Справа № 569/16742/16-а
Суддя: Панас О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Панас О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до Рівненського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги, посилаючись на те, що 17 жовтня 2014 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - Управління) із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 та прибула до міста Рівного із своєю сім'єю в складі: чоловік - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 Відповідно до поданої заяви 17 жовтня 2014 року Відповідач була взята на облік як особа, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до поданих заяв від 17.10.2014 року, 13.05.2015 року, 30.11.2015 року, 23.05.2016 року Відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач в заявах зазначала, що ніхто з членів сім'ї немає житлового приміщення, розташованого в інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, та те, що у будь-кого з членів сім'ї немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Управління здійснило перевірку правильності призначення грошової допомоги. Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 61882415 від 21.06.2016року було встановлено, що у власності ОСОБА_1 перебуває 1/4 квартири за адресою АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності від 18.07.2007 року. У зв'язку з поданням ОСОБА_1 недостовірної інформації, що впливає на призначення допомоги, виникла переплата допомоги за період з 17.10.2014 року по 30.06.2016 року в розмірі 42398,51 гривень, що підтверджується довідкою № 115 від 02.11.2016 року. 10 жовтня 2016 року на адресу Відповідача було надіслано претензією №08-8020 з вимогою в місячний термін повернути надміру виплачені кошти у вигляді допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 42398,51 грн. На даний час кошти на рахунок Управління Відповідачем не повернуті. Просили стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму надміру виплаченої грошової допомоги (у вигляді допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг) у розмірі 42398,51 гривні на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (рахунок № 6106 МФО 820172 Код ЗКПО 03195441 в УДКС в Рівненській області) та судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 мінімальної заробітної плати передбаченої Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік» та витрат пов'язаних з публікацією оголошення про виклик відповідача на судове засідання в розмірі 167,00 гривень (рахунок НОМЕР_2 МФО 833017 Код ЗКПО 03195441 в УДКС України м. Рівного). Представник позивача в судове засідання не з"явилася. В поданій суду заяві просила розглядати справу за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує проти розгляду справи в порядку письмового провадження. Відповідач в судове засідання не з"явилася повторно з причин, невідомих суду, про день та час розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином рекомендованою кореспонденцією, і повернута до справи по закінченню терміну зберігання, через неявку відповідача за отриманням рекомендованого листа на повідомлення ТОВ Укркур'єр а також через оголошення в газеті "Вісті Рівненщини" № 14 від 07.04.2017 р. Заперечення проти позову не подала. Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними. Судом встановлено, що 17 жовтня 2014 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 та прибула до міста Рівного із своєю сім'єю в складі: чоловік - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 Відповідно до поданої заяви 17 жовтня 2014 року Відповідач була взята на облік як особа, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до поданих заяв від 17.10.2014 року, 13.05.2015 року, 30.11.2015 року, 23.05.2016 року ОСОБА_1 була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. З оглянутих заяв вбачається, що ОСОБА_1 зазначала, що ніхто з членів сім'ї немає житлового приміщення, розташованого в інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, та те, що у будь-кого з членів сім'ї немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. З оглянутих судом Розписок від 17.10.2014 року, 13.05.2015 року, 30.11.2015 року, 23.05.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 зобов'язалася повідомляти Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги: зміни в сімейному стані, влаштуванні (виході) на роботу або звільненні, реєстрації в центрі зайнятості, виїзді на постійне місце проживання в інший регіон (країну) у 3-денний термін. Частина 2 статті 9 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає, що внутрішньо переміщена особа зобов'язана: дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства; повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України. П.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. П.10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до наданих повноважень п.10 Порядку Управління здійснило перевірку правильності призначення грошової допомоги. Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 61882415 від 21.06.2016року було встановлено, що у власності ОСОБА_1 перебуває 1/4 квартири за адресою АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності від 18.07.2007 року. П. 6 Порядку встановлює, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. П.11 Порядку говорить про те, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. П.12 Порядку визначає, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. У зв'язку з поданням ОСОБА_1 недостовірної інформації, що впливає на призначення допомоги, виникла переплата допомоги за період з 17.10.2014 року по 30.06.2016 року в розмірі 42398,51 гривень, що підтверджується довідкою № 115 від 02.11.2016 року. 10 жовтня 2016 року на адресу ОСОБА_1 було надіслано претензією №08-8020 з вимогою в місячний термін повернути надміру виплачені кошти у вигляді допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 42398,51 грн. Враховуючи, що відповідачка надмірно виплаченої суми грошової допомоги не відшкодувала, тому вона підлягає до стягнення у повному обсязі за рішенням суду. Судові витрати в сумі 1378,00 грн. та витрати пов'язані з публікацією оголошення в газеті «Вісті Рівненщини» в сумі 167,00 грн. підлягають до стягнення з відповідачки на користь позивача. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (рахунок № 6106 МФО 820172 Код ЗКПО 03195441 в УДКС в Рівненській області) суму надміру виплаченої грошової допомоги ( у вигляді допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг) у розмірі 42398 (сорок дві тисячі триста дев'яносто вісім) грн. 51 коп., відшкодування судових витрат в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім ) грн. 00 коп., та витрат пов'язаних з публікацією оголошення про виклик відповідача в судове засідання в газеті «Вісті Рівненщини» в сумі 167 (сто шістдесят сім) грн. 00 коп. (рахунок НОМЕР_2 МФО 833017 Код ЗКПО 03195441 в УДКС України м. Рівного). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Суддя: О.В.Панас