Справа № 585/4607/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/7944/17

20 березня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 грудня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Роменського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа - ОСОБА_2, в якому просив зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника з червня 2016 року по вересень 2016 року включно.

Постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року, задоволено. Визнано бездіяльність Роменського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Сумської області по не нарахуванню та невиплаті пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 за період з червня 2016 року по вересень 2016 року включно. Зобов'язати Роменське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Сумської області нарахувати та виплатити пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 за період з червня 2016 року по вересень 2016 року включно.

У касаційній скарзі Роменське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Судами становлено, що позивач отримував пенсію в Роменського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Сумської області у зв'язку із втратою годувальника.

Рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 25 серпня 2016 року скасовано рішення Роменського міськрайонного суду № 2-о-182/2009 від 02 грудня 2016 року про визнання безвісно відсутнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (батька позивача по справі) Рішення суду набуло законної сили 06 вересня 2016 року.

Відповідно до статті 14 Цивільного процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до довідки Роменського коледжу ДВНЗ «Київський національний університет ім. Вадима Гетьмана» № 605 від 02 листопада 2016 року ОСОБА_1 є студентом денного відділення коледжу з 01 вересня 2016 року (наказ № 1216-ст від 03 серпня 2016 року). Термін закінчення навчального закладу 30 червня 2018 року.

15 серпня 2016 року для продовження виплати пенсії позивачем подано до Управління пенсійного фонду довідку про вступ на навчання до Роменського коледжу ДВНЗ «Київський національний університет ім. Вадима Гетьмана».

Згідно довідки Роменського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Сумської області № 3458/02-29 від 02 листопада 2016 року, пенсія по втраті годувальника була виплачена позивачу за травень 2016 року в розмірі 1180,00 грн., а протягом червня-жовтня 2016 року пенсія не нараховувалася.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям така пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника чи ні.

До непрацездатних членів сім'ї, згідно із п. 2 частини 2 статті 36 вищезазначеного закону, належать: діти померлого годувальника, які не досягли 18 років або старше цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років; діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього закону. Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

Згідно Закону України «Про внесення змін до законів України щодо призначення та індексації пенсії» № 231-VІІ від 14 травня 2013 року, який набув чинності 01 липня 2013 року, внесено зміни до п. 2 частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника дітям, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах.

Встановлено, що, починаючи з моменту набрання чинності цим Законом, така пенсія виплачуватиметься цим особам і в період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим. При цьому, цей період не повинен перевищувати чотирьох місяців, а отримувач пенсії має підтвердити довідками навчальних закладів те, що він дійсно здобуває освіту за денною формою навчання.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно. Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

Враховуючи вещевикладене, суди дійшли вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26 грудня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець