Справа № 591/6546/16-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6546/16-а
Провадження № 2-а/591/121/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Грищенко О.В., секретаря Чмуневич М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Ковпаківському ВДВС Сумського МУЮ перебуває виконавче провадження № 52358991 з примусового виконання виконавчого листа № 2-534/10 виданого Ковпаківським районним судом м. Суми 21.01.2011 року про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 боргу на користь ПАТ «УкрСиббанк» в сумі 367027, 77 грн., в дольовому порядку судовий збір 1 700, 00 грн., по 566, 07 грн. з кожного та витрати у розмірі 30 грн. з кожного, а всього 367604, 47 грн. 29.09.2016 року старшим державним виконавцем Новіковою Х.М. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом. Просить визнати протиправною та скасувати вказану постанову, оскільки вважає, що вона прийнята порушенням вимог законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Ковпаківському ВДВС Сумського МУЮ перебуває виконавче провадження № 52358991 з примусового виконання виконавчого листа № 2-534/10 виданого Ковпаківським районним судом м. Суми 21.01.2011 року про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 боргу на користь ПАТ «УкрСиббанк» в сумі 367027, 77 грн., в дольовому порядку судовий збір 1 700, 00 грн., по 566, 07 грн. з кожного та витрати у розмірі 30 грн. з кожного, а всього 367604, 47 грн. 29.09.2016 року старшим державним виконавцем Новіковою Х.М. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом ( а.с. 6) Представником відповідача дану постанову було отримано 25 листопада 2016 року, що підтверджується витягом про результати пошуку Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» ( а.с.7) та зясовано, що вона не відповідає вимогам визначених законодавством.

Ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно п. 1.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року постанова підписується виконавцем та скріплюється печаткою. Постанова складається у необхідній кількості примірників, один з яких залишається у виконавчому провадженні, а інші надсилаються за належністю.

Як вбачається з оскаржуваної постанови вона не скріплена печаткою. Окрім того, в постанові невірно вказана сума заборгованості, яка підлягає стягненню з боржників а саме 367027,77,47 грн., що не дає можливості боржнику визначити дійсну суму заборгованості. Згідно пояснень представника позивача сума заборгованості за виконавчим листом на момент відкриття виконавчого провадження вже була частково погашена, що не було враховано державним виконавцем при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження. Так, згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за матеріалами пенсійної справи, починаючи з 01.05.2015 року по 30.04.2017 року загальна сума, що була утримана з пенсії ОСОБА_1 становить 19 492, 88 грн. (а.с. 23).

Постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана боржнику з порушенням строків. Так, відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові. Однак, рекомендований лист з копією постанови про відкриття виконавчого провадження, яка була винесена державним виконавцем 29.09.2016 року був прийнятий відділенням поштового звязку Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» лише 23.11.2016 року(а.с. 7) Таким чином, ОСОБА_1 протягом певного часу не знав про наявність щодо відкритого відносно нього виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 29.09.2016 р. ВП № 52358991 є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12, ч. 2, 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 18, ч. 1 ст. 19 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 29.09.2016 р. ВП № 52358991.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя