Справа № 159/4206/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

27 березня 2017 року м. Київ К/800/9040/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року, відмовлено в задоволенні позову про визнання неправомірними дій Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо стягнення податків з отриманої позивачем пенсії по інвалідності в розмірі 15 відсотків податку на доходи фізичних осіб з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р. та в розмірі 18 відсотків від бази оподаткування податку на доходи за період з 01.07.2016 р. і по даний час; зобов'язання відповідача скасувати податок на отриману ОСОБА_1 пенсію у розмірі 18 відсотків податку на доходи фізичних осіб; стягнення з відповідача неправомірно справленого з отриманої ним пенсії по інвалідності податку на доходи за період з 01.01.2016 р. та по час розгляду справи судом.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Ковельському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України з 09 квітня 2010 року та отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за вислугою років відповідно до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Розмір пенсії позивача з моменту виходу на пенсію становить 90 % від заробітної плати прокурора.

Відповідно до листа Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 19.10.2016 р. №8742/02-22-22 позивач ОСОБА_1 отримував пенсію за період з 01.01.2016 р. по 01.03.2016 р. включно в розмірі 4507,05 грн, з якої вираховувався податок на доходи фізичних осіб в сумі 55,96 грн (15%) та військовий збір на доходи фізичних осіб в сумі 5,60 грн (1,5%); за період з 01.04.2016 р. по 01.06.2016 р. включно в розмірі 11016,03 грн, з якої вираховувався податок на доходи фізичних осіб в сумі 1032,30 грн (15%) та військовий збір на доходи фізичних осіб в сумі 103,23 грн (1,5%); за період з 01.07.2016 р. по 01.10.2016 р. включно в розмірі 11016,03 грн, з якої вираховувався податок на доходи фізичних осіб в сумі 49,69 грн (18%) та військовий збір на доходи фізичних осіб в сумі 4,14 грн (1,5%).

Судові рішення мотивовані тим, що положеннями Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсій, які набрали чинності з 1 січня 2015 року і не визнані неконституційними, передбачено здійснення відповідних відрахувань при виплаті пенсій у розмірі понад 4134 грн, з суми перевищення утримується податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 %, а в подальшому 18 % податку на доходи фізичних осіб та військовий збір у розмірі 1,5 %.

Так, з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесений ряд змін до норм Податкового кодексу України та до норм Бюджетного кодексу України.

Відповідно до пунктів 164.2.19 п. 164.2 статті 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Отже, починаючи з 1 січня 2015 року, податкові агенти при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує у 2016 році 4134 гривень (розмір мінімальної заробітної плати 1378 грн х 3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

Пунктом 167.1 статті 167 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті мінімальна заробітна плата). Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків.

Ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо перевищення суми пенсії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону), щомісячного довічного грошового утримання, визначеної у підпункті 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, що становить 10740 грн.

Крім того, згідно із Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" від 07.07.2014 р. № 1621, Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів, щодо податкової реформи" від 28.12.2014 р. № 71 тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 Податкового кодексу України. Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного статтею 163 цього Кодексу.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позову задовольнити. Зазначає, що відповідачем порушено норми Конституції України та статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які забороняють оподаткування його пенсії.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак