Справа № 821/2913/13-а
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 квітня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2913/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" про стягнення заборгованості,

встановив:

20.04.2017 року Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" про стягнення заборгованості. Зокрема, заявник просить замінити стягувача Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на стягувача - Херсонську об'єданану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Херсонській області. Просить розглядати заяву в порядку письмового провадження.

ДП "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" заявило клопотання про розгляд заяви без участі його представника в порядку письмового провадження.

Зважаючи на приписи частини 4 статті 122 КАС України, суд розглядає заяву про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована тим, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (зі змінами), який визначив правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір.

Наслідком таких законодавчих змін стала передача функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, а саме - Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управляння ДФС в Херсонській області. У свою чергу обов'язки Пенсійного фонду України зведено до утримання транзитних розрахункових рахунків на які органи виконавчої служби перерахували кошти, стягнуті під час примусового виконання рішень з підприємств щодо сплати єдиного соціального внеску, який виник у період з 01.01.2011 року по 01.08.2013 року.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні та управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі реорганізовані шляхом злиття у Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Таким чином, заборгованість ДП "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" обліковується та контролюється Херсонським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.08.2013 року з ДП "Центральне конструкторське бюро "Ізумруд" стягнуто на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень - травень 2013 року в сумі 42 227,97 грн.

02.10.2013 року управлінню Пенсійного фонду України в місті Херсоні видано виконавчий лист № 821/2913/13-а.

Як вбачається з поданої заяви та доданих до неї документів, 28.02.2017 року державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53376579.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначено п. 5 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (чинний), а саме: сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Відповідно до п. 3-1 ст. 1 вказаного Закону органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.

Таким чином, право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу № 821/2913/13-а безпосередньо входить до обов'язків Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Згідно зі ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, оскільки функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску належать Херсонській ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №821/2913/13-а підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 264 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні ВП № 53376579 - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 53376579 стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

Суддя Кисильова О.Й.