Справа № 804/2083/17
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2017 р. справа 804/2083/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кононенко О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради, начальника Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

27 березня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_2 від 23.12.2016 № 87-о «Про оголошення догани ОСОБА_3»;

- визнати дії начальника Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_2 протиправними;

- стягнути солідарно з Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5000 гривень.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільняється від сплати судового збору за заявлені позовні вимоги про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Також у відповідності до пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить вирішити трудовий спір, що виник при проходженні ним публічної служби, та який не пов'язаний зі звільненням.

Також позивач просить стягнути з відповідачів моральну шкоду.

Тобто позовна заява не відноситься до заяви про поновлення на роботі чи про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування.

За таких обставин суд вважає, що відсутні підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Згідно вимог частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За положеннями частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до суду позовної заяви про захист честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи, а саме позовної заяви про відшкодування моральної шкоди справляється судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлений у розмірі 1600 гривень.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не надано документ, що підтверджує факт сплати судового збору в розмірі, визначеному чинним законодавством України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради, начальника Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 27 квітня 2017 р. для усунення недоліків, а саме: надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору за подання адміністративного позову в якому обєднано позовні вимоги не майнового характеру та позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О.В. Кононенко