Справа № 815/4501/15
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/4501/15

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_11, секретаря апарату Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_4, начальника Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5, старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_6, Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції старшого державного виконавця ОСОБА_8, Першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції старшого державного виконавця ОСОБА_12, Головного управління державної казначейської служби в Одеській області про визнання рішень, дії та бездіяльність протиправною, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд:

- визнати рішення, дії та бездіяльність працівника апарату Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_7 щодо видачі 24.03.2015 року двох виконавчих листів по справі № 521/5878/13-ц, з порушенням вимог чинного законодавства, які не відповідали рішенням Апеляційного суду Одеської області від 11.02.2015 та від 04.03.2015 року, по неіснуючому рішенню Малиновського районного суду м. Одеси від 14.07.2014року, підписані посадовою особою суду, яка не мала права підпису та надання недостовірної відповіді на інформаційний запит від 24.06.2015 року за вх.26078 - неправомірними.

- визнати дії та бездіяльність судді Малиновського районного суду ОСОБА_11, яка в порушення вимог Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом ДСАУ від 17.12.2013 № 173, не будучи уповноваженою правом підпису вказаних виконавчих листів, не перевірила інформацію в виконавчих листах та відповідність їх до чинного законодавства, підписала виконавчі листи, видані Малиновським районним судом м. Одеси 24.03.2015 року по справі № 521/5878/13-ц- неправомірними.

- визнати рішення, дії та бездіяльність начальника Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_5, який в порушення приписів ч.2 ст.19 Конституції України, вимог ст.ст. 2, 7 Закону України "Про державну виконавчу службу", вимог ст.ст. 6, 18, 26 Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції про проведення виконавчих дій, Інструкції з організації примусового виконання рішень надав неправомірне доручення головному державному виконавцю Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_6, щодо відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами, виданими 24.03.2015 року Малиновським районним судом м. Одеси по справі №521/5878/13-ц, які не відповідали вимогам ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", надання відповіді на заяви позивачки з порушенням терміну, не по суті, які утримували недостовірну інформацію, ненадання прийнятого рішення на заяву про відвід державного виконавця, що згідно приписів Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" є корупційними діями - неправомірними.

- визнати рішення, дії та бездіяльність головного державного виконавця Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_6, щодо відкриття виконавчих проваджень ВП № 47073160 та ВП № 47072804 за виконавчими листами виданими Малиновським районним судом м. Одеси 24.03.2015 року по справі № 521/5878/13-ц, в порушення вимог чинного законодавства - неправомірними.

- визнати всі виконавчі дії, проведення та організації примусового виконання рішення суду здійснені відповідачем - старшим державним виконавцем другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8 за виконавчими листами, виданими Малиновським районним судом 24.03.2015 року по справі № 521/5878/13-ц , по ВП № 47073160, ВП№ 47072804, В-4/378, В-4/379 ВП №48133324, ВП №48133151, ВП №48132952 здійсненими після скасування Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 10.06.20015 року рішень суду першої та апеляційної інстанції - неправомірними.

- визнати рішення, дій та бездіяльність старшого державного виконавця другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8 щодо проведення виконавчих дій по ВП № 47073160 та ВП № 47072804 та організації примусового виконання рішення суду (винесення постанов, тощо), в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції про проведення виконавчих дій, Інструкції з організації примусового виконання рішення, ненадання відповіді по сутті наданих позивачкою заяв від 14.07.2015 та від 26.06.20015 року, винесення постанов ВП № 47072804 від 19.06.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору, від 02.07.2015 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, постанов В-4/378, від 02.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47072804 на підставі п. 10 ч. 1 Закону України "Про виконавче провадження", ВП № 47073160: Постанов від 16.06.2015 року про стягнення виконавчого збору, від 16.06.2015 року про накладення штрафу, постанову від 24.06.2015 року накладення штрафу, від 14.07.2015 року В-4/379 про стягнення витрат, від 14.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47073160 на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", винесення постанов ВП №48133324 від 14.07.2015, ВП №48133151 від 14.07.2015, ВП № 48132952 від 14.07.2015, винесення постанов про закриття виконавчих проваджень ВП №48133324 від 06.08.2015 року, ВП №48133151 від 06.08.2015, ВП № 48132952 від 06.08.2015 року неправомірними, постанови скасувати.

- визнати рішення, дії та бездіяльність головного державного виконавця Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8 щодо відновлення ВП № 47073160 - винесення постанови від 17.03.2016 року за скасованим рішенням суду, Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 10.06.20015 року, за виконавчими листами визнаними Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 20.10.2015 року такими, що не підлягають виконанню, та винесення постанови від 23.03.2016 року про закриття ВП №47073160 неправомірними, постанови скасувати.

- визнати рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Першого Приморського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_10 щодо винесення постанови 06.07.2015 року про відкриття виконавчого провадження №48031840, постанови В-10/829 від 06.07.2015 року, проведення виконавчих дій, дій організації примусового виконання рішення суду, в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції про проведення виконавчих дій, Інструкції з організації примусового виконання рішення, за скасованим Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 10.06.20015 року рішенням суду - неправомірними, постанови скасувати.

- стягнути заподіяну взаємопов'язаними неправомірними діями відповідачів: секретаря апарату Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_7, судді Малиновського районного суду ОСОБА_11, начальника Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_5, головного державного виконавця Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_6, старшого державного виконавця Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8, старшого державного виконавця Першого Приморського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_10 спричинену моральну шкоду на мою користь в розмірі 60 000 гривень за рахунок держави.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року адміністративний позов задоволений частково. Визнано протиправними дії працівника апарату Малиновського районного суду м.Одеси ОСОБА_7 щодо оформлення та видачі 24.03.2015 року двох виконавчих листів по справі №521/5878/13-ц. Визнано протиправними дії начальника Другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_5 щодо ненаправлення/вручення ОСОБА_3 постанови від 17.04.2015 року про відмову у задоволенні заяви про відвід державного виконавця. Визнано протиправними дії старшого державного виконавця другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8 з проведення та організації примусового виконання рішення суду за виконавчими листами, виданими Малиновським районним судом 24.03.2015 року по справі № 521/5878/13-ц , по ВП № 47073160, ВП№ 47072804, В-4/378, В-4/379 ВП №48133324, ВП №48133151, ВП №48132952, вчинені та прийняті після 10.06.2015р., дати скасування судового рішення у справі №521/5878/13-ц Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Визнано протиправними дії старшого державного виконавця другого Малиновського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_8 щодо проведення виконавчих дій по ВП № 47073160 та ВП № 47072804 та організації примусового виконання рішення суду, винесення постанов ВП № 47072804 від 19.06.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору, від 02.07.2015 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, постанов В-4/378, від 02.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47072804, ВП № 47073160, постанов від 16.06.2015 року про стягненим виконавчого збору, від 16.06.2015 року про накладення штрафу, постанови від 24.06.2015 року накладення штрафу, від 14.07.2015 року В-4/379 про стягнення витрат, від 14.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47073160, винесення постанов ВП №48133324 від 14.07.2015, ВП №48133151 від 14.07.2015, ВП № 48132952 від 14.07.2015, винесення постанов про закриття виконавчих проваджень ВП №48133324 від 06.08.2015 року, ВП №48133151 від 06.08.2015, ВП № 48132952 від 06.08.2015 року. Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Першого Приморського ВДВС Одеського МУЮ ОСОБА_10 щодо винесення постанови 06.07.2015 року про відкриття виконавчого провадження №48031840, постанови В-10/829 від 06.07.2015 року, проведення виконавчих дій, дій організації примусового виконання рішення суду. Скасовано постанови державних виконавців ВП № 47072804 від 19.06.2015 року про стягнення з боржника виконавчого збору, від 02.07.2015 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, постанов В-4/378, від 02.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47072804 на підставі п. 10 ч. 1 Закону України "Про виконавче провадження", ВП № 47073160: постанов від 16.06.2015 року про стягнення виконавчого збору, постанову від 24.06.2015 року накладення штрафу, від 14.07.2015 року В-4/379 про стягнення витрат, від 14.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження № 47073160 на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", постанов ВП №48133324 від 14.07.2015, ВП №48133151 від 14.07.2015, ВП № 48132952 від 14.07.2015, постанов про закриття виконавчих проваджень ВП №48133324 від 06.08.2015 року, ВП №48133151 від 06.08.2015, ВП № 48132952 від 06.08.2015 року. Стягнуто із ОСОБА_7 на користь ОСОБА_3 моральну шкоду у сумі 3000 грн. Стягнуто з Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції на користь ОСОБА_3 моральну шкоду у сумі 2000 грн. Стягнуто з першого Приморського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції на користь ОСОБА_3 моральну шкоду у сумі 1000 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

19 грудня 2016 року Приморським ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу на вищезазначену постанову.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано 30-денний шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, копій апеляційних скарг відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та оригіналу підтвердження щодо сплати судового збору у розмірі.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, апелянт отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 20 лютого 2017 року.

Станом на 28 березня 2017 року Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області не усунув недоліки апеляційної скарги згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від07 лютого 2017 року та не надав до суду заяву про поновлення строку на апеляційну скаргу, копії апеляційних скарг відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та оригінал підтвердження щодо сплати судового збору.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.189 КАС України - якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суддя: Т.М. Танасогло