Справа № 523/3/17
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/3/17
Провадження №2-а/523/2/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2017 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самовільно облаштованого приміщення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про демонтаж за власний рахунок самовільно облаштованого приміщення площею 2,76 кв.м. на сходовому майданчику технічного девятого поверху за адресою: м.Одеса, вулиця Миколаївська дорога,307.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до доповідної записки №811/вих.. від 02.12.2016 року, наданої КП ЖКС «Пересипський» до ОСОБА_1 райадміністрації встановлено, що ОСОБА_3, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів зайняв частину сходової клітини технічного поверху та облаштував там приміщення площею 2,76 кв.м.

Відповідно до акту перевірки, який складений працівниками КП ЖКС «Пересипський» від 22.11.2016 року, в пятій парадній будинку №307 по вулиці Миколаївська дорога в м.Одесі, здійснено захоплення сходового майданчика технічного поверху, шляхом влаштування на ній комори, де знаходяться голуби, площею приблизно 2,3 кв.м. х 1,2 кв.м..

22.11.2016р. спеціалістами дільниці №7 КП ЖКС «Пересипський» складено припис №42 про усунення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп.

22.11.2016р. спеціалістами дільниці №7 КП ЖКС «Пересипський» складено протокол за № 42 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_3

Вимоги припису наданого спеціалістами КП «ЖКС» «Пересипський» ОСОБА_3 не виконано, у звязку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у відсутність представника позивача (а.с.36);

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, про причини неявки суду не повідомив (а.с.34-35).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає про те, що позовні вимоги є обґрунтовані, є доказані, тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено про те, що відповідно до договору купівлі-продажу №2458 від 13 квітня 1994 року, який посвідчений на Одеській товарній біржі, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_2 (а.с.24-25);

Відповідно до письмової довідки №15 від 22.11.2016 року, яка видана КП ЖКС «Пересипський» , в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_2 власник, ОСОБА_4 дружина, ОСОБА_3 син (а.с.21);

Відповідно до доповідної записки №811/вих. від 02.12.2016 року, наданої КП ЖКС «Пересипський» до ОСОБА_1 райадміністрації встановлено, що ОСОБА_3, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів зайняв частину сходової клітини технічного поверху та облаштував там приміщення площею 2,76 кв.м. (а.с.12);

Відповідно до акту перевірки, який складений працівниками КП ЖКС «Пересипський» від 22.11.2016 року, в пятій парадній будинку №307 по вулиці Миколаївська дорога в м.Одесі, здійснено захоплення сходового майданчика технічного поверху, шляхом влаштування на ній комори, де знаходяться голуби, площею приблизно 2,3 кв.м. х 1,2 кв.м. (а.с.14);

22.11.2016р. спеціалістами дільниці №7 КП ЖКС «Пересипський» складено припис №42 про усунення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп. (а.с.17);

22.11.2016р. спеціалістами дільниці №7 КП ЖКС «Пересипський» складено протокол за № 42 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_3 (а.с.15);

Відповідно до Розпорядження ОСОБА_1 районної адміністрації Одеської міської ради №1024р від 20.12.2016 року, зобов'язано ОСОБА_3 у десятиденний термін об'єкт самочинної реконструкції, що розташований за адресою: місто Одеса, вулиця Миколаївська дорога,307 привести у відповідність до норм законодавства у сфері містобудівної діяльності та технічної документації або знести обєкт самочинного будівництва (а.с.10);

Відповідно до ст.150 КУпАП порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою, тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зi ст. 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності пoвинні бути забезпечені - розробка містобудівної документації, проекта конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм i правил, регіональних i місцевих правил забудови; розміщення i будівництво об'єкта відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм i правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Нормами ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Згідно з вимогами ст.154 ЖК України виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів здійснюють контроль за утриманням будинків (квартир), що належать громадянам.

В частині 2 ст.383 ЦК України встановлено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Разом з тим, нормами п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 р. N 45 визначено, що власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», рішення Одеської міської ради від 22.01.2008 р. № 2153- V «Про затвердження Правил благоустрою території м.Одеси», «Правил користування житлових будинків», затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 24 січня 2006 року № 45, мешканці будинку повинні не захаращувати сходові клітини, позаквартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту i порядок у ньому.

Згідно наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005р. зареестрованого у Mіністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за № 927/11207 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», переобладнання i перепланування жилих будинків, жилих i нежилих у жилих будинках приміщень забороняється робити без одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих i нежилих у жилих будинках приміщень.

Частиною 1 ст.376 Цивильного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм i правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) poбіт відповідачем самочинними.

ОСОБА_1 районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про ОСОБА_1 районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014р. № 4584-УІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з п. 3.2.7 Положення, ОСОБА_1 районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду про знесення самочинно збудованих (реконструйованих) споруд громадянами.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, доказаними та відповідно такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 154 ЖК України, Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями» затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» № 466 від 13.04.2011 року, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самовільно облаштованого приміщення задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: відсутній, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) за власний рахунок демонтувати самовільно облаштоване приміщення площею 2,76 кв.м. на сходовому майданчику технічного девятого поверху за адресою: м.Одеса, вулиця Миколаївська дорога,307.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: відсутній, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь ОСОБА_1 районної адміністрації Одеської міської ради (р/р 4212, , МФО 828011, банк платника ГУДКСУ в Одеській області) судові витрати в розмірі 1 450 гривень.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Аліна С.С.