Справа № 803/298/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення до участі у справі відповідача

05 квітня 2017 року Справа № 803/298/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Валюха В.М.,

суддів Андрусенко О.О., Димарчук Т.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення (уточнення) позовних вимог та його клопотання про залучення до участі у справі відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування наказу, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування наказу від 11.11.2016 № 304 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 11.04.2013 № 010739 та зобовязання відновити дію анульованого кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 11.04.2013 № 010739, шляхом внесення змін до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, виключивши відмітку про анулювання кваліфікаційного сертифіката від 11.04.2013 № 010739 з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників у десятиденний строк із дня набрання постановою суду законної сили.

04.04.2017 за вх. № 3671/17 позивач ОСОБА_1 подав заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом № 11 від 27.10.2016, в частині внесення подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 11.04.2013 № 010739, визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.11.2016 № 304 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 11.04.2013 № 010739 (а. с. 119). Крім того, у звязку із поданням вказаної заяви позивач у клопотанні від 04.04.2017 за вх. № 3672/17 просить залучити до участі у справі як відповідача ОСОБА_2 комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (а. с. 120).

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), вирішення питання про прийняття заяви про збільшення (уточнення) позовних вимог та розгляд клопотання про залучення до участі у справі відповідача здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Відповідно до частини двадцять першої статті 66 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон № 858-IV) рішення про зупинення дії чи анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника може бути оскаржено до суду.

Згідно із пунктом 5 розділу І (Загальні положення) Порядку роботи ОСОБА_2 комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28.01.2016 № 11, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.02.2016 за № 265/28395 (далі Порядок № 11), до повноважень ОСОБА_2 комісії належать, зокрема, прийняття рішень про внесення подання до Держгеокадастру стосовно анулювання чи зупинення дії сертифіката інженера-землевпорядника та/або інженера-геодезиста у випадках, визначених законом. Пунктами 6, 7 розділу ІІ (Порядок роботи ОСОБА_2 комісії) Порядку № 11 передбачено, що рішення ОСОБА_2 комісії приймаються шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів присутніх на її засіданні та оформлюються протоколом, який підписують усі присутні на засіданні члени ОСОБА_2 комісії. Рішення ОСОБА_2 комісії може бути оскаржено в суді.

Таким чином, рішення Держгеокадастру про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та оформлене протоколом рішення ОСОБА_2 комісії Держгеокадастру про внесення подання до Держгеокадастру стосовно анулювання сертифіката інженера-землевпорядника можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Як передбачено частиною першою статті 51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини першої статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Таким чином, оскільки заява про збільшення (уточнення) позовних вимог подана позивачем до закінчення судового розгляду та відповідає встановленим вимогам, тому її необхідно прийняти до розгляду, задовольнивши також клопотання про залучення до участі у справі як відповідача ОСОБА_2 комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, та у звязку із цим розгляд справи відкласти.

Керуючись статтями 41, 51, 122, 128, 137, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення (уточнення) позовних вимог.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як відповідача ОСОБА_2 комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відкласти судовий розгляд справи та призначити наступне судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, ОСОБА_2 комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішення і наказу на 11:00 18 квітня 2017 року.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, а представнику, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.

Зобовязати відповідача ОСОБА_2 комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у разі заперечення проти позову подати до канцелярії суду в строк до 14.04.2017 письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є, в тому числі всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, до 14.04.2017 надати суду додаткові докази та пояснення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу ОСОБА_2 комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру також копію заяви про збільшення (уточнення) позовних вимог та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя В.М.Валюх

суддя О.О.Андрусенко

суддя Т.М.Димарчук