Справа № П/811/628/17
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

13 квітня 2017 року справа № П/811/628/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Піщанобродської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Піщанобродська сільська рада Добровеличківського району Кіровоградської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Кіровоградської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Кіровоградської обласної державної адміністрації у затвердженні проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Піщанобрідської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 20.03.2017 № 01-18/293.

- зобов'язати Кіровоградську обласну державну адміністрацію затвердити проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Піщанобрідської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно п.8 ст.3 КАС України позивач - особа на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позовну заяву до адміністративного суду.

Відповідно до положень ст.50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною третьою статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

З урахуванням вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь - яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо).

Позивачем, як суб'єктом владних повноважень, в порушення зазначених норм, доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками до суду не надано.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На підставі частини 2 статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. Дана позовна заява підписана представниками Піщанобродської сільської ради - ОСОБА_1 та ОСОБА_2

До матеріалів справи долучено копію довіреності на представництво інтересів ОСОБА_1 та ОСОБА_2., яка підписана сільським головою - ОСОБА_3. Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_3 дійсно є сільським головою Піщанобродської сільської ради та, відповідно, має право видавати довіреності на представництво інтересів, тобто до позовної заяви не додано жодних доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_3.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

у х в а л и в:

Позовну заяву Піщанобродської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області до Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 25 квітня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали. шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула