Справа № 602/704/16-а
Суддя: Радосюк А. В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/704/16-а
Провадження № 2-а/602/1/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2017 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Радосюка А. В.

при секретарі Яблонська М. М.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах. Свої вимоги позивач мотивує тим, що на момент звернення до відповідача йому виповнилося повних 57 років, його загальний трудовий стаж складає понад 30 років, трудовий стаж на посаді тракториста складає понад 23 роки, тобто ту кількість років і на тій посаді, котра дає право на призначення Пенсійним фондом України в Тернопільській області пенсії на пільгових умовах, та за вимоги досягнення 55 річного віку, загального стажу роботи не менше 25 років, однак орган, котрий призначає пенсію, безпідставно відмовляє йому, у звязку з чим просить визнати дії останнього протиправними та зобовязати відповідача нарахувати йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п.»в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22 липня 2016 року, тобто з часу звернення з відповідною заявою до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги уточнили і просили суд зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до п.»в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 липня 2016 року, тобто з часу звернення з відповідною заявою до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, пославшись при цьому на обставини, вказані в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подавши заперечення проти позову. Крім того, представник відповідача пояснив, що позивачем не повністю підтверджено стаж роботи на посаді тракториста, в звязку із чим вказаний стаж йому не зараховано і тому не має підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, представник відповідача пояснив, що ними визнається загальний стаж позивача в розмірі 32 роки 1 день та спеціальний стаж включно із службою в армії в розмірі 18 років 5 місяців 28 днів. Позивачем не підтверджено певні періоди його в Лановецькому міжгосподарському підприємства по виробництву яловичини ( з 28.04.2000 року ПСП «Промінь), а саме з 15.12.1993 року по 31.12.1995 року, з 1997 року по 2002 рік.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, показання свідків, вивчивши та оцінивши досліджені докази, приходить до наступних висновків.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно, рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 08 травня 2014 року №1 про результати розгляду заяви, комісія прийняла рішення підтвердити ОСОБА_1періоди роботи трактористом з 25 липня 1979 року по 01 листопада 1982 року та з 01.01.1996 року по 31.12.1996 року до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, в даному рішенні комісією було встановлено, що Лановецьке міжгосподарське підприємство по виробництву яловичини у 2000 році реформовано у приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь, яке являється правонаступником останнього (а.с.40-42).

Позивач ОСОБА_1 звернувся 28 липня 2016 року до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про призначення йому пенсії за віком згідно п.»в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно копії свідоцтва про народження серії І-УР №482206, виданого 03.02.1961 року, позивачу ОСОБА_1 на момент звернення до Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виповнилося повних 57 років (а.с.8).

Протоколом № 3 від 01 серпня 2016 комісією Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9-10).

Судом встановлено, що Лановецьким обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області оспорюються певні періоди роботи позивача за період його роботи в Лановецькому міжгосподарському підприємства по виробництву яловичини ( з 28.04.2000 року ПСП «Промінь), а саме з 15.12.1993 року по 31.12.1995 року, з 1997 року по 2002 рік.

Згідно атестату № 6503 від 25 серпня 1975 року, виданого ОСОБА_1, вбачається, що він закінчив міське професійно-технічне училище № 4 у м.Теофіполь Хмельницької області по спеціальності тракторист-машиніст третього класу та йому присвоєна кваліфікація тракториста-машиніста третього класу (а.с.19).

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 пройшовши відповідне навчання у професійно-технічному училищі, отримав спеціалізацію тракториста-машиніста.

Згідно записів в трудовій книжці серії БТ-І №8669652 ОСОБА_1:

- з 25.07.1979 року по 01.11.1982 року працював на посаді тракториста Лановецького міжгосподарського підприємства по виробництву яловичини;

- з 04.11.1982 року по 01.01.1986 року працював на посаді тракториста Лановецького міжгосподарського підприємства по виробництву свинини;

- 01.01.1986 року у звязку із реорганізацією підприємства МГП по відгодівлі свиней до колгоспу імені Матросова прийнятий в члени колгоспу і на роботу на посаду тракториста;

- 15.12.1993 року звільнений з роботи за власним бажанням;

- 15.12.1993 року прийнятий на посаду тракториста Лановецького міжгосподарського підприємства по виробництву яловичини;

- 28.04.2000 року Лановецьке міжгосподарське підприємство по виробництву яловичини реформоване у приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь»;

- 11.01.2002 року звільнений з роботи за згодою сторін;

- з 13.05.2003 року по 05.05.2004 року працював на посаді тракториста ТзОВ «Асфальтбуд»;

- з 06.05.2004 року по 16.07.2007 року працював на посаді тракториста ВАТ «ТКШБМ»;

- з 17.07.2007 року по 17.09.2007 року працював на посаді тракториста ТзОВ «Асфальтбуд» (а.с.11-18).

Як вбачається з копії військового квитка серії НК №3505304 ОСОБА_1 в період з 22.05.1977 року по 26.06.1979 року проходив службу у збройних силах СРСР (даний період зараховано йому до спеціального стажу) (а.с.20).

Згідно довідки №558, виданої 11.07.2016 року приватним підприємством імені Матросова, ОСОБА_1 в період з 08 травня 1976 року по 16 травня 1977 року та в період з 04 листопада 1982 року по 15 грудня 1993 року працював трактористом машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.23).

Даний факт також знайшов своє підтвердження Відомостями про кількість зароблених трудоднів (людиноднів), виданими 11.07.2016 року за №559 приватним підприємством імені Матросова (а.с.24).

Факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста в Лановецькому міжколгоспному обєднанні по виробництву свинини в період з 08 травня 1976 року по 17 травня 1977 року підтверджується копіями наказів №103 від 08.05.1976 року та №85 від 16 травня 1977 року, які наявні в матеріалах справи (а.с.21, 22).

Згідно копії наказу №76-К від 09 грудня 1993 року ОСОБА_1 прийнятий в Лановецьке міжгосподарське підприємство по виробництву яловичини на роботу трактористом з 13 грудня 1993 року (а.с.55).

Відповідно до копії наказу №64-к від 08 липня 1996 року по Лановецькому МГП по виробництву яловичини трактористу ОСОБА_1 надано відпустку за 1995 рік з 01 липня 1996 року по 31 липня 1996 року (а.с.56).

Також, будучи допитаною у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 показала, що знає позивача по справі, оскільки разом із ним працювала в Лановецькому міжгосподарському підприємстві по виробництву яловичини, яке в подальшому було реформоване у приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь». Вона працювала на даному підприємстві з 1980 року по 2002 рік і ОСОБА_1 весь час там працював трактористом.

Аналогічні покази в судовому засіданні дав свідок ОСОБА_5.

Факт роботи свідків в Лановецькому міжгосподарському підприємстві по виробництву яловичини, яке в подальшому було реформоване у приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь» було перевірено судом і копії їх трудових книжок було долучено до матеріалів справи.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 15.12.1993 року по 11.01.2002 року працював на посаді тракториста Лановецького міжгосподарського підприємства по виробництву яловичини, яке 28.04.2000 року реформоване у приватне сільськогосподарське підприємство «Промінь», в тому числі і оспорювані Лановецьким обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області періоди та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, при цьому його трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить понад 20 років, а загальний понад 32 роки.

В силу п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

Пункт «а» ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначає, що особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Даний Закон введено в дію 01.01.1992 року на підставі Постанови Верховної Ради Українивід6 грудня 1991 року № 1931-XII.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 1,2,3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробіт ної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Згідно з п. 20 вищезгаданого Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на призначення йому Лановецьким обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області пенсії на пільгових умовах, на підставі п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак всупереч зазначеним вимогам закону відповідач відмовляється призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, оскільки вважає, що загальний пільговий стаж є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

За вказаних обставин позовні вимоги позивача ОСОБА_1 є підставними та підлягають до задоволення шляхом зобовязання Лановецького обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах. При цьому суд не бере до уваги посилання представника відповідача, що оспорюванні Лановецьким обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області періоди не можна зараховувати до стажу котрий дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, у звязку з відсутністю підтверджуючих документів, оскільки вони повністю спростовуються, як показами свідків так і матеріалами справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6, 11, 17, 18, 159, 160, 161-163, 167, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1-3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Лановецьке обєднане Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 липня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. При оголошенні вступної та резолютивної частини апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6