Справа № 541/2802/16-а
Суддя: Городівський О. А.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 541/2802/16-а
№ провадження 2-а/541/12/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Городівського О.А.,

за участю секретаря Ніколаєнко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Миргородської міської ради

про визнання незаконною та скасування постанови від 26 жовтня 2016 року по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

07 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Миргородської міської ради про визнання незаконною скасування постанови від 26 жовтня 2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 150 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн. 00 коп.

В обґрунтування поданого позову, ОСОБА_1 послався на те, що він являється власником квартири АДРЕСА_1 17 жовтня 2016 року відносно нього був складений адміністративний протокол за вчинення правопорушення передбаченого ст. 150 КУпАП. Підставою складення протоколу являлось те, що він самовільно змінив інженерне обладнання квартири, а саме відєднав прилади обігріву від центральної системи опалення.

За наслідками розгляду проколу адміністративна комісія 26 жовтня 2016 року винесла постанову, якою визнала ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого с. 150 КУпАП та наклала стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн.

Позивач вважає, що в його діях по відключенню приладів центрального опалення у власній квартирі не містить складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 150 КУпАП.

Будучи допитаним в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити, виходячи з обставин, викладених у позовній заяві. При цьому вказав, що виконавчий комітет Миргородської міської ради не надає дозволи на відключення індивідуальних квартир від центрального теплопостачання, що призводить до самовільного відключення власників квартир. Однак, внаслідок корупційних звязків працівників виконавчого комітету та Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Миргородтеплоенерго» не всі притягуються до відповідальності, а потім особам, які не були притягнуті до відповідальності припиняється нарахування плати за теплову енергію, незважаючи на те, що відєднання проведено без відповідного дозволу.

Представник відповідача ОСОБА_2 вважає позов ОСОБА_1 безпідставним, оскільки він визнає факт відключення своєї квартири від системи центрального опалення без дотримання законодавчо встановленого порядку, що являється адміністративними правопорушенням передбаченим ст. 150 КУпАП. Даний факт був зафіксований начальником інспекції з благоустрою, що стало підставою для складення адміністративного протоколу 17 жовтня 2017 року, на підставі якого винесено постанову. Яка, на думку представника відповідача, є законною та обґрунтованою, а від так підстави для її скасування відсутні.

Вислухавши пояснення учасників процесу, перевіривши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв'язку, суд, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Так, в ході розгляду справи встановлено, що суть порушення за яке було притягнуто до відповідальності ОСОБА_1 полягає у відключенні ним квартири від мереж централізованого опалення без дотримання порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Статтею 150 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з нормами ст. 319 ЦК України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном, керуючись виключно власними інтересами, здійснюючи щодо цього майна будь - які дії, які не повинні суперечить закону і не порушують прав інших осіб та інтересів суспільства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими поставною Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства. Самовільне відключення від зазначених мереж забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 ( з наступними змінами та доповненнями), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійної діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від зазначених мереж окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Враховуючи викладене ОСОБА_1, відключивши прилади опалення власної квартири від мереж централізованого опалення без дотримання порядку, порушив правила експлуатації інженерного обладнання, яким являється централізоване опалення будинку чим здійснив переобладнання квартири , що вказує на наявність в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що, приймаючи оскаржуване рішення, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 11, 71, 76, 122, 158, 160, 163, Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративному суду через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Суддя: О.А. Городівський