Справа № 161/1790/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1790/17
Провадження № 2-а/161/449/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнаннчя незаконним, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Свій позов обґрунтовує тим, що вона 13.12.2016 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на підставі п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та як має достатній пільговий стаж роботи до досягнення відповідного пенсійного віку для призначення пільгової пенсії. Загальний трудовий стаж становить 33 роки 01 місяць 10 днів. Однак, згідно рішення від 29.12.2016 року №139/879 комісії про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років позивачу зараховано до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 18.07.1980 року по 11.12.1991 рік, з 21.12.1991 року по 31.12.1991 рік календарно, з 01.01.1992 року по 31.07.2002 року за фактичною тривалістю на посадах рівничниці рівнично стрічкового обладнання, оператора рівничного обладнання, оператора стірчкового обладнання у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», що становить 15 років 10 місяців 23 дні. Також до пільгового стажу позивача зарахований наступний період роботи з 01.08.2002 року по 11.01.2003 року на посаді оператора стрічкового обладнаня у ЗАТ «Волинський шовковий комбінат», що становить 05 місяців 11 днів. Таким чином відповідно до рішення відповідача від 16.01.2017 року №1 про призначення пенсії на пільгових умовах та із врахуванням навчання за спеціальністю рівняльниці з вмінням обслуговувати стрічкові машини 4-го розряду, пільговий стаж роботи позивача становить 17 років 02 місяці 20 днів та було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Покликаючись на те, що вона має необхідний пільговий стаж роботи, просить визнати незаконним та скасувати ршення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 16.01.2017 року №1 щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення; зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши пільговий стаж роботи за період з 01.01.1992 року по 31.07.2002 рік у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» та з 01.08.2002 рік по 27.09.2004 року у ЗАТ «Волинський шовковий комбінат» календарно, з моменту звергнення із заявою про призначення пенсії до Луцького об'єднаного управління ПФУ Волинської області, а саме з 13 грудня 2016 року.

Позивач надала заяву про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримала.

В поданих суду письмових запереченнях представник відповідач просить відмовити в задоволенні позову, справу розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.12.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з заявою про призначення їй пенсії на підставі п.є ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Для нарахування пільгової пенсії позивачем була надана трудова книжка, що підтверджує стаж роботи, та відповідні довідки ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», ЗАТ «Волинський шовковий комбінат».

Рішенням відповідача від 29.12.2016 року №136/879 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.є ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Зі змісту даного рішення вбачається, що до пільгового стажу роботи було зараховано період роботи позивача з з 18.07.1980 року по 11.12.1991 рік, з 21.12.1991 року по 31.12.1991 рік календарно, з 01.01.1992 року по 31.07.2002 року за фактичною тривалістю на посадах рівничниці рівнично стрічкового обладнання, оператора рівничного обладнання, оператора стірчкового обладнання у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», що становить 15 років 10 місяців 23 дні. Також до пільгового стажу роботи заявниці зарахований період з 01.08.2002 року по 11.01.2003 року на посаді оператора стрічкового обладнання у ЗАТ «Волинський шовковий комбінат» на підставі довідки №01-12/39 від 12.12.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та довідки №01-12/38 від 12.12.2016 року про фактично відпрацьовані дні, протягом яких працівник працював повний робочий день із шкідливими умовами праці при п'ятиденному робочому тижні, на підставі постанови КМУ №583 від 12.10.1992 року, що становить 05 місяців 11 днів. Таким чином, пільговий стаж роботи становить 17 років 02 місяці 20 днів.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня зверення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п. є ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремими законодавчими актами через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 100 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. За цією нормою особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом б пункту 16 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженогро постановою РМ СРСР № 590 від 03.08. 1972 року, право на пенсію по старості на пільгових умовах мали робітники та службовці на інших роботах з важкими умовами праці - по списку виробництв, цехів, професій та посад, затверджених Радою Міністрів СРСР.

В розділі Текстильна промисловість, виробництво шкір, виробництво готового одягу та хутра Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, визначено під номером 20.3а професія прядильника, робота за якою дає право на пільгову пенсію. Попередньо до вказаної постанови Список № 2 був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 з визначенням у розділі ХХ Легка промисловість код 22102000 - Текстильна промисловість за № 2210400а-17501 професії - прядильники.

У період роботи позивача прядильницею була чинною постанова Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583, постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36. Зазначеними постановами затверджувалися списки виробництв, цехів, професій, посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, відповідно до яких посада прядильниці відноситься до переліку професій, посад, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 7 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731, передбачено, що у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 при шестиденному робочому тижні і на 21,2 при пятиденному робочому тижні.

Таким чином, судом встановлено, що пільговий стаж позивача становить 17 років 02 місяці 12 днів, а тому відсутні правові підстави для призначення позивачу пільгової пенсії відповідно до п. «є» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відповідачем правомірно відмовлено у призначенні такої пенсії.

На підставі п. є ст.13, ст.62, ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, керуючись ст.ст.2, 6, 70, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О СТ А Н О В И В:

В задоволенні позові ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнаннчя незаконним, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк