Справа № 554/7444/16-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.04.2017 Справа № 554/7444/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді - Микитенка В.М., за участю: секретаря - Різник А.В., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13.09.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому, з урахуванням уточнених вимог, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду його заяв від 02.08.2016 року та 06.02.2017 року про перерахунок пенсії та зобовязати відповідача розглянути у встановленому законом порядку та прийняти відповідне рішення за цими заявами.

В обґрунтування позовних вимог послався на те, що має право на перерахунок пенсії як пенсіонер органів внутрішніх справ відповідно до ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з рівня забезпечення поліцейських. Однак його заяви від 02.08.2016 року та 06.02.2017 року про перерахунок пенсії не були розглянуті в установленому законом порядку з прийняттям відповідного рішення, тому він звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали з підстав у ньому зазначних.

Представника відповідач ОСОБА_3 заперечив проти позову за безпідставністю.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення позову, з огляду на таке.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 2000 року та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області (а.с.1,17).

02.08.2016 року та 06.02.2017 року ОСОБА_1 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявами про перерахунок пенсії, відповідно до ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з рівня забезпечення поліцейських, однак листами від 25.08.2016 року та 16.02.2017 року йому було відмовлено за безпідставністю (а.с.4-5,93-94).

Відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII) (із змінами), перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення, або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Статтею 66 Закону №2262-XII передбачено, що рішення про відмову в призначенні пенсії або її перерахунку, зарахуванні до вислуги років для призначення пенсії окремих періодів служби в календарному обчисленні або на пільгових умовах, порушення строків і заниження розмірів пенсії може бути оскаржено до вищих органів або до суду.

Отже, виключно рішеннями органу Пенсійного фонду вирішуються питання щодо призначення (перерахунку) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії і саме такі рішенням органу Пенсійного фонду породжують певні правові наслідки для заявників і мають обов'язковий характер.

Відповідно до приписів ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом розгляду по суті в порядку адміністративного судочинства є не будь-які рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а лише ті, що породжують права та обов'язки учасників спірних правовідносин.

Отже, обов'язковою ознакою рішень, дій суб'єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб'єктів відповідних правовідносин і мають обов'язковий характер.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявами, в яких просив перерахувати йому пенсію відповідно до Закону України № 900-VIII від 23.12.2015 року, а орган Пенсійного фонду, відповідно до вимог статті 66 Закону №2262-XII, не приймав рішення про відмову позивачу в перерахунку його пенсії, тому його дії слід визнати протиправними із зобовязанням прийняти відповідне рішення.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо розгляду заяв від 02.08.2016 року та 06.02.2017 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянути у встановленому законом порядку та прийняти рішення за заявами від 02.08.2016 року та 06.02.2017 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Повний текст постанови складений 07.04.2017 року.

Суддя В.М.Микитенко