Справа № 2а/1770/2932/11
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА
іменем України

"13" квітня 2017 р. Справа № 2а/1770/2932/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кузьменко Л.В.
суддів: Іваненко Т.В.
Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "16" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2016 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшло подання Шевченківського відділу ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління західного оперативного командування про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок премії та виплату премії.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року подання Шевченківського відділу ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області задоволено.
Замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 19.07.2016, виданого за наслідками розгляду адміністративної справи № 2а/1770/2932/2011, боржника - Управління Західного оперативного Командування його правонаступником - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Львівським обласним військовим комісаріатом у справі подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати зазначену ухвалу та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.
Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що на виконанні Шевченківського відділу ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження №52167641 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 19.07.2016 про зобов`язання відповідача - Управління Західного оперативного Командування провести перерахунок та виплату премії за особистий вклад в загальні результати роботи у 2007 році та за період з 1 березня 2008 року до 1 січня 2009 року, виходячи із 50% місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 (а не 50 % його посадового окладу), передбаченої наказами військового прокурора Західного регіону України № 139 від 17 грудня 2007 року, №71 від 3 квітня 2008 року, №97 від 7 травня 2008 року, №103 від 11 червня 2008 року, №128 від 9 липня 2008 року, №139 від 5 серпня 2008 року, №157 від 8 вересня 2008 року, №177 від 5 жовтня 2008 року, №192 від 3 листопада 2008 року, № 224 від 12 грудня 2008 року, №7 від 16 січня 2009 року (а.с.164).
14.09.2016 державним виконавцем винесено та скеровано сторонам постанову про відкриття виконавчого провадження та встановлено термін для самостійного виконання (а.с.165).
З матеріалів справи слідує, що 30.09.2016 за № В-2/23957 Шевченківський відділ ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області звернувся з запитом до Управління оборонного планування командування Сухопутних військ Збройних Сил України про надання інформації з приводу того чи Управління західного оперативного командування припинило діяльність та наявності правонаступника у такого управління (а.с.166).
Згідно листа від 19.10.2016 № 116/2/2/16516, за підписом начальника штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України полковника ОСОБА_2 на виконання вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 26.05.2015 № Д-322/1/17 дск, Управління західного оперативного командування станом на 07.08.2015 повністю розформовано. Правонаступником визначено ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 167).
Згідно ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Вказані положення повністю кореспондуються із ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.
Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація або ліквідація юридичної особи.
Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що заміна сторони виконавчого провадження є можливою лише у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, при цьому під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим лише з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що Львівський обласний військовий комісаріат є правонаступником Управління Західного оперативного командування Міністерства оборони України, яке є боржником у виконавчому провадженні ВП №52167641 за виконавчим листом № 2а/1770/2932/2011, а тому суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "16" грудня 2016 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу: Управління Західного оперативного командування Міністерства оборони України вул.Батуринська,2,м.Львів,79000
4-Шевченківський відділ ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області м.Львів, вул.Котлярська,6,79007
5- Львівський обласний військовий комісаріат м.Львів, вул.Івана Франка,25 - ,