Справа № 709/589/17
Суддя: Левченко В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

попереднього судового засідання
12 квітня 2017 року смт.Чорнобай
Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого – судді Левченко В.В.,
за участі секретаря – Нікітенко В.Г.,
розглядаючи у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду смт.Чорнобай адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій щодо накладення штрафу незаконними, скасування постанови від 20 березня 2017 року про накладення штрафу по виконавчому провадженню №50910433,-
Ухвалою Чорнобаївського районного суду від 31 березня 2017 року провадження у зазначеній адміністративній справі відкрито.
Представники сторін в попереднє судове засідання не з’явилися, про час та місце проведення попереднього судового засідання повідомлялися належним чином, їхня неявка не перешкоджає проведенню засідання.
Письмові заперечення, станом на 12 квітня 2017 року, відповідачем до суду не подані.
Справа підготовлена до розгляду в судовому засіданні.
В процесі підготовки справи до судового розгляду проведено наступні дії: з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення.
Згідно ч.ч.1, 3 ст.52 КАС України,- суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» роз’яснено, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Отже, судам необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.
Враховуючи ту обставину, що позивачем в позовній заяві в якості відповідача зазначено особу, яка не може бути відповідачем за даним позовом, оскільки відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не є самостійним органом державної виконавчої служби, а тому другим відповідачем у даній справі слід залучити управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Керуючись ст.ст.52, 111, 158-160, 165 КАС України, суд,-
Залучити до участі у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій щодо накладення штрафу незаконними, скасування постанови від 20 березня 2017 року про накладення штрафу по виконавчому провадженню №50910433 в якості другого відповідача - управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій щодо накладення штрафу незаконними, скасування постанови від 20 березня 2017 року про накладення штрафу по виконавчому провадженню №50910433 - призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 травня 2017 року об 11 годині 00 хвилин в залі судового засідання №3 Чорнобаївського районного суду, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Направити до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області копію позовної заяви з додатками та ухвалу про відкриття провадження разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 04 травня 2017 року письмові заперечення на адміністративний позов та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.