Справа № 818/329/17
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку для усунення недоліків
"28" березня 2017 р. Справа № 818/329/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду у Осіпова О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до до Сумського міського об`єднаного військового комісаріату, третя особа: лікар-судмедексперт ОСОБА_2 , про визнання неправомірною відмови, зобов"язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумського міського об`єднаного військового комісаріату, третя особа: лікар-судмедексперт ОСОБА_2 , в якому просить визнати неправомірною відмову Сумського міського об`єднаного військового комісаріату та зобов`язати вчинити дії щодо сповіщення про смерть згідно з чинним законодавством.
Ухвалою від 09.03.2017 року позовна заява була залишена без руху із наданням строку для усунення недоліків до 24.03.2017 року, проте, не всі недоліки були своєчасно усунуті.
Зокрема, в ухвалі від 09.03.2017 року про залишення позовної заяви без руху вказувалося на те, що позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за вимогу немайнового характеру відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", а саме 640грн.
27.03.2017р. позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що відповідно до п.п.8, 12, 13 Закону України «Про судовий збір» вона звільняється від сплати судового збору. Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що їй 52 роки, вона є безробітною та загиблий був її єдиним сином, вона залишилась без годувальника та без засобів існування, а відтак немає коштів на сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Пунктом 8 ст.5 Закону України встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
З приводу належності позивача до такої категорії суд зазначає наступне.
Абз.1 п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що чинність цього Закону поширюється, в тому числі, на: сім`ї військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а також сім`ї працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення.
Порядок надання статусу особи, на яку поширюється чинність цього Закону, особам, зазначеним в абзацах п`ятому - восьмому цього пункту, визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, Постановою Кабінетів Міністрів України від 23.09.2015р. №740 затверджено «Порядок надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон), деяким категоріям осіб», згідно з п.п.5-7 якого для встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, членам сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, необхідно подати структурному підрозділу місцевої держадміністрації з питань соціального захисту населення заяву і документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку.
Рішення про встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, приймається структурними підрозділами місцевої держадміністрації з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання у місячний строк з дати подання документів.

Посвідчення з написом "Посвідчення члена сім`ї загиблого" видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N 302 (ЗП України, 1994 р., N 9, ст. 218), відповідно до п.2 якого посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Проте в поданих до суду матеріалах такий документ відсутній.

Щодо посилань позивача на п.п.12, 13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» необхідно відмітити, що вказані положення передбачають звільнення від сплати судового збору у разі, коли позивачами є військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; а також позивачі - учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, до яких ОСОБА_1 не належить, оскільки вона не є ані військовослужбовцем, військовозобов`язаний чи резервістом, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, ані учасником бойових дій чи Героєм України.

Відтак, у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п.п.8, п.12.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» слід відмовити.

Стосовно тверджень позивача про відсутність у неї грошових коштів для сплати судового збору як безробітної суд вважає наступне.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною першою статті 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В поданих до суду документах відсутні докази на підтвердження викладених у клопотанні про звільнення від сплати судового збору обставин щодо перебування позивача на обліку як безробітної та відсутності у неї у зв`язку з цим необхідної суми грошових коштів.

Тому з метою забезпечення ОСОБА_1 доступу до правосуддя та з`ясування її майнового стану суд вбачає можливим продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви для подання нею відповідних підтверджуючих документів (копії трудової книжки, довідки із центру зайнятості про перебування на обліку як безробітної, довідки податкової інспекції про розмір отриманого доходу, тощо).

Керуючись ст.88, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків поданого позову до 10.04.2017 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п`ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.О. Осіпова