Справа № ЗВ/812/12/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/12/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Лях О.Ю.

та

представників сторін:

від заявника - не прибув

від відповідача - не прибув

від заінтересованої особи - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38281597 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває заява управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38281597 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У.

Ухвалою від 24.04.2017 зобов'язано:

- заявника надати суду вимогу про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У, акт про передачу даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску до органів Міністерства доходів і зборів України, картку особового рахунку боржника за 2013 рік;

- заінтересовану особу надати докази перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, картку особового рахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного соціального внеску за період 2013-2016 роки;

- управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати інформацію про виконавче провадження ВП № 38281597 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У.

Витребувані документи суду не надані.

03 травня 2017 року за вхідним реєстраційним № 9925/2017 від представника заявника до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (арк. спр. 20).

В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв'язку з необхідністю підготовки витребуваних судом документів є необхідність у зупиненні провадження у справі.

У судове засідання представник заявника не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 18).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 13). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, повернуто у зв'язку не врученням адресату (арк. спр. 19). Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У судове засідання представник заінтересованої особи не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 14).

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд згідно з частиною третьою статті 71 КАС України постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частиною сьомою статті 9 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим за даних обставин застосувати аналогію закону, повторно витребувати докази, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України зупинити провадження у справі до 22 травня 2017 року.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області картку особового рахунку боржника за 2013 рік, належним чином засвідчені копії вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У і акта про передачу даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску до органів Міністерства доходів і зборів України.

Витребувати від Станично-Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області докази перебування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на обліку як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, картку особового рахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного соціального внеску за період 2013-2016 роки.

Витребувати від управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області інформацію про виконавче провадження ВП № 38281597 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У.

Провадження за заявою управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38281597 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 10.05.2013 № Ф-229У зупинити до 22 травня 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання відбудеться 22 травня 2017 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Чернявська