Справа № 369/192/17
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/192/17
Провадження № 2-а/369/83/17
ПОСТАНОВА

іменем України

28.03.2017 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.

при секретарі Пилипець А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про зобов?язання суб?єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивував тим, що він у листопаді 2016 року звернувся до Хотівської сільської ради із клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0, 25 га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах с. Хотів.

Дотепер, відповіді на соє клопотання, позивач не отримав. З такою позицією відповідача позивач не згодний та вважає її незаконною.

Тому позивач просив зобовязати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієновною площею до 0,25 га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах с. Хотів, у порядку та строки, передбачені статею 118 Земельного кодексу України, з наданням мотивованого рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.

Представник позивача під час судового засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з?явився, проте надав до суду письмові заперечення проти позову, а також рішення 12 сесії Хотівської сільської ради 7 скликання від 23.12.2016 року яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його клопотання. Від представника відповідача також надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв?язку із його відрядженням, однак будь-яких підтверджуючих документів щодо вказаного не надано.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач у листопаді 2016 року звернувся до Хотівської сільської ради з клопотання та доданими до нього матеріалами, в якому просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, площею до 0,25 га в межах села Хотів Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням 12 сесії Хотівської сільської ради 7 скликання № 53/47 від 23.12.2016 року розглянувши звернення гр. ОСОБА_1 вирішила відмовити в наданні земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Хотівської сільської ради, у зв?язку з тим, що на доданому до заяви графічному матеріалі не зазначено місцезнаходження земельної ділянки з її орієнтовними розмірами.

Дане рішення було надіслано на адресу позивача АДРЕСА_1 супровідним листом за Вих. № 2-22/898 від 28.12.2016 року.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З наведених вище обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем в порядку визначеному Земельним кодексом України було розглянуто клопотання позивача та прийнято відповідне рішення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про зобов?язання суб?єкта владних повноважень вчинити певні дії - відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя