Справа № 442/4758/14-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/4758/14-а
Провадження № 2-а/442/178/2014
УХВАЛА

про забезпечення позову

28 липня 2014 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого судді: Коваля Р.Г.

з участю секретаря: Далявської Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у справі за їх позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області, третіх осіб фізичної особи підприємця ОСОБА_7, відділу Держземагенства у м. Дрогобичі Львівської області про визнання незаконним та скасування рішень субєкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, звернулись до суду з адміністративним позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання нечинним та скасування пункту 2.3. рішення Дрогобицької міської ради за №424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок», пункту 5.1. рішення Дрогобицької міської ради за №784 від 09.11.2012 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради» та рішення Дрогобицької міської ради за №1250 від 31.01.2014 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради та приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог діючої нормативної грошової оцінки земель м. Дрогобича» в частині щодо продовження терміну дії пункту 5.1. рішення Дрогобицької міської ради за №784 від 09.11.2012 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради» та пункту 2.3. рішення Дрогобицької міської ради за №424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок».

Ухвалою судді від 11 липня 2014 року провадження у справі відкрито.

Позивачі, у поданому 28.07.2014 року до суду належним чином оформленому клопотанні просять, в порядку забезпечення позову, зупинити дію оспорюваних пунктів рішень за № 424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок», за № 784 від 09.11.2012 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради», за № 1250 від 31.01.2014 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради та приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог діючої нормативної грошової оцінки земель м. Дрогобича» та заборонити Дрогобицькій міській раді Львівської області вчинення будь-яких дій по розгляді заяв та прийнятті рішень щодо надання ФОП ОСОБА_7 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, питання затвердження такого проекту, рішень щодо передачі в оренду та підписання договору оренди земельної ділянки площею 1930 кв.м. по вул. О.Гончара, 1 (колишня ОСОБА_8) в місті Дрогобичі, а також прийняття будь-яких інших рішень щодо даного питання до закінчення розгляду по суті адміністративного позову.

Своє клопотання обґрунтовують тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів, оскільки в такому випадку Дрогобицька міська Львівської області зможе вчиняти дії щодо передачі земельної ділянки в користування іншим особам, зокрема ФОП ОСОБА_7, включно з підписанням відповідного договору оренди земельної ділянки на виконання положень оспорюваних рішень.

За змістом ч. 1 ст. 117 КАС України, за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши зміст правовідносин та матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказане клопотання про забезпечення позову є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з позовної заяви предметом спору між сторонами являється правомірність винесення відповідачем Дрогобицькою міською радою Львівської області, зокрема рішення за №424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок» в частині п. 2.3., яким визначено продовження строк надання в оренду ФОП ОСОБА_7 земельної ділянки площею 1930 кв.м. на вул. ОСОБА_8 (теперішня ОСОБА_9) для обслуговування території міні-ринок «Володар» строком на 3 роки.

Крім цього, відповідно до п. 2 оспорюваного рішення Дрогобицької міської ради за №1250 від 31.01.2014 року, надано дозвіл міському голові на укладення (поновлення) договорів оренди землі та правочинів про внесення змін у договори оренди землі з усіма землекористувачами на території міста Дрогобича, а зокрема і стосовно укладення відповідного договору оренди землі з ФОП ОСОБА_7.

Також позивачами вказується на факт проведення 29.07.2014 року чергової сесії Дрогобицької міської ради, на якій також можливий розгляд питань за заявами ФОП ОСОБА_7 щодо визначення правового статусу земельної ділянки за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Гончара, 1.

Згідно ч.3, ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову, може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

У відповідності до ч. 4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи, що предметом позову являється правомірність винесення відповідачем, Дрогобицькою міською радою, зокрема рішення за № 424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок» в частині п. 2.3., суд вважає за доцільне, клопотання про забезпечення позову, шляхом винесення ухвали про зупинення дії оспорюваних рішень суб'єкта владних повноважень та заборону вчиняти певні дії є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію пункту 2.3. рішення XIII сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради за №424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок».

Зупинити дію пункту 5.1. рішення XXV сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради за №784 від 09.11.2012 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради» та рішення XLII сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради за №1250 від 31.01.2014 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради та приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог діючої нормативної грошової оцінки земель м. Дрогобича» в частині щодо продовження терміну дії пункту 5.1. рішення Дрогобицької міської ради за №784 від 09.11.2012 року «Про продовження терміну дії рішень міської ради» та пункту 2.3. рішення Дрогобицької міської ради за №424 від 28.12.2011 року «Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок».

Заборонити Дрогобицькій міській раді Львівської області (82100 Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1) вчинення будь-яких дій по розгляді заяв та прийнятті рішень щодо надання Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, питання затвердження такого проекту, рішень щодо передачі в оренду та підписання договору оренди земельної ділянки площею 1930 кв.м. по вул. О.Гончара, 1 (колишня ОСОБА_8) в місті Дрогобичі, а також прийняття будь-яких інших рішень щодо даного питання до вирішення даної справи по суті та вступу у законну силу судового рішення.

Стягувач (позивач): ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1.

Стягувач (позивач): ОСОБА_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_2.

Стягувач (позивач): ОСОБА_3, адреса реєстрації: АДРЕСА_3.

Стягувач (позивач): ОСОБА_4, адреса реєстрації: АДРЕСА_4.

Стягувач (позивач): ОСОБА_5, адреса реєстрації: АДРЕСА_5.

Стягувач (позивач): ОСОБА_6, адреса реєстрації: АДРЕСА_6.

Боржник (відповідач): Дрогобицька міська рада Львівської області, , адреса місцезнаходження: 82100 Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок 1.

Копію ухвали направити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, Дрогобицькій міській раді Львівської області для виконання, позивачам для відома.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Строк пред'явлення ухвали до виконання 1 рік.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.Г. Коваль