Справа № 815/5116/16
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 р. Справа № 815/5116/16

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Татарин Б.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів; поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №332 від 08 липня 2016 року; визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №286-ос від 18 липня 2016 року; визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №287-ос від 19 липня 2016 року; поновлення старшого сержанта ОСОБА_3 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №286-ос від 18 липня 2016 року. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №287-ос від 19 липня 2016 року. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №332 від 08 липня 2016 року. Поновлено старшого сержанта ОСОБА_3 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка» з 20 липня 2016 року.

В апеляційній скарзі Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач проходив службу на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка».

16 січня 2012 року укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України строком на три роки до 16 січня 2015 року.

За умовами контракту позивач взяв на себе зобов'язання, зокрема, проходити військову службу у Державній прикордонній службі України протягом строку дії контракту на умовах, установлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження військової служби, та цього Контракту, сумлінно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів та начальників, службові обов'язки, добре володіти довіреною технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом.

Наказом начальника Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України №17-0с від 16 січня 2015 року «По особовому складу» продовжено строк укладеного контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України згідно з пп.1 п.306 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України №1115/2009 від 29 грудня 2009 року, з 16 січня 2015 року до оголошення демобілізації.

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №73-ОС від 07 листопада 2015 року «По особовому складу» зараховано до списку особового складу, поставлено на всі види забезпечення та призначено на посаду старшого сержанта ОСОБА_3 (П-028974), який наказом Голови Державної прикордонної служби України №942-ОС зарахований у розпорядження начальника 11 прикордонного загону (І категорії) та прибув 07 листопада 2015 року для подальшого проходження військової служб з розпорядження Східного регіонального управління (м. Харків). Сержанта ОСОБА_3 призначено молодшим інспектором прикордонної служби І категорії - помічником гранатометчика І відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (місце дислокації н.п. Зайцеве) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Артемівськ».

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №247-ОС від 22 червня 2016 року «По особовому складу» позивача призначено молодшим інспектором прикордонної служби І категорії - номером обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка».

07 липня 2016 року складено висновок службового розслідування щодо з'ясування обставин виявлення грошових коштів 02 липня 2016 року в транспортному засобі «Форд транзит» в/н НОМЕР_1, встановлення можливих порушень з боку посадових осіб прикордонного загону щодо виконання службових обов'язків.

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №332 від 08 липня 2016 року «Про результати службового розслідування», враховуючи матеріали службового розслідування, з метою підвищення рівня особистої відповідальності персоналу, дотримання військової дисципліни та правопорядку у службово-бойовій діяльності за доручену ділянку відповідальності наказано, зокрема, за порушення ст. 11, ст. 16 Статуту внутрішньої безпеки Збройних Сил України, відповідно до якої необхідність виконання завдань оборони України, ст. 1, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п.7, п.11, п.12 ч.2 розділу ІІ, п.1 ч.2 розділу ІV Інструкції про державну службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19 жовтня 2015 року №1261, п.2.1, п.4.4, п.5.1, п.10.1, п.20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України від 05 липня 2011 року №330/151/809/434/146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2011 року за №922/19660, молодшому інспектору прикордонної служби 1 категорії впс «Бахмут» (місце дислокації н.п. Артемівськ), обприкк «Костянтинівка» старшому сержанту ОСОБА_4 оголошено дисциплінарне стягнення «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю».

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №286-ос від 18 липня 2016 року позивача звільнено в запас Збройних Сил України за ст. 26 ч.8 п.1 пп.«е» - (через службову невідповідність) без права носіння військової форми одягу.

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України 287-ос від 19 липня 2016 року «По особовому складу» виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпеченння старшого сержанта ОСОБА_3, молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка» (підстава: наказ начальника Краматорського прикордонного загону №286-ос від 18 липня 2016 року.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що Краматорським прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який заперечує проти задоволення адміністративного позову, не надано суду доказів, які б підтвердили ту суттєву обставину, що позивач порушив ст. 11, ст. 16 Статуту внутрішньої безпеки Збройних Сил України, відповідно до якої необхідність виконання завдань оборони України, ст. 1, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п.7, п.11, п.12 ч.2 розділу ІІ, п.1 ч.2 розділу ІV Інструкції про державну службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19 жовтня 2015 року №1261, п.2.1, п.4.4, п.5.1, п.10.1, п.20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України від 05 липня 2011 року №330/151/809/434/146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2011 року за №922/19660.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, який затверджено Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» визначено, що військова дисципліна зобов'язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Відповідно до ст. 7 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення можуть тільки прямі командири та командири, визначені в розділі 3 цього Статуту.

Згідно п.«и» ст. 51 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на сержантів (старшин), військової служби за контрактом, можуть бути накладені такі стягнення, як, звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю.

Відповідно до п.«е» ч.6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» через службову невідповідність, контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби.

Згідно п.36 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, який затверджено Указом Президента України №1153/2008 від 10 грудня 2008 року про дострокове припинення (розірвання) контракту з ініціативи командування військовослужбовець письмово попереджається начальником органу Держприкордонслужби, в якому він проходить військову службу за контрактом, не пізніше ніж за два місяці до видання наказу про його виключення зі списків особового складу цього органу.

Пунктом 267 вказаного Положення визначено, що контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби з підстав, визначених частиною шостою статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», з ініціативи командування органу Держприкордонслужби - за наявності підстав, передбачених пунктами «а», «б», «в», «г», «е», «є», «ж» та «и» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».

Відповідно до п.280 Положення звільнення військовослужбовців з військової служби через службову невідповідність здійснюється, зокрема, у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю; позбавлення військового звання прапорщика (мічмана), старшого прапорщика (старшого мічмана) із звільненням з військової служби у запас; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.

Згідно ст. 83 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Відповідно до ст. 84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Згідно ст. 86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України після розгляду письмової доповіді про проведення службового розслідування командир проводить бесіду з військовослужбовцем, який вчинив правопорушення. Якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир приймає рішення про накладення дисциплінарного стягнення. Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління №325 від 02 липня 2016 року було призначено проведення службового розслідування з метою з'ясування обставин виявлення грошових коштів 02 липня 2016 року в транспортному засобі «Форд Транзит» в/н НОМЕР_1, встановлення можливих порушень з боку посадових осіб прикордонного загону щодо виконання службових обов'язків.

Відповідно до п.30 Інструкції про порядок проведення службового розслідування у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Адміністрації Держприкордонслужби України №111 від 14 лютого 2005 року під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховуються: характер та обставини вчинення правопорушення; його наслідки; попередня поведінка військовослужбовця; тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Згідно п.17 Інструкції розслідування має встановити: наявність чи відсутність події, з приводу якої було призначено розслідування, та її обставини (час, місце) і наслідки; осіб, з вини яких трапилася подія, та осіб, дії чи бездіяльність яких сприяли шкідливим наслідкам або створювали загрозу для їх спричинення; наявність причинного зв'язку між подією, з приводу якої було призначено службове розслідування, та неправомірними діями військовослужбовця; конкретні неправомірні дії або бездіяльність військовослужбовця, який вчинив правопорушення; вимоги законів чи інших нормативно-правових актів та керівних документів або посадових інструкцій, які було порушено; ступінь провини кожної з осіб, причетних до правопорушення; форму провини (навмисно чи з необережності) та мотиви протиправної поведінки військовослужбовця і його ставлення до скоєного; причини правопорушення та умови, що сприяли правопорушенню; чи вчинено правопорушення під час виконання військовослужбовцем службових обов'язків.

Згідно п.18 Інструкції висновки щодо допущених військовослужбовцем порушень в обов'язковому порядку повинні підтверджуватися посиланнями на наявні докази.

Як вбачається зі змісту висновку про результати службового розслідування, відповідно до витягу з книги «Прикордонної служби», розділ 26 «План охорони державного кордону на 02/03 липня 2016 року» в період з 06.00 до 20.00 до несення служби в контрольному пункті в'їзду-виїзду «Зайцеве» було призначено: «Контроль за режимом» - молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) обприкк «Курахівка» старшого сержанта ОСОБА_3

Службовим розслідуванням встановлено, що 02 липня 2016 року о 20.40 офіцерами відділення внутрішньої безпеки по Краматорському прикордонному загону спільно з керівництвом впс «Бахмут», на території розташування відділу проведено перевірку службового автомобіля «Форд Транзит» в/н НОМЕР_1, який під керуванням молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії - механіка - водія ОСОБА_5 приїхав з кпив «Зайцеве», на якому прибули військовослужбовці, серед яких ОСОБА_3, що виконував обов'язки в прикордонному наряді «Вартовий біля шлагбауму - виїзд».

Відповідно до рапорту першого заступника начальника впс «Бахмут» капітана ОСОБА_6 02 липня 2016 року о 20.40 спільно з представником ВВБ капітаном Бондаревим очікував на території впс «Бахмут» зміну прикордонних нарядів яка прямувала до постійного місця дислокації (проживання в гуртожитку). По прибуттю частини зміни на транспортному засобі «Форд Транзит» в/н НОМЕР_1, на якому слідувало два офіцери та п'ять військовослужбовців, в ході огляду автомобіля в пачці з-під цигарок, яка випала з вищезазначеного автомобіля з боку водія виявлено грошові кошти у сумі 5 200 гривень. В ході подальшого огляду з начальником ВВБ по Краматорському прикордонному загону було виявлено ще одну пачку з-під цигарок також з грошовими коштами. Загальна сума виявлених коштів складала 9 600 грн.

У висновку вказано, що факт виявлення грошових коштів у сумі 9 600 гривень в службовому автомобілі «Форд Транзит» в/н НОМЕР_1, які є безхазяйними, підтвердився.

Факт отримання неправомірної винагороди персоналом впс «Бахмут» (місце дислокації н.п. Артемівськ), обприкк «Костянтинівка» Краматорського прикордонного загону 02 липня 2016 року в контрольному пункті в'їзду-виїзду «Зайцеве», свого підтвердження не знайшов.

Проте, у висновку службового розслідування зазначено, що у діях молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) обприкк «Курахівка» старшого сержанта ОСОБА_4 під час несення служби в прикордонному наряді «Контроль за режимом» на кпвв «Зайцеве» наявний склад дисциплінарного проступку.

Водночас, як зазначено у висновку про результати службового розслідування, згідно пояснень ОСОБА_3 стало відомо, що 02 липня 2016 року він ніс службу на кпвв «Зайцеве» з 06.00 до 20.00 в прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума». За час несення служби пропозицій щодо неправомірної вигоди не було. Близько 20.20 02 липня 2016 року він спільно з капітаном Коссе, старшим лейтенантом ОСОБА_7, прапорщиком ОСОБА_8, молодшим сержантом ОСОБА_9, прапорщиком ОСОБА_2, солдатом ОСОБА_10 прибули на територію впс «Бахмут» на автомобілі «Форд Транзит» НОМЕР_1. В автомобілі старший сержант ОСОБА_3 знаходився в пасажирському відсіку на другому сидінні за водієм біля прапорщика ОСОБА_8 При прибутті до підрозділу співробітниками ВВБ було виявлено кошти в пачці з-під цигарок, які знаходились біля водія. Начальником впс «Бахмут» спільно зі співробітниками ВВБ було проведено стройовий огляд, перевірено закріплену зброю та боєприпаси. Після здачі зброї, через хвилин 20-25 хвилин особовий склад, що прибув на автомобілі «Форд Транзит» в/н НОМЕР_1 був вишикуваний і співробітники ВВБ повідомили, що знайдену іншу пачку з-під цигарок з грошима. Позивач зазначив, що він не бачив в якому місці було виявлено вказані кошти, додатково повідомивши, що в автомобіль він сідав після прапорщика ОСОБА_2, та вказав, що йому кошти виявлені в автомобілі не належать та кому належать йому не відомо.

Наказом начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління №332 від 08 липня 2016 року «Про результати службового розслідування» молодшому інспектору прикордонної служби 1 категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) обприкк «Курахівка» старшому сержанту ОСОБА_3 оголошено дисциплінарне стягнення «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що комісією при проведенні службового розслідування повно, об'єктивно та всебічно не з'ясовано обставини події, у зв'язку з якою проводиться розслідування (час, місце, спосіб, наслідки тощо) та не проведено незалежного дослідження фактичних обставин, а лише викладені обставини та відтворенням письмових пояснень фігурантів службового розслідування.

Також, у висновку відсутні жодні фактичні дані, які б підтвердили ту суттєву обставину, що ОСОБА_3 причетний до перевезення виявлених коштів, що стали предметом службового розслідування.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем не вжито заходів щодо об'єктивного та оперативного встановлення обставин, у висновку службового розслідування не зазначені установлені достовірні відомості щодо обставин, а відтак висновки щодо допущення позивачем порушень ст. 11, ст. 16 Статуту внутрішньої безпеки Збройних Сил України, ст. 1, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», п.7, п.11, п.12 ч.2 розділу ІІ, п.1 ч.2 розділу ІV Інструкції про державну службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19 жовтня 2015 року №1261, п.2.1, п.4.4, п.5.1, п.10.1, п.20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України від 05 липня 2011 року №330/151/809/434/146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2011 року за №922/19660 є безпідставними.

Отже, враховуючи те, що відповідачем не доведено, які саме дії позивача свідчать про наявність з його боку дисциплінарного проступку та не надано жодних доказів, які б це підтвердили, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що приятгнення позивача до дисциплінарної відповідальності є передчасним, а відтак накази Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №286-ос від 18 липня 2016 року, №287-ос від 19 липня 2016 року, №332 від 08 липня 2016 року є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Згідно з ч.1 ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Враховуючи те, що оскаржувані накази Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, за наслідками прийняття яких позивача звільнено з посади молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка» скасовані, колегія суддів також вважає правильними висновки суду першої інстанції щодо поновлення ОСОБА_3 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка» саме з 20 липня 2016 року.

Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта, що позивачу було оголошено про прийняття оскаржуваних наказів відразу за наслідками їх прийняття, а тому позов подано з порушенням строку, встановленого ч.3 ст. 99 КАС України, оскільки ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року визнано поважною причину такого пропуску, у звязку із знаходженням позивача на лікуванні після звільнення (1 том а.с.1-3).

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Також, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року відстрочено Краматорському прикордонному загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року по справі №815/5116/16 до моменту ухвалення судового рішення, у зв'язку з чим судовий збір у розмірі 4 547, 40 грн. (110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір») підлягає стягненню за результатами розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року залишити без змін.

Стягнути з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №:1008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, , банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір в розмірі 4 547 (чотири тисячі п'ятсот сорок сім), 40 гривень.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 28 березня 2017 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний