Справа № 826/12729/15
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 квітня 2017 року м. Київ № 826/12729/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянув в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання незаконним та скасування наказу і поновлення на службі

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування наказу Служби безпеки України в частині звільнення позивача зі служби у військовому резерві та про поновлення на службі у військовому резерві Служби безпеки України.

У зв'язку з цим позивач просив суд визнати незаконним та скасувати наказ Служби безпеки в частині звільнення зі служби у військовому резерві Служби безпеки України, поновити його на службі у військовому резерві та стягнути одну гривню завданої моральної шкоди.

16.12.2015 через канцелярію суду відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі. У судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримала та необхідність його задоволення обґрунтовувала тим, що відносно позивача здійснюється кримінальне провадження.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

У зв'язку з неявкою позивача суд відклав розгляд даного клопотання до 29.02.2016.

29.02.2016 суд відклав судове засідання через неявку позивача у зв'язку з його хворобою до 04.04.2016.

04.04.2016 у судовому засіданні було встановлено, що позивач не прибув до суду і як пояснив представник позивача, місце перебування його невідоме. У зв'язку з цим суд знову відклав судове засідання.

04.07.2016 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що має докази замовного характеру порушеного щодо нього кримінального провадження. Тому перебування його на території України є небезпечним, у зв'язку з чим захист своїх прав та інтересів він здійснює через представника.

05.07.2016 суд за клопотанням позивача перейшов у письмове провадження.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.156 КАС України визначені випадки, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Зокрема, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства - до набрання рішенням законної сили. Таким чином, зупинення провадження обумовлене, по-перше, розглядом іншої справи в порядку кримінального судочинства, а по-друге - щоб таке судове провадження перешкоджало без його вирішення розгляду даної справи.

Враховуючи це, суд звертає увагу, що Генеральною прокуратурою України здійснюється лише досудове розслідування у кримінальному провадженні, порушеному за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч.3 ст.209 КК України, де підозрюваним є позивач. Тобто, позивачу будь-якого конкретного обвинувачення не пред'явлено, а судового провадження щодо нього немає. Разом з тим предметом розгляду даної справи є поновлення позивача на службі. Більш того, згідно з ч.2 ст.283 КПК України прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто, за наслідками розслідування кримінального провадження не обов'язково має бути складений обвинувальний акт та розпочате саме судове провадження.

Таким чином, наявність власне порушеного кримінального провадження, яке знаходиться на стадії досудового провадження, не є перешкодою для розгляду і вирішення саме даної адміністративної справи.

З огляду на це суд вважає клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим.

Керуючись ст.ст.156,163-165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Служби безпеки України про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій