Справа № 821/502/17
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/502/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позивач посилається на те, що у відповідача склався борг з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 7338,96 грн., що підтверджується актом перевірки від 04 жовтня 2016 року, податковими повідомленнями рішеннями № 0, НОМЕР_1, НОМЕР_2 від 20.10.2016 р. податковою вимогою від 08.11.2016 року з доказами про вручення. На підставі вказаного просить стягнути податковий борг.

Позивач до суду не з'явився, справу просив розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився, письмових заперечень не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного: ОСОБА_1 є фізичною особою, платником податків на доходи фізичних осіб.

Новокаховською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, результати якої оформлено актом від 04.10.2016 р. № 10/172/НОМЕР_3. За результатами перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_4, яким збільшено грошову зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 4182,94 грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 1045,74 грн.; податкове повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_2, яким відповідачу нараховано військовий збір в сумі 1254,88 грн. та штрафні санкції у сумі 313, 72 грн., податкове повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_1, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170, 00 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПКУ), контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.3 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором (п.п.36.1, 36.2 ст.36 ПК України).

Відповідно до пп.162.1.1 п.162.1 ст.162 ПК України, платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду (п.164.1 ст.164 ПК України).

Відповідно до пп.164.2.10 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід у вигляді вартості успадкованого чи отриманого у дарунок майна у межах, що оподатковується згідно з цим розділом.

Пунктом 174.3 статті 174 ПК України передбачено, що особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину. Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, зазначається в річній податковій декларації, крім спадкоємців-нерезидентів, які зобов'язані сплатити податок до нотаріального оформлення об'єктів спадщини, та спадкоємців, які отримали у спадщину об'єкти, що оподатковуються за нульовою ставкою податку на доходи фізичних осіб, а також іншими спадкоємцями - резидентами, які сплатили податок до нотаріального оформлення об'єктів спадщини.

Пунктом 174.6 статті 174 ПК України передбачено, що кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються згідно з правилами, встановленими цим розділом для оподаткування спадщини.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Крім того, відповідно до п.п.179.1, 179.7 ст.179 ПК України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу. Фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Пунктом 174.4. статті 174 ПК України передбачено, що нотаріус щокварталу подає до контролюючого органу за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса інформацію про видачу свідоцтв про право на спадщину та/або посвідчення договорів дарування в порядку, встановленому цим розділом для податкового розрахунку.

Так, Новокаховською ОДПІ на запит отримана відповідь від Великоолександрівської державної нотаріальної контори Херсонської області № 509/01-16 від 08.06.2016 р., що ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 06.08.2015 р. на житловий будинок, земельну ділянку та залишок недоотриманої пенсії, вартість спадкового майна становить - 83658, 87 грн.

Отримання спадщини також підтверджується відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми доходів за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р. Спадщину отримано від фізичної особи, що не є членом сім'ї першого ступеня споріднення. При цьому, ОСОБА_1 позивачу податкову декларацію не надано.

Згідно пп. 20.1.19. п. 20.1. ст.20 ПКУ контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі вказаного суд приходить до висновку, що позивачем правомірно винесено податкове повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_4, яким збільшено грошову зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 4182,94 грн. та нараховано штрафні санкції в сумі 1045,74 грн.

Щодо податкового повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_2, яким відповідачу нараховано військовий збір в сумі 1254,88 грн. та штрафні санкції у сумі 313, 72 грн., суд зазначає, що об'єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 Кодексу (пп. 1.2 п. 16 1 підрозділу 10 розділу XX Кодексу), зокрема, загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Ставка збору становить 1,5 відсотка об'єкта оподаткування, визначеного пп. 1.2 п. 16 1 підрозділу 10 розділу XX Кодексу (пп. 1.3 п. 16 1 підрозділу 10 розділу XX Кодексу).

Отже, суд приходить до висновку, що повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_2 є похідним від податкового повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_4, оскільки, сума військового збору визначається з суми доходу фізичних осіб, тому суд приходить до висновку, що його винесено правомірно.

Відповідно до п. 179.1 ст. 179 ПК України, 179.1. платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Згідно пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

На підставі вказаного, суд приходить до висновку щодо правомірного винесення податкового повідомлення - рішення від 20.10.2016 р. № НОМЕР_1.

Також суд зазначає, що заборгованість відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи, а саме, довідкою про стан заборгованості, актом документальної перевірки від 04 жовтня 2016 року, листом Великоолександріської державної нотаріальної контори Херсонської області від 08.06.2016 р., зворотнім боком облікової картки платника податків, податковою вимогою від 08.11.2016 р.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Крім того, суд зазначає, згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п. 129.4 ст. 129 ПКУ).

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (абз. "б" пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу).

Отже, керуючись приписами ст. 129 Податкового кодексу України контролюючим органом нарахована пеня з податку на доходи фізичних осіб в сумі 285 грн. 91 коп. та за платежем військовий збір в сумі 85 грн. 77 коп., що підтверджується витягом з облікової картки платника податків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 94, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (74115 Херсонська область, Великоолександрівський район, с. Новодмитрівка, вулиця Вишнева (70 років Жовтня), буд. 24, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 суму податкового боргу:

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5684 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят чотири) грн. 59 коп. на рахунок 0064, банк отримувача ГУ ДКСУ у Херсонській області, ОКПО 37920296, МФ 852010, код призначення платежу 11010500;

- з військового збору у розмірі 1654 (одна тисяча шістсот п'ятдесят чотири) грн. 37 коп. на рахунок 0063, банк отримувача ГУ ДКСУ у Херсонській області, ОКПО 37920296, МФО 852010, код призначені платежу 11011000.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.2.3