Справа № 2а-3975/10
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-3975/10 Головуючий у 1- й інстанції Очківський В.М. Суддя - доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мацедонської В.Е., Мельничука В.П., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

06 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою щодо поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2017 року заяву задоволено. Поновлено пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа

В апеляційній скарзі Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вказане судове рішення та винести нову ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

Перевіривши повноту встановлення місцевим загальним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29 грудня 2010 року позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01.01.2007 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 року, виходячи виключно із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подало апеляційну скаргу.

За результатами розгляду якої, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволено частково. Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25 листопада 2010 року скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати ОСОБА_2 додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14 червня по 31 жовтня 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області нараховувати ОСОБА_2 додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 листопада 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області нараховувати ОСОБА_2 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 листопада 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше проведених виплат. Адміністративний позов ОСОБА_2 в частині вимог за період з 01 січня 2007 року по 13 червня 2010 року залишено без розгляду. В задоволенні іншої частини вимог ОСОБА_2 відмовлено.

ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, за результатом розгляду якої, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2013 року, касаційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року без змін.

12 серпня 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області видав виконавчі листи, у яких:

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області нараховувати ОСОБА_2 додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 листопада 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше виплачених виплат;

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області нараховувати ОСОБА_2 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 листопада 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше проведених виплат;

зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14 червня 2010 року по 31 жовтня 2010 року та здійснити виплату нарахованих коштів з урахуванням раніше виплачених виплат.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виходив з того, що позивачем пропущено строк на пред'явлення виконавчого документу до виконання з поважних причин.

Колегія суддів не погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачене законом. При цьому, такий строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

В силу вимог ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

В силу приписів частини 1 статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Виконавчі листи видано ОСОБА_2 12 серпня 2016 р., а строк їх пред'явлення до виконання встановлено до 17.09.2012 р.

Із матеріалів справи вбачається, що у заяві про поновлення пропущеного строку для подачі касаційної скарги позивач зазначає, що рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року, за яким було видано виконавчі листи, ним отримано 22 вересня 2011 року.

Разом з у період вересня 2011 р. по серпень 2016 р. не звертався із заявою про видачу виконавчого листа.

При цьому, у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_2 не навів будь-яких прийнятних та переконливих доказів на підтвердження того, що строк пропущено з поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не наведено поважні причини, що не залежали від його волі, не надано належні та допустимі докази щодо наявності поважних причин такого строку, що свідчили б про те, що стягувачем у відповідності до вимог чинного законодавства вживались заходи, спрямовані на своєчасне отримання виконавчого листа.

Згідно статті 202 КАС України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 160, 199, 202, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області задовольнити.

Ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2017 року скасувати.

У задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.Е.Мацедонська

суддя В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 28 березня 2017 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Мельничук В.П.