Справа № 523/1126/17
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1126/17
Провадження №2-а/523/115/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2017 р. м. Одеса

Суворовський районний суду м. Одеси, в складі:

головуючого судді Малиновського О.М.,

при секретарі Шевчук М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнаннядій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами в яких просить визнати протиправними та скасувати рішення№99 від 21.09.2016р. та №171 від 09.12.2016р. Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (далі за текстом Управління), якими йому було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі за текстом Список №2), зобовязавши Управління зарахувати йому стаж роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, зокрема період проходження служби у Збройних Силах з 29.11.1976р. по 17.11.1978р., на посаді монтажника в постійному діючому будівельному поїзді №3 міжобласного будівельно-монтажному тресту по будівництву елеваторів «Південьелеваторбуд» з 14.12.1978р. по 31.10.1979р., та на посаді майстра з 01.11.1979р. по 16.04.1984р., а також здійснити нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з 25.07.2016р..

Позовні вимоги мотивовані тим, що він звернувся до відповідачаіз заявою в якій просив призначити йому пільгову пенсію, оскільки він досяг 55 річного віку, має загальний трудовий стаж 25 років, пропрацював на посадах за Списком № 2, які дають йому право на отримання пільгової пенсії. Проте, Управлінням рішеннями №99 від 21.09.2016р. було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, в звязку з не зарахуванням спеціального стажу за період з29.11.1976р. по 17.11.1978р., як період проходження служби у Збройних Силах, за період з 14.12.1978р. по 31.10.1979р. роботи на посаді монтажника в постійному діючому будівельному поїзді №3 міжобласного будівельно-монтажному тресту по будівництву елеваторів «Південьелеваторбуд» та на посаді майстра з 01.11.1979р. по 16.04.1984р. Після його повторного звернення, Управлінням був зарахований пільговий стаж його роботи на посаді майстра за період 01.11.1979р. по 16.04.1984р., втім, не було зараховано період роботи з 14.12.1978р. по 31.10.1979р. на посаді монтажника та проходження служби у Збройних Силах. На думку позивача такі рішення Управління не відповідають дійсності та порушують його пенсійні права. Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

В судому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, просять задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні предявлені позовні вимоги не визнала в повному обсязі, пославшись на те, що Управління не порушувало охоронюваних прав та інтересів позивача, рішення про відмову у призначені пенсії були прийняті у спосіб та у відповідність до вимог закону. Просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Суд, заслухавши сторін та їх представників, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 26.07.2016р. звернувся із заявою до Управління в якій просив призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви було додано: копію паспорта та ідентифікаційного коду; копію та оригінал трудової книжки; довідку з ГУ статистики в Одеській області від 21.07.2016р. №03.3-12/1494; архівну довідку Державного архіву Миколаївської області від 12.07.2016р.; копію диплому серії Щ-І №476212; копію військового квітка НК №3698979.

Управління рішенням №99 від 21.09.2016р. відмовило ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах з посиланням на відсутність 6 років 3 місяців пільгового стажу. До стажу не зараховано період роботи з 01.11.1979р. по 16.04.1984р. на посаді монтажника та за період з 01.11.1979р. по 16.04.1984р. на посаді майстра, оскільки відсутні відомості про характер виконуваємої роботи.

ОСОБА_1 повторно звернуся із заявою про призначення йому пенсії за віком за Списком №2 до Управління. Рішенням №171 від 09.12.2016р. позивачу було повторно відмовлено у призначенні пільгової пенсії, в звязку з недостатністю відповідного стажу. При цьому, Управлінням було зараховано до пільгового стажу робота ОСОБА_1 на посаді майстра з 01.11.1979р. по 16.04.1984р. та не зараховано період роботи з 14.12.1978р. по 31.10.1979р.

Суд вважає, що такі рішення ухвалені субєктомвладних повноважень були прийняті протиправно, однобічно,без ретельної перевірки фактичних обставин.

Так, з трудової книжки убачається, щоДесяк П.Ф. з 20.11.1976р. по 23.11.1978р. проходив строкову службу в Збройних Силах. З 14.12.1978р. по 01.11.1979р. працював на посаді монтажника в постійному діючому будівельному поїзді №3 міжобласного будівельно-монтажному тресту по будівництву елеваторів «Південьелеваторбуд», та з 01.11.1979р. був переведений на посаду майстра, на якій працював до 16.04.1984р.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 показав, що він після проходження служи у Збройних Силах з 06.12.1978р., як і ОСОБА_1, був зарахований на посаду монтажника в постійному діючому будівельному поїзді №3 міжобласного будівельно-монтажному тресту по будівництву елеваторів «Південьелеваторбуд» на якій пропрацював до 03.05.1984р. Свідок зазначив, що він виконував роботу з монтажу стальних і залізобетонних конструкції, довжина яких досягала до 60 метрів. Такий же обєм роботи виконував і позивач ОСОБА_1Ф.В звязку з досягненням віку, за його зверненням, Управлінням була призначена пільгова пенсія за Списом №2. При цьому до пільгового стажу був зарахований період його роботи з 06.12.1978р. по 03.05.1984р. Дану обставину підтвердила у судовому засіданні представник відповідача на підставі матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2

Зазначений вище об'єм та характер виконуваної роботи в період з 1979р. по 1983р. підтвердив допитаний свідок ОСОБА_3 , який у вказаний період також працював монтажником.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-ХІІ від 05.11.1991р., на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно до п.а ст.83 Закону України № 1788-ХІІ від 05.11.1991р., пенсія призначається з дня досягнення особою пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку. Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу роботи на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожні 2,6 р. такої роботи.

Відповідно до розділу ХХІХ підрозділу «а» ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р.«Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», посада монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій та посада майстра, які займав ОСОБА_1,включена до списку №2 посад, зайнятість на яких дає право на отримання пільгової пенсії за віком.

Згідно до п.43 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою КМ України № 22-1 від 25.11.2005р., право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 03.08.1972р. №590, при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба у складі Збройних Силах прирівнюється до роботи, що безпосередньо слідувала за нею. Зазначений період враховується в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи в пільгових розмірах.

На підставі встановлених в судовому засіданні фактів, оцінюючі забрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 починаючи з 14.12.1978 року по 16.04.1984р. працюючи на посадах монтажника та майстравиконував роботу по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. При цьому, з урахуванням п. 109 Положення від 03.08.1972р. №590, до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 підлягає зарахуванню проходження ним строкової служби в період з 20.11.1976р. по 23.11.1978р. Отже, на час звернення ОСОБА_1 до Управління із заявою про призначення пільгової пенсії, позивач досяг повних 58років, мав більше 41 року загального стажу, з яких 7 років 3 місяці 23 дні стажу, тобто були всі підстави для призначення йому відповідачем пенсії за віком за Списком №2.

В звязку з чим, суд вважає, що з боку відповідачабуло неправомірно відмовлено у підтверджені стажу роботи та відмовлено у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що предявлені позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню. Втім, суд вважає, що призначення пенсії слід проводити з 26.07.2016р., а не з 25.07.2016р., оскільки позивач звернувся із заявою до Управління саме 26.07.2016р. Крім того, враховуючи, що при повторному зверненні ОСОБА_1 Управлінням було зараховано до пільгового стажу період роботи з 01.11.1979р. до 16.04.1984р., то в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 є зайвими та задоволенню не підлягають.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в розмірі 1920,00 грн. за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,122,160,161,163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №99 від 21.09.2016р. та №171 від 09.12.2016р. про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком №2.

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, періоди проходження служби у Збройних Силах з 29.11.1976р. по 17.11.1978р. та на посаді монтажника в постійному діючому будівельному поїзді №3 міжобласного будівельно-монтажному тресту по будівництву елеваторів «Південьелеваторбуд» за період з 14.12.1978р. по 31.10.1979р.

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 26 липня 2016р..

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 1920,00грн.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк.

Суддя