Справа № 520/15931/16-а
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

___________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/365/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2017 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дії відповідача, зобовязання управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси: зарахувати період навчання в технічному училищі № 58 м. Львова з 01 вересня 1982 року по 14 липня 1984 року та період роботи з 17 липня 1984 року по 06 квітня 1995 року на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах в видавництві «Чорноморська комуна» до пільгового стажу за Списком № 2, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах; призначити та виплатити позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 жовтня 2016 року.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав, посилаючись на те, що у період роботи на посаді складача на складально-рядковідливих машинах у Видавництві «Чорноморська комуна» з 22 серпня 1992 року по 05 квітня 1995 рік до пільгового стажу зарахувати неможливо, оскільки відсутня атестація робочого місця.

Суд, дослідівши надані докази, вважає, що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню частково.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 19 жовтня 2016 року № 6313 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, оскільки спеціальний стаж роботи за списком №2 складає 8 років 1 місяць при загальному стажі роботи 33 роки 11 місяців, що не дає право на призначення. До пільгового стажу роботи за списком № 2 не зараховано період роботи з 22 серпня 1992 року по 05 квітня 1995 року у звязку з тим, що атестація робочого місця не проводилась.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджєним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених, законодавством, що діяло раніше, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників», при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Тобто, при призначенні пенсії ОСОБА_1 застосуванню підлягають Списки, чинні в період роботи, починаючи з 01 вересня 1982 року по 06 квітня 1995 року - період навчання у технічному училищі № 58 м. Львова за спеціальністю складач на рядковідливних машинах та роботу у видавництві «Чорноморська комуна», посада -набирач на складально-рядковідливних машинах.

У звязку з цим, період навчання з 01 вересня 1982 р. по 14 липня 1984 року та період роботи на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах з 17 липня 1984 року по 06 квітень 1995 року повинен бути зарахований ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Таким чином, ОСОБА_1 має стаж роботи за Списком № 2 - 12 років 7 місяців 2 дні.

Позивачеві слід призначити пенсію лише з 19 жовтня 2016 року - дати відмови управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси у заяві позивача.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. ст. 70, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зарахувати період навчання в технічному училищі № 58 м. Львова з 01 вересня 1982 року по 14 липня 1984 року та період роботи з 17 липня 1984 р. по 06 квітня 1995 року на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах у видавництві «Чорноморська комуна» до пільгового стажу за Списком № 2, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 жовтня 2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Пучкова І. М.