Справа № 814/180/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

20.03.2017 р. № 814/180/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т.О., суддів Біоносенка В.В., Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54002
доМіністерства внутрішніх справ України, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601
треті особиГоловне управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54010
провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі-відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неповідомлення Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про підстави перерахунку пенсії позивачу та зобов'язання Міністерство внутрішніх справ України надіслати Пенсійному фонду України та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформацію про наявність підстав для перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Вважає, що законодавством йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 встановлено грошове забезпечення поліцейських, що надає йому право на перерахунок пенсії. Звернувшись до відповідача з проханням повідомити органи Пенсійного Фонду України про наявність підстав для перерахунку пенсії, позивач отримав відмову, яку вважає протиправною.

Відповідач надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки вже надіслав повідомлення про підстави перерахунку пенсій до Пенсійного фонду України.

Третя особа надала заперечення на позов, просила відмовити у задоволені позовних вимог, оскільки Порядком № 45 не передбачено обов'язок державних органів, з яких особи були звільнені із служби, повідомляти саме органи Пенсійного фонду України про підстави для проведення перерахунку пенсій зазначених осіб.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні.

Дослідив матеріали справи, суд встановив:

ОСОБА_1 з 17.01.2005 року отримує пенсію за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Представником позивача було направлено до Міністерства внутрішніх справ України адвокатський запит щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1

Листом від 28.12.2016 № 22/6-94 аз відповідач відмовив позивачу в направленні інформації Пенсійному фонду. Відмову обґрунтовував тим, що постанова Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 набрала чинності 02.12.2015, тобто до прийняття і набрання чинності Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII, а тому вказана постанова не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції.

Проте, відповідач, Міністерство внутрішніх справ України, відповідно до вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначений відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», 03.02.2017 надіслало (повідомило) Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку (лист МВС від 03.02.2017 року № 1461/05/22-2017) особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, а також про готовність уповноважених органів МВС подати до головних управлінь Пенсійного фонду України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі довідок для перерахунку пенсій у порядку та в терміни, визначені законодавством (зазначений лист Міністерства внутрішніх справ України також оприлюднено на офіційному сайті Міністерства внутрішніх справ України) (а.с. 42-43).

Одночасно, про наявність підстав для перерахунку пенсії пенсіонерам з числа колишніх працівників міліції, Міністерство внутрішніх справ України повідомило Міністерство соціальної політики України (лист МВС від 03.02.2017 № 1545/05/22-2017) (а.с. 44).

Таким чином, Міністерство внутрішніх справ України виконало вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, повідомивши Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку раніше призначеної пенсії особам із числа колишніх працівників міліції, зокрема, і щодо позивача, який відноситься до осіб зазначеної категорії, і у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Приписи пункту 2. Порядку N 45 зобов'язували відповідача повідомити у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій вказаній категорії військовослужбовців, що і було зроблено відповідачем.

Порядком № 45 не передбачено обов'язок Міністерства внутрішніх справ України надіслати саме до органів Пенсійного фонду України ( в даному випадку - до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області) відомості про зміни у грошовому забезпеченні позивача та відповідну довідку про наявність підстав для перерахунку пенсії безпосередньо ОСОБА_1, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачами всупереч ст.71 КАС України не доведено, ті обставини, якими вони обґрунтовують позов.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий суддя Т. О. Гордієнко

Суддя В. В. Біоносенко

Суддя Є. В. Марич