Справа № 808/8883/15
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 березня 2017 року справа № 808/8883/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 р. у справі №808/8883/15
до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ),
про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову суду першої інстанції за його позовом до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), в якому позивач просив:
1) визнати неправомірними дії командування Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , щодо відмови в розрахуванні з позивачем у повному обсязі по грошовому забезпеченню за лютий, березень, квітень 2015 року, грошовій допомозі на оздоровлення за 2015 рік та матеріальній допомозі для вирішення соціально-побутових питань, призначеним виплатам при звільнені з військової служби: щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 125% місячного грошового забезпечення за період з 1 квітня по 27 квітня 2015 року, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 1 квітня по 27 квітня 2015 року, щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% з 1 квітня по 27 квітня 2015 року, грошової компенсації за невикористані 7,5 днів щорічної відпустки за 2015 рік, одноразової грошової допомоги по звільненню за 12 календарних місяців;
2) стягнути з Військової частини польова пошта НОМЕР_1 та Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на користь позивача 18 927 грн. 28 коп., з них: 3205 грн. 01 коп. - грошове забезпечення за лютий 2015 року, 3205 грн. 01 коп. - грошове забезпечення за березень 2015 року, 3105 грн. 44 коп. - заборгованість виплат при звільненні за наказом №47 від 27.04.2015р., 3205 грн. 01 коп. - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік, 3205 грн. 01 коп. - матеріальна допомога на оздоровлення за 2015 рік, 1411 грн. 15 коп. - індексація грошовою забезпечення за 2014-2015 роки, 1590 грн. 65 коп. - індексація несплаченого за лютий, березень та квітень 2015 року грошового забезпечення за 2015-2016
роки, в солідарному порядку;
3) стягнути з Військової частини польова пошта НОМЕР_1 та Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на користь позивача середньомісячне грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в сумі 54 485 грн. 17 коп. в солідарному порядку;
4) стягнути з Військової частини польова пошта НОМЕР_1 та Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на користь позивача заподіяну моральну шкоду у розмірі 100000 грн. 00 коп. в солідарному порядку;
5) стягнути з Військової частини польова пошта НОМЕР_1 та Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на користь позивача витрати на юридичну допомогу в сумі 5500 грн. 00 коп. в солідарному порядку;
6) зобов`язати командування Військової частини польова пошта НОМЕР_1 видати позивачу належним чином оформлений грошовий атестат та довідку додаткових грошових виплат, необхідних для перерахунку призначеної йому військової пенсії;
7) зобов`язати командування Військової частини польова пошта НОМЕР_1 видати позивачу належним чином оформлену довідку про перебування у зоні АТО у 2015 році.
Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо відмови в розрахуванні з позивачем у повному обсязі по грошовому забезпеченню та іншими виплатами за лютий, березень, квітень 2015 року. Зобов`язано Військову частину польова пошта НОМЕР_1 та Військову частину польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити позивачу за лютий-квітень 2015 року грошове забезпечення та інші належні виплати. Зобов`язано Військову частину польова пошта НОМЕР_1 видати позивачу належним чином оформлений Грошовий атестат та Довідку додаткових грошових виплат, необхідних для перерахунку призначеної йому військової пенсії. Зобов`язано Військову частину польова пошта НОМЕР_1 видати позивачу належним чином оформлену Довідку про перебування у зоні проведення антитерористичної операції у 2015 році. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач оскаржив її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.
Про розгляд справи сторони повідомлялись неодноразово, проте, жодного разу до суду не з`явились та не надали пояснень або заперечень. За доказами, які містяться в матеріалах справи, неможливо перевірити обґрунтованість розрахунків позивача. Також, не зрозуміло, чи була затримка в проведенні остаточного розрахунку обумовлена поважним причинами; не відомо, які результати службового розслідування, що проводилось стосовно позивача; за який період розрахунок було здійснено в грудні 2015 року та що до нього увійшло; чи подавалися заяви позивачем про виплату йому матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань; з чим пов`язана затримка у видачі грошового атестата та довідки про перебування у зоні АТО.
У відповідності до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
З огляду на вказану норму процесуального закону та керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідачів докази та матеріали, наявні в них, щодо підтвердження або спростування зазначених обставин, а також запропонувати відповідачам надати ґрунтовні заперечення на апеляційну скаргу позивача.
Апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження в справі для виконання відповідачами ухвали суду до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст.71, ч.2 ст.156 КАС України, апеляційний суд,-
Витребувати від відповідачів - Військової частини польова пошта НОМЕР_1 , Військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) докази на підтвердження або спростування розрахунків позивача про стягнення коштів; докази наявності поважних причин затримки розрахунків; результати службового розслідування, що проводилось стосовно позивача; відомості щодо періоду, за котрий розрахунок було здійснено в грудні 2015 року та складових цього розрахунку; відомості щодо виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік та інших доплат, про які просить позивач; відомості щодо видачі грошового атестата та довідки про перебування у зоні АТО.
Запропонувати відповідачам надати ґрунтовні заперечення або пояснення по суті апеляційної скарги.
Роз`яснити сторонам, що у разі невиконання вимоги суду, викладеної в цій ухвалі, справу буде розглянуто за наявними доказами.
Зупинити провадження в справі до 19 квітня 2017 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку і строки, встановленому ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: О.М. Панченко
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: В.Є. Чередниченко