Справа № 809/1380/16
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року Справа № 876/3094/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Керод Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив скасувати винесені відповідачем Рішення № 2 від 27.09.2016 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 3294,80 грн., Рішення № 3 від 27.09.2016 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 452,37 грн., Рішення № 4 від 27.09.2016 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 9820,52 грн. та Рішення № 5 від 27.09.2016 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 8235,30 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року позов задоволено повністю. Cкасовано винесені Долинським об'єднаним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області Рішення №2 від 27.09.2016 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 3 294,80 грн. Скасовано Рішення №3 від 27.09.2016 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 452,37 грн. Скасовано Рішення №4 від 27.09.2016 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 9 820,52 грн. Скасовано Рішення №5 від 27.09.2016 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 8 235,30 грн.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що при прийнятті оскаржуваного рішення суд першої інстанції надав неналежну правову оцінку всім суттєвим обставинам справи і не в повній мірі дослідив здобуті в процесі судового розгляду справи докази, що у свою чергу стало причиною порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, і як наслідок тягне за собою неправильне вирішення справи, в зв'язку з чим просить таке рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на норми ч. 6 ст. 20, п. 2 ч. 9 ст. 106, ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і зазначає, що наведені норми законодавства дають підставу вважати, що управління при формуванні рішень діяло правомірно.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 жовтня 2016 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 отримані від Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 27.09.2016 р № 2 на загальну суму 3294,80 грн, № 3 на загальну суму 452,37 грн., № 4 на загальну суму 9820,52 грн. та № 5 на загальну суму 8235,30 грн.

До направлених позивачу оскаржуваних рішень відповідачем не було додано жодних документів та/або розрахунків, на підставі яких можна було би зрозуміти з чого (з яких підстав, обставин, показників тощо) розраховані фінансові санкції. Зазначені Рішення відповідачем були прийняті лише на основі однієї норми права п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Однак, відповідачем не з'ясовано, що дане положення Закону було скасовано (виключено) на підставі Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 р., що набрав чинності 01.01.2011 р., яким зі статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року були виключені з першої по дев'яту частини, які регулювали порядок прийняття та виставлення Пенсійним фондом вимог. Тобто, станом на 27 вересня 2016 року норма Закону, на підставі якої були винесені позивачу спірні рішення - втратила свою чинність, що виключає підставу для можливості їх винесення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність винесення відповідачем оскаржуваних рішень та необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 41, ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року у справі № 809/1380/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 03.04.2017