Справа № 826/27494/15
Суддя: Борисенко І.В.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 квітня 2017 року К/800/8107/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Борисенко І.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.02.2017 та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» про продовження процесуального строку у справі № 826/27494/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві, Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» за вих. № 1703-7 від 17.03.2017 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2017 у справі № 826/27494/15.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України № К/800/8107/17 від 22.03.2017 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскон» залишено без руху та встановлено строк до 14.04.2017 для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом подання суду документу про доплату судового збору у встановленому розмірі.

Підставами для залишення касаційної скарги без руху було те, що в порушення ч.5 ст.213 КАС України до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі (до касаційної скарги долучено платіжне доручення № 528 від 03.03.2017 про сплату судового збору в розмірі 1 461,60 грн., тоді як розмір судового збору за подачу даної касаційної скарги становить 5 846,40 грн.,недоплата складає 4 384,80 грн.).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аскон» подало заяву за вих. № 1304-1 від 13.04.2017, відповідно до якої просить роз'яснити ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху.

Заява обґрунтована тим, що позивачу не зрозумілі наступні положення і мотиви ухвали судді ВАСУ ОСОБА_1 від 22.03.2017 у справі № 826/27494/15 провадження №К/800/8107/17:

- чому ОСОБА_1 у тексті ухвали від 22 березня 2017 року у справі № К/800/8107/17 (826/27494/15) спотворила позовні вимоги, та ще й вимагає від Позивача оплати подання до суду касаційної скарги з позовними вимогами, які Позивач не заявив?;

- чому ОСОБА_1 жіночої статі у тексті ухвали від 22 березня 2017 року у справі № К/800/8107/17 (826/27494/15) зазначає про себе як про чоловіка?;

- чому суддя ВАСУ ОСОБА_1 у резолютивній частині ухвали від 22 березня 2017 року у справі № 826/27494/15 про залишення касаційної скарги без руху замість висновків зазначила вказівки?;

- чому суддя ВАСУ ОСОБА_1 не керувалася верховенством права при з'ясуванні обставини наявності недоліків касаційної скарги від 17 березня 2017 року у справі № К/800/8107/17 (826/27494/15), в чому саме ці недоліки полягають і у який спосіб їх слід усунути, а також яку саме вимогу статті 213 КАС України не виконав Позивач?;

- чому суддя ВАСУ ОСОБА_1 після одержання касаційної скарги Позивача з'ясувала питання повноти сплати Позивачем судового збору, адже до касаційної скарги було додано документ про сплату судового збору, і в цій частині касаційна скарга відповідає вимогам ч.5 ст.213 КАС України;

- чому суддя ВАСУ ОСОБА_1 перевірила не зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, а повноту сплати такого збору, адже Закон України «Про судовий збір» вимагає від суду перевіряти не повноту зарахування судового збору, а лише факт такого зарахування?;

- чому суддя ВАСУ ОСОБА_1 поставила допуск Позивача до суду у залежність від повноти (на думку судді) сплати судового збору, адже відповідно до частини першої статті 98 КАС України суд (не суддя!) вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою?;

- чому ОСОБА_1, обрана суддею безстроково ДО дня набрання чинності Законом України від 02 червня 2016 року №1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя), продовжує здійснювати свої повноваження як суддя, адже дія підпункту 3 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України поширюється лише на суддів, які обрані суддями безстроково З дня набрання чинності цим Законом?;

- чому перший та третій абзаци частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначають правила та практичний приклад оплати судовим збором подання до суду позовних заяв майнового та немайнового характеру, а дію розташованого між ними другого абзацу частини третьої цієї статті суддя ВАСУ ОСОБА_1 поширила на справу К/800/8107/17 (826/27494/15) за позовом лише немайнового характеру з кількома позовними вимогами?».

Перевіривши наявні матеріали та доводи, наведені ТОВ «Аскон» у поданій у заяві про роз'яснення судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України № К/800/8107/17 від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із положень вказаної статті, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Виходячи з ч.1 ст.108 КАС України, правила якої застосовуються судом касаційної інстанції відповідно до ч.3 ст.214 цього Кодексу, суддя-доповідач, встановивши, що касаційну скаргу подано без додержання вимог, передбачених ст.213 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення касаційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки касаційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення наявних недоліків.

Як вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України № К/800/8107/17 від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху, в ній зазначені недоліки касаційної скарги (а саме - невідповідність її вимогам ч.5 ст.213 КАС України, яка полягала в тому, що до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі); спосіб усунення недоліків касаційної скарги (а саме - надання/надіслання Вищому адміністративному суду України документу про доплату судового збору у встановленому розмірі; встановлено строк, достатній для усунення недоліків (а саме - до 14.04.2017).

Таким чином, ухвала Вищого адміністративного суду України від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху чітко визначає недоліки касаційної скарги ТОВ «Аскон», передбачає обов'язок особи, яка подала касаційну скаргу, усунути недоліки поданої скарги та вказує спосіб їх усунення, а також встановлює строк, достатній для усунення наявних недоліків.

Тобто, ухвала є ясною та зрозумілою для виконання, а питання, які, за змістом поданої заяви, є незрозумілими скаржнику, не є роз'ясненням судового рішення в розумінні ст.170 КАС України.

Враховуючи наведене, підстави для задоволення заяви ТОВ «Аскон» про роз'яснення ухвали про залишення касаційної скарги без руху відсутні.

З наявних матеріалів вбачається, що до заяви за вих.№ 1304-1 від 13.04.2017 про роз'яснення судового рішення позивачем долучено заяву за вих.№ 1304-2 від 13.04.2017 про поновлення строку подачі касаційної скарги, у відповідності до якої він порушує питання про поновлення строку подання касаційної скарги ТОВ «Аскон» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі № 826/27494/15 як пропущений з поважних причин.

Однак, як встановлено з матеріалів, доданих до касаційної скарги, по справі №826/27494/15 Окружним адміністративним судом м. Києва була прийнята постанова від 31.08.2016 року, а Київським апеляційним адміністративним суду - ухвала від 17.01.2017 року.

Таким чином, заява ТОВ «Аскон» за вих.№ 1304-2 від 13.04.2017 про поновлення строку подачі касаційної скарги судом до уваги не приймається, оскільки викладені в ній обставини відмінні від тих, що вбачаються з наявних матеріалів.

Крім того, з наявних матеріалів вбачається, що до заяви за вих.№ 1304-1 від 13.04.2017 про роз'яснення судового рішення позивачем долучено клопотання за вих.№1304-3 від 13.04.2017 про продовження процесуального строку, у відповідності до якого він просить продовжити встановлений ухвалою від 22.03.2017 процесуальний строк виконання ухвали від 22.03.2017 у справі № 826/27494/15 провадження № К/800/8107/17 на строк розгляду ВАСУ заяви про роз'яснення цієї ухвали.

Враховуючи те, що в силу положень ч.4 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, перебіг строку, встановленого судом для виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України № К/800/8107/17 від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху, на даний час є зупиненим внаслідок подання позивачем заяви про роз'яснення цієї ухвали. А відтак, станом на даний час відсутні об'єктивні обставини, які можуть слугувати підставою для задоволення вказаного клопотання позивача.

З огляду на зазначене, клопотання позивача про продовження процесуального строку від 13.04.2017 (вих. №1304-3) задоволенню не підлягає.

Враховуючи усе вищевикладене, керуючись ст. ст. 160, 170, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Аскон» у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України № К/800/8107/17 від 22.03.2017 про залишення касаційної скарги без руху.

2. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Аскон» у задоволенні клопотання за вих.№ 1304-3 від 13.04.2017 про продовження процесуального строку.

3. Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України І.В. Борисенко