Справа № 826/4745/17
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

11 квітня 2017 року м. Київ №826/4745/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Представником позивача через канцелярію суду подано письмове клопотання від 07.04.2017 про витребування доказів, в якому з метою повного і всебічного розгляду справи заявник просить суд витребувати від ДФС України наступні документи та матеріали:

- наказ або інший розпорядчий документ про утворення конкурсної комісії для проведення конкурсу згідно наказу ДФС України №502-О;

- протоколи засідань конкурсної комісії, відомості результатів конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- документи, які були подані особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-O;

- документи, що підтверджують ведення обліку та реєстрацію всіх документів, надісланих особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- документи, що підтверджують проведення перевірки документів, поданих особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, та копії повідомлень таким особам про результати перевірки документів;

- аудіофіксація засідань конкурсної комісії при проведення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомість про результати тестування осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 5 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- відомості та матеріали щодо затвердження ситуаційних завдань для осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомості та матеріали щодо затвердження кількості ситуаційних завдань для осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-о;

- відомості та матеріали щодо результатів розв'язання ситуаційних завдань особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О за формою згідно з додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- зведену відомість середніх оцінок осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 8 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- відомості та матеріали щодо затвердження переліку вимог, відповідно до яких повинно бути проведено співбесіду з особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомість про результати співбесіди з особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 7 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- підсумковий рейтинг кандидатів, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 9 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

У цьому ж клопотанні заявник просить витребувати від ДФС України документи та відомості, які підтверджують, що член конкурсної комісії ОСОБА_2 (заступник начальника Головного управління - начальник організаційного управління Голов-ного управління внутрішньої безпеки ДФС) у 2014 році був безпосереднім підлеглим пере-можця конкурсу - ОСОБА_3 (начальника Головного управління внутрішньої безпеки ДФС).

Під час попереднього судового засідання позивач і його представник підтримали дане клопотання, в обґрунтування якого зазначили про неправомірність конкурсу, що проведений з грубими порушеннями законодавства, упередженість конкурсної комісії та наявний конфлікт інтересів, тому для підтвердження своїх доводів необхідно витребувати вищевка-зані документи і матеріали.

Представник відповідача заперечила проти задоволення клопотання, оскільки не зрозуміло, яким чином дані відомості вплинуть на вирішення справи.

Заслухавши пояснення осіб, що прибули до попереднього судового засідання, розгля-нувши за матеріалами справи подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення.

Згідно із ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1). Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (ч. 2).

Згідно із ч. 1 ст. 79 КАС письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Обставини призначення і проведення конкурсу, участь в якому брав позивач і резуль-тати якого ним оскаржуються, безпосередньо стосуються справи. Крім того, посилання позивача на упередженість конкурсної комісії та наявний конфлікт інтересів також мають значення для справи, оскільки дані обставини можуть свідчити про наявність чи відсутність порушень при проведенні конкурсу. Таким чином, з метою встановлення обставин, що мають значення для справи, суду необхідно витребувати від Державної фіскальної служби України і дослідити в судовому засіданні зазначені у клопотанні документи і матеріали.

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 79 КАС, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) наступні документи та матеріали:

- наказ або інший розпорядчий документ про утворення конкурсної комісії для проведення конкурсу згідно наказу ДФС України №502-О;

- протоколи засідань конкурсної комісії, відомості результатів конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- документи, які були подані особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-O;

- документи, що підтверджують ведення обліку та реєстрацію всіх документів, надісланих особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- документи, що підтверджують проведення перевірки документів, поданих особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, та копії повідомлень таким особам про результати перевірки документів;

- аудіофіксація засідань конкурсної комісії при проведення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомість про результати тестування осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 5 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- відомості та матеріали щодо затвердження ситуаційних завдань для осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомості та матеріали щодо затвердження кількості ситуаційних завдань для осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-о;

- відомості та матеріали щодо результатів розв'язання ситуаційних завдань особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О за формою згідно з додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- зведену відомість середніх оцінок осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 8 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- відомості та матеріали щодо затвердження переліку вимог, відповідно до яких повинно бути проведено співбесіду з особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О;

- відомість про результати співбесіди з особами, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 7 до постанови Кабінету Міністрів України №246;

- підсумковий рейтинг кандидатів, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника Одеської митниці ДФС згідно наказу ДФС України №502-О, за формою згідно з додатком 9 до постанови Кабінету Міністрів України №246.

2. Витребувати від Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) відомості, які підтверджують, що член конкурсної комісії ОСОБА_2 (заступник начальника Головного управління - начальник організаційного управ-ління Головного управління внутрішньої безпеки ДФС) у 2014 році був безпосереднім підлеглим переможця конкурсу - ОСОБА_3 (начальника Головного управління внутрішньої безпеки ДФС).

3. Оригінали або належним чином оформлені і засвідчені копії витребуваних судом документів і матеріалів в строк до 28 квітня 2017 року подати до канцелярії суду (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1) або завчасно надіслати факсом чи електронною поштою () з подальшим направленням матеріалів на паперових носіях до канцелярії суду засобами поштового зв'язку або нарочно.

4. У разі неможливості надання витребуваних судом документів та матеріалів чи їх відсутності надати письмові пояснення із зазначенням причин ненадання.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18.04.2017.

Суддя Д.А. Костенко