Справа № 292/370/17
Суддя: Гуц О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/370/17
Номер провадження 2-а/292/11/17
У Х В А Л А про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 квітня 2017 року смт. Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Гуц О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до Соколівської сільської ради Пулинського району Житомирської області, в якому просить скасувати рішення відповідача (13 сесії 7-го скликання) від 08.02.2017 року №131 про розгляд листа-повідомлення ОСОБА_1, зобов"язати Соколівську сільську раду Пулинського району Житомирської області укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2013 року без зміни будь-яких істотних умов зазначеного договору, судові витрати покласти на відповідача.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв"язку зі здійсненням суб"єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв"язку з публічним формуванням суб"єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності до п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" земельні відносини, суб"єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2,5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі

сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, що перебувала у її власності, Соколівська сільська рада Пулинського району Житомирської області, відповідно до ст.5 Земельного кодексу України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним суб"єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію права розпоряджатися землею. В даному спорі Соколівська сільська рада Пулинського району не діяла як суб"єкт владних повноважень та не здійснювала управлінських функцій, а виступала в якості сторони майново-господарського зобов"язання, яке виникло на підставі укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

На підставі викладеного, суд вважає, що даний позов випливає з цивільних правовідносин, які склалися між сторонами та стосуються підстав набуття права користування, а саме права оренди на спірну земельну ділянку, тому має місце цивільний спір, який слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.17, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов"язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка її подала разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала про відмову у відкритті провадженні у адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, у встановлений законом строк.

Суддя ОСОБА_2