Справа № 372/3343/16-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3343/16-а
Провадження № 2-а-11/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 квітня 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Болобана В.Г.,

за участі секретаря Рудніцької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 сільської ради Обухівського району Київської області до Державного реєстратора ОСОБА_2 нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Головне управління держгеокадастру у Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що рішенням Обухівського районного суду Київської області від 23.02.2012 року по цивільній справі 2-70/12 позовні вимоги ОСОБА_1 сільської ради були задоволено частково, скасований державний акт серія ЯЛ № 078446 від 20.10.2010 року, що посвідчує право власності на земелянку ділянку гр. ОСОБА_4, загальним розміром 0,0902 га. надану для. будівництва та обслуговуваних житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована в с. Григорівка, вул. Крупської 21-а, визнано недійсним рішення ОСОБА_1 сільської ради № 6 від 13.11.2006 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності. на земельну ділянку», визнано недійсним рішення ОСОБА_1 сільської ради № 5-29 від 18.11.2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою, що до складання державних актів на право'приватної власності на земелянку ділянку» та зобовязано ОСОБА_4 звільнити проїзд, демонтувати (знести) стовпи, огорожу, інші споруди які побудовані на землях загального користування по вул. Крупської в с. Григорівна. Рішення набрало законної сили.

30 жовтня 2016 року ОСОБА_1 сільській раді стало відомо про те, що 24.06.2016 року ОСОБА_4 звернувся до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3, де самовільно всупереч установленому порядку, надавши приватному нотаріусу ОСОБА_3 недостовірну інформацію, подав письмову заяву в якій просив приватного нотаріуса здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка, вул. Крупської 21,а кадастровий номер :01:026:0005.

11 листопада 2016 року приватний нотаріус Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 надала письмову відповідь на адвокатський запит, в якій повідомила, що Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (земельну ділянку з кадастровим № :01:026:0005) була здійснена приватним нотаріусом за заявою гр. ОСОБА_4 на підставі правовстановлюючого документа, який він надав - державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 078446, виданого на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради № 6-29 ОСОБА_1 сільської ради 17 сесії 05 скликання від 18 листопада 2008 року.

В звязку з чим позивач просив визнати дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 щодо проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка, вул. Крупської, 21-а, кадастровий номер :01:026:0005 та належить гр. ОСОБА_4 неправомірними. Зобовязати приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень про скасування державної реєстрації запису про право власності в реєстрі за № 15124742 від 24.06.2016 року та провести державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка вул. Крупської 21-а, кадастровий номер :01:026:0005, що належить гр.. ОСОБА_4 та видати позивачу відповідний витяг з Державного реєстру речових прав про проведену державну реєстрацію припинення прав.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримав в повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позові. Пояснив, що третя особа навмисно ввела в оману нотаріуса та надала визнаний судовим рішенням недійсним державний акт, а приватний нотаріус не пересвідчилась в цьому та зареєструвала право власності за ОСОБА_4, чим порушила право позивача на цю земельну ділянку.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Пояснила, що вона діяла виключно на підставі закону в межах своїх повноважень. Вона отримала заяву від фізичної особи та документи, які були надані, та на підставі цього (не вбачаючи жодних перешкод) зареєструвала право власності (внесла відповідний запис до реєстру). Пересвідчитись в тому, що державний акт визнаний недійсним вона не мала можливості, оскільки такої інформації внесено до відповідного реєстру не було на час здійснення нею своїх дій.

Третя особа в судовому засіданні заперечив проти позову, просив відмовити в його задоволенні. Подав письмові заперечення та клопотання про закриття провадження у справі.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечив в повному обсязі, просив відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначив, що з 2012 року (з моменту набрання законної сили відповідного судового рішення) ОСОБА_1 сільська рада не зверталась до Виконавчої служби з вимогою виконати судове рішення та пропустила строки для такого звернення. Рішенням суду від 23.02.2012 року саме право власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку припинено не було, оскільки визнаний недійсним лише державний акт, а право власності на нерухоме майно виникає виключно після його державної реєстрації, про що є відповідний запис у державному акті. Наразі, на переконання третьої особи та його представника, право власності за ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку є дійсним, про що свідчить Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Також зазначив, що відповідач жодним чином не порушував закону, здійснюючи відповідні дії по внесенню відомостей до реєстру.

Представник третьої особи Головного управління держгеокадастру у Київській області в судове засідання не прибув, хоча про дату та час судового розгляду був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, третю особу та її представника, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 23.02.2012 року по цивільній справі 2-70/12 позовні вимоги ОСОБА_1 сільської ради були задоволено частково, визнано недійсним рішення 5 сесії ОСОБА_1 сільської ради Обухівського району Київської області № 6 від 13.11.2006 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам ОСОБА_1 сільської ради»в частині надання ОСОБА_4 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в с.Григорівка по вулиці Крупської, 21-а площею 0,0907 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Визнано недійсним рішення 17 сесії 5 скликання ОСОБА_1 сільської ради Обухівського району Київської області № 6-29 від 18.11.2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку»в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Григорівка по вулиці Крупської в межах ОСОБА_1 сільської ради. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 078446, виданий 20 жовтня 2010 року на імя ОСОБА_4 щодо земельної ділянки площею 0,0902 га, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, село Григорівка, вулиця Крупської, 21-а, кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0005, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зобовязано Соломченка Олександра Яковича звільнити проїзд, демонтувати (знести) стовпи, огорожу та інші споруди, які ним побудовані на землях загального користування по вулиці Крупської в селі Григорівка Обухівського району Київської області. Рішення набрало законної сили.

Як вбачається з листа приватного нотаріуса Обухівської районної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 № 804/01-16 від 11.11.2016 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим № :01:026:0005 була здійснена приватним нотаріусом за заявою ОСОБА_4 на підставі правовстановлюючого документа, який він надав державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 078446, виданого на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради № 6-29 ОСОБА_1 сільської ради 17 сесії 05 скликання від 18 листопада 2008 року.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області на запит суду від 09.03.2017 року за № 2736/2-а-11/17 повідомило, що повноваження територіальних органів Держземагенства у частині державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) земель, права сервітуту, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з 01 січня 2013 року припинилися. Також відділом в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області зазначено, що відповідно до розділу 3 Поземельної книги, речове право на вказану земельну ділянку зареєстроване у Державному реєстрі прав 15124742 від 24.06.2016 року.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обовязково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Тобто, приватний нотаріус ОСОБА_3 повинен був звернутись до Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області з метою одержання інформації про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га. кадастровий номер :01:026:0005, що розташована в с.Григорівна, вул. Крупської 21-а, Обухівського району, Київської області.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Враховуючи правове становище державного реєстратора, як повноважного представника держави, зобов'язаного забезпечити достовірність внесеної інформації про об'єкт нерухомого майна, суд вважає, що відповідачем ОСОБА_2 нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 було безпідставно зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за № 15124742 право власності на нерухоме майно на підставі недійсного державного акту серії ЯЛ № 078446 від 20.10.2010 року, що посвідчує право власності на земельну ділянку загальною площею 0.0902 га. кадастровий номер :01:026:0005, а відтак вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню, зокрема в частині визнання дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 щодо проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка, вул. Крупської, 21-а, кадастровий номер :01:026:0005 та належить гр. ОСОБА_4 неправомірними, та зобовязання приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень про скасування державної реєстрації запису про право власності в реєстрі за № 15124742 від 24.06.2016 року.

Одночасно з цим, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині зобовязання провести державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка вул. Крупської 21-а, кадастровий номер :01:026:0005, що належить гр. ОСОБА_4 та видати позивачу відповідний витяг з Державного реєстру речових прав про проведену державну реєстрацію припинення прав, з таких підстав. Рішенням суду від 23.02.2012 року по цивільній справі № 2-70/12 позовні вимоги ОСОБА_1 сільської ради були задоволено частково. Саме позовна вимога в частині припинення права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку не була задоволена. Отже, питання про фактичне право власності досі не вирішено, хоча це було предметом судового розгляду у справі № 2-70/12.

Також, суд бере до уваги той факт, що ОСОБА_4, усвідомлюючи той факт, що його державний акт на земельну ділянку за рішенням суду був визнаний недійсним, надав недостовірні відомості відповідачу. І саме цей недійсний державний акт зазначений відповідачем як підстава для реєстрації права власності (що підтверджується відповідною інформаційної довідкою з реєстру речових прав на нерухоме майно).

Отже, виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 86, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 щодо проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в с. Григорівка, вул. Крупської, 21-а, кадастровий номер :01:026:0005 та належить гр. ОСОБА_4 неправомірними.

Зобовязати приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень про скасування державної реєстрації запису про право власності в реєстрі за № 15124742 від 24.06.2016 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_5