Справа № 343/2385/16-а
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2385/16-а
Провадження №: 2-а/0343/3/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої суддi - Монташевич С. М.,

секретарів - Шикор Г. В., Оленяк С.І.,

з участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - адвоката Керницького В.М.,

представника відповідача - Мазура М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови йому в зарахуванні до страхового стажу періодів роботи з 27.12.1990 р. по 19.06.1991 р. (кооператив "Фаерон"), з 23.01.1993 р. по 25.10.1993 р. (фірма "Житловик акціонерного товариства "Славутич"), з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. (Хмеледержлісгосп "Шевченківський") та призначення пенсії по інвалідності і зобов'язати відповідача зарахувати йому до страхового стажу вказані періоди роботи та призначити пенсію по інвалідності з 09.06.2016 р. згідно заяви від 15.06.2016 р.

Свої вимоги мотивує тим, що він неодноразово звертався в Долинське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області із заявами, в яких просив призначити йому з 21.04.2016 р. пенсію по інвалідності (3 група). Однак відповідач у своїх повідомленнях зазначив, що необхідною умовою для призначення пенсії по інвалідності є наявність 11 років страхового стажу. Його стаж роботи в періоди з 27.12.1990 р. по 19.06.1991 р. (кооператив «Фаерон»), з 23.01.1993 р. по 25.10.1993 р. (фірма «Житловик» акціонерного товариства «Славутич») врахувати до страхового стажу немає підстав, так як записи про звільнення не завірені печатками, а дані періоди можна буде зарахувати тільки при наданні уточнюючих довідок. Крім того, не має підстав для врахування до стажу періоду роботи в Хмеледержлісгоспі «Шевченківський», так як дата звільнення дописана іншим чорнилом. Вважає такі дії відповідача неправомірними, незаконними та такими, що порушують його соціальні права, передбачені ст. 46 Конституції України. Підтверджуючі довідки він надати не може, так як дані організації на даний час не працюють, а в архівні установи документи не передали. Неналежне ведення трудової книжки на підприємствах не може обмежувати його право на пенсійне забезпечення та суперечить вимогам ст. 64 Конституції України. Його страховий стаж фактично складає 11 р. 3 м. 29 дн., а тому у відповідача є всі підстави для призначення йому пенсії по інвалідності (3 група).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник - адвокат Керницький В.М. позов підтримали, зіславшись на вищевикладене, просили задовольнити. Додатково позивач вказав, що призначити пенсію по інвалідності слід з 21.04.2016 р., оскільки саме тоді встановлена йому інвалідність. Він є інвалід, його мама на калясці, тому відмова відповідача у призначенні йому пенсії ставить їх у скрутне матеріальне становище. В Хмеледержлісгоспі "Шевченківський" у Вінницькій області він працював разом з іншими жителями Івано-Франківщини. При прийнятті на роботу він дав свою трудову книжку адміністрації підприємства і до 03.11.1995 року вона знаходилася у них. Він працював безперестанку, на повну ставку, з якої стягувалися всі податки. Оскільки дату звільнення та номер наказу, за яким його було звільнено, було даписано іншою ручкою, правильність та дійсність запису завірили ще однією печаткою підприємства, після чого видали йому трудову книжку на руки. Чому не поставили печатки на записи про його роботу в кооперативі "Фаерон" та фірмі "Житловик акціонерного товариства "Славутич" йому не відомо. Він не є фахівцем з ведення трудових книжок, а печаток немає і на інших записах, що свідчить, що в той час було поширеним саме так заповнювати трудові книжки. У зв"язку з припиненням діяльності вказаними підприємствами та непередачою всіх документів до архівів, бездіяльністю посадових осіб, які не надають вчасно відповіді на запити, втратили певні дані, він не зміг отримати пенсію по інвалідності, що позбавило його з матір"ю навіть можливості придбати ліки. Всі записи в його трудовій книжці зроблені в хронологічній послідовності, відповідно до порядкових номерів та підтверджуть де і скільки часу він працював, необхідні документи із заявою встановленого взірця він своєчасно подав у Долинське оУПФ України в Івано-Франківській області, тому вважає, що має право на призначення пенсії по інвалідності з моменту встановлення інвалідності.

Представник відповідача Мазур М.М. в судовому засіданні позов не визнав, подавши відповідні письмові заперечення, та зазначив, що до страхового стажу позивача 10 років 2 місяці 2 дні не враховані періоди роботи в кооперативі «Фаерон» та фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич», оскільки записи в трудовій книжці про звільнення зроблені з порушенням - відсутні відтиски печаток. На їхні запити про надання уточнюючих довідок з вище вказаних підприємств або архівних установ відповідей не поступило. Управлінням умовно в стаж було включено період роботи в Хмеледержлісгоспі «Шевченківський», оскільки позивачем усно було повідомлено, що довідку про стаж роботи на даному підприємстві він зможе надати. Даний запис в трудовій книжці також зроблено з порушенням (дата звільнення дописана іншим чорнилом). Оскільки довідка про підтвердження стажу не надана, страховий стаж ОСОБА_2 станом на 01.11.2016 р. складає 8 років 11 місяців 2 дні при необхідному 11 років. Тому позивачу було відмовлено в зарахуванні вказаних періодів роботи до страхового стажу та у призначенні пенсії по інвалідності. Крім того, вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав без поважних причин, однак з якого часу слід рахувати строк звернення до суду не може вказати. Просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, прийшов до наступних висновків:

відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд встановив, що ОСОБА_2, якому 09 червня 2016 року виповнилося 47 років (а.с. 15-16), визнано інвалідом ІІІ групи загального захворювання, що підтверджується копією довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0729259 від 21.04.2016 р. (а.с. 13).

Останній 15.06.2016 р. подав до Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області заяву про призначення пенсії по інвалідності (а.с. 11). Згідно копії відповіді Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області № 1766/12-01 від 21.06.2016 р. позивачу було рекомендовано особисто або через представника звернутися до управління для подачі документів для призначення пенсії та повідомлено, що право на призначення пенсії по інвалідності він буде мати при наявності не менше 11 років страхового стажу (а.с. 9).

На виконання вимог Долинського оУПФ України Івано-Франківської області ОСОБА_2 особисто подав документи для призначення пенсії по інвалідності, зібрані уточнюючі довідки та неодноразово звертався до відповідача з заявами, в тому числі від 20.07.2016 р. та 03.11.2016 р., в яких просив надіслати відповідь щодо призначенні пенсії по інвалідності (а.с. 10, 63).

Долинське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області у своїх відповідях позивачу за № 74/3-13 від 29.07.2016 р. та № 146/3-13 від 16.11.2016 р. повідомило, що до його страхового стажу 10 років 2 місяці 2 дні не враховані періоди роботи в кооперативі «Фаерон» та фірми «Житлобуд» АТ «Славутич», оскільки записи в трудовій книжці про звільнення зроблені з порушенням - відсутні відтиски печаток. Дані періоди роботи можна зарахувати тільки при наданні уточнюючих довідок з вищевказаних підприємств або архівних установ. Управлінням умовно в стаж було включено період роботи в Хмеледержлісгоспі «Шевченківський», оскільки позивачем усно було повідомлено, що довідку про стаж роботи на даному підприємстві він зможе надати. Даний запис в трудовій книжці також зроблено з порушенням (дата звільнення дописана іншим чорнилом). Довідка про підтвердження стажу не надана. Виходячи з вищевказаного, страховий стаж позивача станом на 01.11.2016 складає 8 років 11 місяців 2 дні при необхідному 11 років. На запити управління про підтвердження стажу в Хмеледержлісгоспі «Шевченківський» від 27.07.2016 № 2620/12-01, фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич» від 29.07.2016 № 2663/12-01 відповіді не надійшли. З архівного відділу Долинської РДА надійшов лист 27.07.2016 № 01-20/31, в якому повідомляється, що документи з особового складу кооперативу «Фаерон» на зберігання до архівного відділу не передавались. Направлено запит на підтвердження стажу роботи у архівний відділ Літинської РДА (Вінницька область) (а.с. 7, 8).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для інвалідів III груп від 46 років до досягнення особою 48 років включно - 11 років.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності до п. 3 даного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З оглянутої в судовому засіданні оригіналу трудової книжки ОСОБА_2 НОМЕР_1, заповненої 28 липня 1987 року, копії з якої долучені до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_2 з 27.11.1990 р. по 19.06.1991 р. працював у кооперативі "Фаерон" (запис про звільнення не завірений відтиском печатки), з 23.01.1993 р. по 25.10.1993 р. - у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич» (запис про звільнення не завірений відтиском печатки), з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. - у Хмеледержлісгоспі «Шевченківський» (дата звільнення дописана іншим чорнилом), однак запис завірений відтисками печаток даного підприємства (а.с. 4-6).

Згідно п. 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СССР від 20.06.1974 р. № 162 (яка діяла на час внесення записів про трудову діяльність позивача у кооперативі "Фаерон") та п. 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністрерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58, при звільненні робітника всі записи про роботу, нагороди і заохочення, внесені в трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, завіряються підписом керівника підприємтсва або спеціально уповноваженою ним особою, та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Згідно абз. 3 п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилами чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою записи про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем відмовлено в зарахуванні до страхового стажу позивача періодів роботи з 27.11.1990 р. по 19.06.1991 р. у кооперативі "Фаерон", з 23.01.1993 р. по 25.10.1993 р. - у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич», з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. - у Хмеледержлісгоспі «Шевченківський», оскільки записи про звільнення з роботи з кооперативу "Фаерон" та з фірми «Житлобуд» АТ «Славутич» не завірені печатками, а дата звільнення з Хмеледержлісгоспу «Шевченківський» дописана іншим чорнилом, а уточнюючих довідок з підприємств чи архівних установ не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Згідно п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Вирішуючи питання про зарахування до страхового стажу ОСОБА_2 періоду його роботи з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський", суд виходить з наступного.

Згідно наявних у трудовій книжці НОМЕР_1 записів ОСОБА_2 з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. працював у Хмеледержлісгоспі «Шевченківський». Як з'ясовано судом, відповідачем не зараховується вказаний період роботи до страхового стажу позивача, оскільки номер наказу та дата звільнення вписані в трудову книжку іншим кольором чорнила, ніж сам запис про звільнення.

Однак, суд звертає увагу на те, що хоч запис номера та дати наказу про звільнення виконані іншою ручкою (світлішого кольору), ніж сам запис про звільнення з роботи, проте він не містить перекреслень, виправлень чи дописок, які б змінювали суть запису або перекручували б його зміст. Записи про прийняття на роботу та звільнення з роботи внесені у трудову книжку під порядковими номерами 16, 17, вони завірені печатками та розміщені послідовно по хронології. Дані записи здійснені кульковою ручкою, чорнилами синього кольору, що відповідає абз. 3 п. 2.4 вищеописаної Інструкції. До теперішнього часу дані записи не скасовано компетентним органом, а відбитки печаток не визнані недійсними. Перевіркою підтвердження стажу роботи позивача будь-яких відомостей, які свідчать про неправильність чи неточність записів у трудовій книжці за спірний період роботи не виявлено, а відповідні запити відповідача залишені без будь-якого реагування та виконання (а.с. 36, 38, 39).

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги, що трудова книжка, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи позивача, містить записи про роботу в період з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський", вони виконані акуратно, чорнилом синього кольору (хоча різних відтінків, що не заборонено законом) та двічі завірені печаткою, що не потребує обов'язкового підтвердження трудового стажу додатковими документами, тому суд приходить до висновку про неправомірність відмови Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області у зарахуванні до стахового стажу ОСОБА_2 періоду його роботи у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський" з 31.03.1994 р. по 03.11.1995 р. та обов'язку відповідача зарахувати його до страхового стажу позивача.

Вирішуючи позовну вимогу про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в зарахуванні до страхового стажу роботи ОСОБА_2 періодів його роботи у кооперативі "Фаерон" та у фірмі "Житловик акціонерного товариства "Славутич", суд зазначає наступне.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2 НОМЕР_1, останній з 27.11.1990 р. по 19.06.1991 р. працював у кооперативі "Фаерон", з 23.01.1993 р. по 25.10.1993 р. - у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич». Записи про звільнення за вказані періоди роботи не завірені печатками, що є порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях (яка діяла на час внесення записів про трудову діяльність позивача у кооперативі "Фаерон") та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, які чітко вказують на те, що записи про звільнення мають бути завірені відповідними печатками.

З метою отримання уточнюючих довідок з підприємств та архівних установ орган Пенсійного фонду на виконання своїх повноважень звертався до архівного відділу Долинської РДА, Криворізького центрального об'єднаного управління ПФУ Дніпропетровської області з проханням надати довідки за відповідні спірні періоди роботи ОСОБА_2 (а.с. 35, 37, 40), тобто діяв в межах наданих йому повноважень та відповідно до вимог закону.

Згідно повідомлення № 01-20/31 від 27.07.2016 р. на вимогу № 2619/12-01 від 27.07.2016 р. архівний відділ Долинської РДА повідомив, що документи з особового складу кооперативу "Фаерон" (накази директора та відомості про нарахування заробітної плати) за період з 27 грудня 1990 року по 19 червня 1991 року на зберігання до архівного відділу не передавались (а.с. 34, 35).

Повідомленням від 11.01.2017 р. відділ платежів до пенсійної системи повідомив, що документи про нарахування та сплату страхових внесків кооператива "Фаерон" за період з 27.12.1990 р. по 19.06.1991 р. не збережені (а.с. 33).

Згідно даних з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань АТ "Славутич" припинив свою діяльність 06.07.2006 р. (а.с. 60-62). Відповіді на запити відповідача щодо підтвердження трудового стажу позивача в АТ "Славутич" від 29.07.2016 р (а.с. 37), від 17.01.2017 р. (а.с. 40) відсутні.

Враховуючи те, що записи про звільнення з роботи у кооперативі "Фаерон" та у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич» не завірені печатками підприємств або печатками відділу кадрів, тобто зроблені з порушенням вимог законодавства, на підтвердження страхового стажу не здобуті та не надані документи, які містять відомості про спірні періоди роботи, у зв'язку з чим відмова Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області у зарахуванні до стахового стажу ОСОБА_2 періодів його роботи у кооперативі "Фаерон" та у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич» за відсутності уточнюючих довідок для підтвердження трудового стажу є правомірною, підстав для зарахування вказаних періодів роботи до страхового стажу не має, тому в цій частині позову слід відмовити.

При цьому суд звертає увагу на те, що за правилами ч. 5 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно п. 39 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

У відповідності до п. 41 цього Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Позивач 15 червня 2016 року звернувся до Долинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про призначення пенсії по інвалідності, однак рішення про призначення/відмову у призначенні йому пенсії не прийнято до сьогоднішнього дня, що підтверджується оглянутими в судовому засіданні письмовими матеріалами, сформованими на підставі заяви ОСОБА_2 По січень 2017 року включно відповідач направляв запити до підприємств та організацій з метою перевірки записів, наявних у трудовій книжці ОСОБА_2, при цьому, не прийнявши відповідного рішення за результатами розгляду заяви про призначення пенсії по інвалідності, не отримавши відповіді на подані ними запит, повідомив позивача про відмову у зарахування певних періодів роботи до страхового стажу та відмову у призначенні пенсії. Враховуючи те, що фактично управління ухилилося від здійснення своїх повноважень у спосіб передбачений законодавством та не виконало покладених на нього обов'язків, що призвело до порушень прав та охоронюваних законом інтересів позивача, суд вважає, що вірним способом відновлення порушеного права ОСОБА_2 є зобов'язання відповідача повторно розглянути його заяву про призначення пенсії по інвалідності з врахуванням періоду роботи позивача у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський" та інформації про підтвердження трудового стажу ОСОБА_2, отриманої на запити Долинського оУПФ України щодо періодів роботи у кооперативі "Фаерон" та у фірмі «Житлобуд» АТ «Славутич», та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Одночасно суд зазначає, що твердження представника відповідача про пропуск ОСОБА_2 строків позовної давності є безпідставними, оскільки 15.06.2016 р. останній звернувся до Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії, 21.06.2016 р. йому рекомендовано звернутися особисто з документами, а 16.11.2016 року повідомлено про відмову в зарахуванні спірних періодів до страхового стажу та відмову в призначенні пенсії. 21.12.2016 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до суду, тобто в межах установленого 6-тимісячного строку.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

При цьому враховує, що на підставі ухвали Долинського районного суду від 26 грудня 2016 року ОСОБА_2 відстрочено сплату судового збору на строк до ухвалення рішення у справі № 343/2385/16-а.

Частиною 2 ст. 88 КАС України передбачено, що витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Оскільки при подачі позову позивачем не було сплачено судовий збір, ухвалою суду сплата судового збору відстрочена до ухвалення рішення, тому суд, задовольнивши адміністративний позов ОСОБА_2 частково (1/3 частину позовних вимог), вважає за необхідне вирішити питання про стягнення судових витрат пропорційно до задоволених вимог та стягнути на користь держави з позивача 367,47 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області - 183,73 грн. судового збору.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст. 48 Кодексу Законів про працю, ст.ст. 9, 24, 30, 32, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 62, 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СССР від 20.06.1974 р. № 162, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністрерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58, керуючись ст.ст. 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_2 до страхового стажу періоду його роботи з 31 березня 1994 року по 03 листопада 1995 року у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський".

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період його роботи з 31 березня 1994 року по 03 листопада 1995 року у Хмеледержлісгоспі "Шевченківський" та повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії по інвалідності.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 367 (триста шістдесят сім) гривень 47 копійок судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь держави 183 (сто вісімдесят три) гривні 73 копійки судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя:

Повний зміст постанови складений: 03.04.2017р.