Справа № 236/915/17
Суддя: Бікезіна О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/915/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2017 року м. Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого: судді Бікезіної О.В.,

за участю: секретаря Плаксіної Є.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сологуба О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Краснолиманського міського суду Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 30.03.2017 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області від 31.01.2017 року №02 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області зарахувати йому в спеціальний стаж періоду роботи на посаді старшого оглядача вагонів 8 (вісім) років 9 (дев'ять) місяців за період з 24.07.1991 року по 23.04.2000 рік та прийняття рішення про поновлення його права на нарахування та отримання пенсії за віком на пільгових умовах за вислугу років з 26.12.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він працював на посадах, що дають право на призначення пільгової пенсії за вислугу років, а саме: з 16.05.1986 року по 15.03.1988 року (1 рік 10 місяців) на посаді слюсаря з ремонту рухомого складу; з 16.03.1988 року по 23.07.1991 року (3 роки 5 місяців 8 днів) та з 24.04.2000 року по 09.10.2002 року (2 роки 5 місяців 16 днів) на посаді оглядача вагонів; з 24.07.1991 року по 23.04.2000 року (8 років 9 місяців) на посаді старшого оглядача вагонів структурного підрозділу «Краснолиманське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця». Відповідно до «Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на вислугу років», затвердженого постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», позивач має право на пенсію за вислугу років.

26.12.2016 року, після досягнення 55-річного віку, позивач звернувся до відповідача з заявою на призначення пенсії за вислугою років, оскільки його трудовий стаж для призначення пенсії за вислугу років складає 16 років 4 місяці 24 дні і дає йому право на призначення пенсії на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м. Красний Лиман №02 від 31.01.2017 року позивачеві відмовлено в призначенні даного виду пенсії, оскільки з необхідних для призначення пенсії за вислугою років 12,6 років стажу, в нього наявні лише 7 років 7 місяців 24 дні, при цьому не врахований період його роботи з 24.07.1991 року по 23.04.2000 року на посаді старшого оглядача вагонів, оскільки вказана посада не передбачена «Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на вислугу років».

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, наполягав на його задоволенні з тих підстав, що назва посади «старший оглядач вагонів» є похідною від назви посади «оглядач вагонів». Зазначив, що він виконував роботу в особливих умовах праці повний робочий день. Умови праці та посадові обов'язки робітників вказаних посад відрізняються лише тим, що старший оглядач вагонів виконує ще й додаткові обов'язки, пов'язані з контролем за роботою підлеглих оглядачів вагонів.

Представник відповідача Сологуб О.П., який діє на підставі довіреності від 19.04.2017 року (а.с.27), позовні вимоги не визнав у повному обсязі, зазначив, що дійсно, ОСОБА_1 26.12.2016 року, звернувся до Управління з заявою про призначення пенсії за вислугою років на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням УПФУ в м. Красний Лиман №02 від 31.01.2017 року позивачеві відмовлено в призначенні даного виду пенсії, оскільки з необхідних для призначення пенсії за вислугою років 12,6 років стажу, в нього наявні лише 7 років 7 місяців 24 дні. Період роботи позивача з 24.07.1991 року по 23.04.2000 року на посаді старшого оглядача вагонів не зарахований до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії, оскільки вказана посада не передбачена «Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на вислугу років». Список є вичерпним. Вважає дії Управління законними, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Краснолиманському вагонному депо Донецької залізниці на різних посадах:

●з 16.05.1986 року по 15.03.1988 року (1 рік 10 місяців) на посаді слюсаря з ремонту рухомого складу магістральних залізниць, який зайнятий на пунктах технічного обслуговування вагонів позакласної станції;

●з 16.03.1988 року по 23.07.1991 року (3 роки 5 місяців 8 днів) оглядача вагонів магістральних залізниць, який зайнятий на пунктах технічного обслуговування вагонів позакласної станції;

●з 24.07.1991 року по 23.04.2000 року (8 років 9 місяців) старшого оглядача вагонів магістральних залізниць, який зайнятий на пунктах технічного обслуговування вагонів позакласної станції;

●з 24.04.2000 року по 09.10.2002 року (2 роки 5 місяців 16 днів) оглядача вагонів магістральних залізниць, який зайнятий на пунктах технічного обслуговування вагонів позакласної станції.

Вказані обставини підтверджуються записами в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 (а.с.8-9), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу, що її видано структурним підрозділом «Краснолиманське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (а.с.17).

26.12.2016 року, після досягнення 55-річного віку, позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м. Красний Лиман №02 від 31.01.2017 року позивачу відмовлено у призначенні даного виду пенсії у зв'язку з відсутністю на момент звернення необхідного стажу, який дає право на пенсію за вислугу років. До пільгового стажу не зараховано період роботи з 24.07.1991 року по 23.04.2000 року (8 років 9 місяців) на посаді старшого оглядача вагонів, з посиланням на те, що посада старшого оглядача вагонів не значиться у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року №583 (а.с.18-19).

Відповідно до абз 2 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені.

Згідно п. «а» ч.1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені, за Списками професій і посад, що затверджуються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній посаді.

Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен), затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 28.11.01 року № 834, визначені кваліфікаційні характеристики професії «оглядач вагонів», а також кваліфікаційні вимоги до 3-5 розрядів. В примітці до розділу вказано, що старший оглядач вагонів тарифікується на один розряд вище оглядачів вагонів, якими він керує.

Додатком А до Класифікатора професій ДК 003:2010 передбачено професійну назву роботи «оглядач вагонів» за кодом КП 7233, додатком В до Класифікатора професій ДК 003:2010 передбачено похідне слово «старший», яке може застосовуватись до професій (професійних назв робіт). Також цим додатком зазначено, що похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Відповідно до примітки 2 Додатка В до «Класифікатора професій» назви професій можуть бути розширені за потреби користувача для внутрішнього використання термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності за умови дотримання лаконічності викладення, якщо інше не передбачено у Класифікаторі професій чи відповідних нормативно-правових актах.

Відповідно до пункту 8 роз'яснення Міністерства соціального захисту населення України від 10 травня 1994 року № 01-3/406-02-2 «Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», якщо до Списків включені професії робітників під загальною назвою, то право на пільгове пенсійне забезпечення мають робітники всіх найменувань цих професій, в тому числі головні, старші, їх помічники.

Враховуючи викладене, суд вважає, що утворена від назви професії «оглядач вагонів» похідна назва «старший оглядач вагонів», на якій позивач працював 8 років 9 місяців, є професією працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, та дає право на пенсію за вислугу років, тому позивач має право на пенсію за вислугу років відповідно до п.«а» ч.1 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Аналогічна правова позиція викладена в рішеннях Вищого адміністративного суду України від 31.07.2014 року справа № К/800/58827/13, від 01.07.2014 року № К/9991/7535/12, від 24.09.2015 року № К/800/41089/15.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача законними, обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області від 31.01.2017 року №02 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах суд визнає протиправним.

З огляду на висновки суду про протиправність рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, суд вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області зарахувати ОСОБА_1 в спеціальний стаж періоду роботи на посаді старшого оглядача вагонів 8 (вісім) років 9 (дев'ять) місяців за період з 24.07.1991 року по 23.04.2000 рік та призначити пенсію позивачу на пільгових умовах з дня його звернення - з 26.12.2016 року.

Згідно із ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до вищевказаної норми права суд стягує з відповідача на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 640 гривень (а.с.2).

Керуючись, ст. 52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМУ від 12.10.1992 року №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», 8-11, 17, 18, 71, 86, 94, 159-167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області від 31.01.2017 року №02 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області зарахувати ОСОБА_1 в спеціальний стаж періоду роботи на посаді старшого оглядача вагонів 8 (вісім) років 9 (дев'ять) місяців за період з 24.07.1991 року по 23.04.2000 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області прийняти рішення про поновлення права ОСОБА_1 на нарахування та отримання пенсії за віком на пільгових умовах за вислугу років з 26.12.2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лиман Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Повний текст постанови складений 24.04.2017 року.

Суддя: