Справа № 521/1030/17
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/1030/17
Провадження № 2-а/521/133/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2017 року

Малиновський районний суд м.Одеси у складі

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Кіліян О. В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Омельян Я. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача у відмові позивачу нарахувати та виплатити суми компенсації втрати частини доходів та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01.04.2011 року по 31.10.2016 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 20 294 грн 98 коп.

Позов мотивовано тим, що у листопаді 2016 року відповідачем на виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року по справі №2а/1519/6033/11, було здійснено позивачу перерахунок пенсії та сплачено 20 294,98 грн., що є донарахованою, за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2015 року, сумою недоотриманою позивачем пенсії. У листопаді 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою, якою просив, у зв'язку із порушенням строків виплати йому донарахованої суми доплати пенсії в розмірі 20 294,98 грн., нарахувати та сплатити йому суму компенсації втрати частини доходів за період перерахунку пенсії - з 01 квітня 2011 року по 31 жовтня 2016 року, проте йому було відмовлено нарахуванні та виплаті йому компенсації втрати частини доходів за період з 01 квітня 2011 року по 31 жовтня 2016 року у зв'язку з тим, що це виходитиме за межі зобов'язань, покладених постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року. Позивач вважає вказану відмову протиправною, таке рішення порушує його права на отримання компенсації втрати частини доходів. Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 23.01.2017 року відкрито провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження(а.с.12-13)

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 27.02.2017 року розгляд справи було призначено у відкритому судовому засіданні за клопотанням сторін (а.с.31)

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову та просив суд відмовити в його задоволенні. Надав до суду заперечення проти позову(а.с.19,21) в яких зазначив, що на виконання постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 13.12.2011 року та на її підставі, позивачу було здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії, виходячи з розміру посадового окладу та здійснено доплату в розмірі 20 294 грн 98 коп, зазначена виплата носить разовий характер, кошти, які виплачуються пенсіонерам за рішенням суду, виплачуються із Державного бюджету України, виплати позивачу було здійснено за наявності коштів в бюджеті, що пенсія позивачу виплачується вчасно, без затримки, підстав для виплати компенсації не вбачається.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 13.12.2011 року по адміністративній справі № 2а/1519/6033/11 визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2011року, у зв'язку із підвищенням посадового окладу на підставі наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказу Міністра Оборони України №377 від 28.07.2008 року з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного. Наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з 01.04.2011 р. та зобов'язати виплатити заборговану частину пенсії за цей період з врахуванням вже здійснених виплат (а.с.6-7)

Ухвалою Одеського апеляційного суду Одеської області від 13.05.2015 року, вказану постанову залишено без змін (а.с.8-9).

Постанова набрала законної сили 13.05.2015 року.

У листопаді 2016 року відповідачем на виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року по справі №2а/1519/6033/11, було здійснено позивачу перерахунок пенсії та сплачено 20 294,98 грн., що є донарахованою, за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2015 року, сумою недоотриманою позивачем пенсії, що підтверджується копією розрахунку (а.с.28)

Згодом позивач звернувся до відповідача із заявою якою просив, у зв'язку із порушенням строків виплати йому донарахованої суми доплати пенсії в розмірі 20294,98 грн., нарахувати та сплатити йому суму компенсації втрати частини доходів за період перерахунку пенсії - з 01 квітня 2011 року, проте йому було відмовлено нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів за період з 01 квітня 2011 року у зв'язку з тим, що це виходитиме за межі зобов'язань, покладених постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року, що підтверджується копією листа Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 24.11.2016 року № 1305/Б-11 (а.с.5)

Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року N 2050-ІІІ передбачена виплата громадянам компенсації втрати частини доходів у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати нарахованих доходів.

При цьому, згідно статті 2 вказаного Закону, під доходами розуміються грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не носять разового характеру, у тому числі пенсії, стипендії, заробітна плата і так далі.

Відповідно до ст. 3,4 зазначеного Закону, обчислення суми компенсації проводиться шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після отримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується дохід, до уваги не береться) й має бути виплачена в у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Зі змісту постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 13.12.2011 р. по справі № 2-а/1519/6033/11 (а.с. 6-7), розрахунку суми виплат позивачу (а.с. 28) вбачається, що згідно зазначеної постанови позивачу було виплачено протиправно не донараховні йому суми пенсії за період з квітня 2011 року по червень 2015 року, які підлягають індексації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», проте при виплаті зазначених сум позивачу, відповідачем протиправно не було їх проіндексовано, що є підставою для задоволення позову.

Заперечення відповідача з посиланням на те, що сума виплати носила разовий характер та була здійснена за наявності бюджетних коштів й відповідні витрати не передбачено в бюджеті, відхиляються судом, оскільки здійснення виплати позивачу не донарахованої частини пенсії за період з квітня 2011 по червень 2015 року єдиною сумою не змінює природи зазначених коштів як пенсії, відсутність коштів в бюджеті та відсутність відповідних видатків не є правовою підставою для не проведення індексації несвоєчасно виплачених сум відповідно до закону.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1) ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на дату подання позову становить 1600 грн., тобто при поданні позову мав бути сплачений судовий збір в сумі 640 грн.

Позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп., що підтверджується квитанцією (а.с. 1).

Таким чином, відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає стягненню з судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп., недоплачена сума судового збору в розмірі 88 грн. 80 коп. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в дохід держави.

Керуючись ст.1-4 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст. 6-12, 71, 86, 94, 98, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати при здійсненні перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії відповідно до постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 13.12.2011 р. по справі № 2-а/1519/6033/11.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 сум компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» на суми донарахованої та довиплаченої пенсії відповідно до постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 13.12.2011 р. по справі № 2-а/1519/6033/11.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в дохід держави судовий збір в сумі 88 грн. 80 коп.

Постанова можебути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. В. Мурзенко