Справа № 817/1774/16
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2017 р.Р і в н е 817/1774/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сала А.Б. за участю секретаря судового засідання Мідлік А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1

відповідача: представник ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Рівненський молодіжний жилий комплекс" (далі по тексту - ТОВ "Рівненський МЖК") звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (далі по тексту - ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області) про визнання протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 30.08.2011 по 09.12.2013 ТОВ "Рівненський МЖК" пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 159492,86 грн. та зобов'язання ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області внести зміни до картки особового рахунку ТОВ "Рівненський МЖК" з орендної плати з юридичних осіб шляхом скасування нарахованої за період з 30.08.2011 по 09.12.2013 пені в розмірі 159492,86 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оспорювана пеня з орендної плати з юридичних осіб була нарахована в порушення вимог ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) за відсутності факту сплати податкового боргу у звязку із: подачею ТОВ "Рівненський МЖК" уточнюючих податкових декларацій 26.10.2011, 28.08.2012, 22.03.2013, якими було зменшено нараховану до сплати орендну плату з юридичних осіб; погашенням податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень, які скасовані у судовому порядку; погашенням податкового боргу, відсутність встановлена судовими рішеннями, які набрали законної сили; погашенням податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі значно більшому ніж був визначений позивачем у податкових деклараціях з орендної плати за землю, з урахуванням уточнюючих податкових декларацій з орендної плати за землю.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, подав суду письмові заперечення, у яких зазначив, що позивач вчиняв порушення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), які полягали у затримці строків сплати узгодженого грошового зобовязання з орендної плати за землю за 2010-2012 роки. За змістом п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється. Головним управлінням Міндоходів у Рівненській області було прийнято рішення №10 від 30.09.2013 про розстрочення ТОВ "Рівненський МЖК" податкового боргу в сумі 724268,62 грн. з орендної плати за землю. У судовому засіданні представник відповідача наголосила, що в силу вимог ст. 100 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) розстрочення грошового зобовязання означає узгодження розміру податкового боргу позивачем.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила та у задоволенні позову просила відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені документи та інші зібрані по справі матеріали, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що ТОВ "Рівненський МЖК" зареєстроване як юридична особа. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області, є платником орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Порядок нарахування та сплати платником податків плати за землю, в т.ч. орендної плати за земельну ділянку, визначено розділом ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства (п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п.288.3 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

Податковий період, порядок обчислення плати за землю, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у звязку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців) (п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями)).

Судом встановлено, що 27.01.2010 ТОВ "Рівненський МЖК" подано до ДПІ у м. Рівне податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, якою задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 493577,58 грн., у тому числі по періодах: січень - 41131,47 грн., лютий - 41131,47 грн., березень - 41131,47 грн., квітень - 41131,47 грн., травень - 41131,47 грн., червень - 41131,47 грн., липень - 41131,47 грн., серпень - 41131,47 грн., вересень - 41131,47 грн., жовтень - 41131,47 грн., листопад - 41131,47 грн., грудень - 41131,47 грн.

У відповідності до поданої 15.03.2010 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 475099,97 грн., у тому числі по періодах: січень - 39591,66 грн., лютий - 39591,66 грн., березень - 39591,66 грн., квітень - 39591,66 грн., травень - 39591,66 грн., червень - 39591,66 грн., липень - 39591,66 грн., серпень - 39591,66 грн., вересень - 39591,66 грн., жовтень - 39591,66 грн., листопад - 39591,66 грн., грудень - 39591,71 грн. Нараховано до зменшення орендної плати на поточний рік у зв'язку із зменшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень за 2010 рік на загальну суму 18477,61 грн., у тому числі по періодах: січень - 1539,80 грн., лютий - 1539,80 грн., березень - 1539,80 грн., квітень - 1539,80 грн., травень - 1539,80 грн., червень - 1539,80 грн., липень - 1539,80 грн., серпень - 1539,80 грн., вересень - 1539,80 грн., жовтень - 1539,80 грн., листопад - 1539,80 грн., грудень - 1539,81 грн.

У відповідності до поданої 26.07.2010 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 41276,49 грн., у тому числі по періодах: січень - 35810,25 грн., лютий - 35810,25 грн., березень - 35810,25 грн., квітень - 35810,25 грн., травень - 35810,25 грн., червень - 35623,73 грн., липень - 33014,41 грн., серпень - 33014,41 грн., вересень - 33014,41 грн., жовтень - 33014,41 грн., листопад - 33014,41 грн., грудень - 33014,46 грн. Нараховано до зменшення орендної плати на поточний рік у зв'язку із зменшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень за 2010 рік на загальну суму 16961,52 грн., у тому числі по періодах: червень - 1186,52 грн., липень - 2795,84 грн., серпень - 2795,84 грн., вересень - 2795,84 грн., жовтень - 2795,84 грн., листопад - 2795,84 грн., грудень - 2795,80 грн. (а.с.19-23 т.1).

У відповідності до поданої 28.08.2012 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 398189,04 грн., у тому числі по періодах: січень - 35810,25 грн., лютий - 35810,25 грн., березень - 35810,25 грн., квітень - 35810,25 грн., травень - 35810,25 грн., червень - 35623,73 грн., липень - 33014,41 грн., серпень - 33014,41 грн., вересень - 30048,33 грн., жовтень - 29145,61 грн., листопад - 29145,61 грн., грудень - 29145,65 грн. Нараховано до зменшення орендної плати на поточний рік у зв'язку із зменшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень за 2010 рік на загальну суму 14572,45 грн., у тому числі по періодах: вересень - 2966,08 грн., жовтень - 3868,80 грн., листопад - 3868,80 грн., грудень - 3868,77 грн.

Судом встановлено, що 28.01.2011 ТОВ "Рівненський МЖК" подано до податкового органу звітну податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2011 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 396 172,97 грн., у тому числі по періодах: січень - 33014,41 грн.; лютий - 33014,41 грн.; березень - 33014,41 грн.; квітень - 33014,41 грн.; травень - 33014,41 грн.; червень - 33014,41 грн.; липень - 33014,41 грн.; серпень - 33014,41 грн.; вересень - 33014,41 грн.; жовтень - 33014,41 грн.; листопад - 33014,41 грн.; грудень - 33014,46 грн.

У відповідності до поданої 26.10.2011 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 273 839,17 грн., у тому числі по періодах: січень - 24038,84 грн.; лютий - 22709,12 грн.; березень - 22709,12 грн.; квітень - 22709,12 грн.; травень - 22709,12 грн.; червень - 22709,12 грн.; липень - 22709,12 грн.; серпень - 22709,12 грн.; вересень - 22709,12 грн.; жовтень - 22709,12 грн.; листопад - 22709,12 грн.; грудень - 22709,13 грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2011 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень - 8975,57 грн., лютий - 10305,29 грн., березень - 10305,29 грн., квітень - 10305,29 грн., травень - 10305,29 грн., червень - 10305,29 грн., липень - 10305,29 грн., серпень - 10305,29 грн., вересень - 10305,29 грн., жовтень - 10305,29 грн., листопад - 10305,29 грн., грудень - 10305,33 грн.

У відповідності до поданої 28.08.2012 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 226 083,90 грн., у тому числі по періодах: січень - 18840,33 грн.; лютий - 18840,33 грн.; березень - 18840,33 грн.; квітень - 18840,33 грн.; травень - 18840,33 грн.; червень - 18840,33 грн.; липень - 18840,33 грн.; серпень - 18840,33 грн.; вересень - 18840,33 грн.; жовтень - 18840,33 грн.; листопад - 18840,33 грн.; грудень - 18840,27грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2011 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень - 3868,79 грн., лютий - 3868,79 грн., березень - 3868,79 грн., квітень - 3868,79 грн., травень - 3868,79 грн., червень - 3868,79 грн., липень - 3868,79 грн., серпень - 3868,79 грн., вересень - 3868,79 грн., жовтень - 3868,79 грн., листопад - 3868,79 грн., грудень - 3868,86 грн.

У відповідності до поданої 22.03.2013 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 203 531,01 грн., у тому числі по періодах: січень - 18179,83 грн.; лютий - 16850,11 грн.; березень - 16850,11 грн.; квітень - 16850,11 грн.; травень - 16850,11 грн.; червень - 16850,11 грн.; липень - 16850,11 грн.; серпень - 16850,11 грн.; вересень - 16850,11 грн.; жовтень - 16850,11 грн.; листопад - 16850,11 грн.; грудень - 16850,08 грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2011 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень 660,50 грн., лютий 1990,22 грн., березень 1990,22 грн., квітень 1990,22 грн., травень - 1990,22 грн., червень - 1990,22 грн., липень - 1990,22 грн., серпень - 1990,22 грн., вересень - 1990,22 грн., жовтень - 1990,22 грн., листопад - 1990,22 грн., грудень - 1990,19 грн.

Судом встановлено, що 30.01.2012 року позивачем подано до податкового органу звітну податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2012 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 272 509,50 грн., у тому числі по періодах: січень - 22709,12 грн.; лютий - 22709,12 грн.; березень - 22709,12 грн.; квітень - 22709,12 грн.; травень - 22709,12 грн.; червень - 22709,12 грн.; липень - 22709,12 грн.; серпень - 22709,12 грн.; вересень - 22709,12 грн.; жовтень - 22709,12 грн.; листопад - 22709,12 грн.; грудень 22709,18 грн.

У відповідності до поданої 28.08.2012 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 226 083,90 грн., у тому числі по періодах: січень - 18840,33 грн.; лютий - 18840,33 грн.; березень - 18840,33 грн.; квітень - 18840,33 грн.; травень - 18840,33 грн.; червень - 18840,33 грн.; липень - 18840,33 грн.; серпень - 18840,33 грн.; вересень - 18840,33 грн.; жовтень - 18840,33 грн.; листопад - 18840,33 грн.; грудень - 18840,27 грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2012 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень - 3868,79 грн., лютий - 3868,79 грн., березень - 3868,79 грн., квітень - 3868,79 грн., травень - 3868,79 грн., червень - 3868,79 грн., липень - 3868,79 грн., серпень - 3868,79 грн., вересень - 3868,79 грн., жовтень - 3868,79 грн., листопад - 3868,79 грн., грудень - 3868,91 грн.

У відповідності до поданої 22.03.2013 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 202 201,29 грн., у тому числі по періодах: січень - 16850,11 грн.; лютий - 16850,11 грн.; березень - 16850,11 грн.; квітень - 16850,11 грн.; травень - 16850,11 грн.; червень - 16850,11 грн.; липень - 16850,11 грн.; серпень - 16850,11 грн.; вересень - 16850,11 грн.; жовтень - 16850,11 грн.; листопад - 16850,11 грн.; грудень - 16850,08 грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2012 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень - 1990,22 грн., лютий - 1990,22 грн., березень - 1990,22 грн., квітень - 1990,22 грн., травень - 1990,22 грн., червень - 1990,22 грн., липень - 1990,22 грн., серпень - 1990,22 грн., вересень - 1990,22 грн., жовтень - 1990,22 грн., листопад - 1990,22 грн., грудень - 1990,19 грн.

Також судом встановлено, що 19.02.2013 позивачем подано до податкового органу звітну податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) за 2013 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2013 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 226 083,90 грн., у тому числі по періодах: січень - 18840,33 грн.; лютий - 18830,33 грн.; березень - 18840,33 грн.; квітень - 18840,33 грн.; травень - 18840,33 грн.; червень - 18840,33 грн.; липень - 18840,33 грн.; серпень - 18840,33 грн.; вересень - 18840,33 грн.; жовтень - 18840,33 грн.; листопад - 18840,33 грн.; грудень - 18840,27 грн.

У відповідності до поданої 22.03.2013 уточнюючої податкової декларації з орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності за 2013 рік ТОВ "Рівненський МЖК" задекларовано до сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 202 201,29 грн., у тому числі по періодах: січень - 16850,11 грн.; лютий - 16850,11 грн.; березень - 16850,11 грн.; квітень - 16850,11 грн.; травень - 16850,11 грн.; червень - 16850,11 грн.; липень - 16850,11 грн.; серпень - 16850,11 грн.; вересень - 16850,11 грн.; жовтень - 16850,11грн.; листопад - 16850,11 грн.; грудень - 16850,08 грн. Нараховано до зменшення податкового зобовязання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2013 рік (позитивне значення (р.14-р.13)) за: січень - 1990,22 грн.; лютий - 1990,22 грн.; березень - 1990,22 грн.; квітень - 1990,22 грн.; травень - 1990,22 грн., червень - 1990,22 грн., липень - 1990,22 грн., серпень - 1990,22 грн., вересень - 1990,22 грн., жовтень - 1990,22 грн., листопад у розмірі 1990,22 грн., грудень у розмірі 1990,19 грн.

З облікових карток платника податків ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем орендна плата з юридичних осіб вбачається, що уточнюючі декларації з плати за землю від 26.10.2011, 28.08.2012, 22.03.2013 року розцінювалися податковим органом як сплата податного боргу з орендної плати, а дата прийняття цих уточнюючих декларацій розцінювалася відповідачем як дата фактичної сплати податкових зобов'язань, з нарахуванням пені. Так, пеня у зв'язку із подачею уточнюючих податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності була нарахована у наступних розмірах: 26.10.2011 та 07.11.2013 - 14150,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №1303, Декларації №2890 від 27.01.2010, податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 13.03.2010 року; 30.10.2011 та 07.11.2013 - 2031,55 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 13.03.2010; 30.11.2011 та 07.11.2013 - 2114,90 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.12.2011 та 07.11.2013 - 2219,08 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.01.2012 та 07.11.2013 - 2205,11 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 28.08.2012, 08.11.2013 та 29.11.2013 - 13620,99 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010, податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 24.09.2010; 30.08.2012 та 29.11.2013 - 628,91 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.09.2012 - 659,46 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.10.2012 та 29.11.2013 - 659,46 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.11.2012 та 29.11.2013 - 659,46 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.12.2012 та 29.11.2013 - 689,04 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 30.01.2013 та 29.11.2013 - 718,63 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2890 від 27.01.2010; 22.03.2013 та 29.11.2013 - 9 271,70 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.03.2013 та 29.11.2013 - 352,43 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.04.2013 та 29.11.2013 - 341,99 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.05.2013 та 29.11.2013 - 369,67 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.07.2013 та 29.11.2013 - 384,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.08.2013 та 29.11.2013 - 369,67 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.09.2013 та 29.11.2013 - 320,88 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації №2652 від 28.01.2011; 30.10.2013 - 1,99 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації № вiд 19.02.2013; 30.11.2013 - 12,76 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Декларації № вiд 19.02.2013; 30.12.2013 - 452,02 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно Рiшення ОДПС України про розстрочення (вiдстрочення) податкового боргу (ст.100 ПКУ) №170.

Проте, такі дії відповідача є неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), в діючій на момент виникнення спірних правовідносин редакції, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.3. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) передбачено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У відповідності до п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, положеннями ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) передбачено можливість нарахування пені лише у разі прострочення сплати податкового боргу. Відтак, відсутність податкового боргу та факту його погашення виключає право податкового органу нараховувати пеню.

Відповідно до п.1 та п.2 ст. 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу вимог пп.14.1.152 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Згідно ст. 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Зараховувати саме кошти, що сплачує платник на погашення суми боргу повинен податковий орган, однак, в даному випадку сплати коштів не відбулось, платник не подавав документів, в яких визначав напрям сплати, як це передбачено пунктом 87.9 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями).

З системного аналізу наведених норм випливає, що податковий борг, про який йде мова в ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), може бути погашено коштами та іншим майном (майновими правами) платника податків.

Отже, податковий борг не може бути погашений шляхом подання уточнюючих розрахунків із зазначенням в них меншої суми податкових зобов'язань, а ніж ті суми, які були задекларовані раніше.

За наведених обставин, що подання ТОВ "Рівненський МЖК" у відповідності до вимог ст.50 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), уточнюючих розрахунків 26.10.2011, 28.08.2012, 22.03.2013, якими зменшено суми самостійно визначених грошових зобов'язань, не є тотожним поняттю "погашення податкового боргу", тобто сплатою боргу з плати за землю за рахунок майна платників податків. Подання уточнюючих розрахунків тягне за собою зміну раніше задекларованих податкових зобов'язань, в даному випадку шляхом їх зменшення у зв'язку із виявленою помилкою, і ніяким чином не може бути прирівненно до поняття "погашення податкового боргу", у зв'язку з яким нараховується пеня, як це зазначено в картках обліку платника податків ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем орендна плата за землю юридичних осіб.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 року у справі №2а/1770/5490/2011, яка набрала законної сили, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне №3/0 від 13.03.2010 р., № від 30.08.2010 р., №/0 від 11.02.2011 р., №/0 від 16.03.2011 р., №/0 від 07.04.2011 р., №/0 від 18.05.2011 р., № від 21.07.2011 р., № від 10.08.2011 р., № від 07.09.2011 р., № від 18.10.2011 р., № від 30.11.2011 р., № від 30.11.2011 р., № від 19.12.2011 р., №/0 від 13.03.2010 р., №/0 від 13.03.2010 р., №/0 від 15.04.2010 р., №/0 від 25.05.2010 р., №/0 від 30.08.2010 р., №/0 від 24.09.2010 р., №/0 від 19.11.2010 р., №/0 09.12.2010 р., №/0 від 23.12.2010 р., №/0 11.02.2011 р., №/0 від 16.03.2011 р., №/0 від 07.04.2011 р., №/0 від 18.05.2011 р., №004311543/0 від 21.07.2011 р.,№ НОМЕР_1 від 10.08.2011 р., № від 07.09.2011 р., № від 18.10.2011 р., № від 30.11.2011 р., № від 30.11.2011 р., №3 від 19.12.2011 р., № від 30.01.2012 р.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.07.2014 у справі №817/1526/14, яка набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області форми "Ш" від 17.09.2013 №002291503.

Відповідно до п. 129.2. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Судом встановлено, що відповідач всупереч вимогам п. 129.2. ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) не скасував нараховану позивачу пеню у зв'язку із погашенням податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень-рішень, які скасовані постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 у справі №в судовому порядку, у наступних розмірах: 26.10.2011 та 07.11.2013 - 61,92 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 13.03.2010; 30.10.2011 та 07.11.2013 - 2031,55 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 13.03.2010; 01.11.2011 та 07.11.2013 - 2376,10 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкових повідомлень-рішень (форми «Ш») № від 13.03.2010, № від 13.03.2010; 17.01.2012 та 07.11.2013 - 7993,29 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 18.03.2010; 30.01.2012 та 07.11.2013 - 1048,55 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкових повідомлень-рішень (форми «Ш») № від 18.03.2010, № від 15.04.2010; 03.04.2012 та 08.11.2013 - 205,41 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення № від 25.05.2010; 03.08.2012 та 08.11.2013 - 473,70 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення № від 30.08.2010; 10.08.2012 та 08.11.2013 - 891,78 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення № від 30.08.2010; 28.08.2012 та 08.11.2013 - 2472,62 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкових повідомлень-рішень № від 30.08.2010, № вiд 24.09.2010; 16.10.2013 - 57,62 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років згідно податкового повідомлення-рішення № вiд 17.09.2013.

Відтак, судом встановлено, що відповідач протиправно здійснював нарахування пені при зарахуванні сплачених позивачем коштів на погашення податкового боргу за податковими повідомленнями-рішеннями, які скасовані судовими рішеннями, а тому така пеня підлягає скасуванню.

Також судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) нараховував позивачу пеню при погашенні податкового боргу, відсутність якого встановлена серед іншого судовими рішеннями, та не виключав з обліку пеню у стягненні якої було відмовлено судовими рішеннями.

Зокрема, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 у справі №817/55/13-а, яка набрала законної сили, у задоволенні адміністративного позову ДПІ у м. Рівному Рівненської області ДПС до ТОВ "Рівненський МЖК" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 19246,00 грн. та по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 40503,08 грн. (що виникла на підставі декларації №1430 від 30.01.2012 з урахуванням уточнюючої декларації №57774 від 28.08.2012 у розмірі 18840,33 грн. за вересень 2012 та у розмірі 18840,33 грн. за жовтень 2012, пеня 2822,42 грн.) відмовлено. Крім того, приймаючи дану постанову судом встановлено відсутність податкового боргу відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за жовтень-грудень 2010 року на погашення якого направлялися сплачені ТОВ "Рівненський МЖК" у 2012р. кошти.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.02.2013 у справі №817/56/13-а, яка набрала законної сили, у задоволенні адміністративного позову ДПІ у м. Рівному Рівненської області ДПС до ТОВ "Рівненський МЖК" щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, в частині вимог про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 44438,39 грн. (що виникла на підставі декларації №1430 від 30.01.2012 з урахуванням уточнюючої декларації №57774 від 28.08.2012 на суму 18840,33 грн. за липень 2012, на суму 18840,33 грн. за серпень 2012, пені в загальній сумі 6757,73 грн., яка була нарахована 30.08.2012, 11.09.2012, 26.09.2012, 08.10.2012, 30.10.2012) відмовлено.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 у справі №817/3477/14 визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області щодо проведення перевірки своєчасності узгодженого податкового зобов'язання до бюджету, за наслідком якої складено акт перевірки №522 від 16.12.2013, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області форми "Ш" № від 27.12.2013 та № від 27.12.2013. Приймаючи дану постанову суд встановив обставини повної сплати ТОВ "Рівненський МЖК" задекларованих поточних податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за липень 2011, серпень-вересень 2013.

Також, згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін (ч.2 ст.255 КАС України).

За таких обставин, нарахування відповідачем пені для позивача у зв'язку із сплатою податкового боргу, відсутність якого встановлена судовими рішеннями, що набрали законної сили, є протиправним, а така пеня повинна бути скасована, зокрема нарахована у наступних розмірах: 30.08.2012 та 29.11.2013 - 2545,86 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 07.09.2012 та 29.11.2013 - 84,70 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 11.09.2012 та 29.11.2013 - 292,00 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 29.09.2012 та 29.11.2013 - 2806,35 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 30.09.2012 та 29.11.2013 - 659,46 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 08.10.2012 та 29.11.2013 - 88,76 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за жовтень 2010 року по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 30.10.2012 та 29.11.2013 - 2286,31 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за листопад 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 12.11.2012 та 29.11.2013 - 89,42 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за листопад 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 30.11.2012 та 29.11.2013 - 2733,00 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за листопад-грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 21.12.2012 та 29.11.2013 - 659,87 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 25.12.2012 та 29.11.2013 - 369,03 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 27.12.2012 та 29.11.2013 - 2305,38 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 21.01.2013 та 29.11.2013 - 417,84 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 31.01.2013 та 29.11.2013 - 476,65 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 28.02.2013 та 29.11.2013 - 669,12 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за грудень 2010 по податковій декларації з орендної плати за землю №2890 від 27.01.2010; 21.08.2013 та 29.11.2013 - 1701,70 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за липень 2011 по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 20.09.2013 та 29.11.2013 - 3219,98 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років за липень 2011 по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 07.11.2013 - 7,55 грн. у зв'язку із зменшенням боргу за вересень 2013 по податковій декларації з орендної плати за землю № вiд 19.02.2013; 09.12.2013 - 18,98 грн. у зв'язку із зменшенням боргу за вересень 2013 по податковій декларації з орендної плати за землю № вiд 19.02.2013.

Також, наданими позивачем судовими рішеннями, які набрали законної сили, зокрема, постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 у справі №2а/1770/5490/2011, від 13.02.2013 у справі №817/56/13-а, від 18.02.2013 у справі №817/55/13-а, від 15.03.2013 у справі №817/424/13-а, від 20.03.2013 у справі №817/425/13-а, від 10.04.2013 у справі №817/747/13-а, від 30.04.2013 у справі №817/228/13-а, від 08.05.2013 у справі №817/1060/13-а, від 26.09.2013 у справі №817/2983/13-а, від 08.07.2014 у справі №817/1526/14, від 07.10.2014 у справі №817/2458/14, від 14.01.2015 у справі №817/3477/14, від 16.08.2016 у справі №817/682/16, від 23.09.2016 у справі №817/341/16, від 27.12.2016 у справі №817/928/16 встановлено неправомірність спрямування контролюючим органом сум, сплачених платником податків в рахунок погашення грошових зобов'язань з орендної плати за землю за 2011-2013рр. в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів, та без врахування обставин зменшення розміру задекларованих до сплати сум орендної плати за вказані періоди, а також порушення податковим органом вимог п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) при вчиненні відповідних дій.

Відтак, зазначеними судовими рішеннями встановлено ту обставину, що податковий борг минулих періодів, в рахунок погашення якого відповідачем спрямовано кошти, перераховані позивачем з метою сплати поточних грошових зобов'язань з орендної плати за землю за 2011-2013 рр., фактично, був відсутній.

Тому дії відповідача по нарахуванню пені на суми сплачених позивачем у 2011-2013рр. поточних грошових зобов'язань з орендної плати за землю є неправомірними, і така пеня підлягає скасуванню, а саме нарахована: 30.08.2011 та 07.11.2013 - 3390,98 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.08.2011 та 07.11.2013 - 975,63 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.08.2011 та 07.11.2013 - 384,97 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.08.2011 та 07.11.2013 - 894,15 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.08.2011 та 07.11.2013 - 99,54 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.08.2011 та 07.11.2013 - 166,79 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 31.08.2011 та 07.11.2013 - 445,66 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 05.09.2011 та 07.11.2013 - 100,58 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.09.2011 та 07.11.2013 - 405,76 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 30.09.2011 та 07.11.2013 - 104,91 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 05.10.2011 та 07.11.2013 - 105,78 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 05.10.2011 та 07.11.2013 - 409,11 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 05.10.2011 та 07.11.2013 - 129,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації №1303 від 26.01.2009; 01.11.2011 та 07.11.2013 - 2134,37 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 29.12.2011 та 07.11.2013 - 644,99 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 17.01.2012 та 07.11.2013 - 1461,41 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 30.01.2012 та 07.11.2013 - 2205,11 грн. у звязку із подачею 26.10.2011 уточнюючої податкової декларації з орендної плати за землю за 2011р. та зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 30.01.2012 та 07.11.2013 - 3832,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 22.02.2012 та 07.11.2013 - 1570,52 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 22.02.2012 та 08.11.2013 - 3577,35 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 13.03.2012 та 08.11.2013 - 112,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 30.03.2012 та 08.11.2013 - 6237,51 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 03.04.2012 та 08.11.2013 - 1831,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 25.04.2012 та 08.11.2013 - 4832,10 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 25.05.2012 та 08.11.2013 - 867,02 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 31.05.2012 та 08.11.2013 - 655,89 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 14.06.2012 та 08.11.2013 - 446,01 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 22.06.2012 та 08.11.2013 - 7920,06 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 05.07.2012 та 08.11.2013 - 394,70 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 09.07.2012 та 08.11.2013 - 383,48 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 10.07.2012 та 08.11.2013 - 89,03 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 30.07.2012 та 08.11.2013 - 6767,85 грн. у зв'язку із зменшенням із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 03.08.2012 та 08.11.2013 - 184,21 грн. у зв'язку із зменшенням із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 28.08.2012 та 08.11.2013 - 534,29 грн. у зв'язку із зменшенням із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати №2890 від 27.01.2010; 28.02.2013 та 29.11.2013 - 2674,18 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 29.03.2013 та 29.11.2013 - 2453,88 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 25.04.2013 та 29.11.2013 - 3231,66 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 17.05.2013 та 29.11.2013 - 3074,02 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 20.06.2013 та 29.11.2013 - 2341,66 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652 від 28.01.2011; 30.07.2013 та 29.11.2013 - 2359,24 грн. у зв'язку із зменшенням боргу минулих років по податковій декларації з орендної плати за землю №2652

Головним управлінням Міндоходів у Рівненській області прийнято рішення №10 від 30.09.2013 про розстрочення ТОВ "Рівненський МЖК" податкового боргу в сумі 724268,62 грн., а саме 571120,98 грн. основного платежу, 153147,64 грн. штрафних санкцій, по строкам сплати 10.10.2013 - в сумі 241422,87 грн., 08.11.2013 - в сумі 241422,87 грн., 10.12.2013 - в сумі 241422,88 грн.

29.11.2013 Головним управлінням Міндоходів у Рівненській області прийнято рішення №10s про скасування розстрочення податкового боргу.

Пунктом 100.2 статті 100 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) передбачено, що платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 100.6 статті 100 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) визначено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Судом встановлено, що у складі податкової заборгованості, яка відображена у рішенні ГУ Міндоходів у Рівненській області від 30.09.2013 №10 входить податкова заборгованість по декларації від 30.01.2012 №1430, по стягненню якої вже відмовлено податковому органу, а саме: постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 у справі №817/55/13-а та постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.02.2013 у справі за №817/56/13-а.

Відтак, подальше спрямування поточних платежів платника податків на погашення податкового боргу, розстроченого рішенням ГУ Міндоходів у Рівненській області від 30.09.2013 №10, в який включено декларацію від 30.01.2012 №1430, є неправомірним та має наслідком недостовірність відомостей інформаційних систем податкового органу щодо суми податкового боргу ТОВ "Рівненський МЖК".

Тому суд відхиляє як необґрунтоване посилання відповідача у своїх запереченнях на ту обставину, що до податкового боргу, розстроченого на підставі рішення Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 30.09.2013 року №10, увійшли суми узгоджених грошових зобовязань з нарахованої протягом 2011-2013рр. пені та зазначає, що прийняття такого рішення не мало безпосереднього впливу на визначення позивачу строків та підстав сплати вказаного зобовязання.

Враховуючи, що положення статті 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) щодо нарахування пені застосовується виключно у випадку погашення податкового боргу, у контролюючого органу були відсутні визначені законодавством підстави для нарахування пені.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду адміністративної справи відповідач не виконав процесуального обов'язку доказування та не підтвердив належними й допустимими доказами і не навів переконливих доводів правомірності нарахування пені позивачу за платежем орендна плата за землю у 2011-2013рр., застосування положень п. 87.9 ст. 87, ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) є безпідставним, а нарахована таким чином пеня підлягає скасуванню.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що дії податкового органу по нарахуванню позивачу пені в сумі 159492,86 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб є протиправними, і така пеня підлягає виключенню відповідачем з податкового обліку позивача.

За встановлених обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

За приписами статті 94 КАС України, судові витрати присуджуються на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 30.08.2011 по 09.12.2013 ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 159492,82 грн.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області внести зміни до картки особового рахунку ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб шляхом скасування нарахованої за період з 30.08.2011 по 09.12.2013 пені в розмірі 159492,86 грн.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 1378,00грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.