Справа № 314/402/17
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/402/17
Провадження № 2-а/314/38/2017 Номер рядка звіту 81
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2017 м.Вільнянськ Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Павлівська І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

за участю представника відповідача ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В позові посилається на те, що він зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, та є особою, якій встановлено статус інваліда війни та право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, що підтверджується посвідченням серії ААБ № 004016 від 13.11.2009 року.

27.10.2016 позивач звернувся до Вільнянського міського голови із заявою про виділення йому земельної ділянки площею 0,10га для індивідуального будівництва на території міста Вільнянськ.

26.01.2017 позивач отримав лист з виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, в якому зазначено, що на даний час на території міста вільні земельні ділянки для індивідуального будівництва відсутні.

З даною відповіддю позивач не погоджується, у звязку з чим звернувся до суду з відповідним позовом та просить суд визнати протиправними дії виконавчого комітету ВМР щодо відмови йому як інваліду війни неправомірними, зобовязати виконавчий комітет ВМР виділити йому земельну ділянку.

В судове засідання позивач не зявився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягає та просить його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та є особою, якій встановлено статус інваліда війни та право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, що підтверджується посвідченням серії ААБ № 004016 від 13.11.2009 року.

27.10.2016 позивач звернувся до Вільнянського міського голови із заявою про виділення йому земельної ділянки площею 0,10га для індивідуального будівництва на території міста Вільнянськ.

26.01.2017 позивач отримав лист з виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, в якому зазначено, що на даний час на території міста вільні земельні ділянки для індивідуального будівництва відсутні.

З даною відповіддю позивач не погоджується, у звязку з чим звернувся до суду з відповідним позовом та просить суд визнати протиправними дії виконавчого комітету ВМР щодо відмови йому як інваліду війни неправомірними, зобовязати виконавчий комітет ВМР виділити йому земельну ділянку.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є обєктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частиною 3 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Згідно з частинами 1, 2 статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Зі змісту ст. 12 Земельного кодексу України вбачається, що розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Статтею 71 Закону встановлено, що територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження. Органи виконавчої влади, їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків виконання делегованих їм радами повноважень, та в інших випадках, передбачених законом.

З огляду на викладене, питання встановлення порядку розпорядження комунальною власністю міста Вільнянськ, в даному випадку землею, належить до компетенції Вільнянської міської ради, та реалізується шляхом прийняття нею актів у формі рішень.

З огляду вищевикладеного Виконавчий комітет Вільнянської міської ради не має повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивачем позов предявлений до неналежного відповідача, у вязку з чим суд відмовляє в задоволенню позову.

Враховуючи викладене та на підставі ст.ст. 2, 6, 11, 17-18, 158-163, 171 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови або якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:ОСОБА_3

27.03.2017