Справа № 815/6534/16
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

03 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6534/16

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №11 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) від 10.03.2016 року, визнання протиправним та скасування Наказу №1296о/с від 15.11.2016 року в частині, поновлення на посаді та зобов'язання виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Атестаційної комісії №11 ГУ НП в Одеській області, ГУ НП в Одеській області, в якому просив визнати протиправним рішення ГУ НП в Одеській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання п.п.1 п.3 Наказу ГУ НП в Одеській області від 29.01.2016р. №133 "Про організацію проведення атестування поліцейських ГУ НП в Одеській області", визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) викладене в протоколі Атестаційної комісії №11 ГУ НП в Одеській області від 10.03.2016р. та зазначене у розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії): 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", яке прийняте стосовно ОСОБА_1, визнати протиправним та скасувати Наказ ГУ НП в Одеській області за №1296о/с від 15.11.2016р. в частині звільнення зі служби в поліції за п.5 ч.1 ст.77 ЗУ "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність) підполковника поліції ОСОБА_1 з посади старшого інспектора Суворовського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області, поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора Суворовського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області з 16.11.2016р. та стягнути з ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 16.11.2016р. по день фактичного поновлення на роботі виходячи з розміру середньомісячного грошового забезпечення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017р. позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ НП в Одеській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, на виконання п.п.1 п.3 Наказу ГУ НП в Одеській області від 29.01.2016р. за №133 "Про організацію проведення атестування поліцейських ГУ НП в Одеській області".

Визнано незаконним та скасовано рішення (висновок), викладене в протоколі Атестаційної комісії №11 ГУ НП в Одеській області від 10.03.2016р. та зазначене у розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії): 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", яке прийняте стосовно ОСОБА_1

Визнано протиправним та скасовано Наказ ГУ НП в Одеській області за №1296о/с від 15.11.2016р. в частині звільнення зі служби в поліції за п.5 ч.1 ст.77 ЗУ "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність) підполковника поліції ОСОБА_1 з посади старшого інспектора Суворовського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній посаді, яку він обіймав до незаконного звільнення, та яка відповідає рівню його кваліфікації, досвіду, діловим і особистим якостям, спеціальному званню підполковник поліції з 16.11.2016р..

Стягнуто з ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 21742 /двадцять одна тисяча сімсот сорок дві/ грн. 84 коп. з урахуванням відрахувань (податків) по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 18% та воєнного збору у розмірі 1,5%.

В частині поновлення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 1 (один) місць у розмірі 6815 /шість тисяч вісімсот п'ятнадцять/ грн. 00 коп. допущено негайне виконання судового рішення.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ НП в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017р. апеляційну скаргу ГУ НП в Одеській області - залишено без руху. Надано апелянту строк до 14.04.2017р. для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду була відправлена на адресу апелянтів вказану ними в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржниками 11.04.2017р., що підтверджується повідомленнями про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

Станом на 3 травня 2017р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржниками не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017р. про залишення поданої ними апеляційної скарги без руху.

Відповідно до ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За приписами п.1 ч.3 ст.108 КАС України якщо апелянтом не усунені недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається особі, яка її подала.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017р. про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №11 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) від 10.03.2016 року, визнання протиправним та скасування Наказу №1296о/с від 15.11.2016 року в частині, поновлення на посаді та зобов'язання виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ