Справа № 454/166/17
Суддя: Струс Т. В.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/166/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Струс Т. В.

при секретарі Коваль Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 соціального захисту Сокальської райдержадміністрації звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення коштів. В обґрунтування вимог зазначає, головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації, проведено перевірку особової справи ОСОБА_2, щодо дотримання норм законності призначення та виплати соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в ОСОБА_1 соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації. В ході перевірки опрацьовано інформацію надану ОСОБА_1 Служби безпеки України у Львівській області стосовно перетину кордону України та лінії розмежування та Сокальської ОДПІ щодо отримання ОСОБА_2 доходів внаслідок перебування у трудових відносинах з роботодавцями, що перебувають на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Так, за результатом дослідження отриманих інформаційних довідок з УСБУ України у Львівській області та Сокальської ОДПІ встановлено що гр.ОСОБА_2 з жовтня 2014 року по березень 2015 року працювала в Луганській філії ТзОВ «АРТ», крім цього з жовтня 2014 року по грудень 2014 року працювала в ТОВ «ЮРТЕХ» та з січня 2015 по березень 2015 року працювала в Харківській філії ТОВ «АРТ-Мастер» та отримувала доходи (код доходу 101 «Зарплата»). Проте, в період фактичного проживання на тимчасово окупованій території України та лінії розмежування отримала в УСЗН Сокальської РДА допомогу для покриття витрат на проживання як тимчасово переміщена особа. Відповідно до поданої заяви про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання від поданої заяви про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання від 29.12.2014 ОСОБА_2 зазначила фактичне місце проживання м. Сокаль, вул. Шашкевича, 55 та місце робити приватний підприємець. Позивач зазначає, що всупереч пункту 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, внаслідок подання недостовірної інформації щодо фактичного місця проживання та місця роботи гр. ОСОБА_2 в період з грудня 2014 по червень 2015 їй було зайво призначено та виплачено грошову допомогу в загальній сумі 12007,38 гривень. Однак, в добровільному порядку гр. ОСОБА_2, заходів щодо погашення заборгованості не вжито, зазначені кошти не повернуто, а тому просить суд вказану суму стягнути з відповідача на користь управління.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту Сокальської райдержадміністрації ОСОБА_3 не прибула, надала суду заяву в якій просила позовні вимоги задовольнити та розгляд даної справи проводити без її участі..

Відповідач, ОСОБА_2 в судове засідання повторно не прибула та не повідомила суд про причину своєї неявки.

Дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім тих, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.

За змістом ч. 4 ст. 50 КАС України суб'єкт владних повноважень може звернутися з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, встановлених законом.

Встановлено, що головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації, проведено перевірку особової справи ОСОБА_2, щодо дотримання норм законності призначення та виплати соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в ОСОБА_1 соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації. В ході перевірки опрацьовано інформацію надану ОСОБА_1 Служби безпеки України у Львівській області стосовно перетину кордону України та лінії розмежування та Сокальської ОДПІ щодо отримання ОСОБА_2 доходів внаслідок перебування у трудових відносинах з роботодавцями, що перебувають на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

За результатами перевірки встановлено що гр.ОСОБА_2 з жовтня 2014 року по березень 2015 року працювала в Луганській філії ТзОВ «АРТ», крім цього з жовтня 2014 року по грудень 2014 року працювала в ТОВ «ЮРТЕХ» та з січня 2015 по березень 2015 року працювала в Харківській філії ТОВ «АРТ-Мастер» та отримувала доходи.

Встановлено, що ОСОБА_2 в період фактичного проживання на тимчасово окупованій території України та лінії розмежування отримала в УСЗН Сокальської РДА допомогу для покриття витрат на проживання як тимчасово переміщена особа. Так, відповідно до поданої заяви про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання від поданої заяви про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання від 29.12.2014 ОСОБА_2 зазначила фактичне місце проживання м. Сокаль, вул. Шашкевича, 55 та місце робити приватний підприємець.

Відповідно до інформації, наданої ОСОБА_1 Служби безпеки України у Львівській області від 18.05.16 №62/8/1-775, гр. ОСОБА_2 на а/м Шевроле д/н ВВ 2088АТ о 17 год. 07 хв. 28.11.2014 вїхала з тимчасово окупованої території України через пункт пропуску Мілове та туди ж повернулась 28.11.2014 о 17 год.50 хв. Наступний перетин лінії розмежування гр. ОСОБА_2 зафіксовано при вїзді а/м ВАЗ д/н НОМЕР_1 о 07 год. 52 хв. 04.03.2015 з тимчасово окупованої території України через пункт пропуску Гоптівка (з поверненням на тимчасово непідконтрольну територію України 05.03.2015 о 17 год.42 хв. через пункт пропуску Плетинівка).

Крім цього, гр. ОСОБА_2 в період отримання допомоги для покриття витрат на проживання (з грудня 2014 по червень 2015) вїжджала на а/м ВАЗ д/н НОМЕР_1 з тимчасово окупованої території України через пункт пропуску Гоптівка ще чотири рази (05.03, 10.04, 06.05 та 08.06.2015 року) з наступним поверненням в ці ж самі дні на тимчасово окуповану територію України через пункти пропуску Мілове та Просяне (фактично перебуваючи на території України від 4 до 15 годин).

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України від 20.10.2014 №1706 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної державної адміністрації, за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної адміністрації за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня відїзду.

Крім цього, змінами від 24.12.2015 № 921-19 (введено в дію з 13.01.2016) до ст.12 Закону України №1706 внесено норму передбачено, що у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання рішення про скасування дії довідки приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Проте, всупереч пункту 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, внаслідок подання недостовірної інформації щодо фактичного місця проживання та місця роботи гр.ОСОБА_2 в період з грудня 2014 по червень 2015 було зайво призначено та виплачено грошову допомогу в загальній сумі 12007,38 гривень.

Разом з тим, відповідно пункту 6 Порядку № 505, уповноважений представник сімї якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Матеріалами справи встановлено, що 10.08.2016 року відповідачу було направлено повідомлення про повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, внаслідок подання недостовірних відомостей, на суму 12007,38 грн., яке повторно було надіслано 21.10.2016 року, однак, в добровільному порядку ОСОБА_2, заходів щодо погашення заборгованості не вжито, зазначені кошти не повернуто.

А тому на підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення позовних вимог, а саме з відповідача слід стягнути на користь позивача незаконно отриману ним допомогу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6,11,17,160,161,162,163 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації 12007 (дванадцять тисяч сім) грн. 38 коп. надміру виплаченої допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок подання недостовірних відомостей.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 640 (шістсот сорок) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуючий: Т. В. Струс