Справа № 286/1181/17
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/1181/17
УХВАЛА
04 травня 2017 року
Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В. І. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Овруцький об`єднаний міський військовий комісаріат Житомирської області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії , -
Позивач звернувся в Овруцький районний суд Житомирської області із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом № 26 від 24.03.2017 року про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, та зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо призначення йому, як інваліду ІІ групи, одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року, тобто у 200-т кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб та виплатити вказану одноразову грошову допомогу.
Законом, що визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі, є Закон України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).
Як вбачається із змісту позовних вимог позивач звернувся в суд не лише з вимогою щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок проходження військової служби, а й про визнання протиправними дій та зобов`язанням вчинити певні дії, де відповідачем є Міністерство оборони України. Місцевий орган виконавчої влади Овруцький об`єднаний міський військовий комісаріат Житомирської області у спірному випадку виступає не співвідповідачем, а третьою особою.
Частинами 1 та 3 статті 18 КАС України визначено перелік справ, які предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з пунктом 15 частини 1 статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що даний спір не підсудний Овруцькому районному суду Житомирської області як адміністративному суду, а підсудний окружному адміністративному суду, оскільки спір позивача пов`язаний з виплатою одноразової грошової допомоги, пов`язаної із проходженням публічної служби.
Вказана правова позиція також відображена у рішенні Верховного суду України від 15.07.2014 року у справі №21-270а14.
У відповідності до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява підлягає поверненню.
Відтак, адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії слід повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до належного адміністративного суду (у даному випадку Житомирського окружного адміністративного суду) в порядку, встановленому законом.
Тому керуючись п.6 ч.1 ст.107, п.6 ч.3 ст.108, ст.160 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та додані до нього матеріали повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ : В. І. Вачко