Справа № 295/3056/17
Суддя: Гумен Н. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29.03.2017 року Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Н.В., розглянувши позовну заяву Житомирського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій (бездіяльності) державного виконавця,-
17.03.2017р. позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 3 вказаної статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем оскаржується постанова про стягнення виконавчого збору в розмірі 6400,00 грн. від 30.12.2016 року № 52864495 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та постанова про стягнення витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 70,30 грн. від 30.12.2016 року № 52864495 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області
Відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Згідно ч. 1, 2 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Суд, всебічно дослідивши матеріали справи, встановив, що позивач звернувся до Богунського районного суду м. Житомира про скасування постанов державного виконавця від 30.12.2016 року №№ 52864495 - 17.03.2017 року.
Причиною пропуску строку звернення до суду позивач пояснив тим, що позивач помилково звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом, а потім не погоджуючись з висновками, викладеними в ухвалі суду від 12.01.2017 року щодо підсудності справи, оскаржив її до апеляційної інстанції.
Однак, ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду винесена 14.02.2017 року.
Отже, судом достовірно встановлено, що позивач звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з пропуском 10-ти денного терміну звернення до суду, що не заперечує сам позивач та просить поновити строк на звернення до адміністративного суду, поважною причиною на думку позивача вказано, що у зв'язку з великим навантеженням юридичного відділу та знаходженням спеціаліста з 06.03.2017 по 12.03.2017 на лікарняному, позивач не мав змоги вчасно звернутись з позовом до Богунського районного суду м. Житомира.
Однак, суд критично ставиться до такого твердження та вважає таку причину пропуску строку звернення до адміністративного суду не поважною.
Так, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Тому, суд не визнає причини пропуску терміну звернення до адміністраивного суду поважними, та відмовляє у їх поновленні.
Згідно п. 9 ч.ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 155 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Житомирського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій (бездіяльності) державного виконавця - залишити без розгляду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суду м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.