Справа № 816/143/15-а
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/143/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі №816/143/15-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Промсантехніка-1" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Промсантехніка-1" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Промсантехніка-1" (, місцезнаходження: вул. Свіштовська, 3-А, м.Кременчук, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області (, місцезнаходження: вул. 50-річчя СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за вересень-грудень 2014 року у розмірі 7 384,78 грн.

18 травня 2015 року позивачу направлено виконавчий лист, який вручено уповноваженому представнику 22 травня 2015 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у виконавчому провадженні №47696538 з примусового виконання виконавчого листа №816/143/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 14 травня 2015 року, здійснено заміну стягувача, що вибув, а саме: Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області () на Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України ().

04 квітня 2017 року до суду надійшла заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому провадженні, в якому заявник, з урахуванням уточнення від 13 квітня 2017 року, просить замінити Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

В обґрунтування заяви зазначено, що боржник - ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1" у зв'язку зі зміною місця реєстрації перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. До заяви додано акт прийому-передачі залишків від 11 липня 2016 року, відповідно до якого від Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві передано залишки по особовому рахунку страхувальника ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1" () по сплаті страхових внесків у сумі боргу 34040,12 грн, у сумі переплати 1934,99 грн. (а.с. 133).

У судове засідання заявник, особи, які беруть участь у справі, державний виконавець не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. Від представника заявника та представника позивача надійшли клопотання про розгляд клопотання за їхньої відсутності. Інших клопотань до суду не надходило.

Частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з наявних у справі матеріалів та надісланих клопотань, суд вирішив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Зважаючи на неявку в судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, відповідно до приписів частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

19 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Промсантехніка-1" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за вересень-грудень 2014 року у сумі 7384,78 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Рішення набрало законної сили 01 травня 2015 року.

14 травня 2015 року видано виконавчий лист у справі (а.с. 145-146).

На підставі цього виконавчого листа головним державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції винесено постанову від 02 червня 2015 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 47696538 (а.с. 147).

26 листопада 2015 року виконавче провадження прийнято до виконання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Дрібної Ю.А. (а.с. 131).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у виконавчому провадженні №47696538 з примусового виконання виконавчого листа №816/143/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 14 травня 2015 року, здійснено заміну стягувача, що вибув, а саме: Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області () на Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України () (а.с. 94-95).

Як свідчать дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1" змінило місцезнаходження та зареєстровано за адресою: вул. Бориса Гмирі, 7, м. Київ, 02140.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з пунктом 12 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 995/18290, при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи - підприємця у зв'язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п'яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

Пунктом 10.3. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 988/18283, визначено, що у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

- в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

- орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

- орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

- після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

- дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Судом встановлено, що актом прийому-передачі залишків від 11 липня 2016 року Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України передано до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишки по особовому рахунку страхувальника ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1", , по сплаті страхових внесків у сумі боргу 34040,12 грн, в тому числі по сплаті пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі боргу 34040,12 грн, у сумі переплати 1934,99 грн (а.с. 133). ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1" переведено на облік до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд враховує, що правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Підставою правонаступництва може бути смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу.

Оскільки, боржник - ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1" у зв'язку із зміною місцезнаходження переведений на облік до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, останнім прийнято на облік заборгованість боржника, у тому числі із сплати пільгових пенсій за Списком № 1. При цьому, відповідно до наведених вище норм чинного законодавства, залишки в картках особових рахунків боржника за його попереднім місцезнаходженням знімаються.

Таким чином, суд приходить висновку, що Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в частині повноважень по обліку і погашенню заборгованості ТОВ "Компанія "Промсантехніка-1", а відтак має право бути стороною виконавчого провадження ВП № 47696538.

За таких обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні ВП № 47696538 на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 816/143/15 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №48235835 стягувача - Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України (, вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) на його правонаступника - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві (, вул. Каштанова, 6, м. Київ, 02225).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали складений 18.04.2017.

Суддя Є.Б. Супрун