Справа № 201/12866/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/12240/17

18 квітня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив: визнати протиправним перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року на підставі Постанови КМУ № 77 від 11 лютого 2016 року; скасувати рішення № 3 від 12 квітня 2016 року про стягнення сум пенсії, виплаченої надміру в розмірі 1310,72грн.; зобов'язати здійснити перерахунок і виплатити недоплачену пенсію за весь період виплати пенсії в меншому розмірі з 01 травня 2016 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 21 листопада 2016 в задоволенні позову було відмовлено

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 було задоволено. Скасовано постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 21 листопада 2016 року та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року на підставі Постанови КМУ № 77 від 11 лютого 2016 року. Скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 3 від 12 квітня 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 сум пенсії, виплаченої надміру, в розмірі 1310,72 грн.. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01 травня 2016 року в розмірі 3863,27 грн., розраховану згідно грошового атестату № 91 від 30 грудня 2015 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення, надані ГУ ДФС України в Дніпропетровській області, з урахуванням підвищення до пенсії на непрацездатну дитину віком до 18 років.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені суом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Судами встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, де отримує пенсію згідно із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка, станом на 01 січня 2016 року, складала в основвному 3326,27 грн. (у такому розмірі виплачувалась по квітень 2016 року).

Листом ГУ ДФС України в Дніпропетровській області № 2067/10/04-36-05-53 від 07 квітня 2016 року надані новий грошовий атестат № 09 від 01 квітня 2016 року та довідку про додаткові види грошового забезпечення, згідно атестату, розмір грошового забезпечення за посадою позивача начальника відділу податкової міліції складав 5082,59грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в квітні 2016 року пенсія ОСОБА_1 за вислугу років з 01 січня 2016 перерахована та призначена в сумі 2998,59грн. З урахуванням підвищення на непрацездатну дитину в сумі 537 грн., загальний розмір пенсії знижений до 3535,59 грн. В такому розмірі пенсія виплачується з 01 травня 2016 року.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 3 від 12 квітня 2016 року про стягнення сум пенсії, виплаченої надміру, з позивача стягнута переплата в розмірі 1310, 72 грн. за січень-квітень 2016 року

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Зазначена норма кореспондується з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, в силу положень якого перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже, за змістом наведених вище норм закону, забороняється зменшення встановленого раніше розміру пенсії за результатом її перерахунку.

Таким чином, зважаючи на наведені обставини та вимоги закону, висновок апеляційного суду про протиправність дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивача, внаслідок якого розмір пенсії останнього став нижчим, є правильним, що, відповідно, є підставою для задоволення вимог ОСОБА_1.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець