Справа № 554/9105/16-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 квітня 2017 р.Справа № 554/9105/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 20.02.2017р. по справі № 554/9105/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та встановлення судового контролю,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Октябрського районного суду м. Полтава з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Полтавській області щодо не надання ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати діючого поліцейського за додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року протиправною;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Полтавській області надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до розмірів визначених постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» без обмеження граничного розміру виходячи з розміру видів грошового забезпечення: починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру з урахуванням видів грошового забезпечення в тому числі: посадового окладу в розмірі 2850 грн. (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), окладу за військовим званням 2000 грн. (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015 p.), процентна надбавка за вислугу років 45 % (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), надбавка за оперативно-розшукову діяльність 31% (Закон України №900 від 23.12.2015р.). надбавка за специфічні умови проходження служби (виконання особливо-важливих завдань) - 100% (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), премія 55,2 % (Закон України №900 від 23.12.2015р.), надбавка за роботу з документами що мають ступінь секретності "цілком таємно" - 15% (Наказ МВС України № 260 від 06.04.2016р.);

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268" протиправною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести: ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268", починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру виходячи з розміру 60% грошового забезпечення та з урахуванням видів грошового забезпечення в тому числі: посадового окладу в розмірі 2850 грн. (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), окладу за військовим званням 2000 грн. (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), процентна надбавка за вислугу років 45% (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), надбавка за оперативно-розшукову діяльність 31% (Закон України №900 від 23.12.2015р.), надбавка за специфічні умови проходження служби (виконання особливо-важливих завдань) - 100% (Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р.), премія 55,2 % (Закон України №900 від 23.12.2015р.), надбавка за роботу з документами що мають ступінь секретності "цілком таємно - 15% (Наказ МВС України № 260 від 06.04.2016р.);

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати в установлений судом термін. з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України);

- встановити відповідачам негайне виконання рішення суду.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 20.02.2017 року позов задоволено часткове

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.20.6 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечена-, гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Пр- грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін і постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закон> України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року» починаючи з 01.01.2016 року.

У іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що при винесенні рішення судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного рішення. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі № 554/9105/16-а ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області та Головне управління Національної поліції України в Полтавській області в якості відповідачів.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем були заявлені позовні вимоги до Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, а також повідомлялось, що він звертався з цим питанням до Ліквідаційної комісії УМВС в Полтавській області. Однак ні Головне управління Національної поліції України в Полтавській області, а ні Ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області не було залучено судом першої інстанції до участі у справі.

Згідно ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб, тому судова колегія вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії у якості відповідачів Головне управління Національної поліції України в Полтавській області та Ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області.

Відкласти розгляд адміністративної справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 20.02.2017р. по справі № 554/9105/16-а на 25.04.17 р. о 10:30 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6

Направити Головному управлінню Національної поліції України в Полтавській області та Ліквідаційній комісії УМВС в Полтавській області копію цієї ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу, інформацію про його права та обов'язки.

Запропонувати Головному управлінню Національної поліції України в Полтавській області та Ліквідаційній комісії УМВС в Полтавській області надати через канцелярію суду письмові пояснення щодо свого ставлення до вимог позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.
Судді Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.