Справа № 761/4923/17
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/4923/17
Провадження № 2-а/761/243/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Притули Н.Г.

при секретарі: Припутневич В.І.,

за участю представника позивача: Ковальової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

10 лютого 2017 року до суду надійшла зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивач просить: визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гречуха О.Я. від 20.01.2017 року ВП №51255965 про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в сумі 10 200,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 25.01.2017 року ним отримано оспорювану постанову. Позивач не погоджується з нею та просить її скасувати на тій підставі, що рішення суду є виконаним.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач представника в судове засідання не направив, до суду пояснення чи заперечення на заявлені вимоги не надійшли.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, оцінивши в сукупності надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог за наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок та умови виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно до ч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню)..

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (ч. 2 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві перебуває виконавчий лист №761/25352/15-а виданий 27.05.2016 року Шевченківським районним судом м.Києва за яким Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві зобов'язане виплачувати ОСОБА_4 пенсію з урахуванням підвищення до пенсії згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №335 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 17 червня 2014 року та здійснити відповідні розрахунки з урахуванням виплаченого.

Постановою державного виконавця від 01.06.2016 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

Суду не надано доказів, що у строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження» Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві направлялась постанова для здійснення добровільного виконання.

17.11.2016 року державний виконавець направив вимогу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві про виконання рішення суду.

Зазначена вимога 28.11.2016 року отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві.

Представник позивача пояснила, саме з вказаною вимогу вони отримали і постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гречуха О.Я. від 27.12.2016 року про накладення штрафу (ВП №51255965) за невиконання рішення суду та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн.

Крім того, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гречуха О.Я. від 20.01.2017 року про накладення штрафу (ВП №51255965) за невиконання рішення суду та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн.

Як зазначено в постанові, на виконання постанови Головне управління ПФ України у м.Києві від 30.11.2016 №23052/03 повідомило, що розмір пенсії радчука О.Б. становить 2 876,87 грн. Однак згідно мотивувальної частини постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 04.11.2015 зазначено, що з 01.04.2012 згідно постанови КМУ №355 від 23.04.2012 розмір базової пенсії має становити 2 876,48 грн., а з 01.09.2013 - 3883,77 грн. Зважаючи на це, перерахунок, що було здійснено на виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду є невірним. А тому на підставі статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець прийняв оспорювану постанову.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_4 згідно рішення суду про що листом від 26.01.2017 року було повідомлено державного виконавця. Різниця між нарахованою та виплаченою пенсією була перерахована згідно платіжного доручення від 26.01.2017 року.

Оскільки, позивачем здійснено перерахунок пенсії, державний виконавець, згідно Закону України «Про виконавче провадження» не уповноважений трактувати рішення судів, суду не було надано доказів, що державний виконавець звертався до суду із поданням про роз'яснення виконання рішення суду, тому суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу у розмірі 10 200 гривень 00 копійок підлягає скасуванню.

Отже, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 69-72, 94, 104, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Гречухи Олега Ярославовича від 20.01.2017 року про накладення штрафу (ВП №51255965).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва. Сторона, яка не була присутня при проголошенні постанови може її оскаржити протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Н.Г.Притула