Справа № 727/1729/17
Суддя: Семенко О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1729/17
Провадження № 2-а/727/132/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Семенка О.В.,

при секретарі Гончарук Н.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,

та представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Посилається на те, що з 01 грудня 2016 року змінилось грошове утримання судді апеляційного суду Чернівецької області який працює на відповідній посаді, що підтверджується довідкою апеляційного суду від 01.12.2016 року №06-12/113/16.

Зазначає, що він звернувся з заявою від 01.12.2016 року до ОСОБА_3 управління ПФУ в Чернівецькій області, з проханням здійснити перерахунок раніше призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру з 01.12.2016 року.

Листом відповідача від 15.12.2016 року № 676/Г-11, пенсійний фонд визнав юридичний факт зміни розміру складових суддівської винагороди з 01.12.2016 року та правові підстави для здійснення йому вищезазначеного перерахунку.

20.01.2017 року йому стало відомо, що такий перерахунок відповідачем не був проведений, про що свідчить розмір нарахованого довічного грошового утримання на його банківський рахунок, який був здійснений в попередньому розмірі з урахуванням зменшеної ставки податку на довічне грошове утримання.

Вважає таку фактичну відмову відповідача порушенням його конституційних прав.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в наданих суду поясненнях посилався на обставини аналогічно викладеним в адміністративному позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача, надавши письмові заперечення, доводи яких підтримала в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши і розглянувши матеріали справи, всебічно, повно зясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються як заявлені позовні вимоги, так і заперечення проти позову, обєктивно дослідивши і оцінивши докази надані сторонами в їх сукупності у межах заявлених вимог, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що з 08.12.2015 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_3 управлінні як одержувач щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-УІІІ. Відрахований зі штату суду у звязку з звільненням з посади судді 07.12.2015 р. Щомісячне довічне грошове утримання обчислене в розмірі 90% відповідно до п. 25 Прикінцевих положень Закону.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою від 01.12.2016 року щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та надавав відповідну довідку про заробітну плату.

Листом відповідача від 15.12.2016 року № 676/Г-11, пенсійний фонд визнав юридичний факт зміни розміру складових суддівської винагороди з 01.12.2016 року та правові підстави для здійснення йому вищезазначеного перерахунку.

20.01.2017 року позивачу стало відомо, що такий перерахунок відповідачем не був проведений, про що свідчить розмір нарахованого довічного грошового утримання на його банківський рахунок, який був здійснений в попередньому розмірі з урахуванням зменшеної ставки податку на довічне грошове утримання.

Відповідно до вимог п. 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII - в інших випадках, коли суддя йде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., № 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Згідно довідки Апеляційного суду Чернігівської області від 01.12.2016 року № 06-12/113/16, визначена заробітна плата, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці, яку позивач надавав відповідачу при звернені.

Згідно ч. 1 ст. 126 Конституції України, незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і Законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З 01 грудня 2016 року змінився розмір мінімальної заробітної плати в України, розмір прожиткового мінімуму та розмір грошового утримання працюючого судді, що є підставою для перерахунку призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання відповідно до закону, у зв'язку з чим позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2016 р.

Додаткові гарантії незалежності суддів визначені також у п. 8 ч. 4 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (№2453-VI від 07.07.2010р.), у редакції Закону України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд», згідно якої незалежність судді забезпечується належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді.

Таким чином у відповідача є всі законні підстави для призначення та перерахунку призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016, у разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання, без обмеження його граничного розміру.

Рішення Конституційного суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином, вказані положення Конституції України та Законів України проігноровані ОСОБА_3 управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області при розгляді заяви і вирішенні питання про перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 грудня 2016 року, що порушує законні права позивача ОСОБА_1 на належне матеріальне забезпечення судді у відставці та посягає на конституційні гарантії незалежності судді, тобто дії відповідача щодо відмови у задоволенні вказаної частини заяви позивача є неправомірними.

Судовий збір сплачений позивачем, у відповідності до ст. 94 ч.1 КАС України, належить повернути позивачу за рахунок коштів Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69-70, 71, 99, 158-160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судоустрій та статус суддів», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобовязання здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України Чернівецької області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді Галичанського Анатолія Дмитровича у відставці з 01.12.2016 року та виплачувати його без обмеження граничного розміру.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

СУДДЯ : О.В. Семенко