Справа № 681/1109/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

06 квітня 2017 року м. Київ К/800/10755/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області (далі - УПФ) на судові рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ, Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У квітні 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною відмову УПФ провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці за період з 26 липня 2016 року і включити до сум заробітної плати для обчислення пенсії суму компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідки Полонської районної державної адміністрації від 21 липня 2016 року №47-09-09-1549/2016, виходячи з розрахунку 90 відсотків від всіх сум заробітної плати з урахуванням виплачених раніше сум пенсії.

Ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про відмову в задоволенні позову. Вказується на те, що позивачка не має права не перерахунок пенсії з урахуванням зазначених виплат, оскільки вони не є складовою частиною заробітної плати, а є одноразовими виплатами.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми, касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

За приписами частини другою статті 33 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII, у редакції на час призначення пенсії) заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення»(далі - Закон № 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої цієї норми до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Аналізуючи наведені норми, Верховний Суд України в постановах від 28 травня 2013 року (справа №21-97а13), від 16 вересня 2014 (справа №21-314а14) вказав на те, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Із суми компенсації за невикористану відпустку страхові внески (єдиний внесок) були сплачені.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на судові рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області, Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко