Справа № 815/6132/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6132/15

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.,

судді Джабурії О.В.,

судді Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі за апеляційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

15 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 18.11.2015 року, просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_3 щодо не включення позивача ІПН НОМЕР_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; зобовязати уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1 поновити порушені права позивача та вчинити дії по включенню його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням суми, що підлягала відшкодуванню, по депозитному вкладу за договором № 470034327 від 22.01.2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 22.01.2015 року уклав договір № 470034327 та вніс на депозитний рахунок ПАТ ІМЕКСБАНКУ 130 000 грн, строком на 95 днів, з датою повернення вкладу 27.04.2015 року. В визначений договором строк кошти позивачу не виплачені. 26.01.2015 року ПАТ ІМЕКСБАНК віднесений до категорії неплатоспроможних, а банком, який здійснює виплати коштів вкладникам визначений АТ Південний. 19.05.2015 року позивачу в АТ Південний виплачені грошові кошти в розмірі 190,12 грн, надалі позивача повідомлено про припинення йому виплати грошових коштів. 15 липня 2015 року позивачем на адресу Фонду направлена заява з вимогою вирішення питання щодо виплати грошових коштів за депозитним договором, однак відповідь так і не надійшла на його адресу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2016 року провадження у справі за адміністративним ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб положенням Конституції України.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Конституційний Суд України 10.02.2016 відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Предметом розгляду у цій справі є визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1 та ОСОБА_4 всупереч положенням Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, яким встановлено правові, фінансові, організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та який має застосовуватись до спірних правовідносин.

На думку судової колегії, доступ до суду тісно пов'язаний з принципом обґрунтованих очікувань, який полягає у тому, що особа має підстави сподіватися, що її справа буде розглянута у межах встановленого законом строку.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи, що строк розгляду Конституційним Судом України вищезазначеного подання Верховного Суду України значно перевищує строк розгляду конституційного подання, визначеного ст.57 Закону України "Про Конституційний Суд України" (три місяці), судова колегія вважає, що для забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, можливо поновити апеляційне провадження у справі.

При цьому судова колегія враховує, що в разі вирішення справи не на користь позивача, яке буде передувати рішенню Конституційного Суду України про неконституційність норм Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, він має право на перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на підставі п.5 ч.2 ст.245 КАС України.

Керуючись ч.5 ст.156, ст.ст.206,211 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Поновити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_1, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 травня 2017 року на 12:00 у залі судового засідання № 1, про що повідомити всіх осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії сторонам, в самостійному порядку оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян