Справа № 804/6348/16
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2016 р. Справа № 804/6348/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості, -
28.09.2016 року Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 1296,33 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що за результатами перевірки позивачем 19.04.2016 року прийняте рішення № 83 яким визначено до сплати неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 864,22 грн. та фінансові санкції в сумі 432,11 грн.
Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, адміністративний позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Спільне українсько-німецьке підприємство «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю було зареєстроване, як страхувальник по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
На підставі заяви відповідача від 13.04.2016 року про необхідність проведення перевірки у звязку зі зміною місця реєстрації, позивачем було проведено перевірку використання коштів загальнообовязкового державного соціального страхування з тимчасом втрати працездатності.
За результатами перевірки 15.04.2016 року складено акт № 133 в якому зафіксовані порушення, частини 2 статті 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та абзацу 1 пункту 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2011 року № 1266, а саме завищено середньо заробітну плату на сум 864,22 грн. за листками працездатності № 954570, № 614535, № 916431.
19.04.2016 року на підставі зазначеного акт прийнято рішення № 83, яким покладено на Спільне українсько-німецьке підприємство «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю обовязок повернути неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 864,22 грн. та застосовано фінансові санкції на підставі частини 6 статті 15 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» в сумі 432,11 грн.
Зазначене рішення відповідачем в судовому чи адміністративному порядку оскаржене не було.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначає Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування»
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.
Згідно пункту 1частини 5 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення.
Відповідно до вимог частини 3 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» достовірність зазначених у документах даних перевіряється Фондом. У разі подання недостовірних відомостей, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Так, за результатами перевірки використання коштів загальнообовязкового державного соціального страхування з тимчасом втрати працездатності встановлено завищення середньої заробітну плату на сум 864,22 грн. за листками працездатності № 954570, № 614535, № 916431.
Частиною 6 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» визначено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Згідно пункту 9 частини 2 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» роботодавець зобовязаний повернути Фонду суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг потерпілому на виробництві у разі невиконання своїх зобовязань щодо сплати страхових внесків.
У відповідності до частини 7 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до рішення від 19.04.2016 року № 83 визначено до сплати неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 864,22 грн. та фінансові санкції в сумі 432,11 грн.
Заборгованість відповідача до теперішнього часу залишається несплаченою, що є підставою для задоволення позовних вимог.
Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості задовольнити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1