Справа № 638/4122/17
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/4122/17 Провадження 2-а/638/344/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Шишкіна О.В.,

при секретарі - Голуб Ю.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2 Сінгх,

перекладача - Бхаттачарджи Сохам,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 Сінгх про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,-

встановив:

Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із адміністративним позовом про примусове видворення громадянина ОСОБА_3 ПРАБХДЖОТ СІНГХ (PRABHJOT SINGH), ІНФОРМАЦІЯ_1, а також просили затримати відповідача на строк 6 (шість) місяців з метою забезпечення його примусового видворення.

В обґрунтування адміністративного позову вказано про те, що відповідач був затриманий 16 березня 2017 року за незаконне перетинання державного кордону у складі групи осіб, склад групи: чотири громадянина ОСОБА_3 та один громадянин ОСОБА_4 Федерації, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Стариця» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держприкордонслужби України, на напрямку н.п. Муром (РФ) н.п. Стариця (Україна), в районі інформаційного знаку №877, на відстані 1000 м. від лінії державного кордону, після незаконного перетинання поза пунктами пропуску через державний кордон. Своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому Відповідача було затримано в адміністративному порядку.

В ході зясування обставин правопорушення встановлено, що Відповідач потрапив до України разом із своїми співвітчизниками незаконно, поза пунктами пропуску, на меті мав перетнути територію України транзитом та потрапити до країн Західної Європи з метою пошуку кращих умов життя.

Також було встановлено, що він скористувався допомогою сторонніх осіб для перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску та подальшого переміщення до країн Європейського союзу. З метою незаконно перетнути державний кордон скористався допомогою громадянина РФ

Про затримання Відповідача повідомлено Посольство ОСОБА_3 в Україні, Консульську службу Міністерство закордонних справ України, відділ Українського бюро Інтерполу в Харківській області.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання з'явився, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відповідач був затриманий 16 березня 2017 року за незаконне перетинання державного кордону у складі групи осіб, склад групи: чотири громадянина ОСОБА_3 та один громадянин ОСОБА_4 Федерації.

В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на три доби з метою встановлення особи.

Громадянин ОСОБА_2 Сінгх на території України перебуває незаконно, необхідних документів, постійного місця проживання та законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на території України не має.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За таких підстав суд дійшов висновку про обґрунтованість підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн.

Згідно з ч.1,2 статті 183-7 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації; 2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу; 3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що вимоги Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення громадянина ОСОБА_3 ПРАБХДЖОТ СІНГХ (PRABHJOT SINGH), ІНФОРМАЦІЯ_1 та затримання його з метою забезпечення примусового видворення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 18, 162, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

постановив:

Адміністративний позов Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 Сінгх про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення - задовольнити.

Затримати на строк 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Сінгх (PRABHJOT SINGH), ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Сінгх (PRABHJOT SINGH), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий -суддя: О.В.Шишкін