Справа № 329/430/17
Суддя: Покопцева Д. О.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 329/430/17
У Х В А Л А

10 травня 2017 року суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про зобовязання призначити пенсію за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В:

10.05.2017р. в провадження, відповідно до проведеного протоколу авторозподілу, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про зобовязання призначити пенсію за вислугу років.

Приходжу до висновку про необхідність заявити самовідвід, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Відповідно до ст.30 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 27 - 29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу. Заявляти самовідвід після цього дозволяється лише у разі, якщо про підставу самовідводу стало відомо після початку судового розгляду

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.

Відповідно до п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

В обґрунтування заявленого самовідводу зазначаю наступне.

В моєму провадженні перебувала цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду в Чернігівському районі Запорізької області.

В обґрунтування заяви було зазначено, що з 01.01.1977 по 25.11.1980р.р. позивач працював трактористом-машиністом колгоспу ім.Горького Чернігівського району.

В жовтні 2015р. звернувся до Управління пенсійного фонду України у Чернігівському районі Запорізької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має стаж роботи в сільському господарстві на посаді тракториста-машиніста понад 20 років.

Управлінням йому було розяснено, що трудовий стаж з квітня 1997р. по грудень 1980р.р. не буде зараховано до пільгового, як не підтверджений відповідними записами в трудовій книжці, та, відповідно, він не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оскільки колгосп ім.Горького Чернігівського району ліквідований і неможливо внести зміни до трудової книжки, які б підтвердили факт його роботи трактористом-машиністом в період з 01.01.1977 по 25.11.1980р.р., просив встановити цей факт у судовому порядку.

Провадження в справі було відкрито ухвалою від 23.02.2016р., під час її розгляду заслухані заявник ОСОБА_1, досліджені письмові заперечення представника зацікавленої особи, вислухані свідки ОСОБА_2 (один з яких заявлений до допиту за адміністративним позовом, що надійшов в провадження), та ОСОБА_3, досліджені докази, проведені судові дебати.

За наслідками зазначених дій суд, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши докази, надані сторонами, у їх сукупності, пришов до висновку про те, що позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та ухвалою від 18.05.2016р. закрив провадження у справі.

Наведені обставини, на думку судді, унеможливлюють подальший розгляд зазначеного адміністративного позову, оскільки будуть утворювати підґрунтя для виникнення сумнівів позивача та представника відповідача стосовно неупередженості судді при розгляді справи, вчинення ним відповідних процесуальних дій та буде перешкоджати, на думку судді, вирішенню спору у розумний строк.

Такі мотиви заявленого самовідводу мають об'єктивне підґрунтя та спираються на положення ст.27 КАС України, ст. 15 Кодексу суддівської етики.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об'єктивність здійснення правосуддя, а також з метою уникнення будь-яких сумнівів в учасників судового процесу щодо неупередженості судді та об'єктивного розгляду даної справи, приходжу до висновку про необхідність заявлення самовідводу.

Відповідно до частини 1 статті 32 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 15-1, 27, 30, 31, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

По адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про зобовязання призначити пенсію за вислугу роківзаявляю самовідвід.

Адміністративну справу № 329/430/17 передати до канцелярії для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Д.О. Покопцева