Справа № 295/2591/17
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2591/17
УХВАЛА

Іменем України

24.03.2017 року м. Житомир

Cуддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради та Комісії з вирішення питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління соціальної політики Тернопільської міської ради №1040 від 04.11.2016 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні (відновленні) соціальної допомоги як внутрішньо переміщеній особі, посинаючи із 05.10.2016 року. Окрім того, просить визнати протиправним та скасувати протокольне рішення комісії з вирішення питань призначення (відновлення) соціальних виплат переміщеним особам виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 03.11.2016 року протокол № 18 про відмову в призначенні адресної допомоги ОСОБА_1 та зобов'язати управління соціальної політики Тернопільської сільської ради нарахувати та виплатити позивачу соціальну допомогу, як внутрішньо переміщеній особі, за жовтень 2016 року.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до довідки адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України від 14.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 на території м. Житомира не зареєстрована.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що останнє зареєстроване місце проживання позивача АР Крим, Сімферопольський район, с. Чистеньке, вул. Чапаєва, 24.

Довідкою № НОМЕР_1 від 06.02.2015 року підтверджується, що ОСОБА_1 взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та перемістилась до території в АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій ; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України.

Нормами статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року встановлено, що у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" документами, до яких вносяться відомості про місце перебування є

- довідка про звернення за захистом в Україні, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч.3 п.6 ст. 108 КАС України, вирішуючи питання про прийняття встановить, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, суд повертає справу позивачеві.

Аналізуючи наведені норми та з огляду на те, що позивач зареєстрована на території Автономної Республіки Крим, переміщена з тимчасово окупованої території до АДРЕСА_2, звернулась до суду з вимогами до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради та Комісії з вирішення питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради, на даний час ОСОБА_1 проживає у м. Житомирі без встановленого законом порядку реєстрації, суд вважає, що справа не підсудна Богунському районному суду, як адміністративному суду, та вважає необхідним повернути справу позивачі для звернення доу належного суду.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 108 КАС України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради та Комісії з вирішення питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, повернути негайно позивачу з усіма додатками.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Чішман