Справа № 295/10633/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман Л.М.
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"12" квітня 2017 р. Справа № 295/10633/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "28" лютого 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_4 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира з заявою у якій просила у порядку до ст. 55 КАС України замінити сторону по адміністративній справі з ОСОБА_3 на його спадкоємицю ОСОБА_4. В обґрунтування заяви вказала, що позивач ОСОБА_3 помер, а вона є його спадкоємцем за законом.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 28 лютого 2017 року заяву задоволено.

Замінено сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом №295/10633/14-а виданим Богунським районним судом м. Житомира за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії і підвищення до неї та вказано стягувачем ОСОБА_4.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та прийняти нову - про відмову в задоволенні заяви, оскільки підстави для заміни сторони на підставі ст.55 КАС України відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2014 року постанову Богунського районного суду м. Житомира від 01.09.2011 року залишено без змін, згідно якої адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, згідно ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року включно з урахуванням проведених виплат, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року включно з урахуванням проведених виплат.

Судом встановлено, що 07 листопада 2014 року Житомирським апеляційним адміністративним судом ОСОБА_3 видано виконавчий лист, провадження по якому постановою державного виконавця від 27.12.2016 - закрито з підстав визначених п.3 ч.1 ст. 39, 40 Закону України "Про виконавче провадження" (а.сп.66-67).

15 квітня 2015 року Богунським районним судом м. Житомира позивачу видано виконавчий лист, провадження по якому закінчено, з підстав визначених п.9 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" (а.сп.58).

Заміняючи сторону у виконавчому провадженні, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач по справі ОСОБА_3 помер, а його спадкоємцем за законом є його дружина ОСОБА_4, тому у даному випадку наявні підстави для застосування ст.264 КАС України по виконавчому провадженні за виконавчим листом виданим Богунським районним судом м. Житомира.

Колегія суддів частково погоджується з таким висновком.

Згідно ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені і в ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За приписами п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ.

З матеріалів справи вбачається, що стягувач - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, вказане підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 22.06.2015 року.

Зі змісту копії довідки виданої завідувачкою Овруцької державної нотаріальної контори Фрусевич І.В. №448/02-14 від 28.03.2016 року вбачається, що ОСОБА_4 є спадкоємцем за законом після померлого чоловіка ОСОБА_3

У відповідності до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступник) у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Стадія виконання судового рішення ще не завершилась, оскільки судове рішення не виконано, що є підставою для застосування ст.55 КАС України.

Крім того, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції не звернув увагу на те, що ОСОБА_4 просила замінити сторону по адміністративній справі у відповідності до ст. 55 КАС України, а не сторону у виконавчому провадженні у порядку ст. 264 КАС України.

З урахуванням вищезазначеного та відповідно до приписів п.6 ч.1 ст.199 КАС України, ухвала суду підлягає скасуванню з прийняттям нової - про задоволення заяви про заміну сторони по справі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "28" лютого 2017 р. скасувати та постановити нову.

Допустити у справі №295/10633/14-а заміну позивача ОСОБА_3 на правонаступника ОСОБА_4.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003

4-третій особі: - ,