Справа № 815/931/17
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/931/17
У Х В А Л А

06 квітня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Андрухіва В.В.

за участю секретаря Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про прийняття до розгляду доповнення та уточнення до адміністративного позову від 16.03.2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Громадська організація інвалідів Допомога та захист, Товариство з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зобовязання Департаменту ДАБІ в Одеській області відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2016 року № IV 22, наданий замовнику Громадській організації інвалідів Допомога та захист, генеральному підряднику (підряднику) - Товариству з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: м.Одеса, Приморський район, вул.Каманіна, 16-А (вул.Курчатова, 16-А).

Ухвалою суду від 22.02.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 28.02.2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

28.03.2017 року позивач подав до канцелярії суду доповнення та уточнення до адміністративного позову від 16.03.2017 року, в яких просив: визнати судом протиправною бездіяльність ДАБІ на відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2016 року № IV 22 на обєкту за адресою: 65062, м.Одеса, вул.Каманіна, 16-а.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Як вбачається зі змісту доповнень та уточнень до адміністративного позову, позивач змінює підстави позову, про що сам заначає у цих доповненнях, викладає нові обставини щодо відмови ДАБІ в прийомі від нього документів 10.10.2016р. та 07.03.2017р., ненадання ДАБК в Одеській області відповіді по суті на його заяви від 16.02.2017р., 21.02.2017р., 28.02.2017р.

Крім того, у доповненнях та уточненнях до адміністративного позову ОСОБА_1 змінює предмет позову, додаючи нову вимогу про визнання протиправною бездіяльності ДАБІ (хоча відповідачем по справі є Дапартамент ДАБІ в Одеській області), та замінюючи вимогу про зобовязання відповідача (Департамент ДАБІ в Одеській області) відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2016 року № IV 22 на вимогу, згідно якої позивач просить, щоб суд відмінив вказаний дозвіл, не покладаючи такого обовязку на відповідача.

Таким чином, подаючи доповнення та уточнення до адміністративного позову від 16.03.2017 року, позивач фактично змінює як предмет позову, так і підстави позову одночасно.

Разом з тим, одночасна зміна предмету та підстав позову не допускається ані ч.1 ст.51, ані ч.1 ст.137 КАС України, відповідно до яких позивач може змінити або підставу, або предмет позову.

Крім того, як зазначено судом вище, відповідно до ч.1 ст.137 КАС України заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вимог вказаної норми процесуального закону позивачем подано лише два примірники доповнення та уточнення до позову з додатками, і ще два примірники доповнень та уточнень таких додатків не містять.

Доводи позивача про те, що третіх осіб зазвичай представляє одна й та сама особа, і взагалі треті особи мають копії всіх цих документів суд вважає безпідставними, оскільки вони суперечать наведеним вище вимогам ч.3 ст.106 КАС України.

Таким чином, доповнення та уточнення до адміністративного позову від 16.03.2017 року не відповідають вимогам ст.106 КАС України, містять одночасну зміну предмету та підстав позову, що є неприпустимим, а тому ці доповнення та уточнення відповідно до ч.1 ст.137 КАС України підлягають поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 133, ч.1 ст.137, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Доповнення та уточнення до адміністративного позову від 16.03.2017 року, подані позивачем ОСОБА_1 28.03.2017 року по справі № 815/931/17 - повернути позивачу.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі не підлягає.

Суддя: В.В.Андрухів