Справа № 2а-5981/11/1270
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-5981/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5981/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта №81 "Київська" про стягнення пені у розмірі 1538072,90 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5981/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта №81 "Київська" про стягнення пені у розмірі 1538072,90 грн.

В обгрунтування вищевказаної заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта №81 "Київська" про стягнення пені у розмірі 1538072,90 грн.,- задоволено.

У заявника відсутні матеріали по справі № 2а-5981/11/1270, оскільки усі документи залишились на тимчасово непідконтрольній українській владі території, окрім ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.10.2012 з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до листа Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 15270/1/02.2-02 від 26.08.2016, на виконанні у Ровеньківському відділі ДВС ГТУЮ у Луганській області знаходився виконавчий лист № 2а-5981/11/1270 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду в м.Ровеньки заборгованості у сумі 1 538 072, 90 грн.

Згідно з актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду № 51 від 01.06.2011 підтверджено донарахування пені ДП «Ровенькиантрацит» у сумі 1538072,90 грн., яка була стягнута відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 по справі № 2а-5981/11/1270. Також, заборгованість підтверджується звітом ДП «Ровенькиантрацит» за 3 квартал 2011 року.

Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5981/11/1270 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5981/11/1270.

Витребувано від відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, державного підприємства Ровенькиантрацит в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-5981/11/1270, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобовязано відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, державне підприємство Ровенькиантрацит у строк до 27 квітня 2017 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-5981/11/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, розгляд заяви просив проводити без його участі.

Ухвалу від 14 квітня 2017 року про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового звязку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено довідку (а.с.46).

Згідно із листом директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 03.10.2016 № 2184/622 з 07 листопада 2014 УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: м. Луганськ, м. Алчевськ, м. Антрацит, м. Брянка, м.Голубівка (стара назва - м. Кіровськ), м. Хрустальний (стара назва - м. Красний Луч), м.Сорокине (стара назва - м. Краснодон), м. Первомайськ, м. Ровеньки, м. Довжанськ (стара назва - м. Свердловськ), м. Кадіївка (стара назва - м. Стаханов); Антрацитівського району, Сорокинського району (стара назва - Краснодонського району), Лутугинського району, Новоайдарського району: с. Сокільники; Перевальського району, Попаснянського району: с.Березівське, с-ще Голубівське, с. Жолобок, смт. Калинове, с. Калинове-Борщувате, с-ще Круглик, с-ще Молодіжне, с-ще Міус, с. Новоолександрівка, смт. Чорнухине, Довжанського району (стара назва - Свердловського району), Словяносербського району, Станично-Луганського району: с. Бурчак-Михайлівка, с. Лобачеве, с. Миколаївка, с. Піонерськ.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5981/11/1270, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а-5981/11/1270.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-5981/11/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-5981/11/1270 вважається втраченою.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першої статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є звернення в подальшому із заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-5981/11/1270.

Судом для відновлення втраченого провадження з компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2011 (а.с.22), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 (а.с.23,24), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 (а.с.25), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 (а.с.26), постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.09.2011 (а.с.27-29), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2013 (а.с.30), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 (а.с.31), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2014 (а.с.32), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 (а.с.33-36), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014 (а.с.37), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2014 (а.с.38), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2014 (а.с.39), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2014 (а.с.40-42), ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.05.2014 (а.с.43).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 14.04.2017 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-5981/11/1270.

З метою відновлення втраченого провадження, позивач разом з заявою надав суду копії документів, а саме: ухвали Вищого адміністративного суду від 23.10.2012, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, наказу від 04.08.2015 № 144, листа від 26.08.2016 № 15270/1/02.2-02, акту № 51 від 01.06.2011, звіту за 3 квартал 2011 року, (а.с.5-18).

Також, представником заявника 25.04.2017 через канцелярію суду надано копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011, копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.10.2012, копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 (а.с.50-55).

На підставі вищевикладеного вбачається, що не зібрані всі документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду та, які надані заявником і наявні в комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, тому суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі №2а-5981/11/1270, яке відновлюється.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Згідно із частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження з розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5981/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта №81 "Київська" про стягнення пені у розмірі 1538072,90 грн.,- закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя ОСОБА_1