Справа № 345/3732/16-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2017 року м. Київ К/800/6398/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Калашнікової О.В.
Кравцова О.В.,
Єрьоміна А.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року у справі №876/1104/17 (№345/3732/16-а) за позовом ОСОБА_4 до управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИЛА :

26 жовтня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області, в якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо нарахування йому щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня у розмірі, встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 грудня 2016 року в задоволені позову відмовлено.

В подальшому позивач звернувся з апеляційною скаргою до Львівського апеляційного адміністративного суду на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 грудня 2016 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху в зв'язку із тим, що апеляційна скарга підписана представником позивача, однак документ який засвідчує право підпису представника від імені позивача відсутній.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 повернуто заявнику, оскільки останнім недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим рішенням, ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у касаційній скарзі, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

В касаційній скарзі ОСОБА_4 посилається на те, що апеляційна скарга від його імені була подана ОСОБА_5 на підставі довіреності, відповідно до якої він уже звертався до суду першої інстанції з заявою від 26.12.2016 року як представник ОСОБА_6, та як представник ОСОБА_5 зазначений в рішенні суду.

Зазначені обставини свідчать про те, що ОСОБА_5 був залучений до участі у справі як представник позивача в суді першої інстанції.

Між тим, подаючи апеляційну скаргу від імені позивача, ОСОБА_5 не зміг підтвердити свої повноваження щодо подання апеляційної скарги.

До апеляційної скарги була надана довіреність від іншої особи, ніж позивач.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що оскільки апелянтом не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме не надано документ який засвідчує право підпису представника від імені позивача, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і не підлягає скасуванню, оскільки суд апеляційної інстанції, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами процесуального права, що підлягає застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновок суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги його не спростовують.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: