Справа № 2-а-3476/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-3476 /11/1023

10 листопада 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку державної пенсії за віком,-

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовними вимогами до УПФУ у м. Славутичі, уточнивши їх :

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич щодо відмови в перерахунку пенсії за віком згідно ст. 42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич здійснити перерахунок пенсії з 01.08.2010 року згідно поданої заяви від 22.09.2010 року в порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 01.08.2010 року у встановлених розмірах.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при перерахунку основної державної пенсії за віком у 2010 році, відповідач не дотримався вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та для проведення чергового перерахунку застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за попередній рік, тобто за 2009 рік.

Відповідачем письмові заперечення по суті адміністративного позову у встановлений 10-ти денний строк не подано. Матеріали Пенсійної справи також не надані. За таких обставин, справа розглядається за наявними у справі доказами.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про задоволенні адміністративного позову частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після проведення попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) , з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.І ст. 40 цього Закону.

Згідно абзацу 1 частини 1 ст. 40 цього закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року , незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За правилом абзацу першого частини 2 цієї статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К),

Зп - заробітна плата, дохід, застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1 + Кз-2 + Кз-3+Кз-п);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної (доходу) застрахованої особи.

Згідно ч.І ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ страховий стаж - період ( строк), протягом особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Положення ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ прямо встановлюють порядок обчислення заробітної плати для призначення ( перерахунку) пенсії, за якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії . Положення ч.4 ст. 42 цього закону права на перерахунок пенсії не містять вимог щодо мінімальної тривалості страхового після призначення (перерахунку) пенсії, якщо з часу призначення (перерахунку) пенсії минуло два роки.

Застосування іншого порядку обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ є неправомірним.

Із матеріалів справи та наданих доказів позивачем видно, що при перерахунку позивачеві на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на 01.10.2010 року, відповідач застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Оскільки перерахунок пенсії здійснено станом на 01.10.2010 року на підставі поданої позивачем заяви від 22.09.2010 року за № 726 , то у суду немає підстав задовольнити в повному обсязі вимоги позивача про здійснення перерахунку пенсії з 01.08.2010 року та виплати її з зазначеної дати. Вимоги підлягають задоволенню частково тільки з 01.10.2010 року, тобто з дати проведення перерахунку відповідно до поданої позивачем заяви.

Проігнорувавши вимоги суду про надання письмових заперечень у встановлений десяти денний строк та матеріалів пенсійної справи для огляду судом, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом, на 01.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії і виплачувати перераховану суму пенсії починаючи з 01.10.2010 року до припинення правових підстав.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання постанови.

Суддя