Справа № 215/1382/17
Суддя: Дудіков А. В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
Справа № 215/1382/17
номер провадження 2-а/215/82/17
У Х В А Л А

03 квітня 2017 року суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до виконавчого комітету Криворізької ради в особі комунальної установи «Будинок нічного перебування» про визнання дій протиправними і про зобовязання вчинити дію та визнання права, -

в с т а н о в и в:

30.03.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до виконавчого комітету Криворізької ради в особі КУ «Будинок нічного перебування» про визнання дій протиправними і про зобовязання вчинити дію та визнання права.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст.17,18,104 - 107 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України, субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з вимогами про захист своїх порушених прав під час реєстрації у місцях проживання осіб без постійного місяця проживання.

Комунальне підприємство є господарюючим суб'єктом та не наділене владними управлінськими функціями в розумінні ст. 3 КАС України

Частиною 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" зазначено, що якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог ст. 15 ЦПК.

Крім цього, вимоги заявника не містять публічно-правового змісту, зазначений спір не є публічно-правовим, а тому визначена ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Згідно з п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Тобто, саме нормами Цивільного кодексу України, ЦПК України та ЖК України урегульовано правовідносини, що виникли між сторонами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку в порядку адміністративного судочинства

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2, слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, 18, 105-107, 109, 160, 165 КАС України, суд-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній позовній заяві ОСОБА_2 до виконавчого комітету Криворізької ради в особі комунальної установи «Будинок нічного перебування» про визнання дій протиправними і про зобовязання вчинити дію та визнання права.

Роз'яснити позивачу право на звернення із зазначеним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства, передбаченого Цивільним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити поивачу.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через Тернівський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня винесення ухвали.

Суддя: