Справа № 464/4457/16-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/4457/16-а
пр.№ 2-а/464/34/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Кравс С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, Приватного акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство 14630» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати дії ОСОБА_3 відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними.; зобовязати відповідача призначити йому пенсію відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення за її призначенням. В обгрунтування позову покликається на те, що з в період з 1981 року по 1996 року працював водієм автобуса міського пасажирського транспорту в Автотранспортному підприємстві № 31421, правонаступником якого є відповідача ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630». 18.05.2016 р. звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак, 20.05.2016 р. йому було відмовлено у призначенні такої через те, що згідно довідки №464 від 22.05.2014року, виданої ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» пільговий стаж підтверджується лише 10 років 05 місяців 14 днів. Така відмова відповідача є необгрунтованою, оскільки відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Вважає, що відповідачем невірно підрахований його пільговий стаж, оскільки він відпрацював 15 років водієм міського пасажирського транспорту і інших робіт не виконував. Оскільки, в нього достатній пільговий стаж для призначення пенсії просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, дали пояснення аналогічні змісту позовних вимог, просять позов задоволити.

Представник відповідача УПФУ у Галицькому районі м.Львова в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що відповідно до пункту п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. У разі відсутності належного запису в трудовій книжці про характер роботи працівника, стаж роботи може бути підтверджений окремою довідкою підприємства, яка складається на підставі наявних документів у встановленому порядку. Згідно довідки № 464, виданої ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» 22.05.2014 р. пільговий стаж роботи позивача складає 10 років 05 місяців 14 днів. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Обовязок та відповідальність щодо правильності обчислення стажу роботи покладено на відповідні підприємства, установи, організації. Відтак, УПФУ у Галицькому районі м.Львова є неналежним відповідачем. Просить в задоволення позову відмовити.

Представник відповідача ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» в судове засідання не з'явився, пода суду письмові заперечення в яких позов зазначив, що позов не визнає, оскільки в судовому порядку можуть бути встановлені лише ті факти, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно норм Закону України «про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, ав порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності осатнньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 12серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного сажу для призначененя пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних засписів у ній, норми якого передбачають можливіть встановлення судом фактьу належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо зазначені в ньому прізвище, ім'я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народженння. У всіх інших випадках підтвердження наявного трудового стажу здійснюється лише органом Пенсійного фонду шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємтва і організацій або на підставі показань свідків. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача, зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

18 травня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до УПФУ у Галицькому районі м.Львова із заявою в якій просить призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, як працівнику водію автобуса міського пасажирського транспорту відповідно до п. «з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Галицькому рййоні м.Львова ві3 8201/03 від 20.05.2016 року відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з огляду на те, що згідно довідки, виданої ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» стаж роботи на посаді водія автобуса міського пасажирського транспорту становить 10 років 05 місяців 14 днів, що є не достатнім для призначення пенсії у відповідності до «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Як вбачається із довідки № 464 від 22.05.2014 року виданої ПАТ Львівське АТП «14630» ОСОБА_2 працював на посаді водія автобусу міського пасажирського транспорту виконував перевезення пасажирів на лінії за професією, посадою водій автобусу міського пасажирського транспорту, що передбачена розділом пунктом «з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаж роботи водія на міському пасажирському транспорті складає 10 років 05 місяців 14 днів.

Листом № 548 від 19 червня 2014 року ПАТ « Львівське автотранспортне підприємство 14630» на заяву ОСОБА_2 щодо неправильного нарахування трудового стажу, повідомило, що останній прийнятий на роботу у 1981 році, однак, не постійно працював водієм міського пасажирського транспорту. Згідно наказу про закріплення автобусів та екіпажів № 99 від 27.07.1992 року працював на приміському маршруті у бригаді № 3.

Відповідно до п.17 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Судом неодноразово витребовувались у відповідача ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» документи для з»ясування достовірності даних довідки щодо стажу позивача, а саме копії наказів про прийом, проведення та звільнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з роботи на підприємстві; копію особової картки Т-2 ОСОБА_2; копії шляхових листів за період з 1981 по 1996 рр.; особові рахунки ОСОБА_2 за період з 1981 по 1996 рр.; відомості про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_2 за вищезазначений період; табелі виходу ОСОБА_2 на роботу за період з 1981 по 1996 рр.; документи про порядок підрахунку пільгового стажу ОСОБА_2; колективні договори автопідприємства за період з 1981 по 1996 рр.; довідку про те, чи надавались ОСОБА_2 відпустки без збереження заробітної плати за період з 1981 по 1996 рр., однак, ухвала суду виконана не була, незважаючи на неодноразове отримання її копії відповідачем ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630».

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 суду ствердили, що ОСОБА_2, разом із ними працював з 1981 року по 1996 року водієм міського пасажирського транспорту, вони працювали у ПАТ «Львівське автотранспортне підприємство 14630» на одному маршруті, виконували одні і ті ж обов»язки, на міжміські маршрути позивача не переводили. Їм обом вказаний стаж роботи зарахований до стажу, який дає право на пільгову пенсію відповідно до п. «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначені обставини в сукупності свідчать про безпідставність даних довідки довідки № 464 від 22.05.2014 року виданої ПАТ Львівське АТП «14630» та наявність необхідного стажу позивача на отримання пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 100 Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Згідно п.4.2 Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року при прийманні документів орган, що призначає пенсію: перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова при виявлені розбіжності при нарахуванні трудового стажу ОСОБА_2, який би давав право на призначення пільгової пенсії відповідно до п.«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не вимагав від «ПАТ « Львівське автотранспортне підприємство 14630» дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, не ініціював проведення перевірки обгрунтованості відомостей виданої позивачу довідки.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови в призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2, а тому відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова слід зобовязати призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення за її призначенням, а саме з 18.05.2016 року.

На підставі ст. ст. 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.4.2 Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року, п.17 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року та керуючись ст.ст. 158, 160-163, 183-2, 244 -2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов задоволити.

Визнати дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення за її призначенням, а саме з 18.05.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Головуюча