Справа № 2-а-6451/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6451/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року о 12 годин 00 хвилин, суддя Ленінського районного суд) м.

Миколаєва, ОСОБА_1, розгляну вши в порядку скороченого провадження адміністративну

справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в

Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити

певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2011 року позивач зверну вся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду

України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не

нараху вання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до

ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати

відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з

20.10.2010 року , а також нарахову вати та виплачу вати в подальшому.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив насту пне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11,2004р. №2195, який набрав

чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус дітей війни та визначено основи їх соціального

захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної

підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином

України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року ) Дру гої світової війни бу ло менше 18 років.

Позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та має стату с «Дитина війни» відповідно

до Закону «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни

пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується

замість пенсії, підвищу ється на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розраху нку державної пенсії висту пає мінімальна пенсія за

віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страху вання», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мініму му для осіб, які

втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право

на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачу ючи надбавку у

меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє) перерахунку пенсії, посилаючись нате, що дію ст.6

вище вказаного Закону раніше бу ло зу пинено, не забезпечу ється IV Осїііііл ІІіІ Ці

витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно

заетос-ову «ач и для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ст.З, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено,

що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цй.-і Законом,

здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни,

Бета- : : : , , можу ть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими

актами.

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету

Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які

відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в

абсолютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмір лише тих виплат,

вихідним критерієм розраху нку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених

соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від

розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 20 І0 році дітям війни,

підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної

допомоги, що виплачу єтьсг замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про

соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист,

що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати

працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості

та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого

самовряду вання, їх посади особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конститу цією та законами України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або

внесені змін до чинних законів не допускається зву ження змісту та обсягу існу ючих прав і свобод.

Таким чином, врахову ючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано

доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нараху ванні та виплаті, у необхідному

розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни»

позивачу , суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача

нараху вати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з

20.10.2010р. до 20.04.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей

війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону Укршни «Про загальнообовязкове державне

пенсійне страху вання»

Що стосу ється вимог позивача щодо зобовязання відповідача нарахову вати та сплачу вати

щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в

подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх иравоміріїіеть

чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Конституції України, ст. З, 6, 11

закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва

провести ОСОБА_2 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії

в роз..іІрі 3?% іаіііізійЛіяіОІ пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для

осіб, які втратили працездатність відповідно до ст 28 Загсогг. Україні: Про заголвлссбсеезкспе

державне пенсійне страху вання» за період з 20.10.2010р. до 20.04.2011р. з ураху ванням фактично

виплачених сум.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова їїіДиіііі І4г гіС* «йгіОЛ'іу пРілОпцЬПп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного

ад, .ра ..«ч с» ч-і Лщіііїський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня

отримання копії постанови.

Суддя: