Справа № 813/4432/16
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження

20 березня 2017 р. Справа № 813/4432/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління національної поліції у Львівській області №1987 від 25.08.2016 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошення зауваження) поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 Пустомитівського відділення поліції Франківського ВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції ОСОБА_2;

- зобов'язати Головне управління національної поліції у Львівській області провести у встановленому порядку розслідування нещасного випадку по факту отримання 25.07.2016 легких тілесних ушкоджень поліцейським сектору реагування патрульної поліції №1 Пустомитівського відділення поліції Франківського ВП ГУНП у Львівській області старшим сержантом поліції ОСОБА_2 із складанням актів форми Н-5 та Н-1

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів. Просив витребувати копію наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 25.08.2016 № 1987 та матеріалів службового розслідування за фактом отримання позивачем легких тілесних ушкоджень, а також інформацію про стан розслідування кримінального провадження № 0001588 стосовно гр. ОСОБА_3 та усі інші документи, які були підставою для прийняття оскаржуваного рішення відповідача.

Ухвалою судового засідання від 15.02.2017 суд зобов'язав відповідача представити вищезгадані документи.

Відповідачем вимоги ухвали суду не виконано.

У зв'язку з цим, судом в судовому засіданні з власної ініціативи поставлено на обговорення та вирішення питання про повторне витребування вказаних доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Представник позивача щодо витребування вказаних документів поклався на розсуд суду.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Спірні правовідносини стосуються притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності на підставі наказу Головного управління національної поліції у Львівській області №1987 від 25.08.2016. З обґрунтувань позовної заяви слідує, що такий наказ винесено на підставі матеріалів службового розслідування за фактом отримання позивачем легких тілесних ушкоджень.

Відтак, для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні зазначених у клопотанні позивача документів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування вищевказаних доказів.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в :

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Головного управління Національної поліції у Львівській області належним чином завірені копії наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 25.08.2016 № 1987 та матеріалів службового розслідування за фактом отримання позивачем легких тілесних ушкоджень, а також інформацію про стан розслідування кримінального провадження № 0001588 стосовно гр. ОСОБА_3 та усі інші документи, які були підставою для прийняття оскаржуваного рішення відповідача.

Копії вказаних документів направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 7 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя ( п і д п и с ) Р.І. Кузан

Згідно з оригіналом

Суддя Р.І. Кузан