Справа № 2-а-1357/11
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1357/11
Провадження №6-а/359/4/2017
УХВАЛА

10 квітня 2017 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю представника стягувача ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для предявлення його до виконання,

встановив:

В лютому 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаною заявою та обґрунто-вує її тим, що 23 грудня 2013 року Бориспільський міськрайонний суд видав виконавчий лист №2а-1357/2011 про зобовязання УПФУ у Бориспільському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 прожиткових мінімумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуванням виплачених йому платежів за період часу з 14 січня 2011 року до 23 липня 2011 року. Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області від 17 червня 2014 року виконавче провадження №41768961 з виконання цього виконавчого документа було закінчено. ОСОБА_2 не отримував виконавчий лист. Він відсутній та-кож у ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області. Ці обставини свідчать про те, що оригінал виконавчого документа був втрачений. Тому ОСОБА_2 просить суд видати дублікат виконавчого листа №2а-1357/2011, виданого 23 грудня 2013 року Бориспільським міськ-районним судом, про зобовязання УПФУ у Бориспільському районі перерахувати та ви-платити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 прожиткових мінімумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуванням виплачених йому платежів за період часу з 14 січня 2011 року до 23 липня 2011 року; а також поновити строк для предявлення цього виконавчого документа до виконання.

У судовому засіданні представник стягувача ОСОБА_1 підтримує заяву та про-сить суд задовольнити її.

Представник Бориспільського обєднаного УПФУ Київської області ОСОБА_3 не зявився у судове засідання. Згідно з ч.2 ст.260 та ч.3 ст.261 КАС України його неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду заяви.

Вислухавши пояснення представника стягувача та дослідивши матеріали адміні-стративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Встановлено, що 23 грудня 2013 року Бориспільський міськрайонний суд видав виконавчий лист №2а-1357/2011 про зобовязання УПФУ у Бориспільському районі пере-рахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 прожиткових міні-мумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила праце-здатність, з урахуванням виплачених йому платежів за період часу з 14 січня 2011 року до 23 липня 2011 року (а.с.57-58).

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або подан-ням державного виконавця може видати його дублікат.

Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області від 17 червня 2014 року (а.с.67-69) виконавче провадження №41768961 з виконання вказаного виконавчого документа було закінчено. З листа в.о. начальника ВПВР УДВС ГТУЮ у Київській області №2347 від 5 квітня 2017 року (а.с.73) вбачається, що державний вико-навець ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області надіслав виконавчий лист до Бориспіль-ського міськрайонного суду. Однак в матеріалах адміністративної справи відсутній оригі-нал виконавчого документа. Аналіз цих обставин свідчить про те, що він був втрачений.

З огляду на це суд вважає, що ОСОБА_2 належить видати дублікат виконавчого листа №2а-1357/2011, виданого 23 грудня 2013 року Бориспільським міськрайонним судом, про зобовязання УПФУ у Бориспільському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 прожиткових мінімумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуван-ням виплачених йому платежів за період часу з 14 січня 2011 року до 23 липня 2011 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 та п.1 ч.1, ч.2 ст.23 Закону України «Про виконавче про-вадження» в редакції, що була чинною до 5 жовтня 2016 року, виконавчі документи могли бути предявлені до виконання протягом року. Цей строк переривався предявленням виконавчого документа до виконання. В такому випадку строк предявлення виконавчого документа до виконання поновлювався. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховувався.

Згідно з ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Встановлено, що 23 січня 2014 року ОСОБА_2 подав виконавчий лист до ВПВР УДВС ГУЮ у Київській області. Ця обставина свідчить про те, що строк для предявлення виконавчого документа до виконання перервався. 17 червня 2014 року виконавче провад-ження було закінчено. В той же день вдруге розпочався річний строк для предявлення виконавчого документа до виконання. Перебіг цього строку закінчився 17 червня 2015 року. ОСОБА_2 обєктивно не зміг вчасно предявити виконавчий лист до виконання у звязку з втратою його оригіналу. Така причина є поважною.

З огляду на це суд вважає, що ОСОБА_2 належить поновити строк для предяв-лення до виконання дубліката виконавчого листа №2а-1357/2011, виданого 23 грудня 2013 року Бориспільським міськрайонним судом, про зобовязання УПФУ у Бориспільському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 про-житкових мінімумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пен-сію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуванням виплачених йому платежів за період часу з 14 січ-ня 2011 року до 23 липня 2011 року.

Як розяснив Європейський суд з прав людини в пілотному рішенні «Іванов проти України», право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і осново-положних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система дозволяла, щоб остаточне, обовязкове для виконання судове рішення залишалось невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі «Горнсбі проти Греції»). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (рішення у справі «Іммобільяре Саффі» проти Італії). Необґрунтована затримка у виконанні обовяз-кового для виконання судового рішення становить порушення Конвенції (рішення у справі «Бурдов проти Росії»).

Встановлено, що відмова у видачі дублікату виконавчого документу та поновленні строку для предявлення його до виконання призведе до невиконання рішення суду на шкоду ОСОБА_2 Ця обставина буде свідчити про порушення його права на справед-ливий суд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд вважає, що запобігання цього права стягувача є додатковою підставою для задо-волення заяви.

Керуючись ч.2 ст.158, ч.4 ст.160, ст.165 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для предявлення його до виконання задовольнити.

Видати ОСОБА_2 дублікат виконавчого листа №2а-1357/ 2011, виданого 23 грудня 2013 року Бориспільським міськрайонним судом, про зобо-вязання управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 про-житкових мінімумів для особи, яка втратила працездатність, та щомісячну додаткову пен-сію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуванням виплачених йому платежів за період часу з 14 січ-ня 2011 року до 23 липня 2011 року.

Поновити ОСОБА_2 строк для предявлення до виконання дубліката виконавчого листа №2а-1357/2011, виданого 23 грудня 2013 року Бориспіль-ським міськрайонним судом, про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Бориспільському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності в розмірі 8 прожиткових мінімумів для особи, яка втратила праце-здатність, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, з урахуванням виплаче-них йому платежів за період часу з 14 січня 2011 року до 23 липня 2011 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд: стягу-вачем протягом 5 днів з дня оголошення ухвали суду, боржником протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_4