Справа № 450/914/17
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/914/17 Провадження № 2-а/450/86/17
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

03 квітня 2017 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є.О. перевіривши в м. Пустомити матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Годовицько Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 № 31671102 від 03.10. 2016 р., -

в с т а н о в и в :

30.03. 2017 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Годовицько Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 № 31671102 від 03.10. 2016 р. Із зазначеної заяви слідує, що оскаржуване рішення державним реєстратором повязане із невиконанням позивачем умов цивільно-правової угоди.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

На думку позивача, спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів. На думку суду, такий висновок не ґрунтується на правильному застосуванні норм права з огляду на нижченаведене.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи те, що спірні правовідносини повязані із невиконанням умов цивільно-правової угоди, суд прийшов до висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами ЦПК.

Відтак, у відкритті провадження в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Годовицько Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 № 31671102 від 03.10. 2016 р. слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

У відповідності, що вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що подана ним заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та належить до юрисдикції Пустомитівського районного суду Львівської області.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,-

постановив:

у відкритті провадження в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Годовицько - Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Годовицько Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_2 № 31671102 від 03.10. 2016 р., - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_3