Справа № 709/3135/15-а
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року м. Київ К/800/21717/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Мороза В.Ф.,

Донця О.Є.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року у справі № 709/3135/15-а за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

СТОВ «Агроко» звернулось до суду з позовом до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасну) сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09 жовтня 2015 року № 173.

Позов мотивований протиправністю оскаржуваного рішення як такого, що прийнято на підставі хибного висновку про несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) позивачем сум єдиного внеску за жовтень та грудень 2013 року, за лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2014 року та червень 2015 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач, із посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до відомостей інформаційної системи Державної фіскальної служби України, СТОВ «Агроко» несвоєчасно здійснило перерахування єдиного соціального внеску за жовтень та грудень 2013 року, за лютий, квітень - вересень 2014 року та червень 2015 року.

09 жовтня 2015 року заступником начальника інспекції, начальником Чорнобаївського відділення Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції прийнято рішення № 173 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, згідно з яким до СТОВ «Агроко» застосовано штрафні санкції на загальну суму 186620,89 грн., в тому числі застосовано штраф у розмірі 181338,80 грн. за період з 21 листопада 2013 року до 21 липня 2015 року, та нараховано пеню у розмірі 5282,09 грн.

За результатом адміністративного оскарження вказане рішення залишено без змін.

Вважаючи таке рішення протиправним, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив із правомірності та обґрунтованості оспорюваного рішення податкового органу.

Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується з указаними висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з частиною п'ятою цієї ж статті сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Частина десята цієї ж законодавчої норми закріплює, що днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

За результатом розгляду цієї справи суди зазначили, що позивачем не доведено, що сплата єдиного внеску за спірний період здійснювалась у строки, визначені частиною восьмою статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», тоді як на підтвердження несвоєчасної сплати єдиного внеску відповідач надав облікові картки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 - 2015 роки, де відображено: час виникнення грошових зобов'язань (заборгованості), час сплати сум внеску згідно з посиланням на платіжні доручення (з реквізитами № та дати).

Суди зазначили, що на підтвердження доводів щодо своєчасного перерахування єдиного внеску позивачем ані до суду першої інстанції, ані до суду апеляційної інстанції не надано платіжних доручень про сплату єдиного внеску, виписок банку про списання коштів, тощо. Тобто, позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про своєчасність та повноту сплати ним єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування протягом 2013-2015 років.

Відповідно до частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів наголошує на тому, що вказаний обов'язок суб'єктів владних повноважень не звільняє позивача від обов'язку доказування обставин, які стали підставою для звернення до суду.

Згідно з пунктом 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (у редакції, що діяла до 01 січня 2015 року) орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (у редакції, що діяла з 01 січня 2015 року) орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з частинами десятою та тринадцятою статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Враховуючи викладені норми чинного на момент виникнення спірних відносин законодавства та обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками судів про правомірність оскаржуваного рішення відповідача.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій надана вірно, порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» відхилити, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2016 року у справі № 709/3135/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: