Справа № 2-а-9584/11
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-9584/11
Номер провадження: 6-а/161/13/17
У Х В А Л А

19 квітня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Крупінської С.С.

при секретарі Бакай Г.М.

розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання та зміну способу та порядку виконання постанови суду;-

В С Т А Н О В И В :

На адресу суду надійшла зава про заміну способу та порядку виконання постанови Луцького міськрайонного суду від 17 жовтня 2011 року. В заяві зазначено, що виконавчий лист № 2а-9584/11/0308 від 19.10.2016 року перебуває на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, яким зобовязано департамент соціальної політики Луцької міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня 2011 року в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком в розмірі 4 838 грн. з врахуванням виплачених сум.

Станом на 13.03.2017 року рішення суду боржником виконано не в повному обсязі, проведено перерахунок щорічної разової допомоги на суму 4838 грн., однак, провести виплату коштів неможливо, оскільки фінансування з Державного бюджету України відсутнє.

Просить суд змінити порядок та спосіб виконання постанови суду.

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконання постанови Луцького міськрайонного суду від 17.10.2011 року департаментом соціальної політики Луцької міської ради здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 4838 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно п. 25, 33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 та внесеними змінами від 15 квітня 2013 року передбачено, що у разі наявності у боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів з боржника (виконання рішень суду про стягнення коштів з боржника) здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому пункти 24-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми, а у разі коли судове рішення стосується спорів фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг або судове рішення неможливо виконати протягом двох місяців з дня надходження документів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, орган Казначейства для виконання рішення про стягнення передає до Казначейства документи та відомості згідно з підпунктом 1 пункту 47 цього Порядку. При цьому органом Казначейства відновлюється проведення платежів боржника.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що відповідачем здійснено заявнику нарахування щорічної одноразової допомоги до 5 травня, тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання вказаної постанови.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Луцького міськрайонного суду від 17 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня 2011 року в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 4838 грн. з врахуванням виплачених сум, на підставі якої видано виконавчий лист № 2а-9584/11/0308.

Стягнути з департаменту соціальної політики Луцької міської ради на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня 2011 року в розмірі 4838 (чотири тисячі вісімсот тридцять вісім) грн.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику

особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти

днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська