Справа № 820/1086/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

27 квітня 2017 р. Справа № 820/1086/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" суму заборгованості (код ЄДРПОУ - 30359965), яка виникла у діяльності Куп'янської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" "Куп'янськ-Будінвест" () на користь Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області () суму заборгованості по відшкодуванню виплати пільгових пенсій по Списку №2 в розмірі 10723,74 грн. перерахувши на р/р 3642 ТВБВ АТ ХОУ "Ощадбанк" МФО 351823, код 40384269.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач зареєстрований в Куп'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії. На підприємстві працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2. Сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 10723,74 грн.

Окрім того, Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області направлялися супровідними листами відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, проте вказана вище сума заборгованості по теперішній час підприємством не сплачена.

Згідно ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки було надіслано на адресу відповідача, зареєстровану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначене поштове відправлення не було отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 24.04.2017 року разом із конвертом.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено а також підтверджено матеріалами справи, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будінвест - Україна" суму заборгованості (код ЄДРПОУ - 30359965) є юридичною особою та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Куп'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Так, положеннями п.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону в т.ч. є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), - для осіб, зазначених у пункті 2 статті 11 цього Закону.

Згідно довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копія якої міститься в матеріалах справи Куп'янська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест - Україна" "Купянськ - Будінвест" (код ЄДРПОУ - 06717029, адреса: Харківська область, м. Купянськ, смт Купянськ - Вузловий, вул. Силікатна, 1) є філією головного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест - Україна" (, адреса: АДРЕСА_1) та не має прав юридичної особи (а.с 24).

А відтак, відповідачем (боржником) є Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест - Україна" ().

Матеріалами справи також підтверджено, що працівникам відповідача, зазначених у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за період грудень 2016 року - січень 2017 року за Списком № 2 відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 10 - 22).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому Інструкція № 21-1).

Згідно положень п.6.4, п. 6.5. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області супровідним листом направлялися Куп'янській філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест - Україна" "Купянськ - Будінвест" складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з липня 2004 року по жовтень 2015 року, про що свідчать копія конверту з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23).

У п.6.7 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, у встановлений законодавством період підприємство не сплатило визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за Списком № 2, внаслідок чого утворилася заборгованість за період з липня 2004 року по жовтень 2015 року у загальному розмірі 10 723,74 грн.

Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем до суду не надано.

Таким чином, Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у загальному розмірі 10 723,74 грн., про що свідчить розрахунок боргу за підписом начальника Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (а.с. 9).

З приводу строків звернення з вимогою про стягнення суми боргу з відповідача за період з липня 2004 року по жовтень 2015 року у загальному розмірі 10 723,74 грн. на підставі пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що відповідно частини пятнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, виходячи з аналізу вищенаведеної норми, суд приходить до висновку, що в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини пятнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Отже строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 КАС України, не застосовуються.

Вказаний висновок повністю узгоджується з позицією Верховного суду України, викладеною у постанові від 25.11.2015 року по справі №21-3122а15.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України, негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 159-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" суму заборгованості (код ЄДРПОУ - 30359965), яка виникла у діяльності Куп'янської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Україна" "Куп'янськ-Будінвест" () на користь Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області () суму заборгованості по відшкодуванню виплати пільгових пенсій по Списку №2 в розмірі 10723,74 грн. (десять тисяч сімсот двадцять три) грн. 74 коп. перерахувши на р/р 3642 ТВБВ АТ ХОУ "Ощадбанк" МФО 351823, код 40384269.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Полях Н.А.