Справа № 425/588/17
Суддя: Романовський Є. О.
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30.03.2017 Провадження №2-а/425/36/17

Справа №425/588/17

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд у складі:

головуючого судді Романовського Є.О.

за участю секретаря Вада Ю.С.,

розглянувши клопотання про поновлення строку розгляду справи за адміністративним позовомОСОБА_1 до Сумської митниці Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - в.о. заступника начальника Сумської митниці Державної фіскальної служби України начальника управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_2, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,-

В С Т А Н О В И В :

07.03.2017 року Рубіжанським міським судом Луганської області було відкрито провадження у адміністративній справі за зазначеним позовом.

Позивач в позовній заяві заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що про постанову про накладання на нього адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил від 25.01.2017 року він дізнався лише 11.02.2017 року від свого брата, який 12.02.2017 року передав йому її в м. Актобе Казахстан за допомогою системи міжнародних експедиторських звязків «PONIEXPRESS». Фактично зазначена Постанова отримана позивачем 15.02.2017 року, а направлена відповідачем лише 01.02.2017 року. Граничний термін її оскарження 04.02.2017 року. Зазначає, що знаходився в цей час за межами України, однак ще 17.02.2017 року намагався оскаржити постанову за допомогою електронного звязку, але 03.03.2017 року дізнався, що відповідно до

ст.105 КАС України, від 20.02.2017 року за вих. № 01-11/288/17 йому було повернуто позовну заяву. Враховуючи вищевикладене, просить суд поновити йому строк звернення для оскарження зазначеної постанови.

Представник позивача заявлене клопотання у судовому засіданні підтримав, просив задовольнити та надав аналогічні пояснення.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлення про розгляд та час слухання справи належним чином, причини неявки суду не відомі.

Третя особа у судове засідання не зявився, повідомлений про розгляд та час слухання справи належним чином, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд зазначає,що у справі «Delcourt v. Belgium» Європейський суд зазначив, що у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 року, ратифікована Законом України від 17.07.97 №475/97), право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення.

У справі «Bellet v. Frаnсе», суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Отже, як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Як вбачається з рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Іліан проти Туреччини», правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Таким чином, з урахування того, що згідно відмітки у посвідченні про відрядження ОСОБА_1 27.12.2016 року виїхав за межі України, а 28.02.2017 року повернувся на територію України (а.с. 15,18), а також намагався оскаржити постанову за допомогою електронного звязку, але відповідно до ст. 105 КАС України 20.02.2017 року йому було повернуто позовну заяву

(а.с. 31), суд вважає клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню .

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 99-100, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Сумської митниці Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - в.о. заступника начальника Сумської митниці Державної фіскальної служби України начальника управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_2, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.

Ухвала оскрженню не підлягає.

Суддя Є.О. Романовський.