Справа № 750/12680/16-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

21 березня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.

за участю секретаря Шутовської І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2016 року позивач звернувся в Деснянський районний суду м. Чернігова з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2017 року позов задоволено:

визнано протиправною відмову Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

зобов'язано Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня його звернення з відповідною заявою.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. На думку апелянта, оскаржувана постанова винесена судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на відсутність документів, що підтверджують зайнятість позивача повний робочий день у шкідливих і важких умовах праці на посаді, яка передбачена списками №1 та №2.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи позивач з 17.08.1987 працював на Чернігівському заводі автозапчастин, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 8-9).

06.03.1989 ОСОБА_2 було переведено учнем терміста (на ваннах) на гарячій дільниці робіт в термічний цех. З 10.05.1989 позивача переведено на посаду терміста на нагрівальних ваннах 4 розряду в термічному цеху.

Відповідно до наказу Мінавтосільгоспмашу СРСР від 12.08.1991 № 302 Чернігівський завод автозапчастин перейменовано в Чернігівський завод карданних валів.

01 липня 1993 року позивача переведено на посаду терміста на ваннах з розплавленими солями 4 розряду в термічному відділі інструментального цеху, а 01.07.2001 термістом на ваннах з розплавленими солями 5 розряду в термічному відділі інструментального цеху. 14.11.2003 позивача звільнено за власним бажанням, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 8-9).

У зв'язку з досягненням 50 річного віку, позивач звернувся до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, на яку отримав відмову від 03.11.2016 № 19842/05, в обґрунтування якої позивач зазначив про відсутність у позивача необхідного пільгового стажу за списком №1 (а.с. 10).

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Приписами п. 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політки України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працював позивач, проведена у відповідності до вимог законодавства та за її наслідками було видано відповідний наказ від 25.10.1994 № 199 з додатками № 1 та № 2, якими підтверджено право на пільгове забезпечення за списками № 1 та № 2 про що також зазначає і відповідач.

Колегія суддів звертає увагу на те, що посади терміста на нагрівальних ваннах та терміста на ваннах з розплавленими солями віднесені до переліку професій по списку № 1, а тому стаж роботи позивача на зазначених посадах у період з 06.03.1989 по 10.05.1989 та з 01.07.1993 по 01.07.2001 дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність відмови Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 23 березня 2017 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.