Справа № 161/17725/16-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/155/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2017 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі :

головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі Заболотько Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 позов мотивує тим, що з 26.08.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в місті Луцьку їй було призначено пенсію держслужбовця, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу». Постановою Луцького міськрайонного суду від 02.07.2015 року по справі № 6140/15-а позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області щодо не включення в довідку від 04.02.2015 року за №154/н/03-20-05-29 суми компенсації за невикористану відпустку в розмірі 12303,66 грн.; зобовязано Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області внести зміни в довідку від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29, надавши уточнюючу довідку, включивши в графу «Інші виплати» суми компенсації за невикористану відпустку в сумі 12303,66 грн.; визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % заробітної плати, з врахуванням складових заробітної плати: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, премій до державних свят за період з 01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року, згідно даних довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області від 04.02.2015 року за №154/н/03-20-05-29; зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку провести, починаючи з 23 жовтня 2014 року нарахування та виплату, з врахуванням виплачених сум, призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», з розрахунку 90 % заробітної плати з урахуванням, отримуваних нею з 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року, сум компенсації за невикористану відпустку в розмірі 12303 (дванадцять тисяч триста три) грн. 66 коп., сум премії до державних свят в розмірі 7727,00 (сім тисяч сімсот двадцять сім) грн., сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 21857 (двадцять одна тисяча вісімсот пятдесят сім) грн. 09 коп. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 липня 2015 року ; у справі № 161/6140/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у м. Луцьку Волинської області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - змінити, виключивши з резолютивної частини постанови конкретні суми спірних виплат та доповнивши п'ятий абзац резолютивної частини постанови словами такого змісту: «в межах сум, з яких нараховані та сплачені страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Судові рішення у вказаній справі звернуті до виконання. Рішення суду щодо надання Головним управлінням Державної фіскальної служби у Волинській області уточнюючої довідки, з включенням в графу «Інші виплати» суми компенсації за невикористану відпустку в сумі 12303,66 грн. виконано. Перерахунок пенсії, згідно даних складових заробітної плати, наданої за рішенням суду уточненої довідки Луцьким обєднаним управління Пенсійного фонду України Волинської області не проводиться, оскільки в рішенні суду некоректно зазначено період врахування заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: з 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року. Резолютивна частина судового рішення прийнята на підставі уточнених позовних вимог позовної заяви, де в прохальній частині позову про зобовязання нарахування та виплату, з врахуванням виплачених сум, призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з розрахунку 90% заробітної плати нею замість зазначення періоду з урахуванням, отримуваних нею сум заробітної плати з 01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року помилково зазначений період з 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року.

Оскільки рішеннями судів першої та апеляційної інстанції у справі №161/6140/15-а визнано дії пенсійного органу протиправними щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії; з врахуванням всіх складових заробітної плати за період з «01 вересня 2008 року по 25 серпня»1 2010 року, згідно даних довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29, то технічна довідка щодо зазначення періоду в позовній заяві (замість періоду з 01 вересня 2008 року 15 серпня 2010 - період 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року) не дає права пенсійному органу відмовляти їй в здійсненні перерахунку пенсії на її заяву щодо визнання та виплати пенсії відповідно до даних уточненої довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області. Про відмову, починаючи з 23.10.2014 р., в перерахунку та виплаті їй пенсії по уточненій довідці Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області, виданій на виконанні рішення суду, пенсійний орган повідомив її листом від 18.11.2016 року №319/Н-01. Отже, строк для звернення до суду, визначений ст.99 КАС України нею не пропущений.

Посилаючись на наведене, позивач просить суд зобов'язати Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести, починаючи з 22 жовтня 2014 року донарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум, призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», з розрахунку 90% заробітної плати з урахуванням виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії до державних свят за період 01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року, відповідно до даних уточнюючої довідки Головного управління ДФС у Волинській області, виданої на виконання рішення Луцького міськрайонного суду по справі № 161/6140/15-а; та стягнути з Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень в її користь суму сплаченого судового збору в розмірі 551, 20грн.

Позивач подала суду заяву, згідно з якою просила розгляд справи проводити за її відсутності та понесені судові витрати по справі в розмірі 551, 20грн. просила розподілити згідно Закону.

В судове засідання представник відповідача не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,2 статті 2, ч.1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, якщо особа, що звертається до адміністративного суду вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 02.07.2015 року по справі № 6140/15-а уточнений позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку, Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій задоволено. Суд постановив:

визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області щодо не включення в довідку від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29 суми компенсації за невикористану відпустку в розмірі 12303,66 грн.; зобовязати Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області внести зміни в довідку від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29, надавши уточнюючу довідку, включивши в графу «Інші виплати» суми компенсації за невикористану відпустку в сумі 12303,66 грн.; визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % заробітної плати з врахуванням складових заробітної плати: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, премій до державних свят за період з 01вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року згідно даних довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29.; зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку провести починаючи з 23 жовтня 2014 року нарахування та виплату, з врахуванням виплачених сум, призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з розрахунку 90 % заробітної плати з урахуванням, отримуваних нею з 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року, сум компенсації за невикористану відпустку в розмірі 12303 (дванадцять тисяч триста три) грн. 66 коп., сум премії до державних свят в розмірі 7727,00 (сім тисяч сімсот двадцять сім) грн., сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань в розмірі 21857 (двадцять одна тисяча вісімсот пятдесят сім) грн. 09 коп.; стягнути з держави на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. понесених витрат по сплаті судового збору.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №876/5452/15 від 16 серпня2016 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в м.Луцьку Волинської області та Головного управління ДФС у Волинській області задоволено частково. Суд постановив: постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 02 липня 2015 року у справі №161/6140/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Волинській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій-змінити, виключивши з резолютивної частини постанови конкретні суми спірних виплат та доповнивши пятий абзац резолютивної частини постанови словами такого змісту: «в межах сум, з яких нараховані та сплачені страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування». В решті постанову залишити без змін.

Судом встановлено, що рішення суду щодо надання Головним управлінням Державної фіскальної служби у Волинській області уточнюючої довідки, з включенням в графу «Інші виплати» суми компенсації за невикористану відпустку в сумі 12303,66 грн. виконано. Перерахунок пенсії, згідно даних складових заробітної плати, наданої за рішенням суду уточненої довідки Луцьким обєднаним управління Пенсійного фонду України Волинської області не проводиться, оскільки в резолютивній частині судового рішення технічна помилка, некоректно зазначено період врахування заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: «з 01 вересня 2010 року по 25 серпня 2010 року» замість з «01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року»

Оскільки вищевказаними постановами суду визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області, та дії управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про державну службу», з врахуванням всіх складових заробітної плати за період з «01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року», згідно даних довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області від 04.02.2015 року за № 154/н/03-20-05-29, тому слід зобовязати відповідача здійснити позивачу ОСОБА_1 перерахунок пенсії за її заявою щодо виплати пенсії відповідно до даних уточненої довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області.

Суд, ретельно вивчивши обставини справи, вважає, що відновлення порушеного права на отримання справедливого розміру пенсійних виплат є підставою для задоволення даного позову.

Керуючись ст.ст. 7, 71, 158-163 КАС України, Закону України «Про державну службу», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести, починаючи з 22 жовтня 2014 року донарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум, призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», з розрахунку 90% заробітної плати з урахуванням виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії до державних свят за період 01 вересня 2008 року по 25 серпня 2010 року, відповідно до даних уточнюючої довідки Головного управління ДФС у Волинській області, виданої на виконання рішення Луцького міськрайонного суду по справі № 161/6140/15-а.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта