Справа № 2а-5702/11/1270
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-5702/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270.

На теперішній час у зв'язку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області не здійснює свою діяльність. Фактично позивач вибув з виконавчого провадження.

ДП "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" зареєструвалося у м. Дружківка та перебуває на обліку у управлінні Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-5702/11/1270 в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

Представник заявника належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, розгляд заяви просив проводити без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та відповідач про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження має передувати відновлення втраченого провадження у адміністративній справі № 2а-5702/11/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн (а. с. 32-33).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень

01.02.2016 між управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області та управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області підписано акт прийому-передачі платника страхових внесків відокремлений підрозділ "Шахта "Комсомольська" ДП "Антрацит" у сумі 45 188 677,58 грн (а.с. 43).

Згідно з даними КП «ДСС» вбачається, що 22.11.2011 Луганським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 2а-5702/11/1270.

З листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області №6562/13/02 від 28.03.2017 вбачається, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що у Антрацитівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходився виконавчий лист від 22.11.2011 № 2а-5702/11/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Антрацит" ВП "Шахта "Комсомольська" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області заборгованості у розмірі 136197,117 грн. 20.12.2011 державним виконавцем на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30409981. На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі (зі змінами від 10.08.2015 № 221). Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, 2. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим та є втраченими (а.с.96-98).

Таким чином, під час розгляду заяви судом встановлено, що відділом державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-5702/11/1270, виданому Луганським окружним адміністративним судом 22.11.2011, заявником не було надано доказів повторного пред'явлення виконавчого листа на виконання до органів державної виконавчої служби, не надано та не зазначено доказів наявності відкритого виконавчого провадження. Також судом були вжиті заходи щодо виявлення та збору доказів наявності виконавчого провадження, про заміну сторони в якому просить заявник. Однак жодного такого доказу судом виявлено не було.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись ст. ст. 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства "Антрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Комсомольська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період січень-червень 2011 року у розмірі 4567180,57 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця