Справа № 605/137/17
Суддя: Горуц Р. О.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/137/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" квітня 2017 р. Підгаєцький районний суд

Тернопільської області

в складі :

головуючого судді Горуц Р.О.

при секретарі Лежигубській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в м.Підгайці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, проте ним подана заява в якій він просить справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, що відповідає вимогам ч.4 ст.122 КАС України.

Представник відповідача в судове засідання без поважних причин не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причин своєї неявки суду не повідомив, що дає підставу розглянути справу у його відсутності, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши докази у їх сукупності, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи із наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У відповідності із п.3 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, зокрема: чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була розглянута 20 березня 2017 року, проте судом не здобуто будь-яких доказів належного повідомлення позивача, про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення і цим самим не забезпечено останнньому можливість, скористатись правами, передбаченими ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в пятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Протокол про адміністративне правопорушення було складено на позивача 20 березня 2017 року і зразу ж було винесено оскаржувану постанову, чим порушено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в даному випадку ОСОБА_1

Крім цього, відповідачем при винесенні постанови в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, порушено вимоги ст.ст.278-280 КУпАП, зокрема не було враховано обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.33-35 КУпАП та не зясовано інших обставин, що мали значення для правильного вирішення справи.

Зокрема, інспектором Підгаєцького відділення поліції, не було враховано та перевірено (підтверджено або спростовано) твердження позивача про те, що будь-яких не виконаних договірних зобовязань між очолюваним ним підприємством та Підгаєцькою міською радою, яка є його власником і здійснює управління ним, щодо утримання вулиць в м. Підгайці в належному стані, відповідно до норм і стандартів, немає, кошти на вказані цілі Підгаєцька міська рада комунальному підприємству Підгайці-водоканал не виділяла.

Встановлено, що в акті обстеження вуличної мережі м. Підгайці від 20 березня 2017 року, зазначено строк для усунення виявлених недоліків з утримання вулиць до 30 травня 2017 року, незважаючи на це оскаржувана постанова була винесена в день складення вказаного акта, тобто 20 березня 2017 року, тим самим відповідач немав будь-якої можливості для усунення виявлених недоліків по утриманню вулиць в м. Підгайці в належному стані.

Субєктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст.140 КУпАП і в тому числі частиною першою вказаної статті є умисел або необережність, проте судом не здобуто, а відповідачем не представлено доказів наявності у діях правопорушника за наведених у поданій позовній заяві обставин, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, зокрема його вини, як основної і обовязкової ознаки субєктивної сторони будь-якого адміністративного проступку.

Згідно ч.2 ст.71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, проте останній без поважних причин в судове засідання не зявився, не надіслав суду заяви, у якій би зазначив своє ставлення до заявленого позову та не представив суду доказів, що підтверджують правомірність його дій та винність позивача у вчиненні даного правопорушення.

Викладене дає підстави вважати, що інспектором Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області не вжито заходів для забезпечення всебічного, повного і обєктивного зясування всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення справи. Наявні у справі матеріали не містять беззаперечних доказів і є не достатніми для однозначного висновку про винність позивача в порушенні вимог КУпАП.

За наведених вище обставин, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підставний, а тому підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 159-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.247,251,252,268,278,280,287,288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову інспектора Підгаєцького ВП БВП ГУНП в Тернопільській області серії БР №288379 від 20 березня 2017 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1020 грн. скасувати, а провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2