Справа № 819/17/17
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/17/17

22 березня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

Позивача ОСОБА_1

Представника позивача ОСОБА_2

Представника відповідача Ковальова Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бучацької об'єднаної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Тернопільської області про скасування рішення та вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, позивач, ОСОБА_1І.) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Тернопільській області (надалі, відповідач, Бучацька ОДПІ) про скасування рішення № , винесеного Бережанським відділенням Козівської ОДПІ ГУ ДФС про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та вимоги про сплату боргу №Ф-100-12 від 17.06.2016 року, винесеної Бережанським відділенням Бучацької ОДПІ ГУ ДФС.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник Позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили задовольнити їх у повному обсязі. Зазначили, що станом на 01.04.20014 року ОСОБА_1 було сплачено заборгованість по єдиному внеску на користь Пенсійного фонду України з відрахувань з пенсії по інвалідності (інвалід з дитинства ІІІ група), про що свідчить лист Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області від 30.05.2016 року № 754/01-06. Пояснили, що згідно листа Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області від 30.05.2016 року № 754/06, станом на 01.04.2015 року заборгованості ОСОБА_1 по єдиному внеску до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі немає. Відтак, рішення № , винесене Бережанським відділенням Козівської ОДПІ ГУ ДФС про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (надалі, податкове рішення) є незаконним, оскільки підставою для застосування до платника єдиного соціального внеску штрафних санкцій та нарахування пені є винна поведінка останнього щодо несплати (неперерахування) чи несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного соціального внеску. Проте позивачем заборгованість по єдиному внеску на користь Пенсійного фонду України було сплачено після розгляду справи в суді апеляційної інстанції (з метою реалізації свого права щодо оскарження постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року у справі № 2-а-1970/1864/12) з щомісячних відрахувань з пенсії по інвалідності (інвалід з дитинства ІІІ група), що підтверджує відсутність свідомих винних дій ОСОБА_1 щодо несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного соціального внеску. Окрім того, 17.06.2016 року Бережанським відділенням Бучацької ОДПІ ГУ ДФС було винесено вимогу про сплату боргу №Ф-100-12 (надалі, податкова вимога) відносно ОСОБА_1 Оскільки Бережанським відділенням Бучацької ОДПІ ГУ ДФС України у Тернопільській області не було належним чином повідомлено ОСОБА_1 про прийняття податкового рішення та податкової вимоги, чим порушено порядок застосування фінансових санкцій та вимоги законодавства, що регулюють облік своєчасності сплати та притягнення до відповідальності винних осіб, вказане рішення та вимога є незаконним та безпідставними та підлягають до скасування.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, просила відмовити у їх задоволенні. Зазначила, що у Бучацької ОДПІ ГУ ДФС України у Тернопільській області відсутня інформація щодо включення зазначеної суми недоїмки 1802,31 грн в суму оскаржуваної позивачем заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 2312,07 грн за період з 01.01.2011 року по 31.07 2011 року у справі № 2-а/1970/1864/12. Вказала, що податковим рішенням до ОСОБА_1 за період з 21.01.2012 року до 18.03.2015 року була застосована пеня у розмірі 1902,35 грн та штраф у розмірі 180,23 грн на загальну суму 2082,58 грн. Тобто, відповідальність по адміністративній справі № 2-а/1970/1864/12 та згідно із оскаржуваним податковим рішенням настала за різні періоди. Пояснила, що лист від 30.05.2016 року за № 754/06 підтверджує те, що станом на 01.10.2013 року заборгованість по єдиному внеску у ОСОБА_1 становила 1802,31 грн, а станом на 01.04.2015 року заборгованість по єдиному внеску до Управління Пенсійного фонду України у Бережанському районі немає. При цьому, контролюючий орган не оскаржує погашення 01.04.2015 року ОСОБА_1 заборгованості по справі № 2-а/1970/1864/12, але це не має жодного відношення до заборгованості позивача, що виникла за період з 21.01.2012 року до 18.03.2015 року. Також додатково пояснила, що розбіжність між сумами належними до сплати зумовлена тим, що позивач з 18.08.2014 року по 18.03.2015 року сплатив 1802,40, чим погасив наявний борг у сумі 1802,31 грн, тобто переплата становила 0,09 грн.

Суд, заслухавши у судовому засіданні позивача ОСОБА_1, представника позивача, представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 року за № 2755- VI (зі змінами та доповненнями), Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року за № 2464-VI (надалі, Закон № 2464), Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.02.2015 року за №449 (надалі, Інструкція №449).

Судом встановлено, що 27.03.2013 року ОСОБА_1 подано звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними-особами підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування за період з січня по липень 2011 року до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області, згідно якого сума єдиного внеску становила 2312,07 грн. Позивачем здійснювалась сплата заборгованості по єдиному внеску шляхом систематичних відрахувань з пенсії по інвалідності у такі терміни: 19.07.2012 року сплачено єдиного соціального внеску у сумі 169,92 грн, 10.08.2012 року сплачено 169,92 грн та 11.09.2012 року сплачено 169,92 грн (разом сума сплати єдиного соціального внеску становила 509,76 грн). Таким чином, станом на 01.10.2013 року заборгованість по єдиному соціальному внеску Позивача становила 1802,31 грн, яка була передана до контролюючих органів доходів і зборів. Відтак, заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 2312,07 є тією сумою, що була самостійно ним задекларована при подачі 27.03.2013 року звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску. А наявна станом на 01.10.2013 року заборгованість у розмірі 1802,31 грн є непогашеною частиною самостійно задекларованого позивачем зобов'язання.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року у справі № 2-а/1970/1864/12, з суб'єта підприємницької діяльності ОСОБА_1 стягнено заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 2312,07 грн за період з 01.01.2011 року по 31.07.2011 року на користь управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 року у справі № 9104/113985/12, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року у справі № 2-а/1970/1864/12 - без змін.

На виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду та Постанови Тернопільського окружного адміністративного суду, у відповідності до інтегрованої картки платника податків та розрахунку штрафних санкцій, наданих представником Відповідача, сальдо у категорії «недоїмка» станом на 31.12.2012 року становило 1802,31 грн. У період з 18.08.2014 року по 31.03.2015 року ОСОБА_1 здійснювались виплати до державного бюджету. Переплата станом на 31.03.2015 року становила 0,09 грн. Станом на 31.05.2016 року сума недоїмки становила 180,2 грн, залишок несплаченої пені 1902,26 грн.

У відповідності до листа Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 30.05.2016 року за № 754/01-06 , заборгованість ОСОБА_1 по єдиному внеску станом на 01.10.2013 року становила 1802,31 грн. Згідно Постанови ВП № 32576186 від 15.07.2014 року сума стягнень становила 2312,07 грн. Станом на 01.04.2015 року в користь Пенсійного фонду України проведено стягнення боргу з пенсії по інвалідності (інвалід дитинства ІІІ група) в сумі 1888,20 грн. Також, у відповідності до листа Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 30.05.2016 року за № 754/06, повідомлено, що станом на 01.04.2015 року у ОСОБА_1 заборгованості по єдиному внеску до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі немає. Як вбачається із матеріалів справи, Позивач дійсно погасив заборгованість з єдиного внеску у сумі 1802, 31 грн, але зробив це з простроченням. З огляду на це, у відповідності до податкового рішення Козівської ОДПІ ГУ ДФС (Бережанське відділення), до ОСОБА_1 застосовано за період з 21.01.2012 року по 18.03.2015 року штраф у розмірі 180, 23 грн та нараховано пеню 1902,35 грн.

Згідно податкової вимоги Бучацької ОДПІ ГУ ДФС (Бережанське відділення), станом на 31.05.2016 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску , штрафів та пені становить 2082,49 грн.

У відповідності до п.1ч.1 ст.14 Податкового кодексу України, адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Ст. 1. Закону №2464 передбачено, що органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи. Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до ч.4 ст.4 Закону № 2464, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування. Це ж зазначено у п.3 ч.1 ст.2 Інструкції №449.

Згідно ч.4 ст.4 Закону № 2464 передбачено, що особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Аналогічна норма міститься у п.4 розділу 2 Інструкції №449 Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Судом встановлено, що 27.03.2013 року ОСОБА_1 був поданий звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями за період з січня по липень 2011 року, оскільки норма, передбачена ч.4 ст.4 введена законодавцем лише з липня 2011 року. А відтак, після липня 2011 року Позивач користується пільгами у вигляді звільнення від сплати єдиних соціальних внесків до контролюючих органів доходів та зборів.

Ч.12 ст.9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме інтегрованої картки платника податків, ОСОБА_1 дійсно погасив заборгованість з єдиного внеску, у сумі 1802, 31 грн, але зробив це з простроченням, а тому була застосована пеня та штраф на загальну суму 2082, 58 грн. Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2464, недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів, у випадках, передбачених цим Законом. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно п.2 розділу 6 Інструкції №449, у разі виявлення органом доходів і зборів своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий орган доходів і зборів обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), та застосовує до такого платника штрафні санкції у порядку і розмірах, визначених розділом VІІ цієї Інструкції. Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У відповідності до п.4 розділу 6 Інструкції №449, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. При надсиланні вимоги платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення корінець вимоги залишається у органі доходів і зборів. При врученні вимоги платнику під підпис така вимога залишається у платника, а корінець вимоги, на якому платник проставляє свій підпис, - у органі доходів і зборів. Вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається належним чином надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному чи уповноваженому представникові чи надіслано рекомендованим листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення. Якщо платник на день надсилання (вручення) йому органом доходів і зборів вимоги про сплату боргу (недоїмки) не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином надісланою (врученою) навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі якщо неможливо надіслати (вручити) платнику єдиного внеску вимогу про сплату боргу (недоїмки) поштою у зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (місцем проживання) (відсутністю службових (посадових) осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою платника єдиного внеску або службових (посадових) осіб платника прийняти вимогу, вимога вважається надісланою (врученою) платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

П.5 розділу 6 Інструкції № 449 передбачено, що протягом десяти календарних днів з дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку. Про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) до органу доходів і зборів вищого рівня або суду платник зобов'язаний одночасно письмово повідомити орган доходів і зборів, який направив вимогу. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження (отримання) вимоги про сплату боргу (недоїмки) не сплатив зазначених у вимозі сум недоїмки та штрафів з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгодженої в результаті оскарження суми боргу (недоїмки) (з дня отримання відповідного рішення органу доходів і зборів або суду), орган доходів і зборів протягом десяти робочих днів надсилає в порядку, встановленому Законом, до органу державної виконавчої служби вимогу про сплату боргу (недоїмки).

За порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

П.2.ч.2 розділу 7 Інструкції №449 передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції.

Ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

У відповідності до ч.2 ст.86 Податкового кодексу України, за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному ст. 42 цього Кодексу. Перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається платнику у порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника, банку чи фізичній особі - платнику єдиного внеску. Рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місце перебування з повідомленням про вручення. У разі коли неможливо вручити платнику єдиного внеску рішення про нарахування пені та застосування штрафів поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти рішення, рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається врученим платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У відповідності до п.7 розділу 7 Інструкції №449, Рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 2, 3, 5 та 6 цього розділу, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник відповідного органу доходів і зборів або його заступник. За результатами розгляду акта документальної перевірки рішення про нарахування пені та застосування штрафів приймається протягом десяти робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки - приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки. Рішення приймається за встановленою формою у двох примірниках. Перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається платнику у порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника, банку чи фізичній особі - платнику єдиного внеску. Другий примірник залишається в органі доходів і зборів. Надіслані (вручені) рішення про застосування фінансових санкцій реєструються в журналі обліку рішень про застосування фінансових санкцій за формою згідно з додатком 19 до цієї Інструкції. Рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнім відомим місцем її перебування з повідомленням про вручення. Якщо платник на день надсилання йому органом доходів і зборів рішення про нарахування пені та застосування штрафів не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), рішення вважається належним чином врученим навіть у разі його повернення як такого, що не знайшло адресата. У разі якщо неможливо вручити платнику єдиного внеску рішення про нарахування пені та застосування штрафів поштою у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням (службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти рішення, рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається врученим платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У п.8 розділу 7 Інструкції №449 зазначається, що Суми штрафів та пені, передбачені пунктами 2, 3, 5 та 6 цього розділу, підлягають сплаті платником єдиного внеску чи банком протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу доходів і зборів, посадовими особами якого прийнято це рішення.

В матеріалах справи відсутні докази направлення рішення № , винесене Бережанським відділенням Козівської ОДПІ ГУ ДФС про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та вимоги про сплату боргу №Ф-100-12 від 17.06.2016 року, винесеної Бережанським відділенням Бучацької ОДПІ ГУ ДФС ОСОБА_1 у встановленому законом порядку, що порушує реалізацію його права на оскарження вказаних документів, а відтак суд приходить до висновку, що контролюючими органами порушена процедура застосування фінансових санкцій до суб'єкта сплати єдиного соціального внеску. До того ж, представником Відповідача у судовому засіданні не заперечувався той факт, що податкове рішення та податкова вимога не надсилалися Позивачу. Відтак, наведені обставини спростовують доводи Відповідача про правомірність притягнення Позивача до фінансової відповідальності шляхом нарахування пені та застосування штрафу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дізнався про стягнення з нього боргу Бучацькою ОДПІ по платежах єдиного соціального внеску не від відповідача, як цього вимагає законодавство, а від органів виконавчої служби, внаслідок отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.10.2016 року.

За наведених обставин, повно і всебічно дослідивши матеріали справи та перевіривши їх наявними у справі доказами, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному дослідженні у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, з огляду на те, що відповідачем було порушено процедуру притягнення суб'єкта до відповідальності за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у частині ознайомлення позивача із виконавчими документами контролюючих органів податків та зборів та право на їх оскарження, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати Рішення Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби (Бережанське відділення) № від 18.05.2016 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, та вимогу Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби (Бережанське відділення) № Ф-100-12 від 17.06.2016 року про сплату боргу (недоїмки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний 27 березня 2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.