Справа № 284/104/17
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/104/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Народицької районної держаної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій державного виконавця незаконними, часткове скасування постанови державного виконавця , -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної держаної адміністрації Житомирської області (надалі-Управління) звернулось до суду із зазначеним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та просить визнати дій державного виконавця незаконними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 23 січня 2017 року, винесену на підставі виконавчого листа у справі №284/747/16-а, виданого 23 грудня 2016 року Народицьким районним судом Житомирської області, в частині стягнення на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначає, що згідно пункту 5 частини 3 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі-Закон №1), якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" (надалі Закон №2), виконавчий збір не стягується.

Сторони про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, але в судове засідання не зявились, просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача надіслав письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

23 січня 2017 року старший державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №53266106 на підставі виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області у справі №284/747/16-а, про зобовязання Управління здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 індексацію вартості домоволодіння №44 по вул.Леніна в с.Клочки Народицького району Житомирської області, з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.

Згідно зазначеної постанови також з Управління стягнуто виконавчий збір в сумі 12800 грн.

Статтею 1 Закону №1 визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону №1 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Статтею 27 Закону №1 визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону №2 передбачено, що Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (частина 1 статті 3 Закону №2).

На підставі викладеного й враховуючи те, що постанова Народицького районного суду Житомирської області у справі №284/747/16-а має зобовязальний характер, суд дійшов висновку, що посилання представника позивача на норми Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», що регулює порядок виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, є безпідставними.

З огляду на зазначене, суд вважає, що дії державного виконавця й постанова про відкриття виконавчого провадження в частині зазначення про стягнення виконавчого збору відповідають вимогам Закону, а отже в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 19 частини 1статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 10, 11, 12, 158, 159, 160, 171-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову управління праці та соціального захисту населення Народицької районної держаної адміністрації Житомирської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнаня дій державного виконавця незаконними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23 січня 2017 року, винесеної на підставі виконавчого листа у справі №284/747/16-а, виданого 23 грудня 2016 року Народицьким районним судом Житомирської області, в частині стягнення на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн, відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районий суд Житомирської області.

Суддя: О.В.Діброва