Справа № 504/3821/16-а
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд Одеської області
Справа № 504/3821/16-а
провадження №2-а/504/15/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.20110.04.2017смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного судуОдеської областi ОСОБА_1 розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в смт. Доброслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області та просить скасувати рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області XIII сесії VII скликання від 28.07.2016 року за №355-УІІ; зобов'язати Фонтанську сільську раду Комінтернівського району Одеської області винести на засідання чергової сесії Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку, передбаченому чинним законодавством України, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею до 0,25 га в межах с. Фонтанка по вул. Котляревського, 57 у відповідності і в строки встановлені законодавством; відшкодувати на користь позивача витрати, пов'язані зі сплатою судового збору.

Свої вимоги мотивує тим, що 25 липня 2016 року вона звернулася до Фонтанської сільської радиіз клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, стосовно гарантованого права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки.

У своєму клопотанні просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,25 га.,в межах с. Фонтанка по вул. Котляревського. 57 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Проте, отримала рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області XIII сесії VII скликання від 28.07.2016 року №355-УІІ, яким в задоволенні її звернення відмовлено.

На думку позивача такі дії Відповідача порушують її права та законні інтереси, оскільки вважає їй відмовлено в задоволенні клопотання без законних підстав та без обґрунтування такої відмови, з зазначенням лише відомостей, що було розглянуто заяву ОСОБА_3; підставою для відмови вказано, що земельна ділянка, яка зазначена на доданих графічних матеріалах перебуває в користуванні інших осіб.

Представник відповідача ОСОБА_4 надала суду заперечення, в яких з адміністративним позовом не погодилася, просила у його задоволенні відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Ч.1 ст. 122 ЗК України визначено, що сільські ради передають земельні ділянки у власність, або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ч.1 ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст.126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

25 липня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Фонтанської сільської ради із клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами, щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,25 га., в межах с. Фонтанка по вул. Котляревського. 57 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області XIII сесії VII скликання від 28.07.2016 року №355-УІІ «Про розгляд звернення громадянки ОСОБА_5 та інших згідно з додатком щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території с. Фонтанка Комінтернівського району Одеської області», в задоволенні клопотання позивачці відмовлено, оскільки земельні ділянки, позначені на графічних матеріалах перебувають у користуванні інших осіб.

Згідно листа з управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області № 18-1503-0.12-2054/2-17 від 13.03.2017 року, вбачається, що згідно наявних в Управлінні Книг записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та других примірників державних актів, станом на 31.12.2012 року на земельну ділянку за адресою: с. Фонтанка, вул. Котляревського, 57 значиться державний акт на земельну ділянку площею 0,100 га., для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Фонтанської сільської ради, серія ЯГ№922896, зареєстрований за №07 від 25 вересня 2006р., виданий ОСОБА_6.

Суд критично ставиться до посилання позивача на те, що з отриманих нею відповідей можна зробити висновок про відсутність будь-яких документальних підтверджень щодо перебування земельної ділянки, яка розташована в с. Фонтанка, вул. Котляревського, 57, в користуванні інших осіб, оскільки вказана земельна ділянка дійсно на підставі державного акту серіїЯГ№922896, зареєстрованого за №07 від 25 вересня 2006р., значиться за іншою особою.

За таких обставин вбачається, що оскаржуване рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області XIII сесії VII скликання від 28.07.2016 року №355-УІІ є достатньо вмотивованим та законним.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст. 4, 25, 26, 46, 47, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 12, 116, 118, 122, 125, 126 Земельного Кодексу України, керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 158, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її проголошення, або отримання стороною, яка не була присутня в судовому засіданні.

Суддя: П.В. Добров