Справа № 808/756/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 березня 2017 року Справа № 808/756/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника голови Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Братищенка Володимира Михайловича, керівника апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Забавської Тетяни Олександрівни, в.о. начальника юридичного відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Щербини Катерини Петрівни, начальника загального відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Олійник Світлани Дмитрівни, головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Савенко Ольги Омелянівни, Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_7 (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - позивач) до заступника голови Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Братищенка Володимира Михайловича (далі - відповідач 1), керівника апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Забавської Тетяни Олександрівни (далі - відповідач 2), в.о. начальника юридичного відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Щербини Катерини Петрівни (далі - відповідач 3), начальника загального відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Олійник Світлани Дмитрівни (далі - відповідач 4), головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Савенко Ольги Омелянівни (далі - відповідач 5), Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області (далі - відповідач 6), в якому позивач просить суд скасувати:

- визнати частково нечинним та скасувати окремі положення рішення відповідачів, а саме пункт 2 та пункт 3 Протоколу № 8 від 06 березня 2017 року засідання конкурсної комісії Токмацької районної адміністрації Запорізької області в частині, що стосується позивача, зокрема щодо того, що позивач не пройшов етап співбесіди та не рекомендації голові Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на призначення його на посаду державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

- зобов'язати відповідачів прийняти відповідне рішення відносно визначення позивача переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади.

- рекомендувати голові Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області призначити позивача на посаду державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач при зверненні з позовною заявою не зазначив, зміст яких саме позовних вимог, стосується конкретно якого відповідача.

Таким чином, позивачем не дотримано вимоги пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1600 гривень.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача на те, що адміністративний позов містить три вимоги немайнового характеру, однак позивачем сплачено судовий збір лише за одну вимогу немайнового характеру у сумі 640,00 грн., що підтверджується квитанцією №17878572-1 від 17 березня 2017 року.

З урахуванням викладеного, позивачеві належить доплатити судовий збір у сумі 1280,00 грн.

З огляду на викладене, позов не відповідає вимогам частини 3 статті 106 КАС України у сумі судового збору сплаченого за адміністративний позов у розмірі визначеному законодавством.

Відповідно до статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частини 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника голови Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Братищенка Володимира Михайловича, керівника апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Забавської Тетяни Олександрівни, в.о. начальника юридичного відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Щербини Катерини Петрівни, начальника загального відділу апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Олійник Світлани Дмитрівни, головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Токмацької райдержадміністрації Запорізької області Савенко Ольги Омелянівни, Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 березня 2017 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: документ про сплату судового збору (оригінал) з урахуванням вимог зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали; уточнену позовну заяву із зазначенням змісту позовних вимог, щодо кожного з відповідачів (для суду та копії відповідно до кількості відповідачів) з урахуванням вимог зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали.

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов