Справа № 826/17050/16
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

27 квітня 2017 року м. Київ № 826/17050/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом громадської організації "Всеукраїнська правозахисна громадська організація "Люди",

до відповідача Одеського міського голови Труханова Г.Л.,

про визнання дій, щодо ненадання відповіді на запит протиправним та незаконним,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Всеукраїнська правозахисна громадянська організація "Люди" звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Одеського міського голови Труханова Г.Л. про визнання дій, щодо ненадання відповіді на запит протиправним та незаконним.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 суддею Добрянською Я.І. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Як вбачається із матеріалів справи, кореспонденція суду направлена на адресу для листування громадської організації "Всеукраїнська правозахисна громадська організація "Люди" зазначену у позовній заяві, а саме 01001, м. Київ, а/с 408 повернулася з відміткою працівника пошти «неправильно зазначена (відсутня) адреса».

За результатами судового засідання 07.02.2017 судом відкладено розгляд справи до 27.04.2017 з огляду на неявку представників сторін у призначене судове засідання.

В той же час повістками від 07.02.2017 сторін повідомлено, що попереднє судове засідання відбудеться 27.04.2017.

До судового засідання 27.04.2017 позивач не прибув, повноваженого представника не скерував, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч.3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Окрім цього, варто відмітити, що нормою ст. 10 КАС України передбачено, що усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1). Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (ч. 2).

Тобто, принцип рівності сторін у процесі у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 р., заява №14448/88, п. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23.10.1996 р., заява №17748/91, п. 38).

Між тим, у ситуації, що склалась, суд вважає за доцільне зауважити, що дії учасників процесу мають не лише за формою, а й за змістом відповідати цілям і завданням правосуддя та нормам права, тобто бути добросовісними. При цьому у будь-якому разі зробити остаточний висновок про кваліфікацію поведінки суб'єкта як зловживання процесуальним правом і застосування відповідальності належить суду.

Так, зокрема, беручи до уваги неявки позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, явним, на переконання суду, є зловживання позивача наданими йому КАС України у справі процесуальними правами, що є недопустимим при судовому розгляді.

Керуючись п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву громадської організації "Всеукраїнська правозахисна громадська організація "Люди".

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська