Справа № 759/354/17
Суддя: Петренко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/354/17
пр. № 2-а/759/108/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Святошинський районний суд м. Києва

у складі: головуючого-судді Петренко Н.О.

при секретарі Рагімовій Т.О.

розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач відмовив їй в призначенні пенсії за вислугу років, оскільки позивачем не були надані підтверджуючі документи для зарахування стажу роботи на посаді викладача Доминської музичної школи в пільговий стаж для призначення пенсії, а саме не надано підтвердження того, що Доминська музична школа була загальноосвітнім навчальним закладом, так як посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ № 909 від 04.11.1993р. Позивач вважає дану відмову протиправною, оскільки згідно чинного законодавства викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти і має законне право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Представник відповідача Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судовому засіданні заперечувала проти позову та просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивуючи тим, що відповідно до документів, поданих позивачем до заяви про призначення пенсії до стажу роботи за вислугою років можливо зарахувати 23 роки 8 місяців 8 днів, а саме періоди: з 16.11.1987р. по 03.08.1988р. та з 01.09.1993р. по 31.08.2016р. Період роботи позивача з 01.09.1988р. по 16.12.1991р. на посаді викладача дитячої музичної школи зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років в Управління немає законних підстав, оскільки дана посада не передбачена «Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років від 04.11.1993р. № 909. Тому в Управління немає законних підстав для призначення позивачу пенсії за вислугу років.

Суд, розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 24.11.2016р. ОСОБА_1 видана довідка про те, що вона дійсно працювала в дитячій музичній школі ст. Домна з вересня 1988р. по серпень 1992р. і в даний час дитяча музична школа ст. Домна здійснювала освітню діяльність за програмою п`яти- та семирічного навчання.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 01.09.1988р. прийнята в Доминську музичну школу викладачем по класу хора, фортепіано, сольфеджио, звільнена 03.08.1992р. у зв`язку з переведенням чоловіка на нове місце служби.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 213-VІІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 01.04.2015р. - не менше 25 років та після цієї дати з 01.04.2016р. по 31.03.2017р. - не менше 26 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Згідно ч. 4 ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 даного Кодексу.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти, і має законне право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню як такі, що доведені матеріалами справи та обгрунтовані на законі.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про освіту», Законом України «Про позашкільну освіту», ст.ст. 7-9, 11, 19, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 23.11.2016р. № 39162/06 щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування пенсійного забезпечення за вислугу років відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 з 30.09.2016р.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: