Справа № 581/264/17
Суддя: Кузьмінський О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/264/17
Провадження № 2-а/581/13/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2017 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Кузьмінський О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Липоводолинської центральної районної лікарні,

про бездіяльність в наданні доступу до публічної інформації,

в с т а н о в и в :

19 квітня 2017 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивував тим, що 20 березня 2017 року отримав письмову відповідь головного лікаря Липоводолинської ЦРЛ на задоволення його запиту про доступ до публічної інформації. Проте особи, на яких покладено обовязок виконати вимоги даного запиту, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, чинять перешкоди в отриманні даної інформації, мотивуючи неможливість надати даної інформації в телефонному режимі у звязку з забороною керівництва м. Суми.

У звязку з цим просить зобовязати відповідача надати йому безперешкодний доступ до інформації.

Дослідивши подані матеріали, вважаю що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Вимоги до позовної заяви, зокрема щодо її форми, змісту, встановлені ст. 106 КАС України.

Так, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вважаю, що позивачем не в повній мірі дотримано вимог ст. 106 КАС України, оскільки поданий позов має наступні недоліки щодо змісту та суті вимог, зокрема:

1. не уточнено в чому полягає порушення з боку відповідача прав, законних інтересів та свобод позивача й у зв'язку з цим не наведено обґрунтувань щодо обраного способу захисту;

2. не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (не зазначено в доступі до якої публічної інформації обмежений позивач);

3. чітко не сформульовано предмет оскарження: чи це є процесуальні рішення, чи конкретні дії або бездіяльність Липоводолинської ЦРЛ як відповідача чи неналежне виконання її посадовими особами обов'язків, також не надано тексту самої заяви позивача, з якою він звертався до Липоводолинської ЦРЛ;

4. не надано доказів на підтвердження обставин по справі та не наведено фактів, які б свідчили про складність в їх отриманні.

У звязку з викладеним позивачу необхідно уточнити позов шляхом викладення вищезазначених обставин.

Позивачу додатково розяснюється, що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду. У випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст. 87, 106, 108 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Липоводолинської центральної районної лікарні про бездіяльність в наданні доступу до публічної інформації залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків тривалістю 5 (пять) днів із дня отримання копії цієї ухвали та розяснити, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Кузьмінський