Справа № 802/400/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

20 квітня 2017 р. Справа № 802/400/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача Головатюка Р.П.

відповідача: Ноготкової О.В, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: військової частини НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2

про: визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2 про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

До початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо витребування додаткових доказів. Одночасно представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до надходження документів.

Представники відповідача не заперечили щодо витребування доказів та зупинення провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.

Предметом розгляду у даній справі, серед іншого, є вимоги про зобов`язання достроково розірвати контракт про проходження ОСОБА_1 військової служби за станом здоров`я.

Однак, в матеріалах справи відсутня особова справа ОСОБА_1 , яку необхідно дослідити з метою повного та всебічного розгляду справи.

Так, порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі, визначається Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі - Положення №1153/2008).

Відповідно до пункту 11 Положення №1153/2008 проходження військової служби військовослужбовцем відображається в його особовій справі, яка ведеться у порядку та за формою, встановленими Міністерством оборони України.

До особової справи вносяться передбачені законом відомості про військовослужбовця та членів його сім`ї, а також за його попередньою згодою інші необхідні відомості.

Порядок обліку військовослужбовців, форми і призначення облікових документів, порядок їх складання і ведення визначаються Міністерством оборони України.

Так, організацію і порядок обліку в мирний час і в особливий період осіб офіцерського, рядового, сержантського і старшинського складу, курсантів і працівників Збройних Сил України (далі - особовий склад) в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах і організаціях, на кораблях і в підрозділах, визначає Інструкція з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 р. № 333 (далі -Інструкція №333).

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції №333 особові справи військовослужбовців, які одержали первинні офіцерські звання, складаються у двох примірниках одночасно з підготовкою подання до присвоєння первинного військового звання офіцерського складу: у військових навчальних закладах - курсантам, які закінчують військові навчальні заклади; у військових частинах, установах і закладах - військовослужбовцям і військовозобов`язаним за місцем їхньої служби перед направленням цих військовослужбовців для складання іспитів.

Особові справи офіцерів, яким присвоюється військове звання запасу, складаються в одному примірнику за місцем підготовки документів на присвоєння первинного військового звання офіцерського складу.

Особові справи осіб рядового, сержантського і старшинського складу складаються в одному примірнику: у військовій частині - на кандидатів для проходження військової служби за контрактом, що закінчують строкову службу; у військовому комісаріаті - на кандидатів, які оформляються для проходження військової служби за контрактом.

Після присвоєння особам рядового, сержантського і старшинського складу первинних військових звань офіцерського складу їхні особові справи не переоформляються, а ведуться далі за місцем служби. Особові справи офіцерів запасу, призваних (прийнятих) для проходження військової служби, направляються до військових частин за місцем проходження військової служби, де ведуться далі.

Згідно пункту 3.6 Інструкції №333 оригінали атестацій, бойових та службових характеристик, службових відгуків та інших документів підшиваються в перші примірники особових справ, які ведуться за місцем служби військовослужбовців (пункт 3.13 Інструкції №333 ).

Із аналізу вищепроцитованих норм видно, що особові справи ведуться у військових частинах за місцем служби.

Окрім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України від 21.05.2015 р. №120-РС призначено на посаду водія автомобільного взводу підвозу боєприпасів групи матеріального забезпечення військової частини польова пошта НОМЕР_2 , при цьому згідно наказу №136 від 28.05.2015 р. позивач здав посаду у військовій частині НОМЕР_1 та вибув до нового місця служби - м. Сєвєродонецьк Луганської області.

В подальшому, 31.07.2015р. у зв`язку із вибуттям ОСОБА_1 до нового місця служби військовою частиною НОМЕР_1 передано його особову справу до командування військової частини польова пошта НОМЕР_2 , що підтверджується освідчується листом від 31.07.2015 р.

Визначаючись щодо процесуальних підстав витребування письмових документів, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування у військової частини польова пошта НОМЕР_2 особової справи ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

На підставі викладеного, враховуючи що для надання витребуваних документів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69,71, 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

витребувати у військової частини польова пошта НОМЕР_2 та зобов`язати надати суду до 25 травня 2017 року особову справу ОСОБА_1 .

Провадження у справі зупинити до надходження матеріалів особової справи до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна