Справа № 2-а-1139/10
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в особі судді Боженко Л.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок та стягнення заборгованості розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду із даним позовом в якому просила визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - неправомірними. Стягнути з відповідача на її користь суму недоотриманої нею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 05.04.10 року по вересень 2010 року.

Предметом адміністративного позову є адміністративні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, вивчивши заперечення відповідача, вважаю встановленими наступні обставини:

Так, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради та одержує державну допомогу по догляду за дитиною, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується довідкою наданою відповідачем. ..

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про визнання дій відповідача по нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - неправомірними. Стягнення з відповідача на її користь суму недоотриманої нею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 05.04.10 року по серпень 2010 року, суд керується положеннями ч.2 ст.95 Конституції України, виключно, законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове їх призначення, п.1 ч.2 ст.92 Конституції України, виключно.

Так законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України.

Відповідно до п.1-3, 5 ч.І ст.4 Бюджетного кодексу України, нормативно- правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні є Конституція України, Бюджетний кодекс України, закон про Державний бюджет України, нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст.147 Конституції України, Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України.

Відповідно до ст.1, 13 Закону України "Про Конституційний суд України", єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України, який приймає рішення та дає висновки у справах щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України.

Відповідно до 4.2 ст.152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Отже, закони та інші

правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними окремим рішенням Конституційного Суду України.

Відповідно до ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України, при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України.

Отже, вирішення питання про відповідність Конституції України ч.2 ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та п.22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751, в якому зазначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008р. - 50%, з 1 січня 2009р. - 75%, з 1 січня 2010р. - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні.шість місяців, але не менш як 130 гривень, належить виключно Конституційному Суду України, що прямо передбачено ст.147 Конституції України.

Конституційний Суд України не визнавав такими, що не відповідають Конституції України ч.2 ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та п.22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми.

За таких підстав суд вважає, що дії відповідача щодо нарахування і виплати позивачу сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, є такими, що відповідають діючому законодавству.

Крім того, вимоги позивача щодо зобовязання Управління праці та соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області призначити та сплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.09.2010 року і до закінчення строку передбаченої законом виплати також не підлягають задоволенню, оскільки права позивача субєктом владних повноважень ще не порушені, а тому у неї відсутні підстави для звернення до суду із позовом про захист свого права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2,6, 8, 9,69, 94,104, 158 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок та стягнення заборгованості розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В. Боженко