Справа № 157/1448/17
Суддя: Фазан О. З.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 157/1448/17
номер провадження 2-а/166/33/17
ПОСТАНОВА

іменем України

27 квітня 2017 року смт.Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Фазан О.З. ,

за участю секретаря Приймачук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії ,

встановив:

10 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Камінь - Каширського районного суду Волинської області суду із вказаним позовом.

05 квітня 2017 року справу прийнято до провадження у Ратнівському районному суді.

Позивач прохає визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області щодо відмови у відновленні виплати призупиненої пенсії з 01 червня 2015 року та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камінь- Каширському районі Волинської області відновити з 01 червня 2015 року виплату пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що з 30 вересня 2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області, як одержувач пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім цього, працює на посаді судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області.

З 01 квітня 2015 року відповідач, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ, припинив йому виплату вказаної пенсії за віком.

28 лютого 2017 року звернувся до вказаного управління із заявою про відновлення виплати мені призупиненої такої пенсії, починаючи з 01 червня 2015 року ,яку вмотивував тим, що з вказаного дня відсутні нормативно-правові підстав для такої невиплати, однак відповідач листом №705/2-01 від 06 березня 2017 року відмовив йому у цьому.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19,46 Конституції України, пункт 5 розділу 111 « Прикінцевих положень « Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213 - V111, прохає задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою суду від 21.04.2017 року замінено відповідача управління Пенсійного фонду України в Камінь- Каширському районі Волинської області на правонаступника Камінь Каширське обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Позивач звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги не визнає відповідно до заперечень,в яких свої дії вважають такими, що відповідають нормам чинного законодавства, а саме : п.6 ст.92 Конституції України, ст. 47 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 -1V від 09.07.2003 року з послідуючими змінами , Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України « № 911 від 24.12.2015 року, Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України « № 1774-V111 від 06.12.2016 року. Крім цього, відповідач звертає увагу на правову позицію адміністративного суду від 21.06.2016 року по справі № 157/1239/15-а.

Крім того , стверджує, що позивачем пропущено 6-ти місячний строк звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Так, відповідно до п.6 ст. 92 Конституції України , виключно законами України визначаються основи соціального захисту , форми і види пенсійного забезпечення.

Установлено, що позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон№ 1058-IV ) та з 01 квітня 2015 року припинено йому виплату вказаної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону № 1058-IV поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року ( далі Порядок № 22-1).

Згідно до п.1.5 Порядку № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Відповідно до п.2.8 Порядку № 22-1 поновлення виплати одного виду пенсії на інший здійснюються пенсії, переведення постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Таким чином, обов'язковою умовою відновлення виплати раніше призначеної пенсії є подача пенсіонером заяви встановленої форми та необхідних документів особисто або через законного представника.

Пункт 4.1 Порядку № 22-1 передбачає, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

З матеріалів справи вбачається, що лише 28.02.2017 року позивач звернувся із заявою про відновлення виплати призначеної пенсії з 01.06.2015 року та відповідач листом № 705/2-01 від 06.03.2017 року відмовив у задоволенні заяви.

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особі встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно постанови колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України від 08.12.2015 року справа № 21-5440-а до правовідносин щодо поновлення виплати пенсії мають вирішуватися з урахуванням норм процесуального права, статей 99,100 КАС України .

З наданих позивачем матеріалів не вбачається, що існували поважні причини пропуску ним строку звернення до суду щодо спірних виплат. Спірні виплати є щомісячними платежами і отримувалися позивачем регулярно. Про невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отримані, оскільки Закон, на підставі якого передбачено право позивача на одержання таких виплат, оприлюднювався та опубліковувався в пресі та офіційних виданнях.

Підстави для поновлення строку відсутні.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії за період із 01.06.2015 року по 27.02.2017 року слід відмовити в звязку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Відповідно до постанови колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 24.05.2016 року з 01 червня 2015 року особи, яким пенсії ( довічне грошове утримання) призначаються , зокрема, згідно з Законом № 2453-V1, втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії за віком , призначена відповідно до Закону № 1058-IV.

Однак , за приписами ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тимчасово, в силу вимог Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України « № 1774 V111 від 06.12.2016 року , по 31 грудня 2017 року особам , які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України « Про судоустрій та статус суддів» пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Отже, вказаний Закон України діє, не визнаний неконституційним, позивач працює на посаді судді , а тому у 2017 році не виплачується пенсія позивачу і підстави для її поновлення відсутні.

З огляду на зазначене ,у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.

При цьому суд, звертає увагу, що за період з 01.01.2016 рік по 31 грудня 2016 року пенсія позивачу не виплачувалася відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення « від 24.12.2015 року № 911

Посилання позивача на постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 26 серпня 2016 року , яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 року, про визнання протиправними дій Локачинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо призупинення пенсії за віком згідно Закону України № 1058-IV з 01 червня 2015 року та відновлення виплати пенсії за віком з цього числа не заслуговують на увагу та спростовується вищенаведеними доказами.

Відповідно до ст. 94 КАСУ судові витрати позивачу не відшкодовуються , так як у задоволенні позову відмовлено повністю .

Керуючись ст. ст. 11, 70, 94, 160, 161, 163, 167 КАС України, п.6 ст. 92. ч.2 ст.152 Конституції України, Законом України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України « № 1774 V111 від 06.12.2016 року , суд,-

постановив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Відмовити ОСОБА_1 у визнанні протиправними дій Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської областіщодо відмови у відновленні виплати призупиненої пенсії з 01 червня 2015 року та зобовязанні Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області ОСОБА_1 відновити з 01 червня 2015 року виплату пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_2