Справа № 800/77/17
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 квітня 2017 року м. Київ № 800/77/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна, Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Держави Україна, Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2017 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з тим, що у позовній заяві не зазначено чітко зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Не вказано у чому саме полягає протиправність дій та бездіяльність Президента України, Верховної Ради України як суб'єкта владних повноважень. Відсутні будь-які доводи стосовно допущення суб'єктом владних повноважень порушень закону під час здійснення владних управлінських функцій щодо позивача, не зазначено у чому полягає порушення його прав, свобод та інтересів відповідним суб'єктом.

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає відповідачами Державу Україна та Кабінет Міністрів України.

До предметної підсудності Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції віднесені лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів і цей суд не наділено повноваженнями щодо розгляду інших категорій справ та інших позовних вимог.

Таким чином, вимоги адміністративного позову до Держави Україна, Кабінету Міністрів України не відповідають змісту вимог, які, відповідно до процесуального закону, можуть бути заявлені до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції.

З огляду на наведене, позивачу необхідно було привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 106 КАС України, з урахуванням положень статті 171-1 КАС України.

06 березня 2017 року від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, яка за своїм змістом аналогічна раніше поданій позовній заяві.

Позивачем також подано копії: довідки; посвідчення; побутової характеристики; заяви про зачислення в збройні війська України; заяви про повну відсутність правосуддя в Україні; заяви про геноцид в Україні; заяви - пропозиції; скарги - вимоги про порушення прав; звернення до Президента України; заяви про політичну корупцію; заяви - скарги про організовану злочинність. Проте, такі документи не є доказами на підтвердження порушення прав позивача.

Таким чином, позивачем не усунені недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2017 року.

Відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху.

Щодо позовних вимог заявлених до Кабінету Міністрів України слід зазначити наступне.

За правилами частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Отже, чинним процесуальним законодавством встановлено вичерпний перелік справ, які підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції, а також визначено суб'єктів, які можуть бути відповідачами за вказаними категоріями спорів.

Пунктом шостим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Кабінету Міністрів України підлягає поверненню, як така, що не підсудна Вищому адміністративному суду України, як суду першої інстанції.

Слід звернути увагу, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України вирішуються Окружним адміністративним судом міста Києва.

Виходячи з викладеного та у зв'язку із не виконанням вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2017 року суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна, Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії підлягає поверненню позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В АЛ И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Держави Україна, Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного суду України Т.Г. Стрелець