Справа № 805/1034/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 березня 2017 року Справа № 805/1034/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання - Маковецькій О.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за грудень 2016 року в сумі 15 708,74 грн.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлялись судом належним чином.

22 березня 2017 року судом отримано клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі для надання додаткових доказів.

Причини неявки представника відповідача суду не повідомлені.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Ухвалою суду від 27 лютого 2017 року зобов'язано позивача, зокрема, надати суду докази фактичного понесення позивачем витрат на виплату та доставку пенсій.

Станом на теперішній час ухвала суду позивачем не виконана, зокрема, не надано суду на підтвердження понесення фактичних витрат по виплаті і доставці пенсій банківських виписок, платіжних доручень, відривних талонів тощо, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду такі документи.

Також з матеріалів справи вбачається, що в обґрунтування суми позову у розмірі 15 708,74 грн позивачем надано суду, зокрема, копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 на суму 715,74 грн.

У той же час, розрахунків фактичних витрат по інших пенсіонерам, витрати на виплату та доставку пенсії яким включено до суми позову, позивачем не надано, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне отримати від позивача такі документи.

Крім цього, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду докази направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2016 року, докази призначення пенсій по кожному пенсіонеру, витрати на виплату та доставку пенсії яким включено до суми позову (протоколи, розпорядження про призначення пенсій, довідки про підтвердження пільгового стажу тощо), а також картку особового рахунку відповідача станом на день наступного судового засідання.

Згідно з ч. 1, 2, 4-6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати позивача надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії: доказів фактичного понесення витрат по виплаті і доставці пенсій, а саме - банківських виписок, платіжних доручень, відривних талонів; розрахунків фактичних витрат по пенсіонерам, витрати на виплату та доставку пенсії яким включено до суми позову; доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2016 року; доказів призначення пенсій по кожному пенсіонеру, витрати на виплату та доставку пенсії яким включено до суми позову (протоколи, розпорядження про призначення пенсій, довідки про підтвердження пільгового стажу тощо); картку особового рахунку відповідача станом на 10 квітня 2017 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 10 квітня 2017 року об 11-30 год.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27 березня 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.