Справа № 559/876/17
Суддя: Кічата О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/876/17
Номер провадження 2-а/559/128/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Дубенського міськрайонного суду Рівненської області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву, яка надійшла від ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік,-

ВСТАНОВИЛА:

19 квітня 2017 року до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла позовна заява від 14.04.2017 ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (далі Центр) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Предметом адміністративного позову ОСОБА_2 є перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня, яка була йому виплачена у 2016 році, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Визначаючи початок перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд виходить з того, що відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ особи, які не отримали грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року. Таким чином, максимально з 30 вересня 2016 року розпочався перебіг процесуальних строків давності для звернення до суду із даним позовом. Датою закінчення перебігу вказаного процесуального строку потрібно вважати 30 березня 2017 року.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В обґрунтування наявності підстав для поновлення строку на звернення до суду, позивач посилається, що у січні 2017 року звернувся до Центру із заявою про нарахування та виплату йому недоплаченої частини щорічної разової допомоги до 05 травня 2016 року у сумі 4730 грн., листом від 19.01.2017 йому відмовлено у задоволенні заяви. Тому вважає, що про відмову Центру перерахувати та виплатити щорічну грошову допомогу та мотиви відмови дізнався саме з листа 19.01.2017.

Необхідною умовою для поновлення строку на звернення до суду є поважність причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд ще раз зазначає, що законодавець визначив певний період протягом якого особа може отримати разову грошову допомогу до 5 травня, і мала право звернутись із відповідною заявою, а саме: до 30 вересня 2016 року. Позивачем не зазначено жодних поважних причин, які не дали йому можливості звернутись із заявою до Центру у визначений законодавством термін. Позов подано поза межами 6-місячного строку звернення до суду.

Суд, відповідно до ст.ст. 106, 107 КАС України, при відкритті провадження по справі зобов'язаний перевірити чи поданий позов у строк, встановлений законом, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, не знаходить підстав для визнання причини пропущеного строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому відсутні підстави для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИЛА:

позовну заяву ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області з поданням в пятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пятиденний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: