Справа № 815/197/16
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2017 року м. Київ К/800/19331/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Кобилянського М.Г.,

суддів: Заїки М.М., Загороднього А.Ф.,

секретар судового засідання: Іванова Н.П.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міграційної служби України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії

за касаційною скаргою ОСОБА_3 - представника позивача ОСОБА_1 на ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2016 року громадянин Судану ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу від 21 грудня 2015 року № 242 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання відповідача прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 2 березня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, оскільки її подано з пропуском строку, встановленого частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2016 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

У касаційній скарзі представник позивача, посилаючись на неправильне застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження та направити справу для продовження розгляду.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Не погоджуючись із постановою Одеського окружного адміністративного суду від 2 березня 2016 року позивач 4 квітня 2016 року звернувся до Одеського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій порушив питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано надати обґрунтовану заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних підстав пропуску цього строку.

Судом встановлено, що копію оскаржуваною постанови Одеського окружного адміністративного суду від 2 березня 2016 року (прийнята в порядку письмового провадження) отримано позивачем 12 березня 2016 року. В апеляційній скарзі позивачем заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, проте обґрунтованих пояснень та доказів на підтвердження поважності підстав пропуску строку суду не надано.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Згідно з частиною четвертою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року отримано позивачем 25 квітня 2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з неусуненням у встановлений 30-денний строк недоліків апеляційної скарги суддя апеляційного суду ухвалою від 6 червня 2016 року правильно відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 - представника позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та строки, передбачені главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

ГОЛОВУЮЧИЙ Кобилянський М.Г.

СУДДІ Загородній А.Ф.

Заїка М.М.