Справа № 813/82/17
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

28 березня 2017 року № 813/82/17

Львівський окружний адміністративний суд, у складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Телиця О.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області Баліцької Людмили Ярославівни, Яворівської районної державної адміністрації Сектору державної реєстрації відділу надання адміністративних послуг, Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області, за участю третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ,ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області Баліцької Людмили Ярославівни, Яворівської районної державної адміністрації Сектору державної реєстрації відділу надання адміністративних послуг, Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області, ОСОБА_3 за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, у якій з врахуванням доповнень до позовної заяви просить суд:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу Держзеагенства в Яворівському районі Львівської області Баліцької Л.Я., щодо здійснення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 шляхом скасування запису в поземельній книзі НОМЕР_2 із скасуванням кадастрового номера цієї земельної ділянки шляхом присвоєння йому статусу архівного, у зв'язку з технічною неможливістю його скасування;

- зобов'язати кадастрового реєстратора відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області повернути межі та стан земельної ділянки площею 0, 1495 га (державний акт на право приватної власності на землю НОМЕР_3 виданий на ім'я ОСОБА_3) до попереднього стану без її розподілу на дві частини;

- визнати незаконним рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Яворівського районного управління юстиції Львівської області Рорат Дениса Євгеновича № 4932670 та зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно сектору державної реєстрації відділу надання адміністративних послуг Яворівської районної державної адміністрації скасувати розділ на земельну ділянку 58 який було відкрито 12.08.2013 року та зареєстровано право власності № 2088603 на гр. ОСОБА_3, скасувати про право власності № НОМЕР_4 від 12.08.2013 року.

Ухвалою суду від 07 лютого 2017 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_3 про скасування свідоцтва про право власності № НОМЕР_4 від 12.08.2013 року.

В судовому засіданні головуючим поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі, так як справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач поклався на думку суду з приводу даного питання.

При вирішенні даного питання суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2015 року визнано протиправною бездіяльність Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області в частині нездійснення виправлень координат кутів зовнішніх меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,1258 га, що належить ОСОБА_1 та зобов'язано Відділ Держземагенства в Яворівському районі Львівської області здійснити виправлення із дотриманням вимог п. 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" координат кутів зовнішніх меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,1258 га, що належить ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Дана постанова набрала законної сили 23.02.2016 року.

Даним судовим рішенням встановлено, що ОСОБА_1, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13.10.2008 року успадкував земельну ділянку площею 0,0900 га для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських будівель за кадастровим номером НОМЕР_5 та площею 0,0358 га для будівництва індивідуального житлового будинку та господарських будівель за кадастровим номером НОМЕР_6. Яворівським районним виробничим відділом Львівської регіональної філії ДП "ЦДЗК" у 2009 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо переоформлення та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,1258 га об'єднавши їх в одну цілу земельну ділянку та якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_7.

Відділ Держземагенства в Яворівському районі 09.09.2016 року повідомив позивача про те, що виконавши вищевказане рішення суду, тобто виправивши координати кутів зовнішніх меж земельної ділянки позивача, відбувалась накладка земельних ділянок позивача та ОСОБА_3 Ліквідувати дану накладку можливо тільки на підставі технічної документації з відновлення меж земельної ділянки ОСОБА_3, виправлення каталогу координат у випадку його помилкових відомостей та виготовлення технічної документації з інвентаризації земельних ділянок в кварталі індивідуальної житлової забудови.

Згідно ухвали Яворівського райсуду від 03.10.2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання державного акта на право власності на земельну ділянку від 24.06.2009 року недійсним, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Аналіз зазначених фактичних обставин дає підстави вважати, що оспореним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право цивільне, зокрема, про право на конкретну земельну ділянку.

Наведена правова ситуація дозволяє дійти такого правового висновку.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - Суд) від 20 липня 2006 року у справі «Сокуренко і Стригун проти України» (заяви №№ 29458/04, 29465/04) зазначено, що відповідно до прецедентної практики Суду термін «встановленим законом» у статті 6 Конвенції спрямований на гарантування того, «що судова гілка влади у демократичному суспільстві не залежить від органів виконавчої влади, але керується законом, що приймається парламентом» [див. рішення у справі «Занд проти Австрії» (Zand v. Austria), заява № 7360/76]. У країнах з кодифікованим правом організація судової системи також не може бути віддана на розсуд судових органів, хоча це не означає, що суди не мають певної свободи для тлумачення відповідного національного законодавства. <…> фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У своїх оцінках Суд дійшов висновку, що не може вважатися судом, «встановленим законом», національний суд, що не мав юрисдикції судити деяких заявників, керуючись практикою, яка не мала регулювання законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, тоді як визначальним принципом цивільного судочинства є змагальність сторін.

Реєстраційні дії, що є предметом спору, здійснені на основі юридичних фактів, стосовно яких існує спір про право цивільне, в межах якого (за наявності для цього підстав) можуть бути розв'язані й питання, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку.

Дана правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 24.01.2017 року.

Виходячи з вищенаведеного, провадження у даній справі слід закрити, що не обмежує сторони у реалізації захисту свого речового права в порядку цивільного судочинства.

Згідно квитанцій № 562 про сплату судового збору позивачем сплачено судовий збір в сумі 1920,00 грн, який слід повернути.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст. 160,165 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області Баліцької Людмили Ярославівни, Яворівської районної державної адміністрації Сектору державної реєстрації відділу надання адміністративних послуг, Відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області, ОСОБА_3 за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1920,00 ( одна тисяча дев»ятсот двадцять грн..) грн. сплачений 05.01.2017 року згідно квитанції № 562.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений і підписаний 29 березня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.