Справа № 236/289/17
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/289/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2017 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської І.В.,

за участю секретаря Білоус Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лиман Донецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман про визнання дій неправомірними, щодо відмови в призначенні пільгової пенсії, неправомірними, зобов*язання зарахувати час роботи до пільгової пенсії та призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2017 позивач ОСОБА_1 звернувся до Краснолиманського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними, щодо відмови в призначенні пільгової пенсії, неправомірними, зобов*язання зарахувати час роботи до пільгової пенсії та призначити пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 (а.с.96) наполягали на позовних вимогах з обставин викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача Куца Л.Я. (а.с.95) в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, з наступних підстав:

ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 36 років 9 місяців 8днів, з яких працював:

з 15.12.1994 по 05.10.1995 оглядачем вагонів пункту технічного обслуговування Сіль вагонного депо Сіль Донецької залізниці (9місяців 21 день);

з 06.10.1995 по 15.01.1997 старшим оглядачем вагонів пункту технічного обслуговування Сіль вагонного депо Сіль Донецької залізниці (1рік 3 місяці 10днів);

з 27.09.1999 по 11.10.2000 старшим оглядачем вагонів пункту технічного обслуговування Сіль вагонного депо Сіль Донецької залізниці (1рік 15днів);

з 12.10.2000 по 31.12.2000 оглядачем вагонів пункту технічного обслуговування Сіль вагонного депо Сіль Донецької залізниці (2місяці 20днів);

з 01.01.2001 по 18.04.2006 оглядачем-ремонтником вагонів пункту технічного обслуговування Сіль вагонного депо Сіль Донецької залізниці ( 5років 3місяці 18днів);

з 19.04.2006 по 21.08.2016 старшим оглядачем - ремонтником вагонів пункту технічного обслуговування Сіль "Краснолиманського вагонного депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (10років 4місяці 3дні);

з 22.08.2016 по 02.11.2016 оглядачем - ремонтником вагонів пункту технічного обслуговування Сіль "Краснолиманського вагонного депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (2місяці 11днів).

Відповідно до умов праці ОСОБА_1 мав спеціальний стаж роботи за "Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньої здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років" - затвердженого постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року № 583 "Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення" (далі - Список).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман № 01 від 30.01.2017 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років в зв*язку з невиконанням вимог пункту "а" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до вказаного рішення періоди роботи ОСОБА_1 з 17.08.1992 по 08.04.1993; з 06.10.1995 по 15.01.1997; з 19.04. 2006 по 21.08.2016 в вагонному депо на посаді старшого оглядача вагонів не зараховуються до стажу, який дає право на призначення пенсії. Тобто, в зв*язку з відсутністю у позивача необхідного пільгового стажу, наявності роботи - 12років 6місяців, вищезазначеним рішенням відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Згідно абзацу 2 частини 1 ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають: робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітену.

Пунктом "а" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зазначено, що право на пенсію за вислугу років мають: робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року N 583 "Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення" затверджений "Список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років" - до якого входить професія - оглядачі вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу, оглядачі-ремонтники вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу.

В даному випадку, ОСОБА_1 в періоди з 17.08.1992 по 08.04.1993; з 06.10.1995 по 15.01.1997; з 19.04. 2006 по 21.08.2016 працював в вагонному депо на посаді старшого оглядача вагонів.

Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 327 від 28 липня 2010 року затверджено та надано чинності Національному класифікатору професій України, згідно пунктів 1.1 - 1.3 якого, національний класифікатор України "Класифікатор професій" (далі - КП) розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.05.93 року N 326 "Про Концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку". Цей класифікатор призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, всіма суб'єктами господарювання під час запису про роботу у трудові книжки працівників.

Згідно із додатком В зазначеного "Класифікатору професій", можуть бути використані наступні похідні слова до професій (професійних назв робіт):

Бригадний Заступник Районний

Віце- Змінний Стажист*

Гірничий Молодший Старший

Головний Перший Третій

Груповий Помічник Учень**

Дільничий Провідний Черговий

Другий П'ятий Четвертий

Похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії. Наприклад, від назви професії "Соціолог" код КП 2442.2 можна утворювати похідні назви "Провідний соціолог" та "Старший соціолог" з кодами КП 2442.2.

Відповідно до досліджених в судовому засіданні довідок щодо умов праці позивача згідно з пунктом 6.4 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41, за оцінку умов праці керівників та спеціалістів береться оцінка умов праці керованих ними працівників, якщо вони зайняті виконанням робіт в умовах праці, передбачених у Списках для їхніх підлеглих упродовж повного робочого дня (не менше 80% робочого часу). Професійну назву роботи "старший майстер шляховий" утворено відповідно до Примітки 1 Додатка В "Класифікатора професій", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року за № 327 за допомогою похідного слова "старший", при цьому зберігається галузева та функціональна належність, кваліфікаційні вимоги та код новоутвореної професії.

Крім того, з наданих атестацій робочих місць " старшого оглядача вагонів" та "оглядача вагонів", видно, що зазначені професії не відрізняються та підтверджується однаковий вплив всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають здоров'я і працездатність працівників цих професій в процесі трудової діяльності.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що відповідачем повинен був бути зарахований період роботи позивача на посаді старшого оглядача вагонів (з 17.08.1992 по 08.04.1993; з 06.10.1995 по 15.01.1997; з 19.04. 2006 по 21.08.2016 ) до стажу роботи за "Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років".

З огляду на те, що суд дійшов висновку про незаконність рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, а також того, що професія "оглядач вагонів", а додаток "старший" є похідним словом до професії, яке може застосовуватись відповідно до додатку В "Класифікатора професій", суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області зарахувати ОСОБА_1 в трудовий стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугою років роботу на посаді " старшого оглядача вагонів" періоди роботи: з 17.08.1992 по 08.04.1993; з 06.10.1995 по 15.01.1997; з 19.04. 2006 по 21.08.2016 та призначити пенсію позивачу на пільгових умовах з дня первинного його звернення до відповідача, тобто з 14.11.2016.

На підставі ст. 94 КАС України підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1920грн (а.с. 2)

Керуючись ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", ст. ст. 94, 159-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман про визнання дій неправомірним, зобов*язання вчинити

певні дії - задовольнити .

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області № 01 від 30.01.2017 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області зарахувати ОСОБА_1 спеціальний стаж роботи на посаді старшого оглядача вагонів період роботи: з 17.08.1992 по 08.04.1993; з 06.10.1995 по 15.01.1997; з 19.04. 2006 по 21.08.2016.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області прийняти рішення про поновлення права ОСОБА_1

на нарахування та отримання пенсії за віком на пільгових умовах за вислугу років з 14.11.2016.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. ІПН НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 1920 (одна тисяча дев*ятсот двадцять)грн за рахунок бюджетних асигнувань Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області.

Постанова суду набирає законної сили у випадку неподання апеляційної скарги в строк встановлений законом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подання в десятиденний строк з моменту отримання копії зазначеної постанови апеляційної скарги.

Суддя -