Справа № 2-а-11/10/2113
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 р.Справа № 2-а-11/10/2113

Категорія:2.33Головуючий в 1 інстанції: Терещенко О.Є.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 18 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора автотрансінспекції у Херсонській області ОСОБА_2, голови автотрансінспекції у Херсонській області ОСОБА_3 про скасування акту перевірки та постанови про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

08.09.2009р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом державного інспектора автотрансінспекції у Херсонській області ОСОБА_2, голови автотрансінспекції у Херсонській області ОСОБА_3, в якому просив скасувати постанову про застосування фінансових санкцій № 054424 від 08.10.2008р. та акт проведення перевірки № 064038 від 16.08.2008р., які винесені з грубим порушенням законодавства про автомобільний транспорт.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 18 січня 2010 року було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_4

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 16.08.2008р. посадові особи територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на підставі завдання на перевірку від 11.08.2008р. № 020234 /арк.16/, спільно з працівником Каховського ВДАІ старшим держінспектором ОСОБА_7 провели рейдову перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом на 5 км автодороги Каховка-Генічеськ Херсонської області. При цьому о 06 годині 20 хвилин був зупинений та перевірений автобус Мерседес-Бенц з номерним знаком ВТ0289АК, який належить позивачу.

16.08.2008р. відносно ОСОБА_1 був складений акт № 064038 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт господарювання здійснював надання послуг з перевезень пасажирів в режимі нерегулярних пасажирських перевезень без належних документів для здійснення пасажирських перевезень автотранспортом (ліцензії, ліцензійної карти на зазначений автомобіль, договору із замовником перевезень, документа, що підтверджує оплату транспортних послуг), в салоні автобусу знаходилося 18 пасажирів/арк.5/. Копію акту з зазначенням часу слухання справи про вказане порушення позивач отримав, про свідчить його власний підпис на супровідному листі та на поштових повідомленнях /арк.18,19,27,28/.

На підставі даного акту 08.10.2008р. була винесена постанова про застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 1700 грн./арк.6/, яка була надіслана ОСОБА_1 10.10.2008 року рекомендованим листом з повідомленням, що підтверджується реєстром 69/1 на кореспонденцію /арк.17/.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи та транспортний засіб, ліцензійна карта, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

В матеріалах справи наявні поштові повідомлення про ознайомлення позивача про час та дату слухання його справи про порушення законодавства про транспорт.

Пунктом 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. № 1567, передбачена можливість розгляду справи про порушення без участі уповноваженої особи субєкта господарювання у разі неявки такої особи на комісію. Тому справа про порушення була розглянута без присутності ОСОБА_1 на підставі наявних документів.

Надання послуг з перевезень пасажирів в режимі нерегулярних пасажирський перевезень відповідно до ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ст. 8 Закону України «Про автомобільний транспорт»потребує оформлення ліцензійної картки.

Однак в порушення вказаних норм ОСОБА_1 не оформив відповідної ліцензійної картки на автомобіль ОСОБА_8, д/н ВТ 0289АК, що підтверджується відсутністю позивача в переліку ліцензіатів у базі даних Головної державної інспекції на автомобільному транспорті.

Отже, ОСОБА_1 не мав правових підстав для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень.

Крім того, згідно з актом проведення перевірки від 16.08.2008р. позивач визнав свою вину з приводу порушення норм закону про автомобільний транспорт та пояснив, що документи здав на оформлення.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України - без змін.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 18 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: