Справа № 821/624/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/624/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

24 квітня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/612/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Люкс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування акту камеральної перевірки та податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Антей Люкс" звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області та Білозерського відділення Херсонської ОДПІ ДФС у Херсонській області, у якому просить скасувати акт камеральної перевірки ДФС України ГУ ДФС у Херсонській області від 28 березня 2017 року №247/21-22-12-04/30893371 та податкове повідомлення-рішення ДФСУ ГУ ДФС у Херсонській області №247/21-22-12-04/30893371 від 28 березня 2017 року про перехід на іншу систему оподаткування та залишити підприємство на оподаткуванні єдиного податку.

Вивчивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо скасування акту камеральної перевірки ДФС України ГУ ДФС у Херсонській області від 28 березня 2017 року №247/21-22-12-04/30893371 з наступних підстав.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо платник податків вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші обмеження прав чи свобод (стаття 2, пп. 1 п. 2 ст. 17 КАС України). З наведених норм права випливає, що платник податків на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин. Обов'язковою ознакою як правового акта індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта (суб'єктів), дотримання яких забезпечується правовими механізмами.

Акт камеральної перевірки Головного управління ДФС у Херсонській області не оскаржується у судовому порядку, оскільки сам по собі не породжує настання правових наслідків, а є підставою для винесення податкового повідомлення-рішення. Власне останнє є письмовим повідомленням контролюючого органу (рішенням) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.157 статті 14 Податкового кодексу). Відтак правові наслідки для платника породжує безпосередньо рішення, яким нараховані грошові зобов'язання.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що Білозерське відділення Херсонської ОДПІ ДФС у Херсонській області не є окремою юридичною особою, не має адміністративної процесуальної правосуб'єктності, а тому не може бути самостійною стороною у справі.

Виходячи з наведеного, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо скасування акту камеральної перевірки ДФС України ГУ ДФС у Херсонській області від 28 березня 2017 року №247/21-22-12-04/30893371 в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Люкс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування акту камеральної перевірки та податкового повідомлення-рішення.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.