Справа № 522/6508/17
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6508/17-а
Провадження № 2а/522/1373/17
У Х В А Л А

06 квітня 2017 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про противоправні примусові дії ПАТ «Одесагаз» по встновленню газових лічильників,

в с т а н о в и в:

05 квітня 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про противоправні примусові дії ПАТ «Одесагаз» по встновленню газових лічильників. Позивачі просять зобовязати ПАТ «Одесагаз» демонтувати примусово встановлений домовий лічильник газу на жилому домі по вулиці Тінистій, 13. Зобов`язати ПАТ «Одесагаз», згідно Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» до встановлення квартирних лічильників газу - розрахунки за спожитий газ мешканцями жилих будинків по вулиці Теністій, 13 і 13 а здійснювати за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. Зобовязати ПАТ «Одесагаз» встановити мешканцям жилих будинків по вулиці Теністій, 13 та 13 а особисті квартирні лічильники газу, згідно Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу « за кошти газорозподільних підприємств до 01.01.2018 року.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 15 ч.1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема, спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3 та 15 Цивільного процесуального кодексу України).

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Отже, оскільки зазначений спір не містить ознак публічно-правового та між позивачем та відповідачем існують цивільні відносини, а відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, вказаний спір необхідно розглядати саме в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовні вимоги позивача не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки розгляд спорів щодо цих правовідносин врегульований цивільно-процесуальним законодавством України.

Враховуючи викладене, суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження по справі.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в справі адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про противоправні примусові дії ПАТ «Одесагаз» по встновленню газових лічильників.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. М. Чернявська

06.04.2017