Справа № 460/4034/15-а
Суддя: Швед Н. П.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4034/15-а
Провадження №2-а/460/50/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.04.2017 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

при секретарі Бундз М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області що являється правонаступником (УПФ України у Яворівському районі Львівської області) в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» неправомірними; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу, що дає право на отримання пенсії за віком період роботи в колгоспі «Авангард» (ФГ"Обрій") з 28.01.1976 року по 08.08.1995року та призначити пенсію за віком на підставі ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з моменту набуття права на таку.

В обгрунтування позову покликається на те, що він 27 травня 2015 року досягнув пенсійного віку, а саме, 60 років, та відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» має право на пенсію за віком.

В травні 2015 року він звернувся до УПФ України у Яворівському районі Львівської області із письмовою заявою про призначення пенсії за віком та проведення в разі необхідності перевірки документів, та представив відповідні документи.

Рішенням №8 від 28.08.2015року Управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв'язку з тим, що ним не було надано уточнюючої довідки для підтвердження страхового стажу (стажової довідки) в колгоспі «Авангард» і поданими ним документами не підтверджено 15 років стажу. В цьому ж рішенні зазначено, що відповідачем зроблено запит 15.06.2015 року за №1668/03 в СФГ «Обрій-С» для надання стажової довідки, однак відповіді не отримано.

Згідно даних трудової книжки він працював на таких роботах: у колгоспі «Авангард» в період з 28.01.1976 року по 08.08.1995 року на посаді тракториста, у СП ТзОВ «Яц-Бол» в період з 01.03.2006 року по 29.09.2006 рік на посаді помічника рамника, з 02.11.1973 року по 11.11.1975 рік він проходив строкову військову службу, в період з 01.09.1971 року по 20.07.1972 року навчався в СПТУ №4, тобто його загальний стаж становить 23 роки 1 день.

Вважає відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком безпідставною.Просить позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача та позивач заявлені позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в судовому засіданні проти позову заперечила, покликавшись на обставини викладені в письмових запереченнях, а саме, у зв'язку з тим що позивачем не було представлено довідки про кількість вироблених трудоднів(людиноднів), трудової участі у колгоспному виробництві, яка необхідна для обчислення страхового стажу роботи в колгоспі "Авангард", УПФУ в Яворівському районі 15.06.2015 року було зроблено запит про надання такої в СФГ"Обрій-С", однак відповідь не надійшла. Стаж роботи ОСОБА_1 без врахування роботи в колгоспі "Авангард" становить 3 роки 6 місяців 11днів, тому в призначенні пенсії було відмовлено. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 які в судовому засіданні надали показання про те, що дійсно ОСОБА_1 разом з ними в певний час працював в колгоспі «Аварнгард» на посаді тракториста, а саме, в період з 28.01.1976року по 08.08.1995року, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народився 27 травня 1955 року, тобто, 27.05.2015 року він досяг пенсійного віку 60-ти років, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії КЛ074485 виданого Яворівським РВ ГУМВСУ у Львівській області від 26 травня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалось сторонами в судовому засіданні, в травні 2015 року позивач звернувся до УПФ України у Яворівському районі Львівської області із письмовою заявою про призначення пенсії за віком і проведення в разі необхідності перевірки документів,долучивши трудову книжку та інші документи.

Однак, Рішенням №8 від 28.08.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв'язку з тим, що ним не було надано уточнюючу довідку для підтвердження страхового стажу (стажову довідку) в колгоспі «Авангард» і поданими ним документами не підтверджено 15 років стажу. В цьому ж рішенні зазначено, що відповідачем зроблено запит 15.06.2015 року за №1668/03 в СФГ «Обрій-С» для надання стажової довідки, однак відповіді не отримано.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 в період з 01.09.1971 року по 20.07.1972 року навчався в СПТУ №4 с.Підбірці Львівської області; в період з 02.11.1973 року по 11.11.1975 рік він проходив строкову військову службу, в період з 28.01.1976 року по 08.08.1995 року працював у колгоспі «Авангард» на посаді тракториста, в період з 01.03.2006 року по 29.09.2006 рік працював у СП ТзОВ «Яц-Бол» на посаді помічника рамника, даний факт підтверджується трудовою книжкою позивача та не заперечується відповідачем.

Зазначені періоди роботи трудової діяльності позивача відображені у трудовій книжці із зазначенням номерів наказів та дат їх видачі. Записи у трудовій книжці проведено у відповідності до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, міністерства соціального забезпечення України № 58 від 29.07.1993року .

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637. Згідно п.1 цього Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що в разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином подання уточнюючих довідок здійснюється лише у випадках неправильного або нечіткого заповнення трудової книжки, або у разі відсутності відповідних записів у ній.

22.03.2017 року на адресу суду СФГ «Обрій-С» було скеровано довідку, видану ОСОБА_1, на підставі книг обліку праці розрахунків колгоспу «Авангард» за 1976-1992 рр. СВСГ «Авангард» за 1992-1995рр., яка підтверджує той факт, що ОСОБА_1 з 28.01.1976 року по 28.08.1995року дійсно працював у колгоспі «Авангард», який в подальшому було переіменовано в СВСГ «Авангард», та 10.04.1998 року ліквідовано, а майно передано в оренду СФГ «Обрій», яке переіменовано в ФГ «Обрій-С».

Беручи до уваги вищевикладене, позивач має право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням до його стажу, що дає право на отримання пенсії періоду роботи в колгоспі "Авангард" з 28.01.1976 року по 28.08.1995року.

Статтею 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що робота в колгоспі враховується при наявності встановленого та відпрацьованого мінімуму участі в колективному господарстві, в інших випадках - враховується час за фактичною тривалістю.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись,ст.ст.2,6,9,17,18,19,56,59,71,72,94,159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, неправомірними.

Зобовязати Городоцьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж у колгоспі «Авангард» в період з 28.01.1976 року по 08.08.1995 рік та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 28 травня 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп..

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику. СУДДЯ: Швед Н.П.