Справа № 2а-1407/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2009-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 лютого 2009 р. справа № 2а-1407/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О, розглянувши

матеріали адміністративного позову

за позовом Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1

в інтересах ОСОБА_2

до Територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області

про визнання дій та бездіяльності посадових осіб суб'єкта владних повноважень

протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області з вимогою про визнання дій та бездіяльності посадових осіб суб'єкта владних повноважень протиправними, в якому позивач зазначив, що в результаті протиправних і незаконних дій посадових осіб Територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області не проводиться належна перевірка дотримання законодавства про працю в Гуляйпольському районному відділі освіти і не вживається жодних належних заходів до порушників законодавства про працю, чим грубо порушено встановлений чинним законодавством порядок і процедура здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, в результаті чого ОСОБА_2 позбавлений на право про працю, на перше робоче місце та на мінімальну заробітну плату, чим останньому завдається дуже значна матеріальна і непоправна моральна шкода, у зв'язку чим просить дії та бездіяльність посадових осіб Територіальної Д1П щодо забезпечення прав на працю ОСОБА_2 визнати протиправними, як порушення присяги державного службовця, визнати право ОСОБА_2 на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та бездіяльністю посадових осіб ТДІП.

Провадження в адміністративній справі не може бути відкрито з наступних підстав.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до суду подана позовна заява, яка оформлена неналежним чином: до позовної заяви всупереч вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України не подано довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 56 КАС України як законні представники діють також органи та інші особи, зокрема громадські організації в інтересах своїх членів, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Крім того, у позовній заяві всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, позивачем на підтвердження позовних вимог не долучено до позовної заяви доказів, які підтверджують кожну обставину, яка входитиме до предмета та змісту доказування. З позовної заяви вбачається, що підтвердженням зазначених у позові обставин є гарантійний лист відділу освіти при Гуляйпільській райдержадміністрації № 331 від 25.06.2008 року та договір від 15.08.2008 року про працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, однак позивачем вказаний доказ не надано до матеріалів позовної заяви, що позбавляє можливості суд визначити предмет дослідження в адміністративній справі. Також, позивачем згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України має бути викладено зміст позовних вимог, зокрема конкретизовано які саме дії та бездіяльність посадових осіб визнати протиправними.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з поданням належних документів, що підтверджують представництво Позивача, долученням до матеріалів позову гарантійного листа відділу освіти при Гуляйпільській райдержадміністрації № 331 від 25.06.2008 року та договору від 15.08.2008 року про працевлаштування випускників вищих навчальних закладів (копії вказаних документів додати для відповідача), конкретизуванням позовних вимог. Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області з вимогою про визнання дій та бездіяльності посадових осіб суб'єкта владних повноважень протиправними - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 березня 2009 року та роз'яснити, що інакше відповідно до вимог ч. З ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Нестеренко Л.О.