Справа № 488/4705/16-а
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/4705/16-а
Провадження № 2-а/488/86/17 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2017 р м. Миколаїв

Корабельний районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючої у справі судді - Селіщевої Л. І.,

при секретарі судового засідання Спільній Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання протиправними дій та рішень суб'єкта владних повноважень щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.12.2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, в обґрунтування якого вказав наступне.

З 01.11.2012 року на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 рок Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва позивачу призначена пенсія в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

14.11.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про проведення перерахунку його пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 28.10.2016 року № 18/274 вих-16 про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру". Однак своїм рішенням від 18.11.2016 року № 52/7 відповідач відмовив у перерахунку пенсії, мотивуючи відмову відсутністю передбачених законом підстав.

Позивач - ОСОБА_2 важає дії відповідача протиправними і такими, що порушують його права та інтереси, передбачені ОСОБА_3 України, і просить суд:

1) визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років протиправними;

2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести йому перерахунок пенсії за вислугу років за правилами ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ, на підставі виданої прокуратурою Миколаївської області довідки № 18/274 вих-16 від 28.10.2016 року про складові заробітної плати для перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року, в розмірі 80 % від суми заробітку за відповідною посадою.

В судове засідання по справі позивач ОСОБА_2 не з'явився, подав заяву про слухання справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач по справі - Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва надав суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги ОСОБА_2 не визнав та просив відмовити у їх задоволенні у повному обсязі через необгрунтованість та безпідставність.

Дослідивши зібрані по справі письмові докази, суд прийшов до наступного висновку.

За ч. 13 ст. 50-1 Закону (у вищевказаній редакції) обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії, та неправильно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини.

Стаття 8 ОСОБА_3 України визначає, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти прийнмаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Стаття 19 ОСОБА_3 України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та Законами України.

Відповідно до ст. 58 ОСОБА_3 України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Крім цього, стаття 64 ОСОБА_3 України визначає, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_3 України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача. Разом із цим, щодо періоду з якого треба провести перерахунок пенсії, то суд вважає необхідним зазначити, що предметом даного спору є незаконна відмова в перерахунку пенсії за заявою пенсіонера, що підтверджується змістом позовних вимог, за якими позивач просить зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Однак згідно ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 14.11.2016 року, то саме з цього часу його пенсія підлягає перерахунку.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 100, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва № 52/7 від 18.11.2016 р. щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Миколаївської області № 18/274 вих-16 від 28.10.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки прокуратури Миколаївської області № 18/274 вих-16 від 28.10.2016 року, починаючи з 14.11.2016 року, із розрахунку 80 відсотків від заробітку за відповідною посадою.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.І. СЕЛІЩЕВА