Справа № 278/805/17
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 278/805/17
У Х В А Л А

05 квітня 2017 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Грубіян Є.О., розглянув заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Житомирського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій державного виконавця протиправними, третя особа служба у справах дітей Житомирської міської ради,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом в інтересах своєї дочки ОСОБА_2 та просила суду визнати протиправними дії державного виконавця щодо примусового виселення останніх з квартири АДРЕСА_1.

Оглянув дану позовну заяву, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "субєкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Частиною 1 ст. 181 КАС передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 30 червня і 1 грудня 2015 року (№№ 21-278а15, 21-3404а15 відповідно).

За правилами статті 383 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 384 ЦПК скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Оскільки позивач в даному випадку звернулась до суду з позовом про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо примусового виконання рішення Апеляційного суду Житомирської області від 18 січня 2016 року (справа № 278/3606/14-ц) на підставі якого відкрите виконавче провадження, то така справа має розглядатися судом за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 119 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадженння в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Житомирського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій державного виконавця протиправними, третя особа служба у справах дітей Житомирської міської ради, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Ухвала суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.О. Грубіян