Справа № 2а-155/36/15, 155/1060/15-а
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2017 року Справа № 876/3748/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: ОСОБА_2, представника ОСОБА_3

відповідача по справі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 09 жовтня 2015 року в справі за позовом ОСОБА_4 до Голови Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4 в червні 2015 року звернувся з позовом в суд до Голови Горохівської районної державної адміністрації Волинської області та просив визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання копії рішення (розпорядження) Горохівської районної державної адміністрації від 03 листопада 1997 року на ім'я ОСОБА_5 та зобов'язати відповідача надати вказане рішення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що 14 травня 2015 року він звертався до голови Горохівської РДА із заявою про видачу копії рішення Горохівської районної державної адміністрації від 03 листопада 1997 року, яким його померлій матері ОСОБА_5, було передано земельну частку (пай). Листом голови Горохівської РДА від 18 травня 2015 року позивача було повідомлено про те, що порушене ним питання неодноразово розглядалося керівництвом адміністрації та у відділі Держземагенства в Горохівському районі та надавались вичерпні письмові відповіді про відсутність такого рішення адміністрації. Однак позивач вважає, що Горохівською РДА безпідставно не надається запитувана інформація.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 09 жовтня 2015 року в справі №155/1060/15 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Горохівського районного суду Волинської області від 09 жовтня 2015 року в справі №155/1060/15 та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт, посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неправильне встановлення фактичних обставин справи та виходить з тих же мотивів, що наведені в позовній заяві.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 13.05.2015 року ОСОБА_4 на ім'я голови Горохівської районної державної адміністрації Волинської області подано заяву в якій просив видати йому копію розпорядження Горохівської РДА від 03 листопада 2007 року про надання його матері ОСОБА_5 земельної частки (паю).

З аналогічною заявою позивач звертався 20 лютого 2015 року і до архівного відділу Горохівської районної державної адміністрації Волинської області.

На вказані заяви позивача було надано відповіді про те, що запитуваний документ не виявлений в архівному відділі райдержадміністрації, а питання про виділення ОСОБА_5 у 1997 та 1998 роках земельної частки (паю) Горохівською РДА не розглядалося.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до п.1 ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи наведену законодавчу норму, суд першої інстанції не звернув увагу, що відповідачем в цій справі виступає посадова особа органу державної влади, а тому порушив правила предметної підсудності при розгляді цієї справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: розгляд і вирішення справи неповноважним судом.

З врахуванням наведеного апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нової про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково, постанову Горохівського районного суду Волинської області від 09 жовтня 2015 року в справі №155/1060/15 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 24.03.2017 року