Справа № 816/449/17
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/449/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення невмотивованим та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення невмотивованим та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

- визнати невмотивованим розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03 лютого 2017 року за № 5;

- зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 списки осіб із зазначенням прізвища ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії для проведення перерахунку його пенсії, зазначивши із 01 січня 2016 року - про щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановлену Наказом Міністра оборони України від 15листопада 2010 року № 595, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, а також із 01 січня 2016 року про щомісячну премію у розмірі 450 відсотків посадового окладу, встановлену наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами);

- визнати невмотивованим розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 грудня 2016 року № 2743;

- зобов`язати Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначивши про щомісячну додаткову грошову винагороду із 01 січня 2016 року - у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановлену Наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, а також із 01 січня 2016 року - про щомісячну премію у розмірі 450 відсотків посадового окладу, встановлену наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами);

- зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи із щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої Наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення - із 01 січня 2016 року, а також - із щомісячної премії, в розмірі 450 відсотків посадового окладу - із 01 січня 2016 року, встановленої наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами), із врахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Згідно частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

В силу підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Враховуючи розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2017 року, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 640,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Аналогічну правову позицію наведено у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Із змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що у позовній заяві об`єднано декілька вимог немайнового характеру, а саме:

- визнати невмотивованим розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03 лютого 2017 року за № 5;

- зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 списки осіб із зазначенням прізвища ОСОБА_1 із вимогою витребувати відповідну довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії для проведення перерахунку його пенсії, зазначивши із 01 січня 2016 року - про щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановлену Наказом Міністра оборони України від 15листопада 2010 року № 595, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, а також із 01 січня 2016 року про щомісячну премію у розмірі 450 відсотків посадового окладу, встановлену наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами);

- визнати невмотивованим розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 грудня 2016 року № 2743;

- зобов`язати Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначивши про щомісячну додаткову грошову винагороду із 01 січня 2016 року - у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, встановлену Наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, а також із 01 січня 2016 року - про щомісячну премію у розмірі 450 відсотків посадового окладу, встановлену наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами);

- зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи із щомісячної додаткової грошової винагороди, встановленої Наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161, в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення - із 01 січня 2016 року, а також - із щомісячної премії, в розмірі 450 відсотків посадового окладу - із 01 січня 2016 року, встановленої наказом Міністра оборони України від 27 січня 2016 року № 44, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 (із змінами), із врахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Однак до позовної заяви додано документи, що свідчать про сплату судового збору за одну вимогу немайнового характеру (квитанція № 0.0.735680178.1 від 29 березня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн).

Доказів сплати судового збору відносно інших вимог немайнового характеру ініціатором звернення не надано.

Таким чином, судовий збір сплачено не в повному обсязі, позивачу потрібно доплатити судовий збір у розмірі 2560,00 грн.

Відтак, позов подано без додержання зазначених вище вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення невмотивованим та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 19 квітня 2017 року та роз`яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко