Справа № 362/2163/17
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2017-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2163/17
Провадження № 2-а/362/198/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" квітня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Васильківської районної організації «Радикальна ОСОБА_1 Ляшка в Київській області» до Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області та дільничної виборчої комісії № 320300, про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з вимогами про визнання дій відповідачів від 28 квітня 2017 року щодо передачі та прийняття бюлетенів для голосування на позачергових виборах сільського голови Здорівської сільської ради Васильківського районну Київської області 30 квітня 2017 року незаконними та просив зобовязати здійснити їх передачу у відповідності до виборчого законодавства.

В судовому засіданні представник позивача вимоги свого позову підтримав в повному обсязі, наполягав на незаконності передачі виборчих бюлетенів через невиконання сільською та дільничною виборчими комісіями вимог постанов №№ 6 і 7 від 26.04.2017 року, щодо переобрання їх голів, при цьому останню очолила представник їх партійної організації ОСОБА_2, саме в цьому він побачив порушення прав та інтересів місцевої організації партії, як субєкта виборчого процесу. Інших правових підстав для визнання незаконною передачу бюлетенів та відповідні оспорюванні ним документи представник заявника навести та надати не зміг. Він також не зміг довести членство ОСОБА_2 до партії та участь цієї політичної організації у виборах як субєкта виборчого процесу.

Представник відповідача сільської виборчої комісії, вимоги позову не визнав, передача бюлетенів відбулася у відповідності до вимог виборчого законодавства, заперечував проти їх задоволення, посилаючись на скасування постанови № 6 від 26.04.2017 року Васильківської районної виборчої комісії постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2017 року, а про існування постанови № 7 від 26.04.2017 року стало відомо лише через розгляд зазначеної справи, а тому, вона не була своєчасно оскаржена. До своїх повноважень голови дільничної виборчої комісії ОСОБА_2 не приступала. Крім того, на його думку права та інтереси позивача жодним чином порушені не були, оскільки зазначена партія не є субєктом виборчого процесу.

Голова Здорівської сільської виборчої комісії в судовому засідання вимоги позову також не визнала та пояснила, що ОСОБА_2 зареєструвалася в с.Здорівка безпосередньо перед виборами сільського голови, її вона не знає. Діюча голова дільничної виборчої комісії до теперішнього часу не змінювалася.

Голова дільничної виборчої комісії № 320300 також не визнала вимог позову та пояснила, що про призначення на її посаду громадянки ОСОБА_2 стало відомо дише у звязку з проведенням зазначеного адміністративного процесу, до неї ОСОБА_2 з відповідною постановою районної виборчої комісії про її переобрання не зверталася.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.ч.1 і 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до положень ст.138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За положеннями п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон») субєктами виборчого процесу є місцева організація партії, яка висунула кандидатів для участі у відповідних місцевих виборах.

Відповідно до положень ч.5 ст.75 Закону, районна, міська, районна в місті, сільська, селищна територіальна виборча комісія не раніш як за три дні до дня голосування на своєму засіданні передає відповідним дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача для голосування з кожних місцевих виборів. Виборчі бюлетені в упаковці підприємства-виготовлювача від імені відповідної дільничної виборчої комісії отримують не менш як три члени цієї комісії, уповноважені на це її рішенням, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу відповідної дільничної виборчої комісії.

За положеннями ч.6 ст.75 Закону, про передачу дільничній виборчій комісії виборчих бюлетенів для голосування з відповідних місцевих виборів територіальна виборча комісія, яка передає виборчі бюлетені, складає у трьох примірниках протокол за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, в якому зазначаються для кожних місцевих виборів: назва місцевих виборів; позначення та/або номер виборчого округу; номер виборчої дільниці; кількість виборців на виборчій дільниці згідно з попереднім списком виборців; кількість переданих на виборчу дільницю відповідних виборчих бюлетенів; прізвища та підписи членів дільничної виборчої комісії, які прийняли виборчі бюлетені.

У відповідності до постанов № 6 і № 7 Васильківської районної виборчої комісії Київської області від 26 квітня 2017 року, були постановлені зміни в складі в територіальній виборчий та дільничній виборчій комісіях, в тому числі, переобрані їх голови, а саме, головою дільничної виборчої комісії № 320300 - ОСОБА_2

Як вбачається з постанови Київського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року по адміністративній справі № 810/1557/17, постанова Васильківської районної виборчої комісії № 6 від 26 квітня 2017 року визнана протиправною та скасована.

З огляду протоколів Здорівської сільської виборчої комісії від 28 квітня 2017 року, в той день відбулася передача дільничній виборчій комісії № 320300 виборчих бюлетенів у кількості 1071 шт.

Таким чином, з огляду зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що представником позивача недоведене порушення відповідачами прав та інтересів місцевої організації партії як субєкта виборчого процесу та й виборчого законодавства при передачі виборчих бюлетенів, а тому, в задоволені позову необхідно відмовити.

Суд також звертає увагу, що представник позивача звернувся до суду з вимогами про визнання незаконними певних дій відповідачів, що суперечить вимогам п.1 ч.2 ст.162 КАС України, тобто у не спосіб визначений законодавством.

Одночасно з ухваленням судового рішення суд вирішує питання про стягнення з позивача, у відповідності до положень ч.1 ст.87 та ч.2 ст.94 КАС України, в дохід держави судового збору, що не був ним сплачений, у відповідності до положень ч.9 ст.172 КАС України, при зверненні з зазначеним позовом до суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволені позову Васильківської районної організації «Радикальна ОСОБА_1 Ляшка в Київській області» відмовити.

Стягнути з Васильківської районної організації «Радикальна ОСОБА_1 Ляшка в Київській області» в дохід держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Корнієнко С.В.