Справа № 465/570/17
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06.04.2017 року Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого- судді - Кузь В.Я.

при секретарі - Янковській С. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Львові, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов"язання відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді з розрахунку стажу роботи на посаді судді 28 років -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом про зобов"язання відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді з розрахунку стажу роботи на посаді судді 28 років.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Верховної ради України від 08.09.2016 року він звільнений із посади судді Апеляційного суду Львівської області у відставку.

23.09.2016 року, він, позивач, звернувся до установи відповідача про призначення щомісячного утримання судді у відставці. Однак, отримавши перші виплати, зокрема за гнрудень 2016 року, йому, позивачу, стало відомо, що розмір пенсії обчислений з меншого стажу роботи судді, що не дає право на збільшення утримання на два відсотки за кожен повний рік роботи на посаді судді понад 20 років.

При цьому, до стажу на посаді судді, який дає право на отримання щомісячного довічного утримання судді у відставці, відповідачем не включені періоди: половини строку навчання на юридичному факультеті Львівського університету імені ОСОБА_2, що становить 2 роки 5 місяці 2 дні, календарний період проходження строкової військової служби , що становить 2 роки 25 днів; роботи на посаді слідчого - 3 роки 5 місяців 17 днів.

В такому разі, зазначає позивач, з урахуванням вказаних періодів, що зараховується до стажу роботи на посаді судді, його стаж становить 28 років 04 місяці.

Отже, на час звільнення позивач мав стаж роботи на посаді судді 28 років 4 місяці, який надавав йому право на отримання довічного щомісячного грошового утримання на рівні 90 % суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді без обмеження граничного розміру.

Просить позовні вимоги задоволити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Пояснення дав аналогічні викладеним в позові. Просить такий задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала, покликаючись на свої письмові заперечення з яких, відповідно до ст. 135 Закону №245З-VI, до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України; арбітра (судді) арбітражних судів України; державного арбітра колишнього Державного арбітражу України; арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції; Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. Відповідно до посвідчення, виданого Управлінням кадрів Західного оперативного командування 10.10.2001 року, позивачу надано статус учасника бойових дій. Загальний стаж позивача становить 32 роки 09 місяців 04 дні, з яких 20 років 04 місяці 26 днів - на посаді судді. Оскільки розмір грошового утримання судді у відставці з встановленням до нього підвищення учасника бойових дій складає 20727, 75 грн., відсутні підстави для зарахування до стажу роботи судді часу строкової військової служби.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, пенсійну справу позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Франківському районі м. Львова перебуває ОСОБА_1, як отримувач щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 80% заробітної плати, яке призначене Управлінням Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м. Львова згідно поданої заяви та представлених документів за нормами Закону України " Про судоустрій та статус суддів з 23.09.2016 року.

Відповідно до запису у трудовій книжці АТ-ІІІ №3703113, виданої на ім'я ОСОБА_1 з 03.04.1982 року по 28.04.1984 року він проходив строкову військову службу; з 24.08.1984 року по 29.06.1989 року був студентом юридичного факультету Львівського ордену Леніна державного університету ім. Ів. Франка; з 01.08.1989 року по 18.01.1993 року проходив службу в органах внутрішніх справ.

На підставі Постанови Верховної Ради України № 1515-VIII від 08.09.2016 року " Про звільнення суддів", позивач звільнений з посади судді, у зв'язку з поданням заяви у відставку.

Згідно розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці , виданої апеляційним судом Львівської області від 22.09.2016 року, стаж роботи ОСОБА_1 станом на 22.09.2016 роки становить - 28 років 04 місяці 04 дні, в які входять : період проходження строкової війської служби тривалістю 02 роки 25 днів; половина терміну навчання на юридичному факультеті строком 02 роки 05 місяців; період проходження служби в органах внутрішніх справ строком 03 роки 05 місяців 17 днів , а також стаж на посадді судді - 20 років 04 місяці 26 днів.

Згідно розпорядження Начальника Пенсійного Фонду України у Личаківському районі м. Львова №34459 від 29.09.2016 року, позивачу призначено грошове довічне утримання судді у відставці у розмірі 80 % заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням стажу на посаді судді строком 20 років 04 місяці 26 днів.

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у статті 126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту (заробітна плата, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання, тощо), надання їм у майбутньому статусу судді у відставці, право якого на пенсійне та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів.

Відповідно до ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року № 2862-ХІІ, судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді , розмір щомісячного утримання збільшується на 2% заробітку, але не більше ніж 90 % заробітку судді. Наведене правило було закріплено і у статті 138 закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-УІ, згідно з ч.3 якої щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді, розмір щомісячного утримання виплачується судді у розмірі 80 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного утримання збільшується на 2%, але не більше ніж 90 % заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання.

Так, пунктом 11 розділу ХІІІ «;Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

Частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року №405- ХІ, встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, міністерстві юстиції України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Відповідно до пункту 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року №865 , до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років зараховується , крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Як зазначено вище, на момент виходу у відставку судді Федоришина А.В., крім стажу роботи на посаді судді 20 років 04 місяці 26 днів, він також має стаж :період проходження строкової військової служби тривалістю 02 роки 25 днів; половина терміну навчання на юридичному факультеті строком 02 роки 05 місяців; період проходження служби в органах внутрішніх справ строком 03 роки 05 місяців 17 днів

Отже, усього стаж роботи судді Федоришина А.В., який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 23.09.2016 року становить 28 років 4 місяців. Зазначене дає позивачу право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у розмірі 90 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

З урахуванням фактичних обставин, встановлених судом, суд дійшов до висновку, що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат підлягає вирішенню відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1ст. 267 КАС України, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати у місячний строк, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

На підставі наведеного , керуючись ст.ст. 3, 8, 19, 21,22, 43, 46, 55, 64, п.п. 1, 6, ч. 1 ст. 124 Конституції України ; ст. 6, 14 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод»; ст.ст. 2, 5 - 9, 11, ч. 2 ст. 71, 159, 160 ч. 3, 161 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова здійснити перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці ОСОБА_1, з розрахунку стажу роботи на посаді судді 28 (двадцять вісім) років.

Стягнути з бюджетних асигнувань Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (Код 2) на користь держави судовий збір з розгляду даної справи в розмірі 620 (шістсот двадцять) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя В. Кузь