Справа № 653/14/17
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/14/17
Провадження № 2-а/653/25/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 березня 2017 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Крапівіна О.П.,

за участю секретаря Пшенична В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації - про призначення додаткового строку для подання заяви для призначення допомоги при народженні дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною адміністративним позовом, який мотивує тим, що вона та її чоловік ОСОБА_2 є громадянами України та перебувають у зареєстрованому шлюбі з 24.09.2005 року. В 2015 році у Генічеському пологовому будинку вона народила двійню. 19.03.2016 року вона отримала свідоцтва про народження дітей у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області, а у квітні звернулась до відповідача щодо оформлення допомоги при народженні дитини, де у усній формі їй було відмовлено, так як в неї прописка на території АР Крим, що визнана окупованою територію, а для отримання допомоги потрібна прописка на території України або довідка переселенця. Вказує, що була прописана та проживала із чоловіком у с. Ливадки м. Сімферополя АР Крим. Пояснює, що мають свій будинок у Криму та мешкають там із рідним братом чоловіка, який є інвалідом, має діагноз шизофренія та потребує постійного догляду. При зверненні до управління праці та соціального захисту населення у Центральному районі м. Сімферополя АР Крим для оформлення допомоги при народженні, їй також було відмовлено, оскільки свідоцтво по народження дітей видано на території України, а на той час Крим вже був визнаний окупованою територією. Отримавши прописку 29.11.2016 року у Генічеському районі с. Щасливцеве, 06.12.2016 року вона звернулась до відповідача для призначення допомоги у звязку з народженням дітей, але їй було відмовлено в надані такої допомоги, оскільки пропущено 12 місячний строк звернення з такою заявою. Вважає, що причина пропуску такого строку є поважною та такою, що виникла не з її вини, оскільки в неї була відсутня прописка на території України і їй було відмовлено в прийняті документів та призначенні допомоги при народженні дитини. Тому просить суд, визнати причини пропуску строку для звернення в УСЗН поважними та надати їй додатковий строк для подачі заяви для призначення допомоги при народженні дитини.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні при вирішенні цього питання поклався на розсуд суду.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши надані письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступні факти і відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебувають з 24.09.2005 року у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії І-КГ № 005254 від 24.09.2005 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Генічеського районного управління юстиції Херсонської області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії І-КГ № 197064 від 19.03.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області, у батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 13.03.2015 року народилась донька ОСОБА_3.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії І-КГ № 197065 від 19.03.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Генічеського районного управління юстиції у Херсонській області у батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 13.03.2015 року народився син ОСОБА_4.

Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та іншими законами України.

Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям.

Постановою КМУ від 27 грудня 2001 року N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» встановлено, що для призначення одноразової допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи: заява одного з батьків, копія свідоцтва про народження дитини, довідка, видана державним органом реєстрації актів цивільного стану для призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

Відповідно до п.11 вищезазначеної постанови, для призначення допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи:1) заява одного з батьків (опікуна), що складається за формою, затвердженою Мінпраці; 2) копія свідоцтва про народження дитини; 3) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження дитини для виплати допомоги у зв'язку з народженням дитини, виданий відділом реєстрації актів цивільного стану, або довідка для призначення допомоги при народженні дитини, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) рад.

Пунктом 12 вищевказаної Постанови, визначено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

Відповідно до ст.19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Статті 21, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлюють відповідальність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і громадян за недостовірність даних і документів, виданих та поданих для призначення державної допомоги.

Відповідно до Закону органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Так, судом встановлено, що позивач проживала із чоловіком у с. Ливадки м. Сімферополя АР Крим за місцем його реєстрації, що підтверджується паспортними відомостями ОСОБА_2 З пояснень позивача слідує, що у м. Крим вони мають будинок, де проживали та доглядали за братом чоловіка, який є інвалідом на підтвердження хвороби якого надала довідку соціального забезпечення.

29.11.2016 року ОСОБА_1 була зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується паспортними відомостями.

06.12.2016 року начальником УСЗН було надано повідомлення № 3067 про відмову в наданні державної соціальної допомоги з огляду на те, що звернення за призначенням допомоги найшло більше ніж 12 місяців після народження дитини.

Суд вважає, що з урахуванням обставин справи, оскільки оскільки позивач перебувала на тимчасово окупованій території АР Крим та протягом року після народження дітей, у позивачки була відсутня можливість зареєструвати своє місце проживання на території України чи отримати довідку переселенця для подання заяви про призначення допомоги при народженні дитини, то суд приходить до висновку, що такий строк був пропущений нею з поважних причин.

За таких обставин суд вважає можливим визначити ОСОБА_1 додатковий строк для подачі заяви про призначення одноразової допомоги при народженні дитини протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001, ст.ст. 11, 159-163, 181 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації - про призначення додаткового строку для подання заяви для призначення допомоги при народженні дитини - задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення в управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації для призначення допомоги при народженні дитини.

Призначити ОСОБА_1 додатковий строк протягом одного місяця з дня набрання рішення законної сили для подання заяви про призначення допомоги при народженні дітей - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_5