Справа № 344/12170/16-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/118/17
У Х В А Л А

Іменем України

04 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровської Г.В., при секретарі судового засідання Устинській Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Івано-Франківська ОСОБА_2, КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Івано-Франківська ОСОБА_2, КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

В ході судового розгляду справи представником КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» подано клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування поданого клопотання представник Відповідача 2 покликався на те, що даний спір в частині позовних вимог до КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як є приватно-правовим, оскільки виник із цивільних відносин, у яких КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» не є субєктом владних повноважень.

Позивач в судовому засіданні заперечив проти закриття провадження в даній адміністративній справі.

Представник міського голови м. Іванно-Франківська клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог підтримав.

Заслухавши пояснення сторін стосовно заявленого клопотання, Суд звертає увагу на наступне.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно ж до частини 3 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Так, за даним адміністративним позовом Позивачем заявлено, зокрема, позовні вимоги про визнання неправомірною бездіяльності КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» щодо відновлення, збереження та належного утримання зелених насаджень на при будинковій території багатоквартирних будинків №10А, 12 по вул. Степана Бандери в м. Івано-Франківську; зобовязання КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» вчинити дії, відновити та забезпечити здійснення заходів, спрямованих на належне утримання зелених насаджень на прибудинковій території багатоквартирних будинків №10А, 12 по вул. Степана Бандери в м. Івано-Франківську.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до пунктів 1, 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно Рішення Івано-Франківської міської ради «Про організацію та забезпечення роботи комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр» від 02 червня 2011 року № 212-Х КП «ЄРЦ» з 01 листопада 2011 року для житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська визначено виконавцем послуг: з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; з управління будинком, спорудою або групою будинків; з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Таким чином, Суд звертає увагу на те, що відносини, які складаються між споживачами послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, з одного боку, та виконавцем (надавачем) цих послуг КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» (попередня назва КП «ЄРЦ»), з іншого боку, є договірними, тобто приватно-правовими.

При цьому, надаючи послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» не здійснює вланих управлінських функцій субєкта владних повноважень, а виступає стороною договірних відносин (виконавцем послуг).

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, та, зокрема, приватно-правовий характер спірних правовідносин, які виникли між Позивачем та КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія», Суд дійшов висновку про наявність передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для закриття провадження в даній адміністративній справі в частині позовних вимог, предявлених до КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія».

При цьому, Суд розяснює, що в даній частині позовних вимог спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,-

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Івано-Франківська ОСОБА_2, КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог ОСОБА_1 до КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія», закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Г.В. Домбровська