Справа № 709/592/17
Суддя: Чубай В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/592/17
УХВАЛА

20 квітня 2017 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Чубая В.В.,

за участі секретаря судового засідання Кіян С.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Чорнобаївського районного суду Черкаської області перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (далі - позивач) до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач), третя особа - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2, про визнання дій незаконними.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про заміну позивача - управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на належного позивача - Золотоніське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області у зв'язку з реорганізацією.

Представник відповідача та третя особа у судове засідання не зявилися, відповідно до змісту поданих відповідачем письмових заперечень просили розглянути адміністративну справу за їх відсутності.

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі реорганізовано шляхом приєднання до Золотоніського обєднаного управління Пенсійного фонду України.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача.

Крім того, у судовому засіданні судом також встановлено, що вказаний адміністративний позов заявлено до неналежного відповідача.

Зокрема, п. 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від

13 грудня 2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» розяснено, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, судам необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечувала проти залучення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області як другого відповідача.

Враховуючи, що позивачем в позовній заяві у якості відповідача зазначено особу, яка не може бути відповідачем за даним позовом, оскільки відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не є самостійним органом державної виконавчої служби, а тому другим відповідачем у даній справі слід залучити управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 52, 158-160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Замінити позивача - управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на позивача - Золотоніське обєднане управління Пенсійного фонду України.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Розгляд адміністративної справи за адміністративним позовом Золотоніського обєднаного управління Пенсійного фонду України до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними відкласти на 4 травня 2017 року об 11:45 у залі судових засідань № 1 Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Направити управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області копію позовної заяви з додатками та ухвалу про відкриття провадження разом з витягом про процесуальні права та обов'язки.

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 3 травня 2017 року письмові заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чубай