Справа № 295/3550/17
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3550/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Перекупка І.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2016 року та з врахуванням обмежень, встановлених Законом України № 1774 від 06.12.2016 року, просить зобовязати відповідача перерахувати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.12.2016 року по 04.01.2017 року включно, з розрахунку 86 % від суми заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, що складає 26400 грн. на підставі довідки апеляційного суду Житомирської області № 3-729/1322/16 від 01.12.2016 року без обмеження, з урахуванням отрмианого розміру щомісячного довічного грошового утримання та стягнути судовий збір.

Ухвалою суду від 31.03.2017 року по справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач в запереченнях на адміністративний позов просив відмовити в задоволенні позовних вимог. При цьому посилався на те, що Законом України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачено перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній справі у скороченому провадженні.

Судом встановлено, ОСОБА_1 з 22.09.2016 року перебуває на обліку в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону Украни «Про судоустрій та статус суддів» в розмірі 82% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

09.12.2016 року Позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. До заяви було додано довідку № 3-729/1322/16 від 01.12.2016, видану Апеляційним судом Житомирської області, згідно якої заробітна плата з 01.12.2016 року, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, становить 26400 грн.

Листом управління від 02.02.2017 року позивача було повідомлено про відсутність підстав для такого перерахунку. Відмовляючи у здійсненні перерахунку, відповідач вказав що згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774 з 01.01.2017 року встановлено обмеження щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром 10740,00 грн та особливий порядок виплати в період роботи. З 05.01.2017 року позивачук проведено пререрахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 86 % заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

8 червня 2016 року предметом розгляду Конституційного Суду України на відповідність Конституції України(конституційність) стали положення ч.3, абзаців 1,2,4,6 ч.5 ст. 141 Закону № 2453 щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, встановлення максимального розміру такого утримання, припинення його виплати суддям у відставці на період їх роботи на певних посадах та скасування права судді на перерахунок призначеного раніше довічного грошового утримання судді, а також положення пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, за якими у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, зокрема, відповідно до Закону № 2453.

Рішенням Конституційного Суду України від 8 червня 2016 року у справі №4-рп/2016 року встановлено, що виключення положення щодо можливості перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі збільшенням грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, також знижує гарантії незалежності суддів. Таку ж правову позицію Конституційний Суд України висловив у Рішенні від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013 (пункти 5,7 мотивувальної частини) при розгляді питання щодо відповідності Конституції України(конституційності) положень Закону № 2453 , положення ч. 3 ст. 141 Закону № 2453 у редакції Закону № 213 звужує зміст та обсяг гарантій незалежності судді, а тому суперечить частині першій статті 55, частині першій статті 126 Основного Закону України.

Виходячи з наведеного, керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 08.06.2016 року№4-рп/2016 року, ч.3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-VIII, тобто у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VІІ, 159 - 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний задовольнити.

Визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2016 року та з врахуванням обмежень, встановлених Законом України № 1774 від 06.12.2016 року.

Зобовязати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.12.2016 року по 04.01.2017 року включно, з розрахунку 86 % від суми заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, що складає 26400 грн. на підставі довідки апеляційного суду Житомирської області № 3-729/1322/16 від 01.12.2016 року без обмеження, з урахуванням отриманого розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління пенсійного фонду України Житомирської області судовий збір в розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.Г. Перекупка