Справа № 547/157/17
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/157/17
Провадження №2-а/547/12/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року смт Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Любицького В.О.,

при секретарі Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання неправомірною відмову у перерахунку пенсії та зобов*язання здійснити такий перерахунок,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Семенівському районі Полтавської областіпро визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01.05.2016 року відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла на момент призначення пенсії виходячи з розрахунку 84% від суми заробітної плати з якої сплачено страхові внески на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, у зв*зку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати правці державних службовців у 2016 році», виходячи з розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Управління соціального захисту населення України Семенівського району Полтавської області за №2656 від 28 грудня 2016 року та здійснити відповідні виплати. Та прохала стягнути з відповідача судовий збір, сплачений нею при подачі заяви до суду.

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом у зв*язку з відмовою відповідача на її звернення від 18.01.2017 року про здійснення зазначеного перерахунку пенсії та її виплати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги.

В судовому засіданні представник відповідача УПФУ в Семенівському районі Полтавської області позов не визнав з тих підстав, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким, зокрема, призначалась пенсія відповідно до ЗУ «Про державну службу» у зв*язку з чим з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах визначених вищевказаним законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Крім того з 01.05.2016 року набрав чинності новий ЗУ «Про державну службу», згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень якого втратили чинності положення ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року , в тому числі і стаття 37-1.

Також ПКМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» №1013 від 09.12.2015 року, скасовано пункт 4 Постанови КМ України № 865 від 31.05.2000 року, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року «Про державну службу», на підставі якого позивачу по справі і було призначено пенсію. Також відповідно до ст. 90 ЗУ «Про державну службу», який набрав чинності 01.05.2016 року, визначено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Крім того, позивач звернулась до суду з позовом про перерахунок пенсії з 01.05.2016 року згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати правці державних службовців у 2016 році». Вказана постанова набула чинності одночасно із Законом України № 889-VІІ «Про державну службу» і тому вона не може бути застосована для перерахунку пенсії ОСОБА_1, якій призначено пенсію відповідно до ЗУ від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу», враховуючи наведене представник відповідача прохав відмовити позивачу в позові в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року. У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Також суд зважає на те, що зазначені Закону України "Про державну службу" були чинними як на момент звернення позивача із заявою про здійснення перерахунку пенсії, так і на момент розгляду справи, неконституційними не визнавались.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернувся до Семенівського районного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.01.2017 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням приписів ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року .

Суд вважає, що відмова відповідача у такому перерахунку пенсії позивачу не призвела до зменшення розміру пенсії державного службовця, яку він отримував до цього, і не є звуженням обсягу вже набутих ним прав та/або позбавленням його права на соціальний захист.

Враховуючи вищевикладені обставини та докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в даному випадку відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивача на підставі ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ і Постанови № 865 у редакції, яка втратила чинність.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Глобинського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірною відмову у перерахунку пенсії та зобов*язання здійснити такий перерахунок

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2