Справа № 195/461/17
Суддя: Омеко М. В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/461/17
ПОСТАНОВА

іменем України

29.03.2017 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області - Омеко М.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Мотивуючи тим, що у січні 2011 року звернувшись із заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі позивачу з 29.01.2011 року була призначена пенсія за вислугу років із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, яка становила 1982.63рн.

01.02.2011 року виплату пенсії за вислугу років йому було припинено згідно рішення Управління від 08.2.2011 року у зв'язку із виходом на роботу за спеціальністю.

Тому, пенсію за вислугу років позивач не отримував до періоду набуття права на пенсію за віком.

Після досягнення 60-ти років, позивач маючи бажання оформити пенсію за віком, 17.01.2017 року звернувся із даного питання до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі. Відповідальним працівником установи йому було запропоновано заповнити відповідну заяву за встановленою формою.

При оформленні заяви позивачем було зазначено, що йому призначалась пенсія за вислугу років, але сам її не отримував , так як продовжував працювати.

Керівництвом Управління позивачу було повідомлено, що згідно розпорядження від 26.01.2017р. за № 119346 розмір пенсії за віком, що встановлений до сплати становить - 1998,94грн., який був обчислений із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік (1982,63грн.).

06.02.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії на підставі ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» у зв'язку з досягнення пенсійного віку.

Відповідачем було призначено пенсію за віком, обчислюючи її розмір із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) по Україні за 2010 рік, який враховувся під час призначення попереднього виду пенсії.

Непогодившись з рішенням відповідача, щодо нарахування йому пенсії за віком, позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області

Відповідачу направлено копію ухвали про відкриття провадження та повідомлено у встановленому законом порядку про слухання справи у скороченому провадженні. 21.03.2017 року від відповідача надійшло заперечення до суду про відмову в задоволенні даного позову у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 призначенню пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2010 рік, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (1982,63 грн.) відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Суд, розглянувши матеріали даної справи, вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 29.01.2011 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до законів України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі від 08.02.2011 за № 11934 ОСОБА_1 була припинена виплата пенсії за вислугу років, у зв'язку з його виходом на роботу за спеціальністю, що підтверджується витягом з наказу № 6-к від 01.02.2011 року.

Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно ст.ст.3,21 Конституції України забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Пенсії за вислугу років призначаються при залишені роботи, яка дає право на цю пенсію. Ст.6 цього Закону визначено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Законом України «Про пенсійне забезпечення», а саме, статтями 22, 34, 47 визначений період, на який пенсії призначаються. Так, пенсія за віком призначається довічно згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії.

Статтею 7 вищевказаного Закону визначено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Відповідно, при виході особи на роботу, яка дала право на цю пенсію, право особи на пенсію за вислугу років - припиняється.

17.01.2017 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі із заявою про призначення/перерахунку йому пенсії за віком, у зв'язку з досягненням пенсійного віку.

Розпорядження відповідача від 26.01.2017р. за № 119346 розмір пенсії позивача за віком, був встановлений до сплати становить - 1998,94грн., який був обчислений із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік (1982,63грн.), що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Частиною третьою статті 45 Закону № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідачем не дотримано вимог ч.3 ст.45 Закону № 1058-ІV при переведенні з одного виду пенсії на інший враховується заробітна плата (дохід) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, лише за бажанням особи.

Проте, жодних доказів про виявлене позивачем бажання на застосування такого показника відповідачем суду не надано. Позивач такого бажання не виявляв, що підтверджується його зверненнями(заявами) до Управління.

Оскільки позивачу було призначено пенсію за віком за нормами Закону № 1058-ІV вперше у 2017 році, то має застосовуватися середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення позивача за призначенням пенсії як це передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд України, у постанові від 29.11.2016 у справі № 21-6331а15.

Отже, дії відповідача щодо застосування показника за 2010 рік є протиправними.

Згідно ч.2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини та громадянина.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

З огляду на вищенаведене, суд прийшла до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, 21, 22, 46, 56 Конституції України, ст.6, 7, 12, 52, 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.6, 8,9, 18, 19, 69, 70, 71, 104-106, 162 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», як перевід із одного виду пенсії на інший, протиправними.

Скасувати розпорядження начальника Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області від 26.01.2017р. за № 119346, яким ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно з ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області призначити , ОСОБА_1, пенсію за віком на підставі ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», та зробити відповідний перерахунок пенсії з 17.01.2017року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області на користь ОСОБА_1 судовий збір, який був сплачений за розгляд справи у розмірі 640 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення або отримання копії до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя: М. В. Омеко