Справа № 473/558/17
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/558/17
ПОСТАНОВА

іменем України

"29" березня 2017 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправною відмову внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, зарахувати період роботи до стажу роботи, провести перерахунок пенсії, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

27.02.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача - Вознесенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області - про визнання протиправною відмову зарахувати періоди роботи з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс» до страхового стажу роботи, провести перерахунок пенсії, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він перебуває на обліку у Вознесенському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Миколаївської області з 31.12.2014 року як отримувач пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсію обчислено з урахуванням його страхового стажу за виключенням періоду роботи з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року слюсарем складальником металоконструкцій третього розряду в ТОВ «Євростройсервіс», оскільки в індивідуальних відомостях на застраховану особу ОСОБА_1 дані про перерахування ТОВ «Євростройсервіс» страхових внесків до Пенсійного Фонду є, але з іншим ідентифікаційним номером - НОМЕР_1, тоді як вірним ідентифікаційним номером є НОМЕР_2.

Посилаючись на те, що діяльність ТОВ «Євростройсервіс» з 13.08.2013 року припинена, що унеможливлює самим підприємством виправити допущену помилку, корегування раніше поданих відомостей про застрахованих осіб за період до 01.01.2011 року можливе лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника (ТОВ «Євростройсервіс»), а за період з 01.01.2011 року шляхом надання платником відповідних корегуючих звітів, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 та позивач підтримали позовні вимоги та доповнили їх вимогою про визнання протиправною відмову відповідача внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України стосовно позивача, просили зобов'язати Вознесенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період роботи позивача з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року на ТОВ «Євростройсервіс» і вказати в цих даних його ідентифікаційний номер як НОМЕР_2, замість раніше помилково вказаного НОМЕР_1.

Представник відповідача Вознесенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області в судове засідання не з'явився, суду надав письмове заперечення до позову вказуючи, що їх дії по відмові в задоволенні заяви ОСОБА_1 є такими, що ґрунтуються на чинному законодавстві. Страхувальником - ТОВ «Євростройсервіс» при поданні відомостей до Пенсійного фонду України за формою було допущено помилку в ідентифікаційному номері застрахованої особи - позивача ОСОБА_1, на теперішній час підприємство припинило свою діяльність, внесення змін до відомостей системи персоніфікованого обліку можливо лише за зверненням страхувальника, а тому самостійно орган Пенсійного фонду України внести такі зміни не може.

Вислухавши пояснення представника позивача та позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «Євростройсервіс» з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року працюючи слюсарем складальником металоконструкцій третього розряду, що підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до відомостей, які зберігаються в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період роботи ОСОБА_1 з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс» з його заробітної плати цим підприємством були утримані і перераховані Пенсійному фонду України страхові внески. При цьому номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 вказувався помилково як НОМЕР_1, хоча в дійсності ідентифікаційний номер позивача ОСОБА_1- НОМЕР_2, що підтверджується його карткою фізичної особи - платника податків Вознесенської ОДПІ.

18 січня 2017 року позивач подав до Вознесенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області документи для перерахунку призначеної йому пенсії за віком.

Відповідач відмовив в перерахунку призначеної пенсії позивачу з урахуванням його періоду роботи з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс», не зарахувавши цей період роботи до страхового стажу, який враховується при призначенні пенсії. Причиною не зарахування цього періоду став помилково вказаний ідентифікаційний номер ОСОБА_1 - НОМЕР_1.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Євростройсервіс» з 13.08.2013 року припинило свою діяльність.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1.3. статті 1 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року №7-6 (дія якого розповсюджується на відносини щодо обліку застрахованих осіб та персоніфікованого обліку надходження страхових внесків по звітах за періоди до 01 січня 2011 року у відповідності до Постанови Правління Пенсійного фонду України №25-2 від 03.12.2013 року), у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючи або скасовуючи документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу. На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча". Таким чином, внесення змін до відомостей про застраховану особу - позивача за наявності для цього підстав може бути фактично здійснене лише Вознесенським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Миколаївської області, але відповідач позбавлений можливості з власної ініціативи вносити будь-які зміни до відомостей, які зберігаються в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З 01 січня 2004 року питання щодо оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 N 22-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846.

Відповідно до пп. в) п. 7 пп. 17 цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком подається довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000 року, а починаючи з 01.07.2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2 і додатком 3.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідальність за неподання звітів, несплату страхових внесків, порушення порядку нарахування, обчислення страхових внесків несе страхувальник, тобто підприємство, в якому працює особа.

Як вбачається з записів у трудовій книжці позивача він працював у ТОВ «Євростройсервіс» слюсарем складальником металоконструкцій третього розряду, а тому жодного відношення до оформлення справ, заведених у діловодстві підприємства, сплати підприємством страхових внесків до Пенсійного фонду України та надання відповідних звітів та відомостей до органів Пенсійного фонду України не мав і мати не міг. Підприємство, на якому працював позивач, у встановленому порядку утримувало з заробітної плати позивача і перераховувало Пенсійному фонду України щомісячні страхові платежі, які останнім були отримані і накопичені. Допущена підприємством помилка у ідентифікаційному номері позивача, вказаному у наданих органам ПФУ звітах, на теперішній час не може бути усунена підприємством, оскільки воно ліквідовано, а не усунення цієї помилки судом призведе до суттєвого порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.

Згідно пп. 2,3 ч.1 ст. 14-1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов'язані, зокрема, забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру, здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.

Положення про Державний реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України №10-1 від 18.06.2014 року (п.3 Глава ІІ) передбачено, що дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією; 2) відомостей, що надходять з інших джерел, визначених статтею 18 Закону, серед яких зазначено: застраховані особи, …, інші джерела передбачені законодавством.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми чинного законодавства та надані сторонами докази, суд вважає за необхідне зобов'язати Вознесенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області внести зміни до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період роботи ОСОБА_1 з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс» і вказати в цих даних ідентифікаційний номер позивача як НОМЕР_2, замість раніше помилково вказаного його ідентифікаційного номеру НОМЕР_1, а також зобов'язати Вознесенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області здійснити перерахунок пенсії позивачу за віком з урахуванням періоду його роботи з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс».

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 99, 100, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Вознесенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, зарахувати період роботи до стажу роботи, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 протиправною.

Зобов'язати Вознесенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області внести зміни до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період роботи ОСОБА_1 з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс» і вказати в цих даних ідентифікаційний номер ОСОБА_1 як НОМЕР_2, замість раніше помилково вказаного її ідентифікаційного номеру НОМЕР_1.

Зобов'язати Вознесенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням періоду його роботи з 01.07.2010 року по 01.10.2012 року в ТОВ «Євростройсервіс».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови, а особами, які були відсутні у судовому засіданні, в той же строк з часу отримання копії постанови суду.

Суддя: О.Є.Старжинська