Справа № 286/146/17
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/146/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою і просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію, як евакуйованій з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з моменту звернення, мотивуючи тим, що вона, відповідно до п.2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, так як з 01.09.1984 по 15.06.1987 навчалася в СПТУ №8 м. Припять, тобто фактично на момент аварії була прописана та проживала в м. Припять, звідки і була евакуйована 27.04.1986. Крім того, те що вона евакуйована у 1986 році підтверджується і самим посвідченням потерпілої, яке вона не отримала б без відповідних довідок та інших матеріальних підтверджень. Однак, відповідач відмовив їй у призначенні пенсії, з підстав не пред'явлення нею евакуаційного листка, довідки паспортного відділу, довідки сільської ради чи довідки про відселення.

Представник відповідача - Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслав заперечення, в якому просить справу слухати у їх відсутність. Щодо задоволення позову заперечують.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З листа Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №6472/02 від 14.11.2016 вбачається, що позивачеві відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, посилаючись на те, що право на пенсію за віком із знижкою пенсійного віку на 10 років, мають особи за наявності документів підтверджуючих факт евакуації з 10-кілометрової зони, а саме: евакуаційного листка, довідки паспортного відділу, довідки сільської (селищної) ради, довідки про відселення. Однак, для підтвердження факту евакуації позивачем подано додаток №3 до порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який є підставою для видачі посвідчення потерпілої 2-ї категорії. Інших підтверджуючих документів нею подано не було.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до абзацу 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Згідно пункту 2 ч.3 статті 55 зазначеного Закону особи, потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які евакуйовані з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році, мають право на зниження пенсійного віку на 10 років.

ОСОБА_1 отримала посвідчення громадянина (громадянки), евакуйованого (ої) у 1986 році із зони відчуження, про що свідчить копія посвідчення НОМЕР_1 від 28.05.1993.

Вказане посвідчення відповідає вимогам абз.4 ст.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст.2 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Згідно ст.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51 видача посвідчень провадиться, зокрема іншим потерпілим обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення. У разі встановлення цими комісіями факту необгрунтованої видачі посвідчення відповідної категорії посвідчення на підставі рішення комісії підлягає вилученню.

Належність позивача до громадян, явакуйованих у 1986 році із зони відчуження, ніким не оспорювалась, а тому посвідчення є чиним і вказує на те, що позивач дійсно була евакуйована із зони відчуження.

Аналізуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими вищезазначеним Законом, зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

До матеріалів справи долучено й інші первинні документи, що підтверджують факт евакуації позивача у 1986 році із 10-кілометрової зони відчуження, зокрема копію довідки №23905 від 02.02.1993, форма якої визначена у додатку №3 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінену Міністрів України №501 від 25.08.1992, з якої вбачається, що позивач станом на 26.04.1986 фактично проживала і була прописана в м. Припять, звідки у встановленому порядку була евакуйована 27.04.1986. Тобто, вказана довідка і підтверджує факт евакуації позивача у 1986 році з м. Припять.

Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, м. Прип'ять Київської області віднесено до зони відчуження. Відстань від м. Припять до Чорнобильської атомної електростанції становить згідно географічних показників 3,5 км.

Розпорядженням начальника ІДО Київської області від 02.05.86 р. № 09 було визначено 10-кілометрову зону відчуження, з якої евакуювали населення з 27 квітня до 3 травня 1986 року. Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.86 р. N9 524-156 було визначено 30-кілометрову зону, з якої проводили евакуацію населення з 2 травня до 28 серпня 1986 р.

Місто Прип'ять віднесено до 10-кілометрової зони відчуження.

Таким чином, подані позивачем документи не викликають сумнівів у її евакуації у 1986 році із 10 кілометрової зони відчуження, а тому суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовив їй у призначенні пенсії як евакуйованій у 1986 році із 10-ти кілометрової зони відчуження із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та приходить до висновку про задоволення позову.

ОСОБА_1 звернулася за призначенням пенсії 11 серпня 2016 року, що підтверджується розпискою-повідомленням Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а тому їй слід призначити пенсію саме з вказаної дати звернення - 11.08.2016.

Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п. 10, а відповідач на підставі п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163,183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію як евакуйованій з 10- кілометрової зони відчуження у 1986 році із зниженням пенсійного віку на 10 років у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 11.08.2016.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. Л. Гришковець