Справа № 813/98/17
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2017 року м. Львів № 813/98/17

10 год. 40 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Єрмакової Х.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Зачек Г.М.;

відповідача: представник Бурчин В.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (далі - УПФУ в Залізничному районі) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» (далі - ПАТ «Конвеєр») про стягнення боргу в сумі 210020,90 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах № 1 та № 2, заборгованість відповідача за за період з 01.10.2016 року по 26.12.2016 року становить 210020,90 грн. Оскільки відповідачем добровільно у встановлені строки заборгованість не погашено, позивач звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, а також обґрунтуванні позовних вимог від 10.03.2017 року за вх. № 5390 (а.с.167), просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, подав письмові заперечення від 19.01.2017 року за вх. №1272 (а.с.11-12), в яких зазначив, що позивачем не надано документів, які підтверджують право працівників товариства на отримання пільгових пенсій за вказаними Списками. Також вказав, що позивачем не наведено доказів, що свідчать про фактично понесені ним витрати на суму, що заявлена у позовній заяві. На переконання відповідача, вимога позивача не підтверджені розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, докази направлення розрахунків відповідачу також не представлені. З позиції відповідача спірність заявлених у позовній заяві вимог та самої суми, заявленої до відшкодування, підтверджується і тим, що ПАТ «Конвеєр» в періоді, за який виникли спірні правовідносини, перераховувало на користь позивача кошти згідно з платіжними дорученнями № 2325 від 13.10.2016 року; № 2428 від 28.10.2016 року; № 2658 від 21.11.2016 року; № 2659 від 21.11.2016 року. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

ПАТ «Конвеєр», зареєстроване як юридична особа, , перебуває на обліку в УПФ України в Залізничному районі м. Львова, є страхувальником в розумінні п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заборгованість коштів для покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення, що підлягають відшкодуванню ПАТ «Конвеєр» за період з 01.10.2016 року по 26.12.2016 року згідно зведеного розрахунку складає 210020,90 грн., зокрема, за п. «а» - 126938,12 грн., за п.п. «б»-«з» - 83082,78 грн. (а.с.4)

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а", «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список №1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірах визначених уцьому ж пункті Інструкції.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2<ЈПрикінцевих положень'^Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.7. Інструкції, Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період роботи на підприємстві відповідача, його працівники одержали право на одержання пільгових пенсій відповідно до Списків № 1 та № 2.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсіонерам відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2016 року по 26.12.2016року позивачем підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що надсилались відповідачу та ним одержані, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.23-41, 42, 43).

Так, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до УПФУ в Залізничному районі заперечень та не оскарживши їх у суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у суду немає.

Крім цього, на спростування доводів відповідача щодо відсутності документів, які б свідчили про право працівників товариства на отримання пільгової пенсії, позивач долучив документи, що підтверджують наявність підстав для призначення пільгових пенсій вказаним працівникам відповідача та докази виплати пільгової пенсії, а саме: довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки про перебування на обліку та отримання пенсії, протоколи про призначення пільгової пенсії, довідки, які підтверджують особливий характер і умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (а.с. 47-158, 168).

Щодо поликань представника відповідача про невідповідність позовних вимог фактичному розміру відшкодування у зв'язку зі здійсненням в період жовтень-листопад 2016 року ПАТ «Конвеєєр» проплат на користь позивача, судом встановлено наступне.

Представник відповідача зауважив, що на користь позивача сплачено:

- 26078,98 грн. на підставі платіжного доручення № 2325 від 13.10.2016 року;

- 30000.00 грн. на підставі платіжного доручення № 2428 від 28.10.2016 року;

- 30000.00 грн. На підставі платіжного доручення № 2658 від 21.11.2016 року;

- 26078,98 на підставі платіжного доручення № 2659 від 21.11.2016 року (а.с. 13-16).

Судом зі змісту вказаних платіжних доручень досліджено факт перерахування коштів та встановлено невідповідність пояснень позивача фактичному призначенню та спрямуванню коштів, зокрема: № 2325 - розстрочка по постанові суду у справі № 813/7480/14; термін сплати 13.10.2016 року; № 2428 від 25.10.2016 року - розстрочка по постанові суду у справі № 2а- 5090/12/1370, термін сплати 25.10.2016 року; № 2658 - розстрочка по постанові суду у справі № 2а-5090/12/1370, термін сплати 21.11.2016 року; № 2659 - розстрочка по постанові суду у справі № 813/7480/14, термін сплати 21.11.2016 року, суд не може констатувати сплату таких сум в погашення заборгованості, що виникла внаслідок невідшкодування підприємством відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам ПАТ «Конвеєр», призначених відповідно до Списку № 1 та Списку № 2, а тому такі до уваги судом не взято.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Додатково слід зазначити, що сторони намагались досягнути примирення у вказаній справі, у зв'язку з чим судом надавався відповідний строк.

31.03.2017 року через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду відповідачем подано проект мирової угоди, відповідно до якої зобов'язувався сплатити суму заборгованості, заявленої позивачем у позовній заяві до відшкодування. В той же час, умови примирення сторонами не узгоджено, а примирення не досягнуто.

З врахуванням того, що того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам «ПАТ Конвеєр» в сумі 210020,90 грн., доказів на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем т фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» (вул. Шевченка, 317, м. Львів, 79069, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (вул. Городоцька, 172, м. Львів, 79022, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 210020 (двісті десять тисяч двадцять) грн. 90 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 07.04.2017 року.

Суддя Клименко О.М.