Справа № 203/881/17
Суддя: Карпенко С. Ф.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/881/17
Провадження № 2-а/0203/74/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2017 Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді- Карпенка С.Ф.,

при секретарі- Ркоян Ю.А.

за участю: представника позивача- Ішханян А.Р.

представника відповідача- Орловської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2017 року позивач звернувся до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на слідуючи обставини.

Позивач, який проживав постійно в АДРЕСА_1, перебував на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ Кіровського району м.Дніпропетровська як отримувач пенсії за віком (льотчик). Став проживати в м.Торонто, Канада. Виплата пенсій припинена з 01 березня 1998 року внаслідок виїзду на ПМЖ за кордон.

Позивач не згодний з припинення виплати йому пенсії, вважає що це здійснено відповідачем з порушенням норм ст.ст.24, 46 Конституції України.

25 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати йому пенсії за вислугу років, 08 листопада 2016 року відповідач відмовив йому у поновленні виплати вказаної пенсії, вважаючи , що відсутні підстави для поновлення пенсії.

Позивач просив визнати протиправними дії щодо відмови Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі в поновленні виплати йому пенсії за вислугу років.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову з посиланням на відсутність у позивача реєстрації на території України та паспорту громадянина України, а також відсутності порядку врегулювання відносин у сфері пенсійного забезпечення між Канадою та Україною.

Заслухав учасників процесу, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи по суті, суд встановив наступне.

Встановлено, що позивач перебував на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ Кіровського району м.Дніпропетровська як отримувач пенсії за віком (льотчик). Вказана пенсія йому була призначена з 06 грудня 2000 року.

Виплата пенсії позивачу була припинена на підставі його особистої заяви від 26.09.2008 року у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Канади.

Встановлено, що 25 жовтня 2016 року позивач звернувся з заявою про поновлення пенсії до відповідача- Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (а.с.9), але відповіддю відповідача від 08 листопада 2016 року за вих. № Т73-16 позивачу було відмовлено у поновленні виплати пенсії у зв'язку з тим, що відсутній порядок врегулювання відносин у сфері пенсійного забезпечення між Канадою та Україною, а також відсутності у позивача реєстрації на території України та паспорту громадянина України.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ратифікованої Україною Протоколу №4 Конвенції про захист прав і основних свобод, ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», кожен має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання, залишати будь яку країни, включаючи свою власну. Реєстрація місця проживання або місця перебування особи або її відсутність, не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою їх обмеження.

Відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженого постановою КАБМІНУ від 04.11.1993 року №909 охорона здоров'я: лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, санітарно-епідеміологічних закладів, діагностичних центрів. Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно до ст. 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно п. 5 постанови правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження порядку подання документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до статті 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчує особу чи її спеціальний статус» документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство є паспорт громадянина України.

Статтею 22 зазначеного закону, передбачено, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи на яку він оформлений і дає право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну.

Відтак вбачається, що позивачем було надано усі необхідні документи до Центрального об'єднанного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську для поновлення виплати пенсії за вислугу років, що стосується посилань відповідача про відсутність між Україною та Канадою договору щодо пенсійного забезпечення на теперешній час, то такі посилання суперечать законодавству України та порушують права позивача.

Суд враховує рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням

Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Справа N 1-32/2009), згідно якого Конституційний Суд України визнав неконституційними пункт 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України 1058-15.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 160, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі щодо відмови ОСОБА_1 в поновленні пенсії за вислугою років.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років з моменту звернення із заявою про її поновлення- з 25 жовтня 2016 року.

Постанову суду може бути оскаржено протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі, якщо судом оголошено вступну та резолютивну частини, а також, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Карпенко С.Ф.