Справа № 812/431/17
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/431/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобовязання виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2017 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просить зобовязати відповідачів виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (2262-12), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та згідно з наказом МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», із зазначенням основних і додаткових видів грошових забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням (капітан поліції), надбавки за вислугу років (40%), надбавки за виконання особливо важливих завдань (48%), премії (62%).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобовязання виготовити та надати довідку про розмір грошового забезпечення - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду адміністративний позов оформлений у відповідності до вимог статті 106 КАС України, а саме: з відображенням у позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав, свобод та інтересів з боку субєктів владних повноважень, визначенням у справі відповідача (відповідачів), з викладенням змісту позовних вимог до кожного відповідача та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; наданням документу про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн за кожною з заявлених вимог немайнового характеру, в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу. Зазначена ухвала була надіслана на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, позивач вищевказану ухвалу суду отримав 30.03.2016.

06 квітня 2015 року на адресу суду від позивача надійшла позовна заява, в якій позивач звертає позовні вимоги до одного відповідача Головного управління Національної поліції в Луганській області, та просить суд зобовязати відповідача надати довідку про розмір грошового забезпечення за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 згідно постанови КМУ від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та згідно наказу МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме розміру: посадового окладу, окладу за спеціальним званням (капітан поліції), надбавки за вислугу років (40%), надбавки за виконання особливо важливих завдань (48%), премії (62%).

Розглянувши надані документи на виконання вимог ухвали суду від 17.03.2017, суд дійшов до висновку, що процесуальний строк, встановлений позивачу для усунення недоліків позовної заяви підлягає продовженню, виходячи з наступних підстав.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, позовна заява повинна бути підписана позивачем або його представником особисто.

При виконанні вимог статті 107 КАС України, навіть без застосування спеціальних знань та технічних засобів зясовано, що уточнений адміністративний позов містить сканований підпис позивача.

Приймаючи до уваги той факт, що частиною четвертою статті 106 КАС України не ототожнюється підпис позивача із сканованим підписом, суд дійшов висновку про відсутність підпису позивача в позовній заяві.

Також при наданні уточнень до адміністративного позову позивачем не виконано вимоги частини третьої статті 106 КАС України в частині надання її копії для відповідача.

Таким чином, у встановлений строк позивач вимоги ухвали суду від 17.03.2017 виконав частково.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до частини першої статті 101 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з частиною першою статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

В разі невиконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року, позов буде повернуто позивачу.

Керуючись статтями 101, 102, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобовязання надати довідку про розмір грошового забезпечення залишити без руху.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду протягом 5 (пяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали адміністративного позову оформленого у відповідності до вимог, встановлених статтею 106 КАС України, а саме: підписаний адміністративний позов; копію позовної заяви (уточненої позовної заяви) та приєднаних до неї документів для відповідача.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2