Справа № 242/4224/16-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черков В.Г.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року справа № 242/4224/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 242/4224/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі відповідач), в якому просив: визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 19 серпня 2016 р. щодо відмови у призначенні йому пенсії; скасувати рішення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 19 серпня 2016 р.; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди його роботи на підприємстві ТОВ «Доншахтобуд» з 20.04.2001 р. по 31.03.2003 р., ТОВ «ДШСУ» № 2 з 01.04.2003 р. по 29.01.2004 р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 12.08.2016 р. (а.с. 2-6).

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 242/4224/16-а адміністративний позов було задоволено частково, внаслідок чого: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 19 серпня 2016 р. щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_2; скасовано рішення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області від 19 серпня 2016 р. ОСОБА_2; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до страхового стажу періоди роботи ОСОБА_2 на підприємстві ТОВ «Доншахтобуд» з 20.04.2001 р. по 31.03.2003 р., ТОВ «ДШСУ» № 2 з 01.04.2003 р. по 29.01.2004 р.; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_2 на підприємстві ТОВ «Доншахтобуд» з 20.04.2001 р. по 31.03.2003 р., ТОВ «ДШСУ» № 2 з 01.05.2003 р. по 29.01.2004 р.; призначено ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 12.08.2016 р.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 60-61).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі (а.с. 84-87).

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач 12.08.2016 року звернувся до відповідача з письмовою заявою № 1784 про призначення пенсії. УПФУ в м. Селидове своїм рішенням від 19.08.2016 р. відмовило в призначенні пенсії у звязку з відсутністю пільгового стажу 25 років в підземних умовах, що обумовлено не зарахуванням до пільгового стажу роботи періодів роботи з 20.04.2001 р. по 31.03.2003 р. в період роботи на ТОВ «Доншахтобуд» через відсутність довідки, підтверджуючої зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи; не зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 01.04.2003 р. по 29.01.2004 р. в період роботи на ТОВ «ДШСУ № 2» через відсутність довідки, підтверджуючої зайнятість протягом повного робочого дня з пільговим характером роботи.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та загальнообовязкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Згідно ст. 3 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом: а) особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України. (Пункт "а" статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3284-12 від 17.06.93).

Статтею 14 зазначеного Закону передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Документами, що додаються до заяви про призначення пенсії є : а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику. За документ, що засвідчує відсутність у заявника ідентифікаційного номера для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні державні органи та мають відмітку у паспорті, береться копія сторінки паспорта з відміткою про те, що особа має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера; б) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01.01.2004, відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію (далі - відділ персоніфікованого обліку), додає довідку із бази даних системи персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 2, а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом про трудову діяльність є трудова книжка.

Відповідно до п. 10 чинного Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження).

Так, колегією суддів встановлено, що відповідно до оформлених належним чином записів трудової книжки БТ-ІІ № 3865108 позивач з 20.04.2001 р. по 31.03.2003 р. працював на підприємстві ТОВ «Доншахтобуд» у якості проходчика підземного з повним робочим днем в шахті.

У період з 01.04.2003 р. 29.01.2004 р. працював на підприємстві «ДШСУ № 2» у якості проходчика підземного з повним робочим днем в шахті.

До пільгового стажу зараховується робота працівників, які зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах.

З наведеного вбачається, що записи трудової книжки позивача містять посилання на його зайнятість повний робочий день у шахті, а тому зазначені періоди правомірно підлягають зарахуванню у пільговий стаж.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 11, 24, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 242/4224/16-а залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 04 жовтня 2016 року у справі № 242/4224/16-а залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

ОСОБА_3