Справа № 636/4367/16-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2017 р. Справа № 636/4367/16-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а:

05 грудня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просить визнати протиправною бездіяльність відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо не оформлення та не направлення до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі ГУПФУ в Харківській області) всіх необхідних документів і подання про призначення йому пенсії та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити всі необхідні документи та направити їх до ГУПФУ в Харківській області, а також зобов`язати ГУПФУ в Харківській області призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-XII в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин).

Позивач зазначає про наявність у нього права на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 15 червня 2004 року № 1763-IV «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їхніх сімей» (далі Закон № 1763-IV в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин) та Закону № 2262-XII в редакціях Законів, які діяли на час його звільнення з військової служби.

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Так, судовим рішенням визнана протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не оформлення та не направлення до ГУПФУ в Харківській області всіх необхідних документів і подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ХОВК зобов`язаний оформити документи і подання про призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсії за вислугу років відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII, як особі яка звільнена з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, передбачену п. 11 ст. 1 Закону № 1763-IV, в редакції Закону яка діяла на час звільнення ОСОБА_1 зі служби, та направити їх до ГУПФУ в Харківській області.

В задоволені адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено.

За рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ХОВК на користь позивача стягнуто 551,20 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Судове рішення вмотивовано встановленими обставинами справи, аналізом положень Закону № 1763-IV та Закону № 2262-XII, правовими висновками Верховного Суду України від 06 лютого 2012 року по справі № 21-322а11, та від 01 липня 2014 року по справі № 21-244а14.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в апеляційній скарзі ГУПФУ в Харківській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та прийняти нове судове рішення в відмову в їх задоволені.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга згідно положень ст. 202 ч. 1 п. п. 1, 4 КАС України підлягає частковому задоволенню.

За приписами ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Судом установлено, що технік відділення зв`язку та радіотехнічного забезпечення старший прапорщик ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з 29 грудня 2004 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29 грудня 2004 року № 255 звільнений з військової служби у запас за п. 63 п.п. «г» (у зв`язку зі скороченням штатів). Вислуга років у Збройних Силах станом на 29 грудня 2004 року склала 16 років 01 місяць 02 дні (а.с. 16).

На час звільнення позивача з військової служби п. 11 ст. 1 Закону № 1763-IV визначав, що особам, які звільняються з військової служби на підставі нормативно-правових актів, прийнятих у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, надаються такі гарантії соціального захисту: для військовослужбовців, які звільняються зі Збройних Сил України у зв`язку з їх реформуванням, при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 15 років пенсія обчислюється у розмірі 40 відсотків від грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 2 відсотки за кожний наступний рік, але не більше ніж 50 відсотків відповідного грошового забезпечення.

Статтею 3 цього ж Закону дію вказаної норми поширено на військовослужбовців, які звільнені з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України після 01 січня 2004 року.

Законом № 3591-IV (набрав чинності з 29 квітня 2006 року) внесено зміни до Закону № 2262-XII. Так, статтю 12 викладено в іншій редакції, зокрема доповнено пунктом «в». У редакції, чинній і на час звернення позивача за призначенням пенсії, згаданою нормою передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом при досягненні 45-річного віку і за наявності у них вислуги 15 років, які звільняються з військової служби відповідно до Закону № 1763-IV.

Пунктом 11 ст. 1 Закону № 1763-IV (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року) передбачено, що військовослужбовцям, які звільняються зі Збройних Сил України у зв`язку з їх реформуванням, при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 20 календарних років пенсія обчислюється у розмірі 50 відсотків відповідного грошового забезпечення.

По досягненню 45-тирічного віку, 17 жовтня 2016 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою, якою просив підготувати та направити документи, необхідні для призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до п. 11 ст. 1 Закону № 1763-IV, як особі яка звільнена з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України згідно із Законом № 1763-IV (а.с. 87-88).

Листом від 28 жовтня 2016 року за № 2480/ВСЗ ХОВК повідомив позивача про відсутність у нього права на отримання пенсії за вислугу років відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-XII. В листі зазначено про те, що оскільки на час звільнення з військової служби позивач не досяг віку 45 років, а на час звернення до військкомату його вислуга на військовій службі складала лише 16 років, право на пенсію за вислугу років позивач набуде лише у разі повторного призову на військову службу з подальшим звільненням (а.с. 15).

За приписами ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норм права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.п. 1 і 2 ч. 1 ст. 237 цього Кодексу, є обов`язковим для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

У постанові від 01 липня 2014 року по справі № 21-244а14 Верховний Суд України, вирішуючи питання про застосування Закону № 1763-IV у часі, виходив із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (Рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій (далі - Рішення № 5-рп/2002)).

Необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей (Рішення № 5-рп/2002).

Порядок проходження служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях врегульовано спеціальними нормативно-правовими актами, які покладають на громадян, які перебувають на такій службі, додаткові обов`язки і відповідальність.

Також у цьому ж Рішенні зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців та прирівняних до них осіб, положень пункту 11 ст. 1 Закону № 1763-IV, Верховний Суд України дійшов висновку про те, що зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини по їхньому пенсійному забезпеченню виникають не в момент звернення за призначенням пенсії, а в момент виникнення права на її призначення.

Оскільки право на пенсійне забезпечення для осіб, які звільнені у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, при досягненні ними в майбутньому 45 років та наявності вислуги 15 років, було встановлено пунктом 11 статті 1 Закону № 1763-IV, чинного на момент звільнення позивача ОСОБА_1 з військової служби, то зазначена норма зберігає юридичну силу як для позивача, так і для відповідача. Станом на момент звернення за призначенням пенсії позивачу виповнилося 45 років, що в сукупності з відповідною вислугою років сформувало підстави для призначення пенсії.

Таким чином, зроблений відповідачем ХОВК в листі від 28 жовтня 2016 року за № 2480/ВСЗ висновок, зокрема, про те, що положення п. «в» ст. 12 Закону № 2262-XII в редакції Закону, що була чинною на час звільнення позивача з військової служби, тобто на грудень 2004 року, розповсюджувалися лише на військовослужбовців, яким виповнилося 45 років, є хибним.

Крім того, колегія суддів зауважує, що рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії приймають пенсійні органи, а не військові комісаріати (ст. 10 Закону № 2262-XII).

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Міністерством оборони України наказом від 14 серпня 2014 року № 530 затверджене Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071).

Порядок оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій регламентований розділом III цього Положення, яким, зокрема, встановлено, що:

Оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій) (п. 3.1.).

Заяви про призначення/перерахунок пенсій за формою, передбаченою додатком 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи соціального забезпечення обласних військових комісаріатів.

Копії документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються обласними військовими комісаріатами до органів Пенсійного фонду України, мають бути завірені в установленому порядку.

Органи Пенсійного фонду України на підставі документів, що надійшли з обласних військових комісаріатів, визначають право заявників на пенсію за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника, а також розміри та терміни призначення цих пенсій згідно зі статтями 12 - 42 Закону (п. 3.2).

Для оформлення документів щодо призначення пенсії за вислугу років або по інвалідності подаються: заява; грошовий атестат (розрахункова книжка) і довідка про додаткові види грошового забезпечення; військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарської комісії); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом «б» ч. 2 ст. 12 Закону); довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копія сторінки паспорта з такою відміткою); довідка публічного акціонерного товариства «Державний Ощадний банк України» (далі - АТ «Ощадбанк») або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, найменування та номер відділення АТ «Ощадбанк»; копії сторінок паспорта (1, 2, 10, 11 та сторінки з відміткою про останнє місце реєстрації); копії посвідчень, які дають право на пільги (ветерана війни та військової служби, особи, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, донора тощо) (п. 3.3).

Обласний військовий комісаріат у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії: приймає від заявника необхідні документи, донараховує вислугу років до дня звільнення військовослужбовця з військової служби та оформлює подання про призначення пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій; ознайомлює з поданням особу, якій оформлюється пенсія; передає перший примірник подання та документи, зазначені в пунктах 3.3 - 3.6 цього розділу, до головного управління Пенсійного фонду України за місцем реєстрації особи; другий примірник подання долучає до особової справи колишнього військовослужбовця, яка зберігається в обласному військовому комісаріаті.

Номер подання про призначення пенсії має відповідати номеру, за яким була зареєстрована в Книзі обліку пенсійних документів (додаток 5) заява про призначення пенсії.

Подання складається посадовою особою відділу соціального забезпечення обласного військового комісаріату, перевіряється та підписується начальником цього відділу, обласним військовим комісаром та завіряється гербовою печаткою.

Вносити виправлення в подання не дозволяється (п. 3.8).

Днем звернення за призначенням пенсії є день надходження до відповідного органу Пенсійного фонду України, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, обласний військовий комісаріат роз`яснює заявнику, які документи він повинен надати додатково.

При поданні заявником документів до закінчення тримісячного строку з дня отримання роз`яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою (п. 3.9).

Пунктом 2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31 грудня 2014 року № 937, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 січня 2015 року за № 73/26518, визначено, що на обласні військові комісаріати покладаються, зокрема, оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 1992 року № 393» (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 липня 2007 року за № 135/13402 (зі змінами). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402, для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи, зокрема, заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Розділом ІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей визначений порядок обчислення вислуги років військовослужбовців для призначення пенсії.

Як убачається із заяви позивача ОСОБА_1 про призначення пенсії від 17 жовтня 2016 року, до своєї заяви позивач не додав жодного документа, визначеного п.п. 3.3 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що особова справа позивача ОСОБА_1 спрямована до Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України стосовно складання розрахунку вислуги років позивача для призначення пенсії (а.с. 89).

Зазначені обставини залишені судом першої інстанції поза увагою, у зв`язку з чим колегія суддів не погоджується з висновком суду про обґрунтованість вимог позивача ОСОБА_1 в частині, якою позивач просить зобов`язати відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити документи і подання про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як особі яка звільнена з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, передбачену п. 11 ст. 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей», в редакції Закону яка діяла на час звільнення ОСОБА_1 зі служби.

Частиною 2 ст. 11 КАС України установлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням фактичних обставин справи та положень ч. 2 ст. 11 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зобов`язання відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 після отримання від ОСОБА_1 документів, визначених п.п. 3.3 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованого Мінюстом України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, оформити подання про призначення пенсії ОСОБА_1 за формою, яка встановлена додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого Мінюстом України 15 лютого 2007 року за № 135/13402.

Інші доводи та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.

Згідно з положеннями п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно ч. 6 ст. 94 КАС України якщо суд апеляційної інстанції не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Як убачається з матеріалів справи при зверненні до суду з цим адміністративним позовом ОСОБА_1 сплатив судовий збір у розмірі 551,21 грн. (а.с. 1).

Враховуючи рішення про фактично часткове задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року в частині, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Чугуїв, Харківської області, ІПН НОМЕР_2 , судовий збір у в сумі 275,60 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 94, 184, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 202, ст.ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити частково.

Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року скасувати в частині, якою задоволена позовна вимога ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з прийняттям нового судового рішення про відмову в її задоволені.

Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року скасувати в частині, якою задоволенні позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити документи і подання про призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсії за вислугу років відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як особі яка звільнена з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, передбачену п. 11 ст. 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей», в редакції Закону яка діяла на час звільнення ОСОБА_1 зі служби, та направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Прийняти нове судове рішення, яким зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 після отримання від ОСОБА_1 документів, визначених п.п. 3.3 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованого Мінюстом України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, оформити подання про призначення пенсії ОСОБА_1 за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого Мінюстом України 15 лютого 2007 року за № 135/13402.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині відмовити.

Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року скасувати в частині, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Чугуїв, Харківської області, ІПН НОМЕР_2 , судовий збір у в сумі 275 (двісті сімдесят п`ять) грн. 60 коп.

В іншій частині постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 06 березня 2017 року залишити без змін.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бенедик А.П. Донець Л.О.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 24 квітня 2017 року