Справа № 760/3115/17
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/3115/17 Головуючий у 1-й інстанції: Коробенко С.В. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

25 квітня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

При секретарі судового засідання: Понсе-Кашоіда Арієта

За участі представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Члена дирекції - Головного бухгалтера (директора) Публічного акціонерного товариства «Центренерго» ОСОБА_3 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 17.02.17р. про повернення позовної заяви у справі №760/3115/17 за позовом ОСОБА_3 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

у с т а н о в и в:

ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 17.02.17р. позовну заяву повернуто на підставі п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України, у зв'язку з тим, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Позивач подала апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу з мотивів порушення судом норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апелянт вважає, що даний спір територіально підсудний Солом'янському районному суду м. Києва.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом даного спору є скасування постанови №9/28-10-14-01 від 10.11.16р. про накладення відповідачем адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 680 грн. та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, вказаною правовою нормою передбачена альтернативна територіальна підсудність спору, у разі коли оскаржується правовий акт індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) - Позивача у справі. Тобто, вибір суду, яким буде розглядатися справа залишається за Позивачем.

Згідно п. 1.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерством внутрішніх справ України 22.11.12р. № 1077, зареєстрованого в Мін'юсті України 18.12.12р. за №2109/22421, реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.

Як свідчать обставини справи, зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) Позивача є: АДРЕСА_1; місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_2.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що даний спір територіально не підсудний Солом'янському районному суду м. Києва.

Покликання апелянта на ч. 1 ст. 276 КУпАП, якою передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення - помилкові, з огляду на те, що дана норма регулює відносини пов'язані саме із розглядом справи про адміністративне правопорушення, а не оскарженням рішень суб'єкта владних повноважень прийнятих за результатами її розгляду.

З огляду на викладене, відсутні підстави для висновку про порушення судом вимог закону, та, як наслідок, відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Члена дирекції - Головного бухгалтера (директора) Публічного акціонерного товариства «Центренерго» ОСОБА_3 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 17.02.17р. про повернення позовної заяви у справі №760/3115/17 - залишити без задоволення, а ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 17.02.17р. про повернення позовної заяви у справі №760/3115/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 25.04.17р.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Кузьмишина О.М.