Справа № 2-а-552/11/2102
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2012 р.Справа № 2-а-552/11/2102

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Сімчук С.Б.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області на постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про спонукання до виконання певних дій,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Білозерського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до УПФ України в Білозерському районі Херсонської області про спонукання до виконання певних дій задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про зобовязання УПФ України в Білозерському районі Херсонської області здійснити, передбачені ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" нарахування та виплату їм щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 19 січня 2006 року по 31 грудня 2006 рік, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 рік, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 рік, з 01 січня 2010 року по 13 серпня 2010 рік залишені без розгляду.

Визнано протиправними дії УПФУ в Білозерському районі Херсонської області щодо недоплати належних ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 як дітям війни сум щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язано УПФУ в Білозерському районі Херсонської області здійснити перерахунок призначених виплат, передбачені ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за вік розрахованої відповідно до норми ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та забезпечити її виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 як дітям війни, сум щомісячної держав соціальної допомоги за останні шість місяців, які передували дню подачі ними позову суду, починаючи з 14 серпня 2010 року з урахуванням проведених виплат, за рахунок коштів Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі УПФ України в Білозерському районі Херсонської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ України в Білозерському районі Херсонської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачи відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни і на них розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист детей війни" не зупинено.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" розміри державних соціальних гарантій на 20102011 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Отже, нарахування та виплата у 2010 - 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачами було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачи звернулися до суду з позовом 14 лютого 2011 року, судова колегія приходить до висновку, що права позивачів підлягають захисту з 14 серпня 2010 року, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково не вказав кінцеву дату перерахунку 31 січня 2011 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Білозерського районного суду Херсонської області від 28 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про спонукання до виконання певних дій змінити.

Викласти резолютивну частину постанови у наступній редакції:

"Позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в в Білозерському районі Херсонської області по невиплаті ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 14 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за період з 14 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року, з урахуванням вже виплачених сум, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити".

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: