Справа № 489/581/17
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №489/581/17
Провадження №2-а/489/159/17
ПОСТАНОВА

іменем України

05 квітня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Алейнікової В.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач просить скасувати постанову головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупи М.М. №15 по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.188-42 КУпАП, якою на позивача накладено штраф у розмірі 6800 грн., з тих підстав, що вимоги припису щодо оформлення документів на об'єкт самочинного будівництва ним були виконані, оскільки рішенням Ленінського районного суду м.Миколаєва від 06.10.2016 року за ним визнано право власності на об'єкт самочинного будівництва, а тому він введений в експлуатацію.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, оскільки позивачем припис від 18.08.2016 року не виконано, об'єкт самочинного будівництва навіть після набрання рішенням суду від 06.10.2016 року законної сили в експлуатацію не введено.

За змістом постанови №15 по справі про адміністративне правопорушення від 24.01.2017 року ОСОБА_1 вимоги припису управління Держархбудінспекції від 18.08.2016 року №281 по обєкту «Реконструкція житлового будинку шляхом будівництва сіней(літера а-1)» за адресою АДРЕСА_1 не виконав, а саме: відповідні документи на об'єкт у порядку, встановленому чинним законодавством не оформлено та об'єкт не приведений у стан, що передував самочинному виконанню будівельних робіт, чим порушив абз.3 п.14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року №553. За встановлені правопорушення ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП.

Частиною 1 ст. 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 18.08.2016 року сіни(літера а-1) по АДРЕСА_1 збудовані самочинно збудовані самочинно та знаходяться в користуванні співвласників ОСОБА_4 та ОСОБА_1.(за даними технічного паспорту станом на 10.09.2015 року), об'єкт не введений в експлуатацію та експлуатується, будівельні роботи виконані ОСОБА_4 та ОСОБА_1 без документів, які надають право на їх експлуатацію. Позивачем надано письмові пояснення щодо того, що саме ним здійснено самочинну прибудову у 2000 році.

Відповідно до припису №281 від 18.08.2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, виданого ОСОБА_1 головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупою М.М., в термін до 19.12.2016 року вимагається усунути порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності шляхом оформлення відповідних документів на об'єкт «Реконструкція житлового будинку шляхом будівництва сіней(літера а-1)» за адресою АДРЕСА_1, в разі невиконання зазначеної вимоги - привести об'єкт в стан, що передував самочинному будівництву у визначений термін.

Примірник припису отримано позивачем 18.08.2016 року, в судовому засіданні позивач пояснив, що припис ним не оскаржено.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право видавати обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Відповідно до п.14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року №553 суб'єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, зобов'язаний виконувати вимоги органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

За результатами перевірки 05.01.2017 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності по АДРЕСА_1 головним інспектором Марштупою М.М. встановлено, що вимоги припису управління від 18.08.2016 року №281 не виконано. Матеріали перевірки, які включають акт, припис та протокол від 12.01.2017 року надіслані рекомендованим листом та отримані позивачем 18.01.2017 року.

Посилання позивача на рішення Ленінського районного суду м.Миколаєва від 06 жовтня 2016 року по справі №489/7011/15-ц як на доказ введення в експлуатацію об'єкта самочинного будівництва, що на його думку свідчить про виконання вимог припису від 18.08.2016 року, є помилковим, оскільки зазначене рішення ухвалено не за позовом ОСОБА_1, предметом позовних вимог не було визнання права власності за ОСОБА_1 на об'єкт самочинного будівництва, резолютивна частина рішення не містить визнання права власності на прибудову «а-1» в житловому будинку по АДРЕСА_1.

Надані позивачем копія технічного паспорта на житловий будинок по АДРЕСА_1 станом на 23.03.2017 року та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію 24.03.2017 року права власності за позивачем на житловий будинок по АДРЕСА_1 не є належними доказами виконання вимог припису від 18.08.2016 року, оскільки отримання технічного паспорта із відсутністю відомостей про самочинне будівництво та реєстрація права власності вчинені позивачем поза межами встановленого приписом терміну для усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, тобто не до 19.12.2016 року.

Враховуючи, що позивачем не надано належних та допустимих доказів виконання вимог припису від 18.08.2016 року у встановлений ним термін, а відповідачем доведено законність та обґрунтованість винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 162 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя