Справа № 808/914/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

08 квітня 2017 року Справа № 808/914/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП»

до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області

про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2017 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» (надалі позивач) до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною Постанову Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №19 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» та про визнання Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» такою, що втратила статус субєкта виборчого процесу;

- скасувати постанову Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №19 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» та про визнання Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» такою, що втратила статус субєкта виборчого процесу;

- зобовязати Оріхівську міську виборчу комісію Оріхівського району Запорізької області зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області на перших місцевих виборах, що відбудуться 30 квітня 2017 року, висунутих Оріхівською районною організацією політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» відповідно до рішення Конференції Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» від 03 квітня 2017 року.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про місцеві вибори суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах зокрема є: виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів місцевих виборах; місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (частина 1 статті 20 Закону України Про місцеві вибори).

Частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 12 Закону України Про місцеві вибори суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є зокрема, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Оріхівська міська виборча комісія Оріхівського району Запорізької області, то справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 24, 104, 107, 110, 114, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у ОСОБА_1 окружному адміністративному суді за позовом Оріхівської районної організації політичної партії «Українське обєднання патріотів УКРОП» до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 08 квітня 2017 року 15:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., суддів Бойченко Ю.П., Матяш О.В., в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, каб.134.

Зобовязати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності оскаржуваних дій та рішення; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); пояснення та докази у їх обгрунтування з приводу посилання відповідача у оскаржуваній постанові на факт проведення Оріхівською районною організацією політичної партії "Українське обєднання патріотів "УКРОП" іншої конференці, в ході якої були внесені зміни до виборчого списку; у разі проведення такої конфернеції, надати суду пояснення та докази у їх обгрунтування щодо того, чи повідомлялась про зазначену конференцію Оріхівська міська виборча комісія Оріхівського району Запорізької області; всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду;.

Відповідачу: у разі невизнання адміністративного позову суд зобовязує подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (службове посвідчення); докази правомірності оскаржуваного рішення/дій; завірені належним чином копії всіх документів, які були подані позивачем для реєстрації кандидатів у депутати; копію протоколу засідання Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області від 06 квітня 2017 року по реєстрації кандидатів в депутати Оріхівської міської ради; копію акту про включених до виборчого списку кандидатів у депутати від Оріхівської районної політичної організації політичної партії "Українське обєднання партіотів "УКРОП"; докази проведення Оріхівською районною організацією політичної партії "Українське обєднання патріотів "УКРОП" іншої конференції, в ході якої були внесені зміни до виборчого списку, належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 12:30 хв. 08 квітня 2017 року подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копії ухвали про відкриття провадження надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовязки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Н.В.Стрельнікова

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.