Справа № 344/15919/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/340/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №1610-51 від 16.01.2015 року Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська, стягнення витрат по оплаті судового збору,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №1610-51 від 16.01.2015 року Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська, стягнення витрат по оплаті судового збору, мотивуючи тим, що ОСОБА_2 міська рада прийняла рішення №1610-51 від 16.01.2015 року Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська №9, резолютивна частина якого містить підпункт 3.1 розділу 3. Затвердженим положенням визначено платників такого податку, обєкти оподаткування та інше. Зазначене рішення прийняте з порушенням процедури його прийняття та набрання чинності. Прийняття такого рішення є порушенням його прав та інтересів як власника нерухомого майна, яке розташоване на території м .ОСОБА_2, а тому просив визнати протиправним та скасувати зазначене рішення ОСОБА_2 міської ради.

Позивач в судове засідання не зявився, 24.04.2017 року подав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задоволити (а.с. 19).

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради заперечив проти задоволення заявленого адміністративного позову у звязку із його безпідставністю, оскільки Рішенням ОСОБА_2 міської ради №10-3 від 28.01.2016 року оскаржуване рішення визнано таким, що втратило чинність (а.с. 22, 24).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на здійснення підприємницької діяльності.

Рішенням ОСОБА_2 міської ради №1610-51 від 16.01.2015 року встановлено місцеві податки і збори та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська (а.с. 5).

Згідно п. 4 Рішення ОСОБА_2 міської ради №10-3 від 28.01.2016 року Про встановлення місцевих податків і зборів на територї м.Івано-Франківська, Рішення міської ради від 16.01.2015 року №1610-51 Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська вважається таким, що втратило чинність (а.с. 24).

Статтею 140 Конституції України встановлено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Частиною 1 ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч. 2 ст. 4 Європейської хартії місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу.

Оскільки Рішення міської ради від 16.01.2015 року №1610-51 Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська втратило чинність згідно Рішення ОСОБА_2 міської ради №10-3 від 28.01.2016 року Про встановлення місцевих податків і зборів на територї м.Івано-Франківська, а тому заявлені позовні вимоги про визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення є безпідставними, необгрунтованими та не підлягаютьь до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки, позовні вимоги ОСОБА_1 до задоволення не підлягають, то відсутні підстави для стягнення на його користь судових витрат.

На підставі наведеного, ст.ст. 140, 144 Конституції України, ч.2 ст.4 Європейської хартії місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування, Рішення ОСОБА_2 міської ради №10-3 від 28.01.2016 року Про встановлення місцевих податків і зборів на територї м.Івано-Франківська, керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №1610-51 від 16.01.2015 року Про встановлення місцевих податків і зборів та ставки акцизного податку на території м.Івано-Франківська, стягнення витрат по оплаті судового збору відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.