Справа № 803/519/17
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2017 року Справа № 803/519/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування наказу, рішення, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування наказу від 31 жовтня 2016 року №67, рішення від 21 лютого 2017 року №8-17 та зобовязання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

За правилами пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В Узагальненні практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення адміністративних справ, яке затверджено постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2016 року №14 розяснено, що Якщо з наданих доказів не вбачається поважності причин пропуску строку, суди залишають позовну заяву без розгляду. Разом із тим трапляються випадки, коли суди залишають позовну заяву без руху з мотивів неподання доказів щодо дотримання строку звернення до суду або ж відкривають провадження і зясовували ці обставини в попередньому судовому засіданні. Така позиція судів відповідає принципу забезпечення права особи на доступ до судочинства.

Всупереч вищенаведеним вимога процесуального закону, позивач не зазначає у позовній заяві обставин дотримання строків звернення до суду, не ставить питання про поновлення цих строків, а також не наводить жодних причин їх пропуску.

Зокрема, частиною четвертою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

У даному випадку позивач скористався досудовим порядком вирішення спору шляхом подання скарги до ДМС України. Про результати розгляду скарги позивач був повідомлений листом від 28 лютого 2017 року №0704/7, але до суду звернувся тільки 26 квітня 2017 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Таким чином з матеріалів позову слідує про пропуску позивачем строку звернення до суду. Будь-яких інших обставин дотримання цих строків ОСОБА_1 не навів.

Таким чином позивачу необхідно усунути недолік даного позову шляхом наведення обставин дотримання строку звернення до суду, а у разі необхідності поважних причин пропуску цього строку та клопотання про його поновлення.

Для усунення цього недоліку позивачу слід надати строк до 10 травня 2017 року.

Керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування наказу, рішення, зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

ОСОБА_2 ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 10 травня 2017 року.

ОСОБА_3 ОСОБА_1, що у випадку не усунення недоліку у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Мачульський