Справа № 682/798/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/798/17
Провадження № 2-а/682/40/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю представника позивача Потапова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої допомоги ,

в с т а н о в и в.

В адміністративному позові управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області просить поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права та стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 3495 грн 86 коп виплаченої допомоги одиноким матерям за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 р .

Представник позивача Потапов Д.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і пояснив, що у 24.02.2016 року ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення виконкому Славутської міської ради із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. ОСОБА_2 була призначена допомога, як одинокій матері, відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р № 1751 і виплачувалась така допомога з 01.01.2016 року по 30.06.2016 р включно. За вказаний період відповідачці було виплачено допомогу, як одинокій матері, в розмірі 3495 грн 86 коп. Однак, з інформації, отриманої від Славутської об"єднаної державної податкової інспекції у серпні 2016 р, стало відомо, що ОСОБА_2 у третьому кварталі 2015 р отримала дохід в розмірі 115 715 грн і вказану суму не показала в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. А тому при призначенні їй допомоги як одинокіій матері, невірно здійснений розрахунок доходів на кожного члена сім"ї відповідачки та безпідставно нараховано і виплачено їй таку допомогу в сумі 3495 грн 86 коп. У серпні 2016 р ОСОБА_2, подала заяву про добровільне поверненняотримаих коштів до кінця жовтня 2016 р, але свого зобов"язання не виконала. Тому просить поновити строк звернення за захистом порушеного права до суду, оскільки про факт порушення позивачу стало відомо у липні 2016 р, та стягнути ці кошти з відповідачки ОСОБА_2 в користь державного бюджету.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилася без поважних причин , хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином; не подала заяву про неможливість розгляду справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є одинокою матір"ю.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р № 1751, Допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім'ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 24.02.2016 р та поданої нею Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, рішенням управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області від 18.03.2016 р ОСОБА_2 призначена державна допомога одинокійі матері на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 562 грн 31 коп на місяць (а.с.10).

Розпорядженням від 01.05.2016 р ОСОБА_2 збільшено розмір допомоги одинокій матері з 01.05.2016 р по 30.06.2016 р до 623 грн 31 коп (а.с.11).

З інформації Славутської ОДПІ вбачається, що у 3 кварталі 2015 р ОСОБА_2 отримала дохід в сумі 115 715,00 грн від продажу рухомомго майна (а.с. ).

Однак, у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій містяться відомості про доходи відповідачки за 6 місяців до дня звернення за призначенням і виплатою державної допомоги, ОСОБА_2, означену суму доходу не вказала (а.с.8-9), що призвело до безпідставної виплати їй державної допомоги одинокій матері.

Наведене стверджується також Актом № 764 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги (а.с. 12).

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

На підставі викладеного суд знаходить позовні вимоги законними, підставними та обгрунтованими.

04.08.2016 р ОСОБА_2 подала заяву позивачу про добровільне повернення надміру отриманої державної допомоги одинокій матері до кінця жовтня 2016 року. Однак, свого зобов"язання не виконала.

Суд вважає, що право позивача на звернення до суду за захистом порушеного права виникло з моменту невиконання обов"Язку відповідачем, тобто з 01.11.2016 року. До суду позивач звернувся 21.03.2017 р. Тому суд не вбачає підстав для вирішення питання про поновлення строку звернення до суду за захистом порушеного права, так як такий строк позивачем не порушений.

На підставі викладеного адміністративний позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 94, 159 -163 КАС України, ст.ст. 18-1, 22 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" , суд

п о с т а н о в и в .

Адміністративний позов задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 3495 грн 86 коп надміру виплаченої державної допомоги одинокій матері.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 640 грн судового збору.

Протягом десяти днів з дня проголошення сторони можуть подати апеляційну скаргу на постанову суду у Вінницький апеляційний адміністративний суд через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя