Справа № 539/3842/16-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 січня 2017 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 р. у справі № 539/3842/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 16.11.2016 року № 456; зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з 01.11.2016 року відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XI у розмірі 80 % суми заробітної плати з урахуванням сум індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки від 09.11.2016 року № 04-29/549 на загальну суму 17 885 грн. 30 коп.; виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 січня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 р., позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 16.11.2016 року № 456. Зобов'язано Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.11.2016 року відповідно до ЗУ "Про державну службу" 16 грудня 1993 року N 3723-XI у розмірі 80 % суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки від 09.11.2016 року № 04-29/549 на загальну суму 17 885 грн 30 коп., і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Вирішуючи даний адміністративний спір суди встановили, що в березні 2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію на умовах Закону України «Про державну службу», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». При розрахунку пенсії державного службовця відповідачем не враховано суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення, які виплачені позивачу у розрахунковий період, і з яких сплачені страхові внески до пенсійного фонду.

15 листопада 2016 року позивач звернулась до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення.

Рішенням відповідача від 16.11.2016 року № 456 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», відповідно до якого з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена в порядку та на умовах Закону України «Про державну службу» і Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що отримувані застрахованою особою суми виплат, зокрема, матеріальна допомога на оздоровлення та індексація грошових доходів, яка за своєю природою є компенсаційною виплатою, з яких було фактично нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 28.05.2013 року по справі № 21-97а13.

Суди першої та апеляційної інстанцій зазначили про необгрунтованість посилань відповідача на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», оскільки вказана норма стосується виключно призначення, а не перерахунку вже призначених пенсій. Між тим, звернувшись 15.11.2016 року до відповідача, позивач не ставила питання про призначення пенсії, а ставила питання про усунення помилки, допущеної при нарахуванні її пенсії в 2014 році.

Враховуючи викладене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про обгрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для їх задоволення.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 січня 2017 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька