Справа № 813/1113/17
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/1113/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2017 року № 813/1113/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сакалоша В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Сокальського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Сокальське об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (надалі по тексту – позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (надалі по тексту – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 12 298 043, 03 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які щомісячно надсилались відповідачу за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року, виявлено заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1, про стягнення якої заявлено позов.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту – КАС України) у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 22.03.2017 року відкрив скорочене провадження у справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив, хоча ухвалу про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 22.03.2017 року отримана ним 28.03.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення наявного у матеріалах справи.

Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного п. 2 ч.5 ст.183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Львіввугілля» перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також суб'єктом відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Так, з матеріалів справи вбачається, що за період роботи на Державному підприємстві «Львівугілля» його працівники одержали стаж роботи, який в подальшому дозволив їм реалізувати право на отримання пенсій відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах за Списком №1, тож даний факт зобов'язує відповідача відшкодувати позивачу виплачені пільгові пенсії.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії зазначеним громадянам призначеної на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року становить 12 298 043, 03 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», актом звірення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах між ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» і Сокальський об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року та актом звірення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах між ВП «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» «ДП «Львіввугілля» і Сокальський об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (надалі по тексту - Інструкція). Відповідно до п.6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У разі змін розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну пенсії або про припинення виплат пенсії.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов'язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.

З матеріалів справи слідує, що до Державного підприємства «Львіввугілля» позивачем направлялись розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 у визначений строк, однак відповідач своїх зобов'язань щодо відшкодування виплачених пільгових пенсій не виконав.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом адміністративної справи заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку про правомірність звернення Сокальського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області з позовом щодо їх стягнення у примусовому порядку.

В силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (вул. Богдана Хмельницького, 26, м. Сокаль, Львівська область, код ЄДРПОУ 32323256) 12 298 043 (дванадцять мільйонів двісті дев’яносто вісім тисяч сорок три) грн. 03 коп. витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року на користь Сокальського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (вул. Героїв УПА, 11, м. Сокаль, Львівська область, код ЄДРПОУ 40372055).

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Сакалош В.М.