Справа № 643/387/17
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/387/17
Провадження № 2-а/643/103/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2017 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Ференчук О.В.,

при секретарі - Петровій О.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адмінстративну справу справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2016 року їй було призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника (чоловіка ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1) у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника, починаючи з 1 січня 2016 року.

Після перерахунку за рішенням суду розмір пенсії по втраті годувальника виявився значно меньшим від її попередньо призначеної пенсії.

14.12.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про нарахування пенсії у зв'язку із втратою годувальника із застосуванням показників середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, які передують року звернення за призначенням пенсії.

Протоколом управління Пенсійного фонду України в Московському районі від 22.12.2016 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, які передують року звернення за призначенням пенсії.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, тому просив суд зобов'язати відповідача провести розрахунок з використанням показників середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, при призначенні з 01.01.2016 року.

Позивач до судового засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача до судвого засідання не прибув, надав письмові заперечення на позов.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2016 року УПФ України у Московському районі м. Харкова було зобов'язано призначити пенсію ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника, починаючи з 01.01.2016 року (а.с. 8).

Згідно повідомлення УПФ України в Московському районі м. Харкова від 09.12.2016 року після перерахунку пенсії за рішенням суду розмір пенсії ОСОБА_1 зменьшився та з 01.01.2016 року склав 1074,00 грн. (а.с.14).

14 грудня 2016 року позивач звернулася із заявою до відповідача про застосування показників середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії ( а.с.10).

У протоколі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 22.12.2016р. відмовлено в задоволенні зазначеної заяви. Відповідач посилається на ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - про переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду» (а.с.12).

Судом встановлено, що Управління здійснило переведення з одного виду пенсії на інший, при цьому було застосовано показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії за віком.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду встановлені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи суд зазначає, що переведення особи з пенсії за віком за Законом України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію у зв'язку з втратою годувальника за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є переходом з одного виду пенсії на інший, та має бути оформлений, як перше призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: з приписів статті 40 вказаного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року призначення пенсії.

Показник середньої заробітної плати є незмінною величиною.

Таким чином, відповідачем при призначенні пенсії позивачу було порушено приписи статті 37 Закону № 1058-IV, яка визначає призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що, в свою чергу, призвело до зменшення розміру пенсії ОСОБА_1, тобто вчинено дію, яка суперечить ст. 19 Конституції України, адже відповідач хибно керувався положеннями ст. 45 цього Закону.

Тобто, дії відповідача щодо самостійного зменшення показника середньої заробітної плати при призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника суд вважає протиправними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 158-163, 183-2 КАС України,

суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що предують року звернення за призначенням пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що предують року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року, з урахуванням різниці виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 640,00 грн. в рахунок відшкодування понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя О.В. Ференчук