Справа № 813/6462/15
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

13 квітня 2017 року 813/6462/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобіліст плюс» про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомобіліст плюс» (далі ТзОВ «Автомобіліст плюс») 28.03.2017 звернулося до суду з заявою про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №813/6462/15, виданого Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2016 у справі за позовом ТзОВ «Автомобіліст плюс» до Золочівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі Золочівська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області) про скасування податкових повідомлень-рішень. Заяву обґрунтовано тим, що відповідно до постанови КМУ від 04.11.2015 №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», наказу ДФС України від 24.02.2016 №167 «Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Львівській області» Золочівську ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, про що 15.02.2017 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 5001608. Вказане зумовлює необхідність замінити боржника з Золочівської ОДПІ на Буську ОДПІ.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, ви кладених у ній. Просив заяву задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву при вирішенні заяви поклався на розсуд суду.

Суд, розглянувши заяву, заслухавши думку представників сторін, дослідивши виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2016 та матеріали адміністративної справи № 813/6462/15, дійшов висновку про обґрунтованість заяви, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі 813/6462/15 від 17.03.2016 задоволено позов ТзОВ «Автомобіліст плюс» та визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 20.07.2015 року № НОМЕР_1, від 20.07.2015 року № НОМЕР_2, від 20.07.2015 року № НОМЕР_3, від 20.07.2015 року № НОМЕР_4 та від 20.07.2015 року № НОМЕР_5 та стягнуто з Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ТзОВ «Автомобіліст плюс» 397234 грн 59 к. судових витрат.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016 у справі №876/6973/16 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 №813/6462/15 скасовано в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20.07.2015 та № від 20.07.2015 та прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області № НОМЕР_1 від 20 липня 2015 року в частині нарахування податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 6826537 (шість мільйонів вісімсот двадцять шість тисяч пятсот тридцять сім) гривень 29 (двадцять девять) копійок, в тому числі 5461229 (пять мільйонів чотириста шістдесят одну тисячу двісті двадцять девять) гривень 83 (вісімдесят три) копійки за основним платежем та 1365307 (один мільйон триста шістдесят пять тисяч триста сім) гривень 46 (сорок шість) копійок за штрафними (фінансовими) санкціями. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області № НОМЕР_2 від 20 липня 2015 року в частині зменшення розміру відємного значення податку на додану вартість в сумі 9353453 (девять мільйонів триста пятдесят три тисячі чотириста пятдесят три) гривні 12 копійок. У задоволенні решти позовних вимог щодо скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 від 20 липня 2015 року та № НОМЕР_2 від 20 липня 2015 року відмовлено. В іншій частині постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2016 року залишено без змін.

08.06.2016 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 813/6462/15 про стягнення в користь ТзОВ «Автомобіліст плюс» 397234 грн 59 к. судових витрат, боржником у якому вказано Золочівську ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ().

Вказаний виконавчий лист предявлено ТзОВ «Автомобіліст плюс» до виконання Управлінню державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області.

Листом від 16.08.2016 №02-21/206 органом Казначейства виконавчий лист повернуто без виконання у звязку із розпочатою процедурою реорганізації Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, яка з 01.04.2016 здійснює всі кошторисні видатки, та відсутністю на рахунках боржника будь-яких асигнувань для виконання виконавчого документа.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відповідності до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною пятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону виконавчого провадження лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», наказом ДФС України від 24.02.2016 №167 «Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Львівській області» Золочівську ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.02.2017 внесено запис 5001608 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області (), що підтверджується Витягом з ЄДР від 28.03.2017 за № НОМЕР_6.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні відомості щодо Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ().

Вказане свідчить про вибуття Золочівської ОДПІ, правонаступником якої є Буська ОДПІ.

Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 (у редакції постанови Кабміну від 30.01.2013 № 845) (далі - Порядок № 845), визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Боржниками в розумінні цього Порядку є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Таким чином, виконання судового рішення №813/6462/15 в частині повернення судових витрат здійснюється органами Казначейства.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та можливість проведення заміни боржника з Золочівської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області на її правонаступника Буську ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Суд вважає за необхідне зазначити, що судове рішення №813/6462/15 має виконуватися в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, що унеможливлює його виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу, виключає наявність виконавчого провадження.

Проте відсутність виконавчого провадження не може бути перешкодою для забезпечення можливості виконання судового рішення №813/6462/15.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 167, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив :

Заяву задовольнити повністю.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 08.06.2016 Львівським окружним адміністративним судом по справі №813/6462/15 з Золочівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області () на Буську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області ().

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.