Справа № 766/5777/17
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/5777/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С.І., розглянувши матеріали справи за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Управління патрульної поліції у м.Херсоні Департаменту національної поліції про оскарження дій державного виконавця,

встановила:

ОСОБА_1 03.04.2017 року звернувся до суду із заявою, яка передана судді 06.04.2017 року. В заяві заявник просить визнати протиправними дії Корабельного ВД ДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області, скасувати постанови та стягнути понесені судові витрати.

Дана заява не відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Як вбачається із поданої заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій посилається на норми Кодексу України про адміністративне судочинство та Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст. 104 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно ст. 105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

За змістом ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Враховуючи викладені положення закону, звернення до суду в порядку адміністративного судочинства має бути оформлене відповідним письмовим позовом, а не скаргою. Скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця розглядаються порядку цивільного судочинства, при цьому, адміністративне судочинство містить лише один спосіб звернення до суду - адміністративний позов.

Також, з огляду на положення ст.181 КАС України, ОСОБА_1 слід рекомендувати правильно визначити відповідачів у справі, враховуючи, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Крім того, згідно ст.47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Отже, чинний КАС України не містить такої особи, яка бере участь у справі, як заінтересована особа, натомість передбачає участь у справі третьої особи. Тому, слід вірно визначити процесуальну назву особи, яку заявник у своїй заяві називає стягувачем, адже КАС України такої особи при розгляді справи не передбачає.

Згідно положень ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Таким чином, для вирішення питання про відкриття провадження у справі, слід надати скарзі форму позовної заяви та визначитись із тим хто у даній справі має бути відповідачем і чи приймає участь у справі третя особа.

Керуючись ст.ст. 47, 104, 105, 106, 108, 181 КАС України, суддя

ухвалила:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Управління патрульної поліції у м.Херсоні Департаменту національної поліції про оскарження дій державного виконавця залишити без руху, надавши заявнику строк для виправлення вказаних недоліків протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Розяснити, що у випадку неусунення заявником недоліків заяви у зазначений вище термін заява буде повернута.

Залишення заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у пятиденний строк апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: С.І.Майдан