Справа № 701/817/16-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №701/817/16-а
Провадження №2-а/701/1/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2017 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А.І. Костенка

при секретарі - М. А. Чикуровій

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисакове» до Державного реєстратора реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Мандюк Лідії Анатоліївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача пп "Перлина Тікича", приватне сількогосподарське підприємство "Агрофірма "Світанок" про визнання протиправними дій державного реєстратора, скасування рішення державного реєстратора та скасування свідоцтва про право власності, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування запису про проведену державну реєстрацію прав.

На підставу своїх вимог спирається на те, що ТОВ «Лисакове» є правонаступником фермерського господарства «Лисакове», яке було створено та зареєстровано у встановленому законом порядку 04 квітня 2011 року. Протягом 2011-2013 року підприємство викупило у членів спілки громадян власників (співвласників) майнових та земельних паїв «Буки» частину майнових паїв та набуло у встановленому порядку право власності на нерухоме майно, що знаходиться по провул. Горького, 5 в смт. Буки, Маньківський район, Черкаської області та підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.03.2015 року, індексний номер: 35503660. 26.03.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Щур Я.Ю., було проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення за вищевказаною адресою згідно переліку та присвоєно реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 31.

04.01.2016 року позивачу стало відомо, що в Державному реєстрі прав власників на нерухоме майно існує ще один реєстраційний номер 31, який посвідчує право власності іншої юридичної особи на теж саме майно (комплекс виробничих будівель за адресою Черкаська область, Маньківський район, смт. Буки, провулок Горького, 5), що належить на праві власності та зареєстроване у встановленому порядку за ТОВ «Лисакове». За наслідком з'ясування обставин правомірності дій відповідача, було встановлено, що Державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області - Мандюк Л.А. було видано свідоцтво на право власності, (серія та номер 47400909 ) на комплекс будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Маньківський район, смт. Буки, провул. Горького, 5. та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на дане майно, індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року за приватним підприємством «Перлина Тікича», (код ЄДР: 36777950, вул. Пушкіна, 6, смт. Буки, Маньківського району Черкаської області та присвоєно інший реєстраційний номер вищевказаному об'єкту нерухомого майна: 31. З метою вирішення виниклої ситуації позивач звернувся із заявою до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаської області листом від 21.04.2016 року № 2466/3.2-13/1782 на № 1424/01/01-26 від 22.03.2016 року було повідомлено про проведення перевірки дій державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Мандюк Л.А. з приводу конфліктної ситуації щодо неправомірності захоплення майна ТОВ «Лисакове» та встановлено порушення чинного законодавства під час здійснення державної реєстрації права власності за пп «Перлина Тікича» та рекомендовано звернутись до правоохоронних органів за наслідками неправомірного захоплення майна. За наслідком з'ясування обставин вказаних протиправних дій було встановлено, що Державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області - Мандюк Л.А. було неправомірно видано свідоцтво на право власності, (серія та номер 47400909 ) на комплекс будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область. Маньківський район, смт. Буки, провул. Горького, 5. та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на дане майно, індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року за пп «Перлина Тікича», ( код ЄДР: 36777950, вул. Пушкіна, 6, смт. Буки, Маньківського району Черкаської області). Крім того, позивачем з'ясовано, що в порушення вимог ст. 14. 15 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно» відповідачкою неправомірно було присвоєно інший реєстраційний номер 31 на комплекс будівель та споруд за вищевказаною адресою, під час здійснення державної реєстрації, що і змусило представника позивача звернутися з відповідним позовом до суду.

Представники позивача в судовому засіданні змінили позовні вимоги, а саме: просили визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідії Анатоліївни по присвоєнню реєстраційного номера 31 об'єкту нерухомого майна (комплекс виробничих будівель площею 4189 кв.м. по провулку Горького, 5, смт. Буки, Маньківського району, Черкаської області), скасувати рішення держаного реєстратора реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідії Анатоліївни про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (комплекс виробничих будівель площею 4189 кв. м. по провулку Горького, 5, смт. Буки Маньківського району Черкаської області) індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року згідно пданої позовної заяви від 16.08.2016 року. Та доповнили позовні вимоги третім абзацом з позовною вимогою скасувати свідоцтво серія та номер 47400909 про право власності на комплекс будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Маньківський район смт. Буки провул. Горького, 5, видане 11.11.2015 державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідією Анатоліївною.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, але згідно наданої заяви позов визнала та просила справу слухати без її участі.

Представники третіх осіб: пп "Перлина Тікича" та "Агрофірма "Світанок" вчасно і належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, однак до суду без поважних причин не з'явилися, про причини неявки не повідомили, тому суд вважає за можливе згідно ст. 128 КАС України розглянути справу без їх участі.

Суд, вислухавши представників позивача, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: ТОВ «Лисакове» є правонаступником фермерського господарства «Лисакове», яке було створено та зареєстровано у встановленому законом порядку 04 квітня 2011 року. Протягом 2011-2013 року підприємство викупило у членів спілки громадян власників (співвласників) майнових та земельних паїв «Буки» частину майнових паїв та набуло у встановленому порядку право власності на нерухоме майно, що знаходиться по провул. Горького, 5 в смт. Буки, Маньківський район, Черкаської області та підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.03.2015 року, індексний номер: 35503660. 26.03.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Щур Я.Ю., було проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення за вищевказаною адресою згідно переліку та присвоєно реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 31.

04.01.2016 року позивачу стало відомо, що в Державному реєстрі прав власників на нерухоме майно існує ще один реєстраційний номер 31, який посвідчує право власності іншої юридичної особи на теж саме майно (комплекс виробничих будівель за адресою Черкаська область, Маньківський район, смт. Буки, провулок Горького, 5), що належить на праві власності та зареєстроване у встановленому порядку за ТОВ «Лисакове». За наслідком з'ясування обставин правомірності дій відповідача, було встановлено, що Державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області - Мандюк Л.А. було видано свідоцтво на право власності, (серія та номер 47400909 ) на комплекс будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Маньківський район, смт. Буки, провул. Горького, 5. та зареєстровано право власності на дане майно, індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року за приватним підприємством «Перлина Тікича», (код ЄДР: 36777950, вул. Пушкіна, 6, смт. Буки, Маньківського району Черкаської області та присвоєно інший реєстраційний номер вищевказаному об'єкту нерухомого майна: 31.

Позивач звернувся із заявою до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаської області листом від 21.04.2016 року № 2466/3.2-13/1782 на № 1424/01/01-26 від 22.03.2016 року було повідомлено про проведення перевірки дій державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Мандюк Л.А. з приводу конфліктної ситуації щодо неправомірності захоплення майна ТОВ «Лисакове» та встановлено порушення чинного законодавства під час здійснення державної реєстрації права власності за пп «Перлина Тікича» та рекомендовано звернутись до правоохоронних органів за наслідками неправомірного захоплення майна. За наслідком з'ясування обставин вказаних дій було встановлено, що Державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Черкаської області - Мандюк Л.А. було неправомірно видано свідоцтво на право власності, (серія та номер 47400909 ) на комплекс будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область. Маньківський район, смт. Буки, провул. Горького, 5. та прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на дане майно, індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року за пп «Перлина Тікича», ( код ЄДР: 36777950, вул. Пушкіна, 6, смт. Буки, Маньківського району Черкаської області). Даний факт підверджується наступним: державна реєстрація права власності на нерухоме майно здійснювалась відповідачкою на підставі ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою КМУ від 17.10.2013 року № 868 в редакції від 05.04.2015. Перевіркою, проведеною Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаської області було встановлено, що проведення відповідачем державної реєстрації права власності на нерухоме майно за пп «Перлина Тікича» було здійснено в порушення вимог ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 54 порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою КМУ від 17.10.2013 року № 868 в редакції від 05.04.2015р. та пункту 13 Порядку визначення розміру майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2011 року № 177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки». Крім того, встановлено, що на момент затвердження 20.10.2010 року списку осіб, які мають право на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Приватне підприємство «Перлина Тікича» не було зареєстровано, оскільки державна реєстрація його була проведена за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб лише 18.11.2010 року. Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення; відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України. Вперше Державна реєстрація на комплекс нежитлових будівель та споруд по пров. Горького, 5 в смт. Буки, Маньківського району Черкаської області була проведена в державному реєстрі за даними єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24.03.2015 року та присвоєно єдиний реєстраційний номер вищевказаному об'єкту 31. Однак, в порушення вимог ст. ст. 20, 25 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно» (в редакції від 06.10.2015) відповідачкою неправомірно було присвоєно реєстраційний номер 31 на комплекс будівель та споруд за вищевказаною адресою, під час здійснення державної реєстрації. Згідно ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно» реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта. У разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна або зміни відомостей про об'єкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється, крім випадків, передбачених ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно». Відповідачем було порушено ст. 20 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно», згідно якої у державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності а який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа. Розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються на підставі рішення державного реєстратора у разі: знищення об'єкта нерухомого майна; поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна. Закрита реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві органу державної реєстрації прав. Підстави визначені переліком ст. 20 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно», які надавали право відповідачу на відкриття і закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи відсутні. Об'єкт існує, його поділ, об'єднання або виділення з нього частки не здійснювалось. Запис про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів про проведену державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до п. 2.6 "Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили. Таким чином, внаслідок дій відповідача по здійсненню державної реєстрації права власності на нерухоме майно (комплекс виробничих будівель площею 4189 кв.м. по провулку Горького, 5, смт. Буки, Маньківського району, Черкаської області) за пп «Перлина Тікича» та присвоєнню іншого реєстраційного номера вищевказаному об'єкту нерухомого майна: 31, відповідачем також безпідставно було відкрито новий розділ Державного реєстру прав, що призвело до неправомірної державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за іншою юридичною особою.

Згідно ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Під час судового розгляду справи державний реєстратор (відповідачка), як суб'єкт владних повноважень, позов визнала, а тому позов підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст. ст. 6, 17-19, 104-108, 137 КАС України, ст. ст. 9, 20, 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно», Постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року "Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідії Анатоліївни по присвоєнню реєстраційного номера 31 об'єкту нерухомого майна (комплекс виробничих будівель площею 4189 кв.м. по провулку Горького, 5, смт. Буки, Маньківського району, Черкаської області).

Рішення держаного реєстратора реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідії Анатоліївни про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (комплекс виробничих будівель площею 4189 кв. м. по провулку Горького, 5, смт. Буки Маньківського району Черкаської області) індексний номер 26048800 від 11.11.2015 року - скасувати.

Скасувати свідоцтво серія та номер 47400909 про право власності на комплекс будівель та споруд, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Маньківський район смт. Буки провул. Горького, 5, видане 11.11.2015 державним реєстратором реєстраційної служби Маньківського районного управління юстиції Мандюк Лідією Анатоліївною.

Апеляційна скарга на постанову подається в Київський апеляційний адміністративний суд через Маньківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів.

Суддя А.І. Костенко