Справа № 826/16778/16
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя доповідач Бєлова Л.В.
У Х В А Л А

30 березня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної М.А. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року закрито провадження у справі. .

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186 та ст. 187 КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2016 року.

Копію зазначеної ухвали позивач отримав 23 лютого 2017 року, що підтверджується зворотнім повернення про вручення поштових відправлень (а.с.76).

Вище зазначена апеляційна скарга зареєстрована судом першої інстанції 07 березня 2017 року за вх. № 14694/17.

Таким чином, апеляційна скарга Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року подана з пропуском строку апеляційного оскарження, визначеного ч. 2 ст. 186 КАС України.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, вмотивоване особливостями документообігу у органах Державної фіскальної служи України.

Так, відповідно до наказу Державної фіскальної служби України №778 від 12 жовтня 2015 року розгляд питання про доцільність подальшого оскарження судових рішень приймається відповідно до рішення робочої групи.

Копія оскаржуваної ухвали зареєстрована позивачем 23 лютого 2017 року за вх№3286/9. Проти лише 03 березня 2017 року передана відповідальному юристу.

Згідно з ч 1 ст 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, строк повинен бути пропущений виключно з поважних причин.

Суд звертає увагу на те, що особливості документообігу у державному органі не можуть вважатись поважними причинами пропуску процесуального строку.

Більш того, оскаржувана ухвала надійшла до юр.відділу позивача 03 березня 2017 року, а апеляційна скаргу подано лише 07 березня 2017 року.

Враховуючи зазначені обставини,суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте, до апеляційної скарги не долучено документ, що підтверджує сплату судового збору.

Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року становить 1600грн. 00 коп.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Проте, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-VІІІ зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до положень постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2016 року №2 Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" обмежене фінансування бюджетної установи, яка діє як суб'єкт владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору.

У відповідності до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.

Тому, у зв'язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу позивача залишити без руху та запропонувати усунути вказаний недолік апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду:-

- клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року із зазначенням інших поважних причин пропуску такого строку.

-оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» порядку в розмірі 1600грн. 00коп. виходячи з ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО): 820019, рахунок отримувача: 312 7, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу «Судовий збір» (Київський апеляційний адміністративний суд), Символ звітності 101.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання великих платників податків Державної фіскальної служби до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ»Вскукраїнський акціонерний бакн «Славкіної М.А. на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ»Вскукраїнський акціонерний бакн «Славкіної М.А. на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 лютого 2017 року - залишити без руху.

Встановити Державній фіскальній службі 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л. В. Бєлова