Справа № 818/364/17
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2017 р. Справа № 818/364/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом, який мотиву тим, що 27.02.2017 отримала копію постанови Харківського окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку. З постанови дізналася, що відповідачем 29.08.2015 та 25.06.2016 винесено 6 податкових повідомлень-рішень про збільшення зобов'язання позивачки зі сплати земельного податку. Вважає, що рішення прийняті відповідачем з порушенням вимог законодавства та з перевищенням повноважень.

ОСОБА_1 як платник податку на обліку в Охтирській ОДПІ не перебувала та не перебуває. Перебувала на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. 21.07.2014 припинила підприємницьку діяльність. Податкові повідомлення-рішення від 29.08.2015 та 25.06.2016 не отримувала та не мала можливості вчасно їх оскаржити. В рішеннях не зазначено яка ставка земельного податку застосовується для нарахування.

Просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.08.2015 № 15362-17, від 25.06.2016 № 8, № 8, №8, № 8, №8 про збільшення зобов'язання з земельного податку.

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що про наявність податкових повідомлень-рішень позивачка дізналась лише з постанови суду. Відповідач не виконав обов'язку вручити податкове повідомлення-рішення належним чином. Ніякої перевірки відповідачем не проводилось, ставка податку в рішеннях не зазначена.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що об'єктом оподаткування земельним податком є земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних чи юридичних осіб. що позивачка є власником кількох земельних ділянок на території Охтирського району Сумської області. У відповідності до вимог Податкового кодексу України земельний податок нараховується і сплачується за місцем розташування ділянки та зараховується до відповідного бюджету. Нарахування податку для фізичних осіб проводиться податковим органом за місцем знаходження ділянки. Податкове повідомлення-рішення направляється за місцем реєстрації платника податку. Нарахування податку позивачці проводилось в 2015-2016 роках у відповідності до відомостей державного земельного кадастру та земельно-кадастрової книги Кардашівської сільської ради. Податкові повідомлення-рішення винесені у відповідності до вимог п. 296 ст. 286 ПК України. Затверджена форма повідомлення-рішення не передбачає зазначення ставки податку та розміру індексації нормативної грошової оцінки. Податкове повідомлення-рішення від 29.08.2015 було вручено представнику позивачки, який мав належним чином оформлену довіреність. В 2016 році повідомлення-рішення направлялись рекомендованим листом за місцем реєстрації ОСОБА_1 Лист повернуто в зв'язку з закінченням терміну його зберігання. Відповідно до ст. 58 ПК України в такому випадку податкове повідомлення-рішення вважається врученим у день зазначення поштовою службою в повідомленні про причину невручення листа. Вважає, що податкові повідомлення-рішення відповідають вимогам закону, просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивачці належать на праві власності наступні земельні ділянки на території Кардашівської сільської ради Охтирського району:

- площею 9,7071 га, цільове призначення - землі рекреаційного призначення;

- 0,39 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;

- 0,2 га - для ведення садівництва;

- 0,93 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 38-39,42).

Охтирською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення, якими визначено суму зобов'язання з земельного податку з фізичних осіб

- від 25.06.2016 № 8 на суму 57,37 грн.;

- від 25.06.2016 № 8 на суму 0,09 грн.;

- від 25.06.2016 № 8 на суму 41,34 грн.,

- від 25.06.2016 № 8 на суму 12,11 грн.,

- від 25.06.2016 № 8 на суму 48 143,14 грн; (а.с. 10-14)

- від 29.08.2015 №15362-17 на суму 33 596,07 грн. (а.с. 54).

Суд вважає такі повідомлення-рішення правомірними.

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 270.1.1, 270.1.2 пункту 270.1 стаття 270 ПК України визначено, що об'єкти оподаткування земельним податком є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до пункту 271.1. статті 271 Кодексу базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до ст. 289 Кодексу та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Згідно з п. 286.5 ст. 286 Кодексу нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації.

Відповідно до п.15.1 статті 15 ПК України - платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Частинами 287.1. 287.2 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючим органом за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Враховуючи, що земельні ділянки, які є об'єктами оподаткування, знаходяться на території Охтирського району Сумської області, саме Охтирська ОДПІ у відповідності до положень п. 286.5 ст. 286 ПК України має повноваження на проведення нарахування земельного податку на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_1

Доводи позивачки, що вона припинила свою підприємницьку діяльність 21.07.2014 року, тому не має обов'язку сплачувати земельний податок є безпідставними. Оскаржувані податкові повідомлення-рішення їй були нараховані як фізичній особі- власнику земельних ділянок, яка у відповідності до ст. 15.1 та пп.269.1.1 ст. 269 ПК України є платником податку.

Суд не бере до уваги також доводи позивачки, що в податкових повідомленнях-рішеннях не наведено ставки земельного податку та на кого саме нараховувався земельний податок. Форма податкового повідомлення-рішення форми "Ф" (для платників податків - фізичних осіб, якщо відповідно до законодавства контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних із порушенням податкового або іншого законодавства) визначена Додатком 1 до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 N 1204 (для податкових повідомлень-рішень, прийнятих у 2016 році) та Додатком 1 до Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 N 1236 (для податкового повідомлення-рішення, прийнятого у 2015 році). Оскаржувані рішення за формою та змістом повністю відповідають вищевказаним порядкам. Зазначення відомостей щодо ставки земельного податку у податкових повідомленнях-рішеннях не передбачено.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 29.08.2015 було вручене ОСОБА_2 - представнику позивачки за довіреністю, яка була дійсна на момент вручення податкового повідомлення-рішення (а.с. 50,54). Податкові повідомлення-рішення, прийняті 25.06.2016 були направлені поштою за адресою реєстрації позивачки (АДРЕСА_1) та не вручені у зв'язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення (а.с. 53). Таким чином, податкові повідомлення-рішення у відповідності до ст. 58 ПК України вважаються врученими належним чином.

Враховуючи викладене, суд вважає, що податкові повідомлення рішення від 29.08.2015 № 15362-17, від 25.06.2016 № 8, № 8, №8, № 8, №8 нараховані правомірно, а тому підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 29.08.2015 № 15362-17, від 25.06.2016 № 8, № 8, №8, № 8, №8 - відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко