Справа № 408/8116/16-а
Суддя: Соболєв Є. О.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 408/8116/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2017 року смт. Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до суду до відповідача, обґрунтовуючи який зазначив таке.

Позивачу 02 жовтня 2016 року виповнилось 55 років і він 12 жовтня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (далі за текстом УПФУ в Біловодському районі) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він має 35 років 11 місяців загального стажу, з яких 30 років працював трактористом на сільськогосподарських підприємствах і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. При цьому, для призначення пенсії, позивачем до УПФУ в Біловодському районі, крім іншого, була надана трудова книжка, яки містить відповідні записи про періоди його роботи трактористом. Однак, відповідач, своїм повідомленням від 18.11.2016р., відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що наданими документами підтверджується його зайнятість у якості тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції лише за 17 років 8 місяців 7 днів, інші періоди, а саме: з 13.03.1979р. по 01.11.1979 року на підприємстві Біловодська райсільгосптехніка та з 28.06.1984р. по 25.05.1993 р. в радгоспі «Біловодський» УПФУ в Біловодському районі не зарахувало до пільгового стажу, оскільки відсутні довідки про пільгову роботу позивача на цих підприємствах.

Вважаючи зазначену відмову незаконною ОСОБА_1 просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі незаконними та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити йому пенсію на пільгових умовах з дати звернення із заявою про призначення пенсії.

У судовому засіданні, що проводилось на початку розгляду справи,позивач та його представник позов підтримали, наполягали на його задоволенні. Відповідач надав суду заперечення до позову, в яких, посилаючись на приписи п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 та п. 4 розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» щодо необхідності подання особою для призначення пенсії на пільгових умовах уточнюючої довідки підприємства про пільговий стаж, характер виконуваної роботи та про безпосередню зайнятість тракториста - машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції, просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Після оголошення перерви від позивача та його представника надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. Оскільки відповідач, в своїх запереченнях проти позову, просив розглядати справу за відсутності його представника, ухвалою суду від 24.03.2017 р. відповідно до ст. 122 КАС України було вирішено здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши у судовому засіданні 03 березня 2017р. пояснення позивача, його представника та покази свідків, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно п. „в статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається це період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці відомостей про характер виконуваної роботи і підтверджує саме спеціальний стаж роботи, а не право особи на пільгову пенсію.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач з 28 червня 1986 р. по 25 травня 1993 року працював трактористом у радгоспі «Біловодський», що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці позивача та довідкою від 01.12.2016р. №78, яка видана ПрАТ «Біловодське» (назва підприємства після реорганізації та зміни найменування). Надати пільгову довідку встановленого зразка за цей період роботи позивач не має можливості оскільки первинні документи, якими було б можливо підтвердити його зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємстві не збереглись.

Допитані в судовому засіданні у якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що в період з 1986р. по 1993 рік працювали разом із позивачем на одному підприємстві, крім того ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали трактористами в тракторній бригаді разом з позивачем. Свідки підтвердили, що ОСОБА_1 був безпосередньої зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, у зазначений період, працюючі на тракторі повний робочий день, проводив культивацію, боронування, оранку та інші види польових робіт, повязаних із вирощуванням сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_4 також вказав, що 29 січня 2014 року Біловодським районним судом Луганської області було винесено рішення, яким було визнано пільговим його стаж роботи в якості тракториста в радгоспі «Біловодський» в період з 16.02.1988 року по 01.08.1997 року та з 30.09.1997р. по 03.06.2003р. за час роботи в ЗАТ «Біловодський», а також зобовязано УПФУ в Біловодському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах згідно п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначені обставини підтверджуються копією постанови Біловодського районного суду Луганської області від 29 січня 2014 року, та матеріалами пенсійної справи ОСОБА_4 (особовий рахунок № 126165).

Наведені докази у своїй сукупності дають підстави зарахувати позивачу період роботи у якості тракториста-машиніста у радгоспі «Біловодський» з 28 червня 1986 р. по 25 травня 1993 року у загальній кількості 6 років 10 місяців 27 днів до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як трактористу зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції.

З повідомлення про відмову в призначенні пенсії йдеться, що УПФУ в Біловодському районі Луганської області визнає наявність у ОСОБА_1 17 років 8 місяців 7 днів стажу пільгової роботи трактористом на підприємстві Філія «Біловодська» ТОВ СП «Нібулон». Отже позивач ОСОБА_1 має необхідний загальний стаж роботи 35 років 11 місяців та 14 днів, з яких 24 роки 7 місяців 4 днів пільгового стажу у якості тракториста зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

За таких обставин, враховуючи, що свідок ОСОБА_4, який працював разом із позивачем і виконував ті ж самі роботи, отримує пільгову пенсію, та за наявністю необхідного пільгового стажу у позивача, суд дійшов до висновку, що відповідач безпідставно відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, тому позов ОСОБА_1 є обґрунтованим, який слід задовольнити.

Відповідно до ст. 94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на корись позивача понесені ним документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду пільгової роботи в якості тракториста в радгоспі «Біловодський» з 28 червня 1986 р. по 25 травня 1993 року з дати звернення із заявою про призначення пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її усіма заінтересованими особами.

Головуючий: