Справа № 823/575/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 квітня 2017 року справа № 823/575/17
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про визнання неправомірними дій та скасування рішення,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) до Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» (далі відповідач), в якому просить:

визнати неправомірними дії розширеного складу Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» вчинені 02 грудня 2016 року щодо розгляду медичної документації в справі та винесення рішення про встановлення позивачеві ІІ групи інвалідності 02 грудня 2016 року, захворювання, повязаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, на строк до 01 січня 2018 року та встановленню 60% ступеню втрати професійної працездатності та 10% ступеню втрати професійної працездатності, повязаних з виконанням службових обовязків, травма повязана з виконанням службових обовязків;

скасувати рішення розширеного складу Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» від 02 грудня 2016 року про встановлення позивачеві ІІ групи інвалідності 02 грудня 2016 року, захворювання, повязаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, на строк до 01 січня 2018 року та встановленню 60% ступеню втрати професійної працездатності та 10% ступеню втрати професійної працездатності, повязаних з виконанням службових обовязків, травма повязана з виконанням службових обовязків.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому перешкоди для відкриття провадження в цій справі відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Також в позовній заяві зазначено клопотання позивача про залучення до участі в справі Управління охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державна установа «Територіальне медичне обєднання міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області», в якості третіх осіб. При цьому не зазначено, у якості яких третіх осіб їх необхідно залучити до участі у справі, а саме, як особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, чи на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 статті 53 треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 3 цієї статті встановлено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Тому, з огляду на зазначене вище, питання щодо залучення Управління охорони здоровя Черкаської обласної державної адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної установи «Територіальне медичне обєднання міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» до участі у справі

має бути розглянуте в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 104-107, 110, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Зобовязати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

усі первинні документи в обґрунтування своєї позиції.

Зобов'язати відповідача в разі невизнання адміністративного позову до часу призначеного судового засідання надати суду:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень;

завірені належним чином копії та оригінали для огляду судом в судовому засіданні наказу № 27 від 02.09.2016 про розширення складу обласної МСЕК №1 із залученням до роботи комісії лікарів-експертів закладу, з правами та обовязками комісії, медико-експертної справи ОСОБА_1, протоколу засідання розширеного складу обласної МСЕК №1 від 02.12.2016.

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 25 квітня 2017 об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.