Справа № 808/896/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

10 квітня 2017 року Справа № 808/896/17 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1 , м.Запоріжжя

до: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України,

про визнання протиправним та скасування пункту наказу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати підпункт 2.1 пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 06.06.2016 №117 (по стройовій частині) щодо виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Частиною 3 ст. 99 КАС України, встановлено що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, звертаючись до суду із цим позовом, позивач зазначає, що проходив службу у Національній гвардії України, остання посада перед звільненням офіцер оперативного відділення штабу військової частини НОМЕР_1 . Наказом командувача Національної гвардії України від 20.05.2016 №74 о/с позивача звільнено з військової служби у запас, а наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2016 №117 позивача виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та усіх видів забезпечення з 06.06.2016. В подальшому позивачу було відмовлено у виплаті грошової компенсації замість речового майна, у зв`язку з чим позивач звертався до Запорізького окружного адміністративного суду із відповідним позовом. Так, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2016 по справі №808/2442/16 у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2016 залишено без змін.

Позивач стверджує, що із набранням законної сили вказаними судовими рішеннями, а саме 02.03.2017 йому стало відомо про порушення свого права на повний розрахунок перед звільненням.

Таке твердження ґрунтується на тому, що вказаними рішеннями встановлено, що позивач не звертався до відповідача за виплатою грошової компенсації замість речового майна. При цьому, позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №178 від 16.03.2016, якою було затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (далі Порядок №178). Пунктом 3 вказаного Порядку №178 визначено, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби. Таким чином, при виключенні 06.06.2016 із списків особового складу частини, позивач не міг вважати свої права щодо повного забезпечення речовим майном на день виключення порушеними, оскільки із запровадженням вищенаведеними нормами законодавства нового Порядку виплати військовослужбовцям компенсації за неотримане речове майно, право на одержання грошової компенсації виникало лише після звільнення. Тобто, на думку позивача, за умови наявності у відповідача рапорту позивача від 06.06.2016 про виплату грошової компенсації за неотримане майно, його дії щодо виключення позивача 06.06.2016 із списків частини без фактичного забезпечення майном в натурі слід було б вважати правомірними, оскільки право на грошову компенсацію виникає після звільнення, та навпаки, за відсутністю такого рапорту відповідач не мав права виключати позивача із списків частини без повного забезпечення речовим майном. Проте, судовими рішеннями не встановлений факт звернення позивача в останній день служби 06.06.2016 за одержанням грошової компенсації замість неотриманого речового майна.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд не погоджується із думкою позивача про те, що саме 02.03.2017 йому стало відомо про порушення свого права на повний розрахунок перед звільненням у зв`язку з наступним.

Судом досліджено постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2016 по справі №808/2442/16 та з`ясовано, що остання містить всі доводи на які посилається позивач у своєму позові. Позивач та його представник були присутніми у судовому засіданні 05.10.2016 при розгляді справи №808/2442/16, а отже є всі підстави стверджувати, що у вказаному судовому засіданні їм стало відомо про всі факти, вказані у позові.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач у позові не зазначив причини з яких він не звертався до суду із вимогами заявленими у цьому позові в період з дати прийняття рішення по справі №808/2442/16 (05.10.2016) до теперішнього часу.

Згідно із частиною 2 статті 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З урахуванням вищезазначеного, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у зв`язку з чим позов слід залишити без розгляду.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Тобто позивач має можливість повторно звернутися до суду за захистом своїх прав.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування пункту наказу - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує протягом п`яти днів з дня отримання ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова