Справа № 280/1374/16-а
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1374/16-а
Провадження № 2-а/280/14/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2017 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі :

Головуючого судді Василенка Р.О.

із секретарем - Бех І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у письмовому провадженні, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міськради про визнання протиправною відмови у наданні інформації, зобов»язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказав, що він 03.10.2016 року звернувся до відповідача із запитом про надання інформації в порядку та на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» та просив надати копію рішення міської ради щодо визнання ОСОБА_2 почесним жителем міста Коростишів, копію положення про порядок визнання громадян почесними жителями міста Коростишів, копію інформації розміщеної в ЗМІ про проведення обговорення кандидатур громадян на визнання почесними жителями м. Коростишів, копії рекомендацій, характеристик, пропозицій щодо кандидатури ОСОБА_2 почесним жителем міста Коростишів, а також просив повідомити про можливість ознайомлення з вказаними документами, однак в надісланому листі міського голови від 05.10.2016 № 20/х-1665/02-10 останній повідомив про рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 14.09.2016 № 219 про занесення ОСОБА_2 до Книги Пошани міста Коростишів та було додано копію цього рішення, про що позивачу було відомо із засобів масової інформації, а тому жодної відповіді на його питання в запиті не було надано і відповідно просить визнати протиправною відмову Коростишівької міської ради у наданні інформації на його запит від 03.10.2016 та зобовязати відповідача надати повну інформацію на питання зазначені в запиті не було, а також просить визнати, що відмова у наданні інформації надана з порушенням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки у ній не описаний порядок оскарження відмови.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, а тому суд розглянув справу без участі останнього.

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги не визнають, а тому суд розглянув справу без участі останніх.

Враховуючи, що сторони не прибули в судове засідання, хоча і були повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду, однак немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст. 128 КАС України, то суд розглядає справу у письмовому провадженні на підставі ч.6 ст. 128 КАС України.

Суд, розглянувши справу, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що позивач 03.10.2016 року звернувся до відповідача із запитом, який було отримано відповідачем 03.10.2016, про надання інформації в порядку та на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» та просив надати копію рішення міської ради щодо визнання ОСОБА_2 почесним жителем міста Коростишів, копію положення про порядок визнання громадян почесними жителями міста Коростишів, копію інформації розміщеної в ЗМІ про проведення обговорення кандидатур громадян на визнання почесними жителями м. Коростишів, копії рекомендацій, характеристик, пропозицій щодо кандидатури ОСОБА_2 почесним жителем міста Коростишів, а також просив повідомити про можливість ознайомлення з вказаними документами.

Листом, підписаним міським головою, від 05.10.2016 № 20/х-1665/02-10 позивача повідомлено про те, що виконавчий комітет Коростишівської міської ради розглянув запит позивача від 03.10.2016 року та повідомляє, що рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 14.09.2016 № 219 «Про відзначення 517-ї річниці першої писемної згадки про місто Коростишів» за активну громадську діяльність, вагомий особистий внесок у розвиток територіальної громади ОСОБА_2 ветерана праці, депутата пятьох скликань Коростишівської міської ради, секретаря ради 1990-1998, 2006-2015 було занесено до Книги Пошани міста Коростишів і до листа додано копію вказаного рішення.

Таким чином, враховуючи викладене, то відповідачем не надано відповіді на всі поставлені в запиті позивача питання стосовно рішення щодо визнання почесним громадянином, положення про порядок визнання громадян почесними жителями м. Коростишів, інформації розміщеної в ЗМІ про проведення обговорення кандидатур громадян на визнання почесними жителями м. Коростишів, щодо рекомендацій, характеристик, пропозицій щодо кандидатури ОСОБА_2 почесним жителем м. Коростишів, щодо можливості ознайомлення з вказаними документами.

У відповідності до ч.1 ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

У відповідності до ч.1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту, однак як встановлено в ході розгляду справи відповідачем хоча і надана відповідь у вказані строки, однак остання не містить інформації стосовно порушених позивачем питань.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації, а як встановлено в ході розгляду справи, то відповідачем позивачу була надана відповідь не по суті порушених останнім питань і відповідно така відповідь вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Також, п. 4 ч.4 ст. 22 вказаного Закону у відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено: порядок оскарження відмови, однак як встановлено в ході розгляду справи, то порядок оскарження не зазначено.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 1,19,20,22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», керуючись ст. ст. 158163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Коростишівської міськради про визнання протиправною відмови у наданні інформації, зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Коростишівької міської ради у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 03.10.2016 та зобовязати Коростишівську міську раду надати повну інформацію на питання зазначені в запиті ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо рішення про визнання почесним громадянином ОСОБА_2, положення про порядок визнання громадян почесними жителями м. Коростишів, інформації розміщеної в ЗМІ про проведення обговорення кандидатур громадян на визнання почесними жителями м. Коростишів, щодо рекомендацій, характеристик, пропозицій кандидатури ОСОБА_2 почесним жителем м. Коростишів, щодо можливості ознайомлення з вказаними документами.

Визнати неправомірною не зазначення порядку оскарження відмови.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Р.О. Василенко