Справа № 2-а-1082/2010
Суддя: Жаворонок В. П.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2010року Тростянецький районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді - Шевченка В.С.

при секретарі - Васюхно Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тростянець адміністративну позовну заяву

ОСОБА_1

до

Адміністративної комісії при виконкомі Тростянедької міської ради

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, мотивуючи свої вимоги тим, що 28.04.2010 р. адміністративною комісією при виконкомі Тростянецької міської ради було винесено постанову про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн. за ст. 152 КУпАП за порушення правил благоустрою територій населених пунктів, а саме до розпалювання багаття та спалювання сміття на території ЗОШ №5 м. Тростянець. Позивач вважала дану постанову незаконною і просила її скасувати в зв'язку з такими обставинами. Відповідно до наказу №435-к від 06.10.2000 р. по відділу освіти Тростянецького району, наказу №102-к від 06.10.2000 р. по ЗОШ №5 м. Тростянець вона була призначена на посаду директора Тростянецької ЗОШ №5.09.04.2010 р. власними силами вчителів та учнів школи здійснювали прибирання території школи, в ході якого було зібрано велику кількість сухого листя, що було знесене на відведену ділянку з метою подальшого використання в якості природного добрива, а сміття виносилося також на спеціальну ділянку для подальшого вивезення за межі школи комунальними службами міста. Однак після звершення прибирання невідомі особи розпалили зібране сміття, побачивши це близько 16 год. працівниками школи були вжиті заходи щодо знешкодження вказаного багаття. 12.04.2010 р. до її службового кабінету прийшли працівники міської ради та почали вимагати від неї пояснення з приводу появи диму на території школи

09.04.2010р. та викласти свої пояснення , на що вона їм відмовила. І хто і коли складав адміністративний протокол їй невідомо. А 28.04.2010 р. її запросили на засідання адміністративної комісії при виконкомі Тростянецької міської ради, після засідання якої, не заслухавши її пояснень, не зібравши необхідні докази, була винесена постанова про накладення на неї адміністративного штрафу як на посадову особу в розмірі 850 грн. Позивач вважає, що з її боку не було допущено жодних порушень, оскільки не було зібрано достатніх доказів щодо її причетності до розпалювання багаття на території школи, їй не надали можливість дати свої письмові пояснення в протоколі та копії протоколу про адміністративне правопорушення, крім того члени комісії не забезпечили в засобах масової інформації місцевого значення Правил благоустрою території населеного пункту для ознайомлення з ними, що також є порушенням. Тому позивач просила постанову скасувати та поновити їй пропущений нею 10 денний строк для звернення до суду в зв'язку з тим, що у зазначений термін вона звернулася із заявою до прокуратури, а тому вважає, що строк звернення до суду був ним пропущений з поважних причин.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.34), про причини неявки в суд не повідомила.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що рішенням 29 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради №262 від 16.10.2008 р. були затверджені «Правила благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку, тиші з громадських місцях м. Тростянець», що є місцевим регуляторним актом, яким установлюється порядок благоустрою та утримання території об'єктів благоустрою м. Тростянець, регулюються права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, визначається комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку у місті. Вказані Правила були оприлюднені в місцевих газетах та розміщені на офіційному сайті міської ради. Протягом місяця громадяни вносили свої зауваження та пропозиції щодо даних Правил, які були враховані при остаточному їх затвердженні. Відповідно до ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень,визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. 09.04.2010 р. о 16-00 год. в м. Тростянець по вул. Відродження на території ЗОШ №5 позивачка, як відповідальна посадова особа допустила розпалювання сміття, що є порушенням Правил благоустрою, в зв'язку з чим 28.04.2010 р. відбулося засідання адміністративної комісії, на яке вона була запрошена і на якому була присутня, і в результаті якого було винесено постанову за ст. 152 КУпАП про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 850 грн., з якою вона була ознайомлена того ж дня. Вважає, що дана постанова є законною, а вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою №46 від 28.04.2010 р. адміністративною комісією при виконкомі Тростянецької міської ради за порушення правил благоустрою території міста за ст. 152 КУпАП на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. (а.с.5).

У вказаній вище постанові про накладення адміністративного стягнення зазначено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора спеціалізованої школи №5,

09.04.2010р. о 16-00 год. в м. Тростянець по вул. Відродження, 2 на території ЗОШ №5 допустила розпалювання та спалювання сміття, чим порушила п.12.2.13 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти, порядку, тишу в громадських місцях м. Тростянець (а.с.5).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

За ст.152 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення правил благоустрою територій населених пунктів.

Таким чином, судом встановлено, що правопорушення, за вчинення якого позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, дійсно мало місце, оскільки даний факт об'єктивно підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Пояснення позивача, викладені ним як обставини справи в позовній заяві, суд оцінює критично, оскільки вони не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи в суді. Окрім того, позивачем пропущено строк звернення його до суду і суд не знаходить об'єктивних причин, які б свідчили про необхідність поновлення йому строку для звернення до суду, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач була присутня при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення, з якою була ознайомлена того ж дня, тобто 28.04.2010 р., а тому протягом 10 днів могла подати до суду скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення, однак не зробила цього, оскільки звернулася із заявою до прокуратури. Однак суд вважає, що звернення до прокуратури не є поважною причиною для пропуску строку для звернення до суду.

За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 160, 161, 163, 167 КАС України, ст.ст. 9, 122, 289, 293 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконкомі Тростянецької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності №46 від 28.04.2010 р. - залишити без задоволення за безпідставністю вимог.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя