Справа № П/811/1581/16
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"06" квітня 2017 р.справа №П/811/1581/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Забарська"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 р. у справі №П/811/1581/16

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Забарська"

про застосування заходів реагування, -

встановив:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області задоволено частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі відповідач також просить визнати поважними та поновити йому строк апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції.

В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що в порушення норм ч.4 ст.33 КАС України суд не звернув уваги на те, що поштовою адресою адміністративної будівлі відповідача є: Кіровоградська область, Маловисківський район, смт. Смоліне, вул. Промислова, 3, хоча зупинення її експлуатації за призначенням здійснювалося судом саме за цією адресою, яка зазначена в резолютивній частині оскаржуваної постанови.

За змістом наказу директора ТОВ "Агрофірма Забарська" ОСОБА_1 від 25.12.2015 р. №1/д з 01.01.2016 р. на ОСОБА_2 покладено виконання обовязків по отриманню вхідної, реєстрації вхідної та вихідної, відправленню вихідної поштової кореспонденції, що адресована та створюється ТОВ "Агрофірма Забарська"; отримання вхідної, реєстрація вхідної та вихідної поштової кореспонденції здійснюється за місцем знаходження адміністративної будівлі ТОВ "Агрофірма Забарська": 26223, Кіровоградська область, Маловисківський район, селище міського типу Смоліне, вул. Промислова, буд. 3.

Згідно письмових пояснень діловода ОСОБА_2 від 20.03.2017 р. з 01.01.2016 р. по цей час з поштового відділення на адресу ТОВ "Агрофірма Забарська" не надходило жодної поштової кореспонденції з Кіровоградського окружного адміністративного суду. У звязку з цим, вона не ставила особистий підпис на підтвердження отримання такої поштової кореспонденції та не реєструвала її як вхідну.

Оскільки поштовою адресою відповідача є вул. Промислова, буд.3, суд першої інстанції протиправно не надсилав на цю адресу поштову кореспонденцію, яка виготовлялася в процесі судового розгляду цієї справи.

Без участі у справі відповідача у порядку письмового провадження оскаржуваною постановою щодо відповідача були протиправно застосовані заходи реагування у сфері

державного нагляду (контролю), чим було порушене гарантоване йому право на відкритий та публічний розгляд його справи судом. Якби ухвала про відкриття провадження у справі разом з позовом, додатками до нього, повний текст оскаржуваної постанови були надіслані відповідачеві за адресою вул.Промислова, буд.3, він міг би вчасно надати письмові заперечення на позов, а також своєчасно звернутися до суду апеляційної інстанції з цією скаргою.

На думку позивача, наведені обставини свідчать про поважність підстав пропуску строку апеляційної скарження постанови суду першої інстанції.

Згідно ч.3 та ч.4 ст.33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

У разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє. Судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржену постанову ухвалено у порядку скороченого провадження 07.12.2016 року (а.с.46). Копію постанови отримано відповідачем 27.12.2016 року (а.с.51) за адресою, яку було вказано позивачем в позові, а саме: вул.Козакова, 7, смт. Смоліне, Маловисківський район, Кіровоградська область, 26223. Зазначена адреса є адресою місцезнаходження ТОВ "Агрофірма Забарська", що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Доводи позивача про те, що згідно наказу підприємства поштова кореспонденція приймається лише за адресою: вул. Промислова, 3, смт. Смоліне, та відповідно до свідчень відповідальної особи на цю адресу не надходила поштова кореспонденція по справі №П/811/1581/16 стосуються внутрішньої організації діяльності відповідача та не спростовують наявні в матеріалах справи докази того, що копія постанови суду від 07.12.2016 року була належним чином направлена відповідачу та отримана ним 27.12.2016р. відповідно до вимог КАС України та Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. №270.

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 23.03.2017 року (а.с.65).

Отже, апеляційну скаргу подано з пропуском строку, встановленого ч.2 ст.186 КАС України. Поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно позбавили відповідача можливості звернутися з апеляційною скаргою у десятиденний строк з дня отримання копії рішення суду, відповідач не навів.

Відповідно до ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Підпунктом 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні з апеляційною скаргою до суду відповідач не сплатив судовий збір в сумі 1515,80 грн. (1378грн.*1,1).

За таких обставин, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Забарська" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року слід залишити без руху та надати відповідачу строк упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження та надати докази сплати судового збору в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.187, 189 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Забарська" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 р. у справі №П/811/1581/16 залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Забарська" строк упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали:

- вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року;

- надати докази сплати судового збору в повному обсязі (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра; рахунок отримувача: 1004; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; код банку отримувача (МФО): 805012; призначення платежу: "*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд").

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку, визначеному ст.212 КАС України.

Суддя О.М. Панченко