Справа № 2-а-755/11
Суддя: Зубчук І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року суддя Житомирського районного суду Житомирської області Єзерська І. В., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Житомирському районі про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року на день звернення та виплачувати її в подальшому, -

встановив:

07 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року на день звернення та виплачувати її в подальшому. Позивачка має статус дитини війни. Таким чином є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Ухвалою судді від 08 вересня 2011 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01 січня 2006 року по 06 березня 2011 року залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачкою строку звернення до адміністративного суду.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, позовні вимоги не визнав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни». З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст. 1 «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_2 Міністрів України та Державного казначейства України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивачки на отримання підвищення до пенсії порушене, є підстави для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачці

несплачених сум підвищення до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 06 березня 2011 року, оскільки відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З наданих позивачем матеріалів не вбачається, що існували поважні причини пропуску ним строку звернення до суду щодо спірних виплат. Спірні виплати є щомісячними платежами, і отримувалися позивачем регулярно. Про невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отримані, оскільки Закон, на підставі якого передбачено право позивача на одержання таких виплат, оприлюднювався та опубліковувався в пресі та офіційних виданнях.

Підстави до поновлення строку відсутні.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до Постанови Кабміну України №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка припиняє виконання п.7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України» на 2011 рік» і набрала чинності 23 липня 2011 року, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана надбавка виплачуватиметься в розмірі 49 грн. 80 коп.

Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцією виконувати функцію органу, який уповноважений нарахувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобовязавши відповідача нараховувати кошти та забезпечити їх виплату.

Керуючись ст.ст. 8. 19, 22, 46 Конституції України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни, абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабміну України №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Житомирського районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 в період з 07 березня 2011 року по 22 липня 2011 року в повному розмірі надбавки до пенсії як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, підвищену на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 07 березня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: (*>'