Справа № 201/3228/17
Суддя: Демидова С. О.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/3228/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2017 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Демидової С.О.

за участю секретаря Пісчанської Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними, а постанову у справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210 КУпАП скасувати. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що уповноваженою особою Соборного районного військового комісаріату м. Дніпро 20 лютого 2017 року відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 210 КУпАП. Того ж дня військовим комісаром полковником ОСОБА_2 винесено постанову № 458 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності на накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 119 грн. за несвоєчасність явки до РВК та не надання особистих даних щодо освіти та місця роботи. Зазначену постанову позивач вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки відсутня об`єктивна сторона правопорушення та постанова винесена з порушенням встановлених строків.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представника відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на безпідставність позовних вимог.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 20 лютого 2017 року військовим комісаром Соборного РВК м. Дніпро полковником ОСОБА_2 винесено постанову № 458 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відповідно до якої останній, своєчасно не з`являвся до військкомату, не надав особисті дані щодо освіти, місця роботи, своєчасно не став на військовий облік військовозобов`язаних запасу. Зазначеною постановою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ст. 210 КУпАП та накладено штраф у сумі 119 грн. /а.с. 10/

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу ст.ст. 245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів. Відповідно до вимог процесуального закону, докази мають бути належними та допустимими. Допустимими є ті докази, які зібрані у відповідності до закону, компетентними органами та в установленому порядку, а належними - якщо вони підтверджують факт даного адміністративного проступку.

Статтею 210 КУпАП встановлена відповідальність за порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасне подання в обліковий орган, де вони перебувають на військовому обліку, відомостей про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах.

Згідно зі ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до п.10 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» призовники та військовозобов`язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку.

Відповідно до п. 2 ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» районні (міські) військові комісаріати зобов`язані під час проведення приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу та проходження зборів ознайомити громадян України з їх правами та обов`язками згідно з вимогами цього Закону.

ОСОБА_1 під час постановки на військовий облік призовників та отримання посвідчення про приписку до призовної дільниці був попереджений про відповідальність за порушення Правил військового обліку та адміністративна відповідальність, про що свідчить його особистий підпис /а.с. 18/. Рішенням призовної комісії ОСОБА_1 була надана відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти відповідно до п. 8 ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» до 30 червня 2011 р. Відповідно до довідки від 01.12.2011 р. № 1860. що міститься в особовій справі ОСОБА_1 . Придніпровської державної академії будівництва та архітектури ОСОБА_1 в 2011 році вступив до аспірантури. Рішенням призовної комісії ОСОБА_1 була надана відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти відповідно до п. 8 ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» до 11 грудня 2013 pоку, тобто до досягнення останнім 25-річного віку.

Починаючи з 01 липня 2011 року та по теперішній час позивач не надав до Соборного районного військового комісаріату жодних документів, які б підтверджували отримання ним освіти та закінчення аспірантури, за для здобуття яких йому надавалась відстрочка від призову на строкову військову службу, а також вчасно (по досягненню 25-річного віку) не встав на облік військовозобов`язаних, чим порушив правила військового обліку.

Щодо строків притягнення до адміністративної відповідальності необхідно зазначити наступне. Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через два місяці з дня його виявлення. Триваючими визначаються правопорушення, є такі, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.

Тому посилання позивач про винесення відповідачем постанови про адміністративне правопорушення після спливу встановленого законом строку є безпідставним.

Згідно до ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд встановив, що постанова по справі про адміністративне правопорушення складена уповноваженою особою з додержанням вимог законодавства.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає обґрунтованість постанови № 458 від 20 лютого 2017 року, що знайшла належне підтвердження, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Таким чином, оцінюючи усі докази, які були досліджені у їх сукупності та враховуючи наявність у постанові належних доказів того, що у діях позивача присутній склад адміністративного правопорушення, суд вважає, що спірна постанова у справі про адміністративне правопорушення за ст. 210 КУпАП є цілком законною та обґрунтованою.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення -відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Демидова