Справа № 592/11888/16-а
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 р.Справа № 592/11888/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Перцової Т.С. , Дюкарєвої С.В.

за участю секретаря судового засідання Мороз Є.В.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2017р. по справі № 592/11888/16-а

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнанні дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Ф.) звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту відповідач, ГУ ПФ України в Сумській області), в якому просить суд :

- визнати дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо розрахунку надбавки за вчену ступінь, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії від посадового окладу у розмірі 1400,00 грн. протиправними;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсійного забезпечення розраховувати надбавки за вчену ступінь у розмірі 15 %, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, премії у розмірі 10 % від посадового окладу у розмірі 1740 грн..

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2017 року по справі № 592/11888/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Визнано дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо розрахунку ОСОБА_1 надбавки за вчену ступінь, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії від посадового окладу у розмірі 1400 грн. протиправними.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсійного забезпечення розраховувати надбавки за вчену ступінь у розмірі 15 %, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, премії у розмірі 10 % від посадового окладу у розмірі 1740 грн. 00 коп..

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просив суд апеляційної інстанції скасувати постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2017 року по справі № 592/11888/16-а та прийняти нове рішення, яким закрити провадження у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, зокрема, посилаючись на положення Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не наділене повноваженнями самостійно, без належного повідомлення готувати та направляти списки до військових комісаріатів. Вказує, що відповідача не було повідомлено про наявність підстав для перерахунку пенсій військовослужбовцям у звязку зі зміною розміру складових грошового забезпечення. Крім того, вказує, що перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців. Зазначає, що позивач обрав не належний спосіб захисту порушеного, на думку позивача, права та вказує, що питання невиконання рішень суду, ухвалених на користь позивача не можуть вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, а повинні розглядатись в порядку ст. 267 КАС України, а отже провадження у справі необхідно закрити. Таким чином, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а його апеляційна скарга задоволенню.

Позивач, у надісланих запереченнях на апеляційну скаргу та у судовому засіданні, з викладених підстав, просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Вказує, що перерахунок пенсії, виходячи з розрахунку надбавок та премії від заниженого розміру посадового окладу є незаконним. Стверджує, що грошове пенсійне забезпечення позивача відповідно до довідки Сумського обласного військового комісаріату від 27.05.2016 року № 11/1499 складається з посадового окладу - 1740 грн., окладу за військове звання - 135 грн., процентної надбавки за вислугу років 40% - 750 грн., надбавки за наукову ступень 15% - 261 грн., надбавки за таємність 15% - 261.00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% -1312 грн. 50 коп., премії 90 % - 1566 грн., що становить 6025 грн. 50 коп. та відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб є підставою для перерахунку пенсії. Проте, відповідачем проведено перерахунок пенсії з розрахунку надбавки за вчену ступінь, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії від посадового окладу у розмірі 1400,00 грн., а саме: оклад за військове звання - 135 грн., процентна надбавка за вислугу років 40 % - 614 грн., надбавка за вчену ступінь 15 % - 210 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15 % - 210 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 1074 грн. 50 коп.; премія 10 % - 140 грн.; всього 4123 грн. 50 коп.. Таким чином, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а його позовні вимоги - задоволенню.

Представник відповідача в судове засідання апеляційної інстанції не прибув, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 31.01.2014 року по справі № 592/12865/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року, визнано дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 25.05.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу міністра оборони України від 28.07.2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» і провести відповідні виплати (а.с.8-11).

Вказана постанова набрала законної сили.

Згідно повідомлення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області про перерахунок пенсії № 1796 від 24.07.2014 року позивачу з 25.05.2013 року проведено перерахунок пенсії наступним чином: посадовий оклад - 1740 грн.; оклад за військове звання - 135 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40 % - 614 грн.; надбавка за вчену ступінь 15 % - 210 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15 % - 210 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 1074 грн. 50 коп.; премія 10 % - 140 грн., всього 4123 грн. 50 коп.

Як вбачається з довідки Сумського обласного військового комісаріату від 27.05.216 року № 11/1499, грошове забезпечення для призначення пенсії позивача складає: посадовий оклад - 1740 грн., оклад за звання - 135 грн., надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за наукову ступінь 15% - 261 грн., надбавка за таємність 15% - 261.00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -1312 грн. 50 коп., премія 90 % - 1566 грн., а всього 6025 грн. 50 коп..

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.09.2016 року № 490/Р-11 ОСОБА_1 повідомлено про те, що на виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 31.01.2014 року по справі № 592/12865/13-а, та з урахуванням даних, наданих Сумським обласним військовим комісаріатом, у травні 2014 року позивачу було проведено перерахунок пенсії в межах покладених судом зобовязань. Водночас, постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.08.2016 року по справі № 592/6546/16-а в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії відмовлено в повному обсязі. А отже, відповідачем рішення судів виконані в повному обсязі.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з його обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 Управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Тобто, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 3 Порядку, на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Перерахунок пенсій здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі довідок уповноважених органів тих міністерств та центральних органів влади, у складі яких проходили службу військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу.

Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», затвердженого Постановою КМУ від 13 лютого 2008 pоку № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 07.11.2007 року № 1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у відповідних випадках.

Як вбачається з довідки Сумського обласного військового комісаріату від 27.05.2016 року № 11/1499, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відділом соціального забезпечення Сумського обласного військового комісаріату була складена довідка про грошове забезпечення станом на 01.04.2012 року № 49099 від 11.06.212 року та в червні місяці надіслана до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Під час складання довідки були враховані вимоги Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 11.05.2012 року № 248/3/6/876, а саме обчислення грошового забезпечення здійснене за посадами керівного, науково-педагогічного (педагогічного) складу офіцерів військових навчальних закладів і наукових установ Збройних сил України, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України відповідно до схем, затверджених наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, розміром процентної надбавки за вислугу років, відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 та за розміром премії установленої наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 року № 165 та складає: посадовий оклад - 1740 грн., оклад за звання - 135 грн., надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за наукову ступінь 15% - 261 грн., надбавка за таємність 15% - 261.00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -1312 грн. 50 коп., премія 90 % - 1566 грн., а всього 6025 грн. 50 коп..

Разом з тим, наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку обіймав позивач до звільнення, визначено в сумі 1740 грн. 00 коп.

Зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 27 листопада 2013 року № 814, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, яким встановлено аналогічний розмір посадового окладу позивача в сумі 1740 грн.00 коп..

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскільки Кабінетом Міністрів України делеговано своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів, тому наказ останнього, якими затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, є належною підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб.

Так, відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за № 638/15329), грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що надбавка за вчену ступінь у розмірі 15%, надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премія у розмірі 10% повинні розраховуватися виключно від посадового окладу у розмірі 1740 грн. 00 коп., проте, відповідачем було враховано при перерахунку пенсії надбавку за вчену ступінь, надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію від посадового окладу від посадового окладу у розмірі 1400 грн., відтак відмова ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області в частині здійснення перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу є неправомірною.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що позивач обрав не належний спосіб захисту порушеного права, оскільки питання невиконання рішень суду, ухвалених на користь позивача не можуть вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, а повинні розглядатись в порядку ст. 267 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 9 статті 267 КАС визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Отже, у порядку судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах підлягають розгляду заяви позивачів, пов'язані виключно з виконанням судового рішення. У разі ж виникнення нового публічно-правового спору між тими ж субєктами та у тих же правовідносинах він може бути вирішений лише за загальними правилами адміністративного судочинства з особливостями провадження щодо даної категорії справ.

Як встановлено судовим розглядом, постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 31.01.2014 року по справі № 592/12865/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року, визнано дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 25.05.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу міністра оборони України від 28.07.2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» і провести відповідні виплати

Колегія суддів зазначає, що на виконання зазначеної постанови відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у травні 2014 року на підставі вищезазначеного рішення суду.

Таким чином, у даній справі позивачем оскаржуються неправомірні дії (рішення) відповідача щодо перерахунку його пенсії, що жодним чином не пов'язано з виконанням вищезазначеного судового рішення, що ухвалено на підставі іншого правового регулювання спірних правовідносин.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про те, що зазначений спір підлягає вирішенню в порядку позовного провадження адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів вважає, що відповідач, відмовляючи у перерахунку пенсії ОСОБА_1, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією України та пенсійним законодавством.

У відповідності до ст. 159 КАС України, судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2017 року по справі № 592/11888/16-а відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області колегією суддів не встановлено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2017р. по справі № 592/11888/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений 18.04.2017 р.