Справа № 659/842/16-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2017-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 659/842/16-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Цесельська О.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа розглянута згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 10 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Нижньосірогозької районної державної адміністрації Херсонської області (далі УСЗН Нижньосірогозької РДА Херсонської області) про:

· визнання бездіяльності УСЗН Нижньосірогозької РДА Херсонської області щодо здійснення нарахування ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до ст. 12 закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік - протиправною;

· зобов'язання УСЗН Нижньосірогозької РДА Херсонської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат з урахуванням вже сплачених виплат у розмірі 920 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік проведена відповідачем у меншому, ніж передбачено ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що дійсно позивач є учасником бойових дій та йому було виплачено щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік у сумі 920 грн., згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Про деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", тобто діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Справа розглянута судом першої інстанції в порядку скороченого провадження (за правилами ст. 183-2 КАС України).

Постановою Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 10 січня 2017 року відмовлено задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УПСЗН Нижньосірогозької РДА Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги яку часнику бойових дій.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Листом УПСЗН Нижньосірогозької РДА Херсонській області за вих.№05/01-9/991 від 25 листопада 2016 року щодо отримання ОСОБА_2 виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня повідомлено, що йому виплачена щорічна разової грошова допомога до 05 травня відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги", передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" у розмірі 920 грн.

Факт виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік в розмірі 920 грн. визнається сторонами і у відповідності до ч.3 ст. 72 КАС України не підлягає додатковому доказуванню.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем нарахована та виплачена позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у 2016 році в розмірах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ч.5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказується, що на час виникнення спірних відносин діяла редакція ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно з якою до 05 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 05 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Вказана норма неконституційною не визнавалась і є діючою.

В Постанові Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141, вказано, що грошова допомога до 05 травня, передбачена Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та про жертви нацистських переслідувань" учасникам бойових дій виплачується в розмірі 920 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 виплачена щорічна разова грошова допомога до 05 травня 2016 року в розмірі 920 грн. Відповідно до БК України та Постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Таким чином, питання виплати разової грошової допомоги до 05 травня врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань". Розміри виплати в цій Постанові встановлені в конкретному розмірі і є незмінними.

Будь-якого доводу, який би вказував на не неповноту дослідження судом першої інстанції обставин справи, або помилкове застосування судом норм матеріального чи процесуального права апелянт не наводить, у зв'язку з чим, апеляційна скарга є цілком безпідставною.

Відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.10 ст. 183-2, ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 10 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.