Справа № 2-а-2898/11
Суддя: Міщенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2898/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2011 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області у складі

судді Міщенко В. М.

при секретарі Ключник О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районі про визнання дій неправомірними та перерахунку додаткової пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Буринського районного суду з відповідним адміністративним позовом до УПФ в Буринському районі Сумської області, в якому вказав вказав, що вона є громадянином безумовного (обов"язкового) відселення та її віднесено до другої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та відповідно до ст.49,50, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте, позивач вважає, що нарахування та виплата вказаної допомоги здійснюється відповідачем в значно менших розмірах ніж передбачено законодавством, у звязку з чим позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та просить задовольнити його вимоги за період з 1 січня 2007 року по 30 червня 2011 року

До суду позивач не зявився, але надав письмову заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути адміністративну справу без його участі.

Відповідач до суду не зявився, але надіслав письмову заяву в якій просив суд розглянути справу без участі його представників. Також надав письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач пропустив строк звернення до суду та перебуває на обліку в УПФ України в Буринському районі та з 25.09.1990 р. отримує пенсію за віком згідно ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно із ст. 51 цього закону, з урахування м Постанови КМ УКраїни "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" №530 від 28.05.2008 року, передбачено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, пунктом 4 якої передбачено, щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачувати тим, що належать до категорії 2 15 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. З урахуванням зазначеної Постанови позивачу виплачується додаткова пенсія в розмірі 15 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд ,оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, ознайомившись з матеріалами справи , дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області. Має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії серії Б №009406 .

2

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українидо ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизмінено та встановлено, що особам віднесеним до 2 категорії щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10рп/ 2008 р. зміни внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українидо ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивизнано неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Рішення Конституційного суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти , або їх окремі положення , що визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, суд виходить із загальних засад пріоритетності законів над урядовими актами та дійшов висновку, що розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофине може бути зменшений.

Приймаючи до уваги, що гідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач не навів поважних причин пропуску строку.

Враховуючи, що про своє порушене право позивач мав відомості під час щомісячного отримання пенсії, то поважні причини пропуску звернення до суду за висновком суду , відсутні, тому наслідки пропуску строку звернення до суду підлягають застосуванню.

Суд приходить до висновку, що вимоги заявлені позивачем за межами строків звернення до адміністративного суду, не можуть бути задоволені .

Таким чином, враховуючи положення ч. 2 ст. 99 КАС України, право позивача на отримання додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком підлягає захисту за період з 07.01.2011 року, оскільки позов подано до суду 07.07.2011 року.

Окрім того, Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності з 19.06.2011 року .Прикінцеві положення Закону доповнені п.4 , відповідно до якого установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 39,50,51,52,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. .

Таким чином, враховуючи положення даного Закону, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволн/енню по 19.06.2011рік

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. ст. 8-14, 71,99,100.104, 122,138,161,162, 167, 186 КАС України,Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" , суд -

3

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районіі задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області такими, що були помилково здійснені відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України Буринського району Сумської області провести ОСОБА_1 перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 07.01.2011 року по 19.06.2011 р. , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після її проголошення , а для осіб, що не були в залі судового засіданні при її проголошенні в цей же термін з дня отримання копії постанови

.

Головуючий: