Справа № 810/2772/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про погодження продовження строку проведення судової земельно-технічної експертизи

19 квітня 2017 року № 810/2772/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання експерної установи про продовження строку проведення судової експертизи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у м.Буча Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Бучанської міської ради, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Кабінету Міністрів України, про визнання протиправним та скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держгеокадастру у м. Буча Київської області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Відділу Держгеокадастру у м.Буча Київської області Головного управління Держгеокадастру у Київській області №01-8/101-16 від 22.08.2016 про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1

- зобов'язати Відділ Держгеокадастру у м.Буча Київської області Головного управління Держгеокадастру у Київській області погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Бучанську міську раду Київської області, на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 у справі призначено судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження в адміністративній справі №810/2772/16 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи.

Проведення судової експертизи було доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

03.04.2017 на адресу суду від експертної установи надійшло клопотання №5702/17-41 від 30.03.2017 (вх.№4408/17 від 03.04.2017) про погодження продовження строків проведення судової земельно-технічної експертизи на три місяці, у зв'язку із значним поточним завантаженням експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з виконання земельно-технічних, оціночно-земельних експертиз, та експертиз з питань землеустрою різної категорії складності за кримінальними, цивільними, адміністративними та господарськими справами.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

- 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

- 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

- 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

- понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів);

- понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Приймаючи до уваги викладені експерною установою обставини, а саме: значне поточне навантаження експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з виконання земельно-технічних, оціночно-земельних експертиз, та експертиз з питань землеустрою різної категорії складності за кримінальними, цивільними, адміністративними та господарськими справами, суд вважає за можливе задовольнити клопотання та погодити продовження строку проведення експертизи до 19.07.2017.

При цьому суд враховує, що відкликання матеріалів справи задля вирішення питання про доручення проведення дослідження іншій експертній установі лише призведе до затягування розгляду справи. Також, суд звертає увагу, що експертам слід дотримуватися строків проведення дослідження, за порушення яких адміністративний суд має право реагувати в порядку, встановленому статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом винесення окремої ухвали.

Крім того, експертною установою було подано до суду клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

У зв'язку з цим, суд звертає увагу сторін та третіх осіб на необхідність надання до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз відповідних матеріалів, перелік яких зазначений у вищевказаному клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ:

1.Клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз задовольнити.

2.Погодити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз продовження строку проведення експертизи до 19.07.2017.

3.Експертній установі в строк до 19.07.2017 провести дослідження та направити до суду експертний висновок.

4.Попередити експертну установу про можливість реагування на порушення проведення строку експертизи шляхом винесення окремої ухвали у порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

5.Зобов`язати сторін та третіх осіб виконати вимоги експерта, викладені в клопотанні про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Дудін С.О.