Справа № 486/161/17
Суддя: Франчук О. Д.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/161/17 Провадження №2-а/486/25/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2017 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого- судді - Франчук О. Д.

при секретарі Деменко К.Л.

за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Южноукраїнського обєднаного Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії.

Мотивує свої вимоги тим, що з 2004 року їй призначено пенсію військовослужбовця за вислугу років. 14.09.2016 року вона звернулась до Южноукраїнського об'єднаного управління ПФУ Миколаївської області з заявою про припинення їй виплати зазначеної пенсії та призначення пенсії за віком, у відповідності до статті 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІV. 25.09.2016 року вона отримала від відповідача повідомлення та розпорядження про призначення їй пенсії у розмірі 1169, 82 грн. Відповідач обґрунтував розрахунок розміру пенсії, виходячи із середнього заробітку працівників зайнятих у галузі економіки за 2007 рік, вчинивши дії щодо переведення її з одного виду пенсії на інший. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки у заяві просила призначити їй пенсію за віком, а не переводити з одного виду пенсії на інший.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги вказаши, що позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства. Просив відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи судом встановлено наступне.

14 вересня 2016 року позивач звернувся з заявою про припинення виплати раніше призначеної їй пенсії за вислугу років у звязку з призначенням пенсії за віком та просила призначити пенсію за віком (а.с. 12-13).

Згідно копій розпорядження № 1754 від 21.09.2016 року та розрахунків стажу і заробітку для обчислення пенсії, ОСОБА_3 була призначена пенсії у розмірі 1 169.82 грн. (а.с. 14-18).

Відповідач у своєму запереченні на позовну заяву зазначив, що у відповідності до заяви позивача від 14.09.2016 року, їй було припинено виплату пенсії призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Оскільки позивачу раніше вже призначалась пенсія, її було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведення з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. У звязку з цим, розрахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Просить відмовити у задоволенні позову (а.с. 40-41).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, передбачено право вибору пенсійних виплат і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, за вислугою років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається одна із цих видів пенсії за її вибором.

За ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Виходячи з правових приписів ст. 45 Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частина 3 вказаної правової норми регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за відповідною формулою, передбаченою ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Встановивши всі обставини справи суд вважає помилковим висновок відповідача з приводу того, що позивач звернулась з заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший, та у відповідача виник обов'язок застосувати при цьому показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Насправді ж має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший, а тому, застосування положень ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є недоцільним.

Таким чином, для відновлення порушеного права позивача, необхідно зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію, з 14 вересня 2016 року згідно вимог ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач понесла документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору, що підлягають стягненню на її користь з Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, за рахунок бюджетних асигнувань (а.с. 1).

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_3, неправомірними.

Зобов'язати Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виконати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії тобто з 14 вересня 2016 року.

Стягнути з Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4