Справа № 523/16810/16-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/50/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2017 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі

справу за позовом

Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції - розширення балкону до первісного стану,

Установив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1, про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції балкон на третьому поверсі у квартирі АДРЕСА_1 до первісного стану.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний' Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради 26 квітня 2016 року стало відомо, що ОСОБА_1 самочинно виконав розширення балкону на третьому поверсі у квартирі АДРЕСА_1.

12.04.2016 року спеціалістами КП „ЖКС „Північний' було направлено припис №32 щодо надання дозволу (декларації) про початок виконання будівельних робіт з розширення балкону, а у разі відсутності такого дозволу, привести до первісного стану відповідно до технічної документації.

15.04.2016 року спеціалістами КП „ЖКС „Північний' було складено протокол №32 щодо порушення правил користування жилими будинками і жилим приміщенням, за ст. 150 КУпАП.

Припис та протокол ОСОБА_1 були проігноровано.

27.07.2016 року Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження № 608р. про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на обєкті самочинної реконструкції, що розташований за адресою: АДРЕСА_2.

Станом на день подачі позову вимоги розпорядження не виконані.

Позивач вважає, що відповідач порушив законодавство про регулювання містобудівної діяльності та основи містобудування, просить зобовязати відповідача за власний рахунок привести вищезазначену квартиру до первісного стану відповідно до технічної документації, а також стягнути сплачений судовий збір по справі у розмірі 1378 грн. 00 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. (а.с. 40).

Відповідач в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не сповістив. (а.с. 42,43).

Зясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про законність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 мешкає в квартирі АДРЕСА_1.

Позивачу 26.04.2016 року з наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний' стало відомо, що ОСОБА_1 самочинно виконав розширення балкону на третьому поверсі у квартирі АДРЕСА_1. (а.с. 8). Виходячи з наданих матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 самовільно та без дозвільних документів виконав самочинну реконструкцію квартири, а саме: самочинно реконструював балкон. Крім того, розміри та характер самочинного будівництва відображені в плані - схемі, та підтверджується фотографіями реконструкції. (а.с. 14-17).

Відповідачу вручено припис та протокол №32 (а.с.9,10) щодо приведення квартири до первісного стану відповідно до технічної документації, який проігноровано.

27.07.2016 року Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження № 608р. про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності на обєкті самочинної реконструкції, що розташований за адресою: АДРЕСА_2. (а.с. 6).

Статтею 319 ЦК України передбачено, що всім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав, також власник не може використовувати право власності в шкоду правам, свободам і гідності громадян, інтересам суспільства.

Відповідно до Закону України „Про благоустрій населених пунктів, рішення Одеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VI „Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси, «Правил користування приміщеннями житлових будинків» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006р. № 45 мешканці будинку не повинні захаращувати сходові клітини, поза квартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту і порядок в ньому.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі».

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обовязкове для виконання усіма субєктами містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю; Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім субєктам містобудівної діяльності.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво обєктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Це право Ради можуть делегувати відповідним виконавчим органам.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобовязана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року № 4584-УІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідач ОСОБА_1, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1, виконав самочинну реконструкцію квартири, а саме: самочинно реконструював балкон, збільшивши його площу. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 89 КАС України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 1378 грн. 00 коп

Керуючись ст. 69-71,76, 99,100, 128 ч. 4, 143-146,153-154, 160 - 163 КАС України, суд,-

Постановив

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції-розширення балкону до первісного стану - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія КЕ 260200 виданий Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 05.06.1996р., за власний рахунок привести до первісного стану обєкт самочинної реконструкції - розширення балкону на третьому поверсі квартири №111 житлового будинку розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, буд. 26.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія КЕ 260200 виданий Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 05.06.1996р., на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судові витрати в сумі 1378 грн. 00 коп. на р/рах. № 4212; ; МФО 828011; банк платника ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя