Справа № 644/2017/17
Суддя: Бабенко Ю. П.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бабенко Ю. П.
Справа № 644/2017/17
Провадження № 2-а/644/117/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді Бабенко Ю.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Індустріального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання протиправним рішення, про зобовязання провести перерахунок пенсії, -

установив:

Позивачка просить суд визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова від 10.03.2017 року № 8 щодо відмови в перерахунку пенсії позивачці, як державному службовцю, з 01.01.2017 року у звязку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою КМУ від 18.01.2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів». Також просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова перерахувати та виплатити позивачці пенсію державного службовця з 01.01.2017 року на підставі вказаної вище постанови КМУ від 18.01.2017 року із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її початкового призначення у 2014 році у розмірі 80 % середнього заробітку на підставі довідки про складові зарплати від 03.03.2017 року № 45/М/20-23-05-26, яку видано Харківською обєднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Харківській області, врахувавши також у складі зарплати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації зарплати, премії, надбавки, за загальний економічний стаж роботи у розмірі 30% відповідно до довідок Центральної обєднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 23.05.2016 року № 169/10/20-23-05-26 та від 02.06.2016 року №58/20-30-05-51. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона 09.03.2017 року звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії та надала довідку про складові заробітної плати і 10.03.2017 року отримала витяг з рішення комісії відповідача про відмову в перерахунку пенсії.

Представник Індустріального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м.Харкова подав до суду заперечення проти позову в яких посилається на те, що рішенням управління № 8 від 10.03.2017 року позивачці було відмовлено в призначенні пенсії, так як 01.05.2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яким втратили чинність норми, якими було врегульовано пенсійне забезпечення державних службовців. ОСОБА_2 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким здійснюється пенсійне забезпечення державних службовців, не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців. Крім того, інші вимоги позивачки про здійснення перерахунку пенсії з урахуванням сум, які зазначені в довідках, були задоволені постановою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 21.09.2016 року по справі №644/5656/16-а. Також представник посилається на те, що позивачка звернулася до відповідача 09.03.2017 року, а просить провести перерахунок пенсії з 01.01.2017 року, коли у відповідача була відсутня довідка, на підставі якої позивач просить перерахувати пенсію.

Суд розглянув справу у порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з квітня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова і отримує пенсію як державний службовець. 09.03.2017 року позивачка звернулася до начальника Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова з заявою про проведення їй перерахунку пенсії з 01.01.2017 року згідно постанови КМУ від 18.01.2017 року (а.с.8).

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова № 8 від 10.03.2017 року (а.с.11-12) позивачці ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії по заробітній платі з посиланням на те, що з 01.06.2015 року пенсія позивачці не може бути перерахована у відповідності до п.5 Прикінцевих положень ОСОБА_2 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року. Також в зазначеному рішенні Управління послалося на те, що 01.05.2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яким втратили чинність норми, якими було врегульовано пенсійне забезпечення державних службовців.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване нормами ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016р. ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

ОСОБА_2 України "Про державну службу" були чинними як на момент звернення позивача із заявою про здійснення перерахунку пенсії, так і на момент розгляду справи, неконституційними не визнавались.

ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено таких підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 ОСОБА_2 України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності ОСОБА_2 України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Посилання позивачки на підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою КМУ від 18.01.2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», не заслуговують на увагу, так як питання оплати праці працівників державних органів згідно вказаної постанови стосуються тих працівників, які працюють, а не знаходяться на пенсії.

Таким чином, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

З урахуванням вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні даного адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8-14, 70-72, 99, 159-163, 167, 183-2, 186 КАС України , - суд

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Індустріального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання протиправним рішення, про зобовязання провести перерахунок пенсії, - ВІДМОВИТИ.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: