Справа № 592/12182/16-а
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/100/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Сум в складі головуючого Костенко В.Г.

секретар Антуфьєва В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що за його заявою від 03.08.2015 року йому з членом сімї, ОСОБА_2, на займане житлове приміщення площею 52,7 к.м. по вул. Патона, 29 у м.Суми надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Втім розпорядженням відповідача від 15.11.2016 року виплату субсидії було припинено та зобовязано повернути надмірно виплачену суму субсидії в розмірі 5560,23 грн.. Таке розпорядження прийнято внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період серпня 2015 року по липень 2016 року. Позивач не погоджується з зазначеним розпорядженням, вважає його безпідставним, оскільки надані ним документи відповідають дійсності. Для отримання субсидії надав заяву, довідку №7346 від 22.07.2015 року про склад сімї з двох чоловік, його та матері ОСОБА_2, склав декларацію. 10.08.2015 року соціальним інспектором було проведено обстеження матеріально - побутових умов сімї за місцем проживання та складено Акт 6179, в якому зазначено, що потребує надання субсидії. Тому позивач просить визнати протиправним та скасувати зазначене розпорядження.

В судовому засіданні позивач і його представник заявлені вимоги підтримали.

Представник відповідача позов не визнав. Зокрема пояснив, що було встановлено, що у житловому приміщені, в якому проживає позивач згідно з довідкою про склад сімї від 06.09.2016 № 11791, зареєстровано 8 осіб. На весь будинок, у якому мешкає позивач, одна загальна будинкова книга. Відтак вважає, що позивач приховав та свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан осіб, які були зареєстровані у житловому приміщені, що вплинуло на визначення права па субсидію під час подання заяви та декларації 03.08.2015. Просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, позивач разом зі своєю матірю, ОСОБА_2, проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Вони займають окреме житлове приміщення у будинку загальною площею 52,7 к.м., яке складається з приміщень 4-1 площею 2,9 кв.м., 4-2 10,3 кв.м., 4-3 9,7 кв.м., 4-4 9,1 кв.м., 4-6 6,8 кв.м., 4-6 13,9 кв.м..

У цьому будинку також є три відокремлені приміщення площею 30,3 кв.м., 37 кв.м., 36,7 кв.м..

03.08.2015 року позивач подав відповідачу заяву про призначення житлової субсидії. У заяві позивач зазначив відомості про житлово-комунальні послуги, якими користуються особи, у житловому приміщенні, наявність окремих рахунків для оплати комунальних послуг.

Одночасно позивач подав декларацію про доходи і витрати. У декларації зокрема зазначив характеристика житлового приміщення: загальна площа 52,7 кв.м.; будинок багатоквартирний, кількість мешканців, він та мати ОСОБА_2.

Також позивач подав довідку №7346 від 22.07.2015 року з департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради про склад сімї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги. У вказаній довідці, у розділі 1.Склад сімї, було зазначено 3 особи: ОСОБА_3 - власник, який помер, ОСОБА_2- дружина, ОСОБА_1 - син.

10.08.2015 року соціальним інспектором було проведено обстеження матеріально - побутових умов сімї за місцем проживання позивача та складено Акт 6179. У акті зокрема зазначені відомості про сімю, яка складається з двох осіб ОСОБА_2 і ОСОБА_1, характеристика житлового приміщення площею 52,7 кв.м.. Також акт містить висновок про потребу у наданні субсидії у звязку з матеріальним становищем.

З серпня 2015 року позивачу відповідачем була надана субсидія.

15.11.2016відповідач прийняв розпорядження по особовому рахунку №517285 ОСОБА_1 про повернення суми субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період серпня 2015 року по липень 2016 року.

22.11.2016 року відповідач направив позивачу повідомлення №12.01-30/8933/05, яким повідомив, що при призначенні субсидії з вересня 2016 ропу зясовано, що він подав документи з недостовірними відомостями в заяві про призначення житлової субсидії від 03.082015, а саме - не задекларував всіх зареєстрованих осіб у житловому будинку. В наслідок цього надмірно виплачені кошт в сумі 5560,23 грн. за період з 01.08.2015 року по 31.07.2016 року.

Встановлені факти визнаються сторонами та підтверджуються, зазначеними вище документами, технічним паспортом, свідоцтвом про право на спадщину, копії яких додані до матеріалів справи./а.с.7-15/

З встановлених фатів вбачається, що спірні правовідносини між сторонами врегульовані Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для в ід шкоду ванн я витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідного пічною побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (із наступними змінами станом на 10.08.2015 року на час призначення субсидії).

Відповідно до пункту 1 це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг.

Пункт 2 Положення, Право на отримання субсидії поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) приватного житлового фонду на оплату утримання житла та оплату комунальних послуг.

Пункт 6 Положення, Положення Субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень виконавчих органів міських і районних рад та актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку).

Пункт 7 Положення, Положення Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Пункт 12 Положення, Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення.

Пункт 20 Положення, Надання раніше призначеної субсидії припиняється зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Узагальнюючи наведені положення нормативного акту вбачається, що субсидія надається жильцям саме житлових приміщень (будинків) на оплату утримання житла та оплату комунальних послуг. Такими приміщеннями можуть бути і виділені частини будинків надання послуг у які відбувається окремо від інших частин. Позивач окремо утримує приміщення де проживає і сплачує відповідні витрати на утримання та надані комунальні послуги.

Ураховуючи встановлені факти та зазначені пункти Положення позивачу могла бути надана субсидія на оплату ним комунальних послуг саме на приміщення яке він займає та на яке несе витрати по утриманню та оплаті комунальних послуг.

Існування мешканців у інших приміщеннях не впливають на правовідносини між позивачем та відповідачем щодо надання субсидії для оплати комунальних послуг позивачу.

Всупереч положенням ст. 71 КАС України відповідач не надав належних, допустимих і переконливих доказів в обґрунтування правомірності розпорядження про припинення надання субсидії, не довів підстав припинення. Так відповідачем не доведено, що позивач свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.

Ураховуючи зазначене заявлений позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України слід присудити позивачу судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 11, 70-71, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Департаменту соціального захисту населення Сумської міської радивід 15.11.2016 року по особовому рахунку №517285 ОСОБА_1 про повернення суми субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період серпня 2015 року по липень 2016 року.

Судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп. присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 21.04.2017 року.

Суддя В.Г. Костенко