Справа № 752/1396/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/1396/16-а
Провадження по справі № 2-а/752/84/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.10.2016 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюх П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання незаконними дій щодо здійснення призначення пенсії за віком без урахування довідок про заробітну плату ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання незаконними дій щодо здійснення призначення пенсії за віком без урахування довідок про заробітну плату.

Свої вимоги мотивує тим, що 25.05.2015 року по досягненню 60-річного віку він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва із заявою про призначення пенсії за віком, подавши всі необхідні документи.

Розпорядженням №831538 від 11.09.2015 року відповідач призначив йому пенсію.

З даним розпорядженням він не згідний, так як відповідач вираховує трудовий стаж у загальному розмірі 34 роки 5 місяців 14 днів.

Проте з 11.03.1976 року він працював в будівельному управлінні 14 тресту «Київміськбуд-4» столяром-теслярем 3 розряду. Звільнився з роботи 27.08.1977 року в зв`язку із вступом на навчання до Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка.

До трудового стажу не включено 3 місяці 18 днів навчання та 2 місяці 8 днів роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період 1986-1987 років (3 місяці 6 днів у 30-кілометровій зоні).

Таким чином, всього трудовий стаж повинен становити 34 роки 11 місяців 28 днів або 35 років.

15.12.2004 року він звернувся до арбітражного керуючого ВКК «АЛКО» із заявою про надання довідки про заробіток для обчислення пенсії за період роботи на підприємстві. Йому було видано дві довідки: №139/12 від 15.12.2004 року про заробіток для обчислення пенсії за період з січня 1997 року по жовтень 2000 року та №140/12 від 15.12.2004 року про заробіток для обчислення пенсії за період з червня 1992 року по грудень 1994 року. Довідка про заробіток за 1995-1996 роки надана не була в зв`язку з втратою первинних документів за цей період.

Після того, як ним були зібрані документи з усіх організацій, де він працював, починаючи з 1982 року, відповідач витребував у нього нові довідки про середній заробіток з ВКК «АЛКО», які він надати не зміг.

В лютому 2016 року під час перегляду власного архіву він випадково знайшов довідку ВКК «АЛКО» №19 від 26.01.1999року про заробіток для обчислення пенсії за 1993-1998 роки. Заробітна плата, вказана у довідці, повністю збігається із заробітною платою, вказаною в довідках, виданих арбітражним керуючим ВКК «АЛКО».

Вважає, що відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягають виключенню з періоду, за який вираховується заробітна плата для обчислення пенсії, 42 календарних місяці страхового стажу за період з листопада 2000 року по квітень 2004 року.

Просить визнати незаконними дії відповідача щодо здійснення призначення йому пенсії за віком з 25.05.2015 року без врахування довідок про заробітну плату від 26.01.1999 року, від 15.12.2004 року №139/12 та №140/12; скасувати розпорядження 831538 Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва в частині суми призначених виплат; зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу період навчання з 27.08.1977 року по 31.08.1977 року та з 17.06.1982 року по 01.10.1982 року в загальній сумі 3 місяці 18 днів; зобов'язати відповідача зарахувати до трудового стажу 68 днів за період роботи у 30-кілометровій зоні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в сумі 3 місяці 6 днів; зобов'язати відповідача виключити з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії 42 календарних місяці страхового стажу підряд з листопада 2000 року по квітень 2004 року включно; визнати довідки №139/12 та №140/12 від 15.12.2004 року, видані арбітражним керуючим ВКК «АЛКО» та довідку №19 від 26.01.1999 року, видану ВКК «АЛКО», належними та такими, що підлягають врахуванню при обчислення пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням довідок №139/12 та №140/12 від 15.12.2004 року та довідки №19 від 26.01.1999 року з 26.05.2015 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії в ручному режимі та за його участю.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник відповідача з позовом не згідна і пояснила, що 18.06.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до протоколу №6700 від 22.06.2015 року позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 26.05.2015 року.

Згідно розпорядження №831538 від 11.09.2015 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача.

До стажу роботи позивача був зарахований період навчання з 01.09.1977 року по 17.06.1982 року відповідно до наданої копії диплому.

Розрахунок пенсії позивача проведено з урахуванням загального стажу 34 роки 5 місяців 14 днів (стаж прораховано до 31.10.2005 року) та середньомісячного заробітку для обчислення 1941, 43 грн. Коефіцієнт стажу склав 0,34417 (413 місяців), коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,46463, розмір пенсії за віком -933,18 грн, доплата -15,82 грн. Загальний розмір пенсії позивача з 26.05.2015 року складає 949 грн.

Страховий стаж позивача з 01.07.2000 року становить 5 років 2 місяці 28 днів (63 місяці). З періоду, за який враховується заробітна плата, вилучено періоди з 01.10.2003 року по 31.12.2003 року (3 місяці), період з 04.11.2000 року по 30.11.2000 року - неповний місяць не оптимізований, внаслідок чого індивідуальний коефіцієнт заробітної плати збільшився з 0,62348 до 0,65575.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу позивача страхові внески за період з січня 2000 року по жовтень 2000 року сплачувалися ВКК «АЛКО», за період з листопада 2000 року по січень 2004 року включно інформація щодо сплати страхових внесків відсутня.

До заяви про призначення пенсії за віком позивачем були надані довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана ВКК «АЛКО» 15.12.2004 року №140/12 за період роботи з 1992 року по 1994 рік та довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана ВКК «АЛКО» від 15.12.2004 року №139/12 за період роботи з 1997 року по 2000 рік.

В довідці №140/12 від 15.12.2004 року заробітна плата вказується, починаючи з червня 1992 року, а відповідно до записів трудової книжки позивача він був прийнятий на роботу з 30.07.1992 року, а в довідці №139/12 від 15.12.2004 року вказана заробітна плата за березень 2000 року в сумі 1199 грн 70 коп, що суперечить даним, відображеним в індивідуальних відомостях про застраховану особу позивача. За період роботи з 1995 року по 1996 рік жодних документів про заробітну плату позивачем надано не було.

Довідка №19 від 26.01.1999 року за період з березня 1993 року по лютий 1998 року до управління не надавалась, а була додана до уточненої позовної заяви. В цій довідці вказана заробітна плата за вересень 1993 року в сумі 13,25800 грн, за квітень 1994 року - в сумі 76,00000 грн та за грудень 1994 року - в сумі 160,80000 грн, що суперечить відомостям, відображеним у довідці №140/12 від 15.12.2004 року, в якій заробітна плата з вересень 1993 року вказана в сумі 1,32580 грн, за квітень 1994 року - в сумі 7,60000 грн та за грудень 1994 року - в сумі 60,80000 грн.

Крім того, зазначені довідки не можуть враховуватись при обчисленні пенсії позивачу, так як ним не надано жодних первинних документів, на підставі яких було видано зазначені довідки.

Вважає дії відповідача правомірними і просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 18.06.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

До заяви про призначення пенсії за віком позивачем були надані довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана ВКК «АЛКО» 15.12.2004 року №140/12 за період роботи з 1992 року по 1994 рік та довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана ВКК «АЛКО» від 15.12.2004 року №139/12 за період роботи з 1997 року по 2000 рік.

Довідки про заробітну плату за 1995, 1996 роки позивачем не надавались.

Згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається за формулою відповідно до ст.25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Розмір пенсії за віком визначається за формулою відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш, як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8,13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Таким чином, згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Як видно з протоколу №6700 від 22.06.2015 року, до стажу роботи позивача був зарахований період навчання з 01.09.1977 року по 17.06.1982 року. Згідно диплому серії ЖВ-І №044602 рішенням Державної екзаменаційної комісії від 17.06.1982 року позивачу присвоєно кваліфікацію юриста. Згідно із записом трудової книжки позивача від 01.10.1982 року він був відрахований зі складу студентів у зв`язку із закінченням навчання в університеті на підставі наказу №410 від 18.06.1982 року.

Відповідно до записів трудової книжки позивача він був прийнятий на роботу до Державного виробничо-комерційного комбінату «Київлікергорілка» та призначений на посаду помічника генерального директора комбінату по правовим питанням з 30.07.1992 року на підставі наказу №57к від 30.07.1992 року. Згідно наказу №76к від 12.09.2000 року позивач був звільнений з роботи за власним бажанням з 31.10.2000 року.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи страховий стаж позивача з 01.07.2000 року становить 5 років 2 місяці 28 днів (63 місяці). З періоду, за який враховується заробітна плата, вилучено періоди з 01.10.2003 року по 31.12.2003 року (3 місяці), період з 04.11.2000 року по 30.11.2000 року.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу позивача страхові внески за період з січня 2000 року по жовтень 2000 року сплачувалися ВКК «АЛКО» (ВКК «Київлікергорілка»), за період з листопада 2000 року по січень 2004 року інформація щодо сплати страхових внесків відсутня.

Щодо періоду виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 30-кілометровій зоні, то як пояснив сам позивач в судовому засіданні, накази про відрядження, відрядне посвідчення та інші документи ним до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі не надавались і рішення з цього приводу не приймалось. Не надавалась ним до управління і довідка №19 від 26.01.1999 року за період з березня 1993 року по лютий 1998 року

Згідно розпорядження №831538 від 11.09.2015 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача.

При цьому відповідачем правомірно не взято до уваги відомості, що містяться у довідках №140/12 від 15.12.2004 року за період роботи з 1992 року по 1994 рік та №139/12 від 15.12.2004 року за період роботи з 1997 року по 2000 рік, виданих ВКК «АЛКО», оскільки вони не відповідають даним, відображеним в індивідуальних відомостях про застраховану особу позивача та не підтверджені первинними документами відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 року. Крім того, період, вказаний у довідках, не містить 60 місяців підряд, так як документи за 1995-1996 роки позивачем відповідачу не надавались.

За таких обставин суд вважає дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії за віком правомірними, а позовні вимоги - необґрунтованими, в звязку з чим в задоволенні позову відмовляє.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 24,27,40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.8,9,70,71,94,158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання незаконними дій щодо здійснення призначення пенсії за віком без урахування довідок про заробітну плату - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: