Справа № 755/1475/15-а
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/1475/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2017 р. м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді САВЛУК Т.В.,

за участі секретаря Стрежеус В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року, яке винесено в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, звертаючись до Дніпровського районного суду м. Києва, як місцевого адміністративного суду, просила змінити порядок та спосіб виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року по справі №755/1475/15-а шляхом стягнення з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 144 918,00 грн., які нараховані Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просить заяву задовольнити на підставі наявних у справі доказів.

Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації , в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомили.

Виходячи з положень ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені заявником доводи щодо підстав для зміни способу виконання рішення суду, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як передбачено частиною першою та другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, серед іншого, виконавчі листи, що видаються судами.

Судом встановлено, що 09 лютого 2015 року постановою Дніпровського районного суду м. Києва адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю згідно положень ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховану відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 10.12.2012 року (справа 2604/16596/12) та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року у розмірі 144 918 грн.. 00 коп.

31 березня 2015 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва - залишено без задоволення. Постанову Дніпровського арлйонного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року - залишено без змін. (а.с. 50-52)

На виконання постанови суду, 22 квітня Дніпровським районним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів.(а.с. 117)

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гаврилівим А.В. від 06 липня 2016 року відкрито виконавче провадження (ВП №51548384) щодо примусового виконання виконавчого листа №755/1475/15-А, виданого 22 квітня 2015 року Дніпровським районним судом міста Києва про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю згідно положень ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховану відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 10.12.2012 року (справа 2604/16596/12) та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року у розмірі 144 918 грн.. 00 коп. (а.с. 118)

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 18 жовтня 2016 року замінено сторону боржника Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва його правонаступником Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у виконавчому провадженні ВП № 51548384 по виконанню виконавчого листа № 755/1475/15-а виданого 22 квітня 2015 року Дніпровським районним судом м. Києва про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю згідно положень ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховану відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 1-.12.2012 року (справа 2604/16596/12) та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року у розмірі 144918 грн. 00 коп. (а.с. 139-141)

15 грудня 2016 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на викаоння постанови державного виконавця від 06 липня 2016 року ВП №51548384 повідомило про наступне, що Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження по справі 755/1475/15-апро зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю згідно положень ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» розраховану відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 1-.12.2012 року (справа 2604/16596/12) та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року у розмірі 144918 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Бюджетного Кодексу України. Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, особи можуть подати до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника документи для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. (а.с. 150а)

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі №755/1475/15-а є обгрнутвоаною та актою, що підлягає задоволенню, оскільки виконання постанови суду в частині присуджених судом до виплати ОСОБА_1 за рахунок грошових коштів Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке є правонаступнокм прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, грошових коштів в розмірі 144 918,00 грн., ускладнене відсутністю відповідного фінансування, тому за наявності встановлених судом обставин є підстави для зміни способу та порядку постанови суду, та зважаючи на те, що стягувач позбавлений права в іншій спосіб виконати рішення суду в частині стягнення грошових кошотів, присуджених судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року, яке винесено в межах розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року у справі №755/1475/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів, шляхом стягнення з Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 грошових коштів на загальну суму 144 918 грн. 00 коп., які нараховані Лівобережним об'єднанням управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

С у д д я