Справа № 280/370/17
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/370/17
Провадження № 2-а/280/50/17
У Х В А Л А

23 березня 2017 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

До Коростишівського районного суду надійшла позовна заява Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої пенсії, обґрунтовуючи вимоги, викладені у позові положеннями КАС України.

Проте, даний позов не відповідає вимогам чинного законодавства України з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно положень п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно ч.4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.

Отже, вказана норма містить вичерпний перелік випадків, за наявності яких фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами в адміністративному процесі за позовами суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи положення п.5 ч.4 ст.50 КАС, дана адміністративна позовна заява не містить посилання на будь-які законодавчі норми, в яких зазначено про можливість звернення субєкта владних повноважень з таким адміністративним позовом до фізичної особи.

Ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Водночас, за змістом ст.177 ЦК України, гроші є обєктом цивільних прав. Отже, отримавши пенсію, відповідач набула право власності на неї, та їй, як власникові цих грошових коштів належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження.

Оскільки даний спір виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на виплачену Коростишівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області пенсію та стягнення цієї суми з неї, як з недобросовісного набувача, вказаний спір має приватно-правовий, а не публічний характер.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України (постанова від 22.09.2015 №21-2209а/15), яка у відповідності до приписів ст.244-2 КАС України є обовязковою для всіх судів.

Отже, оскільки спірні правовідносини щодо стягнення надміру виплаченої пенсії врегульовані цивільним законодавством, даний спір має розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2,18,50,109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої пенсії.

Розяснити позивачу право звернутися з даним позовом до Коростишівського районного суду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.О.Василенко