Справа № 607/5254/17
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2017 Справа №607/5254/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Киренької Г.Я.,

з участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Еквела Бобетте,

перекладача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області до ОСОБА_2 Еквела Бобете про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області у квітні 2017 року предявив до суду адміністративний позов до ОСОБА_2 Еквела Бобетте про примусове видворення громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України. Обґрунтовує позов тим, що 10 вересня 2009 року відповідач ОСОБА_2 Еквела Бобетте вїхала на територію України через КПП «Бориспіль» за паспортним документом серії С №0011322 виданим 12 грудня 2012 року, терміном дії до 31 грудня 2012 року, з метою навчання на запрошення Тернопільського державного медичного університету імені ОСОБА_8. На підставі заяв та відповідних клопотань приймаючої сторони їй неодноразово було продовжено термін перебування на території України СГІРФО Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області. 08 серпня 2012 року громадянка ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте отримала новий національний паспорт ОВ0416399 терміном дії до 07 серпня 2017 року.28 грудня 2012 року її було зараховано на навчання у Тернопільський національний технічний університет імені ОСОБА_9.28 травня 2013 року згідно клопотання Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_9 та заяви громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, отрималав УДМС у Тернопільській області посвідку на тимчасове проживання в Україні серії ТР №036739 терміном дії до 01 вересня 2013 року, яку було продовжено до 15 лютого 2015 року. Згідно з наказом Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_9 від 31 грудня 2014 року № 4/25-175 ,,Про присвоєння освітньо-кваліфікаційних рівнів, видачу документів про освіту та відрахування студентів у звязку з закінченням навчання факультету по роботі з іноземними студентами ОСОБА_2 Еквела Бобетте відрахована з числа студентів даного навчального закладу у звязку із закінченням навчання. У звязку з цим 13 лютого 2015 року на адресу УДМС у Тернопільській області надійшло клопотання Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_9 від 13 лютого 2015 року №2/28-388 про скасування посвідки на тимчасове проживання вищевказаній іноземці у звязку з відрахуванням. 14 лютого 2015 року УДМС у Тернопільській області прийнято рішення №17 про скасування посвідки на тимчасове проживання серії ТР №036739 громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, згідно якого посвідка на тимчасове проживання серії ТР №036739 була скасована. Однак, відповідач вищевказане рішення УДМС у Тернопільській області не виконала.

З цих підстав позивач просить примусово видворити громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте за межі України.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області ОСОБА_1 позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю, проти задоволення позову не заперечила. Пояснила, що не могла виїхати з України через скрутне матеріальне становище. Однак, вона не шукає в Україні політичного чи іншого притулку, не є біженцем, розуміє, що порушила вимоги закону і повинна виїхати з країни.

Представник відповідача пояснив, що вважає позов підставним, оскільки ОСОБА_2 Еквела Бобетте визнала порушення нею правил перебування іноземців в Україні могла виїхати з України через скрутне матеріальне становище.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

10 вересня 2009 року відповідач ОСОБА_2 Еквела Бобетте вїхала на територію України через КПП «Бориспіль» за паспортним документом серії С №0011322 виданим 12 грудня 2012 року, терміном дії до 31 грудня 2012 року, з метою навчання на запрошення Тернопільського державного медичного університету імені ОСОБА_8.

28 грудня 2012 року її було зараховано на навчання у Тернопільський національний технічний університет імені ОСОБА_9.

Відповідно до наказу Тернопільського національного технічного університету імені ОСОБА_9 від 31 грудня 2014 року № 4/25-175 ,,Про присвоєння освітньо-кваліфікаційних рівнів, видачу документів про освіту та відрахування студентів у звязку з закінченням навчання факультету по роботі з іноземними студентами ОСОБА_2 Еквела Бобетте відрахована з числа студентів даного навчального закладу у звязку із закінченням навчання.

Відповідно до вимог ч. 12 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Таким чином, ОСОБА_2 Еквела Бобетте, після відрахування з навчального закладу втратила законні підстави для перебування на території України.

07 серпня 2015 року ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області складено протокол про адміністративне порушення ПР МТР 013506, з якого вбачається, що 07 серпня 2015 року о 11 годині виявлено громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка порушила правила перебування іноземців та осіб без громадянства , а саме відповідно до рішення УДМС України у Тернопільській області від 14 лютого 2015 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, повинна була покинути територію України до 14 березня 2015 року, але не покинула, чим порушила вимоги до п. 14 ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Постановою про накладення адміністративного стягнення ПН МТР 013506 від 07 серпня 2017 року, винесеною ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області, за вчинене правопорушення відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510 гривень

Штраф у розмірі 510 гривень, накладений вищезазначеною постановою, сплачено повністю, про що свідчить квитанція №26902572, видана ПАТ «Авант-Банк».

17 липня 2015 року Тернопільським районним сектором ОСОБА_5 ДМС у Тернопільській області прийнято рішення №55 про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, яким вирішено зобов'язати її покинути територію України в термін до 14 серпня 2015 року. Вказаним рішенням відповідачу також роз'яснено, що вона зобов'язаний покинути територію України у термін, визначений в рішенні про примусове повернення та у разі ухилення від виїзду вона буде підлягати на підставі постанови адміністративного суду затриманню і видворенню в примусовому порядку.

Відповідно до розписки від 17 липня 2015 року, ОСОБА_2 Еквела Бобетте особистим підписом засвідчила, що її повідомлено по те, що за порушення законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства щодо неї прийнято рішення про примусове повернення з України, та зобов'язалася не пізніше 14 серпня 2015 року залишити територію України.

У встановлений строк у добровільному порядку відповідач не покинула територію України та по даний час продовжує перебувати на території України без законних підстав і жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживає.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» статтею 1 якого передбачено, що іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України, є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно із вимогами ст. 3 цього Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Положеннями ч. ч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 вказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом установлено, що відповідач, перебуваючи на території України без законних підстав, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вжила, продовжувала знаходитись на території України без законних на те підстав.

З матеріалів справи встановлено та визнається сторонами спору, що рішення Тернопільського районного сектору ОСОБА_5 Державної міграційної служби України у Тернопільській області №55 від 17 липня 2015 року про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте станом на час розгляду цієї справи відповідачем не виконано без поважних причин, що свідчить про ухилення від виїзду за межі України.

При вирішенні даного спору відсутні будь-які дані для висновку про те, що на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення суду про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України, - органом охорони державного кордону. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове видворення здійснюється органом, за чиїм позовом суд прийняв рішення про примусове видворення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.

Суд, враховує особу відповідача, яка тривалий час ухиляється від виконання рішення про примусове повернення з України, продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав, та приходить до висновку, що є підстави вважати, що вона буде ухилятись від виконання рішення суду про примусове видворення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, беручи до уваги те, що відповідач законних підстав перебування на території України та необхідних коштів для виїзду за межі України не має, відсутність у неї постійного місця проживання на території України, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для примусового видворення громадянки ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України.

В силу вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано суду жодних доказів на спростування доводів позивача та безпідставність позовних вимог.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Зважаючи на те, що відповідачем порушуються правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, її небажання залишати територію України та повертатися до країни громадянської належності, з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає за можливе звернути постанову до негайного виконання.

На підставі наведеного, відповідно до п.п. 2 п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 71, 94, 159-163, 167, 183-5, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянку ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_2 Еквела Бобетте (EKUTSHU EKWELA BOBETTE), 23 травня 1983 року, за межі України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом пяти днів з дня проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_10