Справа № 826/9050/16
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 квітня 2017 року м. Київ № 826/9050/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., суддів: Кузьменка В.А., Федорчука А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1,

до відповідача Національний банк України,

третя особа Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит",

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національного банку України, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2016 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні.

В той же час, у судовому засіданні 21.03.2017 представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду.

Відповідач зазначив, що позов ОСОБА_1 має бути залишена без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, перебіг якого розпочався з дня розміщення 18.09.2015 на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України інформації про запровадження тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» у зв'язку з прийняттям Національним банком України Постанова Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних».

Розглянувши подані матеріали та заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Строк звернення до адміністративного суду встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 р. № 171 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ «Банк «Фінанси та Кредит» є офіційними письмовими документами та перебували у загальному доступі з моменту публікації в офіційних виданнях, та, зокрема, були розміщені на офіційному сайті Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначає, що 27.03.2015 звернулась до банку із заявою щодо отримання сум депозиту та нарахованих відсотків на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, однак кошти не були повернуті.

Отже, із вищезазначеного випливає, що ще на момент запровадження в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» тимчасової адміністрації 18.09.2015, позивач могла дізнатись про порушення, на її думку, прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється зокрема:

1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;

5) нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.

Таким чином, позивачем було порушено шестимісячний строк звернення до суду встановлений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки адміністративний позов відправлено засобами поштового зв'язку 10.06.2016, а зареєстровано 14.06.2016 (вх. №826/9050/16), після спливу більше ніж 6 місяців.

У відповідності до п.9 ч. 1 ст. 155 КАС України, Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З урахуванням сукупності викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що позивачем не наведено обставин, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду, а наведені обставини не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду та матеріали справи свідчать про недотримання позивачем строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що останнім пропущений строк на звернення до суду без поважних причин, підстав для поновлення цього строку не має, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 102, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Національного банку України, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська

Судді В.А. Кузьменко

А.Б. Федорчук