Справа № 822/761/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/761/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 24 від 19.09.1967 року, складеного виконавчим комітетом Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом виправлення прізвища дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 прізвища батька дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 прізвища матері дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та шляхом виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька".

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про народження ОСОБА_3 № 24 від 19.09.1967 року, складеного виконавчим комітетом Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області допущено помилки в даному актовому записі, а саме замість правильного прізвища дитини ОСОБА_3 прізвище дитини було записано, як ОСОБА_3, замість правильного прізвища батька дитини ОСОБА_3 прізвище батька дитини було записано, як ОСОБА_3, замість правильного прізвища матері дитини ОСОБА_3 прізвище матері дитини було записано, як ОСОБА_3 замість правильної національності матері дитини "полька", національність матері дитини була зазначена "українка".

При зверненні позивача до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про народження ОСОБА_3, йому було надано висновок № 309 від 01.10.2016 року, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Вважаючи вищезазначену відмову протиправною позивач звернувся до суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач у судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та до часу розгляду справи в судді надіслав пояснення на даний адміністративний позов, в яких зазначив, що у вирішенні позову по суті покладається на думку суду, справу просить розглядати за відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 24 від 19.09.1967 року, складеного виконавчим комітетом Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, прізвище дитини було записано, як ОСОБА_3, прізвище батька дитини було записано як, ОСОБА_3, прізвище матері дитини було записано, як ОСОБА_3 національність матері дитини була записана, як "українка".

Позивач за місцем реєстрації звернувся до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про народження.

Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області висновком № 309 від 01.10.2016 року, відмовив у внесенні змін до даного актового запису, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно прізвище позивача завжди звучало і писалося як ОСОБА_3 а не ОСОБА_3, прізвище батька позивача завжди звучало і писалося як ОСОБА_3 а не ОСОБА_3, прізвище матері позивача завжди звучало і писалося як ОСОБА_3 а не ОСОБА_3.

Об'єктивно позовні вимоги в частині виправлення прізвища дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 підтверджуються копією паспорта ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_1 виданого Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області 27 червня 2002 року, копією картки фізичної особи - платника податків від 11.02.2003 року виданої Державною податковою інспекцією у місті Хмельницькому.

В свою чергу, позовні вимоги в частині виправлення прізвища батька дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та прізвища матері дитини підтверджуються копією свідоцтва про смерть ОСОБА_5 (батька позивача) серії НОМЕР_2 від 15 березня 2005 року.

Також судом встановлено, що матір позивача - ОСОБА_6 є дочкою ОСОБА_7, що підтверджується посвідкою про народження ОСОБА_8 серії НОМЕР_3 від 10.05.1946 року, копія якого є в матеріалах справи.

Згідно копії архівної виписки з актового запису про шлюб Ч 12, складеного 28 травня 1927 року, матір ОСОБА_6 - ОСОБА_9 за національністю "полька".

За змістом частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

У позовній заяві позивачем чітко зазначено, яким чином стосується його прав, свобод та законних інтересів необхідність внесення відповідних змін суб'єктом владних повноважень у актовий запис (який містить графу про національність), тому позивач наділений правом на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 12, 41, 94, 122 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 24 від 19.09.1967 року, складеного виконавчим комітетом Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом виправлення прізвища дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 прізвища батька дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 прізвища матері дитини з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 та шляхом виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька".

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 31.03.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський