Справа № 501/3014/16-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.03.2017
Справа № 501/3014/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі Савулій В.О.

за участі:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Бурдейної Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в якому мотивуючи тим, що йому відповідач своїм рішенням №48 від 04.11.2016р., безпідставно відмовив у призначені пенсії за віком як трактористу-машиністу, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 04.11.2016 року №48 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна 3» з 01.03.2002 року по 01.11.2003 року за спеціальністю тракториста-машиніста;

- зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.09.2016 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову з тих підстав, що відсутні докази того, що з 01.03.2002р. до 01.11.2003р. ОСОБА_1 працював трактористом в ТОВ «Україна 3», а тому в задоволені позову слід відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши та перевіривши докази встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

09.09.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Іллічівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області із заявою про призначення пенсії (а.с.77).

В розписці-повідомленні відповідач вказав про необхідність надання трудової книжки або документів про стаж та вказав строк надання таких доказів до 08.12.2016р. (а.с.77 на звороті).

Рішенням №48 від 04.11.2016р. Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області відмовило ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком як трактористу - машиністу (а.с.13).

Своє рішення відповідач мотивував тим, що період роботи з 01.03.2002р. по 01.11.2003 р. у ТОВ «Україна 3» в пільговий стаж не врахований, у зв'язку із тим, що підприємство згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ліквідовано (дата зняття з обліку 18.5.2013р.). Для підтвердження пільгового стажу позивачу роз'яснено, що він має право звернутися до управління з пакетом документів для розгляду на Комісії при головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.

П.5 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

П.11 ст.64 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що письмово інформувати застрахованих осіб про набуття права на призначення пенсії і порядок її призначення, про призначення або відмову в призначенні пенсії, її розмір, порядок виплати, а також про можливість та умови переходу на інший вид пенсії та порядок оскарження рішень виконавчих органів Пенсійного фонду.

Ст.64 Конституції України передбачає, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією.

Ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що перебачені Конституцією та законами України.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідач прийняв оскаржуване рішення передчасно, оскільки позивачу було запропоновано до 08.12.2016р. надати документи для призначення пенсії чим позбавив права позивача на пенсію, не надав суду доказів того, що ОСОБА_1 було повідомлено про те, що прийнято рішення №48 від 04.11.2016р. то суд дійшов висновку, що рішення Чорноморського об'1єлднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №48 від 04.11.2018р. є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

В трудовій книжці, яка видана на ім'я ОСОБА_1 зроблено запис №5, мовою оригіналу: «01.03.2002 Принят в ООО «Украина 3» механізатором» (а.с.18).

Запис №6 зроблено про те, що, мовою оригіналу: «01.11.2003 уволен в связи с переводом на работу в ЗАО «Украина»» (а..18).

Запис №7 зроблено про те, що, мовою оригіналу: «01.11.2003 принят в ЗАО «Украина» по переводу с ООО «Украина 3» механизатором» (а.с.18).

Згідно розрахунку стажу (а.с.21) ОСОБА_1 зараховано стаж тракториста-машиніста 19 років 6 місяців 29 днів, загальний стаж 35 років 4 дні.

На а.с.22 знаходиться посвідчення тракториста - машиніста, яке видано на ім'я ОСОБА_1

Згідно довідки ТОВ «Україна-2010», ОСОБА_1 працював в ТОВ «Україна -2010» з 13.01.1984 року по 28.02.2002року, з 01.11.2003 року по 14.04.2005 року трактористом, закріпленим за трактористом ЮМЗ-6 без підмінного і був безпосередньо зайнятий в виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві (а.с.25).

Згідно відповіді ТОВ «Україна -2010» (а.с.26), особові рахунки по нарахуванню і виплаті зарплати та протоколи засідань правління, протоколи річних звітів та накази за період з 1944 р. по 31.12.1998 р. згідно до трудового архіву Овідіопольської райдержадміністрації.

Трудовий архів Овідіопольської районної ради повідомив (а.с.27), що в відділу трудового архіву районної ради в документах архівного фонду колгоспу ім..Дзержинського Овідіопольського району Одеської області в відомостях нарахування заробітної плати значиться тракторист ОСОБА_1.

Трудовий архів Овідіопольської районної ради повідомив, що документи з особового складу та відомості з нарахування заробітної плати підприємства ТОВ «Україна-3» до трудового архіву на державне зберігання не передавались (а.с.140)

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.151) ТОВ «Україна -3» було зареєстровано 18.01.2002р.

Згідно статуту ТОВ «Україна -3» метою та предметом діяльності підприємства окрім іншого є товарне сільськогосподарське виробництво.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дали суду показання, що в період з 01.03.2002 року по 01.11.2003 року працювали разом із ОСОБА_1 трактористами в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна 3», але у всіх трактористів в трудовій книжці були внесені записи, що вони працювали механізаторами. Вони перебувають на льотній пенсії та їм зарахований у пільговий стаж роботи в ТОВ «Україна 3», так як підприємство відраховувало податки, як особам, які мають право на пільги при виході на пенсію.

Свідок ОСОБА_6 дала суду показання, що з 2002 року по 2003 рік працювала бухгалтером в ТОВ «Україна 3» та вона заповнювала трудові книжки. ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали трактористами, але вона вважала що механізатор та тракторист це одне й те саме. Відрахування із заробітної плати зазначених трактористів, вона нараховувала та відраховувала у фонди, як особам. Які в майбутньому будуть мати право на пільгову пенсію.

Показання свідків підтверджується трудовими книжками ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Із письмових доказів та показань свідків випливає, що з 01.03.2002 року по 01.11.2003 року ОСОБА_1 працював трактористом в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна 3».

П «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачає, право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи - машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільськогосподарського виробництва - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачає, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

П.1 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений Постановою КМ України №637 від 12.08.1993р., передбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

П.18 вказаного Порядку передбачає, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Враховуючи, що право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» належним чином підтверджено відповідним записом у трудовій книжці та показами свідків то дійшов висновку, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 04.11.2016 року №48 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Україна 3» з 01.03.2002 року по 01.11.2003 року за спеціальністю тракториста-машиніста.

Зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.09.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя