Справа № 161/3421/17
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/3421/17
Провадження № 2-а/161/527/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2017 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі - Заболотько Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_1, про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому 01 березня 2017 року звернулось в суд з вищевказаним позовом, який мотивує тим, що відповідач ОСОБА_1, 23.10.2014 року звертався із заявою про призначення субсидії для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг. На підставі поданих документів відповідачу була призначена субсидія за житлово-комунальні послуги на період з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року, з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року за адресою: вул. Кн. Острозького 22/85 м. Рівне. Під час проведення перевірки працівниками Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради було виявлено факт невчасного надання відповідачем інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а саме: згідно повідомлення Рівненського міського відділу державної міграційної служби України в Рівненській області вих.№04/3280 від 10.03.2016 року стало відомо, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 21.08.2015 року були зняті з реєстраційного обліку в місто Луцьк. Листом від 19.04.2016 року №08-356 відповідачу було запропоновано в термін до 03 червня 2016 року добровільно внести на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міськради надміру виплачену йому субсидію в сумі 2127,77 гривень. Проте, на даний час кошти на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_1 не сплачені.

Посилаючись на наведене, позивач просив суд стягнути з відповідача надміру надану суму субсидії в розмірі 2127,77 гривень.

Представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує з наведених у позовній заяві мотивів .

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином .

Дослідивши представлені по справі письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (надалі - Постанова КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848) передбачено право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартпрним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

П.3 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848 передбачено, що призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1, 23.10.2014 року звертався із заявою про призначення субсидії для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг. На підставі поданих документів йому була призначена субсидія за житлово-комунальні послуги на період з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року, та з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року за адресою: вул. Кн. Острозького 22/85 м. Рівне.

Відповідно до п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, тобто Управління праці соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

Під час проведення перевірки працівниками Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради було виявлено факт невчасного надання відповідачем інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а саме: згідно повідомлення Рівненського міського відділу державної міграційної служби України в Рівненській області вих.№04/3280 від 10.03.2016 року стало відомо, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 21.08.2015 року були зняті з реєстраційного обліку в місто Луцьк.

Як слідує із п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Тобто, субсидія є персональною для особи, а не прив'язується до житлового будинку (квартири).

Згідно з п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 громадянин, якому призначено субсидію, зобов'язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Підписом у заяві від 23 жовтня 2014 року, відповідач зобов'язався у разі зміни обставин, як можуть вплинути на отримання житлової субсидії, протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Таким чином, відповідач усвідомлював ймовірність настання наслідків, у разі неповідомлення відомостей.

Відповідно до п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абз.7 п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. №848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Згідно з п. 2 "Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29.12.1997 р. № 39/283/90/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.12.1997 р. під № 634/2438, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, у разі виявлення прихованої інформації про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 19.04.2016 року №08-356 відповідачу було запропоновано в термін до 03 червня 2016 року добровільно внести на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міськради надміру виплачену йому субсидію в сумі 2127,77 гривень.

Судом встановлено, на даний час кошти на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_1 не повернуті.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід стягнути з відповідача в користь позивача встановлену в судовому засіданні суму надмірно виплаченої субсидії та стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір, відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 7, 71 ч.2 , 159-163 КАС України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому 2127,77грн. (дві тисячі сто двадцять сім гривень 77 копійок) надміру перерахованих коштів за призначеними житловими субсидіями.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 640 грн. (шістсот сорок гривень) судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду Івасюта Л.В.