Справа № 826/3456/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 квітня 2017 року м. Київ № 826/3456/16

Окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Качура І.А., суддів Федорчука А.Б., Келеберди В.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Представника Відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій про виправлення описки у постанові суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Заступник директора Департаменту ресурсного забезпечення Державної служби України з надзвичайних ситуацій Оганнісян Тігран Айкович про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.12.22016 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

13 лютого 2017 року представник Відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про виправлення описки у постанові суду від 27.12.2016 року, відповідно до якої просив виправити описку в постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.12.2016 року в справі № 826/3456/16, а саме:

слова та цифри "У відповідності до пп. 16 п. 9 Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 р. № 20/2013 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

Голова ДСНС України призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром заступників керівників територіальних органів ДСНС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Голова ДСНС України має право, а не обов'язок, на власний розсуд призначати на посаду заступника керівника територіального органу ДСНС України та звільняти з цієї посади конкретну особу за погодженням із Міністром внутрішніх справ. "

виправити словами та цифрами " У відповідності до аб. 1 п. 9, пп. 1, 12 п. 9 Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 р. №20/2013 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України, який здійснює її діяльністю.

Голова ДСНС України призначає на посади та звільняє з посад за погодженням із Міністром керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, призначає на посади та звільняє з посад інших осіб начальницького складу, державних службовців і працівників апарату ДСНС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Голова ДСНС України має право, а не обов'язок, на власний розсуд призначати на посаду керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України та звільняти з цієї посади конкретну особу за погодженням із Міністром внутрішніх справ.".

В обґрунтування заяви зазначив:

У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва знаходилася вказана адміністративна справа.

07.09.2016 року суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень 06.02.2017 року ДСНС України стало відомо про те, що Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.12.2016 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ознайомившись зі змістом вказаної постанови, Відповідачем було встановлено, що при оформленні постанови судом, в її мотивувальній частині допущено описку, яку, на думку Відповідача, необхідно виправити з огляду на те, що:

У мотивувальній частині постанови зазначено: «У відповідності до пп. 16 п. 9 Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 року № 20/2013 р. (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр- міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

Голова ДСНС України призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром заступників керівників територіальних органів ДСНС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Голова ДСНС України має право, а не обов'язок, на власний розсуд призначати на посаду заступника керівника територіального органу ДСНС України та звільняти з цієї посади конкретну особу за погодженням із Міністром внутрішніх справ. ".

При цьому, зі змісту позовних вимог ОСОБА_1, останній просив суд: зобов'язати ДСНС України прийняти рішення про призначення його на посаду заступника директора Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України.

Відповідно до структури та штату апарату ДСНС України Департамент ресурсного забезпечення є самостійним структурним підрозділом, не є територіальним органом ДСНС України чи самостійною юридичною особою.

Згідно з абзацом 1 пункту 9, підпунктами 1 та 12 пункту 9 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 р. № 20 "Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій" (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Положення про ДСНС України), ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України, який здійснює керівництво її діяльністю; призначає на посади та звільняє з посад за погодженням із Міністром керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, призначає на посади та звільняє з посад інших осіб начальницького складу, державних службовців і працівників апарату ДСНС України.

Аналогічне кореспондується з нормами підпункту 12 пункту 11 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052 (застосовується на сьогодні).

Тобто, як зазначено у заяві, в даних спірних правовідносинах необхідно застосовувати підпункт 12 пункту 9 Положення про ДСНС України, відповідно до якого Голова ДСНС України наділений правами призначати на посади та звільняти з посад за погодженням із Міністром внутрішніх справ керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, шляхом видання відповідного наказу з кадрових питань за власним підписом, а не на підпункт 16 пункту 9 Положення про ДСНС України, про що судом було помилково зазначено.

Просив суд задовольнити заяву у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне.

Згідно з ч.1 ст. 169 КАС України, суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені у судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Частиною 2 ст. 169 КАС України передбачено, що питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі якщо для внесення виправлень суд визнає за необхідне провести судове засідання за присутності осіб, які беруть участь у справі, ці особи повідомляються про день, час і місце засідання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про внесення виправлень.

Як вбачається зі змісту мотивувальної частини постанови суду від 27.12.2016 року по адміністративній справі №826/3456/16, «У відповідності до пп. 16 п. 9 Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 року № 20/2013 р. (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр- міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

Голова ДСНС України призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром заступників керівників територіальних органів ДСНС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Голова ДСНС України має право, а не обов'язок, на власний розсуд призначати на посаду заступника керівника територіального органу ДСНС України та звільняти з цієї посади конкретну особу за погодженням із Міністром внутрішніх справ. ".

В той же час, з матеріалів справи, а також зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що останній просив суд: зобов'язати ДСНС України прийняти рішення про призначення його на посаду заступника директора Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України, який є відповідно до структури та штату апарату ДСНС України самостійним структурним підрозділом, не є територіальним органом ДСНС України чи самостійною юридичною особою.

У відповідності до абз. 1 п. 9 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 р. № 20/2013 "Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій" (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) ДСНС України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Міністра, та звільняє з посади Президент України.

Підпунктами 1 та 12 п. 9 того ж Положення передбачено, що Голова ДСНС України: очолює ДСНС України, здійснює керівництво її діяльністю; призначає на посади та звільняє з посад за погодженням із Міністром керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, призначає на посади та звільняє з посад інших осіб начальницького складу, державних службовців і працівників апарату ДСНС України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у даних спірних правовідносинах необхідно застосовувати підпункт 12 пункту 9 Положення про ДСНС України, відповідно до якого Голова ДСНС України наділений правами призначати на посади та звільняти з посад за погодженням із Міністром внутрішніх справ керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, шляхом видання відповідного наказу з кадрових питань за власним підписом, а не на підпункт 16 пункту 9 Положення про ДСНС України, про що судом було помилково зазначено.

Однак, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (рішенні або ухвалі), суд не має права змінювати зміст судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності, тобто виправлення описки у даному випадку шляхом заміни окремих норм Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 р. № 20/2013 "Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій" у тексті судового рішення призведе до зміни самого змісту постанови суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява представника Відповідача про виправлення описки у постанові суду від 27.12.2016 року не підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165,169 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Представника Відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій про виправлення описки у постанові суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Заступник директора Департаменту ресурсного забезпечення Державної служби України з надзвичайних ситуацій Оганнісян Тігран Айкович про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді А.Б. Федорчук

В.І. Келеберда