Справа № 372/402/17
Суддя: Висоцька Г. В.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/402/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 квітня 2017 року Обухівський районний суд Київської області у складі: головуючого судді - Висоцької Г.В., при секретарі - Євдокімовій В.С., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Обухові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Київській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2017 р. позивачка звернулася до суду із адміністративнимй позовом з вимогами до відповідача про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, мотивуючи свої вимоги тим, що вона зверталася до відповідача з відповідними запитами на інформацію відносно призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, оскільки працювала в шкідливих умовах.

На своє звернення, 16.12.2016 року позивачка отримала відповідь від Управління про те, що стаж її роботи в шкідливих умовах становить 6 років 21 день, тому позивач на підставі ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право, як жінка, після 1961 року народження, вийти на пенсію в 57 років.

Стороною відповідача - Обухівським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в Київській області до суду надано заперечення щодо позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до яких дії Обухівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Київській області відповідають вимогам діючого законодавства. Підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах, як особі, яка має стаж роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 немає, у зв'язку з тим, що право виходу позивача на пенсію виникне у 57 років, у той час як станом на дату звернення пенсійний вік ОСОБА_1 складає 53 роки, тобто право на пенсію в неї виникне лише через чотири роки.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що 08.12.2016 року позивачка звернулася до Обухівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області із проханням призначити пенсію на пільгових умовах по списку № 2 на інформацію про призначення пенсії на пільгових умовах, як особа, яка працювала з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, посад і професій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів.

Листом від 16.12.2016 року Управління повідомило позивачку про те, що вона має право на призначення пенсії на пільгових умовах при досягненні 57-річного віку.

Позивачка вважає дану відмову незаконною, у зв'язку з чим і звернулася до суду з даним позовом.

Право громадян на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, визначається Законом України «Про пенсійне забезпечення».

«Жінкам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 1 рік за кожні 2 роки на зазначених роботах».

Відповідно до внесених змін, вік виходу на пенсію на пільгових у мовах регулюється не всією статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а лише абзацом першим частини першої, тобто пенсійний вік жінок рахується від 60 років.

Стаж роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами складає 6 років і 21 день, то відповідно пенсійний вік має бути зменшений на 3 роки.

Отже, право виходу позивача на пенсію виникне у 57 років, в той час як станом на дату звернення до Управління із заявою пенсійний вік ОСОБА_3 складав 53 роки, тобто право на пенсію в неї виникне лише через 4 роки.

На підставі вищенаведеного та з урахуванням змін в законодавстві Управління надало відповідь ОСОБА_1 що вона буде мати право на пенсію на пільгових умовах в 57 років (листом № 7320/04 від 15.12.2016 року).

Як вказує позивач у позовній заяві вона народилася в 1963 році, тобто на неї збільшення пенсійного віку не розповсюджується, так, як народжені до 31 березня 1965 року виходять на пенсію в 50 років згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі змінами від 01.04.2015 року, де чітко зазначено, що жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Однак після внесення змін до до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (від 01.04.2015 року) право виходу на пенсію у 50-ти річному віці мають жінки, які народилися по 31 березня 1965 року включно, при стажі роботи не менше 25 років з них не менше 10 років на зазначених посадах.

Тобто право виходу на пенсію у 50 - років зберігся лише для жінок, які станом до 01.04.2015 року набули повний пільговий стаж 10 років. З чого виходить, що абзац другий частини «б» не стосується позивачки, оскільки її пільговий стаж є меншим ніж 10 років.

Отже, можна зробити висновок, що Обухівське об'єднане управління пенсійного фонду України в Київській області діяло при визначенні права на призначення пенсії позивачки ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства і тому, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 має бути відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Обухівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Київській області - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії із одночасним поданням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяВисоцька Г. В.