Справа № 177/2179/16-а
Суддя: Коваль Н. В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/2179/16-а
Провадження № 2-а/177/10/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 квітня 2017 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Коваль Н. В.

за участі: секретаря Курашової О. В.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом та просила суд визнати протиправними дії Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення їй виплати з 01 квітня 2015 року пенсії за інвалідністю в раніше призначеному розмірі відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязати Криворізьке північне обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 01 квітня 2015 року відновити їй виплату раніше призначеної пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виплатити недоплачену суму пенсії та стягнути з відповідача на її корись сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог вказувала, що з 21.02.2007 року, на підставі її заяви, відповідачем їй призначено пенсію за інвалідністю відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, в даний час вона продовжує працювати посадовою особою місцевого самоврядування.

У звязку з набранням законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року з 01 квітня 2015 року відповідачем припинена виплата їй пенсії за інвалідністю.

При зверненні до Криворізького північного обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області листом від 10.05.2016 вона отримала відмову у виплаті пенсії за інвалідності з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача - Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, надали заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, позовні вимоги не визнали, заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи. Також, просили адміністративний позов залишити без розгляду, оскільки вважають, що позивачем пропущений строк звернення до суду, а нею в позові не порушено питання про поновлення строку звернення до суду та не зазначено поважність причин його пропуску (а.с. 32, 18-19, 22).

Дослідивши докази по справі, суд вважає за необхідне у задоволенні позовної заяви відмовити з наступних законних підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, який становить шість місяців. Цей строк обчислюється, якщо не встановлено інше, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи видно, що позивач 18.10.2016 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, а про порушення своїх прав дізналася 10.05.2016, що видно з листа Криворізького північного обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (а.с.7), отже остання звернулася до суду з межах строку визначеного ст. 99 КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Криворізькому північному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, пенсія позивачу призначена з 29.08.2003 відповідно до Закону України ««Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»».

Позивач 18.09.2003 року по теперішній час обіймає посаду головного бухгалтера Данилівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, що підтверджується копією трудової книжки, тобто є посадовою особою місцевого самоврядування (а.с.13).

У звязку з набранням законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року з 01 квітня 2015 року відповідачем припинена виплата позивачу пенсії за інвалідністю.

При зверненні до Криворізького північного обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області листом від 07.09.2016 року вона отримала відмову у виплаті пенсії за інвалідністю з посиланням на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року (а.с.7).

Пенсійне забезпечення громадян України, порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншими законами та нормативно-правовими актами, зокрема законом, що визначає умови пенсійного забезпечення державних службовців є ОСОБА_3 України «Про державну службу», матеріальне та соціально-побутове забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування визначено Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (ст. 21 Закону). Так, пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Законом України від 02 березня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01квітня 2015 року визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

У разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України ( Положення пункту 5 розділу III визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) в частині скасування з 1 червня 2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року ).

Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині сьомій статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" цифри і слова "1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року" замінено цифрами і словами "1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року", тобто припинення виплати пенсії посадовим особам місцевого самоврядування у період служби в органах місцевого самоврядування подовжено до кінця 2016 року.

ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року не скасовано, його положення (у частині, що стосуються спірних правовідносин) не визнано неконституційними, а до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Отже, враховуючи вище викладене, суд вважає необхідним у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

.

Суддя: