Справа № 520/680/17
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/680/17
Провадження № 2-а/520/383/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2017 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 20.01.2017 року звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області з відмови у нарахуванні та виплаті йому - ОСОБА_1- суми компенсації втрати частини доходів за період з 13.10.2011 року по 30.09.2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1- суми компенсації втрати частини доходів за період з 13.10.2011 року по 30.09.2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати недоотриманої пенсії в сумі 4005,62 грн.

Позивач до суду не з'явився, надав заяву про вирішення спору за його відсутності і зазначив, що позов підтримує.

Представник відповідача позов не визнав.

Суд вивчив матеріали справи і встановив наступне:

Позивач є військовим пенсіонером і перебуває на обліку в ГУПФ України в Одеській області з 1999 року. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 року визнано протиправною бездіяльність ГУПФ України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії і зобов'язано ГУПФ України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 у зв'язку зі зміною посадового окладу та виплатити пенсіонеру заборговану частину пенсії за період з 13 жовтня 2011 року. На виконання рішення суду перерахунок пенсії ОСОБА_1 було здійснено за період з 13.10.2011 року по 31.01.2014 року і в жовтні 2016 року ОСОБА_1 отримав 4005 грн 62 коп.

Позивач доводить, що внаслідок несвоєчасного виконання перерахунку пенсії він втратив частину доходів і, посилаючись на положення ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», вимагає зобов'язати ГУПФ України в Одеській області нарахувати і виплатити компенсацію втрати частини доходів за період з 13.10.2011 року по 30.09.2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати недоотриманої пенсії в сумі 4005,62 грн.

Відповідач, не визнаючи позовні вимоги посилається на наступне: доплата до пенсії позивачу була проведена після відповідного фінансування з Державного Бюджету України (тобто, вина відповідача відсутня); доплата до пенсія, що була нарахована і виплачена на виконання рішення суду, не є доходами в розумінні ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», тому як носить разовий характер;нарахування і виплата пенсії позивачу провадиться щомісячно до 25-го числа без затримки.

При вищенаведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(№1058-IV), яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому, компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (№ 2050-ІІІ) та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації цього Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону № 1058-IV, статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у даній справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічного правового висновку дійшла колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 7 листопада 2012 року № 6-131цс12 і в постанові від 18.11.2014 року №21-518а14.

Постановою Приморського райсуду м.Одеси від 14.06.2012 року і постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 року встановлено, що у ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії виникло у 2008 році, але з урахуванням положень ст..99 КАС України, перерахунок раніше призначеної пенсії суд зобов'язав ГУПФ України в Одеській області виконати ОСОБА_1 з дня звернення за перерахунком.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області з відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 13.10.2011 року по 30.09.2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 13.10.2011 року по 30.09.2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати недоотриманої пенсії в сумі 4005,62 грн.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.