Справа № 127/3671/17
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №127/3671/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Адміністративний позов мотивований тим, що позивач працює на посаді директора ВКФ «Будмашпрод» -ТОВ () та за сумісництвом помічник директора ДП «ЖЕК №26№ ВКФ «Будмашпрод» -ТОВ.

28.01.2016 року під час виконання своїх трудових обов'язків за сумісництвом отримала травму від нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, про що було складено акт по формі Н-1 за №1-2016 від 05.02.2016 року.

01.06.2016 року Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи (МСЕ) встановив позивачу безтермінову втрату працездатності у розмірі 25 %.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 Відділення виконавчої дирекції фонду у м. Вінниці своїм листом від 20.01.2017 року дало роз'яснення, що керуючись п.11 та п. 13 Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 року №439 призначено позивачу щомісячну страхову виплату в розмірі 429,05 грн. з урахуванням середньомісячної заробітної плати в розмірі 1716,21 грн. за сумісництвом. Середньомісячна заробітна плата в розмірі 4846,51 грн. за основним місцем роботи не враховувалась. Про вказаний розрахунок ОСОБА_1 дізналась лише з листа Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці від 17.06.2016 року вих. №0201/91252/91252/12, оскільки саму постанову в червні 2016 року їй не було надано. Звернувши увагу на розмір виплати позивач змушена була звернутись до виконавчої дирекції за роз'ясненнями, оскільки вважала, що це просто арифметична помилка.

На думку позивача дії відповідача є протиправними та такими, що порушують її права та вимоги законодавства, що стало підставою звернення до суду.

Відповідач 13 березня 2017 року надіслав до суду свої письмові заперечення на адміністративний позов, в яких не визнає вимог позивача та вважає їх безпідставними та необґрунтованими.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 працює на посаді директора ВКФ «Будмашпрод» -ТОВ () та за сумісництвом помічник директора ДП «ЖЕК №26№ ВКФ «Будмашпрод» -ТОВ.

28.01.2016 року під час виконання своїх трудових обов'язків за сумісництвом отримала травму від нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, про що було складено акт по формі Н-1 за №1-2016 від 05.02.2016 року.

01.06.2016 року Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи (МСЕ) встановив позивачу безтермінову втрату працездатності у розмірі 25 %.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105-XIV зі змінами та доповненнями обов'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) або на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Позивач є застрахованою особою та в зв'язку з настанням страхового випадку має право на компенсації, передбачені чинним законодавством, а саме ст. 21 вищевказаного закону передбачає, що у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку:

1)своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні :

а) допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

б) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

в) щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105-XIV є спеціальними і стосуються прав застрахованих осіб, якими є працівники, оскільки законом передбачено, що укладаючи угоду про обов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку страховик тим самим бере на себе зобов'язання надати застрахованим особам всі передбачені ст. 21 Закону соціальні послуги та виплати.

Виконання вказаних обов'язків покладається на виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Відповідно до Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, затвердженого постановою Правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 20.04.2001 року №15. передбачено обов'язок виконавчих дирекцій, зокрема «3.5 У сфері відшкодування матеріальної та моральної шкоди застрахованим та членам їх сімей виконавча дирекція Фонду згідно з законодавством:

1)своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи:

- допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

- одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

- щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 Відділення виконавчої дирекції фонду у м. Вінниці своїм листом від 20.01.2017 року дало роз'яснення, що керуючись п.11 та п. 13 Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 року №439 призначено позивачу щомісячну страхову виплату в розмірі 429,05 грн. з урахуванням середньомісячної заробітної плати в розмірі 1716,21 грн. за сумісництвом. Середньомісячна заробітна плата в розмірі 4846,51 грн. за основним місцем роботи не враховувалась. Про вказаний розрахунок ОСОБА_1 дізналась лише з листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці від 17.06.2016 року вих. №0201/91252/91252/12, оскільки постанову в червні 2016 року їй не було надано.

В своїх запереченнях представник відповідача посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №1256 від 26.09.2001 р. в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №439 від 26.06.2015 р., яка передбачає окремий розділ порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. При цьому середня заробітна плата обчислюється за тією професією (посадою, розрядом, роботою) по підприємству (в цеху, на дільниці, ділянці), за якою застрахована особа працювала до моменту ушкодження здоров»я і за якою медико-соціальною експертною комісією їй встановлено стійку втрату працездатності. Позивач отримала травму 28.01.2016 р. як помічник директора по сумісництву ДП ЖЕК-26 ВКФ «Будмашпрод», про що складено акт 1-2016 від 05.02.2016 р., тому призначення щомісячних страхових виплат проводилось згідно середньої заробітної плати її роботи по сумісництву - 1716,21 грн. Проте, на переконання суду, при обчисленні середньої заробітної плати для розрахунку виплат на загальнообов»язкове державне соціальне страхування має бути врахована і середньомісячна заробітна плата за основним місцем роботи в розмірі 4846,51 грн., оскільки положення пунктів 11 та 13 Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат не розмежовують основне місце роботи і роботу за сумісництвом, а відтак працівник, який частково втратив працездатність, змушений докладати додаткових зусиль і для виконання трудових обов»язків за основним місцем роботи.

Про порушення свого права ОСОБА_1 дізналась у січні 2017 року, коли отримала лист-роз'яснення, а відтак строк звернення до адміністративного суду пропущено з поважних причин і суд поновлює позивачу процесуальний строк.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 6,7,17-19, 159 КАС України, ст.ст. 8,18,21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105-XIV зі змінами та доповненнями, ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями, Порядком обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 року №439,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду за її позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниця Вінницької області від 17.06.2016 року вих. №0201/91252/91252/12 про призначення ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати в розмірі 429,05 грн. з урахуванням середньомісячної заробітної плати в розмірі 1716,21 грн. за сумісництвом та скасувати вказану постанову виконавчої дирекції.

Визнати протиправною відмову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниця Вінницької області від 20.01.2017 року про проведення перерахунку призначеної щомісячної страхової виплати з повного заробітку.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниця Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_1 призначеної щомісячної страхової виплати з повного заробітку в розмірі 6552,72 грн. та винести нове рішення, яким призначити ОСОБА_1 щомісячну страхову виплату відповідно до вимог закону в розмірі 1638,18 грн. в місяць.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниця Вінницької області здійснити ОСОБА_1 відповідне донарахування щомісячної страхової виплати з розрахунку 1638,18 грн. в місяць та виплатити суму заборгованості за період з 01.06.2016 р. по 08.02.2017 р. (станом на 01.03.2017 року різниця складає 9673,13 грн.)

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя