Справа № 812/565/17
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/565/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання: Кравцовій Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про заміну неналежної сторони та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Первомайськвугілля» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення № від 05.01.2017,-

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Первомайськвугілля» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення № від 05.01.2017.

Ухвалою суду від 20 квітня 2017 року було відкрите провадження у даній справі та призначено до судового розгляду.

28 квітня 2017 року від Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на належного Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України та зупинити провадження у справі.

В обґрунтування клопотання Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України зазначило, що Запорізьке управління Офісу ВПП ДФС є відокремленим підрозділом Офісу ВПП ДФС та не має статусу юридичної особи, а отже не має адміністративну процесуальну правосубєктність.

Заслухавши обґрунтування клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони та зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд вирішуючи клопотання виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України - є структурним Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України без права юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на належного відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обовязок доказування сторін у справі та час для надання заперечень на адміністративний позов для належного відповідача - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України з урахуванням часу для ознайомлення з матеріалами справи та часу для підготовки заперечень на адміністративний позов та відповідних доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про зупинення розгляду справи.

Керуючись статтями 11, 48, 71, 52, 156, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про заміну відповідача та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на належного відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119).

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Первомайськвугілля» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення № від 05.01.2017.

Наступне судове засідання призначити на 22 травня 2017 року об 10 год. 00 хв.

Зобовязати відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України, у разі заперечення проти адміністративного позову надати відповідні письмові заперечення з належними доказами до суду до 18 травня 2017 року.

Ухвала в частині заміни відповідача у справі набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_1