Справа № 235/897/17
Суддя: Хмельова С. М.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №235/897/17
Провадження №2-а/235/58/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хмельової С.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Луценко С.А.

секретаря судового засідання Соловйової М.О.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, в інтересах якого діє ОСОБА_1, до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_3, в інтерес якого діє ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 31.01.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішення від 08.02.2017 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років.

Відмовляючи у призначенні пенсії відповідач не врахував час роботи з 04.09.2012 року, у зв'язку з тим, що в трудовій книжці відсутня дата звільнення, а надана позивачем довідка 18.08.2016р. про спуски в шахту є лише частковим підтвердженням зайнятості на підземних роботах і може братися лише при наявності трудової книжки і відповідних записів в ній та довідки про підтвердження трудового стажу.

При цьому зазначений страховий стаж відповідач зарахував до загального стажу.

Позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним, а відповідач зобов'язаний призначити йому пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутності записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України від 14.04.2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської області.

Датою початку проведення антитерористичної операції є 14.04.2014 року. Місто Красноармійськ та м. Родинське належать до населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Враховуючи, що ТОВ «Краснолиманське» розміщується на території проведення АТО, виходячи з приписів п.20 Порядку № 637, позивач вважає, що пільговий стаж роботи може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У зв'язку з неможливістю надати належно оформлену трудову книжку або довідку з ТОВ «Краснолиманське», товариство призупинило свою діяльність, позивачем було надано довідку ДП «ВК «Краснолиманська» від 18.08.2016 року про спуски в шахту ТОВ «Краснолиманське», якою підтверджено спуски в шахту у період з 04.09.2012р. по 01.09.2014 року. Довідка видана на підставі контрольних табелів спуска в шахту. Також позивачем було надано індивідуальні відомості про застраховану особу, які видані відповідачем та яким підтверджується період роботи з 04.09.2012 рік по 01.09.2014 рік. Такі відомості містять інформацію про суму заробітної плати для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці, сплату страхових внесків ТОВ «Краснолиманське».

На думку позивача наданими документами підтверджується пільговий стаж роботи.

Позивач просить суд визнати протиправним рішення Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 8 лютого 2017 року щодо відмови в призначенні пенсії незалежно від віку за нормами ч. 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити позивачу пенсію незалежно від віку за нормами ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 3 31.01.2017 року з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року в ТОВ «Краснолиманське» на посаді прохідника підземного 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Позивач до судового засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, на задоволенні позову наполягає.

Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив відмовити в їх задоволенні. В запереченнях проти адміністративного позову зазначено, що 31 січня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і ч. 1 ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Рішенням Управління від 08 лютого 2017 року у призначенні пенсії було відмовлено.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо-вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Основним документом згідно Порядку подання та оформлення документів при призначенні (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 25.11.2005 року №22-1 та до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону та даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та порядку, визначеного законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Позивач претендує на призначення пенсії незалежно від віку згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із урахуванням до підземного стажу період роботи з 04 вересня 2012 року по 31 серпня 2014 року в ТОВ "Краснолиманське".

Рішенням Управління від 08.02.2017 року відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах незалежно від віку за відсутності на момент звернення, а саме 31.01.2017 року, необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років.

Відповідно до наданих документів страховий стаж ОСОБА_3 складає 26 років 04 місяці 14 днів, в тому числі стаж підземної роботи: 18 років 08 місяців 04 дні (з урахуванням кратності 1:3- 23 роки 02 місяці 04 дні).

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 25.11.205 року № 22-1 та Постанови від 07.07.2014 року № 13-1 «Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування» згідно п. 2.23 документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, лик і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

В трудовій книжці заявника відсутній запис про звільнення з ТОВ «Краснолиманське», таким чином період роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 04 вересня 2012 по 19 листопада 2014 (згідно довідки про спуски виданої ДП ВК «Краснолиманська» № 227 арх. від ]18.08.2016) не може бути зараховано до пільгового стажу, так як позивачем не надано довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п. 2.4 "Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників" № 58, «Усі записи в трудовій книжці про прийняття-на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Управлінням не була взята до уваги довідка ДП ВК «Краснолиманська» № 227арх. від 18.08.2016 року про спуски в шахту в ТОВ «Краснолиманське» ОСОБА_3, оскільки вона видана не уповноваженою особою, тобто не самим підприємством, на якому позивач працював з 04.09.2012, і не підприємством, яке є правонаступником, навіть при наданні такої довідки уповноваженою особою, вона є лише частковим підтвердженням зайнятості на підземних роботах і може братися до уваги лише за умови наявності трудової книжки і відповідних записів у ній та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.

Управління не вправі нехтувати встановленими приписами призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку за нормами ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, відсутні підстави в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах - 25 років.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5)добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Рішенням Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 08.02.2017 року, відмовлено ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком за нормами ч.1ст. 14 Закону України «По пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років. Період роботи з 04.09.2012р. в ТОВ «Краснолиманське» - дата звільнення відсутня: даний період не зараховано до пільгового стажу, так як в трудовій книжці відомості про роботу в ТОВ вносять не повні відомості (відсутнє звільнення, підстава внесення запису та печатка підприємства). Загальний страховий стаж складає 26 років 04 місяці 14 днів, в тому числі стаж на підземних складає - 18 років 08 місяців 04 днів (з урахуванням кратності 1:3-23 роки 02 місяці 04 дні) (а.с.14-15).

В трудовій книжці ОСОБА_3 НОМЕР_1, заповненої 27.07.1990 року, міститься запис № 33 наступного змісту: «прийнято прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті по переводу», наказ № 166к від 04.09.2012р. (а.с 4-9).

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу в період з вересня 2012 року по серпень (включно) 2014 року з заробітної плати ОСОБА_3 ТОВ «Краснолиманське» проводило сплату страхових внесків (а.с.10-13).

Довідкою про спуски в шахту від 18.08.2016 року, виданою ДП «ВК «Краснолиманська», підтверджуються спуски в шахту у період з 04.09.2012р. по серпень 2014 року (а.с. 31 ).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Трудова книжка, відповідно до ст. 48 КЗпП України та згідно з п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року № 637, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії - Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком № 1, виконання яких проводиться протягом повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно до п. 20 Порядку 637 у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відсутність в трудовій книжці позивача запису про його звільнення унеможливлює підтвердження його пільгового стажу тільки даними трудової книжки.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Краснолиманське» зареєстровано за адресою м.Родинське Донецької області.

Згідно за п.п.18 п.1 Додатку до розпорядження № 1275-р від 02.12.2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність деяких розпоряджень Кабінету Міністрів Україні» м. Родинське Донецької області, де знаходиться підприємство ТОВ «Краснолиманське», входить до переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція.

За нормами статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на відповідних роботах, за умови підтвердження первинними документами роботи саме такої роботи повний робочий день, при цьому такими документами можуть бути: журнали виходів на роботу, табелі використання робочого часу, деякі накази чи розпорядження по підприємству. Кожен з цих документів дає лише часткове підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці, але сукупні дані цих документів можуть бути доказом повної зайнятості працівника.

Суд враховує правову позицію Вищого адміністративного суду України, який при розгляді аналогічних справ за № К/800/40969/13 від 13 березня 2014 року та № К/800/27262/13 від 19 червня 2014 року зазначив, що відсутність у позивача уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи за наявності належним чином оформленої трудової книжки та усіх додаткових документів не спростовує наявності у працівника пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.

На підставі викладеного, рішення пенсійного органу від 8.02.2017 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3 на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є протиправним та підлягає скасуванню.

Оскільки суд не може підміняти компетенцію органів пенсійного фонду, до розгляду яких відносяться питання призначення, нарахування пенсії, а позивач просить суд зобов'язати відповідача призначити йому пенсію, також суд не може встановити чи буде достатньо цього стажу для призначення пенсії, то суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області розглянути заяву ОСОБА_3 про призначення йому пенсії незалежно від віку за нормами ч. 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до законодавства та за результатами розгляду прийняти рішення з урахуванням зарахованого періоду роботи у ТОВ «Краснолиманське» з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року, з 31.01.2017 року.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 17-20,69-72, 86, 94, 122, 128, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3, в інтересах якого діє ОСОБА_1, до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 8 лютого 2017 року щодо відмови в призначенні пенсії незалежно від віку за нормами ч. 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу за ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи ОСОБА_3 з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року у ТОВ «Краснолиманське» та повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 31.01.2017 року про призначення пенсії та за результатами розгляду прийняти рішення з урахуванням періоду роботи у ТОВ «Краснолиманське» з 04.09.2012 року по 31.08.2014 року на посаді прохідника підземного 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

В судовому засіданні 21 березня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст виготовлено протягом п'яти днів.

Суддя