Справа № 805/2170/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 квітня 2017 року Справа № 805/2170/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

представника першого відповідача ОСОБА_1В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання третього відповідача про визнання явки позивача у судове засідання обовязковою, зупинення провадження у справі та питання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Донецького міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Донецького міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому позивач просить суд зобовязати відповідача виплатити йому:

- грошову допомогу у розмірі окладу за спеціальне звання в сумі 1 344,00 грн;

- одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби в сумі 17 882,59 грн;

- компенсацію за 35 днів невикористаної ним щорічної відпустки в сумі 3 731,00 грн;

- середній заробіток за затримку виконання рішення суду про поновлення на роботі в сумі 8 314,8 грн;

- середній заробіток за час затримки належних звільненому працівникові сум з 6 листопада 2015 року по день фактичного розрахунку.

Позивач до суду не зявився, у заяві, що наявна в матеріалах справи, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Представник першого відповідача ОСОБА_1 у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання суду додаткових доказів у справі.

Представник другого відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи управління повідомлялось судом належним чином, причини неявки його представника суду не повідомлені.

Заслухавши представника першого відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Спірним питання даної справи є наявність/відсутність підстав для зобовязання відповідача виплатити позивачу певні суми грошового забезпечення, у звязку із чим суд вважає за необхідне зобовязати Донецький обласний центр зайнятості надати суду відомості щодо того, чи звертався ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до органів державної служби зайнятості у період з 7 листопада 2015 року по теперішній час із заявою про надання статусу безробітного (яка є підставою для призначення звернувшійся особі соціальних виплат.

Крім цього, суд вважає за необхідне отримати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо кількості днів відпустки за 2015 рік, на які мав право позивач станом на 6 листопада 2015 року та за які йому мала бути нарахована та сплачена грошова компенсація при його звільненні.

Згідно з ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У той же час, як вбачається з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку розгляду цієї справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника першого відповідача та зупинити провадження у справі до 26 квітня 2017 року.

Крім цього суд зазначає, що в ході розгляду справи від представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Донецькій області надходили до суду клопотання про його участь в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.ч. 1, 3 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за пять днів до дня проведення такого судового засідання.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження першого відповідача, беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін, суд дійшов висновку про необхідність участі представника Головного управління МВС в Донецькій області у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої суд вважає за необхідне доручити Приморському районному суду м. Маріуполя.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 122-1, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати Донецький обласний центр зайнятості (84331, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Краматорський, будинок 41) надати суду відомості щодо того, чи звертався ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до органів державної служби зайнятості у період з 7 листопада 2015 року по теперішній час.

Зобовязати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо кількості днів невикористаної відпустки, на отримання компенсації при звільнення за які позивач може претендувати.

Призначити судове засідання у справі 26 квітня 2017 року о 12-00 год.

Забезпечити участь представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області у судовому засіданні 26 квітня 2017 року о 12-00 год в режимі відеоконференції.

Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення судового засідання 26 квітня 2017 року о 12-00 год в режимі відеоконференції.

Представнику Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 26 квітня 2017 року о 12-00 год в приміщення Приморського районного суду м. Маріуполя.

Клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 26 квітня 2017 року о 12-00 год.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі та Приморському районному суду м. Маріуполя.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.