Справа № 2-а-6121/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04.08.2011
Справа № 2-а-6121/2011р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2011 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого-судді - Крамаренко Т.В.,
при секретарі - Наумкіній І.М.,
за участю позивача - ОСОБА_1 його представника Горобцова С.В.,
представника відповідача-Луценко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що після звільнення з військової служби з 20.08.2009 року йому призначена пенсія. З 01.11.2010 р. розмір премії офіцерського складу військовослужбовців збільшено до 55% від відповідних посадових окладів. Як на правову підставу для перерахунку пенсії позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 18.10.2010р. №969 «Питання використання у 2010 році коштів державного бюджету, передбачених міністерству оборони за деякими програмами» та Закон України «Про державний бюджет України на 2011 рік» (порівнюючи встановлений на 2011 рік для Міністерства оборони України розміру видатків за загальними та спеціальними фондами з аналогічними показниками 2010 року, встановленими Законом України «про державний бюджет України на 2010 рік».
Посилаючись на викладене просив зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України, виходячі із розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням премії в розмірі 55% посадового окладу та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати належно оформленні фінансові-розрахункові документи для проведення перерахунку з урахуванням розміру премії 55% від посадового окладу.
В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії за вислугу років у зв`язку зі зміною грошового забезпечення військовослужбовців, виходячі із розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням премії в розмірі 55% посадового окладу та стягнути 708,58грн., а Миколаївський обласний комісаріат зобов`язати надати належно оформленні фінансові- розрахункові документи для проведення перерахунку з 01.11.2010р. з урахуванням розміру премії 55% від посадового окладу.
Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили про їх задоволення.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській ! області у судовому засіданні позов не визнала та заперечувала проти його задоволення при цьому і пояснила, що позивач не має права на проведення перерахунку грошового забезпечення для перерахунку і пенсії із врахуванням пенсії в розмірі 55% посадового окладу, оскільки рішення про зміну розміру І грошового забезпечення, в тому числі про введення нових премій для відповідних категорій І військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення 1 осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб», Кабінетом Міністрів України не приймалось. Крім того, не надходило й офіційного повідомлення Пенсійного фонду України від Міністерства оборони України про підстави перерахунку пенсій вйськовослужбовцям. Накази ж Міністерства оборони України, на які посилається позивач не зареєстровані в Міністерстві юстиції України і тому згідно них не може проводитись перерахунок пенсії.
Представник Миколаївського обласного військового комісаріату у судове засідання не з`явився, надав свої заперечення до суду в яких позов ОСОБА_1 не визнав та просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що позивач не має права на проведення перерахунку грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням пенсії в розмірі 55% посадового окладу, оскільки відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб» (надалі Закон), перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом або в зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Наказ Міністра оборони України від 05.11.2010р. №576 на який посилається позивач, визначає, що саме військовослужбовцям з 01.11.2010р. встановлено новий розмір щомісячної премії в розмірі 55% посадового окладу. Таким чином, новий розмір щомісячної премії встановлений не рішенням Кабінету Міністрів України та розповсюджується лише на військовослужбовців, які проходять військову службу, а не на осіб, звільнених в запас.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.
Позивач є пенсіонером із числа військовослужбовців та з 20.08.2009 року йому призначна пенсія відповідно до Закону.
Частиною третьою статті 63 Закону передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунк у зв`язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсіію за цим Законом, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2008р. №45. Згідно п.1 цього Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
На підставі цього рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзвязку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзвязку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі -державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному Фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києва та Севастополя (далі - Головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Відповідно до п. З зазначеного Порядку на підставі списків уповноваженні органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх Головним управлінням Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, Пенсійний фонд України не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задововленні позову ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом ч.З ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя