Справа № 287/220/16-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/220/16-а

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2017 року м. Олевськ
Суддя Олевського районного суду Житомирської області Стратович О.В. розглянувши в письмовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третьої особи Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку та виплаті йому пенсії з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з дня призначення пенсії, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 06.10.2016 року № 6029.
В обґрунтування своїх вимог зазначив, що із 06.08.2016 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб». Однак, при обчислені пенсії відповідачем до її розміру позивачу не включено додаткові види його грошового забезпечення та премій, з яких сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Крім того, зазначив, що в жовтні 2016 року звертався до відповідача із заявою щодо включення вказаних виплат до розміру пенсії, проте листом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позивачу було відмовлено, у зв`язку із чим змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.
В судове засідання позивач не з`явився, звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у його відсутність та підтримання позовних вимог.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити у задоволенні позову у зв`язку з безпідставністю і необґрунтованістю позовних вимог.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що позивач із 06.08.2016 року перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 70 % грошового забезпечення.
Судом встановлено, що в жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 , про перерахунок та виплату йому призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з серпня 2014 року по липень 2016 року включно, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 06.10.2016 року № 6029.
Листом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 №6499 від 02.11.2016 року позивачу роз`яснено, що 18.08.2016 року Житомирським обласним військовим комісаріатом, як уповноваженим структурним підрозділом Міністрества оборони України, документи ОСОБА_1 для призначення пенсії, в тому числі і довідку встановленого зразка про розмір додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, направлено в пенсійний орган.
Листом Головного УПФУ в Житомирській області №1921/В-11 від 10.11.2016 року відмовлено в задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії з урахуванням вказаних виплат. В обґрунтування відмови зазначено, що оскільки грошова допомога на оздоровлення, щомісячна додаткова грошова винагорода, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безперервну службу та одноразові премії не є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, а тому підстави для їх врахування до складу грошового забезпечення з якого обчислена пенсія відсутні.
Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Відповідно до пункту 7 постанови КМУ "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд (перед зверненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців служби підряд (протягом всієї служби) відповідно на 24 і 60.
Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Частиною першою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.
Частиною другою цієї статті визначено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби.
Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням матеріального забезпечення (частина четверта статті 10 цього Закону

В матеріалах справи міститься копія довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 06.10.2016 року № 6029, яка свідчать про нарахування позивачу грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій. Із зазначених сум оплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно довідки є неправомірною, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 1292 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», ст. ст. 8, 9, 11 ч. 2, 17, 71, 183-2 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третьої особи Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з дня призначення пенсії, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну службу та премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 06.10.2016 року № 6029.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду , через Олевський районний суд Житомирської області, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .
Суддя Стратович О. В.