Справа № 524/10095/16-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2017 р.Справа № 524/10095/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: Чалого І.С. , Пянової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017р. по справі №524/10095/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 , Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції

про скасування постановив справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

27.12.2016 року ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовною заявою до Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Департаменту патрульної поліції, в якій просив суд:

- визнати дії Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно нього на місці зупинки транспортного засобу від 21.11.2016 за адресою вул. Першотравнева, буд.29/5 м. Кременчука;

- скасувати постанову Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 за серією АР 178368 від 21.11.2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017 року адміністративний позов залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017 року по справі №524/10095/16-а за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, а справу №524/10095/16-а направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення норм процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.

Відповідно до п. 3 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено, зокрема постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.11.2016р. позивачем по справі було отримано копію постанови Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 за серією АР 178368 від 21.11.2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП, що підтверджується відповідною відміткою в постанові (аркуш справи 41).

24.11.2016 року позивач, в передбачений ст. 289 КУпАП десятиденний строк, звернувся до Начальника Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Полтавської області зі скаргою на вищевказану постанову (аркуші справи 42-46).

Листом від 08.12.2016 року, за підписом начальника Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Полтавської області, який було отримано позивачем 12.12.2016 року, останнього було повідомлено, що факти, які були викладені в його зверненні щодо обставин незаконності складання постанови про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження та у разі незгоди із даним рішенням повідомлено про право на звернення суду. Крім того, до вже вказаного листа додано Рішення начальника Управління патрульної поліції у м. Кременчуці Полтавської області від 08.12.2016 року, яким постанову про накладення адміністративного стягнення серії АР №178368 від 21.11.2016 року, винесену поліцейським Управлінням патрульної поліції у м. Кременчуці Полтавської області лейтенантом полії ОСОБА_2 залишено без змін, а скаргу без задоволення (аркуші справи 34-36).

Відповідно до ч.4 ст.99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, при поданні позовної заяви до суду ОСОБА_1 не було пропущено строк, встановлений ч.4 ст.99 КАС України, а тому, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, залишивши позовну заяву без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотримання норм процесуального права.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 204 КАС України порушення судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення питання, є підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017 року по справі №524/10095/16-а підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017р. по справі №524/10095/16-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №1 батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 , Управління патрульної поліції у м.Кременчуці Департаменту патрульної поліції про скасування постановив справі про адміністративне правопорушення направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений 10.04.2017 р.