Справа № 822/1028/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1028/17
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 квітня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., ознайомившись з позовною заявою Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Горбатюк Т.В., про накладення штрафу від 23.03.2017 року винесену в рамках виконавчого провадження ВП № 53231322.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2017 року дану позовну заяву залишено без руху з підстав невідповідності вимогам статті 106 КАС України та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків до 19.04.2017 року, шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме надання суду документу про сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру на офіційний рахунок Хмельницького окружного адміністративного суду в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (1600 гривень).

19.04.2017 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про відстрочення та звільнення від сплати судового збору. Про неможливість сплати судового збору позивач посилається на те, що Кам`янець-Подільська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Хмельницькій області є органом виконавчої влади, що фінансується за рахунок Державного бюджету України та відсутність необхідного бюджетного фінансування статей видатків для сплати судового збору.

Заявлене клопотання позивача суд залишає без задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У статті 5 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" наведено перелік суб'єктів, які користуються пільгами щодо сплати судового збору, проте Кам`янець-Подільська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Хмельницькій області не звільняється від його сплати, оскільки не входить до затвердженого переліку.

Пленум Вищого адміністративного суду України у своїй постанові "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 2 від 05.02.2016 року зазначив, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати.

Суд зазначає, що позивач не включений до числа осіб, звільнених від оплати судового збору при подачі позовів, зокрема, до адміністративного суду, що прямо передбачено Законом «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент подання позову), а тому є платником судового збору на загальних підставах.

Крім того, суд вбачає за доцільне зазначити, що у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати або її відстрочення.

Відповідно до статті 10 КАС України, усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Більш того, суд звертає увагу, що доводи позивача про відсутність коштів не заслуговують на увагу, оскільки пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 22.05.2015 № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" Кабінет Міністрів України було зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Таким чином, з метою унеможливлення зловживання ними своїми процесуальними правами, а також враховуючи наявність зобов'язань державних органів, зокрема, сплати судового збору, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області про звільнення та відстрочення від сплати судового збору.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у встановлений в ухвалі строк позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області про звільнення та відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Кам`янець-Подільської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови повернути Кам`янець-Подільській об`єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1