Справа № 147/1579/16-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 147/1579/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Волошин І.А.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

05 квітня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області на постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 01 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області відповідно до протоколу № 897 від 26.12.2016 року в частині щодо не підтвердження періоду роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за віком позивачу в колгоспі ім. Петровського с.Тростянчик з 01 січня 1977 року по 31 грудня 1992 року, з 01 січня 1993 року по 31 грудня 1999 року у колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Петровського с.Тростянчик, з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2002 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Тростянчик ЛТД», всього 16 років на посаді тракториста, який був зайнятий безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Вінницької області зарахувати позивачу період роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім.Петровського с. Тростянчик з 01 січня 1977 року по 31 грудня 1992 року, з 01 січня 1993 року по 31 грудня 1999 року у колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Петровського с.Тростянчик, з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2002 року у товаристві з обмеженою відповідальністю «Тростянчик ЛТД», всього 16 років на посаді тракториста, який був зайнятий безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком та призначити вказану пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17 січня 2017 року.

Відповідно до постанови Тростянецького районного суду Вінницької області від 01.03.2017 року вказаний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Згідно зі ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач 19 грудня 2016 року звернувся до УПФУ у Тростянецькому районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком.

Згідно додатку до протоколу УПФ №897 від 26.12.2016 року Про відмову у призначенні пенсії, позивачу відмовлено у призначенні пенсії, згідно ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Довідки за період роботи з 01.01.1977 р. по 31.12.2002 р. позивачем не надано, тому підстав зарахувати зазначений період до пільгового стажу не має. Стаж роботи трактористом-машиністом становить 6 років11 місяців 02 дні, отже підстав для призначення пенсії на пільгових умовах не має

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженої постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Так, згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи незалежно від місця останньої роботи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, не менше 20 років на зазначеній роботі.

При цьому, порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

В силу ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Аналогічні положення містить ч.1 ст. 48 КЗпП України.

Частиною 1 ст. 101 зазначеного Закону визначено, що органи, які призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Отже, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Крім того, відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

В свою чергу, факт роботи позивача трактористом підтверджується копією трудової книжки колгоспника № 1122, в тому числі записами про те, що 1977 року позивач працював в КСП ім.Петровського трактористом, та є членом колгоспу з 1977 року.

У відповідності до архівної довідки від 27.10.2016 № 160, колгосп ім.Петровського с. Тростянчик діяв з 1944 по 1992 рік. У грудні 1992 року відбулася реорганізація колгоспу у КСП ім.Петровського, у грудні 1999 року відбулося реформування КСП у товариство з обмеженою відповідальністю «Тростянчик ЛТД». Ухвалою Господарського суду Вінницької області №5/209-04 від 19 травня 2005 року ТОВ «Тростянчик ЛТД» ліквідовано та виключено із державного реєстру, але в силу різних причин ТОВ «Тростянчик ЛТД» знову включено до державного реєстру і в даний час підприємство знаходиться в стадії ліквідації.

Так само з матеріалів справи встановлено, що протягом всього періоду роботи на вказаних сільськогосподарських підприємствах, починаючи з 1977 року, щороку позивачем виконувався встановлений мінімум трудоднів, перевищуючи виконання річного мінімуму трудової участі у суспільному господарстві, що підтверджується архівною довідкою завідувача КП «Тростянецький районний трудовий архів» від 27.10.2016 року № 161.

Разом з тим, відповідно довідки № 134 від 02.11.2016 року, виданої директором СТОВ «Тростянчик», позивач дійсно працював в даному підприємстві трактористом з 01.01.2003 р. по 01.12.2004 р., з 22.03.2005 року по 29.07.2006 року. і був безпосередньо зайнятий повний робочий день на виробництві с/г продукції протягом певного року в рослинництві і календарного року в тваринництві. Даний період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення (а.с.14).

Водночас, у записах трудової книжки позивача наявна інформація щодо безпосередньої постійної зайнятості на тракторі протягом повного сезону у виробництві сільськогосподарської продукції, що є обов'язковою умовою при призначенні пенсії згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відтак, позивач має право на отримання пенсії за вислугою років згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період роботи трактористом, який був зайнятий безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції.

Слід зауважити, що наявні обставини неналежного відображення у особистих та первинних документах сільськогосподарськими підприємствами, де працював позивач, не є провиною самого позивача і не може обмежувати його право на пільгову пенсію, надто з огляду на закінчену ліквідацію юридичної особи, із якою він перебував у трудових правовідносинах.

Також, суд першої інстанції у відповідності до абз. 2 ч.2 ст.162 КАС України, дійшов вірного висновку щодо необхідності уточнення періодів роботи позивача, привівши у відповідність календарні дати відповідних періодів роботи, з яких обраховувався пільговий стаж останнього.

За змістом ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Як підтверджується паспортом громадянина України, 16.01.2017 року позивачу виповнилося 55 років. За таких обставин, управління Пенсійного фонду повинно було вчинити дії по призначенню позивачу пільгової пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 17.01.2017 року.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, відсутні підстави для скасування такого рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 01 березня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.