Справа № 712/3584/17
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа № 712/3584/17

Провадження № 2-а/712/414/17

24 березня 2017 року

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого - судді Марцішевської О.М.,

при секретарі - Вдовенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан, -

ВСТАНОВИВ:

Соснівський РВ УМВС України в Черкаській області звернувся в суд з позовом про примусове видворення громадянина Узбекистану ОСОБА_2, посилаючись на те, що 21.03.2017 року в ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою "Мігрант" було виявлено громадянина Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2., який перетнув державний кордон 13 серпня 2015року через пункт перетину "Горностаївка", що підтверджується наявним штампом перетину державного кордону у паспорті відповідача, та до теперішнього часу проживає за адресою: АДРЕСА_1 17.11.2016 року відносно ОСОБА_2 Управлінням Державної міграційної служби в Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення серія ПР МЧК №029482 та постановою від 17.11.2016р. серія ПР МЧК №029482 його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП України у зв'язку з ухиленням від виїзду з України після закінчення терміну перебування. Соснівським РВ у м.Черкаси УДМС України в Черкаській області на підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення від 16.11.2016 року про примусове повернення з України громадянина Узбекистану ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2. та зобов"язано його залишити територію країни у термін до 06.12.2016 року. ОСОБА_2 свідомо не виконав умови процедури повернення та не покинув територію України, продовжуючи нелегально проживати на території України. Просить суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

21.03.2017р. в ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» було виявлено громадянина Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. В ході проведення перевірки Соснівським РВ у місті Черкаси УДМС України в Черкаській області було встановлено, що відповідач перетнув державний кордон 13.08.2015 р. через пункт перетину «Горностаївка», що підтверджується наявним штампом перетину державного кордону у паспорті відповідача. ОСОБА_2 до теперішнього часу проживає за адресою: АДРЕСА_1.

17.11.2016 року відносно ОСОБА_2 Управлінням Державної міграційної служби в Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення серія ПР МЧК №029482 за ч. 1 ст. 203 КУпАП у зв'язку з ухиленням виїзду з України після закінчення терміну перебування та винесено постанову серія ПР МЧК №029482 від 17.11.2016р. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у подвійному розмірі в сумі 1020 грн.

Соснівським РВ у м.Черкаси УДМС України в Черкаській області 16.11.2016 року було прийнято рішення про примусове повернення з України ОСОБА_2 та зобов'язано його залишити територію країни у термін до 06.12.2016 року. Перевіркою документів було встановлено, що Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області громадянину Узбекистану ОСОБА_2 термін перебування на території України не продовжувався. По закінченню терміну перебування за межі України не виїхав, чим грубо порушив правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Згідно частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважають такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких, зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Згідно до пункту 14 статті 1 вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

В ході судового розгляду судом не встановлено наявності обставин, передбачених ст.ст. 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які забороняють примусове видворення відповідача. Відсутність таких обставин підтверджено відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Копії судових рішень у визначених цією статтею адміністративних справах невідкладно видаються особам, які брали участь у справі. п. 4 ст. 183-5 КАС

Згідно частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

У зв'язку з викладеним постанову про примусове видворення відповідача з України слід звернути до негайного виконання, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до ст. 94 КАС до стягнення з громадянина Узбекистану ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1600 грн.

Керуючись ст. ст. 23-25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 18, 162, 183-5, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Соснівського районного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Постанову в частині видворення звернути до негайного виконання.

Стягнути з громадянина Узбекистану ОСОБА_2 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1600 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Головуючий: