Справа № 311/1036/17
Суддя: Степаненко Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/311/34/2017
У Х В А Л А

21.04.2017 рік місто Василівка

Суддя Василівського районного суд Запорізької області ОСОБА_1, розглянувши у письмову провадженні клопотання про поновлення строку для звернення до суду,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до старшого інспектора відділу дорожнього руху роти Дорожньої патрульної служби Державної Автомобільної інспекції управління МВС України у Вінницькій області капітана ОСОБА_3, Головного управління національної поліції Вінницької області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Предметом спору - є постанова у справі про адміністративне правопорушення, винесена відносно позивача 19.09.2015 року.

В позові ОСОБА_2 спросить суд також поновити йому строк на звернення до суду.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з вимогами ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Отже, чинне законодавство встановленими строками обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Стаття 102 КАС України передбачає, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні

чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі. Правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (про що зазначено у справі «Стаббігс та інш. проти Великобританії» рішення від 22.10.1996, «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980).

Проаналізувавши вищевикладені обставини та законодавчі норми, виходячи з принципів: законності, обєктивності, справедливості та розумності, вважаю, що належних та достатніх підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про поновлення йому строку звернення до суду, немає, оскільки, жодного доказу на підтвердження поважності пропуску ним цього строку, суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.99-103, 107 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволення клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Василівський районний суд Запорізької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Василівського

районного суду ОСОБА_1