Справа № 136/2010/16-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа № 136/2010/16-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кривенко Д.Т.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
23 березня 2017 року
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Матохнюка Д.Б.
суддів: Боровицького О. А. Сапальової Т.В.
секретаря судового засідання: Стаднік Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на постанову Липовецького районного суду Вінницької області від 27 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У листопаді 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не поновлення виплати пенсії за ІІІ групою інвалідності та зобов'язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії за ІІІ групою інвалідності з 01 червня 2015 року.
Постановою Липовецького районного суду Вінницької області від 27 січня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову.
Під час розгляду справи, колегією суддів встановлено порушення закону з боку відповідача, яке полягає у наступному.
Одним із основних принципів судочинства є обов'язковість судових рішень ( п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України). Судові рішення є обов'язковими до виконання ( ст. 129-1 Конституції України).
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 год. 20 хв. 09 березня 2017 року.
Відповідач в судове засідання не з'явився. До початку судового засідання через канцелярію Вінницького апеляційного адміністративного суду за вхідним №4124 представник відповідача подав заяву з проханням розглянути апеляційну скаргу в порядку письмового провадження.
Здійснюючи апеляційний розгляд даної справи в порядку письмового провадження, колегія суддів дійшла висновку, що для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування обставин справи, слід розглянути справу в судовому засіданні.
За таких обставин, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, призначено до розгляду в судовому засіданні на 23 березня 2017 року о 15 год. 10 хв.; визнано явку представника Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судове засідання обов'язковою та зобов'язано Липовецьке об'єднання управління Пенсійного фонду України Вінницької області надати в судове засідання для огляду матеріали пенсійної справи ОСОБА_2
При цьому, 23 березня 2017 року представник Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області - Васькевич Сніжана Сергіївна о 13 год. 42 хв. подала до канцелярії Вінницького апеляційного адміністративного суду за вхідним №5060 заяву з проханням перенесення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання.
За таких обставин, апеляційний суд вважає, що відповідач, який є суб'єктом владних повноважень та на якого відповідно до ч.2,4 статті 71 КАС України, покладено обов'язок щодо доказування правомірності своїх дій, без поважних причин, не виконав обов'язкову для нього ухвалу суду.
Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, провадження у даній справі відкрито 14 лютого 2017 року і призначено справу в межах місячного терміну на 09 березня 2017 року. При цьому, на момент призначення розгляду справи у відкритому судовому засіданні на 23 березня 2017 року місячний термін, визначений ст. 122 КАС України сплинув.
Більше того, представник Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області - Васькевич Сніжана Сергіївна будучи в приміщенні Вінницького апеляційного адміністративного суду 23 березня 2017 року за дві години до початку судового засідання подала заяву про перенесення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання, що свідчить про зловживання представником відповідача своїми процесуальними правами та свідчить про навмисне затягування розгляду справи шляхом подання необґрунтованої заяви. Також, вказана вище поведінка представника відповідача на думку колегії суддів розцінюється як неповага до суду та свідчить про невиконання Васькевич Сніжаною Сергіївною своїх процесуальних обов'язків, як представника суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, встановлені в судовому засіданні факти свідчать про порушення відповідачем вимог діючого законодавства України, щодо виконання рішень суду, які є обов'язковими для всіх учасників справи.
Відповідно до статті 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статті 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Так, згідно частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з метою недопущення їх в майбутньому.
Враховуючи викладенні обставини, суд вважає за необхідне довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо вказаних порушень для вжиття відповідних заходів щодо усунення виявлених порушень та з метою запобігання їх виникнення в подальшому.
Керуючись ст.ст. 160, 166, 195, 196, 206, 208, 212, 254 КАС України, суд
Про встановлені порушення законодавства повідомити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли цьому.
Про вжиті заходи, повідомити Вінницький апеляційний адміністративний суд у місячний термін з моменту отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Матохнюк Д.Б.
Судді Боровицький О. А. Сапальова Т.В.