Справа № 826/1994/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/1994/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

25 квітня 2017 року №826/1994/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп»

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про

визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИСПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, у якій просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 20.12.2016 №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп»;

2) зобов’язати відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення контролюючого органу від 20.12.2016 №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» є протиправним та необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що протягом 12 послідовних податкових місяців, за період з листопада 2015 року по жовтень 2016 року, позивачем не подавались до органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість.

Розгляд справи здійснено у письмовому провадженні, відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві 20.12.2016 прийнято рішення №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп», на підставі приписів підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, тобто, особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Позивач не погоджуючись із рішенням від 20.12.2016 №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Підпунктом «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у разі існування відповідних підстав.

Підпунктом 3 абзацу 3 пункту 5.5 Положення №1130 визначено, що рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є довідка про подання/неподання платником податку на додану вартість контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником податку на додану вартість та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» став висновок контролюючого органу про не подання позивачем протягом періоду з листопада 2015 року по жовтень 2016 року податкових декларацій з податку на додану вартість, що свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, та відсутність за останні 12 календарних місяців обсягів оподатковуваних операцій.

Дане рішення прийняте відповідачем на підставі довідки управління податків і зборів з юридичних осіб про подання/неподання платником податку на додану вартість податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців 20.12.2016 №197/26-55-12-06.

Відповідно до пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Безпосередньо порядок та спосіб подання податкової звітності врегульований пунктами 49.3 - 49.7 статті 49 Податкового кодексу України.

Разом з тим, 01.01.2015 набрав чинності Закон України №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено до Податкового кодексу України зміни, зокрема, введено систему електронного адміністрування податку на додану вартість. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пункт 49.4 статті 49 Податкового кодексу України доповнено абзацом другим, яким встановлено, що податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Отже, починаючи із 1 січня 2015 року усі платники податку на додану вартість мають звітуватися виключно в електронній формі. При цьому подання декларації в паперовому вигляді із січня 2015 року не передбачається. За підсумками звітного податкового періоду відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статті 200 Податкового кодексу України.

Згідно частин першої та другої розділу II Інструкції №233, платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Для подання податкових документів до органів ДПС в електронному вигляді платник податків повинен мати: спеціалізоване програмне забезпечення для формування податкових документів в електронному вигляді у затвердженому форматі (стандарті); доступ до мережі Інтернет та можливість відправлення/приймання електронних повідомлень по електронній пошті; засіб КЗІ (сумісний за форматами даних із засобами КЗІ, що використовуються в органах ДПС); чинні посилені сертифікати відкритих ключів, сформованих акредитованим центром сертифікації ключів для платника податків та уповноважених посадових осіб платника податків, підписи яких є обов'язковими для податкової звітності у паперовій формі.

Додатком 1 до Інструкції №233 затверджено примірний договір про визнання електронних документів.

З матеріалів справи вбачається, що лише 16.12.2016 між Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та товариством з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» укладено договір №161220161 про визнання електронних документів.

Так, згідно квитанції №1 договір збережено на центральному рівні, а згідно квитанції №2 вказаний договір прийнято відповідачем.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що товариством з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» здійснюється господарська діяльність, що підтверджується поданими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними, договір про визнання електронних документів укладено лише в грудні 2016 року, що дозволяє платнику податку подавати податкову звітність з податку на додану вартість в електронній формі згідно із приписами пункту 49.4 статті 49 Податковго кодексу України з грудня 2016 року, а тому рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є передчасним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про зобов'язання відповідача поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» як платника податку на додану вартість з дня скасування реєстрації, суд керується наступним.

Згідно з пунктом 5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 №1130 (далі по тексту - Положення), передбачено, що підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру. У разі скасування рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, контролюючий орган вносить до Реєстру запис про реєстрацію платника ПДВ із урахуванням таких особливостей:

1) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації в особи відсутня наступна (повторна) реєстрація, дата реєстрації платником ПДВ не змінюється;

2) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації особа зареєстрована платником ПДВ повторно, дата реєстрації платником ПДВ відповідає даті попередньої реєстрації платником ПДВ;

3) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації особа зареєстрована як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість, дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, дата анулювання реєстрації відповідає даті, що передує дню переходу особи до застосування відповідної ставки єдиного податку, а причина анулювання - підпункту «в» пункту 184. статті 184 розділу V Кодексу. Анулювання реєстрації проводиться за заявою про анулювання реєстрації платника ПДВ або за рішенням контролюючого органу;

4) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації в особи є анульованою наступна (повторна) реєстрація, дата реєстрації платником ПДВ відповідає даті попередньої реєстрації платником ПДВ, а дата та причина анулювання реєстрації - даті та причині анулювання повторної реєстрації.

Отже чинним законодавством України чітко визначено процедуру дій контролюючого органу на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, та яким захищено права платника податків від неправомірних дій та рішень державної податкової інспекції з анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Таким чином, позовна вимога про зобов`язання вчинити дії із поновлення свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп» не підлягає задоволенню, оскільки в цій частині права платника податків захищені скасуванням рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 20.12.2016 №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп», а тому є передчасними.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог частково.

Керуючись статтями 2-7, 69-71, 94, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 20.12.2016 №197/26-55-12-06 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальності «Торговий дім Євро ойл груп».

Відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Літвінова А.В.