Справа № 2-а-5121/11
Суддя: Фролов О. Л.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-5121/11

06.12.2011 року Тальнівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді Фролова О.Л.

при секретарі: Кремсалюк Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради та дочірнього підприємства державної акціонерної компанії „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів про визнання рішення органу місцевого самоврядування таким, що не відповідає вимогам законодавства України та скасування рішення Тальнівської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась в суд до відповідачів із позовом про визнання рішення органу місцевого самоврядування таким, що не відповідає вимогам законодавства України та скасування рішення Тальнівської міської ради. На підставу своїх вимог посилається на те, що вона працювала директором Тальнівського комбінату хлібопродуктів з 1999 року. В січня 2000 року вона звернулась з заявою до профспілкового комітету комбінату з проханням надати їй квартиру, так, як на той час вона власного житла не мала і проживала в гуртожитку. Наказом №6 від 19 січня 2000 року по Тальнівському комбінату хлібопродуктів їй було надано квартиру АДРЕСА_1 (новий №87) м. Тального, яка на той час була не заселеною. 17 лютого 2011 року виконавчим комітетом Тальнівської міської ради було розглянуто клопотання директора ДП ДАК „Хліб України „Тальнівський КХП від 4.02.2011 року №5 щодо визначення статусу квартири АДРЕСА_2 та прийнято рішення №35 яким вказану квартиру включено до числа службових жилих приміщень загальною площею 73,2 кв.м., житловою 49,6 кв.м., враховуючи те, що дана квартира подарована підприємству на підставі договору дарування від 14.01.2000 року та перебуває на балансі підприємства з 11.02.2003 року. Вказане рішення позивачка вважає незаконним так як згідно ОСОБА_2 Міністрів УРСР №37 від 4.02.1988 року зі змінами та доповненнями затверджено Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, розділ 1 п.4 „До числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Вказана квартира не є вільною так як позивачка проживає в даній квартирі і не може бути включена до числа службових жилих приміщень, що і змусило позивачку звернутись до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні доповнив пояснення позивача вказавши, що при вирішенні питання про включення квартири до числа службових виконкомом Тальнівської міської ради не було враховано постійне проживання позивача в даній квартирі тобто те, що дана квартира не була вільною.

Представник відповідача Тальнівської міської ради, позов не визнав та в судовому засіданні пояснив, що рішення винесено відповідно до чинного законодавства, підстав для його скасування немає, тому просив суд відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача - дочірнього підприємства державної акціонерної компанії „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів, позов також не визнав та в судовому засіданні повідомив, що квартира АДРЕСА_1 (новий №87) м. Тального, на праві приватної власності належить ДП ДАК „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів відповідно договору дарування від 14 січня 2000 року. Позивач ордер на вселення у житло не отримував. Тальнівська міська рада при винесенні рішення діяла відповідно до вимог чинного законодавства тому підстави для скасування вказаного рішення відсутні

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної справи, докази надані по справі, суд вважає за доцільне відмовити в задоволенні позову з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що відповідно договору дарування від 14 січня 2000 року квартира, яка знаходиться за адресою вул. Гагаріна, 115/6 на праві власності належить ДП ДАК „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів. Відповідно наказу від 19 січня 2000 року по Тальнівському комбінату хлібопродуктів квартира АДРЕСА_3 надано для проживання директору Тальнівського комбінату хлібопродуктів ОСОБА_1, оплату за комунальні послуги, використання електричною енергією та газом за час проживання покласти на ОСОБА_1 за власні кошти. Згідно рішення виконавчого комітету Тальнівської міської ради №35 від 17.02.2011 року чотирикімнатну квартиру АДРЕСА_4 (колишній №115), загальною площею 73,2 кв.м., житловою 49,6 кв.м., враховуючи те, що дана квартира подарована підприємству на підставі договору дарування від 14.01.2000 року, зареєстрованого в Тальнівський державній нотаріальній конторі у реєстрі за № 172, та перебуває на балансі підприємства з 11.02.2003 року було включено до числа службових жилих приміщень.

В судовому засіданні факт належності на праві приватної власності квартири, яка знаходиться за адресою вул. Гагаріна, 115/6, м. Тальне - ДП ДАК „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів, сторонами не заперечувався і підтверджується наданими до суду доказами.

Відповідно до ст. 118 ЖК України „Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ОСОБА_2 народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

До компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах ОСОБА_2 народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду, згідно п.9, ч.1, ст. 15 ЖК України входить прийняття рішення про включення жилих приміщень до числа службових (стаття 118).

Згідно статті 51 ЖК України - жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Відповідно до статті 58 ЖК України - єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, який видається виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів.

Згідно статті 122 ЖК України „На підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті ОСОБА_2 народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 була поселена у спірну квартиру на підставі наказу від 19 січня 2000 року по Тальнівському комбінату хлібопродуктів квартира № 6, який сама і видала. Ордер на вселення в порядку ст.ст. 58; 122 ЖК України позивачу не видавався.

Обґрунтовуючи позов, позивач зазначала, що оскаржуване рішення є незаконним, оскільки до числа службових можуть бути включені лише вільні жилі приміщення, а спірна квартира не є вільною.

Вказане твердження позивача, суд не може прийняти до уваги так, як лише зайняте особою у встановленому чинним законодавством порядку жиле приміщення не може бути віднесено до вільного житлового фонду, на час прийняття рішення підстав, згідно вказаних вище норм чинного законодавства, проживання у спірній квартирі у позивача не існувало. Позивач зайняла спірну квартиру та проживала у ній на підставі виданого нею самою наказу і дій щодо документального оформлення свого проживання не вживала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15; 51; 58; 118; 122 ЖК України, ст.ст. 10; 12; 17; 71; 86; 94; 159; 160; 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради та дочірнього підприємства державної акціонерної компанії „Хліб України „Тальнівський комбінат хлібопродуктів про визнання рішення органу місцевого самоврядування таким, що не відповідає вимогам законодавства України та скасування рішення Тальнівської міської ради відмовити.

ОСОБА_2 може бути оскаржена шляхом подачі апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О. Л. Фролов