Справа № П/811/1181/16
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 квітня 2017 р.справа № П/811/1181/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Уханенко С.А. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі №П/811/1181/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі Кіровоградської області, третя особа: Іванковецька сільська рада про визнання протиправними та скасування наказу та рішення, а також зобов'язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

29 березня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, не погодившись з рішенням суду, звернулося до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

При цьому, вказана апеляційна скарга подана з порушенням строку її подання, встановленого ст.186 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Так, матеріали справи свідчать, що оскаржувана постанова була винесена в порядку письмового провадження.

Копія постанови суду від 13 березня 2017 року отримана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 17 березня 2017 року.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного процесуального законодавства, апеляційну скаргу на постанову суду від 13 березня 2017 року подано з пропуском встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України строку, оскільки апеляційна скарга подана тільки 29 березня 2017 року, а встановлений законом десятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначену постанову, який обліковується з дня отримання копії оскаржуваної постанови, сплинув 27 березня 2017 року.

При цьому, заяви про поновлення строку апеляційного провадження заявником апеляційної скарги не надано, жодних доводів та відповідних доказів, які б свідчили про важність пропуску такого строку апеляційна скарга також не містить.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте, заявником апеляційної скарги документу про сплату судового збору не надано.

При цьому, в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів.

Згідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав сплаті ним судового збору у встановленому порядку і розмірі. Проте, заявником апеляційної скарги таких доказів не надано.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне наголосити, що відсутність коштів не є підставою для відстрочення сплати судового збору.

Так, відповідно до Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно матеріалів справи, вимогами адміністративного позову є визнання протиправним та скасування відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.04.2016 року і рішення Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі Кіровоградської області від 24.05.2016 року та зобов'язання Управління Держгеокадастру у Знам'янському районі Кіровоградської області прийняти рішення, що свідчить про подання фізичною особою позову з 2 вимогами немайнового характеру.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, в редакції чинній на час подання позовної заяви, ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становила 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року.

Станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1 378 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні позовної заяви складав 1 102,40 грн., а тому за подання апеляційної скарги сплаті підлягає судовий збір у розмірі 1 212,64 грн. (1 102,40 грн. х 110%).

Також, матеріали справи свідчать, що апеляційну скаргу подано за підписом представника за довіреністю.

Так, згідно Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року №55 затверджено Національний стандарт України "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003. Пункт 5.27 даного стандарту зазначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, тобто посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації, яка надає такий документ.

Проте, копія довіреності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.01.2017 року №32-11-0.61-696/2-17 не містить зазначеної вище відмітки про засвідчення копії документа.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Проте заявником апеляційної скарги копії не надані.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, надати оригінал документу про сплату судового збору, надати належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу та копії апеляційної скарги в 3 примірниках.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі №П/811/1181/16 залишити без руху та надати тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: С.А. Уханенко