Справа № 2-а-1650/11
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1650/11

13.04.2011 м.Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, його зобовязання до перерахунку державної та додаткової пенсій та до щомісячного їх нарахування і виплати відповідно до закону , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати за ним право відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та відповідно до ст. 50 зазначеного Закону на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю особи, що її віднесено до категорії І, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, а також відповідно до ч. 3 ст. 67 цього ж Закону на підвищення розміру пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо нарахування ним занижених розмірів належних позивачу державної та додаткової пенсій по інвалідності всупереч норм ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі усунути порушення його прав на пенсійні виплати у розмірах, визначених законом, та поновити їх шляхом перерахунку його державної та додаткової пенсії по інвалідності починаючи з лютого 2008 року та забезпечити їх виплату, а також здійснювати надалі, щомісячно і довічно їх нарахування і виплату йому у точній відповідності з ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік; зобов'язати відповідача виконати постанову негайно.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області подав заперечення на позов, позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться виплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, наполягає на відмовленні в задоволенні адміністративного позову в зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду за захистом позивачем своїх прав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Позов підлягає частковому задоволенню із слідуючих підстав:

Позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується відповідним посвідченням та відповідно до довідки Черкаської обласної спеціалізованої МСЕК являється інвалідом ІІІ групи безтерміново в звязку з захворюванням, повязаним з впливом аварії на ЧАЕС з 01.10.2006 року.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вбачається, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по ІІІ групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України за справою № 1-28/2008 року від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік, яким визначено на 2008 рік дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратити працездатність відповідно до ст. 50 та ч. 3 і ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із ч.1 ст.100 КАС вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області повинно було виплачувати позивачу пенсію в звязку з інвалідністю в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, встановлену ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткову пенсію встановлену ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 24.08.2010 року по 24.02.2011 року.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії, встановлених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з лютого 2008 року по 23.08.2010 року включно, залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Крім того, вимоги позивача про зобовязання відповідача надалі проводити нарахування та виплату державної та додаткової пенсій, у відповідності зі статтями 49, 50, 54, 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" задоволенню не підлягають, оскільки не відповідають вимогам законодавства. Суд зазначає, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6, 17,18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо виплати пенсії (основної та додаткової) ОСОБА_1 з порушенням вимог ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії (ІІІ-тя група інвалідності) основної пенсії згідно вимог ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно вимог ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 24.08.2010 року по 24.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В решті частині позову відмовити.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Фролов О. Л.