Справа № 821/496/17
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/496/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Войтовича І.І.,

при секретарі: Бондарчук О.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські фрукти"

до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Бериславське відділення)

про визнання протиправним та скасування рішення від 17.03.2017 р. № 184/10/21-15-12-025,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські фрукти» з адміністративним позовом до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Бериславського відділення Новкаховської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області, оформлене листом від 17.03.2017 р. №184/10/21-15-12-025 про відмову у наданні статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р. ТОВ «Українські фрукти».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем листом від 17 березня 2017 р. за 3184/10/21-15-12-025 було повідомлено ТОВ «Українські фрукти» про не підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р. через наявність заборгованості по єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та зазначив, що рішення про не підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р. ТОВ «Українські фрукти», оформлене у вигляді листа, є неправомірним оскільки станом на 01.01.2016 р. підприємство не мало заборгованості, що підтверджується відповідною довідкою про стан розрахунків з бюджетом. Також зазначив, що такий статус втрачає підприємство, що має заборгованість станом на 01 січня базового (звітного) року, тобто 2017 р., а рішення на поточний рік прийнято на основі наявності неіснуючої заборгованості станом на 01 січня 2016 р. Крім цього вважає, що наявність заборгованості за минулий рік (2015 рік, як зазначено у листі відповідача) як підстава для виключення платника єдиного податку з єдиного реєстру платників податків на поточний рік відсутня та законодавством контролюючий орган не наділений правом на віднесення платників податків до категорії таких, що втрачають статус платника єдиного податку.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Просив відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши думку представників сторін та дослідивши письмові докази, судом встановлено.

Листом від 17 березня 2017 р. за 3184/10/21-15-12-025 Бериславським відділенням Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було повідомлено ТОВ «Українські фрукти» про не підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р. через наявність заборгованості по єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників в сумі 16648,74 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, щодо не підтвердження ТОВ «Українські фрукти» статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 р., позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до підпункту 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платниками єдиного податку четвертої групи є сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно з підпунктом 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Об'єктом оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди (пункт 292 -1.1 статті 292 -1Кодексу).

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку четвертої групи є календарний рік (п. 294.1 ст. 294 Податкового кодексу України).

Водночас пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Кодексу.

Згідно з пп. 295.9.2 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи сплачують податок щоквартально протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, у таких розмірах: у І та II кварталах - по 10 відсотків, у III кварталі - 50 відсотків, у IV кварталі - 30 відсотків.

Єдиний податок перераховується у встановлений строк на відповідний рахунок місцевого бюджету за місцем розташування земельної ділянки (пп. 295.9.8 ПКУ).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Українські фрукти» подано до Новокаховської ОДПІ податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2016 рік від 13.02.2016 № НОМЕР_1 (код органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки за КОАТУУ НОМЕР_2, за межами селища ОСОБА_3) та податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2016 рік від 21.02.2016 № НОМЕР_3 (код органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки за КОАТУУ НОМЕР_4, в межах селища ОСОБА_3).

Згідно даної податкової звітності позивач був зобовязаний сплачувати до місцевого бюджету єдиний податок у таких розмірах: за І квартал 2016 року 2 822 грн. 14 коп.; за II квартал 2016 року - 2 822 грн. 14 коп.; за III квартал 2016 року - 14 110 грн. 71 коп.; за IV квартал 2016 року - 8 466 грн. 42 коп.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України закріплено обовязок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Таким чином, сума податкового зобовязання, визначена ТОВ «Українські фрукти» в податкових деклараціях з єдиного податку за 2016 рік, є узгодженою та оскарженню не підлягає.

В порушення вказаних норм ПК України платником податку станом на 01 січня 2017 року не сплачені суми єдиного податку за III квартал 2016 року (граничний строк сплати -30.10.2016 року) у розмірі 16 496 грн. 34 коп.

Крім того, контролюючим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ «Українські фрукти» з питання своєчасності сплати суми податкового зобовязання фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік та 2015 рік, про що складено акт перевірки від 19.09.2016 р. № 210/15/38362247.

На підставі матеріалів перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення від 19.09.2016 р. № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 про застосування до позивача штрафної санкції на загальну суму 30,58 грн. та 121,82 грн.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень підприємством в порядку, установленому законодавством, суду не надано.

Відповідно до вимог пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Зазначена вище сума податкового боргу підтверджуються: розрахунком суми боргу станом на 01.01.2017 року; зворотним боком інтегрованої картки з єдиного податку за 2016 рік; зворотним боком інтегрованої картки з єдиного податку за 2017 рік; податковими деклараціями платника єдиного податку за 2016 рік; податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_5 від 19.09.2016 року; податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_6 від 19.09.2016 року.

Сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи подають до 20 лютого поточного року документи, перелік яких визначено у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПКУ, а саме:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ) - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

З метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ТОВ «Українські фрукти» подано 20 лютого 2017 року до Бериславського відділення Новокаховської ОДПІ загальну податкову з податку на поточний рік № НОМЕР_7, звітну податкову декларацію з податку на поточний рік № НОМЕР_8, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва № НОМЕР_9.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений ст. 299 Податкового кодексу України та наказом Міністерства фінансів України від 20 грудня 2011 року № 1675, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1536/20274, Про затвердження форми свідоцтва платника єдиного податку та порядку видачі свідоцтва, форми та порядку подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування та форми розрахунку доходу за попередній календарний рік.

Реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

За наслідками розгляду поданих платником податку документів контролюючим органом приймається одне з таких рішень або реєструє таку особу платником єдиного податку або відмовляє у реєстрації субєкта господарювання як платника єдиного податку та направляє письмову вмотивовану відмову субєкту господарювання.

Відповідно до п. 299.6 ст. 299 Податкового кодексу України підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації субєкту господарювання як платника єдиного податку є виключно, зокрема, невідповідність такого субєкта, вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із п. 291.5 -1 ст. 291 Податкового кодексу України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Отже, керуючись положеннями пп. 291.5-1.3 п.291.5 -1 ст.291, п.1) п. 299.6 ст. 299 Податкового кодексу України, враховуючи факт наявності у позивача станом на 01.01.2017 року податкового боргу на загальну суму 16 648,74 грн., Бериславським відділенням Новокаховської ОДПІ було відмовлено ТОВ «Українські фрукти» у реєстрації (підтверджені статусу) як платника єдиного податку.

Суд звертає увагу на те, що форму рішення про відмову у реєстрації платника єдиного податку не встановлено, а ні положеннями Податкового кодексу України, а ні Порядком № 1675.

Таким чином, наданий позивачу лист контролюючого органу від 13 березня 2017 року № 184/10/21-05-12-025 є формою оформлення рішення податкового органу про відмову у реєстрації платника єдиного податку у розумінні пунктів 299.5, 299.6 статті 299 Податкового кодексу України та пункту 5 Порядку видачі свідоцтва платника єдиного податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 грудня 2011 року № 1675.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом в судовому засіданні, під час підготовки письмової вмотивованої відмови у реєстрації платника єдиного податку посадовою особою контролюючого органу було допущено описку у тексті листа. У звязку з чим, невірно зроблено посилання на період виникнення у ТОВ «Українські фрукти» податкового боргу: замість 01.01.2017 року було зазначено 01.01.2016 року.

Суд зазначає, що ця обставина не впливає на сам факт наявності у платника податку станом на 01.01.2017 року податкового боргу у розмірі 16 648,74 грн.

Суд звертає увагу на той факт, що наявність податкового боргу у ТОВ «Українські фрукти» не спростовано представником позивача та доказів суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 квітня 2017 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8