Справа № 2-а-5302/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5302/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року о 15 годин 20 хвилин судця Ленінського районного суду м. Миколаєва Крамаренко Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.10.2010 року, а також нараховувати та виплачувати в подальшому.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус дітей війни та визначено основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та має статус «Дитина війни» відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що дію ст.6 вище вказаного Закону раніше було зупинено, не забезпечується державою фінансування на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч,2 ст.З, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пече дбач єно, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмір лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом. Згідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади т; органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобовязані діяти лише на підставі, в меж.л по нозажень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті поеих за комі и бо внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прап і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та ті обставини. їдо відпог і ом надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання ві о міч? нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії зг ві - О.0.2010р. до 01.04.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дней в пін*» ; рахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які >. те працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пси ;' чч г";:'рвання»

Що стосується вимог позивача щодо зобовязання відповідача нар ч г . вати ііі сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний : ;птч війни» в

подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити Ь >р-помірність чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.З, 8, 22, 56. 58 Констатуй,:ї У к с v : 6, 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС Украй д

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольни^' чзстєовс

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. :ел?єлз провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної де v г зо пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Пре оощ-т ; з--.хист дітей

війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму плч осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкові, д-ыжчвче пенсійне страхування» за період з 01,10.2010р. до 01.04.2011р. з урахуванням фактичне і« ч'ч-'ч: сум.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає неї ячному в икс паш-ю

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеля'-И"' і ¦ ш 'стазтивного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти дня з чи отримання копії постанови.

Суддя