Справа № 813/1348/17
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 квітня 2017 року № 813/1348/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 04.04.2017 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту патрульної поліції з вимогою визнати незаконним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 125 від 26.01.2017 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності командира роти № 3 батальйону № 1 УПП у м. Львові ДПП ОСОБА_1

Порядок відкриття провадження в адміністративній справі визначений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відповідності до пункту 5 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 99 КАС України встановлений строк звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною першою цієї статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини третьої статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом даного позову є наказ від 26.01.2017 № 125 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани.

Оскаржуваний наказ прийнято на підставі висновку службового розслідування .

Як видно з долученого до позовної заяви копії наказу від 26.01.2017 № 125, ОСОБА_1 ознайомилась з таким 06.02.2017, про що свідчить її власноручний напис і підпис.

Саме з 06.02.2017 починається перебіг строку звернення до суду.

До суду з позовом про оскарження вказаного наказу позивач звернулась 04.04.2017, тобто із порушенням місячного строку звернення до суду, встановленого частиною третьою статті 99 КАС України.

Посилання у позовній заяві на те, що позивач ознайомилась з наказом 01.03.2017 не відповідає долученій до заяви копії оскаржуваного наказу з відміткою про ознайомлення 06.02.2017.

Оскільки предметом даного адміністративного позову є наказ № 125 від 26.01.2017, а не висновок службового розслідування, строк для звернення до адміністративного суду, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися саме про оскаржуваний наказ, тобто з 06.02.2017.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду відсутнє. Позовна заява та долучені до неї документи не містить жодних доказів, які б дали можливість визнати причину пропуску строку звернення до суду з даним позовом поважними.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 100 КАС України, відповідно до частини першої якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У відповідності до положень частини другої цієї статті позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні підстави для визнання поважними причин пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду, даний позов підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Ураховуючи вказану норму, сплачений за квитанцією № 2 від 03.04.2017 судовий збір у розмірі 640 грн, слід повернути позивачу.

Керуючись ст. ст.99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення - залишити без розгляду.

Судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн, повернути ОСОБА_1.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.