Справа № 361/7209/2016-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/7209/2016-а Головуючий у 1-й інстанції: Василишин В.О. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

28 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 січня 2017 року позов ОСОБА_2 задоволено частково, визнано відмову Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 від 07 грудня 2016 року протиправною, зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити з 01 грудня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 26 по 29 квітня 1986 року, в розмірі 950,08 крб. : 4 дні х 30 календарних днів, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням уже проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що видана позивачу на підставі судового рішення довідка не підтверджує його права на врахування фактично отриманого заробітку, адже факт отримання не підтверджено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, переглянувши судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та вкладки НОМЕР_2, являється інвалідом 3 групи відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 і перебуває на обліку в Броварському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області з 26 січня 2011 року та отримує пенсію по інвалідності, розмір якої визначений відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На заяву позивача від 24 листопада 2016 року про виплату йому пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року в сумі 950,08 крб. згідно довідки про заробітну плату в зоні ЧАЕС від 14 листопада 2016 року №110, виданої Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області, листом Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 07 грудня 2016 року №665/Р-01 ОСОБА_2 повідомлено про відсутність підстав проводити обчислення розміру його пенсії із суми 950,08 крб. згідно поданої ним довідки, чим фактично відмовлено позивачу в проведенні перерахунку його пенсії.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що подана ОСОБА_2 до відповідача довідка від 14 листопада 2016 року №110 відповідає всім вимогам чинного законодавства, а тому відмова в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 є протиправною та наявні підстави для зобов'язання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.1 ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

В силу п.1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210, цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Пункт 2 вказаного Порядку передбачає, що заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

Відповідно до пп.4 п.3 наведеного Порядку у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Згідно п.7 вищезазначеного Порядку пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

У відповідності до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964 «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати» за виконання особливо важливих та відповідальних робіт в залежності від небезпечності їх проведення, в тих випадках, коли працівник отримав гранично допустиму дозу радіації, у зв'язку з чим не допускається для подальшої роботи у зазначених зонах небезпечності - йому виплачується одноразова винагорода у розмірі п'ятикратної місячної тарифної ставки (посадового окладу), а особам офіцерського складу військових частин, офіцерського і начальницького складу КДБ СРСР і внутрішніх справ - трьох місячних окладів грошового утримання за посадою і військовому чи спеціальному званню.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР «Про оплату праці військовослужбовців-учасників ліквідації аварії на ЧАЕС» від 23 травня 1986 року №1031 рс вирішено поширити, в тому числі і на військовослужбовців, керівний і рядовий склад органів внутрішніх справ, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, порядок і розмір підвищення оплати праці, передбачені розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964 рс.

Наказом МВС СРСР від 26 травня 1986 року №0149 «Про додаткові виплати особовому складу органів внутрішніх справ, військ МВС СРСР, які зайняті на роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», на виконання розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року №964 рс та від 23 травня 1986 року №1031 рс було поширено порядок та розмір оплати праці на начальницький та рядовий склад МВС.

Гранична допустима доза опромінення станом на 1986 рік була передбачена нормами радіаційної безпеки НРБ-76), затвердженими Головним Державним санітарним лікарем СРСР 07 червня 1976 року №141-76, і становила для населення 0,5 БЕР на рік, для персоналу 5 БЕР на рік. Вищевказані норми були основним документом, який регламентував рівень впливу іонізуючого випромінювання.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 листопада 1993 року №1006-р, з метою соціального захисту колишніх співробітників апарату МВС - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесених до першої категорії, а також тих, які отримали в 1986-1987 роках дозу опромінення в 25 бер і більше, органам внутрішніх справ дозволено перерахувати їх грошове утримання за період роботи в зоні відчуження із розрахунку посадових окладів і окладів за спеціальними званнями, що діяли в період роботи в зоні ЧАЕС, у кратних розмірах відповідно до зон небезпечності, де вони несли службу. Крім того, доручено МВС та Мінсоцзахисту призначати пенсії відповідно до норм чинного законодавства із перерахованого згідно з названим розпорядженням грошового утримання.

Відповідно до ст.1 Конвенції щодо захисту заробітної плати держава прийняла на себе зобов'язання вважати заробітною платою будь-яку винагороду або заробіток, які можуть бути обчислені в грошах за виконану роботу або послуги працівникові.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати до якої входить: основна заробітна плата - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

У своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на непідтвердження поданою позивачем довідкою врахування фактично отриманого ОСОБА_2 заробітку за роботу в зоні відчуження.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

З наявної в матеріалах справи копії довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, від 14 листопада 2016 року №110 ОСОБА_4 за роботу в населених пунктах відчуження м.Чорнобиль, м.Прип'ять з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року по місцю роботи Броварський РВ ГУМВС України в Київській області на посаді інспектора по адмін. практиці посадовий оклад (тарифна ставка) становила 95 крб., по відомостях №4 від 20 числа 1986 року виплачена заробітна плата з урахуванням коефіцієнта 4,5 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія, складається зі збереження СЗ за дні роботи в зоні відчуження - 32,96 крб., оплата праці за дні роботи в зоні - 258,12 крб., інші доплати та надбавка (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати) - 659,00 крб. Сума - 950,08 крб. Довідку видано на підставі рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 вересня 2016 року у справі №361/5240/2016-а.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 вересня 2016 року у справі №361/5240/2016-а за позовом ОСОБА_2 до Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області визначено розмір заробітної плати позивача в сумі 950,08 крб., одержаної за роботу в зоні відчуження в м.Чорнобиль та м.Прип'ять Чорнобильського району з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року, та зобов'язано Броварський МВ (з обслуговування м.Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області здійснити перерахунок з відображенням його в особовому рахунку, нарахувати та включити ОСОБА_2 у довідку про заробітну плату за роботу в ІІ зоні небезпечності (в зоні відчуження Чорнобильської АЕС) в м.Чорнобиль 26 квітня 1986 року та 28 квітня 1986 року (кратність 4, денна тарифна ставка 14,34 крб.) та ІІІ зоні небезпечності (в зоні відчуження Чорнобильської АЕС) в м.Прип'ять 27 квітня 1986 року та 29 квітня 1986 року (кратність 5, денна тарифна ставка 14,34 крб.) із включенням до неї одноразової грошової винагороди за отриману гранично допустиму дозу радіації в розмірі 645 крб., добових в розмірі 14 крб., збереженої заробітної плати за дні роботи в зоні в розмірі 32,96 крб. та заробітної плати в сумі 258,12 крб. за роботу в зоні відчуження в м.Чорнобиль та м.Прип'ять Чорнобильського району з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року, що в загальному складає 950,08 крб., і надати довідку з урахуванням вказаних виплат. Наведене судове рішення набрало законної сили 11 жовтня 2016 року.

Вказаною постановою встановлено факт направлення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 до зони відчуження для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримання ОСОБА_2 дози радіоактивного опромінювання, що становить 43,54 бер, та підтверджено, що ОСОБА_2 був безпосередньо зайнятий у роботах, передбачених постановами КПРС, РМ СРСР і ВЦСПС від 29 грудня 1987 року №1497-378 і постановою РМ СРСР і ВЦСПС від 05 червня 1986 року № 665-195, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах згідно зі Списком № 1, затвердженим постановою РМ СРСР від 22 серпня 1986 року №1173.

В силу вимог ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, обставини, що оплата праці ОСОБА_2 за дні роботи (служби) в зоні відчуження з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року складає 950,08 крб., не потребують доказування.

Таким чином, довідка про заробітну плату в зоні ЧАЕС від 14 листопада 2016 року №110 видана Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області на підставі та на виконання судового рішення, яке набрало законної сили та яким визначено розмір заробітної плати позивача, одержаної за роботу в зоні відчуження в м.Чорнобиль та м.Прип'ять Чорнобильського району з 26 квітня 1986 року по 29 квітня 1986 року, в сумі 950,08 крб.

Відповідачем не надано суду доказів, що видана Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області довідка про заробітну плату позивача від 14 листопада 2016 року №110 на виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 серпня 2016 року у справі №361/5240/2016-а містить неправдиві відомості або недостовірні дані. В судовому порядку вказана довідка недійсною також не визнавалась.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що довідка про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 14 листопада 2016 року №110 складена у відповідності до вимог законодавства України, підтверджує одержану позивачем заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі 950,08 крб.

У своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на втручання судом першої інстанції в його дискреційні повноваження в частині зобов'язання органу Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії.

З листа Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 07 грудня 2016 року №665/Р-01 вбачається, що єдиною підставою для відмови позивачу в проведенні перерахунку пенсії визначено розбіжність наданої ним довідки від 14 листопада 2016 року №110 із раніше наданою довідкою №49 від 15 лютого 2012 року.

Враховуючи, що судом встановлено законність видачі довідки про заробітну плату від 14 листопада 2016 року №110, відмова Пенсійного фонду в проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі поданої ним довідки є неправомірною та, зважаючи на те, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Відповідно до ч.3 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Наведена норма викладена в зазначеній редакції Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року.

Пунктом 2 р.II «Прикінцеві та перехідні положення» наведеного Закону встановлено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Враховуючи, що пенсія позивачу призначена з 26 січня 2011 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії ОСОБА_2 максимальним розміром на позивача не поширюється.

Частиною 4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З огляду на викладене, враховуючи правомірність видачі ОСОБА_2 довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, від 14 листопада 2016 року №110 та встановлене судом право позивача на перерахунок його пенсії, приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 звернувся до органів Пенсійного фонду 24 листопада 2016 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо наявності підстав для зобов'язання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 саме з 01 грудня 2016 року, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 26 по 29 квітня 1986 року, в розмірі 950,08 крб., без обмеження її максимального розміру та з урахуванням уже проведених виплат.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 січня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03 квітня 2017 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.