Справа № 815/2287/17
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2287/17
У Х В А Л А

21 квітня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту міського господарства ОСОБА_2 міської ради, Головного управління Держспоживслужби в Одеській області, про визнання незаконними бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту міського господарства ОСОБА_2 міської ради, Головного управління Держспоживслужби в Одеській області, про:

- визнання незаконною бездіяльності ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, щодо не надання ОСОБА_1 листа відповіді за підписом голови ОСОБА_2 обласної державної адміністрації або особи, яка виконує його обовязки на заяву ОСОБА_1 від 18.05.2016р. ;

-визнання незаконною бездіяльності ОСОБА_2 обласної державної адміністрації щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 18.05.2016 р., направленого йому для розгляду Мінрегіоном листом від 02.06.2016р. №8/9-1829-16, як не виконання своїх повноважень стосовно державного контролю за дотриманням законодавства про захист прав споживачів, встановленого п.8 ч. 1 ст. 16 Закону України Про місцеві державні адміністрації, а також п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України Про питну воду та питне водопостачання; забезпечення організації обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства згідно з повноваженнями ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, встановленими п.2 ч. 1 ст. 20 Закону України Про місцеві державні адміністрації, забезпечення виконання законів, згідно з повноваженнями ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, встановленими ст. 25 (ч.1п.1) Закону України Про місцеві державні адміністрації, забезпечення розгляду звернення громадян, контролю стану цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в організаціях, встановленими ст. 25 (ч. 1 п.3) Закону України Про місцеві адміністрації;

-визнання незаконними порушення вимог п.1 ч.1 ст. 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та ч.1 ст.15 Закону України «Про звернення громадян» рішення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації в частині резолюції №М-1566-К333-щодо не розгляду по суті заяви позивача від 18.05.2016р., направленого ОСОБА_2 обласній державній адміністрації для розгляду Мінрегіоном листом від 02.06.2016р. №8/9-1829-16 та стосовно направлення ОСОБА_2 обласною державною адміністрацією заяви позивача від 18.05.2016р. Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації не для розгляду по суті, а для узагальнення та стосовно направлення ОСОБА_2 обласною державною адміністрацією заяви позивача від 18.05.2016р. на розгляд ОСОБА_2 міському голові ОСОБА_3 та начальнику Головного управління Держспоживслужбив Одеській області ОСОБА_4 та незаконним розгляд заяви позивача від 18.05.2016р. Департаментом міського господарства ОСОБА_2 міської ради, Головним управлінням Держспоживслужби в Одеській області;

-визнання незаконною бездіяльності Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, а саме невиконання своїх обовязків встановлених Положенням про Департамент 4.1. Основними завданнями Департаменту є: Забезпечення реалізації на території області державної політики у сфері містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства ... 5. Департамент відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання; 5.1. Організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у межах своїх повноважень, здійснює контроль за їх реалізацією. 5.3. Аналізує стан та тенденції розвитку містобудування, соціальної та інж:енерно-транспортної інфраструктури, житлово-комунального господарства області та готує пропозиції щодо усунення недоліків. 5.30. Забезпечує дотримання вимог законодавства у сфері житлової політики та надання житлово-комунальних послуг. 5.54.Забезпечує реалізацію повноважень обласної державної адміністрації щодо здійснення контролю за виконанням установлених у сфері питної води та питного водопостачання правил і норм. 5.55. Порушує питання щодо прийняття рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) діяльності підприємств, установ, організацій у разі порушення ними вимог законодавства у сфері питної води та питного водопостачання. 5.57. Здійснює аналіз стану сфери питної води, питного водопостачання та водовідведення.;

-визнання незаконним порушення Департаментом розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації ч. 4 ст. 7 Закону України Про звернення громадян стосовно передання заяви ОСОБА_1 від 02.08.2016 р. щодо ОСОБА_5, співробітника Департаменту, на виконання ОСОБА_5 та направлення Департаментом розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації заяви від 02.08.2016р. стосовно порушення законності «Інфоксводоканалом» на розгляд «Інфоксводоканалу» супровідним листом від 05.08.2016р. №М-485/481-10;

-зобовязання Одеську обласну державну адміністрацію провести перевірку заяви ОСОБА_1 від 18.05.2016 р. та зобовязання Департамент розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації провести перевірку заяви ОСОБА_1 від 02.08.2016 р. за участю ОСОБА_1 та реалізацією прав ОСОБА_1 згідно ст. 18 ЗУ Про звернення громадян, для цього офіційно запросити ОСОБА_1 до участі в перевірці. На підставі ч. 1 ст. 15 ЗУ Про звернення громадян перевірити та повідомити: які саме викладені в заяві ОСОБА_1 від 18.05.2016 р. факти та доводи підтвердились, та за результатами перевірки прийняти заходи реагування відносно Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту міського господарства ОМР, філії Інфоксводоканал стосовно порушення ними вимог ч. 1 ст. 15(в частині обовязковості перевірки фактів, вказаних в заяві ОСОБА_1Г.), ст. 18 (в частині забезпечення прав ОСОБА_1 брати участь у перевірці заяви ОСОБА_1, знайомитись з матеріалами перевірки, бути присутнім при розгляді заяви), п.1 ч. 1 ст. 19 (в частині обєктивної, всебічної перевірки заяви ОСОБА_1Г.) Закону України Про звернення громадян- в письмовій відповіді повідомити, які саме факти та доводи викладені в заяві від 02.08.2016 р. підтвердились, а які ні (з зазначенням відповідних спростовуючи фактів та посилань на нормативно-правові акти) та прийняти заходи реагування стосовно припинення незаконної господарської діяльності філії Інфоксводоканал відносно власників квартир багатоквартирних будинків без використання внутрішньо будинкових систем, поєднаної з незаконним застосуванням та погрозами застосування засобу КРОТ для блокування водовідведення та незаконного використання філією Інфоксводоканал статусу виконавець відносно ОСОБА_1; за фактами видачі Департаментом розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ООДА, Департаментом міського господарства ОМР та Інфоксводоканал завідомо неправдивої інформації, не розгляду ними належним чином заяв ОСОБА_1;

-стягнення з ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту міського господарства ОСОБА_2 міської ради, Головного управління Держспоживслужби в Одеській області моральної шкоди у розмірі 5000,00грн. з кожного відповідача.

Розглянувши зазначений адміністративний позов та додані до нього документи, вважаю, що позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст.108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України відсутні. Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105-106 КАС України.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст. ст. 71, 99, 100, 104, 107, 110, 133, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, Департаменту міського господарства ОСОБА_2 міської ради, Головного управління Держспоживслужби в Одеській області, про визнання незаконними бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Призначити справу до судового розгляду на 11.05.2017р. о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога 14, зала судових засідань № 21.

Запропонувати відповідачам подати до 11.05.2017р. письмові заперечення проти позову та докази які у нього є, або посилання на докази, якими він обґрунтовується.

Копію ухвали про відкриття провадження та призначення до судового засідання у справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра