Справа № 804/5518/16
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2016 р. Справа № 804/5518/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гончарової І.А., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 заклад Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:
- визнати нечинним рішення щодо відмови виправлення актового запису № 1018 від 05.05.2016 року складеного Красногвардійським районним у м. Дніпропетровську відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та виданого свідоцтва про смерть серії І-КИ № 688129 від 05.05.2016 року на імя ОСОБА_2;
- зобовязати Красногвардійський районний у м. Дніпропетровську відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни у актовий запис № 1018 від 05.05.2016 року, вказавши вірну дату смерті ОСОБА_2, а саме 28.04.2016 року;
- зобовязати Красногвардійський районний у м. Дніпропетровську відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області видати виправлене свідоцтво про смерть на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 року.
Позовні вимоги мотивовано тим, що під час складання актового запису було зроблено помилку, а саме невірно вказано дату смерті ОСОБА_2: замість 28 квітня 2016 року вказано 29 квітня 2016 року та видано свідоцтво про смерть № 268/Л від 05.05.2016 року де невірно вказано дату смерті ОСОБА_2
Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про здійснення розгляду справи без його участі.
Відповідач до суду не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Враховуючи обмеженість строку вирішення справи та те, що позивач просив про розгляд справи в порядку письмового провадження, суд не вбачає підстав для відкладання розгляду справи, та вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
З матеріалів справи вбачається та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 помер 28.04.2016р. у ОСОБА_1 закладі Українська психіатрична лікарня з суровим наглядом МОЗ України, про що складено Свідоцтво про смерть № 268/Л від 05.05.2016 року.
За поясненням позивача, у вказаному Свідоцтві про смерть невірно вказано дату смерті ОСОБА_2, а саме 29.04.2016р., замість вірного - 28.04.2016р.
Листом від 06.05.2016 року № 1.1/3-1240 позивач звернувся до Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про надання свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з виправленою датою смерті на 28.04.2016 року.
Проте, листом від 29.06.2016 року № 1392/15-24 відповідач повідомив про відмову у зміні дати смерті у звязку з тим, що опікунські обовязки щодо померлого не виконувались позивачем.
Позивач повторно звернувся до відповідача листом від 27.06.2016 року № 1.2/3-1671 з повідомленням, що питання щодо дієздатності відносно ОСОБА_2 судом не вирішувались, опікунські обовязки щодо нього закладом не виконувались, в якому просив внести зміни у актовий запис №1018 від 05.05.2016р., вказавши вірну дату смерті ОСОБА_2, а саме 28.04.2016 р. і видати виправлене свідоцтво про смерть на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 р.
Листом від 11.05.2016 р. за №1010/15-24 відповідач повідомив про необхідність розяснення статусу щодо дієздатності мав померлий ОСОБА_2 під час перебування у зазначеному лікувальному закладі, чи здійснює функції опіки щодо зазначеного громадянина ОСОБА_1 заклад Українська психіатрична лікарня з суровим наглядом МОЗ України з метою подальшого вирішення питання по суті.
Аналізуючи зміст листів Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області суд доходить думки про те, що останнім фактично було відмовлено у внесенні змін у актовий запис №1018 від 05.05.2016р., із зазначенням вірної дати смерті ОСОБА_2, а саме 28.04.2016 р. і видачі виправленого свідоцтва про смерть на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 р.
Проте суд зазначає, що листі, в яких вказана про таку відмову не можна ототожнювати з рішенням, в розумінні пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, оскільки не є рішенням субєкта владних повноважень, та не зумовлює виникнення будь-яких прав і обовязків для позивача.
Згідно п. 7 гл. 5 розділу ІІІ Правил державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.
Особа, яка звернулася щодо державної реєстрації смерті, повинна пред'явити паспорт або паспортний документ. Відсутність зазначеного документа не є підставою для відмови в державній реєстрації смерті, але про це робиться відповідна відмітка в графі "Для відміток" актового запису про смерть.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою:
особи, щодо якої складено актовий запис;
одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини;
опікуна недієздатної особи;
спадкоємців померлого;
представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Відповідачем заперечення щодо позовних вимог не надано, на адресу суду надійшов лист від 21.11 2016 року, в якому просив прийняти рішення на розсуд суду.
Оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що відповідачем було протиправно відмовлено у виправленні актового запису № 1018 від 05.05.2016 року, складеного Красногвардійським районним у м. Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та виданні свідоцтва про смерть серії І-КИ № 688129 від 05.05.2016 року на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 р., отже позовні вимоги є обґрунтовані, документально підтверджені, у зв'язку із чим, позов підлягає частковому задоволенню.
Крім того, суд зазначає, що ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 3 Закону України Про судовий збір передбачений обов'язок позивача сплатити судовий збір у належному розмірі під час подання адміністративного позову чи іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, позовної заяви немайнового характеру, яка подана субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати 1378 грн.
Зважаючи на викладене, підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1378,00 грн.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Красногвардійського районного у м. Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у виправленні актового запису № 1018 від 05.05.2016 року, складеного Красногвардійським районним у м. Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, та виданні свідоцтва про смерть серії І-КИ № 688129 від 05.05.2016 року на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 року.
Зобовязати Красногвардійський районний у м. Дніпропетровську відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни у актовий запис № 1018 від 05.05.2016 року, вказавши вірну дату смерті ОСОБА_2, а саме 28.04.2016 року.
Зобовязати Красногвардійський районний у м. Дніпропетровську відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області видати виправлене свідоцтво про смерть на імя ОСОБА_2 з вказаною датою смерті 28.04.2016 року.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_3