Справа № 718/656/17
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/656/17
Провадження №2-а/718/20/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2017 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіцмань справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він з дня свого народження, а саме з 23.02.1962 року проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в с. Шишківці Кіцманського району Чернівецької області. 23.02.2017 року він звернувся до УПФ з заявою про призначення пенсії, однак йому було відмовлено, оскільки його посвідчення потерпілого від ЧАЕС не придатне для призначення пенсії. Вважає дану відмову протиправною та такою що порушує його право на отримання пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, а тому просив позов задовольнити.

Позовач заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, подавши до суду відповіданого змісту заяву.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та заперечила щодо задоволення позову, що вбачається з поданої нею письмової заяви.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Таким чином, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження дій відповідача та діюче законодавства не вимагає жодних обовязкових процедур щодо досудового врегулювання спору, який виник між позивачем та відповідачем.

Відповідно до пункту 4 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні в тому числі, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 13.06.1983 року по даний час, в тому числі на момент аварії на ЧАЄС. Територія села по забрудненості радіонуклідами в звязку з аварією на ЧАЕС відноситься до посиленого радіоекологічного контролю згідно постанови Кабміну №106 від 19.07.1991 року. Дана обставина підтверджується довідкою виконавчого комітету Шишковецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області №286 від 20.03.2017 року та посвідчення громадянина який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серії В-Л №553650 (а.с. 6, 9).

Листом №1069/06 від 21.03.2017 року УПФ України в Кіцманському районі відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, оскільки ним надано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи не придатне для призначення пенсії (а.с. 4).

Відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, особам, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали чи постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, надається знижка пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

За приписами пункту 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки вони обґрунтовані та законні, а заперечення представника відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки дії відповідача вчинені не відповідно до наданих йому повноважень.

Керуючись ст. 19 КУ, ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 17, 18, 19, 71, 104 - 107, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову № 1069/06 від 21.03.2017 року Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком по факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області на користь ОСОБА_1 640 гривень витрат по сплаті судового збору.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.М. Мізюк