Справа № 805/422/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/422/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 березня 2017 року Справа № 805/422/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання – Маковецькій О.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи “Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району” про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунальної лікувально-профілактичної установи “Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2 в загальній сумі 33 170,78 грн.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлялись судом належним чином.

21 березня 2017 року судом отримано клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі у зв’язку із неможливістю його явки до суду.

Причини неявки представника відповідача суду не повідомлені.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Ухвалою суду від 17 лютого 2017 року про закінчення підготовчого провадження позивача зобов’язано надати суду для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову; надати суду для приєднання до матеріалів справи докази фактичного понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; картку особового рахунку відповідача станом на день розгляду справи; у разі наявності - інші докази в обґрунтування позову.

Ухвалою суду від 27 лютого 2017 року зобов’язано позивача виконати вимоги ухвали суду від 17 лютого 2017 року, зокрема, надати суду належним чином засвідчені копії відривних талонів, банківських відомостей, платіжних доручень, у разі наявності - інші докази в обґрунтування позову.

Станом на теперішній час ухвали суду позивачем не виконані.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне повторно зобов’язати позивача виконати вимоги ухвал суду від 17 лютого 2017 року та 27 лютого 2017 року.

Крім цього суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У позові управління посилається, що заборгованість за списками № 1, № 2 у сумі 33 170,38 грн виникла у період з серпня по вересень 2016 року, разом із цим відповідно до позову та доданих до нього матеріалів до складу цієї заборгованості включена і заборгованість за списком № 1 у сумі 7 470,10 грн та заборгованість за списком № 2 у сумі 25 700,68 грн, яка виникла за період з жовтня по листопад 2016 року.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне отримати від позивача уточнення щодо періоду виникнення заявленої до стягнення заборгованості у загальній сумі 33 170,38 грн, а також докази направлення позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період виникнення заборгованості та картку особового рахунку станом на день наступного судового засідання.

Згідно з ч. 1, 2, 4-6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Зобов’язати позивача виконати вимоги ухвал суду від 17 лютого 2017 року та 27 лютого 2017 року, а також надати суду уточнення щодо періоду виникнення заявленої до стягнення заборгованості у загальній сумі 33 170,38 грн, а також докази направлення позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період виникнення заборгованості та картку особового рахунку станом на 11 квітня 2017 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 11 квітня 2017 року о 9-45 год.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27 березня 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.