Справа № 803/250/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року Справа № 803/250/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови та припису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу АС № 0040024 від 13.02.2017 та припису щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 13.02.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами перевірки, проведеної 11.01.2017, під час якої були виявлені порушення законодавства (відсутній дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України транспортним засобам з перевищенням вагових/габаритних обмежень або документ про внесення плати за проїзд; не сплачено (не повідомлено про сплату) нарахування сплати за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно акту АХ № 0200097 від 11.01.2017 в розмірі 792,99 євро (при здійсненні внутрішніх перевезень вантажів), 13.02.2017 заступник начальника Управління Укртрансбезпеки у Волинській області виніс припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт, у якому пропонував позивачу вжити заходів до усунення виявлених порушень негайно з моменту отримання припису, але не пізніше 28.02.2017.

Крім того, 13.02.2017 заступник начальника Управління Укртрансбезпеки у Волинській області виніс постанову АС № 0040024 про застосування адміністративно-господарського штрафу, згідно з якою на підставі абзацу третього частини першої статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон № 2344-ІІІ) до ОСОБА_1 застосовано адміністративно-господарський штраф в розмірі 1700,00 грн.

Позивач не погоджується із постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу АС № 0040024 від 13.02.2017 та приписом щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 13.02.2017 з тих підстав, що працівниками Укртрансбезпеки було допущено ряд порушень законодавства України, що регулюють процедуру габаритно-вагового контролю та розгляду справ за виявленими порушеннями законодавства про автомобільний транспорт, а саме: пункт габаритного-вагового контролю, на якому проводилось зважування транспортного засобу, не відповідав вимогам, встановленими чинними нормативно-правовими актами України, позивачу було відмовлено у проведені повторного габаритно-вагового контролю та не надано для ознайомлення акту та довідки, які б засвідчували порушення вагових параметрів.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про застосування адміністративно-господарського штрафу АС № 0040024 від 13.02.2017 та припис Управління Укртрансбезпеки у Волинській області щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 13.02.2017.

В поданих до суду письмових запереченнях проти позову від 30.03.2017 № 681/20-17 (а. с. 27-30) відповідач адміністративний позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні з тих підстав, що оскаржувані припис та постанову винесено правомірно, у звязку із виявленням під час перевірки та габаритно-вагового контролю перевезення позивачем вантажу з перевищенням габаритно-вагових обмежень без дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданого компетентними уповноваженими органами. Крім того, результати зважування та розрахунок плати за проїзд № 0200097 від 11.01.2017 не оскаржені та не скасовані.

В судовому засіданні позивач та його представник адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, та просять його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову, та просить відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 06.01.2016 № 13 «Про затвердження щотижневого графіка проведення рейдових перевірок, які здійснюються територіальними органами Укртрансбезпеки» (а. с. 54-63) та згідно із направленням на перевірку від 10.01.2017 № 024458 (а. с. 64), інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Харківській області на 471 км а/д М-03 «Київ Харків Довжанський» була проведена рейдова перевірка транспортного засобу марки MAN, модель 26.403, реєстраційний номер НОМЕР_1, з причепом марки ПП, модель KОEGEL SN 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, що належать на праві власності ОСОБА_1 (а. с. 47-48), який є фізичною особою підприємцем (а. с. 14-15), про що складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом АХ № 0202329 від 11.01.2017 (а. с. 35).

В ході проведення перевірки було здійснено габаритно-ваговий контроль, про що сформовано чек від 11.01.2017 № 06796 (а. с. 31) та складені довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 11.01.2017 (а. с. 32) та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів АХ № 0200097 (а. с. 33), у яких відображено тип транспортного засобу, повну масу транспортного засобу та навантаження на осі, при цьому, нормативно допустиме осьове навантаження становить: перша 11 т, друга 8 т, третя 8 т, четверта 8 т, пята 8 т, а фактичне: перша 6,45 т, друга 11,55 т, третя 6,7 т, четверта 6,8 т, пята 6,8 т. Крім того, було також складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0200097 від 11.01.2017 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів на загальну суму 792,99 євро (а. с. 34).

Під час проведення перевірки та габаритно-вагового контролю було встановлено, що позивач здійснював перевезення вантажу з перевищенням габаритно-вагових обмежень (навантаження на здвоєну вісь складає 18,250 т при нормативно допустимому 16 т) без дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, чим порушено пункт 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (з наступними змінами та доповненнями, далі ПДР), відповідальність за яке передбачена статтею 60 Закону № 2344-ІІІ.

Листом від 25.01.2017 № 602 Управління Укртрансбезпеки у Харківській області скерувало на адресу Управління Укртрансбезпеки у Волинській області акт перевірки АХ № 0202329 від 11.01.2017 для розгляду та вжиття заходів (а. с. 50).

13.02.2017 заступник начальника Управління Укртрансбезпеки у Волинській області ОСОБА_4 виніс постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу АС № 0040024, якою у звязку із не оформленням документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 Закону № 2344-ІІІ, тобто, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 частини першої статті 60 цього ж Закону, до позивача застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700,00 грн. (а. с. 10).

Крім того, 13.02.2017 заступник начальника Управління Укртрансбезпеки у Волинській області ОСОБА_4 за результатами перевірки, проведеної 11.01.2017, під час якої були виявлені порушення законодавства (відсутній дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України транспортним засобам з перевищенням вагових/габаритних обмежень або документ про внесення плати за проїзд; не сплачено (не повідомлено про сплату) нарахування сплати за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування згідно акту АХ № 0200097 від 11.01.2017 в розмірі 792,99 євро (при здійсненні внутрішніх перевезень вантажів), виніс припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт, у якому пропонував позивачу вжити заходів до усунення виявлених порушень негайно з моменту отримання припису, але не пізніше 28.02.2017 (а. с. 11).

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частин першої, другої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідач довів правомірність оскаржуваних в даній адміністративній справі постанови та припису, з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 29 Закону України «Про дорожній рух» 30.06.1993 № 3353-XII (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон № 3353-XII), з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 № 2862-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон № 2862-IV) визначено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 (з наступними змінами та доповненнями, далі Правила № 30) транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до пункту 22.5 ПДР (у редакції, чинній на момент проведення рейдової перевірки) за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Пунктом 4 Правил № 30 (у редакції, чинній на момент проведення рейдової перевірки) визначено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу здійснюється відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Дозвіл оформлюється підрозділами Державтоінспекції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв'язку, в яких визначаються умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів. Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

Як передбачено частиною першою статті 48 Закону № 2344-ІІІ, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Закону № 2344-ІІІ у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі Порядок № 879).

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Згідно із пунктом 3 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Пунктом 4 Порядку № 879 передбачено, що робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 879, габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Згідно з пунктами 15, 16, 18 Порядку № 879, контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють відповідні підрозділи МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху, та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. Габаритно-ваговий контроль на стаціонарних пунктах включає документальний, попередній та/або точний контроль, на пересувних - документальний, точний контроль. За результатами точного габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення, а на запит водія - міжнародний сертифікат зважування вантажних транспортних засобів, якщо пункт габаритно-вагового контролю уповноважений видавати такі сертифікати.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 879 за результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Як вбачається з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів АХ № 0200097 від 11.01.2017 (а. с. 33) та довідки від 11.01.2017 про результати здійснення габаритно-вагового контролю (а. с. 32), автомобіль марки MAN, модель 26.403, реєстраційний номер НОМЕР_1, з причепом марки ПП, модель KОEGEL SN 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, який належить на праві власності ОСОБА_1, при перевезені вантажу мав перевищення осьових навантажень (нормативно допустиме навантаження на здвоєні осі 16 т, фактичне 18,25 т). Дана обставина також підтверджується чеком (роздруківкою) від 11.01.2017 № 06796 (а. с. 31), який формується і видається технічними засобами габаритно-вагового контролю автоматично, що унеможливлює втручання особи в результати зважування. З даного чеку слідує, що фактичне осьове навантаження становить: перша 6,45 т, друга 11,55 т, третя 6,7 т, четверта 6,8 т, пята 6,8 т, що в свою чергу свідчить про перевищення позивачем осьового навантаження на здвоєні осі на 2,25 т.

Враховуючи те, що за результатами габаритно-вагового контролю встановлено, що вагові параметри транспортного засобу перевищують нормативно допустимі вагові обмеження більш ніж на 2 відсотки, тому цей транспортний засіб є великоваговим, а отже відповідно до частини четвертої статті 48 Закону № 2344-ІІІ обовязковим документом для руху такого транспортного засобу автомобільними дорогами є відповідний дозвіл, виданий компетентними уповноваженими органами.

Проте, перевезення вантажу позивач здійснював без оформлення відповідного дозволу, який дає право на рух автодорогами України, а тому позивач порушив вимоги статті 48 Закону № 2344-ІІІ, що зафіксовано в акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом АХ № 0202329 від 11.01.2017 (а. с. 35).

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 60 Закону України № 2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із пунктом 31 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (з наступними змінами та доповненнями), за результатами розгляду справи про порушення керівник органу державного контролю або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт. Припис підлягає обов'язковому виконанню в зазначений у ньому строк. Про виконання припису уповноважена особа суб'єкта господарювання повинна письмово повідомити керівникові органу державного контролю. Припис складається за формою згідно з додатком 6 у двох примірниках, один з яких видається уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

Таким чином, дослідженими під час розгляду справи доказами підтверджено, що позивач допустив порушення законодавства про автомобільний транспорт (у виді надання послуг з перевезення вантажу без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 № 2344-ІІІ, тобто, перевезення вантажу з перевищенням вагових обмежень без дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами), відтак, на думку суду, відповідач правомірно на підставі матеріалів рейдової перевірки застосував до позивача адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700,00 грн. згідно з оскаржуваною постановою АС № 0040024 від 13.02.2017 та правомірно виніс припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 13.02.2017.

Суд не бере до уваги покликання позивача на порушення працівниками Управління Укртрансбезпеки у Харківській області при проведені перевірки вимог законодавства, що регулюють процедуру габаритно-вагового контролю, з огляду на таке.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2 Порядку № 879 вимірювальне і зважувальне обладнання технічні засоби, які застосовуються під час визначення габаритно-вагових параметрів транспортних засобів і мають нормовані метрологічні характеристики. При цьому, пункт 12 Порядку № 879 передбачає, що вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Пунктом 13 Порядку № 879 визначено, що під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

За приписами пунктів 1-3, 8 розділу ІІ Вимог до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 № 255 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.08.2016 за № 1171/29301), габаритно-ваговий контроль пересувними пунктами здійснюється на спеціально обладнаних ділянках доріг I - IV категорій. Пересувний пункт габаритно-вагового контролю влаштовується на автомобільних дорогах загального користування з урахуванням параметрів видимості для певної категорії дороги згідно з вимогами ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. ОСОБА_5 Проектування. ОСОБА_5 Будівництво» у спеціально обладнаних для проведення габаритно-вагового контролю місцях або на майданчиках для відпочинку, стоянках та майданчиках для короткочасної зупинки автомобілів, обладнаних перехідно-швидкісними смугами. Пересувний пункт габаритно-вагового контролю повинен мати: 1) позначення відповідними тимчасовими дорожніми знаками; 2) рівну поверхню із поздовжнім та поперечним ухилом Ј 3 проміле; 3) тверде покриття (асфальтобетонне або цементобетонне) без деформацій дорожнього одягу; 4) ширину не менше ніж 7,0 м. Вимірювальне і вагове обладнання пересувного пункту повинно бути атестовано на проведення вимірювань та мати відповідне свідоцтво спеціально уповноваженого органу у сфері метрології.

З матеріалів справи вбачається, що вага пересувна автомобільна типу CHEKLODE FREEWEIGH, заводський номер № 008231 відповідає вимогам ГОСТ 29329-92 та пройшла щорічну повірку, що підтверджується свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.07.2016 № 34-00/3883 зі строком дії до 28.07.2017, яке видане Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (а. с. 68). Крім того, правомірність використання зазначеного пересувного пункту габаритно-вагового контролю під час проведення перевірки 11.01.2017 також підтверджується графіком роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю на мережі доріг загального користування Харківської області на січень 2017 року (а. с. 65) та сертифікатом затвердження типу засобів вимірювальної техніки № UA-M1/1-2195-2007 від 21.01.2007 (а. с. 67).

З акту обстеження місця розміщення пересувного пункту габаритно-вагового контролю від 07.12.2016 вбачається, що на автодорозі М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 471+000 місце розміщення пересувного пункту габаритно-вагового контролю відповідає вимогам до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування (а. с. 66).

Таким чином, наведені вище письмові докази підтверджують, що габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки MAN, модель 26.403, реєстраційний номер НОМЕР_1, з причепом марки ПП, модель KОEGEL SN 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, під керуванням ОСОБА_1, під час проведення рейдової перевірки здійснювався технічними засобами, що пройшли повірку, мають відповідне свідоцтво та є придатними до застосування, а пересувний пункт габаритно-вагового контролю відповідає встановленим вимогам, у звязку із чим суд не бере до уваги пояснення позивача та подані ним відеозапис та товарно-транспортну накладну (а. с. 12, 49).

Суд також звертає увагу, що рейдову перевірку із здійсненням габаритно-вагового контролю відповідач не проводив, а позивач не оскаржував дії Управління Укртрансбезпеки у Харківській області щодо проведення зазначеної перевірки, відсутні будь-які судові рішення, якими б дії щодо проведення перевірки були визнані протиправними чи результати здійснення габаритно-вагового контролю були спростовані.

Суд також вважає, що покликання позивача на пункти 23, 24 Порядку № 879 щодо його права на приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність із установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб та проходження повторного габаритно-вагового контролю є безпідставним, оскільки позивач не надав доказів приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність із установленими нормативами шляхом вчинення зазначених дій, та, крім того, навіть у випадку реалізації цього права це не спростовує допущене позивачем порушення (у виді надання послуг з перевезення вантажу без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 № 2344-ІІІ, тобто, перевезення вантажу з перевищенням вагових обмежень без дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами), що було виявлене під час проходження габаритно-вагового контролю.

Таким чином, оскільки оскаржувані постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу АС № 0040024 від 13.02.2017 та припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 13.02.2017 були прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством, тому у задоволенні позовних вимог про визнання їх протиправними та скасування з наведених вище підстав необхідно відмовити.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України, на підставі Закону України «Про автомобільний транспорт», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 25 квітня 2017 року