Справа № 608/405/17
Суддя: Парфенюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року Справа № 608/405/17

Номер провадження2-а/608/45/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого суду судді Парфенюка В. І.

з участю секретаря Южди Л. С.

позивачки ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії,---

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві ОСОБА_1 вказала, що з 14 жовтня 2006 року отримувала пенсію по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 1 квітня 2015 року відповідачем припинено виплату вказаної пенсії з посиланням на вимогу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року. До 21 грудня 2015 року позивачка працювала на посаді сільського голови с. Малі Чорнокінці Чортківського району, а з 21 грудня 2015 року до сьогоднішнього дня працює на посаді В. о. старости с. Малі Чорнокінці Чортківського району.

З діями відповідача ОСОБА_1 не погоджується, вважає, що пенсія їй призначена довічно, а тому її виплата не може бути припинена в жодному випадку. Таким чином, дії відповідача вважає неправомірними, оскільки п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 передбачає, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних законів, в тому числі відповідно до Закону України «Про державну службу», однак станом на 1 червня 2015 року та теперішній час спеціального закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, не прийнято. Тому ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі щодо припинення виплати їй пенсії за віком та зобовязати відповідача відновити виплату пенсії з 01 квітня 2015 року.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в судове засідання не зявився, від управління надійшло заперечення на адміністративний позов, просять відмовити в задоволенні позову з огляду на те, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, визначено: «тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України»., «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія призначена відповідно до цієї статті, не виплачується. Також Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до спеціальних законів, в тому числі відповідно до Закону України «Про держану службу». Вказана позиція узгоджується із позицією, викладеною в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 876/8133/16, а також в постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року К/800/40894/15. Також відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року виплата пенсії на період служби в органах місцевого самоврядування здійснюється в розмірі 85 % визначеного розміру, але не менше 150 % прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20 квітня 2006 року працює на посаді Малочорнокінецького сільського голови, а з 22 грудня 2015 року на неї покладено виконання обовязків старости на території села ОСОБА_2 до проведення перших виборів старости території Колиндянської сільської обєднаної територіальної громади.

З 13 травня 2010 року ОСОБА_1 отримувала пенсію по віку як посадова особа, що працює в органах місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про державну службу».

З 1 квітня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області припинило виплату пенсії ОСОБА_1

Не погоджуючись з діями відповідача, 24 лютого 2017 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі із заявою про відновлення виплати призначеної пенсії за віком з 1 червня 2015 року. Однак, листом № 693/02 від 24.02.2017 року їй було відмовлено у відновленні виплати пенсії, яка була припинена з 1 квітня 2015 року, так як вона працювала на посаді, що дає право на пенсію згідно Закону України «Про державну службу». Крім того, з 01.01.2017 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року виплата пенсії на період служби в органах місцевого самоврядування здійснюється в розмірі 85 % визначеного розміру, але не менше 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 1 січня 2017 року.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (пп.2 п.12 розділу 1) внесені зміни в ст. 47 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", згідно яких: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Крім того, згідно п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (утримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Також Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» абзаци другий та третій частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Із аналізу цих норм законодавства видно, що з 1 квітня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_1 не здійснювалась, оскільки вона була посадовою особою місцевого самоврядування і відповідач, припинивши виплату пенсії, діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, встановлених обставин даної справи, суд приходитьдо висновку про безпідставність заявлених позивачкою вимог, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись Законом України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 11, 69, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: В. І. Парфенюк