Справа № 383/1100/16-а
Суддя: Бондаренко В. В.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 383/1100/16-а
Провадження №2-а/383/11/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, про визнання протиправною відмови відповідача щодо передачі у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, за наступними позовними вимогами:

1.Визнати протиправною відмову відповідача в передачі йому у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №1757, розстрочивши йому сплату судового збору до винесення остаточного судового рішення по даній справі;

2.Зобовязати відповідача передати йому у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №1757.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали вважаю, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.

Так, предявлений адміністративний позов ухвалою суду від 13 березня 2017 року залишено без руху з підстав оформлення з порушенням вимог ст.ст. 2, 3, 6, 11, 105, 106, 162 КАС України та надано позивачу пятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позову, викладених в ухвалі, зокрема: сплатити судовий збір в розмірі 551,20 грн. за позовною вимогою немайнового характеру про визнання протиправною відмови відповідача щодо передачі у власність земельної ділянки та судовий збір за позовною вимогою майнового характеру щодо передачі у власність земельної ділянки визначений з урахуванням ціни позову встановленої з вартості спірного майна; чітко та конкретно викласти в позовній заяві зміст позовних вимог із зазначенням що саме оскаржується рішення, дії чи бездіяльність.

У встановлений строк позивачем на виконання ухвали суду від 13 березня 2017 року надано адміністративний позов аналогічного змісту з додатками, а також квитанцію про сплату судового збору за позовною вимогою немайнового характеру в розмірі 551,20 грн. Зі змісту адміністративного позову та додатків до нього встановлено, що недоліки, викладені в ухвалі суду від 13 березня 2017 року позивачем не усунуті, оскільки не сплачено судовий збір за позовною вимогою майнового характеру щодо передачі у власність земельної ділянки визначений з урахуванням ціни позову та не викладено в позовній заяві зміст позовних вимог із зазначенням що саме оскаржується рішення, дії чи бездіяльність, що позбавляє суд реальної можливості повно та всебічно розглянути вимоги позову у визначений законом строк.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі вищевикладеного, та у відповідності до вимог п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовну заяву слід повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Відповідно до положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 06 серпня 2015 року №20, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його підпорядковане. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є органом виконавчої влади.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суд звертає увагу на те, що порушення правил предметної підсудності є підставою для висновку про розгляд справи неповноважним складом суду, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України обумовлює скасування судового рішення судом апеляційної інстанції та ухвалення нового рішення.

У відповідності до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки відповідачем у справі є орган державної влади Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, суд приходить до висновку, що дана справа не підсудна Бобринецькому районному суду Кіровоградської області і підлягає поверненню позивачу також з підстав, передбачених п.6 ч.3 ст.108 КАС України, для звернення до відповідного окружного адміністративного суду.

Крім того, з матеріалів позовної заяви, а саме копії постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі №1170/2а-4255/12 вбачається, що у січні 2011 року ОСОБА_1 звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив зобовязати відділ Держземагенства у Бобринецькому районі передати йому у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №1757, який розглянутий Кіровоградським окружним адміністративним судом, що також свідчить про вірність вищевказаної правової позиції щодо підсудності вказаного спору.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 158, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, про визнання протиправною відмови відповідача щодо передачі у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права звернення з даним позовом до окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Бондаренко