Справа № 235/7453/16-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Хмельова С. М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року справа №235/7453/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Сіваченка І.В.,

суддів: Васильєвої І.А., Чебанова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 січня 2017 року у справі № 235/7453/16-а за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Управління), в якому просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно діючого законодавства і в розмірі, передбаченому діючим законодавством, а саме з урахуванням загального стажу 54 роки 3 місяці 19 днів, стажу за Списком № 1 - 54 роки 3 місяці 9 днів, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, та зобовязати в строк, встановлений судом, надати до суду звіт про виконання постанови; стягнути судові витрати (а.с.5-9).

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 січня 2017 року відмовлено у задоволені позовних вимог (а.с.50-53).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги (а.с.58-60).

В обґрунтуванні апеляційної скарги зазначено, що відповідно до частини 3 статті 24 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) та статті 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі Закон № 345-VI), за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Страховий стаж позивача на 07.05.2013 року мав складати не 21 рік 3 місяці 19 днів, а 54 роки 3 місяці 19 днів. Відповідно до статті 25 Закон № 1058-IV при визначенні коефіцієнту страхового стажу відповідач повинен був застосовувати величину оцінки одного року страхового стажу 1,35 %. Висновок суду, що коефіцієнт страхового стажу з 1% збільшується на 1,35 % невірний, так як 1,35% це величина оцінки одного року страхового стажу, яка застосовується при розрахунку коефіцієнту страхового стажу. Також, при обчисленні коефіцієнту страхового стажу відповідачем в порушенням вимог законодавства додатково зараховано тільки 21 роки, а не 27 років.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах апеляційної скарги відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, встановила наступне.

Позивач перебуває на обліку в Красноармійському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, та з 03 квітня 2007 року ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788-XII) та розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV. З 16.09.2008 року пенсія перерахована позивачу на підставі Закону № 345-VI.

З розпорядження Управління № 162930 від 27.01.2017 року та від 07.05.2013 року, станом на час перерахунку пенсії позивача 29.04.2013 року - страховий стаж складає 27 року 03 місяці 19 днів, у тому числі на підземних роботах 27 років 03 місяців 09 днів у тому числі період проходження військової служби 2 роки 15 днів та навчання за спеціальністю 3 роки 4 місяці 14 днів. Коефіцієнт стажу 0,48250. Страховий стаж 579 місяців. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35% - 0,65138 (а.с.40).

Позивач звернувся до відповідача з заявою щодо порядку призначення та виплати пенсії.

Управління листом від 10.11.2016 року повідомила позивачу, що страховий стаж складає 27 року 03 місяці 19 днів, у тому числі на підземних роботах 27 років 03 місяців 09 днів, у тому числі період проходження військової служби 2 роки 15 днів та навчання за спеціальністю 3 роки 4 місяці 14 днів. При обчисленні коефіцієнту страхового стажу додатково зараховано 21 рік. Коефіцієнт стажу складає 0,65138. Таким чином, пенсія призначена та виплачується згідно діючого пенсійного законодавства (а.с.18).

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при розрахунку пенсії діяв у відповідності до вимог законодавства.

Колегія суддів з зазначеним висновком суду першої інстанції погоджується, з наступних підстав.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях.

За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

За частиною 4 статті 24 зазначеного Закону, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 8 Закону № 345-VI, для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Комплексний аналіз норм дає підстави дійти висновку, що для розрахунку додаткового страхового стажу використовується безпосередній стаж роботи на підземних роботах.

При цьому, за вимогами Закону № 345-VI, на підставі якого позивачу призначено та виплачується на теперішній час пенсія, додатковий страховий стаж застосовується саме для обчислення розміру пенсій.

Відповідно до матеріалів справи, стаж на підземних роботах позивача складає 27 років 03 місяців 09 дні. Разом з цим, до зазначеного стажу включено періоди проходження військової служби - 2 роки 15 днів та навчання за спеціальністю - 3 роки 4 місяці 14 днів, які, у відповідності до вищезазначених вимог законодавства не враховуються для розрахунку додаткового страхового стажу.

Тобто, кількість повних років стажу роботи позивача на підземних роботах складає 21 рік, які у відповідності до статті 8 Закону № 345-VI, використовуються для розрахунку додаткового страхового стажу.

Вищезазначене спростовує посилання апелянта на необхідність додаткового зарахування 27 років.

Таким чином, для обчислення розміру пенсій позивача повинен враховуватися загальний трудовий стаж у розмірі 27 роки 03 місяці 19 дні та додатково за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах - 21 рік. Відповідно, сума повних місяців страхового стажу позивача складає 579, які відповідно до розпорядження відповідача № 162930 від 27.01.2017 року та від 07.05.2013 року були враховані останнім для обчислення розміру пенсій позивача.

За приписами частини 1 та 2 статті 25 Закону № 1058-IV, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою: Кс = См х Вс / 100% х 12, де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35 %, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування - 1,08 %.

Для особи, яка брала участь у солідарній і накопичувальній системах, визначається один коефіцієнт страхового стажу як сума коефіцієнта страхового стажу за період участі тільки в солідарній системі та коефіцієнта страхового стажу, визначеного за період участі в солідарній і накопичувальній системах.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом десятим частини третьої статті 24 цього Закону, - 0,85.

Отже, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії позивача становить 0,65138 (579 х 1,35% / 100% х 12 = 0,651375), що відповідає розпорядженню відповідача № 162930 від 27.01.2017 року та від 07.05.2013 року.

Таким чином, розрахунок пенсії позивача при перерахунку пенсії 29.04.2013 року здійснено відповідачем у відповідності до вимог діючого законодавства.

Згідно до вимог КАС України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, висновки суду відповідають обставинам справи.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 січня 2017 року у справі № 235/7453/16-а за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобовязання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: І.В.Сіваченко

Судді: І.А.Васильєва

ОСОБА_3