Справа № 810/1556/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/1556/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 квітня 2017 року № 810/1556/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у м. Києві

позовну заяву Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області

до Васильківської районної виборчої комісії Київської області

про скасування протиправним та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Здорівська сільська виборча комісія Васильківського району Київської області з позовом до Васильківської районної виборчої комісії Київської області та просить визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської районної виборчої комісії Київської області від 26.04.2017 №6 «Про зміни в територіальній виборчій комісії, що здійснює підготовку та проведення місцевих виборів».

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.1 ст.172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 №595-VІІ, виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Отже, Здорівська сільська виборча комісія Васильківського району Київської області є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно абз.11 п.7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» 01.11.2013 №15, при зверненні до суду з позовною заявою суб'єкта владних повноважень суди повинні враховувати, що право на звернення до суду суб'єкт владних повноважень має лише у випадках, встановлених законом (п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України). У разі відсутності такого права суд повинен відмовити у відкритті провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України).

За таких обставин суд вважає, що справа за даним позовом не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства в межах застосування спеціальних статей щодо справ у зв’язку з виборчим процесом ( статті 172 – 179 Кодексу адміністративного судочинства України), а тому суд застосовує наслідки, передбачені статтю 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165, ч.1 ст.172 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області до Васильківської районної виборчої комісії Київської області про визнання протиправною та скасування постанови Васильківської районної виборчої комісії Київської області від 26.04.2017 №6 «Про зміни в територіальній виборчій комісії, що здійснює підготовку та проведення місцевих виборів».

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із матеріалами позовної заяви повернути позивачу.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 КАС України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя Щавінський В.Р.