Справа № 821/393/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/393/17
14 год.00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: арбітражного керуючого - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" арбітражний керуючий ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі відповідач), в якому, із урахуванням уточнення позовних вимог, просить про визнання протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.07.2015 року № НОМЕР_1 про визначення ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 263095,92 грн. та від 13.07.2015 року № НОМЕР_2 про визначення ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 7308,22 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що вважає спірні ППР незаконними, оскільки ними до підприємства застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату платежів із орендної плати за землю. На думку позивача, відсутність фактичної сплати податкового боргу унеможливлює застосування штрафних санкцій за несвоєчасну його сплату. Із цих підстав просив суд повністю задовольнити позов.

Представник відповідача заперечив проти позову, мотивуючи тим, що позивач узгодив податкове зобовязання із плати за землю за 2012, 2013 роки шляхом подачі відповідних декларацій, проте суму боргу не сплатив. 25.05.2015 року TOB "Автомобільний завод "Віпос" надіслало поштою до ДПІ у м. Херсоні уточнюючі податкові декларації з плати за землю (орендна плата) за 2012, 2013 роки, за даними яких зменшено податкові зобов'язання по орендній платі за землю. На думку відповідача, подача уточнюючих податкових декларацій призвела до часткового погашення суми податкового боргу та пені, що і стало підставою для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкового боргу. Із вказаних підстав просив суд повністю відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Херсонською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області проведена перевірка TOB "Автомобільний завод "Віпос" з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2012-2015 роки, за результатами якої складений акт від 30.06.2015 № 641/21-03-15-04/34074667 та встановлено факт несвоєчасної сплати податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Наслідком такого порушення стало прийняття податкових повідомлень рішень від 06.07.2015 року № НОМЕР_1 про визначення суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 263095,92 грн. та від 13.07.2015 року № НОМЕР_2 про визначення суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 7308,22 грн.

TOB "Автомобільний завод "Віпос" був платником орендної плати за земельні ділянки згідно статті 288 Податкового кодексу України

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПКУ плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Порядок оподаткування землі в Україні визначається розділом XIII ПКУ, відповідно до якого платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (п. 286.2 ст. 286 ПКУ).

Пунктом 287.3 ст. 287 ПКУ передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підприємство TOB "Автомобільний завод "Віпос" звітувало до ДПІ у м. Херсоні за 2012, 2013 роки за користування земельною ділянкою площею 1,8907 га, узгодивши зобовязання у сумі 36541,10 грн. на місяць.

Пророку те підприємство не сплачувало орендну плату за землю, у звязку із чим станом на 31.01.2014 податковий борг по орендній платі за землю склав 965,4 тис. гривень.

25.05.2015 року TOB "Автомобільний завод "Віпос" надіслало поштою до ДПІ у м. Херсоні уточнюючі податкові декларації з плати за землю (орендна плата) за 2012, 2013 роки, за даними яких зменшено податкові зобов'язання по орендній платі за землю у зв'язку з визнанням не чинним рішення Херсонської міської ради від 31.03.2011 року № 178 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона" у судовому порядку.

Правомірність подачі уточнюючих декларацій та суми зобовязання, визначені у них відповідачем визнається та не оспорюється.

Вважаючи подачу уточнюючих податкових декларацій з плати за землю (орендна плата) за 2012, 2013 роки частковим погашенням суми податкового боргу та пені, податковий орган на підставі п. 126.1 ст. 126 ПКУ застосував до TOB "Автомобільний завод "Віпос" відповідні штрафні санкції.

Суд не погоджується із такою позицією відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Із аналізу даної правової норми вбачається, що штрафна санкція розраховується у відсотках від погашеної суми податкового боргу.

На думку суду, для застосування штрафних санкцій саме за статтею 126 ПК України необхідним є факт сплати податкового боргу.

За таких обставин, враховуючи відсутність факту сплати податкового боргу у добровільному або примусовому порядку (через звернення податкового органу до суду) суд дійшов висновку про безпідставність застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за 2012, 2013 роки, відтак скасовує податкові повідомлення-рішення від 06.07.2015 року № НОМЕР_1 та від 13.07.2015 року №.

Частиною1 статті 94 КАС України, передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином суд повністю задовольняє вимоги позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70-72, 94, 159-163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.07.2015 року № НОМЕР_1 про визначення ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 263095,92 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.07.2015 року № НОМЕР_2 про визначення ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" суми штрафних санкцій за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 7308,22 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області () на користь ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" арбітражного керуючого ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4056 (чотири тисячі п'ятдесят шість) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 квітня 2017 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.3.13