Справа № 815/1703/17
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1703/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л. І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не включення депозитних рахунків позивача №2635.01.00251.0.35 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/35 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 25.08.2016 року на суму вкладу 75000 грн. та №2635.01.00251.0.36 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/36 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 06.09.2016 року на суму вкладу 20000 грн. до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання відповідача внести зміни та доповнення шляхом включення зазначених депозитних рахунків позивача до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивача в судове засідання зявився, підтримав позовні вимоги позивача в повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані в позові тим, що відповідач неправомірно відмовив у включенні рахунків позивача до переліку рахунків, за яким вкладники мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки ОСОБА_1 та її донька не були повязаними з банком особами на час укладення договорів та протягом року до прийняття Національним банком України рішення про віднесення його до категорії неплатоспроможних.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи. Заперечень на адміністративний позов відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, не прибуття в судове засідання відповідача, відсутність клопотань про допит свідків, експертів, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «ІНВЕСТБАНК» 25 серпня 2016 року укладений договір банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/35 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту, відповідно до якого Банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок №2635.01.00251.0.35 та приймає від вкладника грошові кошти в сумі 75000 грн. строком на 367 днів з 25 серпня 2016 року по 27 серпня 2017 року з розміром процентної ставки - 21,70% річних (аркуші справи 9-11).

Зазначений депозитний рахунок поповнений позивачем 25.08.2016 року шляхом внесення готівки у розмірі 75000 грн., що підтверджується квитанцією №10871161 від 25.08.2016 року (аркуш справи 12).

Крім того, між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «ІНВЕСТБАНК» 06 вересня 2016 року укладений договір банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/36 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту, відповідно до якого Банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок №2635.01.00251.0.36 та приймає від вкладника грошові кошти в сумі 20000 грн. строком на 367 днів з 06 вересня 2016 року по 08 вересня 2017 року з розміром процентної ставки - 21,70% річних (аркуші справи 13-15).

Зазначений депозитний рахунок поповнений позивачем 06.09.2016 року шляхом внесення готівки у розмірі 20000 грн., що підтверджується квитанцією №10892929 від 06.09.2016 року (аркуш справи 16).

Рішенням Правління Національного банку України від 15 грудня 2016 року № 490-рш/БТ ПАТ «КБ «Інвестбанк» віднесено до категорії неплатоспроможних» та в той же день виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 2856 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Інвестбанк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Правлінням Національного банку України 11.01.2017 року прийнято рішення №17-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» .

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 12 січня 2017 року прийнято рішення № 86 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Інвестбанк» та делегування повноважень ліквідатора банку», яким уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» призначено ОСОБА_2 строком на два роки з 13.01.2017 по 12.01.2019 включно.

Враховуючи зазначені обставини позивач 01 лютого 2017 року звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» із заявою про повідомлення причин не видачі їй грошових коштів через Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, розміщених нею на депозитах за договорами НК23 №2635/00251/01/980/35 та НК23 №2635/00251/01/980/36 (аркуш справи 17).

На зазначену заяву позивачу надана відповідь №276 від 08.02.2017 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 є асоційованою особою (матірю) повязаної з банком особи ОСОБА_3, яка в період з 19.11.2015 року по 22.03.2016 року займала посаду члена Спостережної ради ПАТ «КБ «Інвестбанк», а тому у відповідності до п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» їй не можуть бути відшкодовані кошти за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (аркуш справи 19).

Суд погоджується з доводами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк», виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1, п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобовязань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобовязань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Фонд не відшкодовує кошти, зокрема, розміщені на вклад у банку особою, яка є повязаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом року до дня прийняття такого рішення).

Згідно із положеннями ст. 37, 42 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банк зобов'язаний створити орган, що здійснює контроль за діяльністю виконавчого органу, захист прав вкладників, інших кредиторів та учасників банку. Цей орган відповідно до установчих документів може мати одну з таких назв: «рада банку» або «наглядова рада банку», або «спостережна рада банку».

Керівниками банку є, в тому числі, голова, його заступник та члени ради банку.

Відповідно до ст. 2, п. 3, 7 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» повязаними з банком особами є, зокрема, керівники банку, асоційовані особи фізичних осіб керівників банку.

Асоційована особа - чоловік або дружина, прямі родичі цієї особи (батько, мати, діти, рідні брати та сестри, дід, баба, онуки), прямі родичі чоловіка або дружини цієї особи, чоловік або дружина прямого родича.

Сторонами не заперечується та обставина, що ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_3, яка в період з 19.11.2015 року по 22.03.2016 року займала посаду члена Спостережної ради ПАТ «КБ «Інвестбанк», тобто є асоційованою особою керівника банку та особою, яка є повязаною з банком.

Таким чином, враховуючи, що позивач у відповідності до норм законодавства була повязаною особою з банком протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних, на неї не поширюються гарантії Фонду на відшкодування коштів за вкладами.

Суд звертає увагу на те, що у відповідності до п. 7.1 договорів НК23 №2635/00251/01/980/35 та НК23 №2635/00251/01/980/36, які підписані позивачем, її було попереджено, що відшкодування суми вкладу за цими договорами станом на день його укладання не гарантується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Твердження позивача та його представника про те, що на день укладення договорів ОСОБА_1 не була повязаною з банком особою та працювала на посаді члена ради банку менше року, суд не приймає до уваги, оскільки норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» стосуються не тільки тих осіб, які є повязаними з банком особами, а й тих, які були такими у будь-який період протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних.

З огляду на викладене, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_2 правомірно не включено позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Інвестбанк» ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не включення депозитних рахунків позивача №2635.01.00251.0.35 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/35 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 25.08.2016 року на суму вкладу 75000 грн. та №2635.01.00251.0.36 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/36 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 06.09.2016 року на суму вкладу 20000 грн. до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобов'язання відповідача внести зміни та доповнення шляхом включення депозитних рахунків позивача №2635.01.00251.0.35 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/35 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 25.08.2016 року на суму вкладу 75000 грн. та №2635.01.00251.0.36 за договором банківського вкладу (депозиту) НК23 №2635/00251/01/980/36 про відкриття строкового вкладу (депозиту) в національній валюті фізичній особі-резиденту від 06.09.2016 року на суму вкладу 20000 грн. до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л. І. Свида