Справа № 357/1178/17
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1178/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Цуранова А. Ю. ,

при секретарі Солом`яна Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Біла Церква адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
В січні 2017 року ОСОБА_1 поштою звернувся до суду із зазначеним позовом.

Вказував, що звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив надати йому одноразову грошову допомогу, як інваліду війни ІІ групи.

Розглянувши зазначену заяву Київський обласний військовий комісаріат протоколом комісії від 08.07.2016 року № 53 відмовив йому в її задоволенні.

Посилаючись на те, що дана відмова є протиправною, просив: 1) визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи, внаслідок поранення і захворюванням, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії; 2) скасувати рішення Міністерства оборони України, викладене у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 08.07.2016 року № 53, в частині не призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі інвалідності осіб, звільнених з військової служби; 3) зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату йому одноразової грошової допомоги та прийняти рішення у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії), травми або каліцтва чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів призваних на навчання (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності, звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити, пояснивши, що позивач писав заяву по зразку, який йому було надано у військоматі, в заяві посилання на порядок № 975 було формальним, а перелік документів передбачений порядком № 975 та № 499 однаковий.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні та суду пояснив, що позивач звернувся із заявою відповідно до порядку № 975, по суті виплати грошової допомоги питання не розглядалось, а позов є передчасним, оскільки позивач може знову звернутись із заявою по належному порядку.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач має посвідчення інваліда другої групи серії НОМЕР_1 та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Інвалідність встановлено позивачу 25.02.2013 року, довічно, у зв`язку із захворюванням пов`язаним з виконання обов`язку військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії, про що видано довідку МСЕК № 0386654.

11.02.2016 року позивач звернувся до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою, в якій просив виплатити йому одноразову грошову допомогу. У вказаній заяві містяться посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

З копії витягу із протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби № 53 від 08.07.2016 року вбачається, що розглянувши подані документи комісія дійшла висновку про відмову в призначенні позивачу одноразової грошової допомоги, оскільки він відноситься до осіб, які звільнені з військової служби до набуття чинності Закону України від 4 квітня 2006 року № 33597-IV «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», яким запроваджено виплату одноразової грошової допомоги, та інвалідність яким встановлено до 1 січня 2014 року, тобто до набуття чинності нової редакції статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975, оскільки відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою (ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

На час встановлення позивачу інвалідності порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги регулювався постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

В подальшому було прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Підпунктом 2 пункту 2 зазначеної Постанови встановлено, що допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Докази, що спростовують встановлені судом обставини в матеріалах справи відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримав інвалідність 25.02.2013 року, тобто під час дії порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року.

Таким чином, за викладених обставин, суд вважає, що в позові слід відмовити, оскільки позивач звернувся із заявою, за порядком встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975, який на нього не розповсюджується.

Разом з цим, суд роз`яснює, що позивач не позбавлений права звернутися до відповідача із заявою про виплату йому грошової допомоги в порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року.

Керуючись ст.ст. 69-72, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Ю. Цуранов