Справа № 812/418/17
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/418/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

за участю секретаря судового засідання: Лященка А.Ю.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства Автолайн компані до міського голови міста Лисичанська ОСОБА_1, Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, - Приватне підприємство Люксавто СДК, виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Приватного підприємства Автолайн компані до міського голови міста Лисичанська ОСОБА_1, Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, - Приватне підприємство Люксавто СДК, виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності.

Ухвалою суду від 13.04.2017 витребувано від виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області та зобовязати надати (надіслати) суду до 26 квітня 2017 року: завірені належним чином документи, які регламентують процедуру прийняття, реєстрації та виконання договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які укладає виконавчий комітет з субєктами господарювання, та надати їх оригінали для огляду в судовому засіданні; інформацію, чи укладався виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області договір №7 на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 10.01.2017, сторонами якого зазначені з одного боку - виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області в особі міського голови ОСОБА_1, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з іншого боку - Приватне підприємство Люксавто СДК; якщо укладався надати завірену належним чином копію договору для долучення до матеріалів справи та оригінал для огляду в судовому засіданні, якщо не укладався надати відповідну довідку за підписом уповноваженої особи. Провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Автолайн компані до міського голови міста Лисичанська ОСОБА_1, Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, - Приватне підприємство Люксавто СДК, виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності зупинене до 26 квітня 2017 року. Станом на 26.04.2017 ухвала суду не виконана.

Представник позивача надав клопотання про повторне витребування документів, які витребовувались ухвалою суду від 13.04.2017, а також просив витребувати відомості щодо можливого укладення договору №7 від 10.01.2017 виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області, витребувати з Лисичанського міського суду адміністративну справу №415/1885/16-а за позовом Приватного підприємства Люксавто СДК до конкурсного комітету з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування м. Лисичанська, виконавчого комітету Лисичанської міської ради, треті особи Комунальне підприємство Лисичанської міської ради «Електроавтотранс», Приватне підприємство Автолайн компані, Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство Автоалянс», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій та рішення протиправними і скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії та зобовязати представника ПП Люксавто СДК надати оригінал договору пасажирських перевезень №7 від 10.02.2017 для огляду у судовому засіданні, у звязку з чим зупинити провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Для всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача та вважає за необхідне повторно витребувати від виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області відповідні документи, які регламентують процедуру прийняття, реєстрації та виконання договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які укладає виконавчий комітет з субєктами господарювання; також витребувати з Лисичанського міського суду адміністративну справу №415/1885/16-а за позовом Приватного підприємства Люксавто СДК до конкурсного комітету з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування м. Лисичанська, виконавчого комітету Лисичанської міської ради, треті особи Комунальне підприємство Лисичанської міської ради «Електроавтотранс», Приватне підприємство Автолайн компані, Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство Автоалянс», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій та рішення протиправними і скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії, та зобовязати представника ПП Люксавто СДК надати оригінал договору пасажирських перевезень №7 від 10.02.2017 для огляду у судовому засіданні.

Також суд вважає за необхідне витребувати від виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області відомості, чи проводилися засідання виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області з приводу призначення конкурсу перевізників та чи проводився конкурс, за результатами якого був укладений договір №7 від 10.02.2017; якщо проводилися, надати відповідні документи; також надати інформацію, чи став договір №7 від 10.02.2017 результатом укладення договору з ПП Люксавто СДК внаслідок розірвання договору з переможцем конкурсу, який провадився 25.04.2016, та надати відповідні документи.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У звязку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

Витребувати від виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області та зобовязати надати (надіслати) суду до 16 травня 2017 року:

- завірені належним чином документи, які регламентують процедуру прийняття, реєстрації та виконання договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які укладає виконавчий комітет з субєктами господарювання, та надати їх оригінали для огляду в судовому засіданні;

- інформацію, чи укладався виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області договір №7 на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 10.01.2017, сторонами якого зазначені з одного боку - виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області в особі міського голови ОСОБА_1, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з іншого боку - Приватне підприємство Люксавто СДК; якщо укладався надати завірену належним чином копію договору для долучення до матеріалів справи та оригінал для огляду в судовому засіданні, якщо не укладався надати відповідну довідку за підписом уповноваженої особи;

- відомості, чи проводилися засідання виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області з приводу призначення конкурсу перевізників та чи проводився конкурс, за результатами якого був укладений договір №7 від 10.02.2017;

- якщо проводилися засідання, надати відповідні документи;

- надати інформацію, чи став договір №7 від 10.02.2017 результатом укладення договору з ПП Люксавто СДК внаслідок розірвання договору з переможцем конкурсу, який провадився 25.04.2016, та надати відповідні документи.

Витребувати з Лисичанського міського суду Луганської області та зобовязати надати (надіслати) суду до 16 травня 2017 року:

- адміністративну справу №415/1885/16-а за позовом Приватного підприємства Люксавто СДК до конкурсного комітету з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування м. Лисичанська, виконавчого комітету Лисичанської міської ради, треті особи Комунальне підприємство Лисичанської міської ради «Електроавтотранс», Приватне підприємство Автолайн компані, Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство Автоалянс», фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій та рішення протиправними і скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати представника Приватного підприємства Люксавто СДК надати оригінал договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №7 від 10.01.2017 для огляду у судовому засіданні.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Автолайн компані до міського голови міста Лисичанська ОСОБА_1, Державної служби України з безпеки на транспорті, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, - Приватне підприємство Люксавто СДК, виконавчий комітет Лисичанської міської ради Луганської області про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності зупинити до 18 травня 2017 року.

Наступне попереднє судове засідання у справі призначити на 18 травня 2017 року о 09 год. 30 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів,18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_3