Справа № 522/17268/16-а
Суддя: Бойчук А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1115/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А. Ю.

при секретарі Іскрич В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
12 вересня 2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, по якому просить зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити пенсію за період з 01 травня 2014 року по 13 квітня 2015 року.

В обґрунтування вимог посилається на те, що він є пенсіонером Міністерства оборони України. 5 лютого 2014 року, з ІНФОРМАЦІЯ_1 прийшла відповідь, що в зв`язку з проживанням позивача на території України, нарахування пенсії на території Російської Федерації припинено з 01 травня 2014 року. Пенсійна справа з ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано в Одеському обласному військовому комісаріаті в березні 2016 року.
26 травня 2016 року, позивач звернувся з вищевказаним питанням до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, з проханням нарахувати та виплати належну йому пенсію за період з 01 травня 2014 року по 13 квітня 2015 року. У відповіді Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області від 08 червня 2016 року позивачу було відмовлено, посилаючись на те, що, для призначення пенсії з більш раннього періоду підстав немає.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся, причини неявки суду не повідомив, згідно наданих суду письмових заперечень просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на їх необґрунтованість.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ч. 1ст. 6 КАС України зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністратвиного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини між сторонами є адміністративно-правовими та врегульовані положеннями КАС України.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України.
Згідно відповіді Калінінградського обласного військового комісаріату за вих. №725 від 05.02.2014 року, в зв`язку з проживанням позивача на території України, нарахування пенсії на території Російської Федерації припинено з 01 травня 2014 року. Пенсійна справа з ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано в Одеському обласному військовому комісаріаті в березні 2016 року.

Пенсійна справа до Одеського обласного військового комісаріату надіслана листом від 27.01.2015 2ПК- 75729/22.

Одеським обласним військовим комісаріатом подання про призначення пенсії згідно із Законом України" Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" надано головному управлінню 13.04.2016. відповідно пенсія за вислугу років призначена з 13.04.2015.

26 травня 2016 року, позивач звернувся до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, з проханням нарахувати та виплати належну йому пенсію за період з 01 травня 2014 року по 13 квітня 2015 року. У відповіді Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області від 08 червня 2016 року позивачу було відмовлено, посилаючись на те, що, для призначення пенсії з більш раннього періоду підстав немає.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.

Відповідно до ст. 1 Угоди про порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і державне страхування військовослужбовців держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав» від 15.05.1992 року, пенсійне забезпечення військовослужбовців Збройних Сил держав учасниць Співдружності та інших військових формувань, створених законодавчими органами цих держав. Об`єднаних Збройних Сил Співдружності, Збройних Сил й інших військових формувань колишнього Союзу PCP здійснюється па умовах, за нормами і в порядку, то встановлені або будуть установлені законодавством держав учасниць, на території яких проживають зазначені військовослужбовці.

Згідно із ст. 50 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщиком помічманам, військовослужбовцям надстроковоїсдужби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за ним Законом, пенсія призначається з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня. по який їм сплачено грошове забезпечення. Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Одеським обласним військовим комісаріатом подання про призначення пенсії згідно із Законом України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, га деяких інших осіб" надано головному управлінню 13.04.2016. відповідно пенсія за вислугу років призначена з 13.04.2015.

Таким чином підстави для визнання протиправними дій чи бездіяльності головного управління відсутні.
Вимогами п. 2 ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішені справи керується принципом законності, відповідно до якого суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.
Ч.1 ст.2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У відповідності до ч.1.ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Вимогами п. 2 ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішені справи керується принципом законності, відповідно до якого суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи наведене в сукупності та виходячи із встановлених судом обставин, оцінивши надані позивачем та відповідачем докази в контексті наведених вище вимог законодавства, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 49, 53, 69,70 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Особи, які брали участь у справі але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: А. Ю. Бойчук