Справа № 819/2779/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2779/14-a

28 березня 2017 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Твердохліб Н.В.

за участю: представника Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області Калашник Н.Я., довіреність від 03.01.2017 року № 113/11,

представника відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" Копистинської І.В., довіреність від 20.10.2016 року № 8/71-368

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року у справі № 819/2779/14-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду 24.11.2016 року, позов Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволено частково і стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, ) на користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, ) 566402 (п'ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дві) грн. 87 коп. боргу по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, шляхом перерахування на п/р 0988 в філії ТОУ АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України" код платежу 50020600 МФО 338545 ЗКПО 40377598, у решті позовних вимог - відмовлено.

30.01.2017 року Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року в адміністративній справі за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування зазначено, що оскільки ВАТ "ТО "Текстерно" оскаржувало правомірність дій Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо виставлення йому розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень - листопад 2014 року, то при прийнятті постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року було враховано п'ять постанов Львівського апеляційного адміністративного суду, які набрали законної сили. Однак, не було враховано постанову Вищого адміністративного суду України від 09.06.2016 року, якою скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.09.2014 року у частині задоволення позовних вимог на загальну суму 9153,04 грн. та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог, так як була прийнята після винесення рішення суду від 06.04.2016 року.

Представник заявника Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у судовому засіданні заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підтримала та підтвердила обставини, на які посилається у заяві. Просила суд задовольнити вимоги заяви.

Представник відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" в судовому засіданні заперечила щодо скасування постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року у справі № 819/2779/14-а, свою позицію виклала в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи. Просить в задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

03.12.2014 року до Тернопільського окружного адміністративного суду поступила позовна заява управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі п/р 0988 в філії ТОУ АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України" код платежу 50020600 МФО 338545 ЗКПО 40377598 борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 595522,81 грн.

При прийнятті постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року у справі № 819/2779/14-а враховано, що Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області (правонаступник управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі) проведено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.07.2014 року по 30.11.2014 року на загальну суму 595522,81 грн.

ВАТ "ТО "Текстерно" оскаржувало правомірність дій позивача по справі Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо виставлення йому розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період - липень - листопад 2014 року.

Так, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року у справі №819/1781/14-а в задоволенні позовних вимог ВАТ "ТО "Текстерно" відмовлено. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року у справі №876/9221/13, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу "Текстерно" задоволено частково. Визнано неправомірними дії та скасовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з липня 2014 року в частині ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.09.2014 року у справі №819/1950/14-а позовні вимоги ВАТ "ТО "Текстерно" задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по виставленню до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за серпень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_20 протиправними. Визнано протиправним та скасовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2014 року в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_20 на загальну суму 9153 грн. 04 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року у справі №876/9648/14, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу ВАТ "ТО "Текстерно" залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року по справі №819/1950/14-а без змін.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.10.2014 року у справі №819/2324/14-а позов ВАТ "ТО "Текстерно" задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по виставленню відкритому акціонерному товариству "Тернопільське об'єднання "Текстерно" до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за вересень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 протиправними. Визнано протиправним та скасовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з вересня 2014 року в частині відшкодування відкритим акціонерним товариством "Тернопільське об'єднання "Текстерно" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по пенсіонерах ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на загальну суму 4245 грн. 54 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2015 року у справі №876/10452/14, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу ВАТ "ТО "Текстерно" залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.10.2014 року по справі № 819/2324/14-а без змін.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 року у справі №819/2686/14-а, позов ВАТ "ТО "Текстерно" задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по виставленню до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за жовтень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, протиправними. Визнати протиправним та скасувати розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з жовтня 2014 року в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по пенсіонерах ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на загальну суму 3134 грн. 59 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року в справі №876/736/15, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу ВАТ "ТО "Текстерно" залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від16.12.2014 року по справі № 819/2686/14-а - без змін.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 року в справі №819/2877/14-а, позов ВАТ "ТО "Текстерно" задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по виставленню до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за листопад 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, протиправними. Визнано протиправним та скасовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2014 року в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по пенсіонерах ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на загальну суму 3134 грн. 59 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2015 року в справі №876/690/15, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі задоволено частково, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 року по справі № 819/2877/14-а скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ВАТ "ТО "Текстерно" до управління Пенсійного фонду в м. Тернополі про визнання дій протиправними та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - відмовлено. Апеляційну скаргу ВАТ "ТО "Текстерно" залишено без задоволення.

Таким чином, станом на 06.04.2016 року судові рішення, щодо неправомірності визначення управління Пенсійного фонду в м. Тернополі та направлення ВАТ "ТО "Текстерно" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з 01.07.2014 року по 30.11.2014 року, загальна сума по яких заявлена до стягнення в даній адміністративній справі, набрали законної сили, доказів їх скасування, або визнання нечинними у встановленому законом порядку суду не було подано.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відтак, враховуючи положення частини першої статті 72 КАС України, обставини, встановлені у вищезазначених судових рішеннях не підлягали доказуванню.

Приймаючи до уваги вищевказані рішення до відшкодування підлягали наступні суми: за липень 2014 року 124018,04 грн., за серпень 2014 року 127632,29 грн.(136785,33-9153,04), за вересень 2014 року 98871,05 грн. (103116,59-4245,54), за жовтень 2014 року 98595,20 грн. (101729,79-3134,59), за листопад 2014 року 117286,29 грн. Таким чином, до відшкодування фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період липень - листопад 2014 року підлягала сума 566402,87 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року у справі № 819/2779/14-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду 24.11.2016 року, позов Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволено частково і стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, ) на користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, ) 566402 (п'ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дві) грн. 87 коп. боргу по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, шляхом перерахування на п/р 0988 в філії ТОУ АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України" код платежу 50020600 МФО 338545 ЗКПО 40377598, у решті позовних вимог - відмовлено.

Згідно пункту 4 частини другої статті 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.06.2016 року касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі задоволено. Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року скасовано. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року у частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято у цій частині нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог. У решті постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року залишено без змін.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 22.05.2015 року №7 "Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами" визначено, що вирішуючи питання про скасування судового рішення з підстав, визначених пунктом 4 частини другої статті 245 КАС України, суд повинен виходити з преюдиційного зв'язку судових рішень. Разом із тим слід мати на увазі, що скасування судового рішення може бути визнано нововиявленою обставиною лише у тому випадку, коли суд обґрунтував судове рішення, що переглядається, скасованим судовим рішенням (актом) чи виходив із вказаного акта, не посилаючись прямо на нього, і якщо вже прийнято новий акт, протилежний за змістом скасованому, або коли саме скасування акта означає протилежне вирішення питання

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, суд вважає слід зарахувати до суми в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за серпень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_20 суму в розмірі 9153,04 грн.

Таким чином, до стягнення за період з липня по листопад 2014 року підлягає загальна сума - 575555,91 грн. (566402,87 грн. + 9153,04 грн.)

Відповідно до частини четвертої статті 252 КАС України суд може не досліджувати докази стосовно обставин, що встановлені у судовому рішенні, яке переглядається за нововиявленими обставинами, якщо вони не оспорюються.

За результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. (частина перша статті 253 КАС України)

За таких встановлених обставин, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити частково шляхом скасування постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року та прийняти нову, якою стягнути з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" 575555,91 грн. боргу по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2014 року по 30.11.2014 року, враховуючи зарахування суми в розмірі 9153,04 грн. за серпень 2014 року згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 09.06.2016 року.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,86,122,158-167,253 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити частково.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2016 року в адміністративній справі № 819/2779/14-а за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій скасувати.

Прийняти нову постанову, якою стягнути з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, 46010, ) в користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, 46001, ) 575555 (п'ятсот сімдесят п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 91 (дев'яносто одну) коп. боргу по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.