Справа № 235/995/17
Суддя: Назаренко Г. В.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/235/63/17
Справа № 235/995/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКАЇНИ

4 квітня 2017 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.

при секретарі Муханової В.В.

за участю представника позивача Янюка В.Ю.

представника відповідача Коміссарової Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії і рішення суб'єкта владних повноважень, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Управління) про визнання протиправними дії і рішення суб'єкта владних повноважень, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.ст.9, 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на отримання пенсії за віком.

Через проведення на території м. Донецька антитерористичної операції була змушена у 2015 році переїхати до м. Покровська Донецької області та зареєструватися як особа, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

22 грудня 2016 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, надавши паспорт, довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудову книжку, форми ОК-5 та ОК-2.

За результатами розгляду звернення відповідачем її заяву було задоволено частково, а саме їй надано повідомлення № 266 від 05.01.2017р. про призначення пенсії за віком з 22.12.2016р. довічно відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу 27 років 11 місяців 8 днів, а саме з з 01.09.1976р. по 12.06.1981р., з 17.08.1981р. по 29.06.1984р., з 09.07.1984р. по 30.01.1995р., з 01.02.1995р. по 31.12.2003р., з 11.03.2009р. по 31.12.2009р., і не враховано страховий стаж з 01.01.2004р. по 31.03.2014р.

При цьому начальником Управління прийнято розпорядження від 30.12.2016р., в якому зазначено, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5) з 01.01.2000р. по 31.03.2014р. її ім'я не відповідає паспортним даним та вирішено не враховувати до її страхового стажу період її роботи з 01.012004р. по 31.03.2014р. як такий, що не підтверджений індивідуальними відомостями про застраховану особу (ОК-5) у зв'язку з неспівпаданням паспортних даних (імені) з базою персоніфікованого обліку.

Вказані повідомлення та розпорядження вона отримала в Управлінні 21.02.2017р., про що зроблений відповідний запис в журналі обліку відповідача.

Позивачка вважає, що розпорядження відповідача про не зарахування до її страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. є необґрунтованим і підлягає скасуванню як протиправне.

Так, в її паспорті, довідці про присвоєння ідентифікаційного номера її ім'я зазначено як «Іна», в трудовій книжці її ім'я російською мовою зазначено як «Инна». Однак у формі ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування її дані внесені як «Дубровська Інна Володимирівна», що не співпадає з її паспортними даними.

При цьому всі інші відомості у формі ОК-5 співпадають с її анкетними даними, зазначено той же самий ідентифікаційний номер, а також підприємства-страхувальники, на яки вона працювала, співпадають з її трудовою книжкою. Тобто, при внесенні відомостей про застраховану особу до Держаного реєстру по невідомій причині її ім'я було внесено з помилкою.

При зверненні до відповідача та поданні документів вона вимагала внести зміни до Державного реєстру, посилаючись на вищевикладені обставини, однак працівниками Управління їй було в цьому відмовлено, посилаючись на відсутність відповідних повноважень, а саме що коригування індивідуальних відомостей застрахованих осіб віднесено до компетенції органів доходів і зборів на підставі наказу № 435 від 14.04.2015р. «Про затвердження порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», згідно якого обов'язок подання змін до індивідуальних відомостей покладається на страхувальника.

Однак вона позбавлена можливості звернутися із заявою про коригування звіту за спірний період до страхувальника, яким є ПАТ «Науково-дослідний проектний територіальний інститут «Донбасцивільпроект» імені М.О. Травкіна», в якому вона працювала і саме яким були подані відомості до індивідуальних відомостей про застраховану особу, оскільки по-перше, підприємство знаходиться на непідконтрольній Україні території, на території України не перереєструвалося та фактично припинило свою діяльність, по-друге,відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач наділений відповідними повноваженнями щодо внесення змін до Державного реєстру та, одержавши від неї при подачі заяви про призначення пенсії відомості, які не співпадають з даними форми ОК-5, які підтверджені нею відповідними документами, повинен був внести зміни до Державного реєстру в графі «ПІБ застрахованої особи» та, відповідно, врахувати при призначенні їй пенсії за віком трудовий стаж періодів роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р.

На підставі наведеного позивачка просила визнати протиправними та скасувати розпорядження Управління від 30.012.2016р., яким вирішено не зараховувати до її страхового стажу періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. як такі, що не підтверджені індивідуальними відомостями про застраховану особу у зв'язку з неспівпаданням паспортних даних (імені) з базою персоніфікованого обліку, а також зобов'язати Управління зарахувати до її трудового стажу періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. та призначити пенсію за віком у відповідності до заяви від 22.12.2016р., розподілити судові витрати, зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала заяву, в якій підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності, за участю її представника - адвоката Янюка В.Ю. (а.с.31).

В судовому засіданні представник позивача Янюк В.Ю. підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Коміссарова Ю.Ю. позовні вимоги не визнала, пояснивши суду, що дійсно ОСОБА_3 обліковується в Управлінні як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якій пенсія призначена з 22.12.2016р. довічно.

Розпорядженням Управління від 30.12.2016р. вирішено не зараховувати до страхового стажу період роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. (окрім періоду перебування на загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття) як такі, що не підтверджені індивідуальними відомостями про застраховану особу (ОК-5) у зв'язку з неспівпаданням паспортних даних заявника за даними у базі персоніфікованого обліку.

Відповідно до постанови ПФУ № 7-6 від 10.06.2004р. «Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування», в подальшому нової постанови Пенсійного фонду України № 26-1 від 05.11.2009р. «Про порядок формування та подання пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», затверджений Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України.

На момент чинності зазначених постанов ПФУ були врегульовані правила формування та подання до управлінь ПФУ в районах, містах, районах у містах відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Страхувальник - роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачують внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Облік застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків по звітах за періоди до 1 січня 2004 року вівся з урахуванням правил, яеі діяли до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Коригування або скасування відомостей облікової картки застрахованої особи здійснювалось за будь-які роки функціонування системи персоніфікованого обліку тільки на підставі наданих у встановленому порядку документів страхувальника.

Застрахована особа мала та має право вимагати від страхувальника достовірного та своєчасного подання до територіального органу Пенсійного фонду первинних та коригуючи відомостей про себе стосовно персоніфікованого обліку.

Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням використовуються відомості застрахованої особи, що містяться в системі персоніфікованого обліку, для підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, обчислення страхових внесків, визначення права застрахованої особи або членів її сім'ї на отримання пенсійних виплат, визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, надання застрахованій особі на її вимогу.

З урахуванням викладеного протиправності дій Управління у прийнятому рішенні від 30.12.2016р. не вбачається. Управління діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним пенсійним законодавством України.

На підставі наведеного представник відповідача просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю і крім, того, відмовити у стягненні з Управління понесеного позивачем судового збору з тих підстав, що згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи, органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України» звільнені від сплати судового збору.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.

22 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернулась до Управління із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.ст.9, 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надавши необхідні документи.

Згідно повідомлення Управління від 05.01.2017р. № 266 ОСОБА_3 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22 грудня 2016 року з врахуванням страхового стажу 27 років 11 місяців 8 днів з 01.09.1976р. по 12.06.1981р., з 01.09.1976р. по 12.06.1981р., з 17.08.1981р. по 29.06.1984р., з 09.07.1984р. по 30.01.1995р., з 01.02.1995р. по 31.12.203р., з 11.03.2009р. по 31.12.2009р. (а.с.21).

Розпорядженням начальника Управління ОСОБА_5 від 30.12.2016р. вирішено при розгляді питання про призначення пенсі ОСОБА_3 не зараховувати до страхового стажу періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. як такі, що не підтверджені індивідуальними відомостями про застраховану особу (ОК-5) у зв'язку з неспівпаданням паспортних даних (імені) з базою персоніфікованого обліку (а.с.22).

Частиною 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Положеннями ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.

Згідно копії паспорта громадянина України серія ВС 533548, виданого Ворошиловським РВ УМВС України в місті Донецьку 17 жовтня 2001 року, позивачка народилась 6 лютого 1959 року у м. Донецьку Донецької області, її ім'я в українському варіанті правопису записане яке «Іна», в російському варіанті - як «Инна» (а.с.8-12).

В наданих суду Індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5) позивачка обліковується як «Дубровська Інна Володимирівна» (а.с.23, 24).

Згідно копій довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 05.02.1999р. та довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 21.05.2015р. № ім'я позивачки зазначене як «Іна» (а.с.13, 14).

З копії трудової книжки позивачки серія ВТ-1 № 7397827, заведеної 24.08.1981р., вбачається, що ім'я позивачки в українському варіанті правопису зазначене як «Инна», і вона у період часу з 01.02.1995р. по 24.01.2008р. працювала в АТЗТ ТП Інститут «Донбассцивільпроект» на посаді інженера-електрика, інженера-електрика 1 категорії, ведучого спеціаліста електрика, з 01.02.2008р. по 04.04.2008р. в ЗАТ «Донецьксталь-металургічний завод» на посаді інженера-проектувальника, з 14.04.2008р. по 02.02.2009р. в ТОВ «Проектна компанія «ГЕРЦ» на посаді ведучого інженера-електрика, з 03.02.2009р. по 23.02.2009р. в ТОВ «Проектна компанія «ГЕРЦ» на посаді ведучого інженера-електрика за строковим договором, з 11.03.2009р. по 17.01.2010р. перебувала на обліку в Донецькому міському центрі зайнятості в якості безробітної, з 18 січня 2010р. по теперішній час в МПП «Яспис» на посаді інженера-проектувальника (а.с.15-20).

Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) до Державного реєстру застрахованих осіб внесені відомості про застраховану особу відносно ОСОБА_3, номер облікової картки якої НОМЕР_2 (а.с.23, 24).

Наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015р. № 435, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 23.04.2015р. за № 460/26905, зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів України № 441 від 11.04.2016р. та № 813 від 07.09.2016р., був затверджений Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок).

Відповідно до п.1 розділу П Порядку звіт до органів доходів і зборів подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік як платника єдиного внеску в органах доходів і зборів.

Розділ У вказаного Порядку містить в собі порядок виправлення помилок у звіті.

Так, згідно його п.2 у разі виявлення страхувальником у Звіті після закінчення звітного періоду помилки в реквізитах (крім сум), що стосується страхувальника або застрахованої особи, подаються скасовуючі документи, тобто страхувальник повинен сформувати та подати Звіт за попередній період, який містить: перелік таблиць Звіту, відповідну таблицю із зазначенням типу форми «скасовуюча» з відомостями, які були помилкові, на одну або декількох застрахованих осіб та відповідну таблицю із зазначенням типу форми «початкова» із зазначеними правильними відомостями на одну або декількох застрахованих осіб, при цьому таблиця 6 додатка 4 до цього Порядку повинна містити дані щодо кожної застрахованої особи окремо.

Суд приходить до висновку про те, що відносно позивачки відсутня можливість у внесенні до звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування з об'єктивних, незалежних від її волі причин, - оскільки ПАТ «Науково-дослідний проектний територіальний інститут «Донбасцивільпроект» імені М.О.Травкіна знаходиться за адресою: М. Донецьк Донецької області, бульвар Шевченка, будинок 4, тобто на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження на підставі розпорядження Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. № 1085р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ № 128-р від 18.02.2015р., № 428-р від 05.05.2015р., № 1276-р від 02.12.2015р. (а.с.25-28).

Відомості, зазначені в Індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5), відносно ОСОБА_3, співпадають із записами в трудовій книжці на ім'я ОСОБА_3 (російською мовою), а також номер її облікової картки, зазначений в них, співпадає з номером облікової картки, зазначеним в довідці про присвоєння ідентифікаційного номера та довідці про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що дозволяє ідентифікувати особу, зазначену в них як ОСОБА_3.

Крім того, згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування» (далі - Закон № 1058) - це організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 16 Закону № 1058 застрахована особа має право, зокрема, звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Статтею 21 Закону № 1058 передбачено, що облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст.16 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464) Державний реєстр загальнообов'язкового державного страхування створюється для забезпечення: ведення обліку платників і застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації; накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату пластинками єдиного внеску та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремим видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; нарахування та обліку виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Державний реєстр складається з реєстру страхувальників і реєстру застрахованих осіб.

Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру здійснюється на підставі положення, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст.18 Закону № 2464 джерелами формування Державного реєстру є відомості, що надходять до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду від державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, платників єдиного внеску, застрахованих осіб та інших джерел, передбачених законодавством.

Як зазначено у ст.20 Закону № 2464 реєстр застрахованих осіб - це автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування. Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку зараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства. На кожну застраховану особу заводиться персональна облікова картка, до якої включаються, зокрема, такі відомості як прізвище, ім'я та по батькові на момент подання відомостей до Пенсійного фонду.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що зміни та уточнення вносяться до відомостей реєстру застрахованих осіб у порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Відомості про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, що містяться в реєстрі застрахованих осіб, використовуються для обчислення та призначення страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Відповідно до розділу 2 Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 18.06.2014р. № 10-1 та зареєстрованого в Мінюсті України 08.07.2014р. за № 785/25562, джерела формування реєстру застрахованих осіб визначені вищезазначеною статтею 18 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі:

звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацію;

відомостей, що надходять з інших джерел, визначених статтею 18 Закону.

У разі виявлення за результатами перевірки поданих страхувальником недостовірних відомостей про застрахованих осіб та невиконання страхувальником у місячний строк припису щодо усунення цих порушень територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк вносить відповідні зміни до Реєстру застрахованих осіб.

На кожну застраховану особу заводиться персональна облікова картка (форма ОК-5), до якої включаються дані, визначені частиною третьою статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Як вбачається з наведеного, відповідач наділений відповідними повноваженнями щодо внесення змін до Державного реєстру, і, одержавши від позивачки при зверненні її із заявою про призначення пенсії документи, відомо мості в яких про її анкетні дані не співпадають з даними форми ОК-5, повинен був внести зміни до Державного реєстру і врахувати, відповідно, при призначенні позивачці пенсії за віком страховий стаж періоду роботи з 01.01.2004р . по 31.03.2014р.

Згідно п. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, дії відповідача по не зарахуванню позивачці до страхового стажу період роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. необхідно визнати протиправними, розпорядження начальника Управління від 30 грудня 2016 року про не зарахування позивачці до страхового стажу періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р. підлягає скасуванню, а відповідача необхідно зобов'язати зарахувати до страхового стажу позивачки період роботи з 01.01.2004р. по 31.03.2014р.

Разом з тим, позовні вимоги про зобов'язання відповідача призначити позивачці пенсію за віком у відповідності до її заяви від 22.12.2016р. задоволенню не підлягають з огляду на те, що рішення про призначення пенсії відповідачем за заявою позивачки від 22.12.2016р. вже прийнято, а тому суд вважає за можливе на підставі ч.2 ст.11 КАС України з урахуванням обставин справи суд для повного захисту прав позивачки вийти за межі позовних вимог і зобов'язати також відповідача зробити позивачці перерахунок пенсії за віком з урахуванням зазначеного страхового стажу з 22 грудня 2016 року.

Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

З огляду за зазначене, витрати позивачки по сплаті судового збору в сумі 640 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Красноармійського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (а.с.1, 2).

Відповідно до ст.19 Конституції України, п. «б» ст. 13, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.2, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України по не зарахуванню ОСОБА_3 до страхового стажу період роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року.

Скасувати розпорядження начальника Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_5 від 30 грудня 2016 року про не зарахування ОСОБА_3 до страхового стажу період роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року.

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3 період роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року та зробити їй перерахунок пенсії а віком з урахуванням зазначеного страхового стажу з 22 грудня 2016 року.

В решті позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Стягнути з Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорока) гривень.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо тау апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Встановити строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови один місяць, перебіг якого починається з дня набрання постановою законної сили.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 4 квітня 2017 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 10 квітня 2017 року.

Суддя Г.В. Назаренко