Справа № 823/430/17
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду

31 березня 2017 року справа № 823/430/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гордієнку Ю.П.,

за участю:

представника позивача - Грушевого Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ПАТ "Звенигородкаагрохім" до державного виконавця Звенигородського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Черкаській області Горбатюк Д.Л. про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПАТ "Звенигородкаагрохім" (далі-позивач) до державного виконавця Звенигородського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Черкаській області Горбатюк Д.Л. (далі-відповідач), в якій позивач просить:

-поновити строк на оскарження постанови від 09.11.2016 про відкриття виконавчого провадження № 52853797;

-скасувати постанову від 09.11.2016 про відкриття виконавчого провадження № 52853797.

В судовому засіданні щодо заявленого клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, представник позивача пояснив, що про оскаржувану постанову від 09.11.2016 про відкриття виконавчого провадження № 52853797 стало відомо лише 03.03.2017 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Таким чином, представник позивача вважає, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин.

Представник відповідача прохав розгляд справи здійснювати без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що відомостей про отримання або ж ознайомлення позивача з спірною постановою до 03.03.2017 - відсутні.

Так, згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статтею 181 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Вирішуючи питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд виходить з того, що згідно частини 3 статті 8 Конституції України її норми є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

В силу положень частини 2 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд також бере до уваги, що Конституція України не обмежує певним періодом у часі право особи (фізичної або юридичної) на звернення до суду.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Рішенням Європейського суду з прав людини від 1 грудня 2011 року, яке 1 березня 2012 року набуло статусу остаточного, визнане порушення права на доступ до суду у справі "Андріївська проти України", про яке Вищий адміністративний суд України повідомив листом від 10 квітня 2012 року № 1024/11/13-12 та окремо наголосив про спрямування організації роботи адміністративних судів на усунення надмірних правових і фактичних ускладнень під час звернення особи до суду і розгляду її справи у суді.

Таким чином, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 9, 99, 100, 159, 160, 165, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ПАТ "Звенигородкаагрохім" строку звернення до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного виконавця Звенигородського міськрайонного ВДВС ГТУЮ в Черкаській області Горбатюк Д.Л. про скасувати постанову від 09.11.2016 про відкриття виконавчого провадження № 52853797.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 03.04.2017