Справа № 753/21456/16-а
Суддя: Лужецька О. Р.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/42/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва в особі:

головуючого судді - Лужецької О.Р.,

при секретарі - Кубіву С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. Позовні вимоги мотивує тим, що 15 травня 2015 року наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 330 ОСОБА_1 відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з урахуванням вимог п.б ч. 8 цієї статті було звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я. Як зазначено у даному наказі, вислуга років позивача у Збройних Силах становить 25 календарних років, 09 місяців, а пільгова вислуга років 26.

Згідно з розрахунку пенсії, наданою автоматизованою системою розрахунку пенсії Пенсійного фонду України по пенсійній справі № від 01 листопада 2016 року з 16 липня 2015 року йому призначено пенсію по інвалідності ( з 23 травня 2015 року по 16 липня 2015 року виплачувалась пенсія за вислугу років).

При обчисленні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві були враховані дані, наведені у довідці про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 28 травня 2015 року № 305/257, виданої Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років і щомісячні додаткові надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці і премія.

Із грошового атестата, виданого Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України 27 травня 2015 року вбачається, що щомісячна додаткова грошова винагорода носила щомісячний характер.

Відповідно до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 28 травня 2015 року № 305/257 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України не було враховано щомісячну додаткову грошову винагороду.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Для обчислення пенсії потрібно враховувати всі види грошового забезпечення військовослужбовця, в тому числі, й щомісячну додаткову грошову винагороду.

Дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невключення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди є протиправними. В подальшому, документи з неправильними відомостями щодо грошового забезпечення позивача були використані Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві при обчисленні розміру призначуваної пенсії і призвели до призначення ОСОБА_1 пенсії у меншому розмірі, ніж йому належить згідно з діючим законодавством.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві при розрахунку розміру призначуваної пенсії не було враховано щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував ОСОБА_1 .

Вважає, що при визначенні розміру пенсії відповідачами у справі неправомірно невключенно до складу грошового забезпечення позивача щомісячну додаткову грошову винагороду, яку він отримував у період служби, що в свою чергу, призвело до неправильного розрахунку розміру пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив суд позов задовольнити.

Представники відповідача фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України в судове засідання не з`явився, подав суду письмові заперечення з проханням відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання не з`явився, причини неявки не відомі.

Судом встановлено, що 15 травня 2015 року наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 330 ОСОБА_1 відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з урахуванням вимог п.б ч. 8 цієї статті було звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я. Як зазначено у даному наказі, вислуга років позивача у Збройних Силах становить 25 календарних років, 09 місяців, а пільгова вислуга років 26.

Згідно з розрахунку пенсії, наданою автоматизованою системою розрахунку пенсії Пенсійного фонду України по пенсійній справі № від 01 листопада 2016 року з 16 липня 2015 року йому призначено пенсію по інвалідності ( з 23 травня 2015 року по 16 липня 2015 року виплачувалась пенсія за вислугу років).

При обчисленні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві були враховані дані, наведені у довідці про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 28 травня 2015 року № 305/257, виданої Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років і щомісячні додаткові надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці і премія.

Із грошового атестата, виданого Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України 27 травня 2015 року вбачається, що щомісячна додаткова грошова винагорода носила щомісячний характер.

Відповідно до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 28 травня 2015 року № 305/257 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України не було враховано щомісячну додаткову грошову винагороду.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Частиною 4 статті 9 даного Закону визначено, що розмір грошового забезпечення встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з пп. 2 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» військовослужбовцям Збройних Сил встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду в наступних розмірах: з 1 квітня 2013 року - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 вересня 2013 року - у розмірі, що не перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 січня 2014 року - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 квітня 2014 року - у розмірі, що не перевищує 80 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 липня 2014 року - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, обласні військові комісаріати забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, і членам їх сімей відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При підготовці та поданні до головного управління ПФУ відповідних документів обласний військомат допустився тієї ж помилки, і не включив до складу грошового забезпечення позивача, з якого мала розраховуватися пенсія, щомісячну додаткову грошову винагороду.

Пунктом «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно зі ст. 43 вищезгаданого Закону пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Таким чином, при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 відповідачами у справі неправомірно невключенно до складу грошового забезпечення позивача щомісячну додаткову грошову винагороду, яку він отримував у період служби, що в свою чергу, призвело до неправильного розрахунку розміру пенсії, яка підлягає до виплати.

Керуючись ст.ст. 5, 13, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. ст. 6, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невключення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 28 травня 2015 року № 305/257, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років, починаючи з 23 травня 2015 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», із врахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

СУДДЯ О.Р.ЛУЖЕЦЬКА