Справа № 378/1172/16-а
Суддя: Бойко М. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 378/1172/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2017 року м. Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бойко М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо нарахування йому щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці у розмірі 86% від грошового утримання судді; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області зарахувати йому роботу на посаді слідчого УВС Київської області за період з 01.08.1987 року по 01.01.1993 року до стажу роботи, який надає право на отримання щомісячного грошового утримання; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області перерахувати йому щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% від заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничним розміром, починаючи з 20.09.2016 року. Крім того, просить стягнути з відповідача на його користь понесені ним судові витрати.

Ухвалою суду від 06.01.2017 року по справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач в запереченні на адміністративний позов просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-ХІІ, чинний на час призначення пенсії позивачу, - судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу». Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

Дані умови підтверджено також і частиною 3 статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-УІ та Рішенням Конституційного суду України № 4- рп/2016 від 08.06.2016 року, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання».

Враховуючи викладене, з 20.09.2016 року позивачу призначено довічне грошове утримання, яке встановлено у розмірі 86% від розміру заробітної плати судді. При визначенні розміру враховано 23 роки 8 місяців та 28 днів роботи на посаді судді.Інших видів стажу при обрахунку розміру довічного грошового утримання чинним законодавством не передбачено.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши доводи позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області, яким йомуз 20.09.2016 року було призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», яке встановлено йому в розмірі 86% заробітної плати судді.

При призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зараховано до стажу роботи, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, період роботи на посаді судді з 05.01.1993 року по 19.09.2016 року, що становить 23 роки 08 місяців 14 днів.

Зі змісту записів з трудової книжки та послужного списку вбачається, що ОСОБА_1 в період з 01.08.1987 року по 01.01.1993 року працював на посаді слідчого Ставищенського РВВС УВС Київської області, що становить 5 років 5 місяців 0 днів.

Предметом спору є не зарахування до стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, періоду роботи на посаді слідчого.

Положеннями частини 1 статті 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається статтею 131 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

В статті 131 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вказано, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;) судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Відповідно до ч. 2 ст. 138 Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції чинній на час призначення щомісячного грошового довічного утримання позивачу) встановлювалось, що суддя у відставці, який не досяг пенсійного віку, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Пунктом 11 Перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», який набрав чинності з 01.01.2011 року, передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

23.12.1992 року ОСОБА_1 обраний народним суддею Ставищенського районного суду Київської області та приступив до виконання обовязків судді вказаного суду з 05.01.1993 року. 26.12.2002 року Постановою Верховної Ради України № 413-IV обраний суддею безстроково.

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, зараховується також час роботи на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

З огляду на те, що позивач на момент набрання законної сили Законом України «Про судоустрій та статус суддів» працював на посаді судді, за ним зберігається визначення стажу роботи на посаді судді згідно ч.4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів».

У період з 01.08.1987 року по 01.01.1993 року позивач працював на посаді слідчого Ставищенського РВВС УВС Київської області, що становить 5 років 5 місяців 0 днів, а тому вказаний період підлягає врахуванню для визначення стажу роботи на посаді судді.

Таким чином, ОСОБА_1 на час звільнення мав 29 повних років стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

З урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року частина 3 статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI підлягає застосуванню в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII, тобто у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

Враховуючи, що ОСОБА_1 має 29 повних років стажу, який дає право на призначення щомісячного довічного грошового утримання, тому щомісячне довічне грошове утримання йому повинно бути нараховано в розмірі 90 % грошового утримання судді, починаючи з 20.09.2016 року в межах заявлених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1102,40 грн., що підтверджується відповідними квитанціями.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступив стороною у справі, або якщо стороною у справі виступила його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці у розмірі 86 % від грошового утримання судді.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області зарахувати ОСОБА_1 роботу на посаді слідчого Ставищенського РВВС УВС Київської області за період з 01.08.1987 року по 01.01.1993 року до стажу роботи, який надає право на отримання щомісячного грошового утримання.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% від заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничним розміром, починаючи з 20.09.2016 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України у Ставищенському районі Київської області судовий збір в розмірі 1102,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ________________