Справа № 820/680/16
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/680/16Суддя-доповідач Бенедик А.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

позивача, заявника - ОСОБА_2

представника Міністерства юстиції України - Богуцької В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року по справі №820/680/16

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова третя особа Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- стягнути з Міністерства юстиції України грошову суму у розмірі 1467039,14 грн.;

- зобов'язати Міністерство юстиції України здійснити нарахування та виплату пені за несвоєчасне виконання рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року № 72631/10 "Нечепоренко та інші проти України" в частині виконання постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по справі 2а-6788/2011, виходячи із розміру 66449,89 грн. за період з 01.11.2011 року по 23.03.2016 року;

- зобов'язати Міністерство юстиції України здійснити нарахування та виплату пені за несвоєчасне виконання остаточного рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року №72631/10 "Нечепоренко та інші проти України" в частині виконання постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по справі 2а-6788/2011, виходячи з розміру 1467039,14 грн. за період з 01.01.2012 року по день виплати цієї заборгованості;

- визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова щодо невиконання ним рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року №72631/10 "Нечепоренко та інші проти України" в частині виконання рішення національного суду - постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по справі 2а-6788/2011;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова видати розпорядження про перерахунок пенсії та розпочати її виплату з 01.11.2016 року у розмірі згідно остаточної постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по справі 2а-6788/2011, виконати саме яку зобов'язав Україну своїм остаточним рішенням від 24.10.2013 року Європейський суд з прав людини у справі № 72631/10 "Нечепоренко та інші проти України";

- зобов'язати Міністерство юстиції України та Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова у місячний термін з дня набрання цим судовим рішення законної сили подати до суду письмовий звіт про виконання стосовно ОСОБА_2 рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року № 72631/10 "Нечепоренко та інші проти України" у повному обсязі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року по справі №820/680/16 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року № 72631/10 "Нечепоренко та інші проти України" в частині виконання відносно ОСОБА_2 постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2а-6788/2011.

Визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова щодо невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року №72631/10 по справі "Нечепоренко та інші проти України" в частині виконання рішення, а саме постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2а-6788/2011.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію згідно остаточної постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2а-6788/2011.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_2, Міністерством юстиції України та Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова подано апеляційні скарги.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року апеляційні скарги ОСОБА_2, Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова задоволено частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року по справі №820/680/16 скасовано в частині задоволення адміністративного позову ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, третя особа Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року по справі №820/680/16 змінено з підстав та мотивів відмови у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2.

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду із заявою, в якій, керуючись положеннями ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), просив роз'яснити постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по справі №820/680/16, а саме:

Надати роз'яснення, чи скасовані або змінені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по справі №820/680/16 набранні законної сили постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по справі №2-а-6788/2011 та від 13.06.2016 року по справі №643/5759/16-а, а також постанова Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року по справі № 820/3181/16?

Якщо постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по справі № 820/680/16 скасовані або змінені постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по справі №2-а-6788/2011 та від 13.06.2016 року по справі №643/5759/16-а та постанова Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року по справі №820/3181/16, то з яких підстав, в яких частинах, та чи повинно в такому разі управління Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова виконувати постанову Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по справі № 2-а-6788/2011 та остаточне рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року №72631/10 «Нечепоренко та інші проти України»; якщо ні то чому, якщо так то до якого часу?

Чи можна вважати виконаним Міністерством юстиції України у повному обсязі остаточне рішення Європейського суду з прав людини від 24.10.2013 року № 72631/10 «Нечепоренко та інші проти України», якщо Міністерство юстиції України не виплатило пеню за несвоєчасне виконання рішення національного суду, а саме постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року по справі №2-а-6788/2011, виходячи із розміру 66449,89 грн. та не сплативши всього розміру заборгованості, вказаному у висновку судово-економічної експертизи від 11.12.2015 року № 10260, який був предметом розгляду у суді і з яким погодилися обидві колегії суддів?

У судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав вимоги заяви про роз'яснення рішення суду та просив її задовольнити.

Представник Міністерства юстиції України заперечувала проти задоволення заяви про роз'яснення рішення суду та просила відмовити в її задоволенні.

Представники Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення повідомлялись, причин неявки не повідомили.

Керуючись положеннями ч. 3 ст. 170 КАС України, з урахуванням думки позивача та представника Міністерства юстиції України, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду заяви про роз'яснення судового рішення без участі уповноважених представників Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши заяву, пояснення позивача та представника Міністерства юстиції України, дослідивши постанову суду, колегія суддів вважає, що заява про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Статтею 170 КАС України передбачено порядок роз'яснення судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 170 КАС України).

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що буде здійснювати його виконання.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що мотивувальна та резолютивна частини постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по справі №820/680/16 викладені чітко та зрозуміло. Колегією суддів не встановлено недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, які викликають суперечки під час виконання рішення.

Встановлені обставини та мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив про прийнятті постанови від 29.03.2017 року, стосуються виключно обставин, що були предметом розгляду по даній справі та заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів на підставі матеріалів справи, доводів заяви дійшла висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови апеляційного суду, що передбачені статтею 170 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року по адміністративній справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року по справі №820/680/16 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, третя особа Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Донець Л.О.

Повний текст ухвали виготовлений 12.04.2017 р.