Справа № 286/652/17
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2017-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/652/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Невмержицький С. С. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою і просить зобов"язати Овруцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі відповідач) призначити їй пенсію, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії із зменшенням пенсійного віку на 6 років, у відповідності до ст.. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи тим, що вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, як потерпілому від аварії на ЧАЕС із відповідним зниженням пенсійного віку на 6 років, але їй було відмовлено у зв»язку з тим, що документально не підтверджено факту його постійного проживання або роботи у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року не менше 3-х років.

Відповідач надав письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та розглядати справу за їхньої відсутності.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач 30.01.2017 року звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років. На час звернення вона досягла 54 роки. Вказані обставини підтверджуються копією паспорта серії ВМ №619740.

Листом Овруцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 07.02.2017 року №539/02 відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років, оскільки документально підтверджено лише 02роки 03 місяців 04 днів роботи в зоні гарантованого добровільного відселення, що не дає права на призначення пенсії із знижкою пенсійного (а.с.7).

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Що стосується віку виходу на пенсію, то суд зазначає наступне.

Так, умови призначення пенсії за віком, а саме вік виходу на пенсію, встановлено ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсійний вік за бажанням особи може бути знижено тільки за однією підставою, передбаченою цією статтею, якщо не обумовлено інше.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідно до таблиці, яка розміщена на офіційномих веб-сайтах Головних управлінь Пенсійного фонду України у відповідних областях про визначення віку виходу на пенсію жінок відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що для жінок, які мають право на зниження пенсійного віку на 6 років та народились в період по 30.09.1962 року вік виходу на пенсію становить 49 років.

Відповідно до абзацу 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Згідно довідки виданої Овруцькою міською радою від 24.01.2017 року №914 ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_1 в період з 03.10.1984 року по 12.03.1987 року.

Згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 м. Овруч Житомирської області після аварії на Чорнобильській АЕС відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що першопочаткова величина зниження пенсійного віку 3 роки є встановленою і відповідно позивач має право на зниження пенсійного віку на 3 роки, оскільки постійно проживала у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Згідно пункту 2 ч.3 статті 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.

Стосовно додаткового строку зниження пенсійного віку, а саме 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але в загальному з урахуванням першопочаткової величини, не більше 6 років, то позивач не отримала це право, оскільки станом на 1 січня 1993 року вона прожила у зоні гарантованого добровільного відселення з 26.04.1986 року по 12.03.1987 рік, з 01.07.1990 року по 01.01.1993 року, що підтверджується довідкою Овруцької міської ради від 10.02.2017 року за №1535, копією трудової книжки, виписками з картки профілактичних щеплень, випискою з амбулаторної картки Овруцької центральної районної лікарні, що становить 2 роки 3 місяці 4 днів (а.с.8-14).

Позивачка документально не підтвердила факт проживання в зоні гарантованого добровільного відселення в період з 01.07.1990 року по 27.06.1991 року, а тому, з урахуванням вищенаведених норм законодавства позивач має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 4 років (початкова величина зниження пенсійного віку, яка складає відповідно до Закону 3 роки + 1 рік за прожиті 2 повні роки станом на 01.01.1993 року).

Право на пенсію за віком, згідно діючого пенсійного законодавства України позивач набуде при досягненні 60-річного віку та за наявності 15 років страхового стажу.

Враховуючи наведене, вимога позивача про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію зі зниженням пенсійного віку є передчасною.

Позивачка по досягненні відповідного віку (60 років0) не позбавлена права повторно звернутися до органу Пенсійного фонду України з відповідною заявою про призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. ст. 14,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.26 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов»язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку на 6 років, у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 30 січня 2017 року відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С. С. Невмержицький