Справа № 346/4161/16-а,2-а/346/7/17
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 року Справа № 876/4184/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.03.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2 акціонерне товариство «Коломиясільмаш» про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії, зобовязання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в якому з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог просив визнати незаконною відмову у призначенні пенсії та зобовязати відповідача призначити з 23.03.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, на підставі ст.. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу період роботи контролера по металопокриттю з 17.07.1980 по 31.12.1991 року.

Ухвалою від 17.08.20016 року Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 акціонерне товариство «Коломиясільмаш» (а.с. 35).

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області постановою від 01.03.2017 року позов задовольнив повністю.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку та просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийнявши нову постанову про відмову в позові.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що довідка, на яку послався суд як підставу підтвердження пільгового стажу позивача, не надавалася відповідачу і не була підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії.

Крім того, на думку апелянта, наявність у позивача передбаченого законодавством пільгового стажу матеріалами справи не доведена.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням відповідача від 30.06.2016 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно із пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням віку, в звязку з відсутністю необхідного стажу на пільгових умовах.

Повідомляючи позивачу про відмову у призначенні йому пенсії, відповідач зазначив, що уточнююча довідка про підтвердження пільгового стажу, надана позивачем пенсійному органу не підтверджується первинними документами, а тому була відкликана підприємством, яке її видало (а.с. 16).

Суд першої інстанції при задоволенні позовних вимог виходив із того, що пільговий стаж позивача підтверджується довідкою від 04.07.2011 року № 750, виданою позивачу ОСОБА_2 акціонерним товариством «Коломийський завод сільськогосподарських машин».

Проте, як вбачається з матеріалів справи, дана довідка не надавалася позивачем відповідачу при зверненні за призначенням пенсії і взагалі була відсутня в розпорядженні пенсійного органу.

Ці обставини підтверджуються відомостями додатково наданими відповідачем на вимогу апеляційного суду.

Щодо висновку суду першої інстанції про наявність у позивача необхідного для призначення пільгової пенсії трудового стажу слід також зазначити наступне.

Відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»:

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи: жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного: віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 з 17.07.1980 по 05.04.1994 працював контролером по металопокриттях у відділі технічного контролю.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.08.1993 № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер - виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ВАТ «Коломийський завод сільськогосподарських машин» від 25.10.2015 року №14, ОСОБА_1 з 17.07.1980 по 21.08.1992 працював протягом повного робочого дня на посаді контролера робіт по металопокриттям, зайнятому на поопераційному контролі безпосередньо біля гальванічних ванн, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10.

Вказана вище довідка видана підприємством відкликана листом №1/149 від 30.05.2016 року.

Таким чином, у суду першої інстанції не було підстав для висновку про протиправність дій чи бездіяльності відповідача.

Тому постанова суду першої інстанції винесена при неповному зясуванні обставин справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим вона підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198 п. 3, 202, 205, 207 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити повністю.

Постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року по справі № 346/4161/16-а скасувати та прийняти нову постанову, відповідно до якої в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а уразі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя В.С.Затолочний

Судді В.М. Каралюс

ОСОБА_3