Справа № 822/1703/16
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1703/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріСвинобой О.В.
за участі:представників позивача Бейлика Н.Б. і Безрукої Т.Л. представника відповідача Копанчук О.Є. третьої особи ОСОБА_6 та її представника ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни третя особа ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Житлово-будівельний кооператив "Подільський край" звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до державного реєстратора - приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 30483972 від 15.07.2016 року про державну реєстрацію права власності на квартиру НОМЕР_1, що розташована за адресою АДРЕСА_1, за ОСОБА_6.

Вважає, що оскаржуване рішення прийняте всупереч нормам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 оскільки подані заявником документи не підтверджують набуття права власності на окремий індивідуально визначений об'єкт нерухомості в будинку по АДРЕСА_1, який належить ЖБК "Подільський край".

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали та підтвердили обставини, на які посилаються у позовній заяві, просили суд задовольнити позовні вимоги, в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Вказав, що, встановивши відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, державний реєстратор прийняв вищевказане рішення про державну реєстрацію права власності у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.

Третя особа та її представник проти задоволення позовних вимог позивача заперечили. Зазначили, що державному реєстратору подані усі необхідні документи для проведення державної реєстрації речових прав на квартиру НОМЕР_1. Згідно довідки № 24 від 13.02.2013 року, виданої головою правління ЖБК "Подільський край" ОСОБА_6 є членом-засновником ЖБК "Подільський край" та в повному обсязі проінвестувала площу згідно договору № 11-АБ-58 від 10.08.2010 року. Вважають, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проведена у повній відповідності до чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, третьої особи та її представника, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з урахуванням наведеного нижче.

Суд встановив, що 10.08.2010 року між закритим акціонерним товариством "Октант" та ОСОБА_6 (надалі - третя особа) укладений договір №11-АБ-58 про дольове інвестування у житлове будівництво.

Відповідно до умов договору ТОВ «Октант» зобов'язалось збудувати і передати ОСОБА_6 у власність обумовлений об'єкт інвестування (квартира з терасою та балконом-лоджия), а ОСОБА_6 - здійснити фінансування капітальних вкладень в об'єкт (інвестує), що буде збудований ТОВ «Октант» в майбутньому по обумовленій вартості; ОСОБА_6 може отримати відповідний об'єкт лише за умови інвестування у 100 відсотків вартості цього об'єкту (пунктів 1.1, 1.2 розділу 1 договору).

Пунктом 1.5 розділу 1 договору визначені характеристики об'єкта інвестування: адреса - АДРЕСА_1 будинок - 10-14 поверховий, цегляний, індивідуальний проект; поверх - 11; загальна площа квартири - 69,5 кв.м; відкрита тераса - 48,4 кв.м; балкон-лоджия з допоміжною площею - 35,3 кв.м.; загальна вартість складає 658 114,00 грн. Згідно Доповнення № 1 до договору № 11-АБ-58 від 20.08.2011 року загальна площа відкритої тераси збільшилась з 48,4 кв.м до 129,5 кв.м на 81,1 кв.м. а загальна вартість тераси - 283 850,00 грн.

Пунктом 7.1 розділу 7 договору передбачено, що передача об'єкту у власність здійснюється ТОВ «Октант» протягом одного місяця з моменту подачі йому забудовником документів про фактичне інвестування 100% загальної приведеної площі конкретного об'єкту на відповідний час", що підтверджують його право на отримання загальної площі, як цілісність майбутнього об'єкту, але не раніше запланованої дати передачі будинку під заселення.

01.10.2011 року згідно до акту № 1 приймання - передачі незавершеного об'єкту будівництва - житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 ЗАТ "Октант" передав, а ЖБК "Подільський край" прийняв у власність незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, а саме будинок з фундаментом, площею 13 705 кв.м, що відповідає проектній документації.

03.10.2011 року відбулась державна реєстрація ЖБК "Подільський край", що підтверджується Витягом з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.01.2017 року.

02.10.2015 року за заявою ЖБК "Подільський край" Департамент архітектури та земельних ресурсів Хмельницької міської ради зареєстрував декларацію про готовність об»єкта (житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами по АДРЕСА_1) до експлуатації.

12.07.2016 року ОСОБА_6 звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Н.М. із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційним номером 17627788, для проведення державної реєстрації права власності на квартиру НОМЕР_1 у житловому будинку по АДРЕСА_1 До заяви додала: договір № 11-АБ-58 про дольове інвестування у житлове будівництво від 10.08.2010 року з доповненням № 1 від 20.08.2011 року; довідку ЗАТ "Октант - центр" № 222 від 30.08.2013 року про 100% оплату вартості квартири; довідку голови правління ЖБК "Подільський край" № 24 від 13.02.2013 року про те, що ОСОБА_6 є засновником-членом ЖБК "Подільський край"; технічний паспорт на квартиру НОМЕР_1; акт № 1 приймання-передачі незавершеного об'єкту будівництва - житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 01.10.2011 року; квитанції № 38 від 23.12.2014 року про сплату орендної плати за землюта копії реєстру ЖБК "Подільський край".

Розглянувши подані документи державний реєстратор прав на нерухоме майно - приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Н.М. 15.07.2016 року прийняла рішення від №30483972 про за реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на квартиру НОМЕР_1 у будинку по АДРЕСА_2

Не погоджуючись з цим рішенням державного реєстратора, позивач, звернулась до суду із вказаним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд враховує наведене нижче.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (в редакції, чинній на момент вчинення реєстраційних дій) (далі - Закон № 1952-IV).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 10 Закону № 1952-IV державним реєстратором є нотаріус.

Статтею 11 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За змістом частин 1, 2 статті 18 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; 6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; 8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Частиною 3 статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор, зокрема:

1)встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав;

7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону № 1952-IV заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначає Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі - Порядок № 1127).

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та цим Порядком (пункт 40 Порядку № 1127).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Відповідно до пункту 63 Порядку № 1127 для державної реєстрації прав на окремий індивідуально визначений об'єкт нерухомого майна (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо), будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб або у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, подаються:

1) документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за особою об'єкта інвестування, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо), або довідка житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу про членство в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

2) довідка (виписка) з переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, видана особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, про участь особи, державна реєстрація права власності якої проводиться, в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (крім випадків, коли перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва, подано особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, відповідно до пункту 62 цього Порядку, або копію такого переліку подано відповідно до підпункту 4 цього пункту);

3) технічний паспорт на окремий індивідуально визначений об'єкт нерухомого майна;

4) завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, відповідним кооперативом копії документів, передбачених пунктом 62 цього Порядку (у разі, коли такі документи не подано особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, відповідним кооперативом).

У відповідності до пункту 62 Порядку № 1127 для державної реєстрації прав на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося з 1 січня 2013 р. із залученням коштів фізичних та юридичних осіб або у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, відповідним кооперативом після прийняття об'єкта нерухомого майна в експлуатацію подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

2) документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадків державної реєстрації права власності на реконструйований об'єкт нерухомого майна);

3) затверджений особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб, перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва, або затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу;

4) документ, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна до його реконструкції, - у разі державної реєстрації права власності на реконструйований об'єкт нерухомого майна (крім випадків, коли право власності на такий об'єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав або коли законодавством не передбачено оформлення та видачу документа на такий об'єкт нерухомого майна).

У прийнятті документів може бути відмовлено виключно у разі, коли у Державному реєстрі прав відсутні відомості про зареєстровані речові права на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна.

За змістом пункту 41 Порядку № 1127 документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, обов'язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Таким чином, для державної реєстрації права власності на спірну квартиру НОМЕР_1 ОСОБА_6 повинна була подати нотаріусу документи, визначені пунктами 62-63 Порядку № 1127.

При цьому, оскільки інформація про реєстрацію декларації про готовність об»єкта (житлового будинку з вбудовано-прибудованими магазинами по АДРЕСА_1) до експлуатації розміщена на офіційному веб-сайті державної архітектурно-будівельної інспекції України, надання такої декларації в паперовому вигляді Порядком № 1127 не вимагається.

Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові від 18.09.2015 № 20 "Про огляд практики розгляду справ, які виникають зі спорів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зазначив, що у разі, коли інформацію, яка відсутня у правовстановлюючому документі, державний реєстратор може дізнатися із загальнодоступних джерел або з інших документів, доданих до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмова у державній реєстрації прав та їх обтяжень є протиправною.

Статтею 27 Закону № 1952-IV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена.

Суд вважає, що подані ОСОБА_6 для реєстрації права власності на спірну квартиру документи (договір № 11-АБ-58 про дольове інвестування у житлове будівництво від 10.08.2010 року та доповнення № 1 до вказаного договору від 20.08.2011 року; довідка ТОВ "Октант-центр" № 222 від 30.08.2013 року про 100% оплату вартості квартири; довідка голови правління ЖБК "Подільський край" № 24 від 13.02.2013 року про те, що ОСОБА_6 являється засновником-членом ЖБК "Подільський край"; технічний паспорт на квартиру НОМЕР_1; акт № 1 приймання-передачі незавершеного об'єкту будівництва - житлового багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 від 01.10.2011 року) відповідають вимогам Закону № 1952-IV та Порядку № 1127 та є достатніми для прийняття нотаріусам відповідного рішення..

Доводи позивача щодо необхідності укладання та подачі для державної реєстрації договору про дольове інвестування ОСОБА_6 з ЖБК "Подільський край" суд вважає необґрунтованими, оскільки договір про дольове інвестування № 11-АБ-58 від 10.08.2010 року, укладений з ЗАТ «Октант», на той час забудовником, відповідно до якого останній здійснював будівництво спірної квартири, є чинним. Передбачені цим договором кошти ОСОБА_6 сплатила в повному обсязі, що підтверджується довідкою ТОВ "Октант-центр" (правонаступником ЗАТ «Октант») № 222 від 30.08.2013 року, відповідно до якої загальна проінвестована сума становить 941 964,00 грн, що складає 100 % вартості. Отже, потреби в укладанні договору про дольову участь з ЖБК "Подільський край", предметом якого є будівництво зазначеної квартири, у ОСОБА_6 не було. Сплата третьою особою вартості спірної квартири підтверджується також довідкою ЖБК "Подільський край" № 24 від 13.02.2013 року. Той факт, що незначна частина цих коштів сплачена нею ЗАТ «Октант» після передачі незавершеного будівництва до ЖБК «Подільський край» може бути підставою для врегулювання взаєморозрахунків між ЗАТ «Октант» та ЖБК «Подільський край», та не спричиняє у ОСОБА_6 обов»язку щодо укладання нового договору про дольову участь з ЖБК "Подільський край". Посилання позивача на неналежне оформлення прибуткових касових ордерів про сплату ОСОБА_6 коштів готівкою суд не бере до уваги, оскільки: під час державної реєстрації належним доказом сплати вартості об»єкта нерухомого майна є відповідна довідка забудовника. Такі довідки, складені ЖБК «Подільський край» та "Октант-центр" (правонаступником ЗАТ «Октант») реєстратору надані.

Безпідставними суд вважає доводи позивача щодо недійсності довідки голови правління ЖБК "Подільський край" № 24 від 13.02.2013 року щодо членства ОСОБА_6 у ЖБК "Подільський край". Зазначена довідка складена на бланку кооперативу, підписана кого керівником ОСОБА_9, вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців, і скріплена печаткою ЖБК "Подільський край". Тому у реєстратора не було підстав для сумнівів щодо достовірності зазначеної в цій довідці інформації. В судовому засіданні позивачем також не надано суду доказів недійсності зазначеної довідки. Крім того, суд враховує, що пунктом 3.2 Статуту ЖБК "Подільський край", зареєстрованого 03.10.2011 року, передбачено, що членами кооперативу та одночасно його засновниками є фізичні особи, які уклали договори на дольову (пайову) участь у будівництві житлового будинку або іншим чином отримали майнові права на нерухомість, що розміщена в житловому будинку по АДРЕСА_1 із ЗАТ «Октант» згідно списку, затвердженого зборами членів кооперативу. В судовому засіданні представники позивача не надали суду список членів кооперативу станом на дату його створення, пояснивши, що такий список не затверджений. Водночас, матеріали реєстраційної справи про реєстрацію ЖБК "Подільський край", що надійшли від виконавчого комітету Хмельницької міської ради на виконання ухвали суду, містять Список членів ЖБК "Подільський край" на дату його реєстрації, у якому за номером 72 зазначена ОСОБА_6

Пункт 3.7 Статуту, на який посилається позивач обгрунтовуючи необхідність укладання з ним договору про дольову участь, регулює відносини щодо вступу до кооперативу осіб, зазначених у пункті 3.3 Статуту, і не стосується осіб, які відповідно пункту 3.2 Статуту ЖБК "Подільський край" є його засновниками. При цьому, членство ОСОБА_6 у ЖБК "Подільський край" позивачем не заперечується.

Суд також вважає безпідставним посилання позивача, як на підставу для визнання спірного рішення неправомірним, на відсутність у поданих ОСОБА_6 документах, загального списку засновників ЖБК "Подільський край", оскільки за змістом підпункту 2 пункту 63 Порядку № 1127 за наявності довідки (виписка) з переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, виданої особою, що залучала кошти фізичних осіб, про участь особи, державна реєстрація права власності якої проводиться, в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва, наявність переліку фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва є необов»язковим.

Крім того, відповідно до пункту 62 Порядку № 1127 такий перелік є обов»язковим для державної реєстрації прав на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося з 1 січня 2013 року. Оскільки будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 в якому розміщена про інвестована третьою особою квартиру НОМЕР_1, розпочалось задовгого до цієї дати, то відсутність переліку фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися на інвестування (фінансування) об'єкта будівництва, обов»язок подання якого лежить на забудовникові, не може слугувати підставою для відмовити у державній реєстрації права власності на спірну квартиру.

Отже, усі необхідні для проведення державної реєстрації документи третьою особою було подано, вимоги законодавства та порядку державним реєстратором дотримано у повному обсязі.

Під час здійснення реєстраційної дії, відповідач вжив усі необхідні заходи, які спрямовані на встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також встановив відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяжень.

На момент прийняття рішення від 15.07.2016 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна не було відомостей про наявні зареєстровані обтяження речових прав, відомостей про заборону вчинення реєстраційних дій та утримання реєстраційних дій відносно вищевказаної квартири.

Таким чином, у реєстратора не було підстав, передбачених статтею 27 Закону № 1952-IV, для відмови у проведенні державної реєстрації.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В процесі судового розгляду відповідачем доведена правомірність рішення від 15.07.2016 року, індексний номер 30483972, про державну реєстрацію права власності на квартиру НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_6

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що державний реєстратор діяв у спосіб визначений законом та у межах наданих законом повноважень, в зв'язку з чим вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статтями 11, 99, 158 - 163, 167 і 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову Житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 22 березня 2017 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук