Справа № 712/1685/17
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/1685/17
Провадження № 2а/712/304/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

з участю секретаря Жук О.М.

за участю адвокатів ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, треті особи: Суддя Анатолій Ігорович, Суддя Євгеній Анатолійович про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувсь до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_4 з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, треті особи: Суддя Анатолій Ігорович, Суддя Єагеній Анатолійович про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що в 2015 році він звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до ТОВ «Черкасиреставрація», Судді Анатолія Ігоровича, Судді Євгенія Анатолійовича про визнання недійсним рішення загальних зборів, оформлене протоколом загальних зборів від 06.03.2014 року. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року позов було задоволено повністю, а саме визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», оформлене протоколом загальних зборів учасників від 06.03.2014 року № 1. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.09.2015 року рішення Господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року у справі № 925/798/15 залишено без змін. 05 квітня 2016 року господарським судом Черкаської області винесено ухвалу по справі № 925/798/15 відповідно до якої розяснено рішення господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року, а саме, що рішенням господарського суду Черкаської області від 08 липня 2015 року по справі № 925/798/15 визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», затвердженні протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», затверджені протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація» від 06 березня 2014 року № 1, тобто визнано недійсним всі рішення, прийняті 06 березня 2014 року загальними зборами учасників ТОВ «Черкасиреставрація», оформлені протоколом № 1, а саме: продовжувати діяльність Товариства на підставі модельного статуту; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_3; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_5; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_6; внести зміни до відомостей про засновника Товариства - Суддю Анатолія Ігоревича в звязку зі зміною його місця реєстрації; зменшити розмір статутного капіталу Товариства, який становитиме 5 056 грн. 30 коп.; у звязку з прийняттям рішення про продовження діяльності Товариства на підставі модельного статуту, зміною складу учасників Товариства, зміною відомостей про учасника Товариства та зменшення розміру статутного капіталу Товариства необхідно провести державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців.

Враховуючи вищевказані рішення в подальшому позивач звернувся до державного реєстратора із заявою щодо скасування записів в єдиному державному реєстрі про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Черкасиреставрація», номер запису 9003447 від 30.04.2014 року та номер запису 8003447 від 29.04.2014 року на підставі вказаного рішення суду. 22.12.2016 року позивач подав заяву про внесення відповідних записів до ЄДР на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 08 липня 2015 року та на виконання закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань». Однак на підставі відповіді №9618-2 від 16.01.2017 року заступником директора департаменту - начальником управління з питань державної реєстрації ОСОБА_7 відповідачем була надана відмова у вчиненні вказаних дій, а саме реєстратором неможливо скасувати записи, у звязку з тим, що в рішення господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року не заявлена вимога про скасування будь-яких реєстраційних дій. Підстави для виконання рішення суду державним реєстратором відсутні. Державний реєстратор не є стороною у даній справі.

Позивач не погоджується із позицією державного реєстратора, оскільки рішення суду, яке встановлює, змінює чи припиняє відповідне рішення на підставі якого реєстратором було внесені відомості до ЄДР підлягає виконанню без окремої вказівки в рішенні на зобовязання скасувати запис державного реєстратора в ЄДР або ж про залучення державного реєстратора як третьої особи. Позивач вважає, що наявність рішення суду, що набрало законної сили, про визнання недійсним рішення загальних зборів, як реєстраційної дії на час її внесення, оформлене протоколом загальних зборів від 06.03.2014 року, є безумовною підставою для скасування запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В ході розгляду справи позивач позовні вимоги збільшив та просив визнати дії управління з питань реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про відмову у скасуванні записів в єдиному державному реєстрі про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Черкасиреставрація» (, юридична адреса: 18030, Черкаська область, місто Черкаси, Придніпровський район, вул. Петровська, буд. 277), номер запису в ЄДР № 9003447 від 30.04.2014 року (перехід на модельний статут, вихід із складу учасників товариства ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, зменшення статутного капіталу товариства ) та номер запису в ЄРД № 8003447 від 29.04.2014 року (підтвердження відомостей про юридичну особу) протиправними та зобовязати державного реєстратора управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради скасувати записи в ЄДР про внесення вказаних змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Черкасиреставрація».

Позивач та його адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні збільшені позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Адвокат третьої особи Судді А.І. ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Представники відповідачів та треті особи: Суддя Є.А. в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що у 2015 році позивач звертався до Господарського суду Черкаської області з позовом до ТОВ «Черкасиреставрація», Судді Анатолія Ігоровича, Судді Євгенія Анатолійовича про визнання недійсним рішення загальних зборів, оформлене протоколом загальних зборів від 06.03.2014 року. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року вказаний позов задоволено повністю, а саме визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», оформлене протоколом загальних зборів учасників від 06.03.2014 року № 1. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.09.2015 року рішення Господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року у справі № 925/798/15 залишено без змін.

05 квітня 2016 року господарським судом Черкаської області було винесено ухвалу по справі № 925/798/15 відповідно до якої розяснено рішення Господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року, а саме, що рішенням господарського суду Черкаської області від 08 липня 2015 року по справі № 925/798/15 визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», затвердженні протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація», затверджені протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Черкасиреставрація» від 06 березня 2014 року № 1, тобто визнано недійсним всі рішення, прийняті 06 березня 2014 року загальними зборами учасників ТОВ «Черкасиреставрація», оформлені протоколом № 1, а саме: продовжувати діяльність Товариства на підставі модельного статуту; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_3; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_5; вивести зі складу учасників Товариства ОСОБА_6; внести зміни до відомостей про засновника Товариства - Суддю Анатолія Ігоревича в звязку зі зміною його місця реєстрації; зменшити розмір статутного капіталу Товариства, який становитиме 5 056 грн. 30 коп.; у звязку з прийняттям рішення про продовження діяльності Товариства на підставі модельного статуту, зміною складу учасників Товариства, зміною відомостей про учасника Товариства та зменшення розміру статутного капіталу Товариства необхідно провести державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців.

На підставі вказаного рішення суду для його виконання позивач 22.12.2016 року звернувся до державного реєстратора із заявою щодо скасування записів в єдиному державному реєстрі про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Черкасиреставрація», номер запису 9003447 від 30.04.2014 року та номер запису 8003447 від 29.04.2014 року.

Відповідно до постанови КМУ №17 від 21.01.2015 року про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції виконавчий орган державної влади постановив ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) обєднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як субєктів інформаційної діяльності. Установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Статтею 1 ч. 1 п. 14 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців та громадських формувань» визначено, що субєктом державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані субєкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Тобто повноваження органів державної реєстрації передано до органів місцевого самоврядування. Відповідним органом на даний час виступає управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення ЧМР, як правонаступник державної реєстраційної служби у звязку із змінами в законодавстві.

Відповідач ОСОБА_4 з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради є належним відповідачем і на даний час може виконати умови про скасування відповідних реєстраційних дії. Незважаючи на зміну юридичного статусу реєстраційної служби 22 .12. 2016 року позивач подав заяву про внесення відповідних записів до ЄДР на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 08 липня 2015 року та на виконання закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань». Однак на підставі відповіді № 9618-2 від 16 січня 2017 року заступником директора департаменту - начальником управління з питань державної реєстрації ОСОБА_7 відповідачем була надана відмова у вчиненні вказаних дій, а саме реєстратором неможливо скасувати записи, у звязку з тим, що в рішенні господарського суду Черкаської області від 08.07.2015 року не заявлена вимога про скасування будь-яких реєстраційних дій. Підстави для виконання рішення суду державним реєстратором відсутні. Державний реєстратор не є стороною у даній справі.

Згідно ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1)документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2)судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

3)рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Отже, відповіднодо вказаного ЗУ, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, наявність рішення суду, що набрало законної сили, про визнання недійсним рішення загальних зборів, як реєстраційної дії на час її внесення, оформлене протоколом загальних зборів від 06.03.2014 року, є безумовною підставою для скасування запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки обставини на які посилається позивач знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підтверджені доказами.

Керуючись ст. 8, 9, 11, 17, 99, 128, 159-163, КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради про відмову у скасуванні записів в єдиному державному реєстрі про внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Черкасиреставрація», , номер запису в ЄДР № 9003447 від 30.04.2014 року (перехід на модельний статут, вихід із складу учасників товариства ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, зменшення статутного капіталу товариства, зміна відомостей про засновників товариства) та номер запису в ЄРД № 8003447 від 29.04.2014 року (підтвердження відомостей про юридичну особу) протиправними.

Зобовязати державного реєстратора управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради скасувати записи в єдиному державному реєстрі про внесення змін до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиреставрація», , номер запису в ЄДР №9003447 від 30.04.2014 року (перехід на модельний статут, вихід із складу учасників товариства ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, зменшення статутного капіталу товариства, зміна відомостей про засновників товариства) та номер запису в ЄДР №8003447 від 29.04.2014 року (підтвердження відомостей про юридичну особу).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий Пироженко В.Д.