Справа № 809/593/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"24" квітня 2017 р. Справа № 809/593/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24.01.2017 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання письмово відкликати лист від 22.04.2017 та скасувати графік проведення публічних дебатів.

Предметом заявленого позову є вимога про порушення права кандидата на посаду голови обєднаної територіальної громади на участь виборчому процесі, передвиборчій агітації.

Пунктом шостим частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Положеннями цієї норми визначено основні складові виборчого спору, за якими спір повинен виникнути під час виборчого процесу, та правовідносини, в яких виник цей спір, повинні бути повязані з виборчим процесом.

Повязаність правовідносин з виборчим процесом полягає в тому, щоб ці правовідносини виникли в межах виборчого процесу й стосувалися підготовки та проведення виборів.

Враховуючи, що правовідносини з приводу яких ОСОБА_1 заявив позов до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області виникли в межах виборчого процесу з місцевих виборів і стосуються підготовки та проведення цих виборів, то заявлений позов є публічно-правовим спором щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом.

Стаття 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Частиною четвертою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно частини 5 статті 172 даного Кодексу рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Підсудність справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності сільських територіальних виборчих комісій, до яких у відповідності до статті 19 Закону України Про місцеві вибори відноситься відповідач за заявленими в даному позові вимогами, не визначається частинами третьою-четвертою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як наслідок, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо порушення права кандидата на посаду голови обєднаної територіальної громади на участь виборчому процесі, передвиборчій агітації, що заявлені до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області, у відповідності до частини 5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні місцевому загальному суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії та не підсудні ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачу у відповідності до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Олешанської сільської виборчої комісії Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.