Справа № 810/716/17
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

17 лютого 2017 року № 810/716/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2, Стовпянівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження, а також визнання недійсним державного акту на право власності,-

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Переяслав-Хмельницької РДА Київської області від 14.07.2005 № 0391 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, що розташована на території Стовпянівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, а також визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Також згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, обовязковою вимогою для визначення підсудності справи до адміністративної юрисдикції є участь у спорі в якості однієї із сторін субєкта владних повноважень та наявність публічно-правового спору між сторонами.

Зі змісту позовної заяви та її прохальної частини слідує, що позивач звернувся до суду з метою відновлення порушеного, на його думку, Переслав-Хмельницькою РДА його права власності на земельну ділянку.

Зі змісту ч. 1 ст. 15 ЦПК України слідує, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, даний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, позивачу слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 105, 107, 109, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом гр. ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2, Стовпянівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження, а також визнання недійсним державного акту на право власності.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лапій С.М.