Справа № 2-а-9715/10/1570
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-9715/10/1570

Категорія: 7Головуючий в 1 інстанції: Колесниченко О.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі Харченко К.В.,

за участю: ОСОБА_1; представника Одеської міської виборчої комісії Одеської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, за участю третьої особи - Одеської міської організації політичної партії "Українська платформа" про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, за участю третьої особи - Одеської міської організації політичної партії "Українська платформа", про визнання бездіяльності щодо реєстрації позивача кандидатом у депутати Одеської міської ради такою, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 4 ст.41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" в редакції від 30 серпня 2010 року та зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області повторно прийняти від позивача заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації його кандидатом у депутати. В подальшому, уточнюючи позовні вимоги, просив суд визнати бездіяльність щодо реєстрації його - ОСОБА_1 кандидатом у депутати Одеської міської ради такою, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 4 ст.41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та зобов'язати Одеську міську виборчу комісію Одеської області повторно прийняти від ОСОБА_1 заяву про реєстрацію та інші документи, які необхідні для реєстрації його кандидатом у депутати, у триденний строк прийняти рішення стосовно реєстрації його кандидатом у депутати, про що повідомити позивача на наступний день після прийняття рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що 06 жовтня 2010 року Одеська міська виборча комісія Одеської області постановою № 188 відмовивши у реєстрації шести висунутим Одеською міською організацією політичною партією "Українська платформа" кандидатам у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах на підставі невідповідного оформлення документів, в порушення ч. 4 ст. 41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" не повідомила кандидатів, не надала своєчасно копій зазначеної постанови і це позбавило можливості позивача повторно подати заяву про реєстрацію кандидатом у депутати. У зв'язку з чим порушено його право на подачу виправлень, передбачених ч. 6 ст. 41 зазначеного Закону.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначено, що висновки суду не відповідають обставинам справи, а вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги ОСОБА_1, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Постановою Одеської міської виборчої комісії №188 від 06 жовтня 2010 року "Про відмову в реєстрації висунутих Одеською міською організацією політичної партії "Українська платформа" кандидатів у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах № 1, 11, 18, 19, 24, 50" відмовлено у реєстрації висунутих Одеською міською організацією політичної партії "Українська платформа" кандидатів у депутати Одеської міської ради, серед яких, і позивач, а саме у реєстрації кандидата у депутати Одеської міської ради ОСОБА_1, у звязку невідповідним оформленням документів щодо реєстрації не подано власноручно заповненні декларації, у заявах місцевої організації партії невірно зазначена її назва.

Зазначена постанова була отримана головою Одеської міської організації політичної партії "Українська платформа" 08 жовтня 2010 року, а також постанова була розміщена на дошці оголошень 07 жовтня 2010 року.

Повторно, ОСОБА_1 з заявою та відповідними документами для реєстрації його кандидатом у депутати Одеської міської ради до Одеської міської виборчої комісії Одеської області не звертався.

Вирішуючи спірне питання та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було доведено порушення його права на повторне подання документів для реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 цього Закону. Подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі починається за 29 днів і закінчується за 24 дні до дня виборів. Територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Після спливу цього строку прийняття таких рішень не допускається. Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі. Відмова у реєстрації кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з підстав невідповідного оформлення документів, передбачених частинами першою, третьою статті 38 цього Закону, не виключає повторного подання кандидатом заяви про реєстрацію.

Така заява з виправленими відповідно до вимог цього Закону документами повинна бути подана до територіальної виборчої комісії не пізніш як за 23 дні до дня виборів. Остаточне рішення про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як за 22 дні до дня виборів.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 не довів факт повторного звернення до Одеської міської виборчої комісії із заявою про реєстрацію його кандидатом у депутати Одеської міської ради із виправленими документами, а також колегія погоджується з висновком суду про відсутність ознак бездіяльності відповідача, та вважає, що позивачем не було надано суду належних доказів про те, що 07.10.2010р. він в усній формі звертався до Одеської міської виборчої комісії для отримання інформації щодо того чи винесено рішення щодо його реєстрації кандидатом в депутати.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, і дійшов правильного висновку про відмову в задоволені позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: