Справа № 802/2259/16-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/2259/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М.П.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

28 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Граб Л.С. ,

секретар судового засідання: Шемчук Ю.А.,

за участю:

представника позивача: Кончика Андрія Валентиновича

представника третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фермерського господарства "Корделівка" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства "Україна" до сектору з питань державної реєстрації Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, фермерське господарство "Корделівка" про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2016 року фермерське господарство "Україна" звернулось до суду з позовом до сектору з питань державної реєстрації Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, фермерське господарство "Корделівка" про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням фермерське господарство "Корделівка" подало апеляційну скаргу в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник третьої особи підтримала доводи апеляційної скарги, просила суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив суд залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідач та третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились. Про час, день та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 1,5637 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 14.12.2007 року. (а.с. 8).

27.08.2012 року між ОСОБА_4 та ФГ "Україна" укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 15 років, який зареєстрований 27.11.2012 року за № НОМЕР_2 відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року по справі №802/316/16-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015 року, за позовом ОСОБА_4 до відділу Держземагентства у Калинівському районі, третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фермерського господарства "Україна" та Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції, про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, позов задоволено частково, визнано протиправними дії відділу Держкомзему у Калинівському районі, що полягають у реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_4 та фермерським господарством "Україна" 27 серпня 2012 року та зобов'язано реєстраційну службу Калинівського районного управління юстиції вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_4 та фермерським господарством "Україна" 27 серпня 2012 року (а.с.14-17).

На підставі вказаного рішення суду, державним реєстратором реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області внесено запис про припинення речового права, а саме державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року, який укладений між ОСОБА_4 і ФГ "Україна" згідно з рішенням № 24877612.

23.09.2015 року між ОСОБА_4 та ФГ "Корделівка" укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,5637 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області строком на 10 років. Даний договір зареєстрований 23.09.2015 року згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області № 24877785.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2016 року за наслідками розгляду касаційної скарги ФГ "Україна" у справі № К/800/45078/15 за позовом ОСОБА_4 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, укладеного від 27.08.2012 року між ОСОБА_4 і ФГ "Україна", скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_4 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації правочину відмовлено (а.с. 18-20).

20.10.2016 року ФГ "Україна" на підставі вищезазначеної постанови суду звернулось до сектору з питань державної реєстрації Калинівської РДА Вінницької області з листом за № 627 щодо скасування державної реєстрації договору оренди землі між ОСОБА_4 і ФГ "Корделівка" та поновлення державної реєстрації договору оренди землі укладеного між ОСОБА_4 і ФГ "Україна" від 27.08.2012 року (а.с. 29).

Листом від 11.11.2016 року за № 01-12/70 сектором з питань державної реєстрації Калинівської РДА Вінницької області позивачу було відмовлено в задоволенні його заяви та зазначено, що для того, щоб внести запис про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора потрібно рішення суду, де буде чітко вказано який запис чи рішення державного реєстратора скасовується (а.с. 28).

Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року позов задоволено частково.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією на час прийняття відповідачем оскаржених рішень регулювалися Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Законом України "Про Державний земельний кадастр", Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу вимог приписів ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема рішень судів, що набрали законної сили.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, постановою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року скасовано рішення попередніх інстанцій, які були підставою для скасування державної реєстрації договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № НОМЕР_2. Вказана постанова набула законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав..

Таким чином, судова колегія апеляційної інстанції вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що оскільки рішення рішення, яке слугувало підставою скасування права оренди земельної ділянки, згідно договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № НОМЕР_2 скасовано, тому належним захистом та відновленням права позивача на оренду земельної ділянки, згідно договору оренди від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № НОМЕР_2 є скасування записів про державну реєстрацію від 23.09.2015 року № 24877612, 11390928.

Отже, на підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги фермерського господарства "Корделівка" не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу фермерського господарства "Корделівка" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 03 квітня 2017 року.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Біла Л.М. Граб Л.С.