Справа № 470/195/17
Суддя: Орлова С. Ф.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/7/17
Справа № 470/195/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді: Орлової С.Ф.,

при секретарі Михалюк С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Березнегуватського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача у якому зазначив, що 26 липня 2016 року під час прийому громадян було виявлено відповідача, який прибув на територію України у грудні 2014 року та дотепер перебуває в смт.Березнегувате Миколаївської області без наявних на те законних підстав та документів. Рішенням позивача від 26 липня 2016 року відповідача було зобов?язано покинути територію України не пізніше 25 серпня 2016 року, однак останнім рішення не виконано без поважних на те причин. Посилаючись на те, що відповідач не вчиняє дій по легалізації перебування на території України, крім цього постановою позивача від 22 березня 2017 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу, позивач просив суд примусово видворити громадянина республіки Молдови ОСОБА_1 за межі України та звернути постанову суду до негайного виконання.

Представник позивача Алієва А.Г. (за довіреністю) в судове засідання подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Оскільки представник позивача подала заяву про розгляд справи за її відсутності, а відповідач не прибув в судове засідання, фіксація судового засідання на звукозаписувальний технічний засіб не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази суд доходить наступного.

З матеріалів справи, а саме копії рішення позивача про примусове повернення з України громадянина республіки Молдови, затвердженого завідувачем Березнегуватського РС УДМС України в Миколаївській області 26 липня 2016 року убачається, що відповідач у грудні 2014 року прибув на територію України у приватних справах до матері та по теперішній час проживає по АДРЕСА_1, без продовження терміну перебування та документів на право проживання в Україні (а.с.7). Вказаним рішенням відповідача було зобов'язано покинути територію України терміном до 30 днів, про що останнього було повідомлено того ж дня та роз'яснено наслідки не виконання такого рішення, що підтверджується його підписом ( а.с.7 на звороті). 22 березня 2017 року постановою позивача ПН ММК № 043504 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510грн. З пояснень відповідача відібраних головним спеціалістом Березнегуватського РС УДМС України в Миколаївській області слідує, що він ухиляється від виїзду з території України через відсутність коштів ( а.с.9-10).

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч.3 ст.9 вказаного Закону строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

В силу вимог ч.1 ст.26 наведеного Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Частиною 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу наведених норм вбачається, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеної постанови адміністративного суду застосовується, якщо рішення про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

Таким чином, примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач не виконує рішення позивача про примусове повернення без поважних на те причин, та фактично ухиляється від виконання такого рішення чим грубо порушує ст.ст.4, 9, 15, 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» а тому на виконання вимог ч.ч.1, 3 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню з України.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 69-71, 86, 158, 163, 183-7, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Березнегуватського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С. Ф. Орлова