Справа № 761/44512/16-а
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/147/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішення, зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва, як місцевого адміністративного суду, із вказаним позовом з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення відповідача Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 7.12.2016 року про відмову у знятті з реєстрації місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_3, а також просила зобов»язати відповідача зняти ОСОБА_3 з вказаної реєстрації місця проживання. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона являється власницею за договором купівлі-продажу від 30.08.2016 року кв.АДРЕСА_1. В грудні 2016 року її представник по довіреності ОСОБА_4, звернувся до відповідача в особі відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації через центр надання адміністративних послуг заяву про зняття з реєстрації місця проживання в кв.АДРЕСА_1 її колишню власницю яка після відчуження цього нерухомого майна залишилась зареєстрованою у вказаному приміщенні - ОСОБА_3 та додав всі необхідні для цього документи, передбачені Правилами реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 2.03.2016 року №207. Разом із тим, 7.12.2016 року у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, як колишньої власниці квартири, - було відмовлено з підстав порушення п.26 Правил щодо відсутності рішення суду про втрату права користування житловим приміщенням вказаної фізичної особи. При цьому, позивач зазначає, що її представником були виконані всі умови вказаних правил і надано весь пакет документів для зняття ОСОБА_3 з вищевказаного місця її реєстрації, водночас, позивачка вважає, що вищевказане рішення відповідача порушує її права, а тому просила суд постановити судове рішення про задоволення позову.

Представник ОСОБА_5 в судовому засіданні просив позов задовольнити в повному обсязі з викладених в ньому підстав.

Відповідач представника у судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання (в суді вх.№20042 від 13.03.2017 року) про розгляд справи у відсутність свого представника та прийняти рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, повно та всебічно з»ясувавши всі фактичні обставини справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14.06.2016 року ОСОБА_6 (представник продавця), який діяв на підставі довіреності від імені громадянки Канади ОСОБА_3 (продавець) передав у власність покупця ОСОБА_8, а покупець прийняв у власність кв.АДРЕСА_1. Вказаний договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Владимирським В.Ю. за реєстровим №256 (а.с.6-9).

В подальшому, згідно договору купівлі-продажу квартири від 30.08.2016 року посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Якушевою Є.А. реєстровий №1666, ОСОБА_8 продав (передав у власність), а покупець ОСОБА_1 купила (прийняла у власність) кв.АДРЕСА_1.

Право власності ОСОБА_1 на вказане житло зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 16271799 від 7.09.2016 року (а.с.14-15).

Слід зазначити, що механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлення форми необхідних для цього документів, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України, від 02.03.2016, № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" .

Згідно п.п.2,3 Правил, у цих Правилах терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Вимоги п.8 Правил передбачають, що документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративні послуги".

З метою зняття з реєстраційного обліку у вказаній квартирі її минулого власника - громадянки Канади ОСОБА_3, представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю (нинішнього власника квартири) ОСОБА_4, 6.12.2016 року звернувся із заявою до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації через центр надання адміністративних послуг про зняття з реєстрації місця проживання в кв.АДРЕСА_1 її колишню власницю яка після відчуження цього нерухомого майна залишилась зареєстрованою у вказаному приміщенні - ОСОБА_3.

Згідно вимог п.26 Правил, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема: заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11; інших документів, які свідчать про припинення: підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження;квитанцію про сплату адміністративного збору;військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Представник позивача до вказаної заяви додав всі необхідні для цього документи, а саме: документи про припинення права власності ОСОБА_3 на вказану квартиру .АДРЕСА_1 та про набуття права власності ОСОБА_1 на вказане майно (нотаріально засвідчені вищевказані копії договорів купівлі-продажу квартири), копію довіреності представника, копії паспортів ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_4, лист від 6.12.2016 (звернення представника за довіреністю ОСОБА_4), квитанцію про сплату адміністративного збору, копію картки прописки.

07 грудня 2016 року у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з в кв.АДРЕСА_1 було відмовлено та зазначено, що згідно п.26 Постанови Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 року, підставою для зняття з реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_3 є рішення суду, яке набрало законної сили, про втрату права користування житловим приміщенням (а.с.22).

Згідно п.11 вказаних Правил Орган реєстрації відмовляє в реєстрації / знятті з реєстрації місця проживання, якщо:особа не подала необхідних документів або інформації;

у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації / знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зокрема у ст.7, зокрема, передбачено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації;інших документів, які свідчать про припинення: підстав на право користування житловим приміщенням.

Як вже зазначалось, ОСОБА_3 припинила своє право власності на кв.АДРЕСА_1, оскільки 14.06.2016 року ОСОБА_6 (представник продавця), який діяв на підставі довіреності від імені громадянки Канади ОСОБА_3(продавець) передав у власність покупця ОСОБА_8, а покупець прийняв у власність кв.АДРЕСА_1. Вказаний договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Владимирським В.Ю. за реєстровим №256 (а.с.6-9).

Єдиним правовстановлюючим документом на підставі якого право власності ОСОБА_3 на зазначену квартиру і було припинено, - являється зазначений договір купівлі-продажу, копію якого було надано державному реєстратору на підтвердження припинення: підстав на право користування житловим приміщенням внаслідок відчуження житла, що кореспондується з вимогами п.26 Правил та ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

В даному випадку слід зазначити, що відповідач, відмовляючи у здійсненні зняття з реєстрації, помилково вважав підставою для зняття з реєстрації місця проживання гр.ОСОБА_3 рішення суду, яке набрало законної сили, про втрату права користування останньою житловим приміщенням, оскільки в даному випадку не існувало цивільного спору про право ОСОБА_3 на проживання у вказаному житловому приміщенні, оскільки дана особа не проживає в квартирі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак даний обов'язок відповідачем в даній справі не виконано.

На підставі вищевикладеного, враховуючи і те, що відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови у знятті з реєстрації проживання ОСОБА_3 за вищевказаною адресою, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача та, виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підставі для задоволення вимог позивачки в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" Постановою Кабінету Міністрів України, від 02.03.2016, № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру", суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 07 грудня 2016 року про відмову у знятті з реєстрації місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_3.

Зобов»язати Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію зняти з реєстрації місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_3.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: