Справа № 815/2288/17
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2288/17
УХВАЛА

20 квітня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування арештів,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування арештів накладених: - постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: 30804912, виданий 25.06.2014р. видавник: ОСОБА_2, Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Одеська обл. (Номер запису про обтяження: 6240788). на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: 41166818, виданий 25.06.2014р. видавник: ОСОБА_2, Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Одеська обл. (Номер запису про обтяження: 6240564) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: 30808811, виданий

25.06.2014р. видавник: ОСОБА_2, Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Одеська обл. (Номер запису про обтяження: 6238819) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ВП № 41171104, виданий 10.12.2013р., видавник: перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, старший Державний виконавець Качурка В'ячеслав Вікторович (Номер запису про обтяження: 6112232) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: ВП № 41180850, виданий 10.12.2013р., видавник: перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, старший Державний виконавець Качурка В'ячеслав Вікторович (Номер запису про обтяження: 6112189) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про відкриття виконавчого провадження, серія та номер: 24443566, виданий 26.11.2010р., видавник: перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, д/в ОСОБА_3 (Номер запису про обтяження: 6112648) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про відкриття виконавчого провадження, серія та номер: 24444105, виданий 26.11.2010р., видавник: перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, д/в ОСОБА_3 (Номер запису про обтяження: 6112608) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою про відкриття виконавчого провадження, серія та номер: ВП № 22756099, виданий 12.11.2010, видавник: Перший Приморський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, д/в ОСОБА_4 (Номер запису про обтяження: 6112555) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7, -постановою, серія та номер: АА 213473, виданий 14.06.2010 видавник: державний виконавець першого Приморського ВДВС ОМУЮ, ОСОБА_5 (Номер запису про обтяження: 6112547) на житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Красних Зорь, будинок 10/7.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

П.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, всупереч вимогам ст. 106 КАС України позивачем не надано до суду документ про сплату судового збору.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011р. Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою звільнити від його сплати.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Звільнення від сплати судового збору є правом суду, а не обовязком, сплата судового збору є обовязком позивача.

У підтвердження наявності обставин для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору до суду не надано жодних доказів чи пояснень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

У звязку з викладеним, суд вважає, за необхідне відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_6 про звільнення її від сплати судового збору.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, ч.1, 2 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем оскаржується арешти, накладені постановами осадових осіб Державної виконавчої служби від 14.06.2010р., 12.11.2011р., від 26.11.2010р., 10.12.2013р., 25.06.2014р.

Разом з тим, ОСОБА_1 не зазначено коли саме їй стало відомо про зазначені рішення.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Таким чином, арешти на майно не є рішенням субєкту владних повноважень у розумінні ст. 105 КАС України, а є лише наслідком прийняття зазначеного рішення.

ОСОБА_1, всупереч вимогам ч. 4, 5 ст.105 КАС України, у прохальній частині адміністративного позову просить суд визнати протиправними та скасувати арешти накладені рішеннями (постановами) субєкту владних повноважень, не зазначивши що саме оскаржується, які рішення, дії чи бездіяльність відділу виконавчої служби, як субєкта владних повноважень.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного арешту- відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування арештів залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра