Справа № 823/365/17
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2017 року справа № 823/365/17

м. Черкаси

16 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Тараненка М.О.,

за участю:

представника позивача ПАТ КБ "ПриватБанк" - Назаренка С.М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" до відділу державної реєстрації Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша", третя особа без самостійних вимог на предмет спору - голова ліквідаційної комісії колективного підприємства фірма "Газбуд" Мельник В.А. про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось ПАТ КБ «ПриватБанк» з вищезазначеним позовом, в якому просить скасувати рішення відділу державної реєстрації Золотоніської РДА Черкаської області про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційного запису за № 2000189 про припинення юридичної особи - КП фірма «Газбуд» та зобов'язати відповідача виключити відповідний запис із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що запис про припинення юридичної особи - колективного підприємства фірма "Газбуд" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено безпідставно, оскільки щодо вказаного підприємства відкрито виконавче провадження, що відповідно до абз. 9 п. 11 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є підставою для відмови у державній реєстрації.

Вказані дії на думку представника позивача порушують право останнього на стягнення заборгованості за кредитним договором на підставі рішення господарського суду Черкаської області від 05.11.2013р. у справі №925/1512/13 в сумі 21 383,24 грн., а також судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1720,50 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Від Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області до суду надійшов лист №190/01-01-40 від 04.04.2017, в якому повідомляється, що вказаний орган не здійснює реєстраційних дій, а тому належним відповідачем у справі є Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша.

Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша заперечень проти позову до суду не подав, натомість міським головою Золотоніської міської ради направлено лист №709 від 23.03.2017 згідно якого державний реєстратор відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" Познякова (Хабло) Р.В. не зможе прибути в судове засідання, оскільки перебуває на лікарняному у зв'язку з вагітністю та пологами. Також зазначив, що визнає позовні вимоги в частині скасування реєстраційної дії щодо припинення колективного підприємства фірма "Газбуд", однак заперечує проти стягнення судових витрат.

Представники відповідачів та третя особа в судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Державним реєстратором відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" Позняковою (Хабло) Р.В. прийнято рішення та внесено 31.01.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис за №2000189 про державну реєстрацію припинення юридичної особи колективного підприємства фірма "Газбуд" ().

В судовому засіданні суд встановив, що станом на дату проведення зазначеної реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містились записи про незавершені виконавчі провадження щодо наведеної юридичної особи, які відкриті 16.09.2016 та 01.04.2016.

Так, в судовому засіданні встановлено, що постановою старшого державного виконавця Золотоніського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Міклащук О.Ю. від 16.09.2016 відкрито виконавче провадження №52287414 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області №925/1512/13 виданого 24.11.2013 про стягнення з колективного підприємства фірма "Газбуд" () на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" () боргу в сумі 23103 грн 74 коп.

Надаючи оцінку зазначеним діям державного реєстратора, суд зазначає, що відповідно до ч.12 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15 травня 2003 року для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Відповідно до абз.10 п. 11 ч.1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставою для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи є подання документів для державної реєстрації щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження.

З аналізу наведених положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» вбачається, що державний реєстратор зобов'язаний відмовити в державній реєстрації припинення юридичної особи у разі наявності відомостей про відкрите стосовно цієї особи виконавче провадження.

Всупереч наведеному державний реєстратор під час проведення державної реєстрації припинення юридичної особи колективного підприємства фірма "Газбуд" () не звернула увагу на наявність відкритих щодо юридичної особи виконавчих проваджень, а тому неправомірно внесла до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис за №2000189 про припинення названої юридичної особи.

При цьому вказані дії державного реєстратора порушують право позивача на задоволення його вимог як кредитора та стягувача у виконавчому провадженні №52287414 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області №925/1512/13, оскільки фактично виключать можливість подальшого виконання дій з примусового виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підсумовуючи наведене, зважаючи, що відповідач - відділ "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша", не довів правомірності прийнятого державним реєстратором рішення, виходячи з системного аналізу положень чинного в Україні законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Щодо стягнення судових витрат з відповідача, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи, що позивачем при поданні позову сплачено судовий збір за подання позову немайнового характеру у розмірі 1600 грн., враховуючи, що позовні вимоги позивача до відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" задоволено повністю, а тому на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий за рахунок бюджетних асигнувань наведеної установи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційного запису за № 2000189 про припинення юридичної особи - КП фірма "Газбуд" (ідентифікаційний код 14214458).

Зобов'язати відділ "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" виключити запис за № 2000189 про припинення юридичної особи - КП фірма "Газбуд" (ідентифікаційний код 14214458) із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відділу "Центр надання адміністративних послуг в м. Золотоноша" на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" (ідентифікаційний код 14360570) сплачений судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлено 18.04.2017 року