Справа № 808/425/17
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/425/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 травня 2017 року

справа № 808/425/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербак А.А. розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року по справі за позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтобетонний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

в с т а н о в и в:

10 березня 2017 року Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області подана апеляційна скарга на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року про залишення позовної заяви без руху та на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року про повернення позовної заяви по справі за позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтобетонний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року апеляційна скарга залишена без руху у зв’язку з її невідповідністю вимогам ст.ст. 185, 186, 187 КАС України. Надано строк тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для того, щоб вказати інші підстави для поновлення строку подачі апеляційної скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року, подати апеляційні скарги на кожне оскаржуване рішення, надати копії апеляційних скарг, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та документ про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн. до кожної апеляційної скарги.

28 березня 2017 року Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області отримано копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року про залишення без руху апеляційної скарги, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали позивачем надіслано лист в якому зазначено, що строк на апеляційне оскарження ухвали суду від 06 лютого 2017 року пропущено у зв'язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.

Ухвала про повернення позовної заяви тісно пов'язана з ухвалою про залишення позовної заяви без руху і є наслідком її невиконання, апеляційна скарга подана таким чином. Враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України не забороняється подання апеляційної скарги на дві ухвали та те, що вони тісно взаємопов'язані, одна витікає з іншої, просить суд прийняти апеляційну скаргу до розгляду в такому вигляді.

Також, позивач зазначив, що Головне управління Держпраці у Запорізькій області з 01.01.2017 звільнено від сплати судового збору.

Законом України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частину першу статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" доповнено пунктом 20, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об'єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю є Державна служба України з питань праці.

Пільги, передбачені Законом України "Про судовий збір", поширюються виключно на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, яким є Державна служба України з питань праці.

Таким чином, посилання Головного управління Держпраці у Запорізькій області, яке є територіальним органом Державної служби України з питань праці, на положення пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" є безпідставними.

Отже, що у встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги усунуто не було, оскільки Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області не подано апеляційні скарги на кожне оскаржуване рішення та не надано документу про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн. до кожної апеляційної скарги.

Відповідно до частини 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року - необхідно повернути заявнику.

Керуючись 108, 187, 189 КАС України, суддя, –

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року у справі №808/425/17 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Суддя А.А. Щербак