Справа № 802/357/17-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 березня 2017 р. Справа № 802/357/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області по справі

за позовом: ОСОБА_2

до: начальника Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області

про: визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до начальника Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

У судове засідання призначене на 29.03.17 року позивач не з'явилася, проте в прохальній частині позову просила здійснювати розгляд справи без її участі. Заявлений адміністративний позов повністю підтримує.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, проте через канцелярію суду подав клопотання за вх. №6405 від 13.03.17 року про залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області в якості другого відповідача.

Дане клопотання мотивоване тим, що виконання судових рішень про стягнення коштів з державного бюджету та місцевих бюджетів, а також бюджетних установ здійснюють органи Казначейства, а не начальник відповідних органів. Заявлене клопотання просив задовольнити за його відсутності.

Позивач в свою чергу, позицію з заявленого клопотання не висловила, оскільки просила суд розглядати справу за її відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. У свою чергу якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 3 ст. 52 КАС України).

Так, із змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області щодо повернення без виконання виконавчого листа, виданого 23.01.17 року на виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27.10.16 року у справі №127/12167/16-ц та зобов'язати начальника Головного управління Державної Казначейської служби України у Вінницькій області здійснити на користь ОСОБА_2 безспірне списання коштів державного бюджету на виконання виконавчого листа.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України уповноважено Казначейство України здійснювати безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Абзацом другим підпункту 1 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України встановлено, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за черговістю надходження таких рішень.

Згідно ч. 2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідний механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення закріплений у Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. №845.

Пунктом 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ передбачено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Тому, суд, дійшов висновку, що відповідно до вищезгаданих нормативних актів виконання судових рішень про стягнення коштів з державного бюджету та місцевих бюджетів, а також бюджетних установ здійснюють органи Казначейства, а не начальники відповідних органів.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд зобов'язаний вжити передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Оскільки судом встановлено, що заявлені позовні вимоги спрямовані до особи, яке не є належним відповідачем у межах спірних правовідносин, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 11, 52, 160, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення другого відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Чернюк Алла Юріївна