Справа № 2-а-3989/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-3989/11

06 травня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до категорії 1, має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Уравління праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у липні 2010 року отримав щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 120 гривень, звернувся до адміністративного суду з позовнми вимогами:

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області по відношенню до перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік протиправною.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області зробити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, передбаченому ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсьї катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат встановлених законом на момент виплати.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міськї ради Київської області здійснювати розрахунок допомоги на оздоровлення у відповідності до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління праці та соціального захисту населення у м. Славутичі щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві.

У судове засіданя особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ст. 122; ч.б ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Оглянувши матеріали Особової справи позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частвому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.200 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:

Інвалідам І і П грпи - п'ять мінімальних заробітних плат;

Інвалідам Ш групи - чотири мінімальні заробітні плати;

Учасникам ліквідції наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;

Учасникам ліквідції наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати;

Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного із батьків -три мінімальні заробітні плти;

Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні заробітні плати.

Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Датою виплати є дата зарахування на рахунок позивача - липень 2010 року.

Законом України № 1646-У1 від 20.10.2009 року "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробіної плати" встановлено такі розміри мінімальні заробітної плати: з 01.11.2009 року - 744 гривні; з 01.01.2010 року - 869 гривень, з 01.04.2010 року - 884 гривні; з 01.07.2010 року - 888 гривень; з 01.10.2010 року 907 гривень; з 01.12.2010 року - 922 гривні.

Отже, щорічна допомога на оздоровлення у липні місяці 2010 року за 2010 рік повинна обраховуватися та виплачуватися із розміру мінімальної заробітної плати встановлено законом на день виплати.

Із наданих відповідачем заперечень та матеріалів особової справи 701 позивача видно, що зазначених вимог закону відповідач не дотримався, що призвело до обмежень прав позивача та є підставою для судового захису.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Таким чином, дії відповідача про нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році є непраомірними, а розмір виплаченої допомоги підлягає перерахуванню та виплаті.

Натомість вимоги позивача про Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснювати розрахунок допомоги на оздоровлення у відповідності до ч.4 ст. 48 Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, тобто майбутні періоди, не можуть бути задоволені судомі.

Ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що предметом розгляду адміністративні справи в суді може бути публічно правовий спір, зкрема фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Виплата допомоги на оздоровлення здійснюється один раз на рік при зверненні особи із заявою та при наявнсті відповідних підстав та документів.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетеції відповідача правомірність дій якого може бути встановлена судом лише щодо вчинених дій, а не які не відбулся.

Виходячи з вище викладеного, суд не може зобов»язати відповідача на майбутній період вчиняти дії, які залежать від настання в майбутньому певних обставин, без визнання їх незаконними або неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнии частково .

Визнати неправомірною відмову Упавління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської област у перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік

Зобов'язати Управління праці та соцального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_1 відповідно до ст Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрфи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, як особі, що відноситься категорії 1, має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко