Справа № 680/802/16-а
Суддя: Кривенда О.В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Гриціва М.І., Самсіна І.Л., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

Новоушицький районний суд Хмельницької області постановою від 18 жовтня 2016 року, яку залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2016 року, у позові відмовив.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11 січня 2017 року відмовив у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС.

У заяві ОСОБА_2 посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції статті 371 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII).

На обґрунтування заяви додано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 27 вересня, 22 листопада і 14 грудня 2016 року (№№ К/800/25230/16, К/800/31651/16, К/800/18177/16 відповідно), які, на думку заявника, підтверджують неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Проте аналіз зазначених судових рішень не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права. Прийняття різних за змістом рішень зумовлено різними фактичними обставинами, які були встановлені під час розгляду цих справ і з яких виходив суд касаційної інстанції при вирішенні питання щодо перерахунку призначених позивачам пенсій.

Так, в оскаржуваному рішенні Вищий адміністративний суд України погодився із висновками судів попередніх інстанцій, що у зв'язку з набуттям чинності 1 травня 2016 року Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» положення Закону № 3723-XII частково втратили чинність, у тому числі й норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців, і, відповідно, з цієї дати такі правовідносини врегульовані по-іншому. Оскільки позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії після 1 травня 2016 року і на час його звернення чинне законодавство не передбачало права на перерахунок пенсій державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати, а раніше з відповідною заявою позивач не звертався, то його право не є порушеним.

Тоді як у наданій на порівняння ухвалі від 14 грудня 2016 року Вищий адміністративний суд України перевіряв правильність висновку суду апеляційної інстанції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з 1 листопада 2015 року і визнав, що положення пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 2 березня 2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», за змістом якого з 1 червня 2015 пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом № 3723-XII, не призначаються, підлягають застосуванню при вирішенні питання щодо призначення, а не перерахунку пенсії.

Предметом розгляду Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 22 листопада 2016 року була ухвала суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги на підставі частини 3 статті 108, частини 3 статті 189 КАС у зв'язку з неусуненням її недоліків, і суд відмовив у відкритті касаційного провадження.

У наданій на порівняння ухвалі від 27 вересня 2016 року Вищий адміністративний суд України також відмовив у відкритті касаційного провадження, розглядаючи касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції, якою виправлено описку в раніше постановленому ним рішенні, а відтак цим судом не перевірялася правильність застосування норм матеріального права, про які йдеться у заяві.

Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи, перевірка правильності встановлення яких не належить до компетенції Верховного Суду України.

Колегія суддів дійшла висновку, що обставини, встановлені у справі, судове рішення в якій оскаржується, не є подібними до обставин, встановлених у справах, копії судових рішень в яких додано до заяви.

Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої ОСОБА_2 заяви.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про перерахунок пенсії за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда

Судді: М.І. Гриців

І.Л. Самсін