Справа № 761/29803/15-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/43/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А. І.

при секретарі Кривошиї Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 13 жовтня 2015 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - Відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зауважує, що при обчисленні розміру пенсії Відповідач не включив у розрахунок суму одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в розмірі 58 903 грн. 34 коп. та виплачену у 2013 році матеріальну допомогу в розмірі 6 433 грн. 25 коп., з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Вважає такі дії Відповідача незаконними. Просив суд, ухвалити судове рішення, яким визнати рішення Відповідача якими відмовлено у перерахунку пенсії в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, незаконними; зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, суми одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги, з моменту звернення за перерахунком до Відповідача.

В ході судового розгляду справи, згідно заяви від 29 січня 2016 року, Позивач уточнив позовні вимоги та просив суд ухвалити судове рішення, яким визнати незаконним рішення Відповідача, яким йому відмовлено у перерахунку пенсії в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, одноразової грошової допомоги при звільненні, та зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії шляхом включення до складу грошової допомоги при звільненні, з моменту отримання Відповідачем письмового звернення про перерахунок пенсії.

Крім того, згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 09 грудня 2016 року, провадження в адміністративній справі закрито в частині щодо зобов'язання включити до складу грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія, матеріальної допомоги у розмірі 6 433 грн. 25 коп., з підстав, що є така, що набрала законної сили, постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

У судове засідання, що відбулося 09 грудня 2016 року, належним чином повідомлені сторони не з`явилися.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності на підставі зібраних у справі доказів. Позовну заяву, з урахуванням уточнень від 29 січня 2016 року, підтримав, позовні вимоги просив суд задовольнити у повному обсязі.

Представник Відповідача про причини неявки суд не повідомив, клопотання про перенесення судового розгляду справи на іншу дати чи про розгляд справи у його відсутність до суду не подавав. На адресу суду подав заперечення на адміністративний позов, в яких представник Відповідача позов не визнав, у задоволенні позовних вимог просив суд відмовити повністю. Посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 року № 1170 «Про затвердження переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», стверджує, що позовні вимоги Позивача є безпідставними, оскільки одноразова допомога працівникам, які виходять на пенсію згідно із законодавством та колективними договорами, військовослужбовцям при звільненні з військової служби входить до переліку виплат, що здійснюється за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Отже, вказаний вид матеріальної допомоги не може бути включений до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Суд вважає за можливе розгляд справи за відсутності сторін, на підставі зібраних у справі доказів.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 31 грудня 2014 року.

За змістом частини 1 статті 11 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За змістом частин 1, 2, 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинних на момент виникнення спірних правовідносин, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно довідки від 06 жовтня 2015 року № 15/4-1101, виданої на ім`я Позивача Департаментом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства внутрішніх справ України, Позивачеві було виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби у розмірі 58 903 грн. 34 коп.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач неодноразово звертався до Відповідача із заявами з проханням здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії, шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія суму одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 58 903 грн. 34 коп., зокрема, 07 жовтня 2015 року, проте, Відповідач у задоволенні заяви Позивача щоразу відмовляв.

Відповідно до пункту 2 Розділу І Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1170 від 22 грудня 2010 року, до вказаного переліку відноситься, в тому числі, одноразова допомога працівникам, які виходять на пенсію згідно із законодавством та колективними договорами (включаючи грошову допомогу державним службовцям та науковим (науково-педагогічним) працівникам), військовослужбовцям при звільненні з військової служби.

Підсумовуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що одноразова грошова допомога при звільненні, виплачена Позивачеві у жовтні 2015 року, не входить до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

З цих підстав, суд вважає адміністративний позов безпідставним та необґрунтованим, у зв'язку з чим підстав для задоволення позовної заяви суд не вбачає.

З урахуванням викладеного, на підставі статей 11, 43, 46 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, пункту 2 Розділу І Постанови Кабінету Міністрів України № 1170 від 22 грудня 2010 року «Про затвердження переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - в і д м о в и т и у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :