Справа № 582/89/17
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 р.Справа № 582/89/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Сіренко О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.02.2017 по справі № 582/89/17

за позовом ОСОБА_1

до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання протиправним рішення щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.02.2017 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі - відповідач, Недригайлівське ОУПФУ).

Визнано дії Недригайлівського ОУПФУ щодо відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з включенням допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально - побутових питань на підставі довідки про складову заробітної плати ТУ ДСА України в Сумській області, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітку за відповідною посадою без обмежень граничного розміру пенсії, протиправними.

Зобов'язано Недригайлівське ОУПФУ здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 з 01 січня 2017 року з включенням допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально - побутових питань на підставі довідки про складову заробітної плати ТУ ДСА України в Сумській області від 12 грудня 2016 р. №04-2567/16, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітку за відповідною посадою без обмежень граничного розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії.

Відповідач, не погодившись з даним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства, просив скасувати постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 27.02.2017 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що зважаючи на те, що до Закону України «Про державну службу» від 16.12.93 р. № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.16 р. №622 не вносилися зміни щодо розширення переліку складових заробітної плати державного службовця, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону № 3723-ХІІ, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, інші одноразові витрати, врахування яких не передбачено порядком № 622 не можна віднести до надбавок, передбачених ст. 33 Закону № 3723-ХІІ до заробітної плати.

З урахуванням п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Cудом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Недригайлівському ОУПФУ і отримує з 14 серпня 2006 року пенсію за вислугу років в розмірі 90 % від чинної на той час її заробітної плати.

11 січня 2017 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії з включенням допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально - побутових питань на підставі довідки про складову заробітної плати ТУ ДСА України в Сумській області від 12 грудня 2016 року за №04-2567/16.

Листом Недригайлівське ОУПФУ від 20.01.2017 №352/03-15 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії

Перевіряючи правомірність доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» (далі - Закон № 108/95ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону № 108/95ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст. 33 Закону № 3723-XII, чинного на момент призначення пенсії позивачу, передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що надбавки до посадового окладу, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода та індексація заробітної плати входили до системи оплати праці державного службовця.

Доводи апелянта про те, що допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально - побутових питань не зазначені в переліку складових заробітної плати, а тому не включаються до заробітку, що враховується при призначенні пенсії державним службовцям, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у перерахунку пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст. 37 Закону України № 3723-XII .

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області - залишити без задоволення.

Постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 27 лютого 2017 року по справі № 582/89/17 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Судді Л.В. Любчич О.А. Спаскін О.І. Сіренко