Справа № 465/7038/16-а
Суддя: Гулієва М. І.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2017 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі - Жовнір Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради , 3 особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов»язання поновити реєстрацію місця проживання, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов»язання поновити реєстрацію місця проживання, посилаючись на те, що у квартирі АДРЕСА_1 проживав та був зареєстрований з 29.11.1998 року , повернувшись з тривалої поїздки з РФ у листопаді 2016 року у паспортному столі ЛКП "Вулецьке"дізнався, що його знято з місця реєстрації без його відома, вважає такі дії незаконними, оскільки, квартира АДРЕСА_2 належала на праві приватної власності його покійній дружині ОСОБА_4,яка заповіту на майно не склала.Спадкоємцями по закону після її смерті є він та дочка дружини ОСОБА_5Підробивши заяву про відмову від прийняття спадщини за законом ОСОБА_5 незаконно набула право власності на вказану квартиру та 06 квітня 2016 року відчужила квартиру ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу квартири .На сьогоднішній день щодо вказаної квартири ведуться два досудові кримінальні провадження за фактом шахрайства, яке внесено в ЄРДР № 0000626 від 18.03.2015 року, та фактом незаконного зняття з реєстрації місця проживання , яка внесена в ЄРДР № 0004337 від 22.11.2016 року. Франківська райадміністрація, здійснюючи повноваження органу реєстрації, незаконно зняла його з реєстрації місця проживання на підставі заяви нового власника квартири,оскільки,така підстава Законом України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" не передбачена.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у позовній заяві. Крім того,доповнив,що на час зняття з реєстраційного обліку позивач не був власником вказаної квартири,договір купівлі-продажу в судовому порядку не оспорював, так як триває слідство. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила та пояснила,що позивач ніколи не був власником квартири по вул. Остроградських,10 /3 у м.Львові.Оскільки, новим власником квартири подано у Франківську райадміністрацію заяву про зняття з реєстрації та всі необхідні документи,які свідчили про припинення підстав на право користування житловим приміщенням ОСОБА_2С у зв"язку з відчуженням квартири, позивач був знятий з реєстрації відповідно до положень Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" та Правил реєстрації місця проживання. Крім того,позивач звернувся до Франківської райадміністрації і йому в паспорті було поставлено відмітку про зняття з реєстрації.Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні позов заперечив, просить у задоволенні позову відмовити,оскільки, зняття позивача з реєстраційного обліку проведено відповідно до вимог чинного законодавства.Крім того, рішенням Франківського районного суду м.ЛЬвова від 25.11.15р,яке набуло чинності ,відмовлено в позові ОСОБА_2до ОСОБА_5про визнання свідоцтва про право на спадщину за законом недійсним.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що власником квартири АДРЕСА_1 була ОСОБА_5на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Рішенням Франківського районного суду м.Львова від 25.11.15р. ,яке залишено в силі відповідно до ухвали апеляційного суду Львівської області від 14.03.16р.,відмовлено в позові ОСОБА_2до ОСОБА_5,3 особи нотаріуса 5 Львівської держнотконтори ОСОБА_6про визнання свідоцтва про право на спадщину за законом недійсним.

06 квітня 2016 року ОСОБА_5 відчужила квартиру ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу квартири , що посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 1233.

В цей же день право власності на квартиру зареєстровано за ОСОБА_3 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та прав власності на нерухоме майно за №01.

У судовому засіданні встановлено,що Позивач був зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 29.11.1998 року .

12.04.2016р.представник ОСОБА_3як нового власника квартири ,звернувся із заявою до Франківської райадміністрації про зняття ОСОБА_2С.з реєстрації місця проживання,на підставі якої позивача було знято з реєстрації за адресою вул.Остроградських,10/3 у м.Львові.

Відповідно до положень ст.7 Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір змісця проживання в Україні"в ред.Закону N 888-VIII ( 888-19 ) від 10.12.2015 ) Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування

житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу

державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та

осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 затверджено"Правила реєстрації місця проживання".Відповідно до п.3 Правил, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Пунктом4 передбачено,що реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів.

Як вбачається з п.26 "Правил реєстрації місця проживання" зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11;рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;свідоцтва про смерть; повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення:підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні); підстав для проживання бездомної особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Відповідно до п.27 Правил, я кщо зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі документів, зазначених в абзацах третьому, сьомому - девятому пункту 26 цих Правил, без надання документа, до якого вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, штамп зняття з реєстрації місця проживання особи проставляється в такому документі у разі звернення особи.

Як вбачається з "Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів" від 22.11.2012 № 1077 , зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення:підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства. Інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи посвідки на постійне проживання в Україні; підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі (повідомлення про припинення підстав для проживання/перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту) (додаток 13);підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

З аналізу положень ст.156 ЖК України,ст.405 ЦК України вбачається,що право членів сім"ї власника квартири на користування цим житлом виникає та існує лише за наявності права власності на квартиру в особи,членами сім"ї якого вони є.ОСОБА_7 припиненням права власності особи втрачається і право користування жилим приміщенням у членів його сім"ї.

Вказане відповідає правовій позиції,висловленій Верховним Судом України 5.11.14р.у справі №6-158цс14 .

Таким чином,судом встановлено,що Франківська райадміністрація при знятті позивача з реєстрації місця проживання діяла на підставі та у межах наданих їй повноважень та у спосіб,встановлений законом,з урахуванням всіх обставин,що мають значення для вчинення такої дії.

За наведених обставин, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 7-14,158-163,167 КАС України,суд, -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради , 3 особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов»язання поновити реєстрацію місця проживання відмовити .

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10днів з дня її проголошення.

Суддя: М.І.Гулієва