Справа № 203/991/17
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/991/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2017 Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Ребізант Ю.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Лободи Е.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що постановою відповідача від 06.03.2017 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 2924 грн., за фактом повторного допущення несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Посилаючись на те, що відповідачем було пропущено встановлені ст.38 КУпП строки для притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки законом граничний строк для сплати єдиного внеску за липень 2016 року було встановлено до 22.08.2016 року, а за серпень 2016 року - до 20.09.2016 року, про що відповідач був обізнаний володіючи інформацією з особового рахунку підприємства, а протокол складено лише 27.02.2017 року та оскаржувана постанова винесена 06.03.2017 року, позивач просив суд скасувати останню.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити останній в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, посилаючись на правомірність винесеної постанови та накладення адміністративного стягнення в межах встановлених ст.38 КУпАП України строків, оскільки вчинене правопорушення позивачем є триваючим.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що позивач працює на посаді генерального директора ДП «ВО ПМЗ ім.О.М.Макарова».

27.02.2017 року відносно позивача було складено протокол за ч.5 ст.165-1 КУпАП за фактом повторного допущення несвоєчасної сплати нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 11028857 грн. 07 коп., в т.ч.: за липень 2016 року в сумі 5458417 грн. 49 коп. граничним терміном сплати 22.08.2016 року, сплачено до бюджету в повному обсязі 18.01.2017 року; за серпень 2016 року в сумі 5570439 грн. 58 коп. граничним терміном сплати 20.09.2016 року, сплачено до бюджету в повному обсязі 08.02.2017 року.

Постановою в.о.заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби Дебелої К.П. від 06.03.2017 року ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 2924 грн.

Згідно ч.ч.3,4 ст.165-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.3), а також за аналогічні дії у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.4).

Частиною 5 ст.165-1 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною третьою або четвертою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Не заперечуючи проти несвоєчасності сплати єдиного соціального внеску підприємством, керівником якої є позивач, а також повторного протягом року вчинення аналогічного правопорушення, позивач підставою для скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності зазначив пропущення відповідачем строків, встановлених ст.38 КУпАП.

Перевіряючи зазначені позивачем в обґрунтування позовних вимог підстави, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.1 ст.8, ч.ч.8,12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Несплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування полягає у нездійсненні платежу до граничного строку його проведення - тобто в день виплати заробітної плати чи інших платежів, які є базою для нарахування єдиного внеску, або до 20 числа місяця, наступного за звітним. Про факт вчинення такого правопорушення контролюючий орган отримує інформацію за результатами звітності за відповідний місяць і з цього часу починається перебіг строку притягнення винних посадових осіб до адміністративної відповідальності.

Триваючим правопорушенням є проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою. На противагу триваючому, разовим є порушення, яке виразилось в однократному порушенні вимог закону, яке не має під собою неперервного невиконання обов'язків визначених правовою нормою.

Як встановлено судом, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування та така несплата є триваючим правопорушенням, яке призводить до неперервного невиконання обов'язку по сплаті внесків. А тому, перебіг строку притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення починається з моменту фактичної сплати платежу в повному обсязі, а не з момент настання встановленого законом строку для його сплати.

Таким чином, враховуючи, що в повному обсязі єдиний внесок за липень 2016 року сплачений 18.01.2017 року, за серпень 2016 року - 08.02.2017 року, а оскаржувана постанова винесена 06.03.2017 року, відповідачем не пропущено встановлений ст.38 КУпАП строк для притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про правомірність винесеної відповідачем постанови та необхідність відмови в задоволенні позову ОСОБА_3 за необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,71,159-163,171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.Ю.Казак