Справа № 233/7047/13-а
Суддя: Мартиненко В. С.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С. ,

при секретарі Кліменко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та встановлення додаткового строку для подання виконавчого листа до виконання, заінтересована особа - Управління Державної казначейської служби в м. Костянтинівка, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, Управління Державної казначейської служби в м.Костянтинівка, про видачу дубліката виконавчого листа, виданого на виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.10.2013 року по справі № 233/7047/13-а про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриманої щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.03.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 4492,00 грн., який був втрачений Головним управління Державної казначейської служби України в Донецькій області у зв'язку із захопленням невідомими особами будівлі держказначейства, та встановлення додаткового строку для подання виконавчого листа до виконання.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, надавши заяву, в якій підтримала вимоги у повному обсязі та просила розгляд справи провести у її відсутність.

Представник Управління Державної казначейської служби України у м. Костянтинівці Донецької області ОСОБА_2 не зявилась, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність та не заперечує проти видачі дублікату виконавчого листа та поновлення строків предявлення до виконання виконавчого документу.

Представник Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Відповідно до ч. 2 ст. 260, ч.3 ст. 261 КАС України, його неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Костянтинівського міського суду Донецької області від 29 жовтня 2013 року з Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1, яка народилась 28 вересня 1986 року в м. Желєноводськ Ставропільського краю, недоотриману щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.03.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 4492 (чотири тисячі чотириста девяносто дві) гривні 00 копійок.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 13 січня 2014 року виправлено допущену у вищезазначеній постанові суду описку, а саме у вступній, описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови зазначено найменування відповідача Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради.

Порядок і умови виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку на час видання виконавчого листа № 233/7047/13-а від 20.02.2014 р. визначав Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606 XIV із змінами та доповненнями (далі ЗУ № 606).

В положеннях ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавчі документи можуть бути предявлені в такі строки: протягом року, якщо інше не передбачено законом. Даний строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 р. та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 р., виконання судових рішень про стягнення коштів по виконавчих документах, боржником за якими є державний орган, здійснюється органами Казначейства.

Так, судом встановлено, що відповідно до п.п.1, 2 п.8 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Мінстрів України № 845 від 03.08.2011 р., 03 березня 2014 року виконавчий лист № 233/7047/13-а від 20.02.2014 р., виданий Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради недоотриманої щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 4492,00 грн., було прийнято від ОСОБА_1 Управлінням Державної казначейської служби України у м.Костянтинівці Донецької області та здійснено попередній розгляд поданих документів.

Відповідно до п.33 та п.п.1 п.47 цього Порядку вищезазначений виконавчий лист та додані документи були 04 червня 2014 року передані до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області для подальшого виконання за бюджетною програмою 3504040.

Однак, згідно відповіді Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області № 15-19/381 від 08.02.2017 року, внаслідок захоплення 16 червня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї будівлі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, розташованої за адресою м.Донецьк, вул. Соловяненка, 115а, вищезазначений виконавчий лист, підготовлений до відправлення Державній казначейській службі України до виконання за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою», втрачений.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Оскільки судом встановлено, що оригінал вищезазначеного виконавчого листа дійсно втрачено, суд вважає за необхідне видати стягувачу його дублікат.

Загальний строк предявлення до виконання виконавчого документа виданого на підставі рішення суду встановлено 1 рік, що відповідає ч. 1 ст. 22 ЗУ №606 в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин. Разом з тим ст.. 23 ЗУ №606 передбачені випадки переривання такого строку. Так, встановлено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, в тому числі, пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Згідно листа за № 6-12/185 від 04.04.2017 року, наданого до суду Управлінням Державної казначейської служби України у м.Костянтинівці Донецької області, інформація щодо переривання строку предявлення зазначеного виконавчого документу до виконання відсутня.

З вище вказаних письмових доказів вбачається, що встановити період часу, коли строк предявлення виконавчого листа до виконання переривався не можливо, рішення суду не виконувалося протягом трьох років внаслідок втрати виконавчого листа не з вини стягувача, та на даний час заявник позбавлена можливості повторно предявити виконавчий документ на примусове виконання в строки, визначені Законом.

З огляду на це, суд зазначає, що згідно ст.261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Виходячи з аналізу змісту зазначеної норми права, суд при вирішенні питання про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, дослідив обставини пропущення стягувачем такого строку, з'ясував питання щодо причин пропуску цього строку та, врахувавши характер цих причин, прийшов до висновку, що наведені заявником причини пропуску строку є поважними, які виникли не з його вини, тому необхідно поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

На підставі викладеного, вимоги є повністю доведеними, тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 260, 261 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та встановлення додаткового строку для подання виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого на виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.10.2013 року по справі № 233/7047/13-а про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриманої щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.03.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 4492 (чотири тисячі чотириста девяносто дві) гривні 00 копійок.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа виданого за постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.10.2013 року по справі № 233/7047/13-а про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриманої щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 19.03.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 4492 (чотири тисячі чотириста девяносто дві) гривні 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом 5 днів з дня проголошення ухали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: