Справа № 822/844/17
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/844/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі до Голови комісії (ліквідатор) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_1 , Полонського підприємства теплових мереж про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Голови комісії (ліквідатор) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_1, Полонського підприємства теплових мереж, в якому просить суд зобов'язати голову комісії з припинення Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_1 включити капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн. (чотириста вісімдесят вісім тисяч чотириста вісімдесят вісім гривень чотири копійки) в проміжний ліквідаційний баланс та задовольнити їх у першу чергу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наступне, що ним отримано дані про те, що відповідач припиняє свою діяльність шляхом ліквідації. 24.10.2016 позивач направив відповідачеві заяву (претензію) в порядку ст.112 ЦК України, ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" про капіталізацію платежів в розмірі 488488,04 грн. Постановою ХОАС від 12.01.2017 по справі № 822/2364/16 позов задоволено, стягнуто з Полонського підприємства теплових мереж м. Полонне Хмельницької області () на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн., (чотириста вісімдесят вісім тисяч чотириста вісімдесят вісім гривень чотири копійки) на розрахунковий рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі, відкритий в ГУДКСУ в Хмельницькій області № 0362, МФО 815013, код 25939994. Позивач направив на адресу голови комісії з припинення ОСОБА_1 лист від 16.02.2017 № 119 про прийняття виконавчого листа до виконання, та включення кредиторських вимог, однак повернувся на адресу Фонду без виконання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про розгляд справи.

ОСОБА_1 надіслав на адресу суду письмові заперечення в яких зазначив, що 20.03.2017р. листом № 29 на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі направлено повідомлення про визнання кредиторських вимог фонду до боржника та включення їх до ліквідаційного балансу.

На підставі ч.4, 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Полонського підприємства теплових мереж перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 18.10.2016, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Начальником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі 16.02.2017 голові ліквідаційної комісії Полонського підприємства теплових мереж було направлено заяву (претензію) про визнання грошових вимог щодо капіталізації платежів для продовження виплат потерпілим протягом їх життя на суму 488488,04 грн.

Постановою ХОАС від 12.01.2017 по справі № 822/2364/16 позов задоволено, стягнуто з Полонського підприємства теплових мереж м. Полонне Хмельницької області () на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн..

Постанова набрала законної сили 31.01.2017.

Позивач направив на адресу голови комісії з припинення ОСОБА_1 лист від 16.02.2017 № 119 про прийнятті виконавчого листа до виконання, та включення кредиторських вимог, однак повернувся на адресу Фонду без виконання.

20.03.2017 листом № 29 на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі направлено повідомлення про визнання кредиторських вимог фонду до боржника та включення їх до ліквідаційного балансу.

03.03.2017 за результатами заслуховування звіту голови ліквідаційної комісії відповідно до ч. 8 ст. 111 Цивільного кодексу України, ліквідаційною комісією після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складено проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Сумарна заборгованість Полонського підприємства теплових мереж станом на 03.03.2017р. становить 9740,0 тис. грн., залишкова вартість наявних активів становить 36,7 тис. грн..

Висновки ліквідаційної комісії передано засновнику боржника, Полонській міській раді, для вирішення питання щодо звернення до господарського суду Хмельницької області щодо порушення справи про банкрутство стосовно Полонського підприємства теплових мереж.

Оцінюючи спірні правовідносини суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Полонське підприємство теплових мереж являється страхувальником у відділенні Фонду.

Згідно ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000р. №765 зі змінами внесеними постановою №743 від 16.05.2007 року, встановлено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів враховуються: заробітна плата потерпілого; відсоток втрати працездатності; витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів; види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку; необхідність сплати одноразової допомоги, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів розраховується на період, що визначається за таблицями середньої очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок та їх віком на момент здійснення капіталізації, наданих управлінням статистики.

Відповідно до пункту 5-1 зазначеного Порядку 5-1 у вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Згідно статті 105 ЦК Украї ни передбачено учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припине ння юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорга нізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявленім кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. До комісії з припи нення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з мо менту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Статтею 111 ЦК України передбачено, що ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

Згідно пунктами 1,2 частини 1 статті 112 ЦК України У разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом; у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Частиною 3 статті 110 ЦК України закріплено, що якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Відповідно до частини 2 статті 1205 ЦК України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до правил статті 110 Цивільного кодексу України, яка передбачає здійснювати ліквідацію в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" шляхом звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом № 1105-XIV.

В силу вимог п. 2 ч.2 ст. 45, ст.ст. 15, 46 Закону № 1105-XIV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду, який є некомерційною самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків, фінансування якої здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, судом дійшов до висновку, що оскільки капіталізовані платежі в сумі 488488,04 грн були включені головою комісії з припинення в проміжний ліквідаційний баланс та розпочато процедуру банкрутства, в задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі до Голови комісії (ліквідатор) Полонського підприємства теплових мереж ОСОБА_1, Полонського підприємства теплових мереж про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14.04.2017 року.

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань