Справа № 766/16392/16-а
Суддя: Ігнатенко О. Й.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року

Херсонський міський суд Херсонської області

у складі: головуючого судді - Ігнатенко О.Й.,

при секретарі Матієнко А. О.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року по справі №766/16392/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області було задоволено, визнано дії ГУПФ України в Херсонській області по відмові здійснити йому перерахунок раніше призначеної пенсії протиправними, зобовязано ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної йому пенсії з наступних видів грошевого забезпечення: посадовий оклад - 1400,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 537,25 грн.; надбавка за виконання особлива важливих завдань (50%) - 1036,13 грн.; надбавка за таємність (15 %) - 210,00 грн.; надбавка за ОРД (50 %)- 700,00 грн.; премія (140 %) - 5625,73 грн.;одноразові додаткові види грошового забезпечення - 9644,10 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 року постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016р. по справі №766/16392/16-а залишена без змін.

В подальшому ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року по справі №766/16392/16-а за його адміністративним позовом до ГУПФ України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії. В заяви про розяснення постанови суду просить розяснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року в частині того, чи поширюється на нього визначене законодавством обмеження максимального розміру пенсії у розмірі 10740 грн., встановлене Законом України «Про реформування пенсійної системи», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. №1774-VIII, ЗУ «Про Державний бюджет на 2017 рік», якщо суд зобовязав ГУПФУ в Херсонській області зробити йому перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення в розмірі 19288,2 грн.

Заявник в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином в порядку ст. ст. 33-36 КАС України.

Представник ГУПФ України в Херсонській області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином в порядку ст. ст. 33-36 КАС України, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки.

Відповідно до ч.3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб,які були належнім чином повідомлені, не перешкоджає розгляду справи про розяснення рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про розяснення постанови підлягає задоволенню, а постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016р. підлягає роз'ясненню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року № 14 резолютивна частина судового рішення повинна мати вичерпні, чіткі, безумовні й такі, що випливають зі встановлених фактичних обставин, висновки по суті розглянутих вимог.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які приймають участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судом встановлено, що постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року до цього часу не виконана, строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання не закінчився, постанова суду є незрозумілою позивачу, що підтверджується поданою заявою та поясненнями представника позивача, наданих в судовому засіданні.

Із матеріалів справи вбачається, що постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року ГУПФ України в Херсонській області зобовязано здійснити перерахунок пенсії заявнику з суми грошового забезпечення, в розмірі 19288,2 грн., яка складається з наступних складових: посадовий оклад - 1400,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 537,25 грн.; надбавка за виконання особлива важливих завдань (50%) - 1036,13 грн.; надбавка за таємність (15 %) - 210,00 грн.; надбавка за ОРД (50 %)- 700,00 грн.; премія (140 %) - 5625,73 грн.;одноразові додаткові види грошового забезпечення - 9644,10 грн.

Постанова Херсонського міського суду Херсонської області по справі №766/16392/16-а набула законної сили 05.03.2017 року.

Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» був прийнятий 08.07.2011 року, Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» був прийнятий 06.12.2016 року, Закон України «Про Державний бюджет на 2017 рік» був прийнятий 21.12.2016 року.

Разом з тим, пенсія заявнику була призначена у 2000 році, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та в той час максимально граничний розмир пенсії законодавче визначено не було.

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України по справі № 1-рп/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 року за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, дія Законів України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» , «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2017 рік» на заявника не поширюється та до нього не може застосовуватися максимально граничний розмір пенсії, оскільки пенсія йому призначена у 2000 році та саме в той же час була допущена помилка в розрахунку його грошового забезпечення, з якого повинна була розраховуватися пенсія, а законодавче граничний розмір пенсії не встановлювався.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії -задовольнити.

Роз'яснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 19.12.2016 року по справі №766/16392/16-а, вказавши, що перерахунок пенсії заявника з суми грошового забезпечення, отриманої ним за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою, в розмірі 19288,2 грн., яка складається з наступних складових: посадовий оклад - 1400,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років (35%) - 537,25 грн.; надбавка за виконання особлива важливих завдань (50%) - 1036,13 грн.; надбавка за таємність (15 %) - 210,00 грн.; надбавка за ОРД (50 %)- 700,00 грн.; премія (140 %) - 5625,73 грн.; одноразові додаткові види грошового забезпечення - 9644,10 грн. необхідно здійснити без застосовування максимально граничного розміру пенсії встановленого Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міській суд Херсонської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Ігнатенко О.Й.