Справа № 517/125/17
Суддя: Гончар І. В.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.04.2017
Справа № 517/125/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 року смт. Захарівка Одеської області

Фрунзівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Гончар І.В.

при секретарі Заболотній Л.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення, зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що рішенням управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області від 22 грудня 2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Дане рішення було вмотивовано тим, що за наданими документами не підтверджено на якій посаді працювала заявниця та відсутні відомості про виконання нею встановленої норми обслуговування корів. В трудовій книжці вказано лише, що вона була членом колгоспу ім.Леніна, де працювала дояркою із 1 січня 1977 року по 12 жовтня 1992 року, а з 12 жовтня 1992 року по 03 березня 2000 рік працювала та була членом КСП " Новий Шлях" Фрунзівського району Одеської області , потім починаючи з 13 квітня 2000 року по 30 червня 2000 року працювала дояркою у ТОВ "НовийШлях", з 01 липня 2000 року по 30 червня 2008 року працювала дояркою у СФГ "Ольга", вказані підприємства знаходилися на території Захарівського району Одеської області. Посадові особи управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області формально підійшли до вирішення справи, так як в трудовій книжці та Книгах обліку праці і розрахунків відсутні графи норм обслуговування корів, оскільки в той час Кабінет Міністрів України не визначав порядок встановлення норм обслуговування КРС, виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам пенсії за віком на пільгових умовах. На зазначеній роботі при усіх вихододнях вона пропрацювала 31 рік, тому вважає, що має право на пенсію на пільгових умовах та для захисту своїх прав змушена звернутися до суду.

У судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в судовому засіданні проти позову заперечував так як відсутні відомості підтверджуючі на якій посаді працювала заявниця та відомості про виконання нею встановлених норм обслуговування корів. Згідно ухвали суду від 05 квітня 2017 року за клопотанням представника відповідача було здійснено процесуальне правонаступництво та замінено відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області на Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської областів зв'язку з реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши сторони, свідків, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Свідок ОСОБА_6, суду показала, що Вона працювала завфермою КСП " Новий Шлях" та ТОВ " Новий Шлях" коли ОСОБА_1 працювала дояркою і в її обслуговуванні було більше сімнадцяти корів, Вона добре справлялася з покладеними на неї завданнями та перевиконувала надої молока.

Свідок ОСОБА_7 суду показав, що Він працював головою КСП " Новий Шлях" та ТОВ " Новий Шлях" коли ОСОБА_1 працювала в колгоспі, а потім вже в товаристві дояркою. Вона добре виконувала свої обов'язки, навіть отримувала грамоти за високі показники та успіхи в роботі.

Згідно ст..13 ч.1 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи , є трудова книжка. Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту № 58 від 29 липня 1993 року основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка , а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

З копії трудової книжки серії АХ № 438305 ОСОБА_1, вбачається, що з 01.01.1977 року остання була прийнята на роботу дояркою в колгосп ім.Леніна по 12 жовтня 1992 року, з 12 жовтня 1992 року по 03 березня 2000 рік працювала та була членом КСП " Новий Шлях" Фрунзівського району Одеської області, з 13 квітня 2000 року по 30 червня 2000 року працювала дояркою у ТОВ "НовийШлях", з 01 липня 2000 року по 30 червня 2008 року працювала дояркою у СФГ "Ольга".

Загальний стаж позивача становить 31 рік, що є підставою для призначення її пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно копій книг обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспників з 1983 по 1998 роки , ОСОБА_1 значиться у даних документах, що підтверджує те, що позивачка дійсно працювала дояркою в колгоспі ім.Леніна, КСП "Новий Шлях", ТОВ "НовийШлях".

01 грудня 2016 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як доярці.

Як вбачається з рішення № 1362 від 22 грудня 2016 року управління ПФУ в Фрунзівському районіОдеської області, рішенням комісії з розгляду спірних питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсії відповідно до чинного законодавства України позивачу було відмовлено у призначені пенсії відповідно до пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпеченя», оскільки за наданими документами не підтверджено на якій посаді працювала заявниця та відсутні відомості про виконання нею встановленої норми обслуговування корів.

В стажових та трудових книгах законодавством не передбачено зазначати норми обслуговування корів доярками. Вини позивачки в відсутності таких записів немає і ця обставина не є підставою для відмови позивачці в зарахуванні зазначених періодів роботи до її пільгового стажу.

До суду також не було надано будь - яких письмових доказів, які б підтверджували запровадження , зміну або перегляд таких норм в колгоспі ім.Леніна, КСП "Новий Шлях", ТОВ "НовийШлях" з дотриманням вимог, встановлених ст.ст. 85-89 КЗпП України.

Отже, відсутня вина ОСОБА_1 в тому, що Кабінет Міністрів України не визначив порядок встановлення норм обслуговування , виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п."д" ч.1 ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", а колгосп ім.Леніна, КСП "Новий Шлях", ТОВ "НовийШлях" вказані норми на загальних зборах не затверджували.

Також, слід зауважити, що відсутність підтверджуючих документів про встановлення норм обслуговування тварин для доярок та свинарок господарства за вище вказані роки - не може свідчити про їх невиконанн.

Відповідно до ст. 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Судом встановлено, що перше звернення позивачки до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в Фрунзівському районі мале місце 22 грудня 2016 року, коли позивачка звернулась з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст. 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 ч.1 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення»,ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області про оскарження рішення, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області від 22 грудня 2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 Миколаїінв з 25 вересня 2016 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. СУДДЯ: