Справа № 757/63007/16-а
Суддя: Писанець В. А.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2017 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Писанець В.А.,

при секретарі Доценко О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення одноразової грошової допомоги.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач з 05.11.1997 по 10.02.2012 перебував на службі в органах внутрішніх справ та був звільнений у запас Збройних сил за п. 64 «б» (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії та свідоцтва про хворобу йому була встановлена II групи інвалідності, пов'язана із захворюванням внаслідок проходження служби в органах внутрішніх справ. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 707 «Про затвердження порядку та умов виплати грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції» одноразова грошова допомога виплачується у разі установлення інвалідності, яка настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ у розмірі чотирирічного грошового забезпечення інвалідам 2 групи. Позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою про виплату йому допомоги одноразової грошової допомоги у зв'язку з установленням 2 групи інвалідності, разом з тим, відповідач листом від 09.08.2016 № 15/2-Л-988 відмовив у здійснені такої виплати.

Оскільки позивачу не виплачено вказані грошові допомоги, то він звернувся з цим позовом до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити, до суду подав письмові заперечення, в яких зазначив, що згідно свідоцтва про хворобу № 2 Госпітальної військово-лікарської комісії ЦГ МВС України від 20 січня 2012 року обстеження проводилось у зв'язку з тим, що 25.02.2005 позивач переніс побутову травму (ДТП). Згідно довідки МСЕК №0420054 від 03.06.2013 під час чергового огляду позивачу встановлено II групу інвалідності з 28.05.2013, разом з тим, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 01.06.2015 року. Таким чином, посилання позивача на Постанову Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 850 як на підставу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги є абсолютно безпідставною та незаконною.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посадах молодшого та середнього начальницького складу з 05.11.1997 (наказ УДСО при ГУМВС України в м. Києві від 03.11.1997 № 134 о/с) до 10.02.2012 (наказ МВС України від 10.02.2012 № 130 о/с). Звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 64 «б» (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

На підставі довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії та свідоцтва про хворобу позивачу встановлена 2 група інвалідності, пов'язана із захворюванням внаслідок проходження служби в органах внутрішніх справ.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядок та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» особам, які до набрання чинності Законом України від 13.02.2015 № 208-VIII «Про внесення змін до статті 23 Закону України «Про міліцію» щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції» мають право на отримання одноразової грошової допомоги, допомога призначається і виплачується відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 707 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 37, ст. 1461).

Відповідно до пп. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 грошова допомога призначається і виплачується у разі установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Оскільки у позивача настала інвалідність внаслідок проходження служби в органах внутрішніх справ, то позивач має право на отримання грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до пп. 2 п. 2 вказаної Постанови, а не на підставі положень Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 707.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби відповідні документи для призначення грошової допомоги.

Керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає МВС в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 цих Порядку та умов, висновок щодо виплати грошової допомоги. МВС в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 цих Порядку та умов документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 цих Порядку та умов, про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови (п. 8, 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850).

У виконання вказаних положень позивач надав відповідні документи за місцем проходження своєї служби.

Враховуючи викладене, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядок та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та ст.ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2016 року у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

Зобов'язати Департамент фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 01 червня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя В.А. Писанець