Справа № 265/6748/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року м. Київ К/800/8048/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Голяшкіна О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12.12.2016 року позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12.12.2016 року було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12.12.2016 року було повернуто скаржнику.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 року, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до частини 5, 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно із частинами 2, 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Судом встановлено, що 26.12.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя подано апеляційну скаргу на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12.12.2016 року без додержання вимог статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору та не додано документів щодо підтвердження повноважень ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 12.12.2016 року було залишено без руху та надано строк протягом 7-ми днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху апеляційної скарги для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання документу про повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу та оригіналу документу про сплату судового збору.

Згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя отримало 31.01.2017 року.

На виконання вимог ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя направило на адресу суду копію наказу про призначення начальника управління, про призначення першого заступника начальника управління, додатку до наказу: про розподіл функціональних обов'язків, копію листа непрацездатності начальника управління за період з 12.12.2016 року по 26.12.2016 року.

Документу про сплату судового збору відповідачем суду надано не було.

Відповідно до частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи, що на виконання вимог ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя було надано лише документ на підтвердження повноважень ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги в даній справі та не було надано документу про сплату судового збору, тобто вимоги ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року не було виконано в повному обсязі, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, повернувши апеляційну скаргу скаржнику.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанцій є законними і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя - залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

О.В. Голяшкін

В.Ф. Мороз