Справа № 753/22437/16-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

11 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.

за участю секретаря Панчук А.І..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 01 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2016 року позивач звернувся в Дарницького районного суду м. Києва з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 01 березня 2017 року позов задоволено частково:

визнано неправомірними дії Лівобережного Об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за вислугу років;

зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-1558зп від 04.11.2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, чинній на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 88% від суми місячної зарплати, починаючи з 22 листопада 2016 року;

адміністративний позов ОСОБА_2 в частині позовних вимог додатково виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час, починаючи з 01.12.2015 року - залишено без розгляду. В іншій частині позову - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення, відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та призначено справу до апеляційного розгляду у відкрите судове засідання на 28 березня 15 год. 40 хв.

28 березня 2017 року розгляд справи було відкладено на 11 квітня 2017 року на 15:15.

07 квітня 2017 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 (вх. № 12316 від 07.04.2017), в якій він просить:

скасувати постанову Дарницького районного суду м. Києва у справі № 753/22437/16-а від 01.03.2017 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, визнавши протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо відмови у донарахуванні стажу та проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05.10.1995 № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 04.09.2008 № 502-V1 (тобто в редакції, чинній на час призначення пенсії) на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-1558 зп від 04.11.2016 року про заробітну плату з розрахунку 90% від суми місячного заробітку;

зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України" в м. Києві провести перерахунок та виплачувати пенсію за вислугою років ОСОБА_2 згідно довідки Генеральної прокуратури України № 18-1558 зп від 04.11.2016 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05.10.1995 № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 04.09.2008 № 502- VI) з розрахунку 90% від суми місячного заробітку без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії починаючи з 22 листопада 2016 року (згідно постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2, та призначено її до апеляційного розгляду у відкрите судове засідання на 11 квітня 2017 року 15 год. 40 хв.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 188 КАС України суд першої інстанції через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає її разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Апеляційні скарги, що надійшли після направлення справи до адміністративного суду апеляційної інстанції, не пізніше наступного дня після їх надходження направляються до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що апеляційна скарга позивача супровідним листом від 16 березня 2017 року № 753/22437/16-а/17398/2017 помилково була направлена судом першої інстанції на адресу Апеляційного суду м. Києва, в зв'язку з чим супровідним листом від 27 березня 2017 року № 22-ц була повернена Апеляційним судом м. Києва до суду першої інстанції.

В зв'язку з вищевикладеним, апеляційна скарга ОСОБА_2, супровідним листом від 06 квітня 2017 року 753/22437/16-а/22860/2017 була направлена Дарницьким районним судом м. Києва на адресу Київського апеляційного адміністративного суду та отримана Київським апеляційним адміністративним судом лише 07 квітня 2017 року (вх. № 12316).

Згідно з п. 1, 5 ч. 1 ст. 190 КАС України суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття апеляційного провадження:

надсилає копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки і встановлює строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу;

Відповідно до ч. 3 ст. 35 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд апеляційної інстанції був позбавлений процесуальної можливості надіслати сторонам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача, відповідачу надіслати копію зазначеної апеляційної скарги та встановити строк, для подачі заперечень.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що провадження за апеляційної скаргою відповідача відкрито судом ще від 15 березня 2017 року.

Згідно ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Як вбачається зі змісту статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, у тому числі за наявності інших причин, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, а також стислі строки розгляду справ, задля забезпечення дотримання та реалізації процесуальних прав обох сторін колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав зупинення провадження у даній справі до 16 травня 2017 року до 14 год. 15 хв.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 753/22437/16-а за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 01 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, до 16 травня 2017 року 14 год. 15 хв.

Надіслати сторонам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2, інформацію про права та обов'язки, надіслати на адресу відповідача копію апеляційної скарги ОСОБА_2 та встановити йому строк до 28 квітня 2017 року для подачі заперечень.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко