Справа № 679/1199/16-а
Суддя: Сопронюк О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/679/108/2016
У Х В А Л А

про призначення експертизи

13 грудня 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі: головуючої судді Сопронюк О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом громадської організації «Нетішинська самооборона» до Нетішинської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про призначення у справі земельно технічної експертизи. В обґрунтування зазначив, що з графічної та текстових частин Детального плану частини території промислової зони м.Нетішин, розробленого авторським колективом Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені ОСОБА_2» (далі - Детальний план) і затвердженого рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року, вбачається, що забудова має здійснюватись поза межами лісового масиву. Проте межі земельної ділянки, проект відведення якої затверджено рішенням відповідача від 22.07.2016 року № 15/754 винесені таким чином, що не охоплюють площі на яких, згідно Детального плану, має бути розміщено Житлова група № 3, а повністю накладаються на міський ліс. Отже, рішення Нетішинської міської ради Хмельницької області від 22.07.2016 року № 15/754 суперечить містобудівній документації, а саме Детальному плану.

Враховуючи предмет спору, представник вважає, що для зясування обставини чи охоплюють межі спірної ділянки межі Житлової групи № 3, визначеної в Детальному плані, необхідні відповідні спеціальні технічні знання та прилади.

Представник просив поставити на вирішення земельно технічної експертизи наступні запитання: 1) чи відповідає запроектоване в Детальному плані частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затверджений рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року, розташування Житлової зони № 3 відносно меж земельної ділянки площею 3,0000 га, на вул.Енергетиків в Нетішин (кадастровий номер :02:007:0858)?; 2) чи накладається земельна ділянка площею 3,0000 га, на вул.Енергетиків (кадастровий номер :02:007:0858) на міський ліс зазначений в Детальному плані частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затверджений рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року. Проведення експертизи доручити судовому експерту ОСОБА_3 (ТОВ «Бюро судових будземекспертиз»), а оплату покласти на позивача?

Крім того представник просив для проведення експертизи витребувати з Нетішинської міської ради Хмельницької області примірник оригіналу Детального плану частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний №01.467.804, затвердженого рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 р.; витребувати з Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені ОСОБА_2» в електронному вигляді примірник оригіналу Детального плану частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затвердженого рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 р.; витребувати з відділу Держгеокадастру в м.Нетішин Хмельницької області примірник оригіналу Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки яка виставляється для продажу на аукціоні або права на які виставляються для такого продажу, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, розташованої по вул.Енергетиків в м.Нетішин, кадастровий номер земельної ділянки :02:007:0858.

Представники відповідача заперечували проти задоволення клопотання посилаючись на те, що проект землеустрою, який затверджений оскаржуваним рішенням Нетішинської міської ради, виготовлений з дотримання всіх вимог чинного законодавства. Враховуючи предмет спору, відсутні правові підстави для призначення земельно технічної експертизи. Крім того, питання, що поставленні представником позивача, не входять до переліку питань, які вирішує така експертизи. В разі задоволення клопотання про призначення експертизи представник просив призначити її іншій експертній установі з наступних: ПП «Власна справа», ПП «Карат», ПП Тимосевич.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, але надіслав письмові заперечення, в яких просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, ознайомившись поданим клопотанням, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно ч.1-3 ст.81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Враховуючи наведене, суд вважає, що для з'ясування обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а саме: чи охоплюють межі спірної ділянки межі Житлової групи № 3, визначеної в Детальному плані, і які мають значення для справи потрібні спеціальні знання, тому у справі слід призначити земельно технічну експертизу, проведення якої доручити експерту ТОВ "Бюро судових будземекспертиз" ОСОБА_3 Суд не вбачає підстав доручати проведення вказаної експертизи іншій експертній установі, оскільки представник відповідача не навів жодних доказів, які б викликали сумнів в обєктивності та неупередженості експерта ОСОБА_3

Оскільки для проведення експертизи необхідні ряд зазначених представником позивача документів, суд вважає за необхідне задоволити клопотання про їх витребування за виключенням примірника оригіналу Детального плану, оскільки такий вже надано суду.

Так як для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст.81, 156 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задоволити.

Призначити у даній адміністративній справі земельно технічну експертизу на вирішення якої поставити наступні запитання:

1) чи відповідає запроектоване в Детальному плані частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затвердженому рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року, розташування Житлової зони №3 відносно меж земельної ділянки площею 3,0000 га, на вул.Енергетиків в Нетішин (кадастровий номер :02:007:0858)?;

2) чи накладається земельна ділянка площею 3,0000 га, на вул.Енергетиків в м.Нетішин (кадастровий номер :02:007:0858) на міський ліс зазначений в Детальному плані частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затвердженому рішенням Нетішинської міської ради №76/1896 від 30.07.2015 року?

Проведення експертизи доручити судовому експерту ТОВ "Бюро судових будземекспертиз" ОСОБА_3 (м.Хмельницькій вул.Героїв Майдану, 10).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку чи за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків за статтями 384, 385 КК України.

Оплату за проведення експертизи покласти на позивача громадську організацію «Нетішинська самооборона».

В розпорядження експерта для проведення експертизи надати матеріали даної адміністративної справи та примірник оригіналу Детального плану частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний №01.467.804, затвердженого рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року.

Зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Витребувати з Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені ОСОБА_2» в електронному вигляді примірник оригіналу Детального плану частини території промислової зони міста Нетішина від 2015 року, реєстраційний № 01.467.804, затверджений рішенням Нетішинської міської ради № 76/1896 від 30.07.2015 року.

Витребувати з відділу Держгеокадастру в м.Нетішин Хмельницької області примірник оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка виставляється для продажу на аукціоні або права на які виставляються для такого продажу, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, розташованої по вул.Енергетиків в м.Нетішин, кадастровий номер земельної ділянки :02:007:0858.

Зобовязати Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені ОСОБА_2» та відділ Держгеокадастру в м.Нетішин Хмельницької області надати вищевказані документи суду негайно після отримання даної ухвали. В разі неможливості надати такі документи про причини негайно повідомити суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі подається Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Головуюча: