Справа № 355/347/17
Суддя: Лисюк О. Д.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/347/17
Провадження № 2-а/355/23/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про передачу справи окружному адміністративному суду
19 квітня 2017 року Баришівський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лисюка О.Д.
з участю секретаря Ющенко Л.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Баришівського районного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини ВЧ - польова пошта НОМЕР_1 про визнання ОСОБА_2 військовослужбовцем військової частини польова пошта НОМЕР_2 , -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства Оборони України, військової частини ВЧ польова пошта НОМЕР_1 про визнання ОСОБА_2 військовослужбовцем військової частини польова пошта НОМЕР_2
Просить суд постановити рішення, за яким:
- визнати військовослужбовцем, ОСОБА_2 військової частини польовапошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 );
- визнати ОСОБА_2 , загиблого 22.08.2014 року таким, що брав участь у антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей у період з 27.07.2014 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати керівництво військової частина - польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 ) видати накази про зарахування та виключення зі списків особового складу ОСОБА_2 , загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

В ході проведення попереднього судового засідання по розгляду позовної заяви ОСОБА_1 було встановлено, що поданий адміністративний позов необхідно передати на розгляд Київському окружному адміністративному суду виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 цієї статті, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні окружним адміністративним судам.

Дані норми визначають предметну підсудність адміністративних справ за суб`єктним критерієм.

Із системного аналізу п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що з урахуванням суб`єктного критерію місцевим загальним як адміністративним судам підсудні справи, в яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.

Однак, коли іншою стороною у справі є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, то така справа підсудна окружному адміністративному суду.

Виключення, яке містить ч. 2 ст. 18 цього Кодексу щодо непідсудності окружним адміністративним судам справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, стосується справ, віднесених до підсудності місцевих загальних судів за предметним критерієм, тобто справ, визначених п. п. 1-3 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 406/2011, Міністерство оборони України (Міноборони України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міноборони України входить до системи органів виконавчої влади і є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, а також у формуванні державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, гідрометеорологічної діяльності.

Таким чином, оскільки сторонами у справі (відповідачами) є територіальний орган центрального органу виконавчої влади Міністерство оборони України, справа предметно підсудна окружному адміністративному суду.

За правилами п.2 ч.1 ст.22 КАСУ, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду , якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно із ч.4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п.5 ч.1 цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Таким чином, суд визнає за необхідне передати справу № 355/347/17 до Київського окружного суду для продовження її розгляду.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.7 ст.22 КАС України).

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.18,22,158,165 КАС України,

У Х В А Л И В:
1. Передати справу №355/347/17, провадження № 2-а/355/23/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини ВЧ - польова пошта НОМЕР_1 про визнання ОСОБА_2 військовослужбовцем військової частини польова пошта НОМЕР_2 , для продовження розгляду Київському окружному адміністративному суду.

2. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Баришівського районного суду О. Д. Лисюк