Справа № 542/65/17
Суддя: Гавриленко Т. Г.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 542/65/17
Провадження №2-а/542/11/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2017 року

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді Гавриленко Т.Г.,

при секретарі Янко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари адміністративний позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

24 січня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП № 52542943 від 30.12.2016 року. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 30.12.2016 року закінчено виконавче провадження ВП № 52542943 з примусового виконання виконавчого листа № 542/404/16-а, виданого 15.09.2016 року Новосанжарським районним судом Полтавської області. Вважає, що постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження є передчасною, оскільки державний виконавець не врахував, що розрахунок компенсації здійснений, а виплата компенсаційних виплат в розмірі 17896 грн. 12 коп. не проведена. Державним виконавцем не вжито усіх дій, передбачених чинним законодавством для забезпечення виконання судового рішення, а винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, позбавляє права повторно предявити виконавчий лист до виконання. Тому позивач вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій прохає розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача відділу примусового виконання рішення управління ДВС ГТУЮ в Полтавській області, в судове засідання не зявився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, через канцелярію суду надав заперечення на позов, якими прохає в задоволенні позовних вимог відмовити, справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, надані особами, які беруть участь у справі на засадах змагальності та диспозитивності, проаналізувавши всі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити, виходячи з таких підстав.

Частиною 1 ст. 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Аналіз даної процесуальної норми свідчить про те, що особа може звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, свобод або інтересів зі сторони субєкта владних повноважень, які можуть проявлятися у формі рішень, дій або бездіяльності.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 11 КАС України).

Відповідно до загального правила ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог. Вихід за межі позовних вимог можливий лише у виключних випадках.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення.

Між цим, за нормою ч. 2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 52542943 з виконання виконавчого листа № 542/404/16-а від 15.09.2016 року, виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області, про зобовязання Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, у звязку з порушенням термінів виплати державної та додаткової пенсії, згідно рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27.10.2010 року у справі № 2-991/2010 та від 26.11.2010 року у справі № 2-647/2010.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 07.10.2016 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа, одночасно надано 10-денний строк для самостійного виконання рішення суду та повідомлено про відповідальність за невиконання законної вимоги державного виконавця. Зазначену постанову було направлено на адреси сторін у відповідності до вимог закону, рекомендованим листом із повідомленням про вручення (а.с. 35).

Кобеляцьким обєднаним УПФУ Полтавської області повідомлено відділ про виконання рішення суду, а саме розпорядженням від 03.10.2016 року по особовому рахунку 135764 проведено розрахунок компенсаційної виплати ОСОБА_1 Компенсаційну суму в розмірі 17896 грн. 12 коп. включено до виплати у грудні 2016 року (а.с. 36, 37).

30.12.2016 року державним виконавцем ВПВР винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 4).

Начальником ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області при здійсненні контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень на підставі ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» проведено перевірку виконавчого провадження № 52542943. При перевірці матеріалів виконавчого провадження встановлено відсутність належного документального підтвердження факту сплати боржником стягувану компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням термінів виплати державної та додаткової пенсії, згідно рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27.10.2010 року у справі № 2-991/2010 та від 26.11.2010 року у справі № 2-647/2010 (а.с. 51, 52).

03.03.2017 року постановою начальника відділу примусового виконання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області скасовано постанову ВП № 52542943 від 30.12.2016 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Новосанжарського районного суду Полтавської області № 542/404/16-а від 15.09.2016 року як таку, що винесена передчасно (а.с. 48, 49).

У звязку з наведеним суд приходить до висновку, що відсутній предмет оскарження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 17, 70, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову можу бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2