Справа № 366/996/17
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Є.У. №366/996/17;
Пр. №2/366/55/17
У Х В А Л А

27 квітня 2017 року Іванківський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Тетервак Н.А.,

при секретарі - Німченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача-Шурубора І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації,третя особа Управління соціального захисту населення Іванківської РДА про визнання дій протиправними та зобов»язання видати дублікат посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов»язання видати дублікат посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії,мотивуючи свій позов тим,що з 1993 року є постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС,що підтверджується посвідченням Серії В-І№812938,яке їй видано Київською обласною державною адміністрацією 22.10. 1993 року, копію якого вона долучає до матеріалів позову.

Однак, в казане посвідчення вона пошкодила, а тому звернулася до Київської ОДА видати їй дублікат пошкодженого посвідчення,однак, відповідач їй відмовив у видачі дублікату вказаного документу, мотивуючи тим,що 28.12. 2014 року в Закон України «Про правовий режим територій,що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни, а саме:виключено зону посиленого радіоекологічного контролю.

З відмовою відповідача вона не згодна.

Відповідач в судове засідання не з»явився, надіслав заперечення та клопотання.

У клопотання відповідач Київська обласна державна адміністрація,- вказує,що вона не є належним відповідачем, оскільки питання,що стосуються статусу постраждалих від наслідків Чорнобильської катастрофи, інші питання соціального захисту, вирішує Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, який є юридичною особою,що підтверджується його Положенням (відповідач долучив Положення Про департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адмінівтрації).

Третя особа в судове засідання не з»явилися. Судом повідомлені.

Вислухавши думку представника позивача щодо заявленого клопотання з приводу залучення Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА, який заперечує проти заявленого клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 52 КАС України, суд за клопотанням позивача,не припиняючи розгляду справи,замінює первісного відповідача належним відповідачем,якщо позов пред»явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом,або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»»,видача посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС,Радою Міністрів Республіки Крим,державними адміністраціями областей, Київською,Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Отже, правом видачі посвідчень наділено декілька організацій, в тім числі і Київська обласна державна адміністрація.

З наданої позивачкою копії посвідчення Категорії 4 Серія В-І №812938 слідує,що ОСОБА_1 22 жовтня 1993 року дане посвідчення видано Київською облдержадміністрацією,при цьому не вказано, яким сам е структурним підрозділом.

Відповідно до ст.. 19 Конституції України,органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі ,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

З клопотання відповідача та Положення про департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, слідує,що саме Департамент, який є юридичною особою, наділений повноваженнями визначати статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, посадові особи даного підрозділу Київської ОДА мають відповідати за довірену їм частину роботи,діяти в межах своїх повноважень, відповідно до Конституції України.

З відповіді-листа Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 22.02.2017 року слідує,що у видачі дублікату посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачці відмовив Департамент соціального захисту населення(Київська ОДА має у своєму підпорядкуванні заклади комунальної власності, лікарні, научні та експертні установи, які діють на підставі положень та статутів), а тому , відповідно до ст.52 КАС України за даним позовом має відповідати Департамент соціального захисту населення Київської ОДА.

Отже, клопотання Київської ОДА слід задовольнити:залучити до участі у справі у якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Київської ОДА.

Керуючись ст.52 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації,третя особа Управління соціального захисту населення Іванківської РДА про визнання дій протиправними та зобов»язання видати дублікат посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії,

в якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Київської ОДА.

Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА направити копію даної ухвали та копію позовної заяви.

Запропонувати відповідачам надати до суду письмові заперечення проти позову до 18 травня 2017 року.

Розгляд справи відкласти на 18 травня 2017 року на 15 год.00 хв.

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: