Справа № 265/7304/16-а
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 березня 2017 року м. Київ К/800/9462/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 січня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, третя особа - Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь» про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2017 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах. Зобов'язано зарахувати та включити до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії у відповідності з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди виконання робіт за Списком № 1, а саме: період роботи з 7 червня 1999 року по 1 грудня 1999 року. Зобов'язано призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі заяви позивача від 10 червня 2016 року. Скасовано рішення від 7 липня 2016 року №2686/558 щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового - про відмову у задоволенні позову.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

За правилами пункту «а» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі статтею 62 вище згаданого Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови Кабінету Міністрів України №442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємств і проводиться не рідше одного разу на п'ять років. Відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації (пункт 4 Порядку та підпункти 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій).

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

У постанові від 16 вересня 2014 року (справа № 21-307а14) Верховний Суд України вказав, що атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації. Якщо чергова атестація була проведена з порушенням, передбачених пунктом 4 Порядку строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_1 працював повний робочий день в періоди з 10 лютого 1993 року по 28 травня 2003 року на посаді розливника сталі в конверторному цеху ПАТ «МК «Азовсталь». Зазначена посада відносилися до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, від 16 січня 2003 року №36.

Вказана професія атестована згідно з наказами по комбінату за результатами атестації робочих місць від 7 червня 1994 року № 118, від 2 грудня 1999 року № 366, від 28 вересня 2001 року № 315, від 18 вересня 2006 № 300 року, від 21 грудня 2010 ро№ 351 ку, що передбачена Списком № 1 розділ 111 підрозділ « 2а», код КП: позиція 3.2а, затвердженим Постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. Умови та характер роботи не змінювалися з моменту пуску цеху.

З урахуванням зазначених обставин, суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку, що період роботи позивача з 7 червня 1999 року по 1 грудня 1999 року має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації, проведеної 7 червня 1994 року.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити не лише посилання на помилкове застосування норм матеріального права при вирішенні справи та порушення судами норм процесуального права, а і пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржених судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, яка її подала, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 січня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, третя особа - Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь» про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Касаційну скаргу та додані до неї матеріали повернути особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Швець