Справа № 750/1947/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/1947/17
Провадження № 2-а/750/482/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.

при секретарі Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії а саме з 19.08.2016 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що в період з 26.10.1979 року по 16.02.1982 року він проходив строкову військову службу в військовій частині НОМЕР_1 (прикордонні війська КДБ СРСР), під час проходження якої у період з 20.02.1980 по 01.12.1980 приймав участь в бойових діях на території республіки Афганістан. Відповідною комісією Управління КДБ УРСР по Чернігівській області позивачу у 1985 році було встановлено статус учасника бойових дій та видано 05.07.1985 року посвідчення серії НОМЕР_2 , а в подальшому Чернігівським ОМВК вказане посвідчення було замінено на посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 , яке видане 27.08.1996 року і в якому зазначено, що він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій. У відповідності до ст. 16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" він має право на пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, тому 19.08.2016 року звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії, як учаснику бойових дій. Але в призначенні пенсії йому було відмовлено, про що повідомлено у листі від 14.12.2016 року за № 23435/05. Як вбачається з тексту зазначеного листа, підставою прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії є неподання позивачем довідки військомату про періоди участі у бойових діях.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, просить відмовити позивачу у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченні.

Судом встановлено, що позивач у період з 26.10.1979 по 16.02.1982 проходив строкову військову службу у в/ч НОМЕР_1 , має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_4 та відповідно має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Позивач звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії, як учаснику бойових дій відповідно до вимог чинного законодавства.

Листом від 14.12.2016 року за № 23435/05 відповідач повідомив позивача, що йому відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком, оскільки: згідно п. 2.1. Розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 року № 22-1(у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1) до заяви про призначення дострокової пенсії за віком додаються документи, що засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях. Відповідно до п. 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (а.с.9-10)

Листом Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріату від 23.12.2015 року за №6246 повідомлено про неможливість видачі відповідної довідки позивачу через відсутність таких даних в облікових документах та в архівних установах (а.с.8)

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до змісту абз. 6 п. 3 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до якого військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_4 позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.

Оскільки позивач є учасником бойових дій, має трудовий стаж понад 25 років та досяг 55-річного віку, чого відповідачем не спростовано, а тому позивач згідно абз. 6 п. 3 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набув право на призначення та отримання пенсії за віком, як учасник бойових дій, при цьому відсутність довідки військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях, не може бути підставою для відмови у призначенні такої пенсії, у зв`язку з чим його позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії а саме з 19.08.2016 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С у д д я