Справа № 638/979/17
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А/638/248/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова про визнання протиправним рішення про відмову у призначення пенсії за вислугу років, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії,

Установив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, скасувати його, зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років з дня звернення із заявою про призначення пенсії, стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 640 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22.09.2016 року звернулася до управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугу років. 14.12.2016 року відповідач у справі відмовив їй в призначенні пенсії, посилаючись на відсутність спеціального стажу та не встановлення факту звільнення з посади вчителя. Вважає зазначене рішення незаконним та необґрунтованим. Станом на 24.11.2014 року вона має вислугу років на посадах та в установах, що входять до переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, 26 років 11 місяців 21 день. Вказаний стаж роботи підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, а тому вважає, дії відповідача про відмову у призначенні пенсії незаконними та необґрунтованими, у зв'язку з чим звернулася до суду з даним позовом.

ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши письмові заперечення, відповідно до яких просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1, вважаючи дії управління пенсійного фонду законними та обґрунтованими.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

22.09.2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Листом від 14.12.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, посилаючись на відсутність спеціального стажу та не встановлення факту звільнення з посади вчителя. Згідно зазначеного листа наявний спеціальний стаж ОСОБА_1 складає 23 роки 9 місяців 19 днів, а згідно статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року право на пенсію мають працівники освіти незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року - не менше 25 років та після цієї дати з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років. Згідно ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії, у трудовій книжці запис про звільнення від 31.08.2016 року зроблено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої в Міністерстві юстиції України від 17.08.1993 року № 110, а саме печатка «ДНР», тому факт звільнення з посади яка дає право на призначення пенсії за вислугою років не відповідає вимогам чинного законодавства. Не зараховано до спеціального стажу період роботи з 25.12.1991 року по 31.08.1992 року, оскільки посада викладача у міжшкільному навчально - виробничому комбінаті відсутня у переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких діє право на вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909. Також не зараховано до спеціального стажу період роботи січень 2004 року та з березня 2004 року по травень 2004 року тому, що за даними персоніфікованого обліку за цей період відсутня заробітна плата, а до вислуги років включається не більше одного місяця у рік відпусток без збереження заробітної плати. Також не зараховано до спеціального стажу період роботи з квітня 2001 року по січень 2002 року, оскільки за даними трудової книжки позивач працювала у початковій школі № 5 м. Макіївки, а за даними СПОВ у Макіївській загальноосвітній школі № 11.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За цим Законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років (ст.2).

Згідно ст.52 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55;

Відповідно до ст. 55 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років;

Згідно ст.62 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова

книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 станом на 24.11.2014 року остання має спеціальний стаж 26 років 11 місяців 21 день, тому посилання відповідача на не зарахування окремих періодів стажу позивача через не включення певної посади до переліку, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909, невідповідність номеру школи у трудовій книжці та згідно даних СПОВ суд не приймає, оскільки законодавець визначає єдиним документом, що підтверджує стаж роботи - трудову книжку.

Згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я

та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 посади директорів, заступники директорів з навчально-виховної (навчальної,виховної навчально-виробничої) роботи, вчителі, майстри виробничого навчання, практичні психологи, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи міжшкільних навчально-виробничих комбінатів, входять до переліку, що надає право на пенсію за вислугу років.

Крім того, посилання відповідача на не встановлення факту звільнення ОСОБА_1 через відбиток печатки «ДНР» у трудовій книжці суд відхиляє, оскільки м. м. Макіївка є тимчасово окупованою територією України, ОСОБА_1 взята на облік внутрішньо переміщеної особи, а тому факт її звільнення зафіксований у трудові книжці.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про протиправність рішення управління пенсійного фонду України в Шевченківсьокму районі м. Харкова в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, а тому задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова про відмову призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов?язати Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з дня звернення із відповідною заявою, тобто з 22.09.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Головуючий