Справа № 754/212/17
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/185/17
Справа №754/212/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Базік А.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона перебуває на пенсійному обліку в УПФУ Деснянського району м. Києва та отримує пенсію відповідно Закону України «Про державну службу».

Обчислення пенсії позивача було проведено на підставі довідок з останнього місця роботи - Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавки за ранг або кваліфікаційний класи, або класний чин, або спеціальні звання або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що було подано для призначення цього виду пенсії.

При визначенні розміру пенсії позивача відповідачем не враховано суму отриманої нею компенсації за невикорстану відпустку, вихідну допомогу, індексацію, внаслідок чого пенсія виплачується в меншому розмірі, ніж повинна бути.

На своє звернення щодо перерахунку пенсії позивач отримала відмову.

Вважаючи такі дії Лівобережного об'єднаного УПФУ в м. Києві такими, що суперечать законодавству, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії з урахуванням вищезазначених сум.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просить суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши суду письмові заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку про задоволення вимог ОСОБА_1 виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працювала в Департаменті державної власності Міністерства оборони України, на даний час перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному УПФУ в місті Києві та отримує пенсію відповідно Закону України «Про державну службу» .

Відповідно Довідок № 248/3/8/1043д від 02.11.2016 року та Довідки за № 248/3/8/105 д від 08.11.2016 про складові заробітної плати (за останні 24 місяці роботи або будь - які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», позивач отримала компенсацію за невикористану відпустку в розмірі 4 437 грн. 17 коп. та вихідну допомогу в розмірі 7 308 грн. 16 коп. (а.с.9, 10).

При цьому з зазначених Довідок про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно Закону України «Про державну службу», вбачається, що на всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зазначені суми не враховані відповідачем при розрахунку пенсії позивача.

22.12.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку її пенсії з урахуванням сум. Виплачених як компенсація за невикористану відпустку та вихідну допомогу.

На своє звернення позивач отримала відмову (а.с. 8)

З таким рішенням Лівобережного об'єднаного УПФУ в м. Києві суд погодитись не можливо з наступних підстав.

За змістом статті 37 Закону «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95?ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що компенсація за невикористану відпустку та вихідна допомога входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, вихідна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру його пенсії.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та їх задоволення у повному обсязі.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум компенсації за невикористані відпустки, вихідної допомоги та індексації.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум виплаченої компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги, індексації довідок № 248/3/8/1043д від 02.11.2016 року та № 248/3/8/1051д від 08.11.2016 року з дати призначення пенсії - 07.11.2016 року

Судові витрати в розмірі 551 грн. 20 коп. , понесені позивачем при звернені до суду, стягнути з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя