Справа № 492/359/17
Суддя: Черевата В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/359/17
Провадження № 2-а/492/16/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2017 року

Арцизький районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Череватої В.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірною відмову в підтвердженні періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію, та в призначенні пільгової пенсії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати відповідача зарахувати період роботи з 01.10.1980 року по 01.11.1980 року, з 03.01.1983 року по 19.02.2000 року, та з 21.02.2000 року по 12.01.2007 року в СВК ім. Шевченко (правонаступника колгоспу ім. Шевченко) на посаді тракториста-машиніста до трудового пільгового стажу, призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу набуття його права на отримання пенсії, тобто з 15.11.2016 року.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що з 01.10.1980 року по 01.11.1980 року, з 03.01.1983 року по 19.02.2000 року, та з 21.02.2000 року по 12.01.2007 року працював на посаді тракториста-машиніста в СВК ім. Шевченко Арцизького району Одеської області (правонаступника колгоспу ім. Шевченко) та був зайнятий повний робочий день безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду, його трудовий стаж становить більше ніж 30 років, у тому числі трактористом-машиністом 23 роки 11 місяців 27 днів.

Ухвалою суду від 23.03.2017 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірною відмову в підтвердженні періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію, та в призначенні пільгової пенсії та зобовязання вчинити певні дії.

Представником відповідача УПФ України в Арцизькому районі були надані до суду письмові заперечення проти позову, в яких він просив залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без задоволення. При цьому представник відповідача послався на те, що відповідно до чинного законодавства за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлене для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймають уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Тому представник відповідача, зазначає, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Представник відповідача зазначає, що факт його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві має бути підтверджено довідкою підприємства, виданої на підставі первинних документів, із зазначенням них. Оскільки позивачем така довідка не була представлена, та не збереглись документи, які підтверджують його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду або на протязі календарного року, йому у призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено.

Дослідив матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 62 Закону України від 5 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» основним документом , що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року (із наступними змінами) Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

При цьому, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена у 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має (лист Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992р. №7).

До того ж, згідно «Загальносоюзного класифікатора професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016», затвердженого і введеного в дію Постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27.08.1986 року № 016, введеного в дію з 01 січня 1987 року та класифікатора професій ДК 003:2010 на зміну ДК 003:2005, затвердженого та введеного в дію наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року № 327, чинного на теперішній час, професія «механізатор» відсутня, а міститься професійна назва роботи тракторист - машиніст сільськогосподарського виробництва.

Із трудової книжки колгоспника серії УКР № 1053962, виданої ОСОБА_1 28.12.1988 року в колгоспі ім. Шевченко та довідки, виданої СВК ім. Шевченко Арцизького району Одеської області № 6 від 20.01.2017 року, вбачається, щоз01.10.1980 року по 01.11.1980 року, з 03.01.1983 року по 19.02.2000 року, та з 21.02.2000 року по 12.01.2007 року ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Шевченко, правонаступником якого є СВК ім. Шевченко Арцизького району Одеської області (а.с. 11-15, 17-18).

02.02.2017 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 6), однак, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області № 12 від 03.03.2017 року, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, у звязку з відсутністю довідки з підприємства, яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 9-10).

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених роботах. До трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно розяснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно розяснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення»до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Сукупний аналіз вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи свідчить про правомірність заявлених позивачем вимог.

Встановлені обставини свідчать, що позивач ОСОБА_1 у період з01.10.1980 року по 01.11.1980 року, з 03.01.1983 року по 19.02.2000 року, та з 21.02.2000 року по 12.01.2007 року працював в СВК ім. Шевченко (правонаступника колгоспу ім. Шевченко) на посаді тракториста-машиніста і виробив встановлений трудовий мінімум людино-днів, тому період роботи в колгоспі ім. Шевченко, СВК ім. Шевченко Арцизького району Одеської області з 01.10.1980 року по 01.11.1980 року, з 03.01.1983 року по 19.02.2000 року, та з 21.02.2000 року по 12.01.2007 року, має бути зарахований до пільгового стажу як тракториста - машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

З врахуванням перелічених обставин, суд доходить висновку, що позивач набув право на пенсію на пільгових умовах як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в звязку з чим суд вважаєнеобхідним визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області № 12 від 03 березня 2017 року щодо відмови позивачу в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста - машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, та про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині підлягають задоволенню.

Для захисту прав позивача необхідно визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача зарахувати вищевказані періоди роботи до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про призначення пільгової пенсії з дня досягнення особою пенсійного віку, слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Судом встановлено, що звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області мале місце 2 лютого 2017 року, коли позивач, як зазначалось вище, 02.02.2017р. звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 6). Оскільки з дня досягнення позивачем віку 55 років (15 листопада 2016 року) по день його звернення до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькомурайоні за призначенням пенсії (2 лютого 2017 року) не минуло трьох місяців, пенсія позивачу підлягає призначенню з часу набуття його права на отримання пенсії, тобто з 15.11.2016 року.

Таким чином, вимоги про зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дня досягнення позивачем пенсійного віку, тобто з 15.11.2016 року, є обґрунтованими і підлягають задоволенню, оскільки відповідно до змісту ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а за змістом заяви позивача, він звернувся з відповідною заявою не пізніше цього терміну.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до приписів ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7-14, 111, 112, 121, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірною відмову в підтвердженні періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію, та в призначенні пільгової пенсії та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Арцизькомурайоні Одеської областів призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП: НОМЕР_1) період роботи в колгоспі ім. Шевченко, СВК ім. Шевченко Арцизького району Одеської області з 01 жовтня 1980 року по 01 листопада 1980 року, з 03 січня 1983 року по 19 лютого 2000 року, та з 21 лютого 2000 року по 12 січня 2007 року включно, як тракториста - машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та призначити пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 15 листопада 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 640,00 гривень.

Допустити до негайного виконання постанову в межах стягнення присуджених виплат пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, у разі ж оскарження її в апеляційному порядку ухвала суду апеляційної інстанції по цій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_2