Справа № 522/8140/16-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/8140/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Загороднюк В.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 17.01.2017 року про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 04.08.2016 року по справі № 522/8140/16-а, зокрема визначити дату, з якої зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил України, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації грошових доходів населення.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 17.01.2017 року заяву ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання судового рішення задоволено. Встановлено порядок виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 04.08.2016 року, прийнятої по справі № 522/8140/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області зобов'язано перерахувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил України, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації грошових доходів населення починаючи з 24 жовтня 2015 року.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права. На думку апелянта, судом порушено вимоги ст. 263 КАС України, що є підставою для скасування ухвали про задоволення заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення та постановлення нової ухвали, якою у задоволенні такої заяви відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 04.08.2016 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного суду Одеської області від 26.10.2016 року задоволено позов ОСОБА_1. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил України, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації грошових доходів населення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області перерахувати пенсію з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил України, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації грошових доходів населення.

21.11.2016 р. Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.08.2016 року.

Звертаючись із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення заявник просить вказати дату з якої зобов'язано відповідача перерахувати пенсію.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про зміну способу виконання рішення, не звернув увагу та не врахував відмінності між позовною вимогою, як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, та способом виконання судового рішення, як одного з його заходів, чим вирішив додаткову позовну вимогу за відсутності на це процесуальних повноважень.

Судова колегія зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду допускається у виняткових випадках і полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також у зміні черговості здійснення дій, направлених на виконання рішення суду тощо. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення, а суд при вирішенні питання про зміну способу виконання повинен з'ясовувати обставини, що свідчать про неможливість виконання рішення.

З огляду на викладене колегія суддів суду апеляційної інстанції зазначає, що ОСОБА_1 в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду не посилається на обставини, які б ускладнювали виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.08.2016 року, а фактично просить доповнити зміст резолютивної частини постанови саме датою з якою необхідно провести перерахунок пенсії, що є неможливим, оскільки дане виправлення змінить зміст постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.08.2016 року, що є неприпустимим.

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання.

Крім того підставою для встановлення порядку виконання рішення суду як вже зазначалось вище є обставини, які роблять його виконання неможливим, однак як вбачається з апеляційної скарги, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було виконано постанову Приморського районного суду м.Одеси від 04.08.2016 року, а саме проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1

Таким чином, враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним скасовуючи ухвалу суду першої інстанції, прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04.08.2016 року відмовити.

Керуючись ст.195, 197, 199, 202, 205, 206, 254,263 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 17.01.2017 року скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 04.08.2016 року відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик