Справа № 564/2375/16-а
Суддя: Олійник П. В.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2375/16-а

Рядок статзвіту № 87

15 березня 2017 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді Олійника П. В.

з участю секретаря Вознюк Ю. В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, які полягають у призупиненні виплати їй за вислугу років, з 7 вересня 2016 року пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зобовязати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі відновити та виплачувати пенсію за віком у відповідності до закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та стягнути з Управління пенсійного фонду України в Костопільському районі в межах його бюджетних асигнувань сплачений мною судовий збір.

В обґрунтування позову покликається на те, що з 01 березня 2004 року отримувала пенсію за вислугу років. Досягнувши пенсійного віку, 57 років та 6 місяців, та маючи необхідний загальний страховий стаж, звернулася із заявою про призначення їй пенсії за віком згідно норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте, виплата такої пенсії, починаючи з моменту її призначення, не здійснювалась. 05 грудня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою відновити виплату пенсії із моменту незаконного її припинення та надати обґрунтовані пояснення щодо нормативного регулювання підстав призупинення нарахування пенсії. . Проте, позивачу було відмовлено в задоволенні заяви, оскільки, відповідно до ст..21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі - Закон) ( зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 -VlII та від 24.12.2015 №911 - VIII) тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року, посадовим особам місцевого самоврядування ( крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у період служби в органах місцевого самоврядування пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються».

Вважає дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, які полягають у припиненні виплати пенсії протиправними та такими, що ґрунтуються лише на припущеннях, а не на нормах чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні ОСОБА_2 позов не визнала покликаючись на заперечення протии позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини та дослідивши наявні матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з березня 2004 отримувала пенсію за вислогу років. 01 квітня 2015 року позивачу було припинено виплату пенсії, у зв"язку з тим, що позивач ОСОБА_1 протягом 2015 року працювала на посаді секретаря Звіздівської сільської ради Костопільського району, яка відноситься до посад в органах місцевого самоврядування. Розпорядженням від 12.09.2016 року №132950 за заявою позивача переведено на пенсію за віком. Разом з тим, позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області та розпорядженням від 16.01.2017 року виплата пенсії позивачу булла поновлена починаючи з 01.01.2017 року.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 року (далі - Закон № 911).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року внесено зміни до ст. 21 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" № 2493-ІІІ від 07.06.2001 року, зокрема частину сьому вказаної статті викладено в такій редакції: " Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Аналогічні зміни внесені до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, у позивача, як особи, що працювала на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", підстави для виплати пенсії з 01.04.2015 року, відсутні.

Крім того, Прикінцеві положення Закону №911-VIII від 24.12.2015 року не містять посилань на підстави та обставини, які можуть впливати на відновлення виплати пенсії до 31.12.2016 року.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача відновити виплату пенсії позивачу .

Враховуючи вищенаведене , діюче законодавство України, суд вважає, що відсутні законні підстави для задоволення позовних вимог, тому в їх задоволенні необхідно відмовити в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до вимог ст.94 КАС України, не підлягають присудженню на користь позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.11, 71, 94, 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_3