Справа № 574/160/17
Суддя: Куцан В. М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 574/160/17
Провадження 2-а/574/11/2017
У Х В А Л А

15 лютого 2017 року м. Буринь.

Буринський районний суд Сумської області в складі судді Куцан В.М. розглянувши клопотання позивачів про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі,

в с т а н о в и в:

Селянське фермерське господарство «ОСОБА_1Б.» звернулося до суду з адміністративним позовом до Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області від 22.12.2017 року «Про проведення земельних торгів з продажу прав оренди земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення та повязані з ним дії».

Ухвалою Буринського районного суду від 06.02.2017 відкрито провадження в адміністративній справі.

13.02.2016 позивачем до суду було подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення, з огляду на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у випадку проведення зазначених торгів з порушенням норм чинного законодавства і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи, що клопотання розглядається без виклику у осіб , які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ч.1 ст.41 КАС України.

Згідно з частиною першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Частиною першою статті 118 КАС України встановлено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Виходячи зі змісту клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позивачем наведені обставини, які у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України дають підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може призвести до порушення прав позивачів, оскільки реалізація оскаржуваного рішення Слобідської сільської ради може призвести до порушення прав селянського фермерського господарства «ОСОБА_1Б.» щодо користування земельними ділянками, що прямо впливає на його господарську діяльність

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

При вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд оцінив, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти та дійшов висновку, що вжиття вказаних заходів забезпечення адміністративного позову буде мати наслідком виключно збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. Водночас, невжиття таких заходів, очевидно, може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів позивача, на захист яких подано адміністративний позов, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Вказані заходи забезпечення адміністративного позову відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання голови селянського фермерського господарства «ОСОБА_1Б.» ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Зупинити дію рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області від 22.12.2017 року «Про проведення земельних торгів з продажу прав оренди земельних ділянок Слобідської сільської ради сільськогосподарського призначення та повязані з ним дії».

Відповідно до частини пятої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.М.Куцан