Справа № 385/171/17
Суддя: Ясінський Л. Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 385/171/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2017 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді -Ясінського Л. Ю.

при секретарі - Кашнікову І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. м. Благовіщенське адміністративну справу за позовом позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області, про визнання неправомірними дій посадових осіб управління ПФУ у Гайворонському районі Кіровоградської області та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

позивач звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Гайворонському районі в якому просить, визнати протиправними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Гайворонському районі щодо відмови йому у перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям мотивуючи тим, що до грудня 2006 року він працював на посаді секретаря виконкому Котовської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області. Йому призначена пенсія, що складає 90 % від заробітної плати державного службовця відповідної посади на дату виходу на пенсію.

24.01.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013, на підставі довідки Покровської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 18.01.2017 року №35 про заробітну. Проте рішенням начальника управління йому було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на те, що з 1 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно, зокрема, до Закону України «Про державну службу».Також, у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року скасовано зокрема статтю 37-1 Закону України №3723 та скасований пункт 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №3723.

Позивач вважає, що його право на перерахунок пенсії є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до канцелярії суду заяву в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі справу просить розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилався на підстави аналогічні тим, що тим, що містяться в рішенні пенсійного фонду про відмову позивачу в перерахунку пенсії, просить справу розглянути без участі предстаавника.

Дослідив письмові докази по справі, дав їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

24.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області із заявою, якою просив здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року розміру заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі довідки від 18.01.2017 №35 про заробітну плату.

Начальник ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Гайворонському районі листом 3178/03/20 від 27.01.2017 року відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії ( а.с.17).

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як зазначалося вище, пенсія за віком призначена позивачу з грудня 2006 року відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від середньомісячного заробітку.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульовано зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи статті 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Гайворонському районі про визнання неправомірними дій посадових осіб та зобов"язання вчинити певні дії- відмовити.

На постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ульяновський районний суд Кіровоградської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з отримання копії постанови.

ССуддя: ОСОБА_3