Справа № 2а-11517/10/0570
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 квітня 2017 р. Справа №2а-11517/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області про розірвання мирової угоди та стягнення коштів по адміністративній справі № 2а-11517/10/0570 за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 1 521 581,93 грн., -

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 за довіреністю.

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 1 521 581,93 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1 521 581,93 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропілля заборгованість зі страхових внесків у сумі 1 521 581,93 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року заяву Державного підприємства «Добропіллявугілля» про визнання мирової угоди між стягувачем і боржником про закінчення виконавчого провадження в справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 521 581,93 гривень задоволено.

Визнано мирову угоду між стягувачем та боржником виконавчого провадження на таких умовах:

- Боржник підтверджує, що дійсно має перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області заборгованість по страховим внескам в розмірі 1 521 581 (один мільйон п'ятсот двадцять одна тисяча п'ятсот вісімдесят одна гривня) 93 копійки, яка виникла згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2010 року.

- Виконання зобов'язань розстрочені на 59 місяців в розмірі 1 521 581(один мільйон п'ятсот двадцять одна тисяча п'ятсот вісімдесят одна гривня) 93 копійки гривень. Боржником перед стягувачем буде здійснюватися шляхом перерахування грошових коштів стягувачеві по банківським реквізитам, в розмірах, визначених наступним графіком розстрочки погашення заборгованості: 2013 рік (з жовтень по грудень в розмірі 25 789,52 грн.); 2014 рік (з січня по грудень в розмірі по 25 789,52 грн.); 2015 рік (з січня по грудень в розмірі по 25 789,52 грн.); 2016 рік (з січня по грудень в розмірі по 25 789,52 грн.); 2017 рік (з січня по грудень в розмірі по 25 789,52 грн.); 2018 рік (з січня по липень в розмірі по 25 789,52 грн., серпень в розмірі 25 789,77 грн.).

- Стягувач заявляє, що з моменту підписання цієї мирової угоди та у випадку належного її виконання не матиме жодних майнових претензій до Боржника з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї мирової угоди.

05 грудня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі про поновлення провадження по адміністративній справі № 2а-11517/10/0570, за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1 521 581,93 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-11517/10/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року було частково відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-11517/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 1 521 581,93 грн., в частині наступних документів, а саме: ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року про відкриття провадження в адміністративній справі; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року про відмову у розстроченні виконання постанови суду; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2012 року про відмову у розстроченні виконання постанови суду; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року про зупинення провадження у справі; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року про визнання мирової угоди.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області про поновлення провадження по адміністративній справі № 2а-11517/10/0570 про стягнення недоїмки зі страхових внесків, за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 1 521 581,93 грн. залишено без розгляду.

07 лютого 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі про розірвання мирової угоди, укладеної між стягувачем і боржником виконавчого провадження, визнану ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року, та стягнення з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області заборгованості в сумі 665 534,28 грн., яка утворилась у звязку з невиконанням мирової угоди.

В обґрунтування зазначеної заяви відділення посилається на те, що 18 вересня 2013 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалою визнав мирову угоду, укладену 21 серпня 2013 року між Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі (далі по тексту - стягувач) та Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» (далі по тексту - боржник), на умовах розстрочення виконання зобовязань в розмірі 1 521 581,93 грн. на 59 місяців.

На виконання даної мирової угоди, здійснювалось перерахування грошових коштів за встановленим графіком на рахунок стягувача у період з жовтня 2013 року по липень 2016 року. Починаючи з серпня 2016 року перерахування коштів припинилось. Станом на 01 серпня 2016 року боржник забезпечив виконання мирової угоди на суму 856 047,65 грн., залишок заборгованості за мировою угодою станом на 01 січня 2017 року становить 665 534,28 грн.

Також, позивач зазначив, що ухвалою суду від 18 вересня 2013 року передбачено, що стягував у випадку належного виконання не матиме жодних майнових претензій до боржника з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї мирової угоди. Однак має місце неналежне виконання боржником мирової угоди, що є підставою для її розірвання та стягнення з боржника залишку заборгованості, який утворився у звязку з невиконанням мирової угоди в розмірі 665 534,28 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав обставини викладені у заяві про розірвання мирової угоди та просив суд задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви та просив суд відмовити у задоволенні зазначеної заяви.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку про наступне.

Приписами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України мирова угода, укладена між сторонами в адміністративній справі, подається в письмовій формі до суду, який ухвалив рішення у справі. Мирова угода, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її до суду за місцем виконання рішення. Мирова угода може стосуватися лише прав, свобод, інтересів та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

Суд розглядає мирову угоду або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

За результатами розгляду мирової угоди або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про визнання мирової угоди між сторонами у справі, між стягувачем і боржником або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.

Суд не визнає мирову угоду або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Ухвалу суду за результатами розгляду мирової угоди або заяви стягувача про відмову від примусового виконання може бути оскаржено в загальному порядку.

Частиною другою ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено повноважень адміністративного суду щодо розірвання мирової угоди.

Верховний Суд України у постанові від 23 вересня 2015 року № 6-274цс15 зазначив, що у разі невиконання однією зі сторін зобовязань за умовами мирової угоди інша сторона угоди не позбавлена можливості звернутися до суду з позовом про спонукання до виконання мирової угоди.

Вказані висновки викладені у цивільній справі та суд не застосовує такі висновки у порядку ч. 2 ст. 161 та ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, суд вважає, що саме такий підхід може бути застосований до спірних в цій справі правовідносин.

На підставі вищевикладеного, суд зазначає, що приписами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено повноважень адміністративного суду щодо розірвання мирової угоди.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області про розірвання мирової угоди про розірвання мирової угоди, укладеної між стягувачем і боржником виконавчого провадження, визнану ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 року, та стягнення з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Піонер» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області заборгованості в сумі 665 534,28 грн., яка утворилась у звязку з невиконанням мирової угоди, задоволенню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 квітня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 185, 186, 254, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Добропіллі Донецької області про розірвання мирової угоди та стягнення коштів - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 05 квітня 2017 року за участю сторін.

Повний текст постанови складається у відповідності до ст. 160 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.