Справа № 335/4153/17
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4153/17 2-а/335/190/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року м.Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» до Запорізької міської ради, треті особи: Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст „Діпромісто імені ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Запоріжжя, про зобов'язання прийняти рішення,

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2017 року Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Запоріжжя, про зобовязання прийняти рішення.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Якщо особа за захистом своїх прав, свобод або інтересів звертається до суду, вона зобов'язана дотримуватися встановленого процесуальним правом порядку звернення.

Відповідно до п.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання правил, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).

З наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України слідує висновок, що строк звернення до суду з позовом становить шість місяців з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Обчислення процесуального строку врегульовано положеннями ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав. Це, насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатись спірними.

Практика Європейського суду також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмежене, в тому числі і встановленням строків звернення до суду за захистом порушених прав.

З матеріалів справи вбачається, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель затверджена рішенням Запорізької міської ради 30.06.2015 року, яке доведено до відома землевласників, землекористувачів та орендарів шляхом опублікування у місцевих засобах масової інформації та розміщення на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради, що свідчить про те, що дана інформація є загальнодоступною та відомою, отже позивач мав можливість своєчасно ознайомитися як з технічною документацією нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, так і з рішенням від 30.06.2015 року. Крім того, вказаним рішенням повідомлено про необхідність отримання витягів з нормативної грошової оцінки земель для розрахунку розміру плати за землю.

Однак до суду з даним адміністративним позовом позивач звернувся лише 29.03.2017 року, тобто з пропуском визначеного законом шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем не було наведено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

У даному випадку позивач належним чином не скористався наданим йому правом у встановлений строк оскаржити відповідне рішення відповідача від 30.06.2015 року.

Таким чином, позивач мав усі правові підстави для вчасного звернення до суду з відповідним позовом у строки, встановлені ст.99 КАС України, даних про наявність будь-яких перешкод для реалізації такого права матеріали справи не містять.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ПАТ «Запоріжнерудпром» до Запорізької міської ради, треті особи: Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст „Діпромісто імені ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Запоріжжя, про зобовязання прийняти рішення, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ПАТ «Запоріжнерудпром» до Запорізької міської ради, треті особи: Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст „Діпромісто імені ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Запоріжжя, про зобовязання прийняти рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя В.В.Калюжна