Справа № 755/4954/17
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/4954/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Гончарук В.П., вивчивши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.

Вивчивши матеріали поданої позовної заяви, вважаю, що подана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до частини першої ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Звертаючись з позовом до суду, позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 просять зобов'язати Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації зареєструвати їх за місцем проживання у квартирі АДРЕСА_1.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.

За змістом статей 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності належать до компетенції адміністративних судів, крім випадків, коли такі справи підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства.

Проте, участь у справі суб'єкта владних повноважень та наявність вимоги про визнання неправомірним рішення, зобов'язання його вчинити дії, не змінюють правову природу спірних правовідносин і не є єдиними та достатніми ознаками справи адміністративної юрисдикції.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, обов'язковою ознакою справи адміністративної юрисдикції, окрім наявності у складі учасників процесу суб'єкту владних повноважень, також є публічно-правовий характер спору, що виник між ними.

Як убачається із змісту позовної заяви, позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 просять зобов'язати Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації зареєструвати їх за місцем проживання у квартирі АДРЕСА_1. Таким чином, позивачі звернулися до суду за захистом порушеного житлового права, а не особистого немайнового права, тому спір не відноситься до категорії публічно-правових. Отже, даний спір виник з житлових правовідносин і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, з дотриманням правил територіальної підсудності в порядку статті 109 Цивільного процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, не вбачається підстав для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства, наявність таких підстав не наведено позивачами у поданій від їх імені позовній заяві, як і відсутнє посилання на конкретні правові норми, якими, на думку позивачів, мають регулюватись правовідносини, що виникли між сторонами спору.

Відповідно до п. 13 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства

З огляду на положення частини другої статті 17 КАС України спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії суб'єкта владних повноважень, пов'язані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян України на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовими і розглядаються за правилами адміністративного судочинства

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 1 ст. 109, ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпровський районний суд міста Києва, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя