Справа № 821/497/17
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/497/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.А.

при секретарі Рябчич А.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

29 березня 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" (далі-позивач) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Каховського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірною відмову Каховського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області у підтвердженні ТОВ "Агрофірмі «ГАВАН» Плюс" статусу платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік;

- зобов'язати Каховське відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області підтвердити ТОВ "Агрофірмі «ГАВАН» Плюс" () відповідний статус платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік;

- зобов'язати Каховське відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області внести до Єдиного реєстру платників єдиного податку відомості щодо ТОВ "Агрофірми «ГАВАН» Плюс" (), як платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік та надати відповідний витяг з Єдиного реєстру платників єдиного податку.

Позов мотивований тим, що листом №536/10/21-15-12-023 від 22.03.2017 р. відповідач не підтвердив ТОВ "Агрофірмі «ГАВАН» Плюс" статус платника єдиного податку IV групи на 2017 рік, в зв'язку з тим, що станом на 01.01.2017 року за позивачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість з сільськогосподарських підприємств за операціями з сільськогосподарськими товарами (послугами) в сумі 218000,05 грн., що є порушенням вимог пп.291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України. Позивач вважає таке рішення контролюючого органу протиправним, що і стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив із підстав, що викладені у письмових запереченнях. Просив в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 27 квітня 2017 року відповідно до вимог ст. 52 КАС України суд протокольною ухвалою замінив неналежного відповідача в справі - Каховське відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на належного - Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представників сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що листом №536/10/21-15-12-023 від 22.03.2017 р. відповідач не підтвердив ТОВ "Агрофірмі «ГАВАН» Плюс" статус платника єдиного податку IV групи на 2017 рік, в зв'язку з тим, що станом на 01.01.2017 року за позивачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість з сільськогосподарських підприємств за операціями з сільськогосподарськими товарами (послугами) в сумі 218000,05 грн., що є порушенням вимог пп.291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням щодо не підтвердження ТОВ "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" зареєстровано як юридична особа 10.06.2008 р. Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області за №1 000584 та згідно ідентифікаційних даних перебуває на обліку як платник податків у Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.

У 2016 р. ТОВ "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" мав статус платника єдиного податку четвертої групи, що підтверджується витягом з реєстру платників єдиного податку №5174/10/21-15-12-05-10 від 10.05.2016 р.

ТОВ "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" звернулось до Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р.

22.03.2017 р. рішенням №536/10/21-15-12-023 контролюючий орган не підтвердив ТОВ "Агрофірмі «ГАВАН» Плюс" статус платника єдиного податку IV групи на 2017 рік, в зв'язку з тим, що станом на 01.01.2017 року за позивачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість з сільськогосподарських підприємств за операціями з сільськогосподарськими товарами (послугами) в сумі 218000,05 грн., що є порушенням вимог пп.291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України.

Суд не погоджується з таким рішенням контролюючого органу, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що пункт 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, доповнено підпунктом 4, відповідно до якого сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно з пунктами 299.1, 299.2 статті 299 Податкового кодексу України, реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Згідно з пунктом 299.13 статті 299 Податкового кодексу України, з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку: податковий номер (для юридичної особи); найменування для юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові для фізичної особи; дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування; ставку єдиного податку; групу платника податку; види господарської діяльності; дату виключення з реєстру платників єдиного податку.

Так, з 01 січня поточного року платники фіксованого сільськогосподарського податку автоматично стають платниками єдиного податку четвертої групи. Їх реєстрація у якості платників єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру платників єдиного податку. Крім того, контролюючий орган додатково розміщує дані про таких платників на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті, а також на підставі наявної інформації надає підтвердження статусу платника єдиного податку.

Таким чином, суд вважає, що позивач з 01 січня 2017 року автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, тому контролюючий орган був зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, однак цього не зробив, посилаючись на наявність у позивача податкового боргу з податку на додану вартість станом на 01 січня 2017 року і підпункт 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України, не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

У разі ж наявності в контролюючого органу підстав вважати, що ТОВ "Агрофірма «ГАВАН» Плюс" не може бути платником єдиного податку, він, згідно з пунктом 299.10 статті 299 Податкового кодексу України, може прийняти рішення про анулювання реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, що відповідачем зроблено не було.

Суд звертає увагу, що наявність боргу на перше січня поточного року є підставою для відмови у набутті статусу платника єдиного податку лише для тих хто вперше набуває цей статус.

Отже, оскільки, позивач у даному випадку з 01 січня 2017 року автоматично став платником єдиного податку четвертої групи, тому норми підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 щодо відмови у такій реєстрації за наявності податкового боргу до спірних правовідносин застосуванню не підлягають.

Для тих суб'єктів господарювання, які вже були платниками єдиного податку, відповідно до вимог п.8 ст. 298.2.3 Податкового кодексу України, податковий борг може бути підставою для втрати цього статусу лише у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Дана правова позиція висловлена в ухвалі від 22.11.2016 р. Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №805/839/16-а.

Також, суд звертає увагу на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 р. відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі №805/839/16-а за касаційною скаргою Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області та зазначено, що касаційна скарга не викликає необхідності перевірки матеріалів справи з урахуванням повноти встановлення судами фактичних обставин.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання про необхідність задоволення позовної вимоги про визнання неправомірною відмови Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області викладеної в листі № 536/10/21-15-12-023 від 22.03.2017 року в підтвердженні ТОВ "Агрофірмі "ГАВАН"Плюс" статусу платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік.

Оскільки суд дійшов висновку про протиправність відмови Новокаховської ОДПІ, то відповідно і вимоги позивача про зобовязання Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області підтвердити ТОВ "Агрофірмі "ГАВАН"Плюс" () відповідний статус платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік та зобовязання Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області внести до Єдиного реєстру платників єдиного податку відомості щодо ТОВ "Агрофірми "ГАВАН"Плюс" (), як платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік та надати відповідний витяг з Єдиного реєстру платників єдиного податку, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з'ясування всіх обставин у справі (ч.4,5 ст.11, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71 КАС України). Обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб'єкта владних повноважень, якщо він як відповідач заперечує адміністративний позов (ч.2 ст. 71 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали", а якщо такі приписи відповідач без поважних причин не виконує, то "суд вирішує справу на основі наявних доказів" (ч. 4,6 ст. 71 КАС України).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог, натомість наявні в матеріалах справи докази дають суду підстави для висновку про повну неправомірність дій Новокаховської ОДПІ.

Частиною1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є обґрунтований, а тому його слід задовольнити.

На підставі вимог частини 3 статті 160 КАС України, в судовому засіданні 27 квітня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 14, 71, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ГАВАН"Плюс" до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області у підтвердженні ТОВ "Агрофірмі "ГАВАН"Плюс" статусу платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік.

Зобов'язати Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Херсонській області підтвердити ТОВ "Агрофірмі "ГАВАН"Плюс" () статус платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік.

Зобов'язати Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Херсонській області внести до Єдиного реєстру платників єдиного податку відомості щодо ТОВ "Агрофірми "ГАВАН"Плюс" (), як платника єдиного податку ІV групи на 2017 рік та надати відповідний витяг з Єдиного реєстру платників єдиного податку.

Стягнути з Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ГАВАН"Плюс" ( ) сплачений судовий збір в сумі 4800,00 грн. шляхом безспірного списання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 28 квітня 2017 р.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8