Справа № 227/479/17
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 в лютому 2017 року звернувся в суд з позовом до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення від 3 лютого 2017 року № 338 про відмову в перерахунку пенсії з більшого заробітку та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року в розмірі 80 % заробітної плати з урахуванням всіх виплат на підставі довідки від 21 грудня 2016 року , виданої Державною фіто санітарною інспекцією Донецької області .

Позивач послався на те, що з 23 грудня 2013 року отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України « Про державну службу». На підставі довідки від 18 листопада 2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО , як отримувач пенсії перебуває на обліку у відповідача .

26 січня 2017 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку на підставі наданої довідки.

3 лютого 2017 року відповідачем прийнято рішення про відмову в перерахунку, яке обґрунтоване тим, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 2 березня 2015 року № 213 « Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» у зв»язку з неприйняттям закону щодо призначення всіх пенсій , у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України « Про державну службу». Діючим Законом України « Про державну службу» № 889-У111 проведення перерахунку пенсії не передбачено.

Він не погоджується з прийнятим рішенням і вважає, оскільки на час призначення йому пенсії діяли норми Закону України № 3723-Х11 «Про державну службу», якими передбачено у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснення перерахунку раніше призначених пенсій, порядок проведення якого урегульований постановою КМУ від 31 травня 2000 року № 865 « Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій» , то застосування Закону України № 889 У111 , яким урегульовані питання пенсійного забезпечення державних службовців на сьогоднішній день , є неможливим , цей ОСОБА_3 не поширюється на осіб, яким пенсія вже призначена, оскільки звужує зміст та обсяг встановлених конституційних прав і свобод.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги і просить позов задовольнити, посилаючись на вказані в позовній заяві підстави.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, мотивуючи тим, що на час звернення 26 січня 2017 року позивача до управління з заявою про перерахунок пенсії діє ОСОБА_3 України « Про и державну службу» № 889-У111, яким порядок перерахунку пенсії не передбачений. Цим Законом по іншому врегульовані питанні пенсійного забезпечення державних службовців. Згідно ст.. 90 Закону пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону України» Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування , але даний ОСОБА_3 не містить такої підстави для перерахунку пенсії , як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям. Просить в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено, позивачу призначена пенсія по інвалідності як державному службовцю з 23 грудня 2013 року.

Позивач 26 січня 2017 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії.

Рішенням № 338 від 3 лютого 2017 року в перерахунку пенсії відмовлено , мотивуючи тим, що діючим на час звернення за перерахунком пенсії Законом України « Про державну службу» проведення перерахунків пенсій , в тому числі призначених раніше, не передбачено.

Спірним є правомірність відмови відповідача в перерахунку пенсії згідно ст.. 37-1 Закону України « Про державну службу « від 16 грудня 1993 року .

На момент призначення ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю по інвалідності була чинною редакція ст.. 37-1 Закону України « Про державну службу « № 3723-Х11 , якою передбачалось, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям , а також у зв»зку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом , відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати , на які нараховуються страхові внески а загальнообов»язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії був встановлений постановою КМУ від 31 травня 2000 року № 865, відповідно до п. 4 якої

у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" , визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому:посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на

перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Постановою КМУ від 9 грудня 2015 року пунктом 2 виключено п. 4 постанови № 865.

Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-У111 згідно п.2 « Прикінцеві та перехідні положення» « Про державну службу», діючим на час звернення позивача за перерахунком пенсії, згідно п.2 « Прикінцеві та перехідні положення» визнано таким, що втратив чинність ОСОБА_3 України « Про державну службу № 3723-Х11, крім ст.. 37,що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Тобто на час звернення позивача за перерахунком пенсія втратила чинність ст.. 37-1 Закону України № 3723-Х11, якою був врегульований перерахунок пенсії державних службовців. А діючий ОСОБА_3 України « Про державну службу» № 889 У111 не передбачає перерахунок пенсій державних службовців . Як зазначено в ст.. 90 цього Закону, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.». ОСОБА_3 України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не місить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Суд вважає, що відмова відповідача з здійсненні перерахунку пенсії позивачу правомірна. В задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст..ст. 160 -163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення № 338 від 3 лютого 2017 року про відмову у перерахунку пенсії з більшого заробітку та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Повний текст постанови виготовлений 4 квітня 2017 року.

Суддя Тітова Т.А.

30.03.2017