Справа № 22-а/0690/4354/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеля-ційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : судді Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

при секретарі : Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 30 листопада 2009р.

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціа-льного захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

в с т а н о в и л а :

07 квітня 2009р. позивач звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила стя-гнути з відповідача недоплачені кошти за період з 01.05.2008р. по 31.12.2008р., виплата яких передбачена ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В обґрунтування позову зазначала, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи. Всупереч вимогам Закону, який повязує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати отримала у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.

Постановою Овруцького райсуду від 30 листопада 2009р. позов задоволено. З Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь позивача стягнуто за період з 01.05.2008р. по 31.12.2008р. доплату до пенсії за ст.39 Закону в сумі 8556грн. Дії щодо відмови у нарахуванні цих коштів визнано неправомірними.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права. Зазначає, що УПСЗН є неналежним відповідачем.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером, має статус потерпілої від аварії на Чорнобильський АЕС, постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, що підтверджується копією посвідчення.

Ст.39 Закону, в чинній на час існування спірних правовідносин редакції передбачено, що непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, мають виплачуватися відповідні доплати у розмірах, визначених ст.39 Закону.

Проте суд дійшов помилкового висновку про стягнення з УПСЗН доплати до пенсії, відповідно до вимог ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які пос-траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Судом не було враховано, що положення п.4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМ України від 20.09.2005 року № 936 відносно виплат, передбачених ст.39 Закону (796-12), стосуються виплат особам, з числа працюючих.

Позивач є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Овруцькому районі Житомирської області, якому на централізованому рівні з фонду Державного бюджету України перераховуються кошти для відповідних доплат до пенсій не-працюючим пенсіонерам. Тому Управління праці та соціального захисту населення є ненале-жним відповідачем по вимогах, що стосуються доплат до пенсій непрацюючим пенсіонерам.

Колегія суддів приходить до висновку, що постанова про стягнення з відповідача коштів, передбачених ст.39 Закону, ухвалена із порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню із відмовою в позові за безпідставністю.

Керуючись ст.ст.195,197,198,199,205-207,212 КАС України, колегія суддів

постановила :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької ра-йонної державної адміністрації задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду від 30 листопада 2009р. скасувати та ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий : Судді :