Справа № 462/8151/15-а
Суддя: Ліуш А. І.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/8151/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року Залізничний районний суд міста Львова

в складі:

головуючого-судді Ліуша А.І.

при секретарі Трипалюк А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова, з участю третьої особи Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду із позовом про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги га оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Просить позов задовольнити.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала повністю, давши аналогічні пояснення викладеним у позовній заяві.

Представник управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечив та пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», яку визначено в управлінні Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова, з 01 листопада 2015 року, у звя'зку із зміною місця проживання, одержує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова. Пенсію обчислено з врахуванням страхового стажу 37 років 10 місяців та 08 днів, в тому числі стажу роботи на посаді державного службовця 10 років 01 місяць 19 днів заробітної плати 2962 грн. 04 коп. в розмірі 80% від заробітку. Пунктами 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та пояснив, що відповідно до заяви від 02 липня 2007 року позивачу пенсію за віком. При призначенні пенсії державного службовця враховано стаж державної служби 10 років 1 місяць 19 днів, загальний стаж становить 37 років 10 місяців 8 днів. Що стосується зобов'язання суду включити в перерахунок пенсії суми індексації, проти такої вимоги заперечує, оскільки згідно ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» визначено, що індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових коштів доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг. У задоволені позову просить відмови.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з15 травня 1997 року по 01 липня 2007 року перебувала на державній службі на посаді службовця в державній податковій інспекції у Галицькому районі м. Львова. З 02 липня 2007 року позивача звільнено з посади ГДПРІ відділу документальних перевірок юридичних осіб за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». 30 серпня 2007 року ОСОБА_1 призначено пенсію по віку відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Розмір пенсії під час первинного призначення було обчислено згідно довідки про заробітну плату видану державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова.

29 жовтня 2015 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова із заявою про перерахунок пенсії по віку відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Листом від 16 листопада 2015 року управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова ОСОБА_1 було повідомлено про те, що відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховується: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1993 року №1049 «Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади та інших державних органів» згідно з якими Положення про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за вислугу років працівникам органів виконавчої влади та інших державних органів не поширюється на службових осіб митних органів, працівників Державної фінансової інспекції та її територіальних органів, податкової служби та інших органів.

Верховний суд України усуваючи неоднакове застосування норм матеріального права судом касаційної інстанції у постанові від 20 лютого 2012 року за позовом до державної податкової інспекції у м. Харцизькому Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визначення неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, зазначив про неправильність висновку суду касаційної інстанції в оскаржуваних ухвалах про те, що оскільки матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, не включається до складу заробітної плати державного службовця, то вони ен враховується при обчисленні розміру його пенсії.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх часткового задоволення.

Керуючись 6, 18, 99, 107, 161, 256 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова щодо невключення до середньомісячного заробітку державного службовця ОСОБА_1 суми отриманої в період за який проводилось нарахування пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та сумм індексації під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Визнати неправомірними дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова щодо обчислення середньомісячного заробітку державного службовця ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 20,00 % від посадового окладу під час обчислення пенсії.

Зобов'язати Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Львова провести перерахунок розміру пенсії з 24 травня 2015 року та виплачувати пенсію ОСОБА_1, як державному службовцю відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з врахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 40,00 % від посадового окладу, що виплачувалась на момент звільнення її з роботи станом на 02 липня 2007 року.

Зобов'язати Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Львова провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» починаючи з 24 травня 2015 року, з урахуванням інших видів виплат, а саме: матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення та виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати, які випалчувались ОСОБА_1 у складі заробітної плати за період з липня 2005 року по 30 червня 2007 року згідно довідки про складові заробітної плати від 08 жовтня 2015 року №13206/10/13-04-05-26/215 та на які нараховано і утримано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також з урахуванням фактично виплачуваного розміру надбавки за вислугу років у розмірі 40,00%, що виплачувався ОСОБА_1 на момент звільнення з роботи 02 липня 2007 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ А.І. Ліуш

Копія вірна.

Суддя: А.І. Ліуш