Справа № 466/456/17
Суддя: Зима І. Є.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/456/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Губач Х.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Личаківського об»єднаного управління пенсійного фонду України м. Львова до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору ,-

в с т а н о в и в:

25.01.2017 року управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, правонаступником якого є Личаківське об»єднане управління пенсійного фонду України м. Львова , звернулось до суду з позовом до головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 29.01.16р. ВП № 49541257 державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 2040,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що постановою державного виконавця від 04.12.15р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 466/4464/15-а про зобовязання УПФ України в Шевченківському районі м. Львова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплату із проведенням коригування донарахованих сум із врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходу та інших премій та виплат, на які нараховувались внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 17.12.2014 р.

У звязку з тим, що Управлінням пенсійного фонду у наданий строк вимоги виконавчого документу не виконано, постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 2040,00 грн.

Вважають дану постанову необґрунтованою та безпідставною, виходячи з того, що згідно ч.2 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами, зокрема про стягнення періодичних платежів, хоча у вказаному виконавчому провадженні мова йде про стягнення заборгованості по пенсійному забезпеченню, що є періодичним платежем. Крім того боржнику було надано термін самостійно виконати вимоги виконавчого документа в строк до 11.12.2015 p., але оскільки постанова надійшла на адресу управління лише 09.12.2015 року. Тому, державним виконавцем 14.12.2015р винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій строком до 18.12.2015р., яку управління отримало 18.12.2015 р, а отже не мало змоги виконати його у вказаний строк.

Таким чином, державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору з порушенням норм чинного законодавства.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні адміністративний позов підтримала, зіславшись на викладені в ньому обставини та факти, просила такий задовольнити.

Представник головного територіального управління юстиції у Львівській області в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, що стверджується відмітками в журналі реєстрації вихідної кореспонденції, заперечень на позовну заяву представником відповідача до суду подано не було, а тому оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без його участі, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

З'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Львівській області від 04.12.15р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 466/4464/15-а виданого Шевченківським районним судом м. Львова 23.11.2015 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплату із проведенням коригування донарахованих сум із врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації доходу та інших премій та виплат, на які нараховувались внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 17.12.2014 р.

Відповідно до вимог чинного законодавства, боржнику запропоновано самостійно виконати його у строк до семи днів. Постановою від 14.12.2015 р. відкладено провадження виконавчих дій строком до 18.12.2015., однак боржником у наданий строк вимоги виконавчого документу не виконано, тому, керуючись статтею 28 Закону України Про виконавче провадження постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 2040,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України «про виконавче провадження», виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, за виконавчими документами, які підлягають негайному виконанню, а також у разі перерахування коштів стягувачу у випадку, передбаченому частиною другою статті 27 цього Закону, та у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Як встановлено, у вищевказаному виконавчому провадженні мова йде про стягнення заборгованості по пенсійному забезпеченню, що є періодичним платежем.

Окрім того, в постанові про відкриття виконавчого провадження від 04.12.2015 р. зазначено, що боржнику надано термін самостійно виконати вимоги виконавчого документа до 11.12.2015 p., але оскільки постанова надійшла на адресу управління лише 09.12.2015 року, про що було повідомлено ВПВР, державним виконавцем від 14.12.2015р винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій строком до 18.12.2015р., яку Управління ПФУ отримало 18.12.2015 р, а отже не мало змоги виконати його у вказаний строк.

Стягувачем подано заяву про повернення без виконання виконавчого листа № 466/4464/15-а від 23.11.2015 року, та державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову від 29.01.2016 року ВП № 49541257 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Відповідно зі ст.73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Таким чином, державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору з порушенням норм чинного законодавства.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що дії державного виконавця при винесенні постанови від 29.01.2016року ВП № 49541257 про стягнення виконавчого збору були протиправними, а відтак оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Скасувати постанову від 29.01.2016р. ВП № 49541257 державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення з Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова виконавчого збору в розмірі 2040,00 грн.

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1