Справа № 562/103/17
Суддя: Чорний І. А.
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №562/103/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ОСОБА_1 районний су

Рівненської області

13.04.2017 року

в складі: головуючого судді Чорного І.А.

при секретарі Берун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом гаражного кооперативу "Авто-Сигнал" до ОСОБА_1 міської ради Рівненської області про визнання рішення неправомірним та його скасування,

в с т а н о в и в :

Гаражний кооператив "Авто-Сигнал" звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 07 грудня 2015 року мешканці житлового будинку № 11 по вул. Л. Українки в м. Здолбунів Рівненської області звернулися до ОСОБА_1 міської ради Рівненської області із заявою про відведення земельної ділянки по вул. Л. Українки в м. Здолбунів для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів. ОСОБА_1 міської ради Рівненської області від 21 грудня 2015 року їм рекомендовано для отримання вказаної земельної ділянки створити гаражний кооператив.

29 грудня 2015 року мешканці житлового будинку № 11 по вул. Л. Українки в м. Здолбунів Рівненської області створили гаражний кооператив «Авто-Сигнал». 19 грудня 2016 року кооператив звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва гаражів гаражного кооперативу в районі вулиць 2 Лютого Л. Українки в м. Здолбунів Рівненської області. 21 грудня 2016 року сесією ОСОБА_1 міської ради Рівненської області було прийнято рішення №304 «Про розгляд звернення гаражного кооперативу «Авто-Сигнал», яким відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу. Рішення вважає не мотивованим та таким, що порушує їхні права, оскільки відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою є не обгрунотованою, а відтак рішення №304 від 21.12.2016 року є протиправним та підлягає скасуванню.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з'явився подав до суду заяву від 10.04.2017 року, якою підтримав позовні вимоги, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, та у встановленому законом порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» визнаються незаконними в судовому порядку.

Судом установлено, що 19 грудня 2016 року гаражний кооператив «Авто-Сигнал» відповідно до ч.6 ст.118 Земельного кодексу України подав до ОСОБА_1 міської ради Рівненської області заяву про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га, в районі вулиць 2 Лютого Л. Українки, 11 в м. Здолбунів Рівненської області, для будівництва гаражів гаражного кооперативу.

Відповідно до п.«б» ст.12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Стаття 40 ЗК України встановлює, що громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради Рівненської області від 21 грудня 2016 року №304 «Про розгляд звернення гаражного кооперативу «Авто-Сигнал», відмовлено гаражному кооперативу «Авто-Сигнал» в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуальних гаражів членами кооперативу по вул. 2-го Лютого в місті Здолбунів, в зязку з резервуванням даних земельних ділянок для інвалідів із захворюванням опорно рухового апарату.

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суду перевіряють, чи прийнятті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), згідно п.3 ч.3 ст.2 КАС України.

Від відповідача жодних заперечень проти позову до суду не надійшло. Пояснення представника позивача ОСОБА_2 не спростовані. Належних і достатніх доказів на доведення законності винесеного рішення відповідачем суду не надано.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167, 171 КАС України, та на підставі ст.ст.80, 81, 116, 118, 158 ЗК України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» задовольнити.

Рішення ОСОБА_1 міської ради Рівненської області від 21 грудня 2016 року № 304 «Про розгляд звернення гаражного кооперативу «Авто-Сигнал» визнати незаконним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: І.А. Чорний