Справа № 822/633/17
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/633/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась в суд з позовом до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача в актовому записі про шлюб серія НОМЕР_1, виданого 06 березня 2015 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області внести виправлення - в графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу" дружини з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 07 квітня 2017 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що нею було зареєстровано шлюб з ОСОБА_3, однак при видачі свідоцтва про шлюб в графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу" записано як ОСОБА_1, а не ОСОБА_3.

На звернення до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін в актовий запис їй було відмовлено.

Позивач в судове засідання не з'явилась, однак разом з позовною заявою нею було подано заяву, згідно якої просить слухати справу за її відсутності в зв'язку з важким матеріальним становищем і далекою відстанню.

Представником Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області до суду було надіслано листа, згідно якого просить справу розглядати без його участі. Також вказує, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, тобто Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції. Підставою внесення змін в актовий запис про шлюб є актовий запис про народження чоловіка (згідно якого прізвища дитини та батька "ОСОБА_4", прізвище матері "ОСОБА_1", актовий запис складено російською мовою). Тому проти заявлених вимог заперечує.

Представник Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання також не з'явився, однак надіслав до суду листа, згідно якого заперечує щодо залучення відділу в якості відповідача, оскільки матеріали справи розглядались та досліджувались Кам'янець-Подільським відділом, яким і було складено висновок про відмову.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе згідно ч.4,6 ст.128 КАС України вирішити дану справу по суті у порядку письмового провадження на основі наявних у ній доказів.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №5, складеного 09.03.1985 року у виконавчому комітеті Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на ОСОБА_4 та ОСОБА_5, щодо виправлення, зокрема, прізвища дружини після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

У відповідь на вказану заяву був наданий висновок №20/02.3.5.6-04 від 26.02.2015 року про відмову у внесенні змін у вказаний актовий запис в зв'язку з розбіжністю у документах.

Так, в актовому записі про шлюб №5, складеному 09.03.1985 року у виконавчому комітеті Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на ОСОБА_4 та ОСОБА_5, прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_4, прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_1.

Враховуючи наведене, у свідоцтві про шлюб позивачки (серія НОМЕР_1, виданого повторно 06 березня 2015 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області) зазначені прізвища подружжя - ОСОБА_4 та ОСОБА_1 відповідно.

В актовому записі про народження ОСОБА_4, складеного Червонопрапорською сільською радою Перевальського району 21.10.1963 р. за №37, прізвища його батьків - ОСОБА_4 та ОСОБА_1 відповідно (зазначений актовий запис, як вказує Кам'янець-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, було складено російською мовою).

Однак, відповідно до паспорту позивачки серії НОМЕР_2, виданого Кам'нець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області від 12.10.2002 р., її прізвище - ОСОБА_1 (російською - ОСОБА_1). Ідентифікаційний номер згідно картки фізичної особи - платника податків (виданої 18.06.2003) присвоєний ОСОБА_1.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.1,3 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що позивачкою зареєстровано місце проживання у м. Кам'янець-Подільському Хмельницької області (в позові вказано, що в с.Кугаївці Чемеровецького району проживає тимчасово), а відтак вона правомірно звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану.

При цьому, відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відтак, з огляду на розбіжності в поданих та зібраних документів, відповідач встановив відсутність достатніх підстав для внесення виправлень до актового запису про шлюб.

Суд звертає увагу на те, що згідно ст.28 Цивільного кодексу України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Відповідно до ч.3 ст.294 Цивільного кодексу України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, право на ім'я є особистим немайновим правом, яке законодавством віднесене до прав, що забезпечують соціальне буття фізичної особи і яке виконує функцію індивідуалізації фізичної особи. Під власним ім'ям фізична особа вступає у правовідносини, набуває та реалізує права та обов'язки.

Окрім вищевказаних відомостей (згідно паспорту та ідентифікаційного коду), суд також враховує, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року по справі №822/627/17 (котра набрала законної сили 06 квітня 2017 року) зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам'янець-Подільському реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб серія НОМЕР_1, виданого 06.03.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши прізвище нареченого в графі "Прізвище" та "Прізвище після шлюбу" з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

Даним рішенням встановлено, що прізвище чоловіка позивачки - ОСОБА_1.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, згідно письмових пояснень ОСОБА_6 та ОСОБА_7, прізвище позивачки - "ОСОБА_1", а не "ОСОБА_1", з дня одруження.

Таким чином, судом встановлено невідповідність написання прізвища позивачки після одруження, вказаного в актовому записі про шлюб №5, складеного 09.03.1985 року, із належним.

Зазначене спричиняє труднощі у здійсненні її прав та обов'язків, оскільки найменування має відповідати правильності написання її прізвища, а різні найменування є перешкодою для здійснення таких.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимога позивача про внесення змін до актового запису про шлюб в частині виправлення прізвища є правомірною, оскільки не внесення таких змін може стати наслідком порушення конституційних прав та інтересів позивача.

При цьому суд звертає увагу на те, що заявляючи прохання про зобов'язання внесення змін до актового запису про шлюб серія НОМЕР_1, виданого 06 березня 2015 р., позивачем було помилково ототожнено реквізити складеного актового запису із реквізитами виданого на його підставі свідоцтва. Зміни підлягають внесенню саме до актового запису, який, як було зазначено, було складено 09.03.1985 року у виконавчому комітеті Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області за №5.

Крім цього, відповідно до ч.4 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI та згідно із п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

В даному випадку внесення змін до вказаного актового запису може бути вчинено саме Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, оскільки актовий запис про шлюб №5 від 09.03.1985 був складений виконавчим комітетом Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області (що підтверджується свідоцтвом про шлюб, серія НОМЕР_1, виданого 06 березня 2015 р. відділом ДРАЦС реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції).

Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011 р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі наведеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 72, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №5, складеного 09.03.1985 року виконавчим комітетом Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, шляхом виправлення прізвища дружини після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк