Справа № 214/5254/15-а(2а/214/12/16)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Головуючий у 1 інстанції Попов В.В.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2017 рокусправа № 214/5254/15-а(2а/214/12/16)
Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпро, пр.Слобожанський, 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , секретар судового засідання Лащенко Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 листопада 2016 року у справі №214/5254/15-а за позовом ОСОБА_2 до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, правонаступником якого є Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивач просив визнати дії відповідача в частині виплати йому пенсії у меншому розмірі у період з квітня 2015 року до даного часу протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з квітня 2015 року та виплатити її в повному обсязі як для непрацюючого пенсіонера.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що з 01.06.2014 року він не працює і отримує трудову пенсію за віком. Починаючи з квітня 2015 року йому була нарахована та виплачена пенсія на 20% менша від пенсії, яку він отримував раніше. Відповідач йому пояснив, що він є працюючим пенсіонером, а тому пенсія призначена та виплачується згідно вимог чинного законодавства України.

Постановою Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 листопада 2016 року позов було задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, правонаступником якого є Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у частині виплати ОСОБА_2 пенсії у меншому розмірі у період з квітня 2015 року по теперішній час.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, правонаступником якого є Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з квітня 2015 року та виплатити її у повному обсязі як непрацюючому пенсіонеру.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідно до трудової книжки позивач є працюючим пенсіонером, а тому з квітня 2015 року йому була виплачена призначена пенсія в розмірі 85%, яка склала 2085.14 грн.

Сторони до суду не зявились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно трудової книжки позивач не працює з 01.06.2014 року, а йому була нарахована пенсія як працюючій особі в меншому розмірі, а тому його вимоги є законними та обґрунтованими.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, правонаступником якого є Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку при неповному пільговому стажі роботи по Списку № 1 з 27.08.2011 року (а.с.7).

Як вбачається з пенсійної справи та копії трудової книжки, яка в ній міститься, оглянутої судом в судовому засіданні 22.03.2017 року, позивач працює з 01.05.2002 року.

На звернення позивача до Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про надання відповіді щодо здійснення неповного нарахування пенсії за квітень 2015 року, відповідачем надано відповідь від 25.05.2015 року про те, що як працюючому пенсіонеру йому була виплачена пенсія за квітень і травень 2015 року в розмірі 85% в сумі 2085,14 грн. відповідно до ст.12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» (а.с.7-9).

Відповідно до ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції на час виникнення спірних правовідносин, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 01 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Згідно п.1.7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахування) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2015 року № 22-1 в новій редакції відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 року за № 895/25672 передбачено, що днем звернення за перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Згідно п.2.21 п.2 Порядку, документами, які підтверджують, що особа не працює (не проводить діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію даними.

У разі звільнення (припинення діяльності, повязаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку, як одержувача пенсії про дату звільнення.

Згідно ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до вищезазначеної норми, відповідачем за квітень та травень 2015 року була виплачена позивачу пенсія в розмірі 85 % в сумі 2085,14 грн. (а.с.8).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає, що відповідач, виплачуючи позивачу пенсію в розмірі 85%, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню, а в задоволенні позову позивачу необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 195-1, 196, 198, 199, 200, 202, 205, 206, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 листопада 2016 року у справі №214/5254/15а за позовом ОСОБА_3 до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 27 березня 2017 року, в повному обсязі постанова складена 03 квітня 2017 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили, а вразі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі.України з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

ОСОБА_4