Справа № 210/5111/16-а(2-а/210/39/17)
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2017 року справа № 210/5111/16-а(2-а/210/39/17)

Суддя-доповідач Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Юрко І.В., -

перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4, на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 січня 2017 року у справі № 210/5111/16-а за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної (Дзержинської) районної у місті Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 січня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, подала апеляційну скаргу.

Суд вважає, що зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подана апелянтом 01.03.2017 року, що підтверджується відбитком відповідного штампу суду першої інстанції (а.с. 40).

В апеляційній скарзі представник позивача зазначає, що копія постанови Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 січня 2017 року отримана представником 27.02.2017 року.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження дати отримання апелянтом оскаржуваної постанови суду. Апелянт також не надає суду такі докази.

Таким чином, суд апеляційної інстанції при обчисленні строку апеляційного оскарження не має можливості встановити, чи подана апеляційна скарга у строк, передбачений частиною другою статті 186 КАС України.

Також апелянт не порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду, не зазначає поважних причин пропуску цього строку.

Відповідно до частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, суд вважає, що зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначається найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга.

Частиною першою статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

В апеляційній скарзі зазначається, що вона подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області, в той час як судом апеляційної інстанції в адміністративній справі № 210/5111/16-а є Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, що ухвалив оскаржуване рішення.

Крім того, згідно частини п'ятої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Апеляційна скарга подана в інтересах позивача ОСОБА_3 та підписана нею. На підтвердження повноважень зазначеної особи до матеріаліві справи додано доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 27 жовтня 2016 року № 559 та свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 01 листопада 2013 року № 2762 (а.с.12-13).

Проте, суд зазначає, що у вказаному дорученні передбачено право ОСОБА_3 складати процесуальні документи, але не передбачено право підпису будь-яких документів від імені ОСОБА_4. Позовна заява підписана особисто позивачем.

Частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4, на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 січня 2017 року у справі № 210/5111/16-а залишити без руху.

Апелянту усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:

- доказів на підтвердження дати отримання ним копії постанови Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 січня 2017 року у справі №210/5111/16-а або заяви про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду;

- апеляційної скарги та її копії для відповідача із вірним зазначенням суду апеляційної інстанції, до якого подається апеляційна скарга;

- оформленого належним чином документа про повноваження ОСОБА_3 підписувати апеляційну скаргу від імені ОСОБА_4

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити апелянту, що якщо заяву про поновлення строку апеляційного оскарження не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач І.В.Юрко