Справа № 372/36/17
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 372/36/17 Головуючий у 1-й інстанції: Кравченко М.В.
Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Кузьмишиної О.М., Пилипенко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Обухівського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року, -

У с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася у суд із позовом до Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому просила визнати відмову відповідача в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправною та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 2 п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити недоотриману суму пенсії.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, у якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню, з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки пільговий стаж позивача становить 10 років 1 місяць 6 днів.

Проте, з таким висновком суду не можна погодитися.

Колегією суддів установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач, досягнувши 53 річного віку, звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням відповідача від 14 грудня 2016 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на відсутність законних підстав для призначення такої пенсії.

Уважаючи таку відмову протиправною, позивач звернулася у суд із адміністративним позовом.

Надаючи оцінку зазначеному рішенню відповідача, колегія суддів ураховує наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

З матеріалів справи убачається, що позивач народилася 10 квітня 1963 року, працювала на Трипільському біохімічному заводі (згідно наказу № 70 від 15.06.1994 року ВАТ «Трипільський біохімічний завод» перейменовано на ВАТ «Стіролбіотех») а саме: в період з 01.08.1985 року по 15.09.1992 року та в період з 16.09.1992 року по 06.02.1995 року на посаді мікробіолога та хіміка, характер виконуваних робіт - мікробіолог цеху ферментації лізингу, хімік виробництва № 1, що передбачено Списком № 2 розділом XХIII, підрозділу 3, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР № 162 від 11.03.1994 року, що підтверджується, у тому числі, записами у трудовій книжці та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки від 14.11.2016 року №158.

Тобто, пільговий стаж позивача становить 9 років 7 місяців 5 днів (період з 01.08.1985 року по 06.02.1995 року). Таким чином, позивач, маючи не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці (9 років 7 місяців 5 днів), має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи (на 4 роки від загального пенсійного віку 60 років). Відтак, відповідач буде мати обов'язок призначити пенсію позивачу на пільгових умовах відповідно до ч. 2 п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після досягнення останньою 56 років.

Отже, відповідач, відмовляючи позивачці у призначенні їй пенсії на пільгових умовах в порядку визначеному пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», діяв на підставі діючого законодавства України.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Таким чином, суд першої інстанції неповно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, на підставі пункту 3 статті 198, пунктів 3, 4 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Обухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області задовольнити.

Постанову Обухівського районного суду Київської області від 25 січня 2017 року скасувати.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.М. Кузьмишина
суддяО.Є. Пилипенко

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.