Справа № 813/6295/15
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Справа № 876/2182/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В , ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання Румянцевої О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року у справі № 813/6295/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробничої компанії «Перша приватна броварня «Для людей як для себе!» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 16.11.2015 року № 000456 про застосування фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у товариства був відсутній обовязок щодо подання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за червень 2015 року. Зазначають, що відповідна ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) була отримана 06 липня 2015 року уповноваженим представником товариства наручно, і, у звязку із цим, обовязку подання звітності за червень у ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» не виникало.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03березня 2016 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України про застосування фінансових санкцій від 16.11.2015 року №000456. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробничої компанії «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» (вул.Дж.Вашингтона, 10, м.Львів,79035) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (пл.Львівська, 8, м.Київ).

З висновками суду першої інстанції не погодився апелянт Державна Фіскальна служба України. Зокрема, у апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не було досліджено тієї обставини, що вимогами статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачена відповідальність за порушення норм вказаного Закону, а саме застосування до субєктів господарювання фінансових санкцій у вигляді штрафів, зокрема у разі неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, - у розмірі 17000 гривень. Зазначають, що матеріалами справи доводиться правомірність застосування штрафних санкцій вказаного виду. З врахуванням наведеного, апелянт просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду скасувати, а в задоволенні позовних вимог товариства відмовити у повному обсязі.

Колегія суддів заслухавши думку судді головуючого та перевіривши обставини справи та їх відповідність висновкам суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції зясував, що рішенням Державної фіскальної служби України від 16 листопада 2015 року № 000456 за порушення частини 3 статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: неподання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за червень 2015 року, відповідно до статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн..

Підставою для застосування штрафних санкцій слугував висновок №3893/8/13-01-21-02-15 від 17.07.2015 року про неподання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв згідно форми № 1-ОА ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» за червень 2015 року.

Підставою для задоволення позовних вимог суд першої інстанції зазначив ту обставину, що у ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» в наявності є ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) серія АЕ № 297132, зареєстрована за реєстраційним номером 100253, дата реєстрації 25 червня 2015 року, дата видачі 26 червня 2015 року, видана Державною фіскальною службою України. Дана ліцензія була отримана представником позивача 06 липня 2015 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України «Про адміністративні послуги», адміністративна послуга вважається наданою з моменту отримання її субєктом звернення особисто або направлення поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) листа з повідомленням про можливість отримання такої послуги на адресу суб'єкта звернення. У випадках, передбачених законодавством, відповідний документ може бути надісланий поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) або за допомогою засобів телекомунікаційного звязку. При цьому строк доставки поштової кореспонденції не зараховується до строку надання адміністративної послуги.

У звязку з тим, що адміністративна послуга у вигляді ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) була надана у липні 2015 року, суд першої інстанції вважав, що обовязку подання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за червень 2015 року за формою № 1-ОА у ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе» не виникало.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими та такими, що відповідають дійсним обставинам справи, та вважає за необхідне зазначити наступне.

Нормативно-правовим актом, який регламентує спірні правовідносини є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року (далі - Закон України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р.).

У відповідності до ч. 3 ст. 16 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., субєкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

Форма № 1-ОА «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв», а також Інструкція щодо заповнення форми № 1-ОА «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв», затверджені наказом ДПА України від 27.04.2006 р. № 228, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 червня 2006 року за № 713/12587.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що у ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!» в наявності є ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) серія АЕ № 297132 зареєстрована за реєстраційним номером 100253, дата реєстрації 25 червня 2015 року, дата видачі 26 червня 2015 року, видана Державною фіскальною службою України.

Також у відповідності до п. 15 Положення про порядок видачі ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 р. № 500, ліцензія на право оптової торгівлі спиртом, алкогольними напоями і тютюновими виробами видається заявникові у разі предявлення ним документа, що посвідчує особу (для фізичних осіб), або уповноваженому на це представнику заявника.

Відповідно до ч. 5 ст. 10 Закону України «Про адміністративні послуги», адміністративна послуга вважається наданою з моменту отримання її субєктом звернення особисто або направлення поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) листа з повідомленням про можливість отримання такої послуги на адресу суб'єкта звернення. У випадках, передбачених законодавством, відповідний документ може бути надісланий поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) або за допомогою засобів телекомунікаційного звязку.

Судом першої інстанції встановлено, що ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) була отримана у 06 липня 2015 року представником ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!». Даний факт відповідачем не заперечувався.

Вказані обставини засвідчують, що адміністративна послуга у вигляді ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) була надана товариству у липні 2015 року.

Тому, обовязку подання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за червень 2015 року за формою № 1-ОА у ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе» не виникало, що підтверджує висновок суду першої інстанції про безпідставність застосування до товариства розміру штрафних санкцій.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2016 року у справі № 813/6295/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

ОСОБА_1

Повний текст

виготовлено 10.04.2017 року.