Справа № 389/2309/16-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

К/800/8962/17

24 березня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, в якому просила: визнати дії, рішення відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року за №213, незаконними; зобов'язати провести перерахунок пенсії за віком згідно із довідкою відділу культури та туризму виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області №87 від 03 берзня 2016 року про заробітну плату, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» з розрахунку 82% із середнього заробітку у розмірі 6237,00 грн. з 01 грудня 2015 року.

Постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2016 року позов було задоволено частково. Визнано протиправними дії Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії. Зобов'язано Знам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» з розрахунку 81% від середнього заробітку, згідно довідки відділу культури та туризму виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області №87 від 03 березня 2016 року про заробітну плату, починаючи з 01 вересня 2016 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2017 року апеляційну скаргу Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області було задоволено. Постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2016 року скасовано та у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції залишити без змін.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII втратив чинність Закон України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону №889-VIII.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В свою чергу, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що на час звернення позивача до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії державного службовця (вересень 2016 року) у відповідача були відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії, у зв'язку з чим відмова Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області є обґрунтованою та правомірною.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Донець