Справа № 559/472/17
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ралець Р.В.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"12" квітня 2017 р. Справа № 559/472/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Іваненко Т.В.

Франовської К.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "03" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суд з позовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною та зобов'язати здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 03.03.2017 позов ОСОБА_3 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що згідно Закону України ст. 17-1 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» очікував сплати допомоги до 5 травня у повному розмірі до 30.09.2016 року. Однак, після спливу вказаного строку щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня отримана позивачем у повному розмірі не була. У зв 'язку з чим, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Вказує, що про порушення свого права дізнався лише після 30.09.2016 року.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції посилався на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався 5 травня 2016 року, оскільки одноразова грошова допомога була нарахована йому саме до цієї дати.

Колегія суддів не погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

За змістом частини першої та другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо того, що позивач дізнався про порушення свого права 05 травня 2016 року, оскільки в матеріалах справи відсутні докази виплати йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня саме на цю дату.

Крім того, судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 07.04.2017 року №01-34-10/1561 вбачається, що в Центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації відсутні дані щодо нарахування та виплати у 2016 році грошової допомоги до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що для правильного визначення початку перебігу строку позовної давності суд першої інстанції мав встановити, коли позивачу виплачено зазначену допомогу і чи взагалі вказана допомога виплачувалась позивачу, адже саме з дати її виплати позивач мав дізнатись про порушення свого права.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставин, що мають значення для правильного вирішення питання, а тому дійшов передчасного висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

З урахуванням вказаного ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направлення до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "03" березня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,35600

3- відповідачу: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації вул. 16 Липня, 79,м.Рівне,33028