Справа № 458/90/17
Суддя: Строна Т. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/90/17 2-а/458/16/2017 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

13 квітня 2017 року Турківський районний суд Львівської області в складі судді Строни Т.Г., за участю секретаря Яворської Ю.В., розглянувши в м. Турці Львівської області матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

31.01.2017 року до суду із даним позовом звернулася ОСОБА_1.

Посилається на те, що 02.01.2007 року вона була звільнена з посади головного бухгалтера Головської сільської ради Турківського району Львівської області у зв'язку з виходом на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», і згідно із законодавством їй була призначена пенсія державного службовця.

20.05.2003 року їй призначено пенсію відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року № 2493 з наступними змінами.

Однак розпорядженням від 01.06.2012 року відповідачем проведено перерахунок призначеної їй пенсії та з 25.05.2012 року призначено пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Вважаючи такі дії Управління Пенсійного фонду протиправними, вона звернулася із адміністративним позовом до суду.

Постановою від 23.03.2016 року Турківським районним судом їй було відмовлено у задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України у Турківському районі Львівської області про визнання дій протиправними та проведення перерахунку пенсії.

Дану постанову вона оскаржила до Львівського апеляційного адміністративного суду.

26.05.2016 року Львівський апеляційний адміністративний суд постанову Турківського районного суду Львівської області у цій справі скасував, та прийняв нову постанову, якою позов задоволив частково, внаслідок чого відповідачем було проведено перерахунок її пенсії відповідно до законів України "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування". Пенсію їй перераховано в розмірі 60 відсотків заробітної плати, за наявними в пенсійній справі документами.

Вважає такі дії Пенсійного фонду України протиправними та такими, що порушують чинне законодавство, яке діяло на час призначення їй пенсії державного службовця.

В результаті вона повторно звернулася до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про проведення перерахунку її пенсії відповідно до норм законів "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування", які діяли на час призначення їй пенсії - тобто 23.05.2003 року, однак листом від 30.01.2016 року № 23/1-12 Старосамбірське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області їй відмовило у перерахунку пенсії.

Просить суд:

-відмову Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (згідно із листом № 23/1-12 від 30.12.2016 року) в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог норм Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", які діяли на час призначення їй пенсії державного службовця, визнати протиправною;

-зобов'язати Старосамбірське управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", які діяли на час призначення їй пенсії державного службовця, тобто на 20.05.2003 року, починаючи з 23.12.2015 року.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала і надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

В судовому засіданні представниця відповідача позов не визнала і пояснила, що відповідачем виконано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2016 року згідно із законодавством, яке діяло на 23.12.2015 року.

Вислухавши сторони, дослідивши обставини справи, всі наявні документи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, із таких підстав.

Судом встановлено, що 02.01.2007 року позивачка була звільнена з посади головного бухгалтера Головської сільської ради Турківського району Львівської області у зв'язку з виходом на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а згідно із законодавством 20.05.2003 року їй було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року № 2493 з наступними змінами.

Однак розпорядженням від 01.06.2012 року відповідачем проведено перерахунок призначеної їй пенсії та з 25.05.2012 року призначено пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Вважаючи такі дії Управління Пенсійного фонду протиправними, позивачка звернулася із адміністративним позовом до суду.

Постановою від 23.03.2016 року Турківським районним судом їй було відмовлено у задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України у Турківському районі Львівської області про визнання дій протиправними та проведення перерахунку пенсії.

Дану постанову вона оскаржила до Львівського апеляційного адміністративного суду.

26.05.2016 року Львівський апеляційний адміністративний суд постанову Турківського районного суду Львівської області у цій справі скасував, та прийняв нову постанову, якою зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Закону України "Про державну службу" з урахуванням всіх видів виплат, що включені до середньомісячного заробітку державного службовця, на які нараховано та утримано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 23.12.2015 року, внаслідок чого відповідачем, який є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області, розпорядженням № 122683 від 02.12.2016 року було проведено перерахунок її пенсії відповідно до законів України "Про державну службу" та "Про службу в органах місцевого самоврядування" станом на 23.12.2015 року.

Наведені вище обставини підтверджуються пенсійної справою ОСОБА_1 № 122683.

За змістом ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ «Про державну службу» (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відмова у перерахунку пенсії позивачці станом на час виходу її на пенсію державного службовця - 20.05.2003 року, - порушує її право на отримання пенсії державного службовця згідно із діючим на час її виходу на пенсію державного службовця законодавством.

Згідно зі ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На підставі наведеного вище та керуючись статтями 99, 159-163 КАС України, ст. 22 Конституції України, законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про державну службу", "Про оплату праці", суд

постановив:

позов задовольнити.

Відмову Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (згідно із листом № 23/1-12 від 30.12.2016 року) в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог норм Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", які діяли на час призначення їй пенсії державного службовця, визнати протиправною.

Зобов'язати Старосамбірське управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", які діяли на час призначення їй пенсії державного службовця, тобто на 20.05.2003 року, починаючи з 23.12.2015 року.

В разі невиконання Старосамбірським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області даної постанови добровільно протягом 10 днів із дня набрання даною постановою законної сили стягнути із Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а у разі відсутності коштів - стягнути з Державного бюджету України нараховану суму шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1.

Стягнути із Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а у разі відсутності коштів - стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 640 гривень.

Стягнути із Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а у разі відсутності коштів - стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України недоплачений судовий збір в сумі 640 гривень.

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 18.04.2017 року.

Суддя-