Справа № 591/1583/17
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1583/17
Провадження № 2-а/591/338/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1

про примусове видворення за межі території України -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про примусове видворення за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1. Свої вимоги мотивує тим, що 22.03.2017 року працівниками відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України в Сумській області виявлено громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, який з 21.03.2017 року незаконно перебував на території України. В ході перевірки було виявлено, що громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 прибув на територію України 12.02.2014 року з метою навчання у Запорізькому державному медичному університеті та був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні. 27.06.2014 року відповідач був зарахований до СумДУ на умовах повної оплати вартості навчання. 18.11.2016 року відповідача було відраховано зі складу студентів медичного інституту СумДУ. 21.02.2017 року відповідачу була вручена копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання. Також йому було роз'яснено, що дане рішення може бути оскаржено ним до ДМС України або суду, а також те, що у випадку невиконання ним вимог щодо зняття з реєстрації та виїзду за межі України протягом місяця до 21.03.2017 року він підлягатиме примусовому видворенню в порядку передбаченому законодавством України. Однак в добровільному порядку після закінчення дозволеного строку перебування, відповідач територію України не залишив. Підстав законного перебування на території України ОСОБА_1 не має. У період дозволеного строку перебування, відповідач з питання продовження строку перебування на території України чи оформлення документів, що підтверджують право проживання в Україні до підрозділів Державної міграційної служби України не звертався та підстав для отримання ним статусу біженця чи притулку не надавав. 22.03.2017 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач не виконав рішення про примусове повернення. У зв»язку з цим, просять затримати з метою ідентифікації та забезпечити примусове видворення за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечує, копію позову отримав 28.03.2017 року з ним ознайомлений.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали даної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 22.03.2017 року працівниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Управління ДМС України в Сумській області виявлено громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який з 21.03.2017 року незаконно перебуває на території України.

В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець міста Адо Екіті, республіка Нігерія, громадянин Федеративної Республіки Нігерія, прибув на територію України 12.01.2014 році з метою навчання у Запорізькому державному медичному університеті і на підставі п.12 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області 14.02.2012 року був документований посвідкою на тимчасове проживання в Укарїні.

27.06.2014 року згідно Наказу №1236-111 з 01.09.2014 року відповідач був зарахований до СумДУ на умовах повної оплати вартості навчання.

25.11.2016 року до Управління ДМС України в Сумській області надійшов лист від Відділу реєстрації іноземних студентів Департаменту міжнародної освіти Сумського Державного Університету про відрахування зі складу студентів медичного інституту СумДУ іноземного студента ОСОБА_1 та проханням скасувати посвідку на тимчасове проживання в Україні.

Управління ДМС України в Сумській області для прийняття рішення про скасування посвідки та її знищення в установленому законом порядку та анулювання в паспортних документах штампу «Видано посвідку на тимчасове проживання» з листом від 30.11.2016 року №05/6555 посвідку НОМЕР_1 видана на ім'я ОСОБА_1 надіслало до УДМС України в Запорізькій області.

УДМС України в Запорізькій області 01.12.2016 року прийняло Рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина Нігерії ОСОБА_1.

21.02.2017 року відповідачу під розписку була вручена копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання. Також було роз'яснено, що дане рішення може бути ним оскаржено до ДМС України або до суду. Також роз'яснено, шо у випадку невиконання ним вимог щодо зняття з реєстрації та виїзду за межі України протягом місяця до 21.03.2017 року він підлягатиме примусовому видворенню в порядку передбаченому законодавством України.

Отже встановлено, що після закінчення дозволеного строку перебування відповідач територію України не залишив, та проживав у АДРЕСА_1, ухиляючись від виїзду з України. Про причини ухиляння додаткові пояснення не надавав.

Підстав законного перебування на території України, передбачених статтею 4 Закону ОСОБА_1 не має.

У період дозволеного строку перебування, відповідач з питання продовження строку перебування на території України чи оформлення документів, що підтверджують право проживання в Україні до підрозділів Державної міграційної служби України не звертався та підстав для отримання ним статусу біженця чи притулку в Україні не надав.

Таким чином, відповідач не вживав жодних заходів для легалізації свого перебування на території України та не залишив її у необхідний термін.

22.03.2017 року відносно громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП та начальником Управління ДМС України в Сумській області застосовано до відповідача адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн..

22.03.2017 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення №39 про примусове повернення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з яким відповідач ознайомився, та шляхом проставлення підпису зобов'язався виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 23.03.2017 року. Відповідач ознайомлюючись з вищезазначеним рішенням письмово зазначив про те, що послуг перекладача не потребує (підтверджується рішенням про примусове повернення), а отже чітко розумів встановлені терміни для виїзду, та наслідки не виконання рішення про примусове повернення.

Відповідач не виконав рішення про примусове повернення, та не повідомляв Управління ДМС України в Сумській області про поважність причин пропуску термінів (до 23.03.2017 року), встановлених для виїзду за межі України. Рішення про примусове повернення в судовому порядку не оскаржував.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в»їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які вїжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обовязок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у звязку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За змістом ч.1 ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, проживає без реєстрації дозволу на проживання, він ухиляється від виїзду з України та виконання Рішення №39 від 22.03.2017 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених ст. ст. 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, про що підтвердив останній в судовому засіданні.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, суд -

постановив:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задоволити.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Адо Екіті, республіка Нігерія, з поміщенням до пункту тимчасово перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Примусово видворити громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Адо Екіті, республіка Нігерія.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО