Справа № 823/552/17
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 квітня 2017 року Справа № 823/552/17

17 год. 10 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Баклаженко Н.В.

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, Ліквідаційної комісії Канівського МВ УМВС України в Черкаській області про визнання дій неправомірними, визнати протиправними акти та висновок та зобовязати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2017 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2, в якій просить:

1) визнати неправомірними дії комісії з розслідування нещасного випадку щодо неналежного оформлення результатів розслідування нещасного випадку;

2) визнати протиправними акт за формою НТ* №2 від 29.12.2016, висновок про нещасний випадок невиробничого характеру, акт за формою Н-5* від 29.12.2016 про розслідування нещасного випадку та висновку службового розслідування в частині зроблених висновків про те, що нещасний випадок не повязаний з виконання службових обовязків;

3) зобовязати комісію з розслідування нещасного випадку оформити результати розслідування нещасного випадку у відповідності до вимог п.п.3.9 наказу МВС України №1346 від 27.12.2002.

25.04.2016 позивач надав суду клопотання про витребування матеріалів службового розслідування, за наслідками яких складені оскаржувані акти та просив зупинити провадження у справі до часу їх отримання.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, хоча повідомлені про час та місце судового розгляду спору в установленому законом порядку.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі з огляду на таке.

П.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Суд звернув увагу, що матеріали справи не містять документів матеріалів службового розслідування за фактом отримання позивачем тілесних ушкоджень, що стали підставою прийняття оскаржуваних актів.

Відсутність вищевказаних доказів унеможливлює перевірку та оцінку доводів позивача, викладених у позові, що перешкоджає зясуванню судом передбачених ч.3 ст.2 КАС України питань. Тому суд дійшов висновку про неможливість вирішення спору на підставі наявних матеріалів позову з дотриманням принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.

Ч.4 ст.11 КАС України визначено обовязок суду вжити необхідні для зясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи. Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку зобовязати відповідачів надати у судове засідання для огляду матеріали службового розслідування за фактом отримання ОСОБА_2 тілесних ушкоджень, за наслідками якого складений акт від 05.11.2015, та матеріалів службового розслідування нещасного випадку, за результатами якого складено акт за формою НТ* №2 від 29.12.2016 та акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5* від 29.12.2016, а також зобовязати долучити завірені копії цих документів до матеріалів справи та зупинити провадження у справі до часу їх отримання на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від пятдесяти до ста пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинене службовою особою карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Також ч.1 ст.166 КАС України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.ст.156 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зобовязати Ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області надати суду матеріали службового розслідування за фактом отримання ОСОБА_2 тілесних ушкоджень, за наслідками якого складений акт від 05.11.2015, та матеріалів службового розслідування нещасного випадку, за результатами якого складено акт за формою НТ* №2 від 29.12.2016 та акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5* від 29.12.2016.

Зобовязати Ліквідаційну комісію Канівського МВ УМВС України в Черкаській області надати суду матеріали службового розслідування нещасного випадку за фактом отримання ОСОБА_2 тілесних ушкоджень, за результатами якого складено акт за формою НТ* №2 від 29.12.2016 та акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5* від 29.12.2016.

Зобовязати Ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області та Ліквідаційну комісію Канівського МВ УМВС України в Черкаській області надати суду завірені належним чином копії вищевказаних документів протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали У разі відсутності таких документів зобовязати надати належним чином оформлені та засвідчені документи на підтвердження цих обставин. Повідомити про відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, яка передбачена ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

3. Зупинити провадження у справі №823/552/17 до часу надання витребовуваних доказів. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд призначити на 15 травня 2017 року о 16 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово під головуванням судді Тимошенко В.П. за адресою Черкаського окружного адміністративного суду: бульв.Шевченка, 117, м.Черкаси, - із повною технічною фіксацією.

4. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі. Зобовязати їх у випадку неможливості прибуття завчасно повідомити суд про причини та надати докази на їх підтвердження.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у 5 денний строк з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст ухвали виготовлений 27.04.2017