Справа № 344/9085/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9085/16-а
Провадження № 2-а/344/45/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядового поліції Романчак Назара Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до інспектора роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядового поліції Романчак Назара Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року у справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що постановою серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. за порушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП, тобто за порушення п.15.10А ПДР, а саме керуючи транспортним засобом OPEL VIVARO 1.9, номерний знак НОМЕР_1, здійснив стоянку ближче 10 м. від заїзду до прилеглої території. Просить визнати дії протиправними та скасувати постанову, оскільки, 05.07.2016 року о 12:54 год., під час стоянки зазначеного автомобіля по вул.Юності, 23 в м.Івано-Франківську він не був водієм даного автомобіля. Також це місце не перебуває у безпосередній близькості до виїзду з прилеглої території. Геометричне положення автомобіля жодним чином не замірялось. Транспортний засіб був встановлений на зазначеному місці попереднім власником автомобіля, а 05.07.2016 року о 12:54 год. позивач перебував у приміщенні територіального сервісного центру у зв'язку із оформленням відповідних документів, що можуть підтвердити свідки. А тому він не є суб'єктом даного правопорушення. Просив позов задоволити, визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанову.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи без її участі, заявлений адміністративний позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просив задоволити в повному обсязі (а.с.44).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно оскаржуваної постанови серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року в справі про адміністративне правопорушення, складеної інспектором роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядовим поліції Романчак Н.В., по вул.Юності, 23 в м.Івано-Франківську, встановлено, що ОСОБА_1 05.07.2016 року о 12:54 год., керуючи транспортним засобом OPEL VIVARO 1.9, номерний знак НОМЕР_1 по вул.Юності, 23, здійснив стоянку ближче 10 м. від виїзду з прилеглої території, чим порушив вимоги п. 15.10.А ПДР. У зв'язку з чим його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. (а.с.4).

Як вбачається з копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Серії СХО №318896, автомобіль OPEL VIVARO, номерний знак НОМЕР_2, власником якого є позивач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу №3207/01/2641/2016 від 29.06.2016 року, зареєстрований 05.07.2016 року (а.с. 45), тобто під час вчинення зазначеного адміністративного правопорушення.

Згідно п. 15.10.А ПДР України стоянка забороняється: у місцях, де заборонена зупинка.

Пунктом 15.9.И ПДР України встановлено, що зупинка забороняється: ближче 10 м від виїздів з прилеглих територій і безпосередньо в місці виїзду.

Відповідно до пункту 4 розділу І Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу. Постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених ч.1 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу ІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення. Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.122 КУпАП, виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення. Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, чого в даному випадку інспектором дотримано не було.

Як було встановлено в судовому засіданні, 05.07.2016 року близько 12:54 год., була здійснена стоянка автомобіля OPEL VIVARO 1.9, номерний знак НОМЕР_1 по вул.Юності, 23, ближче 10 м. від виїзду з прилеглої території, у зв'язку з чим інспектором роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядовим поліції Романчак Н.В. оформлено протокол про вчинення позивачем адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Однак, як вбачається із копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Серії СХО №318896, автомобіль OPEL VIVARO, номерний знак НОМЕР_2 був зареєстрований 05.07.2016 року, тобто під час вчинення зазначеного адміністративного правопорушення, що, на думку суду, є підставою вважати, що зазначене адміністративне правопорушення було вчинене іншою особою.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодесу України про адміністративні правопорушення, Перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 7 цього кодексу ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а також ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З огляду на представлені позивачем докази, які підтверджують обставини, викладені ним у позові, а саме - оскаржувана постанова була винесена під час переоформлення свідоцтва про реєстрацію зазначеного транспортного засобу, в той час, коли позивач не був водієм зазначеного тарнспортного засобу , оскільки жодних пояснень чи спростувань доводів позивача щодо фактичних даних, на основі яких винесено оскаржувану постанову відповідачем суду не представлено, як і не представлено копії відеофіксації даного правопорушення 15.10.А ПДР, а тому судом розцінюються обґрунтованими доводи позивача щодо неправомірності дій відповідача при винесенні оскаржуваної постанови та відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги адміністративного позову є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 122, 283, 288 КУпАП ст. ст. 11, 17, 18, 71, 162 КАС України, керуючись ст. ст. 159, 160, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядового поліції Романчак Назара Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року у справі про адміністративне правопорушення - задоволити.

Визнати дії інспектора роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядового поліції Романчак Назара Васильовича щодо винесення постанови ПС2 №677415 від 05.07.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КупАП - неправомірними.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №677415 від 05.07.2016 року, винесену інспектором роти №3 батальйону УПП у м.Івано-Франківську рядовим поліції Романчак Назарем Васильовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.