Справа № 751/11477/16-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/59/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Талибова В.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

28 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача вчинити певні дії, а саме призначити їй пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_3 з 04.09.2016 року у розмірі 50% пенсії за вислугу років ОСОБА_3 довічно.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона звернулась 28.09.2016 року до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про переведення її пенсії у звязку з втратою годувальника її померлого чоловіка 04.09.2016р ОСОБА_4, який на день смерті проживав з нею та перебував в зареєстрованому шлюбі. 25.10.2016 року вона отримала відповідь від відповідача, в якій їй відмовлено в переході як дружині непрацездатного віку (пенсіонерці) на 50% від пенсії мого померлого чоловіка в звязку з втратою годувальника. Позивач повторно звернулась до відповідача з проханням конкретно вказати на підставі яких нормативних документів з переліком пунктів, які не дозволяють їй скористатись правом щодо переходу на пенсію померлого чоловіка в розмірі 50%. 23.12.16 року позивачем отримана відповідь від відповідача за №23373/05 від 13.12.16р, в якому їй відмовлено в переході на пенсію чоловіка в звязку з втратою годувальника з посиланням на ст. 53-54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та постанову КМУ від 21.07.1992р №418. Пояснює, що дана постанова встановлює умови та розмір призначення пенсії даній категорії працівників, а не регулює питання переходу на пенсію одному із непрацездатних членів сімї після смерті користувача таким видом пенсії. Вважає, що відмова їй в призначенні пенсії по втраті годувальника відповідачем безпідставна та неправомірна.

У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, через канцелярію суду від Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України надійшли письмові заперечення, в яких в задоволенні позову просять відмовити в повному обсязі (а.с. 16).

Вислухавши пояснення позивача та її представника, вивчивши письмові заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 перебували в зареєстрованому шлюбі, вели спільне господарство та ОСОБА_1 перебувала на утриманні, що вбачається з акту від 28.09.2016 року (а.с. 9). ОСОБА_3 помер 04 вересня 2016 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ЕЛ № 287379 (а.с. 23). На день смерті розмір призначеної пенсії ОСОБА_3 становив 9908,79 грн., що підтверджується довідкою Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України № 348 від 06 червня 2016 року.

ОСОБА_3 отримував пенсію за вислугу років відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не пенсію за віком згідно норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

29.09.2016 року позивач звернулась із заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший (на пенсію померлого чоловіка) (а.с. 17).

Згідно листів від 25.10.2016 № 18760/05 та від 13.12.2016 № 23373/05 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії (а.с. 7, 8).

Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Статтею 9 даного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені види пенсійних виплат, до яких відносяться: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 10 вказаного Закону особі, яка має одночасне право нарізні види пенсії призначається один з цих видів пенсії за її вибором», проте норми даного Закону передбачають, що якщо особа має право на отримання пенсії іншого виду, вона може перейти з одного виду пенсії на інший з моменту подання заяви про таке переведення, з доданням належних документів, що підтверджують її право на отримання пенсії іншого виду.

Відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сім'ям пенсіонерів пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж заробітку, з якого обчислювалась пенсія годувальника.

Статтею 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Крім того, відповідно до положень статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до положень статті 47 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія в разі втрати годувальника встановлюється на весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним згідно з статтею 37 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", - довічно.

Як вбачається зі змісту письмових заперечень відповідача (а.с. 16 на звороті), чоловік позивачки, ОСОБА_3, отримував пенсію за вислугу років відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, встановлено, що на момент смерті свого чоловіка ОСОБА_1 була непрацездатною, досягла пенсійного віку, що не заперечується відповідачем, та перебувала фактично на утриманні свого чоловіка.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачка має право на отримання пенсії у разі втрати годувальника в розмірі 50 % від пенсії ОСОБА_3

Також необхідно зазначити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, проте вважає за необхідне замість зобовязання відповідача призначити пенсію позивачу у звязку з втратою годувальника зобовязати відповідача перевести позивача на пенсію у звязку з втратою годувальника, оскільки із письмових заперечень відповідача і не заперечується позивачем, вбачається, що остання перебуває на обліку у Чернігівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України з 04.01.2001 року і отримує пенсію за віком.

Позивачем понесені документально підтверджені (а.с. 1) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 551,20 грн., які у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 69-72, 158-163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України.

Зобовязати Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України перевести ОСОБА_1 на пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_3 з 04.09.2016 року у розмірі 50% пенсії за вислугу років ОСОБА_3.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.К. Овсієнко