Справа № П/811/484/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про витребування доказів та

зупинення провадження в адміністративній справі

18 квітня 2017 року Справа № П/811/484/17

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання в адміністративній справі за позовом Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія гідроенерго", 3-тя особа - Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області, про анулювання дозволу на спеціальне водокористування, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія гідроенерго", 3-тя особа - Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області, у якому просить суд анулювати дозвіл на спеціальне водокористування №249 від 02.12.2014 року, виданий департаментом екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації ТОВ "Компанія гідроенерго" Березівська ГЕС.

Ухвалою суду від 28.03.2017 р. відкрито провадження у справі, розгляд справи у судовому засіданні призначено 18.04.2017 р. (а.с.1).

В ході розгляду справи позивачем у судовому засіданні 18.04.2017 р. представником позивача було заявлено письмове клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із витребуванням додаткових доказів по справі, принагідно позивач просив вирішити дане клопотання, у порядку письмового провадження (а.с.122).

Представники відповідача та третьої особи проти задоволення даного клопотання не заперечували (а.с.122).

При цьому, представником Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації було надано клопотання про витребування у Кіровоградського обласного управління водних ресурсів письмових пояснень щодо наслідків впливу на навколишнє середовище роботи Савранської ГЕС на Савранському водосховищі та необхідності переоформлення дозволу на спеціальне водокористування у випадку роботи Березівської та Савранської ГЕС (а.с.133).

Відповідно до усної ували занесеної до журналу судового засідання подальший розгляд клопотання проведено у порядку письмового провадження.

Виходячи з вищенаведеного суд зазначає наступне.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Так, у відповідності до положень статті 49 Водного кодексу України порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України.

При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року №321 визначено, що видача дозволів, у разі використання поверхневих вод погоджується з Держводагенством.

З огляду предмет спору у даній справі та на наведені правові норми, з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, з урахуванням надходження клопотання про витребування додаткових доказів у справі, суд вважає за необхідне витребувати від у Кіровоградського обласного управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України письмових пояснень щодо наслідків впливу на навколишнє середовище роботи Савранської ГЕС на Савранському водосховищі та необхідності переоформлення дозволу на спеціальне водокористування у випадку роботи Березівської та Савранської ГЕС.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі.

При цьому, суд вважає розумним та достатнім для реалізації вимог цієї ухвали строк зупинення адміністративного провадження у справі до 28 квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № П/811/484/17 до 12 травня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 12 травня 2017 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Зобов'язати Кіровоградське обласне управління водних ресурсів надати до суду у строк до 12.05.2017р. письмове викладення позиції щодо наслідків впливу на навколишнє середовище роботи Савранської ГЕС на Савранському водосховищі та пояснення - у межах компетенції Кіровоградського обласного управління водних ресурсів - щодо необхідності переоформлення дозволу на спеціальне водокористування у випадку роботи Березівської та Савранської ГЕС.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та скерувати для виконання до Кіровоградського обласного управління водних ресурсів (вул. Дворцова, 32/29, м.Кропивницький, 25022).

Кіровоградському обласному управлінню водних ресурсів також направити копію позовної заяви.

Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько