Справа № 2-а-2585/11
Суддя: Міщенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-2585/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області у складі

судді Міщенко В. М.

при секретарі Ключник О.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці про визнання дій неправомірними та стягнення допомоги на оздоровлення

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Буринського районного суду з відповідним адміністративним позовом до Управління праці Буринської РДА Сумської області, в якому просить зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення у відповідності до зазначеного закону з 2008р. та за 2011р. з урахуванням виплачених сум.

У обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він має статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, яка визначається на момент виплати.

В , 2008р., 2009р., 2010р. він отримав від відповідача щорічну допомогу на оздоровлення по 100 грн. В травні 2011р. з метою поновлення своїх порушених прав, він звернувся до відповідача з відповідною заявою, однак в перерахунку в повному обсязі щорічної допомоги у відповідності до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, йому було відмовлено.

Вважає дії відповідача в цій частині неправомірними, просить суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача, в судове засідання не зявився, просить суд розглянути справу без їх участі, позовні вимоги не визнають в повному обсязі і просять відмовити в задоволенні позову, про що повідомили суд письмово. До справи надані заперечення, в яких зазначено, що УПСЗН Буринської РДА не має власних коштів, а є лише розпорядником бюджетних коштів ІІІ ступеня. На рахунок управління праці та соціального захисту населення Буринської РДА не були здійснені відповідні перерахунки бюджетних коштів. Ппорядок застосування Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи провадиться у порядку, визначеному Постановою КМУ, яка є обовязковою для виконання .

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного .

Судом встановлено, що позивач має статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, і перебуває на обліку в УПСЗН Буринської РДА

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ) передбачена щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виплачується в розмірі п"яти мінімальних заробітних плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виплати на оздоровлення позивачу, як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС виплачувалося Управлінням праці та соціального захисту населення в сумі 100 грн. з 2007р. по 2010р., що підтверджено довідкою УПСЗН Буринської РДА . Тобто суми, з яких здійснювався розрахунок виплат, передбачених Законом № 796-ХІІ, нараховувалися в розмірах, встановлених постановою КМУ від 12.07.2005 року № 562 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

2

Позивач наполягає на виплаті сум на оздоровлення за 2008-2011 роки, звернулася ж до суду 01.07.2011 року. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк.

В судовому засіданні позивач не надав суду переконливих доказів про поважність пропуску сроків давності за період до 01.02.2011 рік, а тому суд вважає, що вимоги позивача за цей період не можуть бути задоволені

Вимога щодо виплати щорічної допомоги за 2011 рік задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як видно з довідки УПСЗН Буринської РДА за 2011 рік виплати щорічної допомоги на оздоровлення не проводились, тому в даному випадку порушення прав, свобод та інтересів позивача рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача не було, отже відсутній предмет судового розгляду.

Керуючись ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року, ст. ст. ст. 2,8-11, 70, 71, 100,159 - 163, 186, 254 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Буринської РДА Сумської області , про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя