Справа № 576/194/17-а
Суддя: Сапон О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 576/194/17-а
Провадження № 2-а/576/24/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

23.03.17 Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Сапона О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 лютого 2017 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Свій позов мотивує тим, що 22 вересня 2016 року наказом начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області за № 208 його було звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» з вислугою років для призначення пенсії 23 роки 01 місяць 00 днів. Згідно з п. (а) ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», йому як особі, звільненій зі служби в поліції на підставі п. 2, 3 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» повинна бути призначена пенсія у розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення; за кожний рік вислуги понад 20 років 3 % проценти відповідних сум грошового забезпечення. Таким чином, розмір його пенсії мав складати 64 % відповідних сум грошового забезпечення (55 % підстава звільнення п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» та 9 % вислуга понад 20 років). Натомість, після призначення пенсії позивач довідався, що розмір його пенсії складає 59 % відповідних сум грошового, тобто у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством. У звязку з цим позивач звернувся до відповідача зі скаргою, в якій просив привести розмір його пенсії у відповідність з діючим законодавством. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовило йому в цьому у звязку з відсутністю підстав для призначення пенсії у розмірі 64 % відповідних сум грошового забезпечення.

За вказаних обставин позивач просить зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок його пенсії як особі, звільненій зі служби в поліції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію», у розмірі 64 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 23 вересня 2016 року.

Позивач в судове засідання не зявився, а представив заяву, в якій свої вимоги підтримав у повному обсязі та просить справу розглядати без його участі.

Представники відповідача до суду також не зявились, про причини своєї неявки суд не повідомили. При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надало до суду заперечення на позов, в якому зазначає, що з 23 вересня 2016 року позивач перебуває на обліку як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також зазначає, що позивач був звільнений зі служби в поліції 22 вересня 2016 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» з вислугою років для призначення пенсії 23 роки 01 місяць 00 днів. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції. Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року № 135/13402 встановлено, що до заяви про призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності надаються, зокрема, військово-лікарські документи про стан здоровя звільненої особи. У пункті 13 свідоцтва про хворобу позивача від 07 вересня 2016 року № 174 зазначено, що останній непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час. Таким чином, існує невідповідність підстав звільнення, зазначених у свідоцтві про хворобу чинному законодавству. За таких обставин Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вважає, що при призначенні пенсії позивачу діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За вказаних обставин просить відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 22 вересня 2016 року наказом начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області за № 208 позивач був звільнений зі служби в поліції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» з вислугою років для призначення пенсії 23 роки 01 місяць 00 днів. Також встановлено, що з 23 вересня 2016 року позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як одержувач пенсії з вислугою 23 роки 01 місяць 00 днів. Розмір його пенсії становить 59 % відповідного грошового забезпечення, що станом на 01 лютого 2017 року складає 5464,23 грн. Вважаючи, що пенсію йому призначено у розмірі, меншому, ніж передбачено чинним законодавством, позивач звернувся до відповідача із заявою про її перерахунок, однак отримав відмову з посиланням на те, що відсутні підстави для проведення такого перерахунку.

Відповідно до ст. 102 ЗУ «Про національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У відповідності до п. (а) ч. 1 ст. 13 ЗУ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоровя, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року № 135/13402 встановлено, що одним із документів, необхідних для призначення пенсії є військово-медичні документи про стан здоровя звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію).

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 пройшов таку комісію, за результатами якої було складено свідоцтво про хворобу № 174 від 07 вересня 2016 року, згідно п. 13 якого позивач визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час.

Пунктом 1.63.5 Порядку проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу в системі МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 85 від 06 лютого 2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2001 року за № 165/5356 визначено, що за результатами медичного огляду ВЛК щодо осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виносить такі постанови:

«Придатний до військової служби»;

«Придатний до військової служби. Не придатний на посаду» (вказану в направленні відділу роботи з особовим складом та згідно з Таблицею вимог до індивідуальних психофізіологічних особливостей);

«Обмежено придатний до військової служби»;

«Потребує звільнення від виконання службових обов'язків (занять), відпустки за станом здоров'я»;

«Не придатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час»;

«Не придатний до військової служби зі зняттям з військового обліку».

Даний перелік постанов є вичерпним, а отже винесення будь-якої іншої постанови законодавством не передбачено.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивача було звільнено зі служби в поліції саме відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Аналіз наведених норм права дає підстави вважати, що позивач має право на призначення пенсії як особа, звільнена зі служби в поліції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію», згідно п. (а) ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 64 % відповідних сум грошового забезпечення.

За вказаних обставин суд вважає необхідним вимоги позивача задовольнити та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити йому перерахунок пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 9, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії як особі, звільненій зі служби в поліції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію», у розмірі 64 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 23 вересня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя