Справа № 820/1115/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/1115/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 квітня 2017 р. №820/1115/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Полях Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" на користь Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 26.02.2017 року (за період діяльності з 01.09.2011 по 25.02.2017) по Списку №1 у розмірі 19 370,77 грн., по Списку №2 у розмірі 7 298,70 грн.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач зареєстрований в Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії. На підприємстві працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "а" та "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списками № 1 та № 2. Сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 складає 19 370,77 грн. та по Списку №2 складає 7 298,70 грн. Проте вказана вище сума заборгованості по теперішній час підприємством не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки було надіслано на адресу відповідача, зареєстровану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначене поштове відправлення було отримано відповідачем 22 березня 2017 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 27.03.2017 року.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ - 03761886) є юридичною особою та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Матеріалами справи підтверджено, що працівникам відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" (код ЄДРПОУ 03761886), зазначених у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з вересня 2011 року по листопад 2012 року, грудень 2016 року та за Списком №2 за період з січня 2012 року по листопад 2012 року, з травня 2016 року по лютий 2017 року (а.с. 20 - 67).

Згідно п. "а" ст .13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому – Інструкція № 21-1).

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 від 19 грудня 2003 року, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, Ізюмським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області направлялися відповідачу складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 1 за період з вересня 2011 року по листопад 2012 року, грудень 2016 року та за Списком №2 за період з січня 2012 року по листопад 2012 року, з травня 2016 року по лютий 2017 року (а.с. 20 - 67) та уповноваженим представником підприємства були отримані (а.с. 10 - 19), про що свідчать позначки на повідомленнях про вручення поштових відправлень.

У п.6.7 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, у встановлений законодавством період підприємство не сплатило визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за Списками № 1 та № 2, внаслідок чого утворилася заборгованість за Списком № 1 за період з вересня 2011 року по листопад 2012 року, грудень 2016 року у розмірі 19 370,77 грн. та за Списком №2 за період з січня 2012 року по листопад 2012 року, з травня 2016 року по лютий 2017 року у розмірі 7 298,70 грн., що підтверджується розрахунками Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області суми боргу, наявних в справі (а.с. 9 - 10).

Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем - Відкритим акціонерним товариством "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" до суду не надано.

Таким чином, Ізюмським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з вересня 2011 року по листопад 2012 року, грудень 2016 року у розмірі 19 370,77 грн. та за Списком №2 за період з січня 2012 року по листопад 2012 року, з травня 2016 року по лютий 2017 року у розмірі 7 298,70 грн..

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню..

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України, негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 159-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Полях Н.А.