Справа № 813/893/17
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2017 року Справа № 813/893/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Позивач - Сокальське обєднане управління Пенсійного фонду України (далі позивач, Сокальське ОУПФУ) звернувся в суд з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (далі - відповідач, ПАТ «Укрзахідвуглебуд»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року в загальній сумі 309 453, 98 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003, витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з п.2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону, підлягають відшкодуванню платником страхових внесків у повному обсязі. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій загальна сума понесених позивачем витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року становить 309 453,98 грн. Оскільки відповідач зазначеної суми у встановлений законодавством строк не відшкодував, позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов. Зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 року № 271 Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015 році, якою затверджено перелік об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2015 році, на виконання статей 6, 7 Закону України від 12.04.2012 № 4650-VI Про особливості приватизації вугледобувних підприємств, включено ПАТ Укрзахідвуглебуд до переліку об'єктів державної власності, які підлягають приватизації. Відтак, на думку відповідача, відсутні підстави для задоволення даного адміністративного позову у звязку з забороною здійснення операцій (дій), внаслідок яких може відбутися відчуження майна, яке підлягає приватизації, чи зменшення його вартості, яка встановлена нормами Закону України Про приватизацію державного майна. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов слід задовольнити, мотивуючи це наступним.

Відповідач Публічне акціонерне товариство Укрзахідвуглебуд (80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Будівельна,1А, ) зареєстроване як юридична особа та згідно з ст. 15 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку у Сокальському ОУПФУ.

Судом встановлено, що ВСП Шахтобудівельне управління №2 ПАТ Укрзахідвуглебуд є структурним підрозділом ПАТ Укрзахідвуглебуд та наділено правовим статусом субєкта без права юридичної особи.

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України Про пенсійне забезпечення.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б- з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 12 Закону, а саме: для чоловіків 60 років, для жінок 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.7 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах працівникам ПАТ «Укрзахідвуглебуд», та було здійснено доставку та виплату такої.

Позивачем надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року.

Відповідно до розрахунку суми позовних вимог та картки особового рахунку сума до відшкодування ПАТ «Укрзахідвуглебуд» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року становить 309 453, 98 грн.

Матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості ПАТ «Укрзахідвуглебуд» перед Сокальським ОУПФУ в сумі 309 453, 98 грн.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені. Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо відсутності підстав для стягнення заборгованості, оскільки включення ПАТ «Укрзахідвуглебуд» до переліку підприємств, які підлягають приватизації, не звільняє відповідача від обовязку відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання про обґрунтованість позовних вимог, а тому 309 453, 98 грн. слід стягнути з відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (вулиця, Будівельна. 1 А, місто Червоноград, Львівської область, ) на користь Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України 309453 (триста девять тисяч чотириста пятдесят три) грн. 98 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.І. Кузан

Повний текст постанови виготовлено та підписано 10.04.2017