Справа № 203/6086/16-а (2-а/0203/17/2017)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 квітня 2017 рокусправа № 203/6086/16-а (2-а/0203/17/2017)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Кругового О.О.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 04.01.2017 року у справі №203/6086/16-а (2-а/0203/17/2017) за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій неправомірними щодо обмеження розміру виплати пенсії, зобов'язання здійснити виплати пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження розміру виплати йому пенсії, перерахованої на підставі постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2016 року у розмірі 90% щомісячного заробітку згідно довідки прокуратури Дніпропетровської області від 03.03.2016 року №18-84вих16 та зобов'язати відповідача здійснювати виплати йому пенсії, нарахованої згідно вищевказаної довідки без обмеження максимального розміру, починаючи з 01.08.2016 року.

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 04.01.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Апелянт зазначав, що обмеження пенсії максимальним розміром, згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, а саме з 01.10.2011 року. Апелянт вважав, що положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно якого з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року пенсія не може перевищувати 10740 грн., застосовуються до пенсій, які призначаються, починаючи з 01.01.2016 року, тобто з дати якої цей Закон набрав чинності.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, одержує пенсію з 1998 року згідно Закону України «Про прокуратуру» та знаходиться на обліку у Центральному об'єднаному УПФ України в м. Дніпропетровську.

Згідно постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2016 року у справі №203/3445/16а (2а/0203/105/2016), яка набрала чинності 22.11.2016 року, зобов'язано Центральне об'єднане УПФ України в м. Дніпропетровську з 01.08.2016 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, виходячи з розрахунку 90% середнього заробітку, на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 03.03.2016 року №18-84вих16 та провести відповідні виплати.

З Довідки Центрального об'єднаного УПФ України в м. Дніпропетровську від 28.10.2016 року №4044 вбачається, що до липня 2016 року ОСОБА_1 одержував пенсію у розмірі 6615,41 грн. та з серпня 2016 року відповідачем йому здійснено на підставі вищевказаного судового рішення перерахунок пенсії, розмір якої склав 10740 грн.

Отже, Центральним об'єднаним УПФ України в м. Дніпропетровську було виконано постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2016 року у справі №203/3445/16а (2а/0203/105/2016), однак позивач ОСОБА_1 не погодився з її розміром, перерахованим з серпня 2016 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (в редакції станом на 01.08.2016 року) максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру», не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин 2, 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом. Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З системного аналізу вище приведеного законодавства вбачається, що Законом передбачено дії пенсійного органу у випадку, коли у разі перерахунку пенсії, її розмір перевищує встановлений максимальний розмір, а саме, пенсія не перераховується до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії, при цьому законодавець заборонив зменшувати розмір пенсії, яка перевищує 10740 грн. пенсіонерам, яким пенсія була призначена до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Враховуючи те, що до серпня 2016 року, тобто до перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 згідно постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19.09.2016 року у справі №203/3445/16а (2а/0203/105/2016), розмір пенсії складав 6615,41 грн., колегія суддів вважає, що відповідачем обґрунтовано було обмежено розмір пенсії позивача до 10740 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст., ст.200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 04.01.2017 року у справі №203/6086/16-а (2-а/0203/17/2017) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України відповідно до ст., ст.211-212 КАС України.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий