Справа № 593/345/17
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/23/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" квітня 2017 р. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бережанського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

07 березня 2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Бережанського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області і просив суд визнати за ним ( позивачем) право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу із стажем роботи не менше 20 років після досягнення 55 років; зобов»язати відповідача призначити йому (позивачу) пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу із стажем роботи 20 років згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 листопада 2016 року з часу звернення.

Ухвалою суду від 03 квітня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі за заявленими вимогами.

Від представника відповідача, у встановлений законом строк 20 квітня 2017 року надійшло письмове заперечення на згаданий позов, із проханням відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю та необґрунтованістю.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Зясувавши обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами шляхом дослідження, суд приходить до наступного висновку.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органiв державної влади, органiв місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основi законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскарженi будь-якi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть субєктів владних повноважень, крiм випадкiв, коли щодо таких рiшень, дiй чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено iнший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року (з наступними змінами та доповненнями), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, 24 листопада 2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, однак у цьому йому сторона відповідача відмовила.

Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_2 народився 07 вересня 1961 року, тобто на час звернення до відповідача із заявою про призначення згаданого виду пенсії та на день розгляду справи в суді він мав та має вік понад 55 років, що відповідає вимогам ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В силу ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-4, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства» передбачено, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Загальний стаж позивача згідно записів у його трудовій книжці складає понад 30-ть років, що сторона відповідача не оспорила й визнала.

Відповідно до записів трудової книжки позивач працював з 11 травня 1983 року по 03 березня 1990 року в колгоспі «Дружба» на посаді тракториста; з 04 березня 1990 року по 04 лютого 2000 року працював трактористом в колгоспі «Правда України», який 25 листопада 1992 року був реорганізований в селянську спілку «Літятинська»; з 05 лютого 2000 року по 05 грудня 2005 року працював трактористом в ПАП «Промінь».

За правилами ч.1 ст.101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Отже даною нормою закону фактично визначено, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії за обставин, коли згідно відомостей у трудовій книжці встановлено факт роботи позивачем трактористом.

Позивач у справі подав належно оформлену трудову книжку, що підтверджує його трудовий стаж.

Як вважає суд, саме на керівництво колгоспу та інших установ та організацій, де працював позивач було покладено обов'язок по внесенні підприємств в ЄДРПОУ, зняття їх з реєстрації і т.п., а тому недотримання цих вимог керівництвом згаданих організацій не може бути підставою для порушення пенсійних прав працівника ( позивача).

Правдивість й достовірність записів у трудовій книжці сторона відповідача не оспорила, а тому суд приймає такі відомості, як належний й допустимим доказ в обгрунтування заявлених вимог позивача.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що спеціальний стаж роботи позивача трактористом складає більше 20-ти років.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про зарахування до страхового стажу позивача згаданих періодів роботи відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки вважає відмову відповідача у призначенні йому згаданого виду пенсії необґрунтованою, що мало наслідком порушення його права в сфері пенсійного забезпечення і таке право позивача підлягає захисту та відновленню, шляхом задоволення його позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.| ст.ст.9, 11, 12, 71, 94, 122, 159 - 163, 167, 186, абз. 9 ч.1 ст. 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_2 в повному обсязі.

Визнати за позивачем ОСОБА_2 право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як трактористом із стажем роботи не менше 20-ти років після досягнення 55 років.

Зобовязати відповідача ОСОБА_3 обєднання Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити позивачу ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу із стажем роботи 20 років згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 листопада 2016 року з часу звернення

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційного скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4