Справа № 800/99/17
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
О К Р Е М А Д У М К А
12 квітня 2017 року П/800/99/17
судді Вищого адміністративного суду України Штульман І.В. у справі № 800/99/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Лакмар» до Президента України, третя особа - Рада національної безпеки і оборони України, про визнання частково протиправним та часткове скасування Указу від 17 жовтня 2016 року № 467/2016.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2017 року задоволено заяву судді Вищого адміністративного суду України Черпака Юрія Кононовича про його самовідвід в адміністративній справі № 800/99/17.
Вважаю, що заява про самовідвід Черпака Ю.К. задоволенню не підлягала з наступних підстав.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 березня 2017 року для розгляду справи № 800/99/17 створено колегію суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Штульман І.В. (суддя-доповідач), Загороднього А.Ф., Заїки М.М., Рецебуринського Ю.Й. та Стародуба О.П.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16 березня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаною позовною заявою, запропоновано Президенту України в строк до 31 березня 2017 року надати письмові заперечення проти позову та докази, які обґрунтовують заперечення. Витребувано у відповідача всі документи і матеріали, пов'язані з розглядом цього позову.
За змістом частини 4 статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України справа такої категорії вирішується протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 3 квітня 2017 року закінчено підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду на 1100 годину 12 квітня 2017 року. Про дату, час і місце судового засідання повідомлено осіб, які беруть участь у справі.
У зв'язку з тим, що суддя Загородній А.Ф. з 12 квітня 2017 року перебуває у відпустці (наказ від 4 квітня 2017 року № 193-в), то з урахуванням вимог підпункту 2.3.25 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (зі змінами), і пункту 7 Засад використання автоматизованої системи документообігу та формування колегій суддів у Вищому адміністративному суді України, затверджених рішенням зборів суддів вказаного суду від 21 грудня 2015 року № 40 (зі змінами, затвердженими рішенням зборів суддів Вищого адміністративного суду України від 28 березня 2016 року № 5), мною 10 квітня 2017 року керівникові апарату Вищого адміністративного суду України Шевченку О.М. направлено службову записку № 123/03-17 про заміну зазначеного судді для розгляду 12 квітня 2017 року вказаної справи.
Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 10 квітня
2017 року для розгляду справи № 800/99/17 замінено суддю Загороднього А.Ф. (в зв'язку з його перебуванням у відпустці) на суддю Пасічник С.С.
Відповідно до частини 3 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідних документів за принципом вірогідності, який враховує кількість справ, що перебувають на розгляді у суддів, заборону брати участь у перегляді рішень для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого ставиться питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні та закінчення терміну повноважень. Після визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи внесення змін до реєстраційних даних щодо цієї справи, а також видалення цих даних з автоматизованої системи документообігу суду не допускається, крім випадків, встановлених законом. Керівник апарату суду несе персональну відповідальність за забезпечення дотримання у судах порядку розподілу судових справ між суддями, передбаченого цією статтею.
Суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною 3 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України (пункт 5 частини 1 статті 27 цього Кодексу).
11 квітня 2017 року суду стало відомо про перебування судді Пасічник С.С. на лікарняному і, відповідно, неможливість розгляду нею 12 квітня 2017 року справи № 800/99/17, а тому суддя-доповідач по цій справі, з урахуванням вимог підпункту 2.3.25 пункту 2.3 вказаного вище Положення і пункту 7 згаданих Засад, 11 квітня 2017 року направив керівникові апарату Вищого адміністративного суду України Шевченку О.М. службову записку № 127/03-17 про заміну цієї судді для розгляду справи.
Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 11 квітня
2017 року для розгляду справи № 800/99/17 замінено суддю Пасічник С.С. (у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю) на суддю Черпака Ю.К.
До початку судового розгляду по суті 12 квітня 2017 року суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К. подав заяву про самовідвід у розгляді адміністративної справи № 800/99/17, вказуючи на відсутність підстав для заміни судді Пасічник С.С., яка перебуває на амбулаторному лікуванні. Вважає, що при введенні його в склад колегії суддів для розгляду цієї справи не було дотримано вимог частини 3 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, чим порушено пункт 5 частини 1 статті 27 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя, який визначається в порядку, встановленому частиною 3 статті 151 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене вважаю, що не було законних підстав для задоволення заяви судді Вищого адміністративного суду України Черпака Ю.К. про його самовідвід в адміністративній справі № 800/99/17, оскільки автоматичну зміну складу колегії суддів проведено керівником апарату суду 11 квітня 2017 року у виконання вимог частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, у встановленому частиною 3 статті 151 цього Кодексу порядку, в зв'язку з перебуванням судді Пасічник С.С. на лікарняному, для розгляду цієї справи у визначений частиною 4 статті 1711 даного Кодексу строк.
Суддя Вищого адміністративного
суду України І.В. Штульман