Справа № 810/4309/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 квітня 2017 року Справа №810/4309/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РУБІН ГРУП" до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, довіреність №б/н від 24.01.2016,

відповідача - ОСОБА_2, довіреність №9017/10/10-02-10 від 13.09.2016

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "РУБІН ГРУП" з позовом до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.12.2016 № та №.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/4309/16, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від позивача та Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ухвалами суду від 23.02.2017 до суду були не в повному обсязі.

Так, з матеріалів справи слідує, що підставою для проведення перевірки слугувала ухвала Солом'янського районного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №760/6454/16-к, якою задоволено клопотання сторони кримінального провадження - слідчого з ОВС Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_3 про призначення позапланової документальної перевірки в рамках кримінального провадження №0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України, та та надано дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000015 позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства ряду підприємств, та зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю "РУБІН ГРУП" ().

При цьому в ухвалі Солом'янського районного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №760/6454/16-к є посилання на протоколи допиту ОСОБА_4 - директора ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М".

Отже, проаналізувавши зазначену ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №760/6454/16-к, слідує, що на досудовому розслідуванні слідчого з ОВС Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_3 перебуває або перебувало кримінальне провадження №0000015, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України.

З метою дослідження доказів та встановлення істини по справі ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 та 23.02.2017 від Слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області витребувані наступні докази:

- інформацію про хід та результати розслідування кримінального провадження №0000015 від 26.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України;

- копії протоколів допиту ОСОБА_4 - директора ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М";

- копії інших процесуальних документів, які містять пояснення чи показання засновників та керівників ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М" щодо причетності та створення і діяльності цих підприємств.

28 березня 2017 року до Київського окружного адміністративного суду надійшов лист на бланку Головного управління ДФС у Кимївській області від 16.02.2017 №345/09/10-36-23-01 за підписом начальника СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, в якому суду повідомлено, що СУ ФР ГУ ДФС у Київській області не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 26.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України.

Також у листі повідомлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР вносились слідчими ГСУ ФР ДФС України.

У зв'язку з цим, в судовому засіданні 13.04.2017 виникла необхідність щодо повторного витребування доказів від позивача та Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

13.04.2017 у судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з наданням письмових пояснень.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне повторно витребувати докази по справі, зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 11, 71, 110, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі:

від позивача:

- письмові пояснення щодо взаємовідносин з ДП "Білоцерківхлібопродукт", відобразити чи відбувалося фізично отримання позивачем сировини (пшениці) на складські приміщення позивача, про наявність товарно-транспортних накладних, наявність товарно-транспортних накладних на відвантаження пшениці переробному підприємству та покупцям готової продукції;

2. Витребувати від Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8):

- інформацію щодо передачі кримінального провадження №0000015 від 26.01.2016 до іншого суду;

- інформацію про хід та результати розслідування кримінального провадження №0000015 від 26.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України;

- копії протоколів допиту ОСОБА_4 - директора ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М";

- копії інших процесуальних документів, які містять пояснення чи показання засновників та керівників ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М" щодо причетності до створенняч тая і діяльності цих підприємств.

від відповідача:

- інформацію про те, в якого органу перебуває на досудовому розслідуванні кримінальне провадження №0000015 від 26.01.2016 та чи надавались до органу, який ініціював проведення перевірки результати цієї перевірки (акт, податкові повідомлення-рішення), а також, яке рішення прийнято таким органом за результатами розгляду направлених результатів перевірки.

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 18 травня 2017 року або у судове засідання по справі.

4. Провадження у справі зупинити до 18 травня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 18 травня 2017 року о 11:00 год. у зв'язку з закінченням визначеного судом строку для надання цих доказів.

5. Викликати в судове засідання в якості свідка ОСОБА_4 - директора ТОВ "ОСОБА_5 Артіль" та ТОВ "Слобода М" (Київська область, смт. Рокитне, вул.Висока, 59).

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.