Справа № 489/8272/13-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2013-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/465/2013
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 жовтня 2013 р. м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.09.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що протягом тривалого часу він з родиною проживає в гуртожитку по провул. Кобера, 13 в м. Миколаєві, кім. № 234, 235. З метою покращення умов свого проживання він самочинно здійснив переобладнання вищевказаних кімнат, зменшивши при цьому площу спільного користування приміщень гуртожитку шляхом їх приєднання до свого помешкання. Сусіди позивача надали згоду на такі перепланування. Також він отримав погодження на переобладнання від компетентних органів та установ, КП СКП Гуртожиток та звернувся з клопотанням про оформлення таких переобладнань до ОСОБА_4 Ленінського району ММР. Однак ним було отримано відмову, оскільки одна з мешканців гуртожитку заперечує проти такого оформлення.

Оскільки на думку ОСОБА_1 такими діями відповідач порушує його законні права та інтереси, просив суд: визнати дії ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні переобладнання житлового приміщення за адресою м. Миколаїв, пров. Кобера, 13, яке переобладнане в ізольовану двокімнатну квартиру житловою площею 25,4 кв.м. з кімнат 234-235 шляхом зменшення площі спільного користування на 8,1 кв.м. за рахунок приєднання приміщень спільного користування до кімнат № 234, 235, житлова площа яких зменшена на 4,9 кв.м. за рахунок переобладнання частини житлової кімнати у коридор протиправними; зобовязати відповідача оформити ОСОБА_1 переобладнання житлового приміщення за вищезазначеною адресою без погодження ОСОБА_5

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради в судовому засіданні посилався на розсуд суду, вказавши, що єдиною підставою для відмови було те, що сусідка ОСОБА_5 в останню мить заперечувала проти погодження, хоча раніше давала свою згоду неодноразово.

Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання не зявилась.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Гуртожиток за адресою провул. Кобера, 13 в м. Миколаєві належить до комунальної власності та знаходиться на балансі Комунального підприємства Спеціалізоване комунальне підприємство Гуртожиток.

Відповідно до Ордеру на житлове приміщення в гуртожитку № 66 серія 001256, виданому ОСОБА_1 виконкомом Миколаївської міської ради 20.09.2012 р., він отримав право на зайняття з сімєю кімнат № 234, 235 в гуртожитку по провул. Кобера, 13 в м. Миколаєві.

Згідно Довідки Ф № 3 в кім. № 234, 235 гуртожитку по провул. Кобера, 13 в м. Миколаєві зареєстровані ОСОБА_6 (власник особового рахунку), ОСОБА_7 - дружина, та ОСОБА_8, ОСОБА_9 - діти.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку і жилого приміщення провадяться з метою підвищення їх благоустрою і перетворення комунальних квартир в окремі квартири на сім'ю. Переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються за згодою наймача, членів сім'ї, які проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

З метою покращення своїх житлових умов позивач ОСОБА_1 здійснив переобладнання та перепланування належних йому кімнат, внаслідок чого була фактично створена відокремлена двокімнатна квартира. Так перепланування кімнат № 234 та № 235 було виконано за рахунок приєднання приміщень загального користування (площею 8,1 кв.м.), переобладнання частини жилої кімнати (площею 4,9 кв.м.) в коридор та обладнання двірного отвору між приміщеннями кімнат. Згідно технічного висновку ПП Зодчий вказані приміщення відповідають вимогам надійності та безпеки експлуатації жилих будівель.

Відповідно до Погодження від 13.09.2012 р., сусіди позивача, у тому числі й ОСОБА_10, мешканці 7 поверху будинку № 13 по провул. Кобера в м. Миколаєві, не заперечують проти погодження раніше виконаного ОСОБА_1 самовільного перепланування жилого приміщення, в тому числі приєднання до кімнат № 234, 235 частини місць загального користування.

Також надали погодження на перепланування Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради (лист від 29.10.2012 р. за вих. № 15-3017) і Миколаївський міський відділ Управління держтехногенної безпеки (лист від 17.09.2012 р. за вих. № 17/10/2805).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 815 ЦК України наймач зобовязаний використовувати житло лише для власного проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані. Наймач не має права провадити перевлаштування та реконструкцію житла без згоди наймодавця.

Згідно Постанови Адміністративної комісії Ленінського району про накладення адміністративного стягнення № 210 від 11.12.2012 р. ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за самочинне перепланування кімнат за місцем проживання та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 грн. 00 коп.

26.03.2013 р. представниками КП СКП Гуртожиток - балансоутримувачем, було здійснено обстеження виконаних позивачем перепланувань та вирішено погодити виконані ним самовільні перепланування. Це обстеження було проведено у присутності сусідів, у тому числі й ОСОБА_5, які не заперечували проти цього.

З метою оформлення виконаних ним перепланувань позивач ОСОБА_1 звернувся з відповідним клопотанням до ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради.

Однак, як вбачається з ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради від 20.05.2013 р. за вих. № Л-334, у наданні погодження на оформлення самочинного перепланування відмовлено, оскільки одна з мешканців гуртожитку, ОСОБА_5, письмово надала заперечення проти такого погодження.

Проте, ОСОБА_5, яка мешкає у кімнаті № 232-233 гуртожитку, не є власником будь-якого приміщення, не є його балансоутримувачем. Жодних доказів того, що її права порушені позивачем, відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно п. 4.9.2, 4.9.3, 4.9.6 Положення про ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради № 5/3 від 21.04.2011 р., до компетенції адміністрації в галузі будівництва відноситься видання розпоряджень про приєднання внутрішньобудинкових місць загального користування до квартир, кімнат у гуртожитках з метою поліпшення житлових умов громадян з урахуванням згоди співвласника; видання розпоряджень про дозвіл на переобладнання та перепланування квартир, кімнат у гуртожитках без внесення змін у несучі конструкції, улаштування балконів та лоджій без додаткового надання земельної ділянки (з метою поліпшення житлових умов у багатоквартирних житлових будинках) на підставі позитивних висновків відповідних служб (управління містобудування та архітектури, СЕС, МНС).

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що права позивача порушені відповідачем та підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 19,122, 158,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні переобладнання житлового приміщення за адресою м. Миколаїв, пров. Кобера, 13, яке переобладнане в ізольовану двокімнатну квартиру житловою площею 25,4 кв.м. з кімнат 234-235 шляхом зменшення площі спільного користування на 8,1 кв.м. за рахунок приєднання приміщень спільного користування до кімнат № 234, 235, житлова площа яких зменшена на 4,9 кв.м. за рахунок переобладнання частини житлової кімнати у коридор протиправними.

Зобовязати ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради оформити ОСОБА_1 переобладнання житлового приміщення за вищезазначеною адресою, без погодження ОСОБА_5.

Стягнути з ОСОБА_4 Ленінського району Миколаївської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору - 68 грн. 82 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: