Справа № 234/19456/16-а
Суддя: Марченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/67/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2017 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

судді Марченко Л.М.,

розглянувши у скороченому провадженні у м.Краматорську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПСЗН Краматорської міськради про визнання неправомірними дії щодо відмови у нарахуванні та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в тому числі й на покриття житлово-комунальних послуг, та про зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату вказаної допомоги з березня 2016 року.

Дана справа розглянута судом на підставі ст.183-2 ч.1 п.2 КАС України в порядку скороченого провадження.

Згідно позову, постановою Краматорського міського суду Донецької області від 07.07.2016 року у справі №234/9001/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Краматорської міської ради, задоволеним частково, УПСЗН Краматорської міської ради було зобов'язано призначити ОСОБА_1 виплату щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з березня 2016 року. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.10.2016 року вищевказану постанову Краматорського міського суду було залишено без змін, у зв'язку з чим вона набрала законної сили та підлягає виконанню. Однак Краматорське УПСЗН судове рішення не виконує, відмовляється провести нарахування та виплату ОСОБА_1 зазначеної допомоги з березня 2016 року, у зв'язку з чим остання була змушена звернутися з даним позовом до суду.

Відповідач УПСЗН Краматорської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_2 позов не визнав та надав письмові заперечення у яких послався на п.7 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженої постановою КМУ від 01.10.2014 року №509, відповідно до якого у довідці внутрішньо переміщеної особи повинна матися відмітка територіального підрозділу ДМС про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та довідка без вказаної відмітки не є дійсною. Незважаючи на набрання 13.01.2016 року чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 24.12.2015 року №921-VII, яким із Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» виключені положення про проставляння у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відмітки про реєстрацію її місця проживання, однак відповідно до п.2 розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону про внесення змін Кабінету Міністрів України було доручено протягом 3-х місяців з дня набрання чинності Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. Таким чином до внесення змін до постанов КМУ №509 від 01.10.2014 року та №505 від 01.10.2014 року механізм обліку внутрішньо переміщених осіб та призначення їм щомісячної адресної допомоги залишався незмінним, у зв'язку з чим на момент прийняття УПСЗН Краматорської міської ради рішення від 03.04.2016 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 за її зверненням від 23.03.2016 року грошової допомоги, як внутрішньо переміщеної особі для покриття витрат на проживання, відповідач діяв правомірно. Просить в позові відмовити.

Суд, дослідивши доводи позову та заперечень, надані сторонами докази, вважає, що позов обґрунтованим, у зв'язку з чим таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована у м.Донецьку (а.с.4).

Згідно копії довідки УПСЗН Краматорської міської ради від23.03.2016 року №1426/68676 ОСОБА_1 узята на облік внутрішньо переміщених осіб та фактично проживає у м.Краматорську Донецької області (а.с.5).

Позивачка є інвалідом 2 групи (а.с.6).

Право позивачки ОСОБА_1 на отримання з березня 2016 року щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в тому числі й на покриття житлово-комунальних послуг, встановлено та доведено судовим рішенням - постановою Краматорського міського суду Донецької області від 07.07.2016 року у справі №234/9001/16-а, яка набрала законної сили 04.10.2016 року за результатами апеляційної перевірки (а.с.8-12).

Обставини, встановлені вказаним судовим рішенням, відповідно до ст.72 ч.1 КАС України не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.14 ч.2, ч.3 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Надавши заперечення на позов, які знову ж таки ґрунтуються на іншому баченні відповідачем правильності застосування матеріального права до правовідносин між УПСЗН Краматорської міської ради та ОСОБА_1 з приводу права останньої на щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, відповідач фактично поставив під сумнів законність постанови Краматорського міського суду від 07.07.2016 року з підстав, що вже були оцінені судом, чим підтвердив факт невиконання зазначеного судового рішення.

Враховуючи те, що стисле та ємке формулювання судового рішення як «зобов'язати УПСЗН Краматорської міської ради призначити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам …» сприймається відповідачем як спосіб ухилення від обов'язку здійснити подальшу виплату такої допомоги позивачці, суд вважає, що права позивачки слід захистити, розширивши зобов'язання відповідача, а саме: зобов'язати УПСЗН Краматорської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, в тому числі й на покриття житлово-комунальних послуг, з березня 2016 року.

Враховуючи те, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, остання звільнена від судових витрат. Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,183-2, 185-186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, які виразилися у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_4 з березня 2016 року щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Зобов'язати дії управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з березня 2016 року.

На постанову суду може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Л.М.Марченко