Справа № 185/11455/15-а
Суддя: Шаповалова І. С.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/185/1/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Шаповалової І.С.,

при секретарі Красуцькому Б.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про встановлення права на пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні та нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах зарахування стажу та зобовязання нарахувати та виплачувати пенсію. Мотивував позов наступним.

Загальний трудовий стаж позивача , з урахуванням служби в радянській армії складає 32 роки 03 місяці 16 днів.

Пільговий стаж складає - 24 роки 09 місяців.

У жовтні 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Листом від 16.10.2015 року за вих. № 12646/03/18 його було відмовлено на тій підставі, що у нього недостатньо стажу для призначення пільгової пенсії відповідно до п. "б" ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а саме - всього 3 роки 11 днів - копія відповіді додається. Але пільговий стаж, згідно довідок та записів в трудовій книжці становить 24 роки 09 місяців, що підтверджується записами у трудовій книжці.

Правом на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. б ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» користуються працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць( Порядок проведення атестації затверджений постановою КМУ від 01.08.1992 року N9 442) чоловіки - після досягнення 55 років і за наявності пільгового стажу не менше 12 років 6 місяців, і при стажі роботи 30 років,жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах

Відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі того, що я не маю достатньо пільгового стажу для призначення мені пенсії, а саме, замість 12 років 6 місяців -3 роки 11 днів.

Відповідач не вірно зарахував пільговий стаж за період роботи з 03.07.1981 року по 06.03.1987 року -05 років 08 місяців 03 дні, які не були зовсім зараховані по надуманим причинам , та з 12 березня 1987 року по 09 січня 1991 року - 3 роки 07 місяців, які те ж не були зараховані зовсім ( загалом 09 років 03 місяці 03 дні). Практично не було взято до уваги робота у ШСУ 2, а це 7 років 04 місці 09 днів.

Згідно з ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що від сторін у справі надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, та оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено наступне.

Пільговий стаж позивача, відповідно до записів в трудовій книжці складає - 24 роки 09 місяців.

Відповідач не вірно зарахував пільговий стаж за період роботи з 03.07.1981 року по 06.03.1987 року -05 років 08 місяців 03 дні, які не були зовсім зараховані по надуманим причинам , та з 12 березня 1987 року по 09 січня 1991 року - 3 роки 07 місяців, які те ж не були зараховані зовсім ( загалом 09 років 03 місяці 03 дні). Практично не було взято до уваги робота у ШСУ 2, а це 7 років 04 місці 09 днів.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення, пунктом б) передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» робота монтажника відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Пунктом 1 Порядку підтвердження періодів роботи , який затверджено ОСОБА_2 Правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 та затвердженого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року № 1231/13105, встановлено що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; нормативно-правовий акт № 637 від 12.08.1993">п.1 ОСОБА_2 КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 ОСОБА_2 КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством.

Під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону застосовують Список №1 і №2 , затверджений постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173. Пільговий стаж при цьому зараховується до 01 січня 1992 року. Результати атестації робочих місць при цьому випадку не потрібні. Пільговий стаж обчислюється за законодавством, що було чинним до 01 січня 1992 року.

Згідно п.11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання: - довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій.

Вказане приводить суд до висновку про те,що право на отримання позивачем пільгової пенсії було порушено.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 ОСОБА_2 КМУ від 12.08. 1993 р. N 637, Пунктом 20 сій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; нормативно-правовий акт № 637 від 12.08.1993">ОСОБА_2 КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 , статтею 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії та нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах з 07 жовтня 2015 року відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як особі , що має право на пенсію на пільгових умовах, що була зайнята на роботах за списком №2 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів України № 202 від 11.03.1994 року.

Зобовязати Павлоградське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи , що дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Павлоградське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як особі , що має право на пенсію на пільгових умовах, що була зайнята на роботах за списком №2 виробництв , робіт професій , посад, показників , затвердженим Кабінетом Міністрів України № 202 від 11.03.1994 року починаючи з 17.08.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_2 набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя І. С. Шаповалова