Справа № 2-а-539/2007
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-539/2007
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Дмитренко А. М. ,

при секретарі Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що рішеннями судів апеляційної та касаційної інстанції було зобовязано УПФУ у місті Білій Церкві провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно зі ст. ст..39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2006 року, але ОСОБА_2 помер, його спадкоємцем за заповітом є заявник, ОСОБА_2 було нараховано до виплати кошти в сумі 150 322 грн.84 коп., які за життя ним не отримані. А тому заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа по справі № 2-а-539 за 2007 рік, який знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

В судове засідання заявник не зявився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, від представника заявника надано письмове клопотання щодо розгляду даної заяви без участі представника та участі самого заявника.

Представник Білоцерківського обєднаного УПФУ Київської області, яке є правонаступником УПФУ у м. Білій Церкві, щодо задоволення заяви заперечує посилаючись на те, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-539/2007 було закінчено, крім того, суми пенсії не входять до складу спадщини.

Представник ГУ Державної казначейської служби України у Київській області щодо задоволення заяви не заперечує.

Вислухавши пояснення осіб, які приймають участь у розгляді даної заяви, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2007 року було відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в місті Білій Церкві про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та доплати; справа розглядалася судами неодноразово.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2010 року вказану вище постанову суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком станом на день проведення нарахування, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року; зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести перерахунок ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого ст.79 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.04.2014 року вказану вище постанову суду апеляційної інстанції змінено та зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести перерахунок основної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_2 відповідно до вимог статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 грудня 2006 року; зобовязано УПФУ у м. Білій Церкві провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 09 липня 2007 року з розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого ст.79 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

З матеріалів справи також вбачається, що на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться виконавчий документ по справі № 2-а-539/2007 про зобовязання УПФУ у м. Білій Церкві здійснити виплату у сумі 150 322 грн.84 коп. ОСОБА_2, виплата цих коштів можлива після заміни сторони виконавчого провадження у звязку зі смертю стягувача.

08.08.2016 року ОСОБА_2 помер, залишивши заповіт на все належне йому майно на імя ОСОБА_1, який прийняв спадщину після смерті спадкодавця, про що свідчить той факт, що 11.02.2017 року державним нотаріусом Другої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори на його імя видано свідоцтво про право на спадщину на спадкове нерухоме майно, а саме: на 1/2 частину квартири під № 141 по вулиці Леваневського,57 в місті Білій Церкві Київської області, що стверджується копією цього свідоцтва, зареєстрованого в реєстрі за № 3-357.

Дружина спадкодавця ОСОБА_3 заявою від 06.09.2016 року відмовилася від прийняття спадщини, подавши цю заяву до Другої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори.

Згідно із ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4) частини першої ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності -входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємцем ОСОБА_2, якому за життя доплати до пенсії на виконання судових рішень були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) -це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі -рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч.2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто, з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року /справа К/9991/77837/12/.

Крім того, судом встановлено, що саме відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанов КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року, якими встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться виконавчий документ по справі № 2-а-539/2007 про зобовязання УПФУ у м. Білій Церкві здійснити виплату у сумі 150 322 грн.84 коп. ОСОБА_2.

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Разом з тим, заборгованість у розмірі 150 322 грн.84 коп. грн. стягується на користь ОСОБА_2 на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана ним за життя, на підставі чого суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Виконавче провадження знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, а тому заявник як спадкоємець померлого ОСОБА_2, вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та така заява підлягає задоволенню.

Враховуючи все вищенаведене та керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» , ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого документа по справі № 2-а-539/2007, а саме: стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня постановлення ухвали.

Суддя ОСОБА_4