Справа № 2-а-943/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
17 листопада 2010 року
Справа № 2-А-943/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: ловуючого судді: Сторожука С.М.

їй секретарі: Дробот О.Ю.

оглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 затолія Миколайовича до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград шіропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної ржавної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до іравління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання правомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям йни, в якій було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної іпомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної помоги в розмірі 30%.

В обгрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», ідповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, інак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням знституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до доотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача осовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для іизначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким іном, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач конних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі го, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом кону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач йсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не ітребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували ої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та

виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 29 березня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд ажає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, іедоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та іх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед подиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого ;амоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у іпосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка їіяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного ротового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, іиплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, псі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового дримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане іідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх щіального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано ^конституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» юдо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій едакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за іком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про агальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення озмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при изначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей ійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні гзначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне грахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно іходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей йни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком 5о його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян ірантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним рахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу гав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою редбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону країни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, кий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально іідтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 іакону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 САС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та тягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити іастково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Іавлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за «ком, згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської ібласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії ігідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 29 березня !010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 удові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня і проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ірийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти (нів з дня отримання копії постанови.

Суддя : С.М. Сторожук