Справа № 750/2508/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2508/17
Провадження № 2-а/750/535/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в :

13.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати пенсії в зменшеному розмірі та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 січня 2017 року перерахунок пенсії позивача з урахуванням доплат та надбавок пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 4800 грн, та виплатити перераховану суму; зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.
31.03.2017 року від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи у загальному порядку.

Відповідно до положень КАС України суддя за наявністю достатніх підстав розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, і оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 50 % грошового забезпечення.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2007 року позов ОСОБА_1 був задоволений, зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2005 року з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС та виплатити йому перераховану суму.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 травня 2009 року у справі № 19595/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання здійснити перерахунок розміру пенсії встановлено, що позивач з 04.08.1994 року по 19.12.2002 року перебував на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 ( по охороні ЧАЕС). Наказом МВС України від 30 квітня 1992 року № 027 Військова частина НОМЕР_2 перейменована в Військову частину НОМЕР_1 . Штаб військової частини дислокується в м. Славутич Київської області, яка виконувала службові обов`язки безпосередньо на Чорнобильській АЕС. В зв`язку з цим, крім основного грошового забезпечення ОСОБА_1 щомісячно отримував додаткові доплати, пов`язані з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, встановлені Постановою Кабінету Міністрів Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів № 137 від 07.02.2000 року, які носили постійний характер, а саме: надбавки за особливі умови служби 50% - 62,50 грн.; доплата до посадового окладу 118,80 грн.; доплата за роботу в нічний час 38,16 грн.; доплата за особливі шкідливі умови праці 45,47 грн.; премії в розмірі 33% від доплат та надбавок 39,85 грн.
Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в зменшеному розмірі та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 14.07.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в розмірі 150% мінімальної заробітної плати, та виплатити перераховану суму з урахуванням зроблених виплат. Вказаною постановою встановлено, що надбавки які отримував ОСОБА_1 у зв`язку з роботою в зоні відчуження мали постійних характер і він має право на перерахунок пенсії з врахуванням доплати у розмірі 150 % мінімальної заробітної плати, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року.
Постановою Кабінету Міністрів України № 297 від 20.04.2016 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року, та встановлено, особам, які постійно працюють, а також поліцейським, особам рядового та начальницького складу органів і підрозділів служби цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державного агентства з управління зоною відчуження, військовослужбовцям Національної гвардії, Служби безпеки, Державної прикордонної служби та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, які постійно виконують службові обов`язки у зоні відчуження, встановлюється доплата у розмірі 150 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
Згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2017 року становить 3200,00 грн.

Відповідно до п. 3 перехідних положень Закону України від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» установлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень.

10.02.2017 року позивач звертався із заявою про здійснення перерахунку його пенсії, у зв`язку із змінами в законодавстві, однак в такому перерахунку йому листом від 24.02.2017 за № 332/03/К-12 року було відмовлено.
Суд вважає, що не врахування до грошового забезпечення позивача надбавок, які мали постійний характер та відмова в перерахунку розміру пенсії, у зв`язку із внесенням до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10 вересня 2008 року змін, є неправомірним. Той факт, що вказана надбавка мала постійний характер, встановлено постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року.
Таким чином суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню починаючи з 01.01.2017 року, в розмірі 2400 грн (1600*150%).
Вимога позивача щодо допущення до негайного виконання рішення про зобов`язання проведення перерахунку пенсії не підпадає під дію ст. 256 КАС України, а тому задоволенню не підлягає.
В частині вимоги позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення слід відмовити, оскільки у суду відсутні підстави вважати, що рішення суду виконане не буде.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області з приводу відмови здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у розмірі 2400 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії з урахуванням доплат та надбавок, пов`язаних з виконанням службових обов`язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у розмірі 2400 грн починаючи з 01.01.2017 року та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок цього донарахування.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя