Справа № П/811/180/17
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 квітня 2017 року Справа № П/811/180/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача : не зявились;

відповідача: не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю Прогрес 2010
до таКіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Головного управління ДФС у Кіровоградській області
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Прогрес 2010 звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області та Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.08.2016 року № та від 26.01.2017 року №.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що позивачем віднесено до складу податкового кредиту суми по операціям з придбання товарів (послуг) у ПП ТОВ ОСОБА_1 та ТОВ Стріла-Трейд.

Згідно договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП ТОВ ОСОБА_1 (Постачальник) з ТОВ Прогрес-2010 (Покупець) Постачальник зобовязується поставити у зумовлений строк олію соняшникову сиро давлену не смажену Покупцеві згідно специфікацій, які є невідємними частинами даного Договору, а Покупець зобовязується прийняти вказаний товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до товарно-транспортної накладної №385444 поставка товару відбулась автомобільним транспортом ПП ТОВ ОСОБА_1.

Також, судом встановлено, що у перевіряємий період ТОВ Прогрес 2010 отримало від ТОВ Стріла-Трейд транспортні послуги з перевезення продукції власного виробництва до покупців (отримувачів).

На підтвердження отримання послуг позивачем до матеріалів справ надано копії товарно-транспортних договорів.

В процесі розгляду справи у суду виникла необхідність у зясуванні обставин укладання договорів, відвантаження та прийняття товару, отримання послуг, наявності виробничої бази та кваліфікованих працівників у контрагентів та перевірки їх відповідними доказами.

Відповідною ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.03.2017 року зобовязано надати суду відповідні доказів, зокрема зобов'язано:

- ТОВ Стріла-Трейд - докази наявності кваліфікованого персоналу для надання послуг перевезення ТОВ Прогрес - 2010 у 2015 році; докази наявності транспортних засобів у 2015 році; докази залучення третіх осіб для надання послуг перевезення ТОВ Прогрес - 2010 у 2015 році (цивільно-правові договори, договори оренди авто, тощо); належним чином завірені копії всіх первинних документів, що були складені під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ Прогрес - 2010 у травні липні 2015 року та сам договір; докази оплати за надані послуги у травні липні 2015 року; належним чином завірені копії видаткових накладних до товарно-транспортних накладних, що виписувались під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ Прогрес - 2010 у травні липні 2015 року;

- ПП ТОВ Світ Олія - докази наявності у ПП ТОВ Світ Олія на час виконання договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП ТОВ ОСОБА_1 з ТОВ Прогрес-2010 власних або орендованих складських приміщень для зберігання олії, транспортних засобів обладнаних цистернами для перевезення олії, обєктів повязаних з веденням господарської діяльності.

Натомість, станом на 11.04.2017 року вимоги ухвали від 01.03.2017р. контрагентами позивача не виконано.

В судове засідання призначене на 11.04.2017 року сторони не прибули, у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до отримання витребуваних судом ухвалою суду від 01.03.2017 року доказів. При цьому, представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

З огляду на наведені правові норми, з метою повного, всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування відповідних доказів у справі від ТОВ Стріла-Трейд та ПП ТОВ Світ Олія.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного зясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та пятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного зясування всіх обставин у справі зобовязує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного зясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібним зупинити провадження у даній справі до надання суду ТОВ Стріла-Трейд та ПП ТОВ Світ Олія витребуваних документів.

Керуючись ч. 2 ст. 69, ст. ст. 105, 122, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1.Зобовязати ТОВ Стріла-Трейд надати суду: докази наявності кваліфікованого персоналу для надання послуг перевезення ТОВ Прогрес - 2010 у 2015 році; докази наявності транспортних засобів у 2015 році; докази залучення третіх осіб для надання послуг перевезення ТОВ Прогрес - 2010 у 2015 році (цивільно-правові договори, договори оренди авто, тощо); належним чином завірені копії всіх первинних документів, що були складені під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ Прогрес - 2010 у травні липні 2015 року та сам договір; докази оплати за надані послуги у травні липні 2015 року; належним чином завірені копії видаткових накладних до товарно-транспортних накладних, що виписувались під час виконання договору перевезення укладеного з ТОВ Прогрес - 2010 у травні липні 2015 року.

2. Зобов'язати ПП ТОВ Світ Олія надати суду: докази наявності у ПП ТОВ Світ Олія на час виконання договору поставки від 16.04.2015 року №1604П укладеного ПП ТОВ ОСОБА_1 з ТОВ Прогрес-2010 власних або орендованих складських приміщень для зберігання олії, транспортних засобів обладнаних цистернами для перевезення олії, обєктів повязаних з веденням господарської діяльності.

3.Ухвалу суду належить виконати протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

4.Попередити керівництво ТОВ Стріла-Трейд та ПП ТОВ Світ Олія про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог ухвали суду.

5.Зупинити провадження у справі до отримання судом від ТОВ Стріла-Трейд та ПП ТОВ Світ Олія витребуваних даною ухвалою документів.

6.Копію ухвали направити сторонам та скерувати до ТОВ Стріла-Трейд та ПП ТОВ Світ Олія.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили в моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Р.В. Жук

< Час слухання справи >< № Залу >