Справа № 10687/10/2070
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

02 вересня 2010 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування коштів ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування Україна на випадок безробіття Лозівського міськрайцентру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 4403,23 грн., обґрунтовуючи позов тим, що 05.02.2009 року ОСОБА_1 подана заява про надання статусу безробітного. Наказом від 06.05.2009 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного і призначена допомога по безробіттю. В порушенням вимог ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_1 не повідомила Центр зайнятості про працевлаштування, таким чином, нею незаконно отримана допомога по безробіттю.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до Закону України від 18.02.2010 року № 1691-VІ "Про внесення до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язанних із соціальними виплатами", який набрав чинності з 10.03.2010 року, внесено зміни ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, п. 2 якої викладено в наступній редакції: суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Оскільки Лозівським міським районним центром зайнятості заявлено вимоги про стягнення допомоги по безробіттю, яка згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є видом забезпечення, зазначений спір є спором з приводу здійснення виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, допомоги, порядок розгляду яких передбачений ст. 15 ЦПК України, суд приходить до висновку, що позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості має розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КАС України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 21, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування коштів.

Розяснити позивачеві, що розгляд справи за поданою заявою відноситься до юрисдикції місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя підпис< Текст > ОСОБА_2