Справа № 2-а-4457/10/1570
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 р.Справа № 2-а-4457/10/1570

Категорія:1.3Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі Харченко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року (про повернення позовної заяви) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Президента України ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування указу,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Президента України ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування Указу Президента України від 06 травня 2005 року №753/2005 "Про присвоєння ОСОБА_1 звання Герой України".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року поданий позов, на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, повернуто позивачеві, з посиланням на те, що позовна заява не підсудна адміністративному суду, до якого вона надійшла.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів вважає що апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України(в редакції до 30.07.2010р.) до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст. 105 КАС України).

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Якщо вимоги за позовною заявою, відповідно до правил предметної, територіальної чи інстанційної підсудності не підсудні адміністративному суду, до якого її подано, то суд на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України повертає позовну заяву позивачеві.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач оскаржує Указ Президента України від 06 травня 2005 року №753/2005 "Про присвоєння ОСОБА_1 звання Герой України".

Статтею 2 Закону України "Про державні нагороди України" від 16 березня 2000 року № 1549-ІІІ (далі Закон №1549) зазначено, що законодавство про державні нагороди складається з Конституції України, цього Закону та указів Президента України, що видаються відповідно до нього.

Відповідно частини 3 статті 19 КАС України, чинної на момент виникнення спірних правовідносин, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, чи іншого субєкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Виходячи з системного тлумачення зазначених норм, колегія суддів надходить до висновку про те, що висновок судді місцевого суду про те, що даний спір повинен вирішуватися за місцем знаходження відповідача, є обґрунтованим, а тому повернення адміністративного позову на підставі п.6 частини 3 ст.108 КАС України повністю відповідає вимогам процесуального закону.

Оскільки суддею місцевого суду винесено ухвалу з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року (про повернення позовної заяви) залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України в порядку, встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: