Справа № 521/972/17
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/972/17
Провадження № 2-а/521/130/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2017 року

Малиновський районний суд м.Одеси у складі

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Кіліян О. В.

розглянувши в в відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі місті Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання незаконною відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмір 10-ти посадових окладів, а також на підставі постанови КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року № 1013 та просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до Закону України « Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723, з урахуванням вищевказаної постанови та врахувати в повному обсязі надбавки за високі досягнення у праці, премії, надбавки працюючого на відповідній посаді.

Позов мотивовано тим, що з 31.12.2010 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, де одержує пенсію по інвалідності в розмірі 88% від складових заробітної плати відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ. 14.11.2016 року позивач звернулась до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням посадових окладів відповідної категорії працівників, проте відповідачем їй було відмовлено в задоволенні її заяви.

Вказану відмову позивач вважає протиправною, оскільки вважає, що відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ вона набула право на перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням посадових окладів відповідної категорії працівників .Позивач вважає, що таке рішення порушує її права на отримання пенсії у розмірі визначеного законодавством. Дані обставини стали підставою для звернення до суду

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити (а.с.27)

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву в якій просила залишити без задоволення позовні вимоги. Також надала до суду заперечення в яких, зазначила, що норми Законів України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ та від 17.11.2011 року № 1050-VІ щодо пенсійного забезпечення з 01.06.2015 року скасовані, а тому вимоги викладені в позовній заяві є необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства (а.с.29-31)

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач працювала в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області на посаді начальника відділу контролю правильності призначення пенсій на спеціальних умовах та іноземних пенсій управління пенсійного забезпечення, була звільнена 30.12.2010 року, що підтверджується копією відповідного листа (а.с.39), на момент звільнення її заробітна плата становила 1926 грн. 25 коп., що підтверджується копією довідки від 30.12.2010 р. (а.с. 40)

ОСОБА_1 з 31.12.2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, де одержує пенсію по інвалідності в розмірі 88% від складових заробітної плати відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ.

14.11.2016 року позивач звернулась до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі із заявою про перерахунок пенсії з 01.12.2015 року у зв'язку із підвищенням розміру посадових окладів відповідної категорії працівників,що підтверджується копією заяви (а.с.16)

З копії листа відповідача від 28.11.2016 року (а.с.17) вбачається, що позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та постанову КМУ від 09.12.2015 року №1013, якою вилучено пункт 4 постанови, про визначено порядку обчислення заробітної плати для проведення перерахунку пенсії державним службовцям.

З 01.04.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015, п. 5 Прикінцевих положень, якого передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону та нормативно-правових актів для реалізації цього закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Тобто з 01.06.2015 року пенсії згідно Закону України "Про державну службу" не призначаються, а раніше призначені не перераховуються.

Отже, з 1 червня 2015 року державним службовцям пенсії призначаються та перераховуються виключно на підставі норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846).

Відповідно до ч. 5 ст. 37 Закону України "Про державну службу" визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії".

На момент звернення позивача із заявою про проведення перерахунку пенсії вказана постанова № 865 не є чинною відповідно до Переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затвердженому постановою КМУ від 14.09.2016 №622.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність у позивача права на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною посадового окладу працюючих осіб, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 98, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова можебути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. В. Мурзенко