Справа № 583/612/17
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/612/17
УХВАЛА

"19" квітня 2017 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 до Охтирського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:

1. Визнати протиправними - дії міського голови ОСОБА_2 :

щодо його особистої неправомірної відмови від надання повної та достовірної інформації на його запит від 13.02.2017 року, на підставі неіснуючих норм права;

щодо умисного порушення ОСОБА_2 обовязків, його прав, вимог чинного законодавства під час надання йому інформації на його запит від 13.02.2017 на підставі не існуючих норм права.

2. Зобов'язати міського голову ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що сплив строк надання відповіді на його запит від 13.02.2017 року, негайно надати йому повну та достовірну інформацію та копії запитуваних в його запиті від 13.02.2017 р. документів, надання яких передбачене Законом № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», Указом Президента України № 109/2008 від 07.02.2008 та його (ОСОБА_2Ю.) обов'язками.

Однак, подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 ст. 3 КАС України, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Зазначені вимоги закону позивачем не виконано.

Викладені позивачем позовні вимоги сформульовані не конкретно, та їх зміст не дозволяє суду встановити правовідносини, які є предметом оскарження у поданій до суду заяві.

Отже, позивачу слід конкретизувати свої позовні вимоги, належним чином сформулювати, які конкретно правовідносини є предметом оскарження, викласти обставини, якими він (позивач) обґрунтовує свої вимоги, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати докази, а в разі неможливості зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р. дану позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу в строк до 07 квітня 2017 року усунути викладені в мотивувальній частині ухвали недоліки.

Копію ухвали позивач отримав 07.04.2017 р., про що свідчить його особистий підпис.

11.04.2017 р. від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про надання додаткового строку для виконання вимог ухвали суду від 23.03.2017 р. в звязку з укладенням договору про надання правової допомоги та представлення інтересів з адвокатом ОСОБА_3

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 12.04.2017 р. продовжено позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р., до 18.04.2017 р.

Однак в передбачений ухвалою строк позивач ОСОБА_1 не усунув недоліки, зазначені в ухвалі Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху

Враховуючи викладене, відповідно до ст. 108 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні діїслід повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу ОСОБА_1.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно направити позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_4