Справа № 640/13112/16-а
Суддя: Попрас В. О.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" квітня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Попрас В.О.,

при секретарі - Томіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення та справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 р. задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі ГУПФУ в Харківській області), Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати. Визнано бездіяльність ГУПФУ в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною. Зобов'язано ГУПФУ в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_1, пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат після отримання від ГУПФУ в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_1, пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно де Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв Міністерства оборони України, яка затверджена Директивою Міністерства оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06. Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до ГУПФУ в Харківській області. Зобов'язано ГУПФУ в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов'язано ГУ ПФУ в Харківській області після проведення перерахунку пенсії здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої пенсії з 13.09.2011 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення судового рішення, в якій просить розяснити постанову Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 р., оскільки ГУПФУ в Харківській області не розуміє, що розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу встановлюються у довідці, яку на виконання рішення суду надав уповноважений орган - Харківський обласний військовий комісаріат, і виключно від зазначеного у ній розміру грошового забезпечення здійснюється перерахунок пенсії. Згідно довідки Харківського обласного військового комісаріату від 02.12.2016 р. №ФХ119478 (уповноваженого органу, який відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія) всього розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 5134,50 грн. Відповідач ГУПФУ в Харківській області, посилаючись на відсутність зобовязання щодо перерахунку додаткових видів грошового забезпечення у вказаній постанові суду, не маючи повноважень щодо проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, неправомірно встановлює розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії у розмірі 3443,50 грн., що підтверджується довідкою ГУПФУ в Харківській області від 04.01.2017 р. №2429/4-14.

Всудове засідання особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про місце і час розгляду заяви, не зявились, що перешкоджає розгляду заяв за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в розясненні судового рішення слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно положень ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Розяснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та не зрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, зокрема, мотивації судового рішення.

В постанові Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 р. по справі №640/13112/16-а зазначається, що відповідно до «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року №389, військові комісаріати забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист ветеранів військової служби (пенсіонерів) та забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби.

Тобто, Харківський обласний військовий комісаріатє уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно п.23 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсій незабезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка погоджена з Міністерством оборони України і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за №135/13402, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262- ХІІ.

Відповідно до п.24 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262- ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Згідно п. 4 Порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 p. №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262- ХІІ.

Відповідно до п.5 Порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 p. № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; та інші.

Таким чином, як зазначено в постанові суду, органи, що призначають пенсії даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом п'яти робочих днів після надходження повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів в даному випадку Харківський обласний військовий комісаріатсписки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи в даному випадку Харківський обласний військовий комісаріат зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії в даному випадку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Тобто розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій визначається у довідці Харківського обласного військового комісаріату, який є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що постанова Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 р. є зрозумілою, прийнята у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, судової практики, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» мотивувальна та резолютивна частини постанови суду викладені чітко і зрозуміло, а тому в розясненні судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в розясненні постанови Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ