Справа № 712/3724/17
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 712/3724/17
Провадження № 2а/712/429/17
У Х В А Л А

30 березня 2017 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пересунько Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради, Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради про визнання рішень та дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

27 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з указаним адміністративним позовом до Центру надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради, Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради про визнання рішень та дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Вимоги до форми і змісту адміністративного позову викладено у ст. 105 КАС України, а вимоги до позовної заяви у ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Згідно із ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява ОСОБА_1 вказаним вимогам КАС України відповідає не повністю.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії Центру надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради та Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради.

Проте у позовній заяві відсутні посилання на підстави (обставини), які свідчать про порушення Центром надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради прав позивача.

Крім того, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - Департамент управління справами Черкаської міської ради () припинено 15 червня 2015 року, а відомості про такі самостійні юридичні особи, як Департамент архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, як і про Центр надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради у цьому реєстрі відсутні.

У позовній заяві також містяться вимоги зобов'язати відповідачів надати позивачу всі документи для реєстрації права власності на земельну ділянку, але не обгрунтовано, яким нормативно-правовим актом встановлено такий обов'язок Центру надання адміністративних послуг Департаменту управління справами Черкаської міської ради та/або Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк у пять робочих днів із дня отримання копії цієї ухвали для надання суду уточненої редакції позовної заяви, в якій усунути вказані недоліки.

До уточненої редакції позовної заяви необхідно додати її копію з додатками відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись ст.108 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху та надати їй строк у пять робочих днів із дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала відповідно до ч. 5 ст. 108 КАС України може бути оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги до Соснівського районного суду м.Черкаси протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, із одночасним направлення копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Я.В. Пересунько