Справа № 306/213/17
Суддя: Ганчак Л. Ф.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/213/17
Провадження №2-а/306/5/17
Рядок статзвіту №87
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області у особі:

головуючої-судді Ганчак Л.Ф.

з участю секретаря Пайда Л.О.

з участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача Ковбинь О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Свалява справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі про визнання протиправним і скасування рішення Комісії з питань призначення (чи відмови у призначенні) пенсії УПФ в Свалявському районі та зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України про визнання протиправним і скасування рішення Комісії з питань призначення (чи відмови у призначенні) пенсії та зобов'язання відповідача провести нарахування пенсії на пільгових умовах згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезечення".

В судовому засіданні позивач пояснив, що він пропрацював більше 20 років трактористом -машиністом і був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції. Після досягнення 55 років отримав право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідачем було відмовлено йому у призначенні пенсії, так як при зустрічній звірці первинних документів було виявлено, що немає можливості перевірити нарахування заробітної плати, що впливає на встановлення строків пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник позов пдтримали повністю та пояснили, що ОСОБА_2 надав усі наявні в нього документи. Проте, не всі первинні документи у правонаступника "Сільгоспхімії" збереглись, так як була пожежа в приміщенні, де зберігалися первинні документи. Проте, деякі особи, які працювали з позивачем, отримали пенсію на пільгових умовах.

Представник відповідача в судовому засідані позов не визнала з тих підстав, що дійсно позивач звернувся з заявою про нарахування пенсії на пільгових умовах. В зв'язку з тим, що на підприємстві, де працював позивач відсутня первинна документація, іншого порядку перевірки немає можливості, тому неможливо винести рішення про призначення пільгової пенсії. Проте, даний стаж буде зараховано до пенсії загальної по віку. На нарахування позивачу пільгової пенсії впливає, чи був зайнятий повний робочий день, чи сезонно.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали пенсійної справи ОСОБА_5, суд приходить до наступного.

Згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Ст.62 вказаного Закону - встановлено, що основним документом. що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При подачі заяви позивач вказані умови Закону виконав.

Судом встановлено, що позивач почав працювати у Свалявському РВО "Сільгоспхімія" трактористом 3 класу з 17.11.1981р., звільнений з 27.08.2002р. Згідно рішення виконкому Закарпатської обласної Ради від 19.02.1991р. "Сільгоспхімія" перейменова Свалявське РВО "Агрокомплекс", потім ДП "АТД "Урожай" (а.с.51).

За даними, наданими ДП "АТД "Урожай", 17.08.2006р. в адмінбудівлі, де зберігалася первинна документація, була пожежа, тому деякі первинні документи, які містили відомості щодо роботи колишніх працівників, були знищені (а.с.52).

В судовому засіданні було оглянуто пенсійну справу, заведену на ОСОБА_5, який отримав пенсію в 2008р., останній, в судовому засіданні, в якості свідка, підтвердив, що він працював трактористом, разом із позивачем, повний робочий день. Позивач працював на гусеничному тракторі, свідок на колесному. Свідок брав участь у ліквідації пожежі, коли вогнем було знищено накази , відомості щодо нарахування заробітної плати тощо.

Відповідно до рішення Комісії з питань призначення (чи відмови у призначенні) пенсії - підставою для відмови у призначення пенсії на пільгових умовах - "немає документального підтведження факту зайнятості заявника на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції, тому ... пільгова довідка №22 від 12.10.2016р. юридичної сили немає". (а.с.6)

Даний висновок відповідач мотивує, посилаючись на роз'снення Міністерства соціального забезпечення від 31.07.1992р. №20 "Про порядок застосування пунтку "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". На підтвердження своїх вимог представник відповідача надав аналогічне рішення судової практики.

Суд вважає, що надана судова практика та наведені обставини на заперечення позову не можуть бути взяті до уваги. Позивач на підтвердження свого стажу надав трудову книжу, в якій є запис про те, що ОСОБА_2 безпосередньо працював трактористом. Забезпечення зберігання первинних документів не входить в обов'язок позивача, ним забезпечено ті докази, які йому доступні. Суд може взяти до уваги покази свідка, в якого вже оформлена пенсія на пільгових умовах, який підтвержує, що працював на однакових умовах з позивачем, а тому не призначення пенсії позивачу тягне неоднакове ставлення держави до одних і тих осіб (правовідносин).

Суд не може визнати дії відповідача протиправними, поскільки УПФ лише виконує роботу до повноважень та роз'яснень, які стосуються внутрішньої роботи. Покази свідків чи інші дії УПФ в своїй роботі не може використовувати.

За таких обставин, позов підлягає до часткового задоволення, слід оспорюване рішення (протокол №16) скасувати та зобов'язати відповідача провести нарахування пенсії позивачу на пільгових умовах на підставі наданих ОСОБА_2 документів.

Керуючись ст. ст. 69-71, 160, 161, 162, 163, 185, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задоволити часткового.

Скасувати протокол №16 від 01.12.2016р. Комісії з питань призначення (чи відмови у призначенні) пенсій управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю АДРЕСА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю АДРЕСА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В задоволенні решта позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Ганчак Л.Ф.