Справа № 522/18460/16-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/522/742/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Довгань Ж.А.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобовязання вчинити певні дії,
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 12.09.2016 року №51502094 в розмірі 1020 грн.; та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 12.09.2016 року про накладення адміністративного штрафу у розмірі 1020 грн..
Листом головного управління за вих. №8359/03 від 04.07.2016 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області повідомлено про виконання вимог вищезазначеного виконавчого листа.
На адресу головного управління 08.08.2016 року надійшла вимога державного виконавця від 05.08.2016 року №09.1-1115/В-2/368 щодо надання копії розрахунку на доплату за пенсійною справою №ЮО107673.
Отже, головним управлінням рішення суду виконано в межах компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства, про що до відділу примусового виконання рішень ДВС ГТУЮ в Одеській області повідомлено в установленому законом порядку.
Позивач вважає, що підстави для винесення постанови від 12.09.2016 року ВП №51502094 про накладення штрафу відсутні.
Представник позивача звернулася до суду із письмовою заявою про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 04.04.2017 року звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи без участі представника відділу з урахуванням заперечень.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.06.2016 ВП № 51502094, яка надійшла на адресу головного управління 01.07.2016 року.
Листом головного управління за вих. №8359/03 від 04.07.2016 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області повідомлено про виконання вимог вищезазначеного виконавчого листа, згідно якого ОСОБА_1 у червні поточного року проведено перерахунок пенсії з 23.04.2014 року.
Крім того, в цьому листі було повідомлено відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області, що доплата по перерахунку за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 1069,64 грн. буде здійснена разом з пенсією у серпні поточного року.
На адресу головного управління 08.08.2016 року надійшла вимога державного виконавця від 05.08.2016 року №09.1-1115/В-2/368 щодо надання копії розрахунку на доплату за пенсійною справою №ЮО107673.
Таким чином, головним управлінням рішення суду щодо зобовязання провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії виконано в межах компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства, про що до відділу примусового виконання рішень ДВС ГТУЮ в Одеській області повідомлено в установленому законом порядку.
Не зважаючи на це, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень було винесено постанову про накладення штрафу від 126.09.2016 ВП № 51502094 у розмірі 1020 грн., у зв'язку з невиконанням рішення суду, яка була отримана головним управлінням 19.09.2016 року.
Статті 75 та 89 Закону України Про виконавче провадження визначають можливість накладення штрафу у випадку невиконання рішення суду без поважних причин. У даному випадку підстав для накладення штрафу на головне управління у розмірі 1020грн. не було, оскільки головним управлінням рішення суду щодо зобовязання провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії виконано в межах компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства, про що до відділу примусового виконання рішень ДВС ГТУЮ в Одеській області повідомлено в установленому законом порядку.
Відповідач в своїх заперечення зазначає, що 29.12.2016 року головним державним виконавцем відділу винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, в якій зазначено, що постанову про накладення штрафу від 12.09.2016 року скасовано, але на підтвердження скасування постанови від 12.09.2016 року про накладення штрафу, доказів суду не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження та ст. 181 КАС України рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.
Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Відмова від права на звернення до суду є недійсною.
Відповідно до статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Постанова про накладання штрафу від 12.09.2016 р. № ВП 51502094 отримана головним управлінням 19.09.2016 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на супровідному листі. Отже, десятиденний строк оскарження дій виконавчої служби головним управлінням не пропущено.

За змістом статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи (у судовому засіданні, у порядку скороченого чи письмового провадження) з урахуванням вимог статті 70 КАС України щодо належності та допустимості доказів або обставин, які не підлягають доказуванню, та висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними.

З огляду на наведене, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 12.09.2016 року №51502094 в розмірі 1020 грн..

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 12.09.2016 року ВП №51502094 про накладення адміністративного штрафу у розмірі 1020 грн..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя Н.А.Ільченко

05.04.2017