Справа № 511/37/17
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 511/37/17
УХВАЛА

14 квітня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративної справи № 511/37/17 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Розділянського ВП ГУНП в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оперуповноважений Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду згідно ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області від 23.03.2017 року за підсудністю надійшла справа № 511/37/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Розділянського ВП ГУНП в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оперуповноважений Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про визнання протиправними дії старшого оперуповноваженого Роздільнянського ВП ГУНП ОСОБА_3 у звязку з тимчасовим затриманням транспортного засобу Тойота (LAND-CRUSER), державний номер НОМЕР_1, 2005 року випуску, з доставкою його для зберігання на спеціальний майданчик та складання Протоколу огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 05.12.2016 року, зобовязання відповідача повернути позивачам транспортний засіб Тойота (LAND-CRUSER), державний номер НОМЕР_1, 2005 року випуску без стягнення плати за зберігання автомобілю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на підставі приписів ст. 151 КАС України, визначено головуючим суддею по справі ОСОБА_4

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Крім того, приписами п.7 ч.1 ст.155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суддя, під час прийняття справи до провадження та вирішення питання про призначення справи до судового розгляду, встановив що, провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що приписами КАС України не врегульовано порядок прийняття справи до провадження після передачі справи з одного суду до іншого, суддя, керуючись приписами ч.7 ст.9, ч.3 ст.106, ст. 108, п.7 ч.1 ст. 155 КАС України, дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України, та вказані обставини перешкоджають вирішенню питання щодо подальшого провадження по справі.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, та зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивачі звернулись до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дії старшого оперуповноваженого Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3, у звязку з тимчасовим затриманням транспортного засобу Тойота (LAND-CRUSER), державний номер НОМЕР_1, 2005 року випуску, з доставкою його для зберігання на спеціальний майданчик та складання Протоколу огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 05.12.2016 року. При цьому, старшого оперуповноваженого Роздільнянського ВП ГУНП ОСОБА_3 в якості відповідача по справі не визначають.

Крім того, позивачі звернулись до суду з позовними вимогами про зобовязання відповідача повернути позивачам транспортний засіб Тойота (LAND-CRUSER), державний номер НОМЕР_1, 2005 року випуску без стягнення плати за зберігання автомобілю, при цьому, не зазначають, хто саме: інспектор, дії якого оскаржують позивачі чи безпосередньо відділ поліції, має повернути їм транспортний засіб Тойота (LAND-CRUSER), яким чином одночасно обом позивачам, як і ОСОБА_1, так і ОСОБА_2, має бути повернутий транспортний засіб Тойота (LAND-CRUSER).

Як вбачається з тексту позовної заяви, позов подано та підписано одночасно позивачем ОСОБА_1 та позивачем ОСОБА_2 В тексті позовної заяви позивачами наведено узагальнені обставини, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області без визначення які саме гарантовані права та охоронювані інтереси якого з позивачів, в якому обємі, порушені старшим оперуповноваженим Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та Роздільнянським ВП ГУНП в Одеській області.

За вказаних підстав, суддя звертає увагу позивачів на приписи КАС України, зокрема, ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Приписами ст. 116 КАС України передбачено право суду своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

За викладених обставин, позивачам необхідно обґрунтувати підстави звернення до суду з позовними вимогами до Розділянського ВП ГУНП в Одеській області від імені різних позивачів, які мають різні індивідуально визначені підстави для звернення до суду, а також визначити позовні вимоги у відповідності до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень чи юридичною особою в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати, фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 6 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову немайнового характеру.

Разом з адміністративним позовом, позивачами надано до суду докази сплати судового збору лише позивачем ОСОБА_1 в розмірі 640,00 грн., а не кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позову немайнового характеру.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 640,00 грн. позивачем ОСОБА_2 за подання позову немайнового характеру на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

Окрім того, згідно зі ст. 15 КАС України мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» передбачено, що судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

При цьому, як встановлено ч.1 ст.10 Конституції України, ч.1 ст.6 Закону України «Про засади державної мовної політики», державною мовою України є українська мова.

За правилами статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Таким чином, позивачам необхідно оформити позовну заяву відповідно до ст. 15 КАС України та викласти її в редакції українською мовою.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Розділянського ВП ГУНП в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оперуповноважений Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про визнання протиправним дії та зобовязання вчинити дії залишити без руху, а позивачам наданий термін для усунення недоліків позовної заяви в строк до 27.04.2017 року шляхом подання належно оформленого адміністративного позову у відповідності до ст. 106 КАС України, доказів сплати судового збору безпосередньо до канцеляріїз Одеського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ч.7 ст. 9, ст. ст. 105, 106, 108, 155, 159, 160, 165, 186, України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Розділянського ВП ГУНП в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оперуповноважений Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про визнання протиправним дії та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки позовної заяви в строк до 28.04.2017 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.