Справа № 815/1487/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1487/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Промінь про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Промінь про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 4895,97 грн. за період з січня 2017 року по лютий 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Промінь» надало подання для призначення пенсії ОСОБА_1 на підставі якого було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; довідку, що підтверджує пільговий характер роботи ОСОБА_2 на підставі якої було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «В» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В період з січня 2017 року по лютий 2017 року включно, управлінням ПФУ в Іванівському районі Одеської області було виплачено пільгові пенсії колишній працівниці ТОВ «Промінь» ОСОБА_1 в сумі 3704,76 грн. призначену на підставі п. «ж» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-Х11 та колишньому працівнику ТОВ «Промінь» ОСОБА_3 в сумі 2694,00 грн. призначені на підставі п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-Х11 Але товариство дані витрати до цього часу не відшкодувало, тому ТОВ «Промінь» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2017 року по лютий 2017 року включно, виплачених згідно списку №2 в сумі 4895,97 грн., що підтверджується карткою особового рахунку юридичної особи по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, яка заповнюється згідно Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів (затверджено постановою правління ПФУ від 19.01.2002 року № 2-4), на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів б- з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення надісланих на підприємство згідно ст. 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 про місячну суму, яку необхідно щомісячно перераховувати до ПФУ (копії розрахунків додаються). Фактичні витрати на виплату та доставку вказаних пенсій, згідно абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 3 п.1 ст.4 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР, є обєктом обовязкового державного пенсійного оподаткування за ставкою збору 100% та підлягають відрахуванню до ПФУ. Загальний борг ТОВ «Промінь» до управління Пенсійного фонду України у Іванівському районі Одеської області становить в сумі 191890,38 грн., з них за період січень 2017 - лютий 2017 року 4895,97 грн. Оскільки, заборгованість у добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. При цьому позивач просив суд розглянути справу за відсутністю позивача, про що зазначив прохальній частині адміністративного позову.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, відповідач повідомлений про день, час та місце розгляду справи відповідно до приписів ч.11ст. 35 КАС України. При цьому жодних клопотань щодо причин неприбуття у судове засідання та жодних клопотань, пояснень, заперечень щодо заявленого адміністративного позову з боку відповідача до суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, суд розглядав справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 06.03.2000 року за № НОМЕР_1 (а.с.16).

Як вбачається з адміністративного позову, відповідач має заборгованість перед органом Пенсійного фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 191890,38 грн., з яких, зокрема, за період з січня 2017 року по вересень 2017 року у розмірі 4895,97 грн.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1, яка раніше працювали на підприємстві відповідача, має право на призначення їй пільгової пенсії за п. «ж» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а ОСОБА_3, який раніше працював в ТОВ «Промінь», має право на призначення йому пільгової пенсії за п. «в» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

На підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, заяв про призначення/перерахунок пенсії, протоколів щодо призначення пенсії та розпоряджень на перерахунок пенсій, подання відповідача (а.с.18-23,27-30) пенсіонерам - ОСОБА_1 та ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах згідно п.п.б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

У розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення зазначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним вище пенсіонерам за період січень-лютий 2017 року.

Пенсії, призначені на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам, за період січень-лютий 2017 року були виплачені у повному обсязі, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками управління Пенсійного фонду України і Іванівському районі Одеської області (а.с.17, 26).

За період січень-лютий 2017 року відповідачу нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (Список № 2) у розмірі 4895,97., що підтверджується розрахунками заборгованості та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Згідно зі ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України

Відповідно до п. 6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій..

Пунктом 6.7. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, позивачем відповідно до п. 6.4, 6.7 Інструкції, направлено відповідачу розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якому вказано суму фактичних витрат на виплату пенсій, яка підлягає відшкодуванню щомісяця з 2017 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позивачем здійснювалась доставка та виплата пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Промінь», що підтверджується також довідками управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області щодо виплати пенсій (а.с.117-126).

Як встановлено судом, відповідачем вищевказана заборгованість погашена не була. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період січень-лютий 2017 року станом на момент розгляду справи у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України і Іванівському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список №2) за період січень-лютий 2017 року у сумі 4895,97 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обовязків, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю Промінь про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» (ідентифікаційний код 03769310) на користь управління Пенсійного фонду України і Іванівському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 4895,97 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Вовченко