Справа № 301/800/17
Суддя: Золотар М. М.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/800/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2017 р. Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 до Дубрівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в Іршавський районний суд з позовом до Дубрівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії.

Посилається на те, що він звернувся із письмовою заявою до Дубрівської сільської ради Іршавського району про виділення йому земельної ділянки у власність для ведення будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель комунальної власності, розпорядником яких є Дубрівська сільська рада Іршавського району. 03 червня 2016 року за № 02-28/167 позивачу надійшов лист виконкому Дубрівської сільської ради, що його заява розглянута на черговій IV сесії VII скликання 19.04.2016 року, якою прийнято рішення відмовити заявнику в безоплатному отриманні земельної ділянки, оскільки ним вже використано таке право.

Отримавши витяг із архіву Дубрівської сільської ради від 18.11.2016 року № 602/01-13, позивачу стало відомо про незаконність дій відповідача, оскільки пунктом 4 рішення виконкому Дубрівської сільської ради від 10.02.1978 року підтверджено, що воно не стосується позивача, оскільки даним рішенням розглянуто і задоволено заяву ОСОБА_3 (батька позивача), якому надано дозвіл на перебудову хати на земельній ділянці, якою він користувався. Такими чином, рішення на яке послався відповідач належних відомостей щодо виділення, отримання безоплатно ОСОБА_1 земельної ділянки під забудову та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, не містить.

Відмова позивачу у задоволенні заяви про виділення земельної ділянки не була мотивована підставами визначеними законодавством, що регулює відносини в даній сфері, тобто прийнято з порушенням встановленого порядку. Окрім того, вона вчинена поза межами правового поля і наданих повноважень та всупереч вимогам закону.

Просив суд прийняти рішення, яким визнати незаконним та скасувати рішення IV сесії VII-го скликання Дубрівської сільської ради від 19 квітня 2016 року про відмову у виділенні земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов'язати Дубрівську сільську раду повторно розглянути на черговій пленарній сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту Дубрівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а подав заяву (а.с. 34), якою позовні вимоги підтримав, не заперечив проти їх задоволення, а справу просив розглянути без його участі.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, а подав заяву (а.с. 35), якою позовні вимоги підтримав, не заперечив проти їх задоволення, а справу просив розглянути без його участі.

Представник Дубрівської сільської ради в судове засідання не з`явився, а подав заперечення на позовну заяву, яким позов не визнає та вважає його безпідставним мотивуючи тим, що оскільки, сільська рада відмовила позивачеві з підстав відсутності у нього самого права на земельну ділянку, позивач, оскаржуючи дії сільської ради, найперше повинен сам довести своє право на відповідну земельну ділянку, щодо якої він просив сільську раду надати йому дозвіл на розробку відповідної документації - проекту землеустрою. Із матеріалів справи чітко видно причини відмови сільської ради у задоволенні прохання позивача: своїм правом на безоплатну передачу земельної ділянки під будівництво та обслуговування земельної ділянки він вже скористався, а повторно, тобто ще одного такого права, він не має відповідно до чинного земельного законодавства, про що зазначено в рішенні сільської ради.Про той факт, що ОСОБА_1 дійсно скористався своїм правом на безоплатну передачу земельної ділянки під будівництво на зареєстрованій за ним земельній ділянці свідчить будівельний (строительний паспорт) виданий на його ім'я 24.11.1985 року за № 34 в якому міститься рішення № 34 від 24.11.1985 року Дубрівської сільської ради на будівництво сарая, літньої кухні на зареєстрованій за ним земельній ділянці в с. Мала Розтока № 83.

Незаперечним є і той факт, який свідчить про проживання, володіння майном та земельною ділянкою на якій воно розміщено, де зареєстрований ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та члени його сім'ї. Батько заявника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований та проживає в с. Мала Розтока №82 разом із своєю сім'єю, і рік побудови його будинку - 1956, а архівний витяг з рішення виконкому Дубрівської сільської ради № 4 від 10.02.1978 року свідчить лише про те, що ОСОБА_3 (батько заявника) брав його для того, щоб перебудувати свою хату, збудовану ним та введену в експлуатацію в 1956 році.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що позивач звернувся із письмовою заявою до Дубрівської сільської ради Іршавського району про виділення йому земельної ділянки у власність для ведення будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель комунальної власності, розпорядником яких є Дубрівська сільська рада Іршавського району. 03 червня 2016 року за № 02-28/167 позивачу надійшов лист виконкому Дубрівської сільської ради (а.с 3), що його заява розглянута на черговій IV сесії VII скликання 19.04.2016 року, якою прийнято рішення відмовити заявнику в безоплатному отриманні земельної ділянки, оскільки ним вже використано таке право.

Однак у матеріалах справи відсутні докази реалізації права позивача на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а надане рішення Дубрівської сільської ради від 10.02.1978 року, як посилання на заперечення позову, стосується батька - ОСОБА_3 і не містить належних відомостей щодо виділення, отримання безоплатно ОСОБА_1 земельної ділянки під забудову та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд .

Окрім того, відмова позивачу у задоволенні заяви про виділення земельної ділянки не була мотивована підставами визначеними законодавством, що регулює відносини в даній сфері.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Однак відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення не наведено мотивації у відповідності до ч. 7 ст. 118 ЗК України.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення.

Позивача звільнено від сплати судового збору, тому відповідно до ч. 9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» такий в розмірі 640 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 7, 62, 71, 160, 161-163 КАС України, ст. ст. 116 та 118 ЗК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення IV сесії VII-го скликання Дубрівської сільської ради від 19 квітня 2016 року про відмову у виділенні земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов'язати Дубрівську сільську раду повторно розглянути на черговій пленарній сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту Дубрівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Стягнути із Дубрівської сільської ради в користь держави 640 гривень судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: М. М. Золотар