Справа № 819/57/16
Суддя: Шульгач М.П.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/57/16

17 березня 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Брилянтович Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність до проходження військової служби, суд,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність його до проходження військової служби.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що у його медичній картці обстеження та медичного огляду відсутні дослідження на загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі; відмітка про флюорографію органів грудної клітки датована 23.07.2015 р. (висновок військово-лікарської комісії від 22.07.2015 р.); відсутність підпису позивача. Наявність зазначеного, на думку позивача, суперечить наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 р. №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України та Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що здача на аналіз крові, аналіз сечі, проходження флюорографії і інші обслідування призначаються відповідним лікарем при безпосередньому огляді мобілізованого і при виявленні ознак підозри певних хвороб в мобілізованого. Із амбулаторної медичної картки № 4723 позивача ОСОБА_1 вбачається, що він здавав аналіз крові і сечі в 2009 році, 2011 році і 31 грудня 2015 року і хвороб по даних аналізах в ОСОБА_1 не виявлено.

Лікар терапевт член військово-лікарської комісії в своєму висновку вказав, що ОСОБА_1 придатний до проходження військової служби, інші лікарі члени військово-лікарської комісії також вказали, що ОСОБА_1 по стану здоров`я придатний до проходження військової служби, а тому вона як голова військово-лікарської комісії завізувала висновок про придатність ОСОБА_1 по стану здоров`я до проходження військової служби.

Просила в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним та перебуває на обліку в Підволочиському районному військовому комісаріаті Тернопільської області.

Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 було оголошено часткову мобілізацію.

У зв`язку із здійсненням заходів щодо призову громадян на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 з 21.07.2015 р. по 22.07.2015 р. проходив медичний огляд у приміщенні Підволочиської комунальної центральної районної лікарні з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Під час проходження ВЛК, 22.07.2015 р. ОСОБА_1 був викликаний до ІНФОРМАЦІЯ_1 , де особисто передав Підволочиському районному військовому комісару ОСОБА_2 картку обстеження та медичного огляду, у якій були відсутні аналізи крові та сечі, групи крові та резусу фактору, флюорографії органів грудної клітини.

В той же день, ОСОБА_1 вручено військовим комісаром повістка з наказом про з`явлення 23.07.2015 р. о 09:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_1 з документами та речами.

Згідно із витягом до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (по строковій частині) №99 від 23.07.2015 р., на виконання Указу Президента від 14 січня 2015 року №15/2015 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 грудня 2014 року Про рішення деяких оборонно-мобілізаційних питань солдат ОСОБА_1 , ВОС 837037 з 23.07.2015 р. вважається призваним на військову службу і був направлений в м. Мостиська до військової частини НОМЕР_1 для проходження військової служби.

16.10.5015 р. позивач звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 про перевірку факту порушень при проходження ним військово-лікарської комісії.

Із відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.10.2015р. №5/9025 вбачається, що в діях посадових осіб Підволочиського РВК Тернопільської області зловживань та порушень не виявлено.

Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернувся до суду.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законами України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992р. №2232-ХІІ, "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993р. № 3543-ХІІ.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи прийнято Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене Наказом Міністра оборони України, від 14 серпня 2008 року N 402.

Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей.

В силу п. 1.1. розділу 2 Положення, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10 розділу I Положення).

ОСОБА_1 при проходженні комісії був оглянутий усіма лікарями які визначені в Положенні про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, при його огляді лікарі оцінили його стан як придатний до військової служби, причин для проведення додаткових обстежень, для здачі додаткових аналізів не було, а тому головою військово-лікарської комісії була підписана картка про обстеження та медичний огляд ОСОБА_1 із зазначенням придатний до військової служби.

Посилання позивача на те, що поскільки він не здавав аналіз крові, сечі і т. д. то рішення ВЛК про його придатність до військової служби є незаконним суд до уваги прийняти не може з слідуючих підстав.

Виходячи із аналізу норм Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України яке затверджене Наказом Міністра оборони України, від 14 серпня 2008 року N 402, здача на загальний аналіз крові, сечі і т.д. не є обов`язковою вимогою яка тягне за собою незаконність рішення ВЛК про придатність військовозобов`язаного до військової служби і мобілізацію до Збройних сил України. Здача таких аналізів покладається виключно на військовозобов`язаного якщо він не погоджується з висновками лікарів про його придатність чи не придатність до військової служби. Це є добровільною дією військовозобов`язаного і заходів примусового характеру в разі відмови від здачі аналізів військовозобов`язаним законодавством не передбачено.

Із даного випливає, що не здача аналізів крові, сечі і т.д. по прямому умислу військовозобов`язаного, що в свою чергу потягнуло б і на неправомірність рішення ВЛК про придатність його до військової служби, суд розцінює як спосіб ухилення військовозобов`язаного від військової служби і мобілізації до Збройних сил України, що прямо суперечить ст. 65 Конституції України яка передбачає обов`язок кожного громадянина України захищати державу Україна її незалежність і територіальну цілісність.

Позивач ОСОБА_1 був оглянутий лікарями Військово-лікарської комісії, Підволочиського району, Тернопільської області в т.ч. лікарем терапевтом членом комісії був визнаний по стану здоров`я придатним для військової служби і мобілізації, підстав і підозр для додаткового обстеження по встановленню хвороб які б перешкоджали б призову на військову службу, лікарі члени комісії не встановили, а тому ВЛК було прийнято рішення про його придатність до військової служби.

Із амбулаторної медичної картки №4723 позивача ОСОБА_1 вбачається, що він здавав аналіз крові і сечі в 2009 році, 2011 році і 31 грудня 2015 року і хвороб по даних аналізах в ОСОБА_1 не виявлено. Під час проходження ВЛК 22.07.2015 року ОСОБА_1 міг добровільно здати аналізи які він вважав за потрібними і представити їх лікарській комісії тим більше він добровільно пройшов флюорографію.

Таким чином суд вважає, що відсутність аналізів крові, сечі і висновків іншого обслідування при відсутності підстав для проходження таких обслідувань не є безумовною підставою для визнання рішення Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про придатність військовозобов`язаного до військової служби незаконною, а тому дії Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області щодо огляду ОСОБА_1 відповідали нормам діючого законодавства, рішення (висновок) про обстеження, що складений на підставі оцінки лікарів про придатність його по стану здоров`я до військової служби є правомірним, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірним дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність до проходження військової служби відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна

Суддя Шульгач М.П.