Справа № 184/471/17
Суддя: Малашина Ю. Б.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 184/471/17

Номер провадження 2-а/184/58/17

18.04.2017м. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Малашиної Ю.Б.,

при секретарі Попівніч Н.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров Дніпропетровської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування акту перевірки та припису,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень просить визнати протиправними дії головного інспектора Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області ОСОБА_2 під час перевірки приватного підприємства «Інтелектуальний центр», визнання незаконними та скасування акту перевірки додержання субєктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкового державного соціального страхування №64/4.3-5 від 06.03.2017 року та припису №64/4.3-5-61 від 10.02. 2017 року.

Ухвалою суду від 16 березня 2017 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання зявилась позивач; представник відповідача не зявився, проте подав письмове клопотання про передачу адміністративної справи з Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки позивач подав адміністративний позов з порушенням правил предметної підсудності.

Заслухавши думку позивача, яка заперечувала проти задоволення вказаного клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) встановлено, що у випадку відкриття провадження по справі, яка предметно підсудна іншому суду, суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду.

Згідно із п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ, а саме:

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Частиною 3 статті 18 КАС України визначено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 11.02.2015 р. №100 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань праці та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної служби з питань праці.

Проте, як вбачається із позовної заяви, позивач звернулася до Орджонікідзевського міського суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії головного інспектора Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (тобто оскарження дій посадової особи місцевого органу виконавчої влади) та визнання незаконними та скасування акту перевірки та припису (тобто правових актів індивідуальної дії) місцевого органу виконавчої влади.

Згідно з положенням ч.1 статті 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

За таких умов суд приходить до висновку, що дана справа підлягає передачі за предметною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17, 18, 21, 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та визнання незаконними та скасування акту перевірки та припису за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Здійснити передачу адміністративної справи з Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_3