Справа № 279/5599/16-а
Суддя: Коренюк В. П.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/5599/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

03 квітня 2017 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Коренюка В.П.,

при секретарі Мейнарович Л.А.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 у місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо перерахунку та виплати компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом, в якому зазначив, що він перебуває на обліку у відповідача в звязку з отриманням компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування, як особа якій встановлено статус особи постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, першої категорії. Згідно довідки до акту огляду МСЕК від 18.09.2015 року йому встановлено 2 групу інвалідності починаючи з 12.08.2015 року по захворюванню, що повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, безстроково. Тому він звернувся до відповідача із заявою про нарахування йому компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування, але відповідач своїм листом повідомив його про те, що йому проведено нарахування відповідної компенсації тільки з 09.08.2016 року, тобто з моменту отримання його заяви.

Вважає, що дії управління праці та соціального захисту населення є неправомірні, що нарахування йому компенсації повинно бути проведено з моменту встановлення другої групи інвалідності по захворюванню, що повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, та в звязку з цим отримання ним статусу як особи постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, 1-ша категорія, тобто з 12.08.2015 року, а не з 9.08.2016 року, як його повідомив відповідач.

Відповідач при призначенні йому компенсації керувався п.3 "Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в якому зазначено, що виплата компенсацій, допомоги певних видів та надання пільг у разі, коли вперше встановлено відповідний статус постраждалої особи і видано відповідне посвідчення, проводиться з дня подання громадянином заяви, але не раніше ніж з дня видачі йому посвідчення встановленого зразка.

Також вважає дії управління праці та соціального захисту населення неправомірними, оскільки він одразу звернувся до відповідних органів державної влади по питанню отримання посвідчення, але в супереч діючому законодавству, протиправно вказане посвідчення йому не надавалось і лише Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2016 року дії ОСОБА_4 обласної державної адміністрації визнанні протиправні та зобовязано оформити та видати йому посвідчення, яке ним було отримано аж 9.08.2016 року. Тому, своєї вини у поданні посвідчення та заяви про нарахування і виплати компенсації по пільговому забезпеченню продуктами харчування в більш раніші строки, а саме з 12.08.2015 року не вбачає та вважає, що ця компенсація йому повинна нараховуватись та виплачуватись починаючи з 12.08.2015 року.

Просив суд визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської РДА, щодо позбавлення його права на нарахування та виплату компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року по 09.08.2016 року як протиправні та зобовязати управління праці та соціального захисту населення Коростенської РДА провести нарахування та виплату йому компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року до 08.08.2016 року, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ої категорії.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 вимоги позову підтримали, який просили задовольнити, оскільки вважають дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської РДА, щодо позбавлення позивача права на нарахування та виплату компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року по 09.08.2016 року як протиправні та зобовязати відповідача провести нарахування та виплату позивачу компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року до 08.08.2016 року, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ої категорії.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову та просила у задоволенні позову відмовити за безпідставністю, оскільки управління відмовило позивачу у відповідності чинного законодавства та з моменту його звернення і видачі йому посвідчення.

Проаналізувавши матеріали справи в сукупності з наданими сторонами доказами, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області в звязку отриманням компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 09.08.2016 року, як особа, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, тобто з дати отримання посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії (а.с.6, 7) і з дати написання заяви на отримання такої компенсації та видачі відповідного розпорядження (а.с.15, 16).

Також судом встановлено й те, що відповідно довідки до акту огляду МСЕК від 18.09.2015 року позивачу встановлено 2 групу інвалідності починаючи з 12.08.2015 року по захворюванню, що повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, безстроково (а.с.5). Цю довідку ОСОБА_1 видано 18.09.2015 року після чого позивач 22.09.2015 року звернувся в управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області з приводу отримання посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.03.2016 року (а.с.22, 23), якою дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А. Цією Постановою також зобовязано управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації направити до ОСОБА_4 обласної державної адміністрації документи ОСОБА_1 для оформлення та видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії ОСОБА_4 обласну державну адміністрацію ж зобовязано оформити та видати ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А.

Тобто аналізуючи надані сторонами докази, суд надає перевагу доказам позивач, на підтвердження яких позивач надав належні докази, що він з моменту отримання довідки та відповідно й статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 одразу ж і вчасно звернувся до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення, яке і стало б моментом настання у позивача такого права, як отримання компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року, а не з 09.08.2016 року (після рішення суду).

Тому суд вважає, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області з поважних причин, адже він у законному порядку оскаржував попередні неправомірні дії відповідача та внаслідок чого не мав змоги вчасно звернутися із заявою на отримання компенсації.

При цьому суд відхиляє заперечення відповідача та не приймає їх до уваги, оскільки право позивача на отримання компенсації порушене відповідачем та підлягає відновленню.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст.2, 8 - 12, 69, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації на пільгове забезпечення продуктами харчування з 12.08.2015 року до 08.08.2016 року, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ої категорії.

В задоволенні решти позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова Коростенського міськрайонного суду Житомирської області може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_5