Справа № 751/2146/17
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2146/17
Провадження №2-а/751/183/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Летяга М.О.,

з участю представника позивача Пуценко Т.В.

представника відповідача Назаренко М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Чернігівське об'єднане УПФУ звернулося з адміністративним позовом до УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

30.03.17. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Чернігівській області було винесено постанову, якою відкрито ВП № 53673780 за виконавчим листом № 751/10225/16-а від 30.03.17.

Відповідно до постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова у справі № 751/10225/16-а від 30.03.17. зобов'язано Управління здійснити ОСОБА_3 з 01.10.16. перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 82% суми заробітної плати, на підставі довідки про заробітну плату від 16.09.16. № 01-08/197, яка видана Головного управління статистики у Чернігівській області, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказана постанова виконана позивачем в добровільному порядку в повному обсязі, про що свідчить розпорядження № 178824 від 15.03.17. та протокол від 17.03.17., згідно яких визначено з якого періоду здійснений перерахунок пенсії. 20.03.17. позивач повідомив ОСОБА_3 листом № 9031/06, а 12.04.17. відповідача листом № 11004/006 про виконання судового рішення.

Управлінням згідно судового рішення до відкриття виконавчого провадження протоколом від 17.03.17. ОСОБА_3 було нараховано 7048,32 грн., та виплата даної суми повинна була бути здійснена 14.04.17. Вказані дії щодо добровільного виконання судового рішення чітко регульовані нормами чинного законодавства.

Позивач вважає, що постанова суду ними виконана до відкриття виконавчого провадження, а тому в частині стягнення виконавчого збору постанова про відкриття ВП № 53673780 від 30.03.17. має бути скасована.

Просили зобов'язати відповідача закінчити ВП № 53673780 від 30.03.2017 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження»; скасувати п.3 постанови ВП № 53673780 від 30.03.2017, щодо стягнення з боржника виконавчого збору 12800,00 на підставі пункту 9 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, які викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на обставини, які викладені в запереченнях на адміністративний позов (а.с.22-23).

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судовому засіданні встановлено, що 30.03.17. Новозаводським районним судом м. Чернігова виданий виконавчий лист по справі № 751/10225/16-а, яким визначено зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду здійснити ОСОБА_3 з 01.10.2016 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення пенсії), у розмірі 82 % суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючої посадової особи - начальника управління в Головному управлінні статистики у Чернігівській області, з урахуванням Постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», на підставі довідки про заробітну плату від 16.09.2016 року № 01-08/197, яка видана Головним управлінням статистики у Чернігівській області, з урахуванням раніше здійснених виплат (а.с.5-6).

На підставі вищевказаного виконавчого листа, 30.03.17. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53673780; боржнику надано строк, протягом 10 робочих днів, для добровільного виконання рішення суду, та стягнуто виконавчий збір у розмірі 12800 гривень (а.с.5-6).

15.03.17. Чернігівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України було винесено розпорядження 178824 про перерахунок пенсії ОСОБА_3 (а.с.7).

Листом № 11004/06 від 12.04.17. Чернігівське об'єднане управління ПФУ повідомило Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, про виконання судового рішення (а.с.10).

З довідки № 1489 від 13.04.17. Чернігівського об'єднаного управління ПФУ та протоколу від 17.03.17. визначено, що різниця в сумі становить 7048,32 грн. та буде виплачена ОСОБА_3 14 квітня 2017 року (а.с.8,11).

Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Згідно ч. 9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що державний виконавцем відповідно до вимог ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» в постанові про відкриття виконавчого провадження прийняв рішення про стягнення з боржника судовий збір у розмірі визначеному ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Позивачем відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України в судовому засіданні не надано належних та допустимих доказів наявності правових підстав для зобов'язання відповідача закінчити ВП № 53673780 від 30.03.2017 року на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» і відсутності підстав для стягнення виконавчого збору, оскільки з пояснень представника позивача в судовому засіданні і досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що постанова Новозаводського районного суду міста Чернігова від 08 грудня 2016 року по справі № 751/10225/16-а в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 здійснена 15 березня 2017 року згідно розпорядження № 178824 (а.с.7), в частині визначення різниці між виплаченим розміром пенсії і призначеним розміром пенсії виконана 17 березня 2017 року згідно протоколу (а.с.8), а фактична виплата різниці була здійснена лише 14 квітня 2017 року, а тому суд приходить до висновку, що рішення суду не було виконано в повному обсязі згідно виконавчого документа до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Доказів надання державному виконавцю даних про повне виконання постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова по справі № 751/10225/16-а, в тому числі і в частині зобов'язання здійснити виплату пенсії ОСОБА_3, що є підставою для закриття виконавчого провадження, не надано, а тому суд відмовляє у задоволені адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4-11, 69- 71, 158-163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.А. Косач