Справа № 279/1420/17
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/1420/17 провадження №2-а/279/160/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Волкової Н.Я., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростень адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця незаконними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору, зобов'язання усунути порушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом, в якому зазначив, що 11.04.2017 року ним було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2017 року, яка винесена на підставі виконавчого листа по справі №279/302/15-а, виданого Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, якою постановлено стягнути з позивача на користь держави виконавчий збір в сумі 12800,00 грн.. Постанову в частині стягнення виконавчого збору вважає незаконною, оскільки виконання судового рішення, боржником в якому є орган державної влади, здійснюються відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень органами Казначейства в порядку черговості надходження виконавчих документів за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для виконання судових рішень, що гарантовані державою, та стосуються стягнення виплат, які мають періодичний характер. У вказаних випадках виконавчий збір не стягується.

Просив дії державного виконавця визнати незаконними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2017 року з виконання виконавчого листа по справі №279/302/15-а, виданого 12.06.2015 року Коростенським міськрайонним судом Житомирської області в частині стягнення виконавчого збору в сумі 12800,00 грн., зобов'язати державного виконавця усунути порушення.

Представником позивача позовні вимоги підтримані, заявлено клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідачем подано письмові заперечення на позовні вимоги.

За таких обставин справу розглянуто в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що 23.03.2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №279/302/15-а, виданим 12.06.2015 року Коростенським міськрайонним судом Житомирської області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради виплатити ОСОБА_1 доплати відповідно до ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Частиною 3 вказаної постанови стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 12800,00 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.27 Закону №1404-19 виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Позивач посилається на те, що виконання судового рішення, з приводу якого відкрито виконавче провадження, здійснюється органами Казначейства відповідно до ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», тому виконавчий збір згідно ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» не стягується. Зазначена обставина відповідачем не оспорюється.

Крім цього, виплати, передбачені ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є періодичними платежами, що відповідно до ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" також виключає можливість справляння виконавчого збору за їх стягнення.

Враховуючи, що під час виконання судового рішення, виконання якого гарантується відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» щодо стягнення періодичних платежів не передбачено можливості стягнення судового збору, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Вимога про зобов'язання державного виконавця усунути порушення є безпідставною, оскільки допущене ним порушення усувається шляхом скасування прийнятого ним рішення.

За таких обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 99, 158-160, 161-163, 167 185, 186 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження»,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2017 року по виконавчому провадженню №53625165 з виконання постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області по справі №279/302/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради в частині стягнення виконавчого збору визнати протиправною та скасувати.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Волкова Н.Я.

Копія згідно оригіналу