Справа № 441/394/17
Суддя: Ференц О. І.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 441/394/17
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у справі

"05" квітня 2017 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

22.03.2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що Городоцьке обєднане управління ПФУ Львівської області призначило йому з 06.01.2017р. пенсію за віком на підставі поданих усіх необхідних документів у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005р.. У відповідності до п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому повинна була бути виплачена грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення. Він звернувся до відповідача із заявою від 17.02.2017р. з проханням призначити та виплатити грошову допомогу, визначену Законом, проте листом № 3-Б/6/Гр від 23.02.2017р. йому відмовлено у нарахуванні та виплаті такої грошової допомоги, оскільки період його роботи з 01.09.1979р. на посаді викладача Пустомитівської музичної школи (згодом школа мистецтв) не враховується в стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, а відтак у нього немає права на виплату грошової допомоги в розмірі 10 пенсій. Вважає такі дії відповідача неправомірними з наступних підстав.

Відповідно до п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст..26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється КМУ. Постановою КМУ № 1191 від 23.11.2011р. затверджено порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, відповідно до п.2 якого до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 909 від 04.11.1993р. «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» та Переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992р. «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення». Відповідно до п.5 вказаного Порядку грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01.10.2011р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст..26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію. Відповідно до п.6 вказаного Порядку для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» станом на день її призначення. Пунктом 7 Порядку встановлено, що виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі 10 місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати. У відповідності до трудової книжки його стаж на сьогодні складає понад 35 років на посадах, передбачених пунктами «е»-«ж» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: з 01.09.1979р. і по даний час викладач Пустомитівської школи мистецтв. Виходячи з наведеного вважає, що має законне право на призначення і виплату йому грошової допомоги згідно з п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки страховий стаж становить понад 35 років на посадах, передбачених пунктами «е»-«ж» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і до моменту призначення пенсії по віку жодних виплати він не отримував.

Вказує, що постановою КМУ № 963 від 14.06.2000р. «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача включена до переліку посад педагогічних працівників. Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993р. «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Дорученням КМУ № 397/21 від 06.01.1996р. дію вищезазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл, шкіл мистецтв без внесення змін до постанови, що підтверджується листом МСЗН України № 01-3/133-02-2 від 01.02.1995р..Згідно п.»е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 909 від 04.11.1993р., що також підтверджується положеннями ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», відповідно до якої педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають правона пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

З огляду на наведене, просить суд визнати неправомірними дії Городоцького обєднаного управління ПФУ Львівської області щодо не нарахування та невиплати йому грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п.7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зобовязати відповідача зарахувати до стажу його роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е»-«ж» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді викладача в позашкільному закладі з 01.09.1979р. по 06.01.2017р., про що прийняти відповідне рішення, зобовязати відповідача прийняти рішення про нарахування та виплату йому грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення, як це передбачено .7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача сплачений ним судовий збір.

Позовна заява підлягає розгляду у Городоцькому районному суді Львівської області у порядку адміністративного судочинства.

Поданий адміністративний позов за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Так як вимоги позивача стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, то суд вважає, що дана справа у відповідності до вимог ст.183-2 КАС України підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.107, п.2 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься суддею Ференц О.І. в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу Городоцькому обєднаному управлінню ПФУ Львівської області, в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали та копій документів подати заперечення проти даного позову та необхідні документи або заяву про визнання даного позову.

У випадку неподання заперечення проти позову чи заяви про визнання позову у строк, встановлений в даній ухвалі, суд в порядку скороченого провадження розгляне справу на підставі наявних матеріалів та обставин, викладених у позовній заяві.

На підставі ст.183-2 КАС України копію даної ухвали разом з копіями позовної заяви і доданих до неї матеріалів невідкладно надіслати відповідачу Городоцькому обєднаному управлінню ПФУ Львівської області. Копію даної ухвали направити позивачу ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Ференц