Справа № 820/523/17
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 квітня 2017 р. № 820/523/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод"
про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту "б" статті 13 Закону № 1788 за січень-грудень 2016 року у розмірі 50735,13 грн. (п'ятдесят тисяч сімсот тридцять п'ять гривень 13 копійок) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на адресу відповідача було направлено рекомендованими листами з описом вкладення супровідні листи та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2016 року. Зазначені в розрахунках суми повинні сплачувати платником щомісяця до 25-го числа. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 50735,13 грн. за січень-грудень 2016 року. Не виконання відповідачем покладеного законом обов'язку щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, слугувало підставою для звернення до суду з позовом.

Представник позивача - Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, у судове засідання прибув, на адресу суду склав заяву, в якій просив суд розглядати справу без участі представника. (а.с.60).

Відповідач - Державне підприємство "Івашківський спиртзавод", в судове засідання свого представника не направив, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив розглядати справу за відсутності представника відповідача (а.с. 59).

У письмових запереченнях на позов (а.с.52-54) зазначив, що позивачем пропущено встановлений ст.99 КАС України, строк звернення до суду в частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2016 року по серпень 2016 рік. Крім того, ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.07.2006 року порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Івашківський спиртзавод". Заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом є поточною, тому позивач може заявити свої вимоги до суду у разі визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури в порядку, передбаченому ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". За таких підстав представник відповідача просив суд залишити адміністративний позов без розгляду.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом субєкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство "Івашківський спиртзавод", зареєстровано в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а з 01.01.2011 року як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до списку №2 на підприємстві працювали наступні працівники: ОСОБА_1., ОСОБА_2, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою про наявність трудового стажу (а.с. 31, 32).

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ставка збору до Пенсійного фонду України складає 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В силу вимог п. 6.7 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом з розрахунку суми боргу встановлено, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача за період січень-грудень 2016 року склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 50735,13 грн.

Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області направляло до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2), що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції (а. с. 21-30).

Таким чином, на момент розгляду справи у суді сума боргу Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" складає - 50735,13 грн., не погашена та підлягає, примусовому стягненню.

Щодо доводів представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, суд зазначає наступне. Так, в адміністративному позові позивач вказує, що згідно ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи правові висновки, викладені в постанові Верховного суду України від 25.11.2015р. у справі № 21-3122а15, про те, що у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасну сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовується положення ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені ст. 99 КАС України, не застосовуються.

Крім того суд зазначає, що 06.07.2016р. Дергачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області було подано заяву про визнання поточних кредиторських вимог у сумі 26775,24 грн. до Господарського суду Харківської області, оскільки ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.03.2006 року відкрито провадження у справі №Б-19/30-06 про визнання Державного підприємства "Івашківський спиртзавод". Листом суду від 08.07.2016р. Дергачівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області запропоновано звернутися до розпорядника майна із заявою про визнання поточних кредиторських вимог згідно з вимогами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону № 784-ХІV від 30.06.1999. На неодноразові звернення із заявою до розпорядника майна Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" ОСОБА_3 (26.07.2016, 07.09.2016, 07.11.2016, 28.12.2016) Дергачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області жодної відповіді отримано не було. Станом на 20.01.2017 р. заборгованість перед Пенсійним фондом України зросла до 50735,13 грн.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що строк на звернення до адміністративного суду порушено не було, а позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту "б" статті 13 Закону № 1788 за січень-грудень 2016 року у розмірі 50735,13 грн. (п'ятдесят тисяч сімсот тридцять п'ять гривень 13 копійок) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.