Справа № П/811/1206/16
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 квітня 2017 рокусправа № П/811/1206/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Шелепової Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Згода» до ОСОБА_2 Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області, 3 осіб Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про скасування запису в поземельній книзі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Згода» (далі ТОВ «Згода») звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області, 3 осіб Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області (далі Олексіївська сільська рада), ОСОБА_3А, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером - :02:000:0661 та зобовязати відповідача скасувати запис щодо неї в Поземельній книзі.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 року позовні вимоги задоволено, стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору в розмірі 1378 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції 3 особою Олексіївською сільською радою подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Матеріалами справи підтверджено, що 07.10.2008 року між ТОВ «Згода» та Добровеличківською районною державною адміністрацією (далі - Добровеличківська РДА) укладено договір оренди землі, згідно якого позивачу передано в оренду строком на три роки земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 40 га, кадастровий номер - :02:000:9015 (а.с 15).

В подальшому угодою про внесення змін до вищезазначеного договору сторони змінили строк його дії до 07.10.2016 року (а.с.21-22).

Згідно свідоцтва про право власності від 21.07.2014 року інд. номер 24520215, та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за Олексіївською сільською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку за адресою Кіровоградська обл. Добровеличківський район сільрада Олексіївська,кадастровий номер :02:000:0661, площею 39,9967 га, з ціловим призначенням землі сільськогосподарського призначення, для іншого сільськогосподарського призначення(а.с.102,103).

Як власник земельної ділянки Олексіївська сільська рада розпорядилася спірною земельною ділянкою, та прийняла рішення №69 від 29.01.2016 року про передачу земельної ділянки в оренду строком на 49 років 3 особі ОСОБА_3 (а.с 29,30), про що повідомила позивача листом від 05.05.2016 року, та цим же листом поінформувала позивача про те, що договір оренди землі від 07.10.2008 року та додаткова угода до нього не пройшли державної реєстрації.

На запит ТОВ «Згода» відділ Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області листом від 30.05.2016 року повідомив позивача про встановлення у 2014 році меж земель за межами населених пунктів Олексіївської сільської ради, при подальшій реєстрації яких за заявою сільради земельну ділянку з кадастровим номером - :02:000:9015 з частковою зміною конфігурації внесено до бази даних Державного земельного кадастру та присвоєно їй кадастровий номер - :02:000:0661 (а.с 32).

Не погодившись з діями відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером - :02: 000: 0661 позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив визнати протиправними ці дії відповідача та зобовязати його скасувати запис щодо вищезазначеної земельної ділянки в Поземельній книзі.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011 року (далі Закон №3613-VI) кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками та користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Частиною 1-3 ст. 24 Закону №3613-VI визначено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою, зокрема органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Приписами ст. 12 ЗК України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.

В силу викладеного сільська рада має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним суб'єктом земельних відносин, що в даному випадку дозволяє їй здійснювати дії, зокрема щодо реєстрації належної їй земельної ділянки в Державному земельному кадастрі у разі зміни її конфігурації.

Матеріали справи свідчать,і зазначені обставини не заперечуються сторонами, що укладений між ТОВ «Згода» та Добровеличківською РДА договір від 07.10.2008 року щодо оренди спірної земельної ділянки згідно додаткового договору діяв до 07.10.2016 року, термін дії договору не продовжений, та вичерпав свою дію на час винесення судового рішення.

Викладене свідчить про правомірність дій ОСОБА_2 Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області щодо здійснення за заявою власника Олексіївської сільської ради державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером - :02:000:0661 та внесення відповідного запису щодо неї в Поземельну книгу у звязку зі зміною конфігурації земельної ділянки кадастровий номер - :02: 000: 9015.

Оскільки порушення прав та інтересів ТОВ «Згода» з боку відповідача ОСОБА_2 Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області не відбулося, що виключає підстави для задоволення позовних вимог, судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, це призвело до неправильного вирішення справи, і є підставою для скасування судового рішення та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Згода» - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай