Справа № 2-а-1489/11/1514
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2012 р.Справа № 2-а-1489/11/1514

Категорія:6.3Головуючий в 1 інстанції: Сопільняк О.М.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.,

суддів Милосердного М.М.,

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Кодимського районного споживчого товариства Одеської області на ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 30 вересня 2011 року (про зупинення провадження) у справі за адміністративним позовом Кодимського районного споживчого товариства Одеської області до комунального підприємства "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року Кодимського районного споживчого товариства Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Кодимського районного бюро технічної інвентаризації (далі КП "Кодимське РБТІ") про визнання протиправними дій щодо скасування державної реєстрації права, зобовязання відновити реєстрацію, стягнення моральної шкоди.

В ході розгляду представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 30 вересня 2011 року заяву представника відповідача задоволено.

Провадження у справі №2-а-1489/2011 за адміністративним позовом Кодимського районного споживчого товариства до КП "Кодимське РБТІ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування завданої шкоди, відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, зупинено на період розгляду адміністративної справи №2-а-1364/2011 за позовом ОСОБА_2, третя особа Кодимське районне споживче товариство, до Кодимської міської ради Одеської області про визнання незаконним рішення №171-VІ від 21 червня 2011 року "Про скасування рішення виконавчого комітету Кодимської міської ради №230 від 02 липня 2003 року "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна в м. Кодима", та набрання законної сили судовим рішенням, постановленим у ній.

В апеляційній скарзі Кодимського районного споживчого товариства Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Кодимського районного споживчого товариства Одеської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що реєстраційні дії, що оскаржуються в даній справі, вчинені на підставі рішення міської ради, правомірність якого перевіряється в межах розгляду іншої справи і, тому, дану справу неможливо розглянути до закінчення розгляду справи щодо правомірності рішення ради.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції правильними, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом розгляду даної справи є правомірність дій державного реєстратора щодо скасування державної реєстрації права власності позивача на підставі рішення міської ради.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України - у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, в даній справі суду першої інстанції належить зокрема зясувати чи є у державного реєстратора передбачені Законом повноваження на скасування державної реєстрації права власності певної особи.

Судова колегія вважає, що ця обставина може бути встановлена незалежно від розгляду іншої справи, на який посилався суд першої інстанції.

Таким чином, висновки суду про наявність підстави, встановленої п.3 ч.1 ст.156 КАС України, для зупинення провадження у справі є помилковими.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у звязку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нової ухвали і направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.6 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Кодимського районного споживчого товариства Одеської області задовольнити.

Ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 30 вересня 2011 року (про зупинення провадження) скасувати.

Постановити нову ухвалу якою відмовити комунальному підприємству "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації у задоволені заяви про зупинення розгляду справи за адміністративним позовом Кодимського районного споживчого товариства Одеської області до комунального підприємства "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення шкоди.

Справу направити до Кодимського районного суду Одеської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: