Справа № 822/1150/15
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1150/15

Головуючий у 1-й інстанції: Матущак В.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

18 квітня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. , Смілянця Е.С.

секретар судового засідання: Гіюк Д.М.

за участі:

представника позивача: ОСОБА_2

представника третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області та товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ФГ ТРАКТ" до Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1", відділ Держземагентства у Красилівському районі Хмельницької області, відділ Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Ґудзь ОСОБА_17, Ґудзь ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62 про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФГ ТРАКТ" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Державної реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням в частині задоволення позову, відповідач та третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" подали апеляційні скарги, в яких просили постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного зясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року замінено первинного відповідача - Державну реєстраційну службу Красилівського районного управління юстиції в Хмельницькій області на належного відповідача - Красилівську районну державну адміністрацію Хмельницької області, а також залучено до участі в справі відділ Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційних скарг.

Представники третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" апеляційні скарги підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в них викладені, задовольнити.

Решта осіб, які беруть участь в справі повноважних представників не направили, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Керуючись положеннями даної норми та враховуючи відсутність заперечень учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, колегія суддів вирішила провести розгляд справи за даної явки сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, 03.03.2008р. укладено договори оренди земельних ділянок, розташованих на території Михайловецької с/р Красилівського району Хмельницької області строком на 10 років між ТОВ "ФГ ТРАКТ" та фізичними особами а саме:

- ОСОБА_63К.(ОСОБА_50К.) (заг.пл. 2,0427 га, кадастровий номер :05:009:0032, :04:002:0060, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №70);

- ОСОБА_64 (ОСОБА_31Я.) (загальна площа 2,2942 га, к.н. :04:004:0008, :04:004:0007, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №48).

- ОСОБА_6 (загальна площа 1,6532 га, к.н. :05:010:0063, :05:010:0062, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №77).

- ОСОБА_65 (ОСОБА_25І.) (загальна площа 2,3614 га, к.н. :05:005:0107, :04:007:0075, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №56).

- ОСОБА_39 (загальна площа 1,8377 га, к.н. :05:005:0043, :04:005:0006, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №95).

- ОСОБА_38 (загальна площа 1,9213 га, к.н. :04:001:0055, :04:001:0054, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №62).

- ОСОБА_41 (загальна площа 1,9968 га, к.н. :05:005:0042, :04:007:0021, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №96).

- ОСОБА_66 (загальна площа 2,5790 га, к.н. :05:013:0030, :05:005:0065, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №56).

- ОСОБА_67 (ОСОБА_29І.) (загальна площа 2,9736 га, к.н. :04:001:0053, :05:010:0099, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №20).

- ОСОБА_68 (ОСОБА_33І.) (загальна площа 4,3005 га, к.н. :05:005:0118, :04:010:0089, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №30).

- ОСОБА_28. (загальна площа 3,5978 га, к.н. :05:002:0018, :05:002:0017, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №33).

- ОСОБА_8Л.(ОСОБА_69В.) (загальна площа 2,5881 га, к.н. :05:009:0036, :05:009:0035, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №16).

- ОСОБА_70А.(ОСОБА_71В.) (загальна площа 1,8840 га, к.н. :05:009:0052, :05:009:0051, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №78).

- ОСОБА_72 (ОСОБА_73П.) (загальна площа 2,7553 га, к.н. :05:007:0031, :05:007:0030, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №46).

- ОСОБА_74 (ОСОБА_58А.) (загальна площа 2,3614 га, к.н. :05:013:0012, :05:013:0012, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №66).

- ОСОБА_75 (ОСОБА_57С.) (загальна площа 1,8228 га, к.н. :04:009:0003, :04:007:0002, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №41).

- ОСОБА_49 (загальна площа 2,0213 га, к.н. :05:003:0003, :04:002:0059, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №35)

- ОСОБА_48 (загальна площа 2,0293 га, к.н. :04:010:0041, :04:007:0037, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №96).

- ОСОБА_22. (загальна площа 2,2566 га, к.н. :04:001:0045, :05:009:0070, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №98).

- ОСОБА_20 (загальна площа 6,1335 га, к.н. :05:010:0073, :05:010:0074, :04:001:0039, :05:009:0061, :05:010:0072, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №84).

- ОСОБА_23 (загальна площа 2,1188 га, к.н. :04:004:0080, :04:009:0097, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №95).

- ОСОБА_21 (загальна площа 3,1711 га, к.н. :05:007:0028, :05:007:0029, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №88).

- ОСОБА_47 (загальна площа 2,3908 га, к.н. :04:010:0044, :04:007:0039, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №14).

- ОСОБА_26 (загальна площа 1,8990 га, к.н. :05:010:0045, :05:010:0044, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №84).

- ОСОБА_45 (загальна площа 4,0495 га, к.н. :05:009:0034, :05:009:0033, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №56).

- ОСОБА_44 (загальна площа 1,9419 га, к.н. :04:004:0084, :04:009:0103, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №24).

- ОСОБА_76 (ОСОБА_42С.) (загальна площа 1,8815 га, к.н. :05:010:0049, :04:002:0062, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №73).

- ОСОБА_77 (ОСОБА_43В.) (загальна площа 2,1386 га, к.н. :09:009:0007, :04:001:0005, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №62).

- ОСОБА_49 (ОСОБА_78Л.) (загальна площа 4,0447 га, к.н. :05:010:0047, :05:009:0030, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №08).

- ОСОБА_50 (загальна площа 2,0447 га, к.н. :05:003:0012, :04:002:0055, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №57).

- ОСОБА_79 (ОСОБА_80Ф.) (загальна площа 2,3987 га, к.н. :04:002:0115, :04:007:0051, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №81).

- ОСОБА_13 (загальна площа 2,0427 га, к.н. :04:002:0126, :04:009:0106, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №94).

- ОСОБА_81 (загальна площа 4,3000 га, к.н. :04:002:0130, :04:002:0131, :04:009:0114, :04:009:0115, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №38).

- ОСОБА_32 (загальна площа 1,9368 га, к.н. :05:009:0095, :04:001:0058, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №14).

- ОСОБА_16 (загальна площа 2,2381 га, к.н. :04:010:0099, :04:010:0100, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №70).

- ОСОБА_19 (загальна площа 2,3866 га, к.н. :05:007:0009, :04:002:0065, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №82).

- ОСОБА_82 (ОСОБА_8В.) (загальна площа 2,0024 га, к.н. :05:005:0007, :04:004:0017, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №58).

- ОСОБА_53 (загальна площа 2,3750 га, к.н. :04:009:0141, :04:009:0140, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №73).

- ОСОБА_83 (ОСОБА_55К.) (загальна площа 1,8470 га, к.н. :05:010:0017, :04:002:0016, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №81).

- ОСОБА_84 (ОСОБА_54А.) (загальна площа 2,3842 га, к.н. :05:007:0001, :05:010:0004, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №74).

- ОСОБА_85 (ОСОБА_8Т.) (загальна площа 2,0899 га, к.н. :04:002:0102, :04:002:0103, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №54).

- ОСОБА_4 (загальна площа 2,0975 га, к.н. :04:009:0024, :04:009:0023, договір 14.03.2008 зареєстрований у Красилівському РВ ЦДЗК, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00).

15.06.2011р. укладено подібні договори оренди земельних ділянок, які розташовані на Михайловецької с/р Красилівського району Хмельницької області строком на 10 років між ТОВ "ФГ ТРАКТ" та фізичними особами а саме:

- ОСОБА_5 (загальна площа 0,6753 га, к.н. :05:010:0105, , договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00374).

- ОСОБА_36 (загальна площа 1,0313 га, 1,3437 к.н. :04:009:0013, :04:009:0012 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00350, 00349).

- ОСОБА_37 (загальна площа 0,6850 га, 0,3204 к.н. :04:007:0066, :05:005:0133 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №01001, 01000).

- ОСОБА_67 (ОСОБА_29І.) (загальна площа 0,7835 га, к.н. :04:001:0021, договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00954).

- ОСОБА_35 (загальна площа 1,1270 га, 1,0105 к.н. :05:009:0056, :05:009:0057 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00343, 00344).

- ОСОБА_30 (загальна площа 1,3648 га, 0,7860 к.н. :04:009:0028, :04:009:0029 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00952, 00953).

- ОСОБА_59 (загальна площа 07147 га, 0,3686 к.н. :04:004:0099, :04:002:0141 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №01009, 01008).

- ОСОБА_86 (ОСОБА_56П.) (загальна площа 0,3944га, 0,6228га, 1,5525га к.н. :05:003:0048, :05:010:0115, :05:005:0141 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №01054, 01055, 01052).

- ОСОБА_87 (загальна площа 0,8230 га, 1,5526 га к.н. :05:005:0071, :05:0059:0070 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00331, 00332).

- ОСОБА_88 (ОСОБА_88І.) (загальна площа 0,4747 га, к.н. :04:004:0100 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00304).

- ОСОБА_29 (загальна площа 0,9892 га, 1,3942 га к.н. :05:003:0059, :05:003:0058 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00336, 00335).

- ОСОБА_89 (загальна площа 1,0268 га, 1,5527 га к.н. :05:005:0051, :05:005:0023 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00973, 00972).

- ОСОБА_67 (ОСОБА_90І.) (загальна площа 1,4990 га, к.н. :05:010:0040 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00955).

- ОСОБА_7 (загальна площа 0,5624 га, 1,3431 к.н. :05:010:0097, :05:002:0002 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00958, 00959).

- ОСОБА_91 (ОСОБА_52І.) (загальна площа 0,9237 га, 1,3225 к.н. :04:002:0046, :04:007:0030 договір 01.07.2011 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис №00319, 00320).

До закінчення дії строку вищезазначених договорів оренди, фізичні особи (орендодавці) уклали нові договори оренди цих же земельних ділянок із ТОВ "Агропартнер-1".

Відповідно до рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції у Хмельницькій області протягом грудня 2014-лютого 2015 років було повторно зареєстровано права оренди вищезазначених земельних ділянок за ТОВ "Агропартнер-1", а саме згідно рішень Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок: №18388856 від 26.12.2014 (к.н.:04:009:0024), №18391258 від 26.12.2014 (к.н.:04:009:0023), №18313073 від 24.12.2014 (к.н.:04:002:0115), №18312031 від 24.12.2014 (к.н.:04:007:0051); №18950365 від 29.01.2015 (к.н.:05:010:0105), №19374125 від 16.02.2015 (к.н.:05:010:0063), №19376613 від 16.02.2015 (к.н.:05:010:0062), №18392952 від 26.12.2014 (к.н.:05:010:0097; №18313287 від 24.12.2014 (к.н.:05:002:0002), №18312707 від 24.12.2014 (к.н.:05:005:0017), №18312904 від 24.12.2014 (к.н.:04:004:0017), №19380819 від 16.02.2015 (к.н.:04:002:0103), №19380512 від 16.02.2015 (к.н.:04:002:0102), №19262812 від 11.02.2015 (к.н. :04:002:0164), №19260569 від 11.02.2015 (к.н.:04:001:0057), №18875298 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0105), №18873640 від 27.01.2015 (к.н.:04:004:0087), №18217462 від 22.12.2014 (к.н.:05:009:0041), №18218056 від 22.12.2014 (к.н.:04:001:0026), №18798988 від 22.01.2015 (к.н.:04:002:0126), №18825214 від 23.01.2015 (к.н.:04:009:0106), №18866885 від 27.01.2015 (к.н.:04:010:0099), №18869364 від 27.01.2015 (к.н.:04:010:0100), №18365713 від 26.12.2014 (к.н.:05:005:0051), №18383415 від 26.12.2014 (к.н.:05:013:0023), №18890964 від 27.01.2015 (к.н.:04:002:0129), №18890367 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0113), №18889798 від 27.01.2015 (к.н.:04:002:0130), №18876366 від 27.01.2015 (к.н.:04:002:0131), №18889256 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0114), №18888315 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0115), №18377787 від 26.12.2014 (к.н.:05:007:0009), №17880336 від 10.12.2014 (к.н.:04:002:0065), №18873588 від 27.01.2015 (к.н.:05:010:0073), №18887148 від 27.01.2015 (к.н.:05:010:0074), №18872696 від 27.01.2015 (к.н.:04:001:0039), №18868386 від 27.01.2015 (к.н.:05:009:0061), №18871721 від 27.01.2015 (к.н.:05:010:0072), №18874474 від 27.01.2015 (к.н.:05:007:0028), №18875381 від 27.01.2015 (к.н.:05:007:0029), №18886102 від 27.01.2015 (к.н.:04:001:0045), №18862957 від 26.01.2015 (к.н.:05:009:0070), №19032715 від 02.02.2015 (к.н.:04:004:0080), №19033760 від 02.02.2015 (к.н.:04:009:0097), №18848182 від 26.01.2115 (к.н.:04:010:0024), №18824476 від 23.01.2015 (к.н.:05:005:0107), №18886535 від 27.01.2015 (к.н.:04:007:0075), №18986845 від 30.01.2015 (к.н.:05:010:0045), №18986410 від 30.01.2015 (к.н.:05:010:0044), №18398476 від 25.12.2014 (к.н.:05:009:0036), №18825413 від 23.01.2015 (к.н.:04:001:0053), №18809412 від 23.01.2015 (к.н.:04:001:0021), №18805281 від 23.01.2015 (к.н.:05:003:0059), №18826025 від 23.01.2015 (к.н.:05:003:0058), №18826167 від 23.01.2015 (к.н.:05:010:0040), №18825670 від 23.01.2015 (к.н.:05:010:0099), №19381745 від 16.02.2015 (к.н.:05:002:0018), №19372224 від 16.02.2015 (к.н.:05:002:0017), №18884830 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0133), №19006235 від 31.01.2015 (к.н.:04:009:0029), №18885410 від 27.01.2015 (к.н.:04:009:0132), №18952471 від 29.01.2015 (к.н.:04:009:0028), №18863120 від 26.01.2015 (к.н.:04:004:0008), №18863029 від 26.01.2015 (к.н.:04:004:0007), №19283757 від 12.02.2015 (к.н.:05:009:0095), №19281824 від 12.02.2015 (к.н.:04:001:0058), №18366626 від 26.12.2014 (к.н.:05:005:0118), №18367383 від 26.12.2014 (к.н.:04:010:0089), №18863198 від 26.01.2015 (к.н.:05:009:0057), №18819368 від 23.01.2015 (к.н.:05:009:0056), №19286170 від 12.02.2015 (к.н.:05:010:0016), №19006652 від 31.01.2015 (к.н.:04:002:0015), №19372973 від 16.02.2015 (к.н.:04:009:0013), №19371681 від 16.02.2015 (к.н.:04:009:0012), №19378857 від 16.02.2015 (к.н.:05:005:0133), №19378265 від 16.02.2015 (к.н.:04:008:0066), №18219682 від 22.12.2014 (к.н.:05:005:0043), №18219268 від 19.12.2014 (к.н.:04:005:0006), №19032079 від 02.02.2015 (к.н.:04:001:0055), №19007140 від 31.01.2015 (к.н.:04:001:0054), №19376607 від 16.02.2015 (к.н.:05:010:0103), №19377411 від 16.02.2015 (к.н.:05:010:0102), №18386805 від 26.12.2014 (к.н.:05:005:0042), №18811663 від 23.01.2015 (к.н.:04:007:0021), №18818321 від 23.01.2015 (к.н.:05:013:0030), №18846760 від 26.01.2015 (к.н.:05:005:0065), №18882514 від 27.01.2015 (к.н.:05:010:0049), №18787560 від 22.01.2015 (к.н.:04:002:0062), №18810492 від 23.01.2015 (к.н.:04:001:0005), №18814124 від 23.01.2015 (к.н.:05:005:0071), №18811557 від 23.01.2015 (к.н.:05:005:0070), №18799373 від 22.01.2015 (к.н.:04:004:0084), №18854230 від 26.01.2015 (к.н.:04:009:0103), №18878009 від 27.01.2015 (к.н.:05:009:0034), №18877018 від 27.01.2015 (к.н.:05:009:0033), №19294167 від 12.02.2015 (к.н.:05:010:0047), №19292951 від 12.02.2015 (к.н.:05:009:0030), №19311177 від 13.02.2015 (к.н.:04:010:0044), №19313281 від 13.02.2015 (к.н.:04:007:0039), №19303993 від 12.02.2015 (к.н.:04:010:0041), №19300710 від 12.02.2015 (к.н.:04:007:0037), №19296575 від 12.02.2015 (к.н.:04:002:0059), №18846771 від 26.01.2015 (к.н.:05:003:0012), №18847588 від 26.01.2015 (к.н.:04:002:0055), №19373992 від 16.02.2015 (к.н.:04:002:0060), №19375516 від 16.02.2015 (к.н.:05:009:0032), №19280739 від 12.02.2015 (к.н.:04:002:0046), №19268519 від 11.02.2015 (к.н.:04:007:0030), №17885460 від 10.12.2014 (к.н.:04:009:0141), №17881907 від 10.12.2014 (к.н.:04:009:0140), №19373610 від 16.02.2015 (к.н.:05:007:0001), №19373285 від 16.02.2015 (к.н.:05:010:0004), №18954841 від 29.01.2015 (к.н.:05:002:0022), №18957826 від 29.01.2015 (к.н.:05:007:0041), №18985552 від 30.01.2015 (к.н.:04:002:0153), №18958453 від 29.01.2015 (к.н.:05:003:0035), №18371381 від 26.12.2014 (к.н.:04:009:0003), №18378663 від 26.12.2014 (к.н.:04:007:0002), №18312469 від 24.12.2014 (к.н.:05:013:0012), №19266894 від 11.02.2015 (к.н.:05:010:0017), №19264565 від 11.02.2015 (к.н.:04:002:0016), №19002154 від 31.01.2015 (к.н.:05:003:0048), №19005743 від 31.01.2015 (к.н.:05:010:0115), №19005959 від 31.01.2015 (к.н.:05:005:0141), №18989547 від 30.01.2015 (к.н.:04:002:0141), №18999299 від 31.01.2015 (к.н.:04:004:0099), №19381124 від 16.02.2015 (к.н.:05:007:0031), №19259336 від 11.02.2015 (к.н.:05:009:0052), №19258361 від 11.02.2015 (к.н.:05:009:0051), №18399388 від 26.12.2014 (к.н.:04:004:0100).

Позивач вказує, що усі первинні договори оренди земельних ділянок, укладені в 2008 та 2011 роках зареєстровані є чинними на даний час, ніким не оскаржені та не визнані в судовому порядку недійсними. Тому, вказані рішення державного реєстратора про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, прийняті з порушенням чинного законодавства України, оскільки відповідачем при вчиненні реєстрації не перевірено, чи були зареєстровані права на земельні ділянки за іншими особами, в зв'язку з чим відповідачем допущено порушення, за якого одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям. У зв'язку із цим позивач звернувся до суду.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що реєстрацію права оренди земельної ділянки за договорами, укладеними між ТОВ "Агропартнер-1" та власниками земельних ділянок, відповідачем проведено з істотним порушенням вимог діючого законодавства, чим порушуються законні права та інтереси ТОВ "ФГ ТРАКТ" як орендаря спірних земель.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та враховує викладене нижче.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на день прийняття оскаржуваних рішень) державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а також перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації та приймає відповідні рішення.

Згідно п.3 ч.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, обовязково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Позивач обґрунтовує протиправність спірних рішень відповідача тим, що останнім при вчиненні реєстрації прав оренди за ТОВ "Агропартнер-1" не перевірено, чи були зареєстровані права на земельні ділянки за іншими особами. При цьому позивач стверджує, що в 2008 та 2011 році уклав та зареєстрував договори оренди на такі земельні ділянки.

Колегія суддів зазначає, що в період з 2008 до 2010 років реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки здійснювалася Центром державного земельного кадастру згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за № 641/7962.

Відповідно до положень Тимчасового порядку державна реєстрація договорів оренди земельної ділянки вважається здійсненою з моменту внесення даних до книги записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Повноваження щодо реєстрації прав на земельні ділянки в 2008 році було покладено на Центр ДЗК і його регіональні філії.

З 2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009р. за №1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», яка діяла до 01.01.2013р., повноваженнями щодо реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки були наділені територіальні органи Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Згідно п.1 Порядку ведення Поземельної книги поземельна книга - документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь. Поземельна книга є власністю держави.

Відповідно до п.8 Порядку ведення Поземельної книги одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів).

Поземельна книга вважається відкритою після зазначення кадастрового номера земельної ділянки і дати її відкриття на титулі Поземельної книги, що завіряється підписом посадової особи, скріпленим печаткою територіального органу Держземагентства. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки (п.9 Порядку ведення Поземельної книги).

Відповідно до ст.25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї.

З огляду на викладене, інформація про укладені та зареєстровані у 2011 році договори оренди міститься в поземельній книзі та книзі записів.

За змістом п.31-33 Порядку ведення Поземельної книги відомості з Поземельної книги надаються територіальним органом Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки у формі витягу (інформаційної довідки).

Формування аркушів витягів (інформаційних довідок) здійснюється з використанням автоматизованої системи.

У разі відсутності в автоматизованій системі даних про відповідну земельну ділянку формування аркушів витягу (інформаційної довідки) здійснюється після внесення до автоматизованої системи відомостей про земельну ділянку.

Інформаційну довідку з Поземельної книги можуть отримувати органи державної влади (посадові особи), якщо запит зроблено у зв'язку із здійсненням покладених на них відповідно до закону повноважень.

Згідно п.3 ч.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, обовязково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Верховний Суд України у постанові від 29.09.2015р. по справі №802/37191 зазначає, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а також перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації та приймає відповідні рішення.

Судом встановлено, що під час прийняття спірних рішень державний реєстратор належним чином не перевірив наявність чи відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на вказані земельні ділянки, обмежившись поданою ТОВ "Агропартнер-1" інформацією відділу Держземагенства у Красилівському районі Хмельницької області.

Разом з цим, з окремої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року встановлено, що на запити ТОВ "ФГ ТРАКТ" та ТОВ "Агропартнер-1" про наявність зареєстрованих прав на земельні ділянки відділ Держземагенства у Красилівському районі Хмельницької області надав протилежну за змістом інформацію щодо тих самих земельних ділянок.

Відповідно до ч.3 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Суд апеляційної інстанції встановив, що ТОВ "ФГ ТРАКТ" зареєструвало укладені в 2008 та 2011 роках договори в порядку та згідно законодавства, що діяло на момент їх реєстрації. Так, матеріали справи свідчать про наявність належним чином складених поземельних книг та книги записів, частину з яких було досліджено судом апеляційної інстанції. Про наявність решти книг свідчать дані про їх вилучення згідно ухвали Красилівського районного суду Хмельницької області №677/1738/14-к від 10.09.2014 року Красилівським РВ УМВС в Хмельницькій області.

В листі відділу в Красилівському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.04.2017р. №66/109/-17 повідомлено, що вказані договори укладені між ТОВ "ФГ ТРАКТ" зареєстровані як в 2008 так і в 2011 роках. В 2008 році окремі договори оренди землі реєструвались Красилівським районним виробничим відділом ХРФ ДП ЦДЗК, про що у долучених до матеріалів справи копій книг реєстрації вчинено відповідні записи, а на звороті кожного договору оренди землі відмітка про державну реєстрацію із проставленням печатки відділу ДЗК, підпису посадової особи, дати реєстрації та присвоєнням реєстраційного номеру. Частина договорів, реєструвались у 2011 році в управлінні Держкомзему у Красилівському районі, записи вчинені у книгах реєстрації, копії яких наявні в матеріалах справи.

Отже, станом на реєстрації договорів оренди вказаних земельних ділянок укладених із вказаними фізичними особами і ТОВ "Агропартнер-1", були чинні договори оренди тих самих земельних ділянок укладені із тими ж фізичними особами і ТОВ "ФГ ТРАКТ".

Колегія суддів наголошує, що одночасне існування реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку суперечить вимогам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації. Подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема тих, які є невід'ємною частиною договору оренди цієї ділянки, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 Закону підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Таким чином, за наявності підстав для відмови в реєстрації права оренди на вказані земельні ділянки, державний реєстратор в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" прийняв рішення про державну реєстрацію прав оренди на вказані земельні ділянки за ТОВ "Агропартнер-1", що свідчить про протиправність таких рішень.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 та статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційні скарги Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області та товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 25 квітня 2017 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_92 ОСОБА_93