Справа № 809/1890/16
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питання роз'яснення судового рішення

26 квітня 2017 рокуЛьвів№ 876/3097/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Гінди О.М., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року у справі за позовом Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області, Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року задоволено частково апеляційну скаргу Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року у справі № 809/1890/16 - скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України задоволено частково. Визнано протиправною відмову Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради щодо надання містобудівних умов та обмежень Івано-Франківській автомобільній школі Товариства сприяння оборони України, яка відображена в листі за №2735/51-08/15 від 23.11.2016 року. Зобов'язано Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради надати Івано-Франківській автомобільній школі Товариства сприяння оборони України містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки площею 1,2627 га, посвідчену державним актом на право постійного користування землею І-ІФ №001342 15/04-000235, розташованої по вул.Гетьмана Мазепи,144 в м.Івано-Франківську.

10.04.2016 року Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України звернулася до суду із заявою, в порядку ст.170 КАС України, про роз'яснення вищевказаної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2017 року, оскільки колегією суддів не вказано назви об'єкту будівництва для якого надаються містобудівні умови та обмеження.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про роз'яснення рішення у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що вищезазначена заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 170 КАС України встановлено, що у випадку, коли судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 170 КАС України).

Як вбачається з п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», за правилами статті 170 КАС України, роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз'яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Колегією суддів встановлено, що Івано-Франківська автомобільна школа Товариства сприяння оборони України, засновником якої є Івано-Франківська обласна організація Товариства сприяння оборони України 16.11.2016 року звернулася із заявою до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 1,2627 га, посвідчену державним актом на право постійного користування землею І-ІФ №001342 15/04-000235, яка розташована в м.Івано-Франківську по вул.Гетьмана Мазепи 144, для будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями спортивно-громадського призначення, перша та друга черги, а також трансформаторної підстанції з блокованими гаражами.

Листом за №2735/51-08/15 від 23.11.2016 року Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради відмовив позивачу в наданні містобудівних умов та обмежень для будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями спортивно-громадського призначення, перша та друга черги, а також трансформаторної підстанції з блокованими гаражами, з причин невідповідності намірів будівництва генеральному плану міста (території зелених насаджень загального користування, громадські будинки.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року визнано протиправною відмову Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради щодо надання містобудівних умов та обмежень Івано-Франківській автомобільній школі Товариства сприяння оборони України, яка відображена в листі за №2735/51-08/15 від 23.11.2016 року та зобов'язано Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради надати Івано-Франківській автомобільній школі Товариства сприяння оборони України містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки площею 1,2627 га, посвідчену державним актом на право постійного користування землею І-ІФ №001342 15/04-000235, розташованої по вул.Гетьмана Мазепи,144 в м.Івано-Франківську.

Тобто, оскільки відмова стосувалася звернення Івано-Франківської обласної організації Товариства сприяння оборони України від 16.11.2016 року, в якому було відмовлено, відповідача постановою суду зобов'язано видати не будь-які містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, розташованої по вул.Гетьмана Мазепи,144 в м.Івано-Франківську, а лише для будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями спортивно-громадського призначення, перша та друга черги та трансформаторної підстанції з блокованими гаражами.

При цьому зміст містобудівних умов та обмежень встановлюється виключно Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

Керуючись ст.170 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року у справі за позовом Івано-Франківської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області, Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, а саме, що за вказаним судовим рішенням Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради зобов'язано видати не будь-які містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, розташованої по вул.Гетьмана Мазепи,144 в м.Івано-Франківську, а лише для будівництва багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями спортивно-громадського призначення, перша та друга черги та трансформаторної підстанції з блокованими гаражами. При цьому зміст містобудівних умов та обмежень встановлюється виключно Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
Судді О. М. Гінда
О. І. Мікула