Справа № 595/140/17
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/140/17
Номер рядка звіту 87
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2017

м.Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області

В складі

головуючого судді Содомори Р.О.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, та просить зобовязати відповідача прийняти рішення про перевід з одного виду пенсії на пенсію державного службовця з врахуванням винагороди за вислугу років в розмірі 40 % від посадового окладу та надбавки за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації грошових доходів, як складових заробітної плати, з яких справлялися страхові внески.

Позивач та його представник в судовому засіданні пояснили, що 02 січня 2009 року Бучацьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, як батьку інваліда з дитинства, проте він продовжував працювати на посаді головного спеціаліста технічного нагляду в Державній інспекції сільського господарства в Тернопільській області. 23 вересня 2015 року ОСОБА_1 було звільнено, після чого він набув право на пенсію за віком згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» 24 жовтня 2016 року він звернувся до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про призначення пенсії державного службовця, проте йому було відмовлено. Вважають, дану відмову незаконною та такою, що порушує його право на вибір пенсії. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила, суду пояснила, що з 02.01.2009 року позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 978,49 грн., з 26.01.2009 року позивачу призначено пенсію згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % відсотків від заробітної плати в сумі 1396,20 грн. 09.10.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про проведення перерахунку у звязку з переведенням на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 24 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII із наданням довідки про складові заробітної плати станом на 20.10.2016 року.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УІІІ від 02.03.2015 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу». У зв'язку з цим з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. З 1 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (далі Закон №889-УІІІ), нормами якого не передбачено проведення перерахунків пенсій. Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що в позові належить відмовити з наступних підстав.

02 січня 2009 року Бучацьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, як батьку інваліда з дитинства.

26.01.2009 року ОСОБА_1 призначено пенсію згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 90 % відсотків від заробітної плати в сумі 1396,20 грн., згідно діючого на той час Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII.

09.10.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про проведення перерахунку у звязку з переведенням на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

24 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII із наданням довідки про складові заробітної плати станом на 20.10.2016 року.

Листом начальника Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 29 листопада 2016 року № 2429/02 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії перехід з виду на вид, тобто з пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу»м від 10.12.2015 №889-VIII.

До 1 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульовано нормами ЗУ «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII.

Верховною ОСОБА_4 України 10.12.2015р. прийнято ЗУ «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016р.

У зв'язку з набуттям чинності вищевказаного закону положення Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року, яка набрала чинність з 01 травня 2016 року , пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У звязку з набранням чинності ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889 - VIII скасовано, зокрема статтю 37 Закону №3723 (пункт 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону №889).

Пенсії відповідно до Закону №889 - VIII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (стаття 37 Закону №3723 - XII) призначаються особам, які досягли пенсійного віку; мають страховий стаж: чоловіки - 35 років; жінки - 30 років;

не призначалась пенсія відповідно до Закону №3723 - XII; на день набрання чинності Закону №889 - VIII займають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723 - XII та актами КМУ або на день набрання чинності Закону №889 - VIII мають не менше як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-12 та актами КМУ незалежно від факту роботи на державній службі станом на 01 травня 2016 року.

Крім того, постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону 3723-XII.

Також, Закон №889 не передбачає проведення перерахунку пенсії, враховуючи те, що позивачу вже призначалась пенсія з врахуванням норм ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ (з 26.01.2009 по 38.10.2015рр.), Управління ПФУ прийняло рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії - перехід з виду на вид, тобто з пенсії за віком як батька інваліда з дитинства відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Твердження позивача та його представника, що заяву про виплату пенсії державному службовцю позивач раніше не писав, підпис на заяві не його, управління пенсійного фонду без його відома виплачувало пенсію, як державному службовцю, а тому він має право на перехід на пенсійне забезпечення, відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016р, суд оцінює критично, зокрема позивачем не доведено, що підпис в заяві не належить йому, крім того, до заяви були додані всі необхідні документи для отримання такого виду пенсії.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 1 травня 2016 року, тобто після набрання чинності ЗУ «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, УПФУ обґрунтовано прийнято рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії перехід з виду на вид, тобто з пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу»перерахунку пенсії.

На підставі наведеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобовязання вчинити дії -відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана Львівському адміністративному апеляційному суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини 3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4