Справа № 803/1118/16
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

13 квітня 2017 року Справа № 803/1118/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2016 ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень - рішень від 19 липня 2016 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2016 позовні вимоги ОСОБА_3 «ВОГ РІТЕЙЛ» задоволено повністю. Крім того, присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби судовий збір в розмірі 1 000 000,00 грн.

11.01.2017 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2016 видано виконавчий лист №204/2017 від 11.01.2017.

03.04.2017 представником позивача подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження - боржника ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на її правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представником відповідача 12.04.2017 до суду подано письмові заперечення, в яких зазначено, що на даний час відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження, оскільки щодо ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС не внесено запис про припинення юридичної особи, що на даний час зумовлює відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження. Просив в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

В судове засідання, призначене на 14:30 13.04.2017 особи, які беруть участь в справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

При цьому, представником заявника ОСОБА_3 «ВОГ-РІТЕЙЛ» подано заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Згідно із частиною 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною 6 статті 128 КАС України, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 11.01.2017 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2016, згідно якої на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби присуджено судовий збір в розмірі 1 000 000,00 грн., видано виконавчий лист №204/2017.

Однак, згідно листа 16.03.2017 №5-08/422-2870 Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, куди було предявлено до виконання виконавчий лист №204/2017 від 11.01.2017, повернуло останній без виконання, оскільки боржник - ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби відсутній в Єдиній базі даних мережі розпорядників та одержувачів коштів державного та місцевого бюджетів на 2017 рік в Головному управлінні Казначейства та Управліннях Державної казначейської служби у районах м. Києва.

З матеріалів справи судом встановлено, що заявник, в обґрунтування заяви про зміну сторони виконавчого провадження, посилається на те, що на даний час ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС перебуває у стані припинення, у зв'язку з чим виконати судове рішення в частині стягнення судового збору з ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС на даний час є неможливим через заблоковані банківські рахунки останньої. Також вказує на те, що відповідно до Положення про Офіс великих платників податків ДФС, затвердженого наказом ДФС України від 09.06.2016 №504 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, Офіс великих платників податків є правонаступником усіх прав та обов'язків ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Відповідно до частини статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 81 Цивільного кодексу України особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Приписами частини першої статті 104, статті 609 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації, за якої її зобов'язання припиняються ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно - правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.

При цьому, відповідно до частини другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №247 від 30.03.2016 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників, в тому числі і ОСОБА_2 державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Однак, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 03.04.2017 ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби знаходиться в стані припинення з 19.05.2016 відповідно, запис щодо припинення юридичної особи відсутній.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки на момент розгляду даної заяви ОСОБА_2 державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС не є припиненою у встановленому законодавством порядку, а відтак не відбулось події з якою законодавець пов'язує заміну сторони виконавчого провадження, а саме не відбулось вибуття однієї з сторін виконавчого провадження.

Керуючись статтями 41, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» до ОСОБА_2 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Лозовський