Справа № 807/562/17
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 квітня 2017 рокум. Ужгород№ 807/562/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до конкурсної комісії на заміщення вакантної посади - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, виконавчий комітет Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_2, про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до конкурсної комісії на заміщення вакантної посади - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, виконавчий комітет Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_2, про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) система місцевого самоврядування включає, зокрема, сільську, селищну, міську раду. Як передбачено частиною першою статті 10 цього ж Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. За приписами частини першої статті 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Крім того, як передбачено статтями 1, 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями), служба в органах місцевого самоврядування це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом. Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. За приписами статті 3 цього ж Закону посадами в органах місцевого самоврядування є, зокрема, посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії комісії Нижньоапшанської сільської ради, щодо визначення переможців конкурсу на зайняття вакантних посад спеціаліста - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району та визнати протиправним та скасувати рішення комісії Нижньоапшанської сільської ради, щодо визначення переможців конкурсу на зайняття вакантних посад спеціаліста - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району відповідно протоколу №1 від 11.04.2017 року.

Таким чином, оскільки відповідачами у даній справі є конкурсна комісія на заміщення вакантної посади - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району та виконавчий комітет Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, тому, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18 КАС України, дана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно із частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, оскільки дана справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву необхідно повернути позивачеві та роз'яснити, що позивач має право повторно звернутися до суду з цим адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позовну заяву до місцевого загального суду як адміністративного суду за своїм вибором: до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або до суду за місцезнаходженням відповідача (частина друга статті 19 КАС України).

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтею 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до конкурсної комісії на заміщення вакантної посади - державного реєстратора Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, виконавчий комітет Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_2, про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Я.М. Калинич