Справа № 454/2751/16-а
Суддя: Веремчук О. А.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/2751/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2017 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Веремчук О. А.

при секретарі Баран О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Сокальської міської ради про зобовязання вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася в суд та просить зобов'язати відповідача провести реєстрацію її малолітньої дитини за місцем реєстрації позивача по АДРЕСА_1, без згоди батька ОСОБА_2.

Свої вимоги мотивують наступним.

З 01 серпня 2009 року позивач перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, про що Журавнівській селищній раді Жидачівського району Львівської області зроблено актовий запис № 10 від 01.08.2009р. та видано Свідоцтво про шлюб Серії НОМЕР_1.

Від подружнього проживання у них народилася дочка ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає разом із позивачем за адресою АДРЕСА_1.

Після народження дочки позивач звернулась до відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання її малолітньої дочки ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1. в квартирі, якої вона є співвласником, хоча неповнолітні діти реєструється за місцем проживання батьків, або одного з них незалежно від того, чи мають вони право власності на житло в якому вони зареєстровані. Більш того, згода власника житла та членів сім'ї, які разом проживають з власником, для реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини не потрібна.

Однак 20.10.2016р. позивачу відмовлено у реєстрації її малолітньої дочки ОСОБА_3 по місцю її реєстрації, посилаючись на пп.1 п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ № 207 від 02.03.2016р., а саме: що нею до заяви не додано документа, який посвідчує згоду батька дитини на її реєстрацію.

Відповідно п. 18 вищевказаних Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Батько дитини ОСОБА_2 не заперечує проти реєстрації дочки ОСОБА_3 за місцем проживання позивача, однак не може надати відповідної заяви належним чином посвідченої, оскільки перебуває за межами України не офіційно, від так позивач не може здійснити реєстрацію проживання їхньої новонародженої дитини, що в подальшому потягне за собою сплату нею штрафу.

Згідно до ст. 65 ЖК України, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.

Від так, малолітня дочка ОСОБА_3 повинна бути зареєстрована за зареєстрованим місцем проживанням позивача, де фактично з її народження вони і проживають, крім того, батько дитини не заперечує проти цього. Більше того, реєстрація її малолітньої дочки позивачу необхідна для належного подальших документів.

Відповідно до ч.І ст. 20 КАС України, місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цим Кодексом, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Позивач в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності та позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідач в судове засідання не прибув, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності та позовні вимоги підтримує в повному обсязі .

Дослідивши докази по справі, суд позов задовольняє з наступних підстав.

Згідно із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини виданої 20.10.2016 року Виконавчим комітетом Сокальської міської ради, вбачається що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 був укладений 01.08.2009 року в Куранівській сільській раді, Жидачівського району, Львівської області про що зроблено актовий запис № 10 та видано свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1.

Згідно із свідоцтвом про народження у ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на утриманні є дочка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про що є актовий запис №290 та видано свідоцтво про народження серія НОМЕР_2.

Статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"визначено, що свобода пересування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, за винятком обмежень, які встановлюються законом; вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, на території якої вони хочуть проживати чи перебувати.

Згідно частини 1 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

За правилами ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Із зазначеного випливає, що невиконання обов'язку щодо реєстрації місця проживання, може бути наслідком притягнення такої особи до відповідальності.

Реєстрація місця проживання особи є адміністративною дією, яка встановлює додатковий зв'язок особи з державою і не є обставиною, яка підтверджує чи спростовує право особи на користування житлом.

Реєстрація місця проживання є лише фактом, підтверджуючим місцезнаходження особи і ніяким чином не може вплинути на володіння чи користування нерухомим майном, право на яке встановлюється у визначеному законодавством порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відмова у здійснені реєстрації за місцем постійного проживання необґрунтована та не відповідає вимогам закону, що в свою чергу порушує право позивачів на реєстрацію за місцем фактичного постійного проживання.

Керуючись ст.ст. 17, 41, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Сокальську міську раду зареєструвати малолітню дитину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем реєстрації її матері ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1, без згоди батька ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її голошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд Львівської області.

Головуючий: О. А. Веремчук