Справа № 2-а-2225/11(2-а/392/18/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 квітня 2017 рокусправа № 2-а-2225/11(2-а/392/18/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Дурасової Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2017 року позов задоволено частково.

Суд постановив позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязання Маловисківське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (правонаступника Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі) здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 04 серпня 2006 року по 04 листопада 2010 року залишити без розгляду.

Зобовязати Маловисківське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести перерахунок та забезпечити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у відповідності зі статтями 50 та 54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто у розмірах не менше 50% мінімальної пенсії за віком - додаткову пенсію та 6 мінімальних пенсій за віком - основну пенсію з врахуванням розмірів мінімальної пенсії за віком, визначених відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням раніше проведених виплат за період з 05 листопада 2010 року і по 31 грудня 2010 року та з 1 січня 2011 року по день припинення такого права.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену постанову скасувати, у задоволенні позву відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ІІІ групи та перебуває на обліку в Маловисківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок державної (основної) та додаткової пенсії, як інваліду 3 групи 1 категорії постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідач відмовив позивачу у перерахунку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія позивачу, як особі віднесеної до категорії 1, повинна складатись з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. У відповідності до частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 1 першої категорії та у звязку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За конституційними нормами, виходячи із пріоритетності Законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року та інші постанови КМУ, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав позивача.

При цьому колегія суддів зазначає, що положення ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» де визначено, що вказаний розмір мінімальної пенсії за віком застосовується виключно до пенсій, що призначаються на умовах цього Закону, не може бути перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімального розміру пенсії за віком.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області залишити без задоволення.

Постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 24 лютого 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Ю.В. Дурасова