Справа № 130/886/17
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2017-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

24.04.2017 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про оскарження рішення та зобовязання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.04.2017 року звернувся до Жмеринського міськрайонного суду з цим адміністративним позовом із вимогами визнати протиправною відмову Жмеринського обєднаного управління ПФУ у перерахунку його щомісячної основної державної пенсії та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року; зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому основну державну пенсію відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, не нижчому шести мінімальних пенсій за віком з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням вже проведених виплат, як інваліду третьої групи; зобовязати Жмеринське обєднане управління ПФУ провести перерахунок та виплату йому щомісячну додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням вже проведених виплат; зобовязати відповідача подати звіт про виконання постанови суду.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, доходжу наступного.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до змісту ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Положення наведених норм закону визначають, що суд, при вирішені даного спору повинен застосовувати процесуальний закон, який діє на момент розгляду справи та, відповідно, прийняття рішення.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач у період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року, отримував пенсію у меншому, ніж він вважає, розмірі, а тому міг або повинен був дізнатися про порушене право при отриманні пенсійних виплат, але до суду за захистом свого порушеного права останній звернувся лише 21.04.2017 року, при цьому заяву про поновлення пропущеного строку не представив, посилаючись у позові на вимоги ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно якої суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком, вважаючи дану норму такою, що не обмежує його право на звернення із вказаним позовом до суду.

Відтак, судом на підставі позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, оскільки заявлені позивачем положення ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" стосується вже нарахованих сум пенсій за минулий час, однак не виплачених з вини органу ПФУ, проте, згідно матеріалів адміністративного позову право позивача на перерахунок пенсії відповідач не визнав, що вказано підставою звернення до суду, а тому заявлений спір, пов'язаний із нарахуванням та виплатою пенсійних виплат, має розглядатися у межах визначеного законом, що діє на час виникнення спірних правовідносин, а саме на час прийняття оспорюваного рішення із врахуванням часу подання заяви про перерахунок пенсії позивачем, строку звернення до адміністративного суду, тобто в межах шестимісячного строку. Така позиція суду з приводу тлумачення норм ч.2 ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" повністю узгоджується із висновком, що викладений у постанові Верховного Суду України від 15.12.2015 року у справі №21-4289а15.

Таким чином, враховуючи дату винесення відповідачем листа щодо перерахунку пенсії позивача від 03.04.2017 року №27/Г-7, суд приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року знаходяться поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, який визначається достатньою можливістю позивача дізнатись про своє порушене право з часу належного оприлюднення в офіційних засобах масової інформації нормативних актів, наведених в обгрунтуванні позовних вимог, а тому позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до вимог ст.100 100 КАС України, оскільки спеціальним Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не встановлено іншого строку звернення до адміністративного суду, аніж передбаченого нормами КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.2, 99, 100, 155, 158, 165, 186 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про оскарження рішення та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.