Справа № 607/109/17
Суддя: Стельмащук П. Я.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2017 Справа №607/109/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними щодо відмови їй у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 8 листопада 2016 року вона звернулась до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про призначення їй пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», однак відповідачем було їй відмовлено у призначення такої пенсії, стаж роботи з 25.05.1994 року по 07.11.2016 року у Тернопільській об»єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області не зараховано до стажу державної служби. Позивач вважає таку відмову незаконною, зазначає, що була прийнята з 25.05.1994 року на посаду старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб та приймала присягу державного службовця 18 січня 1995 року, всі відрахування із заробітної плати проводилися як державному службовцю, вона сплачувала страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

02.02.2017 року відповідач надіслав суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволення позову. В обґрунтування зазначив, що позивачу з 21.09.2016 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування ». 08.11.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». 25.05.1994 року згідно наказу №27-л від 25.05.1994 року ОСОБА_1 була прийнята в Державну податкову інспекцію Тернопільського району на посаду старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб . Відповідно до наказу №37-0 від 01.08.1994 року ОСОБА_1 присвоєно персональне звання інспектор податкової служби 3 рангу, наказом №31-0 від 31.10.1997 року інспектор податкової служби 2 рангу, наказом №41-0 від 31.10.2001 року інспектор податкової служби 1 рангу, наказом №100-0 від 31.12.2013 року інспектор податкової та митної служби 1 рангу. Згідно наказу № 106-0 від 07.11.2016 року ОСОБА_1 припинено державну службу та звільнено з роботи. Зважаючи на те, що відповідно до статті 343.1 Податкового кодексу України 2755УІ від 02.12.2010 року, статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-Х11 від 04.12.1990 року та постанов Кабінету Міністрів України посадовим особам контролюючих органам присвоюються спеціальні звання, відповідно ці посади не належить до посад, віднесених до категорії посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України №3723-Х11 від 16.12.1993 року, таким чином, підстав для зарахування періоду роботи з 25.05.1994 року по 07.11.2016 року у Тернопільській об»єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до стажу державної служби немає, тому право на призначення пенсії відповідно до Закону України №3723-Х11 від 16.12.1993 року відсутнє.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.09.2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

08.11.2016 року ОСОБА_1 звернулась з письмовою заявою до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Листом за №17015/04 від 2012.2016 року Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надіслало протокол №61 засідання комісії Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для розгляду спірних питань, пов»язаних з призначенням та перерахунком пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та у відповідності до спеціальних законів від 02.12.2016 року, відповідно до якого період роботи ОСОБА_1 з 25.05.1994 року по 07.11.2016 року у Тернопільській об»єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області не зараховано до стажу державної служби немає, право на призначення пенсії відповідно до Закону України №3723-Х11 від 16.12.1993 року відсутнє, оскільки згідно статті 343.1 Податкового кодексу України 2755УІ від 02.12.2010 року, статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-Х11 від 04.12.1990 року та постанов Кабінету Міністрів України, якщо посадовим особам контролюючих органів присвоюються спеціальні звання, то ці посади не належить до посад, віднесених до категорії посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України №3723-Х11 від 16.12.1993 року.

Відповідно до довідки Міжрегіонального управління національного агентства України з питань державної служби у Чернівецькій, Івано-Франківській та Тернопільській областях Національного агентства України з питань державної служби №217/ТО1006-16 від 30.12.2016 року, період роботи на посаді інспектора податкової служби з 25.05.1994 року по 07.11.2016 року зараховується до стажу державної служби.

Суд вважає не зарахування ОСОБА_1 періоду роботи з 25.05.1994 року по 07.11.2016 року у Тернопільській об»єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до стажу державної служби є безпідставним, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 344 Податкового Кодексу України пенсійне забезпечення посадових осіб контролюючих органів, крім діючих у них підрозділів податкової міліції, здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу". При цьому період роботи зазначених осіб (у тому числі тих, яким присвоєні спеціальні звання) у контролюючих органах зараховується до стажу державної служби та стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" незалежно від місця роботи на час досягнення віку, передбаченого зазначеним Законом.

Згідно ст.343 Податкового кодексу України посадовим особам органів державної податкової служби присвоюються спеціальні звання: головний державний радник податкової служби; державний радник податкової служби I рангу; державний радник податкової служби II рангу; державний радник податкової служби III рангу; радник податкової служби I рангу; радник податкової служби II рангу; радник податкової служби III рангу; інспектор податкової служби I рангу; інспектор податкової служби II рангу; інспектор податкової служби III рангу.

Положення про спеціальні звання та порядок їх присвоєння, співвідношення з рангами державних службовців, розмір надбавок за спеціальне звання затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, який вступив в законну силу 1 травня 2017 року стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Як вбачається з п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 р. N 283 (діючого до набрання Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року законної силу) до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті податкової служби.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача, викладені в позовній заяві є обгрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Також, у звязку із тим, що позов задоволено, позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області сплачений нею при подачі позову судовий збір в розмірі 551,20грн.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 183-2, 186, 244-2 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 343,344 Податкового кодексу України , п.8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» - протиправними.

Зобов'язати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити призначення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», з 8 листопада 2016 року.

Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 551,20 грн. сплаченого судового збору.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

CуддяОСОБА_2