Справа № 826/33/13-а
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року м. Київ К/800/27611/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2013

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013

у справі 826/33/13-а Окружного адміністративного суду міста Києва

за позовом Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2013, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013, відмовлено у задоволенні позову.

У касаційній скарзі ДП «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, та задовольнити позовні вимоги.

Відповідач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що за наслідками проведеної ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС камеральної перевірки податкової звітності ДП «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» складено акт від 04.04.2012 № 99/15-410. Згідно з висновками цього акту позивачем порушені норми пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України (далі - ПК), у результаті чого занижено податкове зобов'язання із земельного податку за 2010 рік на загальну суму 220464,92 грн., за 2011 рік на загальну суму 220464,92 грн., за січень-лютий 2012 року на загальну суму 36744,15 грн.

Відмова в задоволенні позовних вимог обґрунтована в судових рішеннях висновком суду, що у період з 2010 року по січень-лютий 2012 року, який підлягав перевірці, ДП «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» не було включено до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, в тому числі з пільгового оподаткування, а тому не мало права на податкову пільгу із земельного податку, встановлену пунктом 4 статті 12 Закону України «Про плату за землю» та підпунктом 282.1.2 пункту 282.1 статті 282 ПК (в редакції Закону № 2755-VІ від 02.12.2010).

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до Закону.

Згідно з вимогами пункту 286.2 статті 286 ПК платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Також, відповідно до підпункту 282.1.2 пункту 282.1 статті 282 ПК від сплати податку звільняються дослідні господарства науково-дослідних установ і навчальних закладів сільськогосподарського профілю та професійно-технічних училищ (в редакції Закону № 2755-VІ від 02.12.2010).

Статтею 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2001 № 380 «Про затвердження положення про Державний реєстр наукових установ, яким надається підтримка держави» (далі - Постанова № 380) визначено, що Державний реєстр наукових установ, яким надається підтримка держави (далі - Реєстр) - це перелік науково-дослідних, науково-технічних установ усіх форм власності (далі - наукові установи) та вищих навчальних закладів III - IV рівня акредитації усіх форм власності, діяльність яких має важливе значення для розвитку науки, економіки і виробництва.

Відповідно до статей 3-5 Постанови № 380, наукові установи, вищі навчальні заклади включаються до Реєстру наказом Держінформнауки.

Науковим установам і вищим навчальним закладам, включеним до Реєстру, Держінформнауки видає свідоцтво встановленого зразка.

Наукові установи та вищі навчальні заклади, включені до Реєстру, користуються податковими пільгами відповідно до законодавства.

Наведені норми дають підстави для висновку, що право на користування податковими пільгами мають наукові установи або навчальні заклади, які у встановленому законодавством порядку включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, та отримали відповідне свідоцтво встановленого зразка.

Включення до Реєстру є доказом статусу наукової установи, проте не єдиним. Однак, позивач не надав доказів на підтвердження такого статусу у нього.

Такими доказами, згідно з листом Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України від 26.02.2013 № 1/06-2-183 (а.с. 128) є: статут установи, яким визначено, що метою діяльності є здійснення наукових, науково-дослідних, організаційних, координаційних та інноваційних заходів, які відносяться до основних напрямів наукових досліджень; довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, у якій визначені види діяльності за КВЕД, що відповідають основним напрямам наукових досліджень установи; звіти про виконання наукових та науково-технічних робіт; реєстраційні картки НДДКР.

Згідно із статутом ДП «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» (зареєстровано 09.11.2012 № 534) метою створення та діяльності підприємства є отримання прибутку, залучення фізичних та юридичних українських або іноземних осіб до спільної діяльності з насичення споживчого ринку послугами (роботами, товарами) та реалізація на основі отриманого прибутку, інтересів органу управління, підприємства, а також економічних та соціальних інтересів колективу.

Посилання позивача в касаційній скарзі на факт включення 28.11.2012 ДП «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, що підтверджується свідоцтвом серії НД № 01734, як на підставу для отримання податкової пільги із земельного податку, не може бути прийнято до уваги судом касаційної інстанції, оскільки такий факт не є доказом того, що статус наукової установи був у позивача в період з 2010 року по січень-лютий 2012 року.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписВ.П. Юрченко