Справа № 682/2923/16-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/2923/16-а
Провадження № 2-а/682/11/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2017 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Захарчук С.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

представника третьої особи Фердман О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання в зарахуванні трудового стажу та призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року працювала на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» глазурувальником виробів будівельної кераміки, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Крім того, вказує, що до досягнення даного віку, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші. За відсутності стажу роботи, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 рік у жінок. Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

07 червня 2016 року позивачка звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком №2 із зниженням пенсійного віку, однак їй було відмовлено.

Позивачка вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року.

Позивачка вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж його роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав понад 5 років. Позивачка просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку № 2 із зниженням пенсійного віку; зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_5 глазурувальником виробів будівельної кераміки за період з 08 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; зобов'язати відповідача призначити позивачці пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з дня звернення із заявою про її призначення - з 17 березня 2016 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити з викладених підстав.

Представники відповідача Лукянчук С.Л., Рудюк П.О. в судовому засіданні просили у позові відмовити, вказуючи про те, що ОСОБА_5 не має права на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку, оскільки при стажі роботи вона буде мати право вийти на пенсію в 58 років.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судовому засіданні підтримала подані заперечення, вказуючи про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. Оскільки особа, яка розпочала працювати на роботах, передбачених у Списках до 01 січня 1992 року і не набула необхідний стаж, що давав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та продовжила працювати після цієї дати, пенсія призначається відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказують, що підприємство не зобов'язане відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгової пенсії особам, які працювали на підприємстві до 01 квітня 1992 року. Враховуючи, що позивачка не має права на призначення пільгової пенсії, просять відмовити в позові.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і

важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії

відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в

порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з

вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ),

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі

роботи не менше 25 років у жінок, з них

не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років (народжені по 31 березня 1965 року включно)

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим

цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на

пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і

важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як слідує з даних трудової книжки, позивачка ОСОБА_5 з 01 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року працювала глазурувальником виробів будівельної кераміки на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

Зазначене об'єктивно підтверджується даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 80к від 07 червня 2016 року, згідно яких ОСОБА_5 дійсно працювала в зазначений період на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді глазурувальника з важкими шкідливими умовами праці повний робочий день.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу ХІХ «Скляне та фарфорово-фаянсове виробництво» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року вбачається, що посада глазурувальника входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада глазурувальника входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки ОСОБА_5 є записи про роботу глазурувальника виробів будівельної кераміки за період з 01 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 53 - річного віку, має загальний трудовий стаж понад 25 років та станом на 21 серпня 1992 року понад 5 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_5 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 24 від 16 червня 2016 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_5 на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки у Славутському комбінаті «Будфарфор» в зазначений період з 01 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 07 червня 2016 року.

Судові витрати по сплаті позивачем судового збору в розмірі 551,20 гривень, відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на його користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 24 від 16 червня 2016 року Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_5 пільгової пенсії згідно Списку № 2.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_5 роботу на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 01 листопада 1983 року по 28 квітня 1989 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 07 червня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 551,20 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.