Справа № 140/264/17
Суддя: Науменко С. М.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/264/17
Провадження №2-а/140/25/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

у складі головуючого судді Науменка С.М.

при секретарі Буназів К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Немирів Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, мотивуючи тим, що вона з 18.09.2012 року одержує державну пенсію призначену ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області. Розмір нарахованої пенсії станом становить 930 грн. 89 коп.

25 вересня 2015 року Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (№ 704-VІІ) було збільшено прожитковий мінімум для непрацездатних осіб з 949,00 грн. до 1074,00 грн.

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2016 року 1074 гривні, з 1 травня 1130 гривень, з 1 грудня 1208 гривень.

Отже розмір мінімальної пенсії повинен з 17 вересня 2015 збільшитися з 949,00 грн. до 1074 грн., а з 01.05.2016 року до 1130 грн., з 01.12.2016 1208 грн., та були в подальшому не нижчими від мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Однак ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області виплачує позивачу пенсію в розмірі 930 грн. 89 коп., що підтверджується відповіддю наданою УПФУ в Немирівському районі.

Згідно абзацу ст. 46 Конституції України, пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З вирішення подібних спорів на сьогоднішній день вже сформовано практика Європейського суду з прав людини, закріпленому, зокрема, в рішенні «Проніна проти України» (заява № 63566/00) від 18 липня 2006 року, де суд, за аналогічних обставин, визнав порушення п. 1 ст. 6 Конвенції.

Отже, враховуючи наведене, а також факт того, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не є стабільним і встановлюється щорічно бюджетним законодавством, а виплата пенсії не підлягає обмеженню строком, вважає, що дії відповідача по виплаті пенсії позивачу в розмірі, який є значно нижчим ніж встановлено законом, є неправомірними.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається законом.

Відповідно до п.п. 2 п. 2.1 та п.п. 7, п. 2.2 Положення про правління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, на відповідача покладено обовязок своєчасного нарахування, перерахування та виплати пенсій за рахунок коштів Фонду та інших джерел, встановлених законодавством України.

Згідно ст. 46 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсії «не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів».

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву, в якій просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області ОСОБА_3 не зявився, надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, адміністративний позов визнав, та просив відмовити в задоволені позовних вимог, подавши заперечення на адміністративний позов.

Згідно ч. 2 ст. 71КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: відповідь ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області № А-6 від 27.01.2017 року щодо розгляду звернення з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності в жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законодавством який з 01.12.2016 р. відповідно до Державного бюджету України на 2016 рік становить 1247 грн.

За наявності в жінок страхового стажу меншої тривалості пенсія за віком призначається в розмірі, пропорційному наявному стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Оскільки в ОСОБА_1 страховий стаж 22 роки, то розмір пенсії за віком визначається пропорційно набутому страховому стажу, виходячи х мінімального розміру пенсії за віком. Основний розмір ОСОБА_4 пенсії за віком, обчисленої з урахуванням страхового стажу тривалістю 22 роки становить 930 грн. 89 коп., суд вважає, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 18,104,105,106, 158-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області, щодо виплати ОСОБА_1 пенсії нижче від мінімального прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України про державний бюджет.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області здійснити перерахунок та виплати пенсії починаючи з 17.09.2015 року з врахуванням проведених виплат, пенсію ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) враховуючи, що розмір виплаченої пенсії не може бути нижчим від мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України про державний бюджет.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду на протязі 10 днів.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя: