Справа № 158/994/17
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/994/17
Провадження № 2-а/0158/76/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

18 квітня 2017 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді - Корецької В.В.

при секретарі - Груби М.Є.

за участю представника позивача - Ребізанта В.Р.

перекладача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що ОСОБА_2 02.11.2016 року був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби «Хижа» Мукачівського прикордонного загону, у контрольованому прикордонному районі, на околиці населеного пункту Велика Копаня Виноградівського району Закарпатської області під час спроби незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.11.2016 року вирішено примусово видворити відповідача ОСОБА_2 за межі території України.

На підставі ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.11.2016 року громадянина Пакистану ОСОБА_2 затримано з метою ідентифікації та примусового видворення, та поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

03.11.2016 року ОСОБА_2 був поміщений у Волинський ПТПІ в с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Позивачем неодноразово на адресу посольства Ісламської Республіки Пакистан в Україні направлялись запити щодо встановлення особи затриманого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, однак інформації щодо встановлення особи з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видворення в Мукачівському прикордонному загоні немає.

Тому просять продовжити термін затримання громадянина Пакистану ОСОБА_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі території України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк, визначений п. 7 ст. 183-7 КАС України.

Представник позивача Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - Ребізант В.Р. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував щодо його подальшого затримання.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що громадянин Пакистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відповідач по справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.11.2016 року вирішено примусово видворити відповідача ОСОБА_2 за межі території України /а.с.3-4/.

На підставі ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.11.2016 року громадянина Пакистану ОСОБА_2 затримано з метою ідентифікації та примусового видворення, та поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні /а.с. 5/.

03.11.2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: АДРЕСА_1 Ківерцівського району Волинської області /а.с.7/.

Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України звернувся до посольства Ісламської Республіки Пакистану в Україні із листом, у якому просив надати йому допомогу в посвідченні даної особи та поверненні її на батьківщину, однак відповідь по вищевказаному листі до Мукачівському прикордонного загону не надходила.

За час перебування у Волинському ПТПІ громадянин Пакистану ОСОБА_2, із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Враховуючи те, що строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується, Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 7 ст.183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач повністю надав інформацію про себе, тобто його особу було ідентифіковано ще при його затриманні, при цьому на підставі ст. 183-7 ч. 7 КАС України неможливість забезпечення примусового видворення, для чого і необхідне продовження строку затримання іноземця, можливе за наявності двох вищенаведених умов, одна з яких в даному випадку недотримана, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 6, 11, 41, 69-71, 86, 158 163, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька