Справа № 809/527/17
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"12" квітня 2017 р. Справа № 809/527/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронне підприємство "Альфа-Z" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання вимог та рішення такими, що не підлягають виконанню, зобов'язання до вчинення дій, скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677449 від 31.03.2017 та ВП № 53677476 від 03.04.2017, стягнення коштів в сумі 10300,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Охоронне підприємство "Альфа-Z" звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання вимог та рішення такими, що не підлягають виконанню, зобов'язання до вчинення дій, скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677449 від 31.03.2017 та ВП № 53677476 від 03.04.2017, стягнення коштів в сумі 10300,00 грн.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам, визначених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, серед іншого, також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", який вступив в дію з 01.01.2017 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2017 року складає 1600,00 грн.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд визнати такими, що не підлягають виконанню вимогу № Ю-131/7у від 05.01.2012 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вимогу № Ю-131/8у від 02.02.2012 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вимогу № Ю-313/3 від 04.01.2011 року, вимогу № Ю-313/4у від 09.03.2011 року та рішення № 2052 від 08.09.2011 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області відобразити списання відповідних сум боргу; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677449 від 31.03.2017 та постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677476 від 03.04.2017; а також стягнути кошти в сумі 10300,00 грн. як переплату зі сплати страхових внесків.

Таким чином, позовна заява містить 6 самостійних позовних вимог немайнового характеру, а саме: 1) визнати такими, що не підлягають виконанню вимогу № Ю-131/7у від 05.01.2012 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та вимогу № Ю-131/8у від 02.02.2012 року, 2) визнати такими, що не підлягають виконанню вимогу № Ю-313/3 від 04.01.2011 року і вимогу № Ю-313/4у від 09.03.2011 року, 3) визнати таким, що не підлягає виконанню рішення № 2052 від 08.09.2011 року, 4) зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області відобразити списання відповідних сум боргу, 5) скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677449 від 31.03.2017, 6) скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677476 від 03.04.2017, а також 1 позовну вимогу майнового характеру - стягнути кошти в сумі 10300,00 грн.

Суд звертає увагу на те, що частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, розмір судового збору за поданий до адміністративного суду адміністративний позов із заявленими у ньому ТОВ "Охоронне підприємство "Альфа-Z" позовними вимогами становить 11200,00 грн., а саме позовні вимоги майнового характеру (одна) - 1600,00 грн. та немайнового характеру (шість) - 9600,00 грн. (1600,00 х 6).

Однак, позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору.

При цьому суд зазначає, що долучена позивачем до вказаного адміністративного позову квитанція за № 1Р1670 від 16.12.2016 на суму 551,20 грн. не є належним і допустимим доказом сплати судового збору за подання обговорюваного позову, оскільки вона засвідчує сплату судового збору за подання 07.12.2016 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовної заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови ВП № 52697561 від 20.10.2016 року, у справі № 809/1814/16, що підтверджується довідкою начальника відділу документального забезпечення-канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2017 року.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Крім зазначеного, відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В свою чергу, докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги повинні містити вичерпну та достовірну інформацію, на підтвердження вимог заявлених в адміністративному позові.

Судом зазначає, що позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та не зазначено причини неможливості подання таких доказів. Зокрема, до позовної заяви ТОВ "Охоронне підприємство "Альфа-Z" не долучено рішень контролюючого органу, на які посилається позивач у позовній заяві, а саме вимога № Ю-313/3 від 04.01.2011 року, вимога № Ю-313/4у від 09.03.2011 року, рішення № 2052 від 08.09.2011 року, а також розрахунок суми коштів, заявленої до стягнення як переплати зі сплати страхових внесків у розмірі 10300,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Охоронне підприємство "Альфа-Z" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання вимог та рішення такими, що не підлягають виконанню, зобов'язання до вчинення дій, скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП № 53677449 від 31.03.2017 та ВП № 53677476 від 03.04.2017, стягнення коштів в сумі 10300,00 грн. - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 24 квітня 2017 р. для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду документа про сплату судового збору та доказів на підтвердження заявлених позовних вимог: вимоги № Ю-313/3 від 04.01.2011 року, вимоги № Ю-313/4у від 09.03.2011 року, рішення № 2052 від 08.09.2011 року, розрахунку суми коштів, заявлених до стягнення як переплати зі сплати страхових внесків у розмірі 10300,00 грн.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.