Справа № 393/153/17
Суддя: Мохонько К. М.
Дата ухвалення: 2017-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 393/153/17

20 квітня 2017 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судді Мохонько К.М.

за участю секретаря Макаренко Л.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить: 1) визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому ст. 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' за 2016 рік протиправною.; 2) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити позивачу 4730 грн. щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із ст.7 Закону України ''Про Державний бюджет України на 2016 рік'' на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, надав усні пояснення. Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду усні пояснення та письмові заперечення (а.с. 21-24).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд зясував наступне.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД № 061963 від 23.04.16р. (а.с. 12).

30.11.16р. позивачу виплачено нараховану щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій в сумі 920 грн. (а.с. 15, 27, 29).

20.02.17р. позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача, в якій просив провести перерахунок і виплатити грошову допомогу як учаснику бойових дій до 5 травня 2016 року в повному розмірі, який передбачений ст. 12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'', тобто пять мінімальних пенсій за віком (а.с. 13).

В листі від 09.03.17р. відповідач відмовив позивачу у перерахунку вказаної грошової допомоги посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.16р. ''Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'', якою встановлено, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій складає 920 грн. (а.с. 14).

Відповідно до ст.12 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'', з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.08р. № 10-рп/2008, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Законом України ''Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин'' від 28.12.14р. розділ VІ Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, згідно якого встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

ОСОБА_2 України ''Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин'' від 28.12.14р. прийнятий пізніше у часі, то до спірних правовідносин підлягають застосуванню його положення, тобто розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня в 2016 році визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України у відповідному році.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №141 від 02.03.16р. ''Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'' встановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' і ''Про жертви нацистських переслідувань'', здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: підпункт 2) учасникам бойових дій 920 грн.

З наявних матеріалів справи слідує, що відповідачем нараховано та виплачено позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в сумі 920 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 передбачено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач здійснюючи нарахування і виплату позивачу щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2016 рік у розмірі 920 грн. діяв на підставі, у спосіб та в межах повноважень передбачених чинним законодавством.

Таким чином, позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 17, 49-51, 69-72, 158-163, 167 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій повністю відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новгородківський районний суд Кіровоградської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копії постанови направити сторонам.

Суддя Мохонько К.М.