Справа № 802/187/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

18 квітня 2017 р. Справа № 802/187/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Богуславської В.І.

у відсутність 3 - ої особи:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залишення позову в частині вимог без розгляду у справі

за позовом: ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Фермерське господарство "Садівник -А"

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Фермерське господарство "Садівник -А" до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В ході розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання про застосування наслідків пропущення строку звернення до суду та залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) 2,83 в умовних кадастрових гектарах для ведення фермерського господарства на території Раківської сілської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту, державної форми власності), яка викладена у листі від 02.07.2016 р.

Представник позивача заперечив щодо залишення позову без розгляду вказуючи, що строк звернення з цим позовом до суду позивачем не пропущено, адже бездіяльність відповідача, що полягає у ненаданні дозволу є триваючою.

Представник відповідача не заперечила щодо залишення позову в частині позовних вимог без розгляду.

Третя особа, в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце судового засідання повідомлена вчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, у зв'язку із чим суд прийняв протокольне рішення про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

30.05.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для фермерського господарства, за наслідком розгляду якої листом від 02.07.2017 р., як вказує позивач, йому відмовлено.

В свою чергу, як видно із супровідної картки Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» даний лист управління був отриманий 18.07.2016 р. представником ОСОБА_3 - ОСОБА_4, який подавав клопотання та вчиняв дії пов'язані із отримання дозволу відповідно до довіреності, посвідченої державним нотаріусом Томашпільської ДНК Іськовою Н.М. 27.05.2016 р. за реєстровим №645.

Не погоджуючись, із відмовою викладеною у листі від 02.07.2016р., позивач звернувся з цим позовом до суду 24.01.2017 р., тобто поза межами шестимісячного строку передбаченого процесуальним Законом.

Відповідно до частин першої, третьої статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Відповідно до положень частини першої статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно частини другої статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду, як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду встановлений законодавцем, при цьому, ним не повідомлено про наявність поважних причин пропуску такого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) 2,83 в умовних кадастрових гектарах для ведення фермерського господарства на території Раківської сілської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту, державної форми власності), яка викладена у листі від 02.07.2016 р.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

адміністративний позов залишити без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) 2,83 в умовних кадастрових гектарах для ведення фермерського господарства на території Раківської сілської ради Томашпільського району Вінницької області (за межами населеного пункту, державної форми власності), яка викладена у листі від 02.07.2016 р.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна