Справа № 541/2938/16-а
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

30 березня 2017 року м. Київ К/800/9368/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 січня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що на підставі поданої ним заяви від 26 серпня 2016 року рішенням Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 02 вересня 2016 року №2 йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за статтею статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з підстав відсутності інформації щодо періодів його роботи, населених пунктів чи об`єктів, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вважаючи, що відмова відповідача, порушує його права на пенсійне забезпечення, просив: визнати протиправними дії Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області по відмові в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнати протиправним та скасувати рішення начальника Миргородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №2 від 02.09.2016 року про відмову у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язати Миргородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 26.08.2016 року.

Постановою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 січня 2017 року визнано протиправними дії Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; визнано протиправним та скасовано рішення начальника Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №2 від 02.09.2016 року про відмову у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 ; зобов`язано Миргородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 26 серпня 2016 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Миргородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області подало касаційну скаргу, в якій просило їх скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, - на 10 років.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року №13-1), до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що при зверненні у серпні 2016 року із заявою про призначення пенсії, ОСОБА_1 надав Миргородському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_1 від 16.11.2000р., а також копію військового квитка серії НОМЕР_2 , архівну довідку Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 16.05.2016р. №179/1/578, копію картки обліку доз радіоактивного опромінювання, згідно з даними яких він з 19 серпня 1986 року по 07 жовтня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини № 39289 й отримав дозу опромінювання 6,50 рентген, тобто документи, що підтверджують роботу у спірний період, а тому, з огляду на наведені обставини, рішення Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 02 вересня 2016 року №2 про відмову у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку з підстав відсутності документів, що підтверджують його роботу, є протиправним.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності прийнятих судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 25 січня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миргородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов`язання призначити пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник