Справа № 372/3079/16-а
Суддя: Проць Т. В.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3079/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 квітня 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Проць Т.В.

при секретарі Бенчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про відмову у реєстрації її місця проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобовязати відповідача зареєструвати місце проживання позивача за вказаною адресою відповідно до поданої заяви від 22.07.2016 року за вх.№1101. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона відповідно до договору купівлі-продажу від 06.07.2016 року придбала у ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 і в липні 2016 року звернулась до відповідача з проханням зареєструвати її місце проживання у вказаній квартирі. Останнім їй було відмовлено з посиланням на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року, якою ухвалено рішення про знесення багатоквартирного будинку в якому знаходиться квартира позивача та ту обставину, що у провадженні Обухівського районного суду знаходився позов відповідача до продавця квартири про знесення того ж обєкту будівництва. Оскільки позивачем було подано для реєстрації місця проживання всі необхідні документи, а відповідач відмовив з підстав, не передбачених законодавством, просила її позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу є власником квартири №59 в будинку по вул.Київська 128 в м.Обухів та має передбачене законодавством право на реєстрацію у вказаній квартирі свого місця проживання. З відповідним зверненням в липні 2016 року вона звернулась до відповідача, однак останній безпідставно відмовив їй у проведенні реєстрації.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила та пояснила, що житловий багатоквартирний будинок по вул.Київській 128 в м.Обухові рішеннями судів визнаний самочинним будівництвом, тобто таким, що побудований з численними порушеннями будівельних норм і стандартів та підлягає знесенню. Відповідне рішення Обухівського районного суду виконкомом звернуто до примусового виконання. За вказаних обставин реєстрація позивача у ньому неможлива про що останній і було надано відповідь.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 06.07.2016 року позивач придбала у ОСОБА_2 квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2, яка складається з однієї житлової кімнати загальною площею 41 кв.м.

Вказані обставини підтверджуються і Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11.07.2016 року.

Згідно листа виконкому Обухівської міської ради Київської області від 25.07.2016 року відділ реєстрації фізичних осіб та ведення реєстру територіальної громади виконкому не може здійснити реєстрацію позивача за місце проживання останньої згідно її заяви від 22.07.2016 року №1101, оскільки постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року по справі №810/354/15 ухвалено рішення про знесення багатоквартирного житлового будинку в м.Обухів вул.Київська 128. Крім того, у провадженні Обухівського районного суду знаходиться позов виконкому Обухівської міської ради до ОСОБА_2 про знесення обєкту незаконного будівництва і ухвалою суду забезпечено позов у даній справі шляхом заборони вчиняти будь-які дії по виконанню будь-яких робіт в т.ч. будівельних та інших робіт на обєкті будівництва за вказаною адресою на земельній ділянці, що перебуває у власності ОСОБА_2 будь-яким фізичним чи юридичним особам на замовлення останньої.

Згідно ухвали Обухівського районного суду Київської області від 23.01.2015 року забезпечено позов у цивільній справі за позовом виконавчого комітету Обухівської міської ради до ОСОБА_3 про знесення обєктів будівництва шляхом заборони ОСОБА_2 вчиняти будь-які дії по виконання будь-яких робіт в тому числі будівельних та інших робіт на обєкті будівництва багатоквартирного будинку по вулиці Київській, 128 у місті Обухів на земельній ділянці, що перебуває у її власності будь-яким фізичним чи юридичним особам за замовленням ОСОБА_2

Як вбачається з постанови Кївського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року адміністративний позов Державної архітектурно-будівельної інспекції України задоволено. Знесено обєкт самочинного будівництва багатоквартирний житловий будинок, розташований за адресою: Київська обл. м.Обухів вул.Київька 128 з компенсацією витрат, повязаних із знесенням за рахунок забудовника.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Постановою КМУ №207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» визначено механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Згідно ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно ст.379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Оскільки під час розгляду адміністративного позову в суді достовірно встановлено, що багатоквартирний будинок №128 по вул.Київській в м.Обухів складовою якого є квартира №59 є обєктом самочинного будівництва, який підлягає знесенню, а тому суд погоджується з позицією відповідача щодо неможливості проведення у ньому реєстрації місця проживання позивача ОСОБА_1

Посилання позивача щодо наявності у неї права власності на квартиру в будинку збудованого без документів, що надають право на виконання будівельних робіт, на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва багатоквартирного житлового будинку, без проекту, з істотними порушеннями державних будівельних норм згідно договору купівлі-продаж, суд вважає безпідставним, оскільки з матеріалів справи не вбачається даних про набуття на момент вирішення спору позивачем права власності на спірне майно у встановленому законом порядку.

За таких обставин правові підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області про визнання протиправним і скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_4