Справа № 742/1030/17
Суддя: Циганко М. О.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/56/17
Єдиний унікальний № 742/1030/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Циганка М.О.,

при секретарі - Чміль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання вчинити дії. Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби 21 березня 2017 року у виконавчому провадженні №31303362, при виконанні виконавчого листа №2-а-285/2011 р., виданого Прилуцьким міськрайонним судом 20 жовтня 2011 року про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення як інваліду 3-ї групи учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 4 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ухвалено постанову про закінчення виконавчого провадження. Оскільки, до даного часу вказане рішення суду не виконане і визначених судом коштів він так і не отримав, а державний виконавець безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, позивачем і подано позов про визнання дій відділу протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання відповідача вчинити дії щодо виконання виконавчого документу.

В судове засідання позивач не зявився, проте згідно заяви просив справу розглядати у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився з невідомих для суду причин, хоча про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також не надав заперечень щодо суті позову і не повідомив про поважність причин неявки в судове засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів, оскільки позивач та відповідач в судове засідання не зявились, проте неприбуття у судове засідання осіб не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку:

Судом встановлено, що постановою Прилуцького міськрайонного суду від 02 лютого 2011 року у справі №2-а-285/2011р., зобов»язано управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову компенсацію за шкоду, заподіяну його здоров»ю як інваліду 3-ї групи учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 30 мінімальних заробітних плат відповідно до ч.1 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.14).

Проте, 25 листопада 2011 року Київським апеляційним судом у справі №2-а-285/11 ухвалено постанову, якою постанову Прилуцького міськрайонного суду від 02 лютого 2011 року скасовано та ухвалено нову, якою ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову (а.с.23-24).

При цьому, судом встановлено, що 14 лютого 2011 року у справі №2-а-661/11, Прилуцьким міськрайонним судом ухвалено постанову про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення як інваліду 3 групи учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС у розмірі 4 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2011 року, постанову Прилуцького міськрайонного суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін.

Згідно копії постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби від 21 березня 2017 року, наданої позивачем, у виконавчому провадженні №31303362, державним виконавцем ухвалено постанову про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні виконавчого листа №2-а-285, виданого 20 жовтня 2011 року Прилуцьким міськрайонним судом про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення як інваліду 3 групи учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

При цьому, постанова суду апеляційної за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч.5 ст.254 КАС України).

У відповідності до ст.255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (ч.2,4 ст.257 КАС України).

За судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист (ч.1 ст.258 КАС України).

Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За таких обставин, оскільки судом встановлено, що у справі №2-а-285/2011р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2011 року скасовано постанову Прилуцького міськрайонного суду від 02 лютого 2011 року про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової компенсації за шкоду, заподіяну його здоров»ю; а постанову про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу на оздоровлення ухвалено 14 лютого 2011 року у справі №2-а-661/11; та враховуючи, що така невідповідність у виконавчому листі та постанові суду позбавляє суд можливості всебічно, повно та об»єктивно дослідити обставини даної справи, тому в задоволенні позову про визнання протиправними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання вчинити дії, слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.4, 6, 8, 9, 17-18, 69, 104-106, 158-163, 181, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання вчинити дії відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.О.Циганко