Справа № 2-а/2312/6027/11
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2011-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/2312/6027/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2011 року суддя Маньківського районного суду Черкаської області А. І. Костенко розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок розміру призначеної додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до норм Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до вказаних норм ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначеної Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний період, а саме за шестимісячний період, що передує зверненню до суду при цьому врахувати виплати, які проведені за вказаний період.

Представником відповідача подано заперечення проти позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Позивач має статус потерпілого від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, що підтверджується копією чорнобильського посвідчення, не працює, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, одержує пенсію за віком та постійно проживає в населеному пункті, який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. З аналізу статті 39 вищезазначеного Закону вбачається, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Відповідач не нараховує додаткової пенсії та доплати до пенсії у вказаному розмірі, не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, з часу прийняття якого у позивача відновилось право на отримання додаткової пенсії в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії у розмірі мінімальної заробітної плати. Законами України Про Державний бюджет України на 2009 рік, Про Державний бюджет на 2010 рік та Про Державний бюджет на 2011 рік дії норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились. Відповідач, ігноруючи зазначені норми матеріального права, не здійснив нарахування додаткової пенсії та доплати до пенсії, відмовив у перерахунку після письмового звернення, чим порушив указане право позивача. Вказані обставини свідчать про протиправність дій відповідача. При розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Нарахуванню підлягає додаткова пенсія в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням розміру додаткової пенсії, одержаного позивачем за вказаний період. Доплата до пенсії підлягає нарахуванню в розмірі мінімальної заробітної плати з відрахуванням виплат, одержаних позивачем за вказаний період, тому позов підлягає до задоволення починаючи з 27 березня 2011 року. Кінцевим же строком задоволення вимог позивача суд вбачає дату 22 липня 2011 року включно, оскільки 23.07.2011р. набрала чинності Постанова КМУ № 745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірі виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України», прийнята на підставі Закону України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України про державний бюджет України на 2011 рік». В ній указано, що особам, які є непрацюючими пенсіонерами, що проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячне підвищення пенсії виплачується у розмірі 5,20 грн., а також згідно положень ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та належать до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у розмірі 5 % до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. Інформації про те, що відповідач не виплачує й цих коштів на підставі указаних вище нормативно-правових актів, позивачем до суду не подано.

На підставі викладеного, ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, Постановою КМУ № 745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірі виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області у нарахуванні, перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у відповідності до норм ст. ст. 39, 51, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 27.03.2011 року по 22.07.2011 року включно - протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області провести нарахування, перерахування та виплату ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 27.03.2011 року по 22.07.2011 року включно із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням проведених в цей термін виплат.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області провести нарахування, перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням змін даного прожиткового мінімуму за період з 27.03.2011 року по 22.07.2011 року включно та з урахуванням проведених в цей термін виплат.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її отримання сторонами, однак в силу ст. 256 КАС України підлягає до негайного виконання.

СуддяОСОБА_2