Справа № 2-а-914/2010
Суддя: Литовченко Н. О.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа № 2-а-914/2010
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області

в складі: головуючої судді Литовченко Н.О.

при секретарі Підопригорі В.В.

розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, посилаючись на те, що з 11.08.2006 року отримує державну пенсію за віком. Після призначення пенсії вона працювала. 20.03.2009 року вона написала заяву на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надала всі необхідні документи до УПФ. Зроблений перерахунок відповідачем позивач вважає не вірним та просить суд задовольнити вимоги.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо відмови при перерахуванні їй пенсії у 2009 році та використанні показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та зобовязати Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області провести їй перерахунок пенсії, починаючи з 01.01.2009 року, відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік. Крім того, стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат, починаючи з 01.01.2009 року та судові витрати.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та пояснив, що згідно з нормами чинного законодавства на перерахунок пенсії має право застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжувала працювати. При цьому, за наявності не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або, за бажанням пенсіонера, із заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу підряд, починаючи з 01.07.2000 року.

Позивачу проведено перерахунок пенсії з додатковим стажем та більшого заробітку за 24 місяці роботи, які ОСОБА_1 працювала після призначення пенсії. Для розрахунку взято заробітну плату за період з 01.07.1995 року по 31.12.2008 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітку для обчислення пенсії склав 3,83115.

Для визначення середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії застосовувався показник заробітної плати за 2007 рік відповідно до спільного листа Мінпраці та соціальної політики та пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. Місячний розмір пенсії позивачки з 1 січня 2009 року склав 2597грн.39коп.

Частиною 4 ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо поновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

В звязку з цим перерахунки проводилися відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 провадяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік (1197,91 грн.).

Вважає позовні вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими та просить відмовити в задоволенні.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм обставини.

ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням, виданим 27.09.2006 року (а.с.6) та продовжувала працювати до 11.09.2009 року на посаді інженера з холодильних систем ВАТ Крафт Фудз Україна (а.с.10-14).

Після закінчення дворічного терміну позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, а за 2007 рік.

Відповідно до п.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

В порушення вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяця в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач вперше звернулася до Управління Пенсійного Фонду в Тростянецькому районі з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.45 Закону України 15.01.2009 року, тому перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.01.2009 року.

З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням КСУ від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1019,92 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, а тому вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст.40,42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та необхідно визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області у відмові при перерахуванні ОСОБА_1 пенсії у 2009 році у використанні показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу починаючи з 01 січня 2009 року відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік.

Керуючись, ст.ст.9,11,160,161,163,167 КАС України, ст.ст.40,42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області при перерахуванні ОСОБА_1 в 2009 році пенсії щодо використання показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2009 року, відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи з показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

Суддя