Справа № 161/17052/16-а
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/215/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Марчак Е.Є.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_2 про зобовязання вчинити реєстраційну дію

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом на обґрунтування вказавши, що 14.07.2016 року були проведені позачергові збори уповноважених представників господарств-учасників та райсількомунгоспу Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» (надалі Ківерцівський Райсількомунгосп) , в ході яких було прийнято рішення, повязане із внесенням змін до установчих документів вказаної юридичної особи, які підлягають обовязковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». 22.07.2016 року на виконання рішень вищевказаних позачергових зборів уповноважених представників господарств-учасників та райсількомунгоспу Ківерцівського Райсількомунгоспу Державному реєстратору Виконавчого комітету Луцької міської ради були надані всі необхідні документи для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи». 25.07.2016 року відповідні зміни щодо Ківерцівського Райсількомунгоспу були внесені державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак, 27.07.2016 року державним реєстратором позивачу було надане повідомлення № 6-5.1/259 від 27.07.2016 року про зупинення розгляду документів наданих для державної реєстрації змін до установчих документів. Зупинення розгляду документів було здійснено на підставі ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» у звязку з невідповідністю оформлення рішення уповноваженого органу юридичної особи вимогам, встановленим законом, а також невідповідності відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі. 11.08.2016 року державним реєстратором у проведенні державної реєстрації вищевказаних змін державним реєстратором було відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Вважає, що дії державного реєстратора в даному випадку є неправомірними та такими, що порушують ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Просить суд зобовязати державного реєстратора Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_2 вчинити реєстраційну дію «Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи» щодо Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» за описом документів, що були надані 22.07.2016 року; стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні до викладених в адміністративному позові.

Відповідач державний реєстратор ОСОБА_2, позов не визнав, суду пояснив, що дійсно 22.07.2016 року позивач звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Луцької міської ради із заявою про здійснення державної реєстрації змін до установчих документів Ківерцівського Райсількомунгоспу. 25.07.2016 року державним реєстратором ОСОБА_3 відомості про здійснення державної реєстрації вказаних змін до Єдиного реєстру були внесені помилково, даний запис було виключено з Єдиного реєстру. В подальшому питанням здійснення вказаної реєстрації дії займався він (відповідач). 27.07.2016 року ним було винесено повідомлення № 6-5.1/259 від 27.07.2016 року про зупинення розгляду документів наданих для державної реєстрації змін до установчих документів. Так, під час перевірки наданих позивачем документів було встановлено, що протокол позачергових зборів Ківерцівського Райсількомунгоспу було підписано не всіма його учасниками, а лише фізичними особами-учасниками, підписи представників юридичних осіб-учасників були в протоколі відсутні. На час подання заяви про проведення реєстраційної дії відповідні зміни щодо кола учасників Ківерцівського Райсількомунгоспу в Єдиному реєстрі зареєстровані не були. У п»ятнадятиденинй строк позивач недоліки у наданих документах не усунув, а тому ним було прийнято рішення про відмову у вчиненні реєстраційної дії. Вважає, що його дії повністю відповідали вимогам закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Просить у задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Ківерцівський районний міжгосподарський комбінат сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» () був зареєстрований 24.02.1995 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 10-15). Організаційно-правова форма даної юридичної особи колективне підприємство.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, учасниками-засновниками Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» є: СВК «Батьківщина», СВК «Весна», СВК «Колос», СВК «Маяк», СВК «Озеро», СПП «Довіра» та СПП «Завітне» (а.с. 193-195).

14.07.2016 року були проведені позачергові збори уповноважених представників господарств-учасників та райсількомунгоспу Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп», за результатами проведення якого було складено відповідний протокол (а.с. 52-57).

За результатами проведення вищезазначених зборів було прийнято рішення, зокрема, про перегляд складу господарств-учасників примусове виключення із складу господарств-учасників СГВК «Озеро», СГПП «Довіра», СГПП «Завітне», перерозподіл часток учасників Райсількомунгоспу у звязку зі зміною складу учасників внаслідок їх примусового виключення, внесення змін до Статуту Ківерцівського Райсількомунгоспу, шляхом викладення його у новій редакції, відкликання керівника (начальника) Райсількомунгоспу, обрання директора Райсількомунгоспу,тобто були прийняті такі рішення, які підлягають обовязковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

22.07.2016 року на виконання рішень вищевказаних позачергових зборів Державному реєстратору Виконавчого комітету Луцької міської ради позивачем були надані документи для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи».

Відповідно до ст. 29 Закону України ««Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції від 01.01.2016 року, чинні на час виникнення спірних правовідносин) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх держану реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірника змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірника установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим законом.

27.07.2016 року державним реєстратором Виконавчого комітету Луцької міської ради позивачу було надане повідомлення № 6-5.1/259 від 27.07.2016 року про зупинення розгляду документів наданих для державної реєстрації змін до установчих документів на строк, що становить 15 календарних днів (а.с. 18).

Зупинення розгляду документів відповідач мотивував невідповідністю документів, поданих позивачем, вимогам, установленим ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а саме: невідповідністю оформлення рішення уповноваженого органу юридичної особи вимогам, встановленим законом, а також невідповідності відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі, зокрема, щодо невідповідності складу учасників-засновниківКіверцівського Райсількомунгоспу зазначених у протоколі позачергових зборів від 14.07.2016 року відомостям, зазначеним Єдиному державному реєстрі.

Судом встановлено, що на час подання позивачем документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» підстави для зупинення розгляду документів у відповідача були.

Так, зі змісту вищевказаного протоколу позачергових зборів від 14.07.2016 року слідує, що загальна кількість зафіксованих за результатами реєстрації учасників зборів, які прибули для участі у зборах, склала 10 осіб.

З протоколу реєстрації учасників позачергових зборів уповноважених представників та райсількомунгоспу Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» від 14.10.2016 року (а.с. 58-59), вбачається, що прибули та зареєструвалися для участі у зборах: ОСОБА_4 (відсоток у статутному капіталі 30,046 %, 1 голос), ОСОБА_5 (відсоток у статутному капіталі 4,057 %, 1 голос), ОСОБА_6 (відсоток у статутному капіталі 17,6164 %, 1 голос), ОСОБА_7 (1% у статутному капіталі, 1 голос), ОСОБА_8 (1% у статутному капіталі, 1 голос), ОСОБА_9 (1% у статутному капіталі, 1 голос), ОСОБА_10 (1% у статутному капіталі, 1 голос), ОСОБА_11 (1% у статутному капіталі, 1 голос), ОСОБА_12 (1% у статутному капіталі, 1 голос), від Ківерцівського райсількомунгоспу ОСОБА_4 (частка у статутному капіталі відсутня, 1 голос).

Протокол позачергових зборів уповноважених представників господарств-учасників та райсількомугоспу Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» від 14.07.2016 року був підписаний вище вказаними фізичними особами та ОСОБА_4, як представником трудового колективу Ківерцівського Райсількомунгоспу.

Представниками учасників-засновниківКіверцівського Райсількомунгоспу, а саме представниками: СВК «Батьківщина», СВК «Весна», СВК «Колос», СВК «Маяк», СВК «Озеро», СПП «Довіра» та СПП «Завітне» вищевказаний протокол позачергових зборів не підписаний, відомості про присутність представників вищевказаних юридичних осіб на позачергових зборах від 14.07.2016 року у протоколі відсутні.

Посилання представника позивача на те, що підприємства-засновники: СВК «Батьківщина», СВК «Весна», СВК «Колос», СВК «Маяк», СВК «Озеро», СПП «Довіра» та СПП «Завітне» станом на 14.07.2016 року відчужили свої частки у статутному капіталі, що підтверджується відповідними договорами про відчуження часток, суд до уваги не приймає, оскільки такі зміни щодо складу засновників у встановленому законом порядку зареєстровані не були.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» підставами для відмови у проведенні державної реєстрації є не усунення підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку.

Протягом встановленого п»ятнаднятиденного строку позивач підстави для зупинення розгляду документів не усунув, у звязку з чим11.08.2016 року державним реєстратором у проведенні державної реєстрації вищевказаних змін державним реєстратором було відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (а.с. 19).

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку державний реєстратор ОСОБА_2 діяв в порядку, у спосіб та у межах повноважень, наданих Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадських формувань».

З таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 158-163, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог Ківерцівського районного міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп» до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_2 про зобовязання вчинити реєстраційну дію відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_13