Справа № 757/5953/15-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 757/5953/15-а Суддя доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

27 березня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Межевич М.В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 25 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 25 січня 2017 року у задоволенні заяви про роз'яснення постанови відмовлено. Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Вимоги до апеляційної скарги, порядку та строків її подання встановлені ст.ст. 186, 187 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV від 06.07.2005 (далі - КАС).

Апеляційна скарга зазначеним вимогам не відповідає.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення проголошено 25.01.2017, його копію було направлено позивачу 20.02.2017. Проте, матеріали справи не містять доказів отримання зазначеного рішення позивачем, не було долучено таких доказів і до суду апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач направив апеляційну скаргу до суду першої інстанції електронною поштою. З огляду на це, слід відмітити, що положення ч. 1 ст. 187 КАС передбачають, що апеляційна скарга подається виключно у письмовій формі. Подання апеляційної скарги в електронній формі засобами електронного зв'язку положення КАС не передбачають.

Окрім того, відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Згідно зі статтею 15 КАС мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України від 3 липня 2012 року № 5029-VI «Про засади державної мовної політики» (далі - Закон № 5029-VI).

Відповідно до частини третьої статті 14 Закону № 5029-VI сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).

Державною мовою України є українська мова (стаття 10 Конституції України та стаття 6 Закону № 5029-VI).

Апеляційна скарга позивача викладена не державною, а російською мовою.

Частина третя статті 8 Закону № 5029-VI передбачає, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, за згодою сторін суди можуть здійснювати провадження цією регіональною мовою (мовами).

Тобто, обов'язковою умовою для здійснення судочинства в Україні регіональною мовою (мовами) є її поширення як такої на відповідній території України згідно з рішенням місцевої ради.

Водночас, на території м. Києва російська мова як регіональна мова поширена не була.

Аналогічну позицію висловив Верховний Суд України у постанові від 06 липня 2016 року (№823/1324/15).

Відповідно до положень пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням того, що позивачем заявлено оскаржується ухвала суду, то відповідно до ч. 1, пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2017 року - 1 600 грн, апелянт має сплатити судовий збір у розмірі 1 600 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 189 КАС, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху.

За таких обставин апеляційну скаргу відповідно до вимог ч. 1 ст. 108, ч. 6 ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС слід залишити без руху та встановити тридцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали протягом якого апелянт має право подати апеляційну скаргу у письмовій формі, виклавши її зміст державною мовою України, якою є українська мова, а також надати оригінал платіжного документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, докази отримання оскаржуваної ухвали суду та, за необхідності, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, вказавши підстави для поновлення такого строку. У разі якщо недоліки апеляційної скарги не буде усунуто, вона буде повернута особі, яка її подала, а у випадку визнання неповажними причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження може бути відмовлено.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 254 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 25 січня 2017 року залишити без руху.

Встановити тридцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, протягом якого апелянт має право подати апеляційну скаргу у письмовій формі, виклавши її зміст державною мовою України, якою є українська мова, а також надати оригінал платіжного документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, докази отримання оскаржуваної ухвали суду та, за необхідності, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, вказавши підстави для поновлення такого строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Суддя М.В. Межевич