Справа № 806/1161/17
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про забезпечення доказів)

26 квітня 2017 року Житомир Справа № 806/1161/17

Категорія 6.2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О.Г., розглянувши розглянувши заяву про забезпечення доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі № Д-9145/0-2177/6-17 від 01 березня 2017 року за підписом в.о. начальника ОСОБА_3;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повторно розглянути мою заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, скеровану 04.10.2016 та прийняти відповідне рішення.

Позивачем разом із позовною заявою було подано заяву про забезпечення доказів, відповідно до змісту якої позивач просить витребувати для розгляду адміністративної справи з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області наступні документи:

- рішення про відмову ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 01.03.2017 за № Д-9145/0-2177/6-17 за підписом в.о. начальника ОСОБА_3 з відмітками про особисте отримання ОСОБА_1 10.04.2017;

- довідку з державної статистичної звітності щодо земельної ділянки на території Оліївської сільської ради Житомирського району відповідно до об'єкту прохальної частини заяви ОСОБА_1 від 04.10.2016, виготовлену управлінням Держгеокадастру у Житомирському районі (на даний час Міськрайонне управління у Житомирському районі та м. Житомирі) та подану до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області для вирішення питання про надання дозволу па розробку проекту землеустрою;

- картографічні матеріали, плани зонування, побудови, детального плану території, карти ґрунтів, витяги з статистичної форми 6-зем, тощо, що були прийняті до уваги та сформували позицію ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо прийнятого рішення (відмови), за результатами розгляду заяви ОСОБА_1, скерованої 04.10.2016.

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що позивачем вживалися заходи щодо самостійного отримання зазначених доказів, однак позивач позбавлений можливості надати необхідні докази в адміністративному процесі.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та заяву про забезпечення доказів, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до положень частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до положень частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно положень статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Статтею 74 Кодексу адміністративного судочинства України України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження

У відповідності до частини 1 статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Частинами 4, 5 статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі обґрунтованої вимоги особи, яка подала заяву про забезпечення доказів, а також якщо не можна встановити, до кого може бути згодом висунуто вимоги, заява про забезпечення доказів розглядається судом невідкладно лише за участю особи, яка подала заяву. Питання про забезпечення доказів вирішується ухвалою, яку може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

ОСОБА_1 звертався до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області із запитом на отримання публічної інформації від 11 квітня 2017 року.

ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області від 18.04.2017 №31-6-0.3-4456/2-17 ОСОБА_1, зокрема, повідомлено, що довідку про надання дозволу на складання документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність Головне управління не може надати, оскільки даний документ є внутрішньою робочою інформацією.

Оскільки наведені у клопотанні документи можуть мати доказове значення у справі № 806/1161/17, та позивач навів обставини, що ускладнюють самосійне отримання позивачем наведених документів, суд, з урахуванням положень статей 71 та 75 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне задовольнити клопотання про забезпечення доказів та витребувати зазначені документи.

Керуючись статтями 73, 74, 75 160, 165,186 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області:

- рішення про відмову ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 01.03.2017 за № Д-9145/0-2177/6-17 за підписом в.о. начальника ОСОБА_3 з відмітками про особисте отримання ОСОБА_1 10.04.2017;

- довідку з державної статистичної звітності щодо земельної ділянки на території Оліївської сільської ради Житомирського району відповідно до об'єкту прохальної частини заяви ОСОБА_1 від 04.10.2016, виготовлену управлінням Держгеокадастру у Житомирському районі (на даний час Міськрайонне управління у Житомирському районі та м. Житомирі) та подану до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області для вирішення питання про надання дозволу па розробку проекту землеустрою;

- картографічні матеріали, плани зонування, побудови, детального плану території, карти ґрунтів, витяги з статистичної форми 6-зем, тощо, що були прийняті до уваги та сформували позицію ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо прийнятого рішення (відмови), за результатами розгляду заяви ОСОБА_1, скерованої 04.10.2016.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Суддя О.Г. Попова