Справа № 288/470/17
Суддя: Зайченко Є. О.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/470/17
Провадження № 2-а/288/42/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року.

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Зайченко Є. О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірною відмову у поновленні Договору оренди земельної ділянки та зобовязання поновити строк Договору оренди земельної ділянки з укладенням до нього Додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірною відмову у поновленні Договору оренди земельної ділянки та зобовязання поновити строк Договору оренди земельної ділянки з укладенням до нього Додаткової угоди.

Згідно частини другої статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини першої статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності до пункту 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 Цивільного кодексу України, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 Цивільного кодексу України, статтею 152 Земельного кодексу України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, відповідно до статті 5 Земельного кодексу України, має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним субєктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію права розпоряджатися землею. В даному спорі Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області не діє як субєкт владних повноважень та не здійснює управлінські функції, а виступає в якості сторони майново-господарського зобовязання, яке виникло на підставі договору оренди земельної ділянки.

Із змісту позовних вимог вбачається, що даний позов випливає з цивільних правовідносин, які склалися між сторонами та стосуються підстав набуття права користування, а саме продовження права оренди спірної земельної ділянки, вказаний спір не є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтею 17, 109 КАС України,

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірною відмову у поновленні Договору оренди земельної ділянки та зобовязання поновити строк Договору оренди земельної ділянки з укладенням до нього Додаткової угоди.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд Житомирської області.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2 Є. О.