Справа № 766/3481/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/3481/17
УХВАЛА

27.03.2017р. Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Філіпенко І.О.

розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про визнання постанови протиправною та її скасування, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся із вищевказаним позовом. Просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 13.02.2017 року про накладення штрафу на Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради в розмірі 10200 грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 01.03.2017 року відкрито провадження в вищевказаній адміністративній справі.

13.03.2017 року до суду надійшло клопотання від позивача про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить зупинити дії оскаржуваної постанови про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн., складену 13.02.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 на термін розгляду адміністративного позову .В обґрунтування поданого клопотання посилається на те, що в разі предявлення постанови державного виконавця про накладення штрафу до Управління державної казначейської служби України у м. Херсоні будуть заблоковані рахунки позивача, що зробить неможливим здійснювати розрахунки на оплату субсидій для населення, виплату по державним соціальним програмам, що порушить права та обовязки позивача по здійсненню державної програми у сфері соціального захисту населення.

14.03.2017р. ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області в задоволенні вказаного клопотання відмовлено, оскільки доводи позивача не були достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, а доказів на підтвердження викладеного взагалі не надано.

24.03.2017 року до суду, повторно, надійшло клопотання від позивача про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить зупинити дії оскаржуваної постанови про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн., складену 13.02.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 на термін розгляду адміністративного позову. В обґрунтування поданого клопотання посилається на те, що в разі предявлення постанови державного виконавця про накладення штрафу до Управління державної казначейської служби України у м. Херсоні будуть заблоковані рахунки позивача, що зробить неможливим здійснювати розрахунки на оплату субсидій для населення, виплату по державним соціальним програмам, що порушить права та обовязки позивача по здійсненню державної програми у сфері соціального захисту населення та підтверджує викладене листом від 21.03.2017р.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Крім того, як зазначається в частині 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами 3 та 4 статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Наведене свідчить про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав, свобод та інтересів стане ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову.

Частиною четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне зупинити дію оскаржуваної постанови про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн., складену 13.02.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 на термін розгляду адміністративного позову.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради до Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про визнання постанови протиправною та її скасування задовольнити.

Зупинити дію постанови ВП №51671984 про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн., складену 13.02.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 до набрання рішення суду законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.Е. Дорошинська