Справа № 316/149/17
Суддя: Капустинський М. В.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/149/17
Провадження№ 2-а/316/73/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі: головуючого судді: Капустинського М.В., секретаря удового засідання: Терещенко О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Енергодарі справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Енергодарської міської рада Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з позовною заявою до відповідача - Виконавчого комітету Енергодарської міської рада Запорізької області, в якій, після уточнення (а.с.12-13)зазначає, що має статус інваліда війни та має пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни, що підтверджується посвідченням серії Б №104429 від 13 січня 1997 року. 17 жовтня 2016 року позивач звернувся до Енергодарського міського голови з заявою про виділення йому земельної ділянки площею 0,10 га для індивідуального житлового будівництва на території місті Енергодара, однак відповіддю №01-05-17-М/2397 йому було відмовлено.

Посилаючись на законодавство України, просить суд:

- Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області щодо відмови у виділені земельної ділянки ОСОБА_2, як інваліду війни, що передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- Зобов'язати Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області виділити ОСОБА_2 (ІНН: НОМЕР_1) земельну ділянку площею 0,10 га. для індивідуального житлового будівництва на території міста Енергодара, як інваліду війни, що передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, на позовних вимогах наполягає (а.с.22).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв суду не надав.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх сторін, на підставі ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання звукозаписним технічним засобом не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

У відповідності до п.2 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів цих повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Підстави та порядок набуття права на землю, а також порядок передачі земельних ділянок визначено у ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Позивач зазначає, що він звернувся до з заявою до Енергодарського міського голови про виділення земельної ділянки, однак, згідно змісту ст.116 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної чи комунальної власності передаються у власність відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.10 ст.116 Земельного кодексу України, відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

У позовній заяві, позивач зазначає відповідачем - Виконавчий комітет Енергодарської міської ради, при цьому зазначаючи, що відповідь на його заяву позивачем не отримано, однак, відповідно до положень Земельного кодексу України, зазначений позивачем, відповідач, не має повноважень щодо вирішення питань про виділення в натурі земельних ділянок.

Відповідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1. на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України; 2. з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані; 3. обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4. безсторонньо (неупереджено); 5. добросовісно; 6. розсудливо; 7. з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8. пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи й цілями, на досягнення яких спрямовано це рішення (дія); 9. з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10. своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, щодо вимоги позивача - задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158-163, 185, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні вимог адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 - відмовити в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги на постанову, а у разі подання апеляційної скарги - відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М. В. Капустинський