Справа № 127/1893/17
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1893/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії і мав інвалідність ІІІ групи, однак 18.07.2016 року йому було встановлено ІІ групу інвалідності захворювання якого пов'язані з наслідками Чорнобильської катастрофи, проте, на думку позивача, відповідач не виплатив йому відповідної одноразової грошової компенсації в повному обсязі, оскільки йому було виплачено доплату різниці зазначеної одноразової грошової компенсації між ІІ та ІІІ групами інвалідності лише в розмірі 94 грн. 80 коп., що на думку позивача не відповідає вимогам ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в силу чого позивач змушений звернутись до суду та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу одноразову компенсацію як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інваліду ІІ групи відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, виходячи з розрахунку розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати, визначеної Законом України «Про державний бюджет України на 2016 рік»; та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату позивачу одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інваліду ІІ групи відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, виходячи з розрахунку розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати, визначеної Законом України «Про державний бюджет України на 2016 рік», з врахуванням раніше виплаченої суми в розмірі 286,40 грн.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що позивачу відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 року № 285 було виплачено відповідну одноразову компенсацію у виді різниці між ІІІ та ІІ групою інвалідності у розмірі 94 грн. 80 коп. Вважає, що при виплаті позивачу відповідної одноразової компенсації Департамент соціальної політики Вінницької міської ради діяв в межах повноважень та на підставі норм чинного законодавства. Просив в позові відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 серія А № 438703 та копію довідок до акта огляду МСЕК серія 12ААА № 569002 та серія 2-18АВ № 054325 (а.с. 12, 13, 14), згідно яких ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому йому 11.03.2004 року була встановлена друга група інвалідності по захворюванню, пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та, починаючи з 18.07.2016 року, він є інвалідом другої групи по захворюванню, пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; копію листа від 10.11.2016 № Ш-08-95918 та листа від 06.02.2017 № 08-00-019-5071, виданих Департаментом соціальної політики Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Вінницької міської ради (а.с. 11, 28), згідно яких ОСОБА_1 перебуває на обліку з 11.12.2003 року в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як інвалід 2 групи захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесені до 1 категорії, при цьому йому в липні 2014 року було виплачено одноразову допомогу при встановленні ІІІ групи інвалідності в розмірі 189,60 грн., а 19.08.2016 року, у зв'язку з встановлення ІІ групи інвалідності, було нараховано доплату, що є різницею між 3 та 2 групою інвалідності, в розмірі 94,80 грн.; врахувавши редакцію ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII (станом на момент встановлення позивачу ІІ групи інвалідності), та в редакції Закону України від 21.04.2016, № 1339-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо усунення дискримінаційного ставлення до громадян, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях та військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї", з огляду на приписи п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (чинної станом на момент встановлення позивачу ІІ групи інвалідності), беручи до уваги загальне правило дії норм права у часі та правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 17.02.2016 року справа № 21-3696а15, в постанові від 26.04.2016 по справі № 21-504а16, в силу чого, враховуючи вимоги ст. 183-2 КАС України, зокрема ч. 4 та ч. 6 даної статті, які не передбачає мотивувальної частини в постанові суду, прийнятої в порядку скороченого провадження, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» станом 18.07.2016 року та в редакції Закону України від 21.04.2016, № 1339-VIII, п. 13 постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», ст. 183-2 КАСУ, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя