Справа № 295/3160/17
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3160/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонець С.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, -

встановив:

21.03.2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нарахування позивачу щомісячного довічного грошового утримання, як у судді у відставці у розмірі 80% від грошового утримання судді; зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати позивачу роботу на посадах слідчого - 11 років 11 місяців 11 днів, половину терміну навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 1 рік 11 місяців 13 днів, період проходження військової служби - 2 роки 5 днів до стажу роботи, який надає право на отримання щомісячного грошового утримання судді; зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді в розмірі 90% від заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничним розміром, починаючи з 06.10.2016 року; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 640, 00 грн.

Ухвалою судді від 22.03.2017 року було відкрито скорочене провадження по справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та заперечення, подані відповідачем, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в об'єднаному управлінні та отримує довічне грошове утримання з 06.10.2016 року, відповідно до п. 25 «Прикінцевих та перехідних» Закону України "Про судоустрій та статус суддів" № 1402- VIII від 02.06.2016 року.

В лютому 2017 року позивач звернувся до управління з заявою щодо перерахунку відсоткового розміру призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

24.02.2017 року листом від 24.02.2017 року № 97/К-8 позивачу відмовлено у задоволенні даної заяви.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI (далі - Закон 2453) з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4 - рп/2016 від 08.06.2016 року, суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», виплачується пенсія або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

Статтею 131 Закону 2453 (в редакції з 07.07.2010 року) визначені посади, періоди роботи на яких, зараховуються до стажу роботи на посаді судді.

При цьому, відповідно до п. 11 розділу XIII "Перехідні положення" Закону 2453, судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом. Тобто, зазначеній категорії, осіб, до стажу роботи, який дає судді право на відставку, зараховуються періоди роботи на посадах та в органах, визначених статтею 43 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 року № 2862 - XII (далі - Закон 2862).

Відповідно до абз. 2 ч. 4 статті 43 Закону 2862 до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерств юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю, арбітражі у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

З 28.03.2015 року Законом України від 12.02.2015 року №192-УІІІ «Про забезпечення права на справедливий суд» Закон 2453 викладено у новій редакції, де включено, зокрема, розділ XIII «Перехідні положення», отже з 28.03.2015 року стаж роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання обчислюється відповідно до статті 135 Закону 2453 (в редакції з 28.03.2015 року).

Статтею 135 Закону України № 1402-VIII від 02.06.2016 року визначено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді:

- судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України;

- члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Відповідно до норм чинного законодавства, до стажу роботи судді, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання, зарахувати роботу на посадах слідчого, навчання у вищому юридичному навчальному закладі, період проходження військової служби немає підстав.

Згідно поданих документів, загальний страховий стаж роботи позивача складає 44 роки 6 місяців 18 днів, в тому числі стаж на посаді судді - 18 років 5 місяців 29 днів, тому щомісячне довічне грошове утримання призначено у розмірі 80% від заробітної плати працюючого судді.

Враховуючи вищезазначене, підстав для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді немає.

Отже, у Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відсутні підстави для проведення перерахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1, а тому позов є необгрунтованим та не підлягає до задоволення.

Керуючись Законом України "Про судоустрій і статус суддів", Законом України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: