Справа № 172/1079/16-а
Суддя: Порох К. Г.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 172/1079/16-а
Провадження № 2-а/172/1/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2017 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Порох К.Г.,

секретаря судового засідання Голубенко Т.В.

за участю: позивача ОСОБА_1 , представників: позивача - адвоката ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3, розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області

Про зобов?язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до ОСОБА_4 Управління ПФУ в Дніпропетровській області з вимогою зобов?язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при ОСОБА_4 Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області , підтвердити для зарахування йому спеціального трудового стажу- виконання ним роботи за період роботи з 13.02.1989року по 09.10.1989року-майстром , з 22.08.1992р. по 23.07.1997року-виконробом у Васильківському Райагробуді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог п."б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за Списком № 2, розділ ХХ1Х виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, та постанови Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991року;

Зобов?язати Управління ПФУ у Васильківському районі Дніпропетровської області підтвердити для зарахування позивачу спеціального трудового стажу-виконання ним роботи за період з 01.09.2012року по 01.07. 2013року - виконробом у філії "Васильківський райавтодор" ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п."б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"за списком 2 розділу ХХУІІ,підрозділ "б", затверджений ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що Наказом №59 від 29.07.1985року він був прийнятий нормувальником Васильківської пересувної механізованої колони №8 (ПМК-8).

Наказом №22 від 04.05.1988 року переведений на посаду старшого інженера.

25.011988 року ПМК-8 перейменовано у Васильківський Райагробуд.

Наказом №9 від 13.02.1989 року переведений на посаду майстра.

Наказом №25-к від 17.10.1989р. переведений на посаду виконроба.

Наказом №34-к від 23.07.1997 р. звільнений за скороченням штатів.

Наказом №25 від 05.10.2005 р. прийнятий на посаду завідуючого підсобного господарства філії «Васильківський автодор» ДП ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДНК» Автомобільні дороги України.

Наказом №38 від 01.10.2008 р. переведений на посаду виконроба.

Наказом №23 від 06.04.2015 р. переведений на посаду майстра.

Наказом №33 від 02.06. 2015 р. переведений виконавцем робіт.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Позивач вказує, що на період його роботи у Васильківській пересувній механізованій колоні №8, а в подальшому Васильківський Райагробуд, діяли списки затверджені постановами ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10 .

Згідно розділу XXIX Списку № 2 затвердженому постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р №1173, що діяв до 01.01.1992 р, правом на пільгову пенсію користуються майстри (десятники), виконроби, які були зайняті на будівництві промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв`язку, житлових і культурно-побутових споруд.

Згідно роз'яснення по застосуванню Списків №1 і №2 до 01.01.1992р. за Списками №1 та № 2 робітники, зайняті на будівництві об'єктів сільськогосподарського призначення і ремонтно-будівельних роботах, не користуються правом пільгового пенсійного забезпечення.

Згідно п «б» - Керівники і спеціалісти розділу XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2, затвердженого постановами №10, та №162, правом на пільгову пенсію користуються майстри будівельних і монтажних робіт та виконавці робіт.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону №1788-ХИ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, за повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону , на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.Позивач звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при ОСОБА_4 управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18 серпня 2016 року №03 йому не підтверджено для зарахування спеціального трудового стажу виконання ним роботи майстра Васильківському «Райагробуді» за період з 01.02.1989р. по 13.02.1989 року.

Комісією з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України Васильківському районі Дніпропетровської області від 03 жовтня 2016 року , протокол №7 йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»( №1788-ХИ) так як його наявний пільговий стаж за Списком №2 складає 6 років 10 місяців 11 днів, а необхідний для призначення пенсії - 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Позивач з такими висновками не погоджується і зазначає наступне.

Закон України "Про пенсійне забезпечення"(ст.62) визначив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного стажу та відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затверджено ОСОБА_5 від 12 серпня 1993року № 637 "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

У відповідності з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_5 КМУ від12.08.1993року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків№1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005року №383 ( в редакції, яка діяла на час виникненян спірних правовідносин), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992року.

Згідно п.18 ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993року № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку,трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно довідки №29 від 23.07.1997року виданої Васильківським Райагробудом він працював у Васильківському райагробуді майстром на будівництві клуба радгоспу "Авангард", добудови до школи в колгоспі ім.Леніна, будівництві 65 квартирного будинку в селищі Васильківка. З 13.02.1989року наказом №9 був переведений виконробом на будівництво амбулаторної будівлі колгоспу ім.Суворова, с.Васильківки, поліклініки селища Чаплине, школи радгоспу "626", житлових будинків на 48 та на 15 квартир в селищі Васильківка, школи в селищі Чаплине.

Таким чином повністю підтверджується виконання позивачем роботи на будівництві житлових і культурно-побутових споруд за період :

з 01.02.1989р.по 09.10.1989р.- майстром;

з 22.08.1992р. по 23.07.1997р.- виконробом, які входять до розділу ХХІХ Списку №2, затвердженому постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173, що діяв до 01.01.1992року, що правом на пільгову пенсію користуються майстри(десятники), виконроби, які були зайняті на будівництві нових промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв?язку, житлових і культурно-побутових споруд.

Крім цього, за період з 01.10.2008року по 31.08.2012року він виконував роботи по будівництву та монтажу автодоріг за професією виконавця робіт (виконроба), майстра, що передбачено Списком №2 розділ 27 підрозділ "б" на підставі ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003року, тобто 3 роки 10 місяців 30 днів за проведеною атестацією робочих місць.

З 01.09.2012року по 01.09.2013року -1 рік, було продовжено термін дії проведеної атестації робочих місць, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, №105 від 26.07.2016року, виданою "Васильківським райавтодором" ДП"Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Згідно "Роз?яснень про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках", затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2000 року № 205, в окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці у зв?язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництв, матеріалів, реконструкцією існуючих об?єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарнор-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог вищезазначеного "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці".

Відповідачем йому відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п."б"ст.13 Закону україни "Про пенсійне забезпечення". В досудовму порядку спір не врегульований, а тому він звертається до суду.

В судовму засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області в письмових запереченнях на позов ОСОБА_1 зазначило, оскільки ЗАТ "Васильківський райагробуд" ліквідовано на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2006року №Б26/29/06 у зв?язку з банкрутством, то підтвердження стажу роботи відповідно до ОСОБА_5 правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006року№18-1, проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до п.6 даної ОСОБА_5 основним завданням комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку. Комісія при ОСОБА_4 Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років розглянувши документи ОСОБА_1 встановила наступне.

В архівній довідці від 10.05.2016 №634. виданій Васильківською селищною радою є відомості про роботу ОСОБА_1 у Васильківському «Райагробуді»: з 01.02.1989 (нак. №9 від 13.02.1989) - майстром;

з 10.10.1989 (нак. №95-к від 17.10.1989) - виконавцем робіт;

з 23.07.1997 (нак. №34-к від 23.07.1997) - звільнений.

На розгляд Комісії надані копії наказів по особовому складу, які співпадають з архівною довідкою.

Згідно вибірково наданих розрахунково-платіжних відомостей заявнику надавалась премія за введення новобудови в 1990 році.

Згідно з вимогами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах на роботах з особливо шкідливими, із шкідливими і важкими умовами праці, за Списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Документи про атестацію робочих місць на розгляд Комісії не надані. За таких обставин Комісією прийнято рішення підтвердити період роботи з 10.10.1989 по 21.08.1992, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2.

Враховуючи зазначене просять відмовити у задоволенні позову до ОСОБА_4 Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконним і скасування рішення та зобов?язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області, ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала письмові заперечення на позов ОСОБА_1 та зазначила, що копії довідок Васильківського райагробуду №29 та №30 від 23.07.1997року про роботу майстром та прорабом з 13.02.1989року по 23.07.1997року, не відповідають вимогам додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Документи за цей період направлені на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_4 управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, оскільки Васильківський райагробуд ліквідовано за Законом України "Про відновлення платіжоспроможності боржникак або визнання його банкрутом".

Крім цього, зараховано стаж роботи з 01.08.2008 року по 31.08.2012 року, на підставі довідки № 105 від 26.07.2016 року про підтвердження пільгового стажу (3 роки 11 місяців) за період роботи по списку №2, видану філією «Васильківський райавтодор» ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (список 2 розділ XXVIІ підрозділ «б»), затверджений ОСОБА_5 КМУ №36 і 16.01.2003 року.

Стосовно періоду з 01.09.2012 року по 01.09.2013 року не підтверджено період роботи що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, так як відсутні відомості про проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови №442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992року №41.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністрества праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005року №383, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової)застосовуються при обчисленні стажу,який дає право на пенсію за вком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Дочірнім підприємством "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "Автомобільні дороги України" наказом від 31.08.2007року№86-1 затверджено перелік робочих місць, виробництв, професій і посад, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2. Відповідно до даного наказу підприємством видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу від 26.07.2016року №105 ОСОБА_1 за період з 01.10.2008оку по 31.08.2012року ( 3 роки 10 місяців 30 днів). Згаданий період враховано Управлінням в повному обсязі. Період роботи позивача не підтверджений атестацією робочих місць не підлягає зарахуванню до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

На думку представника відповідачів "Роз?яснення про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках" затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від21.08.2000року №205 носить рекомендаційний характер та не є правовою нормою обов?язковою для застосування органами Пенсійного Фонду України при вирішенні питань призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд заслухав сторони, дослідив матеріали справи та приходить до наступного.

Згідно ст.ст.3, 8 ОСОБА_6 України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. В Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_6 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_6 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_6 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_6 України гарантується.

Частиною 1 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Рішенням засідання комісії з призначення пенсій Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі від 03 жовтня 2016року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", так як наявний пільговий стаж складає 06 років 09місяців 11днів, а необхідний для призначення пенсії - 12років 6 місяців.(а.с.8-10).

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від18.11.2005року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача ОСОБА_1 діяли Списки, затверджені постановами ОСОБА_5 міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994року №162.

Згідно розділу ХХІХ Списку №2, затвердженому постановою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, що діяв до 01.01.1992 року, правом на пільгову пенсію користуються майстри (десятники), виконроби, які були зайняті на будівництві нових промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та зв?язку, житлових і культурно-побутових споруд.

Позивач ОСОБА_1 згідно записів у трудовій книжці працював у Васильківській міжгосподарській будівельній організації, яка була реорганізована у Васильківську пересувну механізовану колону №8, а потім у Васильківський "Райагробуд" - з 13.02.1989 року -майстром, 10.10.1989 року - переведений на посаду виконроба, з 23.07.1997року- звільнений.(а.с.6-7).

Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області своїм рішенням №03 від 18 серпня 2016 року підтвердило період роботи ОСОБА_1 з 10.10.1989 року по 21.08.1992 року для зарахування до пільгового стажу за Списком №2 - тобто 02роки 10 місяців 11днів. (а.с.13)

Факт виконання ОСОБА_1 робіт на будівництві житлових і культурно-побутових споруд за період з 01.02.1989року по 09.10.1989 року-майстром та з 22.08.1992року по 23.07.1997року - виконробом, які входять до розділу ХХІХ Списку №2, затвердженого ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173, що діяв до 01.01.1992року, та визначав право на пільгову пенсію майстрів (десятників), виконробів, які були зайняті на будівництві нових промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, траспорту та зв?язку, житлових і культурно-побутових споруд підтверджується:

- довідкою №29 від 23.07.1997року виданою Васильківським Райагробудом(а.с.15-16), Наказами № 36,70-К по Васильківському Райагробуду від 25 травня 1989року та 28 серпня 1989року про відрядження для ліквідації наслідків землетрусу у Вірменській РСР, надання допомоги у будівництві житла на виконання розпорядження Дніпропетровського облагробуду від 12.ХІІ.89р. строком на один місяць з 28 травня по 28 червня 1989року та з 28 серпня1989року по 01 жовтня 1989року будівельників (бригада штукатурів, столярів, електрозварника та інших), серед них майстра ОСОБА_1 (а.с.78,83);

- Актом державної приймальної комісії по прийому закінченого будівництвом та введенням в експлуатацію 48- квартирного житлового будинку в селищі Васильківка по вул.Крупської Васильківського району Дніпропетровської області, затвердженого Рішенням виконкому Васильківської районної ради народних депутатів 29 вересня 1989року №255, з якого вбачається, що генеральним підрядчиком будівельних робіт є Васильківський Райагробуд, будівельні роботи здійснювались протягом 10 місяців з 1988року по липень 1989року;

- 28 грудня 1990року Рішенням виконкому Васильківської районної ради народних депутатів Дніпропетровської області затверджено Акт Державної прийомної комісії по прийому в експлуатацію закінченого будівництвом 65 квартирного житлового будинку по вулиці Первомайська в селищі Васильківка, збудованого генеральним підрядником Васильківський Райагробуд. Будівельно-монтажні роботи виконані протягом 17 місяців з серпня 1989року по грудень 1990року ;

- Актом державної приймальної комісії по прийомці в експлуатацію закінченого будівництвом об?єкта - школи на 489 учнів в селищі Чаплине Васильківського району Дніпропетровської області, затвердженого розпорядженням Васильківської райдержадміністрації 27.12.1996 №526-р, будівництво здійснювалось генеральним підрядником Васильківським Райагробудом, Державна прийомна комісія проводила прийом новозбудованого об?єкта за участі виконавця робіт ОСОБА_1 (а.с.60-66,69-74).

Позивач ОСОБА_1 за період з 01.10.2008року по 31.08.2012року виконував роботи по будівництву та монтажу автодоріг у філії "Васильківський райавтодор" ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", виконував роботи по будівництву та монтажу автодоріг, зазначені посади передбачені як такі, що дають право на призначення пільгової пенсії відповідно до Списку №2 розділу 27 підрозділу "Б" на підставі ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року - 3 роки 10 місяців 30 днів за проведеною атестацією робочих місць.

Підтвердженням проведеної атестації робочих місць є ОСОБА_4 інженеру ДП "Дніпропетровський облавтодор" від 31.09.2008 року ОСОБА_4 державного експерта з умов праці Дніпропетровської області ОСОБА_7 про те, що Дніпропетровська обласна державна експертиза умов праці вважає проведену атестацію робочих місць за умовами праці дійсною і наказ від 31.08.2007року №86-1 правомірним. В Реєстрі робочих місць ДП "Дніпропетровський облавтодор", що підлягають атестації, зазначено Філія "Васильківський райавтодор"-виконавець робіт, майстер з будівельних та монтажних робіт, В Переліку робочих місць, виробництв,професій і посад, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 , затверджених Наказом №86-1 від 31.08.2007року по ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України" "про результати атестації робочих місць за умовами праці" - вказано "Васильківський райавтодор"- виконавець робіт (а.с.7, 86-91).

Відмова Управління Пенсійного Фонду України у Васильківськомцу районі Дніпропетровської області позивачу ОСОБА_1 зарахувати до спеціального трудового стажу - виконання ним робіт за період з 01.09.2012року по 01 07.2013 року -виконробом у філії "Васильківський райавтодор" ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України", що дає право на призначення пенсії відповідно до вимоги п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком 2 Розділу ХХУІІ, підрозділу "б", затверджених ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року, не є правомірною огляду на наступне.

Згідно "Роз?яснень про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках", затверджених Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.2000 року № 205, в окремих випадках за скрутного фінансово-економічного стану, що склався на підприємстві з незалежних від нього причин, для проведення атестації робочих місць, де не сталися докорінні зміни умов і характеру праці у зв?язку з впровадженням нових технологій, засобів виробництв, матеріалів, реконструкцією існуючих об?єктів, приміщень тощо, можливе використання результатів санітарнор-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, отриманих під час попередньої атестації, за умови реалізації технічних і організаційних заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників за результатами попередньої атестації робочих місць і дотримання всіх інших вимог вищезазначеного "Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

ОСОБА_4 державний експерт області з умов праці ОСОБА_4 управління соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 в межах своєї компетенції на звернення ДП "Дніпропетровський облавтодор" погодив подовження терміну дії атестації робочих місць за умовами праці, затвердженої наказом від 31.08.2007року № 86-1 до 01 липня 2013року на підставі наказу Мінсоцполітики України від 21.08.2000року №205 з метою соціального захисту працівників ,зайнятих у несприятливих умовах праці. Оскільки важке фінансове становище, що склалося на ДП "Дніпропетровський облавтодор" з незалежних причин від підприємства, не дозволяє у встановлені терміни провести чергову атестацію робочих місць за умовами праці,що може позбавити права працівників зайнятих в шкідливих і важких умовах праці на встановлення їм пільг та компенсацій.

Директором ДП "Дніпропетровський облавтодор" видано наказ №93-1 від 28 серпня 2012року "Про продовження терміну дії проведеної атестації робочих місць за умовами праці", яким наказано начальникам філій підприєства при визначенні пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах праці керуватися даними, викладеними в "Картках умов праці", оформлених за результатами атестації робочих місць, затверджених наказом № 86-1 від 31.08.2007року. (а.с.93-94).

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства та фактичних обставин справи, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на недотримання позивачем вимог

Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затвердженого ОСОБА_5 КМУ від 12.08.1993року №637 відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відсутність відомостей про атестації робочих місць за період 01.09.2012року по 01.07.2013року у філії "ВАсильківський райавтодор" ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України" є необґрунтованими, оскільки наявні у позивача документи, які знаходяться в матеріалах справи, містять достатньо даних, які підтверджують факт роботи позивача, що підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи позивача, що є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах згідно положень ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 8,19 ОСОБА_6 України, Законом України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 6 -11, 71,72, 161, 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити.

2. Зобов?язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при ОСОБА_4 управлінні Пенійного Фонду України в Дніпропетровській області, підтвердити для зарахування ОСОБА_1 спеціального трудового стажу - виконання ним роботи: за період з 13.02.1989 року по 09.10.1989року - майстром, з 22.08.1992року по 23.07.1997року- виконробом у Васильківському Райагробуді, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п."б"ст.13 Закону України"Про пенсійне забезпечення", за Списком №2, розділ ХХІХ виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених ОСОБА_5 міністрів СРСР від 22серпня 1956 року №1173 та ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991року.

3. Зобов?язати Управління Пенійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області підтвердити для зарахування ОСОБА_1 спеціального трудового стажу - виконання ним робіт за період з 01.09.2012року по 01.07.2013 року - виконробом у філії "Васильківський райавтодор" ДП "Дніпропетровський облавтодор " ВАТ "ДАК Автомобільну дороги України", що дає право на призначення пенсії відповідно до вимоги п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком 2 розділ ХХУІІ, підрозділ "б",затверджений ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року.

ОСОБА_5 може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний судсуд Дніпропетровської області через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

У разі застосування ч.3 ст.160КАСУ апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: