Справа № 823/351/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 березня 2017 року справа № 823/351/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто в режимі відеоконференції, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_3 у погодженні виплати грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати передбаченої ст. 57 Закону України «Про державну службу»;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області прийняти рішення та вчинити дії повязані із погодженням та виплатою грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати.

В судовому засіданні 24.03.2017 позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5

Представник відповідача щодо задоволення вказаного клопотання позивача покладався на розсуд суду.

Відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь в справі, та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає що позивачем не зазначено яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5, тому приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання щодо залучення вказаної особи до участі у справі, в якості третьої особи.

Поряд із цим, за змістом статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що до органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб окрім прокурора віднесено також ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини.

Відтак, враховуючи обставини справи та попередньо заявлене позивачем у позовній заяві клопотання про залучення таких органів чи осіб та надаючи оцінку процесуальному питанню яке є предметом розгляду, суд зазначає про таке.

Відповідно до вимог абзацу другого частини 1 статті 60 Кодексу адмінісративного судочинства України з метою захисту прав і свобод людини і громадянина у випадках, встановлених законом, ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини може особисто або через свого представника звертатися до адміністративного суду з адміністративним позовом (заявою), брати участь у розгляді справ за його адміністративним позовом (заявою), а також на будь-якій стадії розгляду вступати у справу, провадження в якій відкрито за адміністративними позовами (заявами) інших осіб, подавати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у тому числі у справі, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом (заявою) іншої особи.

Згідно з пунктом 10 статті 13 Закону України «Про ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини» від 23.12.1997 року № 776/97-ВР ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини має право з метою захисту прав і свобод людини і громадянина особисто або через свого представника в установленому законом порядку звертатися до суду про захист прав і свобод осіб, які через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права і свободи; брати участь у судовому розгляді справ, провадження в яких відкрито за його позовами (заявами, клопотаннями (поданнями); вступати у справи, провадження в яких відкрито за позовами (заявами, клопотаннями (поданнями) інших осіб, на будь-якій стадії їх судового розгляду.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5 на підставі положень ч. 1 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, абз. 2 п. 10 ст. 13 Закону України «Про ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини» вирішити питання про вступ у дану адміністративну справу для представництва інтересів позивача - ОСОБА_1.

Наведені обставини, а саме залучення до участі у справі інших осіб згідно ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5 - відмовити.

Запропонувати ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5 (вул. Інституцька, 21/8, м. Київ, 01008) на підставі положень ч. 1 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України, абз. 2 п. 10 ст. 13 Закону України «Про ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини» від 23 грудня 1997 року № 776/97-ВР вирішити питання про вступ у дану адміністративну справу з метою захисту прав і свобод інтересів позивача - ОСОБА_1.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а також ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5 (вул. Інституцька, 21/8, м. Київ, 01008) з копією позовної заяви.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 823/351/17 на 07 квітня 2017 року о 14 год. 30 хв., про що повідомити осіб, які беруть участь у справі та ОСОБА_4 Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_5

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 29.03.2017.