Справа № 2-а-950/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа №2-А-950/2010
17листопада 2010 року м. Павлоград
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: товуючого судді: Сторожука С.М.

и секретарі: Дробот О.Ю.

зглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 іколи Сергійовича до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград [іпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної ржавної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління нсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання яравомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям іни, в якій було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної помоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної помоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», щовідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, ґак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням нституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до дотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача совно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для ізначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким юм, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач онних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі о, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом ону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач сно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не ребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували і позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та

виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28

2

Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу

з 29 березня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд аважає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, едоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та ( гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед юдиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком іержави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого амоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у посіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка іяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків анімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на !008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного рошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, іиплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, асі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового ітримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане іідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх шпального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано ^конституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» цодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій іедакцїї.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за ііком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про агальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення озмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при изначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей ійни, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні изначається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне грахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно иходити при визначення ЗО % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей ійни не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком бо його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян ірантується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним грахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу рав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою ередбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону країни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, кий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально ідтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 акону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в іісті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення едоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Іавлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської власті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно т.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 27 березня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові втрати в розмірі - 03 (три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня і проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ірийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти щів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук