Справа № 664/641/17
Суддя: Бойко В. П.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/641/17, №п 2-а/664/38/14
У Х В А Л А

29 березня 2017 року м. Олешки

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Бойко В.П., розглянувши адміністративний позов Офіційного представника ініціативної групи уповноваженої зборами виборців ОСОБА_1 до Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

При вивченні предмету та підстав позову, виходячи з поняття виборчого процесу, слід керуватись Законом України "Про місцеві вибори", яким визначено етапи (початок, проходження та закінчення) виборчого процесу(ч.3 ст.11 Закону). Зокрема, згідно з положеннями цього Закону виборчий процес закінчується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

В даному випадку спір стосується визнання протиправною та скасування постанови Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області та зобов'язання вчинити певні дії(щодо відкликання міського голови), що не пов'язано з виборчим процесом.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 02.04.2007 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму» спори, зокрема щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій чи комісій з референдуму, які виникли поза межами етапів виборчого процесу та процесу референдуму або не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму, не належать до спорів, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, а тому визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд проводяться в загальному порядку.

Тому положення ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, якими керується позивач, не поширюються на спірні правовідносини, а визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд, як зазначено вище, проводяться в загальному порядку.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про місцеві вибори» Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, передбаченому цим Законом, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії. Сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній міській (міста з районним поділом або міста, до складу якого входять село, селище та/або інше місто), районній, обласній територіальній виборчій комісії, виборчій комісії Автономної Республіки Крим, яка встановлює результати місцевих виборів відповідно міської, районної, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або міського голови стосовно відповідних місцевих виборів. Територіальна виборча комісія є юридичною особою.

Згідно з положеннями п. 4 зазначеної вище постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України всі виборчі комісії , їх голови, заступники голів, секретарі та члени є суб'єктами владних повноважень, тому суди повинні розглядати та вирішувати зазначені спори, в яких однією зі сторін є виборча комісія, її голова, заступник голови, секретар та члени, з урахуванням особливостей адміністративного судочинства у спорах із суб'єктом владних повноважень.

Тому відповідно до ч. 2 ст. 18 та ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України дана адміністративна справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Згідно з вимогами п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України суд своєю ухвалою повертає позивачеві позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 18, п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Офіційного представника ініціативної групи уповноваженої зборами виборців ОСОБА_1 до Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до нього матеріалами.

На ухвалу протягом 5 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд.

Суддя В.П.Бойко