Справа № 817/1044/16
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"27" березня 2017 р. Справа № 817/1044/16

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "18" жовтня 2016 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Спіріт Захід" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2017 року апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області залишено без руху та надано 30-денний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання поважності причин неподання апеляційної скарги після повернення її апелянту органами поштового зв'язку внаслідок невручення адресату (12.12.2016 року) до повторної подачі до суду першої інстанції (04.01.2017 року).

На виконання зазначеної ухвали Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області 13 березня 2017 року було заявлено клопотання, у якому апелянт просив визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити строк для подання апеляційної скарги.

Вказане клопотання мотивоване тим, що відділ канцелярії Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області передає конверти до юридичного відділу при значному накопиченні їх кількості. До юридичного відділу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області конверт з апеляційною скаргою на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 року по справі № 817/1044/16 надійшов лише 26.12.2017 року. Однак, у зв'язку з перебуванням працівника юридичного відділу Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, який супроводжує дану справу на лікарняному з 26.12.2016 року по 04.01.2017 року повторно дана апеляційна скарга була подана лише 04.01.2017 року.

Однак, слід зазначити, що вказані відповідачем підстави не можна вважати належним доказом того, що пропуск строку на апеляційне оскарження відбувся з незалежних від його волі причин, оскільки можливість вчинення процесуальних дій відповідачем не пов'язана з виконанням працівником юридичної особи своїх обов'язків, тому зазначена відповідачем причина про відсутність відповідальної особи - ОСОБА_3, що супроводжує дану справу визнається судовою колегією не поважною.

Відповідно до вимог абз.2 с.4 ст.189 КАС України, якщо заяву (про поновлення строку на апеляційне оскарження) не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Статтею 8 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. При цьому суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 р. та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001 р.) виходить з того, що реалізуючі п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Окрім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Прийняття апеляційної скарги в даному випадку може розцінюватися як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Оскільки відповідачем не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного ст.186 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у клопотанні відповідача не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 року.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області причини пропуску строку апеляційного оскарження постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "18" жовтня 2016 р. у справі 817/1044/16, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області у справі за позовом Приватного підприємства "Спіріт Захід" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі - копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Приватне підприємство "Спіріт Захід" вул.Київська, буд.98,м.Рівне,33027

3- відповідачу Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області Київський майдан, 4,м.Луцьк,Волинська область,43010