Справа № 592/2641/17
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2641/17
Провадження №2-а/592/221/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду та свої вимоги мотивує тим, що з 07.11.2015 р. по 11.01.2016 р. працював на посаді заступника начальника відділу звязку УМВС України в Сумській області, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2009 р., маючи необхідний трудовий стаж, отримував пенсію. 16.01.2017 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату заборгованості по пенсії, виплату якої було припинено з 01.02.2016 р. Відповідач листом відмовив позивачеві у виплаті заборгованості по пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 р. №7-рп/2016 фактично скасувало нормативно-правові акти органів управління з моменту прийняття такого рішення, тобто з 20.12.2016 р., а тому не має підстав для поновлення виплати йому пенсії з 01.02.2016 р. Він переконаний, що відмова позивача є необґрунтованою, незаконною та такою, що грубо порушує його право на соціальний захист на пенсійне забезпечення. Таким чином, його позбавлено соціальної гарантії у вигляді пенсійного забезпечення, оскільки та той час він працював спеціалістом звязку Сумського міського відділу Національного управління поліції м.Суми та прирівняний до держслужбовця. З метою захисту його прав і інтересів, які були порушені відповідачем в період з 01.02.2016 р. по 07.11.2016 р. у звязку із повним припиненням виплати пенсії, необхідно провести індексацію втраченого ним доходу у звязку із затримкою виплати пенсії. У звязку з чим, позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними; зобовязати відповідача нарахувати йому невиплачену щомісячну соціальну державну пенсію, відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; провести індексацію втрачених доходів, у звязку з затримкою та не виплатою пенсій з вини відповідача, на час набрання рішенням суду законної сили.

Представник позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, позовні вимоги за наведених підстав підтримав і просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ОСОБА_3, в судовому засіданні заперечувала проти позову, зазначила, що згідно ЗУ від 24.12.2015 р. №991-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та ст.54 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яким передбачено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2016 р., особам (крім інвалідів І та ІІ групи, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які працюють на посадах та за умовами, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів»), призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. У звязку з чим, позивачеві з 01.02.2016 р. була припинена виплата пенсії. На підставі заяви позивача від 07.11.2016 р. та доданих до неї документів, в яких зазначалось, що з 01.11.2016 р. позивача призначено інспектором І категорії Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області та вищезазначена посада не відноситься до посад державної служби, позивачеві з 01.11.2016 р. було поновлено виплату пенсії. Також, безпідставною є вимога позивача про стягнення з Головного управління компенсації частини втраченого доходу, оскільки однією з обовязкових умов виплати компенсації є нарахування доходів та їх несвоєчасна виплата. Управлінням позивачеві кожного місяця нараховується та виплачується пенсія в повному обсязі. Нарахованих та невиплачених сум пенсії позивачеві в управлінні не обліковується. У звязку з цим, представник відповідача просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Сумській області з 01.01.2009 р. та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що позивач з 07.11.2015 р. по 01.11.2016 р. був прийнятий на роботу спеціалістом Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУ НП в Сумській області та присвоєно 14 ранг державного службовця (а.с.11-13).

16.01.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області з заявою про виплату пенсії з дня її припинення, тобто з 01.02.2016 р. (а.с.9).

Згідно листа ГУ ПФУ в Сумській області №25/К-11 від 27.01.2017 р.,- ОСОБА_1 було відмовлено у здійсненні виплати пенсії з 01.02.2016 р., а з 01.11.2016 р. позивачеві було поновлено пенсію з тих підстав, що його призначено інспектором 1 категорії Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУ НП в Сумській області, а зазначена посада не відноситься до посад державної служби (а.с.10).

З 01 січня 2016 року набули чинності норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 р., відповідно до якого у ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» абзаци другий і третій викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Цим же законом були внесенні зміни також в ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 р., які полягали в тому, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 р. №7-рп/2016 положення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 20.12.2016 р.

01.11.2016 р. ОСОБА_1 призначено інспектором 1 категорії Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУ НП в Сумській області, дана посада не відноситься до посад державної служби, у звязку з чим, відповідачеві з 01.11.2016 р. було поновлено виплату пенсії.

Враховуючи вищевикладене, підстави для поновлення виплати пенсії з 01.02.2016 р. по 07.11.2016 р. позивачеві, як пенсіонеру, який працював на посаді державного службовця, відсутні.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що слід відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VIII від 24.12.2015 р. були внесені зміни до ч.1 ст.54 до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», за яким тимчасово з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. пенсія, призначена до цього закону, не виплачується, таким чином і не підлягає задоволенню вимога про проведення індексації втрачених доходів, у звязку з затримкою та не виплатою пенсій з вини відповідача.

Керуючись ст.ст. 2,11,71,94,158-163 КАС України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 р., суд,-

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв