Справа № 284/857/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/857/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування індексації вартості зданого домоволодіння №4 по вул.Житомирській в смт.Народичі Житомирської області протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити індексацію вартості цього домоволодіння з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34 в сумі 42885 грн., мотивуючи тим, що він мав у власності зазначене домоволодіння, яке здав на баланс сільської ради й 28 листопада 2016 року отримав компенсацію. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Сторони в судове засідання не зявились, позивач просить справу розглядати без його участі, відповідач про причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Позивач перебував на черзі у відповідача для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння №4 по вул.Житомирській в смт.Народичі Житомирської області в сумі 44640 грн. й 28 листопада 2016 року отримав компенсацію.

Вказані обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області від 30 березня 2007 року (а.с.7), довідки Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/2697 від 08 грудня 2016 року (а.с.5), довідки ПАТ «ОСОБА_2 Аваль» від 28 листопада 2016 року (а.с.6).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15 липня 1997 року, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №76 від 16 березня 2007 року, №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,24 станом на 01 січня 2007 року, 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому суд враховує вимоги статті 58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року, і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач був постановлений на чергу для отримання компенсації 10 квітня 2007 року і продовжував перебувати в ній після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28 листопада 2009 року.

Накази №76 від 16 березня 2007 року, №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані відповідачем, що підтверджується копією довідки-характеристики №481 від 22 грудня 2006 року (а.с. 22), а тому, вони підлягають застосуванню.

Враховуючи викладене, суд дійшов переконання, що відповідач мав здійснити нарахування та виплатити позивачу індексацію вартості домоволодіння №4 по вул.Житомирській в смт.Народичі Житомирської області, а отже його бездіяльність є протиправною.

Водночас при прийнятті постанови суд зважає на те, що визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, а тому вимога про визначення конкретної суми індексації задоволенню не підлягає.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551,20 грн., а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області що полягала у ненарахуванні ОСОБА_1 індексації вартості зданого домоволодіння №4 по вул.Житомирській в смт.Народичі Житомирської області.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості домоволодіння №4 по вул.Житомирській в смт.Народичі Житомирської області, з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Суддя: О.В.Діброва