Справа № 2-а-875/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа №2-А-875/2010
17листопада 2010 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Сторожука С.М.

секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді про петровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної гжавної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до равління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання іравомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям ни, в якій було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної юмоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобовязати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної юмоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни», щовідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, іак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням нституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до юотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача ковно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для изначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким ном, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач сонних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі о, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом еону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач ієно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни. Ці обставини не требують доказуванню так як визнаються сторонами.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували зї позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та

виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни;

●зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 27 березня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд ажає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, ;оторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед циною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком жави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого юврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у ісіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ( в редакції яка па станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків імальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 18 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону таїни викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного шового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шанується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового имання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього ону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане вищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх ііального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від іжиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано онституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» цо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій дкцїї.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за )м, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про шьнообовязкове державне пенсійне страхування застосовується виключно для визначення мірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при наченні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей іи, суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні начається виключно Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне ахування, що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно одити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей ш не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян антується державою, таке право гарантується загальнообовязковим державним соціальним ахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу в позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою едбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону >аїни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, псий не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально іідтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 іакону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 (АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду країни в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та гягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити астково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті авлоград Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 иександру Федосійовичу щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за ком, згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської '»ласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення нсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 кону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 27 резня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 іові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня [роголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ійняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти і з дня отримання копії постанови.

Суддя: С.М. Сторожук