Справа № 2-а-209/11
Суддя: Зубчук І. В.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючої судді - Єзерської І.В.

при секретарі - Забродській Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі про визнання незаконною відмову Пенсійного фонду України в Житомирському районі в призначенні, здійсненні перерахунку та виплату державної та додаткової пенсії учаснику ліквідації аварії та Чорнобильській АЕС, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 15 березня 2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просив суд визнати неправомірною відмову відповідача у здійсненні йому перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити недоплачену пенсію, починаючи з 01 липня 2010 року по день припинення права на цей вид пенсії, зобовязати відповідача з 01 липня 2010 року нараховувати йому основну пенсію. Свої вимоги мотивує тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи є інвалідом III групи, повязаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст.ст.50, 54 вищевказаного Закону має право на пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю. Однак, відповідачем в порушення вищевказаних норм Закону, Конституції України, вказані виплати проводились у значно меншому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, що призвело до порушення його прав на належне соціальне забезпечення.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Спірні відносини регулюються статтею 50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, частина 4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема інвалідам III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України не підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушене, є підстави для задоволення позовних вимог, визнання дій відповідача неправомірними та спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум основної та додаткової пенсій за період з 15 вересня 2010 року до зміни статусу, його фізичного стану та зміни діючого законодавства виходячи з положення ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч.І ст.6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.

Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцією виконувати функцію органу, який уповноважений нарахувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов'язавши відповідача нараховувати кошти та забезпечити їх виплату.

Відповідно до ч. З ст. 183-2 та ч. 1 ст.256 КАС України постанова суду піхіягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону У країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. 8, 9, 11. 17.71. 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 15 вересня 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч.4 ст.54 та ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 15 вересня 2010 року до зміни статусу, його фізичного стану та зміни діючого законодавства.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі подати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ?