Справа № 361/1325/2015-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2017 року м. Київ К/800/36764/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого : Мороза В.Ф.

суддів: Донця О.Є.

Голяшкіна О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного підприємства «Бровекс» на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року у справі за позовом Приватного підприємства «Бровекс» до Броварської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ПП «Бровекс» звернулося з позовом до суду, в якому просило скасувати рішення №1329-48-06 від 09.10.2014 в частині відмови у встановленні земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0030 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; та зобов'язання повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого укладення договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16.06.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2015, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ПП «Бровекс» звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Переглядаючи судове рішення в межах касаційної скарги, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Броварської міської ради Київської області від 15.04.2010 №1471 81-05 ПП «Бровекс» попередньо було погоджено місце розташування малої архітектурної форми орієнтовною площею 0,0030 га для розташування кіоску по вул. Короленка м.Бровари.

Рішенням від 09.06.2011 Броварська міська рада внесла зміни у вищевказане рішення та зазначила у п.1.2 вказаного рішення відносно ПП «Бровекс» після слів «площею 0,0030 га» читати в новій редакції: для розміщення тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності (павільйон) по вул. Короленка біля буд №29.

Рішенням від 22.05.2014 було внесено зміни до рішення від 09.06.2011 та п.18.2 викладено у наступній редакції «надати дозвіл Броварській міській раді на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0030 га для подальшого укладення договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди (павільйону) для провадження підприємницької діяльності по вул. Короленка в м. Бровари Київської області у районі розміщення бювету на підставі заяви ПП «Бровекс» від 18.04.2014.

Проте, рішенням Броварської міської ради №1329-48-06 від 09.10.2014 відмовлено ПП «Бровекс» у встановленні земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0030 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (розміщення тимчасової споруди павільйону для провадження підприємницької діяльності із торгівлі фасованими товарами з тривалим терміном зберігання без приготування продуктів харчування) на землях житлової та громадської забудови по вул. Короленка в м. Бровари Київської області в районі розміщення бювету.

Відповідно до частини першої статті 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

За змістом глави 16 цього Кодексу вбачається, що цей правовий інститут покликаний забезпечити зручність користування земельною ділянкою, особливість розташування якої тягне необхідність проходу/проїзду/проведення води або прогону худоби через іншу ділянку.

Аналіз статті 99 Земельного кодексу України дає підстави стверджувати, що законодавцем не обмежується зміст прав, які можуть встановлюватись договором про встановлення сервітуту.

В той же час, цей договір не може підміняти договору оренди земельної ділянки, оскільки право сервітуту є обмеженим.

Таким чином, враховуючи, що у даному випадку йдеться про розміщення на земельній ділянці тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, передача цієї ділянки шляхом установлення сервітутів суперечить змісту Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку, що відмова відповідача у встановленні земельного сервітуту для провадження підприємницької діяльності є правомірною.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись 220, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Бровекс» залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді В.Ф. Мороз

О.Є. Донець

О.В. Голяшкін