Справа № 2-а-778/10
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 2 - а - 778 /10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року суд Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в особі судді Боженко Л.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася через суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню та виплаті щомісячної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що їй, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, починаючи з 01.01.2006 року повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує. Незаконність відмови відповідача у виплаті їй 30 % надбавки з посиланнями на відсутність для цього правових підстав є порушенням її права. Тому просить суд визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати їй підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії згідно за період з 01 січня 2006 року по 09 вересня 2010 року в сумі - 6 582 грн. 90 коп.

У судове засідання позивач не зявилася, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в їх відсутність, а також заперечення в якому просить відмовити в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на доводи наведені в письмовій формі.

В звязку з тим, що сторони не зявилися в судове засідання, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.З ст.122 КАСУ.

Суд, дослідивши матеріали справи, в тому числі копію пенсійного посвідчення, виданого на імя ОСОБА_1 ( а.с.9), відповідно якого останньому, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про нарахування і сплаті на її користь недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 19.03.2010 рік , суд враховує те, що згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 - рп/2007 було опубліковано в «Офіційному віснику України» 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивач дізнався, або повинен була дізнатися про порушення своїх прав та мав можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Натомість позивач звернувся до суду 20.09.2010 року. Таким чином, вимога позивача щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 19.03.2010 року включно, задоволенню не підлягають у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 20 березня 2010 року, щодо яких позивач звернувся без пропущення строку звернення до суду.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Отже, суд вважає, що при призначенні і виплаті пенсії позивачу, як дитині війни за період з 20 березня 2010 року слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до вимог ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на /иш рік» № 2154-УІ від 27.04.2010 року встановлено, що у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, затверджений у наступному розміру з 01 січня - 695 грн., з 01 квітня - 706 грн., з 01 липня - 709 грн., з 01 жовтня - 723 грн. з 01 грудня 2010 року - 734 грн.

Тому, під час розрахунку за 2010 рік необхідно застосувати вищезазначений розмір.

Адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати допомоги замість субєкту владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції субєкту владних повноважень - відповідача.

Отже, суд може зобовязати відповідача до вчинення певних дій.

Таким чином суд вважає, що необхідно зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачу надбавку до пенсії з 20 березня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. З ст.19, ч.2 Конституції України, ст.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,6,9,69, 94, 99, 104, 159,160,162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м.Павлоград Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 20 березня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м.Павлоград Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 20 березня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л.В. Боженко