Справа № 815/3709/14
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2017 р.м. ОдесаСправа № 815/3709/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Вербицької Н.В.

За участю: секретаря - Брижкіної І.О.

представника апелянта - ОСОБА_2 (довіреність від 27.10.2016 року)

представника позивача - ОСОБА_3 (довіреність від 11.12.2014 року)

третьої особи - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 9 липня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до приватного нотаріуса Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_4 про скасування рішень про державну реєстрацію,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Ізмаїльського міського округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1, індексний номер 10226098 від 24.01.2014 року та номер запису про право власності 381696; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Ізмаїльського міського округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1, індексний номер 10237262 від 24.01.2014 року та номер запису про право власності 4385650.

В обґрунтування позову зазначено, що 20.06.2013 року між позивачем та ОСОБА_8 було укладено іпотечний договір, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В. за №1058. Даний договір було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером 5168790 та здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 1380385 від 20.06.2013 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В., де власником нежитлових приміщень, загальною площею 211 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 6, зазначена ОСОБА_8, яка є єдиним власником цілої частки нежитлових приміщень згідно рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеського області від 10.12.2010 року.

24.01.2014 року згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності приватний нотаріус Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимова Т.І. зареєструвала право власності згідно договору купівлі-продажу комунального майна №5112 від 13.10.2011 pоку, посвідченого Єфіменко М.Д. приватним нотаріусом Ізмаїльського міського округу Одеської області на 24/270 частин нежитлової будівлі, загальною площею 74, 4 кв.м. за тією самою адресою, за тим самим реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 6, за ОСОБА_4 (номер запису про право власності 4381696). Після чого приватний нотаріус Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимова Т.І. зареєструвала право власності на 24/270 частин нежитлової будівлі, загальною площею 74,4 кв. м. за тією самою адресою, за тим самим реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 6 на підставі договору дарування № 362 від 24.01.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимовою Т.І., за ОСОБА_5. Оскільки, нерухомість, що перебуває в іпотеці ОСОБА_6, згідно ст. 5 Закону "Про іпотеку" зареєстрована у встановленому законом порядку як окремий виділений у натурі об'єкт права власності, дві реєстраційні дії, вчинені 24.01.2014 року за № 4381696, № 4385650 з порушенням діючого законодавства. 14.05.2014 року приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ластівка В.М. за НОМЕР_1 видала свідоцтво про вручення вимоги боржнику про погашення боргу та звернення стягнення на іпотечне майно. Борг не погашено. Проте ОСОБА_6 не в змозі реалізувати право іпотекодавця та звернути стягнення на іпотеку через реєстраційні дії, вчинені 24.01.2014 року за №4381696, №4385650 відповідачем.

З урахуванням зазначеного, позивач просив суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Ізмаїльського міського округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни №4381696 та №4385650 від 24 січня 2014 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 9 липня 2014 року адміністративний позов задоволено. Суд скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни на нежитлові приміщення, адреса: АДРЕСА_1, індексний номер 10226098 від 24.01.2014 року та номер запису про право власності 4381696. Скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Єфимової Тетяни Іванівни на нежитлові приміщення, адреса: АДРЕСА_1, індексний номер 10237262 від 24.01.2014 року та номер запису про право власності 4385650.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 20.06.2013 року між ОСОБА_6 (Інотекодержатель) та ОСОБА_8 (Іпотекодавець) було укладено іпотечний договір, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В. за №1058 (а.с.9-13).

20.06.2013 року іпотечний договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером 1380385, що підтверджується витягом з індексним номером 5168790, та здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.06.2013 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Ткаченко І.В., де власником нежитлових приміщень, загальною площею 211 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 6, зазначена ОСОБА_8, яка є Іпотекодавцем нежитлових приміщень згідно рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеського області від 10.12.2010 року, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іпотеки за № 5168790 (а.с.14).

Судом також встановлено, що 24.01.2014 року приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфимовою Т.І. зареєстровано право власності за №4381696 за ОСОБА_4 згідно договору купівлі-продажу комунального майна № 5112 від 13.10.2011 року, посвідченого Єфіменко М.Д. приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10226098 від 24.01.2014 року), на 24/270 частин нежитлової будівлі, загальною площею 74, 4 кв. м., за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 6, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №16651056 (а.с.15).

24.01.2014 року приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфимовою Т.І. зареєстровано право власності за № 4385650 за ОСОБА_5 на 24/270 частин нежитлової будівлі, загальною площею 74,4 кв. м. за тією самою адресою, за тим самим реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 6 на підставі договору дарування нежитлової будівлі №362 від 24.01.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської Ластівкою В.М. видано свідоцтво за НОМЕР_1 ОСОБА_6 згідно договору позики про звернення стягнення з ОСОБА_13 на предмет іпотеки та одержання задоволення своїх вимог за рахунок предмету іпотеки, а саме: нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 211 кв.м. (а.с.20).

Зазначені обставини позбавили ОСОБА_6 можливості реалізувати право іпотекодержателя та звернути стягнення з ОСОБА_13 на предмет іпотеки, оскільки приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфимовою Т.І., зареєстровано право власності 24.01.2014 року за № 4381696, № 438565 за ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за тим самим реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 6, власником якого є ОСОБА_8 згідно рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеського області від 10.12.2010 року.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскаржувані реєстраційні дії вчинені приватним нотаріусом з порушенням діючого законодавства України, у зв'язку із чим суд вбачав наявність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів висновки суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову вважає правильними, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року №898-IV іпотека є видом забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно із ст. 33 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року №898-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов'язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов'язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення та припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно із абз. 1 п. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно -офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частинами 1, 5 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, її зупинення, про державну реєстрацію обтяжень, про скасування запису, погашення запису та внесення змін до записів у Державному реєстрі прав.

Згідно із ч. 4 вказаної статті Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав або відмову в такій реєстрації.

При цьому процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 Порядку №703 від 22.06.2011 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Згідно із п.п. 17, 18 Порядку №703 від 22.06.2011 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, державний реєстратор відкриває розділ у Державному реєстрі прав, реєстраційну справу та присвоює реєстраційний номер такому об'єкту. Державний реєстратор оформляє рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в одному примірнику. Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вносить записи до Державного реєстру прав. Під час проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, заявленого вперше, щодо якого у спеціальному розділі Державного реєстру прав містяться записи про речові права, обтяження таких прав, державний реєстратор переносить відповідні записи до розділу Державного реєстру прав, відкритого на такий об'єкт нерухомого майна.

Так, договір купівлі-продажу комунального майна №5112 від 13.10.2011 року, посвідчений приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфіменко М.Д. відносно 24/270 частин нежитлової будівлі по проспекту Суворова, 33 в м. Ізмаїл Одеської області, відмінного від майна за іпотечним договором №1058 від 20.06.2013 року, було надано до державної реєстрації вперше.

Отже, вказаний договір підлягав реєстрації з присвоєнням окремого розділу з новим, не існуючим реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна.

З урахуванням вищезазначеного, оскільки відповідач не виконав вищевказані норми законодавства, нерухомість, що перебуває в іпотеці ОСОБА_6, згідно ст. 5 Закону України «Про іпотеку» зареєстрована у встановленому законом порядку як окремий виділений у натурі об'єкт права власності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив вірний висновок про те, що реєстраційні дії приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфимовою Т.І. 24.01.2014 року за № 4381696 та № 4385650 вчинені з порушенням діючого законодавства.

Водночас, судом першої інстанції вірно враховано, що ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин та ухвалення рішення у справі) записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, з метою належного захисту прав та інтересів іпотекодержателя, дійшов правильного висновку про скасування оскаржуваних реєстраційних рішень приватного нотаріуса.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не встановлено.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 9 липня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.03.2017 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

Н.В. Вербицька