Справа № 522/2403/17
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/2403/17
Провадження № 2-а/522/1139/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого судді: Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради «Про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам» № 195 від 02.04.2014 р. в частині встановлення, що ОСОБА_3 є основним наймачем квартири АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м., з подальшим переведенням на ОСОБА_3 особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що вказане розпорядження в частині, що стосується квартири АДРЕСА_2, є протиправним та порушує її законні права як співвласника згаданої квартири.

Позивач веде дану справу в суді через свого представника адвоката ОСОБА_4, яка просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради не повідомила суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання нею судової повістки.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом установлено і матеріалами справи підтверджено, що квартира АДРЕСА_3 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 18.10.2000 р. за р. № 8-11124, виданого Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради, зареєстрованого Одеським міжміським бюро технічної інвентаризації 14.12.2000 р. (номер запису : 496 в книзі : 369пр 45), та на підставі виданого державним нотаріусом Шостої одеської державної нотаріальної контри ОСОБА_7 свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.10.2005 р. з р. № 3-2562, зареєстрованого КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» 02.12.2005 р. (номер запису : 496 в книзі : 585пр 114) (а.с. 11-16).

Як вбачається з довідки (з місця проживання про склад сімї і реєстрацію) № 2035 від 24.11.2016 р., в квартирі АДРЕСА_4 зареєстровані : ОСОБА_2 з 20.10.1970 р., ОСОБА_1 з 1994 р., ОСОБА_8 з 2004 р., ОСОБА_9 з 2004 р., ОСОБА_10 з 2004 р., та ОСОБА_3 в якості піднаймача з 10.09.2015 р. (а.с. 17).

Також судом установлено, що розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 195 від 02.04.2014 р. «Про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам» встановлено, що ОСОБА_3 є основним наймачем квартири АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м., з подальшим переведенням на ОСОБА_3 особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м.

На підставі цього розпорядження, 04.04.2014 р. між Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради у якості наймодавця і ОСОБА_3 у якості наймача було укладено договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду, відповідно до умов якого наймодавець надав наймачу у безстрокове користування квартиру АДРЕСА_5 (а.с. 20 - 22)

Разом з тим, як слідує з довідки дільниці № 3 КП «ЖКС «Фонтанський» № 2114 від 02.12.2016 р. та з акту від 04.01.2017 р., складеного працівниками КП «ЖКС «Фонтанський» та мешканцями будинку № 2 по пров. О. Матросова в м. Одесі, в будинку № 1 по пров. О. Матросова в м. Одесі знаходиться одна квартира під № 2, в якій ніколи не проживала та не проживає ОСОБА_3 (а.с. 23, 24).

Статтями 142, 143 Конституції України передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також обєкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування, зокрема, управляють майном, що є в комунальній власності.

У силу ч. 1 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах законності.

Згідно з ч. 2, 6 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Статтею 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним його майном, на власний розсуд, вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майно на власний розсуд.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Права власника будинку, квартири закріплені ст. 383 ЦК України та ст. 150 ЖК України, які передбачають право власника використовувати житло для власного проживання, проживання членів своєї сімї, інших осіб і розпоряджатися своїм житлом на власний розсуд.

З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що оспорюване розпорядження «Про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам» № 195 від 02.04.2014 р. в частині встановлення ОСОБА_3 є основним наймачем квартири АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м., з подальшим переведенням на ОСОБА_3 особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м., було прийнято відповідачем з перевищенням своїх повноважень та з порушенням законних прав позивача, отже є протиправним та підлягає скасуванню у судовому порядку.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_2.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради «Про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам» № 195 від 02.04.2014 р. в частині встановлення, що ОСОБА_3 є основним наймачем квартири АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м., з подальшим переведенням на ОСОБА_3 особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 14,1 кв.м.

Сягнути з Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 134) на користь держави судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н.А. Ільченко

12.04.2017