Справа № 234/716/17-а
Суддя: Пікалова Н. М.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/716/17-а
Провадження № 2-а/234/105/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Пікалової Н.М..

при секретарі Романенко К.П.,

за участю позивача ОСОБА_1.

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ про визнання незаконним рішення № 118 від 02.11.2016 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах" ,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до Краматорського міського суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ про визнання незаконним рішення № 118 від 02.11.2016 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах" .

Позивач зазначила, що 1у листопаді 2016 року вона звернулась до УПФУ в м.Краматорськ Донецької області за призначенням пенсії та надала відповідну заяву. Крім того, вона надала документи, які підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до п.2 розділу ХУ «Прикінцеві положення» закону України від 09.07.2003 року № 1058 1У «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» бо має 27 років та 1 місяць загального стажу та 10 років 4 місяця стажу роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах

02.11.2016 року відповідачем прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на підставі того, що підприємство, що надало довідку, а саме ТОВ «Крок» не здійснило перереєстрацію юридичної адреси на підконтрольній уряду України території і за таких обставин неможливо провести перевірку достовірності поданих відомостей.

Позиція відповідача є протиправною та такою, що порушує її право на соціальний захист у старості, що передбачено ст.49 Конституції України.

Просить визнати дії Пенсійного фонду України у м. Краматорську протиправними, скасувати рішення за № 118 від 02.11.2016 року , зобовязати відповідача призначити її пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги.

В судовому засіданні представник відповідача заперечували проти позову і суду пояснили, що При розгляді поданих позивачкою документів про пільговий стаж кутовий штамп архівного відділу містить адресу м. Донецьк, вул.Бахметьєва,34. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань юридичної особи- Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» не здійснило перереєстрацію юридичної адреси на підконтрольну Україні територію. Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи, нарахування заробітної плати, підстав їх видачі та достовірності не має можливості тому, що підприємство ТОВ «КРОК» та Державне комунальне підприємство «Петровський завод будівельних матеріалів» знаходяться на непідконтрольній українській владі території і не здійснили перереєстрацію юридичної адреси на підконтрольну Україні територію.

Заслухавши пояснення позивачки, представників відповідача , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Щодо права позивача на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до пункту "Б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( в редакції до 01 квітня 2015 року) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

01 квітня 2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213, який вніс зміни до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У зв'язку з цим, пукт "Б" статті 13 вказаного Закону передбачає, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Трудовий стаж позивачки а підтверджується трудовою книжкою БТ-І № 8884928.

Згідно рішення № 118 від 02 грудня 2016 року УПФУ України в м.Краматорськ Донецької області у призначенні позивачу пільгової пенсії відмовлено за неможливістю провести перевірку достовірності документів, щодо підтвердження пільгового характеру роботи, підстав їх видачі, тому що підприємство ТОВ «КРОК» знаходиться на непідконтрольній українській владі території і не здійснило перереєстрацію юридичної адреси на підконтрольну Україні територію.

Судом встановлено, що позивач працювала на роботах, передбачених Списком №2 і вона, як пояснила в суд ще у 2013 році взяла ТОВ «КРОК» виписку з списку №2 робочих місць , яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення і довідку про те, що вона дійсно працювала на Петровському заводі будівельних матеріалів за період з 1992 по 2001 рік. Ці документи завірені належними печатками і повністю співвідносяться до записів у трудовій книжці позивачки.

Посилання відповідача на неможливість перевірки цих даних неспроможне.

Суд вважає, що неможна позбавляти громадянина України право на гарантоване Конституцією України пенсійне забезпечення.

Разом з тим, суд, не може задовольнити позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, оскільки призначення пенсії відноситься до компетенції управлінь Пенсійного фонду, тому суди не можуть перебирати на себе функції призначення пенсії.

З урахуванням наведеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 17, 52, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закона України "Про пенсійне забезпечення", Порядку застосування Списків " 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Постанова № 36 від 16 січня 2003 р. Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ про визнання незаконним рішення №118 від 02.12.2016 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах" задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення № 118 від 02.12.2016 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Краматорськ Донецької області розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.11.2016 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно пункта „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №2 з 03.04.1992 року до 25.09.2001 року.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Краматорського

міського суду ОСОБА_4