Справа № 736/366/17
Суддя: Карапута О. О.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/366/17
Номер провадження 2-а/736/39/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Карапута О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці адміністративну справу за позовом Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу. Свої вимоги мотивував тим, що 18.07.2016 року до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання постанови Корюківського районного суду від 24.05.2016 року у справі № 736/459/16-а про зобов'язання Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХХІІ, виходячи з розміру заробітної плати за прирівняною посадою начальника Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області, починаючи з 01 квітня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (далі - ВПВР) Назаренко М.Б. 07.03.2017 року винесла постанову про накладення штрафу на Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в розмірі 5100 грн. Позивач не згодний з даною постановою і просить суд її скасувати, так як судове рішення виконане ним в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення, просив відмовити в задоволенні позову, справу розглянути без участі представника відповідача.

Третя особа у судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення на позов.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, матеріали адміністративної справи № 736/459/16-а (провадження № 2-а/736/17/16), прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до ст.37, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на день призначення пенсії) та постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року (в редакції, чинній на день призначення пенсії), з 01 грудня 2015 року, без встановлення будь-якого строку та обмеження у часі, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року, з розрахунку 90 % суми заробітної плати на посаді начальника Корюківської ОДПІ Головного управління ДФС у Чернігівській області (посадовий оклад, надбавка за ранг та надбавка за вислугу років) з коригуванням 1/60 (середньомісячних) надбавок, премій та інших виплат, вказаних у довідці Корюківської ОДПІ Головного управління ДФС у Чернігівській області від 05.04.2016 року № 15 (за період з 01.01.2006 року по 30.11.2010 року) на коефіцієнт підвищення посадових окладів.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 24.05.2016 по справі 736/459/16-а вказаний адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХХІІ, виходячи з розміру заробітної плати за прирівняною посадою начальника Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області, починаючи з 01 квітня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти вимог - відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

14.07.2016 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області постанова ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Корюківського районного суду Чернігівської області від 24.05.2016 року по справі №736/459/16-а.

Листом від 19.09.2016 за № 3319/11 Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України повідомило відповідача про повне виконання постанови Корюківського районного суду Чернігівської області від 24.05.2016 по справі № 736/459/16-а, здійснений перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХХІІ, виходячи з розміру заробітної плати за прирівняною посадою начальника Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області, починаючи з 01 квітня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат, у розмірі 90 % від заробітної плати.

07.03.2017 року старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області Назаренко М.Б винесла постанову про накладенні штрафу на позивача в розмірі 5100,00 грн. у зв'язку з неповним виконанням згаданої вище постанови суду.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Положеннями ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 24.05.2016 по справі 736/459/16-а Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХХІІ, виходячи з розміру заробітної плати за прирівняною посадою начальника Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області.

Резолютивна частина вказаної постанови не містить положень про зобов'язання Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України при перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснити коригування 1/60 (середньомісячних) надбавок, премій та інших його виплат.

Крім того, при винесенні оскаржуваної постанови та накладенні штрафу на позивача, державний виконавець жодним чином не зазначив, у чому саме полягає неповне виконання постанови суду і у зв'язку з чим конкретно накладається штраф.

Враховуючи викладене вище, суд, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу на позивача є невмотивованою та необґрунтованою, такою, що суперечить вимогом ст.ст.18, 75 Закону України «Про виконавче провадження» та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.18, 75 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.99, 158-163, 181, 185 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити повністю.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. про накладення штрафу від 07.03.2017 року у виконавчому провадженні № 51685935.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, за правилами встановленими ст.ст.185 - 187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області О.О.Карапута