Справа № 826/12204/16
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

24 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Безименної Н.В., Епель О.В.

за участі секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» (з урахуванням доповнень та змін до адміністративного позову від 28.09.2016) про визнання неправомірними дії щодо прийняття платіжних доручень, які були перераховані після введення тимчасової адміністрації у розмірі 123 830,00 грн; зобов'язання перерахувати грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн на поточний рахунок позивача - ОСОБА_2 - № НОМЕР_2, відкритий в банку акціонерне товариство «УкрСиббанк» ЄДРПОУ НОМЕР_1, МФО 351005; включити ОСОБА_2 до реєстру кредиторів публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» із сумою заборгованості 132 107,94 грн (різницю від визначеної банком кредиторської заборгованості 255 937,94 грн та суми 123 830,00 грн, прийнятої на рахунок в результаті неправомірної дії банку) для сплати на поточний рахунок позивача - ОСОБА_2 - № НОМЕР_2, відкритий в банку акціонерне товариство «УкрСиббанк» ЄДРПОУ НОМЕР_1, МФО 351005; стягнення витрат на правову допомогу, надану згідно з договором № 31-05/16 від 31.05.2016 про надання адвокатом правової допомоги у розмірі 20 000,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2017 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» Костенка І.І. перерахувати грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн на поточний рахунок позивача - ОСОБА_2 - № НОМЕР_2, відкритий в банку акціонерне товариство «УкрСиббанк» ЄДРПОУ НОМЕР_1, МФО 351005. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Колегія суддів переглядає спірну постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2017 в межах апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик», тобто в частині задоволених позовних вимог.

У судове засідання - 24.04.2017 з'явились позивач та його представник.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи факт звернення до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» з проханням перерахувати належні позивачу кошти на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, відкритий в АТ «УкрСиббанк», за наслідком чого позивача визнано кредитором банку та акцептовано його вимоги на загальну суму 255 937,94 грн, до складу якої, що підтверджено відповідачем під час судового розгляду справи, входять грошові кошти в розмірі 123 830,00 грн, перераховані ТОВ «Біолабтех ЛТД» на банківський рахунок ОСОБА_2, суд першої інстанції дійшов до висновку про те, що у відповідача були відсутні законодавчо мотивовані підстави для відмови у перерахуванні грошових коштів у розмірі 123 830, 00 грн на інший розрахунковий рахунок, вказаний позивачем, оскільки дані кошти надійшли вже після введення тимчасової адміністрації.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, між ВАТ «КБ «Хрещатик» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (клієнт) укладено договір банківського рахунку фізичної особи-підприємця № 103/208/2010/24529 від 05.01.2010, у відповідності до умов якого банк відкриває клієнту поточний(і) рахунок(ки) та здійснює його розрахункове обслуговування.

Згідно копії виписки по особовому рахунку за період з 05.04.2016 по 06.06.2016, на рахунок ФОП ОСОБА_2 від контрагента (ТОВ «Біолабтех ЛТД») 05.04.2016 надійшли грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн.

У той же час, на підставі постанови Правління Національного банку України № 234 від 05.04.2016 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 463 від 05.04.2016 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», яким вирішено розпочати процедуру виведення публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 05.04.2016 по 04.05.2016 (включно), а також призначено уповноваженою особою Фонду Костенка І.І.

Правлінням Національного банку України винесено постанову № 46-рш від 02.06.2016 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик», а виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 913 від 03.06.2016 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку», яким вирішено розпочати процедуру ліквідації публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» з 06.06.2016 по 05.06.2018 включно та призначити уповноваженою особою Фонду, якій делегувати всі повноваження ліквідатора банку, Костенка І.І.

На підставі викладеного, ОСОБА_2 звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» Костенка І.І із заявою від 07.06.2016 (вх. № 10 від 07.06.2016), в якій просив включити ОСОБА_2 до реєстру кредиторів банку для отримання 255 937,94 грн, згідно з договором банківського рахунку фізичної особи-підприємця № 103/208/2010/24529 від 05.01.2010. У вказаній заяві також викладено прохання належні позивачу кошти перерахувати на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, відкритий в акціонерному товаристві «УкрСиббанк».

У судовому засіданні - 24.04.2017, позивачем наголошено на тому, що він неодноразово звертався до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» із такими вимогами. Вказане підтверджується поданими до Уповноваженої особи заявами за вхідними номерами 3248, 3249 від 18.05.2016, за вхідним номером 3327 від 19.05.2016, за вхідним номером 10 від 07.06.2016, за вхідним номером 47/3-30/2/157 від 07.07.2016, за вхідним номером 8683 від 06.09.2016.

Уповноваженою особою позивача листом № 30/1-03/4562 від 15.06.2016 повідомлено, зокрема, про те, що під час дії тимчасової адміністрації платежі з рахунків у ПАТ «КБ «Хрещатик» не здійснюватимуться, оскільки вони є вимогами кредитора.

Листом № 2-3/3/8673 від 16.09.2016 позивача повідомлено, що кредиторська вимога останнього акцептована у сумі 255 937,94 грн, до складу якої, входять грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн, перераховані ТОВ «Біолабтех ЛТД» на банківський рахунок ОСОБА_2

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно ст. 34 Закону України № 4452-VI від 23.02.2012 «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України».

Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Відповідно до частини першої ст. 36 цього Закону з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Згідно частини п'ятої ст. 36 цього Закону під час тимчасової адміністрації не здійснюється: 1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку; 2) примусове стягнення майна (у тому числі коштів) банку, накладення арешту та звернення стягнення на майно (у тому числі кошти) банку (виконавче провадження щодо банку зупиняється, у тому числі знімаються арешти, накладені на майно (у тому числі на кошти) банку, а також скасовуються інші вжиті заходи примусового забезпечення виконання рішення щодо банку); 3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку; 4) зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов'язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), поєднанням боржника і кредитора в одній особі; 5) нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед вкладниками та кредиторами.

Відповідно до п. 5 частини шостої цієї статті обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо: виконання операцій з виплати переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Колегією суддів встановлено, що грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн, що надійшли від контрагента позивача - ТОВ «Біолабтех ЛТД» - зараховані 05.04.2016 на банківський рахунок позивача, відкритий у ПАТ «КБ «Хрещатик», про що свідчить наявна у матеріалах справи копія виписки з рахунку позивача.

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 463 від 05.04.2016 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» вбачається, що процедуру виведення публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації розпочато з 05.04.2016.

Оскільки грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн надійшли від ТОВ «Біолабтех ЛТД» 05.04.2016 (тобто у перший день процедури виведення Фондом банку з ринку) на рахунок позивача, відкритий у ПАТ «КБ «Хрещатик», згідно з пунктом 5 частини шостої статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин, не розповсюджуються обмеження щодо не задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, а операції з виплати переказу таких коштів підлягають виконанню з боку банку.

Враховуючи ту обставину, що позивача вже визнано кредитором банку та акцептовано його вимоги на загальну суму 255 937,94 грн., до складу якої входять грошові кошти у розмірі 123 830,00 грн, перераховані ТОВ «Біолабтех ЛТД» на банківський рахунок ОСОБА_2, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність у відповідача законних підстав для відмови у перерахуванні грошових коштів у розмірі 123 830,00 грн на інший розрахунковий рахунок, вказаний позивачем.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2017 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено: 26.04.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: Н.В. Безименна

О.В. Епель

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Епель О.В.

Безименна Н.В.