Справа № 295/7557/16-а
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7557/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Полонця С.М.,

з участю секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління державної казначейської служби України в Житомирській області звернулося до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом звернення стягнення на кошти в сумі 1378,00 грн., призначені для утримання, в тому числі і відповідача по справі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, що обліковуються на рахунку, відкритому в ГУ ДКСУ у Житомирській області на імя Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. При цьому посилається на те, що постанову суду від 03.06.2016 року в частині стягнення з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області на користь прокуратури Житомирської області судового збору в розмірі 1378,00 грн. не виконано, оскільки по відповідачу відсутній затверджений окремий кошторис. В Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області на імя відповідача відкритий лише депозитний рахунок, а стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної казначейської служби не передбачено законом. Оскільки наявні вказані обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, тому є підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду.

В судове засідання представник Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача ОСОБА_2 місцевої прокуратури в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення заяви.

В судове засідання представник відповідача не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, при вирішенні заяви покладався на розсуду суду.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 03.06.2016 року стягнуто з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області на користь прокуратури Житомирської області судовий збір в розмірі 1378 грн. 00 коп. На виконання даної постанови судом видано виконавчий лист, який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» від 03.08.2011 року №845 (далі Постанова), подано для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

Згідно п.24 Постанови, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу казначейства, в якому обслуговується боржник документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Згідно п.26 безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Судом встановлено, що затвердженого окремого кошторису по Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області немає, оскільки управління обслуговується в централізованому порядку відділом фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. В Головному управлінні Державної казначейської служби України у Житомирській області на імя відповідача відкритий лише депозитний рахунок.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 47 Закону визначено, що грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця (депозитний рахунок).

Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього закону). Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Таким чином, стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів державної казначейської служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звернення на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами під час примусового виконання яких ці суми стягнуто, не передбачено законом.

Згідно з п.п. 5.4, 5.5 п.5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року №1707/5, Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює бухгалтерський облік витрат на утримання Головного територіального управління юстиції; забезпечує використання бюджетних асигнувань за цільовим призначенням, складає та подає в установленому порядку фінансову звітність; здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, відділів, нотаріальних контор.

Відповідно до п.п.2 п.5 Порядку органи казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Згідно ст.263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення в частині стягнення судового збору, заява підлягає до часткового задоволення, оскільки звернення стягнення на кошти, призначені для утримання інших юридичних осіб, крім відповідача, є безпідставним.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 03.06.2016 року по справі №295/7557/16-а звернути стягнення на кошти в сумі 1378 грн. 00 коп., призначені для утримання відповідача по справі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, що обліковуються на рахунку, відкритому в ГУ ДКСУ у Житомирській області на імя Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на користь прокуратури Житомирської області.

В решті вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її отримання, через Богунський районний суд м. Житомира.

Суддя: С.М. Полонець