Справа № 583/612/17
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/612/17
УХВАЛА

"12" квітня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді Плотникової Н.Б. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 до Охтирського міського голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:

1. Визнати протиправними - дії міського голови ОСОБА_2 :

щодо його особистої неправомірної відмови від надання повної та достовірної інформації на його запит від 13.02.2017 року, на підставі неіснуючих норм права;

щодо умисного порушення ОСОБА_2 обовязків, його прав, вимог чинного законодавства під час надання йому інформації на його запит від 13.02.2017 на підставі не існуючих норм права.

2. Зобов'язати міського голову ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що сплив строк надання відповіді на його запит від 13.02.2017 року, негайно надати йому повну та достовірну інформацію та копії запитуваних в його запиті від 13.02.2017 р. документів, надання яких передбачене Законом № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», Указом Президента України № 109/2008 від 07.02.2008 та його (ОСОБА_2Ю.) обов'язками.

Однак, подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 ст. 3 КАС України, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Зазначені вимоги закону позивачем не виконано.

Викладені позивачем позовні вимоги сформульовані не конкретно, та їх зміст не дозволяє суду встановити правовідносини, які є предметом оскарження у поданій до суду заяві.

Отже, позивачу слід конкретизувати свої позовні вимоги, належним чином сформулювати, які конкретно правовідносини є предметом оскарження, викласти обставини, якими він (позивач) обґрунтовує свої вимоги, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати докази, а в разі неможливості зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р. дану позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу в строк до 07 квітня 2017 року усунути викладені в мотивувальній частині ухвали недоліки.

Копію ухвали позивач отримав 07.04.2017 р., про що свідчить його особистий підпис.

11.04.2017 р. від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про надання додаткового строку для виконання вимог ухвали суду від 23.03.2017 р. в звязку з укладенням договору про надання правової допомоги та представлення інтересів з адвокатом ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Наявні обставини свідчать про те, що необхідно продовжити встановлений ухвалою суду від 23.03.2017 р. строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р. до 18.04.2017 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 102, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 23.03.2017 р., до 18.04.2017 р.

У разі невиконання в установлений строк вимог цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною й повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з часиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Н.Б. Плотникова