Справа № 591/4941/16-а
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4941/16-а
Провадження № 2-а/591/55/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2017 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду та свої вимоги мотивує тим, що він працював помічником оперуповноваженого відділу активних заходів оперативного управління Головного управління ДФС у Сумській області. З 05 липня 2016 року йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Для призначення пенсії до Головного управління ДФС у Сумській області надавалися грошовий атестат № 15, довідка від 04.07.2016 р. № 270/05-19 ГУ ДФС у Сумській області про додаткові види грошового забезпечення та довідка від 05.07.2016 № 32026/К/18-19-05-23 ДПІ у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області про додаткові види грошового забезпечення. Відповідно до повідомлення про призначення пенсії, при обчисленні пенсії відповідачем враховане грошове забезпечення , а саме : посадовий оклад в сумі 1450,00 грн., оклад за військове звання в сумі 65,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 35% в сумі 530, 25 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці в сумі 1533,32 грн., у тому числі надбавка за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи 50%. Всього відповідачем враховане грошове забезпечення на загальну суму 3578,57 грн. та визначено основний розмір пенсії в сумі 2004, 00 грн., а також встановлено надбавку на непрацездатну дитину віком до 18 років у сумі 565, 00 грн. . Відповідачем при обчисленні та призначенні пенсії не враховані такі види грошового забезпечення : щомісячна індексація грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» на загальну суму 15711,51 грн., матеріальну допомогу на суму 8485,24 грн. , доплату за роботу у нічний час на загальну суму 4156,79 грн. , доплату за роботу у святкові дні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» на загальну суму 1183,58 грн.. Із зазначених видів грошового забезпечення нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Вважає дії відповідача протиправними та просить зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області врахувати для обчислення та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», матеріальну допомогу, доплату за роботу у нічний час , доплату за роботу у святкові дні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», що зазначені довідці головного управління ДФС у Сумській області від 04.07.2016 р. № 270/05-19 та довідці ДПІ у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області від 05.07.2016 № 32026/К/18-19-05-23 і здійснити , починаючи з 05.07.2016 року виплату пенсії з урахуванням вказаних складових грошового забезпечення, стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю. В своїх запереченнях зазначив, що грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, не носять постійний характер, а виплачуються лише раз на рік, а тому не можуть включатися до розміру грошового забезпечення , з якого обраховується пенсія. Тому підстави для задоволення позову відсутні.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи відносно ОСОБА_1 , вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих письмових доказів вбачається, що з05 липня 2016 року Головним управлінням ПФУ в Сумській області ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.5).

Для призначення пенсії до Головного управління ДФС у Сумській області позивачем були надані наступні документи : грошовий атестат № 15, довідка від 04.07.2016 р. № 270/05-19 ГУ ДФС у Сумській області про додаткові види грошового забезпечення та довідка від 05.07.2016 № 32026/К/18-19-05-23 ДПІ у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області про додаткові види грошового забезпечення (а.с.6-8).

Відповідно до повідомлення про призначення пенсії, при обчисленні пенсії відповідачем враховане грошове забезпечення , а саме : посадовий оклад в сумі 1450,00 грн., оклад за військове звання в сумі 65,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 35% в сумі 530, 25 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці в сумі 1533,32 грн., у тому числі надбавка за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи 50%. Всього відповідачем враховане грошове забезпечення на загальну суму 3578,57 грн. (а.с.5).

Відповідачем визначено основний розмір пенсії позивачу в сумі 2004, 00 грн., а також встановлено надбавку на непрацездатну дитину віком до 18 років у сумі 565, 00 грн. (а.с.22) .

Однак, Головним управління ПФУ в Сумській області при обчисленні та призначенні пенсії ОСОБА_1 не враховані такі види грошового забезпечення : щомісячна індексація грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» на загальну суму 15711,51 грн., матеріальну допомогу на суму 8485,24 грн. , доплату за роботу у нічний час на загальну суму 4156,79 грн. , доплату за роботу у святкові дні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» на загальну суму 1183,58 грн.. Із зазначених видів грошового забезпечення нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Частиною третьою статті 43 Закону України від 9 квітня 1992 pоку № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262, встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додаток 26 до постанови № 1294 передбачає, зокрема, такий додатковий вид грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, як доплату за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу.

Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що неврахування відповідачем доплати за службу в нічний час при призначенні пенсії позивачу є неправомірним, оскільки позивач отримував щомісячно таку доплату за службу, а отже, вона мала постійний характер та підлягала врахуванню при призначенні пенсії за вислугу років.

Тому необхідно зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області врахувати для обчислення та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», матеріальну допомогу , доплату за роботу у нічний час , доплату за роботу у святкові дні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», що зазначені довідці головного управління ДФС у Сумській області від 04.07.2016 р. № 270/05-19 та довідці ДПІ у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області від 05.07.2016 № 32026/К/18-19-05-23 і здійснити , починаючи з 05.07.2016 року виплату пенсії з урахуванням вказаних складових грошового забезпечення.

Частиною 1 ст. 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Враховуючи зазначене, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп. слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень .

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області врахувати для обчислення та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», матеріальну допомогу , доплату за роботу у нічний час , доплату за роботу у святкові дні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», що зазначені довідці головного управління ДФС у Сумській області від 04.07.2016 р. № 270/05-19 та довідці ДПІ у м.Сумах ГУ ДФС у Сумській області від 05.07.2016 № 32026/К/18-19-05-23 і здійснити , починаючи з 05.07.2016 року виплату пенсії з урахуванням вказаних складових грошового забезпечення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст виготовлено та підписано 10 квітня 2017 року.

Суддя Н.Г.Прокудіна