Справа № 193/45/17
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/193/5/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
П О С Т А Н О В А

28 березня 2017 року сел. Софіївка

Софіївський районний суд Дніпропетровської області у складі :

судді Шумської О.В.

при секретарі Мельниковій Т.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Хомич Н.О.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій посадових осіб,-

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління ПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області про відмову в призначенні йому пільгової пенсії за віком.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що у зв'язку з досягненням пенсійного віку, 8 квітня 2016 року, позивач звернувся до УПФУ в Софіївському районі із заявою про призначення йому пільгової пенсії. До заяви приклав документи, які підтверджують наявність необхідного стажу роботи.

Рішенням УПФУ в Софіївському районі №246 від 30 листопада 2016 року в призначенні пільгової пенсії за віком йому було відмовлено.

На підставі відсутності відомостей про посаду, згідно з якою йому нараховувалась заробітна плата, за якою посадою надавалися йому чергові тарифні відпустки, чи проводилась доплата за шкідливі умови праці, відомостей про залучення до робіт за іншими посадами.

Вважає відмову в призначенні йому пільгової пенсії за віком незаконною.

Електрогазозварники отримують пільгову пенсію, як громадяни зайняті та виробництві з важкими умовами праці, на основі: розділу ХХХІІІ Списку №2, затвердженого Кабміном СРСР в Постанові МЮ від 26.01.91 року, за яким ведеться зарахування стажу працюючих у важких умовах з 1992 року; Списку №2, затвердженого Радою Міністрів СРСР у Постанові №1173 від 22.08.56 року.

Право на пенсію згідно п. «6» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення мають працівники зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - Список №2 виробництв, робіт професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах

Позивач з 01.08.1977 року по 05.01.2005 рік, 27(двадцять сім) років 8 місяців 4 дні, пропрацював електрогазозварником,тобто стаж роботи на посадах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить 27(двадцять сім) років 8 місяців 4 дні, а його загальний трудовий стаж, стан 17.01.2017року, складає 39 років 5 місяців 17 днів, позивач має звання заслужений Ветеран праці.

Станом на 08 квітня 2016 року йому виповнилося 58 років 10 місяців 7днів.

В Софіївському управлінні по газифікації, працював в період з 01.01.1986 року по 06.06.1988 року - електрогазозварник - врізальник, 07.06.1988 року по 25.01.1991 року - електрогазозварник, з 26.01.1992 року по 29.03.1993 року - електрогазозварник, з 30.03.1993 року по 10.03.1994 року - електрогазозварник - врізальник, з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року - електрогазозварник - врізальник. Виконував інші роботи по різанню та ручному електро-газозварюванню.

Крім того, за шкідливі умови праці позивач отримував молоко та різного роду доплати, а пільгові тарифні відпустки та додаткові відпустки позивач отримував як електро-газозварювальник за роботу з шкідливими та важкими умовами праці.

Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі зобов'язане було призначити йому пенсію з моменту звернення за призначенням, тобто з 8 квітня 2016 року, однак відмовило не маючи на те підстав, чим порушило його право на пенсійне забезпечення.

Позивач просить визнати незаконним рішення посадових осіб Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі, про про відмову в призначенні йому пільгової пенсії за віком. Та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі призначити йому пільгову пенсію з дати звернення за призначенням пенсії тобто з 08.04.2016 року.

13 лютого 2017 року представник відповідача надав суду заперечення, згідно яких Управління Пенсійного Фонду в Дніпропетровській області не згодні з позовною заявою. Важають, що відсутнє документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що з 8 квітня 2016 року, позивач звернувся до УПФУ в Софіївському районі із заявою про призначення йому пільгової пенсії.

Рішенням УПФУ в Софіївському районі №246 від 30 листопада 2016 року в призначення пільгової пенсії за віком йому було відмовлено.

Електрогазозварники отримують пільгову пенсію, як громадяни зайняті та виробництві з важкими умовами праці, на основі: розділу ХХХІІІ Списку №2, затвердженого Кабміном СРСР в Постанові МЮ від 26.01.91 року, за яким ведеться зарахування стажу працюючих у важких умовах з 1992 року; Списку №2, затвердженого Радою Міністрів СРСР у Постанові №1173 від 22.08.56 року.

Право на пенсію згідно п. «6» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення мають працівники зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - Список №2 виробництв, робіт професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах

Позивач з 01.08.1977 року по 05.01.2005 рік, 27(двадцять сім) років 8 місяців 4 дні, пропрацював електрогазозварником,тобто стаж роботи на посадах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 становить 27(двадцять сім) років 8 місяців 4 дні, а його загальний трудовий стаж, стан 17.01.2017року, складає 39 років 5 місяців 17 днів, позивач має звання заслужений Ветеран праці.

Станом на 08 квітня 2016 року йому виповнилося 58 років 10 місяців 7днів.

В Софіївському управлінні по газифікації, працював в період з 01.01.1986 року по 06.06.1988 року - електрогазозварник - врізальник, 07.06.1988 року по 25.01.1991 року - електрогазозварник, з 26.01.1992 року по 29.03.1993 року - електрогазозварник, з 30.03.1993 року по 10.03.1994 року - електрогазозварник - врізальник, з 11.03.1994 року по 25.01.1999 року - електрогазозварник - врізальник. Виконував інші роботи по різанню та ручному електро-газозварюванню, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії(а.с.31).

Суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області про про відмову в призначенні йому пільгової пенсії за віком незаконними.

Відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, за результатами атестації робочих місць та при наявності певного віку і стажу.

Зокрема, для чоловіків - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.

Стаття 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.№1788-ХІІ передбачає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту ,,6" статті 13 Закону України №1788-ХП є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

Суд вважає, що позивачем надано всі необхідні докази, на основі яких суд приймає рішення про необхідність задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.6,11,69,99 КАСУкраїни, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій посадових осіб,- - задовольнити.

Визнати незаконним рішення посадових осіб Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі, про про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Софіївському районі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію з дати звернення за призначенням пенсії тобто з 08.04.2016 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена відповідно до ст.186 КАС України до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Софіївський районний суд Дніпропетровської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Софіївського районного

суду Дніпропетровської області О.В. Шумська