Справа № 2-а-2758/11/2107
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р.Справа № 2-а-2758/11/2107

Категорія:2.1Головуючий в 1 інстанції: Постол В.С.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.,

суддів Милосердного М.М.,

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 09 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови Стрілківської сільської ради Генічеського району ОСОБА_3 про оскарження неправомірних дій,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до голови Стрілківської сільської ради Генічеського району ОСОБА_3 про:

- визнання неправомірними дій щодо висловлення перед депутатами сільської ради думки про недопущення позивача (як журналіста) до участі у наступних сесіях ради;

- встановлення факту порушення реалізації права бути присутнім до кінця на 15-ої сесії 6 скликання Стрілківської сільської ради;

- відшкодування моральної шкоди в сумі неотриманого гонорару.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 09 вересня 2011 року у відкритті провадження у справі відмовлено, так як справи не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що у спірних правовідносинах відповідач не здійснював владні управлінські функції відносно ОСОБА_2 і, тому, цей спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії субєкта владних повноважень голови сільської ради, які перешкоджають реалізації права позивача, як журналіста, на учать у сесіях ради.

Іншого ніж адміністративний порядку судового провадження для розгляду даних правовідносини законодавством не передбачено, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у звязку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Генічеського районного суду Херсонської області від 09 вересня 2011 року скасувати.

Матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови Стрілківської сільської ради Генічеського району ОСОБА_3 про оскарження неправомірними направити до Генічеського районного суду Херсонської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: