Справа № 465/1362/17
Суддя: Козюренко Р. С.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №465/1362/17
Провадження2-а/465/275/17
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14.03.17

Cуддя Франківського районного суду м. Львова Козюренко Р. С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Мостиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов»язання вчинити дії щодо внесення змін в актові записи, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2017 року на розгляд Франківського районного суду м. Львова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Мостиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов»язання вчинити дії щодо внесення змін в актові записи.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Так ч.1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно з п.1 ч.2. ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам ( ч.2 ст. 18 КАС України).

З огляду на наведені положення КАС України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану, внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд зобов»язати суб'єкта владних повноважень, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження сина, про одруження та про народження позивача, а з заявою до органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану та отримала відмову з боку відповідачів у вчиненні відповідних дій, прийнятті рішень. Крім того, вимоги позивача не стосуються встановлення відповідних юридичних фактів.

Відсутність в позовні заяві письмової відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи не змінює публічно-правової природи даного спору. В силу п.2 ч.2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача (частина 3 ст. 18 КАС України).

В аспекті предметної підсудності відповідно до ч.2 статті 18 КАС України справи розглядуваної категорії підсудні окружним адміністративним судам. Розгляд таких справ із застосуванням альтернативної підсудності (місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом), як це визначено ч.3 статті 18 КАС України, суперечить правовій природі відповідача - державного органу, яким є орган державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи викладене, дана справа, відповідно до правил предметної підсудності, не підсудна Франківському районному суд м. Львова, а тому позов слід повернути позивачу для подачі за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 17, 18, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Мостиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов»язання вчинити дії щодо внесення змін в актові записи - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козюренко Р.С.