Справа № 2-а/1522/6131/11
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/6131/11
Провадження № 6а/522/25/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни безпідставною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з поданням про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду та просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення прийнятого Приморським районним судом м. Одеси у справі № 2а/1522/6131/11 з: „зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум на: „стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси грошової суми в розмірі 629,64 грн. на користь ОСОБА_1 разової підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

При цьому посилається на те, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження № 51845211 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-/1522/6131/11 виданого 04.03.2016 р. Приморським районним судом м. Одеси про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого від 04.08.2016 р.

30.11.2016 від боржника - УПФУ в Приморському районні м. Одеси (далі - управління) надійшов лист, згідно якого встановлено, що з 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 р. №4901-VІ (далі - Закону). Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону №4901 держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №4901 виконання рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків також державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Одночасно боржником -УПФУ в Приморському районні м. Одеси розпорядженням управління від 10.08.2016 №110256 проведено перерахунок підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Борг по перерахунку склав 629,64 грн. буде виплачений у разі надходження коштів з Державного бюджету.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано з поважних причин і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

У виконавчому документі зазначений порядок виконання, як зобовязання вчинити певну дію (провести перерахунок та виплату), та у даному випадку державний виконавець, при виконанні своїх обовязків, позбавлений можливості накладення арешту на кошти боржника та проводити примусове списання кошт оскільки статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений певний порядок виконаних рішень судів за якими боржник зобовязаний вчинити певні дії. Так, державний виконавець згідно цього порядку має можливість лише накласти на боржника штраф, якщо рішення не виконано і виконання не може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання до правоохоронних органів для притягнення боржника до відповідальності згідно з чинним законодавством. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 75 цього Закону.

Для повного та фактичного виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси, необхідно встановити чи змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.

В судове засідання сторони не зявилися, про час та місце розгляду заяви судом повідомлялися належним чином.

Представник заявника просить розглянути подання за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 01.11.2011 року було задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни безпідставною та зобовязання вчинити дії та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

(а.с.14-15)

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишено без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 01.11.2011 року залишено без змін.

(а.с.27)

24.02.2015 р. на виконання вказаного рішення суду Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист.

Керуючись статтями 17, 19, 21, 25, 75 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого від 04.08.2016 р.

30.11.2016 від боржника - УПФУ в Приморському районні м. Одеси до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшов лист, згідно якого встановлено, що з 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 р. №4901-VІ (далі - Закону). Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону №4901 держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №4901 виконання рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків також державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Одночасно боржником -УПФУ в Приморському районні м. Одеси розпорядженням управління від 10.08.2016 №110256 проведено перерахунок підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Борг по перерахунку склав 629,64 грн. буде виплачений у разі надходження коштів з Державного бюджету.

Таким чином, рішення суду боржником виконано частково, а саме в частині зобовязання здійснення перерахунку. В іншій частині зобовязання рішення суду не виконано з поважних причин і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В звязку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 01 листопада 2011 р., подання слід задовольнити та змінити спосіб виконання постанови з: „зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум на: „стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси грошової суми в розмірі 629,64 грн. на користь ОСОБА_1 разової підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

Керуючись ст.ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови з: „зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум на: „стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси грошової суми в розмірі 629,64 грн. на користь ОСОБА_1 разової підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

Ухвалу може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції.

Суддя

13.04.2017