Справа № 641/9907/16-а
Суддя: Курганникова О. А.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Провадження № 2-а/641/9/2017 Справа №641/9907/16-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2017 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі :

головуючого судді: Курганникової О.А.

за участю секретаря судового засідання: Щеглової Г.О.

позивача: ОСОБА_1 .

Представника відповідача: Новікова В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, в якому з урахуванням уточненого позову просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року; зобов`язати відповідача Харківський обласний військовий комісаріат надати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на зміну попередніх нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2008 року з розрахунку щомісячної премії у розмірі 33,3% від грошового забезпечення на підставі Указу Президента України №615/95 від 14.07.1995 року, постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року та Грошового атестату серія ЗС №283238; з 01.09.2008 року з розміру посадового окладу 1746 грн, згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294; . зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі змінених довідок про розмір грошового забезпечення провести з 01.01.2008 року перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом відновлення нарахування премії в розмірі 33,3% від грошового забезпечення та врахувати цей перерахунок при щомісячному нарахуванні та виплаті пенсії за вислугу років; 01.04.2012 року перерахунок окремої доплати підвищення в розмірі 35% від грошового забезпечення на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року, який визнав дату перерахунку пенсії з розміру посадового окладу 1746 грн з 01.09.2008 року, згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294, а не з 01.01.2008 року, та врахувати цей перерахунок при щомісячному нарахуванні та виплаті пенсії за вислугу років; сплатити позивачу суму заборгованості по пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що він полковник у запасі, проходив військову службу на посаді заступника начальника Наукового центру бойового застосування Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України, з якої, Наказом Міністра оборони України № 521 від 16 серпня 2004 року, був звільнений у запас за пунктом 67, підпункт "В" ( у зв`язку зі скороченням штатів). Пенсію за вислугою років отримує від Міністерства оборони України, призначену Харківським обласним військовим комісаріатом відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». з 1 січня 2008 року, де була відсутня «Схема посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». 28 липня 2008 року Міністром оборони був виданий наказ № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)»і наукових установ Збройних Сил України (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за № 761/15452), відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу». На підставі даного наказу визначено схему розмірів посадових окладів військовослужбовців навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України, що не передбачено було наказом Міністра оборони України від 30.12.2007 №707. Згідно з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 посадовий оклад заступника начальника Наукового центру бойового застосування Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України підвищено і він становить 1746 грн. У зв`язку зі зміною розмірів грошового забезпечення військовослужбовців зазначеною Постановою КМУ № 1294 на підставі ч.З ст.63 Закону України 2262-12 мені було перераховано раніше призначену пенсію з розрахунку премії - 33,3% грошового забезпечення на перерахунок пенсії з розрахунку премії - 10% посадового окладу та установили посадовий оклад не відповідаючий раніше займаній посаді, що явилось причиною звернення до суду щодо установлення посадового окладу. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, який проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області проводить перерахунок призначених пенсій на підставах довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять службу на відповідних посадах, які складаються на кожного пенсіонера Харківським обласним військовим комісаріатом та подаються до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Довідкою Харківського обласного військового комісаріату від 13.06.2012 року посадовий оклад ОСОБА_1 зазначено 1688,00 грн, однак постановою окружного адміністративного суду Харківської області було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року.

З 27 січня 2016 року був виданий наказ Міністра оборони України № 44 Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році. У зв`язку з прийняттям відповідного наказу Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 04.03.2016 року № 248/3/6/1200 повідомив Пенсійний фонд України про видання Міністром оборони України вказаного наказу. Згідно наказу премія заступника начальника центру збільшена до 350% від посадового окладу, у зв`язку з чим, позивач має право на перерахування пенсії у сторону збільшення з 01 січня 2016 року.

Але Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області певних дій, передбачених Постановою Кабінету міністрів України № 45, не здійснило.

08 листопада 2016 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою надати Головному управлінню пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії

Відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 мотивована лише тим, що Харківський обласний військовий комісаріат списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ, від Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області не отримував.

08 листопада 2016 року позивач звернувся до начальника Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати Харківському обласному військовому комісаріату списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ. Однак на дану заяву також отримав відмову від року.

На підставі викладеного позивач був змушений звернутися до суду з відповідним позовом

Позивач в судовому засіданні вимоги уточнених позовних вимог підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Харківського обласного військового комісаріату, заперечує проти позову, в своїх запереченнях посилався на те, що позивачу, звільненому з військової служби, була призначена військова пенсія за вислугу років. Його пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в редакції назви Закону відповідно до Закону від 4.04.2006р. № 3591- IV В розмір грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована та виплачується пенсія включено один із складових грошового забезпечення «премія» в розмірі 10% (розмір встановлено на підставі наданих документів, та той, який виплачувався позивачу на момент звільнення зі служби). Наказ Міністерства Оборони України від 05.11.2010р. № 576 «Про внесення змін до наказу Міністерства Оборони України від 22.07.2010 року № 380» підписано міністром оборони України, який, в межах своїх повноважень, та виходячи з наявного розміру фонду грошового забезпечення, своїм рішенням підвищив розмір премії військовослужбовцям до 55% з 01.11.2010 року. Аналогічно було видано наказ МО України від 25.06.2011 року № 355 «Про внесення змін до наказу МО України від 28.01.2011 року № 50» та Наказ МО України від 27.01.2016р. № 44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ в 2016 році», відповідно до якого розмір премії було підвищено. Вказані накази стосуються діючого складу ЗСУ, та мають на меті збільшення грошового забезпечення. В даному випадку КМ України не приймалось рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, не вводились нові види грошового забезпечення. У зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та на підставі ст.63 Закону України ,. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб., ПКМ України від від 13 лютого 2008 р. N 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393.» позивачу було перераховано пенсію, та встановлено розмір премії - 10% (п.п 2 п.5 ПКМ України від 7 листопада 2007 р. № 1294). На виконання Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року по справі № 2а-32064/08/2070 позивачу було видано нову довідку про розмір грошового забезпечення з розрахунку посадового окладу - 1746.00 грн. Відповідно до ПКМ України від 23 квітня 2012 р. № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких х осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008р. № 45, підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, за відповідними посадами військовослужбовців, рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012року.

Станом на 01.04.2012 року посадовий оклад за посадою Заступника начальника наукового центру бойового застосування ВПС ЗСУ складає 3% посадового окладу начальника центру - 8.00 (п.8 Наказу МО України від 30.12.2007 N 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України.» ). Розмір посадового окладу начальника центру становить - 1740,00 грн. (п.9 Наказу МО України 28.07.2008 N 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил країни.)

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судовому засіданні проти позову заперечувала та зазначила, що з 1 січня 2008 року (дати набрання чинності постановою № 1294) були визначені нові види грошового забезпечення військовослужбовців, з урахуванням розмірів яких, відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ та Порядку позивачу правомірно було проведено перерахунок його пенсії без урахування премії, передбаченої Указом Президента України №615/95 від 14.07.1995 року, який втратив чинність на підставі Указу Президента України №923/96 від 04.10.1996 року. З 01.01.2008 року премія у розмірі 33,3% скасована, тобто пенсія позивачу перерахована згідно чинного законодавства. Порядок перерахунку пенсій з 1 січня 2008 року регулюється постановами Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 та від 07.11.2007 №1294. Для проведення перерахунку пенсій згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» ІНФОРМАЦІЯ_3 була надана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року. На підставі вищевказаної довідки головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було проведено перерахунок пенсії позивачу. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено підвищення раніше призначених пенсій з 01.07.2012 року у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до ст. ст. 13, 21, 36 Закону, збільшивши його з 31.09.2012 року до 23 відсотків та з 01.01.2013 року - до 35 відсотків. При цьому зазначає, що відповідно абз. 2 п. 1 постанови КМУ № 355 розмір пенсії, обчислений відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п.4 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45, та підвищень, передбачених абз.1 цього пункту, не може перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07.11.2007 року № 1294, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року. В той же час, зазначеною постановою не передбачено зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців та перерахунок пенсій у зв`язку із цим. Оскільки розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, з урахуванням вищезазначених підвищень, не можуть перевищувати розміри пенсій за відповідними посадами військовослужбовців станом на 1 квітня 2012 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 надавалися довідки для визначення максимального розміру підвищення пенсій військовослужбовців, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. N 355, а не для проведення перерахунку пенсій на підставі зазначених довідок. Таким чином, довідки, надані Харківським обласним військовим комісаріатом на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, визначають лише розміри грошового забезпечення, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року, виходячи з якого визначається межа, . не можна перевищувати при підвищенні розмірів раніше призначених пенсій. Довідка, надана Харківським обласним військовим комісаріатом, визначає лише розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 1 квітня 2012 року, виходячи з якого визначається максимальний розмір підвищення пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355.

Суд, вислухавши позивача, представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 наказом Міністра оборони України № 521 від 16.08.2004 року був звільнений з військової служби у запас за п.67 пп."В" (у зв`язку зі скороченням штатів), з правом носіння військової форми одягу.

З 09.09.2004 року ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб".

08 листопада 2016 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою надати Головному управлінню пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії. (а.с. 40-42)

Відмова мотивована лише тим, що Харківський обласний військовий комісаріат списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ, від Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області не отримував. (а.с. 43)

08 листопада 2016 року позивач звернувся до начальника Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати Харківському обласному військовому комісаріату списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку у зв`язку з набранням чинності Закону України від 15.07.2015 року № 614-УІІІ. На дану заяву позивач також отримав відмову від року. (а.с. 35-39)

Відповідно до довідки від 13.06.2012 р. наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадовий оклад ОСОБА_1 складає 1688,00 грн. (а.с. 129).

Відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2009 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року. (а.с. 136-139)

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб», передбачено здійснення перерахунку всіх призначених пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно п.1, п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.07 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу" встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення; затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів; схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу; схеми окладів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Згідно Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 N 377(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 р. за N 761/15452) «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України і наукових установ Збройних Сил України», затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України), а саме: посадовий оклад заступника начальника Наукового центру бойового застосування Військово Повітряних Сил Збройних Сил України підвищено і він становить 1746 грн.

Як зазначено у преамбулі даного Наказу, він виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року N 1294 (1294-2007-п) Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Відповідно до п. 3 цього Наказу, Наказ Міністра оборони України Про затвердження Схем посадових окладів військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (зі змінами), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за N 998/9597, визнано таким, що втратив чинність.

Таким чином, дані нормативні акти визначили розмір посадових окладів, військовослужбовців, які проходять службу.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, передбачених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За визначених обставин суд дійшов висновку, що встановлені наказом Міністра оборони України N 377 від 28.07.2008 посадовий оклад за посадою, яку займав позивач та який застосовується для військовослужбовців, які проходять службу, змінився, у зв`язку з цим повинно бути здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.09.2008.

Експерт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Рогоза О.М. в судовому засіданні пояснила, що нарахування пенсії провадиться на підставі довідки наданої Харківським обласним військовим комісаріатом. Розрахунок пенсії здійснює компостерна програма.

На підставі викладеного вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язання Харківського обласний військовий комісаріат підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача щодо розрахунку щомісячної премії у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення, перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом відновлення нарахування пенсії в розмірі 33,3 % від грошового забезпечення,перерахунку окремої доплати «підвищення» з розмірі 35% від грошового забезпечення та сплати суми заборгованості по пенсії суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», органам Пенсійного фонду України функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій пенсіонерам силових міністерств і відомств передані з 01.01.2007 року.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за №135/13402, документи для призначення та проведення перерахунку подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами силових структур.

З 1 січня 2008 року (дати набрання чинності постановою № 1294) були визначені нові види грошового забезпечення військовослужбовців, з урахуванням розмірів яких, відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ та Порядку позивачу правомірно було проведено перерахунок його пенсії без урахування премії, передбаченої Указом Президента України №615/95 від 14.07.1995 року, який втратив чинність на підставі Указу Президента України №923/96 від 04.10.1996 року.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45).

Порядок перерахунку пенсій з 1 січня 2008 року регулюється постановами Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 та від 07.11.2007 №1294.

Для проведення перерахунку пенсій згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» Харківським обласним військовим комісаріатом була надана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року.

На момент звільнення позивача - 2004 рік, з військової служби розмір преміювання складав 33,3% грошового забезпечення на підставі п.34.5 Наказу Міністерства Оборони України від 05.03.2001 року № 75 Лро затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України.»

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та на підставі ст.63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. , Постанова Кабінету Міністрів України від від 13 лютого 2008 т N 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно ло Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393.» позивачу було перераховано пенсію, та встановлено розмір премії - 10% (п.гі 2 п.5 ПКМ .' країни від 7 листопада 2007 р. № 1294).

На підставі викладеного вимоги позивача щодо розрахунку щомісячної премії у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення, перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом відновлення нарахування премії в розмірі 33,3 % від грошового забезпечення, перерахунку окремої доплати «підвищення» з розмірі 35% від грошового забезпечення та сплати суми заборгованості по пенсії задоволенню не підлягають.

Таким чином, , суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат підготувати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру посадового окладу 1746 грн., починаючи з 1 вересня 2008 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна),20 грн.

В решті задоволення вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя - О. А. Курганникова