Справа № 127/4189/17
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4189/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого Баряка А.С.,

за участі секретаря Шмирової О.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № З Вінницького міського суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, мотивуючи позов тим, що позивач з 16.03.2016 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Для призначення пенсії позивачем надані відповідачу усі необхідні документи з попередніх місць роботи, в тому числі довідка від 08.04.2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 10 серпня 1990 року по 29 травня 1992 року, видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД». Відповідачем при нарахуванні пенсії заробітна плата по даній довідці не врахована, з тих підстав, що записів про вказане підприємство в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не знайдено, внаслідок чого призначено пенсію за віком у меншому розмірі. Однак, ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» зареєстроване як юридична особа на невизначений строк, державна реєстрація його не скасована, ліквідація не здійснювалась, записи про припинення юридичної особи до державних реєстрів не вносились, підприємство має статус юридичної особи до цього часу. Також відповідачем зараховано трудовий стаж по роботі позивача в зазначеному підприємстві за період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 року, але заробітна плата за зазначений період для обчислення пенсії не зарахована, в силу чого позивач просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо визначення ОСОБА_1 пенсії за віком у меншому розмірі без врахування отриманої ним заробітної плати на ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» за період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 рік згідно з довідкою вказаного підприємства від 08.04.2016 року; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести з 16.03.2016 року перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з врахуванням довідки ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» від 08.04.2016 року про заробітну плату за період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 рік.

27.02.2017 року по справі була постановлена ухвала про відкриття скороченого провадження (а.с. 26).

20.03.2017 року за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення та наявних в справі доказів, було постановлено ухвалу про розгляд справи за загальними правилами КАС України (а.с. 35).

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити, додатково зазначивши, що підприємство припинило роботу, але не ліквідовано та існує як юридична особа, бухгалтера немає уже близько десяти років. Керівник товариства ОСОБА_2, відомості про якого як керівника містяться в ЄДРПОУ помер. Позивач працював на даному підприємстві директором та був головою загальних зборів учасників відповідного товариства. Вся документація, відносно ТОВ МВ НВП «Омега-В ЛТД», знаходиться у нього. Зазначив, що декілька раз видавав уточнюючі довідки за результатами перевірки комісії з Пенсійного фонду, при цьому претензій до сум заробітної плати за відповідний період в комісії не було, окрім невірного зазначення її розміру з врахуванням співвідношення до гривні, що було ним в послідуючому усунено шляхом видачі іншої довідки, проте було встановлено, що не сплачувалися внески до Пенсійного фонду України з нарахованих сум відпускних, які не входять до сум заробітної плати та зазначаються окремо, на врахування яких він не наполягає при призначенні та визначенні розміру пенсії. Пояснив суду, що оскільки діяльність товариства призупинена, то не має необхідності міняти зразки печаток та штампів, а тому, видаючи відповідну довідку про заробітну плату в період з серпня 1990 року по травень 1992 року, використовував ті штампи та печатки, які дійсно існують в товаристві на даний час.

Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця в судове засідання не зявився, однак надав письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні позову відмовити, при цьому зазначивши, що згідно матеріалів відповідної пенсійної справи страховий стаж позивача становить 31 р. 07 м. 29 дн. по 03.08.2012 року. Пенсію обчислено згідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати за період роботи з 01.09.1980 р. по 31.08.1985 р., та з 01.08.2000 р. по 03.08.2012 р. Зазначає, що довідка про заробітну плату за період з серпня 1990 року по травень 1992 року, видана ТОВ Малого впроваджувального науково-виробничого підприємства «Омега-В ЛТД», була за підписом позивача, без підпису бухгалтера та завірена печаткою і кутовим штампом старого зразка. Зазначив, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів про відповідне товариство станом на 01.06.2016 року не знайдено.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення сторін, суд встановив, визначив та дослідив слідуючі обставини, докази та відповідні правовідносини:

Зміст звернення щодо перерахунку пенсії, зареєстрованого в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниця 06.10.2016 року, вказує, що ОСОБА_1 звертався до відповідача з заявою про надання відповіді, чому до цього часу не проведено перерахування його пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від підприємства МВ НВП «Омега-В ЛТД» за 1990-1992 рр. (а.с. 19).

Копія відповіді, наданої ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо розгляду звернення від 23.12.2016 р., вказує, що відповідачем було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 10.03.2016 року та повідомлено про те, що довідка про заробітну плату за період з серпня 1990 року по травень 1992 року, видана ТОВ Малого впроваджувального науково-виробничого підприємства «Омега-В ЛТД», була за підписом ОСОБА_1, без підпису бухгалтера та завірена печаткою і кутовим штампом старого зразка. При цьому, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» станом на 01.06.2016 року відповідно до пошуку «Товариство з обмеженою відповідальністю «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань записів не знайдено. Підстав для перерахування пенсії з урахуванням заробітної плати за період з серпня 1990р. по травень 1992 року згідно наданої довідки ТОВ Малого впроваджувального науково-виробничого підприємства «Омега-В ЛТД» - немає. (а.с. 11-12).

Відповідно до Актів зустрічної перевірки достовірності довідки про заробітну плату для призначення пенсії від 07.04.2016 року, 06.06.2016 року, та 04.07.2016 року, наданих Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці, зазначається, що за результатами зустрічної перевірки достовірності нарахованих сум заробітної плати гр. ОСОБА_1 за період роботи з 1990 по 1992 р., зазначених в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії № 01/03 від 02.03.2016 року та № 03/04 від 08.04.2016 року, виданих підприємством «Омега В - ЛТД», - заробітна плата в довідці від 07.04.2016 року не була перерахована в співвідношені 1:100000, видана нова довідка; в серпні 1991 р. нараховані відпускні в сумі 435,80 з яких внески в ПФУ не утримувалися. Підприємство не веде фінансово-господарську діяльність з 1998 року; видана нова довідка № 07-07 від 04.07.2016 р. та № 06-07 від 04.07.2016 р. (а.с. 13-18).

Зміст копії відповіді ОСОБА_1 щодо розгляду звернення від 06.10.2016 р., вказує, що відповідачем було розглянуто заяву ОСОБА_1 та повідомлено про те, що оскільки під час двох попередніх зустрічних перевірок не було повністю проведено правову та логічну оцінку документів, тому спеціалістом сектору по первинному призначенню пенсій було направлено втретє службову записку від 17.10.2016 р. № 1499 до відділу контролю перевірочної роботи на проведення комплексної перевірки документів ТОВ МНВП «Омега-В ЛТТ». Після складення детального акту зустрічної перевірки можливо буде прийняти остаточне рішення щодо врахування заробітної плати за період роботи з 10.08.1990р. по 29.05.1992 р. в зазначеному підприємстві (а.с. 20-21).

Звернення щодо перерахунку пенсії, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниця 23.12.2016 року, вказує, що ОСОБА_1 повторно звертався до відповідача з заявою про надання відповіді, чому до цього часу не проведено перерахування його пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від підприємства МВ НВП «Омега-В ЛТД» за 1990-1992 рр. (а.с. 22).

Згідно листа від 26.01.2017 № 03.4-08/114, наданого Головним управлінням статистики у Вінницькій області, зазначено, що станом на 26.01.2017 року в ЄДРПОУ значиться Товариство з обмеженою відповідальністю Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД», правовий статус субєкта юридична особа, керівник ОСОБА_2 (а.с. 23).

Відомості щодо розрахунку стажу ОСОБА_1 УПФ в м. Вінниці вказують, що до загального трудового стажу ОСОБА_1 при призначенні пенсії було враховано період з 11.08.1990 по 29.05.1992 року. (а.с. 24).

Відповідно до довідки № 07/07 від 04.07.2016 р., зазначено, що рішенням виконавчого комітету Староміської районної ради народних депутатів м. Вінниці № 52 від 17.03.1993 р. в звязку із зміною форми власності «Мале впроваджувальне науково- виробниче підприємство» Омега-B» перереєстроване на товариство з обмеженою відповідальністю «Мале впроваджувальне науково виробниче підприємство «Омега-В ЛТД». Після призупинення діяльності підприємства в 1998 році документи підприємства знаходились у директора ОСОБА_2, а після його смерті в 2009 році у голови загальних зборів учасників товариства та правління ОСОБА_1 На даний момент документи знаходяться за адресою АДРЕСА_1 за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_1

Зміст Довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 03/04 від 08.04.2016 р., виданої ОСОБА_1 зазначає, що його заробіток, який враховується при обчислені пенсії, склав 0,59854 грн. Довідка завірена засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Мале впроваджувальне науково виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» - ОСОБА_1.

Штатний розпис, Протокол № 2 загальних зборів засновників від 31.05.1994 р. та Протокол № 3 загальних зборів засновників від 16.01.1995 р. підтверджують те, що ОСОБА_1 брав участь в діяльності товариства як голова зборів засновників ВАТ «Мале впроваджувальне науково виробниче підприємство «Омега-В ЛТД», та на нього покладені обовязки розпорядника справами підприємства з правом підпису платіжних документів з 1.06.94 р.

Оглянута в судовому засіданні трудова книжка серія БТ-1 № 2555586, виписана на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказує, що згідно належно оформленого запису № 17 ОСОБА_1 працював директором Малого впроваджувального науково-виробничого підприємства «Омега-В» в період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 року.

Норма ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вказує, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно ч. 1 ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За даних обставин, враховуючи, що при визначенні розміру загального трудового стажу позивача відповідач зарахував період роботи позивача з 10.08.1990 року по 29.05.1992 року, при цьому відомості щодо даного періоду роботи позивача підтверджуються належно оформленими записами в його трудовій книжці, з огляду на те, що позивач виявив бажання врахувати при обчисленні його пенсії заробітну плату за вказаний період, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», беручи до уваги те, що суду не надано жодного доказу на спростування відомостей, зазначених в довідці ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» № 03/04 від 08.04.2016 року, при цьому обставини наявності на даній довідці відтисків печатки та штампу старого зразка з проставленням особистого підпису особи, яка була головою загальних зборів відповідного товариства і у якої, у звязку зі смертю керівника відповідного товариства та зупинення товариством господарської діяльності, зберігаються документи товариства, - не є визначальними в даних обставинах, а тому суд вважає, що позов є обґрунтований, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до задоволення, з розподілом судових витрат згідно ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-72, 94, 158-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо визначення ОСОБА_1 пенсії за віком без врахування отриманої ним заробітної плати на ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» за період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 рік згідно з довідкою вказаного підприємства від 08.04.2016 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 16.03.2016 року, з врахуванням заробітної плати ОСОБА_1, отриманої на ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» за період з 10.08.1990 року по 29.05.1992 рік згідно довідки ТОВ «Мале впроваджувальне науково-виробниче підприємство «Омега-В ЛТД» № 03/04 від 08.04.2016 року.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці 640 грн. 00 коп., що становить суму понесених судових витрат за сплату судового збору, шляхом безспірного списання вказаної суми коштів Державною казначейською службою України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя