Справа № 2-а-673/2010
Суддя: Литовченко Н. О.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа №2-а-673/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області

в складі: головуючої судді - Литовченко Н.О.

при секретарі - Підопригорі В.В.

розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення посилаючись на те, що 28.12.2009 року винесено постанову, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. за ст.53-1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,5823га по вул.Б.Хмельницького,40 в межах населеного пункту під складом матеріалів та баштовим краном, категорія земель землі промисловості. Позивач вважає зазначену постанову незаконною, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив визнати незаконними та скасувати постанову №84 від 28.12.2009 року, при цьому пояснив, що дійсно за вказаною в постанові адресою знаходяться належний йому кран та вагова, міська рада погодилася на укладання договору оренди з ним на зазначену земельну ділянку, але з незалежних від нього обставин не була вчасно виготовлена технічна документація із землеустрою, а тому 22.12.2009 року термін дії рішення міської ради від 15.05.2006 року та від 30.11.2005 року про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення складу матеріалів продовжено до кінця травня 2010 року, а тому викладені в протоколі та постанові обставини не відповідають дійсності.

Відповідач в судове засідання не зявився, оскільки згідно копії листа Держаної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області від 25.02.2010 року Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області ліквідована.

Матеріалами справи встановлено, що 28.12.2009 року відповідачем було складено акт №49 обстеження земельної ділянки та акт №186 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, якими встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,5823га на території Тростянецької міської ради за адресою вул.Б.Хмельницького,40 в межах населеного пункту під складом матеріалів та баштовим краном (а.с.6-7).

Відповідно до копії протоколу про адміністративне правопорушення №000575 від 28.12.2009 року було встановлено, що ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,5823га на території Тростянецької міської ради за адресою вул. Б.Хмельницького, 40 в межах населеного пункту під складом матеріалів та башенним краном (а.с.3).

Згідно копії постанови №84 від 28.12.2009 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. за ст.53-1 КУпАП, а саме за самовільне зайняття земельної ділянки (а.с.5).

Згідно копії розрахунку №16/0049 від 28.12.2009 року на ОСОБА_1 складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Тростянецької міської ради за адресою м. Тростянець, вул. Б.Хмельницького, 40 в розмірі 16654 грн. 19коп.(а.с.4).

Згідно копії рішення №723 Тростянецької міської ради від 22.12.2009 року продовжено термін дії рішення 2 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради №122 від 15.05.2006 року «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для комерційного використання(складання матеріалів) за адресою вул. Б.Хмельницького, 40» строком до 01.06.2010 року (а.с.8).

Згідно копії рішення №725 Тростянецької міської ради від 22.12.2009 року продовжено термін дії рішення 36 сесії 4 скликання Тростянецької міської ради №465 від 30.11.2005 року «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для комерційного використання(під розміщення козлового крану) ККС-12,5 по вул.Б.Хмельницького, 40» строком до 01.06.2010 року (а.с.9).

Згідно копії квитанції прибуткового касового ордеру №5 від 20.05.2005 року ОСОБА_1 придбав у «Тростянецьбуд» козловий кран ККС-12,5-0 (а.с.10).

Згідно копій накладної №309 та квитанції прибуткового касового ордеру №249 від 23.10.2001 року ОСОБА_1 придбав у ВАТ Тростянецький «Райагрохім» вагову (а.с.11).

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, відсутній факт самовільного зайняття позивачем земельної ділянки, оскільки 22.12.2009 року Тростянецькою міської радою було продовжено термін дії рішення про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення козлового крану та складання матеріалів по вул.Б.Хмельницького,40 в м. Тростянець строком до 01.06.2010 року.

За таких обставин позов підлягає задоволенню, а тому необхідно скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.125ЗК України, ст.ст.53-1,9 КУпАП, ст.ст.9,11,160,161,163,167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області ОСОБА_2 від 28.12.2009 року №84 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. на ОСОБА_1.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

Суддя

Повний текст постанови виготовлений 31.03.2010р.