Справа № 299/752/17
Суддя: Левко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/752/17
Номер рядка звіту 32
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2017 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого - судді Левка Т.Ю., при секретарі - Роман К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру в Закарпатській області Територіального сервісного центру 2146 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру в Закарпатській області Територіального сервісного центру 2146 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 07.09.2016 року позивач ОСОБА_1 на електронних торгах рухомого майна Митної та Податкової Інспекції республіки Угорщина "NAV Elektronikus Arveresi Felulet" придбав транспортний засіб української реєстрації, марки Mercedes-Benz, моделі В-170, номер кузову НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, колір сірий, рік випуску 2008, який за порушення митного законодавства республіки Угорщина попередньо був конфіскований від іншого громадянина України. Після виграшу позивачем лоту і оплати його вартості на вищенаведених торгах працівниками Залагського обласного управління Національної Митної та Податкової Інспекції республіки Угорщина позивачу було передано транспортний засіб, його технічний паспорт та номерні знаки, про що діловодом ОСОБА_5 зроблено відповідний запис в протоколі торгів електронних торгів рухомого майна від 07.09.2016 року, реєстраційний номер: . В подальшому позивачем були вчинені дії, передбачені законодавством щодо зворотнього вивезення даного транспортного засобу до України. 03.11.2016 року позивач звернувся до Територіального Сервісного Центру № 2146 з заявою про перереєстрацію вищенаведеного транспортного засобу, до якої було додано копію протоколу торгів № від 07.09.2016 завіреного апостилем МЗС Угорщини, перекладеного на українську мову з нотаріальним завіренням перекладу. Однак у перереєстрації транспортного засобу позивачу було відмовлено. З даною відмовою позивач не погоджується, посилається на положення пункту 8 Постанови КМУ від 07.09.1998 року № 1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" та просить суд визнати дії відповідача щодо відмови перереєстрації транспортного марки Mercedes-Benz, моделі В-170, номер кузову НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, колір сірий, рік випуску 2008 на позивача протиправними та зобов'язати відповідача провести перереєстрацію вказаного транспортного засобу на позивача.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить суд такі задовольнити.

Представник відповідача Регіонального сервісного центру в Закарпатській області Територіального сервісного центру 2146 будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, тому відповідно до ст.128 КАС України розгляд справи проведено у його відсутність.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі, органів державної влади.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже, рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до статті 55 Конституції України, статтей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні встановлено, що 07.09.2016 року позивач ОСОБА_1 на електронних торгах рухомого майна Митної та Податкової Інспекції республіки Угорщина "NAV Elektronikus Arveresi Felulet" придбав транспортний засіб української реєстрації, марки Mercedes-Benz, моделі В-170, номер кузову НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, колір сірий, рік випуску 2008, який за порушення митного законодавства республіки Угорщина попередньо був конфіскований від іншого громадянина України. Після виграшу позивачем лоту і оплати його вартості на вищенаведених торгах працівниками Залагського обласного управління Національної Митної та Податкової Інспекції республіки Угорщина позивачу було передано транспортний засіб, його технічний паспорт та номерні знаки, про що діловодом ОСОБА_5 зроблено відповідний запис в протоколі торгів електронних торгів рухомого майна від 07.09.2016 року, реєстраційний номер: . В подальшому позивачем були вчинені дії, передбачені законодавством щодо зворотнього вивезення даного транспортного засобу до України.

03.11.2016 року позивач звернувся до відповідача Територіального Сервісного Центру № 2146 із заявою про перереєстрацію вищенаведеного транспортного засобу, до якої було додано копію протоколу торгів № від 07.09.2016 завіреного апостилем МЗС Угорщини, перекладеного на українську мову з нотаріальним завіренням перекладу.

17.11.2016 року позивач отримав лист-відповідь відповідача, згідно якого у проведенні перереєстрації траспортного засобу позивачу відмовлено.

В якості обґрунтування такої відмови Територіальний Сервісний Центр № 2146 посилається на пункт 8 Постанови КМУ від 07.09.1998 року № 1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" та вказує, що здійснити перереєстрацію транспортного засобу неможливо у зв'язку із неподанням всіх необхідних документів.

Суд не може погодитися з обґрунтованістю такого мотивування оскаржуваного рішення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 року №3353-ХІІ, державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), няття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (надалі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (надалі - Порядок).

Згідно з п. 3 Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункт 8 Порядку, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: зокрема нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб ( підпункт 3 абзацу 2 пункту 8 Порядку).

Отже, підставою для проведення перереєстрації транспортного засобу є заява власника, документи, що посвідчують його особу та документи на підтвердження правомірності придбання, транспортного засобу.

Судом встановлено, що позивач звернувшись до відповідача 03.11.2016 року із заявою про проведення перереєстрації транспортного засобу та додавши до заяви документи на підтвердження правомірності придбання, транспортного засобу - копію протоколу торгів № від 07.09.2016 завіреного апостилем МЗС Угорщини, перекладеного на українську мову з нотаріальним завіренням перекладу, подав всі необхідні документи для проведення перереєстрації транспортного засобу, тому відмова відповідача від 17.11.2016 року є протиправною.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а відповідачем не доведено правомірність своїх дій (заперечення проти адміністративного позову не подано), у зв'язку з чим відмова ОСОБА_1 в перереєстрації автомобіля є необґрунтованою та протиправною, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при поданні адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 640 грн.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі, на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України понесені ним та документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 грн. підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 13, 18, 19, 71, 94, 128, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру в Закарпатській області Територіального сервісного центру 2146 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Територіального сервісного центру 2146 Регіонального сервісного центру в Закарпатській області щодо відмови перереєстрації транспортного засобу марки Mercedes-Benz, моделі В-170, номер кузову НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, колір сірий, рік випуску 2008, на ОСОБА_1 протиправними.

Зобов'язати Територіальний сервісний центр 2146 Регіонального сервісного центру в Закарпатській області провести перереєстрацію транспортного засобу марки Mercedes- Benz, моделі В-170, номер кузову НОМЕР_5, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, колір сірий, рік випуску 2008, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_3, мешканця АДРЕСА_1.

Стягнути з Територіального сервісного центру 2146 Регіонального сервісного центру в Закарпатській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_3, мешканця АДРЕСА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. відповідно до квитанції № ПАТ «Комінвестбанк» від 09.03.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Т. Ю. Левко