Справа № 2-а-4013/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4013/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року о 08 годин 00 хвилин суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Крамаренко Т.В., розглянувши р порядку .короченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управ іння пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнакня д й неіравомірт ими та зобовязання вчинити певні дії, -

В С ТАНОВИВ:

24 лютого 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просила визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі ЗО% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захисг' дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 24.08.2010 року, а також нараховувати та виплачувати в подальшому.

Дослідивши письмові матері ти спраги, суд встановив наступне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус нітей війни та визначено основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом г адання і ільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1 Н 1. є пенсіонером за віком та має статус «Дитина війни» відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни).

Статтею 6 Закону "України < Про соціальний зах ст дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання ч і державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пече за віком.

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

Відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, одна; відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що дію ст.6 вище вказаного Закону раніше було зупинено, не забезпечується державою фінансування на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімально/ пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ст.З, ет.7 Закочу України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних таран- й, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закон) України <Про державний бю джет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надане право у 20 0 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсоль ітних сумах розмір лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розм р мінімаїьної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється не спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідне із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за в ком. Отке нарахування та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, гремадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі по; но і, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від іих обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом

Згідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачав що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене га ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 24.08.2010р. до 24.02.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Що стосується вимог позивача щодо зобовязання відповідача нараховувати та сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Конституції України, ст. З, 6, 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Іванівни- задовольнити частково.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 24.08.2010р. до 24.02.2011р. з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя