Справа № 656/185/17
Суддя: Ковальчук Т. М.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 656/185/17
Номер провадження 2-а/656/7/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2017 року Іванівський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Ковальчук Т.М.

за участі: секретаря Кидрук О.Д.

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправної та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.02.2017 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправної та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.02.2017 року постановлену відповідачем.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вимоги, викладені в адміністративному позові, просила задовольнити їх в повному обсязі. Також доповнила, що їй було відомо, що 23.02.2017 року на засіданні адміністративної комісії буде розглядатися питання щодо притягнення її до адміністративної відповідальності, але на засідання не з'явилася за станом здоров'я, оскільки їй неможна хвилюватися. Виклик на засідання отримала від відповідача по пошті. Про результати проведеного засідання не дізнавалась. Постанову адміністративної комісії від 23.02.2017 року про накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу, по пошті не отримувала, оскільки відразу, протягом 10-ти денного терміну її б оскаржила.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення проти позову, крім того, просила суд залишити адміністративний позов без розгляду, у звязку з пропуском позивачем строку на звернення до суду. Оскільки позивач була відсутня на засіданні адміністративної комісії постанова від 23.02.2017 року була направлена позивачу рекомендованою кореспонденцією по пошті, яку остання отримала 03.03.2017 року, поважних причин пропуску звернення до суду позивач не зазначила та доказів того суду не надала.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Відповідно до статті 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України, якщо в ході підготовчого провадження суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

В ході підготовчого провадження судом встановлено, що оскаржувану позивачем постанову було винесено адміністративною комісією при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області - 23.02.2017 року .

27.02.2017 року дану постанову, головою адміністративної комісії за вих. № 02-19/58, було направлено рекомендованим листом по пошті за адресою місця проживання ОСОБА_1: по вул.Горького,16, смт.Іванівка, Херсонської області (а.с.40-42), яку остання отримала особисто 03.03.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.43), а не від органу виконавчої служби, як зазначала у своєму клопотанні від 30.03.2017 року про поновлення строку позивач. З адміністративним позовом про визнання протиправної та скасування даної постанови позивач звернулась 30.03.2017 року, тобто з пропуском 10-денного строку звернення до суду. День (дату), коли саме, позивачу стало відомо про винесену відносно неї постанову від 23.02.2017 року, остання під час підготовчого судового засідання не уточнила.

Доводи позивача, про те, що вона не отримувала по пошті від відповідача постанову від 23.02.2017 року є голослівними та необґрунтованими, оскільки спростовані письмовими доказами наданими представником відповідача. Крім того, як зазначила сама позивачка про проведення 23.02.2017 року засідання адміністративної комісії щодо розгляду адміністративної справи відносно неї їй було відомо з виклику селищної ради, отриманого по пошті, але на засідання не прибула за станом здоров'я.

У звязку з чим, викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі від 03.04.2017 року висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення позивачем до адміністративного суду з даним позовом був передчасним. Інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду не знайдено.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду, у звязку з поданням позивачем позовної заяви з пропуском строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1, 3 ст. 99, ч.5 ст.121 КАС України, ст.289 КпАП України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправної та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.02.2017 року - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє її право повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Херсонської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Ковальчук