Справа № 464/246/17
Суддя: Борачок М. В.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/246/17
пр.№ 2-а/464/113/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м.Львів

Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого - судді Борачка М.В.,

за участю секретаря судового засідання Гаврилишин О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із позовом, в якому з уточненням позовних вимог просить зобов'язати відповідача надати їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Їй встановлено довічно 2 групу інвалідності, причиною інвалідності є захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно довідки виданої Поліською районною лабораторією від 14.02.1991р. вона приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в с. Лубянка, с.Весняне, с.Варовичі, с.Володимирівка, с.Бобер. Крім того, вона рахувалась ветеринарним лікарем-радіологом і залучалась до 27.04.1986р. для виявлення радіологічної обстановки. 16.11.2016р. вона звернулась до відповідача із заявою про надання їй статусу інваліда війни. В грудні 2016 року нею було отримано відповідь, в якій відповідачем їй відмовлено в наданні статусу інваліда війни. Вважає таку відмову необґрунтованою, а тому змушена звернутися до суду.

У судове засідання позивач не з'явилась, від її представника надійшла заява в якій останній просить розглядати справу у його відсутність, позов підтримує, просить суд його задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задоволи, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідом ІІ групи.

16 листопада 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила встановити їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Листом від 09 грудня 2016 року № 2605/10-12150Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради відмовив позивачу у встановленні статусу "Інвалід війни".

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життя забезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з Положенням про невоєнізовані формування Цивільної оборони і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами, введеного в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника Міністра оборони СРСР від 06 липня 1975 року № 90, "в состав формирований зачисляются в обязательном порядке граждане СССР мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет … Невоенизированные формирования гражданской обороны, которые могут использоваться в мирное время для борьбы с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, комплектуются личным составом путём привлечения в эти формирования в обязательном порядке рабочих, служащих и колхозников…".

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 в 1986 році працювала ветеринарним лікарем-радіологом Поліської районної лабораторії та приймала участь по виявленню радіологічної обстановки в Поліському районі в с. Лубянка, с.Варовичі, с.Крезля. Ці роботи виконувалися в рамках забезпечення заходів Цивільної оборони.

З довідки Поліської районної ветеринарної лабораторії № від 14.02.1991р. вбачається, що ОСОБА_1 26-27.04.1986р., 15.05.1986р., 01.08.1986р., 15.08.1986р., 22.08.1986р., 26.08.1986р. приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в с.Лубянка, с.Весняне, с.Варовичі, с.Володимирівка, с.Бобер.

Крім того, з довідки МСЕК вбачається, що ОСОБА_1 визначено ступінь втрати професійної здатності та безстроково встановлено 2 групу інвалідності у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з наслідками аварії на ЧАЕС.

Отже, наведені документи є доказом того, що позивач постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримала інвалідність 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із Чорнобильською катастрофою.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302.

Згідно з пунктом 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Згідно з п. 10 даного положення «Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення.

Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено.

З огляду на викладене та враховуючи наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що оскільки позивач виконувала роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ці роботи виконувалися в рамках забезпечення заходів Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, то відмова відповідача щодо встановлення їй статусу інваліда війни і видачі відповідного посвідчення є необґрунтованою та такою, що порушує її право на одержання вказаного статусу та пов'язаного з ним соціального захисту.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 29 січня 2013 року у справі № К/9991/10199/12.

Відтак, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст.186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст.254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Головуючий Борачок М.В.