Справа № 223/221/17
Суддя: Луньова О. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 223/221/17
Провадження номер 2-а/223/11/2017
У Х В А Л А

18 квітня 2017 року місто Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Луньова О.Г., розглянувши адміністративний позов Вугледарського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Вугледарського міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов Вугледарського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для однозначного висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднанні з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3-4 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.

Пунктом 4 ч. 1ст. 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В даному випадку позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю громадянина, і, на думку позивача, були набуті ним безпідставно, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер правовідносин, які виникли між сторонами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження по справі за даним позовом слід відмовити, оскільки даний позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючисьст. 107, 109, 186 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Вугледарського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити Вугледарському міському управлінню соціального захисту населення право на звернення з відповідною заявою до належного суду в порядку цивільного судочинства.

Повторне звернення Вугледарського міського управління соціального захисту населення до суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Вугледарський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_2