Справа № 813/1402/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 квітня 2017 року справа № 813/1402/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України,-

в с т а н о в и в :

06 квітня 2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України.

Відповідно до пунктом 1 частиною 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 2 статті 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Однак з наведених норм чинного законодавства не вбачається права позивача звертатися до адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених частиною четвертою статті 50 КАС України, та в інших випадках, встановлених законом.

Згідно вимог ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

З урахуванням наведеного, слід прийти до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 не підлягає розгляду та вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

у х в а л и в :

У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

На ухвалу суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Р.М. Брильовський