Справа № 161/98/17
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/98/17
Провадження № 2-а/161/373/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Крупінської С.С.

при секретарі Ярмолюк І.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Клекоцюка Р.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративний позов ОСОБА_3 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправної та скасування постанови про порушення митних правил, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Волинської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправної та скасування постанови про порушення митних правил. Свої вимоги мотивує тим, що 07.12.2016 року було винесено постанову про накладення на неї адміністративного стягнення в розмірі 8 500 грн. за порушення вимог ст. 470 ч. 3 КУпАП, а саме, що 09.06.2016 року вона ввезла на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС в митному режимі «транзит» транспортний засіб, автомобіль марки «VW Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації-Республіка Польща) та станом на 23.11.2016 року його не вивезено та в іншому митному режимі не заявлено і таким чином перевищила встановлений ст. 95 МК України строк транзитного перевезення автомобіля більше ніж 10 діб.

Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки вона даний автомобіль на територію України не ввозила та просить суд скасувати оскаржувану постанову.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно приписів ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 8 МК України визначено принципи діяльності державної митної служби, а саме законності та презумпції невинуватості та єдиного порядку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України.

Судом встановлено, що 07.12.2016 року заступник начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 винесено постанову в справі про порушення митних правил №2703/20502/2016 на підставі якої ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

З оскаржуваної постанови вбачається, що за результатами перевірки баз даних ЄАІС ДФС України встановлено, що 09.06.2016 року о 04:02 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3 в митному режимі «транзит» ввезла на митну територію України транспортний засіб марки «VW Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації-Республіка Польща) та станом на 23.11.2016 року не вивезено та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства не поміщений.

Відповідно до ст. 90 Митного кодексу України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення перемішуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ст.ст. 90, 93, 102 МК України та розділу 1 п. 4 наказу ДМСУ від: 17.11.05 № 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», даний автомобіль перебуває під митним контролем та до його переміщення повинні виконуватися наступні вимоги, а саме перебувати у незмінному стані, крім природних змін; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленим у митний орган призначення до закінчення строку. Статтею 95 митного Кодексу України визначено строки транзитних перевезень, а саме: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частиною 1 ст. 381 МК України передбачено, що громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування, які постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави з метою транзиту через митну територію України без письмового декларування та внесення грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу.

При цьому, згідно з гл. 55р. XII МК України поміщення громадянином - резидентом транспортного засобу, постійно зареєстрованого у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, у будь-який інший митний режим ніж транзит супроводжуватиметься обов'язковим письмовим декларуванням цього транспортного засобу та виконанням інших митних формальностей, передбачених МК України (письмове зобов'язання, застосування заходів гарантування, тощо).

Згідно з п.2 ч.1 ст.93 МК України товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту.

Згідно ч.3 ст.470 МК України перевищення встановленого ст.95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на 10 діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зі змісту ст.102 МК України митний режим транзиту припиняється у разі конфіскації товарів, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної силу порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно долученої копії закордонного паспорту, дата видачі 25.08.2015 року, позивача ОСОБА_3, відміток про її виїзд за межі України немає.

Відповідно до п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України затверджених постановою Кабінету Міністрів України перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; проїзний документ дитини; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу. У передбачених міжнародними договорами або законодавством України випадках перетинання громадянином державного кордону здійснюється також за іншими документами. У такому разі прикордонний контроль здійснюється у порядку, який застосовується під час надання громадянином паспортних документів.

За таких обставин, відповідачем не було доведено правомірності прийнятого рішення про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, в зв'язку з чим, постанова в справі про порушення митних правил № 2703/20502/2016 у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати нечинною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 2703/20502/2016 від 07 грудня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 470 ч.3 Митного кодексу та накладення на неї штрафу у розмірі 8 500 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська