Справа № 816/594/14
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/594/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю: секретаря судового засідання Лайко О.В.,

прокурора Мироненко О.В.,

представника третьої особи ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника третьої особи ПДЛП "Полтаваоблагроліс" - ОСОБА_3,

представника третьої особи ДП "Пирятинське лісове господарство" - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Чорнухинського району, третя особа Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Чорнухинської районної державної адміністрації, треті особи: Державне підприємство "Пирятинське лісове господарство", фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2014 року Прокурор Чорнухинського району звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чорнухинської районної державної адміністрації, треті особи: Державне підприємство "Пирятинське лісове господарство", приватний підприємець ОСОБА_1, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про скасування розпорядження голови Чорнухинської районної державної адміністрації № 151 від 21 червня 2013 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду замкнену штучну водойму (ставок).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що спірне розпорядження є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято в порушення вимог статей 17, 122-124, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та пункту 2 частини 1 статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації". Також, зазначив, що оскаржуваним розпорядженням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду замкнену штучну водойму та передано в користування (оренду) земельні ділянки під водним об'єктом (ставком), який розміщений (охоплює) на території Харсіцької та Луговиківської сільських ради ПП ОСОБА_1 загальною площею 20,7278 га, в тому числі 16,2 га під водним дзеркалом (ставком), 0,1265 га під гідротехнічною спорудою (гребля) та 4,4013 га під прибережною захисною смугою. Разом з цим, за твердженням позивача, земельна ділянка площею 4,4013 га під прибережною захисною смугою є земельною ділянкою лісового фонду та на момент прийняття вказаного вище розпорядження від 21 червня 2013 року перебувала в постійному користуванні суб'єкта господарювання ДП "Пирятинське лісове господарство". Отже, на думку позивача, передача в користування (оренду) земельної ділянки лісового фонду ПП ОСОБА_1 загальною площею 4,4013 га є подвійним наданням.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2014 року, адміністративний позов Прокурора Чорнухинського району до Чорнухинської районної державної адміністрації, треті особи: Державне підприємство "Пирятинське лісове господарство", приватний підприємець ОСОБА_1, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про скасування розпорядження, задоволено. Визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Чорнухинської районної Державної адміністрації від 21.06.2013 року № 151 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок)".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2016 року рішення попередніх судових інстанцій скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій колегія суддів Вищого адміністративного суду України виходила з такого.

Постановляючи рішення про задоволення позову, судом першої інстанції не було встановлено, чи дотримано відповідачем наведених вище положень ЗК України, зокрема, дотримання процедури погодження технічної документації із землеустрою третьої особи, закріпленої у статті 1861 ЗК України.

Також поза увагою суду залишилось питання правомірності розроблення третьою особою саме технічної документації, а не проекту землеустрою.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до листа Відділу Держземагентства у Чорнухинському районі Полтавської області Головного управління Держземагентства у Полтавській області від 19 березня 2014 року №01-21/498, частина спірної земельної ділянки перебуває у постійному користуванні ПДЛП "Полтаваоблагроліс".

Однак, зазначена юридична особа не залучена до участі у справі як третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, як було залучено ДП "Пирятинське лісове господарство".

Додатково колегія суддів звертає увагу, що обовязковому встановленню під час розгляду справи підлягало з'ясування наступних обставин.

Якими правовстановлюючими документами підтверджується право постійного користування частиною спірної земельної ділянки ДП "Пирятинське лісове господарство" та ПДЛП "Полтаваоблагроліс". Чи на законних підставах представниками названих підприємств без зауважень та заперечень були підписані Акти прийомки-передачі знаків на зберігання та зазначено, що користувачі суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявили.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 січня 2017 року справу прийнято до провадження суду.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити з урахуванням заяви про уточнення та зміну підстав позову /а.с.146-149, т.2/.

Суд зазначає, що при зверненні з даним позовом до суду Прокурор Чорнухинського району керувався Законом України "Про прокуратуру", в редакції, яка діяла на момент подання позову.

Оскільки закон не має зворотної дії у час, то Прокурор Чорнухинського району не може бути позбавлений права бути позивачем у справі під час нового розгляду справи.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій, позовні вимоги не визнав та просив справу розглянути за відсутності його представника /а.с.206, т.2/.

25 лютого 2014 року ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, залучено фізичну особу - підприємця ОСОБА_1.

В судовому засіданні третя особа фізична особа - підприємець ОСОБА_1 та її представник проти задоволення позовних вимог заперечували.

В поясненнях ФОП ОСОБА_1 зазначено, що ДП "Пирятинське лісове господарство" та "ПДЛП "Полтаваоблагрополіс" мають належні правовстановлюючі документи. За таких обставин оспорюване розпорядження голови Чорнухинської районної державної адміністрації №151 від 21.06.2013 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок)" з урахуванням змін, внесених розпорядженням голови Чорнухинської районної державної адміністрації №291 від 29.11.2013) є законними та скасуванню не підлягає /а.с.197, т. 2/.

Представник третьої особи - Державного підприємства "Пирятинське лісове господарство" в судовому засіданні при вирішенні справи покладався на розсуд суду.

02 березня 2017 року ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагрополіс".

Представник третьої особи - Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагрополіс" в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що 21 червня 2013 року розпорядженням голови Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області № 151 затверджено фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок) загальною площею 20,7278 га, з них: землі під гідротехнічними спорудами площею 0,1265 га, водне дзеркало загальною площею 16,2 га, прибережна захисна смуга 4,4013 га, на умовах оренди терміном 49 років на території Харсіцької та Луговиківської сільських рад Чорнухинського району Полтавської області за межами населених пунктів. Цим же розпорядженням фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 надано в оренду вищевказану ділянку для рибогосподарських потреб /а.с. 8, т.1/.

03 грудня 2013 року прокурором Чорнухинського району Полтавської області винесено постанову про проведення перевірки у порядку прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням вимог земельного законодавства в діяльності Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, Харсіцької сільської ради та Відділу Держземагенства в Чорнухинському районі /а.с. 24-25, т.1/.

В ході проведення перевірки було встановлено, що 19 листопада 2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Полтавській області було проведено перевірку з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства при прийнятті рішень (розпоряджень) Чорнухинською районною державною адміністрацією Полтавської області протягом 2013 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 19 листопада 2013 року №5 /а.с. 17-19, т.1/, яким зокрема зазначено, що в результаті розгляду картографічних матеріалів перерозподілу Харсіцької та Луговиківської сільських рад встановлено, що земельна ділянка 4,4013 га під прибережною захисною смугою являється земельною ділянкою лісового фонду та перебуває в постійному користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство". Передача в користування (оренду) земельних ділянок лісового фонду ПП ОСОБА_1 загальною площею 4,4013 га, є подвійним наданням. Договір оренди між Чорнухинською РДА та ПП ОСОБА_1 відсутній, що є використанням земельних ділянок без правовстановлюючих документів, відсутність оформлених речових прав на земельні ділянки, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

08 січня 2014 року прокуратурою Чорнухинського району Полтавської області було внесено подання №81-02вих14 /а.с. 10-13 т. 1/ на ім'я голови Полтавської обласної державної адміністрації з вимогою скасувати розпорядження №151 від 21 червня 2013 року.

Вказане подання було підтримано Полтавським обласним управлінням водних ресурсів /а.с. 20, т.1/.

Проте, голова Полтавської обласної державної адміністрації листом від 30 січня року 2014 №210/01-52 /а.с. 14-16, т.1/ подання прокурора відхилив у зв'язку з відсутністю у обласної державної адміністрації повноважень щодо скасування вищевказаного розпорядження.

Вважаючи розпорядження голови Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області №151 від 21 червня 2013 року незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, прокуратура Чорнухинського району Полтавської області звернулася до суду з вимогою про його скасування.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.

Суд зауважує, що пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, на який посилається позивач в обґрунтування протиправності оскаржуваного розпорядження, виключено згідно із Законом України від 06.09.2012 р. N 5245-VI.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Частиною 1 ст. 7 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" закріплено, що місцеві державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим - також рішеннями та постановами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їх повноважень.

Згідно з п. "а" ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

У відповідності до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VІ від 06.09.2012, який набрав чинності з 01.01.2013, статтю 122 Земельного кодексу України викладено в новій редакції.

Так, з 01 січня 2013 року частиною третьою зазначеної статті передбачено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства;

б) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;

в) індивідуального дачного будівництва.

Як вже зазначалось, розпорядженням голови Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області № 151 затверджено фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок) загальною площею 20,7278 га, з них: землі під гідротехнічними спорудами площею 0,1265 га, водне дзеркало загальною площею 16,2 га, прибережна захисна смуга 4,4013 га, на умовах оренди терміном 49 років на території Харсіцької та Луговиківської сільських рад Чорнухинського району Полтавської області за межами населених пунктів. Цим же розпорядженням фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 надано в оренду вищевказану ділянку для рибогосподарських потреб /а. с. 8 т. 1/.

Перевірками, проведеними Державною інспекцією сільського господарства в Полтавській області та прокуратурою Чорнухинського району Полтавської області, встановлено, що земельна ділянка 4,4013 га під прибережною захисною смугою на території Харсіцької та Луговиківської сільських рад являється земельною ділянкою лісового фонду та перебуває в постійному користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство".

Вказана обставина не заперечувалася сторонами та третіми особами. Також, в клопотанні від 26 березня 2014 року третя особа зазначила, що звернулась до Чорнухинської РДА із заявою про внесення змін до оскаржуваного розрядження в частині зменшення орендованої площі у відповідній частині /а. с. 172, т.1/.

Листом ДП "Пирятинське лісове господарство" вих. № 86 від 07 березня 2014 року повідомило суд, що земельна ділянка загальною площею 4,4013 га під прибережною захисною смугою біля замкненої штучної водойми (ставка), яка розташована на території Луговиківської та Харсіцької сільських рад перебуває у постійному користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство" /а.с.59, т.1/.

Згідно листа Відділу Держземагенства у Чорнухинському районі Полтавської області від 19 березня 2014 року № 01-21/498, останній повідомив, що відповідно форми 6-зем на території Харсіцької сільської ради у постійному користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство" знаходиться 615,4 га земель, в тому числі і земельна ділянка (прибережна смуга), яка відповідно до розпорядження Чорнухинської районної державної адміністрації № 151 від 21 червня 2013 року надана в оренду ПП ОСОБА_1 На території Луговиківської сільської ради у користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство" земельних ділянок не значиться. Також, Відділ Держземагенства у Чорнухинському районі Полтавської області повідомив, що відповідно форми 6-зем земельна ділянка (прибережна смуга) на території Луговиківскої сільської ради, перебуває у постійному користуванні ПДЛП "Полтаваоблагроліс" /а.с. 160, т.1/. Також, Відділом Держземагенства у Чорнухинському районі Полтавської області надано викопіювання земельної ділянки земель водного фонду (ставок), передані в оренду гр. ОСОБА_1 на території Луговиківської та Харсіцької сільських рад Чорнухинського району /а.с. 161/ та довідку форми 6-зем /а.с.162, т.2/.

Отже вищезазначене розпорядження голови Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області винесене з порушенням вимог статей 17, 122-124 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка лісогосподарського призначення офіційно та у визначеному законом порядку не була вилучена з користування ДП "Пирятинське лісове господарство", натомість оскаржуваним розпорядженням була передана у користування ФОП ОСОБА_1

У зв'язку з цим на увагу заслуговує норма статті 123 Земельного кодексу України, якою передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);

- надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Тобто, законодавцем передбачена чітка послідовність дій, якої повинні дотримуватися всі учасники земельних правовідносин.

Всупереч наведеним вимогам Земельного кодексу України, відповідач розпорядженням від 29 червня 2013 року № 151 затвердив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок) загальною площею 20,7278 га на території Луговиківської та Харсіцької сільських рад, в той час як в порушення частини першої статті 123 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки не розроблявся та не затверджувався.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2016 року колегія суддів звертає увагу, що обовязковому встановленню під час розгляду справи підлягало з'ясування наступних обставин.

Якими правовстановлюючими документами підтверджується право постійного користування частиною спірної земельної ділянки ДП "Пирятинське лісове господарство" та ПДЛП "Полтаваоблагроліс". Чи на законних підставах представниками названих підприємств без зауважень та заперечень були підписані Акти прийомки-передачі знаків на зберігання та зазначено, що користувачі суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявили.

Представник третьої особи Полтавського державного лісогосподарського підприємства "Полтаваоблагроліс" в ході судового засідання пояснив, що земельні ділянки позначені на планово-картографічних матеріалах лісовпорядкування секторами №55, 56, 57, 58, 59, які розташовані в межах 12 кварталу належать на праві постійного користування ДП "Пирятинське лісове господарство" та ПДЛП "Полтаваоблагроліс".

Пунктом 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України встановлено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Представники ДП "Пирятинське лісове господарство" та ПДЛП "Полтаваоблагроліс" суду пояснили, що державні акти на право постійного користування земельними лісовими ділянками до цього часу не отримувалися у зв'язку з відсутністю коштів для їх отримання.

Представник ДП "Пирятинське лісове господарство" в судовому засіданні пояснив, що ДП "Пирятинське лісове господарство" спірну земельну ділянку - прибережну захисну смугу площею, 4,4013 га біля замкненої штучної водойми (ставка) ні кому в користування (оренду) не передавало, а достовірність актів приймання-передачі межових знаків викликає сумнів оскільки в них не вказана дата передачі межових знаків землекористувачеві суміжної земельної ділянки на зберігання. Крім того, вони не свідчать про передачу земельної ділянки площею 4,4013 га, що перебуває в користуванні ДП "Пирятинське лісове господарство" в оренду ФОП ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржуване розпорядження є протиправним та підлягає скасуванню, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Розпорядження голови Чорнухинської районної Державної адміністрації від 21.06.2013 року № 151 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку із земель водного фонду - замкнену штучну водойму (ставок)".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04 квітня 2017 року.

Суддя С.С. Бойко