Справа № 2-а-945/11
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-945/11
№ провадження 6-а/495/15/2017
Ухвала

Про відмову в задоволенні подання

28 квітня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Савенко М.В.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Білгород Дністровському Одеської області подання відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду із поданням про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, вказуючи що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження №50981919 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-945/11 виданого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області від 16.09.2015 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський Одеської області нарахувати ОСОБА_1 недоплачену їй як дитині війни щомісячну соціальну допомогу у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29.10.2010 року по 28.04.2011 рік включно.

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25, 75 закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження виконавчого провадження №50981919 та боржнику надано строк для самостійного виконання сім днів.

Згідно листа Білгород-Дністровського обєднаного управління пенсійного фонду України Одеської області від 11.05.2016 року за вих. 4467/04 ОСОБА_1 проведено перерахунок недоплаченої як «дитині війни» щомісячної соціальної допомоги у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29.10.2010 року по 28.04.2011 року в сумі 1 046,71 грн. Виплата донарахованого за рішенням суду підвищення буде проведено за умови наявності відповідного фінансування.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника, в звязку із чим просить суд встановити чи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 07.06.2011 року на підставі якого 16.09.2015 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області з нарахувати ОСОБА_1 недоплачену їй як дитині війни щомісячну соціальну допомогу у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29.10.2010 року по 28.04.2011 рік включно на стягнення з Білгород-Дністровського обєднаного управління пенсійного фонду України Одеської області (, вул. Єврейська, 28, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700) на користь ОСОБА_1 суму в розмірі 1 046,71 грн.

Сторони в судове засідання не зявились, про день та час розгляду справи сповіщались належним чином, однак причини не явки суду не сповістили, що відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що 07 червня 2011 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», якою позовні вимоги задоволено. /а.с. 16-17/

Вказану постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2012 залишено без змін. /а.с. 23/

На виконання постанови суду 16.09.2015 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист.

28 квітня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, із наданням строку для самосійного виконання протягом семи днів.

11 травня 2016 року Білгород-Дністровським обєднаним управлінням пенсійного фонду України Одеської області дана відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 проведено перерахунок недоплаченої як «дитині війни» щомісячної соціальної допомоги у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29.10.2010 року по 28.04.2011 року в сумі 1 046,71 грн. Однак, виплата донарахованого за рішенням суду підвищення буде проведено за умови наявності відповідного фінансування.

Отже, за змістом п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, а у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти рішення про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Аналіз резолютивної частини постанови суду першої інстанції та наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов'язання покладені на відповідача цим судом, є видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин, відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст. 198, 223 КАС України).

Крім того, частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 07.06.2011 року неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає подання відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області, не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: