Справа № 581/210/17
Суддя: Сізов Д. В.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/210/17
Провадження № 2-а/581/12/17
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 квітня 2017 року Липоводолинський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Сізова Д.В.,

з участю секретаря - Самілик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського обєднаного управління пенсійного фонду України Сумської області

про зобовязання зарахувати стаж роботи у подвійному розмірі,

в с т а н о в и в :

28 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом.

Просить зобовязати відповідача зарахувати їй у подвійному розмірі стаж роботи на посаді медичної сестри наркологічного кабінету з 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугою років.

Вказує, що з 03 квітня 1995 року вона працює в Липоводолинській центральній районній лікарні Липоводолинського району Сумської області (далі Липоводолинська ЦРЛ). Із 06 червня 2002 року працює на посаді медичної сестри наркологічного кабінету цієї районної лікарні та має стаж роботи у сфері охорони здоровя близько 34 років.

У відповіді на її звернення до відповідача про призначення пенсії, вона отримала відмову, у звязку з тим, що період її роботи із 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року не може бути зарахованим до спеціального стажу у подвійному розмірі, оскільки за вказаний період відсутні відомості про існування в структурі Липоводолинської ЦРЛ наркологічного кабінету, що є необхідною умовою для зарахування їй такого пільгового стажу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги. Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає дії відповідача правомірними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено наступні обставини.

Із копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що з 03 квітня 1995 року вона працювала медичною сестрою приймального, а потім терапевтичного відділень Липоводолинської ЦРЛ.

03 червня 2002 року ОСОБА_1 переведено на посаду медичної сестри наркологічного кабінету Липоводолинської ЦРЛ (а.с.10).

Із наданих суду копій штатних розписів Липоводолинської ЦРЛ вбачається наявність у вказаному закладі охорони здоровя посади медичної сестри наркологічного кабінету у 1996, 1997, 2000 - 2010, 2012, 2013 рр.

02 січня 2012 року головним лікарем Липоводолинської ЦРЛ затверджено Положення про наркологічний кабінет, який укомплектовується лікарем наркологом, середнім та молодшим медперсоналом та здійснює прийом хворих з картотекою динамічного спостерження диспансерних хворих (а.с.13-14).

10 січня 2012 року головним лікарем Липоводолинської ЦРЛ затверджено Посадову інструкцію сестри медичного наркологічного кабінету поліклінічного віділення Липоводолинської ЦРЛ ОСОБА_1 Вказана інструкція також містить відомості про те, що ОСОБА_1 працює на вказаній посаді з 2002 року (а.с.15-19).

12 жовтня 2016 року позивач звернулася з письмовою заявою до Недригайлівського обєднаного управління пенсійного фонду України в Сумської області про призначення їй пенсії.

19 жовтня 2016 року відповідач відмовив у призначенні пенсії та в зарахуванні у подвійному розмірі стажу роботи на посаді медичної сестри наркологічного кабінету за період з 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року з тих підстав, що право на пільгове обчислення стажу медичним працівникам, зокрема, наркологічного кабінету можливе виключно у разі існування такого кабінету у складі медичного закладу, робота ОСОБА_1 в складі лікарні права на подвоєння стажу не дає.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоровя, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоровя, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоровя, а також у психіатричних закладах охорони здоровя зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про психіатричну допомогу» психіатричний заклад - психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких повязана з наданням психіатричної допомоги.

Пунктом 2 Інструкції про проведення обовязкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України від 17 січня 2002 року № 12, до психоневрологічних закладів охорони здоровя віднесені в тому числі кабінети.

Враховуючи викладене, а також спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України та Пенсійного фонду України від 29 грудня 2005 року № 625/0/15-05/039-6, № 10.01.09/2606, № 16918/02-20, до психіатричних закладів охорони здоровя відносяться наркологічні кабінети, час роботи в яких зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач із 03 червня 2002 року працює на посаді медичної сестри наркологічного кабінету Липоводолинської ЦРЛ.

Факт роботи позивачки на посаді медичної сестри наркологічного кабінету поліклінічного відділення Липоводолинської ЦРЛ та факт функціонування самого вказаного кабінету підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: положенням про наркологічний кабінет; копіями довідок та рішень про стан перевірки роботи наркологічної служби Липоводолинського району, з яких вбачається позиціонування підрозділу наркологічної служби саме, як кабінету в структурі районної лікарні; копією посадової інструкції медичної сестри наркологічного кабінету; копіями штатних розписів Липоводолинської ЦРЛ за 1996, 1997, 2000 - 2010, 2012, 2013 рр.

Таким чином, суд вважає доведеним факт роботи позивача на посаді медичної сестри наркологічного кабінету з 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоровя України від 23 лютого 2000 року №33, затверджено штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоровя. Керівників органів закладів охорони здоровя зобовязано привести штати цих закладів у відповідність з вищезазначеним наказом.

У свою чергу, не приведення штатного розпису Липоводолинської ЦРЛ у відповідність до діючих нормативних актів не свідчить про відсутність у ЦРЛ наркологічного кабінету. Навіть відсутність в переліку штатних розписів не може бути підставою для відмови позивачу у зарахуванні стажу її роботи у подвійному розмірі.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що матеріалами справи підтверджується право позивача на зарахування у подвійному розмірі її трудового стажу на посаді медичної сестри наркологічного кабінету з 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року, а тому для відновлення її прав суд задовольняє позов у повному обсязі.

Оскільки п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнє Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору, суд вважає необхідним стягнути його на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись ст. 159, 163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Недригайлівське обєднане управління пенсійного фонду України Сумської області зарахувати ОСОБА_1 у подвійному розмірі стаж роботи на посаді медичної сестри наркологічного кабінету Липоводолинської центральної районної лікарні Липоводолинського району Сумської області у період із 03 червня 2002 року по 02 січня 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 13 квітня 2017 року.

Суддя Д. В. Сізов