Справа № 813/5652/15
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

27 квітня 2017 року № 813/5652/15

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівбудмережі» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення №/11890 від 01.09.2015 року, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість за основним платежем на 1858085,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 464521,25 грн.;

- скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення №/11831 від 01.09.2015 року, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток за основним платежем на 1674139,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 418534,75 грн.;

- скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення № від 01.09.2015 року, яким збільшено суму грошового зобовязання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати за основним платежем на 3379,43 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 844,85 грн.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить залишити позовну заяву без розгляду, у звязку із повторним неприбуттям позивача в судові засідання без поважних причин. Вказане клопотання просить розглядати без участі повноважного представника.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

У судове засідання, призначене на 13.04.2017 року, представник позивача не прибула, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення повісток про виклик у суд. Судові виклики надсилались за такими адресами: вул. О.Кульчицької, 14/2, м. Львів, 79054 (вказана адреса зазначена позивачем у позовній заяві), вул. Січових Стрільців, 21, м. Київ, 04053 (адреса місцезнаходження ТОВ «Львівбудмережі», що зазначена, станом на момент надіслання судового виклику, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) та пр. В.Чорновола, 45А, корп. 13, м. Львів, 79019 (адреса для листування представника позивача ОСОБА_1, згідно клопотань від 06.03.2017 року та 21.03.2017 року том 6, аркуші справи 27 та 34).

У судове засідання, призначене на 27.04.2017 року, представник позивача не прибула повторно, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення повісток про виклик у суд. Судові виклики надсилались за адресами, зазначеними вище, а саме: вул. О.Кульчицької, 14/2, м. Львів, 79054; вул. Січових Стрільців, 21, м. Київ, 04053; пр. В.Чорновола, 45А, корп. 13, м. Львів, 79019.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3, 4, 10, 11 ст.35 КАС України, повістка вручається під розписку. Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас статтею 40 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

З огляду на зміст вказаних норм, а також приєднані до матеріалів справи розписки адресатів про одержання повісток та поштові відправлення із повістками, які не вручені адресатам з незалежних від суду причин, вважається, що такі вручені позивачу належним чином як то передбачено вимогами КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.128 вищенаведеного Кодексу, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Аналогічний припис міститься у п.4 ч.1 ст.155 КАС України, згідно якої суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд враховує, що згідно з ч.2 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Відповідно до ч.1 ст.122 цього ж Кодексу, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки суду, а й осіб, які беруть участь у справі.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Він не буде відповідальним за відкладення, викликані станом його здоров'я, оскільки вони пов'язані з форс-мажорними обставинами.

Таким чином, неодноразове неприбуття позивача, яким було ініційовано судовий спір, у судове засідання без поважних причин, від якого не надходили заяви про розгляд справи за його відсутності, суд розцінює як зловживання сторони своїми процесуальними правами, що є неприпустимим. Крім того, така поведінка позивача не створює умов для розгляду справи судом у встановлені процесуальним законом строки.

За таких обставин, суд приходить висновку про необхідність застосування процесуальних наслідків, передбачених п.4 ч.1 ст.155 КАС України, а саме залишення позовної заяви без розгляду.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» підстави для повернення судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст.128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівбудмережі» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.