Справа № 287/213/16-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/213/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Стратович О.В.

за участю :

секретаря судового засідання Єпифанович Г.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Скрит С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні , в залі суду , в м. Олевськ справу за адміністративним позовом громадянина ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , до управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області , м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області , м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позові і просить їх задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача заперечує стосовно задоволення позову , оскільки вважає , що позивач не відпрацював та не проживав відповідні терміни в зонах гарантованого добровільного відселення ( 3-тя зона ) та посиленого радіоекологічного забруднення ( 4-та зона ) у період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року , у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а тому не має права на пільгову пенсію .

Судом встановлено , що позивач в період з 26.04.1986 року по 15.03.1989 року проживав та працював в с. Хочино Олевського району , територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення ( 3-тя зона ) , в період з 29.03.1989 року по час розгляду справи в суді проживає та працює в м.Олевськ , територія якого відноситься до посиленого радіоекологічного забруднення ( 4-та зона ) .

Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області рішенням № 60 від 10.11.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 6 років , як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно абзацу 1 статті 55 зазначеного Закону передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Відповідно до ст. 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного виселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років. При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку (3 роки) встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 01 січня 1993 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Це означає, що при призначенні права на пенсію осіб, що мають статус потерпілої особи, необхідно виконання двох обов'язкових умов:

-станом на 1 січня 1993 року особа повинна прожити (відпрацювати) певний період, що відповідає даній зоні;

-дотримання умови для застосування початкової величини зниження пенсійного віку, тобто це зниження застосовується лише при умові, що особа проживала (пропрацювала) на забрудненій території з 26.04.1986 року незалежно від тривалості цього періоду.

Крім того, потерпілі 2, 3, 4 категорії разом з посвідченням зазначеної категорії повинні надати документи, що засвідчують їх роботу чи проживання на цих територіях.

Відповідно до підпункт;» 5 пункту 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 р. №21-1 (із змінами) (далі Порядок), до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням положень статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон) додаються документи, що засвідчують статус особи, зокрема, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Для підтвердження статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач надав посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (Категорія 3) серії Б № 602185 від 13.05.1993 року видане Житомирською облдержадміністрацією. Відповідно до довідки № 785 від 08.11.2016 р., виданої Хочинською сільською радою Олевського району Житомирської області позивач 26.04.1986 року по 15.03.1989 рік був зареєстрований та проживав в с.Хочино Олевського району , що стверджується погосподарською книгою №3 за 1986-1990 р., особистим рахунком №218 , особистим паспортом , територія якого відноситься до зони гарантійного добровільного відселення , тобто менше трьох років.

В період з 29.03.1989 року по час розгляду справи в суді позивач проживає , а працює з 15.03.1989 року в м. Олевськ , територія якого відноситься до посиленого радіоекологічного контролю ( 4-та зона ) . Тобто відповідно до ст. 55 зазначеного Закону позивач не має початкової величини зниження пенсійного віку , а саме на 4-ри роки .

Відповідно до ч.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » встановлено , що пенсійний вік за бажанням особи може бути знижено тільки за однією підставою , передбаченою цією статтею , якщо обумовлено інше .

Суд , розглянувши матеріали справи , письмові докази , заслухавши пояснення сторін приходить до висновку , що позивачу слід відмовити у задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог , оскільки останній станом на 01.01.0993 року проживав та пропрацював в м. Олевськ , територія якого відноситься до 4-ї зони посиленого радіоекологічного контролю , менше 4-х років .

Керуючись вимогами : ст.ст. 71, 86,94, 158, 159, 160-163,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову громадянина ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , до управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області , м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити .

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Олевський районний суд Житомирської області, протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Стратович О. В.