Справа № 2-а-13610/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА Іменем України

20 червня 2012 року 13 год. 15 хвилин в м. Миколаєві суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Спінчевська Н.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м.Миколаєва в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року прокурор Ленінського району м.Миколаєва звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог прокурор вказує на те, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон) та має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, виплачується відповідачем в меншому розмірі. Посилаючись на такі обставини, просив суд визнати неправомірними такі дії відповідача та зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.ст. 49,50 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 21.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у звязку з цим, відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон) має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, виплачується позивачу в меншому розмірі.

Нормами ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

За такого, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, підлягає виплаті позивачу у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії.

Пунктом 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ (3491-17) «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 14,22,37 та ч. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання п.7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ (3491-17) «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, та якою установлено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тим, що належать до категорії 2 - 15 % до прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, а саме, слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_1 щодо додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 21.03.2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Керуючись ст.ст.71, 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Ленінського району м.Миколаєва в інтересах ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ленінському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії 2, передбачену ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного

суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її

проголошення апеляційної скарги.

Суддя: Н.А. Спінчевська