Справа № 805/1259/17-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду

29 березня 2017 р. Справа №805/1259/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Козаченка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.
Згідно викладеному в позові, Наказом від 19.08.2016 року № 159 ОСОБА_1 звільнено зі служби на підставі п. «е» ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». Позивач отримав спірний наказ 24.08.2016 року, вважає, що Наказ прийнятий протиправно, просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 усунути порушення, допущені в процедурі звільнення та скасувати спірний наказ, зобов`язати видати наказ про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у зв`язку з закінченням строку контракту та виплатою грошового забезпечення, поновити строк оскарження, стягнути моральну шкоду в розмірі 50 000, 00 грн.
Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та клопотання, в якому просив при визначенні дотримання строків судового оскарження дій відповідача по звільненню з публічної служби, врахувати період досудового оскарження звільнення, а також встановлення строку оскарження після отримання негативної відповіді відповідача 30.01.2017 року тощо.
Представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про передачу справи на розгляд до іншого суду.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.06.2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ передбачено, що при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з врахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених частиною першою ст. 233 Кодексу законів про працю України.
Відповідно суд зазначає, що оскільки даний спір, пов`язаний з проходженням та звільненням позивача з публічної служби, зокрема, з органів внутрішніх справ, то у даному випадку, на підставі ч. 3 ст. 99 КАС України, строк звернення до адміністративного суду складає один місяць.
Як зазначає позивач, 24.08.2016 року він отримав спірний наказ.
Згідно даних Експрес-накладної № 8110, 23.02.2017 року позивач звернувся до суду за захистом порушених прав. Таким чином строк звернення позивача до суду за захистом своїх прав є пропущеним.
Разом з цим суд зазначає, що обставинами, які унеможливили своєчасне звернення до суду є такі обставини, що були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, яка звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами. Також суд звертає увагу, що листування між сторонами публічно-правового спору не є досудовим порядком врегулювання спірних правовідносин.
Таким чином суд вважає, що вказані позивачем обставини не можуть вважатися такими, що пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду та, як висновок, не можуть вважатися поважними. Інших обставин на обґрунтування поважності причин пропущення строку звернення до адміністративного суду позивачем не зазначено.
Відповідно до п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки даний позов поданий позивачем після закінчення встановленого строку звернення, та у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку, даний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ч.1, ч.3 ст.99, п.9 ч.1 ст.155, ст.ст.160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козаченко А.В.