Справа № 173/620/17
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/620/17
Провадження №6-а/173/8/2017
У Х В А Л А

іменем України

03 травня 2017 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Петрюк Т.М.

при секретарі - Рудовій Л.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Верхньодніпровську заяву ОСОБА_1, представник заявника ОСОБА_2 заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку подання , зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік.-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку подання виконавчого листа до виконання , зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення, заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області в якій просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред?явлення виконавчого листа до виконання, змінити сторону виконавчого провадження на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та змінити порядок і спосіб виконання постанови, на підставі якої Верхньодніпровським районним судом Дніпропетровської області.

В обгрунтвання заявних вимог заявник посилається на наступне: 12.10.2011 року постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області його позовні вимоги до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік були задоволені . 23.10.2011 року постанова набрала чинності та 12.01.2012 року було відкрите виконавче провадження та рішення суду відповідачем виконано частково, а саме йому нарахована заборгованість за недоплаченою щорічною соціальною допомогою до 5-го травня як учаснику бойових дій в сумі 3360 грн. Проте дана сума йому не виплачена в зв?язку з набранням чинності ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та видання відповідних законодавчих актів Кабінету Міністрів України, так як виконання даної постанови можливе виключно в порядку, передбаченому п. 2 ст. 3 вказаного Закону.

Тому виконавчий лист було повернено. Виконання постанови суду щодо виплати йому вищевказаної суми Державною казначейською службою України у Дніпропетровській області можливе лише шляхом зміни порядку та способу виконання рішення суду.

Крім того відповідно до розпорядження «Про затвердження положення про Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації» № Р-985/0/3-12 від 28.12.2012 року було здійснено реорганізацію органів соціального захисту населення та утворено Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який є правонаступником Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації тому виникає необхідність у заміні сторони виконавчого провадження

Крім того був втрачений його виконавчий лист при пересилці, що має наслідком ставити питання про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред?явлення його до виконання, що й стало підставою звернення до суду

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з?явились, про час там місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12.10.2011 року позовні вимоги позивача до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Центру по нарахуванню та виплати пенсій та допомог та здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації були задоволені та зобов?язано відповідачів здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5-го травня як учаснику бойових дій за 2011 рік у розмірі п?яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

23.10.2011 року постанова набрала чинності та 12.01.2012 року було відкрите виконавче провадження та рішення суду відповідачем виконано частково, а саме позивачу нарахована заборгованість за недоплаченою соціальною допомогою до 5-го травня в сумі 3360 грн.

Судом встановлено, що виконавчий лист був повернений боржником та втрачений при пересилці.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконачий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Враховуючи, що виконачий лист за даною адміністративною справою був втрачений, що підтверджується повідомленням державного виконавця, суд вважає за можливе задовольнити вимоги в цій частині та видати заявнику дублікат виконавчого листа.

Також, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 261 КАС України - стягувачам, які пропустили строк для пред?явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.

Судом встановлено, що заявник своєчасно пред?явив виконавчий лист до виконання та постанова суду, ухвалена за його позовом, була частково виконана. В подальшому виконавчий лист був втрачений, що суд розцінює як поважну причину та враховуючи, що ухвалене судом рішення на даний час не виконане в повному обсязі, суд вважає за можливе поновити заявнику строк пред?явлення виконавчого листа до виконання так як пропуск такго строку здійснений не з вини заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи що відповідно до розпорядження «Про затвердження положення про Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації» № Р-985/0/3-12 від 28.12.2012 року було здійснено реорганізацію органів соціального захисту населення та утворено Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який є правонаступником Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, суд вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Судом також встановлено, що заявник ОСОБА_1. є стягувачем у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-а-1192/2011 від 04.11.2011, а Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації є боржником у цьому ж виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Верхньодніпровським районним судом Дніпропетровської області. рішення суду на даний час в повному об?ємі не виконане в зв?язку з набранням чинності ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»

Згідно статті 263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить статті 33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_2, додаткової пенсії згідно ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян. які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 4044.72 грн. Тобто рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 25.02.2014 року частково виконане.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставинана думку суду є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, заява в частині зміни порядку та способу виконання судового рішення на лдумку суд також підлягає задоволенню.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 260. 261, 263. 264 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, представник заявника ОСОБА_2 заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області. Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку подання , зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2-а-1192/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік.

Поновити ОСОБА_1 строк пред?явлення виконавчого листа до виконання. за адміністративною справою №2-а-1192/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік .

По адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній разовій допомозі до 5-го травня, як учаснику бойових дій за 2011 рік змінити сторону виконавчого провадження з Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 12.10.2011 по адміністративній справі №2-а-1192/2011 та стягнути із Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня за 2011 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком , з урахуванням проведених виплат, в сумі 3360 грн..

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту її постановлення через Верхньодніпровський районний суд, якщо ухвалу суду було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

.

Судя ОСОБА_3