Справа № 567/134/17
Суддя: Мичка І. М.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/134/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2017 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Мички І.М.

секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області, просить визнати неправомірними дії відповідача у здійсненні перерахунку розміру призначеної пенсії.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що перебуває на обліку в УПФ України в Острозькому районі Рівненської області та з 04 жовтня 2016 року йому було призначено утримання у розмірі 84 відсотки суддівської винагороди , як для судді у відставці .

Розмір його щомісячного довічного грошового утримання був обчисленний відповідно до Рішення Конституційного суду України від 08 червня 2016 року №4-рп/2016 згідно з яким «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 % грошового утримання, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного утримання збільшується на два відсотки заробітку , але не може бути більшим ніж 90 % заробітної плати судді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання судді,який працює на відповідній посаді , здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

Стаж роботи на посаді судді був обчисленний відповідно до ст.13 ЗУ» Про судоустрій і статус суддів» , відповідно до якої до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді:

1. Судді судів України, арбітра ( судді) арбітражний судів України, державного арбітра колишнього арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України;

2. Члена Вищої ради юстиції ,Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

3.Судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік , що входить до його складу».

Так,як з вищезазначеного переліку окрім роботи на посаді судді позивач не мав то в стаж судді ,який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці йому було включено тільки період з 21.12.1993 оку по 03.10.2016 року коли він працював суддею Острозького районного суду Рівненської області , що становить 22 роки 8 місяців 24 дні. Відповідно до нарахованого стажу йому було призначено і виплачується щомісячне довічне утримання у розмірі 84 відсотки суддівської винагороди.

У зв»язку з цим 18 січня 2017 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в острозькому районні Рівненської області із заявою про зарахування йому до стажу роботи судді , що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці строк -3 роки 11 місяців 28 днів , що складається строку календарного періоду проходження строкової військової служби з 24.10.1977 року по 20.11.1979 року включно , що становить 2 роки 27 днів ; половина строку навчання на денній формі у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1983 року по 01.07.1987 року включно , що становить 1 рік 11 місяців 1 день, та здійснення перерахунку з 04.01.2017 року розміру щомісячного довічного грошового утримання що було призначене йому з 04.10.2016 року у розмірі 90% працюючого судді , оскільки стаж роботи на посаді судді , що дає право на відставку отримання щомісячного довічного грошового утримання становив повних 26 років.

26 січня 2017 року позивач отримав відмову УПФ в острозькому районні Рівненської області у вказаному перерахунку. Вважає відмову протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси і підлягає скасуванню судом.

Представник позивача надала суду заяву в якій позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі посилаючись на доводи викладені у позові.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі позов не визнали подали свої заперечення на предмет позову, надала заяву в якій просить розгляд справи провести без їх участі у позові відмовити.

Дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З 04 жовтня 2016 року позивачу було призначено грошове утримання у розмірі 84 % відсотки суддівської винагороди , як для судді у відставці . Розмір його щомісячного довічного грошового утримання був обчисленний відповідно до Рішення Конституційного суду України від 08 червня 2016 року №4-рп/2016 згідно з яким «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 % грошового утримання, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного утримання збільшується на два відсотки заробітку , але не може бути більшим ніж 90 % заробітної плати судді без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді , здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».Стаж роботи на посаді судді був обчисленний відповідно до ст.13 ЗУ» Про судоустрій і статус суддів». Управління Пенсійного фонду в Острозькому районі 20.01.2017 року, відмовило йому у такому переобчисленні.

Відповідно до ч.2 ст. 1 Указу Президента України» про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів « від 10 липня 1995 року №584/95» у редакції чинній до 1 березня 2008 року було визначено- « До стажу роботи що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності , визначеного законом, половину строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.»

Згідно п.3-1 постанови КМУ «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 03.09.2005 року №865 у редакції від 01.03.2008 року було встановлено: «що до стажу роботи , що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш 10 років зараховується , крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової служби в Армії..

Такий розрахунок стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання діяв до 28 березня 2015 року до набрання чинності ЗУ «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року №192-V-III. Прикінцевих та перехідних положеннях, якого не містилися положення щодо збереження за суддями, які були призначені його чи обранні на посаду судді до набрання чинності цим Законом , визначення стажу на роботі судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності законом.

Відсутність такої норми було обмеженням соціальних гарантій суддів передбачених Конституцією і законами України, оскільки зміст та обсяг досягнутого рівня матеріального забезпечення не може бути звужено або скасовано шляхом внесення змін до чинного законодавства.

Так в судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_2 з 24 жовтня 1977 року по 20 листопада 1979 року включно проходив строкову військову військову службу, а з 01.09.1983 року по 01.07.1987 року навчався у вищому юридичному навчальному закладі.

Як вбачається з наявних матеріалів справи до стажу роботи на посаді судді , що дає позивачу право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання повинно бути донараховано 3 роки 11 місяців 28 днів .

Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих свобод.

Згідно ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свобода людини і громадянина не можуть бути обмеженні , крім випадків передбачених Конституцією України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії є обгрунотованим та доведеним та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.22,64 Конституції України ст. ст. 40, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову УПФ в Острозькому районні Рівненської області від 26.01.2017 року у зарахуванні судді Острозького районного суду Рівненської області у відставці ОСОБА_2 до стажу роботи на посаді судді , що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці строк 3 роки 11 місяців 28 днів , що складається з строку календарного періоду проходження строкової військової служби з 24.10.1977 року по 20.11.1979 року включно, що становить 2 роки 27 днів ; половини строку навчання на денній формі у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1983 року по 01.07.1987 року включно , що становить 1 рік 11 місяців 1 день, та здійснення перерахунку з 04.01.2017 року розміру щомісячного довічного грошового утримання що було призначене йому з 04.10.2016 року у розмірі 90% працюючого судді , оскільки стаж роботи на посаді судді , що дає право на відставку отримання щомісячного довічного грошового утримання становить повних 26 років.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Острозькому районні Рівненської області від 26.01.2017 року у зарахувати судді Острозького районного суду Рівненської області у відставці ОСОБА_2 до стажу роботи на посаді судді , що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці строк 3 роки 11 місяців 28 днів , що складається з строку календарного періоду проходження строкової військової служби з 24.10.1977 року по 20.11.1979 року включно, що становить 2 роки 27 днів ; половини строку навчання на денній формі у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1983 року по 01.07.1987 року включно , що становить 1 рік 11 місяців 1 день, та здійснити перерахунок з 04.01.2017 року розміру щомісячного довічного грошового утримання що було призначене йому 04.10.2016 року у розмірі 90% працюючого судді , оскільки стаж роботи на посаді судді , що дає право на відставку отримання щомісячного довічного грошового утримання становить повних 26 років.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: