Справа № 643/11892/16-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/84/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2017 Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді - Ференчук О.В., при секретарі Петровій О.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними і протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2016 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 28.06.2016 року щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2016 року. Зобов'язати відповідача провести їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 23.03.2016 року, призначеної в розмірі 81% заробітної плати з урахуванням підвищення розміру заробітної плати державних службовців з 01.12.2015 року згідно довідки про заробітну плату, що надається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям за № 4832/05 від 18.08.2016 року. Стягнути з відповідача суму судового збору.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона з 15.01.2004 року знаходиться на обліку в УПФУ Московського району м. Харкова, де отримує пенсію за віком як державний службовець в розмірі 81% заробітної плати яка нараховувалась на час виходу на пенсію. До призначення пенсії позивач працювала на посаді 1-ої категорії УПСЗН Червонозаводського району м. Харкова.

Згідно довідки про заробітну плату, що надається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям за № 4832/05 від 19.08.2016 року, з 01.12.2015 року заробітна плата працівника зазначеної категорії підвищилась і стала становити 3354 грн. 51 коп., з яких: посадовий оклад 1723, 00 грн., надбавка за ранг 55,00 грн., надбавка за вислугу років 20% в розмірі 355, 60 грн., надбавка за високі в розмірі 682, 75 грн., премія 538, 165 грн.

23.08.2016 року позивач звернулась до УПФУ Московського району м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу державним службовцям зазначеної категорії.

Позивач отримала Протокол Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 26.08.2016 року, згідно з яким їй відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно до ст.. 90 Закону України «Про державну службу» №889-У від 10.12.2015 року, що пенсійне забезпечення державних службовців з травня 2016 року здійснюється відповідно до ЗУ «Про можливості перерахунку пенсії у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям». Позивач вважає вказане рішення УПФУ неправомірним, таким, що не відповідає чинному законодавству та порушує соціальні права позивача.

Ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова від 07.11.2016 року відкрито провадження у даній справі.

Відповідач надіслав до суду письмові заперечення, в яких вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на те, що чинне законодавство не передбачає перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати непрацюючим державним службовцям. Стаття 37-1 Закону України від «Про державну службу» в редакції, що була чинною до 01.05.2016 р. передбачала, що умови та порядок перерахунку призначених пенсії державним службовцям визначаються КМУ. При цьому 01.04.2015 р. Пункт 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії, яким передбачалися умови та порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям, виключено на підставі Постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів». Іншими постановами порядок перерахунку пенсії державним службовцям не передбачено.

З 01.06.2015 р. Законом № 213-VII від 02.03.2015 р. З 01 травня 2016 р. набрав чинності Закон України «Про державну службу» № 889-VII від 10.12.2015 р. Частиною 1 ст. 90 цього Закону встановлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, з 15.01.2004 року одержує пенсію державного службовця згідно з Законом України «Про державну службу», яка була призначена в розмірі 81% заробітної плати.

23.08.2016 року позивач звернулась до УПФУ Московського району м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу державним службовцям зазначеної категорії додавши довідку про заробітну плату видану 19.08.2016 року.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова їй відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно до ст.. 90 Закону України «Про державну службу» №889-У від 10.12.2015 року, що пенсійне забезпечення державних службовців з травня 2016 року здійснюється відповідно до ЗУ «Про можливості перерахунку пенсії у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям».

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульовано нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набрав чинності 01.05.2016 року, у зв'язку з чим положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, тому Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова обґрунтовано прийняло рішення про відмову в перерахунку пенсії, а тому скасуванню не підлягає.

Таким чином, суд не вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 94, 158, 159, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржене судове рішення з одночасним надсиланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя О.В. Ференчук