Справа № 242/2629/15-а
Суддя: Кротінов В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2629/15-а
Провадження №2-а/242/351/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Кротінова В.О., при секретарі Яцканич А.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Стельника Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 05.01.2015 р. він звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 63 про призначення йому пенсії відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», але рішенням УПФУ № б/н від 28.03.2015 р. йому було відмовлено в призначені пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи 25 років в підземних умовах. Вважає дії відповідача по відмові йому в призначенні пенсії неправомірними та просить суд, визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 28 березня 2015 року № б/н про відмову йому в призначені пенсії; зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на підставі оформлених належним чином записів трудової книжки НОМЕР_1 зарахувати йому до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем під землею(в шахті): в ЗАТ «Агрікола» з 21.04.1997 року по 26.07.1997 року; в ВАТ «Шахтобудівельник» з 23.02.2004 року по 25.04.2005 року; в ТОВ «Ексіменерго» з 06.03.2009 року по 14.03.2009 року; в ТОВ «Красноліманське» з 15.12.2009 року по 29.04.2010 року; в ТОВ «Шахтне будівництво» з 27.07.2010 року по 31.12.2010 року; на шахті «Бутівська» з 06.06.2011 року по 03.07.2011 року; зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 05.01.2015 року № 63 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач у судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги позивача підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 63 від 05.01.2015 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ЗУ «Про пенсійне забезпечення». На період звернення позивача із заявою про призначення пенсії, його страховий стаж склав 23 роки 04 місяців 01 днів, стаж підземної роботи складає 20 роки 05 місяців 28 днів( в тому числі за підземними роботами ст..14-25 складає 06 рік 10 місяці 11 днів, за провідними професіями ст..14-20 складає 08 років 10 місяців 04 днів; служба в армії -01 рік 05 місяців 09 днів, навчання за фахом - 03 роки 04 місяці 04 дні. Наявність такого пільгового стажу обумовлена зокрема не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 21.04.1997 року по 26.07.1997 року на ЗАТ «Агрікола» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 23.02.2004 року по 25.04.2005 року на ВАТ «Шахтобудівельник» через не підтвердження зайнятості протягом повного робочого дня в підземних умовах підземними пусками; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 06.03.2009 року по 14.03.2009 року в ТОВ «Ексіменерго» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи 15.12.2009 року по 29.04.2010 року в ТОВ «Красноліманське», через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 27.07.2010 року по 31.12.2010 року в ТОВ «Шахтне будівництво» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 06.06.2011 року по 03.07.2011 року на шахті «Бутівська» ДП «Макіїввугілля» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи. Згідно до відомостей довідки № 42 арх. від 10.03.2015 року виданої ДП «Вугільна компанія Краснолиманська» відображає відомості щодо перебування у відпустці без збереження заробітної плати у березні та квітні 2010 року. Тобто в цей період роботи на позивача не розповсюджувалися пільговий характер роботи протягом повного робочого дня на підземних роботах, а також ним не виконувалися умови зайнятості із підземними роботами в цей період. Зазначене свідчить, що УПФУ в м.Селидове Донецької області діяло у спосіб та у межах передбачених Конституцією та Законами України, та що управлінням не було порушено права позивача. Просив суд, відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач, 05.01.2015 р. звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 63 про призначення йому пенсії відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», але рішенням УПФУ № б/н від 28.03.2015 р. йому було відмовлено в призначені пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи 25 років в підземних умовах. Наявність такого пільгового стажу обумовлена зокрема не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 21.04.1997 року по 26.07.1997 року на ЗАТ «Агрікола» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 23.02.2004 року по 25.04.2005 року на ВАТ «Шахтобудівельник» через не підтвердження зайнятості протягом повного робочого дня в підземних умовах підземними пусками; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 06.03.2009 року по 14.03.2009 року в ТОВ «Ексіменерго» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи 15.12.2009 року по 29.04.2010 року в ТОВ «Красноліманське», через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 27.07.2010 року по 31.12.2010 року в ТОВ «Шахтне будівництво» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 06.06.2011 року по 03.07.2011 року на шахті «Бутівська» ДП «Макіїввугілля» через відсутність довідки, яка підтвердила зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи(а.с.15-16).

Згідно трудової книжки НОМЕР_1, ОСОБА_3 працював в ЗАТ «Агрікола» з 21.04.1997 року по 26.07.1997 року; в ВАТ «Шахтобудівельник» з 23.02.2004 року по 25.04.2005 року; в ТОВ «Ексіменерго» з 06.03.2009 року по 14.03.2009 року; в ТОВ «Красноліманське» з 15.12.2009 року по 29.04.2010 року; в ТОВ «Шахтне будівництво» з 27.07.2010 року по 31.12.2010 року; на шахті «Бутівська» ДП «Макіївка» з 06.06.2011 року по 03.07.2011 року (а.с.6-14).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ст..62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( 637-93-п ) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди звідмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно архівної довідки від 10.03.2015 року виданої ДП «Вугільна компанія Краснолиманська» позивач у березні та квітні 2010 року перебував у відпустці без збереження заробітної плати.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги в частині зарахування до пільгового стажу позивача періоду перебування його у безоплатній відпустці не підлягають задоволенню, оскільки в цей період роботи на позивача не розповсюджувалися пільговий характер роботи протягом повного робочого дня на підземних роботах, а також ним не виконувалися умови зайнятості із підземними роботами.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 143, 158-163, 167, 185-186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 28 березня 2015 року № б/н про відмову ОСОБА_3 в призначені пенсії.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на підставі оформлених належним чином записів трудової книжки НОМЕР_1 зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3 періоди роботи з повним робочим днем під землею(в шахті): в ЗАТ «Агрікола» з 21.04.1997 року по 26.07.1997 року; в ВАТ «Шахтобудівельник» з 23.02.2004 року по 25.04.2005 року; в ТОВ «Ексіменерго» з 06.03.2009 року по 14.03.2009 року; в ТОВ «Красноліманське» з 15.12.2009 року по 29.04.2010 року без урахування періоду безкоштовних відпусток; в ТОВ «Шахтне будівництво» з 27.07.2010 року по 31.12.2010 року; на шахті «Бутівська»ДП «Макіїввугілля» з 06.06.2011 року по 03.07.2011 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 05.01.2015 року № 63 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_3- відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя