Справа № 817/1541/16
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"29" березня 2017 р. Справа № 817/1541/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача-1 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" грудня 2016 р. у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Єврошпон-Смига" до Дубенськоого управління Державної казначейської служби України Рівненської області, Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання незаконною бездіяльність та стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року Приватне акціонерне товариство "ЄВРОШПОН-СМИГА" звернулось до суду з адміністративним позовом до Дубенського управління Державної казначейської служби України Рівненської області, Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання незаконною бездіяльність щодо несвоєчасного виконання обов'язку передбаченого п. 200.18 ст. 200 Податкового кодексу України, стягнення з Державного бюджету України пені, нарахованої згідно п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, в сумі 418697,70 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 29.12.2016 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області та Дубенського управління Державної казначейської служби України Рівненської області щодо несвоєчасного відшкодування Приватному акціонерному товариству "ЄВРОШПОН-СМИГА" з бюджету сум податку на додану вартість за жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-грудень 2014 року, січень, березень, травень-липень 2015 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "ЄВРОШПОН-СМИГА" пеню, нараховану на заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-грудень 2014 року, січень, березень, травень-липень 2015 року, у розмірі 418697 (чотириста вісімнадцять тисяч шістсот дев'яносто сім) грн. 70 коп.

Присуджено на користь позивача - Приватного акціонерного товариства "ЄВРОШПОН-СМИГА" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 3829 (три тисячі вісімсот двадцять дев'ять) грн. 24 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Дубенського управління Державної казначейської служби України Рівненської області судовий збір у розмірі 3829 (три тисячі вісімсот двадцять дев'ять) грн. 24 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач-2 посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "ЄВРОШПОН-СМИГА" (далі - ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА") є платником податку на додану вартість.

24.01.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2013 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 188355,00 грн.

20.02.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 289502,00 грн.

20.03.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 250965,00 грн.

16.07.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 370838,00 грн.

19.08.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 277545,00 грн.

22.09.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 291106,00 грн.

20.10.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 1415880,00 грн.

19.11.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 623779,00 грн.

22.12.2014 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 1100615,00 грн.

20.01.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 1694061,00 грн.

19.02.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2015 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 1466914,00 грн.

17.04.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2015 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 2035064,00 грн.

19.06.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2015 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 2883838,00 грн.

17.07.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2015 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 1855796,00 грн.

20.08.2015 року ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА" подано до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2015 року №, в якій визначено від'ємне значення з податку на додану вартість, яке підлягає бюджетному відшкодуванню, у сумі 2401005,00 грн.

Отже, за період жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-грудень 2014 року, січень, березень, травень-липень 2015 року позивач заявив до бюджетного відшкодування суму податку на додану вартість у загальному розмірі 17145263,00 грн.

За приписами п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу (пп. 14.1.18).

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час подання податкових декларацій за жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-листопад 2014 року), при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.4 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час подання податкових декларацій за жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-листопад 2014 року) передбачено, що у разі якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Пунктом 200.4 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час подання податкових декларацій за грудень 2014 року, січень, березень, травень-липень 2015 року) визначено, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації,

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.7 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин) встановлено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

У свою чергу, відповідно до п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин), протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Згідно з п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин), контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин) передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Пунктом 200.18 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин) встановлено, що платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті, подали відповідну заяву та відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 цієї статті, мають право на автоматичне бюджетне відшкодування податку. Автоматичне бюджетне відшкодування здійснюється за результатами камеральної перевірки, яка проводиться протягом 20 календарних днів, наступних за граничним терміном отримання податкової декларації, та відповідно до вимог, визначених статтею 76 цього Кодексу.

Підпунктом 200.18.1 пункту 200.18 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин) визначено, що контролюючий орган зобов'язаний протягом трьох робочих днів після закінчення перевірки надати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає автоматичному відшкодуванню з бюджету.

За змістом підпункту 200.18.2 пункту 200.18 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на час спірних правовідносин), орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, надає платнику податку суму автоматичного бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом трьох операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Крім того, в силу вимог Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2011 року №39 (надалі - Порядок), у разі коли за результатами проведення перевірок платника податку з урахуванням вимог статей 73 і 83 Податкового кодексу України підтверджено достовірність нарахованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, орган державної податкової служби складає висновок про суми відшкодування податку на додану вартість (далі - висновок), в якому зазначає суму, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету (пункт 6).

Орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органові державної казначейської служби висновок протягом: трьох робочих днів після закінчення камеральної перевірки податкової декларації платника податку, який має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; п'яти робочих днів після закінчення перевірки платника податку, який не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість. Висновки та реєстр висновків, що передані до органів державної казначейської служби, подаються починаючи з 1 липня 2011 р. в електронній формі з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис" і "Про електронні документи та електронний документообіг" і не пізніше наступного операційного дня на паперовому носії (пункт 7).

Державна податкова служба надсилає на постійній основі до Державної казначейської служби узагальнену інформацію про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках. Порядок та строки надсилання такої інформації визначаються Державною податковою службою (пункт 8).

На підставі висновку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, орган державної казначейської служби перераховує платникові податку зазначену у висновку суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку, протягом:

трьох операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість;

п'яти операційних днів після отримання висновку в разі, коли платник податку не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість (пункт 9).

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 26.11.2014 року №1831-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за жовтень 2013 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 27.11.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 34-35).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 188355,00 грн. 28.11.2014 року, що підтверджується платіжним дорученням від 27.11.2014 року №1831-20 (а.с. 36).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області складено висновок від 27.05.2014 року №570-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за січень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 27.05.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 39-40).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 289502,00 грн. 29.05.2014 року, що підтверджується платіжним дорученням від 28.05.2014 року №570-20 (а.с. 41).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 10.04.2014 року №410-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за лютий 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 10.04.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 42-48).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 250965,00 грн. 23.04.2014 року, що підтверджується платіжними дорученнями від 16.04.2014 року, від 23.04.2014 року №410-20 (а.с. 51-52).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 08.08.2014 року №891-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за червень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 13.08.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 53-60).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 370838,00 грн. 20.08.2014 року, що підтверджується платіжними дорученнями від 18.08.2014 року, від 19.08.2014 року №891-20 (а.с. 61-62).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 09.09.2014 року №1193-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за липень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 12.09.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 63-67).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 277545,00 грн. 19.09.2014 року, що підтверджується платіжним дорученням від 18.09.2014 року №1193-20 (а.с. 68).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було складено висновок від 27.03.2015 року №291-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за серпень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 30.03.2015 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 69-71).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 291106,00 грн. 03.04.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 31.03.2015 року №291-20 (а.с. 72).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 07.11.2014 року №1586-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за вересень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 11.11.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 73-79).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 1415880,00 грн. 19.11.2014 року, що підтверджується платіжним дорученням від 18.11.2014 року №1580-20 (а.с. 80).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 11.12.2014 року №2049-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за жовтень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 16.12.2014 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 81-100).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 623779,00 грн. 29.01.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 29.01.2015 року №2049-20 (а.с. 101).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Рівненській області було складено висновок від 14.01.2015 року №3-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за листопад 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 14.01.2015 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 102-109).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 1100615,00 грн. 30.01.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 30.01.2015 року №3-20 (а.с. 110).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було складено висновок від 10.02.2015 року №47-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за грудень 2014 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 13.02.2015 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 111-115).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 1694061,00 грн. 19.02.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 19.02.2015 року №47-20 (а.с. 116).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було складено висновок від 12.03.2015 року №193-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за січень 2015 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 20.03.2015 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 117-123).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 1466914,00 грн. 23.03.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 20.03.2015 року №193-20 (а.с. 124).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було складено висновок від 12.05.2015 року №464-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією за березень 2015 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", який надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 14.05.2015 року разом з реєстром висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 125-129).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумі 2035064,00 грн. 20.05.2015 року, що підтверджується платіжним дорученням від 20.05.2015 року №464-20 (а.с. 130).

Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було складено висновки від 25.09.2015 року №1457-20, №1458-20, №1459-20 про суми відшкодування податку на додану вартість за деклараціями за травень-липень 2015 року щодо ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", які надіслано до Дубенського управління Державної казначейської служби України у Рівненській області 28.09.2015 року разом з реєстрами висновків і узагальненою інформацією про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (а.с. 131-139).

Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області перераховано позивачу бюджетне відшкодування у сумах 2883838,00 грн., 1855796,00 грн., 2401005,00 грн. 07.10.2015 року, що підтверджується платіжними дорученнями від 07.10.2015 року №1457-20, №1458-20, №1459-20 (а.с. 138-140).

Отже, Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області було порушено строки надання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету, а Дубенським управлінням Державної казначейської служби України Рівненської області - строки перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість ПрАТ "ЄВРОШПОН-СМИГА", а саме: за жовтень 2013 року на 115 днів; за січень 2014 року на 27 днів; за лютий 2014 року на 6 днів; за червень 2014 року на 2 дні; за липень 2014 року на 2 дні; за серпень 2014 року на 121 день; за вересень 2014 року на 2 дні; за жовтень 2014 року на 42 дні; за листопад 2014 року на 11 днів; за грудень 2014 року на 2 дні; за січень 2015 року на 3 дні; за березень 2015 року на 2 дні; за травень 2015 року на 79 днів; за червень 2015 року на 51 день; за липень 2015 року на 20 днів (а.с. 9-10).

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Системний аналіз наведених норм законодавства дає суду підстави для висновків, що пеня нараховується на суму заборгованості з бюджетного відшкодування, починаючи з дня коли кошти податку на додану вартість повинні були бути перераховані платнику податків по дату їх фактичного перерахування.

З урахуванням положень постанов Правління Національного банку України від 09.08.2013 року №315, від 15.07.2014 року №417, від 12.11.2014 року №719, від 04.02.2015 року №81, від 02.03.2015 року №154, від 27.08.2015 року №557, сума пені, нарахованої на заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість позивачу за вказані періоди, складає в загальному 418697,70 грн.

При цьому, суд зазначає, що неподання контролюючим органом після закінчення перевірки до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку із цим заборгованості бюджету з податку на додану вартість не позбавляють платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Висновки аналогічного характеру наведені у постанові Верховного Суду України від 03.06.2014 року по справі №21-131а14, яка в силу вимог статті 244-2 КАС України є обов'язковою для врахування судом.

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо несвоєчасного відшкодування Приватному акціонерному товариству "ЄВРОШПОН-СМИГА" з бюджету сум податку на додану вартість за жовтень 2013 року, січень-лютий, червень-грудень 2014 року, січень, березень, травень-липень 2015 року та стягнення з Державного бюджету України пені нарахованої згідно п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України в сумі 418697,70 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат судом першої інстанції вирішено відповідно до приписів статті 94 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Згідно із статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права. Колегія суддів не вбачає підстав для зміни або скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "29" грудня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "03" квітня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне акціонерне товариство "Єврошпон-Смига" вул.Заводська, 1,смт.Смига,Дубенський район, Рівненська область,35680

3- відповідачу/відповідачам: Дубенське управління Державної казначейської служби України Рівненської області вул.Скарбова,8,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35600 Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Грушевського,134,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35604

4-третій особі: - ,