Справа № 461/8393/16-а
Суддя: Государський А. В.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8393/16-а
Провадження №2а/461/115/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 р. Галицький районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Государського А.В.

при секретарі Скаб В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом Управління комунальної власності економічної політики Львівської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство «Львівська гільдія» про визнання дій державного виконавця незаконними та визнання недійсною постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство «Львівська гільдія» про визнання дій державного виконавця незаконними та визнання недійсною постанови про накладення штрафу, мотивуючи позовні вимоги наступним. У відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Львівській області на виконанні перебуває ВП №52680361 відкрите на підставі виконавчого листа виданого Галицьким районним судом м.Львова від 18.07.2016 року про зобовязання Управління комунальної власності економічної політики ЛМР виконати ухвалу ЛМР №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку обєктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п.57,58 додатку, а саме щодо: нежитлових приміщень першого поверху на пл.Ринок,5 площею 47 м.кв. і нежитлових приміщень підвалу на пл.Ринок, 5, площею 150,4 м.кв. Оскаржуваною постановою державного виконавця від 02.11.2016 року на боржника накладено штраф у розмірі 5100 грн. у звязку із невиконанням рішення суду. Однак, вважає, що вказана постанова є незаконною, оскільки Управління було позбавлено можливості добровільно виконати рішення суду, у звязку із тим, що постановою державного виконавця від 14.06.2016 року на усе майно Львівської міської ради накладено арешт, про що боржник повідомляв державного виконавця листом від 28.10.2016 року. Стверджує, що невиконання боржником рішення суду відбулося з поважних причин. Крім того, Управлінням подано касаційну скаргу на рішення Господарського суду Львівської області від 30.05.2016 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.09.2016 року у справі №914/945/16 в межах якої і накладено арешт на майно боржника. У звязку із цим просить суд визнати дії державного виконавця Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 з приводу виконання рішення Галицького районного суду м.Львова у справі №461/1452/16-а від 18.07.2016 року неправомірними та незаконними; визнати недійсною постанову Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області про накладення штрафу ВП №52680361 від 02.11.2016 року.

Представник позивача у судове засідання не зявилася, подала заяву про проведення розгляду справи без її участі.

Відповідач та третя особа в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження за номером 52680361 від 18 жовтня 2016 року (а.с.11) на виконання виконавчого листа №461/1452/16-а виданого Галицьким районним судом м.Львова 18 липня 2016 року про зобовязання Управління комунальної власності економічної політики ЛМР виконати ухвалу ЛМР №4434 від 19.03.2015 року «Про затвердження переліку обєктів комунальної власності м.Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п.57,58 додатку, а саме щодо: нежитлових приміщень першого поверху на пл.Ринок,5 площею 47 м.кв. і нежитлових приміщень підвалу на пл.Ринок, 5, площею 150,4 м.кв.

Крім того, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 від 02 листопада 2016 року на боржника Управління комунальної власності економічної політики Львівської міської ради накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду (а.с.12).

У відповідності до вимог частини 1 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Однак, як встановлено матеріалами справи, позивачем на адресу Управління державної виконавчої служби МЮУ 28 жовтня 2016 року надіслано лист № 2302-вих-4599 (а.с.13) та повідомлено про неможливість виконання рішення суду, зокрема з тих підстав, що на майно боржника Львівської міської ради накладено арешт, про що свідчить постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 14 червня 2016 року ВП №51440964 (а.с.14).

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як встановлено судом, вказані позивачем обставини невиконання рішення суду не були враховані державним виконавцем при вирішенні питання про необхідність накладення штрафу, а тому постанову про накладення штрафу необхідно скасувати, задовольнивши при цьому позовні вимоги Управління комунальної власності економічної політики Львівської міської ради.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160, 161, 162, 167, 258 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Управління комунальної власності економічної політики Львівської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство «Львівська гільдія» про визнання дій державного виконавця незаконними та визнання недійсною постанови про накладення штрафу, задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 з приводу виконання рішення Галицького районного суду м.Львова у справі №461/1452/16-а від 18.07.2016 року неправомірними та незаконними.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про накладення штрафу ВП №52680361 від 02.11.2016 року.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Міністерства юстиції України, на користь Управління комунальної власності економічної політики Львівської міської ради 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. сплаченого судового збору.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий А.В. Государський