Справа № 615/224/17
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/224/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Товстолужського О.В.,

при секретареві Неділько І.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Минко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначено, що ОСОБА_1 з 20.09.2007 року по 01.10.2007 року отримувала пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". З 02.10.2007 року позивачу припинено виплату пенсії у зв'язку із виходом на роботу. Досягнувши пенсійного віку, 17.05.2016 року, ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, яка передбачена Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розпорядженням Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 19.05.2016 року позивачу призначено пенсію за віком. Маючи трудовий стаж понад 40 років, ОСОБА_1 отримувала пенсію у розмірі 1 051 грн. 00 коп., а тому вважаючи, що розмір таких виплат є дуже низьким, остання звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України, яким була надана відповідь, що нарахування пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а саме 1 197 грн. 91 коп. Позивач вважає таке нарахування неправомірним, оскільки при призначенні пенсії за віком відсутнє переведення з одного виду пенсії на інший, а має місце перехід на іншу пенсії за іншим законом. За таких підстав, ОСОБА_1 вважає, що вона вперше звернулась за призначенням відповідно до іншого закону, а тому середній показник заробітної плати повинен бути розрахований з дня виходу на пенсію в 2016 році.

ОСОБА_1 вимагає визнати дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області неправомірними, щодо нарахування їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, а також зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманною та призначеною пенсією за період з 17.05.2016 року

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що

ОСОБА_1 працюючи лікарем мала право на пенсію за вислугою років, а тому досягнувши відповідного віку вона звернулась до відділення пенсійного фонду та їй було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте, позивач перебувала як пенсіонер у період з 20.09.2007 року по 01.10.2007 року, та із 02.10.2007 року остання вийшли на роботу і їй була припинена виплата пенсії. Досягнувши пенсійного віку, 17.05.2016 року, ОСОБА_1 знову звернулась із заявою про призначення пенсії, однак в цей раз позивач прохала призначити пенсію за віком та відповідно до іншого нормативно правового акту, а саме до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За таких підстав, на думку сторони позивача, ОСОБА_1 вперше призначення пенсія, а тому показник середньої заробітної плати повинен бути розрахований із дати виходу на пенсію, тобто з 2016 року.

Позивач підтримала свого представника та прохала задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову та пояснила, що ОСОБА_1 було призначено пенсію в 2007 році за вислугу років. В 2016 році, коли остання звернулась знову до відділу, їй було переведено на інший вид пенсії за віком та було призначено осучаснену пенсію, яка обчислуюється як середня заробітна плата за 2007 рік, тобто 1 197 грн. 91 коп. Як зазначила представник відповідача, розмір даної пенсії регламентований законодавством, а саме Постановою КМУ №327 від 23.04.2012 року, а тому підстав для задоволення позову немає.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1, звільнена з посади лікаря загальної практики 19.09.2007 року, згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію за вислугою років. 02.10.2007 року остання призначена на посаду лікаря загальної практики сімейної медицини Ков'язького відділення.

В матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 17.05.2016 року, згідно змісту якої остання прохає призначити їй пенсію за віком. Крім того, в заяві зазначено, що позивачу призначалась пенсія за вислугою років.

Відповідно до пенсійного посвідчення НОМЕР_2 ОСОБА_1 є пенсіонером за іком. Видано посвідчення 01.06.2016 року.

Згідно розпорядження №128610 від 31.10.2016 року, ОСОБА_1 призначена пенсія за віком в розмірі 1 179 грн. 14 коп. ОСОБА_1 продовжує працювати. Для нарахування пенсії взято показник середньої заробітної плати за 2007 рік, оскільки попереднє призначення пенсії було 20.09.2007 року.

12.10.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перегляд розміру нарахованої пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області №1908/к-14 від 15.11.2016 року, ОСОБА_1 повідомлено, що перерахунок пенсії не може бути здійснено, оскільки її переведено з одного виду пенсії на інший та попереднє призначення пенсії було здійснено в 2007 році, а тому показник середньої заробітної плати враховується саме з дати призначення пенсії.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення, окрім іншого, за вислугу років, за віком.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

Сторони в судовому засіданні не заперечували ту обставину, що ОСОБА_1 почала отримувати пенсію в 2007 році.

Таким чином, позивач перейшла з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки застосовують саме після призначення пенсії та незалежно від перерв у роботі.

Працівникам закладів охорони здоров'я призначається пенсія за вислугу років у разі наявності спеціального стажу роботи, таким правом і скористалась ОСОБА_1 вийшовши на пенсію за вислугою років.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Якщо після призначення пенсії за вислугу років особа виходить на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, наступного за днем звільнення з роботи.

Проте, ОСОБА_1 продовжує працювати та вийшла на пенсію за віком, отже перейшла з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

ОСОБА_1 скористалась своїм правом на пенсію, незалежно від її виду, позивачу була призначена пенсія з розрахунку середньої заробітної плати на день такого призначення.

За таких підстав, ОСОБА_1 має бути здійснення нарахування пенсії за віком, але із застосуванням відповідних розмірів заробітної плати, шо передували зверненню із заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Таким чином, суд вважає, що дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік, з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії за 2016 рік не є протиправними, а тому в задоволенні вимог позивача необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову про визнання дій Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області неправомірними, щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, а також зобов'язання Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманною та призначеною пенсією за період з 17.05.2016 року - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частин, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя: Товстолужський О. В.