Справа № 742/1054/17
Суддя: Циганко М. О.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/57/17
Єдиний унікальний № 742/1054/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Циганко М. О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про зобов»язання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 винести постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчими листами №742/2990/16 та №742/2990/16-а без застосування до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області стягнення виконавчого збору в сумі 25 600 грн. на підставі ч.9 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до п.1 ч.2 ст.18 КАС України, передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Предметна ж підсудність справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам визначена п.п.1, 2, 4, 5, 6, 7 ч.1 ст.18 КАС України, згідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; 7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем є Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби, юридична адреса проспект Миру, 21-а, м. Чернігів.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 № 1403-VIII, систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

У відповідності до ст.7 вищезгаданого Закону, державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом. Державні виконавці, керівники та спеціалісти органів державної виконавчої служби є державними службовцями (ч.1 ст.8 Закону).

Відповідно до ст.107, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі вищевикладеного, оскільки, відповідачем за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби, який є органом державної влади, та враховуючи, що позивачем подано позов щодо зобов»язання винести постанову про закінчення виконавчого провадження без застосування стягнення виконавчого збору в розмірі 25 600 грн., тобто зобов»язання вчинити дії не пов»язані з виконанням рішень суду, прийнятих у справах передбачених п.1-4 ч.1 ст.18 КАС України, тому на підставі п.1 ч.2 ст.18 КАС України, дана позовна заява не підсудна Прилуцькому міськрайонному суду, а тому підлягає поверненню позивачу для подання до Чернігівського окружного адміністративного суду.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в особі відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про зобов»язання вчинити дії, - повернути позивачу, так як справа не підсудна Прилуцькому міськрайонному суду, для подання до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали суду про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Циганко