Справа № 815/2406/17
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2406/17
У Х В А Л А

27 квітня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 07.11.2016 №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області від 24.01.2017 № НОМЕР_4.

Разом із адміністративним позовом від позивача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору в повному обсязі до ухвалення судового рішення по справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що сума судового збору за даним адміністративним позовом по скасуванню податкових повідомлень-рішень складає 1104668 грн. (1,5% від 73644569 грн.). Позивачем з урахуванням можливостей та з метою уникнення заборгованості по сплаті заробітної плати працівникам Товариства було частково сплачено судовий збір в розмірі 91950 грн. згідно платіжних доручень від 19.04.2017 № 11314 (20000 грн.) та від 06.04.2017 № 11231 (71950 грн.). Однак станом на 07.04.2017 залишок грошових коштів на рахунку, з якого сплачується судовий збір, становить лише 27,48 грн. Також необхідна кількість коштів відсутня й на інших відкритих рахунках. Крім того, Одеський апеляційним адміністративним судом по справі № 815/6930/16 було відстрочено Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області сплату судового збору в розмірі 3031,60 грн. При цьому зазначений спір виник на підставі тієї ж перевірки, за результатами якої винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Отже з метою збереження паритетності, принципу рівності сторін в судовому процесі, позивач просить врахувати, що податкові органу не можуть мати пріоритету у доступі до суду, в т.ч. з метою втілення принципів податкового законодавства, який серед іншого запроваджено рівність всіх платників перед законом.

Згідно ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При вирішенні зазначеного питання суд враховує значний розмір судового збору, який підлягає до сплати за даним адміністративним позовом та наведені позивачем причини несплати ним судового збору у повному обсязі, і вважає за можливе перенесення строку виконання обов'язку позивача щодо сплати решти судових витрат на інший час, а саме до вирішення справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

З доданих до клопотання про відстрочення сплати судового збору матеріалів вбачається, що станом на 07.04.2017 залишок грошових коштів на рахунках ТОВ «Амадеус Марин» в АТ «УкрСиббанк» № 4000 складає 27,48 грн., № 4000 0,00 біл. руб., № 400 0,00 рос. руб., № 4000 0,00 дол. США, № 4001 1941,08 грн.; на рахунку в ПАТ «Укрсоцбанк» № 3217 0,00 грн.; на рахунках в ПАТ «Банк Восток» № 7730 43,58 грн., № 7730 0,00 дол. США, № 7730 0,00 рос. руб.; інші рахунки Товариства закриті.

Крім того, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 815/6930/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин» до ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним наказу про проведення перевірки та визнання протиправними дій. Постановою від 07.04.2017 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин» задоволені у повному обсязі: визнано незаконним наказ в.о. начальника Державної податкової інспекції у Приморському районі міста ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області від 10 жовтня 2016 року № 1139 «Про проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин»; визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Приморському районі міста ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області щодо проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин», яка проводилась з 12 жовтня 2016 року по 19 жовтня 2016 року на підставі наказу в.о. начальника Державної податкової інспекції у Приморському районі міста ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області від 10 жовтня 2016 року № 1139 «Про проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин».

Не погодившись із вищевказаною постановою, ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області звернулося до Одеського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою та клопотанням про відстрочення сплати судового збору в розмірі 3031,60 грн. до ухвалення судового рішення, посилаючись на майновий стан, яке ухвалою від 07.04.2017 задоволено. При цьому, з огляду на матеріали справи, оскаржувані в межах даної справи податкові повідомлення-рішення винесені саме за результатами перевірки, призначення та проведення якої було оскаржено у справі № 815/6930/16.

При викладених обставинах, суд вважає за можливе клопотання представника позивача задовольнити та, з урахуванням часткової сплати судового збору в розмірі 91950 грн., відстрочити сплату решти до вирішення справи.

Зокрема, суд враховує, що запроваджений п.3 ч.1 ст.7 КАС України принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом полягає також у однаковому вирішенні тотожних питань, в однаковому ставленні до різних категорій населення тощо. Отже провідною ідеєю цього принципу є забезпечення однакового підходу до вирішення тотожних питань.

Таким чином, беручи до уваги значний розмір судового збору за заявлені в даному адміністративному позові вимоги, доведений документально незадовільний майновий стан позивача, часткову сплату судового збору, виходячи з принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, суд визнає клопотання позивача обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 105,106 КАС України; обставин, зазначених у ч.1 ст.109 КАС України не виявлено.

Також вважаю, що справа підготовлена для розгляду в судовому засіданні та можливо закінчити підготовче провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 121 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю «Амадеус Марин» сплату судового збору в розмірі 1012718 грн. до вирішення справи.

Відкрити провадження у справі.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Повідомити відповідачам про їх обовязок у разі заперечення проти адміністративного позову надати у строк до 16 травня 2017 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки; відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 16 травня 2017 року о 12:00 годині у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 30.

Справу розглядати одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк