Справа № 821/1467/16
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 квітня 2017 р. Справа № 821/1467/16

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича - Пиріг О.В. про залучення третьої особи по справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк"Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича включити її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах граничної суми відшкодування до 200 000 грн. за договором банківського вкладу "Осінній оксамит" № 200D-626489 від 02.10.2015 р.; зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про неї, як вкладника, який має право на відшкодування грошових коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу № 200D-626489 від 02.10.2015 p., які розміщені в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК".

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є вкладником ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" (банку "Хрещатик") згідно договору банківського вкладу № 200D-626489 від 02.10.2015 р. "Осінній оксамит" в національній валюті. Сума вкладу 110000 гривень. Термін розміщення - з 02.10.2015 р. по 02.11.2016 р. Залишок і вимоги по договору вкладу з відсотками складають 110000, 00 грн. З 09.06.2016 р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб розпочав виплату коштів вкладникам ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" через банк-агент Південний. 06 липня 2016 року на адресу Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" Костенка І.І. було направлено кредиторську вимогу (підтверджується вимогою), однак жодної відповіді ОСОБА_3 не отримала.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати повністю постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

10 березня 2017 року до суду надійшло клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича - Пиріг О.В. про залучення третьої особи, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що розглядати справу неможливо без вирішення питання про залучення третьої особи з наступних підстав. У своєму позові позивач просить суд зобов'язати Відповідача включити її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) в межах граничної суми відшкодування до 200 000,00 гривень, зобов'язати Відповідача подати до Фонду додаткову інформацію про неї як вкладника, що має право на відшкодування грошових коштів за рахунок Фонду. Так, рішенням виконавчої дирекції Фонд 5 квітня 2016 р. в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" запроваджено тимчасову адміністрацію до 4 травня 2016 р. включно, а відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду від 21.04.2016 р. №560 повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено з 05.05.2016 по 04.06.2016. Відповідно до рішення Правління Національного банку України № 46-рш від 02.06.2016 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення № 913 від 03.06.2016 «Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" та делегування повноважень ліквідатора банку». Відносини, які виникають у зв'язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються спеціальним законодавством, зокрема главами 15-16 Закону України "Про банки і банківську діяльність" та положеннями Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Згідно із ч.І ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Відповідно до ч. 3. ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Отже, остаточне рішення про включення до переліку рахунків вкладників, що мають право на гарантоване відшкодування, приймає саме Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Таким чином, рішення по справі прямо впливає на права і обов'язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Проте позивачем не було залучено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб як третю особу без самостійних вимог на стороні Відповідача.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищезазначене, судова колегія приходить до висновку, що клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича - Пиріг О.В. про залучення третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підлягає задоволенню, оскільки судове рішення по данній справі може вплинути на їх права і обов'язки.

Керуючись ст. ст. 53, 165, 211 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Запропонувати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подати до Одеського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію ухвали про залучення їх в якості другого відповідача, копію апеляційної скарги, повістку про виклик до суду та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик