Справа № 641/8966/16-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2017 р. Справа № 641/8966/16-а
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Яковенка М.М.
суддів: Лях О.П., Старосуда М.І.
секретарі судового засідання: Жданюк А.О.
за участю представника позивача Юрко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 лютого 2017 року по справі № 641/8966/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 лютого 2017 року з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у призначенні йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з зі встановленням йому інвалідності 3 групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії з 01.08.2014 року та повернення документів на доопрацювання, оформлене протоколом засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 03.06.2016 року №42, пункт 68.
Зобов`язати Міністерство оборони України вирішити питання щодо призначення та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з зі встановленням йому інвалідності 3 групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії з 01.08.2014 року, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та пп.4 п.2 ст. 16-ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму.
30 січня 2017 року позивач уточнив позовні вимоги виклавши їх в наступній редакції: визнати протиправним та скасувати п.68 протоколу №42 від 03.06.2016 року Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби щодо повернення на доопрацювання до обласного військового комісаріату документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у неприйнятті рішення у місячний термін після надходження документів ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до пп.4 п.2 ст. 16-ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».
Визнати протиправними дії Міністерства оборони України, які полягають в надсиланні документів ОСОБА_1 на доопрацювання.
Зобов`язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з зі встановленням йому інвалідності 3 групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії з 01.08.2014 року, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та пп.4 п.2 ст. 16-ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 лютого 2017 року задоволено позов.
Визнано протиправним та скасувано п.68 протоколу №42 від 03.06.2016 року Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби щодо повернення на доопрацювання до обласного військового комісаріату документів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у неприйнятті рішення у місячний термін після надходження документів ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до пп.4 п.2 ст. 16- ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».
Визнано протиправними дії Міністерства оборони України, які полягають в надсиланні документів ОСОБА_1 на доопрацювання.
Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з зі встановленням йому інвалідності 3 групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії з 01.08.2014 року, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), Інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та пп.4 п.2 ст. 16-ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.
Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції, посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі. Апелянт вважає, що позивачем не представлено документів, які свідчать, що захворювання або одержане поранення, каліцтво, травма чи інше ушкодження здоров`я мало місце під час виконання обов`язків військової служби або в період проходження позивачем військової служби (а.с. 96-103).
Представник позивача заперечувала проти апеляційної скарги та наполягала на залишенні її без задоволенні. Надала письмові заперечення.
Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце розгляду справи. Їх неявка в судове засідання не є перешкодою для вирішення справи за наявними у справі документами.
Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ветераном війни інвалідом війни 3-ої групи. Згідно даних військового квитка НОМЕР_2 позивач з 10.07.1979 року по травень 1981 року проходив строкову військову службу у Збройних Силах колишнього Союзу РСР,, в тому числі у складі військової частини польова пошта№89933 на території демократичної республіки Афганістан.
12.07.2012 року позивачу встановлено 3-тю групу інвалідності внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, що підтверджено Довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Харківського обласного центру медико-соціальної експертизи Харківської обласної державної адміністрації Серія 10 ААБ № 161823 та копією витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії МОУ №1375 від 12.07.2012 року. Строк дії зазначеної довідки медико-соціальною експертною комісії 2 роки.
01 серпня 2014 року позивачеві повторно визначена 3-тя група інвалідності на два роки внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, про що видана зовсім нова довідка МСЕК Серія 10 ААБ № 702436.
Харківським облвійськкомісаріатом спрямовувались документи позивача до Міністерства оборони України для прийняття рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги в зв`язку з отриманням інвалідності 3 групи, або відмови у цьому (а.с.55).
Відповідно до п.68 витягу з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги від 03.06.2016 року №42, затверджене 11.06.2016 року Міністром оборони України, за наслідками розгляду документів, комісією прийнято рішення відповідно до п.п.4 п.2 Порядку №499 від 28.05.2008 року повернути на доопрацювання документи до обласного військ комісаріату відносно ОСОБА_1 .
Здійснюючи апеляційний перегляд колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до положень статті 45 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку із виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно до якого, виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (стаття 41).
Відповідно до статті 1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», дія цього Закону поширюється на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти
Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (пункт 2 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року №1- рп/99).
Таким чином, право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з її проходженням, починається саме з моменту настання підстав для отримання цієї допомоги, тобто, в даному випадку, з моменту настання інвалідності, а не з моменту звільнення з військової служби.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХII (у редакції, чинній на момент встановлення позивачу третьої групи інвалідності) виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
За змістом частини першої статті 16 Закону № 2011-ХІІ (у редакції, чинній на момент встановлення позивачу третьої групи інвалідності) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини другої статті 16 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті; встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.
Пунктом "б" частини першої статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності третьої групи.
Згідно з частиною дев`ятою статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
На виконання статей 16-2 та 16-3 Закону № 2011-ХІІ постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. № 975 затверджений Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (надалі Порядок № 975), за змістом пункту 3 якого днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є, зокрема, у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.
Пунктом 11 Порядку № 975 визначено перелік документів, які військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.
Позивачу встановлено третю групу інвалідності (поранення та захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.
Системний аналіз наведених правових норм свідчить, що право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з її проходженням, починається саме з моменту настання підстав для отримання цієї допомоги, в даному випадку, саме з моменту встановлення інвалідності - 12.07.2012 року.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 23.10.2014 у справі № К/800/1679/14 та постанові Верховного суду України в від 10.03.2015 № 21-563а14.
Як вбачається з витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв Міністерства Оборони України від 12.07.2012 року № 1375, встановлено причинний зв`язок між третьою групою інвалідності і отриманими позивачем множинними вогнепальними осколковими пораненнями обличчя, лівої руки (контузія головного мозку 1980 р.) та наступними захворюваннями - пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії.
За таких умов, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності у позивача гарантованого Законом № 2011-ХІІ права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала внаслідок захворювань, які пов`язані з пораненнями, одержаними ним при виконанні обов`язків строкової військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.
Обов`язок для призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому IІI групи інвалідності, у зв`язку з захворюваннями, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби, покладений на Міністерство оборони України.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, що позивачем при зверненні до Міністерства оборони України не надано документи, що свідчать про обставини поранення, адже як вбачається з матеріалів справи, до пакету документів надано витяг з протоколу Центральної військово-лікарської комісії Міністерства Оборони України від 12.07.2012 року №1375, яким встановлено причинний зв`язок захворювань, множинних вогнепальних осколкових поранень обличчя, лівої руки контузія головного мозку, пов`язаних з виконуванням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися військові дії.
Колегія суддів виходячи із положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду зазначає, що визначальним під час вирішення адміністративного спору є відновлення порушеного права в обраний судом спосіб, перелік яких встановлено частиною другою статті 162 КАС України. Оскільки, звернення позивача Міністерством оборони України не розглянуло по суті та відповідного рішення не прийнято, то у даному випадку є підстави зобов`язати Міністерство оборони України розглянути заяву позивача з прийняттям відповідного рішення.
Щодо іншої частини позовних вимог, які позивачем було заявлені 30.01.2017 року та прийняті судом першої інстанції до провадження та розгляду, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції припустився порушень норм процесуального законодавства, а саме ст..137 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи, 17 січня 2017 року суд першої інстанції, у відповідності до ст...135 КАС України, здійснив початок судового розгляду по суті, що вбачається з журналу судового засідання (а.с.57-58), із заслуховуванням пояснень сторін, дослідженням матеріалів справи та інш.. По справі була оголошена перерва на 01.02.2017 року.
В той же час, вже після розгляду справи по суті, 30.01.2017 року сторона позивача через канцелярію суду подає уточненні позовні вимоги, серед яких були заявлені та сформовані нові позовні вимоги з наведенням відповідних на то підстав та обґрунтувань.
Заявлення таких вимог після початку розгляду справи по суті є безпідставним та суперечить вимогам ст..137 КАС України, на що суд першої інстанції уваги не звернув та безпідставно прийняв їх до провадження та розгляду справи. З огляду на зазначене,такі вимоги не можуть бути задоволенні.
Надання неналежної правової оцінки встановленим фактичним обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права привело суд першої інстанції до неправильного вирішення справи та помилкового висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає частково обґрунтованими.
Враховуючи наведене, колегія суддів, з урахуванням приписів ст.202 КАС України дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування постанови суду першої інстанції із прийняттям нової постанови про часткову відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 2,11, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити частково.
Постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 лютого 2017 року по справі № 641/8966/16-а, - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України №42 від 03.06.2016 року в частині п.68 щодо повернення документів відносно ОСОБА_1 до обласного військового комісаріату.
Зобов`язати Міністерство оборони України розглянути документи щодо призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 одноразової грошової допомоги у зв`язку з зі встановленням йому інвалідності 3 групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії та прийняти відповідне рішення.
У задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, - з дня складення в повному обсязі.
У повному обсязі складена 07 квітня 2017 року.

Головуючий суддя (підпис)Яковенко М.М.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Старосуд М.І.