Справа № 826/2683/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 березня 2017 року м. Київ № 826/2683/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою

за позовомОСОБА_1
доШевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві
провизнання незаконними дій та бездіяльності, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії та бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві при виконанні рішень судів;

- стягнути на користь ОСОБА_1 завдані йому матеріальні збитки в сумі 767,12 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 завдану йому моральну шкоду в сумі 10 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2017 позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку із відсутністю доказів обставин, які викладені та на які посилається позивач в позовній заяві.

Разом з тим, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення з клопотанням про долучення документів до позовної заяви.

Проаналізувавши позовну заяву та долучені до неї документи суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з змісту позовної заяви та додатково поданих на виконання ухвали від 23.02.2017 документів, підставою для звернення з вказаним позовом до суду слугували, за твердженням позивача, факти неналежного виконання Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві виконавчих листів, виданих Шевченківським районним судом міста Києва від 18.12.2013 у справі №761/17510/13-ц та у справі №761/18463/15-ц, на виконання яких відповідачем відкрито виконавчі провадження №44546088 та №52184392.

Приписами частини першої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

У силу частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Приписами частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, чинного станом на момент звернення з даним позовом до суду, передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина друга статті Закону України "Про виконавче провадження").

Відтак, судом, який у межах у спірних правовідносин видав виконавчий документ, є Шевченківський районний суд міста Києва як загальний суд з розгляду цивільних справ, що діє у рамках положень Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що розглядувана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На виконання вимоги, зазначеної у частині шостій статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідним роз'яснити позивачу, що розгляд позовної заяви останнього має здійснюватися за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, що належить до компетенції загального місцевого суду як суду цивільної юрисдикції.

Керуючись вимогами пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.