Справа № 805/1475/17-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/1475/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 березня 2017 року Справа № 805/1475/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В., ознайомившись із матеріалами позову Селянського (фермерського) господарства «Прометей» до Господарського суду Донецької області про встановлення відсутності компетенції, -

В С Т А Н О В И В:

Селянське (фермерське) господарство «Прометей» звернулося до суду із позовом до Господарського суду Донецької області в якому просило встановити відсутність компетенції (повноважень) відправляти правосуддя (відкривати провадження в господарських справах, ухвалювати рішення та видавати судові накази) у суб’єкта владних повноважень Господарського суду Донецької області в період з 30.09.2016 року по 05.01.2017 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, справою адміністративної юрисдикції може бути спір, переданий на вирішення адміністративного суду, який виник між двома (або кількома) конкретними суб'єктами права стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (або інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені вимоги до Господарського суду Донецької області щодо встановлення відсутності компетенції (повноважень) відправляти правосуддя (відкривати провадження в господарських справах, ухвалювати рішення та видавати судові накази) у суб’єкта владних повноважень Господарського суду Донецької області в період з 30.09.2016 року по 05.01.2017 року.

Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Разом з цим Господарський суд Донецької області не є суб’єктом владних повноважень, а у випадку за цим позовом (відповідно до сформульованих позивачем позовних вимог) виступає в якості суб’єкта судової влади, який є незалежною та самостійною гілкою державної влади, яка має захищати права і свободи громадян, інтереси держави і суспільства, забезпечувати додержання законності та спра ведливості шляхом застосування законів до конкретних життєвих ситуацій.

Отже, заявлені позивачем вимоги не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, тобто поданий позивачем позов за своїм характером не є публічно-правовим.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 3, 6, 17, 21, 107, 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Прометей» до Господарського суду Донецької області про встановлення відсутності компетенції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Козаченко А.В.