Справа № П/811/365/16.
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

13 квітня 2017 року Справа № П/811/365/16.

провадження № 2-ап/811/5/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання ТОВ "Кей-Колект" про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Цукурової Світлани Сергіївни, третя особа ТОВ "Кей-Колект", про визнання протиправним і скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 23435443 від 05 серпня 2015, щодо реєстрації за ТОВ "Кей-Колект" права власності на нерухоме майно - квартиру під АДРЕСА_1 номер запису про право власності НОМЕР_1.

Представником третьої особи подано клопотання про закриття провадження, посилаючись на те, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства (т.2 а.с.27-28).

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі.

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з приводу заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у його задоволенні слід відмовити, зважаючи на наступне.

Частинами 1, 2 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії та бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 10 цього Закону державним реєстратором також є і нотаріус.

Згідно з ч.1 ст.37 Закону №1952-ІV рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Враховуючи, що рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу - державного реєстратора Цукурової Світлани Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №23435443 від 05.08.2016р. прийнято на виконання вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», жодних нотаріальних дій, на підставі яких проводилась державна реєстрація, не вчинялось, спір щодо права власності на квартиру за адресою: квартиру під АДРЕСА_1 фактично не розглядається в даному провадженні, натомість, позивачем оскаржуються дії (рішення) відповідача як державного реєстратора, що, на думку позивача, вчинені не відповідно та всупереч норм закону, тому спір, який виник у цих відносинах, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Слід зазначити, що позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження, володіння майном та передачі відповідних прав щодо нього, не може бути розглянуто за правилами КАС.

Проте, в даному випадку позивач посилається у позові на відсутність повноважень у нотаріуса здійснювати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно без вчинення нотаріальних дій з ним, а не на укладення окремого договору між ним та ТОВ «Кей-Колект» про передачу права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання згідно з умовами іпотечного договору, як це зазначено в постанові Верховного Суду України від 14.06.2016р. у справі №21-41а16, якою представник третьої особи мотивує своє клопотання.

З огляду на вищенаведене, посилання представника ТОВ «Кей-Колект» на непідсудність даного спору адміністративному суду та твердження щодо необхідності закрити провадження у справі, оскільки її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, є безпідставними та суперечать ст.ст.2, 3, 17 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст. 165, ст.ст.185, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Цукурової Світлани Сергіївни, третя особа ТОВ "Кей-Колект", про визнання протиправним і скасування рішення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько