Справа № 826/6107/16
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/6107/16 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аерум Сервіс» до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аерум Сервіс» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним неприйняття відповідачем податкової накладної № 2 від 24.09.2015 р., складеної позивачем, до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та вважати податкову накладну прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Чорнобаївської центральної районної лікарні до Чорнобаївського районного бюджету через Північний офіс Держаудитслужби кошти в розмірі 5294 (п'ять тисяч двісті дев'яносто чотири) грн. 04 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскаржувана постанова скасуванню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 24.09.2015 року ТОВ «Аерум Сервіс» було виписано податкову накладну №2 на суму 2 183 852,00 грн., в тому числі ПДВ 363 975,33 грн.

14.10.2015 року позивач направив до відповідача через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронної звітності» ДФС України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 24.09.2015 року.

Відповідно до квитанції №1 від 14.10.2015 року податкову накладну було доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 14.10.2015 року о 12:11:45 год., проте документ не було прийнято, оскільки, на переконання відповідача, допущено порушення вимог п. 201.8 та п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме - позивач не був платником ПДВ станом на 14.10.2015 року.

Вважаючи відмову у реєстрації податкової накладної протиправною, позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що на момент виписки податкової накладної №2 від 24.09.2015 року позивач був зареєстрований платником ПДВ та відповідно до п.39 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України мав право на реєстрацію податкових накладних до 15 числа наступного місяця, тобто до 15.10.2015, зазначену податкову накладну оформлено відповідно до вимог пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, отже відмова у реєстрації податкової накладної і ЄРПН не ґрунтується на згадуваних нормах законодавства.

Однак, колегія суддів не може погодитись із таким висновком суду першої інстанції, мотивуючи свою позицію наступним.

Як вже було зазначено вище, Позивачем було направлено 14.10.2015 податкову накладну №2 від 24.09.2015 року для реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За даними архіву електронної звітності згідно квитанції №1 від 14.10.2015 документ не було прийнято, оскільки виявлено порушення вимог п. 201.8, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме Продавець не був платником ПДВ на дату реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, вимоги щодо реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних визначено Податковим кодексом України та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.

Згідно з даними Реєстру платників податку на додану вартість станом на 21.06.2016 щодо TOB «Аерум Сервіс» міститься інформація, що 06.10.2015 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість з індивідуальним податковим номером 96 за самостійним рішенням контролюючого органу на підставі пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України (діючого на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу (п. 184.2 ст. 184 ПК України).

У відповідності до п. 184.5 ст. 184 ПК України з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.7. ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу (п. 201.8 ст. 201 ПК України).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.184.6 ст.184 Податкового кодексу України у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Для платників ПДВ звітним періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених Податковим кодексом України, календарний квартал (п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України).

Згідно з п.49.18 ст.49 та п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених Податковим кодексом України, подаються за базовий звітний період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя).

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання (п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України).

Отже, враховуючи, що згідно з даними Реєстру платників податку на додану вартість щодо TOB «Аерум Сервіс» міститься інформація, що 06.10.2015 року анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість, податкова накладна №2 від 24.09.2015 направлена для реєстрації її в Єдиному реєстрі податкових накладних лише 14.10.2015 року, тобто з пропуском 15 денного терміну, колегія суддів приходить до висновку, що рішення податкового органу щодо відмови в реєстрації податкової накладної в зв'язку з порушенням Позивачем вимог п. 201.8, п. 201.10 ст. 201 ПК України є цілком правомірним.

Таким чином, колегія суддів приходить до переконання, що особа, реєстрацію платника ПДВ якої анульовано, має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, за умови, що з дати їх виписки минуло не більше 15 календарних днів. Враховуючи те, що податкова накладна була подана для реєстрації на 20 день після її складання, у податкового органу були відсутні правові підстави для її реєстрації, а отже в задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі знайшли своє підтвердження оскаржувана постанова прийнята судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, не враховано всі обставини справи, тому існують підстави для задоволення апеляційної скарги.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. 41, 160, 183, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 січня 2017 року - скасувати, прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Аерум Сервіс» до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Кучма А.Ю.

Безименна Н.В.