Справа № 2-а-9666/08/1570
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2011 р.Справа № 2-а-9666/08/1570

Категорія:3.2Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

при секретарі Чебан Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Сільського голови Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року по справі за адміністративним позовом Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області до Одеської філії Державного підприємства «Одеський регіональний центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», третіх осіб - Відділу земельних ресурсів Овідіопольського району Одеської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку Серія ЯД №940953, -

В С Т А Н О В И Л А:

03 вересня 2008 року сільський голова Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської філії ДП «Одеський регіональний центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», третіх осіб - Відділу земельних ресурсів Овідіопольського району Одеської області та ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку Серія ЯД №940953.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року адміністративний позов Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області залишено без розгляду у звязку з повторним неприбуттям представника позивача в судове засідання без поважних причин.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції, Сільський голова Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області 01 грудня 2009 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального та матеріального права та просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року і направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції посилався на те, що позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи, повторно (т.б. 21.07.2009р. і 18.11.2009р.) не зявився у судове засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Проте, із зазначеним висновком суду першої інстанції погодитися не можна, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, після закінчення підготовчого провадження.

Згідно із ч.ч.1,3 ст.33 КАС України, судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками повідомленнями. Повістки надсилаються особам, які беруть участь у справі, рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою) або курєром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами.

У відповідності до ч.3 ст.128 та п.4 ч.1 ст.155 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час, і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Судовою колегією встановлено, що Сухолиманська сільська рада Овідіопольсткого району Одеської області звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з даним позовом 3 вересня 2008 року.

Також, як вбачається з матеріалів справи, даний позов розглядався досить тривалий час і судові засідання по даній справі призначалися на 11.11.2008р., 13.02.2009р., 19.03.2009р., 16.04.2009р., 22.05.2009р., 21.07.2009р., 21.08.2009р., 28.09.2009р., 29.10.2009р. та 18.11.2009р., при чому, передостаннє судове засідання 29.10.2009р. було проведено за участю представників усіх сторін, т.б. в тому числі і за участю представника позивача.

Окрім того, як вбачається з журналу судових засідань, представник позивача приймав участь в більшості судових засідань, т.б. 13.02.2009р., 19.03.2009р., 22.05.2009р., 21.08.2009р., 28.09.2009р. та 29.10.2009р. і не зявився лише тільки в останнє судове засідання 18.11.2009р. та 11.11.2008р., 16.04.2009р. і 21.08.2009р., про які, в свою чергу, не був належним чином повідомлений.

Але, не зважаючи на дану обставину, Одеський окружний адміністративний суд, під головуванням судді Єфіменко К.С., своєю ухвалою від 18 листопада 2009 року, залишив вказаний вище адміністративний позов Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області без розгляду у звязку з повторним неприбуттям представника позивача в судові засідання 21.07.2009р. та 18.11.2009р. без поважних причин, тобто не в звязку із повторним підряд неприбуттям позивача в судові засідання, а фактично у звязку із неприбуттям позивача в останнє судове засідання.

Таким чином, за таких обставин, висновок суду першої інстанції про належне повідомлення позивача про дату, час, і місце судового розгляду справи та його повторну неявку без поважних причин до суду, не відповідає дійсності та суперечить наведеним вище нормам КАС України.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п.3,4 ч.1 ст.204 КАС України, приходить до висновку про скасування ухвали окружного суду та направлення справи до того ж суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сільського голови Сухолиманської сільської ради Овідіопольсткого району Одеської області - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року скасувати та направити справу №2-а-9666/08/1570 до Одеського окружного адміністративного суду - для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_2