Справа № 826/4960/17
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про повернення позовної заяви

18 квітня 2017 рокум. Київ № 826/4960/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами Генерального штабу Збройних сил України до Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій (бездіяльності), визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Генерального штабу Збройних сил України, (далі - позивач), до Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України, (далі - відповідач), про:

- визнання протиправними дій (бездіяльністі) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень відповідача - під час здійснення виконавчого провадження;

- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 17.03.2017 р. (ВП№ 52049318).

Так, відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В даному випадку до цього спору Законом України "Про виконавче провадження" встановлено інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Крім цього, згідно з абз. 4 п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" від 13 грудня 2010 року №3, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

З позовної заяви вбачається, що учасником виконавчого провадження, а саме: боржником - позивачем, оскаржуються дії (бездіяльність) та рішення відповідача в рамках виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №805/823/16-а, виданого 28.07.2016 р. Донецьким окружним адміністративним судом в рамках відповідної адміністративної справи про поновлення ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області.

Оскільки, позивач є стороною виконавчого провадження, а виконавчий документ видавав Донецький окружний адміністративний суд, то відповідно до цього ж суду і повинен звернутися позивач, а тому дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відтак, позивачу слід звернутися до суду, який видав виконавчий документ №805/823/16-а від 28.07.2016 р., а саме до Донецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.

Зокрема, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 107, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
1. Повернути Генеральному штабу Збройних сил України його позовну заяву до Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій (бездіяльності), визнання протиправною та скасування постанови.

2. Роз`яснити позивачу, що адміністративна справа Генерального штабу Збройних сил України до Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій (бездіяльності), визнання протиправною та скасування постанови підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами направити позивачу (вручити його уповноваженому представнику), роз`яснивши, що повернення позову не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.Т. Шрамко