Справа № 295/3072/17
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3072/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ
17.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із указаним позовом, в якому просить дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в особі заступника начальника об`єднаного управління, ОСОБА_2 , щодо відмови позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, календарний період проходження строкової військової служби з 31 жовтня 1979 року по 23 листопада 1981 року та перерахунку щомісячного грошового утримання з розрахунку 88% від заробітної плати судді визнати протиправними; зобов`язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивача на посаді судді, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, календарний період проходження строкової військової служби з 31 жовтня 1979 року по 23 листопада 1981 року, що становить два роки двадцять три дні; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання, призначене з розрахунку 88% від заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру, починаючи з 15 грудня 2016 року, з урахуванням отриманого розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав письмові заперечення на позов, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 із 15.12.2016 року перебуває на обліку в Житомирському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" в розмірі 84% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

До стажу роботи, який дає право позивачу на отримання щомісячного довічного грошового утримання, відповідачем зарахований, серед іншого, період роботи на посаді судді, що становить 22 роки 9 місяців 2 дні.

При призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання не зараховано до стажу роботи, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, період проходження строкової військової служби, що становить 2 роки 23 дні.

Зі змісту довідки Житомирського об`єднаного міського військового комісаріату слідує, що ОСОБА_1 , 1961 р.н., був призваний Дзержинським райвійськкоматом Житомирської області і проходив строкову військову службу із 31 жовтня 1979 по 23 листопада 1981 року.

Положеннями частини 1 статті 109 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається статтею 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

В статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" вказано, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Пунктом 11 Перехідних положень Закону України "Про судоустрій та статус суддів", який набрав чинності з 01.01.2011 року, передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI спірні правовідносини регулювались Законом України "Про статус суддів" № 2862-ХІІ від 15.12.1992 року.

Пунктом 2 частини 4 статті 43 Закон України "Про статус суддів" було передбачено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Відповідно до пункту 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03 вересня 2005 року № 865 до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

З огляду на те, що позивач на момент набрання законної сили Законом України "Про судоустрій та статус суддів" працював на посаді судді понад 10 років, за ним зберігається визначення стажу роботи на посаді судді згідно із ч.4 ст.43 Закону України "Про статус суддів" та постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів" від 03 вересня 2005 року № 865.

У період з 31.10.1979 по 23.11.1981 року, що становить 2 роки 23 дні, позивач проходив строкову військову службу, а тому вказаний період підлягає врахуванню для визначення стажу роботи на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

З урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року частина 3 статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року № 2453-VI підлягає застосуванню в редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, тобто у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, а саме: "Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання".

З урахуванням викладеного та враховуючи, що ОСОБА_1 має 24 роки 10 місяців 15 днів стажу, який дає право на призначення та отримання щомісячного довічного грошового утримання, суддя приходить до висновку про те, що щомісячне довічне грошове утримання позивачу повинно бути нараховано в розмірі 88% від заробітної плати працюючого судді, починаючи з 15.12.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже суддя вважає, що гр. ОСОБА_1 в повній мірі довів ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, в той час як відповідачем правомірність відмови у зарахуванні до стажу роботи позивача, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, періоду проходження строкової військової служби та відмови у проведенні перерахунку щомісячного грошового утримання з розрахунку 88% від заробітної плати судді не доказана.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8 - 11, 70, 71, 86, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, календарний період проходження строкової військової служби з 31 жовтня 1979 року по 23 листопада 1981 року та перерахунку щомісячного грошового утримання з розрахунку 88% від заробітної плати судді.

Зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, календарний період проходження строкової військової служби із 31 жовтня 1979 року по 23 листопада 1981 року, що становить два роки двадцять три дні.

Зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання, призначене з розрахунку 88% від заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру, починаючи з 15 грудня 2016 року, з урахуванням отриманого розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Д.В. Кузнєцов