Справа № 522/5185/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1300/17
Справа № 522/5185/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м.Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до лікаря КП «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» ОСОБА_2 про скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 17.03.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до лікаря КП «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» ОСОБА_2 про скасування висновку від 12.03.2017 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного спяніння.

Розглянувши матеріали позову та додані до нього матеріали вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за вказаним позовом, на підставі наступного.

З матеріалів справи вбачається, що лікар КП «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» ОСОБА_2 проводив огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного спяніння, за результатами якого 12.03.2017 року був складений висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в якому зазначено, що ОСОБА_1 знаходився у стані алкогольного спяніння.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в якому зазначено, що ОСОБА_1 знаходився у стані алкогольного спянінняня не є нормативним-правовим актом або актом індивідуальної дії, оскільки не породжує, не змінює або припиняє права та обовязки у сфері публічно-правових відносин і який не тягне за собою правових наслідків і лікар ОСОБА_2 не є субєктом владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, предметна підсудність адміністративних справ

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Таким чином, не можуть оспорюватися в адміністративному порядку висновки лікаря, оскільки цей акт не має обов'язкового характеру.

Таким чином, даний позов не узгоджується з вимогами закону в частині юрисдикцій та повноважень адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 та ч.6 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу та розяснює позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Суд розяснює, що позивач має право ставити питання щодо законності зазначеного висновку при розгляді справи в порядку адміністративного правопорушення.

Згідно п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011 року сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: відмови у відкритті провадження у справі.

За подання зазначеної позовної заяви до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 640 грн. та надав суду квитанцію № НОМЕР_1 від 17.03.2017 року.

Керуючись ст.ст.. 2, 4, 5, 17, 109 п.1 ч.1, 158-160 КАС України; п.3 ч.1 ст. 7 Закону України № 3828-VI «Про судовий збір» від 06.10.2011 року, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за адміністративним позовом до лікаря КП «Одеський обласний медичний центр психічного здоровя» ОСОБА_2 про скасування висновку.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України м. Одеси в Одеській області, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського 6, повернути повністю ОСОБА_1 (м. Одеса. АДРЕСА_1) - судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень, який було сплачено на номер рахунку: 0008, одержувач: ГУ ДКСУ в Одеській області, код Банку: 828011, згідно оригіналу квитанції № НОМЕР_1 від 17.03.2017 року, платник ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення лише в частині відмови у відкритті провадження за позовною заявою, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_3

20.03.2017