Справа № 201/6517/16-а(2а/201/907/2016)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2017 рокусправа № 201/6517/16-а(2а/201/907/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Прокопчук Т.С. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 16 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Правобережного обєднаного управління пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і Правобережного обєднаного управління пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську, в якому просив:

- відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, якщо суд вважає його пропущеним;

- визнати дії Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації протиправними щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 у 2015 році, та не виплати разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 у 2016 році не в повному розмірі;

- зобов'язати Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської обласної державної адміністрації виплатити разову грошову допомогу до 5 травня ОСОБА_1 у 2015 році у розмірі - 2835 грн., та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня ОСОБА_1 у 2016 році у розмірі - 2975грн. з урахуванням різниці, яка була виплачена позивачу у цей рік.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 16 листопада 2016 року в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Дана адміністративна справа розглянута судом апеляційної інстанції відповідно до ст. 197 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, ОСОБА_1 з 01.06.2016 року по 31.03.2016 року перебував на обліку в УПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська та отримував пенсію за віком як науковий працівник, призначену відповідно до Закону України Про науку та науковотехнічну діяльність.

06 травня 2016 року позивач звернувся до УПСЗН Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради із заявами про включення його до списків ветеранів ВВВ для отримання разової допомоги до 5 травня (а.с. 83-84).

25 травня 2016 року УПСЗН Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради листом № 15/254 повідомило, що для включення до переліку осіб на отримання разової грошової допомоги до 5 травня позивачу слід звернутися до Дніпропетровської обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с.34).

23 грудня 2015 року позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА щодо виплати щорічної разової допомоги до 5 травня.

Листом від 31.12.2015 року № Н-504 Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської ОДА повідомив позивача, що разова грошова допомога до 5 травня, передбачена Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань здійснюється Дніпропетровським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за списками Пенсійного фонду України.

Як встановлено судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська з 01.06.2006 по 31.03.2015 та отримував пенсію за віком як науковий працівник, призначену відповідно до Закону України «Про науку та науково-технічну діяльність».

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відділення звязку або установи банків перераховують кошти на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії, за поданням Пенсійного фонду України, щодо осіб, які перебувають на обліку в його органах, проте ОСОБА_1 з 01.04.2015 року не перебуває на обліку в Правобережному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України, що виключає підстави для включення позивача до списків осіб з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно статті 17-1 Закону України ««Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Частиною 2 постанов № 147 Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року та № 141 від 02 березня 2016 року передбачено: «...подання органам соціального захисту населення переліку осіб, які мають право на одержання грошової допомоги: Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Державною фіскальною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Адміністрацією Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями - щодо осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України; Пенсійним фондом України - щодо осіб, які перебувають на обліку в його органах.

Порядок виплати разової грошової допомоги у 2015 році, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертв нацистських переслідувань», визначено постановою № 147 Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року.

Відповідно до постанови КМУ № 47 від 31.03.2015 року у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 05 травня здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації, які через відділення зв'язку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії, за поданням Пенсійного фонду України - щодо осіб, як перебувають на обліку в його органах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до запиту від 27.02.2015 року № 20-11 з УПФ РФ в м. Орлі та Орловському районі, ОСОБА_1 З 01.04.2015 року знято з обліку в Правобережному обєднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про що складено атестат. В атестаті зазначено, що пенсію ОСОБА_1 виплачено по 31.03.2015 року в розмірі 3363,98 грн. Супровідним листом від 18.03.2015 року № 121/08/16 пенсійну справу № 164111 (ОСОБА_1П.) направлено згідно відповідного запиту да УПФ РФ в м. Орлі та Орловській області у зв'язку з його переїздом до РФ.

Колегія судів, враховуючи, що позивач з 01 квітня 2015 року не перебуває на обліку в Правобережному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, зокрема пенсійна справа ОСОБА_1 знаходиться в УПФ РФ м. Орла та Орлівської області Російської Федерації, доходить висновку, що у відповідача відсутні підстави для нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015 рік, що узгоджується з вищенаведеними положеннями законодавства.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 16 листопада 2016 року у справі № 201/6517/16-а(2а/201/907/2016) - залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай