Справа № 758/729/17
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/729/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Зарицька Ю. Л. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними; зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Позивач зазначив, що з 03.11.1994 по 30.09.2016 йому була призначена та виплачувалась пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також позивач вказав, що на підставі його заяви від 29.09.2016 йому призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та розпочато виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), що враховувався для обчислення пенсій за вислугу років, тобто за 2007 рік. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач і звернувся до суду та просив визнати його дії неправомірними щодо призначення йому пенсії за віком з 01.10.2016 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2007 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії йому за віком з 01.10.2016 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки (2013, 2014, 2015).

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача направив до суду свої письмові заперечення, в яких заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим, що позивач перебував на обліку в Управлінні та отримував пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 23.09.2016 та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В запереченнях відповідач посилається на постанову КМУ від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 з 03.11.1994 перебував на обліку в Управлінні та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 01.10.2016 позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При переведенні позивача з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», було засновано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, з чим позивач не погодився та 16.12.2016 звернувся до відповідача з заявою щодо його пенсійного забезпечення.

Відповідачем 23.12.2016 направлено представнику позивача лист № 43236/16, в якому зазначено, що у зв'язку з переведенням на пенсію за віком та з урахуванням Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» враховується показник середньої заробітної плати (доходу) такий, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії, тобто за 2007 рік.

Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Так, відповідачем при переведенні позивача з одного виду пенсії на інший застосовано ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою, якою передбачено застосування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У постанові Верховного Суду України від 31.03.2015 висловлено позицію, що ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак у випадку із заявою позивача мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Так, позивачу було призначено пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся вперше.

Отже, в даному випаду застосуванню підлягає середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплаті всіх видів державних соціальних допомог, інших грошових виплат відноситься до компетенції Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 р № 147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 7 червня 2006 р. № 683/12557.

Таким чином, до компетенції відповідача не входить здійснення виплат, а передбачено лише здійснення нарахувань.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку, що позов ґрунтується на чинному законодавстві, знайшов свого часткового доведення, а тому про необхідність його часткового задоволенні задоволення.

На підставі ст.ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 2, 17, 69, 71, 99, 158, 159, 160, 162, 163, 165, 167, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком з 01.10.2016 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2007 рік.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком з 01.10.2016 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2013, 2014, 2015 роки.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Суддя Ю. Л. Зарицька