Справа № 810/1225/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/1225/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 березня 2017 року № 810/1225/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення пені з Державного бюджету України,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" з позовом до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління Державної казначейської служби у Київській області про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Васт-Транс" пені на рівні 120 % облікової ставки Національного банку України у загальному розмірі 8583,89 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними, зокрема, частинами четвертою та п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписами норми статті 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.

Положеннями пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що заяви про повернення надміру сплаченого грошового зобов'язання або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Таким чином для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення пені з Державного бюджету України встановлюється спеціальний строк звернення з позовом до суду, який становить 1095 днів з дня виникнення права позивача на отримання суми бюджетного відшкодування.

Згідно з пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї доказів позивач у позові просить стягнути пеню на рівні 120 % облікової ставки Національного банку України за період з 04.05.2012 по 10.06.2013 та з 03.09.2016 по 28.03.2017 у загальному розмірі 8583,89 грн.

Суд зазначає, що перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом щодо стягнення пені за період з 04.05.2012 по 10.06.2013 у розмірі 4311,25 грн. починається з 04.05.2012, що є датою, з якої позивач має право на отримання пені у зв'язку з невідшкодуванням податку на додану вартість за лютий 2012 року, у зв'язку з чим позивачем пропущено строк звернення до суду у частині стягнення пені за період з 04.05.2012 по 10.06.2013.

Таким чином суд зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом про стягнення частини пені за період з 04.05.2012 по 10.06.2013 у сумі 4311,25 грн., однак клопотання про поновлення строку звернення до суду з таким позовом позовна заява не містить, як і не надано до суду окремого письмового клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, що у свою чергу унеможливлює вирішення питання про поновлення строку звернення до суду на стадії відкриття провадження в адміністративній справі.

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, з документальними доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Крім цього, у силу положень частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

Як встановлено вище судом, позивачем заявлено вимогу, зокрема, про стягнення пені за період з 04.05.2012 по 10.06.2013 у розмірі 4311,25 грн.

Проте, як вбачається з доданого до позовної заяви розрахунку пені на рівні 120% облікової ставки НБУ, позивачем зазначено дату початку періоду з 03.04.2012.

Тобто, у даному випадку позивачеві необхідно уточнити за який саме період заявлено вимогу про стягнення пені - починаючи з 04.05.2012 чи з 03.04.2012, та надати відповідний розрахунок пені.

Крім того, є неточності в розрахунку пені за період з 03.09.2016 по 28.03.2017, а саме, кінцевою датою перебігу періоду, за який належить стягнути пеню зазначено 24.03.2017.

Крім того, неточності щодо сум пені містяться також на третій сторінці позовної заяви, де зазначено, що пеня за період з 04.05.2012 по 10.06.2013 складає 7272,64 грн., тоді як згідно доданого до позову розрахунку повинна складати 4311,25 грн., а також, пеня за період з 03.09.2016 по 28.03.2017 складає 4311,25 грн., хоча в розрахунку вказана сума 4272,64 грн.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням 30-ти денного терміну, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення пені з Державного бюджету України, - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк в 30 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви, впродовж якого позивачу необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з документальними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду у частині стягнення пені за період з 04.05.2012 по 10.06.2013; надати розрахунок пені із зазначенням вірної дати, з якої позивач має право на отримання пені у зв'язку з невідшкодуванням податку на додану вартість за лютий 2012 року (для суду та відповідача) та усунути наявні у позовній заяві неточності щодо періодів та сум пені, що належать до стягнення.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/1225/17 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.