Справа № 227/513/17
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представників відповідача Леонтовича С.О., Нижник Л.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської районної державної адміністрації про визнання дії протиправною та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд в лютому 2017 року з позовом до Управління соціального захисту населення Добропільської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову у виплаті адресної допомоги та зобов»язання призначити і виплатити щомісячну адресну допомогу з 1 квітня 2016 року як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції , для покриття витрат на проживання ,в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

Позивач послалась на те, що вона згідно довідки взята на облік як внутрішньо переміщена особа в с. Красноярське Добропільського району Донецької області, вимушена була покинути своє місце проживання в м. Донецьк у зв»язку з проведенням антитерористичної операції.

13 листопада 2014 року вона звернулась до відповідача з приводу призначення адресної допомоги, яка їй виплачувалась з 13 листопада 2014 року в розмірі 442 грн. як особі працездатного віку , виплату було зупинено 13 березня 2015 року .

1 березня 2016 року вона працевлаштувалась на посаду завідуючої фельдшерського пункту Комунального лікувально - профілактичного закладу « Добропільський районний центр медико-санітарної допомоги», в якому продовжує працювати.

Тоді ж в березні 2016 року вона повідомила відповідача про своє працевлаштування для відновлення виплат адресної допомоги, але в усній формі отримала відмову.

11 січня 2017 року вона подала відповідачу письмову заяву для призначення щомісячної адресної допомоги та отримала відповідь № 033/177 від 20 січня 2017 року про відмову в призначенні на тій підставі, що при повторному зверненні після припинення виплати допомога не призначається.

З відмовою вона не згодна , вважає, що їй повинна бути поновлена виплата , оскільки вона протягом місяця згідно п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року №505, повідомила про зміни обстановки у працевлаштуванні .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і просить позов задовольнити, посилаючись на зазначені в позовній заяві підстави.

Представник відповідача Леонтович С.О. позов не визнав і зазначив, що при зверненні ОСОБА_1 13 листопада 2014 року їй була призначена адресна допомога для особи працездатного віку відповідно до п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, Так як позивач протягом 2-х місяців з моменту звернення не працевлаштувалась , наступні 2 місяці по 12 березня 2015 року допомога виплачувалась в зменшеному розмірі на 50 % , а з 13 березня 2015 року виплата припинена , оскільки не працевлаштувалась. Оскільки виплата допомоги була припинена на підставі п. 7 Порядку ,то згідно абз. 2 п.3 постанови КМУ № 212 від 31 березня 2015 року»Про внесення змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, особам працездатного віку грошова допомога на наступний строк не призначається. Просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1

Представник відповідача Нижник Л.М. також позов не визнала з тих підстав, на які посилався представник Леонтович С.О.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи , суд дійшов в висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно довідки № ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа .

Рішенням відповідача від 26 грудня 2014 року ОСОБА_1 внутрішньо переміщеній особі працездатній призначена допомога на проживання, виплату якої припинено 13 березня 2015 року, що підтверджується розпорядженням відповідача від 20 жовтня 2016 року № 1626 про закриття особового рахунку.

11 січня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення адресної допомоги. В призначенні допомоги відмовлено на тій підставі , що виплата допомоги була припинена на підставі п.7 Порядку , і при повторному зверненні допомога не призначається.

Судом не встановлено підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною відмову в призначенні адресної щомісячної допомоги , враховуючи наступне.

Як передбачено п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року №505 ( з наступними змінами) , якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно абз. 6 п. 12 Порядку , доповненого постановою КМУ № 212 від 31 березня 2 року,виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги.

Позивач працевлаштувалась 1 березня 2016 року , що підтверджено наданою випискою із трудової книжки , про що повідомила управління в березні 2016 року, тобто з дня припинення 13 березня 2015 року виплати грошової допомоги пройшло більше 11 місяців , що згідно п. 12 Порядку виключає поновлення виплати грошової допомоги.

Згідно абз. 2 п. 3 змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» , внесених постановою КМУ від 31 березня 2015 року №212, особам працездатного віку , яким грошова допомога була припинена відповідно до п. 7 цього Порядку , грошова допомога на наступний строк не призначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. .69,71, 160 -163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову у виплаті адресної допомоги та зобов»язаня призначити і виплатити щомісячну допомогу з 1 квітня 2016 року особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції , для покриття витрат на проживання ,в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг , відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Повний текст постанови виготовлений 31 березня 2017 року .

Суддя Тітова Т.А.

29.03.2017