Справа № 2-а-270/08/1505
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р.Справа № 2-а-270/08/1505

Категорія:2.30Головуючий в 1 інстанції: Боярський О.О.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Тимошенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 грудня 2008 року про залишення позову без розгляду та постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 грудня 2008 року у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Асорті»до Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа : фізична особа - підприємець ОСОБА_1, та за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, Комунального підприємства «Асорті»про визнання нечинними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

22.10.2007р. Комунальне підприємство «Асорті»(надалі КП «Асорті») звернулося до суду з позовом до Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_1, в якому просило визнати нечинним та скасувати п.1.3. рішення міськради №239-V від 06.03.2007р. «Про затвердження проектів відведення, матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання субєктам підприємницької діяльності в оренду земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського», яким ОСОБА_1 вирішено передати в оренду терміном на пять років земельну ділянку площею 0,0027 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 75 для будівництва та обслуговування магазину. 17.12.2008р. позивач уточнив позовні вимоги та просив зобовязати Білгород-Дністровську міську раду привести у відповідність до чинного земельного законодавства прийняті нею рішення щодо надання однієї і тієї самої земельної ділянки різним субєктам господарювання відповідно за рішеннями п.1.3 №239 від 06.03.2007р. та № 662 від 11.06.2004р. /арк.2-4,98/.

30.11.2007р. фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, Комунального підприємства «Асорті», в якому просив визнати нечинним та відмінити рішення Білгород-Дністровської міської ради № 662 від 11.06.2004р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання в постійне користування КП «Асорті»земельної ділянки площею 1,8480 га за адресою м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 75, для обслуговування центрального ринку»; визнати нечинним та відмінити рішення Білгород-Дністровської міської ради № 1114 від 26.01.2006р. Білгород-Дністровської міської ради «Про внесення змін до рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про внесення змін до рішення Білгород-Дністровської міської ради № 662 від 11.06.2004р. «Про відведення земельної ділянки та надання в постійне користування КП «Асорті»земельної ділянки площею 1,8480 га за адресою м .Білгород-Дністровський, вул.. Першотравнева, 75 для обслуговування центрального ринку».

Зазначені позови обєднані в одне провадження за ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 26.03.2008р./арк.38/.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.12.2008р. позов ОСОБА_1 залишений без розгляду за заявою ОСОБА_1 про відкликання позовної заяви.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.12.2008р. адміністративний позов КП «Асорті» задоволений; зобовязано Білгород-Дністровську міську раду привести у відповідність до чинного земельного законодавства, прийняті ними рішення, щодо надання однієї тієї самої земельної ділянки різним субєктам господарювання, а саме рішення: п.1.3 № 239-V від 06.03.2007р. та рішення № 662 XXIV від 11.06.2004р.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями ОСОБА_1 подав апеляційні скарги, в якій вважає рішення суду необґрунтованими, просить їх скасувати та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційних скарг, законність та обґрунтованість судових рішень в межах апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають .

Судом першої інстанції встановлено, що рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 662 ХХІV від 11.06.2004р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання в постійне користування комунальному підприємству «Асорті»земельної ділянки площею 1,8480 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 75, для обслуговування центрального ринку», КП «Асорті» було надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,8480 га./арк.10/.

Рішенням Білгород-Дністровському міської ради Одеської області № 1114-ІV від 26.01.2006р. «Про внесення змін до рішення Білгород-Дністровської міської ради № 662-ХХІV від 11.06.2004р. «Про відведення земельної ділянки та надання в постійне користування комунальному підприємству «Асорті»земельної ділянки площею 1,8480 га за адресою : м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 75, для обслуговування центрального ринку»КП «Асорті» було надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,8047 га./арк.11/.

Однак Білгород-Дністровська міська рада Одеської області, розглянувши заяви субєктів підприємницької діяльності, проекти відведення земельних ділянок, матеріали інвентаризації земельних ділянок, прийняла рішення № 239-V від 06.03.2007р. «Про затвердження проектів відведення матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання субєктам підприємницької діяльності в оренду земельних ділянок на території м. Білгород-Дністровського», пунктом 1.3 якого вирішила передати СПД ОСОБА_1 в оренду терміном на пять років земельну ділянку площею 0,0027 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 75 для будівництва та обслуговування магазину/арк.12/.

Суд першої інстанції задовольняючи позов правильно посилався на те, що відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для спільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішення відповідної ради.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Отже, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Білгород Дністровської міської ради є передчасним, тому що відповідно до закону наданню земельної ділянки повинно передувати її вилучення у попереднього користувача за його згодою.

Згідно протоколу судового засідання від 17.12.2008р. ОСОБА_1 подав до суду клопотання про відкликання свого адміністративного позову і залишення його без розгляду /арк.104/. Заслухавши думки осіб, якій брали участь у судовому засіданні, суд віддалився до нарадчої кімнати та після повернення з неї оголосив ухвалу суду від 17.12.2008р. про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи діяв у відповідності до вимог чинного законодавства, тому доводи апеляційних скарг є необгрунтованими.

Отже, в порядку ч.1 ст. 200 КАС України апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а ухвала та постанова суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 грудня 2008 року про залишення позову без розгляду та постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 грудня 2008 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: