Справа № 670/226/17
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/226/17
Провадження № 2-а/670/18/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Потапов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Охрімовецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, треті особи земельно-аграрний центр «Карат» та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, Віньковецький відділ, про визнання незаконними рішень сільської ради та визнання права власності за набувальною давністю,-

В С Т А Н О В И В :

10.04.2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Охрімовецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Позивач вказує, що 15 вересня 2015 року Рішенням сорок сьомої сесії шостого скликання № 6-47/2015 Охрімівецької сільської ради було надано йому - ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в розмірі 0,11 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Охрімівці Віньковецького району Хмельницької області по вул. Валі Котика, 33, а також надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в с. Охрімівці щодо надання у власність земельної ділянки в розмірі 0, 25 га за тією ж адресою.

Він виготовив проект землеустрою і технічну документацію на вказані ділянки, але сільська рада відмовилась затвердити проект, посилаючись на те, що в документації не виділено земель загального користування, а саме криниці і копанки.

Позивач просить суд:

1.прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження по справі;

2.викликати в якості свідків інженера-землевпорядника ОСОБА_2, яка працює в земельно-аграрному центрі» Карат», що знаходиться за адресою: 32000, Хмельницька область, м. Городок, вул. Грушевського, 47;

3.визнати незаконними рішення Тринадцятої сесії сьомого скликання Охрімівецької сільської ради від 24. 01.2017 року № 22-13/2017 та рішення від 24. 01. 2017 р. № 23-13/2017 стосовно відмови у погодженні технічної документації та проекту землеустрою ОСОБА_1, щодо земельних ділянок, що знаходяться за адресою вул. ОСОБА_3 (Джерельна), 33, що в с Охрімівці, Віньковецького району Хмельницької області;

4.визнати за ним - ОСОБА_1 право власності на земельні ділянки в порядку набувальної давності, а саме на:

-земельну ділянку загальною площею 0.25 га, з цільовим використанням землі, код згідно з КВЦПЗ: для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) (код 02.01.), що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Віньковецький район, с Охрімівці, вул. Валі Котика (Джерельна), 33,(кадастровий № :01:004:0179 );

-земельну ділянку загальною площею 0.11 га, з цільовим використанням землі, код згідно з КВЦПЗ: для ведення особистого селянського господарства (код 01.03.), що знаходиться за адресою: с Охрімівці, вул. Валі Котика (Джерельна), 33, Віньковецького району Хмельницької області, (кадастровий № :01:004:0180 ).

Він вважає, що набув право власності на землю на підставі ст. 328 ЦК України за набувальною давністю.

Дослідивши заяву, зміст позовних вимог позивача, слід вважати заяву позивача такою, що не підлягає розгляду в судах адміністративної юрисдикції.

Позивач 10.04.2017 року посилаючись на норми адміністративного права, які регулюються КАС України, звернувся до Віньковецького районного суду як суду адміністративної юрисдикції. Він повідомляє, що його права власника порушила сільська рада с. Охрімівці і вимагає визнати незаконним її рішення і визнати за ним права на землю, на дві окремих земельних ділянки.

Відповідно до статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно статті 17 ч.2 п.2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори .

Щодо непідвідомчості даної справи Віньковцеькому районному суду, як суду адміністративної юрисдикції, то відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства, крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності".

Згідно ст. 114 ЦПК України спори, що виникають «з приводу» нерухомого майна, предявляються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

З аналізу наведених обставин, позов подається до суду цивільної юрисдикції, а позовна заява формується в площині норм ЦПК. У звязку з тим, що до суду надійшов адміністративний позов, який сформований поза межами ст.17. 18 КАС України, позивачу слід відмовити у відкритті провадження.

Згідно ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його адміністративним позовом до Охрімовецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, треті особи земельно-аграрний центр «Карат» та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, Віньковецький відділ, про визнання незаконними рішень сільської ради та визнання права власності на земельні ділянки за набувальною давністю, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її отримання до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О. Потапов