Справа № 686/14722/16-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/14722/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Демінська А.А.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

22 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Шевчук Оксани Володимирівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 у власних інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Хмельницькому, третя особа - товариство з обмеженою відповідальнстю "Агро-Ліга 2011" про зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

20 липня 2016 року позивач, ОСОБА_4, звернулась до Хмельницького міськрайонного суду у власних інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_5 з позовом до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Хмельницькому, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Ліга 2011", в якому просила зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних позивачу та її малолітній дочці щомісячних страхових виплат на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, в зв'язку зі смертю ОСОБА_6 (їх чоловіка та батька відповідно), виходячи із розміру мінімальної заробітної плати на період настання нещасного випадку в розмірі 1218 гривень на місяць, починаючи з дня призначення страхових виплат.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 січня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Під час судового засідання представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, заочним рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16.06.2015 року у справі № 683/1105/15-ц встановлено, що з 01.10.2013 року по 17.03.2015 (по день смерті) чоловік позивача ОСОБА_6 працював в ТОВ "Агро-Ліга 2011" різноробочим, та зобов'язано ТОВ "Агро-Ліга 2011" внести запис до трудової книжки про прийняття на работу та про припинення трудових відносин у зв'язку зі смертю 17.03.2015 року.

На момент смерті на утриманні ОСОБА_6 перебували його дружина ОСОБА_4 та малолітня донька ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач здійснює догляд за донькою, не працює. Вказане підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_5, заочним рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16.06.2015 року, довідкою Старокостянтинівського управління соцзахисту населення виконкому Старокостянтинівської міської ради від 11.06.2015 року, довідкою Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості від 2.03.2016 року, копії котрих наявні у справі.

Як вбачається з індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України за 2015 рік, ТОВ "Агро-Ліга 2011" сплатила за ОСОБА_6 в 2015 році 1242,86 грн. як страхувальник ОСОБА_6 (проплата за 15 днів березня).

На виконання заочного рішення суду ТОВ "Агро-Ліга 2011" внесено до трудової книжки ОСОБА_6 записи про прийняття на роботу та про припинення роботи. Також, 11.11.2015 року позивачем направлено запит ТзОВ "Агро-Ліга 2011" щодо надання довідки про розмір заробітної плати чоловіка, однак жодної відповіді не отримала. Зазначені обставини підтверджуються заявою директору ТОВ "Агро-Ліга 2011" від представника позивача від 11.11.2015 року, трудовою книжкою ОСОБА_6, копії котрих наявні у справі.

17.02.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення страхових виплат, додавши копію вищевказаного заочного рішення суду.

Постановою ВВД ФССНВ у м. Хмельницькому № 2221/1522/1522 від 21.03.2016 року, позивачу призначено одноразову допомогу в зв'язку зі смертю ОСОБА_6 від нещасного випадку на виробництві, що стався 17.03.2015в розмірі 121800 грн., а також одноразову допомогу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в розмірі страхової виплати по 24360,00 грн. кожній.

Крім того, в матеріалах справи міститься лист виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 406-О-08 від 10.06.2016 року, згідно якого позивачу призначено щомісячні страхові виплати в нульовому розмірі, у зв'язку з тим, що ОСОБА_6 не отримував заробітної плати, з якої б сплачувалися страхові внески.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що заочним рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16.06.2015 року у справі № 683/1105/15-ц встановлено факт перебування ОСОБА_6 у трудових відносинах з ТОВ "Агро-Ліга 2011" та зобов'язано внести запис до трудової книжки про прийняття на посаду різноробочого, а тому згідно п. 19 Порядку обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1266 відсутні підстави для призначення виплат у нульовому розмірі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до частин 1, 3, п. 1 ч. 2 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції, яка діяла на дату смерті ОСОБА_6.) у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Такими непрацездатними особами є діти, які не досягли 16 років. Право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли восьмирічного віку.

Згідно ч. 1 ст. 42 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

У відповідності з абз. 1, 3 ч. 8, ч. 10 ст. 42 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати. Сума страхових виплат кожній особі, яка має на це право, визначається шляхом ділення частини заробітку потерпілого, що припадає на зазначених осіб, на кількість цих осіб.

Відповідно до ч. 10 ст. 42 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" під час обчислення середньомісячного заробітку враховуються всі види виплат, на які нараховувалися страхові внески.

Разом з тим, згідно п. 12 ст. 42 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якщо на час звернення за страховою виплатою документи про заробіток потерпілого до ушкодження здоров'я не збереглися, сума страхової виплати визначається за діючою на час звернення тарифною ставкою (окладом) за професією (посадою) на підприємстві (в галузі), на якому працював потерпілий, або за відповідною тарифною ставкою (окладом) подібної професії (посади), але не менше розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на день виплати.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_7 неодноразова зверталась до ТОВ "Агро-Ліга 2011" щодо надання інформації про посадовий оклад, довідки про середній заробіток ОСОБА_6, однак жодних відомостей щодо запитуваної інформації від третьої особи позивач не отримала.

Крім того, колегія судді не бере до уваги доводи апелянта, що ОСОБА_6 не отримував заробітної плати, з якої б сплачувались страхові внески, однак вказане спростовується заочним рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16.06.2015 року, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 працював з 01 жовтня 2013 року по 17 березня 2015 року на посаді різноробочого. Крім того, з індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України за 2015 рік встановлено, що ТОВ "Агро-Ліга 2011" сплатила за ОСОБА_6 в 2015 році 1242,86 грн. страхового внеску.

Відповідно до п. 19 Порядку обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266, у разі коли на час звернення за страховою виплатою документи про заробітну плату застрахованої особи до ушкодження здоров'я не збереглися, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру середньої заробітної плати, що склалася на час звернення за відповідною професією (посадою). За відсутності на підприємстві відповідної професії (посади) середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою), що склалася на час звернення на підприємстві, на якому працювала застрахована особа, але не менше розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що розрахунок страхових виплат позивачу та її малолітній дочці ОСОБА_5 має обчислюватись із розміру мінімальної заробітної плати, як станом на день смерті ОСОБА_6 становила 1218 грн, згідно ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 січня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 28 березня 2017 року.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Загороднюк А.Г.