Справа № 337/1166/17
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2017 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Курбатова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні пенсії за віком протиправними, зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком з 03.03.2017 р. відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком ( 2014, 2015,2016 р.р.),забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

В позові зазначила, що перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах, відповідності до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії продовжувала працювати та набула страхового стажу більше 24 місяців. З 17.02.2011 р. набула право на пенсію за віком на загальних підставах. 03.03.2017 року звернулася до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком. Листом від 17.03.2017 р. № 57/О-9 відповідач відмовив позивачу у призначення пенсії за віком на загальних ОСОБА_1 просить розглядати справу за її відсутністю.

Представник Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у встановлений строк звернувся до суду з письмовими запереченнями за позовом. В обґрунтування заперечень зазначив, що пенсія ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років, як «машиністу крана металургического производства» з 14.09.1998 р. у відповідності до ст. 14-25 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».03.03.2017 р. позивачка звернулась з заявою довільного змісту в якій порушила питання стосовно призначення пенсії за віком. Зазначена заява було розглянута у відповідності до положень ЗУ «Про звернення громадян».З заявою про призначення пенсії до управління ОСОБА_1 не зверталася. Позивачу з 14.09.1998 р. призначено пенсію за вислугу років у відповідності ст. ст. 14-25 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».Позивач намагається домогтися повторного призначення пенсії із застосуванням положень ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але така вимога протиречить законодавству України. Простить в задоволення вимог ОСОБА_1 відмовити, розгляд справи провести за відсутністю представника управління в порядку письмового провадження.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.09.1998 року УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя ОСОБА_1А/В. було призначено пенсію пільгову пенсію за віком , призначену на пільгових умовах, відповідності до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 17.03.2017 р. № 57/О-9 відповідач відмовив у переведенні пенсії за вислугою років на пенсію за віком. Вважаючи такі дії протиправними, ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, слід зазначити, що відповідно статті 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у звязку з втратою годувальника.

ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років, як «машиністу крана металургического производства» з 14.09.1998 р. у відповідності до ст. 14-25 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 03.03.2017 р. позивачка звернулась з заявою довільного змісту в якій порушила питання стосовно призначення пенсії за віком. Зазначена заява було розглянута у відповідності до положень ЗУ «Про звернення громадян».

Лист управління від 17.03.2017 р. № 57/О-9 на який посилається позивач не є рішенням про відмову в призначенні або переведенні на пенсію за віком, а є відповіддю про розгляд звернення ОСОБА_1 Ніяких рішень про відмову в призначенні пенсії позивачу управлінням не приймалося.

Відповідно до абзацу 1 п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсій) відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 2201, в редакції від 07.07.2014 р. № 13-1, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сімї у звязку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління в районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем проживання ( реєстрації).

Пунктом 1.6 Порядку встановлено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Пункт 4 1 Порядку передбачає, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання прл призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії та інший при звернення особи з відповідною заявою.

ОСОБА_1 із заявою про призначення їй пенсії до управління не зверталась.

Позивачу з 14.09.1998 р. призначено пенсію за вислугу років у відповідності ст. 14-25 ЗУ «Про пенсійне забезпеченні».

У відповідності о положень ст. ст. 5,7 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2004 р. жодних пенсій за ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - не призначається.

Частиною 3 ст. 45 ЗУ № 1058 передбачено, що переведення з юного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату ( дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажаннями особи може враховуватися заробітна плата ( дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Таким чином, пенсія позивача була обчислена із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 р.

Пенсії за вислугу років призначаються відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за загальним порядком із застосуванням показника середньої заробітної плати та страхового стажу особи, тому посилання позивача по постанову ВСУ від 31.03.2015 р. суд до уваги не приймає.

З аналізу наведених норм слідує, що переведенням з одного виду пенсії на інший є зміна виду пенсії, що визначені ст. 9 Закону № 1058-IV.

Позивач скористалася правом на призначення пенсії на пільгових умовах

Водночас ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що визначена ч. 2 ст. 40 цього Закону середня заробітна плата (дохід) для призначення пенсії, тобто за три календарні роки, що передують року звернення, застосовується лише у випадку переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки позивач вже отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка є різновидом пенсії за віком, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та визначення її розміру з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, роки відсутні.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 160-163 КАС України, ст. ст. 5,7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: О.М. Курбатова