Справа № 815/1478/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1478/17
УХВАЛА

27 березня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 13.03.2017 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ДФС України та щодо не розгляду рапорту та подання про звільнення з посади податкової міліції надісланих до ДФС України за реєстраційним номером 5760/8/05-99-94- 02-13 від 28.10.2016 року та не видання Наказу щодо звільнення ОСОБА_1 з 07.12.2016 року;

- зобов'язати ДФС України видати Наказ щодо звільнення ОСОБА_1 з посади та податкової міліції з визначенням у наказі узгодженої сторонами дати звільнення, а саме 07.12.2016 року;

- зобов'язати ГУ ДФС у Донецькій області зробити запис у трудовій книжці щодо звільнення ОСОБА_1 з посади та податкової міліції з визначенням узгодженої сторонами дати припинення трудових взаємовідносин, а саме 07.12.2016 року;

- зобов'язати ГУ ДФС у Донецькій області здійснити розрахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби з урахуванням узгодженої дати звільнення, а саме 07.12.2016 року.

Ухвалою суду від 16 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України.

Позивачу було надано 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 16 березня 2017 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі відповідно до Закону України "Про судовий збір", а також адміністративного позову (з копіями для сторін) складеного у відповідності до вимог КАС України та доказів звернення до суду у межах строків, визначених ст. 99 КАС України.

24 березня 2017 року за вх. №8969/17 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову разом із квитанцією про сплату судового збору, експрес-накладною №7486 та адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ДФС України та щодо не розгляду рапорту та подання щодо звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції надісланих до ДФС України з ГУ ДФС у Донецькій області за реєстраційним номером 5760/8/05-99-94-02-13 від 28.10.2016 року та не видання Наказу щодо звільнення ОСОБА_1 з 07.12.2016 року.

- зобов'язати ДФС України видати Наказ щодо звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції з визначенням у наказі узгодженої сторонами дати звільнення, а саме 07.12.2016 року;

- зобов'язати ГУ ДФС у Донецькій області зробити запис у трудовій книжці щодо звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції з визначенням узгодженої сторонами дати припинення трудових взаємовідносин, а саме 07.12.2016 року;

- зобов'язати ГУ ДФС у Донецькій області здійснити розрахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1 з урахуванням узгодженої дати звільнення, а саме 07.12.2016 року.

Оскільки в установлений судом термін, позивачем усунено недоліки позовної заяви, суддя вважає можливим відкрити провадження, так як позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі.

Частиною 2 статті 69 КАС України визначено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України:

- кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 КАС України;

- в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову;

- суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали;

- суд може збирати докази з власної ініціативи;

- якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Під час підготовки справи до судового розгляду суддя прийшов до висновку про необхідність витребування:

- у відповідача - Головного управління ДФС у Донецькій області: - розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції

- у відповідача - Державної фіскальної служби України - належним чином засвідчену копію наказу Державної фіскальної служби України про звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції; документи які слугували підставою для його прийняття та інформацію щодо дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про його звільнення.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 121 КАС України суд за наслідками підготовчого провадження у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

Суд вважає за необхідне встановити строк для надання документів до 11 квітня 2017 та зупинити провадження у справі 11 квітня 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 24, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити позивачу та відповідачам по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки, а відповідачам, також, - копію позову з додатками;

- запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову у строк до 11.04.2017 року;

- запропонувати відповідачам надати заперечення на позов та зазначити про їх обов'язок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі яких вони ґрунтуються, в строк до 11.04.2017 року.

Витребувати у відповідача - Головного управління ДФС у Донецькій області: розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції.

Витребувати у відповідача - Державної фіскальної служби України - належним чином засвідчену копію наказу Державної фіскальної служби України про звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС в Донецькій області та податкової міліції; документи, які слугували підставою для його прийняття та інформацію щодо дати ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про його звільнення.

Витребувані документи надати до суду у строк до 11 квітня 2017 року.

Зупинити провадження у справі до 11 квітня 2017 року.

Справа розглядатиметься колегіально у складі трьох суддів.

Ухвалу суду в частині зупинення провадження може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя О.А. Вовченко