Справа № 357/1916/17
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2017-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1916/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2017 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дмитренко А. М. , розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Білій Церкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в УПФУ у м. Білій Церкві, він звернувся до відповідача із заявою для проведення обчислення пенсії за віком за період 60 календарних місяців до 2000 року відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за періоди роботи з 01.11.1973 року по 28.02.1974 року -4 місяці в СМУ-60, з 14.10.1974 року по 15.04.1975 року -6 місяців у військовій частині № 36746, з 16.10.1975 року по 18.10.1976 року -12 місяців у тресті «Київводбуд», з 01.02.1977 року по 15.06.1980 року -38 місяців у АТК тресту «Севертрубопроводстрой» /в подальшому «Уренгойтрубопроводстрой»/, в загальному 60 місяців, листом від 06.12.2016 року за № 582/К-01 відповідач повідомив, що обчислення пенсії із заробітної плати лише до 01.07.2000 року не відповідає вимогам ст.40 вказаного вище Закону. Позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача щодо нездійснення обчислення пенсії з врахуванням заробітної плати за бажанням позивача за періоди роботи з 01.11.1973 року по 28.02.1974 року -4 місяці в СМУ-60, з 14.10.1974 року по 15.04.1975 року -6 місяців у військовій частині № 36746, з 16.10.1975 року по 18.10.1976 року -12 місяців у тресті «Київводбуд», з 01.02.1977 року по 15.06.1980 року -38 місяців у АТК тресту «Севертрубопроводстрой» /в подальшому «Уренгойтрубопроводстрой»/, в загальному 60 місяців; зобов`язати відповідача здійснити обчислення пенсії з врахуванням зазначеної вище заробітної плати.

За ухвалою судді від 24.02.2017 року було відкрито провадження по даній справі і призначено її до розгляду в скороченому провадженні без виклику сторін.

Оглянувши матеріали справи, заперечення відповідача на позов, вважаю, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ у місті Білій Церкві з 28.02.2001 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а з 01.01.2004 року - відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

22.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою для проведення обчислення пенсії за вибором пенсіонера за період 60 календарних місяців до 2000 року відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 06.12.2016 року № 582/К-01 УПФУ у місті Білій Церкві позивачу надано роз`яснення щодо обчислення його пенсії та повідомлено про те, що обчислення пенсії із заробітної плати лише до 01.07.2000 року не відповідає вимогам ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вважаючи свої права порушеними позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Положеннями ст.43 вказаного Закону передбачено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

З письмових заперечень відповідача на позов та листа відповідача від 06.12.2016 року, на який вказано вище, вбачається, що згідно записів у трудовій книжці позивача, копія якої знаходиться в матеріалах пенсійної справи, позивач працював: з 14.01.1972 року по 21.03.1974 року у «БМУ-60», з 14.10.1974 року по 15.04.1975 року у військовій частині НОМЕР_1 , з 16.10.1975 року по 18.10.1976 року у тресті «Київводбуд», з 01.02.1977 року по 25.04.1980 року - у АТК тресту «Севертрубопроводстрой» /в подальшому «Уренгойтрубопроводстрой»/.

Наведені періоди роботи підтверджуються також копією трудової книжки позивача в матеріалах даної справи.

Дані періоди роботи включені до загального страхового стажу позивача, пенсія обчислена із заробітної плати за періоди: з 01.11.1973 року по 28.02.1974 року, з 01.11.1974 року по 31.03.1975 року , з 16.10.1975 року по 18.10.1976 року , з 01.02.1977 року по 31.03.1980 року , та за весь період страхового стажу з 01.07.2000 року по 30.09.2008 року, що складає 137 місяців страхового стажу.

Аналіз вищенаведених правових норм свідчить про те, що обчислення пенсії відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» проводиться із заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року, але за бажанням пенсіонера для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Тобто, законодавцем не передбачено в ст.40 вказаного Закону можливості обчислення пенсії із заробітної плати лише за 60 місяців страхового стажу до 01.07.2000 року без врахування заробітної плати за період з 01.07.2000 року.

А тому відповідач, відмовляючи позивачу у проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати за період страхового стажу тільки до 30.06.2000 року, діяв у відповідності до норм законодавства, підстави для визнання відмови відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивачу відсутні.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи все вищенаведене суд вважає позов необґрунтованим та відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 40,43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6,9,17, 99, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. М. Дмитренко