Справа № 815/2835/16
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2835/16
УХВАЛА

14 квітня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 267 КАС України про встановлення судового контролю та визнання протиправними дій та бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст. 267 КАС України про встановлення судового контролю, в якій просить:

- визнати протиправними ІПР від 17.02.2017 № 345тр, дії та бездіяльність КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», на виконання постанови Одеського окружногоадміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16 та порушення прав ОСОБА_1, підтверджених цією постановою суду;

- зобов'язати КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16;

- накласти на керівника КУ «Одеський обласний центр медико - соціальної експертизи», відповідального за виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат, стягнувши половину суми штрафу на користь позивача - ОСОБА_1

Подану заяву , заявник просив розглядати за його відсутності.

Представник відповідача про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та своєчасно.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення заяви, суд виходив з наступного.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/2835/16 від 30.01.2017 року:

- визнано протиправною бездіяльність КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи щодо не направлення довідки Обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 від 19.05.2004 № 001434 (серії 2-18 АГ), висновку та виписки з акту № 224к огляду у МСЕК 2004 року щодо цукрового діабету, акту за формою П-4 щодо цукрового діабету ОСОБА_1 до виконавчої дирекції відділення у м.Одесі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;

- зобов'язано КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи направити довідки Обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 від 19.05.2004 №001434 (серії 2-18 АГ), висновки та виписки з акту № 224-к огляду у МСЕК 2004 року щодо цукрового діабету, акт за формою П-4 щодо цукрового діабету ОСОБА_1 до виконавчої дирекції у м. Одесі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;

- визнано протиправною бездіяльність КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи, яка виразилася у відсутності корегування індивідуальної програми реабілітації інваліда ОСОБА_1 1А групи від 23.01.2015 № 325-ТР;

- зобов'язано КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи здійснити корегування індивідуальної програми реабілітації інваліда ОСОБА_1 1А групи від 23.01.2015 № 325-ТР з урахуванням порядку заповнення ІПР визначеного наказом МОЗ України № 623 від 08.10.2007 р., а саме: п. 11, п. 12, п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 17, п. 18, п. 19 (Форма індивідуальної програми реабілітації інваліда, що видається медико-соціальними експертними комісіями).

- зобовязано КУ Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи внести до ІПР Технічні та інші засоби реабілітації полегшену інвалідну коляску, яка була затверджена позивачу (лист № 223 від 15.10.2010 р.).

Приписами ст. 267 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Особа - позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, постановленою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням вказаних приписів ст. 267 КАС України, суд вважає, що заява ОСОБА_1 в частині визнання протиправним ІПР від 17.02.2017 № 345тр, дії та бездіяльність КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16 та порушення прав ОСОБА_1, підлягає поверненню, оскільки заявником не надано відомостей визначених п. п. 6, 7, 8 ч. 9 ст. 267 КАС України.

Крім того, слід зазначити, що 09.03.2017 р. за вхід. № 7188/17 на постанову суду у справі № 815/2835/16 надійшла апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса.

Адміністративна справа № 815/2835/16 направлена до Одеського апеляційного адміністративного суду 16.03.2017 року.

Одеський апеляційний адміністративний суд 24.03.2017 р. відкрив апеляційне провадження за скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса.

На теперішній час апеляційна скарга не розглянута.

Щодо вимоги про зобов'язання КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16.

Згідно з частиною першою статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, набрання постановою суду законної сили породжує такі правові наслідки: вирішується спір між сторонами, постанова суду стає загальнообовязковою, є незмінною та остаточною та може бути виконана примусово.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В свою чергу станом на 14.04.2017 року постанова по справі законної сили не набрала.

Згідно відомостей КП ДСС, справа № 815/283516 знаходиться на розгляді в Одеському адміністративному апеляційному суді за скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса. Судове засідання призначене на 18.04.2017 року.

Отже, на теперішній час постанова не набрала законної сили, що вказує на відсутність обовязкової вимоги «набрання законної сили» за наявності якої рішення підлягає обовязковому виконанню.

З огляду на викладене, вимога про накладення на керівника КУ «Одеський обласний центр медико - соціальної експертизи», відповідального за виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 165, 267 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 заяву в частині вимоги щодо визнання протиправним ІПР від 17.02.2017 № 345тр, дії та бездіяльність КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16

Відмовити в задоволенні заяви в частині вимоги про зобов'язання КУ «Одеський обласний центр медико - соціальної експертизи» подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 у справі № 815/2835/16.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Потоцька