Справа № 693/994/16-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/994/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2017 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого судді - Шимчика Р.В.

при секретареві - Піддубняк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жашків адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жашківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Жашківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказала, що 15 лютого 2016 року вона звернулася до Жашківської міської ради з проханням виділити їй земельну ділянку для будівництва гаража орієнтованою площею 0,10 га, що розташована на території Жашківської міської ради.

Рішенням Жашківської міської ради від 23.02.2016р. №4-30/VII ОСОБА_1 було відмовлено у наданні земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража по вул. Вокзальній, 1-г в м. Жашків Черкаської області, у звязку з наданням попередніми рішеннями міської ради на бажаному місці земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів іншим громадянам міста, які проживають в багатоквартирних будинках.

ОСОБА_1 28.08.2015 р. вже зверталася до Жашківської міської ради з проханням виділити їй земельну ділянку для будівництва гаража орієнтованою площею 0,10 га по вул. Вокзальній, 1-а, але їй рішенням Жашківської міської ради від 22.09.2015р. №49-27/VI теж було відмовлено та запропоновано побудувати гараж на власній земельній ділянці, що розташована по вул. Вокзальній, 1-а в м. Жашків Черкаської області.

Позивач зазначила, що причини та підстави відмови у наданні їй земельної ділянки Жашківська міська рада у своєму рішенні ніяким чином не мотивувала, проте своїм рішенням від 25.12.2015р. № 3-18/VII (п.п. 4 п.1) надала згоду на передачу у власність земельних ділянок по вул. Вокзальній, 31-г в м. Жашків Черкаської області орієнтованою площею 0,0030 га для будівництва індивідуальних гаражів іншим громадянам: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

У ч. 1 ст. 117 Земельного Кодексу України зазначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Зазначена у рішенні Жашківської міської ради від 23.02.2016р. №4-30/VII підстава, якою ОСОБА_1 було відмовлено у наданні земельної ділянки, не передбачена ч. 1 ст. 117 ЗК України, тому ОСОБА_1 вважає вищевказане рішення незаконним та таким, що порушує її законні права, та підлягає скасуванню.

За вказаних обставин ОСОБА_1 у серпні 2016 року зверталася до суду з позовом в порядку цивільного судочинства, але Ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області від 08.09.2016р. провадження по справі було закрито на підставі того, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Тобто, позивач звернулася до суду вчасно, проте під час розгляду справи в порядку цивільного судочинства, закінчився шестимісячний термін для звернення до суду з цим самим позовом в порядку адміністративного судочинства.

Позивач вважає, що шестимісячний термін для звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства пропустила з поважної причини, тому для захисту своїх законних прав ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду з вказаним адміністративним позовом.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, проте подала до суду заяву, в якій просить адміністративну справу розглядати без її участі, позов підтримує повністю та просить його задовольнити.

Представник відповідача Жашківської міської ради - в судове засідання не зявився, при цьому подав письмове заперечення на адміністративний позов, в якому просить адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення. В запереченні вказує, що в 2015 році ОСОБА_1 було запропоновано отримати в бажаному місці земельну ділянку для будівництва гаража площею 0,0030 га, проте відповідної заяви від неї не надходило. Коли позивач звернулася до Жашківської міської ради знову у 2016 році з проханням виділити їй земельну ділянку для будівництва гаража по вул. Вокзальній, 31-г в м. Жашків Черкаської області, частина спірної земельної ділянки по вул. Вокзальній вже знаходиться у приватній власності, а на момент прийняття 23.02.2016р. Жашківською міською радою рішення, вказана земельна ділянка перебувала на стадії переоформлення, а саме: приватизації. Таким чином, на момент звернення ОСОБА_1 Жашківська міська рада вже не мала повноважень розпоряджатися частиною спірної земельної ділянки, тому підставою для відмови стала невідповідність поданої позивачем схеми бажаного місця розташування земельної ділянки, оскільки дана схема не була узгоджена з фактичним взаємним розташуванням відведених раніше земельних ділянок.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Судом установлено, що ОСОБА_1 28.08.2015 р. зверталася до Жашківської міської ради з проханням виділити їй земельну ділянку для будівництва гаража орієнтованою площею 0,10 га по вул. Вокзальній, 1-а, але їй рішенням Жашківської міської ради від 22.09.2015р. №49-27/VI було відмовлено та запропоновано побудувати гараж на власній земельній ділянці, що розташована по вул. Вокзальній, 1-а в м. Жашків Черкаської області.

Проте, позивач ОСОБА_1 не скористалася пропозицією Жашківської міської ради і не подала до Жашківської міської ради відповідної заяви.

Рішенням від 25.12.2015р. № 3-18/VII (п.п. 4 п.1) Жашківська міська рада надала згоду на передачу у власність земельної ділянки по вул. Вокзальній, 31-г в м. Жашків Черкаської області орієнтованою площею 0,0030 га для будівництва індивідуальних гаражів іншим громадянам: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а на підставі рішення від 23.02.2016р. №4-30/VII - надала згоду на передачу у власність земельної ділянки по вул. Вокзальній, 31-г в м. Жашків Черкаської області орієнтованою площею 0,0030 га для будівництва індивідуального гаража ОСОБА_4, відмовивши при цьому ОСОБА_1, яка звернулася до Жашківської міської ради із заявою про виділення їй земельної ділянки для будівництва гаража орієнтованою площею 0,10 га 15 лютого 2016 року, тобто, після того, як земельні ділянки вже були виділені іншим вищевказаним громадянам міста, які проживають в багатоквартирних будинках.

Суд вважає, що попередні громадяни, які звернулися до Жашківської міської ради із заявами раніше, мали першочергове право на виділення їм земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів, тому рішення Жашківської міської ради є законним, і підстав для його скасування не має.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до Жашківської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик