Справа № 2-а-8977/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а-8977 /11 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

8 грудня 2011 року Леніський районний суд м.Миколаєва у ск5ладі:

головуючого судді: Спінчевської Н.А.

при секретарі: Ковальовій С.В.,

за участю позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В червні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказує на те, що є евакуйованою у 1986 році із зони відчуження внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон) має право на пільги і компенсації, а також згідно ст.. 49 Закону він має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем виплата додаткової пенсії провадиться у відповідності до внесених змін до ст. 51 Закону, згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, що складає 15 % від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Посилаючись на вказані обставини, просила суд визнати відмову відповідача щодо перерахування та виплати їй додаткової пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 грудня 2010 року, незаконною, зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, згідно ст.ст.49,51,53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 груднея 2010 року по 1 червня 2011 року.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи та оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є евакуйованою у 1986 році із зони відчуження внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон) має право на пільги і компенсації, а також згідно ст.. 49 Закону він має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 49 Закону пенсії особам, віднесеним до другої категорії, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч.1 ст. 51 Закону в редакції № 107-VI від 28 грудня 2007 року, особам, віднесеним до другої категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю призначається у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із Законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Проте такі зміни до Закону були чинними до 22 травня 2008 року, тобто до прийняття Конституційним судом України Рішення № 10-рп/2008, яким п.28 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

У звязку з цим з 28 травня 2008 року застосуванню підлягають норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року в редакції від 9 липня 2007 року.

За такого, додаткова пенсія підлягає виплаті у розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, а саме, слід визнати протиправними дії відповідача щодо виплати у неповному обсязі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період в межах шестимісячного строку з 7 грудня 2010 року по 1 червня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Керуючись ст.ст.71, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 2, передбачену ч.1 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 7 грудня 2010 року по 1 червня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині в задоволені позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.А. Спінчевська