Справа № 760/2785/17
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/1020/17
у справі № 760/2785/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до Відповідача.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він отримує пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Посилався на те, що при призначенні йому пенсії в 2010 році Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було зроблено ряд суттєвих помилок, а саме не включено до розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

22.12.2016 року Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з письмовою заявою № Ш-2418/1 про здійснення перерахунку пенсії з моменту її призначення і додатково включити до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Проте, листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 29.12.2016 року Позивачу відмовлено у врахуванні зазначених виплат у розрахунок пенсії.

Вважає такі дії Відповідача неправомірними у зв'язку з чим просив задовольнити позов, зокрема визнати протиправними дії Головного Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату на його користь пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та одноразової грошової допомоги при звільненні без обмеження розміру пенсії на підставі довідки МВС України № 39 від 01.02.2017 р. з 01.11.2010 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 16.02.2017 року в справі було відкрито скорочене провадження.

З письмових заперечень представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається що проти задоволення позову він заперечує посилаючись на те, що відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФ України в м. Києві та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

22.12.2016 року Позивач звернувся до Відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з моменту її призначення і додатково включити до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Проте, листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 29.12.2016 року Позивачу відмовлено у врахуванні зазначених виплат у розрахунок пенсії.

Згідно зі ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно з положеннями ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Виплата одноразової допомоги при звільненні передбачена ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

На основі викладеного, суд приходить до висновку, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Відповідно до довідки МВС України № 39 від 01.02.2017 р. Позивач за період з 2008 р. по 2010 р. отримав сукупний дохід у сумі 233 424,50 грн. в період проходження служби в ЦА МВС України.

За вказаний період Позивачу були нараховані та виплачені матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація грошового забезпечення, вихідна допомога при звільненні.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині визнання протиправними дії Відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії Позивачу і зобов'язання Відповідача здійснити перерахунок та виплату на користь Позивача пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та одноразової грошової допомоги при звільненні без обмеження розміру пенсії на підставі довідки МВС України № 39 від 01.02.2017 р., починаючи з 01.11.2010 року з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог суд відмовляє у зв'язку з пропуском Позивачем строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Керуючись 9, 10, 11, 69-71, 86, 94, 97, 99, 100, 102, 128, 158-163, 167 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум грошової допомоги, з яких справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати та одноразової грошової допомоги при звільненні без обмеження розміру пенсії на підставі довідки МВС України № 39 від 01.02.2017 р. з 01.11.2010 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: