Справа № 562/1147/17
Суддя: Мичка І. М.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/1147/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2017 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Мичка І.М.

при секретарі Аврамчук Н.П.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Здолбунівському районні про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії суд-

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до Здолбунівського районного суду Рівненської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області (надалі - УПФ у Здолбунівському районі) про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії. При цьому посилається на те, що з 05 квітня 1996 року їй було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". 06 лютого 2017 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до підпункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2016 рік.

Листом від 14 лютого 2017 року №Ш-17 ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії, мотивуючи тим, що їй призначена уже пенсія за віком, а відповідно вона лише перейти з одного виду пенсії на іншу з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Ухвалою Здолбунівського районного суду було замінено відповідача на правонаступника Рівненське об»єднань управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

У судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягала. Пояснила, що позивачка має право на призначення пенсії за вислугою років як працівник освіти при наявності спеціального стажу.

Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на його необґрунтованість, безпідставність та пояснила, що відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства передбачено лише переведення з одного виду пенсії на іншу у разі, якщо пенсія уже є призначеною.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Позивачка ОСОБА_3 з 05 квітня 1996 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області (правонаступник Рівненське об»єднань управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ) та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати після призначення пенсії.

Маючи необхідний спеціальний педагогічний стаж позивачка має право на призначення пенсії за вислугу років як працівник освіти. 06 лютого 2017 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за попередній рік, що передує зверненню з заявою про призначення пенсії.

Листом від 17 лютого 2017 року позивачці було відмовлено в призначення пенсії, та повідомлено, що показник середньої заробітної плати по Україні береться, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №327.

Так, згідно із ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасне право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне страхування» та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок Державного бюджету.

Проте, на момент призначення позивачу пенсії за віком, позивач не мав права на жодний інший вид пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Станом на день звернення з заявою про призначення пенсії за вислугою років позивач повністю відповідав вимогам, встановленим ст.26 Закону № 1058.

Згідно абзацу 2 ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата(дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Посилання відповідача на вказану норму суд до уваги не приймає, оскільки, застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік суперечить вказаній нормі, так як в ній йдеться про переведення з одного виду на інший вид, у разі застосування показника середньої заробітної плати при нарахуванні попередньої пенсії. Іншими словами вказана норма застосовується до тих видів пенсій, які регулюються саме Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що реалізація права позивача на пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводиться вперше.

Подібна правова позиція була також висловлена Вищим Адміністративним судом України в ухвалах від 26 травня 2015 року № К/800/2756/14, від 03 червня 2015 року № К/800/15619/15 та Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14, яка, відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковою для всіх судів України.

Таким чином, при призначенні позивачеві пенсії за вислугою років має бути розраховано пенсію з урахуванням вимог ч.2 ст.40 даного Закону, із застосуванням показника середньої зарплати з якої сплачено страхові внески в Україні за 2016 рік.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 64, 92 Конституції України, керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 171-2183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов'язати Рівненське об»єднань управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугою років з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2016 рік починаючи з 06 лютого 2017 року.

Суддя І.М.Мичка