Справа № 379/482/17
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/482/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2017 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Василенка О.М.

при секретарі: Сальник О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними рішень дій чи бездіяльності органу державної влади та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом в якому просить суд: визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області, щодо відмови йому у прийнятті довідки №41 від 14.03.2017 року, виданої ліквідаційною комісією відділу зони ЧАЕС з розрахунком-поясненням для перерахунку та виплати пенсії; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити йому перерахунок пенсії та її виплату з моменту звернення до Управління ПФУ в Таращанському районі Київської області, з 22.03.2017 року, відповідно до довідки №41 від 14.03.2017 року з розрахунком поясненням, виданої ліквідаційною комісією відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області. Допустити негайне виконання постанови суду та звільнити його сплати судового збору.

В судове засідання позивач не зявився, повідомлений належним чином проте, просить розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнала, надавши заперечення в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову з підстав зазначених у ньому.

Розглянувши подані письмові докази, заперечення відповідача, заслухавши представника відповідача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році першої категорії, інвалідом ІІ групи із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, що відповідачем не заперечується та підтверджується посвідченням серії А№ 08560, виданим Київською облдержадміністрацією 14.05.1998 року та вкладкою до посвідчення.

Після звернення позивача 22.03.2017 року до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області, реорганізованого шляхом приєднання до Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області відповідно до постанови КМУ від 21 грудня 20156 року №988, із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 41 від 14.03.2017 року з розрахунком-пояснення, виданої відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області.

Проте, відповідно до рішення від 24.03.2017 року за № 35 відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки.

Крім того, 26.12.2016 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до відділу зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області, третя особа: управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до цього рішення визнано неправомірними дії відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області при наданні ОСОБА_1 довідки про грошове забезпечення на роботах в зоні відчуження в період з 26.04.1986 р. по 29.07.1986 р.; зобовязано відділ зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області провести нарахування ОСОБА_1 недоотриманої суми коштів - 2916,35 крб.; зобовязано відділ зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області видати нову довідку про грошове забезпечення з урахуванням наступних виплат: подвійної заробітної плати з розрахунку 260 крб.:30 днів х 39 днів = 338,00 крб. та збільшену на 15% (50 крб.70коп.) = 388 крб. 70 коп.; за роботу в зоні відчуження з 26.04 по 05.05.1986 р. - премія 500 крб.; за радіоактивне переопромінення в період з 26.04 по 05.05.1986 р. більше 50 мілізівертів (у позивача 410 мілізівертів) - 780 крб.; добові 3,50 крб. х 39 днів = 136,50 крб.; за харчування - 2,85 крб. х 39 днів = 111,15 крб.; за переопромінення за 1986 рік в 25 бер (у позивача - 29,7 бер) з 26.04 по 20.08.1986 р. одноразова винагорода в сумі 1000 крб. для подачі до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області для проведення перерахунку пенсії.

Дане рішення, набрало чинності, а тому відповідно до вимог ст. 14 КАС України воно є обовязковим до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року передбачено, що нараховані суми пенсій на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, а з вини державних органів без обмеження в будь-який термін.

Також, необхідно зазначити, що ОСОБА_2 праці України, ОСОБА_2 України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_2 фінансів України у листі від 29.10.1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надали роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

ОСОБА_2 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

З 1 січня 2012 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає проведення перерахунків та осучаснення пенсій для осіб, що брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1990 роках і були визнані інвалідами.

Зазначеною постановою затверджено «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з яким визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Згідно п. 8 листа ОСОБА_2 соціального захисту населення України від 27.02.1996 року роз'яснено, що довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 41 від 14.03.2017 року з розрахунком-пояснення, виданої відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 57, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 11, 14, 17, 55, 71, 99, 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області, щодо відмови ОСОБА_1 у прийнятті довідки №41 від 14.03.2017 року, виданої ліквідаційною комісією відділу зони ЧАЕС з розрахунком-поясненням для перерахунку та виплати пенсії.

Зобов'язати Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та її виплату з моменту звернення до Управління ПФУ в Таращанському районі Київської області, з 22.03.2017 року, відповідно до довідки №41 від 14.03.2017 року з розрахунком поясненням, виданої ліквідаційною комісією відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в

Київській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови складено 25.04.2017 року

ГоловуючийОСОБА_3