Справа № 607/5108/17
Суддя: Ломакін В. Є.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20.04.2017 Справа №607/5108/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Тернополя, Комунальної установи Тернопільської обласної ради Тернопільський обласний наркологічний диспансер про визнання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18 березня 2017 року недійсним,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області із адміністративним позовом до УПП м. Тернополя, КУТОР Тернопільський обласний наркологічний диспансер про визнання недійсним висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18 березня 2017 року, складеного посадовими особами ОСОБА_2 на підставі Акту медичного огляду особи, що керує транспортним засобом №117 від 18 березня 2017 року.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи існують підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Правовий акт індивідуальної дії це прийняте адміністративним органом рішення за результатами розгляду адміністративної справи відповідно до КУпАП, спрямоване на набуття, зміну чи припинення прав та обовязків фізичної особи.

Сам оскаржуваний позивачем висновок медичного огляду, по якому не прийнято рішення за результатами розгляду, не є правовим актом індивідуальної дії і не може бути предметом оскарження в порядку КАС України.

Даний висновок медичного огляду лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов'язуючим до вчинення будь-яких дій. Права та обов'язки для суб'єкта, породжує саме рішення, прийняте на підставі висновку, тобто в даному випадку це постанова суду за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП. Отже, висновок медичного огляду, який оскаржується, не набуває статусу рішення субєкта владних повноважень в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України, внаслідок чого не може бути оскаржений в суді в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на вищевикладене, приходжу до висновку, що позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Тернополя, Комунальної установи Тернопільської обласної ради Тернопільський обласний наркологічний диспансер про визнання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18 березня 2017 року недійсним не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Тернополя, Комунальної установи Тернопільської обласної ради Тернопільський обласний наркологічний диспансер про визнання висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18 березня 2017 року недійсним.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. А у разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_3