Справа № 22-а/0690/4236/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

при секретарі : Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації

на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2009 року,

встановила :

27 липня 2009р. позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008-2009р.р. у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сімям з дітьми та ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням, та стягнути таку допомогу в розмірі 7644,10грн.

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23.05.2008р. по 31.12.2008р. у загальній сумі 2955,14грн. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на те, що Державним бюджетом України не передбачена виплата цих коштів у такому розмірі.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2008-2009р. році вона отримувала допомогу на дитину в розмірі меншому, ніж прожитковий мінімум.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Задовольняючи позов і стягуючи кошти на користь позивача за період з травня 2008р. по січень 2009р., суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте з таким висновком погодитись не можна.

П.23 розд.ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів ч.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» викладена у такій редакції:

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. 50 %, з 01.01.2009р. 75%, з 01.01.2010р. 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивачка не подавала до УПСЗН довідку про склад сімї та декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сімї.

Підстави для задоволення позову про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з травня 2008р. по січень 2009р. відсутні.

За таких обставин постанова підлягає скасуванню із ухваленням нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.195,197,198,202,205,207,212 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2009 року.

Ухвалити нову постанову. ОСОБА_3 ОСОБА_4 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за малолітнього ОСОБА_2, 08.11.2007р.н. за період з 23.05.2008р. по 31.12.2008р. за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: