Справа № 243/10931/16-а
Суддя: Ільяшевич О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/243/86/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Ільяшевич О.В.,

при секретареві Гуменному М.А.

за участю

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Бердник Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (вул. Добровольського, 2, м. Слов'янськ, Донецької області) адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що у січні 2010 року його було звільнено з органів внутрішніх справ за вислугою років у зв'язку з виходом на пенсію, з посади заступника начальника Слов'янського РВ УМВС України в Донецькій області, зі спеціальним званням підполковник міліції. З січня 2010 року він перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області тай йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до вищезазначеного Закону, що діяв на день його виходу на пенсію, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, наданими пенсіонером на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами Закону. При цьому, перерахунок проводиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону. Конституційним судом України неодноразово розглядалися питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформував правову позицію, згідно з якою Конституцією України відокремлено окрему категорію громадян, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать і громадяни, які перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави. Зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства. Кабінет Міністрів України прийняв постанови - № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268». Цими постановами встановлені високі розміри грошового забезпечення працівників поліції за посадові оклади та спеціальні звання. Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року встановлено, що згідно Додатку № 1 до цієї Постанови оклад за спеціальним званням «підполковника поліції» складає 2400 грн., згідно Додатку № 7 до вказаної Постанови, посадовий оклад «заступника начальника управління поліції, відділу поліції» складає 3250 грн. та Додатку № 11 визначено розмір надбавки за стаж служби в поліції, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальні звання від 22 до 25 років становить 45%. Крім того, зараз на вказаній посаді також нараховуються премія, надбавки, які прямо не вказані у цій Постанові, але на які перераховуються страхові внески та які повинні включатися до загальної зарплати для розрахунку пенсії. З метою отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахування видів грошового забезпечення, встановленого за відповідною посадою поліцейського він звернувся до ГУ Національної поліції України в Донецькій області для видачі йому відповідної довідки, внаслідок чого йому було відмовлено 19 жовтня 2016 року. 23 грудня 2016 року він отримав рішення ГУ ПФУ в Донецькій області в яким йому було повідомлено про те, що законних підстав для перерахунку йому пенсії немає, та що Постанова КМУ № 988 не може бути підставою для перерахунку пенсії колишнім працівникам територіальних органів МВС. Вважає такі дії відповідача та прийняте ним рішення № 42 від 21 грудня 2016 року необґрунтованими та незаконними та просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області № 42 від 21 грудня 2016 року «Про відмову в перерахунку пенсії», зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії за вислугою років та виплатити різницю у пенсії з 01 січня 2016 року і виплачувати її на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» чинного станом на 01.01.2011 року з урахуванням довідки ГУНП України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду заступника начальника відділу поліції ГУНП України в Донецькій області, із спеціальним званням підполковника поліції, з вислугою років 25 роки.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов свого довірителя підтримав, надав пояснення аналогічно викладені у позові та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові. Крім того наполягав на витребуванні довідки з ГУ НП в Донецькій області, вважаючи, що в даному випадку відмова у направленні суду такої довідки є неправомірною, необгрунтованою. Також зазначив, що відповідачем визнано ту обставину, що його довіритель має право на перерахунок пенсії, оскільки повідомлено про те, що ПФУ направило до ГУ ПФУ в Донецькій області відповідні листи, за якими його довіритель, як колишній працівник міліції має право на пенсію, однак відповідач у супереч вимогам закону продовжує наполягати на тому, що права на перерахунок пенсії він не має. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача Бердник Ю.М. у судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог та надала письмові заперечення, відповідно до яких Управління цілком правомірно прийняло рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_3 з огляду на такі обставини. З 01 січня 2010 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в головному управлінні як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, майор, оперуповноважений, звільнений в запас за станом здоров'я, якому призначено за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року. Зазначила, що позивач отримує пенсію з 01 січня 2010 року і вважає, що його право порушено з 01 січня 2016 року, однак з позовом до суду позивач звертається лише 30 грудня 2016 року, при цьому не наводить жодних підстав та не надає жодних документів в підтвердження поважності пропуску звернення до суду. Таким чином, відповідно до ст. 99 КАС України, позивачем порушено шестимісячний строк звернення до суду. Відповідно до ст. 63 Закону № 2262 та Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок здійснює на момент виникнення такого права ат проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 1, п. 12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Правління ПФУ від 30 січня 2017 року № 3-1, підготовка і надання документів для призначення (перерахунку) пенсій здійснюється уповноваженим структурним підрозділом відповідного Міністерства (у даному випадку Міністерства внутрішніх справ). На момент звернення позивача Пенсійний фонд не отримував повідомлень про підстави перерахунку пенсії військовослужбовцям. Постановою № 988, на яку посилається позивач, не змінювалися оклади, як цього вимагає пенсійне законодавство, а встановлено грошове забезпечення для поліцейських, тому вищезазначену постанову не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для поліцейських. Крім того, Закон України «Про національну поліцію» набув чинності 07 листопада 2015 року, а постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 - 02 грудня 2015 року, отже, Постанова не може бути підставою для перерахунку пенсії колишнім працівникам органів внутрішніх справ.

Крім того, у судовому засіданні зазначила, що на теперішній час УПФУ в Донецькій області не направлялися листи щодо надання списків осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), пенсії яких підлягають перерахунку ні до ГУНП, ні до МВС, ні до ліквідаційної комісії, оскільки це повинен був зробити ПФУ, вони такими повноваженнями не наділені. Дійсно, на сьогодні, до ПФУ направлено листа з МВС за яким, на даний час повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, залишається за ліквідаційними комісії ГУМВС (УМВС) в областях та м. Києві, у зв'язку з чим висловлено клопотання про направлення списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. У цьому листі йдеться про право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року. Це лист був зареєстрований у ПФУ 28 березня 2017 року, щодо направлення відповідних списків ПФУ, то їй про це невідомо. Разом з тим зазначила, перерахунок пенсії конкретній людині здійснюється на підставі довідки, однак на адресу ПФУ таку довідку у встановлено законом порядку не надано, отже підстав для перерахунку пенсії на сьогодні у ПФУ в Донецькій області немає. У зв'язку з наведеним просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволені позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що з 01січня 2010 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в головному управлінні як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, майор, оперуповноважений, звільнений в запас за станом здоров'я, якому призначено за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, отримує пенсію у розмірі 70 % грошового забезпечення.

До звільнення з органів внутрішніх справ він проходив службу в званні підполковника міліції на посаді заступника начальника відділу - начальника міліції громадської безпеки Слов'янського РВ ГУМВС України в Донецькій області.

Наказом начальника ГУМВС України у Донецькій області за № 481 о/с від 31 грудня 2009 року його звільнено з органів внутрішніх справ МВС України за ст. 65 «а» (за віком), що стверджується пенсійним посвідченням, розрахунком.

Вислуга на день звільнення становить 25 років 09 місяців 24 дні.

ОСОБА_3 08 грудня 2016 року звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії згідно Закону України «Про національну поліцію» № 900 та Постанови Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Рішенням № 42 від 21 грудня 2016 року ОСОБА_3 було відмовлено у перерахунку пенсії та у разі не погодження з рішенням запропоновано звернутися до суду.

Із відповіді ГУ НП в Донецькій області видно, що списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку до ГУ НП в Донецькій області не надходили. НП України не зазначена у п.2 Порядку, як державний орган, уповноважений на видачу довідок для перерахунку пенсії пенсіонерам органів внутрішніх справ(міліції).

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача в тій їх частині, що позивач пропустив строк звернення із адміністративним позовом, оскільки, як встановлено у судовому засіданні, позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень про відмову у перерахунку пенсії, яке було прийняте 21 грудня 2016 року, отже саме з моменту отримання рішення, позивач дізнався про своє порушене право. З врахуванням тієї обставини, що позивач звернувся до суду 30 грудня 2016 року, у суду немає підстав вважати, що позивач звернувся до суду із пропущенням строку звернення із адміністративним позовом.

Щодо права позивача на перерахунок пенсії у зв'язку з встановленням грошового забезпечення поліцейським Постановою КМУ№ 988 від 11 листопада 2015 року.

Відповідно до частин 3, 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ (зі змінами, внесеними Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських.

Відповідно до пункту 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Як зазначено в статті 102 Закону № 580-VIII, пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Виходячи з наведених правових норм суд приходить до висновку, що позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року.

Суд також зазначає, що, нормою статті 63 Закону № 2262-ХІІ чітко визначено «у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських», при цьому жодних зауважень стосовно того, що перерахунок має здійснюватись лише у разі підвищення окладів поліцейським, а не встановлення їх вперше цей закон не містить. Крім того, дія нормативно-правового акту у часі розпочинається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності та застосовується до події, яка відбулась в період чинності нормативно-правового акту. На час виникнення спірних правовідносин і постанова № 988, і Закон від 23.12.2015 року № 900-VIII, яким внесені зміни до статті 63 Закону №2262-ХІІ є чинними та мають застосовуватись до цих правовідносин.

Питання правонаступництва, які ставляться в апеляційних скаргах, не приймаються судом апеляційної інстанції, оскільки не впливають на суть спору.

Щодо порядку проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до положень п.2 Порядку № 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п'ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином, Порядком № 45 чітко визначений алгоритм дій проведення перерахунку пенсій колишнім співробітникам органів внутрішніх справ, а саме, Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонд України про підстави такого перерахунку, в свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення, а розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом №2262-ХІІ визначено, що пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Оскільки законодавством не передбачено виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на вимоги пенсіонера за відсутності процедур, які передбачені п. 2 та п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд приходить до висновку про відсутність протиправних дій відповідача та вбачає необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Суд також зазначає, що 03 лютого 2017 року на офіційному сайті Міністерства внутрішніх справ України опубліковане повідомлення № 1461/05/22-2017 до Пенсійного фонду України про підстави для перерахування пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції). Зі змісту цього повідомлення вбачається, що МВС України з посиланням на частину третю статті 63 Закону №2262-ХІІ та постанову Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», керуючись пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», повідомило Пенсійний фонду України про наявність підстав для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, а також про готовність уповноважених органів МВС подати до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі довідок для перерахунку пенсій у порядку та в терміни, визначені законодавством.

Крім того, Наказом МВС України від 16 грудня 2016 року № 1305 з метою розроблення єдиної правової позиції щодо перерахунку пенсії колишнім працівникам міліції створено робочу групу для опрацювання пропозицій щодо прирівнювання колишніх посад працівників міліції з посадами поліцейських, підготування проекту Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), що прирівнюються відповідним посадам поліцейських та розроблення та подання керівництву МВС на розгляд проекту нормативно-правового акту про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), що прирівнюються відповідним посадам поліцейських.

Як видно із Листа № 4019/02/22-2017 від 22 березня 2017 року, МВС Пенсійному фонду України, ПФУ, були направлені показники середніх розмірів грошового забезпечення поліцейських, визначені з урахуванням поділу за спеціальними званнями, передбаченими статтею 80 Закону України «Про Національну поліцію», станом на січень 2016 року:

за спеціальним званням молодшого складу поліцейських - 3851,57 грн.;за спеціальним званням середнього складу поліцейських -6039, 51 грн.

На виконання вимог законодавства висловлене клопотання про надання списків осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), пенсії яких підлягають перерахунку.

З огляду на викладене, суд зазначає, що право колишніх працівників міліції на перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону № 2262-ХІІ та постанови КМУ № 988 є безспірним, проте перерахунок пенсії пенсіонерам органів внутрішніх справ, в тому числі і позивачу у справі, та надання довідки для перерахунку пенсії головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області має бути здійснений відповідно до Порядку № 45.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд не заперечує права позивача ОСОБА_3 на перерахунок пенсії, однак, вважає, що позовні вимоги останнього є необґрунтованими, передчасно заявленими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі на веденого та ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із змінами, внесеними Законом України № 900-VIII від 23.грудня.2015 року"Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей", Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 45 від 13.лютого.2008 року, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.січня.2007 р. № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402, керуючись ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати у справі віднести на рахунок позивача ОСОБА_3.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст постанови виготовлений 07 квітня 2017 року.

Головуючий-суддя: О.В. Ільяшевич