Справа № 308/8447/16-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.
розглянувши матеріали касаційної скарги Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 січня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р. у справі № 308/8447/16-а за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача призначити йому з 28.12.2015 року пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 січня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р., позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Ужгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити ОСОБА_1 державну пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 23 березня 2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що ОСОБА_1 з 04.05.1986 року по 29.05.1986 року у складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вказане підтверджується дублікатом посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_2 виданого 02.10.1995 року взамін первинного посвідчення № НОМЕР_3 .

Крім того, участь позивача в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС підтверджується відповідним записом у військовому квитку серії НОМЕР_4 від 09.07.1993 року, довідкою архівного штабу Червонопрапорного Білоруського військового округу від 20.01.1991р., архівною довідкою Центрального архіву Міністерства оборони Республіки Білорусь від 14.01.2016 року №4/406.

З архівних довідок видно, що військова частина, в якій позивач проходив службу, приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і приймала участь в роботах по створенню 30-ти км зони відчуження. Зокрема, згідно із відомостями занесеними до історичного формуляра військової частини НОМЕР_1 , в даній частині 03.05.1986 року створено роту, і медичний пункт полку, які виконували роботи по створенню 30-ти км. зони відчуження в наступних населених пунктах: Довляди, Угли, Гдень, Дроньки, Уласи, Молочки, Борщовка, Радин.

Таким чином, військовослужбовці перебуваючи у відрядженнях в одному населеному пункті фактично здійснювали ліквідаційні роботи по всіх перерахованих вище населених пунктах, які географічно знаходяться в 30-ти км. зоні відчуження. Вказане підтверджується архівною довідкою Міністерства оборони Республіки Білорусь №4/406 від 14.01.2016 року.

Крім того, записи трудової книжки підтверджують наявність у позивача трудового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком для чоловіків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

Враховуючи те, що для призначення пенсії позивачу із зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, були наявні всі необхідні для цього документи, суди дійшли висновку про неправомірність рішення відповідача та наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 січня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька