Справа № 806/466/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 квітня 2017 року м.Житомир Справа № 806/466/17
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Нагірняк М.Ф.
секретар судового засідання Добровольска Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмову у звільненні від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при нотаріальному оформленні договору купівлі-продажу житла, яке придбане вперше, з подальшим повернення сплаченого такого збору в сумі 6794,11грн. та зобов'язання звернутися з поданням до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про повернення таких коштів.
В судовому засіданні встановлено, що за договором купівлі - продажу квартири АДРЕСА_1 вказане житло Позивачем було придбано вперше, а при нотаріальному оформленні договору купівлі-продажу житла був сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не підлягав сплаті, а сплачений такий збір в сумі 6794,11грн.
Факт сплати коштів підтверджується квитанцією № 39 від 13.12.2016р.
Листом від 15.03.2017року Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області підтвердило сплату Позивачем вказаних коштів та їх зарахування до загального фонду державного бюджету на рахунок, відкритий за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", кодом класифікації доходів бюджету 24140500 "Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна".
Порядок справляння, використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, його розмір та зарахування визначаються Законом України " "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР (надалі - Закон N 400/97-ВР).
Відповідно до вимог статей 1-4 даного Закону N 400/97-ВР фізичні особи, які придбавають нерухоме майно повинні сплати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі одного відсотка вартості нерухомого майна зазначеного в договорі купівлі-продажу. За приписами пункту 9 ст.1 Закону N 400/97-ВР особи, які придбавають житло вперше, звільняються від сплати цього збору.
В зв'язку з цим, 03.02.2017року Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про звільнення від сплати вказаного збору та їх повернення, на що отримав письмову відмову від 08.02.2017року в поверненні таких коштів. Відмова мотивована тим, що вказані кошти до Пенсійного фонду України не надходили. Позивачу було роз'яснено, що повернення таких коштів можливе лише за умови надання доказів помилкової сплати таких коштів до Пенсійного фонду України.
В письмових запереченнях Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області також зазначено, що на даний час в державі не існує такого органу, який може підтвердити факт придбання житла вперше, а тому факт придбавання житла вперше повинен встановлюватися в судовому порядку.
Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямовані на забезпечення визнання та захисту державою таких прав врегульовані правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року N1952-IV.
Законом України від 11 лютого 2010 року N 1878-VI цей Закон викладено у новій редакції та введено Державний реєстр речових прав на нерухоме майно як єдину державну інформаційну систему, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.
Відповідно до дослідженого судом Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 22.12.2016року Позивач є власником виключно придбаної квартири АДРЕСА_1, а іншого нерухомого майна у власності не має.
Суд також зазначає, що в розумінні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. N 106 та додатку до неї саме органи Пенсійного фонду України контролюють справляння надходжень до бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 24140500 "Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна".
Зазначене свідчить, що незнання та не врахування вказаних нормативних актів призвело до протиправної відмови Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області в частині щодо повернення ОСОБА_1 сплачених коштів в сумі 6794,11грн. у вигляді збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, викладену в листі від 08.02.2017року.
За результатами розгляду позов в цій частині був задоволений.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
За таких умов суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу по даній справі.
Керуючись ст.ст. 166, 186, 254 КАС України, суд
Про викладене вище довести до відома Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для вжиття заходів реагування та недопущення вказаних порушень в подальшій роботі.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк