Справа № 22-а/0690/4295/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

при секретарі : Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 11 листопада 2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області, Державного казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2009р. позивачка звернулась до суду із вказаним позовом. Просила визнати неправомірними дії відповідачів у неправильному нарахуванні виплат та стягнути недоплачені кошти, передбачені ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2006р. по 31.12.2008р.

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 11 листопада 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити позивачці підвищення до пенсії за період з 01.07.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити позивачці грошову допомогу за період з 01.07.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі визначеному ст.37 Закону Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові, посилаючись на те, що державним бюджетом не передбачено виплату таких коштів.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером, має статус потерпілої від аварії на ЧАЕС 1-Ї категорії, постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, що підтверджується копією посвідчення.

Частиною 1 ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в чинній на час існування спірних правовідносин редакції встановлено, що громадянам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Ст.39 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в чинній на час існування спірних правовідносин редакції передбачено, що непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, мають виплачуватися відповідні доплати у розмірах, визначених ст.39 Закону.

Судом було враховано, що положення п.4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМ України від 20.09.2005 року № 936 відносно вказаних виплат, передбачених Законом (796-12), стосуються виплат особам, із числа непрацюючих пенсіонерів.

Позивач є непрацюючим пенсіонером, тому відповідачі повинні відповідати по вимогах, що стосуються вказаних доплат.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав неправомірними дії відповідачів по застосуванню Постанови КМ України № 836 в частині визначення позивачу розміру виплат відповідно до вимог ст.37,39 Закону №796-ХІІ в межах строку позовної давності.

Суд першої інстанції правильно визначив спосіб захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, суд у цій частині частково задовольнив позовні вимоги і зобовязав відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

Керуючись ст.ст.195,197,198,199,205-207,212 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області відхилити.

Постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 11 листопада 2009 року залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Головуючий : Судді :