Справа № 754/2823/16-а
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/2823/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Мальченко О.В. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Тищенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м.Києва від 11 серпня 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

24.02.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у встановленні його посадового окладу та перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача встановити йому посадовий оклад у розмірі 185 грн. згідно директиви ГШ ЗС України від 28.04.1992 р. № 1151/1/0110 та здійснити перерахунок пенсії за період з 30.10.2002 р. по 31.12.2007 р. з урахуванням проведених виплат, зобов'язати відповідача встановити йому посадовий оклад у розмірі 1105 грн. згідно наказу МО України від 30.12.2007р. № 707 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2008 р. по 30.07.2008 р. з урахуванням проведених виплат, зобов'язати відповідача встановити йому посадовий оклад у розмірі 1460 грн. згідно схеми розмірів посадових окладів, затвердженої наказом МО України від 28.07.2008 р. № 377 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.08.2008 р. по 20.07.2011 р. з урахуванням проведених виплат, зобов'язати відповідача встановити та здійснити позивачу виплату премії у розмірі 90 % посадового окладу згідно наказу МО України від 25.06.2011 р. № 355 з 01.06.2011 р. по теперішній час з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 11 серпня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо визнання дій неправомірними, зобов'язання встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 185 грн. згідно директиви ГШ ЗС України від 28.04.1992 р. № 1151/1/0110 та здійснити перерахунок пенсії за період з 30.10.2002 р. по 31.12.2007 р. з урахуванням проведених виплат; зобов'язання відповідача встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 1105 грн. згідно наказу МО України від 30.12.2007 р. № 707 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2008 р. по 30.07.2008 р. з урахуванням проведених виплат та зобов'язання відповідача продовжити сплачувати премію у розмірі 33,3% від посадового окладу з 01.01.2007 р. по 31.05.2011 р., здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат - залишено без розгляду; провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 1460 грн. згідно схеми розмірів посадових окладів, затвердженої наказом МО України від 28.07.2008 р. № 377 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.08.2008 р. по 20.07.2011 р. з урахуванням проведених виплат та в частині позовних вимог щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання встановити та здійснити позивачу виплату премії з 01.06.2011 р. по теперішній час з урахуванням проведених виплат - закрито.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить позовні вимоги задовольнити.

Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою з наступних підстав.

Відповідно абз.1 частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 99 КАС України визначені строки звернення до адміністративного суду. Відповідно до ч.1 вказаної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом 24.02.2016 року, про що свідчить поштовий штемпель на конверті, хоча позовні вимоги стосуються дій і рішень відповідача з 30.10.2002 року.

Отже, колегія суддів вважає, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з вказаним позовом щодо частини позовних вимог, зокрема, про визнання дій неправомірними, зобов'язання встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 185 грн. згідно директиви ГШ ЗС України від 28.04.1992 р. № 1151/1/0110 та здійснити перерахунок пенсії за період з 30.10.2002 р. по 31.12.2007 р. з урахуванням проведених виплат; зобов'язання відповідача встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 1105 грн. згідно наказу МО України від 30.12.2007 р. № 707 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2008 р. по 30.07.2008 р. з урахуванням проведених виплат та зобов'язання відповідача продовжити сплачувати премію у розмірі 33,3% від посадового окладу з 01.01.2007 р. по 31.05.2011 р., здійснити перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат , оскільки позивач про порушення свого права, якщо він вважає його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому щомісячної пенсії.

Крім того, колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції щодо закриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання дій неправомірними, зобов'язання встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 1460 грн. згідно схеми розмірів посадових окладів, затвердженої наказом МО України від 28.07.2008 р. № 377 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.08.2008 р. по 20.07.2011 р. з урахуванням проведених виплат та щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання встановити та здійснити позивачу виплату премії з 01.06.2011 р. по теперішній час з урахуванням проведених виплат з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов'язання встановити позивачу посадовий оклад у розмірі 1460 грн. згідно схеми розмірів посадових окладів, затвердженої наказом МО України від 28.07.2008 р. № 377 та здійснити перерахунок пенсії за період з 01.08.2008 р. по 20.07.2011 р. з урахуванням проведених виплат та щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання встановити та здійснити позивачу виплату премії з 01.06.2011 р. по теперішній час з урахуванням проведених виплат.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 15.09.2011 р. позивачу відмовлено у задоволені позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме здійснити перерахунок його пенсії з 01.06.2011 р. з підстав невірного нарахування розміру його премії .

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 03.04.2012 р. позивачу відмовлено у задоволені позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме донарахувати посадовий оклад з 01.09.2008 р. до 1380-1460 грн., провести перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного посадового окладу з 01.09.2008 р. та продовжувати її виплату в подальшому.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013р. у справі №2а-372/12 постанову Деснянського районного суду м. Києва від 03.04.2012 р. скасовано, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» згідно наказу Міністерства оборони України від 28 липня 2008 року № 377, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії виходячи з розміру посадового окладу на рівні 1380 - 1460 грн., встановленого наказом Міністерства оборони України від 28 липня 2008 року № 377, на підставі частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 21 липня 2011 року, з урахуванням проведених виплат. Адміністративний позов ОСОБА_2 в частині визнання протиправними дій та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та компенсувати недоплату пенсії ОСОБА_2 за період з 01 вересня 2008 року по 20 липня 2011 року - залишено без розгляду. У задоволенні решти вимог адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Крім того, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.07.2015 року у справі №2а-372/12 касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилено, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2013 року залишено без змін.

Отже, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013р. набула чинності.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 11 серпня 2016 провадження у справі в даній частині позовних вимог було закрито з тих підстав, що з того самого спору і між тими самими сторонами є постанова суду, яка набрала законної сили.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

За таких обставин, судова колегія вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо зазначених позовних вимог, що вже з того самого спору і між тими самими сторонами є постанова суду, яка набрала законної сили і тому провадження по даній справі повинно бути закрито.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

В повному обсязі ухвала складена 03.04.2017 року.

Керуючись статтями 41, 195, 196, 199, 200, 205, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м.Києва від 11 серпня 2016 р., залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м.Києва від 11 серпня 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Епель О.В.