Справа № 821/219/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/219/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національного агентства України з питань державної служби про визнання протиправним рішення та протоколу, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національне агентство України з питань державної служби про визнання протиправним рішення та протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03 лютого 2017 року провадження у справі за даним позовом відкрито та закінчено підготовче провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні 22 лютого 2017 року. Про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить розписка про отримання позивачем ухвали суду про відкриття провадження у справі.

За заявою позивача про зупинення провадження у справі суд своєю ухвалою від 22 лютого 2017 року таку заяву позивача задовольнив, зупинив провадження у справі та призначив наступне судове засідання 31 березня 2017 року. Позивач в судове засідання не прибув, про вказану дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення відповідної судової кореспонденції 01 березня 2017 року особисто ОСОБА_1 Розгляд справи відкладено на іншу дату у зв'язку із знаходженням судді на лікарняному.

В наступне судове засідання, призначене на 18 квітня 2017 року позивач не з'явився, про вказану дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення відповідної судової кореспонденції 08 квітня 2017 року особисто.

Представник Комісії з питань вищого корпусу державної служби до суду не прибув, надіслав на адресу суду заперечення проти адміністративного позову, згідно якого позов не визнають. Справу просять розглядати без участі свого представника.

Позиція третьої особи щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність розглянути питання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Як зазначено у ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги приписи ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.

При розгляді питання про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду суд зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Також, у ч. 2 ст. 49 КАС України зазначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи викладене та приписи ч. 3 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, беручи до уваги, що позивач тричі не з'являвся до судових засідань, призначених на 22 лютого 2017 року, 31 березня 2017 року та 18 квітня 2017 року, про дату, час та місце проведення яких повідомлений судом належним чином, про причини своїх неявок суд не повідомляв, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив, тому суд вважає, що подальше відкладення розгляду призведе до затягування строків розгляду справи, втрату інтересу позивача до розгляду справи та дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин і якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, що передбачено ч.3 ст.155 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комісія з питань вищого корпусу державної служби про визнання протиправним рішення та протоколу, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 12.1