Справа № 812/737/16
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року справа №812/737/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ, вул.Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Василенко Л.А.,

ОСОБА_2

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі № 812/737/16 за позовом Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Рубіжанська обєднана державна податкова інспекція головного управління державної фіскальної служби у Луганській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу в якому просив: стягнути з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» податковий борг з рентної плати за кристування надрами для видобування корисних копалин у сумі НОМЕР_1 (1469015,02 грн.- основного боргу та 170616,49 грн. - пені), з розрахункових рахунків платника податків к банках, обслуговуючих цього платника податків. (т.1 арк.справи 2-35)

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі № 812/737/16 адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків "Лисичанськводоканал" про стягнення податкового боргу задоволено повністю. Стягнуто кошти з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків "Лисичанськводоканал" (93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, буд. 168, ) на користь Державного бюджету України з рахунків у банках, обслуговуючих боржника податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1469015,02 грн (один мільйон чотириста шістдесят девять тисяч пятнадцять гривень) 02 коп. та пені у розмірі 144666,61 грн (сто сорок чотири тисячі шістсот шістдесят шість гривень) 61 коп. В решті позовних вимог відмовлено. (т.1 арк.справи 260-262)

Позивач Рубіжанська обєднана державна податкова інспекція головного управління державної фіскальної служби у Луганській області (далі за текстом: Рубіжанська ОДПІ, позивач) не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. (т.2 арк.справи 1-9)

Сторони в судове засідання не зявилися про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Апеляційний розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128, пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України з огляду на те, що жодна з осіб, які беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання. За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач - Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків "Лисичанськводоканал" (далі за текстом: ЛКСП «Лисичанськводоканал», відповідач) зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області 15.06.1992 року, ідентифікаційний номер 03339851 (т.1 арк. справи 7).

ЛКСП "Лисичанськводоканал" подані податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та податкові декларації з рентної плати № НОМЕР_2 від 03.08.2015 на суму 293 677,98 грн (по строку сплати 19.08.2015, № НОМЕР_3 від 04.11.2015 на суму 320 481,98 грн (по строку сплати 19.11.2015), № НОМЕР_4 від 09.02.2016 на суму 393199,05 грн (по строку сплати 19.02.2016), № НОМЕР_5 від 31.03.2016 на суму 15 344,57 грн та 460,34 грн., № НОМЕР_6 від 22.04.2016 на суму 445 851,10 грн. (по строку сплати 20.05.2016 року) (т.1 арк. справи 25-34).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією виставлено відповідачу податкову вимогу форми Ю № 3 від 21.02.2012 року на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями 163 631,28 грн (т.1 арк. справи 11).

Як встановлено колегією суддів, податкова вимога, отримана відповідачем, не оскаржена та вважається узгодженою.

Наявність суми податкового боргу за підприємством відповідача підтверджено даними облікової картки платника податків (т.1 арк. справи 64-68).

09 листопада 2016 року Рубіжанською ОДПІ складено акт звірки суми податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин станом на 22 червня 2016 року, відповідно до якого сума боргу складає 1469015,02 грн., пеня 170616,49 грн. (т.1 арк.справи 176-178).

У звязку з несвоєчасною сплатою податкового боргу ЛКСП Лисичанськводоканал, на підставі ст. 129 ПКУ позивачем нараховано пеню у сумі 170 616,49 грн, що підтверджується розрахунком нарахованої пені станом на 22.06.2016 (арк. справи 87-90).

Відповідач не погоджується з нарахуванням пені у сумі 26199,59 грн., оскільки постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 № 812/8767/13-а з ЛКСП Лисичанськводоканал стягнуто 85118,89 грн податкового боргу 84 409,90 та пені 708,99 грн (т.1 арк.справи 130-132). Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року виконання даної ухвали розстрочено з березня 2014 року по січень 2017 року зі сплатою рівними частинами помісячно у сумі 2364,00 грн. у лютому 2017 року 2378,89 грн.(т.1 арк.справи 133-134) та надані платіжні доручення, де зазначено призначення платежу надходження розстрочених сум по сплаті за користування надрами згідно рішення суду № 812/8767/13-а від 05.03.2014 року (т.1 арк.спарви 138-149). Також, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 року №812/80/15 з ЛКСП Лисичанськводоканал стягнуто 299 968,33 грн податкового боргу (т.1 арк.справи 100-102).

Ухвалою суду від 25.06.2015 року встановлено спосіб та порядок виконання даної постанови шляхом розстрочення на строк 60 місяців, починаючи з червня 2015 року по червень 2020 року, ЛКСП Лисичанськводоканал сплачує по 4999,48 грн. щомісячно визначену судом суму платежу. Відповідач надав до суду першої інстанції платіжні доручення, де зазначено призначення платежу надходження розстрочених сум по сплаті за користування надрами згідно рішення суду № 812/80/15 від 25.06.2015 року (т.1 арк. справи 160-169).

Згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 16.1.3. ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно до п.п. 36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійне визначене платником податків.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.5 ст. 59 ПК України передбачає, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до 100.1 ст. 100 ПК України, розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

У разі надходження до контролюючого органу рішення суду, яке є підставою для розстрочення (відстрочення) сум заборгованості, та за умови відсутності факту його оскарження контролюючий орган складає та затверджує графік погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу та повідомляє платника податків про граничні терміни погашення податкового боргу, розстроченого згідно з судовим рішенням.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання протягом строків, визначених Податковим кодексом, такий платник притягується до відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого ст. 126 цього Кодексу. А саме 10% суми боргу - при затримці до 30 календарних днів, 20% - при затримці більше 30 календарних днів.

Крім того, згідно зі ст. 129 Податкового кодексу після закінчення встановлених зазначеним Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, за несвоєчасну сплату податкового боргу розстроченого (відстроченого) за рішенням суду, застосовуються штрафні санкції та нараховується пеня відповідно до вимог статей 126 та 129 Податкового кодексу.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що узгоджені, розстрочені суми податкового боргу відповідачем за ухвалами Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року по справі № 812/8767/13-а та від 25.06.2015 року по справі № 812/80/15 сплачуються своєчасно.

Відповідно до розрахунку податкового боргу (т.1 арк.справи 13-15) податковим органом неправомірно нараховано пеню на розстрочені суми у розмірі 25 949,88 грн.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1469015,02 грн. та пеня у розмірі 144666,61 грн., який до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачено, тому позивні вимоги в даній частині підлягають задоволенню, а в частині стягнення нарахованої пені на розстрочені суми податкового боргу у розмірі 25949,88 грн задоволенню не підлягають.

З огляду на вищевикладене колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційних скарг порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційні скарги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195,197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Рубіжанської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі № 812/737/16 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі № 812/737/16 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Л.А.Василенко

ОСОБА_2