Справа № 2а-15093/10/2670
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 квітня 2017 року м. Київ № 2а-15093/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал"
простягнення штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2010 року позов задоволено повністю.

20.01.2011 року Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі.

Згідно відмітки служби діловодства, 15.03.2017 від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло клопотання про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін, на підставі вимог ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч.3 ст.261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання представників сторін, які згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України є такими, що належним чином повідомлені про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає клопотання у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Згідно частини 1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2011 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було отримано виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №2а-15093/10/2670.

Листом від 03.02.2011 №16/03/1753 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку направила заяву до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 року про примусове виконання рішення у справі №2а-15093/10/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал» до Державного бюджету України штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку листом від 21.04.2011 року №16/03/7188 зверталась до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо надання інформації про результат розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження на виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 по справі №2а-15093/10/2670.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку листом від 28.07.2011 року №16/03/14324 повторно зверталась до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо надання інформації про результати розгляду заяви про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 по справі №2а-15093/10/2670.

Згідно з п.5 ст.13 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» №3610-VІ від 07.07.2011 року у тексті Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» слова «Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку» в усіх відмінках замінено на відповідно словами «Національна комісія з пінних паперів та фондового ринку» у відповідному відмінку.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» №3610-VI від 07.07.2011 року передбачене цим Законом перейменування національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, не є реорганізацією національних комісій та не має наслідком звільнення з посад голів та членів таких національних комісій. Вважати національні комісії, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, перейменованими з дати видання відповідного указу Президента України.

Відповідно до п.1 Указу Президенту України від 23.11.2011 року №1061/2011 «Про ліквідацію Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» ліквідувати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п.1 Указом Президента України від 23.11.2011 року №1063/2011 «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку» утворити Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

У зв'язку із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» №3610-VI від 07.07.2011 державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (стаття 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»).

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку листом від 20.03.2013 №16/02/5169/нк повторно зверталась до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо надання інформації про результати розгляду заяви про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 по справі №2а-15093/10/2670.

02.08.2013 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку отримала постанову відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 19.06.2013 про повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання, оскільки виходом державного виконавця за зазначеною адресою, боржника та належне йому майна не розшукано, про що складено відповідний акт.

Листом від 14.11.2013 №16/02/23542/НК Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку повторно направила заяву до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 про примусове виконання рішення у справі №2а- 15093/10/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал» до Державного бюджету України штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

14.07.2014 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку отримала постанову відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 24.06.2014 року про повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання, оскільки виходом державного виконавця за зазначеною адресою, боржника та належне йому майна не розшукано, про що складено відповідний акт.

Листом від 04.09.2014 року №16/02/16384/нк Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку повторно направила заяву до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 року про примусове виконання рішення у справі №2а- 15093/10/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал» до Державного бюджету України штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

12.05.2015 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку отримала постанову відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 11.12.2014 року про повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання, оскільки виходом державного виконавця за зазначеною адресою, боржника та належне йому майна не розшукано, про що складено відповідний акт.

Листом від 08.07.2015 року №16/02/14318/НК Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку повторно направила заяву до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про примусове виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 року про примусове виконання рішення у справі №2а- 15093/10/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал» до Державного бюджету України штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

29.06.2016 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку отримала постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві 13.06.2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки по даному виконавчому документу пропущено строк пред'явлення до виконання, що не відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», також стягувачем не надано підтвердження щодо невчасного отримання постанови про закінчення.

Враховуючи на вище вказане Комісія надіслала листом від 06.07.2016 №18/02/14897 скаргу на начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2011 у справі №2а- 15093/10/2670, винесену головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Стельмах Олесею Олександрівною.

На, що Комісія отримала лист від 01.02.2017 року №ДВ/3 Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому зазначено про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

З огляду на зазначене, суд визнає поважними такі причини пропуску строку на пред'явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 4 місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ч.6 ст.128, ст.ст.160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку строк пред'явлення до виконання виконавчого листа на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.12.2010 року у справі №2а-15093/10/2670 за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 34 000 грн. до 4 (чотирьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур