Справа № 810/2688/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2017 року №810/2688/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , військової частини - польова пошта НОМЕР_2 про визнання пртиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на військовій службі, зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Номенат В.М., довіреність б/н від 07.09.2016,

від відповідача - 1: Каптан М.В., довіреність №824 від 16.10.2016,

від відповідача - 2: не з`явився,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Військової частини - польова пошта НОМЕР_2 , з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, якою позивачем збільшено позовні вимоги та просить суд:

- зобов`язати Міністерство оборони України внести зміни у наказ №188 від 09.07.2016 командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 в частині формулювання причин звільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 з військової служби у запас, а саме звільнити за пунктом "б" ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" і привести його у відповідність із чинним законодавством України;

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 всі види додаткового грошового забезпечення згідно чинного законодавства України, а саме - одноразову грошову допомогу на день демобілізації (пункт 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"), компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2015-2016 роки строком 30 календарних днів з виплатою матеріального забезпечення та наданням матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення (ч.1 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ч. 1 ст. 40 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу");

- зобов`язати Міністерство оборони України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій;

- визнати протиправними та скасувати накази про звільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 від 09.07.2016 №28-рс та від 09.07.2016 №188;

- поновити молодшого сержанта ОСОБА_1 на військовій службі у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 ;

- зобов`язати відповідача вирішити питання про звільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 за станом здоров`я.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2016 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання у справі на 29.09.2016 о 10:30 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2016 замінено відповідача по справі - Міністерство оборони України належним - Військовою частиною - польова пошта НОМЕР_1 , Військовою частиною - польова пошта НОМЕР_2 ., витребувано докази по справі від відповідачів, закінчено підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2017 зупинено провадження у справі №810/2588/16 до отримання від Львівського окружного адміністративного суду документів за наслідками виконання судового доручення.

У зв`язку із надходженням 05.04.2017 від Львівського окружного адміністративного суду супровідного листа №810/2688/16/4591/17 від 07.03.2017 із додатком у вигляді виконання судового доручення, суд ухвалою від 05.04.2017 поновив провадження у справі та призначив справу до судового розгляду на 19.04.2017.

У судове засідання, призначене на 19.04.2017, з`явились представник позивача та представник військової частини - польова пошта НОМЕР_1 .

В судовому засіданні 19.04.2017 у суду виникла необхідність витребування від Військово-медичного клінічного центру Західного регіону додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Військово-медичного клінічного центру Західного регіону.

Крім цього, як було встановлено судом, представник позивача у судовому засіданні 13.01.2017 заперечував проти факту отримання позивачем 23.06.2016 в ВЛК Західного регіону свідоцтва про хворобу №1056 від 15.06.2016, оскільки 19.06.2016 військова частина разом з позивачем була направлена з місця дислокації - Яворівського полігону у селищі Ложний у Львівській області до м. Волновахи Донецької області і 23.06.2016 позивач перебував у зоні АТО.

Представник позивача стверджує, що свідоцтво про хворобу отримано особисто позивачем після звільнення з військової служби 12.07.2016 у трьох примірниках, за що позивач розписався у відповідному журналі, назву якого він не пам`ятає. При цьому, як стверджує представник позивача, за отримання свідоцтва про хворобу позивача попросили лише розписатися і дату він не проставив.

У свою чергу, секретарем ВЛК Західного регіону ОСОБА_2 надані суду письмові пояснення від 14.12.2016 про те, що свідоцтво про хворобу отримано особисто позивачем у місті Львові 23.06.2016.

Суд звертає увагу, що з доданого до матеріалів справи витягу з наказу від 23.06.2016 №177 командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 вбачається, що молодший сержант ОСОБА_1 з 23.06.2016 прибув до складу сил та засобів, який залучається та бере участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей в оперативно-тактичному управлінні "Маріуполь", забезпеченні її проведенні, з метою виконання службових (бойових) завдань.

Київський окружний адміністративний суд з метою встановлення спірних обставин у справі щодо дати видачі секретарем ВКЛ Західного регіону ОСОБА_2 свідоцтва про хворобу молодшому сержанту ОСОБА_1 ухвалою від 06.02.2017 доручив Львівському окружному адміністративному суду з`ясувати вищевказану обставину по справі.

Разом з цим, суд зазначає, що під час ознайомлення із матеріалами допиту свідка ОСОБА_2 . Львівським окружним адміністративним судом не досліджено у повному обсязі питання щодо дати отримання свідоцтва про хворобу позивачем.

З огляду на зазначене, в судовому засіданні по справі 19.04.2017 судом було поставлено на обговорення питання про повторне доручення Львівському окружному адміністративному суду допиту свідка ОСОБА_2 , яка є секретарем Військово-лікарської комісії клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, письмові пояснення якої від 14.12.2016 та 27.12.2016 наявні в матеріалах справи.

Представники позивача та відповідача-1 проти доручення Львівському окружному адміністративному суду допиту свідка не заперечували.

Відповідно до наявної у суду інформації, місцем роботи ОСОБА_2 є клініка амбулаторно-поліклінічної допомоги Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, яка знаходиться за адресою: 79048, м. Львів, вул. Пстрака, 2, тел. 032-239-8254, 032-272-8853; НОМЕР_3 .

Згідно частини 1 статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною 2 статті 78 КАС України встановлено, що за дорученням суду, що розглядає справу, свідок, який не може з поважних причин прибути в судове засідання і проживає (перебуває) за межами територіальної підсудності адміністративного суду, що розглядає справу, допитується суддею адміністративного суду, який знаходиться за місцем проживання (перебування) свідка.

Відповідно до частини 1 статті 115 КАС України суд, який розглядає справу, у разі потреби збирання доказів за межами своєї територіальної підсудності доручає відповідному адміністративному суду провести певні процесуальні дії.

Враховуючи те, що точна дата видачі свідком ОСОБА_2 свідоцтва про хворобу молодшому сержанту ОСОБА_1 має суттєве значення для розгляду та вирішення даної справи, а безпосередній допит зазначеної особи судом, який розглядає справу по суті, є ускладненим через проживання вказаної особи за межами територіальної підсудності суду, суд дійшов висновку про необхідність повторного направлення судового доручення до Львівського окружного адміністративного суду.

Зважаючи на те, що факти, які можуть бути повідомлені свідком ОСОБА_2 мають суттєве значення для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, а виконання судового доручення та надсилання його результатів вимагає значного часу, впродовж якого вчинення судом інших процесуальних дій є недоцільним, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до виконання Львівським окружним адміністративним судом судового доручення.

Керуючись статтями 115, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Витребувати докази по справі

від Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (79010, м. Львів вул. Личаківська 26):

- витяг з Журналу протоколів засідань ВЛК (додаток №16 до Положення про військово-лікарську експертизу), а саме, титульний аркуш, останній аркуш з доказами того, що Журнал є пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою, а також аркуш, який містить відомості щодо реєстрації свідоцтва про хворобу №1056 від 15.06.2016 на ім`я молодшого сержанта ОСОБА_1 та всі аркуші цього Журналу за період з 15.06.2016 по 12.07.2016.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 19.05.2017.

3. Доручити Львівському окружному адміністративному суду допитати в якості свідка ОСОБА_2 , секретаря Військово-лікарської комісії клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, місце роботи: 79048, м. Львів, вул. Пстрака, 2, тел. 032-239-8254, 032-272-8853; НОМЕР_3 , поставивши наступні питання:

- коли саме (зазначити точну дату) було видано на руки молодшому сержанту військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_1 оригінал свідоцтва про хворобу №1056 від 15.06.2016 у трьох примірниках;

- чи підтверджує свідок ОСОБА_2 факт видачі свідоцтва про хворобу №1056 від 15.06.2016 молодшому сержанту військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_1 саме 23.06.2016, про що власноручно зазначено ОСОБА_2 у пояснюючій від 14.12.2016 на ім`я начальника клініки АПД ВМКЦ ЗР, оринал якої міститься на а.с. 28 у ІІ томі справи (копія надається).

4. Матеріали, зібрані за результатами допиту свідка ОСОБА_2 Львівським окружним адміністративним судом (протокол судового засідання, присяга та розписка свідка, копія звукозапису допиту свідка, докази сповіщення свідка про виклик до суду, поштові повідомлення, письмові пояснення свідка тощо), направити на адресу Київського окружного адміністративного суду (01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26).

5. Зупинити провадження у справі №810/2588/16 до отримання від Львівського окружного адміністративного суду документів за наслідками виконання судового доручення.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та Львівському окружному адміністративному суду - для виконання.

Ухвала суду в частині доручення адміністративному суду провести допит свідка та витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.