Справа № 816/4629/15
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

04 квітня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/4629/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Скорика С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідачів: третя особа 1. Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області 2. Полтавського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області ОСОБА_2
про зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Полтавського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог про зобов'язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області поновити ОСОБА_1 реєстрацію місця проживання з адресою Полтавська область, Полтавський район, с. Судіївка, вул. Жовтнева, 43 шляхом скасування зняття з реєстрації місця проживання 23 січня 2015 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 жовтня 2016 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року справу прийнято до провадження (суддя Канигіна Т.С.).

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та позивача.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд зазначає, що відповідно до статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (у редакції від 08.10.2016) виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Отже, на даний час Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Полтавський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області не мають повноважень на здійснення реєстрації місця проживання осіб.

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи необхідно залучити до участі у справі № 816/4629/15 у якості другого відповідача Судіївську сільську раду Полтавського району Полтавської області.

Крім того, під час судового розгляду справи при дослідженні наданих доказів судом встановлено, що з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи необхідно витребувати від Судіївської сільської ради Полтавського району Полтавської області інформацію щодо місця та дати реєстрації ОСОБА_1.

Згідно з частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Керуючись статтями 52, 69, 71, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Полтавського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії у якості другого відповідача Судіївську сільську раду Полтавського району Полтавської області.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окуржного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 15 годину 30 хвилин 04 травня 2017 року.

Зобов'язати Судіївську сільську раду Полтавського району Полтавської області надати до суду інформацію щодо місця та дати реєстрації ОСОБА_1.

Зазначені документи надати у строк до 26 квітня 2017 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Судіївській сільській раді Полтавського району Полтавської області надіслати копію адміністративного позову та доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 10.04.2017.

Суддя Т.С. Канигіна