Справа № 553/774/17
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/774/17
Провадження № 2-а/553/67/2017
П О С Т А Н О В А
Іменем України
19.04.2017 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіна Є.В.,

при секретарі - Модіній В.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Солодкого О.В.,

представника третьої особи - Муравйова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання, в якому вказує, що є пенсіонером по інвалідності 2 групи, яка виникла в період проходження військової служби. З січня 2008 року йому призначена пенсія відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 60 % грошового забезпечення. 15.02.2017 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про прийняття рішення про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року. Листом за вих. № 86/Д-03 від 28.02.2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відмовило йому в перерахунку пенсії,посилаючись на відсутність підстав для перерахунку, в зв`язку з чим він був змушений звернутися до суду з даним позовом.
Просить суд визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неприйняття рішення про перерахунок йому пенсії по 2 групі інвалідності, призначеної згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов`язати відповідача розглянути його заяву від 15.02.2017 року про перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності, призначеної згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", здійснити перерахунок пенсії з 01 липня 2012 року виходячи з розрахунку 60 % від суми грошового забезпечення 2666 грн. 25 коп. у зв`язку з його підвищенням згідно ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову посилаючись на відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року чи будь-якою іншою урядовою постановою рішення про зміну будь-якого виду грошового забезпечення військовослужбовцям не приймалося, а зміна розміру премії особам, які працюють на відповідних посадах в даний час, не впливає на зміну розміру грошового забезпечення позивача, позаяк премія носить тимчасовий характер, її виплата здійснюється в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців на кожний рік. При цьому, довідки про розмір грошового забезпечення осіб, які займають посаду, з якої звільнився на пенсію ОСОБА_1 , подавались Полтавським обласним військовим комісаріатом до органу Пенсійного фонду України не для підтвердження факту зміни розміру грошового забезпечення позивача, а для визначення граничної межі для перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року.
Просив в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи Полтавського обласного військового комісаріату в судовому засіданні пояснив, що з приводу вирішення позовних вимог покладається на розсуд суду.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Таким чином, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження дій відповідача та діюче законодавства не вимагає жодних обов`язкових процедур щодо досудового врегулювання спору, який виник між позивачем та відповідачем.

Відповідно до пункту 4 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні в тому числі, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, з січня 2008 року як інвалід 2 групи отримує пенсію по інвалідності, яка настала в період проходження військової служби, відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 , виданим 23.01.2008 року, серії НОМЕР_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2017 року за вих. № 10/111, адресованого ОСОБА_1 у відповідь на його звернення щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, останній перерахунок пенсії був проведений на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року з 01.07.2012 року, виходячи з грошового забезпечення, що складалося станом на 01.04.2012 року, яке дійсне і на поточну дату: посадовий оклад 850 грн. 00 коп., оклад за військове звання "майор"- 125 грн. 00 коп., процентна надбавка за вислугу років 30% - 292 грн. 50 коп., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 633 грн. 75 коп., премія 90 % - 765 грн. 00 коп., а всього - 2666 грн. 25 коп.
Згідно даних Перерахунку пенсії за пенсійною справою № ФП64840 ОСОБА_1 , якому виплачується пенсія по інвалідності як пенсіонеру Міноборони, наданого органом Пенсійного фонду, пенсія з 01.12.2016 року перерахована з сум грошового забезпечення: розмір пенсії склав 1986,25 грн., із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 850 грн. 00 коп., оклад за військове звання "майор"- 125 грн. 00 коп., процентна надбавка за вислугу років 30% - 292 грн. 50 коп., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 633 грн. 75 коп., премія 10 % - 85 грн. 00 коп., а всього 1986 грн. 25 коп. Основний розмір пенсії: 60% грошового забезпечення у розмірі: 1191, 75 грн. З урахуванням мінімального розміру пенсії - 1702, 16 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) 1925 грн. 37 коп. Перерахунок пенсії проведено на підставі Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік".
15.02.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про прийняття рішення про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року, в якій вказує, що пенсія йому нараховується виходячи з розміру грошового забезпечення 1986 грн. 25 коп., тоді як відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату розмір грошового забезпечення складає 2666 грн. 25 коп., у зв`язку з чим є всі підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2012 року.
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 28.02.2017 року за вих. № 86/Д-03 відмовило ОСОБА_1 у прийнятті рішення про здійснення перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність підстав для перегляду розміру його пенсії та проведення її перерахунку в іншому порядку, ніж передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року.

В обґрунтування своїх висновків Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначило, що основний розмір пенсії становить 1191 грн. 75 коп. (1986 грн. 25 коп. х 60 %), а враховуючи мінімальний розмір пенсії: з 01.01.2013 року 1220 грн. 31 коп., з 01.12.2013 року 1295 грн. 39 коп., з 01.09.2015 року 1466 грн. 01 коп., з 01.05.2016 року 1542 грн. 45 коп., з 01.12.2016 року 1702 грн. 16 коп. В зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року Полтавським облвійськкоматом була надіслана довідки № 64840 від 24.05.2012 року про грошове забезпечення на суму 2666 грн. 25 коп., яке склалося станом на 01.04.2012 року за відповідною посадою. Вищезазначена довідка надійшла до Головного управління лише для розрахунку підвищення до пенсії, оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року чи будь-якою іншою урядовою постановою рішення про зміну грошового забезпечення військовослужбовцям не приймалось. Виходячи з визначеного Полтавським облвійськкоматом грошового забезпечення розмір підвищення Вашої пенсії склав з 01.07.2012 року 131 грн. 09 коп. або 11 % основного розміру (1191,75х11%), а з 01.09.2012 року 274 грн. 10 коп. або 23 % основного розміру (1191,75х23%). В подальшому нарахування підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року коригувалось в залежності від зміни основного розміру пенсії, в тому числі з урахуванням його мінімального розміру.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Тобто підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Таким чином, законом передбачено дві підстави для перерахунку пенсії: зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію; введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з пунктом 1 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року установлено з 01 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 01 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків.

Слід зауважити, що вищевказаною постановою Кабінетом Міністрів України не змінено розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року, розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

У п. 2 цієї постанови зазначено, що Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній пенітенціарній службі, Державній податковій службі, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 1294 від 7 листопада 2007 року та додатків 15, 26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" станом на 1 квітня 2012 року у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393".
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Перерахунок пенсій здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі довідок уповноважених органів тих міністерств та центральних органів влади, у складі яких проходили службу військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу.

В результаті порівняння розміру грошового забезпечення, з якого здійснюється нарахування та виплата пенсії позивачу Головним управлінням ПФУ в Полтавській області, та грошового забезпечення, визначеного в листі ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10/111 від 26.01.2017 року, очевидно, що відмінним є лише розмір премії, що змінився з 10 % - 85, 00 грн. до 90 % - 765,00 грн.

Вказані види грошового утримання відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 1294 від 7 листопада 2007 року установлюються керівниками державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, і при цьому порядок та умови їх виплат визначаються від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних завдань, відповідно до особистого вкладу в загальний результат служби, і в залежності від цього можуть бути скасовані або їх розмір зменшено.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що премія має тимчасовий характер, її виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців на кожний рік. Отже зміна розміру премії в межах, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 1294 від 7 листопада 2007 року, не є підставою для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

При цьому, довідка Полтавського обласного військового комісаріату № 64840 від 24.05.2012 року про грошове забезпечення була надана не для проведення перерахунку пенсії за нормами ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, а саме для можливості проведення підвищення пенсій з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 у разі, якщо розміри пенсії та підвищення не перевищують розмір пенсії, визначений виходячи з грошового забезпечення, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року.

Оскільки розмір пенсії позивача, обчислений у 2012 році, був менший ніж за посадою, яку він займав станом на 01.04.2012 року (за рахунок коливання відсотку певних видів грошового забезпечення), ОСОБА_1 підпав під категорію осіб, яким була можливість підвищити пенсію згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що довідка Полтавського обласного військового комісаріату № 64840 від 24.05.2012 року не є підставою для перерахунку пенсії, оскільки видана на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року про підвищення пенсії, а не для проведення нового перерахунку пенсії за нормами ст. 63 Закону № 2262-ХІ, оскільки змін у грошовому забезпеченні для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, згідно цієї постанови не відбулося.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного суду України від 17 березня 2015 року у справі № 21-641а14 та від 21.04.2015 року у справі № 21-145а15.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2- Кодексу адміністративного судочинства України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов`язковим для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року Полтавським обласним військовим комісаріатом видано довідку № 64840 від 24.05.2012 року про розмір грошового забезпечення за посадою позивача станом на 01.04.2012 року на суму 2666 грн. 25 коп.

Разом з тим, оскільки підстав, передбачених чинним законодавством, для зміни розміру грошового забезпечення позивачу не було, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області при проведені максимально можливого підвищення пенсії за постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року обґрунтовано було взято до уваги розмір грошового забезпечення 1986 грн. 25 коп.

Згідно п. в ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

З огляду на те, що розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року за посадою, яку позивач обіймав на день звільнення з військової служби, становить 1986 грн. 25 коп., відповідно основний розмір пенсії не міг перевищувати 1589 грн. 00коп. (1986,25 х 80%).

Разом з тим, з довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 33/04-23 від 15.02.2017 року вбачається, що станом на 01.01.2013 року позивач отримував пенсію у розмірі 1822 грн. 96 коп., у зв`язку з чим підстав для підвищення її розміру на 35 % згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 355 від 23.04.2012 року не було.
З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, суд вважає, що відповідач відмовляючи у перерахунку пенсії ОСОБА_1 діяв на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України та пенсійним законодавством.

А тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна