Справа № 643/15621/16-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/90/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2017 року Московськоий районний суд м. Харкова у складі: судді Ференчук О.В., при секретрарі ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова здійснити перерахунок її пенсії по ставці 90% від сум заробітної плати.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 01 cерпня 2006 року вона була звільнена з посади судді Господарського сууду Харківської області по досягненню 65 років. 4 серпня 2006 року відповідачем їй було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-Х11. В подальшому на підставі постанови Московського районного суду м. Харкова від 10.10.2007 року їй було проведено перерахунок пенсії та відповідно до якого їй призначено пенсію у розмірі 90% від заробітної плати із врахванням вислуги років держслужбовця 25 років 1 місяц 23 дні. Але при подальшому перерахуванні у звязку з підвишенням заробітної плати суддям з 01.01.2012 року та 04.06.2013 року розмір її пенсії було зменшено на 80% .

23 листопаада 2016 року вона звернулася до відповідача з письмовою заявою, в якій просила провести відповідний перерахунок її пенсії. Однак, їй було відмовлено та видано лист від 2 грудня 2016 р.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, свій позов підтримала,

Представник відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харковав судове засідання не з'явився, надав суду свої заперечення, в яких позовні вимоги не визнав в повному обсязі, заперечував проти їх задоволення.

Суд, дослідив матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом, позивачка є пенсіонеркою за віком. Пенсія призначена їй та нараховується відповідачем з 04.08.2006 року як державному службовцю.

Як вбачається з письмової інформації, наданої відповідачем, пенсія позивачеві призначена у розмірі 90 %. Після проведення перерахунку відповідно до постанови Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2012 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2013 року відсоткову ставку зменшено до 80%.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла до 01.10.2011 р., на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Законом України від 08.07.2011 року № 3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до п.п. 4 п. 6 розділу ІІ статті 37 Закону України "Про державну службу", а саме: пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Отже, після внесення змін Законом України від 08.07.2011 року № 3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, до ст. 37 Закону України "Про державну службу", зменшено розрахунковий розмір пенсії до 80%.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Враховуючи, що позивачу пенсія призначена у розмірі 90% від заробітку до внесення змін до ст. 37 Закону України "Про державну службу", то приписи Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи щодо обмеження пенсії до 80% на позивача не поширюються.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим. а тому задовольняє його..

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та не повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 17, 18, 99, 104-106, 159, 161, 162 КАС України, cуд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду.

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за ставкою 90%, починаючи з часу її зменшення до 80%, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати сумою пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.В. Ференчук