Справа № 555/748/17
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/748/17
Номер провадження 2-аз/555/1/17
У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

"13" квітня 2017 р. Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н. В. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень Березнівської міської Ради

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Березнівської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень Березнівської міської Ради . Цього ж дня позивач подав до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, вказуючи , що оскаржувані рішення міської Ради підписані міським головою, опубліковані на сайті міської Ради, а тому є такими, що набрали чинності. За таких обставин можливе виконання передбачених даними рішеннями робіт та заходів із їх фінансування з міського бюджету, для відновлення його як депутата інтересів щодо законності ухвалюваних міською радою рішень необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно з положеннями ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, з урахуванням положень КАС України, суддя прийшов до висновку про доцільність розгляду клопотання позивача без проведення судового засідання на підставі наявних матеріалів у справі.

Забезпечення адміністративного позову це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, які закріплюють підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також способи забезпечення позову в адміністративному процесі. Наявність такого інструменту є однією з гарантій виконання постанови адміністративного суду і спрямовані на забезпечення принципу обовязковості судових рішень.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 , ч.4 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб»єкта владних повноважень, що прийняв рішення та є обов»язковою для виконання.

Адміністративний позов , крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, що відповідає меті застосування заходів з забезпечення позову. Заходи забезпечення адміністративного позову, про які у даній заяві просить позивач, відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті, що цілком узгоджуються із вимогам Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ».

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 71, 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача: ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської Ради про визнання протиправними та скасування рішень Березнівської міської Ради - задовольнити.

Зупинити дію рішення Березнівської міської Ради № 247 від 31 березня 2017 року " Про внесення змін до Програми соціально- економічного та культурного розвитку міста Березне на 2017 рік" та рішення Березнівської міської Ради № 246 від 31 березня 2017 року " Про внесення змін до міського бюджету на 2017 рік" до ухвалення рішення у справі.

Заборонити Березнівській міській раді вчиняти дії, передбачені в рішенні Березнівської міської Ради № 247 від 31 березня 2017 року " Про внесення змін до Програми соціально- економічного та культурного розвитку міста Березне на 2017 рік" та рішенні Березнівської міської міської Ради № 246 від 31 березня 2017 року " Про внесення змін до міського бюджету на 2017 рік" до ухвалення рішення у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 (пяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: ОСОБА_2