Справа № 129/3232/16-а
Суддя: Бондар О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/3232/16-а
Провадження по справі № 2-а/129/41/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2017 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючої Бондар О.В.,

за участю секретаря Килівник Ю.С.,

позивачки ОСОБА_1

її представника ОСОБА_2

представника відповідача Бардецької Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

1.12.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із 21.11.2016 року, свої вимоги мотивує тим, що з народження постійно проживає в с.Карбівка Гайсинського району, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п.2 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на зниження пенсійного віку на п'ять років, 21.11.2016 р. звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, однак в призначені пенсії відмовлено через відсутність підтверджуючих факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документів; з 20.01.1992 року по 4.04.1993 року була зареєстрована в с.Грузьке Гайсинського району за сімейними обставинами, проте місцем її проживання було АДРЕСА_1 місця проживання свого вона не змінювала протягом періоду з 6.08.1983 року після закінчення навчання до теперішнього часу.

Під час розгляду справи позивачка та її представник адвокат ОСОБА_2 вимоги позову підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача Бардецька Л.А. позовні вимоги не визнала, вважала відмову управління Пенсійного фонду позивачці у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку правомірною, оскільки нею не надано належних документів, що підтверджують факт її проживання на території зони посиленого контролю станом на 1.01.1993 року не менше 4 років, оскільки такий факт не був підтверджений актом перевірки факту проживання ОСОБА_1 на території посиленого радіоекологічного контролю № 160 від 26.10.2016 року, що є обов'язковою умовою для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З'ясувавши позиції сторін, вивчивши матеріали справи, допитавши свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, оцінивши у сукупності докази по справі, суд визнає за необхідне позов задовільнити повністю з наступних підстав.

Доведено, що ОСОБА_1 з 13.03.1964 року (зареєстрована 6.08.1983 р.) постійно проживає в с.Карбівка Гайсинського району, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п.2 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, 21.11.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, проте протоколом № 1380 від 30.11.2016 року відповідачем в призначені пенсії відмовлено та протиправно не взято до уваги довідку Карбівської сільської ради Гайсинського району про підтвердження проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю і посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії на ім`я ОСОБА_1.

Дані правовідносини регулюються:

- ст. 46 Конституції України, згідно якої громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом;

- ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку;

- ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію;

- ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на призначення та виплату пенсії із зменшенням пенсійного віку на 2 роки за умови постійного проживання або постійної роботи у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період, та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, яка провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки, ОСОБА_1 з 13.03.1964 року (зареєстрована 6.08.1983 року) постійно проживає в с.Карбівка Гайсинського району, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, внаслідок аварії на ЧАЕС зазнало підвищеної радіоекологічної забрудненості відповідно до Постанови КМ УРСР № 106 від 23.07.1991 р., за таких обставин відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, 21.11.2016 р. звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку з підтверджуючими факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документами, проте протоколом № 1380 від 30.11.2016 року відповідачем в призначені пенсії протиправно відмовлено, то задля захисту законних прав позивачки суд вважає за необхідне відмову відповідача в формі протоколу № 1380 від 30.11.2016 р. у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку визнати протиправною та скасувати зазначене рішення відповідача, зобов'язати відповідача призначити позивачці пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із дня звернення за призначенням пенсії - 21.11.2016 року.

При цьому заперечення відповідача і його представників суд до уваги не бере, оскільки вони повністю спростовуються викладеними вище обставинами і дослідженими в судовому засідання доказами.

Висновки суду повністю підтверджуються такими доказами:

- показаннями свідків ОСОБА_4та ОСОБА_5, жителів с.Карбівки вул. Лісова, сусідів ОСОБА_1, про те, що ОСОБА_1 з народження і по даний час проживає в АДРЕСА_1, разом зі свідками ходила в школу, потім після навчання у Вінницькому ПТУ проживала в зазначеному будинку, працювати їздила в м.Гайсин автобусом зранку, ввечері поверталася в село Карбівку, в с.Грузьке не переїздила і там не проживала, тому про факт реєстрації ОСОБА_1 в будь-який період в с.Грузьке їм не було відомо;

- паспортом НОМЕР_1, з якого видно, що ОСОБА_1 на день звернення за призначенням пенсії 21.11.2016 року виповнилось 52 роки і у неї виникло право на отримання пенсії зі зменшенням пенсійного віку (а.с.3);

- свідоцтвом про укладення шлюбу між ОСОБА_6 та ОСОБА_7, укладеного 4.03.1989 р. , про що вчинено актовий запис № 4 від 4.03.1989 р. виконкомом Карбівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (а.с.7);

- посвідченням громадянки, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії НОМЕР_2, яким підтверджується, що ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» є особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років (а.с.6);

- довідкою виконкому Карбівської сільської ради Гайсинського району від 24.11.2016 року № 1335, з якої видно, що ОСОБА_1постійно проживає з 6.08.1983 року по 19.01.1992 року та з 4.04.1993 року по даний час в с.Карбівка Гайсинського району, яке внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС зазнало підвищеної радіоекологічної забрудненості і відноситься до 4 категорії згідно Постанови КМ УРСР від 23.07.1991 року № 106 (а.с.11);

- протоколом № 1380 Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі від 30.11.2016 року, з якого видно, що ОСОБА_1 21.11.2016 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку і їй в призначенні пенсії відмовлено через відсутність на це підстав;

- відповідно до копії домової книги Карбівської сільської ради ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована в с.Карбівка Гайсинського району 6.08.1983 року, повторно 4.04.1993 р. (а.с.27,28).

При розгляді справи встановлено, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, тому його заперечення і доводи суд до уваги не бере.

Стягненню з Державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у Гайсинському районі на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати в сумі 551,20 грн., підтверджені квитанцією № 19566665 від 1.12.2016 року, оскільки позовні вимоги судом задоволено повністю (а.с.1).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

Постановив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області щодо не призначення і не нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Скасувати рішення в формі протоколу № 1380 від 30.11.2016 р. управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про відмову в призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21.11.2016 р.

Стягнути з Державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у Гайсинському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551,20 грн.

Суддя: