Справа № 743/403/17
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/403/17
Провадження №2-а/743/62/17
УХВАЛА

23 березня 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В.,

при секретарі Воєдило О.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1, перекладача Нгуен Фу Куй, відповідача- громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,

розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки, в межах справи за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, про примусове видворення за межі України, клопотання УДМС в Чернігівській області про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України, посилаючись на норми Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", вказуючи, що громадянин ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 на території України перебуває незаконно, із заявою про добровільне повернення в країну походження, а також із заявою про набуття статусу біженця та додаткового захисту в Україні до органів міграційної служби він не звертався. Також позивач вказує, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, він ніде офіційно не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не має, а тому є всі підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, у зв'язку з чим позивач просить звернути постанову до негайного виконання.

Одночасно до позовної заяви позивач додав клопотання про затримання громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до 21.09.2017 року, оскільки відносного нього подано адміністративний позов про примусове видворення за межі України, у нього відсутні документи, які б надавали йому право на виїзд з України, наявні підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, та, враховуючи, що строк його утримання в ПТПІ закінчується 24.03.2017 року.

Вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, яка клопотання підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, який заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що має документи, які дають йому право на законних підставах перебувати в Україні, та може надати їх суду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

16.03.2017 року співробітниками ГУДМС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, які надають йому право на проживання в Україні, за що останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та постановою серії ПН МОД №069740 від 16.03.2017 року накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

Відповідно до квитанції № 17858036-1 від 16.03.2017 року вбачається, що відповідач сплатив адміністративний штраф в сумі 510 грн.

З пояснень громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, було встановлено, що він прибув в Україну 2007 року через КПП «Аеропорт-Одеса», з метою працевлаштування та створення сімї по паспортному документу громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 для виїзду за кордон, який на даний час відсутній у нього.

З листа УДМС України в Херсонській області № 1/3-6070 від 21.03.2017 року вбачається, що громадянин ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримав дозвіл на імміграцію на підставі п.4 ч.2 ст.4 ЗУ «Про імміграцію» як особа, що є повнорідним братом громадянина України. Вказаний дозвіл керівництвом УМВС України в Херсонській області скасований на підставі п.6 ч.1 ст.12 ЗУ «Про імміграцію», а посвідка на постійне проживання серії ХС 048091 від 18.12.2008 року визнана недійсною, оскільки рішенням УМВС України в Херсонській області від 12.06.2012 року громадянство України брата відповідача ОСОБА_4 Суан Ху, ІНФОРМАЦІЯ_2, припинено та паспорт серії 259770 від 07.07.2008 року визнано недійсним.

З листа УДМС України в Херсонській області від 22.03.2017 року вбачається, що за їх обліками відсутня інформація щодо оскарження рішення УМВС України в Херсонській області від 30.07.2012 року про скасування громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4 дозволу на імміграцію в Україну та визнання недійсною посвідки на постійне проживання серії ХС 048091 від 18.12.2008 року

16.03.2017 року ГУДМС в Одеській області відносно відповідача було прийнято рішення №16 про примусове його повернення в країну походження, яким його було зобовязано покинути територію України в термін до 19.03.2017 року.

21.03.2017 року, оскільки відповідач не покинув територію України, ГУДМС в Одеській області відносно нього було складено протокол про адміністративне затримання №069740 та прийнято рішення про поміщення його в Чернігівській пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для підготовки матеріалів щодо примусового видворення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобовязати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Такі заходи також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців до завершення цієї процедури.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що існують підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, у випадку прийняття відповідного рішення. Оскільки при розгляді адміністративного позову про примусове видворення за межі України відповідача судом оголошено перерву в судовому засіданні до 11 год. 30 хв. 27.03.2017 року з метою надання можливості відповідачу надати суду додаткові докази, які обґрунтовують його заперечення проти задоволення позовних вимог, тому клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню в частині затримання громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України строком до 11 год. 30 хв. 28 березня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 160, 165, ч. 2 ст. 183-7 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області задовольнити частково.

Затримати громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 183-7 КАС України, з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України строком до 28 березня 2017 року до 11 год. 30 хв.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 28 березня 2017 року.

Суддя О.В. Павленко