Справа № 226/81/17
Суддя: Салькова В. С.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/81/17
Провадження № 2-а/226/30/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.03.2017 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Салькової В.С.,

за участю секретаря судового засідання Пікало К.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирнограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про неправомірні рішення щодо перерахунку пенсії та врахуванні пільгового трудового стажу,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до відповідача, обґрунтувавши свої вимоги таким.

В серпні 2016 року він звернувся до відповідача за перерахунком пенсії у відповідності до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перерахунок здійснити лише за стажем. 30.08.2016 року поштою отримав рішення управління, в якому був зазначений стаж, за яким здійснився перерахунок. Не погодившись із рішенням, він оскаржив його до ГУ ПФУ в Донецькій області, де було прийняте формальне необґрунтоване незаконне рішення, яке він оскаржив до Пенсійного фонду України, але відповіді не отримав.

Вважає, що відповідач порушив його права при перерахунку пенсії та врахуванні пільгового трудового стажу, оскільки весь час після призначення пенсії він працював на тому ж підприємстві, що й до призначення пенсії ВП «Шахта «Димитрова» ДП «Красноармійськвугілля», характер праці за Списком 1 шахтарі, то стаж має зараховуватись в подвійному розмірі для Кс. ОСОБА_2 йому було враховано лише 8 місяців стажу. Так, в листі № 8412/02 від 19.08.2016 року відповідач зазначає, що пільговий стаж на 01.08.2016 року складає 11 років 00 місяців 13 днів, тоді як при призначенні пенсії в листі № 42/Ж-19-01-11 від 16.09.2014 року відповідач вказував, що стаж зарахований по 31.05.2014 року і пільговий стаж складає 10 років 02 місяці 22 дні, а тому після перерахунку стаж має складати 12 років 4 місяці 22 дні 2 роки після призначення пенсії та 2 місяці після періоду, по який був обчислений стаж при призначенні пенсії. Стаж повинен рахуватися з дня, по який був обчислений стаж при призначенні пенсії, оскільки він весь час після призначення пенсії працював за професією, яка дає право на пільговий стаж. Відповідачем був врахований менший період пільгового стажу, що в подальшому порушить його права, коли настане право перейти на пенсію у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також суттєво зменшує Кс. Йому не зарахований стаж з періоду, по який був обчислений стаж при призначенні пенсії, до періоду призначення пенсії, оскільки період призначення не збігається з періодом, по який був обчислений стаж для призначення пенсії, а він весь цей час з 01.06.2014 року по 07.08.2014 року працював, а тому ці два місяці мають бути зараховані при перерахунку пенсії в пільговий стаж і для ОСОБА_4 призначення пенсії він працював за професією, яка дає право на пільговий стаж, а тому вважає, що 24 місяці стажу також повинні бути повністю враховані для коефіцієнту стажу як 48 місяців. На думку позивача, коефіцієнт стажу повинен дорівнювати 0,63, оскільки загальний стаж складає 30 років 00 місяців 25 днів (зараховується як цілий місяць), з них 12 років 04 місяці 22 дні (зараховується як цілий місяць) за Списком 1 шахтарі, зараховується в подвійному розмірі для Кс та 1 рік 10 місяців, як учасник бойових дій, зараховується у потрійному розмірі для Кс, всього 558 місяців: Кс=558*1,35/12*100. Пенсія, відповідно, буде складати: 3508,30 основний розмір, 56,50 доплата за понаднормовий стаж 5 років, 311,75 підвищення для учасників бойових дій станом на 01.01.2017 року, 40,00 щомісячна цільова грошова допомога учасникам бойових дій, а всього пенсія 3916,55 гривень. Відповідач посилається, що підприємство, на якому він працює, заборгувало ПФУ внески на період перерахунку пенсії, але працівник не зобовязаний вимагати сплати підприємством таких внесків. На даний час внески перераховані підприємством по червень 2016 року. Позивач просив суд зобовязати відповідача внести зміни до його пенсійної справи стосовно пільгового стажу, який на 01.08.2016 року складає 12 років 04 місяці 22 дні, здійснити перерахунок пенсії із застосуванням Кс 0,63, здійснити доплату до пенсії з 01.08.2016 року суми недоплаченої пенсії 513,52 гривень за кожен місяць недоплати.

В ході судового розгляду позивачем змінені позовні вимоги та він просить визнати рішення відповідача при перерахунку пенсії неправомірними, визнати, що станом на 30.11.2015 року його пільговий стаж складає 11 років 06 місяців 22 дні, зобовязати відповідача зарахувати повністю його загальний та пільговий стаж станом на 31.07.2016 року, внести зміни до паперової та електронної пенсійної справи, визначити, що пільговий стаж по 31.07.2016 року становить 12 років 02 місяці 22 дні, зобовязати відповідача перерахувати пенсію за новим Кс та здійснити доплату до виплаченої пенсії в сумі, що становить різницю між фактично сплаченою та правильно нарахованою за всі місяці недоплати.

До суду ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву, де просив проводити судовий розгляд без його участі у присутності його представника ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, обґрунтувавши їх викладеними у позовній заяві обставинами. Пояснила, що позивач просить визнати неправомірними всі рішення, які приймалися відповідачем підчас вирішення питань перерахунку пенсії, оскільки вони всі були незаконними. Вважає, що несвоєчасна сплата страхових внесків є виною підприємства і контролювати це зобовязаний пенсійний фонд, а не особа, яка має право на перерахунок пенсії. Відповідач припустився помилок при обрахуванні як страхового, так і пільгового стажу позивача, чим порушив права останнього. Перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати, на її думку, не має жодного значення при обрахунку стажу. Просила задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, на які посилався, даючи пояснення у справі. Так, позивач дійсно перебуває на обліку в управлінні з 07.08.2014 року та отримує пенсію, призначену відповідно до п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вимог пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі, не меншій за мінімальний страховий внесок. За п. 3 ст. 24 Закону України № 1058, за кожен повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і посад, затвердженим КМУ, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Згідно з п. 1 ст. 25 Закону України № 1058, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до пяти знаків після коми за формулою: Кс=См х Вс/100% х 12, де Кс коефіцієнт страхового стажу, См сума місяців страхового стажу, Вс визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35%, а за період участі у солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування 1,08%. Обчислення страхового стажу здійснюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку з урахуванням сплачених підприємством страхових внесків. ОСОБА_3 при призначенні пенсії страховий стаж зараховано по 31.05.2014 року (за даними персоніфікованого обліку) та обчислено з урахуванням періоду участі у бойових діях з 25.12.1983 року по 28.10.1985 року, тобто 1 рік 10 місяців 03 дні зараховано на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, що становить 5 років 06 місяців 12 днів. Таким чином, страховий стаж склав 27 років 10 місяців 25 днів, в т.ч. на пільгових умовах 10 років 02 місяці 22 дні (робота на підземних умовах по Списку № 1 9 років 9 місяців 24 дні та навчання за спеціальністю 4 місяці 28 днів). Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням оцінки одного року в розмірі 1,35% (27 років загального стажу + 9 років Сп.1)*12+10 місяців загального стажу) склав 0,49725.

Відповідно до п. 4.3 постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, проведено перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії. ОСОБА_4 проведеного перерахунку страховий стаж ОСОБА_3 зараховано по 31.07.2014 року та він склав 28 років 00 місяців 25 днів, у тому числі на пільгових умовах 10 років 02 місяці 22 дні. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням оцінки одного року у розмірі 1,35% (28 років загального стажу + 9 років Сп.1)*12) складав 0,49950.

Застрахованій особі, яка після призначення або попереднього перерахунку пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якою передбачено здійснення перерахунку пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

12.08.2016 року позивач звернувся до управління із заявою № 1970 про проведення перерахунку пенсії із додаванням страхового стажу згідно зі ст. 42 Закону України № 1058. Перерахунок пенсії здійснено з 01.08.2016 року. ОСОБА_4 проведеного перерахунку пенсії страховий стаж зараховано по 30.11.2015 року (за даними системи персоніфікованого обліку) та складає 29 років 04 місяці 25 днів, в т.ч. на пільгових умовах 11 років 05 місяців 11 днів (робота на підземних умовах по Списку № 1 11 років 00 місяців 13 днів та навчання за спеціальністю 4 місяці 28 днів). Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням оцінки одного року у розмірі 1,35% (29 років загального стажу + 11 років Сп.1)*12+4 місяці загального стажу) складає 0,54450.

Таким чином, розмір пенсії з 01.08.2016 року склав 3403,03 гривень, в т.ч.: 3026,83 гривень основний розмір пенсії, 53,70 доплата за понаднормовий стаж за 5 років, 282,50 гривень підвищення службовцям армії, які виконували інтернаціональний обовязок, 40,00 гривень щомісячна цільова допомога на прожиття учасникам бойових дій.

З огляду на викладене, відповідач вважає свої дії правомірними та такими, що відповідають діючому законодавству, а позовні вимоги безпідставними, тому представник відповідача просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Крім того, додав, що підприємство на час звернення позивача із заявою щодо перерахунку пенсії сплатило за нього страхові внески за період часу по листопад 2015 року.

Не погодившись із запереченнями відповідача, представник позивача вказала, що дані заперечень містять зовсім інші відомості, ніж ті, що надавалися ОСОБА_3 у листах відповідача № 8412/02 від 19.08.2016 року та ГУ ПФУ в Донецькій області № 1125-Ж-01 від 31.10.2016 року щодо кількості стажу на пільгових умовах 11 років 00 місяців 13 днів у листах і 11 років 05 місяців 11 днів в запереченнях. Відповідач намагається переконати суд, що управління ненавмисно розділило навчання за Списком № 1 шахтарі і працю за професією по Списку № 1 шахтарі. З 01.08.2014 року по 30.11.2015 року управління зараховує 1 рік 03 місяці, але з 31.07.2014 року по 30.11.2015 року стаж складає 1 рік 04 місяці. Підсумовуючи 10 років 02 місяці 22 дні та 1 рік 04 місяці, виходить 11 років 06 місяців 22 дні (зараховується як повний місяць), саме на такому пільговому стажі наполягає позивач. Неврахування всього періоду стажу на час перерахунку пенсії 31.07.2016 року й стало причиною звернення до суду. За підрахунками позивача, Кс = 0,56813 ((30+12)*12+1)*1,35/12*100 з урахуванням всього періоду з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року, 30 років 00 місяців 25 днів загального стажу, в тому числі на пільгових умовах за СП 1 12 років 02 місяці 22 дні. Пенсія має складатися так:

-2700,98*2,06174*0,56813=3163,76 гривень основний розмір пенсії, де 2700,98 середня зарплата по Україні за 2011, 2012, 2013 роки, 2,06174 коефіцієнт заробітної плати на момент призначення пенсії, 0,56813 коефіцієнт стажу;

-79,10 гривень доплата за понаднормовий стаж за 7 років до 01.12.2016 року, 84,56 гривень з 01.12.2016 року, 87,29 гривень з 01.01.2017 року;

-282,50 гривень підвищення для УБД до 01.12.2016 року, 302 гривні з 01.12.2016 року, 311,75 гривень з 01.01.2017 року;

-40 гривень щомісячна цільова допомога УБД.

Всього пенсія повинна становити: 3565,36 гривень до 01.12.2016 року; 3590,32 гривень з 01.12.2016 року; 3602,80 гривень з 01.01.2017 року.

Недоплата позивачеві складає 1177,65 гривень станом на 01.03.2017 року. Просить суд врахувати викладене і прийняти зміни у розрахунках.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 з 07.08.2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області як отримувач пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

12.08.2016 року ОСОБА_3 звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії із додаванням страхового стажу згідно зі ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Судом оглянутий оригінал пенсійної справи ОСОБА_3, оглядом якої встановлено, що розпорядженням № 151545 від 18.08.2016 року перерахунок пенсії позивачеві був здійснений з 01.08.2016 року. Страховий стаж відповідачем зараховано по 30.11.2015 року за даними системи персоніфікованого обліку та він склав 29 років 04 місяці 25 днів, стаж на пільгових умовах 11 років 05 місяців 11 днів (з яких робота на підземних умовах за Списком № 1 11 років 00 місяців 13 днів та навчання за спеціальністю 4 місяці 28 днів), коефіцієнт страхового стажу обчислений як 0,54450. Розмір пенсії ОСОБА_3 з 01.08.2016 року складає 3403,03 гривень, з них 3026,83 гривень основний розмір пенсії, 53,70 гривень доплата за понаднормовий стаж за 5 років, 282,50 гривень підвищення службовцям армії, які виконували інтернаціональний обовязок, 40,00 гривень щомісячна цільова грошова допомога на прожиття учасникам бойових дій.

З таким перерахунком відповідача позивач не погодився.

На його звернення листом № 8412/02 від 19.08.2016 року відповідач навів позивачеві механізм здійсненого з 01.08.2016 року перерахунку пенсії, вказав враховані при цьому розміри страхового та пільгового стажу, коефіцієнту страхового стажу, зазначив розмір та складові дійсної пенсії позивача. Більш детальна, але така сама за змістом відповідь за вих. № 1125-Ж-01 від 31.10.2016 року надана й на звернення позивача до ГУ ПФУ в Донецькій області.

Як вбачає суд, при перерахунку пенсії відповідачем зараховано страховий стаж позивача по 30.11.2015 року за даними системи персоніфікованого обліку, оскільки після цієї дати система персоніфікованого обліку не містить підтвердження сплати страхових внесків щодо ОСОБА_3, тому відповідач не враховував подальший період роботи позивача для перерахунку пенсії.

З діями управління в цій частині суд не може погодитися з таких підстав.

Відповідно до довідки ВП «Шахта «Димитрова» ДП «Красноармійськвугілля» № 136 від 12.08.2016 року, ОСОБА_3 з 10.10.2012 року по день видачі довідки працював на підприємстві машиністом гірничих виїмкових машин (гірничі роботи з добичу вугілля підземним способом, Список № 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1а). Такі ж самі відомості відображені й в трудовій книжці позивача БТ-І № 5245610, де зазначено про роботу у вказаний період із повним робочим днем під землею.

Тобто, після призначення пенсії на момент звернення за її перерахунком позивач пропрацював 24 місяці.

За відомостями з реєстру страхувальників, ВП «Шахта «Димитрова» ДП «Красноармійськвугілля» наразі сплачений єдиний соціальний внесок по липень 2016 року включно, ця обставина підтверджена представником відповідача в судовому засіданні.

Тобто, вказані обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним у справі є правомірність розпорядження відповідача №151545 від 18.08.2016 про перерахунок позивачеві пенсії у зв'язку з несплатою щомісячних платежів з єдиного соціального внеску за період з 01.12.2015 року по 31.07.2016 року підприємством ВП «Шахта «Димитрова» ДП «Красноармійськвугілля».

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону № 1058, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

За положеннями ч. 3 ст. 24 Закону № 1058, страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Як встановлено та зазначено вище, згідно з даними реєстру страхувальників ВП «Шахта «Димитрова» перерахувала єдиний соціальний внесок по липень 2016 року включно.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач станом на день звернення з відповідною заявою 12.08.2016 року згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набув право на перерахунок пенсії, оскільки пропрацював 24 місяці після призначення пенсії і з його заробітної плати підприємством сплачувалися страхові внески.

Відповідач посилається на те, що підприємством, на якому працює позивач, несвоєчасно сплачувалися страхові внески, і це є підставою для неврахування страхового стажу після 30.11.2015 року при перерахунку пенсії.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону № 1058, сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у статті 20 Закону № 1058, якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини 12 статті 20 цього Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством (страхувальником), де працює людина, сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Отже, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків Законом покладено на страхувальника.

За таких обставин, позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання підприємством, в якому він працює, обов'язку щодо сплати страхових внесків.

Суд вважає, що посилання відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач, несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків, крім того, страхові внески за спірний період підприємством були сплачені, що підтверджується матеріалами справи. За несвоєчасність сплати страхувальником нарахованих страхових внесків із заробітної плати застрахована особа відповідальності не несе.

З огляду на це, позивач не має відповідати за неналежне виконання підприємством страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, тому наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового та пільгового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи.

За положеннями ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач просив суд визнати неправомірними рішення управління при перерахунку його пенсії. Оскільки перерахунок пенсії був здійснений розпорядженням № 151545 від 18.08.2016 року, саме його суд вважає за необхідне визнати протиправним, оскільки права позивача є порушеними внаслідок винесення відповідачем вказаного розпорядження, яке з цих підстав належить скасувати.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині визнання протиправним та скасування розпорядження № 151545 від 18.08.2016 року УПФУ в м. Димитрові Донецької області, яким здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_3 Вимога позивача про зобовязання управління зарахувати для проведення перерахунку пенсії його загальний та пільговий стаж станом на 31.07.2016 року також підлягає задоволенню з тих самих підстав, відповідач має здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.08.2016 року із зарахуванням страхового і пільгового стажу по 31.07.2016 року за його зверненням від 12.08.2016 року. Крім того, суд зобовязує відповідача провести відповідні виплати позивачеві з урахуванням раніше виплачених сум. Обчислення коефіцієнту стажу, вирахування розміру пенсії у грошовому вимірі і різниці у виплатах є виключним повноваженням відповідного органу пенсійного фонду і не може визначатися судом.

Що стосується вимог про визнання пільгового стажу позивача 11 років 06 місяців 22 дні станом на 30.11.2015 року, визначення, що станом на 31.07.2016 року пільговий стаж становить 12 років 02 місяці 22 дні, суд зауважує таке.

Станом на 30.11.2015 року відповідачем обрахований пільговий стаж ОСОБА_3 як 11 років 05 місяців 11 днів.

Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється у відповідності із Списком № 1 або Списком № 2 відповідно до записів в трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих на підставі первинних підприємств про характер та умови праці, а також про зайнятість упродовж повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно з пунктом 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 №383, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх трудових обовязків.

Представником відповідача зазначено, що до пільгового стажу не зараховувався період перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати.

Як вбачається з довідки ВП «Шахта «Димитрова» № 164 від 12.08.2016 року, ОСОБА_3 у 2014-2015 роках перебував у відпустках без збереження заробітної плати загальною тривалістю 34 дні.

Таким чином, ці дні не можуть бути зараховані для обрахування пільгового стажу, тому вимога про розмір пільгового стажу 11 років 06 місяців 22 дні станом на 30.11.2015 року є такою, що не підлягає задоволенню.

Визначення, що станом на 31.07.2016 року пільговий стаж ОСОБА_3 становить 12 років 02 місяці 22 дні також не може бути зроблене судом з підстав, визначених вище в тому числі, а також через те, що відповідачем на виконання судового рішення буде зроблений перерахунок пенсії саме по 31.07.2016 року і відповідний стаж ОСОБА_3 буде врахований саме на цю дату. Суд не може оцінювати дію або рішення відповідача, які ще не відбулися, за ознаками правомірності та відповідності вимогам Закону.

Відомості до електронної і паперової пенсійної справи вносяться за наслідками здійснення управлінням певних дій, зокрема, перерахунку пенсії особі, відображення цих дій у пенсійній справі є невід'ємною частиною діяльності органу пенсійного фонду та не передбачає свого здійснення «за умови», тому вимога про зобовязання відповідача внести зміни до пенсійної справи є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Позивач ОСОБА_3 звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідач управління Пенсійного фонду в м. Димитрові Донецької області звільнений від сплати судового збору на підставі п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», тому судовий збір зі сторін у справі не справляється.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 20, 24 та ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 №383, керуючись ст.ст. 11, 17-18, 94, 99, 158-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про неправомірні рішення щодо перерахунку пенсії та врахуванні пільгового трудового стажу задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області № 151545 від 18.08.2016 року, яким проведений перерахунок пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.08.2016 року із зарахуванням страхового і пільгового стажу по 31.07.2016 року за його зверненням від 12.08.2016 року, та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.С. Салькова