Справа № 757/6290/17-а
Суддя: Бортницька В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6290/17-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2017 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Бортницької В.В.,

при секретарі Кострійчук В. В.,

розглянувши у відкритому удовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 06.12.2016 року він подав до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про перерахунок призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, але йому в цьому було відмовлено.На його думку посилання відповідача на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774 від 06.12.2016 року є неправомірним, оскільки він звернувся із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці 06.12.2016 року, а закон, на який посилається відповідач, набрав чинності 01.01.2017 року. Вказана відмова суперечить вимогам ст.58 Конституції України, відповідно до яких закони та інші нормативно-правові акти не маютьзворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Внаданих суду письмових запереченнях відповідач просив в задоволенні позову відмовити, оскільки управління діяло згідно норм чинного законодавства. З 01.01.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774, яким передбачено, що по 31 грудня 2017 року максимальний розмір довічного грошового утримання не може перевищувати 10740 грн. З 05.01.2017 року відповідно до Закону України «Про Вищу раду правосуддя»щомісячне довічне грошове утриманнясудді у відставці виплачується без обмеження максимальним розміром та без урахування особливого порядку виплати в період роботи.Позивачу перерахунок щомісячного довічного грошового утриманнясудді у відставціпроведенийз 01.01.2017 року.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмове заперечення відповідача та матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 06.07.2013 р. ОСОБА_1 є суддею у відставці Київського апеляційного адміністративного суду, стаж роботи на посаді судді 37 років. При виході у відставку йому було призначено довічне грошове утримання судді у відставців розмірі 90% заробітної плати судді.

Право судді у відставці на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання гарантовано ч.1 ст.55 та ч.1 ст.126Конституцією України, ч.3 ст141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року та ч.3 ст.141 Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016 положення ч.3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, визнано таким, що не відповідають Конституції України (п.1резолютивної частини Рішення).

Пунктом 4 зазначеного Рішення встановлений порядок його виконання, відповідно до якого ч.3 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року суперечить Конституції України і не підлягає застосуванню, як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього рішення.Застосуванню підлягає ч.3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, тобто у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року, згідно якої «… щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2 відсотки заробітку, але не може бути більшим, ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

З 01.12.2016 року змінився розмір заробітної плати судді Київського апеляційного адміністративного суду. На цій підставі та відповідно до наведених вище вимогОСОБА_1 06.12.2016 року звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок раніше призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

У відповіді на вказане звернення в листі від 17.01.2017 року № 2424/03 заступник начальник управління Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначив, що проводити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання він вважає недоцільним, оскільки з 01.01.2017 р. набрав чинності ЗУ «Про внесення несення змін до деяких законодавчих актів України», яким передбачено, що по 31 грудня 2017 року максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням надбавок та доплат не може перевищувати 10740 грн.

Вказана відмова не ґрунтується на законі і є протиправною з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон, на який відповідач посилався як на підставу відмови в проведенні позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, набрав чинності 01.01.2017 року, а позивач звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про проведенняперерахунку06.12.2016 року,тобто до набрання чинності вказаним законом.

Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких умов відмова позивачу в проведенні перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання судді з посиланням на закон, який на час звернення не набрав законної сили, є протиправною. Те ж саме стосується і посилання відповідача на Закон України «Про Вищу раду правосуддя», який набрав чинності 05.01.2017 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.159, 161, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в проведенні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно його заяви від 06.12.2016 року.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заявиОСОБА_1 від 06.12.2016 року

Відшкодувати ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 640,00 грн. за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя В.В. Бортницька