Справа № 243/6610/16-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пронін С.Г.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року справа №243/6610/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гайдара А.В.,

суддів: Василенко Л.А., Ханової Р.Ф.,

при секретареві судового засідання Томах О.О.

за участю представників відповідача Удалих І.С., Землянської Д.Н. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 березня 2017 року по адміністративній справі № 243/6610/16-а про відмову в ухваленні додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Слов'янського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду першої інстанції з позовом про визнання протиправними дій та рішення Слов'янського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, а саме:

визнати протиправним дії та рішення Слов'янського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 118 про відмову в перерахунку пенсії по заробітку від 12.08.2016 року в частині відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-1621 від 05.08.2016 року про заробітну плату з 01.12.2015 року;

зобов'язати Слов'янське об'єднане управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії по заробітку з 1 січня 2016 року відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення пенсії у розмірі 90% від місячного заробітку, вказаного у довідці прокуратури Донецької області № 18-57-1621 від 05.08.2016 року без обмеження граничного розміру пенсій з урахуванням раніше проведених виплат. (арк.справи 2-8)

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 12 вересня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Слов'янського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 118 від 12.08.2016 року «Про відмову у перерахунку пенсії по заробітку»; зобов'язано Слов'янське об'єднане управління пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_4 перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1621 від 05.08.2016 року про розмір фактичної заробітної плати відповідно до ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, починаючи з 01.01.2016 року та виплатити недоотримані суми пенсії з урахуванням проведених раніше виплат. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. (арк.справи 45,46)

Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 28.10.2016 року виправлено допущену помилку у резолютивній частині постанови від 12.09.2016 року, а саме: у третьому абзаці резолютивної частини додано слова «без обмеження граничного розміру пенсій». (арк.справи 53)

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 28.10.2016 року, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просив задовольнити її, а ухвалу суду скасувати. (арк.справи 45-59)

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.01.2017 року апеляційну скаргу Слов'янського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області - задоволено; ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 28.10.2016 року - скасовано, прийнято нову ухвалу; В задоволенні заяви ОСОБА_4 від 27.10.2016 року про виправлення описки в постанові Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 12.09.2016 року - відмовлено. (арк.справи 118,119)

03.02.2017 року позивачем до суду першої інстанції подана заява про ухвалення додаткового судового рішення до постанови від 12.09.2016 року у справі № 243/6610/16-а, а саме: зобов'язати Слов'янське об'єднане управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії по заробітку з 1 січня 2016 року відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення пенсії у розмірі 90% від місячного заробітку, вказаного у довідці прокуратури Донецької області № 18-57-1621 від 05.08.2016 року без обмеження граничного розміру пенсій. (арк.справи 123-125)

Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06.03.2017 року у задоволенні заяви ОСОБА_4 відмовлено у зв'язку з безпідставністю. (арк.справи 151)

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати її та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву про винесення додаткового судового рішення до постанови Слов'янського міськрайонного суду від 12.09.2019 року. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року встановлене право на отримання пенсії у розмірі 90% за відповідною посадою, з якої позивач вийшов на пенсію без обмеження граничного розміру та вважає, що зазначена норма зберігає юридичну силу на час звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії від 12.08.2016 року. (арк.справи 153-157)

В судовому засіданні представники відповідача заперечували проти доводів апеляційної скарги, просили залишити її без задоволення та ухвалу суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів зазначає, що Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року N 3668-VІ встановлено максимальний розмір пенсії або щомісячного грошового утримання призначених (перерахованих) відповідно до деяких законів України серед яких і Закон України «Про прокуратуру».

Згідно вимог статті 50-3 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 5.11.1991 року максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок, окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Одночасно, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» N 3668-VІ, 08.07.2011 року визначено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Також, визначено, що пенсіонерам, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з рахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги щодо посилання на редакцію Закону України «Про прокуратуру» від 12.07.2001 року, оскільки призначення пенсії позивача відбулося до внесення відповідних змін до вищезазначеного Закону, згідно якого йому призначено пенсію.

Згідно частини 2 статі 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись статтями 160, 167, 168, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 березня 2017 року по адміністративній справі № 243/6610/16-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 березня 2017 року по адміністративній справі № 243/6610/16-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 квітня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів протягом п'яти днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя А.В.Гайдар

Судді Л.А. Василенко

Р.Ф.Ханова