Справа № 2а-1670/7659/12
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2017 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7659/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1670/7659/12 за адміністративним позовом

позивача Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві
до відповідача ОСОБА_1
про стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2013 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено.

29.03.2017 Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) із Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві на Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

З матеріалів справи вбачається, що 29.03.2013 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а-1670/7659/12.

13.12.2016 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 52843478 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-1670/7659/12 (а.с 74).

Обгрунтовуючи заяву, заявник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 утворено як юридичну особу публічного права Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України.

Заявник та особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе проводити розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Оцінюючи обгрунтованість заяви Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження кореспондується з інститутом процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд дійшов висновку, що необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника.

Перебування виконавчого листа № 2а-1670/7659/12, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 29.03.2013 на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби міста Полтава ГТУЮ в Полтавській області підтверджено листом Шевченківського ВДВС міста Полтава ГТУЮ в Полтавській області від 10.04.2017 № 15693.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" шляхом злиття утворено Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Так, з урахуванням приписів статті 104 Цивільного кодексу України відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055), Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником всіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області () зареєстроване як юридична особа 30.03.2016 (а.с. 72).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони у виконавчому провадженні № 52843478 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1670/7659/12, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 29.03.2013 задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 52843478 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1670/7659/12, виданого Полтавським окружним адміністративним судом стягувача: Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Копію ухвали направити Шевченківському відділу державної виконавчої служби міста Полтава ГТУЮ в Полтавській області та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна