Справа № 447/2659/16-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/96/16
Справа №447/2659/16-а
У Х В А Л А

щодо залишення частини позовних вимог без розгляду

20.04.2017 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Головатий А. П.

за участю секретаря судового засідання Волківської Н.Б.

позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу освіти Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2, третя особа Директор Липівської ОСОБА_5 ступенів Миколаївського району Львівської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

28.12.2016 року ОСОБА_1 предявив позов до Начальника відділу освіти Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2, третя особа Директор Липівської ОСОБА_5 ступенів Миколаївського району Львівської області ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії.

У ході судового розгляду справи відповідачем подано клопотання про залишення позовних вимог щодо: визнання протиправним і скасування наказу від 29.04.2016 року №01-07/18 "Про організацію та проведення атестації педагогічних працівників навчально-виховних закладів освіти Тростянецької ОТГ у 2016-2017 роках", визнання протиправним і скасування рішення атестаційної комісії ІІ рівня відділу освіти ТОТГ від 05.05.2016 року та протоколу засідання атестаційної комісії ІІ рівня відділу освіти ТОТГ №1 від 05.05.2016 року. В обгрунтування заяви наведено наступне. На запит позивача оскаржувані документи було йому наліслано листом від 11.05.2016 року, який він отримав 17.05.2016 року. Для звернення до адміністративного суду встановлено 6-місячний строк позовної давності, який закінчився 17.11.2016 року.

Позивач з приводу даного клопотання пояснив, що він дійсно отримав зазначені рішення 17.05.2016 року, однак, скористався правом на досудове врегулювання зазначеного спору, шляхом подачі пропозицій та скарги в Міністерство освіти і науки України. Тому, просив у задоволенні даного клопотання відмовити.

Інші учасники судового розгляду просили клопотання задоволити.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення позивач отримав 17.05.2016 року.

24.11.2016 року позивач звернувся зі скаргою до Міністерства освіти і науки України з приводу порушення процедури призначення кадрів та проведення атестації, а також порушення діловоства.

Згідно ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Враховуючи навдене, суд розцінює листи та скаргу, як звернення в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", оскільки для такої категорії спорів законом не передбачена можливість досудового порядку вирішення спору натомість є пряма вказівка на судове його врегулювання. Крім того, скаргу позивач подав після закінчення строку на звернення до суду для оскарження зазначених рішень.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги щодо: визнання протиправним і скасування наказу від 29.04.2016 року №01-07/18 "Про організацію та проведення атестації педагогічних працівників навчально-виховних закладів освіти Тростянецької ОТГ у 2016-2017 роках", визнання протиправним і скасування рішення атестаційної комісії ІІ рівня відділу освіти ТОТГ від 05.05.2016 року та протоколу засідання атестаційної комісії ІІ рівня відділу освіти ТОТГ №1 від 05.05.2016 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Головатий А. П.