Справа № 761/17982/14-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/12/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарях Панасенко Ж.В., Булах Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 18 червня 2014 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - Відповідач № 1) про зобов'язання вчинити певні дії.

В ході судового розгляду справи, згідно заяви про зміну позовних вимог та залучення другого відповідача, Позивачем було притягнуто до участі у справі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - Відповідач № 2).

Крім того, Позивач неодноразово уточнював позовні вимоги, які обґрунтовував тим, що Відповідачі не виконують постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 27.10.2011 року в адміністративній справі № 2а-4282/11 та від 12.07.2011 року у справі № 2а-222/11, у зв'язку з чим (з урахуванням поданих уточнень) просить суд ухвалити судове рішення, яким зобов'язати Відповідача № 2 здійснити перерахунок боргу, з урахуванням індексів інфляції, який станом на 30.09.2014 року становить 11 634,91 грн. та зобов'язати Відповідача № 1 здійснити виплату боргу з пенсії, із застосуванням індексів інфляції.

У судовому засіданні Позивач позовну заяву, з урахуванням уточнень, підтримав у повному обсязі. Просив суд адміністративний позов, з урахуванням уточнень, задовольнити.

Представник Відповідача № 1 проти задоволення адміністративного позову заперечував. В обґрунтування своїх доводів зазначав, що не є належним відповідачем у справі, оскільки відповідно до ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування.

Представник Відповідача № 2 проти задоволення адміністративного позову також заперечував. В обґрунтовування своїх доводів зазначав, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 "Про затвердження Порядку індексації грошових заходів населення", індексації піддягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру. Оскільки борг держави перед Позивачем носить разовий характер і після виплати Позивачеві, у подальшому не нараховуватиметься, підстави для індексації відсутні. Крім того, Відповідач № 2 зазначав, що 3 вересня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», у зв'язку з чим вважає позовну заяву безпідставною.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 12.07.2011 року справі № 2а-222/11 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити Позивачеві державну пенсію в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком із 21 квітня 2010 року по 10 травня 2011 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період із 01 травня 2010 року по 10 травня 2011 року, відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", взявши за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

На виконання судового рішення, яке набрало законної сили 13 квітня 2012 року, 28 травня 2012 року, судом першої інстанції видано виконавчий лист № 2а-222/11.

За даним судовим рішенням, за період із 21 квітня 2010 року по 10 травня 2011 року, Відповідачем № 2 до виплати нараховано 60 119,85 грн.

Крім того, постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.10.2011 року в адміністративній справі № 2а-4282/11, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплат, які йому здійснювались, з 01 червня по 22 липня 2011 року.

На виконання судового рішення, яке набрало законної сили 18 жовтня 2012 року, 21 січня 2013 року, судом першої інстанції видано виконавчий лист № 2а-4282/11.

За судовим рішенням, за період із 01 червня по 22 липня 2011 року, Відповідачем № 2 до виплати нараховано 9 135,62 грн.

Відповідно до п. п. 4 ст. 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення індексація пенсій, страхових виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, інших видів соціальної допомоги провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та коштів державного бюджету.

Згідно ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Втім, як вбачається з матеріалів справи, Відповідачі не порушили законних прав та інтересів, про які заявляє Позивач, оскільки вирішення питання щодо виплати належної Позивачеві пенсії наразі належить до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Виходячи з наведеного, суд не вбачає підстав для задоволення адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 90, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :