Справа № 2-а-3432/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3432/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11, суд. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці і;іа. соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, даі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по тіІ)|.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером за віком та потерпілим від ТОобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного У'дсслсння.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає |задоволен'ню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим З -ї категорії від Чорнобильської /катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 670879*, виданим 26 квітня 1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 153945, виданим 19.09.1994 року УПСЗН м. Коростень. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), фій відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим Іивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України Що статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тдіастрофіГ.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ^постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на 'території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивач отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які Проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги

підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. Iі) Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

І Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_111. підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і дбііоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення lip до деяких законодавчих актів України».

| Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 жу визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) їїБложення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому 'Дцслі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які виникли І внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані1 ^Конституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають Жфволенню за ст. 37 за період з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року.

і При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

І -з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р.-605 грн.

- з 01.04.2009 р. -625 грн -з 01.07.2009р.- 630 грн

В зв'язку з викладеним, розмір недовигілачених позивачу коштів, передбачених ст.З вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусе, одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 25,20

виходячи розрахунку - 2842,80 грн.,

Відповідно до ,.Порядку використання коштів Державного бюджету України виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали впасли , Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ц І 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф . працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захис І населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 /А ституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждфш внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від І7.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

:язі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст. Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2842 грн 80 коп. за період з 01.09.2008 року 1.08.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових видатків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя