Справа № 183/7201/16
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/7201/16
№ 2-а/183/55/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Смик С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

позивач звернувся з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 і виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 01 грудня 2016 року провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його фактичного розміру, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, згідно довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - з дати надання довідок до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

В обґрунтування позову зазначає, що з 19 квітня 1995 року по 29 березня 2004 року він працював суддею Новомосковського міського суду Дніпропетровської області, з 29 березня 2004 року по 21 грудня 2010 року працював суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 2 грудня 2010 року № 2762-VІ «Про звільнення суддів», за наказом голови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 85 від 21 грудня 2010 року його відраховано як суддю зі штату зазначеного суду у зв'язку з виходом у відставку. З березня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області (після реорганізації - Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) позивачу, як судді у відставці, виплачується щомісячне довічне грошове утримання. В подальшому, у зв'язку з безпідставними відмовами відповідача проводити перерахунки щомісячного довічного грошового утримання позивача у зв'язку з підвищенням заробітної плати діючих суддів, він був вимушений неодноразово звертатися до суду за захистом своїх прав, і його позови судом задовольнялись. Апеляційна інстанція також залишала судові рішення на користь позивача без змін. У зв'язку з підвищенням з грудня 2016 року мінімальної заробітної плати в Україні, яка на даний час складає 1600 грн. на місяць, що є підставою для зміни грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, 05 грудня 2016 року позивач звернувся до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання і виплати йому щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, виходячи з його фактичного розміру згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області № Б-с-2080 від 01 грудня 2016 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Згідно з відповіддю начальника Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 19 грудня 2016 року № Г-69, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача не проведено. Свою відмову відповідач мотивував тим, що пунктом 25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VIII від 02 червня 2016 року передбачено, що судді у відставці, в тому числі тому, який вийшов у відставку після набрання чинності цим Законом, щомісячне довічне грошове утримання встановлюється у розмірі 80-90 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 2453-ІV від 07 липня 2010 року. Положеннями зазначених законів з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08 червня 2016 року передбачено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання/розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Відповідач також указав, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди, але, оскільки програмне забезпечення на теперішній час не адаптоване під нові норми законодавства, провести перерахунок з 01 січня 2017 року відповідач не має можливості. Після доопрацювання програмного забезпечення, буде можливо повернутися до питання перерахунку щомісячного довічного грошового утримання. Вказує, що відмова відповідача у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання і виплаті щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, виходячи з його фактичного розміру без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, не відповідає вимогам діючого законодавства України і порушує його права.

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Вказав, що 23 січня 2017 року відповідачем проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, але фактично у повному обсязі провів його тільки з лютого 2017 року (розмір щомісячного довічного грошового утримання за вирахуванням податків став складати 17887,65 грн.), за грудень 2016 року перерахунок не провів взагалі, а за січень 2017 року провів його частково (виплатив тільки 570,25 грн. заборгованості). Зокрема, позивач отримав за грудень 2016 року 16101,30 грн., а фактично повинен був отримати 17550,30 грн.; (заборгованість 1449 грн.). За січень 2017 року отримав 16438,65 грн., а фактично повинен був отримати 17887,65 грн. (заборгованість 1449 грн.). У лютому 2017 року позивачу виплачена лише частина заборгованості за січень 2017 року - 570,25 грн., тобто борг за січень 2017 року на даний час складає 878,75 грн. (1449 грн. - 570,25 грн.). Так, відповідач був повинен у лютому 2017 року виплатити 20785,65 грн., де: 17887,65 грн. повинна складати перерахована сума щомісячного довічного грошового утримання за лютий 2017 року (згідно довідки ТУ ДСА від 01 грудня 2016 року заробітна плата діючого судді 24000 грн. х 80% = 19200 грн. (фактична сума щомісячного довічного грошового утримання після перерахунку) - 1312,35 грн. податків (18% ПДФО та 1,5% військовий збір із суми, яка з січня 2017 року перевищує 12470 грн.) = 17887,65 грн.); 1449 грн. борг за грудень 2016 року (17550,30 грн., тобто сума, яка повинна бути після перерахунку у грудні 2016 року (згідно довідки ТУ ДСА від 01 грудня 2016 року заробітна плата діючого судді 24000 грн. х 80% = 19200 грн. (фактична сума щомісячного довічного грошового утримання після перерахунку) - 1649,70 грн. податків (18% ПДФО та 1,5% військовий збір (із суми, яка у 2016 році перевищувала 10740 грн.)) = 17550,30 грн. - 16101,30 грн. (фактично виплачено у грудні 2016 року) = 1449 грн.); 1449 грн. борг за січень 2017 року (17887,65 грн., тобто сума, яка повинна бути після перерахунку січні 2017 року (згідно довідки ТУ ДСА від 01 грудня 2016 року заробітна плата діючого судді 24000 грн. х 80% = 19200 грн. (фактична сума щомісячного довічного грошового утримання після перерахунку) - 1312,35 грн. податків (18% ПДФО та 1,5% військовий збір (із суми, яка з січня 2017 року перевищує 12470 грн.) = 17887,65 грн. - 16438,65 грн. (фактично виплачено у січні 2017 року) = 1449 грн.). Тобто відповідач у лютому 2017 року крім суми щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 17887,65 грн. повинен був виплатити заборгованість за грудень 2016 року (1449 грн.) і січень 2017 року (1449 грн.) загальною сумою 2898 грн., однак, фактично виплатив тільки 570,25 грн. Враховуючи, що за грудень 2016 року відповідач перерахунок не проводив, то зазначена сума 570,25 грн. є частиною заборгованості за січень 2017 року. Таким чином, на час розгляду справи невиплачена заборгованість складає: за грудень 2016 року 1449 грн., за січень 2017 року 878,75 грн., загальною сумою 2327,75 грн. (2898 грн. (повинні виплатити) - 570,25 грн. (фактично виплатили) = 2327,75 грн.). Твердження відповідача про те, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди, є безпідставними з огляду на положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, вказуючи, що 23 січня 2017 року позивачу здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2017 року та з 05 січня 2017 року. Після проведення перерахунку, в лютому 2017 року виплачено щомісячне довічне грошове утримання в перерахованому розмірі. До складових частин виплаченої позивачу суми в розмірі 18457,90 грн. входять: основний розмір пенсії за лютий 2017 року - 19200,00 грн.; доплата по перерахунку за січень 2017 року - 708,39 грн. Утримано: податок на доходи фізичних осіб за лютий 2017 року - 1211,40 грн.; борг по відрахуванню податку на доходи фізичних осіб за січень 2017 року - 127, 51 грн.; військовий збір за лютий 2017 року - 100,95 грн.; борг по відрахуванню військового збору за січень 2017 року - 10,63 грн. Під час проведення перерахунку відповідач виходив з того, що пунктом 25 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VIII від 02 червня 2016 року, який набрав чинності 30 вересня 2016 року передбачено, що судді у відставці, в тому числі тому, який вийшов у відставку після набрання чинності цим Законом, щомісячне довічне грошове утримання встановлюється у розмірі 80 - 90 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07 липня 2010 року. Щомісячне довічне грошове утримання обчислюється відповідно до статті 142 Закону 1402 суддям, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді), або призначені на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працювали на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого оцінювання або конкурсу. Положеннями Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08 червня 2016 року та Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VIII передбачене перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання/розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розмір» складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Водночас, з 01 січня 2017 року має діяти Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», прийнятий 06 грудня 2016 року яким передбачається, що по 31 грудня 2017 року максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 740 гривень. Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства соціальної політики України з відповідним запитом щодо порядку визначення розмірів щомісячного довічного грошового утримання після 30 вересня 2016 року, у зв'язку з чим особові рахунки одержувачів щомісячного довічного грошового утримання, які включені до списку кандидатів на проведення індивідуально-масового перерахунку з 01 грудня 2016 року, необхідно опрацювати після отримання відповідного роз'яснення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що з позивач 19 квітня 1995 року по 29 березня 2004 року працював суддею Новомосковського міського суду Дніпропетровської області, з 29 березня 2004 року по 21 грудня 2010 року працював суддею Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 2 грудня 2010 року № 2762-VІ «Про звільнення суддів», за наказом голови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області № 85 від 21 грудня 2010 року позивача відраховано як суддю зі штату суду у зв'язку з виходом у відставку.

З березня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області (після реорганізації - Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) позивачу, як судді у відставці, виплачується щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його фактичного розміру, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2015 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його фактичного розміру, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, згідно довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2016 року роз'яснено, що згідно постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2015 року по адміністративній справі № 183/7689/15 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 повинен бути проведений управлінням Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області з 01 грудня 2015 року. У разі зміни розміру заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді, що підтверджується довідками Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області зобов'язано проводити перерахунки щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з дати надання зазначених довідок Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (на підставі ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його фактичного розміру, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

01 грудня 2016 року позивачем отримано довідку Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці Б-с-2081, у відповідності до якої заробітна плата, діючого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області станом на 01 грудня 2016 року склала 24000,00 грн., з яких оклад - 16000,00 грн., надбавка за вислугу років - 50% - 8000,00 грн.

05 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області від 01 грудня 2016 року.

Листом відповідача від 19 грудня 2016 року № Г-69 позивача повідомлено, що перерахунок щомісячного довічного грошового забезпечення, згідно довідки про заробіток №Б-с-2080 від 01 грудня 2016 року, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, з 01 грудня 2016 року не проведено з наступних причин. Пунктом 25 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VІІІ від 02 червня 2016 року, який набрав чинності 30 вересня 2016 року передбачено, що судді у відставці, в тому числі тому, який вийшов у відставку після набрання чинності цим Законом, щомісячне довічне грошове утримання встановлюється у розмірі 80 - 90 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07 липня 2010 року. Положеннями Закону 2453 з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08 червня 2016 року та Закону 1402 передбачено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання / розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Оскільки програмне забезпечення на теперішній час не адаптоване під нові норми законодавства, провести перерахунок з 01 січня 2017 року не має можливості. Після його доопрацювання, буде можливо повернутися до питання перерахунку щомісячного довічного грошового забезпечення.

Згідно з розпорядженням № 143907 від 23 січня 2017 року, відповідачем проведено перерахунок щомісячного довічного грошового забезпечення позивача з 01 січня 2017 року. При цьому, з наданих суду розпоряджень відповідача вбачається, що в період з 01 січня 2017 року до 05 січня 2017 року перерахунок проведено з урахуванням обмеження максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 10740,00 гривень. В період з 05 січня 2017 року - без обмеження максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

В наступному, 03 лютого 2017 року позивачу виплачено суму в розмірі 18457,90 грн. До складових виплаченої суми входять: основний розмір пенсії за лютий 2017 року - 19200,00 грн.; доплата по перерахунку за січень 2017 року - 708,39 грн. Утримано: податок на доходи фізичних осіб за лютий 2017 року - 1211,40 грн.; борг по відрахуванню податку на доходи фізичних осіб за січень 2017 року - 127, 51 грн.; військовий збір за лютий 2017 року - 100,95 грн.; борг по відрахуванню військового збору за січень 2017 року - 10,63 грн. Несплачена сума за період з 01 січня 2017 року по 04 січня 2017 року згідно встановлених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» обмежень складає - 1091,61 грн.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини 4 статті 43 Закону України «Про статус суддів» (який був чинним на момент виходу позивача у відставку), судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Аналогічне право судді у відставці закріплено також статтею 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року, чинного на час призначення позивачу щомісячного довічне грошового утримання.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, абзаців першого, другого, четвертого, шостого частини п'ятої статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та положень пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (справа про щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці), визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення частини третьої ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус судців» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-УІІІ. Конституційний Суд України дійшов висновку про невідповідність зазначених положень частині 1 ст. 55, частині 1 ст. 126 Конституції України і вказав, що виключення положення щодо можливості перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі збільшенням грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, звужує зміст та обсяг гарантій незалежності суддів.

Конституційний Суд України зазначив, що гарантії незалежності суддів встановлено у статтях 48, 52 розділу III, статті 117 розділу VII, розділах IX, X Закону № 2453 в редакції Закону № 192, зі змісту яких вбачається, що однією з гарантій незалежності суддів є їх належне матеріальне та соціальне забезпечення, зокрема надання суддям за рахунок держави суддівської винагороди, а суддям у відставці - щомісячного довічного грошового утримання або пенсії за вибором. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу визначених Конституцією України гарантій незалежності суддів.

Відтак, враховуючи умови та час призначення довічного грошового утримання, позивач має право на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці в зв`язку зі зміною грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

При цьому, у відповідності до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виникнення права на підвищення пенсії перерахунок призначеної пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відтак, оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку, до якої надано відповідний документ, що є підставою для такого проведення 06 грудня 2016 року, перерахунок повинно провести з 01 грудня 2016 року і дії відповідача в частині проведення перерахунку з 01 січня 2017 року є неправомірними, а відтак - позов в цій частині підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо правомірності проведеного перерахунку довічного грошового утримання за період з 01 січня 2017 року, суд виходить з наступного.

У відповідності до п.6.1 Рішення Конституційного суду України № 3-рп/2013 від 03 червня 2013 року визначено, що у Рішенні від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007 Конституційний Суд України вже вирішував питання про недопустимість встановлення в законі максимального розміру пенсії суддів або їх щомісячного довічного грошового утримання, наголошуючи, що це обмежить їх обсяг, а також зазначав, що залишивши незмінним зміст права на пенсію та щомісячне довічне грошове утримання суддів, закон звузив обсяг цього права, встановивши граничну межу для таких виплат суддям (абзац шостий підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини). Враховуючи, що однією з гарантій незалежності суддів є заборона при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг визначених Конституцією України таких гарантій, Конституційний Суд України визнав положення третього речення частини п'ятої статті 138 Закону № 2453, статті 2 Закону № 3668 стосовно встановлення максимального розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) суддів такими, що суперечать частині першій статті 126 Основного Закону України.

У рішенні Конституційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016 вказано, що Конституційний Суд України вважає, що положення першого, другого речень абзацу шостого частини п'ятої статті 141 Закону № 2453 в редакціях Закону № 213, Закону № 911 щодо встановлення максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці суперечать частині першій статті 126 Основного Закону України. Конституційний Суд України зауважує, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, не можуть бути прийняті в аналогічній редакції, оскільки рішення Конституційного Суду України є "обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені" (частина друга статті 150 Конституції України). Повторне запровадження правового регулювання, яке Конституційний Суд України визнав неконституційним, дає підстави стверджувати про порушення конституційних приписів, згідно з якими закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частина друга статті 8 Основного Закону України).

Відтак, здійснений відповідачем перерахунок в період з 01 січня 2017 року до 05 січня 2017 року з урахуванням обмеження максимального розміру довічного грошового утримання є неправомірним і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 і виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання з 01 грудня 2016 року в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та зобов`язати відповідача провести такий перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді за період з 01 грудня 2016 року, з урахуванням фактично виплачених сум без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

При цьому, відмова відповідача у здійсненні перерахунку, обґрунтована відсутністю програмного забезпечення для перерахунку довічного грошового утримання на думку суду є такою, що суперечить вимогам законодавства, порушує права позивача на належне соціальне забезпечення.

Згідно зі ст.94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 158, 160 - 163 КАС України, суд -

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 і виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання з 01 грудня 2016 року в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 01 грудня 2016 року провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі Довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці Б-с-2081 від 01 грудня 2016 року і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді за період з 01 грудня 2016 року, з урахуванням фактично виплачених сум без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одну) грн. 20 коп.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова в повному обсязі складена 04 квітня 2017 року.

Суддя Д.О. Парфьонов