Справа № 752/18843/16-а
Суддя: Ладиченко С. В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/82/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді Ладиченко С.В.

за участю секретаря - Мороз О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.06.2016 року.

Мотивуючи свої позовні вимоги позивач вказує, що 22 серпня 2016 року він по досягненню пенсійного віку, встановленого п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме 55 років в тримісячний строк звернувся до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою встановленого зразка та необхідними документами за призначенням пенсії на пільгових умовах. Однак, листом від 01.09.2016 року №230786/05 відповідач відмовив у задоволенні такої заяви посилаючись на те, що в наказах від 11.06.2002 р. № 251, від 08.06.2007 р. №257 відсутні посади електрогазозварника, які займав позивач згідно переліку робочих місць, та врахував до пільгового стажу тільки 7 років та 1 місяць, 23 дні.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримують у повному обсязі та просять його задовольнити, подали суду письмові заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився. Письмове заперечення відповідача на адміністративний позов приєднане судом до матеріалів справи(а.с.33-38).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 22.08.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 01.09.2016 року № 230786/05 (а.с.6-7) відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії. В листі відповідач вказав, що відповідно до наданої позивачем довідки у наказах від 11.06.2002 р. № 251, від 08.06.2007 р. №257 відсутні посади електрогазозварника, які займав позивач згідно переліку робочих місць, та врахував до пільгового стажу тільки 7 років та 1 місяць, та 23 днів.

Така відмову суд вважає такою, що не відповідає законодавству.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25, 6 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Списком № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461 розділом ХХХІІІ та Списком № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 передбачена професія електрогазозварника, за якою працює позивач, є шкідливою і дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 383 від 18.11.2005 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Факт роботи позивача на посаді електрогазозварника у період з 13.05.2003 по 01.07.2016 року підтверджується записами трудової книжки позивача.(а.с.8-14).

Факт роботи позивача повний робочий день та в шкідливих умовах на зазначеній посаді у вказаний період та проведення атестації робочого місця підтверджений довідкою Структурного відокремленого підрозділу «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго» встановленої форми від 30.08.2016 року №75ІП/1005, яка видана в установленому законом порядку і формі. (а.с.15-16).

Зазначеною довідкою визначено, що видана вона на підставі книги наказів по особовому складу, особової картки (форма П-2), технологічного процесу, ЄТКД, наказів про атестацію робочого місця, бухгалтерських відомостей по нарахуванню заробітної плати.

Факт проведення атестації робочого місця за посадою позивача електрогазозварника підтверджується Наказами про атестацію від 11.06.2002 року № 251, від 08.06.2007 № 257, від 01.04.2013 року. Кожен з цих наказів визначає посаду електрогазозварника як пільгову та дійсний протягом 5 років згідно з п. 4.2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду України від 10.09.2013 року № 21-183а13, від 25.11.2014 року № 21-519а14, від 17.03.2015 року № 21-585а14.

Таким чином наявний трудовий стаж позивача більше 26 років, робота повний робочий день за списком №2 більше 13 років та атестація робочого місця підтверджені трудовою книжкою, пільговою довідкою та наказами про атестацію робочого місця.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином відповідачу повинна бути призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 08.06.2016 року.

Статтєю 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника,безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За приписом ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повинне здійснюватись на принципі державної гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав передбачених цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, наявні всі підстави для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», тому суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у її призначенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.06.2016 року.

Стягнути з Правобережного об'єднаного управління ПФУ в м. Києві на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп. за рахунок відповідних бюджетних асигнувань Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутніми в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отриманні копії постанови.

Суддя: С.В. Ладиченко