в якому було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної шомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної шомоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», дповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, щак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням знституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до дотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача осовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для іизначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким іном, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач конних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі го. що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом кону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач асно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не требують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували ої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та

виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд ажає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, доторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед диною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком ржави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого амоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у посіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка іяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи ержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків іінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону країни викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного рошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шілачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, кі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового тримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане іідвшцення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх оціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано ^конституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» цодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій іедакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за іком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про іагальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення юзмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при изначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей іійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні іизначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне врахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно іиходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей іійни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком ібо його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян гарантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним врахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу прав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою ^передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

з

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, ий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально дтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 акону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення едоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за іком, згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської бласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії гідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону країни «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 07 квітня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 удові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ^'проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти пнів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук