Справа № 804/6589/15
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 березня 2017 рокусправа № 804/6589/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Шлай А.В. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року по справі

за позовом ОСОБА_3 особи підприємця ОСОБА_4 до ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 особа підприємець ОСОБА_4 (далі ФОП ОСОБА_4О) звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_1), Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 (далі - Уповноважена особа ОСОБА_2І), в якому просить визнати протиправною відмову та зобовязати Уповноважену особу ОСОБА_2 включити її до повного переліку вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ОСОБА_1 за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку №0267 від 12.09.2014 року, укладеного між нею та Публічним акціонерним товариством «БАНК КАМБІО» (далі ПАТ «БАНК КАМБІО») та подати до ОСОБА_1 відповідну інформацію; зобов'язати ОСОБА_1 включити її до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ОСОБА_1.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2015 року позовні вимоги задоволено частково, зобовязано Уповноважену особу ОСОБА_2І включити позивача до повного переліку вкладників ПАТ «БАНК КАМБІО», які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ОСОБА_1 за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку №0267 від 12.09.2014 року, укладеного між нею та Публічним акціонерним товариством «БАНК КАМБІО» та подати до ОСОБА_1 відповідну інформацію.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Уповноваженою особою ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати, провадження по справі закрити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не зявилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у звязку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 12.09.2014 року між ПАТ «БАНК КАМБІО» та ОСОБА_4 укладено договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку у національній валюті №0267 (а.с.7).

15.09.2014 року на розрахунковий рахунок позивача №0267.980 з рахунку ПП Електрогруп» №0023.980 надійшли грошові кошти у розмірі 195 000 грн., без ПДВ з призначенням платежу «Перерахування безвідсоткової поворотної фінансової допомоги», що підтверджується випискою з рахунку (а.с.8).

04.12.2014 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову №782 «Про віднесення ПАТ «БАНК КАМБІО» до категорії неплатоспроможних» на підставі чого Виконавчою дирекцією ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Виконавча дирекція ОСОБА_1) прийнято рішення № 140 від 04.12.2014 року «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «БАНК КАМБІО» в період з 05.12.2014 року по 04.03.2015 року включно.

На підставі постанови Правління Національного банку України № 144 від 27.02.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» Виконавчою дирекцією ОСОБА_1 прийнято рішення № 46 від 02.03.2015 року «Про початок процедури ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» та призначення уповноваженої особи ОСОБА_1 на ліквідацію банку», відповідно до якого Уповноваженою особою ОСОБА_1 призначено ОСОБА_2

Офіційним оголошенням на сайті ОСОБА_1 повідомлено, що з 06.03.2015 року ОСОБА_1 розпочинає виплати коштів вкладникам ПАТ «БАНК КАМБІО», для отримання яких вкладники з 06.03.2015 року по 17.04.2015 року включно можуть звертатись до установ банку-агента ОСОБА_1 ПАТ «УКРІНБАНК», що здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1.

Дізнавшись про процедуру ліквідації, позивач звернулася до Уповноваженої особи ОСОБА_2 з заявою про включення її Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ОСОБА_1, на яку листом 19/1310 від 07.04.2015 року відповідачемІ позивачу повідомлено про неможливість включення її до реєстру, оскільки операції по її рахунку підпадають під ознаки ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI від 23.02.2012 року (далі Закон № 4452-VI), про що повідомлено ОСОБА_1 та у зв'язку з чим порушено кримінальне провадження №0000082.

Не погоджуючись з зазначеним, позивач вважаючи, що порушено її права, звернулася до суду з відповідним позовом.

Відповідно до ст. 26 Закону № 4452-VI, ОСОБА_1 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку і сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_1 в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, проте ОСОБА_1 завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Згідно з приписами п.1,2,3,5,6 ст. 27 Закону № 4452-VI, Уповноважена особа ОСОБА_1 складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_1 станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_1 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа ОСОБА_1 зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Протягом шести днів з дня отримання ОСОБА_1 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція ОСОБА_1 затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_1 переліку вкладників. ОСОБА_1 публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня отримання ОСОБА_1 рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 26 цього Закону.

Аналогічні приписи містяться також в Положенні про порядок відшкодування ОСОБА_1 коштів за вкладами, затверджене рішенням Виконавчої дирекції ОСОБА_1 №14 від 09.08.2012 року (далі - Положення №14).

Ст. 37,38 Закону № 4452-VI передбачено право уповноваженої особи ОСОБА_1 звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку; та обов'язок забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Приписами п.6 Розділу III, п. 2 Розділу IV Положення №14 встановлено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа ОСОБА_1 може надавати до ОСОБА_1 додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

ОСОБА_1 складає на підставі Переліку Загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що факт наявності кримінального провадження не свідчить про нікчемність укладеного між ПАТ «БАНК КАМБІО» та ОСОБА_4 договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку №0267, доказів визнання його нікчемним в судовому порядку Уповноваженою особою ОСОБА_2І не надано.

Таким чином суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо визнання протиправною відмови Уповноваженої особи ОСОБА_2 та покладання на нього обов'язку подати до ОСОБА_1 додаткову інформацію про ОСОБА_4 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок ОСОБА_1.

Що ж стосується позовної вимоги щодо покладання на ОСОБА_1 зобов'язання включити позивача до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок ОСОБА_1, суд першої інстанції дійшов вірного висновку,що така вимога є передчасною, оскільки чинним законодавством України визначено, що відповідна процедура можлива лише при умові включення особи до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1.

Апеляційною скаргою зазначені обставини не спростовуються.

Викладене свідчить, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: В.В. Мельник