Справа № 127/27934/16-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/143/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2017 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Тронт М.О.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дії щодо відмови у призначенні пенсії неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовною заявою до УПФУ в м. Вінниці про визнання дії щодо відмови у призначенні пенсії неправомірними. Згідно позовних просить суд: визнати протиправними рішення УПФУ в м. Вінниці, щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років ОСОБА_4; зобовязати УПФУ в м. Вінниці призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію за вислугу років згідно п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 06.09.2016 року.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_4 з 27.08.1983 року по 28.08.1984 року працювала в середній школі № 29 вчителем географії, з 01.09.1984 року по 24.11.1987 року в середньо професійно технічному училищі вихователем, з 01.03.1989 року по 01.09.1992 року у Вінницькому педагогічному інституті ассистентом кафелри педагогіки та методики початкової освіти, з 07.12.1995 року по 05.02.1998 року у Вінницькому державному педагогічному інституті ассистентом кафедри ФПМД, з 05.02.1998 року по 25.08.2012 у Вінницькому державному педагогічному інституті ассистентом кафедри природничих дисциплін, з 26.08.2012 року по 30.09.2012 року у Вінницькому державному педагогічному інституті викладачем кафедри біології, з 01.10.2012 року по 01.09.2016 року у Вінницькому державному педагогічному інституті старшим викладачем кафедри біології. Загальний стаж роботи 28 років 5 місяців 23 дні.

Позивач 06.09.2016 року звернулася до УПФУ в м. Вінниці із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Проте рішенням про відмову № 10637 від 23.09.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_4 в призначенні вищевказаної пенсії посад.

Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду у встановлений законом строк, в яких відповідач проти позову заперечив, зазначив, що у ОСОБА_4 відсутній необхідний спеціальний стаж роботи за вислугу років, оскільки період роботи особи у вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівня акредитації не передбачено Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, а тому зарахувати зазначений період роботи до періоду вислуги років немає правових підстав.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.01.2017 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.02.2017 справу призначено до розгляду.

Представники позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, позов просив задоволити з підстав зазначених у позовні заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечила у задоволенні позову, надавши суду відповідні заперечення.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

ОСОБА_1 з 27.08.1983 року по 28.08.1984 року працювала в середній школі № 29 вчителем географії, з 01.09.1984 року по 24.11.1987 року в середньо професійно технічному училищі вихователем, з 01.03.1989 року по 01.09.1992 року у Вінницькому педагогічному інституті ассистентом кафелри педагогіки та методики початкової освіти, з 07.12.1995 року по 05.02.1998 року у Вінницькому державному педагогічному інституті ассистентом кафедри ФПМД, з 05.02.1998 року по 25.08.2012 у Вінницькому державному педагогічному інституті ассистентом кафедри природничих дисциплін, з 26.08.2012 року по 30.09.2012 року у Вінницькому державному педагогічному інституті викладачем кафедри біології, з 01.10.2012 року по 01.09.2016 року у Вінницькому державному педагогічному інституті старшим викладачем кафедри біології. Загальний стаж роботи 28 років 5 місяців 23 дні.

Позивач 06.09.2016 року звернулася до УПФУ в м. Вінниці із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Проте рішенням про відмову № 10637 від 23.09.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_4 в призначенні вищевказаної пенсії посад.

Постановою Кабінету міністрів України від 04. 11. 1993 року за № 909 затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

П. 5 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженим Кабінетом Міністрів України від 04.11.1993 року № 909, передбачено для зарахування до спеціального стажу за вислугою років період роботи у вищих навчальних закладах I - II рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладів (директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи).

Проте у ОСОБА_4 відсутній необхідний спеціальний стаж роботи за вислугу років, оскільки період роботи особи у вищих навчальних закладах ІІІ-IV рівня акредитації не передбачено Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженим Кабінетом Міністрів України від 04.11.1993 року № 909.

Відповідно до довідки № 02/164 від 24.10.2016 року Вінницький державний педагогічний університет ім. М. Коцюбинського відповідно до рішення Акредитаційної комісії України від 03.06.2016 року (протокол № 109) (наказ МОН України від 11.06.2014 року № 2323л) визнано акредитованим за статусом вищого навчального закладу IV (четвертого) рівня та є правонаступником Вінницького державного педагогічного інституту з 05.02.1998.

Відповідно до ст. ст. 69, 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необґрунтовані, та не підлягають задоволенню в повному обсязі, враховуючи встановлені судом факти, суд не вбачає неправомірні дії відповідача, який діяв відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, ч. 2 ст. 19 Конституції України, в якій зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.19 Конституції України ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94 КАС України, п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.27 і 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дії щодо відмови у призначенні пенсії неправомірними відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її отримання через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя