Справа № 809/1905/16
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

809/1905/16

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

24 квітня 2017 року

№ 876/5272/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Большакова О. О., перевіривши апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017 р. про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Модультранс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

встановила:

ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017 р. залишено без розгляду адміністративний позов Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Модультранс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Не погоджуючись із даною ухвалою, апелянт подав на неї апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Із матеріалів справи вбачається, що 25 січня 2017 року судом першої інстанції постановлено оскаржувану ухвалу. Вказану ухвалу апелянт оскаржив 27.01.2017 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв’язку з тим, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом та надано строк до 15.03.2017 року для усунення недоліків. Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 13.03.2017 року (а.с. 42).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2017 року апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів повернуто апелянту.

10 квітня 2017 року Івано-Франківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів повторно подано апеляційну скаргу на оскаржувану ухвалу суду першої інстанції, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. При цьому, разом із апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поважності причин його пропуску апелянт зазначає, що в період з 27.01.2017 року по 24.03.2017 року справа перебувала на розгляді у Львівському апеляційному адміністративному суді, а винесена ухвала про повернення апеляційної скарги особі, яка її подавала від 24.03.2017 року направлена на їхню адресу 04.04.2017 року.

Вказані обставини не є належним доказом поважності пропуску строку на апеляційне оскарження та неможливості вчасної сплати судового збору, оскільки не відображає реальне матеріальне становище апелянта станом на час подання апеляційної скарги. Крім того, в апелянта було достатньо часу на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме з 13.03.2017 року до 24.03.2017 року. А в разі незгоди із вимогою апеляційного суду щодо сплати судового збору, Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів мало можливість оскаржити ухвалу в касаційному порядку.

Необхідно зазначити, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Така правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в ухвалі від 28 вересня 2015 року (справа № 21-5496а15).

Відповідно до частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. N 3674-VI.

Згідно із ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 статті 4 вказаного Закону (із змінами) визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року становив 1600 грн.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить1600 грн.

Враховуючи вищенаведене, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187, ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України, заявлені у клопотанні про поновлення строку для подання апеляційної скарги підстави є неповажними, також, відсутній документ про сплату судового збору, отже, вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід роз’яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У разі не усунення недоліків згідно ч. 6 ст. 187 КАС України, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.

Керуючись ст.ст. 87, 108, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.01.2017 р. про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі №809/1905/16 за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Модультранс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені – залишити без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки апелянту слід усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Большакова О. О.