Справа № 759/4136/17
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4136/17
пр. № 2-а/759/186/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Шум Л.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач у березня 2017 р. звернувся до суду з зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що при отриманні відомостей від відповідача щодо розрахунку його пенсії, вважає такий розрахунок незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки пенсія позивача розраховується відповідно до середньої заробітної плати за 2007 р., в той час як необхідно брати за основу середню заробітну плату за 2011 - 2013 р., відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач просив суд визнати дії протиправними та зобов'язати останнього призначити йому пенсію відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.05.2014 р.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 23.03.2017 р. у справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач направив на адресу суду заперечення, відповідно до яких просив у позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає частково задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи загального захворювання довічно, отримує пенсію по інвалідності (а.с. 12).

З 01.05.2014 р. позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до розпорядження Територіальної Каси Соціального страхування сектору Ришкань від 17.03.2013 р. про зняття з обліку у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до України з 01.05.2014 р. та листа Національної Каси Соціального Страхування Республіки Молдова від 02.07.2014 р. про зняття з обліку, ОСОБА_1 отримував пенсію по інвалідності в Республіці Молдова по 30.04.2014 р.

На підставі Угоди між Урядом України та урядом Республіки Молдова про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, яку ратифіковано Україною 29.10.1996 р., позивачу проведено розрахунок пенсії.

Відповідно до листа відповідача від 14.12.2016 р. розмір пенсії позивача розраховано із заробітної плати за період з 01.10.1981 р. по 31.03.1984 р., з 20.07.1987 р. по 31.12.1989 р., із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р. (а.с .10).

В Україні на конституційному рівні закріплено право громадян на соціальний захист, що включає, зокрема, і право на одержання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги (стаття 46 Конституції України). Цьому конституційному праву громадян кореспондує обов'язок держави щодо виплати відповідних грошових коштів.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до статті 5 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, ратифіковану 29.10.1996 р. (далі - Угода), пенсійне забезпечення громадян України і громадян Республіки Молдова та членів їх сімей здійснюється по законодавству тієї держави, на території якої вони постійно проживають. При переселенні пенсіонера з території однієї держави на територію іншої держави на постійне місце проживання виплата пенсії за попереднім місцем проживання припиняється у відповідності із законодавством кожної з держав. За новим місцем проживання пенсіонера пенсія призначається із місяця, наступного за місяцем припинення виплати за попереднім місцем проживання, але не більше ніж за шість місяців до місяця прописки або отримання виду на проживання.

Тобто, має місце призначення пенсії за законодавством тієї країни до якої переселився громадянин.

Відповідно до ст. 9 Угоди, для громадян однієї держави, які після переселення на територію іншої держави не працювали, або не відповідають умовам частини 1 цієї статті, розмір пенсії обчислюється із середньої зарплати працівника відповідної професії і кваліфікації, який зайнятий аналогічною діяльністю на час призначення пенсії тією державою, на територію якої переселились. У разі неможливості визначення середнього заробітку у вищенаведеному порядку розмір пенсії обчислюється із середньої заробітної плати, яка склалась на час призначення пенсії на території тієї держави, куди переселився громадянин.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон)передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, при обчисленні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності Правобережне об'єднане УПФ України в м. Києві повинно було застосувати середню заробітну плату у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення, а саме, з 01.05.2014 р.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов'язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов'язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Отже, з огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, шляхом визнання дій відповідача протиправними щодо обчислення пенсії позивачу, беручи за основу показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. та зобов'язання призначити позивачу пенсію, взявши за основу показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення, а саме, з 01.05.2014 р.

При цьому, позовні вимоги позивача ОСОБА_1 щодо зобов'язати призначити йому пенсію відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.05.2014 р. задоволенню не підлягають, оскільки останій, відповідно до відомостей Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві, перебуває на обліку в Управлінні та отримує вже призначену пенсію по інвалідності з 01.05.2014 р. , у зв'язку з чим підстав для повторного призначення пенсії у суду не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 5, 9 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про гарантії прав громадян в галузі пенсійного забезпечення, ратифіковану 29.10.1996 р., ст.ст. 5, 9, 11, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.), беручи за основу для призначення пенсії показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. т

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) пенсії відповідно до ст. 40, ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, взявши за основу для перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували призначенню пенсії, починаючи з 01.05.2014 р.

В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копіїх постанови .

Суддя :