Справа № 2-а-1537/11
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1537/11

22.03.2011 р. м.Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області у перерахунку та виплату доплат за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяної особі, що віднесена до 4-ї категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом просить визнати протиправною відмову відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у нарахуванні та виплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, що віднесена до категорії 4 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та щомісячної доплати до пенсії, як працюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. ст. 39, 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату належної йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, що віднесена до категорії 4 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та щомісячної доплати до пенсії, як працюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю за період з 22.05.2008 року згідно положень ст. ст. 39, 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням фактично виплачених сум.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 1832 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за умови, що до Тальнівського районного суду Черкаської області у встановлений законом строк не надійшло заперечення відповідача стосовно позовних вимог позивача.

Суд, дослідивши матеріали та оцінивши обставини справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач має статус потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 4, що підтверджується копією посвідчення Серія В-І № 616544, перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, одержує пенсію за вислугу років, працює, постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідач не нараховує додаткової пенсії у вказаному розмірі, не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, з часу прийняття якого у позивача відновилось право на отримання додаткової пенсії в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законами України Про Державний бюджет України на 2009 рік, Про Державний бюджет на 2010 рік та Про Державний бюджет на 2011 рік дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Норми вказаного закону діють на час розгляду справи, оскільки іншим законодавчим актом не зупинені та не змінені.

Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права, не здійснив нарахування додаткової пенсії, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про бездіяльність відповідача.

При розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Нарахуванню підлягає додаткова пенсія в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням розміру додаткової пенсії, одержаної позивачем за вказаний період.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Згідно вказаних положень та враховуючи ту обставину, що позивач звернувся до суду 21.02.2011 року та не заявляв клопотання про поновлення строку, позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до адміністративного суду, тобто за період з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в здійсненні нарахування та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, згідно положень ст.ст. 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправною.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року з урахуванням сум проведених виплат.

В решті частині позову відмовити.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Фролов О. Л.