Справа № 2-а-948/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа №2-А-948/2010
17 листопада 2010 року м. Павлоград
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Сторожука С.М.

и секретарі: Дробот О.Ю.

зглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 терини Павлівни до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Іенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання ;еправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям .ійни, в якій було постановлено питання про:

- визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної (опомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної іопомоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», відповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, )днак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням (онституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до іедоотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача лосовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для призначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким чином, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач законних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі того, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом закону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач дійсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не потребують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

- зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу (29 березня 2010 року. Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд : на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, жаність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та нтії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед ію за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком и.

Згідно ч.2 от. 19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого здування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка ланом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи на соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків іьної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на ік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону и викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного юго утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, ується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, ють право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового іння чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього г та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане дення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх ьного захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи вна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано литуційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про нообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення >ів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при іенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей , суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні гається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне звання, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно іити при визначення ЗО % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей не містить посилання на. будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком )го розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян гується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним рванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою бачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону ни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, сий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально ідтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 акону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в істі Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення доплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті авлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 атерині Павлівні щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком, їдно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської власті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 акону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про ігальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 29 березня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові втрати в розмірі - 03 (три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також рийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти нів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук