Справа № 757/54226/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 березня 2017 року м. Київ К/800/9749/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Печерського районного суду м.Києва від 05 грудня 2016 року позов задоволено: визнати протиправними дій Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки від 21.06.2016 р. № 05/30-060 про заробітну плату працюючого судді Апеляційного суду Київської області у розмірі 90% посадового окладу та 80% надбавки за вислугу років за період з 01.09.2015 р. до 08.06.2016 р. і відповідно до довідки від 21.06.2016 р. № 05/30-059 за період з 01.05.2016 р. до 08.06.2016 р. у тому ж розмірі; зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки від 21.06.2016 р. № 05/30-060 про заробітну плату працюючого судді Апеляційного суду Київської області у розмірі 90% посадового окладу та 80% надбавки за вислугу років за період з 01.09.2015 р. до 01.05.2016 р. і відповідно до довідки від 21.06.2016 р. № 05/30-059 за період з 01.05.2016 р. до 08.06.2016 р. у тому ж розмірі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову.

Судами встановлено, що позивач з 28.09.2000 р. є суддею у відставці Апеляційного суду Київської області, має стаж роботи більше 42 років, перебуває на пенсійному обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України, отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

29.06.2016 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок її щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідок Апеляційного суду Київської області від 21.06.2016 р. № 05/30-059 і № 05/30-060.

Листом від 11.10.2016 р. № 26694/07 Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва повідомило позивачу про відсутність підстав для проведення такого перерахунку згідно з пунктом 5 розділу ІІІ "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року №213-VIII з 01.09.2015 р. Одночасно зазначав, що з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 р. №4-рп/2016, з 08.06.2016 р. пенсійним органом здійснено позивачу перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Судове рішення апеляційної інстанції мотивовано тим, що в період з 01.09.2015 р. до 08.06.2016 р. у позивача відсутнє право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

Частиною третьою статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII частини третю - п'яту статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII) викладено в такій редакції: Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. Умови та порядок перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддів Конституційного Суду України визначаються Кабінетом Міністрів України.

У зв'язку з ухваленням Рішення Конституційного Суду України від 8 червня 2016 року № 4-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та положень пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" визнано неконституційними окремі норми статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Зокрема, частиною 4 резолютивної частини Конституційний Суд України вказав наступний порядок виконання рішення: частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, яка суперечить Конституції України, не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного Рішення відновила дію та підлягає застосуванню частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213-VIII у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Зазначає, що щомісячне довічне грошове утримання позивача за спірний період підлягає перерахунку, оскільки право судді у відставці на такий перерахунок виникає з моменту підвищення грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, тобто з дня підвищення заробітку судді незалежно від того, коли було постановлено рішення Конституційного Суду України.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак