Справа № 161/2749/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2749/17
Провадження № 2-а/161/487/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Кирилюк В.Ф.,

при секретарі Турук І.Р.,

розглянув в залі суду в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він з 03.01.2001 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати.

Вказує, що 31.01.2017 року він звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про здійснення перерахунку йому пенсії державного службовця у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям на підставі довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Однак, рішенням відповідача від 02.02.2017 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії.

Вважає, що дії управління Пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку йому пенсії, виходячи з розміру 90 % від суми заробітної плати, що зазначена у довідці є неправомірними і такими, що порушують його соціальні права на пенсійне забезпечення.

У звязку з чим, просить суд визнати дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області протиправними щодо відмови в перерахунку пенсії згідно ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» №3723-ХІІ (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та підвищення з 01 травня 2016 року відповідно до постанови КМУ №292 від 06 квітня 2016 року «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», якими встановлено нові розміри посадових окладів (тарифнитх ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям. Зобов'язати Луцьке обєднане

управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок розміру призначеної йому пенсії згідно ст. 37-1 ЗУ з 01.12.2015 року відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та підвищення з 01 травня 2016 року відповідно до постанови КМУ №292 від 06 квітня 2016 року «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», якими встановлено нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, в розмірі 90% від суми заробітної плати, викладеної в довідці №185/17/2-17 від 30.01.2017 року Департаменту агропромислового розвитку у Волинській області про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям без обмеження її максимального розміру.

Відповідно до ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20.01.2017 року судовий розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.01.2001 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від заробітної плати.

31.01.2017 року позивач звернувся до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 02.02.2017 року №55/М-01 ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії (а.с. 7).

У відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 37 цього Закону пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії ( ч.4 ст. 37 Закону України «Про державну службу»).

Законом N 432-IV від 16.01.2003 року Закон України «Про державну службу» доповнено ст. 37-1, якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у січні 2001 року у розмірі 90% від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, який набрав чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку пенсії, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 122-154, 158-170, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.