Справа № 607/2979/17
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2017 Справа №607/2979/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

у складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора №33974578 від 22 лютого 2017 року та зобов'язання вчинити ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, у якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Сагайдак І.В. № 33974578 від 22 лютого 2017 року про відмову у державній реєстрації за ОСОБА_1 права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1; зобов'язати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради зареєструвати її право власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, укладеного 28.12.2001 року за реєстровим № 6897 та посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.T.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач вказує на те, що вона була власником нежитлового приміщення АДРЕСА_1, яке належало їй на підставі Договору дарування, укладеного 28.12.2001 року за реєстровим № 6897 та посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т. 30.03.2007 року у приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т., було складено договір дарування за реєстровий №3909. За вказаним договором ОСОБА_1, як дарувальник, передала вищевказане приміщення двом обдарованим: ОСОБА_5 та ОСОБА_6. 30 листопада 2016 року рішенням Тернопільського міськрайонного суду у справі № 607/12186/16-ц вказаний вище договір дарування розірвано на підставі ч.1 ст.727 ЦК України. 16.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з приводу реєстрації її права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, укладеного 28.12.2001 року за реєстровим №6897 та посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т. 22 лютого 2017 року ОСОБА_1 отримала рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №33974578. Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації стало те, що спірний об'єкт реконструйовано. Вважає, що дії (бездіяльність) державного реєстратора є неправомірними, оскільки останній не з'ясував належним чином, який саме об'єкт нерухомого майна зазнав реконструкції, яке нерухоме майно припинило своє існування, а яке натомість виникло. Відповідно до технічного паспорту на магазин АДРЕСА_1, виготовленого 27.02.2017 року TOB «Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації», нежитлове приміщення АДРЕСА_1 не припинило існувати та не зазнавало реконструкції. Попередні власники даного приміщення провели надбудову двох квартир на другому та третьому поверсі, однак існуюче нежитлове приміщення не зазнавало реконструкції. Тому, державна реєстрація на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 була скасована помилково і підлягає відновленню.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилися. Від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у її відсутності позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради в судовому засіданні позовних вимог не визнав та проти їх задоволення заперечив.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до частини 1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав - офіційне визнання фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до вимог ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Як вбачається із реєстраційного посвідчення, виданого 10 січня 2002 року Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації, приміщення загальною площею 567,20 кв.м., які розташовані за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані за ОСОБА_1 на підставі Договору дарування приміщення, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т. 28.12.2001 р., за реєстром №6897, і записано в реєстрову книгу за №1096. Об'єкт АДРЕСА_1 складається з: XX сход. кл. пл. 12,3 кв.м, XXI прим. пл. 16,7 кв.м, XXII прим. пл. 24.8 кв.м, XXIII прим. пл. 30.2 кв.м, ХХІV прим. 27.8 кв.м., ХХV прим. пл. 13.8 кв.м, ХХVІ туал. пл. 3.9 кв.м, ХХVII прим. пл. 26.4 кв.м, ХХVIII пл. 6.5 кв.м, 53-1 кор. пл. 2.0 кв.м, 53-2 кор. пл. 27.6 кв.м, 53-3 умив. пл. 1.5 кв.м, 53-4 вбир. пл. 1.3 кв.м, 53-5 вбир. пл. 2.7 кв.м, 53-6 умив. пл. 5.7 кв.м, 53-7 прим. пл. 6.7 кв.м, 53-8 каб. пл.26.1 кв.м, 53-9 каб. пл. 14.3 кв.м, 53-10 каб. пл. 15.3 кв.м, 53-11 клад. пл. 7.0 кв.м., 53-12 прим. пл. 257,2 кв.м., 53-13 кор. пл.3.4 кв.м., 53-22 клад. пл. 9.7 кв.м, 53-28 клад. пл. 2.0 кв.м, 53-29 клад. пл. 3.8 кв.м, XXIX холод. кам. пл. 18.5 кв.м.

30.03.2007 року оформлено Договір дарування нежилого приміщення АДРЕСА_1, згідно якого ОСОБА_1, як дарувальник, передала вищевказане приміщення двом обдарованим ОСОБА_5 та ОСОБА_6. Договір посвідчено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т., реєстровий №3909.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 листопада 2016 року у справі № 607/12186/16-ц, розірвано Договір дарування нежилого приміщення АДРЕСА_1, укладений 30.03.2007 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т., реєстровий №3909. Зобов'язано ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повернути ОСОБА_1 нежитлове приміщення АДРЕСА_1.

16.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради з приводу реєстрації права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на підставі Договору дарування, укладеного 28.12.2001 року за реєстровим №6897 та посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського місі,кого нотаріального округу Жовнір І.Т.

Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Сагайдак І.В. від 22 лютого 2017 року, відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1, у зв'язку із проведення реконструкції вказаного об'єкта.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі документів, що посвідчують виникнення чи перехід речових прав на конкретний об'єкт нерухомості, одним із яких є рішення суду, що набрало законної сили.

Згідно із п. 4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабміну України від 26.10 2011 р. № 1141, ведення Державного реєстру прав передбачає, у т.ч., внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав.

Пунктом 38 Порядку № 1141 передбачено, що державний реєстратор вносить зміни до записів Державного реєстру прав у разі допущення технічної помилки; зміни відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, інші речові права та суб'єкта цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав.

Згідно із п. 41 зазначеного вище Порядку державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Якщо внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2.1 Порядку № 1141, прийняття і розгляд заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України 12.12.2011р. № 3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 2.6 Порядку №1141 передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подаєірішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до технічного паспорту на магазин АДРЕСА_1, виготовленого 27.02.2017 року TOB «Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації», нежитлове приміщення АДРЕСА_1 існує, даний об'єкт нерухомого майна не зазнавав реконструкції. Попередні власники даного приміщення провели надбудову двох квартир на другому та третьому поверсі, однак існуюче нежитлове приміщення не зазнавало реконструкції.

Як визначено частиною 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цьогоЗакону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьоюстатті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо його стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так як рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, то за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради на користь позивача слід стягнути понесені нею судові витрати в сумі 640 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186, 254 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабміну України від 26.10 2011 р. № 1141, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора №33974578 від 22 лютого 2017 року та зобов'язання вчинити - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради №33974578 від 22 лютого 2017 року про відмову у державній реєстрації за ОСОБА_1 права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_1.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради провести реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, укладеного 28.12.2001 року за реєстровим № 6897 та посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.T.

Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого нею при зверненні із позовом в суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан