Справа № 366/646/17
Суддя: Корчков А. А.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/646/17
Провадження №2-а/366/40/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року о 13 год. 00 хв. смт.Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Корчков А.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду у Іванківському районі Київської області (далі по тексту УПФУ у Іванківському районі) в якому просить визнати протиправною відмову УПФУ у Іванківському районі щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії державного службовця у звязку з підвищенням зарплати державних службовців, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та зобовязати УПФУ у Іванківському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців, згідно з постановою КМ України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з урахуванням складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу, надбавки та стажу роботи, які зазначені в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.12.2016 року №2102-13/4236-09, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її призначення у розмірі 82 % з 01 січня 2017 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що в період з 16.11.2006 року по 22.12.2010 року займав посаду державного службовця в Міністерстві промислової політики України та, на даний час, перебуває на обліку в УПФУ у Іванківському районі, де отримує пенсію державного службовця.

В зв'язку з тим, що постановою КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року №1013 посадові оклади службовців підвищилися, позивач звернувся до УПФУ у Іванківському районі із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу та стажу роботи, однак, відповідач листом за №7/1-М1 від 11.01.2017 року відмовив йому в цьому.

На думку позивача вищезазначена відмова відповідача є безпідставною, оскільки норма Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 стосується виключно призначення, а не перерахунку вже призначених пенсій.

Управління Пенсійного Фонду України у Іванківському районі Київської області подало суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що у позові слід відмовити повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку УПФУ у Іванківському районі та отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII у розмірі 82% заробітної плати.

10 січня 2017 року позивач звернувся до УПФУ у Іванківському районі із заявою про здійснення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням посадових окладів державного службовця.

Однак, рішенням управління УПФУ в Іванківському районі від 11.01.2017 року №7/1-М1 позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на те, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу», а тому, з 01 червня 2015 року, пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені не перераховуються, а п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 року № 865, який визначав умови та порядок перерахунку пенсій державним службовцям - виключено.

Суд вважає, що відповідач, відмовляючи в перерахунку пенсії позивачу, діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р.) (у редакції, на час призначення позивачу пенсії), було встановлено, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набув чинності 01 січня 2015 року, положення ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р) викладені у новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям був визначений у п.п. 4, 5 постанови КМ України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Вказані норми права передбачали, що перерахунок пенсії здійснюється у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Однак, постановою КМ України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» норми і положення, які встановлювали порядок і умови перерахунку пенсії були виключені.

З 01 травня 2016 року набув чинності новий Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015р. № 889-VIII, згідно ст. 90 якого пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пп. 1 п. 2 розділу ХІ вказаного Закону України «Про державну службу» (2015р.) Закон України «Про державну службу» (1993р) крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у п.п. 10 і 12 цього розділу, був визнаний таким, що втратив чинність.

У свою чергу, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

З огляду на те, що ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Іванківському районі із заявою про перерахунок пенсії 10 січня 2017 року (тобто, спірні правовідносини виникли після набуття чинності новим Законом України «Про державну службу» (2015р)), суд вважає, що підстави для задоволення даного адміністративного позову - відсутні.

Згідно зі п.18 та п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про державну службу» (2015р), Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про судовий збір», статтями 1, 2, 7, 11, 12, 41, 70-72, 86, 94, 122, 128, 158-163, 1832, 185, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.А. Корчков