Справа № 820/1527/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

11.04.17р. № 820/1527/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду у м. Харкові заяву ЧигріноваВячеслава Васильовича б/н від 10.04.2017 року про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", в якому просить суд, визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Служби безпеки України в Харківській області (яке надійшло до регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" 21.03.2017 року, вхідний № 70/26-4361) в частині скасування начальнику служби кадрової та соціальної політики регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" ОСОБА_1 допуску до державної таємниці.

В порядку забезпечення позову ОСОБА_1 подав заяву б/н від 10.04.2017 року, в якій просить суд вжити заходів по забезпеченню позову шляхом зупинення дії розпорядження Управління Служби безпеки України в Харківській області в частині щодо скасування допуску до державної таємниці начальнику служби кадрової та соціальної політики регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" ОСОБА_1, що надійшло до регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" листом 21.03.2017 року вх. № 70/26-4361 до вирішення даної справи по суті.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається у формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.

Для можливості застосування судом вищезазначених форм забезпечення позову необхідна наявність певних підстав, передбачених чинним законодавством України, а саме: у чому полягає існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Натомість заявником у заяві не зазначено, які саме права позивача порушені у зв'язку з прийняттям оскаржуваного розпорядження відповідачем та які є очевидні ознаки протиправності рішення УСБУ в Харківській області, а також в чому полягатиме неможливість без вжиття заходів відновити чи докласти значних зусиль та витрат для відновлення прав, нібито порушених відповідачем.

Крім того, забезпечуючи у такий спосіб позов суд фактично продовжує право позивача на допуск до державної таємниці після прийнятого УСБУ рішення, якому ще не надано офіційну правову оцінку в межах оскарження, з відповідними наслідками - продовження позивачем роботи на посаді з доступом до державної таємниці, виплатою відповідних надбавок тощо. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 б/н від 10.04.2017 року про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.