Справа № 140/425/17
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/425/17
№2-а/140/34/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

у складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Немирів Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Немирівському районі про визнання дій протиправними, зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, мотивуючи його тим, що він з 25.05.2016 року одержує державну пенсію за віком, призначену відповідачем, розмір якої складає 928,24 гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для зазначеної категорії осіб визначено з 01.05.2016 року в розмірі 1130,00 гривень.

Отже, розмір мінімальної пенсії повинен збільшитися з 949,00 гривень, а з 01.05.2016 року до 1130,00 гривень. Відповідач виплачує йому пенсію в розмірі 949,00 гривень, що суперечить ст. 46 ОСОБА_3 України, в якій йдеться про те, що пенсії та інші види соціальних виплат, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Просить визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області протиправними щодо відмови перерахувати йому пенсію в зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії з підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, починаючи з 17.09.2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутність, позов підтвердив, просить його задовільнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області надав суду заперечення в якому просить відмовити у задоволенні позову, клопотання про розгляд справи без представника УПФ.

Суд, дослідивши та оцінивши докази по справі, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 25.05.2016 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі, одержує державну пенсію за віком в розмірі 949 гривень.

ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області з заявою про перерахунок і підвищення йому пенсії до розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 17.09.2016 року.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі листом №С-7 від 15.02.2017 року відмовило позивачу в задоволенні заяви, оскільки для підвищення пенсійних виплат одержувачам пенсій при неповному стажі немає законних підстав - у позивача немає 30 років страхового стажу, необхідного для перерахунку пенсії, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2016 року - 1074 гривень, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1208 гривень.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (проводять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Аналіз ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, а перерахунок проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» визначено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, крім осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), не досягає 949 грн., таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

З наведеного вбачається, що відповідачем позивачу призначена та виплачується пенсія в порядку та у розмірі, що передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», але розмір пенсії, яка виплачується позивачу, є меншим, ніж встановлений Законом розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ст. 46 ОСОБА_3 України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Згідно ст. 8 ОСОБА_3 України ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування ОСОБА_3 України при здійсненні правосуддя» визначено, що оскільки ОСОБА_3 України, як зазначено в її ст. 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності ОСОБА_3 і в усіх необхідних випадках застосовувати ОСОБА_3 як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на ОСОБА_3, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Відповідно до ст. 46 ч. 3 ОСОБА_3 України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позивач має право на щомісячне отримання пенсійних виплат у розмірі не нижчому, ніж встановлений Законом розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 640 гривень судового збору. Керуючись ст. 28 ЗУ "Про загальнооюов"язкове державне страхування", ЗУ "Про державний бюджет України на 2016 рік", ст.ст. 46 ОСОБА_3 України, 11,99,158 163,167,185,186 КАС України, суд

По с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного Законом України про державний бюджет. Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1, 1956 року нароження пенсію з підвищенням її до розміру мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про державний бюджет", починаючи з 17.09.2016 року з урахуванням проведених вже виплат. Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області 640 гривень судових витрат на користь ОСОБА_1. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-и днів з дня її постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду. У разі, якщо судом було прийняття постанови в письмовому провадженні то апеляційна скарга подається в той же строк і в тому ж порядку з дня отримання копії постанови.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Суддя: