Справа № 715/242/17
Суддя: Цуркан В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 715/242/17
Провадження № 2-а/715/14/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2017 смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

Судді Цуркана В.В.

секретаря судового засідання Затолошної Р.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тімофті А.В.

розглянувши у відкритому судовому адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 1998 року вона користується земельною ділянкою площею 0,0026 га., яка розташована по АДРЕСА_1. На зазначеній земельній ділянці, тоді ж у 1989 році позивачка побудувала металевий гараж. Будівництво гаража проводилося на підставі рішення № 5/1 Глибоцької селищної ради народних депутатів від 27 січня 1989 року та на підставі дозволу архітектора Глибоцького району від 12.04.1989 року. Рішенням 51 сесії VІ-го скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області № 430-51/15 від 22 вересня 2015 року було розглянуто заяву позивачки від 10.08.2015 року та надано їй згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею - 0,0025 га, для реконструкції уже існуючого металевого гаража, за адресою: АДРЕСА_1. Відповідним рішенням позивачка зобов'язана виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та подати для розгляду і затвердження до чергової сесії селищної ради.

На підставі зазначеного рішення Глибоцької селищної ради та дозволу на відведення земельної ділянки приватним підприємцем ОСОБА_4 за замовленням позивачки, згідно договору на виконання робіт було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею - 0,0026 га, для реконструкції уже існуючого металевого гаража в межах Глибоцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1. 22.04.2016 року позивачка з заявою звернулася до Голови Глибоцької селищної ради Чернівецької області у якій просила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0026 га, для реконструкції уже існуючого металевого гаража в межах Глибоцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1, додавши до неї розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Одночасно із заявою про виділення земельної ділянки позивачка надала відповідачу заяву мешканців багатоквартирних будинків розташованих в АДРЕСА_1, в яких ОСББ не створено, які не заперечують у відведенні позивачці земельної ділянки під існуючим металевим гаражем.19.08.2016 року на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, екології та раціонального природокористування, архітектури та містобудування Глибоцької селищної ради Чернівецької області було розглянуто заяву позивачки від 22.04.2016 року та вирішено відмовити їй у відведенні земельної ділянки для реконструкції уже існуючого металевого гаража у зв'язку з тим, що нібито позивачка не надала до заяви копії паспорту, РНОКПП та витягу з державного земельного кадастру. Рішенням 14 сесії VII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області від 26.08.2016 року №190-14/16 відмовлено позивачці у відведенні їй земельної ділянки для реконструкції існуючого металевого гаража у зв'язку з тим, що на земельній ділянці розташована господарська споруда належна до багатоквартирного будинку, тобто рішення сесії не співпадає з висновком постійної комісії з питань земельних відносин, екології та раціонального природокористування, архітектури та містобудування Глибоцької селищної ради. На підставі викладеного просить визнати дії Глибоцької селищної ради Чернівецької області щодо прийняття рішення 14 сесії VII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області від 26.08.2016 року №190-14/16 про відмову їй у затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,0026 га. для будівництва індивідуального гаражу по АДРЕСА_1 - протиправними. Рішення 14 сесії VII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області від 26.08.2016 року №190-14/16 скасувати та зобов'язати Глибоцьку селищну раду Чернівецької області винести на розгляд чергової сесії та повторно розглянути питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,0026 га. для будівництва індивідуального гаражу по АДРЕСА_1, на підставі раніше поданої заяви ОСОБА_3 від 20.04.2016 року та прийняти відповідне рішення.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив, адміністративний позов задовольнити.

Представник Глибоцької селищної ради Чернівецької області Тімофті А.В. в с удовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог у зв'язку з їх безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін по справі, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

10.08.2015 року позивач ОСОБА_3 звернулася з заявою про надання їй дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0025 для будівництва індивідуального гаражу (а.с.38).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні (ч.7 ст.118 ЗК України).

З витягу з рішення 51 сесії VІ-го скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області № 430-51/15 від 22 вересня 2015 року вбачається, що позивачу ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою (з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою), щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею - 0,0025 га, для будівництва індивідуального гаражу, АДРЕСА_1 та зобов'язано виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати для розгляду і затвердження до чергової сесії селищної ради.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ч.7 ст.118 ЗК України).

Разом з тим, 20.04.2016 року позивач ОСОБА_3 подала на розгляд та затвердження сесії Глибоцької селищної ради технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - для будівництва індивідуальних гаражів, що розташована АДРЕСА_1.

Рішенням 14 сесії VII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецької області від 26.08.2016 року №190-14/16 сесія селищної ради вирішила відмовити у задоволені заяви ОСОБА_3, жительки АДРЕСА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею - 0,0026 г для будівництва індивідуального гаражу по АДРЕСА_1, НОМЕР_1.

Згідно до вимог ч.6 ст.186-1 ЗК України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

У пунктах ґ) та і) частини 2 статті 25 Закону України «Про землеустрій» зазначені два різних види документації із землеустрою, а саме:

ґ) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

і) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Тобто це є два різних за змістом види документації із землеустрою, які не є тотожними, як на це вказував представник позивача.

При цьому, позивачу не було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що позивачу було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проте вона виготовила та подала на затвердження зовсім іншу документацію із землеустрою, а саме технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а тому суд вважає, що рішення відповідача є законним, і підстав для його скасування не має.

На підставі вкладеного і керуючись ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: