Справа № 808/653/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА ПРО УЧАСТЬ ОСОБИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ В РЕЖИМІ ВІДЕОКОНФЕРЕНЦІЇ

25 квітня 2017 року Справа № 808/653/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сірик К.Л.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»

до: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про: визнання протиправною постанови в частині

ВСТАНОВИВ:

10.03.2017 Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі відповідач) про визнання протиправною постанови відповідача від 19.11.2015 №2838 в частині зобовязання позивача, щоденно протягом поточного місяця подавати до відповідача звіт про використання отриманих з 23.11.2015 коштів на їхні поточні рахунки.

Ухвалою суду від 13.03.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано строк до 27.03.2017 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 28.03.2017 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 11.04.2017 для вирішення клопотання позивача про поновлення строку, встановленого для звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 07.04.2017 відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні 11.04.2017 в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 11.04.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представника відповідача до 25.04.2017.

Ухвалою суду від 18.04.2017 задоволено клопотання відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

25.04.2017 провадження у справі поновлено.

У відповідності до вимог ч. 7 ст.122-1 КАС України у судовому засіданні здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів відеозапису «TrueConf».

У попереднє судове засідання зявився представник позивача, подав суду заяву про зміну предмету адміністративного позову від 25.04.2017, у відповідності до якої просить визнати протиправною постанову відповідача від 17.07.2016 №1271 в частині п.п2 п.2, а саме: «2) вимоги постанови від 29.10.2015 №2696 (із змінами) «Про алгоритм перерахувань коштів на листопад 2015 року» щодо напрямків використання коштів, отриманих на поточні рахунки із спеціальним режимом використання».

Відповідно до ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Позовна заява подана позивачем до початку судового розгляду справи по суті та відповідає вимогам, які встановлені КАС України для позовних заяв, а тому прийнята судом.

Представник відповідача не заперечив проти прийняття заяви позивача про зміну предмету адміністративного позову.

Також представником позивача подано клопотання про поновлення строку, встановленого для звернення до адміністративного суду та клопотання про зупинення провадження у справі, на підставі п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, для надання додаткових доказів по справі до терміну, встановленого судом.

Представник відповідача підтримав клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі та зазначив, що йому також необхідний час для підготовки пояснень на заяву про зміну предмету позову та клопотання про поновлення строку. Крім того заявив клопотання про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції просить доручити Київському апеляційному адміністративному суду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За змістом ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно п.2 ч.1 ст.121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Частиною 2 ст. 122-1 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обовязковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Згідно ч. 3 ст. 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за пять днів до дня проведення такого судового засідання.

Частиною 5 ст. 122-1 КАС України визначено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобовязаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою курєра, факсу або електронної пошти.

На підставі вищевикладеного, суд визнає клопотання представників сторін такими, що підлягають задоволенню та вважає за можливе зупинити провадження у справі до 10.05.2017 та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.122-1, 156, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника позивача задовольнити та зупинити провадження у справі до 10 травня 2017 року на 10:00 .

2.Клопотання відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

3.Доручити Київському апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 10.05.2017 об 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

4.Представнику відповідача прибути до Київського апеляційного адміністративного суду для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 10.05.2017 об 10 год. 00 хв., в приміщенні за адресою: 01010, м. Київ, вул. Московська, буд.8, корп. 30.

5.Копію ухвали надіслати Київському апеляційному адміністративному суду.

6.Відповідачу направити копію ухвали, заяву позивача від 25.04.2017 про зміну предмета адміністративного позову з додатками та клопотання про поновлення строку звернення до суду від 25.04.2017 з додатками.

Ухвала в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий