Справа № 751/2409/17
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2409/17
Провадження №2-а/751/201/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк Н.В.,

при секретарі Дасюк Н.В.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - особи, що назвалася ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова справу за позовом Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, що назвалася громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України,

ВС Т А Н О В И В:

28.04.2017 року Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовом до особи, що назвалася громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_2 про примусове видворення його за межі України.

Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що 17.04.2017 року близько 23 год 00 хв на околиці населеного пункту Сеньківка Городнянського району, Чернігівської області, за спробу порушення державного кордону України, прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Гірськ» було затримано особу без документів, яка назвалася громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Зазначають, що своїми діями дана особа вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП. Вказують, що в ході проведення заходів перевірки стало відомо, що він народився та проживав в Республіці Казахстан. В 2001 році виїхав до ФРН з метою працевлаштування. Працював на паперовій фабриці. В 2012 році встановленим порядком перетнув державний кордон в пункті пропуску «Краківець». В цей час скоїв кримінальне правопорушення за що був засуджений до 7 років позбавлення волі. Під час відбування покарання паспорт громадянина ОСОБА_2 втрачено. 04.08.2016 року останній був достроково звільнений. Після цього він неодноразово звертався до посольства Республіки Казахстан з метою отримання документів для повернення на батьківщину, але відповіді не отримав. У зв'язку з чим, 16.04.2017 року ОСОБА_2 виїхав з м. Києва до м. Ніжин. 17.04.2017 року останній електропотягом доїхав до м. Чернігова, а звідти попутним транспортом та пішим ходом добирався до ПП «Сеньківка». Зазначають, що на запит консульським відділом посольства Республіки Казахстан надано відповідь, згідно якої ОСОБА_2 є громадянином даної республіки та рахується в облікових даних. Крім того, вказують, що з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту відповідач до компетентних органів не звертався.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, суду пояснив, що добровільно виїхати не може у зв'язку з відсутністю паспорту та коштів, але бажає потрапити до своєї країни. Родичів на території України у нього немає.

Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Частиною 4 статті 50 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 183-7 КАС України.

Згідно протоколу про адміністративне затримання 17.04.2017 року близько 23 год 00 хв на околиці населеного пункту Сеньківка Городнянського району, Чернігівської області, за спробу порушення державного кордону України, прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Гірськ» було затримано особу без документів, яка назвалася громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_2, 22.04.1963 р.н (а.с.6).

Згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20.04.2017 року громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2 затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України (а.с.16-18).

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

В судовому засіданні встановлено, що на момент затримання у ОСОБА_2 був відсутній документ, що посвідчує особу.

Обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у Чернігівській області з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, а навпаки сам бажає повернутися до Республіки Казахстан.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у відповідача документів, які підтверджують його особу та коштів, що фактично унеможливлює добровільне виконання ним відповідного рішення про примусове повернення, відсутність власного житла на території України, постійного законного джерела існування, дозволу на працевлаштування свідчать про те, що останній відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" підлягає видворенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", п.6 ст.18, ст. ст. 99, 158-163, 183-5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, що назвалася громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Н.В. Маслюк