Справа № 739/378/17
Суддя: Іващенко А. І.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/378/17
Номер провадження 2-а/739/22/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Іващенка А.І.

секретарі Неживець К.В.

за участю :

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новгород-Сіверський адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 23.02.2017 року на його адресу надійшов лист з постановою державного виконавця Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього 1020 гривень. Підставою для відкриття виконавчого провадження стала постанова ВДАІ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області №ПС2 №340801 видана 26.04.2015 року документ вступив в законну силу, 06.05.2015 року і стягувачем за яким є держава. Вважає постанову державного виконавця незаконною у звязку з тим, що вона винесена без належних на те підстав. Державний виконавець не мав права виносити постанову в звязку з тим, що термін предявлення виконавчого документу сплив. В судове засідання позивач не зявився надавши заяву про розгляд справи за його відсутності та свої позовні вимоги просив суд задовольнити. Представник відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні. Суд, оцінивши в сукупності надані докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного. Судом встановлено, що згідно постанови ВДАІ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області №ПС2 №340801 від 26.04.2015 року на ОСОБА_2 накладено штраф 510 гривень. Документ вступив в законну силу 06.05.2015 року. 02.02.2017 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження»:

Виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоровя, втрати годувальника тощо може бути предявлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

- предявлення виконавчого документа до виконання;

- надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у звязку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Згідно з ч. 2ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ч.ч.1,3,6 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України "Про виконавче провадження". Таким чином, відповідачем не надано суду жодного доказу з яких підстав було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за постановою ВДАІ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області №ПС2 №340801 від 26.04.2015 року. Досліджена в судовому засіданні вищезазначена постанова не містить відмітки про повернення виконавчого документу стягувачу у звязку з неможливістю стягнення коштів на користь держави, що свідчило про те, що строки предявлення виконавчого документа до виконання переривалися згідно Закону. Згідно ст.4 ст.4 п.2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо: - пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання. За таких обставин позов є обґрунтований та підлягає задоволенню. Керуючись ст.с. 2,6,7,17,69,71,94,99,104, 105,158,162,163 КАС України суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задовольнити. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новгород-Сіверського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 02 лютого 2017 року ВП№53328676 про відкриття виконавчого провадження. На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб, які не були присутні під час оголошення судового рішення з моменту отриманні копії постанови.

Суддя А.І.Іващенко