Справа № 518/942/16-а
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
03.04.2017 Справа №: 518/942/16-а Провадження № 2-а/518/15/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2017 року Ширяївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Палія С.А.,

при секретарі: Чумаченко І.Л.,

за участі позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ширяєве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ширяївської селищної ради Одеської області, (третя особа ОСОБА_4) про неправомірність та скасування рішення органу місцевого самоврядування, суд,-

ВСТАНОВИВ:

01.07.2016 року ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (далі відповідач), (третя особа ОСОБА_4) в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 39 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_4 за адресою: вул. Центральна, 25-Б, с. Йосипівка Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області» №2044 від 23.01.2015 року (далі рішення).

Мотивуючи його тим, що рішення порушує його право, оскільки в 2005 році між позивачем та гр. ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу в усній формі належного останньому житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, розташованого в с. Йосипівка Ширяївського району Одеської області по вул. Центральна, 25-Б., відповідно до якого позивач передав, а ОСОБА_5 прийняв грошові кошти у сумі 4000 (чотири тисячі) грн. і останній в свою чергу передав наявні документи на вказаний будинок позивачу. А тому вважає себе повноправним власником земельної ділянки і неправомірними дії відповідача.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник відповідача в судове засідання, не зявилась надала до суду заяву в якій просить суд розглянути справу за їхньою відсутності та відмовити в задоволені позову на підставі не обґрунтованості, так як земельна ділянка, відповідно до якої було винесено рішення знаходиться в межах населеного пункту Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області і відповідно до ст. 12 ЗК розпорядником є Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області.

Представник третьої особа в судовому засіданні у задоволенні позову просив суд відмовити, оскільки вважає, що з боку Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області порушень чинного законодавства при винесені рішення не було.

Перевіривши матеріали справи дослідивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства, які регулюють дані правовідносини, судом встановлено наступне.

23.01.2015 року за № 2044 винесено рішення 39 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_4 за адресою: вул. Центральна, 25-Б, с. Йосипівка Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області».

Не погоджуючись з рішенням, позивач звернувся до суду з позовною заявою про неправомірність та скасування рішення, посилаючись на те, що він на підставі усної домовленості купив будинку у колишнього власника ОСОБА_5, який набув право власності на вказаний житловий будинок на підставі договору купівлі-продажу від 04.05.1990 року, а тому він є власником земельної ділянки і дане рішенням порушує його право.

Суд не погоджується з даними доводами позивача виходячи з наступного.

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Це ж положення передбачене ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Зі змісту ст. 78 ЗК України вбачається, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Особам (їх спадкоємцям), які мали у власності земельні ділянки до 15 травня 1992 року (з дня набрання чинності Земельним кодексом України), земельні ділянки не повертаються.

Стаття 83 ЗК України зазначає, що у комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Підставою для набуття права на землю із земель державної та комунальної власності набуваються за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ст. 116 ЗК України).

Відповідно до матеріалів справи ні позивачем, ні ОСОБА_5, право набуття власності, не було реалізовано, оскільки придбаний житловий будинок не був зареєстрований належним чином.

Крім того, відповідно до доказів, які міститься в матеріалах справи, а саме з довідки Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області від 23.12.2016 року дана земельна ділянка від забудови з 1990 року вільна та відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна відсутнє будь-яке право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження на вказану земельну ділянку.

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в тому числі для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить право розпорядження землями територіальних громад та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Таким чином, суд, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, дійшов висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчить про те, що в даному випадку взагалі відсутній спір і будь-які підстави для предявлення даного позову, а тим більше його задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 5, 8-11, 17-18, 69, 71-72, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративно позову ОСОБА_1 до Ширяївської селищної ради Одеської області, (третя особа ОСОБА_4) про неправомірність та скасування рішення органу місцевого самоврядування відмовити.

З повним текстом рішення сторони можуть ознайомитись у Ширяївському районному судді Одеської області 07.04.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ширяївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: