Справа № 683/1215/16-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2017-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/1215/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в м. Старокостянтинів заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, вчинених на виконання постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року,

в с т а н о в и в:

У березні 2017 року ОСОБА_1 в порядку ст.267 КАС України звернулась в суд із заявою, у якій просить визнати протиправними дії Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо перерахунку їй пенсії при виконанні постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року зі зменшенням розміру відсоткової ставки з 80% до 60% суми заробітної плати працюючого державного службовця, а також зобов»язати Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок її пенсії у відповідності до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року з урахуванням відсоткової ставки 80% суми заробітної плати працюючого державного службовця, тобто відсоткової ставки по якій здійснювалось нарахування пенсії до здійснення її перерахунку на виконання вказаного судового рішення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що з 10 квітня 2013 року отримує пенсію, яка розрахована відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від заробітку. В листопаді 2016 року на виконання постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року відповідач - Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України здійснило перерахунок її пенсії, однак при цьому неправомірно зменшило загальний процент розрахунку пенсії від заробітку з 80% до 60%.

В судове засідання сторони, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду, не з»явились, що в силу ч.9 ст.267 КАС України не перешкоджає розгляду заяви.

Через неявку сторін в судове засідання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Згідно з ч.10 ст.267 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 10 квітня 2013 року перебуває на обліку в Старокостянтинівському об»єднаному УПФУ Хмельницької області, де одержує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від суми заробітної плати.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року, яка набрала законної сили, визнано протиправними дії Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок її пенсії на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №191 від 22 квітня 2016 року, а також зобов»язано Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної їй відповідно до Закону України «Про державну службу», з врахуванням довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №191 від 22 квітня 2016 року.

На виконання вищезазначеної постанови суду, Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області у листопаді 2016 року здійснило ОСОБА_1 перерахунок її пенсії з 01 січня 2016 року, однак розмір пенсії обчислено із розрахунку 60% від заробітної плати, що підтверджується письмовою відповіддю Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області № 56/В-4 від 25 листопада 2016 року.

Такі дії відповідача, вчинені ним при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року, суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відповідно до статті 37 Закону України від 19 грудня 1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-ХІІ), в редакції чинній, на час призначення пенсії ОСОБА_1, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до вищезазначеної редакції ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ.

На момент перерахунку пенсії ОСОБА_1 - 01 січня 2016 року стаття 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ діяла у наступній редакції: «…Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування…».

Відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційний Суд України у мотивувальній частині рішення від 09 лютого 1999 року №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативних актів) вказав, що за ч.1 ст.58 Конституції України дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 призначено пенсію до внесення вищезазначених змін у ст.37 Закону України «Про державну службу», то при перерахунку пенсії застосуванню підлягає ст.37 Закону №3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у ОСОБА_1 права на пенсію.

З огляду на викладене, суд вважає, що дії Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії при виконанні постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року зі зменшенням розміру відсоткової ставки з 80% до 60% суми заробітної плати працюючого державного службовця є протиправними, а тому відповідача слід зобов»язати здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року з урахуванням відсоткової ставки 80% суми заробітної плати працюючого державного службовця, тобто відсоткової ставки по якій здійснювалось нарахування пенсії до здійснення її перерахунку на виконання вказаного судового рішення.

Керуючись ст.ст.267 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправними дії Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії при виконанні постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року зі зменшенням розміру відсоткової ставки з 80% до 60% суми заробітної плати працюючого державного службовця.

Зобов»язати Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 01 липня 2016 року з урахуванням відсоткової ставки 80% суми заробітної плати працюючого державного службовця, тобто відсоткової ставки по якій здійснювалось нарахування пенсії до здійснення її перерахунку на виконання вказаного судового рішення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: