Справа № 2-а/1522/3575/11
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1522/3575/11
Провадження № 6/522/22/17
У Х В А Л А

23 березня 2017 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси з поданням звернувся державний виконавець ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому просить змінити спосіб та порядок виконання Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року, на підставі якої 17 грудня 2015 року Приморським районним судом м. Одеси був виданий виконавчий лист №2а-1522/3575/11. Подання обґрунтовується тим, що у відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 02 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених за вказаний час коштів.

Однак, боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси від 28 листопада 2016 року №4490/02-51 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 983, 93 грн. Виплата вказаних сум не була проведена у звязку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Таким чином, у звязку з неможливістю виконання вищевказаної постанови, ВПВР Головного управління юстиції в Одеській області просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси на користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 983, 93 грн.

ОСОБА_1 у судовому засіданні подання ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області підтримала та просила його задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області просив розглядати подання за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання ВПВР Головного управління юстиції в Одеській області необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 01 липня 2011 року було відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року, що набрала чинності, вищевказана постанова була скасована, вимоги позивачки ОСОБА_1 за період з 01 січня 2006 року по 01 грудня 2010 року було залишено без розгляду; визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси по своєчасному донарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року; зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 02 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених за вказаний час коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 грудня 2015 року позивачка отримала виконавчий лист № 2а-1522/3575/11 згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року.

Боржником в наданий державним виконавцем строк вимоги вищевказаного виконавчого листа не виконано. ОСОБА_2 Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси від 28 листопада 2016 року №4490/02-51 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано суму у розмірі 983, 93 грн. Виплата вказаних сум не була проведена у звязку з відсутністю коштів в Державному бюджеті України.

Однак, ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області у дійсному поданні просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження під час прийняття цієї постанови.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу її виконання.

Тому, суд вважає необґрунтованим подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси на користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 983, 93 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця ВПВР Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну способу та порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2014 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні діїв Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена