Справа № 157/1470/17
Суддя: Гордійчук В. М.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/1470/17
Провадження №2-а/157/1951/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Гордійчука В.М.,

за участю секретаря Вавдіюк Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

13 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом в якому зазначає, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи і їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ).

Загальний страховий роботи в неї становить 42 роки 4 місяці 5 днів.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж її роботи складає 68 років 4 місяці 25 днів, тобто до загального стажу роботи додано ще 26 років стажу, обчисленого в подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З березня 2016 року з такої кількості років їй було обчислено розмір пенсії на рівні 2258,33 грн. до структури якої входила доплата за понаднормовий стаж роботи, яка обчислювалася із 48 років, з яких 22 роки обчислених відповідно до вимог ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) (за кожен рік роботи понад встановлений мінімальний стаж для жінок 20 років.

Постановою Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закон № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії.

На виконання вказаної постанови відповідачем їй проведено перерахунок пенсії з 01 листопада 2016 року за стаж 42 роки 4 місяці 5 днів, а розмір пенсії зменшено до 2230,06 грн.

При вказаному перерахунку пенсії не враховано 26 років стажу обчисленого в подвійному розмірі згідно вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто не було взято до уваги страховий стаж роботи відповідно до вказаної норми закону в розмірі 68 років 4 місяці 25 днів, який був визначений раніше при призначенні пенсії, а натомість пенсія розрахована із страхового стажу роботи 42 роки 4 місяці 5 днів.

Вважає, що відповідач протиправно, всупереч вимогам ст. ст. 22, 64 Конституції України змінив структуру її пенсії, що призвело до її зменшення, що, в свою чергу, суттєво звужує її права на достатній рівень соціального захисту.

У зв'язку з наведеним, просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, щодо не включення страхового стажу роботи визначеного при призначенні пенсії відповідно до ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» 68 років 04 місяці 25 дні при проведенні перерахунку пенсії відповідно до постанови Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року по справі № 157/1189/16-а про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст. 56 ч. 2 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років з 01 листопада 2016 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі провести їй перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2016 року, яким при виконанні постанови Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року по справі № 157/1189/16-а про зобов'язання провести мені перерахунок та виплату пенсії, відповідно до вимог ст. 56 ч. 2 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, обчислювати доплату за понаднормативний стаж з страхового стажу 68 років 04 місяці 25 днів, визначеного відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням проведених виплат.

В поданому до суду запереченні відповідач адміністративний позов не визнав посилаючись на те, що 31 січня 2017 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі із заявою щодо відновлення розміру її пенсії до попереднього визначеного рівня, з врахуванням надбавки за частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ на підставі рішення Камінь-Каширського районного суду від 23.11.2016 р. у справі № 157/1189/16-а.

Листом від 14.02.2017 р. №306/201 управлінням Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі за результатами розгляду вказаної заяви було повідомлено ОСОБА_1, що підстав для задоволення заяви немає, оскільки на виконання вказаної постанови суду проведено перерахунок та виплату пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ.

Оскільки понаднормативним стаж роботи позивача згідно даної статті становить 27 років, відповідно доплата встановлена за цей період. Частиною 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ не передбачено здійснення доплати до пенсії за стаж роботи у подвійному розмірі.

У зв'язку з наведеним, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Позивач, будучи належним чином повідомлена про час і місце слухання, на розгляд справи не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надходило.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, подав до суду заяву, де просив справу слухати без участі його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що підстав для задоволення позову немає.

Судом установлено, що позивач є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджено відповідним посвідченням.

Як убачається із пенсійного посвідчення та заперечення відповідача, позивач на даний час з червня 2007 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.

Постановою Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії.

В решті позовних вимог відмовлено.

Згідно повідомлення відповідача від 10 січня 2017 року, позивачу на підставі вищевказаної постанови суду, з 01 листопада 2016 року було проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 56 ч. 2 Закону № 796-ХІІ, що вплинуло на зменшення розміру пенсії.

Позивач 31 січня 2017 року звернулася до відповідача із заявою про відновлення розміру її пенсії до попередньо визначеного рівня із врахуванням надбавки за вищевказаної нормою закону, на що відповідач листом від 14 лютого 2017 року № 306/2-01 повідомив, що згадане рішення суду ним виконується в установленому чинним законодавством порядку.

Як убачається із заперечення відповідача позивач працювала в інфекційному відділенні Камінь-Каширської районної лікарні, у зв'язку з чим періоди страхового стажу враховано по ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

У зв'язку із вказаною вимогою закону стаж роботи позивача склав 68 років 4 місяці 25 днів.

В силу ст. 56 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Тобто, вказаною нормою закону передбачено право на пенсію громадян, віднесених до відповідної категорії, в повному розмірі за умови стажу роботи саме за кожен рік роботи, тобто за фактично відпрацьовану роботу, а не за роботу, яка зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, який передбачений ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і який впливає лише на порядок обчислення пенсії.

Аналізуючи вищевикладене, оскільки постанова Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року по справі № 157/1189/16-а виконується відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2016 року, яким при виконанні цієї постанови обчислювати доплату за понаднормативний стаж із страхового стажу 68 років 04 місяці 25 днів, визначеного відповідно до ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням проведених виплат, немає.

Враховуючи наведене, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись статтями 7-13, 162, 159-163 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: В. М. Гордійчук