Справа № 2-а-4059/11(6-а/336/50/2017)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2017 рокусправа № 2-а-4059/11(6-а/336/50/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.03.2017 р. в справі № 0827/2а-4059/11 (6-а/336/50/2017) за заявою ОСОБА_1 про поновлення строку на предявлення виконавчого документу до виконання в справі № 2а-4059/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.04.2011 р. в справі № 0827/2а-4059/11, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 р., зобовязано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, за період з 23.09.2010 р. по 07.04.2011 р.

28.02.2017 р. ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із заявою про поновлення пропущеного строку предявлення виконавчого документу до виконання, в якій вказує, що виконавчий лист повернуто в лютому 2017 р. із розясненням права на продовження строку предявлення виконавчого документу до виконання.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.03.2017 р. поновлено строк предявлення виконавчого листа № 0827/2а-4059/11 до виконання.

УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати ухвалу, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні заяви з мотивів невірного застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначає, що боржником добровільно взято на виконання судове рішення, проведено відповідний перерахунок пенсії стягувача, внаслідок чого нараховано 1007,38 грн. Апелянтом вказано на недоцільність предявлення виконавчого документу до виконання, а тому відсутні підстави для поновлення строку для предявлення виконавчого документу до виконання.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у звязку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Поновлюючи позивачу строк предявлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції виходив з приписів ст. 261 КАС України та ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», проте не зазначив обставин, за якими вважав, що позивачем з поважних причин пропущено такий строк.

Колегія суддів вважає такий висновок необґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.04.2011 р. в справі № 0827/2а-4059/11, яка набрала законної сили 11.04.2013 р., за заявою ОСОБА_1 виданий виконавчий лист 13.01.2015 р., в якому зазначено строк предявлення виконавчого листа до виконання 12.04.2014 р.

Чинна на час набрання законної сили судовим рішення редакція ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачала річний строк для предявлення виконавчого листа до виконання.

З обставин справи вбачається, що позивач до січня 2015 р. не зверталась до суду з питання видачі виконавчого документу.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а в справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день постановлення судового рішення.

Виконавчий лист видається на руки стягувачу, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис. Аналогічні вимоги визначені Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказ Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року N 74/5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за N 865/4158.

Відтак, підставою для видачі виконавчого листа є заява особи, на користь якої таке рішення ухвалено. З власної ініціативи суд не видає виконавчого листа.

В заяві про поновлення строку предявлення виконавчого листа для виконання позивач не приводить мотивів в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку. Таких обставин не встановлено ані судом першої, ані судом апеляційної інстанцій. Доводи ОСОБА_1 про пропуск строку у звязку з очікуванням добровільного виконання судового рішення відповідачем та про юридичну необізнаність не є підставою вважати, що строк предявлення виконавчого документу до виконання пропущений позивачем з поважних причин.

Судом апеляційної інстанції не встановлено поважних причин пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання в розумінні ст. 261 КАС України.

Зазначені обставини свідчать про неправильний висновок суду першої інстанції про поновлення строку на предявлення виконавчого листа для виконання, у звязку з чим ухвала суду підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку на предявлення виконавчого документу для виконання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та постановлення нової ухвали.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.03.2017 р. в справі № 0827/2а-4059/11 (6-а/336/50/2017) задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.03.2017 р. в справі № 0827/2а-4059/11 (6-а/336/50/2017) за заявою ОСОБА_1 про поновлення строку на предявлення виконавчого документу до виконання в справі № 0827/2а-4059/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії скасувати.

Прийняти в справі № 0827/2а-4059/11 (6-а/336/50/2017) нову ухвалу.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення виконавчого документу до виконання в справі № 0827/2а-4059/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: Н.А. Олефіренко