Справа № 804/1783/16
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

20 квітня 2017 року м. Київ К/800/12461/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про стягнення одноразової грошової допомоги при звільнені та компенсації за час затримки розрахунку,

встановив:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року, позов задоволено: стягнуто з Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 14866,02 грн та середній заробіток за час затримки розрахунку з 06 листопада 2015 року по день винесення постанови виходячи з розміру середньоденної заробітної плати 96,16 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року змінено постанову суду першої інстанції: в абзаці третьому резолютивної частини постанови слова та цифри "виходячи з розміру середньоденної заробітної плати 96 (дев'яносто шість) гривень 16 коп." замінено словами та цифрами "в розмірі 23515 (двадцять три тисячі п'ятсот п'ятнадцять) гривень 82 копійки". В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді молодшого інспектора взводу груп затримання Дніпродзержинського міжрайонного відділу Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Наказом начальника Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 р. №110 о/с позивача звільнено з 06.11.2015 р. у запас Збройних сил за пунктом 63 "з" (через скорочення штатів) та зазначено, що вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні для виплати надбавки за вислугу років та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні складає 12 років 02 місяців 11 днів.

На запит позивача про нарахування та виплату йому одноразової грошової допомоги при звільненні Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Дніпропетровській області своїм листом від 26.02.2016 р. №Д-3а/зап/43/23/02-2016 повідомило про не нарахування ОСОБА_1 вказаної допомоги та відсутність будь-якої заборгованості перед позивачем.

Судові рішення мотивовано тим, що позивач на момент звільнення зі служби набув право на нарахування та виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повні 12 років відповідно до статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Виплата одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби регулюється, зокрема, статтею 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до частини першої якої особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Статтею 9-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" регулюється питання виплати іншого виду грошової допомоги - щомісячної, яка виплачується особам, які звільнені зі служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію.

Аналіз положень частини першої статті 9 та статті 9-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" дає підстави вважати, що частиною першою статті 9 цього Закону встановлені дві підстави для виплати одноразової грошової допомоги зазначеним в ній особам: які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я та які звільнені зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням за наявності вислуги 10 років і більше. Стаття 9-1 вказаного Закону не пов'язує виплату щомісячної грошової допомоги з наявністю вислуги 10 років.

Таким чином, одноразова грошова допомога особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяких інших осіб, які звільнені зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, має разовий характер. Право на її одержання пов'язане з наявністю 10-річної вислуги та звільненням зі служби, зокрема, з вказаних підстав. Тому ненабуття права на пенсію цих осіб не може нівелювати їх право на отримання зазначеної грошової допомоги за умови наявності 10 років вислуги.

У касаційній скарзі Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що оскільки після звільнення позивач не набув права на отримання пенсії згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", він не має права на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають практиці Верховного Суду України з цього питання, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про стягнення одноразової грошової допомоги при звільнені та компенсації за час затримки розрахунку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак