Справа № 803/321/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Справа № 803/321/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Столярчук А.В.,

за участю представника позивача Бесарабчук Л.В.,

представника відповідача Дея М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь-Зерно-Продукт» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Рожищенське об'єднане управління ПФУ, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь-Зерно-Продукт» (далі - ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 4615,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій, заборгованість ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період серпень 2015 - лютий 2017 року становить 4615,89 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

В поданих до суду письмових запереченнях проти позову від 14.03.2017 № 335 (а. с. 27) відповідач адміністративний позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що факт перебування ОСОБА_3 на посаді електрогазозварника на ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» не є підставою для призначення йому пільгової пенсії, оскільки атестація робочого місця електрогазозварника на ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» відсутня, тому відповідач не зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах вказаному пенсіонеру.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях, та просить відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 27.06.2001 (а. с. 7) та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № від 07.03.2017 (а. с. 22-24), взяте на облік як платник страхових внесків згідно із повідомленням від 21.01.2013 № 417/03-25 (а. с. 44) та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачем направлено за вих. № 5762/03-29 від 15.12 2016 та № 474/03-29 від 18.01.2017 на адресу ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» проведені Локачинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2016 року (із зазначенням суми відшкодування з 28.08.2015) та з 2017 року (а. с. 9-12) по пенсіонеру ОСОБА_3, який перебував в трудових відносинах з відповідачем (а. с. 13-14, 16-17).

Відповідно до розрахунку до позовної заяви, даних картки особового рахунку та пояснень позивача від 16.03.2017 № 1897/07-29 за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період вересень 2015 - лютий 2017 року в розмірі 4615,89 грн. (а. с. 4, 15, 33).

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як передбачено статтею 3 Закону № 400/97-ВР, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період вересень 2015 - лютий 2017 року в розмірі 4615,89 грн., доказів її погашення не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача проти позову, з огляду на таке.

Як вбачається із змісту письмових заперечень, відповідач заперечує проти позову з підстави неправомірного призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте, обставини щодо призначення пільгової пенсії колишньому працівнику ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» ОСОБА_3 не є предметом доказування у цій справі, а спір щодо призначення пільгової пенсії вказаній особі уже був вирішений у судовому порядку згідно із прийнятою у справі № 155/110/2016-а постановою Горохівського районного суду Волинської області від 01.07.2016 (а. с. 16-17), яка набрала законної сили та виконана шляхом прийняття протоколу № 11429 від 09.10.2016 (а. с. 13), який не оскаржений та не скасований.

Крім того, постановою Горохівського районного суду Волинської області від 01.07.2016 у справі № 155/110/2016-а встановлено та не заперечується представником відповідача в судовому засіданні, що ОСОБА_3 в період з 01.07.2011 по 30.06.2014 працював на посаді газоелектрозварювальника в ТзОВ «Волинь-Зерно-Продукт» та атестація його робочого місця відповідачем проведена не була, вина працівника у непроведенні атестації робочого місця відсутня. Суд звертає увагу, що згідно із пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» саме на керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання покладено обов'язок щодо проведення атестації робочих місць, визначення за її результатами переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь-Зерно-Продукт» (45240 Волинська область, Ківерцівський район, село Липляни, вулиця Козацька, будинок 22, ідентифікаційний код 31496816) на користь Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (45100 Волинська область, Рожищенський район, місто Рожище, вулиця Шевченка, будинок 89, ідентифікаційний код 40378680) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період вересень 2015 року - лютий 2017 року в розмірі 4615 гривень 89 копійок (чотири тисячі шістсот п'ятнадцять гривень вісімдесят дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 06 квітня 2017 року