Справа № 367/1917/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1917/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання статусу інваліда війни та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у березні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що 01.03.2017 він звернувся до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області (далі - відповідач) з заявою про встановлення статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення, додавши до заяви експертний висновок центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України № 39 від 11.10.2016, довідку з акту огляду МСЕК серія АВ № 0513976 від 06.12.2016 року, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія А № 307800 із вкладкою № 712188 С та документи, що підтверджують його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі формувань Цивільної оборони.

Однак, листом № 1115 від 10.03.2017 отримав відмову з підстав, що в документах, які були подані ним не зазначені відомості про розпорядчий документ щодо залучення підприємства до складу формувань цивільної оборони та залучення його особисто до складу зазначеного формування.

Позивач вказує, що згідно розпорядження по Науково-дослідному інституту «Оріон» № 36 від 04.05.1986 та довідки № 973 від 02.12.1992 його як працівника НДІ «Оріон» було направлено для евакуації людей, вивезення обладнання філіалу заводу і майна бази відпочинку в м. Чорнобилі в період з 04 по 06 травня 1986 року, чим підтверджується факт роботи в зоні відчуження.

У звязку з вищевикладеним, просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про відмову ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Зобовязати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

В судове засідання позивач не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду надійшла заява за змістом якої просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

В судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином. До суду надійшло заперечення на позов, за змістом якого проти позову заперечують у повному обсязі, справу просять розглянути без участі їх представника.

Третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання свого представника не направив, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає адміністратвиний позов таким, що не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06.12.2016 довічно встановлено пергу групу інвалідності, підгрупа «А» у звязку з захворюванням повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надано висновок про умови та характер праці: потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується довідкою МСЕК серії АВ № 0513976.

Згідно експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України № 39 від 11.10.2016 встановлено, що захворювання ОСОБА_1 повязане з роботами на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У відповідності до розпорядження Науково-дослідному інституту «Оріон» № 36 від 04.05.1986 ОСОБА_1 як працівника НДІ «Оріон» у якості водія було направлено для евакуації населення, вивезення обладнання та готової продукції з філіалу заводу «Генератор», майна бази відпочинку в м. Чорнобилі в період з 04 по 06 травня 1986 року.

Згідно довідки виданої ОСОБА_1 за роботу в населеному пункті м. Чорнобиль при евакуації бази відпочинку, вивизення майна філіалу заводу «Генератор» встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 04.05.1986 по 05.05.1986.

01 березня 2017 року позивач звернувся до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області з заявою про встановлення статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення.

Проте, листом Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області № 1115 від 10.03.2017 отримав відмову з підстав, що в документах, які були подані ним не зазначені відомості про розпорядчий документ щодо залучення підприємства до складу формувань цивільної оборони та залучення його особисто до складу зазначеного формування.

Згідно довідки № 169/14-06 від 05.04.2017 виданої Державним підприємством «Науково-дослідний інститут «Оріон» ОСОБА_1 працював водієм з 22.12.1981 р. по 21.10.1988 р. на Державному підприємстві «Науково-дослідний інститут «Оріон» та з 04.05.1986 року по 05.05.1986 року був залучений до робіт по евакуації бази відпочинку та філіалу заводу готової продукції в м. Чорнобиль.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, зокрема: особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

У відповідності до з пунктами 7,10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302 «Посвідчення інваліда війни» видається органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина на підставі довідки МСЕК про групу та причину інвалідності.

Для встановлення статусу інваліда війни громадяни надають до органів праці та соціального захисту населення довідки, що видаються Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно вимог чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, в першу чергу - Положення про Цивільну оборони СРСР, затверджене постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР №1111 - 1976 року; наказу заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР №90 від 06.06.1975 року (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами) та №92 від 29.06.1976 року (Настанова про організацію та ведення Цивільної оборони в районі (сільському та сільськогосподарському об'єкті народного господарства), Розпорядження ЦО СРСР від 26.04.1986 року, Нальника ЦО УРСР від 28.04.1986 року, начальника Цивільної оборони Київської області - голови

Київської обласної Ради народних депутатів трудящих за 1986 рік (від 29.04.1986 року № 01, від 30.04.1986 року № 02, від 04.05.1986 року № 16, від 19.05.1986 року №52 та ін.), Цивільна оборона організовувалась за територіально-виробничим принципом в усіх населених пунктах та на всіх обєктах народного господарства, а до складу її невоєнізованих формувань зараховувались в обовязковому порядку громадяни СРСР, в тому числі - чоловіки у віці від 16 до 60 років, за винятком інвалідів та осіб, що мали мобілізаційні приписи та жінки від 16 до 55 років за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей.

У відповідності до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивач брав участь у роботах по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобилі в період з 04 по 05 травня 1986 року, тобто впродовж двох днів, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: ОСОБА_2