Справа № 822/804/17
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/804/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "ТТК-2000" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ "ТТК-2000", в якому просить прийняти рішення про призупинення діяльності відповідача із виготовлення паливних гранул (пелетів) за адресою (с. Волиця, Красилівський район, Хмельницька область), до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що під час проведення позапланової перевірки ТОВ "ТТК-2000" встановлено, що підприємство здійснює діяльність по виготовленню паливних гранул (пелетів). Викиди забруднюючих речовин до атмосферного повітря здійснюються за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин до атмосферного повітря, чим порушено ст. 10, 11 закону України "Про охорону атмосферного повітря".

З метою попередження настання негативних наслідків, викликаних наявністю на об'єкті відповідача порушень, позивач звернувся до суду із позовом про застосування заходів реагування.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана 24.03.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 05.04.2017 клопотань та заперечень на адресу суду не надходило.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №127 від 27.02.2017 року, 27.02.2017 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області проведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "ТТК-2000" (акт №76/02 від 27.02.2017). За результатами перевірки встановлено, що підприємство здійснює діяльність по виготовленню паливних гранул. Викиди забруднюючих речовин до атмосферного повітря здійснюються за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин до атмосферного повітря, чим порушено ст. 10, 11 закону України "Про охорону атмосферного повітря".

27.02.2017 року позивач склав протокол про адміністративне правопорушення №001171.

02.03.2017 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №29/02, якою відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.78 КУпАП та наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент перевірки виявлено викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від здійснення діяльності по виготовленню паливних гранул ТОВ "ТТК-2000".

Згідно ст.12 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", господарська чи інші види діяльності, пов'язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Згідно до п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Суд встановив, що під час проведення позапланової перевірки позивач виявив та зафіксував в акті перевірки порушення, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, що стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом у передбачений КАС України строк.

Враховуючи вищенаведене, у зв'язку з виникненням загрози життю та/або здоров'ю людей, з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров'ю людей, суд вважає, що є підстави для призупинення діяльності відповідача в частині виготовлення паливних гранул (пелетів) до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря..

Оцінивши усі наявні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до п.10 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду про повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області задоволити.

Застосувати заходи реагування шляхом призупинення діяльності ТОВ "ТТК-2000" із виготовлення паливних гранул (пелетів) за адресою (с. Волиця, Красилівський район, Хмельницька область, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанову суду відповідно до ст. 256 КАС України допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап