Справа № 822/6329/15
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/6329/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріСвинобой О.В.
за участі:представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача та 3-ї особи ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" , Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича , треті особи на стороні відповідача публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася в суд з позовом до відповідачів, в якому просить зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" включити її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" додаткову інформацію щодо неї - ОСОБА_5, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях, № 013-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договору банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договору банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 від 19 січня 2015 року, та коштів на поточному рахунку НОМЕР_1 за договором банківського рахунку; зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити її - ОСОБА_5, до загального реєстру вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях, № 013-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договору банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договору банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 від 19 січня 2015 року, та коштів на поточному рахунку НОМЕР_1 за договором банківського рахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 19 січня 2015 року між нею та ПАТ "Дельта Банк" укладений договір банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях № 013-22545-190115 на суму 50000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 19 квітня 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 на суму 20000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 18 лютого 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 на суму 10000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 18 лютого 2015 року. На виконання умов даних договорів 19 січня 2015 року позивачка внесла на відкриті їй вкладі рахунки кошти на загальну суму 80000 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: № 44544468 (на суму 50000 грн.), № 44544258 (на суму 20000 грн.), № 44544379 (на суму 10000 грн.). В строк встановлений договорами банк не повернув суми вкладу та не сплатив нараховані проценти, оскільки на підставі постанови правління НБУ № 150 від 02.03.2015 року "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішенням № 51 від 02.03.2015 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", в банку запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. 16.11.2015 року звернулась з заявою до банку-агента АТ "Укрексімбанк", в якій просила надати інформацію з приводу включення її до Загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк". Листом від 24.11.2015 року АТ "Укрексімбанк" повідомив, що 29.10.2015 року ОСОБА_5 отримала грошове відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 64 228,86 грн., станом на 16.11.2015 року будь-які суми, передбачені для виплати відшкодування на ім'я ОСОБА_5 в наданому їм Загальному реєстрі вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ФГВФО, відсутні. Крім того вказує, що отримала лист АТ "Дельта Банк" про нікчемність правочину від 29.09.2015 № 9294/128 із повідомленням нікчемності транзакції від 08.01.2015 року по перерахуванню коштів в сумі 90000 на поточний рахунок від клієнта Банку ФГ "Богун", що була здійснена з призначенням платежу "Дивіденди за 2014 р.", а також договорів банківських вкладів № 013-22545-190115, № 014-22545-190115, № 015-22545-190115 від 19.01.2015, на які були залучені кошти, отримані внаслідок зазначеної нікчемної трансакції.

Вважаючи свої права порушеними позивачка звернулась до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "Дельта Банк" та третьої особи ПАТ "Дельта Банк" в судовому засіданні проти позову заперечив. Вказує, що не погоджується із позовними вимогами та просить повністю відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити частково з підстав викладених нижче.

Суд встановив, що 19 січня 2015 року між ОСОБА_5 та ПАТ "Дельта Банк" укладені договори банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях № 013-22545-190115 на суму 50000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 19 квітня 2015 року, "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 на суму 20000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 18 лютого 2015 року та "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 на суму 10000 грн., з процентною ставкою 13 % річних та строком повернення вкладу - до 18 лютого 2015 року.

Відповідно до цих договорів позивачкою внесені вклади на загальну суму 80000 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: № 44544468 (на суму 50000 грн.), № 44544258 (на суму 20000 грн.), № 44544379 (на суму 10000 грн.) шляхом перерахування з її поточного рахунку НОМЕР_1, відкритого на підставі договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку, укладеного нею з банком. Зазначені кошти позивач отримала від ФГ "Богун", з призначенням платежу "Дивіденди за 2014 р." відповідно до рішення зборів членів фермерського господарства,оформленого протоколом №1 від 05.01.2015 року про розподіл прибутку та виплату дивідендів за результати господарської діяльності фермерського господарства «Богун»№ у 2014 році.

Постановою правління НБУ № 150 від 02.03.2015 року "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" банк віднесено до неплатоспроможних.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 71 від 08.04.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію в АТ "Дельта Банк" на шість місяців з 03 березня 2015 року по 02 вересня 2015 року.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 147 від 03.08.2015 року здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" продовжено до 02 жовтня 2015 року.

Згідно постанови правління НБУ № 664 від 02 жовтня 2015 року "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 181 від 02 жовтня 2015 року "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Дельта Банк".

На офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розміщувалось повідомлення, в якому містилась інформація щодо здійснення виплат вкладникам АТ "ДЕЛЬТА БАНК" за Загальним реєстром (незалежно від часу закінчення строку депозитного договору) з 8 жовтня 2015 року. Перелік банків-агентів, через які здійснюватимуться виплати відшкодування, виконавча дирекція Фонду гарантування планувала затвердити на найближчому засіданні. Про це рішення повинно було повідомлятись додатково на сайтах Фонду гарантування та АТ "Дельта Банк" .

На підставі наказу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "Дельта Банк" №408 від 29.05.2015 року та на виконання рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №174/15 від 27.07.2015 року проведена перевірка на предмет виявлення правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями, що є нікчемними згідно ст.38 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" за операціями по перерахуванню коштів з поточних рахунків юридичних осіб та ФОП на рахунки фізичних осіб.

За результатами перевірки уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "Дельта Банк" виданий наказ № 822 від 18.09.2015 року "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями".

Пунктом 3 вказаного відповідач застосував наслідки нікчемності операцій (транзакцій) по перерахуванню коштів з рахунків юридичних осіб та ФОП на рахунки фізичних осіб - клієнтів Банку, що є нікчемними з підстав визначених п. 7 ч. З статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" , в частині повернення коштів платникам, які перерахували кошти на поточні (карткові) рахунки фізичних осіб, шляхом повернення коштів на рахунки 2909, відкриті для клієнтів - платників, з огляду на те, що рахунки платників в Банку за такими операціями закриті.

29.09.2015 року ОСОБА_5 отримала повідомлення тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" № 9294/128 про нікчемність правочину трансакції від 08.01.2015 року по перерахуванню коштів в сумі 90000 на її поточний рахунок від ФГ "Богун", що здійснена з призначенням платежу "Дивіденди за 2014 р.", а також договорів банківських вкладів № 013-22545-190115, № 014-22545-190115, № 015-22545-190115 від 19.01.2015, на які залучені кошти, отримані внаслідок зазначеної нікчемної транзакції, згідно до п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

03.11.2015 року ОСОБА_5 звернулася до уповноваженої особи Фонду із заявою про надання інформації про включення її до Реєстру Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та виплату коштів, які знаходились на поточних та депозитних рахунках в ПАТ "Дельта Банк", однак відповідь на заяву не отримала.

Крму того, 16.11.2015 року ОСОБА_5 звернулась з заявою до банку-агента АТ "Укрексімбанк", в якій просила надати інформацію з приводу включення її до Загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк" та заявила вимогу про виплату вкладів та процентів на них.

Листом від 24.11.2015 року АТ "Укрексімбанк" повідомив, що станом на 16.11.2015 року будь-які суми, передбачені для виплати відшкодування на ім'я ОСОБА_5 в наданому їм Загальному реєстрі вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду гарантування, відсутні.

Вважаючи, бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "Дельта Банк" щодо не включення її до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною, позивачка звернулась до суду.

Досліджуючи правомірність бездіяльності відповідача, суд враховує таке.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" № 4452-VI від 23 лютого 2012 року (далі Закон № 4452-VI).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закон № 4452-VI, вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката;

Уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 4 Закону № 4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Частиною 1 статті 26 Закону № 4452-VI передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до статті 27 Закону № 4452-VI (в редакції, що діяла на час існування спірних правовідносин), уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (далі - Положення №14) протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

У відповідності до частин 2 та 3 статті 38 Закону № 4452-VI протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Отже, у відповідності до Закону № 4452-VI предметом перевірки, передбаченої частиною 2 статті 38 цього Закону, є правочини, укладені протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, стороною у яких є неплатоспроможний банк. Зазначене означає, що вказана норма Закону № 4452-VI не може бути підставою для перевірок операцій по перерахуванню коштів (трансакції) з рахунків юридичних осіб на поточні рахунки фізичних осіб. Проте, предметом перевірки були не договори, укладені банком з ФГ "Богуна" та ОСОБА_5 на відкриття поточного та депозитних рахунків, а окремі операції з перерахуванням коштів зо рахунку ФГ "Богуна" на поточний рахунок позивача, що суперечить вимогам зазначеної статті Закону.

Суд враховує, що підставою для невключення позивача до переліку вкладників слугував наказ № 822 від 18.09.2015 року "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями", пунктом 3 якого застосовані наслідки нікчемності операцій (транзакцій) по перерахуванню коштів з рахунків юридичних осіб та ФОП на рахунки фізичних осіб - клієнтів Банку, що є нікчемними з підстав визначених п. 7 ч. З статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Разом з тим, транзакція від 08.01.2015 року по перерахуванню коштів в сумі 90000 на поточний рахунок позивача від клієнта Банку ФГ "Богун» здійснена з призначенням платежу "Дивіденди за 2014 р." здійснена з рахунку, відкритого у банку ФГ "Богуна", на поточний рахунок позивача, договори з відкриття яких між банком та цими особами є дійсними, їх нікчемність в судовому порядку не встановлена, а також не визнана такою самими відповідачами. Не визнанні недійсними також договори банківського вкладу № 013-22545-190115, № 014-22545-190115, № 015-22545-190115 від 19.01.2015 року, укладені між ОСОБА_5 та ПАТ "Дельта Банк" 19.01.2015 року.

Той факт, що позивач поповнила депозитні рахунки шляхом перерахування коштів з її поточного рахунку відповідає умовам вказаних договорів банківського вкладу, пунктами 1.8 яких передбачено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або готівкою через касу банку в день укладання сторонами цього договору.

Відповідно до частини 1 статті 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідачами в судовому засіданні не доведена нікчемність зазначених вище договорів та невідповідність їх вимогам ЦК України.

Отже, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк", всупереч вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", безпідставно не включила позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ "Дельта Банк" по договорах банківського вкладу (депозиту) від 19 січня 2015 року "Найкращий від Миколая" у гривнях № 013-22545-190115, "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 і "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За змістом пункту 1 статті 27 Закону України № 4452-VІ, в редакції чинній на момент розгляду спору, уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Тому, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" зобов»язана включити дані про рахунки позивача - договір банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у гривнях № 013-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 від 19 січня 2015 року - до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб .

Вирішуючи зазначений спір, суд враховує, що підставою для не включеня позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ "Дельта Банк" по договорам банківського вкладу (депозиту) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, слугував прийнятий уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ "Дельта Банк" наказ № 822 від 18.09.2015 року "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями", пунктом 3 якого відповідач застосував наслідки нікчемності операцій (транзакцій) по перерахуванню коштів з рахунків юридичних осіб та ФОП на рахунки фізичних осіб - клієнтів Банку, що є нікчемними з підстав визначених п. 7 ч. З статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" , в частині повернення коштів платникам, які перерахували кошти на поточні (карткові) рахунки фізичних осіб, шляхом повернення коштів на рахунки 2909, відкриті для клієнтів - платників, з огляду на те, що рахунки платників в Банку за такими операціями закриті.

За умови чинності зазначеного наказу, який є обов»язковим до виконання для відповідача, задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача до вчинення дій щодо надання Фонду додаткової інформації про позивачку як вкладника суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та Положенню про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами.

Відповідно до частини 2 статті 11 КАС суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За змістом абзацу 2 частини 2 статті 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, суд виходить за межі позовних вимог та вважає за необхідне визнати протиправним і скасувати пункту 3 наказу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" №822 від 18.09.2015 року "Щодо заходів, пов"язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями" в частині визнання нікчемними операцій (трансакцій) по перерахуванню у січні 2015 року коштів з рахунку ФГ "Богуна" на поточний рахунок позивача.

Разом з тим, суд вважає безпідставними вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача вчинити передбачені Законом № 4452-VI дії, спрямовані на повернення позивачу коштів за договором банківського рахунку на поточному рахунку НОМЕР_1, оскільки дія зазначеного Закону не поширюється на вказані правовідносини.

Враховуючи викладене, адміністративний позов необхідно задовольнити частково.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та статтями 11, 70, 71, 94, 99, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати пункту 3 наказу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" №822 від 18.09.2015 року "Щодо заходів, пов"язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями" в частині визнання нікчемними операцій (трансакцій) по перерахуванню у січні 2015 року коштів з рахунку ФГ "Богуна" на поточний рахунок ОСОБА_5.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо невключені ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ "Дельта Банк" по договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 013-22545-190115 від 19 січня 2015 року, "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 від 19 січня 2015 року, "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 від 19 січня 2015 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича включити дані про рахунки ОСОБА_5, а саме: договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 013-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 014-22545-190115 від 19 січня 2015 року, договір банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у гривнях № 015-22545-190115 від 19 січня 2015 року до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб .

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 березня 2017 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук