Справа № 345/4570/16-а,2-а/345/60/17
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 рокуЛьвів№ 876/1820/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Коваля Р.Й.

за участю секретаря судового засідання Румянцевої О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 січня 2017 року у адміністративній справі №345/4570/16-а за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в якому просив визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії за віком в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства. Зобовязати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 січня 2017 року позов задоволено. Визнано дії Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства - протиправними.

Зобов'язано Калуське об'єднане УПФУ Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства починаючи з 19 червня 2016 року і до 31 грудня 2016 року.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив відповідач, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позові повністю.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що судом першої інстанції не враховано, що законодавством до 01.01.2017 не передбачено поширення дії Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди.

Вважає, що оскільки згідно даних, які містяться в матеріалах пенсійної справи позивача немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпеченню згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тому підстав для перерахунку пенсії відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (в редакції від 25.06.2009) до 01.01.2017 немає.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1.

Факт відпрацювання позивачем вказаний у довідках періоди на руднику імені 50-річчя Жовтня підтверджується також відомостями, що містяться в трудовій книжці позивача.

05.12.2016 позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак листом № 505/С-15 від 15.12.2016 йому було відмовлено у здійсненні перерахунку, так як відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на роботах з повним робочим днем під землею на руднику імені 50-років Жовтня, оскільки, на його думку, дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво - магнієві руди, а також на працівників, зайнятих на підземних роботах на рудниках, так як рудник не є шахтою.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зарахував до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», його дія поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим Законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку № 1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Отже, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про необґрунтованість відмови відповідача в перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки стаж роботи позивача за Списком №1 з повним робочим днем під землею становить 19 років 5 місяці 4 днів.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.03.2017 року (справа № К/800/7378/17).

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись статтями 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 січня 2017 року у адміністративній справі №345/4570/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

ОСОБА_2

Повний текст ухвали складений 28 квітня 2017 року.