Справа № П/811/284/17
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року справа №П/811/284/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження в м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправною відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Водночас, просив суд зобов'язати відповідача надати такий дозвіл.

У позовній заяві зазначає, що відповідач незаконно відмовив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, оскільки у графічних матеріалах він зазначив бажане місце розташування земельної ділянки.

Управління заперечило стовно задоволення позову (а.с.32-34).

Однак, заперечення не містить жодного посилання на оскаржене рішення.

У запереченнях відповідач не обгрунтовує законність предмету позову.

27 березня 2017 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.37).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, 07 грудня 2016 року позивач подав до Управління заяву від 26 листопада того ж року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Трепівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області (а.с.20).

Разом із заявою ОСОБА_1 надав графічні матеріали щодо бажаного місця розташування земельної ділянки.

Оглянувши викопіювання з кадастрової карти (плану), суд встановив, що позивач чітко визначив бажане місце розташування земельної ділянки (а.с.21).

17 січня 2017 року Управління прийняло рішення, яким відмовило позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, мотивуючи це тим, що у графічних матеріалах не зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (а.с.21).

Відповідач не надав копії матеріалів, котрі надавались ОСОБА_1

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, частиною 6 статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Оглянувши графічні матеріали, які надав позивач, суд встановив, що він вказав на них бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідач не надав доказів, які б спростували такий факт.

Таким доказом могла бути копія викопіювання з кадастрової карти (плану), що надавались ОСОБА_1

А тому, оскаржене рішення Управління прийнято недобросовісно та упереджено.

Це ж є ознакою його протиправності відповідно до приписів пунктів 4 та 5 частини 3 статті 2 КАС України.

Оскільки відповідач не перевіряв належність (власність) бажаної земельної ділянки іншим особам чи іншого права користування, тому суд не вправі зобов'язувати його надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

Таким чином, суд зобов'язує Управління повторно розглянути заяву позивача.

Отже, позов належить задовільнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 січня 2017 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на підставі заяви від 26 листопада 2016 року (зареєстрована 07 грудня 2016 року).

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від 26 листопада 2016 року (зареєстрована 07 грудня 2016 року).

В іншій частині позову відмовити у задоволенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1280 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей