Справа № 822/410/17
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/410/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження складеного на ОСОБА_1 №20 від ІНФОРМАЦІЯ_1, виконавчим комітетом Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, щодо виправлення національності батька ОСОБА_2 з "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що його батьком є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець с. Переволока, Бучацького району, Тернопільської області, батько якого відповідно до паспортних документів є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець с. Дзвенигород, Бучацького району, Тернопільської області, за національністю поляк. Вказані обставини підтверджуються тим, що його батько ОСОБА_3 та рідний брат - ОСОБА_4, поляки за національністю, оскільки їх батьки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (ОСОБА_6) обидва за національністю були поляками..

Відповідно до Закону України "Про національні меншини", громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Проте на звернення до відповідача із заявою про внесення змін в частині національності його батьків в актовому записі про його народження, та в частині внесення змін його національності в актовому записі про шлюб, він отримав відмову. Вважаючи зазначену відмову протиправною позивач звернувся з зазначеним позовом до суду.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, надіслали суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча були повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника. При вирішенні справи покладається на думку суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи в їх взаємному зв'язку та сукупності, приходить до наступних висновків.

Суд встановив, що позивач звертався до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження складеного на ОСОБА_1 №20 від ІНФОРМАЦІЯ_1, виконавчим комітетом Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, щодо виправлення національності батька ОСОБА_2 з "українець" на "поляк".

Висновком Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 15.12.2016 в задоволенні заяви позивача відмовлено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

В судовому засіданні досліджено та встановлено, що згідно запису про народження об'єднаної метричної книги про народження за 1877-1942 роки села Дзвенигород Борщівського району, Тернопільської області виданого начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану служби Борщівського районного управління юстиції 08.12.2015 ОСОБА_3 (батько позива) дійсно народився в с. Дзвенигород та його батьком є ОСОБА_5 (а.с.8).

Згідно копії паспорту ОСОБА_6 (НОМЕР_1) від 31.05.1940 та копії погосподарської книги (с. Дзвенигород, М.Подільського району, Тернопільської області), національність ОСОБА_6 зазначена як "полька".

Згідно довідки виданої виконкомом Мельнице - Подільської селищної ради Борщівського району Тернопільської області №2984 від 24.02.2016 та від 23.02.2017 №411 вбачається, що батько ОСОБА_3 дійсно народився в ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Дзвенигород та помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Дзвенигород Борщівського району Тернопільської області. Батьками ОСОБА_3 та його рідного брата ОСОБА_4 були ОСОБА_5, за національністю - поляк та ОСОБА_6 (ОСОБА_6) за національністю - полька.

В матеріалах справи містяться копії запрошень від двоюрідного дідуся позивача - ОСОБА_4, який з народження проживав на території Польської республіки, родині ОСОБА_4: на ім'я батька позивача (племінника ОСОБА_4) - ОСОБА_2, його дружини ( матері позивача) - ОСОБА_8, та на ОСОБА_1.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження складеного на ОСОБА_1 №20 від ІНФОРМАЦІЯ_1, виконавчим комітетом Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області, щодо виправлення національності батька ОСОБА_2 з "українець" на "поляк".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань