Справа № 554/960/17
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.04.2017 Справа № 554/960/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.04.2017 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Антонов С.В., розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Михайлівнидо Полтавського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

09 лютого 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративною позовною заявою до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, прохаючи суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку раніше призначеної їй пенсії у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) з урахуванням за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.07.2016 року у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням, відповідно до довідки за №45 виданою 26.12.2016 року Полтавською митницею ДФС, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії «Інші виплати»: суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум з 01.07.2016 року.

09 березня 2017 року позивач ОСОБА_1 подала до суду заяву про уточнення позовних вимог у звязку з надходженням на її адресу довідки Полтавської митниці ДФС від 17.02.2017 року №9 про складові заробітної плати за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року. З урахуванням уточнених позовних вимог ОСОБА_1 просиласуд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку раніше призначеної їй пенсії у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) з урахуванням за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звільненням на пенсією суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.07.2016 року у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням, відповідно до довідки за №45 виданою 26.12.2016 року Полтавською митницею ДФС або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звільненням на пенсію відповідно до довідки №9 виданої 17.02.2017 року Полтавською митницею ДФС, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії «Інші виплати»: суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум з 01.07.2016 року (а.с. 22).

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 вказала, що вона з 11.08.2012 року отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про державну службу» та перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно з довідкою за №45 виданою 26.12.2016 року Полтавською митницею ДФС надбавки, премії та інші виплати за період з 01 серпня 2010 року по 31 липня 2012 року ОСОБА_1 становили: надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи всього 16496,10 грн., премії всього 7471,20 грн., премії до одержаних професійних свят та ювілейних дат всього 2446,60 грн., інші виплати всього 59109,10 грн., які складаються з надбавки за особливі умови служби в митних органах 11702,08 грн., відпускних 10385,96 грн., надурочних 77,99 грн., лікарняних 20467,68 грн., відряджених 311,69 грн., матеріальних допомог 16140,66 грн. та індексації заробітної плати 23,04 грн., на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

03 січня 2017 року позивач звернулася до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою, до якої надала довідку Полтавської митниці ДФС №45 від 26.12.2016 року, за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, що подається для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» про складові заробітної плати та зазначила, що відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії) до раніше призначеної пенсії при її обчисленні до складової заробітної плати не включені суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних та відрядження, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин, ОСОБА_1 просила провести належним чином донарахування до раніше призначеної пенсії, яка була установлена на момент виходу на пенсію, згідно зі ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від заробітної плати (у редакції, чинній на час призначення пенсії), включивши до складу заробітної плати суми виплат, зазначені у довідці Полтавської митниці ДФС №45 від 26.11.2016 року, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 01.07.2016 року.

Рішенням Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оформленого у вигляді листа №1/Ш-17 від 26.01.2016 року відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-ІІІ, згідно з яким з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідно до Закону України «Про державну службу» від 12.10.2015 року №889-VІІІ, який набрав чинності з 01.05.2016 року перерахунок призначених пенсій цими Законами не передбачено.

У судове засідання позивач не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутності, свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі (а.с.11).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, окрім цього надав суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі з наступних підстав.

Постановою КМУ від 09.12.2005 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Постанова КМУ від 14.09.2016 року №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» постанова КМУ від 31.05.2000 року №865 втратила чинність.

Довідка від 26 грудня 2016 року про складові заробітної плати, видана неправомірно, оскільки в той час набрала законної сили постанова правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року №15-2, якою скасовано видачу довідок для перерахунку пенсій. Також Законом України від 10.12.2015 року №889-VІІІ «Про державну службу», який набрав чинності з 1 травня 2016 року, не передбачено проведення перерахунків раніше призначених державним службовцям пенсій.

ОСОБА_1 обчислено пенсію на підставі довідки від 10.08.2012 року №97, виданої Полтавською митницею, з урахуванням премій, надбавок та інших виплат, в тому числі надбавки за особливі умови служби в митних органах за період з січня 2006 року по грудень 2010 року, як це передбачалося Законом України «Про державну службу» у редакції, чинній на момент призначення пенсії, що унеможливлює врахування сум за інший період, як це зазначено у довідці №45 від 26.12.2016 року, з серпня 2010 року по квітень 2012 року (а.с.19-20).

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області з 11.08.2012 року та отримує пенсію за віком у розмірі 80% від суми заробітної плати на яку нараховувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Для нарахування позивачеві пенсії нею було надано відповідачу довідку від 26.12.2016 року №45 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії, відповідно до Закону України «По державну службу» (а.с. 10).

У формі довідки про складові заробітної плати є колонка «Інші виплати», де зазначаються індексація, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

03 січня 2017 року позивач звернулася із заявою до відповідача, у якій просила провести належним чином донарахування до раніше призначеної пенсії, яка була встановлена на момент виходу на пенсію (на 11.08.2012 року) відповідно до статей 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час призначення пенсії) в розмірі 80 % від заробітної плати, включивши до складу заробітної плати за останні 24 календарних місяці підряд перед звільненням визначених в довідці Полтавської митниці ДФС №45 від 26.12.2016 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звільненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 01.07.2016 року (а.с.8).

Полтавським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 26.01.2017 року за № 1/Ш-17 було відмовлено позивачці у здійсненні перерахунку пенсії та зазначено, що Законом України від 02.03.2015 року №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до норм Закону України «Про державну службу». Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». За постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 утратила чинність. Крім цього, форми довідок про заробітну плату, які надавалися для проведення перерахунку пенсії, були вилучені постановою правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року №15-2. З огляду на наведене, підстав для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій відповідно до норм законодавства немає. Крім того, Законом України від 10.12.2015 року №889-VІІІ «Про державну службу», який набрав чинності з 1 травня 2016 року, не передбачено проведення перерахунків раніше призначених державним службовцям пенсій (а.с.9).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1 ст. 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з нормою ст. 2 Закону України № 108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входять: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається із суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цих положень матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, виплати, повязані з індексацією заробітної плати; оплатою сум грошових компенсацій у разі невикористання щорічних відпусток, входять до системи оплати праці державного службовця.

З цих виплат фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Нормами ст. 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV до виплат (доходів), що враховуються у заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим же Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримувані застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Окрім того, відповідно до листа Пенсійного фонду України від 13.07.2011 року №14399/03-20 «Щодо нарахування ЄСВ на суму матеріальної допомоги» базою для нарахування єдиного внеску є сума заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 року.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 зазначеної Інструкції єдиний внесок щодо кожної застрахованої особи встановлюється у розмірі 22 відсотків на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, оплата роботи в надурочний час і у святкові та неробочі дні у розмірах та за розцінками, установленими чинним законодавством (п.2.2.4.); суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників (п.2.2.7.); оплата, а також суми грошових компенсацій у разі невикористання щорічних відпусток у розмірах, передбачених законодавством (п.2.2.12.); відносяться до додаткової заробітної плати. Матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників відносяться до заохочувальних та компенсаційних виплат (п.2.3.3.). Усі перелічені виплати відносяться до додаткової заробітної плати або заохочувальних та компенсаційних виплат, а отже є базою для нарахування та утримання ЄСВ і, відповідно, для нарахування пенсії.

Отже, зазначені виплати, а саме надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускні, надурочні, лікарняні, відрядження, суми матеріальних допомог відносяться до структури заробітної плати.

Така ж правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 14.05.2013 у справі № 21-125а13 та від 28 травня 2013 року у справі № 21-97а13, а саме: «Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати».

У постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11 Верховний Суд України зазначив, що: «висновок касаційного суду про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положенням законів № 3723-ХІІ та № 108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин стаття 41 Закону М1058-ІV та стаття 66 Закону №1788-ХІІ».

Статтею 244-2 КАС України передбачено, що рішення Верховного Суду України, прийняті за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 року № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про оплату праці» у період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру (частина перша статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», пункт 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078).

Суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, входять до складу фонду додаткової заробітної плати.

У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.05.2013 року за №708/0/4-13 зазначено, що індексація є складовою частиною заробітної плати, є додатковою заробітною платою.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011р., одним із основних завдань Пенсійного фонду України є призначення та перерахунок пенсій. Пенсійний фонд України, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює контроль за достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач проігнорував внесені у довідку про складові заробітної плати для обчислення пенсії від 26.12.2016 року №45 суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускні, надурочні, лікарняні, відрядження, матеріальні допомоги, індексації заробітної плати та необґрунтовано відмовився провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу.

Тобто, саме з вини відповідача, яка полягає у його бездіяльності та порушенні правил застосування норм права при призначенні пенсії, наданні відмови у перерахунку пенсії, позивачем своєчасно не одержані суми пенсії, які їй підлягають виплати відповідно до Закону.

Разом з тим, відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Враховуючи, що позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не подавалась довідка Полтавської митниці ДФС№9 від 17.02.2017 року для проведення перерахунку пенсії і ніякі рішення відповідачем з цього приводу не приймались, суд не вправі в цій частині визнавати дії відповідача протиправними та зобовязувати його здійснювати перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія це щомісячні виплати, які здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк.

Тому, суд приходить до висновку, що період, протягом якого позивачеві необхідно проводити нарахування пенсії з урахуванням «інших виплат» - не підлягає обмеженню кінцевою датою.

Відповідно п. 4.3. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії, орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Полтавської області із заявою про перерахунок пенсії 03.01.2017 року,а тому права позивача підлягають захисту саме з цієї дати.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про необхідність часткового задоволення вимог позивача та зобовязання Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1, починаючи з 03.01.2017 року у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням, відповідно до довідки за №45, виданої 26.12.2016 року Полтавською митницею ДФС, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії «Інші виплати»: суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 86, 159-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 % від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) з урахуванням за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати.

Зобов`язати Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок і виплачувати пенсію ОСОБА_1, починаючи з 03.01.2017 року у розмірі 80% від суми заробітної плати, відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням, відповідно до довідки за №45, виданої 26.12.2016 року Полтавською митницею ДФС, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії «Інші виплати»: суми надбавки за особливі умови служби в митних органах, відпускних, надурочних, лікарняних, відрядження, матеріальних допомог та індексації заробітної плати, на які фактично нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Октябрський районний суд м.Полтави.

Суддя С.В. Антонов