Справа № 344/17505/16-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/522/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Костюченко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову УПФ України в м.Івано-Франківську щодо призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, та зобов'язання зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж та призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в грудні 2016 року в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 04.11.2016 року за списком №2, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи за Списком №2 з 25.09.1981 року по 25.11.1991р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 04.11.2016 року.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав з мотивів наведених в ньому.

Представник відповідача позов не визнав а також подав письмове заперечення, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 25.09.1981 року по 25.11.1991р. працював електрозварником на підприємстві «Кінотехпром» в м.Донецьку, яке в подальшому реорганізоване в Донецький обласний госпрозрахунковий ремонтно-виробничий комбінат, за записами трудової книжки (а.с.8-16) та виданим посвідченням (а.с.20-25).

27.01.2016 року йому виповнилось 57 років, а на час звернення 57р.9міс.. Загальний трудовий стаж позивача складає - 34р.11міс.23дні, з них на посаді електрозварника 10р.2міс.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"9в редакції на час звернення) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років (до 30 років в залежності від звернення), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці (для чоловіків не менше 6р.3 міс.), пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений спірний стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада електрозварника, на якій працював позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці за постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173 (розділ 32), робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

17.11.2016р. відповідач відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою позивача від 04.11.2016р. через те, що пільгову довідку щодо роботи позивача не надало підприємство «Кінотехпром» в м.Донецьку, яке в подальшому реорганізоване в Донецький обласний госпрозрахунковий ремонтно-виробничий комбінат, а тому такий спірний період не може бути зарахований до пільгового стажу (а.с.27-28).

Позивач який постійно проживав у м.Донецьку був переміщений з тимчасово окупованої території в м.івано-Франківськ в листопаді 2014 року.

Отже, отримати будь-яку уточнюючу довідку від підприємства позивач позбавлений за поважними причинами - окупація територій, де знаходиться підприємство. Разом з тим, за правилами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. При цьому, до 21.08.1992 року включно, зараховується період роботи зі шкідливими умовами праці на підприємстві незалежно від атестації робочого місця. А тому, судом перевірено такий пільговий стаж за записами трудової книжки та встановлено загальний трудовий стаж позивача - 34р.11міс.23дні, з них на посаді електрозварника - 10р.2міс..

Однак, суду слід також перевірити за нормами ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" чи на час звернення позивача до відповідача чи можливо призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. В судовому засіданні представником відповідача підтверджено наявність підстав для зменшення на час звернення ОСОБА_1 його стажу роботи на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців, що дозволяє призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року (що є наявним по даному спорі) та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

В позивача наявний загальний стаж роботи, із них не менше 10 років 2 місяці стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 за досягненням ним віку - 57 років.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 04.11.2016 року за списком №2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи за Списком №2 з 25.09.1981 року по 25.11.1991р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 04.11.2016 року

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.