Справа № 754/12799/16-а
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/71/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді - ЛІСОВСЬКОЇ О.В.

за участю секретаря - Макас Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона отримує пенсію за вислугою років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення". 19.11.2013 року позивачці призначено пенсію за віком за Списком № 2 відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у редакції від 09.12.2012 року. При цьому при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати за 2010 рік у розмірі 1982, 63 грн. повторно. У липні 2016 року позивачка звернулася до відповідача із заявою, в якій просила при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011 та 2012 роки, у зв"язку з цим провести перерахунок її пенсії з моменту звернення. Листом від 02.08.2016 року відповідач відмовив їй у проведенні перерахунку, посилаючись при цьому на ст. 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Але позивачка вважає дану відмову незаконною, а тому звертається до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови їй при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011, 2012 роки неправомірними; зобов"язати відповідача при розрахунку заробітної плати для обчислення їй пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011, 2012 роки, у зв"язку з чим провести нове нарахування пенсії з серпня 2016 року.

У судовому засіданні представник позивачки повністю підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Пояснила, що Управлінням на законних підставах було відмовлено позивачці у проведенні перерахунку, а тому просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Вислухавши пояснення представника позивачки, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

При розгляді справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 26.01.2011 року перебуває на обліку у Лівобережному об"єднаному управління Пенсійного фонду України м. Києва і отримувала пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

19.11.2013 року позивачці призначено пенсію за віком за Списком № 2 відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у редакції від 09.12.2012 року. При цьому при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати за 2010 рік у розмірі 1982, 63 грн. повторно.

У липні 2016 року позивачка звернулася до відповідача із заявою, в якій просила при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011 та 2012 роки, у зв"язку з цим провести перерахунок її пенсії з моменту звернення.

Листом від 02.08.2016 року відповідач відмовив їй у проведенні перерахунку, посилаючись при цьому на ст. 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 10 Закону № 1068 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв"язку з втратою годувальника), призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Згідно із ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп=Зс х (Ск:К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону № 1058, з урахуванням змін, внесених Законом України від 08.07.2011 року № 3668-VI "Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одну виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала гарцювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, позивачці при розрахунку пенсії за віком був застосований показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2010 рік.

Але даний розрахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивачка не звернулася до Управління із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а просила призначити їй іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, наведені у письмових поясненнях, судом до уваги не приймаються, оскільки у ч. 3 ст. 45 Закону № 1058 мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії по матеріалах пенсійної справи, але у даному випадку таке відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного Закону.

Аналогічна позиція викладена і в Ухвалі Вищого адміністративного суду України від 10.12.2013 року по справі № К/800/38624/13.

За таких обставин суд приходить до висновку про безпідставність та незаконність дій Управління та задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 11, 18, 71, 93, 99, 104, 161-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про загальнообов′язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов′язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011, 2012 роки - неправомірними.

Зобов"язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві при розрахунку заробітної плати для обчислення ОСОБА_1 пенсії застосувати показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком за Списком № 2, тобто за 2010, 2011, 2012 роки, у зв"язку з чим провести нове нарахування пенсії з серпня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: