Справа № 2-а-403/11
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа 2а-403/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2011 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Баренко С.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира (далі Пенсійний фонд) про визнання бездіяльність відповідача протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Пенсійного фонду з приводу бездіяльності дій останнього, зобовязання нарахувати та виплатити йому різницю в пенсії за період з 2006-2011 роки, що передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі Закон), а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та у виплаті.

Позивач у письмовій заяві до суду позов підтримав, просив справу розглядати за його відсутності.

Представник відповідача письмового заперечення у встановлений законом строк не подав (п.3 ч.5 ст. 183-5 КАС України).

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно з посвідчення серія А № 428164 від 22.01.2007, вкладки № 601032 від 22.01.2007 (а.с.7). Позивач є інвалідом 3 групи з причин виконання обовязків військової служби по ліквідації аварії (а.с.8). Захворювання, яке виявлене у позивача повязане з наслідками аварії на ЧАЕС. Експертний висновок № 405 від 07.10.2006 свідчить, що захворювання виявлене у ОСОБА_2 повязане з аварією на ЧАЕС (а.с.7-а).

Позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді та отримує пенсію в розмірі 1451,60 грн. Починаючи з 01.01.2008 ОСОБА_2 отримує додаткову пенсію в сумі 70,50 грн., яка в подальшому була збільшена до 114,60 грн. (а.с.10,11).

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Згідно із ст. 50 Закону додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, інвалідам 3 групи, виплачується у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається КМУ.

Проте, всупереч вимогам Закону позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фінансовому розмірі, визначеному відповідно до постанов КМУ №1 від 03.01.2002, № 530 від 28.05.2008, № 654 від 16.07.2008, № 1252 від 26.11.2009, № 1375 від 23.12.2009, а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком.

Окрім того, Постанови Кабінету Міністрів України є підзаконними нормативно-правовими актами (прийнятими на виконання закону), тому в разі виникнення колізії між їх нормами та нормами закону, застосуванню підлягають положення останнього.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до Постанови КМУ № 497 від 11.04.2002 Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фондуна органи Пенсійного фонду України покладено обовязок щодо виплати пенсій та доплат до пенсій, які передбачені Законом.

Положеннями ст.8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Керуючись: Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.2, 6, 8, 9, 41, 86, 94, 99, 100, 104, 160-163, 167, 183-2, 254, 267 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира в частині невиплати додаткової пенсії з 07.12.2010 по 07.06.2011.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії, починаючи з 07.12.2010 по 07.06.2011 в розмірі, передбаченому ст.. 50 Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: