Справа № 711/2432/17
Суддя: Кондрацька Н. М.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/2432/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кондрацької Н.М.,

за участю секретаря Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а/711/24/16,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а/711/24/16, мотивуючи тим, що ними 20.03.2017 отримало постанову головного державного виконавця Вакуленко С.М. про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору в сумі 5800,00 грн., вважають, що дана постанови винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та підлягає скасуванню з наступних підстав, оскільки Придніпровським районним судом м. Черкаси 01.03.2016 за адміністративним позовом ОСОБА_1 було винесено рішення та зобов'язано Управління здійснити Управління на підставі довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 №5-1, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у розмірі 90 % станом на 10 лютого 2010 року та врахувати при проведенні такого перерахунку 2485,83 грн. індексації заробітної плати, отриманих нею за місцем роботи в період з лютого 2008 року по січень 2010 року. Ухвалою Апеляційного адміністративного суду від 27.05.2016 апеляційну скаргу Управління повернуто апелянту. Управлінням дані рішення суду були виконані в добровільному порядку, тому просять скасувати постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 52616714 від 07.10.2016 та ВП № 53536026 від 09.03.2017.

Представник позивача за довіреністю, ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, 18.04.2017 звернулася до суду з заявою про розгляд справи без її участі, просила пункт 1 позовних вимог, щодо скасування постанови виконавчого провадження ВП № 52616714 від 07.10.2016 не розглядати.

Представник відповідача за довіреністю - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, 13.04.2017 подав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог та просив справу слухати у його відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Придніпровським районним судом м. Черкаси від 01.03.2016 задоволено адміністративним позовом ОСОБА_1 та зобовязано Управління на підставі довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 №5-1, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії у розмірі 90 % станом на 10 лютого 2010 року та врахувати при проведенні такого перерахунку 2485,83 грн. індексації заробітної плати, отриманих нею за місцем роботи в період з лютого 2008 року по січень 2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області дане рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується протоколом від 15.09.2016.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця. ОСОБА_1 виплата пенсії здійснюється 21 числа щомісяця.

Управлінням здійснено перерахунок за рішеннями суддів, що підтверджується протоколом від 15.09.2016. Нараховані до виплати кошти потребують додаткового фінансування, яке не було передбачено на поточний місяць. Тому сума нарахована до виплати додається до основного розміру пенсії та виплачується у встановлену дату (21.10.2016). У жовтні 2016 року виплачено 7426,84 грн. В подальшому пенсія виплачується в сумі 3023Л1 грн.

13.10.2016 до Управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 52616714 від 07.10.2016 за виконавчим листом № 2-а/711/24/16 про зобовязання Управління провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.03.2016.

17.10.2016 Управлінням було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про виконання рішення суду в добровільному порядку з доданням підтверджуючого документа.

16.12.2016 до Управління надійшла вимога № 21-30/6218/3 від 11.11.2016 про зобовязання надати підтверджуючих документів про факти виконання рішень суду.

07.12.2016 Управлінням було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про виконання рішення суду в добровільному порядку з доданням підтверджуючого документа.

20.03.2017 до Управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 09.03.2017 за постановою №52616714, а саме відокремлено в окреме виконавче провадження сплату виконавчого збору в сумі 5800,00 грн. за виконавчим провадженням № 52616714.

Управління зобовязано здійснити перерахунок та виплату пенсії, а пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом не обмежена у часі. Тож, відповідно до пункту 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами по стягненню періодичних платежів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Згідно ст. 89 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області вищевказане рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується протоколом від 15.09.2016, тобто до відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем, перед відкриттям виконавчого провадження, не перевірено виконання рішення суду.

Ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області добровільно виконало рішення суду, постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 09.03.2017 підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В А:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.03.2016 за виконавчим листом № 2-а/711/24/16 задовольнити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 53536026 від 09.03.2017 за виконавчим листом № 2-а/711/24/16.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: ОСОБА_4