Справа № 345/3710/16-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 березня 2017 року м. Київ К/800/8083/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , третя особа - Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести його на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції Закону України від 04.04.2006 за №3591-IV, та розпочати виплату пенсії за вислугою років з 01.05.2016.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.12.2016 позов задоволено. Зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести ОСОБА_2 на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції Закону України від 04.04.2006 за №3591-IV, та розпочати виплату пенсії ОСОБА_2 за вислугою років з 01.05.2016.

У касаційній скарзі Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно витягу із наказу тимчасово виконувача обов'язків начальника Головного управління Національної поліції Івано-Франківської області № 134 о/с від 29.04.2016, ОСОБА_2 звільнено зі служби в поліції за п.п.2 п. 1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу), вислуга років на день звільнення позивача складає 21 рік 08 місяців 07 днів, у пільговому обчисленні - 28 років 01 місяць 18 днів.

01.09.2016 ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію за вислугу років. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 було відмовлено в переведенні його на пенсію за вислугу років з посиланням на те, що календарна вислуга років на день звільнення позивача складає 21 рік 08 місяців, що не дає йому права на таку пенсію, оскільки пільгова вислуга років для визначення права на пенсію з 1 жовтня 2011 року не враховується.

Згідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсія за вислугу років призначається, зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д» статті 1-2 цього Закону незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки та 6 місяців і більше.

В силу положень статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок визначений постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядком обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

Відповідно до витягу з наказу «По особовому складу» від 29.04.2016 року вислуга років на день звільнення у пільговому обчисленні становить 28 років 01 місяць 18 днів.

Отже, посилання відповідача на відсутність підстав для переведення позивача на пенсію за вислугу років та необхідність врахування лише календарної вислуги років є безпідставним і не ґрунтується на вимогах закону.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , третя особа - Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ф. Мороз