Справа № 714/170/17
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № № 2-а/714/7/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2017 р. м. Герца

Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі :

головуючого-судді Єфтемій С.М.
секретар Гаїна А.Г.
за участю представника позивачаОСОБА_3
представника відповідачаКонстантин О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Глибоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірною відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаним позовом, зазначивши, з виповненням 55 років, у січні 2017 року він звернувся до Глибоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про призначення йому на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки має 27-річний загальний трудовий стаж, з яких 22 роки працював трактористом в радгоспі «Карла Маркса», перейменованого у радгосп «Ізвораш», реорганізованого у ВАТ «Ізвораш», згодом - ТОВ «Джерело» та зайнятого безпосередньо у виробництві сільгосппродукції. Проте, відповідач за наслідками розгляду його заяви, 02 лютого 2017 року відмовив йому у призначенні пенсії.

Вважає такі дії відповідача протиправними, у зв'язку із чим просив суд зобов'язати його призначити йому пільгову пенсію з часу його звернення.

В судовому засіданні представники позивача, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 позов підтримали і просили суд задовольнити вимоги позивача, пославшись на те, що за час робити позивача у радгоспі «Карла Маркса», радгоспі «Ізвораш», ВАТ «Ізвораш» та ТОВ «Джерело», останній постійно працював трактористом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Відмовляючи у призначенні пенсії, відповідачем безпідставно не було враховано трудовий стаж позивача відомості щодо якого містяться у його трудовій книжці та безпідставно не зараховано до стажу періоди роботи позивача на посаді механізатора яка є загальновживаним й більш широким родовим поняттям професії тракториста.

Представник відповідача Константин О.В. позовні вимоги позивача не визнала, про що подала суду письмове заперечення. У своєму пояснені послалася на те, що будь-яких підстав для визнання дій управління неправомірними відсутні, оскільки позивач не надав уточнюючу довідку про стаж його роботи на посаді тракториста за період роботи з 13 січня 1982 року по 01 жовтня 1984 року у радгоспі «Карла Маркса», з 19 липня 1986 року по 29 березня 2000 року у перейменованому радгоспі «Ізвораш», реорганізованого у ВАТ «Ізвораш». Окрім того, час роботи позивача як тракториста-машиніста у ТОВ «Джерело» за 2000 по 2003 роки, 2004 рік, 2005 рік та з 2006 по 2007 роки не може бути зарахований до спеціального стажу, оскільки означене підприємство не є правонаступником ВАТ «Ізвораш». Також, позивач у період 20 травня 2002 року та 30 травня 2006 року працював механізатором посада якого не відповідає посаді тракториста.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Нормою ч.1 ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4), розпочав трудову діяльність у 1982 року і попрацював до 2007 року, з яких 22 роки працював трактористом в радгоспі «Карла Маркса», перейменованого у радгосп «Ізвораш», реорганізованого у ВАТ «Ізвораш», згодом - ТОВ «Джерело», що підтверджується трудовою книжкою НОМЕР_1, виданої 18 березня 1989 року на ім'я позивача (а.с. 5-7).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 підтвердили факт, що протягом 1982 року до 2007 року працювали спільно з позивачем у радгоспі «Карла Маркса», радгоспі «Ізвораш», ВАТ «Ізвораш», ТОВ «Джерело» с. Хряцька Герцаївського району. Позивач як усі вони працював трактористом і весь час були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно змісту архівних довідок трудового архіву Герцаївського району виданих на ім'я ОСОБА_5, останній працював трактористом протягом часу з 1982 по 1995 роки у радгоспі «Карла Маркса», а у 1996 - 1999 роках працював у радгоспі «Ізвораш» де відповідно й отримав заробітну плату (а.с. 9-12).

17 січня 2017 року позивач, маючи стаж роботи більше 27 років та досягнувши віку 55 років, звернувся до Глибоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу. Проте, управлінням листом від 02 лютого 2017 року було відмовлено позивачу у призначенні пенсії, з підстав того, що ТОВ «Джерело» не є правонаступником ВАТ «Ізвораш» відтак позивачем не надано уточнюючу довідку про достатній спеціальний стаж його роботи на посаді тракториста - машиніста та зайнятого при цьому у виробництві сільськогосподарської продукції. Окрім цього, період роботи на посаді механізатора не дає право на пільгову пенсію як тракториста-машиніста (а.с.19).

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки, після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, а за відсутності такого стажу роботи, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. При цьому, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

До того ж, в Загальносоюзному класифікаторі професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016, затвердженому постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27.08.1986р. №016 та введеному в дію з 01.01.1987р., і класифікаторі професій ДК 003:2010 на зміну ДК 003:2005, затвердженому та введеному в дію наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010р. №327, професія «механізатор» відсутня, а міститься професійна назва роботи тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. за N 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (пункт 20 Постанови).

З огляду на наведені норми законодавства та зважаючи на відомості про які зазначені у трудовій книжці позивача, архівних довідках, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача та показань свідків, які працювали з позивачем в спірні періоди часу, то суд вважає встановленим, що періоди роботи позивача в радгоспі «Карла Маркса», радгоспі «Ізвораш», ВАТ «Ізвораш» та ТОВ «Джерело» протягом 1982 по 1984 роки, за 1986 по 2000 роки, 2000 по 2003 роки, 2004 рік, 2005 рік, 2006 по 2007 роки мають бити зараховані до пільгового стажу як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,

Зазначений в трудовій книжці позивача термін «механізатор» для визначення ким працював ОСОБА_5, суд оцінює як загальновживане й більш широке родове поняття професії тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, тому періоди його роботи в 2003, 2006 роки у ТОВ «Джерело» також має бути зарахований до пільгового стажу позивача, як тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в інших підприємствах сільського господарства.

Отже, наявності у позивача пільгового стажу дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" частини 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому його вимоги про визнання дій відповідача про відмову у призначені пільгової пенсії неправомірним та зобов'язати призначити йому пільгову пенсію підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач звернувся до відповідача із завою про призначення пільгової пенсії 17 січня 2017 року, то саме з часу звернення, останньому слід призначити пенсію.

Крім того, за правилами ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Глибоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернівецької області необхідно стягнути на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6, 17, 94,158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати дії Глибоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_5 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати Глибоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_5 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17 січня 2017 року.

Постанова суду в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

За рахунок бюджетних асигнувань Глибоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернівецької області стягнути на користь ОСОБА_5 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: