Справа № 569/1589/17
Суддя: Куцоконь Ю.П.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/1589/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особі судді Куцоконя Ю.П.,

pозглянувши в порядку письмового провадження в мiстi Рiвне спpаву за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, в якому просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь управління надміру виплачені кошти у вигляді субсидій в сумі 468 грн 54 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, відповідно до поданих відповідачем заяв, йому була призначена житлова субсидія за адресою АДРЕСА_1 на періоди з 01 жовтня 2013 року по 30 квітня 2014 року, з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року, з 01 травня 2015 року по 30 квітня 2016 року та з 01 травня 2016 року по 30 квітня 2017 року. Перевіркою, проведеною працівниками позивача було встановлено, що згідно довідки ТзОВ «СБЕ Україна Рівне» № 323,324 від 28 вересня 2016 року ОСОБА_1 отримав додатковий дохід у вигляді орендної плати за пай за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року та з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року в розмірі по 2772 гривні. При подачі декларації про доходи та майновий стан за призначенням субсидії від 21 жовтня 2013 року та 03 листопада 2014 року ОСОБА_1 вказав власний дохід лише у вигляді пенсії.

Представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_2 подала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просить розгляд справи провести без участі представника позивача.

Відповідач ОСОБА_3 до суду не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заперечень проти адміністративного позову не подав.

За таких обставин, суд, керуючись положеннями частини шостої статті 128 КАС України, визнав за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими.

Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_3, відповідно до поданих 21 жовтня 2013 року та 03 листопада 2014 року заяв, була призначена житлова субсидія за адресою АДРЕСА_2 на періоди з 01 жовтня 2013 року по 30 квітня 2014 року, з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року, з 01 травня 2015 року по 30 квітня 2016 року та з 01 травня 2016 року по 30 квітня 2017 року.

Судом також встановлено, що на час звернення за призначенням субсидії ОСОБА_1 отримав додатковий дохід у вигляді орендної плати за пай за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року у розмірі 2772 гривні та з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2772 гривні, який при подачі декларації про доходи та майновий стан за призначенням субсидії від 21 жовтня 2013 року та 03 листопада 2014 року не вказав, а власний дохід зазначив лише у вигляді пенсії.

Відповідно до пункту 3 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15 листопада 2001 року № 486/202/524/455/3370 (в редакції від 25 липня 2014 року) (далі - Методика), для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами.

Пунктом 5.20 Методики передбачено, що до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Згідно підпункту г) пункту 7.5 Методики при здачі земельної частки (паю) в оренду річний дохід від земельної частки (паю) ураховується як фактично отримана за попередній період сума орендної плати, яка не може бути меншою, ніж визначена договором оренди. При необхідності врахування середньомісячного доходу від земельної частки (паю) фактично отримана сума орендної плати ділиться на 12.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 pоку № 848 встановлено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обовязкового відсотка платежу. Тому недекларування додаткового доходу сімї відповідача впливає на розмір та на призначення житлової субсидії.

Під час подання заяви про призначення житлової субсидії від 21 жовтня 2013 року та від 03 листопада 2014 року відповідач надав розписку, якою підтверджував, що усвідомлює те, що наведені відомості про доходи та майно впливають чи можуть вплинути на встановлення права отримати субсидію та на визначення її розміру.

Відповідно до пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 pоку № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з пунктом 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 pоку № 848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абзацу 7 пцнкту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 pоку № 848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

17 листопада 2016 року позивач звернувся з листом № 08-9046 до відповідача з пропозицією повернути надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 468 грн 54 коп до 31 грудня 2016 року. На даний час відповідач надміру виплачену суму субсидії добровільно не повернув.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що житлова субсидії на періоди з 01 жовтня 2013 року по 30 квітня 2014 року, з 01 листопада 2014 року по 30 квітня 2015 року, з 01 травня 2015 року по 30 квітня 2016 року та з 01 травня 2016 року по 30 квітня 2017 року на загальну суму 468 грн 54 коп була перерахована на виплачена відповідачу внаслідок свідомого подання ним документів з недостовірними відомостями, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,128,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради 468 (чотириста шістдесят вісім) гривень 54 копійки безпідставно виплачених у вигляді житлових субсидій коштів.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави 1600 (одну тисячу шістсот) гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Куцоконь Ю.П.