Справа № 154/3010/16,2-а/154/142/16
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляціного провадження

13 квітня 2017 рокуСправа № 876/2417/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Судової-Хомюк Н.М., розглянувши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30 листопада 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017р. апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30 листопада 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправнимизалишено без руху. Надано особі, яка подала апеляційну скаргу тридцяти денний строк з моменту отримання копії ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження

Відповідно до наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, копію даної ухвали апелянт отримав 13.03.2017 року.

На виконання вказаної вище ухвали, апелянтом 03.04.2017 року до Львівського апеляційного адміністративного суду подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт зазначає, що Управління соціального захисту населення є структурним підрозділом виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради. Видатки управління соціального захисту населення фінансуються з міського бюджету м. Володимира-Волинського. 29 грудня 2016 року управлінням соціального захисту був написаний лист на ім'я міського голови про збільшення кошторисних призначень на 2017 рік для оплати судового збору. 02.03.2017 року управління соціального захисту населення отримали відповідь на підставі Рішення міської ради від 01.03.2017 року №14/7. Згідно довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2017 рік передбачені видатки управління соціального захисту на оплату судового збору.

Станом на 01.01.2017 року вступив у чинність Закону України «Про судовий збір» остання редакція № 1774-УШ від 06.12.2016. Відповідно до п. 19 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, саме таким органом є управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради.

Вважає, що управління соціального захисту соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради подало апеляційну скаргу вчасно та вживало всіх можливих дій для усунення недоліків апеляційної скарги та прийняття її до апеляційного провадження але, з незалежних від управління соціального захисту причин апеляційна скарга не була прийнята до апеляційного провадження. Повернення апеляційної скарги судом не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду управлінням соціального захисту було подано повторно 10 лютого 2017 року апеляційну скаргу та додано клопотання про поновлення строків апеляційного провадження.

Однак, безпідставним є покликання апелянта, як на підставу пропуску строку на апеляційне оскарження на те, що кошторисом видатки для сплати судового збору були відсутні.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Окрім того, у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» вказано, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним судом України в ухвалах від 28.09.2015р. у справі 21-5496а15, від 27.10.2015р. у справі 2а-3361/10, від 01.03.2016р. у справі 810/1674/15.

Разом з тим, слід зазначити, що жодних обґрунтованих доказів відсутності у апелянта коштів для сплати судового збору у 2016 році за подання апеляційної скарги суду не надано, а відтак, суд визнає причини пропуску такого строку неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи те, що Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області станом на момент постановлення даної ухвали не виконала вимоги ухвали від 22.02.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху та не подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ньому інших причин пропуску цього строку, суддя-доповідач прийшов до висновку, що відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити

Керуючись ст.ст. 160, 165, 189, 212, 254 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області на постанову Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 30 листопада 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними.

Копію цієї ухвали направити усім особам, які беруть участь в справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу також додані до апеляційної скарги матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Львівського апеляційного

адміністративного суду ОСОБА_2