Справа № 563/1314/16-а
Суддя: Кулик Є.В.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 563/1314/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2017 м.Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в особі:

головуючого судді Кулика Є.В.

при секретарі Федичканич В.Ю.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Корець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корецького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 16 серпня 2016 року з заявою про перерахунок пенсії та зарахування до стажу для обчислення пенсії період роботи у колгоспі ім. О.Дундича та у колгоспі "Батьківщина". Проте позивачу було відмовлено з мотивів не відповідноості вимог щодо порядку ведення трудових книжок. Вказує, що 01.03.1986 року був прийнятий на посаду агронома, працював повний робочий день та виконував всі покладені на нього обов'язки до 01.06.1990 року. Помилки при заповненні трудової книжки позивача призвели до звуження його конституційних прав та обмеження у призначенні пенсійних виплат. Також вказує, що рішенням Рівненського обласного суду від 12.12.1997 року ОСОБА_1 було поновлено на посаді головного агронома КСП "Батьківщина", проте відповідач вважає, що це не є підставою для зарахування до стажу періоду з 24.07.1995 року по 12.12.1997 року. А тому просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплати їй пенсії, починаючи із 16 серпня 2016 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1, врахувавши до стажу для обчислення пенсії період роботи у колгоспі ім. О.Дундича з 01.03.1986 по 01.06.1990 року та у КСП "Батьківщина" з 24.07.1995 по 12.12.1997 року. До початку розгляду справи по суті уточнив позовні вимоги та просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплати їй пенсії, починаючи із 16 вересня 2016 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1, врахувавши до стажу для обчислення пенсії період роботи у колгоспі ім. О.Дундича з 01.03.1986 по 01.06.1990 року та у КСП "Батьківщина" з 24.07.1995 по 22.01.2000 року.

В судовому засіданні представник позивача та позивач уточнені позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Надіслав на адресу суду заперечення, відповідно до яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що записи в трудовій книжці внесенні з порушенням законодавства і згідно довідки трудового архіву по колгоспу ім. О.Дундича за 1966-1990 роки відомості про фактично відпрацьовані дні в даному колгоспі відсутні. Вказав, що рішення Рівненського обласного суду від 12.12.1997 року не може бути підставою для зарахування стажу, оскільки стосується лише поновлення на посаді позивача і не містить зобов'язань щодо зарахування до стажу періоду з 24.07.1995 по 12.12.1997 року.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 16 серпня 2016 року звернувся до Корецького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про зарахування до пенсійного стажу роботи у колгоспі ім. О. Дундича та колгоспі "Батьківщина".

Листом від 26 серпня 2016 року № К-320/07.1-15 Корецьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовило позивачу в зарахуванні до стажу для обчислення пенсії періодів роботи у колгоспі ім.О.Дундича (КСП "Невірківське", СВК "Невірків") та у колгоспі "Батьківщина" посилаючись на те, що записи в трудовій книжці внесені з порушенням законодавства, а тому не можуть бути підставою для зарахування до стажу для обчислення пенсії.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Пунктом 1, 3, 20 Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМ України № 637 від 12.08.1993, передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, зокрема, виписки із наказів. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З оглянутої трудової книжки ОСОБА_1 видно, що на сторінках 12,13 позивача "Членство в колгоспі в графі "на підставі чого проведено запис" вказано не рішення загальних зборів, а записано "заява від 01.03.1986". В графах число, місяць, рік за записом № 1 записано в графі число "1986", в графі рік "1". В записі № 2 в графі число вказано "1990", в графі рік запис відсутній. На сторінці 19 є п'ять записів і лише один відбиток печатки, який невідомо який саме рік затверджував.

Записи в трудовій книжці позивача на сторінці 18,19 не відповідають законодавству, яке діяло на час заповнення трудової книжки у відповідності по роках вихододнів, а саме - відсутні по кожному році, що стосується виконання вихододнів та їх мінімум, печатка і підпис керівника підприємства чи уповноваженої їм особи відносно, даних відомостей про роботу, що вимагалося частиною 13 постанови РадМіну СРСР, ВЦРПС від 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», яка передбачала наступне: «При звільненні робочого чи службовця всі записи про роботу, нагороди та заохочення, внесені в трудову книжку за час роботи на даному підприємстві, в установі, організації, завіряються підписом керівника підприємства, установи, організації або спеціально уповноваженої ними особи і печаткою».

У відповідності до Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року для підтвердження трудового стажу необхідно керуватися довідками трудового архіву.

Відповідно до архівної довідки, виданої Трудовим архівом Корецького району № 35 від 23.01.2017 року ОСОБА_1 працював у колгоспі ім. О.Дундича з 1986 року по 1990 рік і кількість відпрацьованих людино-днів у 1986 році становить - 256 днів; у 1987 році - 307 днів; у 1988 році - 307 днів; у 1989 році - 314 днів; у 1990 році -174 дні. Встановлений мінімум 240 днів на рік.

Таким чином, вимоги позивача в частині зарахування у повному обсязі до стажу період роботи з з 01.03.1986 по 01.06.1990 року у колгоспі ім. О.Дундича підлягають задоволенню, оскільки підтверджені належними доказами.

Відповідно до архівної довідки, виданої Трудовим архівом Корецького району № 35 від 29.12.2016 року ОСОБА_1 працював у СВК "Батьківщина" у 1995 році, із зазначенням заробітної плати за кожен відпрацьований місяць.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 № 1999103, 21.10 1995 року ОСОБА_1 рішенням зборів правління було звільнено з посади головного агронома.

Не погодившись зі вказаним рішенням зборів правління КСП "Батьківщина" ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про поновлення на посаді і рішенням Рівненського обласного суду від 12.12.1997 року ОСОБА_1 було поновлено на посаді головного агронома КСП "Батьківщина" з 24 липня 1995 року.

Згідно архівного витягу із протоколу засідання засновників СВК "Батьківщина" Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, виданого архівним відділом Корецької районної державної адміністрації Рівненської області, заяву ОСОБА_1 про звільнення з роботи було задоволено від 22.01.2000 року.

Моментом, з якого незаконно звільненого працівника необхідно вважати поновленим на роботі, є день видання наказу про звільнення, а не день винесення судом рішення. Це означає, що весь час вимушеного прогулу зараховується до трудового стажу і за весь цей час на користь працівника стягується заробітна плата.

Таким чином, вимоги позивача в частині зарахування у повному обсязі до стажу період роботи з 24.07.1995 по 22.01.2000 року у КСП "Батьківщина" підлягають задоволенню, оскільки підтверджені належними доказами.

Що ж стосується вимоги позивача про проведення зазначеного перерахунку з 16 вересня 2016 року року, то суд приходить до таких висновків.

Відповідно статей 83, 84, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статей 43, 44, 45, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення, крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами

Згідно із ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною пятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Враховуючи те, що із заявою про перерахунок пенсії від 16 серпня 2016 року позивач звернувся до відповідача 16 серпня 2016 року, суд приходить до висновку про те, що вимога позивача про перерахунок пенсії з 16 вересня 2016 року не ґрунтується на вимогах чинного законодавства. Такий перерахунок та виплату пенсії необхідно провести з 01 вересня 2016 року.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову Корецького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області в перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Корецьке об'єднане Управління пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1, врахувавши до стажу для обчислення пенсії період роботи у колгоспі ім. О.Дундича з 01.03.1986 по 01.06.1990 року та у КСП "Батьківщина" з 24.07.1995 по 22.01.2000 року, перерахунок провести з 01 вересня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Повний текст постанови виготовлений 14 квітня 2017 року.

Суддя: Є.В. Кулик