Справа № 22-а/0690/4277/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

при секретарі : Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 27 жовтня 2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними і стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

31 липня 2009р. позивач звернувся до суду із позовом. Просив визнати неправомірними дії відповідача у неправильному нарахуванні виплат та стягнути недоплачені кошти, передбачені ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.09. 1996р. по 31.11.2006р.

Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 27 жовтня 2009р. позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області по застосуванню постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року в частині визначення позивачу розміру виплат відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.09. 1996р. по 31.11.2006р. Стягнуто з відповідача на користь позивача кошти в сумі 17623,60грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права. Позивач пропустив строк звернення до суду.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ч.ч.1,2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачена доплата до заробітної плати працюючим та працюючим пенсіонерам. Вказаний закон є соціальним законом, а тому на виплати за ст.39 Закону не поширюються процесуальні норми КЗпП України.

Задовольнивши позовні вимоги за 1996-2006р.р., суд першої інстанції в порушення ч.1 ст.100 КАС України в редакції, яка діяла на час розгляду справи, безпідставно стягнув кошти за вказаний період. Частиною 1,2 ст.99 КАС України (в редакції до 07.07.2010р.) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду в річний строк. Позивач не просив поновити строк звернення до суду, а відповідач ставив питання про пропуск цього строку (а.с.1,2,16-17).

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України (в редакції до 07.07.2010 року) пропуск строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову.

Постанова ухвалена із порушенням норм процесуального права, а тому її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.195,197,198,199,206,207,212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.

Скасувати постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 27 жовтня 2009 року і ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 у позові за пропуском строку звернення до суду.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :