Справа № 643/9674/16-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/9674/16-а
Провадження № 2-а/643/12/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2017 року Московський районний суд міста Харкова, Харківської області у складі: головуючої судді- Букреєвої І.А., при секретарі Саілян Д.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Московського районного суду м. Харкова, як адміністративного суду, з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд визнати протиправним рішення відповідача від 04.08.2016 року щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця щодо розрахування розміру пенсії у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців з 01.12.2016 року. Просить суд зобов'язати відповідача зробити відповідний перерахунок його пенсії на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова від 04.08.2016 року №10494-27/04, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, стягнути з відповідача судові витрати 551 грн.20 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з червня 2006 року одержує пенсію за віком як державний службовець на підставі ЗУ «Про державну службу», яку йому призначено у розмірі 90 % від заробітної плати. Він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова від 04.08.2016 року з врахуванням всіх статей доходу , на які нараховувалися соціальні внески. Рішеннями комісії управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 04.08.2016 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки 01.05.2016 року набрав чинності новий Закон України « Про державну службу» , пенсійне забезпечення державних службовців з травня 2016 року здійснюється відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказані рішення вважає такими, що суперечать нормам діючого законодавства.

Відповідач у судове засідання не з'явився .

Вислухав позивача , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова і отримує пенсію за віком, як державний службовець, відповідно до Закону України «Про державну службу».

04.08.2016 року позивач звернувся до Управлінні Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії з 01.12.2015 року із розрахунку 90% середньої заробітної плати , відповідно наданої довідки управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова від 04.08.2016 року з урахуванням Постанови КМУ №1013.

Протоколом Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова від 04.08.2016 року, позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії із розрахунку 90 % середньої заробітної плати, відповідно наданої довідки управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова від 04.08.2016 року № 10494-27/04 . Свою відмову у перерахунку відповідач мотивував тим, що виключено пункт 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та відповідно до пункту 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, перерахунки не провадяться.

Відповідно до ст. 37 Закону України « Про державну службу» (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України Про державну службу ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у 2006 році у розмірі 90 % від заробітної плати.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова 04.08.2016 року .

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Московського районі м. Харкова обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії, а тому у задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 71, 86, 94, 99, 100, 158-167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 у задоволенні вимог до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії непрацюючого держслужбовця з 01.12.2015 року - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя