Справа № 266/44/17
Суддя: Д`яченко Д. О.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №266/44/17
Провадження№ 2-а/266/62/17
УХВАЛА

30 березня 2017 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі : головуючого - судді Д'яченко Д.О., при секретарі Сологуб Т.В., за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2В, представника відповідача УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про перерахунок індексації пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

В січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративними позовом до УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя про перерахунок індексації пенсії.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_4 заявив клопотання про витребування доказів. В даному клопотанні він просив витребувати з Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України та УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя наступні відомості:

-докази неможливості спрямування на фінансування індексації пенсій коштів із залишків бюджетних коштів, що сформувались за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України на кінець відповідного року (2014, 2015, 2016 роки), до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

-інформацію чому при запланованих витратах на індексацію пенсії ,із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р., та 103 % на 2016 рік, проведення індексації в 2015-2016 роках провожилась в розмірі, що не відповідав величіні приросту індексу споживчих цін та сумі індексації , і цей період, з зазначенням нормативно-правового акту КМУ , де прямо зазначено розмір обмеження індексації;

-розрахунок величини приросту індексу споживчих цін та сумі індексації при запланованих витратах на індексації пенсії із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р. та 103 % на 2016 рік, при базовому місяці (місяці підвищення пенсії) грудень 2013року;

-інформацію -у складі яких витрат бюджетах Пенсійного фонду України за 2015-2016 роки, враховувались додаткові витрати? Якщо додаткові витрати, повязані з індексацією грошових коштів громадян, не враховувались у складі витрат на основну чи додаткову пенсію - надати інформацію чому ПФУ не дотримувався п. 11 Порядку проведення індексації грошових доходів населення?

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 підтримав клопотання в частині витребування доказів, просив його задовольнити, обґрунтував його тим,що відомості які необхідно витребувати, необхідні для всебічного розгляду справи.

Представник відповідача УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя ОСОБА_3 , заперечувала проти даного клопотання.

Суд, вислухавши учасників процесу дійшов висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно клопотання представника позивача ОСОБА_5 задовольнити в частині витребування інформації, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до п. 9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік. Норми і положення, зокрема, Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно наведених норм , індексація грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Кабінетом Міністрів України на виконання «Прикінцевих положень» Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» було винесено постанову від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою затверджено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, які підлягали застосуванню, починаючи з 1 грудня 2015 року.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 202, від 25 лютого 2015 року № 67, від 10 березня 2016 року № 190 затверджені бюджети Пенсійного фонду України на 2014-2016 роки.

За даними звітів: про виконання показників бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік, про виконання показників бюджету Пенсійного фонду України на 2015 рік, про виконання бюджету ГУ ПФУ в Донецькій області на 2014 рік та про виконання бюджету ГУ ПФУ в Донецькій області на 2015 рік залишок коштів на кінець 2014 року в Пенсійному фонді України становить - 1 767 765 100 грн., залишок коштів на кінець 2015 року в ПФУ 867769400 грн., а також залишок коштів на кінець 2014 року в ГУ ПФУ в Донецькій області - 147488200 грн., залишок коштів на кінець 2015 року в ГУ ПФУ в Донецькій області 10329100 грн. (а. с. 15-16).

Зазначені звіти свідчать про наявність залишків коштів на кінець відповідного року в розпорядженні Пенсійного фонду України, ГУ ПФУ в Донецькій області, які залишились невикористаними.

Суд зазначає, що встановлені обставини ,щодо наявності залишків коштів на кінець відповідного року в пенсійному органі дають підстави ,позивачеві стверджувати, про можливе їх спрямування на фінансування індексації пенсій до підвідомчих (територіальних) управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 в частині витребування доказів - задовольнити

Зобов'язати Пенсійний фонд України ,не пізніше 17 квітня 2017 року, надати суду:

- докази неможливості спрямування на фінансування індексації пенсій коштів із залишків бюджетних коштів, що сформувались за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України на кінець відповідного року (2014, 2015, 2016 роки) до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

- надати інформацію чому при запланованих витратах на індексацію пенсії ,із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р., та 103 % на 2016 рік, проведення індексації в 2015-2016 роках проводилась в розмірі, що не відповідав величіні приросту індексу споживчих цін та сумі індексації у цей період, з зазначенням нормативно-правового акту КМУ де прямо зазначено розмір обмеження індексації;

- надати розрахунок величини приросту індексу споживчих цін та сумі індексації при запланованих витратах на індексації пенсії, із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р., та 103 % на 2016 рік, при базовому місяці (місяці підвищення пенсії) грудень 2013року;

- надати інформацію у складі яких витрат бюджетах Пенсійного фонду України за 2015-2016 роки, враховувались додаткові витрати. Якщо додаткові витрати , повязані з індексацією грошових коштів громадян, не враховувались у вкладі витрат на основну чи додаткову пенсію, надати інформацію чому ПФУ не дотримувався п. 11 Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не пізніше 17 квітня 2017 року надати суду :

- звіт про виконання бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на 2016 рік, докази неможливості спрямування на фінансування індексації пенсій коштів із залишків бюджетних коштів, що сформувались за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України в Донецькій області на кінець відповідного року (2014, 2015, 2016 роки) до підвідомчих управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- надати інформацію чому при запланованих витратах на індексацію пенсії із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р., та 103 % на 2016 рік, проведення індексації в 2015-2016 роках провожилась в розмірі, що не відповідав величіні приросту індексу споживчих цін та сумі індексації і цей період, з зазначенням нормативно-правового акту КМУ де прямо заначено розмір обмеження індексації;

- надати розрахунок величини приросту індексу споживчих цін та сумі індексації при запланованих витратах на індексації пенсії із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р. та 103 % на 2016 рік, при базовому місяці (місяці підвищення пенсії) грудень 2013року;

- надати інформацію у складі яких витрат Бюджетах Пенсійного фонду України за 2015-2016 роках враховувались додаткові витрати. Якщо додаткові витрати , повязані з індексацією грошових коштів громадян, не враховувались у вкладі витрат на основну чи додаткову пенсію, надати інформацію чому ПФУ не дотримувався п. 11 Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя не пізніше 17 квітня 2017 року надати інформацію :

- щодо наявності залишків коштів на кінець 2014, 2015, 2016 років та докази неможливості їх використання на фінансування індексації пенсій;

- докази неможливості спрямування на фінансування індексації пенсій коштів із залишків бюджетних коштів, що сформувались за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України на кінець відповідного року (2014, 2015, 2016 роки) до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

- надати інформацію чому при запланованих витратах на індексацію пенсії із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р., та 103 % на 2016 рік, проведення індексації в 2015-2016 роках провожилась в розмірі, що не відповідав величіні приросту індексу споживчих цін та сумі індексації і цей період, з зазначенням нормативно-правового акту КМУ де прямо заначено розмір обмеження індексації;

- надати розрахунок величини приросту індексу споживчих цін та сумі індексації при запланованих витратах на індексації пенсії із рахунку перевищення 101 % порогу індексу споживчих цін на 2014-2015 р.р. та 103 % на 2016 рік, при базовому місяці (місяці підвищення пенсії) грудень 2013року;

- надати інформацію у складі яких витрат Бюджетах Пенсійного фонду України за 2015-2016 роках враховувались додаткові витрати. Якщо додаткові витрати , повязані з індексацією грошових коштів громадян, не враховувались у вкладі витрат на основну чи додаткову пенсію, надати інформацію чому ПФУ не дотримувався п. 11 Порядку проведення індексації грошових доходів населення.

Ухвала суду є обов'язковою для виконання.

Суддя: Д`яченко Д. О.