Справа № 2-а-550/11
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-550/11

09.02.2011 м.Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Фролов О. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання незаконними дій відповідача та його зобовязання здійснити нарахування і виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати незаконними дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області у не проведенні нарахування та виплати належних йому сум державної соціальної грошової допомоги як "дитині війни" та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату недоотриманої нею суми соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 11.01.2011 року по 30.07.2011 року.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та позивачу проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Також зазначає що законне право на призначення підвищення до пенсії по статусу "дитина війни" управлінням ПФУ в Тальнівському районі перед заявником за період з 11.01.2011 року по 30.07.2011 року не порушено, а тому відповідач просить залишити заяву позивача без розгляду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення, а тому позов не підлягає до задоволення з таких підстав:

Позивач являється пенсіонером і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області як дитина війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 113384 з відповідною відміткою "дитина війни".

ОСОБА_1 зверталася 29.11.2010 року до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі з заявою з проханням провести перерахунок призначеної її пенсії з підвищенням її на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 2007 року по 2010 роки.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області повідомив листом від 08.12.2010 року № 10601/03 ОСОБА_1 про розміри фактично виплачених сум підвищення як дитини війни, за період з січня 2007 року по грудень 2010 року, а саме з 01.01.08 - 47,00 грн., 01.04.08 - 48,10 грн., з 01.04.08 - 48,10 грн., з 01.07.08 - 48,20 грн., з 01.10.08 - 49,80 грн., що не оскаржується позивачем до суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус дитини війни.

Відповідач в даному випадку діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно частини першої статті 1 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Статтею 2 цього Закону визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України (254/к/ 96-ВР) та законів України.

Тому при розрахунку доплати пенсії, передбаченої ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату недоотриманою нею суми соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 11.01.2011 року по 30.07.2011 року, тобто на майбутнє. Оскільки права позивача щодо належних йому виплат на майбутнє відповідачем не порушені, суд не наділений повноваженнями щодо зобовязання субєкта владних повноважень вчиняти дії на майбутнє.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особам, що мають соціальний статус "дитина війни" відмовити повністю.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Фролов О. Л.