Справа № 349/1279/15-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1279/15-а
Провадження № 2-ар/349/2/17
У Х В А Л А

05 квітня 2017 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря Сірко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рогатині заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Рогатинського районного суду від 29 жовтня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення постанови Рогатинського районного суду від 29 жовтня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

У заяві зазначено, що незрозумілим є виконання судового рішення, яке набуло чинності 06 грудня 2016 року, а саме у якому відсотку слід провести обчислення пенсії відповідно до заробітної плати, до якої включити матеріальну допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки 01.04.2014 року набув чинності Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні, яким у пункті 24 статті 37 Закону України «Про державну службу» у частині 1 цифри «80» замінено на «70».

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 року у п.11 ч.1 ст.37 Закону України "Про державну службу" цифри "70" змінено цифрами "60". Позивачу пенсію обчислено та призначено з 12 червня 2011 року відповідно до ст.37 закону України "Про державну службу" в розмірі 90% від суми заробітної плати. Тому незрозумілим є правильне виконання судового рішення, а саме- у якому відсотку (90- застосування на час призначення пенсії, 70- дата з якої судом зобов'язано здійснити перерахунок пенсії чи 60 - чинна норма ст.37 Закону України "Про державну службу" на дату набрання судовим рішенням законної сили) слід провести перерахунок пенсії включивши відповідно до рішення суду матеріальну допомогу в розмірі 10 посадових окладів. Просив заяву задовольнити.

ОСОБА_1, представник відповідача у судове засідання для розгляду справи не прибули. ОСОБА_1 направив на адресу суду письмове клопотання про слухання заяви у його відсутності. Представник Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області не повідомив суд про причини неявки у судове засідання.

У відповідності до вимог ч.3 ст.170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб які були належним чином повідомлені не перешкоджає розглядові справи про розяснення рішення, справу слід розглянути у відсутності сторін по справі за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 29 жовтня 2015 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням допомоги в розмірі 10 посадових окладів при виході на пенсію.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1 з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої допомоги в розмірі 10 посадових окладів з 08 квітня 2015 року та виплати недоплачену пенсію.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Адміністративний позов ОСОБА_1 щодо решти позовних вимог залишено без розгляду.

Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області залишено без змін, а постанову Рогатинського районного суду від Івано-Франківської області від 29 жовтня 2015 року у справі №349/1279/15-а без змін. Ухвала колегії суддів Львівського апеляційного суду згідно ч.10 ст.1832 КАС України остаточна і оскарженню не підлягає.

Підстави подання та порядок розгляду заяви про розяснення судового рішення чітко врегульовані ст.170 КАС України.

За ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, державного виконавця, ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для розяснення судового рішення, як захисту усунення недоліків ухваленого рішення, є його неясність, невизначеність. Фактично розясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, розяснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура розяснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У заяві про розяснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Розяснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обовязкового характеру. Відповідно до розяснень, даних у п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» за правилами ст.170 КАС України розяснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, розяснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого розяснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Порядок визначення заробітної плати під час призначення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Посадовий оклад, надбавка за ранг та за вислугу років під час призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» враховуються в розмірах, установлених на день призначення пенсії.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У постанові Верховного Суду України від 28 травня 2013 року викладено висновок, згідно з яким відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Згідно з матеріалами справи ОСОБА_1 була призначена пенсія в розмірі 90% від суми заробітної плати, на яку нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тому і після перерахунку пенсії її відсотковий розмір повинен залишатися незмінним 90% від суми заробітної плати.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

На підставі наведеного, керуючись ст.170 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Рогатинського районного суду від 29 жовтня 2015 року у справі №349/1279/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити.

Роз'яснити, що перерахунок вже призначеної пенсії позивача повинен обчислюватися з того показника, який брався для призначення пенсії - в розмірі 90 відсотків від суми заробітку, з врахуванням грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 (пяти) денний термін з дня оголошення ухвали, особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час оголошення ухвали в цей же термін з часу отримання копії цієї ухвали.

Суддя: О.О.Лошак