Справа № 812/459/17
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/459/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання незаконною бездіяльність по не нарахування та не виплати винагороди за участь в антитерористичній операції, зобов`язання нарахувати та виплатити заборгованість,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання незаконною бездіяльність по не нарахування та не виплати винагороди за участь в антитерористичній операції, зобов`язання нарахувати та виплатити заборгованість.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб`єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов`язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов`язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Згідно с.1 ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Луганського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України по не нарахуванню та не виплаті винагороди у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, за кожний місяць участі в антитерористичній операції відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ;

- зобов`язати відповідачів надати довідку суду про наявність та строки заборгованості перед позивачами, з нарахуванням: 3% річних штрафних санкцій та з інфляційних за 2014 2017 року. Негайно нарахувати та виплати позивачам заборгованість із врахуванням попереднього пункту вимог.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідачів надати довідку суду про наявність та строки заборгованості перед позивачами, з нарахуванням: 3% річних штрафних санкцій та з інфляційних за 2014 2017 року, суд зазначає наступне.

Частина друга статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначає перелік позовних вимог щодо яких суд може прийняти постанову. Позовна вимога щодо зобов`язання відповідачів надати довідку суду про наявність та строки заборгованості перед позивачами, з нарахуванням: 3% річних штрафних санкцій та з інфляційних за 2014 2017 року не відноситься до даного переліку позовних вимог.

Відповідно до статей 73,75 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може звернутися до суду з заявою про забезпечення доказів з зазначенням доказів, які необхідно забезпечити, обставин, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

З урахуванням вимог статей 73, 75, 162 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем зовсім не зазначені обставини, які свідчать про наявність підстав для забезпечення доказів. Зокрема не зазначено, чи зверталися позивачі до відповідачів із відповідними заявами про надання документів, чи отримували відповідь, тощо.

Згідно ч. 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Позивачем не зазначено обґрунтування позовної вимоги щодо відповідача Міністерство оборони України та не обґрунтовано позовну вимогу щодо негайного нарахування та виплати позивачам заборгованості.

Крім того, позовна заява підписана позивачами, але візуально підписи не відрізняються один від одного.

З огляду на вищенаведене, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись Законом України Про судовий збір та статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Луганського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання незаконною бездіяльність по не нарахування та не виплати винагороди за участь в антитерористичній операції, зобов`язання нарахувати та виплатити заборгованість, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`ять) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом зазначення обґрунтування позовних вимог щодо відповідача Міністерства оборони України, та обґрунтувати позовну вимогу щодо негайного нарахування та виплати позивачам заборгованості з зазначенням норм законодавства.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця