Справа № 274/6175/16-а
Суддя: Щербак Д. С.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 274/6175/16-а
н/п 2-а/0274/38/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.2017 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді Щербака Д.С., за участю секретаря Поступайло Х.О., позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердичівської міської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась позивач з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 22.05.2016 р. помер її чоловік ОСОБА_4, який за життя мав статус інваліда війни другої групи. Інвалідність ОСОБА_4. було встановлено внаслідок захворювання, отриманого при виконанні інтернаціонального обовязку. Враховуючи дані обставини, позивач звернулась до відповідача із заявою про надання їй статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Проте, у задоволенні заяви їй було відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач, посилаючись на п. 2 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», просить скасувати рішення № 40, прийняте комісією Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської міської ради з розгляду питань, повязаних із встановленням статусу ветерана війни та жертв нацистських переслідувань відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», в частині відмови позивачу у встановленні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зобовязати відповідача повторно розглянути дане питання та встановити позивачу статус особи, на яку поширюється дія вказаного закону, видати відповідне посвідчення та внести дані про наявність у позивача пільг до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, представник відповідача позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Позивач з 12.07.1986 р. перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (арк.. 12).

Згідно свідоцтва про хворобу від 27.03.1984 р. військово-лікарською комісією 340-ого Окружного військового госпіталю ім.. ОСОБА_5 у ОСОБА_4 при обстеженні встановлено захворювання шизофренія, що отримане при виконанні обовязків військової служби (арк.. 15).

Внаслідок вказаного захворювання ОСОБА_4 встановлено другу групу інвалідності, що підтверджується медичними довідками за період з 06..07.1984 р. по 20.06.2006 р. (арк.. 42-47).

Згідно довідки Обласної МСЕК від 20.06.2006 р. другу групу інвалідності встановлено безстроково (арк.. 47).

У звязку з отриманням захворювання при виконанні обовязків військової служби ОСОБА_4 надано статус ветерана війни інваліда війни, що підтверджується посвідченням від 12.05.2003 р. (арк.. 7).

22.05.2016 р. ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 23.05.2016 р. Причиною смерті став мезентеріальний тромбоз, що підтверджується медичною довідкою про причину смерті (арк.. 14).

Підтвердження укладення позивачем повторного шлюбу сторонами не надано.

06.10.2016 р. позивач шляхом направлення поштою заяви звернулась до позивача з проханням розглянути питання щодо надання їй статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На своє звернення позивач отримала лист від 22.11.20106 р. вих.. № 1842, що містив витяг з рішення комісії від 22.11.2016 р. № 40, згідно якого позивачу відмовлено у встановленні затребуваного статусу внаслідок відсутності документального підтвердження причинного звязку смерті інваліда війни із захворювання, одержаним в період проходження військової служби (арк.. 8-11).

Згідно п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність цього Закону поширюється на сім'ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать, зокрема один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні.

Отже, для отримання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно даного пункту, така особа має надати, зокрема й підтвердження причинного звязку між смертю колишнього військовослужбовця та отриманим ним в період проходження військової служби захворюванням.

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність цього Закону поширюється на дружин (чоловіків) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також дружин (чоловіків) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

Для отримання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно цього пункту, така особа має надати, зокрема підтвердження надання померлому чоловікові (дружині ) статусу інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами.

Згідно ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Таким чином, вказаний закон розрізняє категорії «учасники бойових дій», «інваліди війни» та «учасники війни».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками війни визнаються військовослужбовці, які в період війни проходили військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР, трудівники тилу, а також інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно п. 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302, підтвердженням статусу ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є посвідчення.

Отже, позивач для отримання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі п. 2 ст. 10 цього закону необхідно надати посвідчення, видане на імя ОСОБА_4, про присвоєння йому статусу учасника бойових дій або учасника війни.

Проте, такий документ позивачем не надано.

Щодо отримання позивачем статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі п. 1 ст. 10 цього закону, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог, оскільки матеріали справи не містять документального підтвердження причинного звязку між смертю колишнього військовослужбовця та отриманим ним в період проходження військової служби захворюванням.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вказаних обставин оскаржуване рішення відповідача є правомірним.

Керуючись стаття 160, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В: У задоволенні позовних вимого відмовити за безпідставністю.

Роз'яснити, що:

дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на неї, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання на дану постанову апеляційної скарги вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

апеляційна скарга на дану постанову може бути подана до Житомирського апеляційного Адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання її копії,.

Суддя: Д.С. Щербак