Справа № 173/215/17
Суддя: Шевченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/215/17
Провадження №2-а/173/22/2017
У Х В А Л А

іменем України

06 квітня 2017 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Шевченко О.Ю.,

при секретарі судового засідання Демяненко С.І.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Верхньодніпровської РДА, ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

встановив:

В провадженні Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Верхньодніпровської РДА, ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій. Позивач просить суд визнати бездіяльність управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» за 2016 рік протиправною та зобовязати управління соціального захисту населення Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме в розмірі 4730 грн.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримав щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учасник бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік в квітні 2016 року, що підтверджується поясненнями відповідача ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та не заперечувалось представником позивача.

Отже, про розмір отриманої грошової допомоги ОСОБА_2 дізнався ще в квітні 2016 року, тобто про порушення свого права на отримання грошової допоміг у розмірі, визначеному законом він знав вже з того часу, проте до суду він звернувся лише 15 лютого 2017 року.

Суд приходить до висновку, що позивач мав правові підстави для вчасного звернення до суду з відповідним позовом у строки, встановлені ст. 99 КАС України, будь-яких перешкод для реалізації такого права матеріали справи не містять.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Суд не приймає до уваги доводи представника позивача про те, що позивач був юридично необізнаним та дізнався про порушення свого права лише після отримання відповіді від відповідачів, як на поважні причини строку звернення до суду, оскільки незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Також суд звертає увагу на презумпцію знання законодавства, згідно з якою кожен вважається таким, що знає закони за умови, що вони доведені до відома населення у порядку встановленому законом, тобто є його офіційне оприлюдненими шляхом опублікування у офіційний друкованих виданнях.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин, що є підставою для залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100,102 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Верхньодніпровської РДА, ОСОБА_3 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, проте не були присутні під час проголошення ухвали суду, мають право оскаржити її протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.Ю.Шевченко