Справа № 497/2039/16-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 квітня 2017 р. Справа № 497/2039/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кодінцева С.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на постанову Болградського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії комісії при УПФ України в Болградському районі Одеської області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років та зменшення її розміру у відсотковому значенні. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення УПФ України в Болградському районі Одеської №32 від 07 жовтня 2016 року про відмову позивачу ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років та зменшення її розміру у відсотковому значенні. Зобов'язано УПФ України в Болградському районі Одеської області провести з 01 вересня 2016 року перерахунок раніше призначеної позивачу ОСОБА_1 пенсії за вислугу років виходячи з місячного заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Одеської області №239 від 29 червня 2016 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-ІІІ з розрахунку 90% від суми місячного заробітку, що становить 9 780, 74 гривен без обмеження суми пенсійної виплати, а також виплатити різницю в пенсії за минулий час з 01 вересня 2016 року.

24 лютого 2017 року на зазначену постанову суду УПФ України в Болградському районі Одеської області подало апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, мотивуючи пропуск строку відсутністю бюджетного фінансування для сплати судового збору та набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VI від 06 грудня 2016 року, яким було внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», а саме п.18 ч.1 ст. 5 передбачено, що Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із заначенням обгрунтованих підстав протягом 30 днів з моменту отримання ухвали.

07 квітня 2017 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання начальника УПФ України в Болградському районі Одеської області про поновлення строку з посиланням на те, що відсутність на рахунку органу коштів для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги перешкоджали реалізувати надане право щодо своєчасного оскарження постанови Болградського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Не зважаючи на пряму норму Закону, Кабінетом Міністрів України не забезпечено фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Однак, невиконання урядом закону не може бути поважною причиною для подачі апеляційної скарги більш ніж через півроку після отримання постанови, адже цим порушуються права особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав і яка сподівається на швидке виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

З моменту отримання оскаржуваної постанови, УПФ України в Болградському районі Одеської області мало достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 09 грудня 2016 року апелянтом вже було подано апеляційну скаргу на постанову Болградського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та в подальшому ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Отже, оскільки апелянт не навів жодної обґрунтованої підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 187, ч.4 ст. 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на постанову Болградського районного суду Одеської області від 01 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя І.Г. Ступакова