Справа № 183/4813/16 (2-а/183/162/16)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 квітня 2017 рокусправа № 183/4813/16(2-а/183/162/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Бишевської Н.А. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинення дій.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року позов задоволено.

Суд постановив визнати дії комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними.

Скасувати рішення комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 29 квітня 2016 року № 22.

Зобов'язати Новомосковське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи: з 07 вересня 1987 року до 10 квітня 1992 року - гальваніка Новомосковського механічного заводу Київського авіаційного об`єднання, з 10 квітня 1992 року по 14 січня 1998 року включно - гальваніка Новомосковського механічного заводу.

Зобов'язати Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 квітня 2016 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 19 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на день подання заяви про призначення пенсії вік позивача становив більше 50 років 6 місяців, загальний страховий стаж становив 33 роки 9 місяців 20 днів.

В перелік документів, наданих відповідачу для призначення пенсії входили: трудова книжка позивача, довідка (уточнююча) від 14 січня 1998 року Новомосковського механічного заводу про період роботи з 07 вересня 1987 року по 14 січня 1998 року на посаді гальваніка, в якій зазначено, що проведена атестація робочих місць і підтверджена шкідливість професії гальваніка, архівна довідка про заробітну плату № С-54 та № С-55 від 01 квітня 2016 року; архівна довідка про стаж № Ч-53 від 01 квітня 2016 року; наказ №80 від 14 червня 1995 року про результати атестації робочих місць за умовами праці та додатки до нього; витяг з Єдиного державного реєстру.

Рішенням комісії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області №22 від 29 квітня 2016 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, у звязку з тим, що підтвердити пільговий стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 у період з 1987 року по 1998 рік не виявляється можливим.

Згідно записів трудової книжки, 07 вересня 1987 року ОСОБА_1, прийнято на посаду гальваніка 1 розряду на 106 дільницю Новомосковського механічного заводу Київського авіаційного об`єднання.

01 листопада 1987 року - в зв`язку з переходом на нові умови оплати праці - гальванік 1 розряду 106 дільниці.

01 липня 1988 року - гальваніка 2 розряду 106 дільниці.

01 червня 1989 року - гальваніка 3 розряду.

03 березня 1997 року - гальваніка 4 розряду.

14 січня 1998 року звільнена за ст.38 КЗпП України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В матеріалах справи міститься архівна довідка трудового архіву Виконавчого комітету Новомосковської міської ради №С-53 від 01 квітня 2016 року в якій зазначено, що у наказах Новомосковського механічного заводу Київського авіаційного виробничого об'єднання, з 10 квітня 1992 року - Новомосковського механічного заводу (рішення виконавчої комітету Новомосковської міської ради народних депутатів від 10 квітня 1992 № 191/12) є відомості про стаж роботи Мироненко (Дядько, ОСОБА_1) ОСОБА_2 на посаді гальваніка з 07 вересня 1987 року по 14 січня 1998 року.

Записами у трудовій книжці, показаннями свідків в судовому засіданні суду першої інстанції та зазначеною архівною довідкою, підтверджено пільговий стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 у період з 1987 року по 1998 рік.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інтенції, що Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області неправомірно відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 листопада 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинення дій - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Н.П. Баранник