Справа № 426/7776/17
Суддя: Осіпенко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/7776/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сватівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

21 квітня 2017 року позивач звернувся до Сватівського районного суду Луганської області з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сватівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області по зменшенню розміру призначеної йому пенсії 2227 грн. 17 коп. до 1319 грн. 95 коп. з 01.05.2014 року та дії по відрахуванню з пенсії 269 грн. 22 коп. щомісяця з 01.05.2014 року протиправними;;

- зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Сватівському районі Луганської області поновити первинно призначену пенсію в розмірі 2227 грн. 17 коп. з 01.05.2014р.;

- зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Сватівському районі Луганської області нарахувати та виплатити йому виниклу заборгованість з пенсії за період з 01.05.2014 р. по момент поновлення первинно призначеної пенсії в розмірі 2227 грн. 17 коп. та незаконно недоплаченої (стягнутої) пенсії в сумі 269 грн. 22 коп. щомісяця, починаючи з 01.05.2014 р. до моменту поновлення первісного розміру пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 106 КАС України містить вичерпний перелік вимог до форми та змісту позовної заяви. Зазначена позовна заява повинна бути залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

У порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору. Натомість, в позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, у звязку з тим, що він знаходиться в скрутному матеріальному становищі, оскільки на його утриманні знаходиться хвора дружина та 90-річна мати, зазначає, що матеріальне положення погіршилось з вини відповідача, а тому він не має коштів, щоб на даний час сплатити судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Таким чином, умовою звільнення особи від сплати судового збору є наявність у неї відповідного майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору.

Будь-яких документів на підтвердження скрутного майнового стану позивача суду не надано, а саме, що на його утриманні знаходиться хвора дружина та 90-річна мати. При цьому, посилання позивача на погіршення його матеріального стану з вини відповідача, саме по собі не може бути належним та допустимим доказом скрутного майнового стану позивача, який надає суду підстави застосувати положення ст. 88 КАС України та звільнити позивача від сплати судового збору.

Так, будь-яких підтверджень щодо рівня доходів позивача, рівня його витрат тощо, суду не надано. За таких обставин, підстави для задоволення клопотання відсутні.

Відповідно п. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, підлягає сплаті судовий збір в розмір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 640,00 грн.

Згідно ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В разі, якщо позивач має пільги щодо сплати судового збору, передбачені ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд роз'яснює позивачу право надати суду відповідні документи, що підтверджують наявність пільг зі сплати судового збору.

Крім того, у своєму позові позивач просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області по зменшенню розміру призначеної йому пенсії 2227 грн. 17 коп. до 1319 грн. 95 коп. з 01.05.2014 року та дії по відрахуванню з пенсії 269 грн. 22 коп. щомісяця з 01.05.2014 року.

Проте, дії управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області як суб'єкта владних повноважень мають бути здійснені у виді постанови начальника управління, протоколу комісії або інших рішень, які можуть стати предметом оскарження у суді, однак, у позові відсутні посилання на таке рішення відповідача. Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. В порушення вимог положень ч. 2 ст. 106 КАС України, позивач не надає оскаржуване рішення до суду та не зазначає причин неможливості його подання.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовні заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимогу про зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Перевіркою змісту позову встановлено наступне.

З п. 3 прохальної частини позову вбачається, що позивач просить суд зобовязати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Сватівському районі Луганської області нарахувати та виплатити йому виниклу заборгованість з пенсії за період з 01.05.2014 р. по момент поновлення первинно призначеної пенсії в розмірі 2227 грн. 17 коп. та незаконно недоплаченої (стягнутої) пенсії в сумі 269 грн. 22 коп. щомісяця, починаючи з 01.05.2014 р. до моменту поновлення первісного розміру пенсії.

Проте, така вимога є нечіткою та незрозумілою, яку саме суму заборгованості та яку саме суму незаконно недоплаченої (стягнутої) пенсії позивач просить стягнути з відповідача, а тому така позовна вимога є такою, що не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позовні вимоги повинні бути сформульовані з урахуванням ч. 4 ст. 105 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Сватівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачу строк 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У разі подання уточненої позовної заяви чи додаткових документів у зв'язку із виконанням ухвали судді, надати їх у кількості відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали у вказаний строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Л.М.Осіпенко