Справа № 235/1093/17
Суддя: Хмельова С. М.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №235/1093/17
Провадження №2-а/235/70/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хмельової С.М.

за участю представника відповідача Третьякової Ю.С.

секретаря судового засідання Лебеденко В.В.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 20.12.2016 року він звернувся до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії незалежно від віку згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і частини 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням відповідача від 30.12.2016 року в призначені пенсії відмовлено з посиланням на відсутність необхідного пільгового стажу в підземних умовах тривалістю 25 років, з причини не зарахування до пільгового стажу часу трудової діяльності в товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року, в зв'язку з відсутністю запису в трудовій книжці, який б підтверджував факт роботи у вказаний період саме на підземних роботах повний робочий день.

Вважає, що рішення відповідача від 30.12.2016 року порушує нормативну та законодавчу базу України. Відповідачем безпідставно не включено до пільгового стажу період роботи у ТОВ «Кранолиманське» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року.

При зверненні до УПФУ позивачем були надані усі необхідні документи для призначення пенсії незалежно від віку.

Період роботи на ТОВ «Краснолиманське» 18.11.2013 року по 31.08.2014 року підтверджується трудовою книжкою, запис №20 від 18.11.2013 року, згідно якого він був прийнятий на роботу, та довідкою, наданою ДП «ВК «Краснолиманська» №692арх. від 13.12.2016 року, за якою він працював до 31.08.2014 року.

На день подання заяви до УПФУ в м. Покровськ, станом на 20.12.2016 року, пільговий стаж позивача складав більше 25 років, що дає право на призначення пенсії на підставі положень ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Період роботи з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року на ТОВ «Краснолиманське» УПФУ протиправно не зараховано до пільгового стажу, так як відсутня довідка, яка відповідає вимогам Порядку № 637 від 12.08.1993 року, а надана довідка ДП «ВК «Краснолиманська», не визнана відповідачем як підстава для зарахування спірного періоду роботи до пільгового стажу. Проте дана довідка підтверджує той факт, що у період перебування у трудових відносинах з ТОВ «Краснолиманське», позивачем здійснювались спуски в шахту.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

З копії трудової книжки серії НОМЕР_2 вбачається, що позивач працював з 18.11.2013 року у ТОВ «Краснолиманське». Прийнятий був на роботу учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем у шахті, 23.12.2013 року переведений машиністом підземних установок З розряду з повним підземним робочим днем у шахті, 5.03.2014 року переведений учнем прохідника підземного з повним підземним робочим днем у шахті на період практики. 29.05.2014 року був переведений прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті. Проте у трудовій книжці відсутні відомості про звільнення з підприємства, оскільки з листопада 2014 року ТОВ «Краснолиманське» перебуває у стані простою.

Згідно пункту 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, які затверджені 18 листопада 2005 року наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 (надалі Порядок) для підтвердження пільгового стажу роботи необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі за текстом Порядок).

Відповідно до змін, внесених до абзацу 7 пункту 20 Порядку, у разі, коли підприємства, установи організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з підпунктом 18 пункту 1 Додатку до Розпорядження № 1275-р від 2 грудня 2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність деяких розпоряджень Кабінету Міністрів Україні» місто Родинське, де розташоване підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське», входить до переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція.

Таким чином, наявність необхідного трудового стажу може бути підтверджена даними з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно довідки Держреєстру ПФУ «Індивідуальні відомості про страхову особу» форми ОК- 5, за позивача, як за найманого робітника, страхувальником підприємством ТОВ «Краснолиманське» вносилися страхові внески в період з листопада 2013 по серпень 2014 року. До того ж відповідно до вищезазначеної довідки форми ОК-5 трудовий стаж у спірний період йому зараховано, як спецстаж за кодами ЗПЗОІЗАІ та ЗП3014А2.

Відповідно до постанов Правління ПФУ № 7-6 від 10 червня 2004 року «Про затвердження Порядку формування і подачі органам ПФУ відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування», № 26-1 від 5 листопада 2009 року «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органам ПФУ», № 22-2 від 8 жовтня 2010 року «Про Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та № 25-2 від 3 грудня 2013 року «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Правління ПФУ від 8 жовтня 2010 року № 22-2», якими затверджувалися «Довідники кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства», встановлено коди підстав для обліку спецстажу за №№ЗП3013А1 та ЗП3014А2 ( які вказані в довідці ОК-5) для застрахованих осіб, які є працівниками провідних професій: машиніст підземних установок 3 розряду з повним підземним робочим днем у шахті, та прохідник підземний 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних гірничих роботах по видобудку вугілля, зі стажем 20 років.

Тобто, при здачі звітів страхувальником ТОВ «Краснолиманське» до органів ПФУ вказувалося, що страхові внески за позивача вносилися за професією за кодами ЗП3013А1 та ЗП3014А2 «машиніст підземних установок 3 розряду, прохідник підземний 5 розряду безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних гірничих роботах по видобудку вугілля», що в свою чергу відповідає положенням статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на зазначене відповідачем у рішенні від 30.12.2016 року безпідставно не включено до пільгового стажу період роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року, за врахуванням якого його пільговий стаж має становити 25 повних років, що дає позивачу право на призначення пенсії на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30.12.2016 року про відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати відповідача Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового період роботи позивача у товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» в якості машиніста підземних установок З розряду з повним підземним робочим днем в шахті, та прохідника підземного 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті з 18.11.2013 року по 31.08. 2014 року відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати відповідача Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити позивачу пенсію на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.12.2016 року.

Стягнути з відповідача Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь позивача, за рахунок бюджетних асигнувань понесені ним судові витрати у розмірі 640 грн.

Позивач до судового засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, просила відмовити в їх задоволенні. В запереченнях проти адміністративного позову зазначено, що позивач претендує на призначення пенсії незалежно від віку згідно ч. 1ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із урахуванням до підземного стажу період роботи з 18.11.2013 по 31.08.2014 доку у ТОВ "Краснолиманське".

Відповідно до наданих документів страховий стаж ОСОБА_2 складає 25 років 07 місяців 24 днів, в тому числі стаж підземної роботи: 24 роки 08 місяців 04 дні.

Згідно порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 25.11.205 року № 22-1 та Постанови від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесенні змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування» згідно п. 2.23 документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

В трудовій книжці позивача відсутній запис про звільнення з ТОB «Краснолиманське», таким чином період роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 18.11.2013 по 31.08.2014 року (згідно довідки про спуски виданої ДП ВК «Краснолиманська» № 692 арх. від 13.12.2016) не може бути зараховано до пільгового стажу, так як позивачем не надано довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 2.4 '"Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників" № 58 «Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання Наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Управлінням не була взята до уваги довідка ДП ВК «Краснолиманська» № 692арх. від 13.12.2016 року про спуски в шахту в ТОВ «Краснолиманське» ОСОБА_2, оскільки вона видана неуповноваженою особою, тобто не самим підприємством, на якому позивач працював з 18.11.2013, і не підприємством, яке є правонаступником, навіть при наданні такої довідки уповноваженою особою, вона є лише частковим підтвердженням зайнятості на підземних роботах і може братися до уваги лише за умови наявності трудової книжки і відповідних записів у ній та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.

Управління не вправі нехтувати встановленими приписами призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, відсутні підстави в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах - 25 років.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5)добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В трудовій книжці ОСОБА_2 НОМЕР_2, заповненої 02.02.1994 року, міститься записи наступного змісту: ТОВ «Краснолиманське»

№ 20 від 18.11.2013р. Прийнятий учнем машиніста підземних установок з повним підземним робочим днем в шахті. Наказ № 217к від 18.11.2013р.;

№ 21 від 23.12.2013р. Переведений машиністом підземних установок 3 розряду з повним підземним робочим днем в шахті. Наказ 242к від 23.12.2013р.

№ 22 від 05.03.2014р.-19.05.2014р.Учень прохідника підземного з повним підземним робочим днем в шахті на період практики. Наказ 44к від05.03.2014р.

№ 23від 29.05.2014р. Переведений прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті. Наказ № 99к від29.05.2014р. (а.с.5-9).

В трудовій книжці ОСОБА_2 НОМЕР_1, заповненої 20.11.2014р. року, міститься запис наступного змісту: ДП «ВК «Краснолиманська» № 1 20.11.2014р. Прийнятий прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахту. Наказ № 4943/к від 20.11.2014р. (а.с.10-11).

Рішенням Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 30.12.2016 року, відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком згідно ч.1ст. 14 Закону України «По пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу в підземних умовах - 25 років. Період роботи з 18.11.2013р. по 31.08.2014р. в ТОВ «Краснолиманське» - дата звільнення відсутня: даний період не зараховано до пільгового стажу, так як в трудовій книжці відсутній запис про звільнення. Загальний страховий стаж складає 25 років 7 місяців 2 дні, в тому числі стаж підземної роботи: 24 роки 8 місяців 4 дні (а.с.17-19).

Довідкою про спуски в шахту від 13.12.2016 року, виданою ДП «ВК «Краснолиманська», підтверджуються спуски в шахту у період з 18.11.2013р. по 31.08.2014 року. Дана довідка видана на підставі контрольних табелів спуска в шахту. (а.с.20).

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу в період з листопада 2013 року по серпень (включно) 2014 року з заробітної плати ОСОБА_2 ТОВ «Краснолиманське» проводило сплату страхових внесків (а.с.22-24).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Трудова книжка, відповідно до ст. 48 КЗпП України та згідно з п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року № 637, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії - Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком № 1, виконання яких проводиться протягом повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно до п. 20 Порядку 637 у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відсутність в трудовій книжці позивача запису про його звільнення унеможливлює підтвердження його пільгового стажу тільки даними трудової книжки.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Краснолиманське» зареєстровано за адресою м.Родинське Донецької області.

Згідно за п.п.18 п.1 Додатку до розпорядження № 1275-р від 02.12.2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність деяких розпоряджень Кабінету Міністрів Україні» м. Родинське Донецької області, де знаходиться підприємство ТОВ «Краснолиманське», входить до переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція.

За нормами статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на відповідних роботах, за умови підтвердження первинними документами роботи саме такої роботи повний робочий день, при цьому такими документами можуть бути: журнали виходів на роботу, табелі використання робочого часу, деякі накази чи розпорядження по підприємству. Кожен з цих документів дає лише часткове підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці, але сукупні дані цих документів можуть бути доказом повної зайнятості працівника.

Відповідно до постанов Правління ПФУ № 7-6 від 10 червня 2004 року «Про затвердження Порядку формування і подачі органам ПФУ відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування», № 26-1 від 5 листопада 2009 року «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органам ПФУ», № 22-2 від 8 жовтня 2010 року «Про Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та № 25-2 від 3 грудня 2013 року «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Правління ПФУ від 8 жовтня 2010 року № 22-2», якими затверджувалися «Довідники кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства», встановлено коди підстав для обліку спецстажу за №№ЗП3013А1 та ЗП3014А2 (які вказані в довідці ОК-5) для застрахованих осіб, які є працівниками провідних професій: машиніст підземних установок 3 розряду з повним підземним робочим днем у шахті, та прохідник підземний 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних гірничих роботах по видобудку вугілля, зі стажем 20 років.

Тобто, при здачі звітів страхувальником ТОВ «Краснолиманське» до органів ПФУ вказувалося, що страхові внески за позивача вносилися за професією за кодами ЗП3013А1 та ЗП3014А2 «машиніст підземних установок 3 розряду, прохідник підземний 5 розряду безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних гірничих роботах по видобудку вугілля», що в свою чергу відповідає положенням статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на зазначене відповідачем безпідставно не включено до пільгового стажу позивача період його роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року, за врахуванням якого його пільговий стаж має становити 25 повних років, що дає позивачу право на призначення пенсії на підставіст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином позовні вимоги законні та обґрунтовані.

За приписами ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, керуючись ст.ст.11, 17, 18,94, 158-163, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30.12.2016 року про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2 період його роботи у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» в якості машиніста підземних установок З розряду з повним підземним робочим днем в шахті, та прохідника підземного 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті з 18.11.2013 року по 31.08.2014 року відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.12.2016 року.

Стягнути з Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, , на користь ОСОБА_2, за рахунок бюджетних асигнувань понесені ним судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

В судовому засіданні 12 квітня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст виготовлено протягом п'яти днів.

Суддя