Справа № 817/941/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 квітня 2017 р. Р і в н е №817/941/16

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Генерального штабу Збройних сил України
про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинення певних дій
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправним та скасування наказів Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 31.12.2015 року №518дск в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, від 16.02.2016 року №63 в частині увільнення позивача з посади начальника служби живучості та вибухопожежобезпеки баз та складів озброєння Управління оперативного командування "Захід" сухопутних військ та призначення начальником організаційно-планової групи озброєння управління оперативного командування "Захід" сухопутних військ збройних сил України, ВОС-4201002, поновлення позивача на посаді начальника служби живучості та вибухопожежобезпеки баз та складів озброєння Управління оперативного командування "Захід" сухопутних військ з 17.02.2016 року, зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу різницю недоотриманого доходу внаслідок застосування дисциплінарного стягнення та пониження в посаді.

Ухвалою суду від 27.12.2016 року витребувано від Міністерства оборони України акт службового розслідування №306/561т, складений відносно ОСОБА_1, направлений листом Головного управління Військової служби правопорядку від 14.12.2015 року вих. №306/568т.

На виконання вказаної ухвали суду Міністерством оборони України надано лист від 19.01.2017 року за вих. №298/ПУ/144, в якому зазначено, що акт службового розслідування №306/561т, складений відносно ОСОБА_1, направлений листом Головного управління Військової служби правопорядку від 14.12.2015 року вих. №306/568т, отримано та обліковано 15.12.2015 року за вх. №1836/11т за грифом секретності "таємно". В подальшому даний документ передано до Військової прокуратури Київського гарнізону Центрального регіону України (вих. №276/11/347т від 30.12.2015 року) (а.с. 88-89).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" №3855-XII від 21.01.1994 року, державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов'язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про державну таємницю" №3855-XII від 21.01.1994 року, в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.

У штаті Рівненського окружного адміністративного суду відсутні судді, які отримали дозвіл на провадження діяльності з державною таємницею та режимно-секретний орган.

З листа Державної судової адміністрації України від 30.03.2017 року №53т/н вбачається, що найбільш територіально наближеними до Рівненського окружного адміністративного суду адміністративним судом, який має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею є, серед іншого, Окружний адміністративний суд м. Києва.

Позивачем подано клопотання про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва та розгляд даного питання за його відсутності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Частинами 2, 4 статті 22 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За наведених обставин, існують передбачені п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України підстави для передачі адміністративної справи на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст. 18, ст. 22, ст. 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі та зобов'язання вчинення певних дій на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.