Справа № 818/1619/16
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 травня 2017 р.Справа № 818/1619/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання: Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017р. по справі № 818/1619/16

за позовом Комунального підприємства "Кролевецький міський центральний ринок"

до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області третя особа Кролевецька міська рада Сумської області

про визнання дій протиправними,визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Кролевецький міський центральний ринок" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Сумській області третя особа Кролевецька міська рада Сумської області про визнання дій протиправними,визнання протиправним та скасування припису.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену постанову. Апелянт також просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

В обгрунтування вказаної заяви апелянт, зазначає, що не був стороною у справі, проте при прийнятті оскаржуваної постанови судом першої інстанції було вирішено питання про його права, свободи та обов'язки. Про існування вказаної постанови апелянту стало відомо під час розгляду в Сумському окружному адміністративному суді справи № 818/1619/16. За таких обставин апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

За приписами ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч.5 ст.167 КАС України особа, яка бере участь у справі, а також особа, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може отримати в суді, де знаходиться адміністративна справа, копію рішення, що є в матеріалах цієї справи, ухваленого адміністративним судом будь-якої інстанції.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Статтею 13 КАС України встановлено, що особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова прийнята 18.01.2017 року, сторонам у справі була направлена 23.01.2017 року. Між тим, копія оскаржуваної постанови Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, судом першої інстанції не направлялась, оскільки він не був стороною у справі, проте суд першої інстанції вирішив питання про права та обов'язки апелянта.

Апеляційна скарга Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 отримана в суді першої інстанції 04.04.2017 року, а апеляційна скарга подана 05.04.2017 року, тобто у строки визначені ч. 2 ст. 186 КАС України.

За таких обставин, строки апеляційного оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року апелянтом пропущені не були.

З огляду на наведене та беручи до уваги, що норми Конституції є нормами прямої дії, суд апеляційної інстанції вправі поновити пропущений строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції за наявності підстав для визнання причин пропуску строку поважними.

Керуючись ст..ст. 100-102, 160 ч. 6 ст.186, ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017р. по справі № 818/1619/16 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 р. по справі № 818/1619/16 поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис)Бондар В.О. Калиновський В.А.

Повний текст ухвали виготовлений 10.05.2017 р.