Справа № 821/214/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/214/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до селянського (фермерського) господарства "Венера" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до селянського (фермерського) господарства "Венера" (далі - відповідач, СФГ "Венера"), в якому просить, стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області в сумі 1232,37 грн. за січень 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за СФГ "Венера" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах працівнику відповідача відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788), в сумі 1232,37 грн. Вважає розрахунки узгодженими, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

Позивач просив розгляд справи здійснювати без участі представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві. Однак вказана поштова кореспонденція відповідачем не отримана у зв'язку із відмовою адресата від одержання, що зазначено у довідці Укрпошти щодо причин повернення.

За змістом ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що СФГ "Венера" перебуває на обліку у Бериславському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі - Закон №400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №400/97 об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону №1788 до досягнення працівниками пенсійного віку.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97 встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону №1788. Зокрема, згідно довідки №26, виданої Бериславським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області (Великоолександрівський відділ) ОСОБА_1 вийшла на пенсію достроково, як жінка, яка працювала у с/г виробництві та народила та виховала до 14 років п'ятеро дітей, тобто на пільгових умовах. Відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" багатодітна мати, яка виховала п'ятеро та більше дітей до 14-річного віку, та на час звернення зайнята на постійній роботі у сільському господарстві, має право на призначення пенсії незалежно від віку та наявності трудового стажу в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Такий порядок визначено постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992 року № 244 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро та більше дітей».

Відповідно до розрахунку фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій сума заборгованості відповідача за січень 2017 року становить 1232,37 грн.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1).

Так, пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції №21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у розмірі 100 відсотків особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Отже, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених жінкам, які працювали в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей ( пункт "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення") незалежно від віку та трудового стажу, здійснює підприємство, з якого особа вийшла на пенсію, у розмірі 100%.

Відповідно до п.6.4 розд.6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Верховний Суд України неодноразово, в тому числі в постановах від 5 червня 2012 року (справа № 21-167а12), 11 лютого 2014 року (справа № 21-471а13), від 7 липня 2015 року (справа № 21-735а15), при вирішенні питання щодо правильного застосування пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, підпункту 6.6 розділу 6 Інструкції, вказував на те, що обов'язок з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за правилами цього Закону, в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону № 1788-ХІІ, покладається на підприємства.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2017 року в сумі 1232,37 грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області та задоволення їх в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства "Венера" витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області в сумі 1232,37 грн. (одна тисяча двісті тридцять дві гривні тридцять сім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4