Справа № 183/6729/16
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/6729/16
№ 2-а/183/32/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року м.Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., представника позивача Юнусова С.Н., представника відповідача Маслак Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинення дій,

встановив:
29 листопада 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії із зниженням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та визнати дні виїзду в зону відчуження згідно з записом у військовому квитку з 30 квітня 1986 року по 19 серпня 1986 року, зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 25 липня 2016 року та провести її нарахування та виплату за минулий період в повному обсязі.

В обґрунтування позову посилається на те, що він має загальний трудовий стаж на час звернення до відповідача більше 27 років. З 30 квітня 1986 року по 19 серпня 1986 року у складі в/ч № 39289 він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_1 , виданого 04 грудня 1993 року та перереєстрованого у відповідності до вимог законодавства України, що також підтверджується відповідним записом у військовому квитку, засвідченому печаткою військової частини та підписом командира. Після досягнення пенсійного віку він, 24 жовтня 2016 року звернувся до відповідача із заявою та відповідними документами про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку. Однак відповідач відмовив у такому призначенні, оскільки із поданих документів неможливо встановити дати виїзду в зону відчуження та в зв`язку з відсутністю записів в архівах Міністерства Оборони. Вважаючи відмову протиправною та такою, що порушує норми чинного законодавства звернувся із позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити, вказуючи на те, що позивач брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Будучи допитаний в якості свідка показав, що під час проходження ним служби в в/ч НОМЕР_2 його було направлено для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в с.Лелів в Чернігівській області. За завданням командування його частина займалася бетонуванням саркофагу ЧАЕС та вивозом сміття. Він особисто бачив позивача в зоні відчуження у період з 09 травня 1986 року по 26 травня 1986 року.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, вказуючи на законність та обґрунтованість дій відповідача. Зазначив, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження днів його перебування в зоні відчуження. Вказав на не надання позивачем документів, встановлених законом для підтвердження його участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, дислокації військової частини, в якій позивач проходив службу в зоні відчуження.

В судовому засіданні допитано в якості свідка ОСОБА_2 , який показав суду, що служив разом із позивачем у в/ч № НОМЕР_3 . Позивач виїхав із частиною до місця ліквідації з 30 квітня 1986 року. Частина була розміщена в смт. Іванкове, після чого передислокована в с. Лелів. Безпосередньо в зоні відчуження він бачив позивача з 10 травня 1986 року по 01 серпня 1986 року.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України. Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2), що підтверджується відповідним посвідченням № НОМЕР_4 від 04 грудня 1993 року. Сторонами визнано, що станом на 24 жовтня 2016 року позивач мав загальний трудовий стаж більше 27 років.

Встановлено, що 24 жовтня 2016 року позивач звернувся до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 8 від 15 листопада 2016 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії, оскільки з наданих документів не можливо встановити кількість днів виїзду до зони відчуження.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та Додатку № 2 до неї, Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ та Новомосковському районі Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області реорганізовано шляхом утворення Новомосковського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Суд приходить до висновку, що відмова в призначенні пенсії позивачу необґрунтована, з наступного.

У відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

На підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на 10 років. Які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років.
Згідно архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/9718 від 29 вересня 2016 року, в наказах командира в/ч 39289, м. Київ по стройовій частині за період з 30 квітня 1986 року по 19 серпня 1986 року ОСОБА_1 не значиться.

Водночас, як вбачається з військового квитка позивача, останній з 19 жовтня 1985 року по 26 грудня 1987 року проходив військову службу в в/ч НОМЕР_3 та з 30 квітня по 19 серпня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з переліком військових частин, які під час виконання робіт по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС дислокувалися у зоні відчуження, військова частина № НОМЕР_3 в період з 26 квітня 1986 року по 20 листопада 1990 року приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи"», с. Лелів віднесене до зони відчуження. смт. Іванкове віднесене до зони гарантованого добровільного відселення.

Враховуючі докази, досліджені в судовому засіданні, пояснення свідків, суд приходить до висновку, що позивач в період з 30 квітня 1986 року по 19 серпня 1986 року виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини № НОМЕР_3 у зоні відчуження, в зв`язку з чим, має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, у відповідності до вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 71, 158, 160 163 КАС України, суд -

постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинення дій задовольнити.

Визнати неправомірними дії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Новомосковське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 25 липня 2016 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова в повному обсязі складена 24 березня 2017 року.

Суддя Д.О. Парфьонов