Справа № 292/165/17
Суддя: Гуц О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/165/17
Номер провадження 2-а/292/6/17
ПОСТАНОВА

12 квітня 2017 року смт.Пулини

Червоноармійського районного суду Житомирської області

ОСОБА_1

секретар судового засідання Риданова Г.В.

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хорошівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання нечинним рішення Черняхівського об"єднаного управління ПФУ в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64 та зобов"язати виплатити безпідставно утримані кошти.

У судовому засіданні брали участь: позивач - ОСОБА_2, представник відповідача - ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що з 15 листопада 2006 року їй відповідачем було призначено виплату пенсії за вислугою років. Отримуючи пенсію 19.01.2017 року, вона звернула увагу на той факт, що їй було виплачено на 20 % менший розмір пенсії, ніж у попередньому місяці.

28 січня 2017 року нею було отримано лист Черняхівського об"єднаного управління ПФУ в Житомирській області від 25.01.2017 року № 1/Ч-8, яким її було проінформовано про прийняття рішення Черняхівським об"єднаним управлінням ПФУ в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64, на підставі ст. 50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", про утримання, починаючи з січня 2017 року, з її пенсії 20 % розміру призначеної пенсії, який становить 1218 грн. 45 коп., тобто по 243,69 грн., до погашення суми в розмірі 12517 грн. 67 коп.

01 лютого 2017 року їй було видано копію рішення Черняхівського об"єднаного управління ПФУ в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64.

Вважає, що вищевказане рішення є незаконним і підлягає визнанню нечинним із зобов"язанням відповідача виплатити їй безпідставно утримані кошти.

Підстав для відрахувань з її пенсії, передбачених ст. 50 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" не існувало, вона жодних зловживань не вчиняла і не подавала жодних недостовірних даних про себе.

Оскаржуваним рішенням порушені її права і дане рішення прийняте в порушення закону, тому просить суд визнати нечинним рішення відповідача від 06.12.2016 року № 64 та зобов"язати Черняхівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити їй безпідставно утриманні з її пенсії кошти.

Ухвалою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 03.04.2017 року, по даній справі проведено заміну первісного відповідача - Черняхівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на належного відповідача - Хорошівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги уточнила та просила визнати нечинним рішення Черняхівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64 та зобов"язати Хорошівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити ОСОБА_2 безпідставно утриманні з її пенсії кошти.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2, у зв"язку з безпідставністю і необгрунтованістю позовних вимог, врахувавши письмові заперечення.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Зі ст.19 Конституції України вбачається, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач з 15 листопада 2006 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Червоноармійському районі далі Черняхівському об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до рішення про утримання сум пенсій, надміру виплачених сум пенсій від 06 грудня 2016 року № 64 Черняхівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, було встановлено, що за період з 01.05.2015 року по 30.08.2016 року в ОСОБА_2 утворилась заборгованість по пенсії в сумі 12 517 грн. 67 коп., у зв"язку з працевлаштуванням на роботу.

Згідно листа №1/ч-8 від 25.01.2017 року Черняхівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, з 01.04.2015 року по 29.05.2015 року ОСОБА_2 працювала на посаді редактора, а з 15.06.2015 року по даний час на посаді кореспондента редакції районної газети "Вісті", яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про державну службу". Згідно ЗУ № 213- VІІІ від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", з 1 квітня 2015 року та внесеними змінами у ст. 47 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", тимчасово у період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, робота на даних посадах не дає права для виплати пенсії. Зважаючи на те, що робота на посадах журналіста засобу масової інформації регулюється ЗУ "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", ЗУ "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ втратив чинність, а ЗУ "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889- VІІІ на них не поширюється, то з 01.05.2016 року поновлюється виплата пенсії журналістам, які працюють в засобах масової інформації. Виходячи з викладеного, з 01.04.2015 року по 29.05.2015 року та з 15.06.2015 року по 30.04.2016 року, утворилась переплата пенсії на суму 12517,67 грн. У січні 2017 року з пенсії ОСОБА_2 було утримано 243,69 грн., що становить 20 % від призначеної пенсії (1218,45 грн.).

З ст.50 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Відповідно до ст. 102 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно ст. 103 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно

неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Таким чином, відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

З оглянутої в суді пенсійної справи № 124183 ОСОБА_2 вбачається, що останньою було надано відповідачу копії наказів № 17 від 29.05.2015 року про звільнення з посади редактора та № 23 від 15.06.2015 року про прийняття її на роботу в редакції районної газети "Вісті" на посаду кореспондента на 0,5 ставки з посадовим окладом 609,00 грн. на місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені надмірно проведені виплати пенсії виплачені позивачу не з вини пенсіонера, будь-яких даних про зловживання з боку позивача або подання ним недостовірних даних відповідачем не надано та не встановлено. Станом на момент звернення за призначенням пенсії ОСОБА_2 не працювала та в подальшому після того, як вона стала працювати в редакції газети "Вісті", позивачка звернулася до відповідача та повідомила про зазначені зміни в її статусі, що підтверджується копіями наказів районної газети "Вісті".

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов"язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи інших людей.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні; суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

У відповідності до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, рішення Черняхівського об"єднаного управління ПФУ в Житомирській області № 64 від 06.12.2016 року є незаконним і таким, що підлягає скасуванню та утримані кошти з пенсії ОСОБА_2 підлягають їй поверненню.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 68, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, ст. 50 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 102, 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Конституцією України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Хорошівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання нечинним рішення Черняхівського об"єднаного управління ПФУ в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64 та зобов"язати виплатити безпідставно утримані кошти, задовольнити.

Визнати нечинним рішення Черняхівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 06.12.2016 року № 64 та зобов"язати Хорошівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити ОСОБА_2 безпідставно утриманні з її пенсії кошти.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Гуц