Справа № 567/1227/16-а
Суддя: Венгерчук А.О.
Дата ухвалення: 2017-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/1227/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя Венгерчук А.О.

секретар Стаднікова А.Г.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Острозі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Острозька міська рада Рівненської області, про визнання протиправним та скасування висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,

встановив:

в Острозький районний суду Рівненської області звернулася ОСОБА_5 з позовом до виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Острозька міська рада Рівненської області, про визнання протиправним та скасування висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Вказує, що 14 вересня 2016 року Відділом містобудування, архітектури, та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради, який є структурним підрозділом виконавчого комітету Острозької міської ради прийнято висновок, у якому вказаний відділ не погодив їй проект землеустрою. Вважає, що вказана відмова у погодженні проекту не відповідає вимогам Закону просить визнати протиправним та скасувати висновок відділу містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради №23/10-16 від 14.09.2016 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 та зобов'язати відповідача погодити даний проект землеустрою, а також, стягнути судову витрати по справі.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовну заяву підтримали посилаючись на викладені у ній обставини. Просили позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити у задоволенні даного позову посилаючись на ті обставини, що висновок начальника відділу містобудування, архітектури та містобудівного кадастру №23/10-16 від 14.09.2016 повністю відповідає вимогам ст. 186-1 Земельного кодексу України.

Представник третьої особи в судовому засіданні позов не визнав, подав заперечення у якому вказав, що рішенням сесії Острозької міської ради №589 від 28.02.2014 року ОСОБА_5 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0500 та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (влаштування заїзду до будинку) по вул. Чорновола, 10 у м. Острозі. Згідно довідки з державної статистичної звітності (форма 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, земельна ділянка, яка проектується до відведення обліковується землями запасу Острозької міської ради сільськогосподарського призначення - рілля. Тобто, фактично проект відведення земельної ділянки розробляється на земельну ділянку, яка не виділялася.

Вказує, що 27 квітня 2015 року на звернення депутата Острозької міської ради ОСОБА_6 була створена комісія для обстеження земельної ділянки, котра прилягає зі сходу до колишнього Єврейського кладовища. Відповідною комісією на місці було встановлено та зафіксовано ряд порушень, а саме: самовільне зайняття гр. ОСОБА_5 земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га; проведення земляних робіт зі зміною рельєфу без відповідних дозвільних документів; зняття верхнього родючого шару ґрунту; втручання в межі заповідного обєкту; пошкодження зелених насаджень.

Окрім того, повідомляє, що відповідно до генерального плану забудови міста земельна ділянка, яка запланована до відведення знаходиться в охоронній зоні, що зазначено на плані.

За таких обставин, вважає, що висновок начальника відділу містобудування, архітектури та містобудівного кадастру №23/10-16 від 14.09.2016 відповідає вимогам ч.6 ст. 186-1 Земельного кодексу України, а у задоволенні позові потрібно відмовити.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні вказав, що 14.09.2014 він перебував на посаді начальника відділу містобудування, архітектури та містобудівного кадастру і дійсно підписав висновок про відмову у погодженні проекту, проте у звязку із незначним терміном перебування на даній посаді, він не був повністю обізнаний у процедурі погодження таких проектів, та не цілком вивчив на той час, дане питання.

Суд, вислухавши позивача та його представника, представника відповідача, свідка, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з пояснень сторін в судовому засіданні та матеріалів справи позивач звернувся до виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області із заявою про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення в м. Острог по вул. Чорновола, 10 Рівненської області.

За результатами розгляду заяви позивачу було направлено відповідачем висновок від 14.09.2016 №23/10-16 про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою для відмови Відділом містобудування, архітектури, та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради визначено те, що вказана земельна ділянка знаходиться в зоні охорони закритого кладовища по вул. Валовій м.Острог Рівненської області. Відповідно до державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, санітарно-захисна зона кладовища становить 300 метрів.

Як встановлено частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про землеустрій", проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання) або зміни цільового призначення земельної ділянки.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Приписами ч. 6 ст. 118 ЗК України закріплено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_8 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При цьому частиною 8 вказаної статті ЗК України закріплено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Приписи ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України визначають, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 112 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом ОСОБА_9 України.

Наведені вище обставини свідчать, що випадку ненадання протягом встановленого приписами ЗК України місячного строку органом місцевого самоврядування дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивованої відмови у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Острозької міської ради Рівненської області від 08.02.2014 №589 про розгляд заяв громадян, клопотань підприємств, установ, організацій про вилучення та надання земельних ділянок, Острозька міська рада Рівненської області вирішила надати ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 500,0 кв.м., за рахунок земель сільськогосподарського призначення м.Острога для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (влаштування заїзду до будинку) по вул. Чорновола, 10.

ОСОБА_5 виготовила проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 500,0 кв.м., за рахунок земель сільськогосподарського призначення м.Острог для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (влаштування заїзду до будинку) по вул. Чорновола, 10.

Відповідно до висновку від 14.09.2016 №23/10-16 про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підставою для відмови є те, що вказана земельна ділянка знаходиться в зоні охорони закритого кладовища по вул. Валовій м.Острог Рівненської області, санітарно-захисна зона кладовища становить 300 метрів.

Відповідно до оглянутих в судовому засіданні матеріалів генерального плану забудови м. Острога земельна ділянка по вул. Чорновола, 10 частково заходить на межі зони охоронюваного ланшафту.

Судом зазначається, що для відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу (ч. 4 ст. 123 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Таким органом в силу приписів п. 1 затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року №445 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України є Держземагентство та його територіальні органи.

Згідно ч. 2 ст. 186-1 Земельного кодексу проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об'єкт будівництва або планується розташування такого об'єкта, подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури.

Частиною 4 статті 186-1 Земельного кодексу України передбачено, що розробник подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до органів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, - завірені ним копії проекту.

Приписи ч. ч. 5-6 вказаної статті визначають, що органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект подається замовником або розробником до центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, або його територіального органу для здійснення такої експертизи.

При цьому відповідно до ч. 7 ст. 186-1 ЗК України органам, зазначеним у частинах першій - третій цієї статті, при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати: додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій»; надання погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями; проведення будь-яких обстежень, експертиз та робіт.

Кожен орган здійснює розгляд та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки самостійно та незалежно від погодження проекту іншими органами, зазначеними у частинах першій - третій цієї статті, у визначений законом строк.

Положеннями ч. 8 статті 186-1 ЗК України закріплено, що у висновку про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органами, зазначеними в частинах першій - третій цієї статті, має бути надано вичерпний перелік недоліків проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розумний строк для усунення таких недоліків (який за письмовим проханням розробника проекту може бути продовжений).

Органами, зазначеними в частинах першій - третій цієї статті, може бути відмовлено у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лише у разі, якщо не усунено недоліки, на яких було наголошено у попередньому висновку. Не можна відмовити у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з інших причин чи вказати інші недоліки.

Повторна відмова не позбавляє права розробника проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки усунути недоліки проекту та подати його на погодження.

Як було встановлено раніше, у висновку від 14.09.2016 №23/10-16 про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, підставою для відмови Відділом містобудування, архітектури, та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради визначено те, що вказана земельна ділянка знаходиться в зоні охорони закритого кладовища по вул. Валовій м.Острог Рівненської області. Відповідно до державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, санітарно-захисна зона кладовища становить 300 метрів.

При цьому, всупереч приписів ч. 8 ст. 186-1 ЗК України відповідачем не надано вичерпний перелік недоліків проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розумний строк для усунення таких недоліків, оскільки єдина вказівка на невідповідність проекту землеустрою вимогам Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, не дає підстави для висновку про наявність вичерпного переліку недоліків такого проекту, адже висновок наданий Відділом містобудування, архітектури, та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради Рівненської області не містять чіткої вказівки на конкретну невідповідність проекту визначеним положенням Державних стандартів правил планування та забудови населених пунктів, як і не вказує, яка саме складова проекту не відповідає вказаним правилам.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова у погодженні проекту землеустрою має бути оформлена у вигляді висновку з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. При цьому, такий висновок має складатися і за результатами розгляду проекту землеустрою, поданого повторно після усунення раніше вказаних недоліків.

Що стосується позовних вимог про зобовязання відповідача погодити проект землеустрою, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як було зазначено раніше, зі змісту положень ст. 186-1 Земельного кодексу України вбачається, що рішення щодо погодження або відмови у погодженні проекту землеустрою приймається Держземагентством України та його територіальними органами. Тобто, вирішення даного питання належить до виключеної компетенції територіального органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Так, зі змісту Рекомендації Комітету ОСОБА_9 Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_9 11.03.1980 року на 316-й нараді та ч. 3 ст. 2 КАС України, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень адміністративний суд не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, передбаченими ст. 2 КАС України.

З таких обставин, враховуючи, що до виключної компетенції відповідача належить повноваження щодо погодження або відмови у погодженні проекту землеустрою, суд вважає необґрунтованими позовні вимоги про зобов'язання відповідача погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення по вул. Чорновола, 10 в м.Острог Рівненської області.

Керуючись статтями 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

позов ОСОБА_5 до виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Острозька міська рада Рівненської області, про визнання протиправним та скасування висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати висновок відділу містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Управління містобудування, архітектури, житловокомунального господарства, благоустрою та землекористування виконкому Острозької міської ради №23/10-16 від 14.09.2016 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5

Стягнути з виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області на користь ОСОБА_5 551 грн.21 коп. понесених судових витрат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які брали участь у справі, але не були присутні при її проголошенні. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_10