Справа № 158/765/17
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/765/17
Провадження № 2-а/0158/64/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

24 березня 2017 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Пономарьової О.М.

при секретарі Грубі М.Є.

з участю представника позивача Мельничук Т.С.,

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача Лягутка О.Ю.

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Львівській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про примусове видворення,-

в с т а н о в и в:

Управління ДМС України у Волинській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та клопотання про затримання відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.03.2017 року працівниками ГУНП у Львівській області на території Личаківського району виявлено громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без належних документів, які посвідчують його особу та документів на право перебування в Україні, чим порушив правила перебування на території України іноземних громадян.

За порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Постановою ГУ ДМС у Львівській області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні зазначеного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.

22.03.2017 року головним спеціалістом організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ у Львівській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Народної Республіки ОСОБА_2 за межі України до 23 березня 2017 року.

Покликаючись на те, що вказане рішення відповідачем не виконано та не може бути виконано в зв'язку з відсутністю в останнього паспорту для законного перетинання державного кордону та коштів для придбання квитка, просять суд примусово видворити за межі України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, затримавши його на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як на шість місяців, з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі). Звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів, додатково пояснив, що у відповідача відсутні документи на право перебування на території України та легального перетину державного кордону України, немає коштів на придбання проїзних документів, тому з цих підстав в добровільному порядку він не покине територію Україні. З наведених вище підстав просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 пояснень не надав. Представник відповідача - адвокат Лягутко О.Ю. щодо задоволення позову просить відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.03.2017 року працівниками ГУ Національної поліції у Львівській області було виявлено та затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що посвідчують його особу (а.с.6).

07.03.2017 року громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до ГУ ДМС України у Львівській області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. 22.03.2017 року ОСОБА_2 подав клопотання про припинення розгляду вищевказаної заяви, у зв'язку з чим розгляд заяви припинено (а.с.11).

За порушення правил перебування в Україні постановою ГУ ДМС у Львівській області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с.10).

22.03.2017 року головним спеціалістом організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ у Львівській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до 23 березня 2017 року (а.с.12).

Цього ж числа, ГУДМС України у Львівській області повідомило про дане рішення керівника Львівської місцевої прокуратури.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

За правилами ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, документів, що посвідчують особу, та документів на право перебування в Україні свідчать про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вищезгаданого Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, так як кошти на проїзд у нього відсутні, також і відсутні родинні зв'язки в Україні. Тому вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

Крім того, в силу ч. 2 ст. 183-7 КАС України у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень: взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації; зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу; затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З огляду на викладене, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 30 Закону, обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення, суд вважає також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для видворення останнього за межі України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, постанова суду підлягає негайному виконанню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7-14, 50, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-7, 256 ч. 2 п. 5 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на термін до 6 місяців.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М.Пономарьова