Справа № 638/14660/16-а
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а/638/166/17
ПОСТАНОВА

іменем України

23 березня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі головуючого судді Штих Т.В., при секретарях Чаленко Н.О., Ситнік Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « Компанія « Партнер» до Комунального підприємства « Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Комунального підприємства « Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправних дій.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що його права порушені відповідачем.

В судовому засіданні представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача надала письмові заперечення та заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з нижченаведеного.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

На момент виникнення спірних правовідносин відповідно до положень п. 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11 лютого 2010 року N 1878-VI державну реєстрацію права власності на обєкти нерухомого майна здійснювали реєстратори бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто посадові особи відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до повноважень органу державної реєстрації прав відноситься проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмови у їх реєстрації.

Позивач у встановленому порядку звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення підвалу № 1; 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5.

20.04.2011 року відповідач провів державну реєстрацію права власності позивача на нежитлові приміщення підвалу № 1; 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5, про що позивачу було видано витяг про державну реєстрацію прав № 29738290.

Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав № 29738290 від 20.04.2011р., виданого відповідачем позивач є власником нежитлових приміщень підвалу № 1, 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5, реєстраційний номер 33475928, підстава виникнення права власності свідоцтво, видане 1-ю ХДНК р. № 5-236.

Згідно свідоцтва про право власності, виданого державним нотаріусом Першої Харківської державної нотаріальної контори ОСОБА_1 від 31.01.2011 року та зареєстрованого в реєстрі за № 5-236 відповідно до ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження», на підставі Акта № 17827287 про реалізацію предмета іпотеки, затвердженого 27.01.2011 року Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області позивач набув право власності на нежитлові приміщення підвалу № 1; 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5, реєстраційний номер 21926894.

Таким чином суд приходить до висновку, що під час проведення вказаної реєстрації права власності відповідачем нежитловим приміщенням підвалу № 1; 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 було присвоєно новий реєстраційний номер 33475928 замість попереднього 21926894.

Суд приймає до уваги, що оскільки державна реєстрації права власності відбулась, та позивач отримав відповідний витяг про державну реєстрацію свого права власності на нежитлові приміщенням підвалу № 1; 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5, питання щодо правильності та правомірності присвоєння нового реєстраційного номеру вказаному обєкту нерухомого майна у останнього не виникало, а отже останній був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В 2015 році ОСОБА_2 ОСОБА_3 Абделхамід звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до ТОВ «Компанія «Партнер» про витребування майна, припинення права власності та скасування записів про державну реєстрацію у нашого товариства виникли передумови для подальшого встановлення порушення своїх прав та інтересів. За вказаним зверненням ОСОБА_2 ОСОБА_3 Абделхамід до Київського районного суду м. Харкова було порушено цивільну справу № 640/18410/15-ц.

В межах розгляду вказаної справи, адвокат, який діяв в інтересах позивача 09.03.2019 року звернувся з запитом до КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» щодо надання інформації стосовно державної реєстрації 20.04.2011 року права власності позивача на нежитлові приміщенням підвалу № 1; 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 зі зміною реєстраційного номеру з 21926894 на 33475928.

09.03.2016 року адвокатом було отримано відповідь відповідача № 1329 від 09.03.2016 р., згідно якої за даними інвентаризаційної справи на нежитлову будівлю по вул. Громадянській, 5 в приміщення підвалу № 1, 1-го поверху, 1-12, 2-го поверху №14-22 в літ. «А-2» починаючи з 2003р., у звязку з проведенням поточних ремонтно-будівельних робіт і зміною конфігурації та складу нежитлових приміщень за рахунок зносу та встановлення не несучих перегородок без зміни призначення приміщень, неодноразово уточнювалась нумерація приміщень в параметрах приміщень станом на 2003р. з додаванням до номера приміщення маленької букви в алфавітному порядку.

При проведенні поточної інвентаризації 29.01.2009р. на замовлення ТОВ «Декуріон» нумерація житлових приміщень була визначена як нежитлові приміщення підвалу № 1; 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», літеровку змінено у звязку з тим, що мансардний поверх, як повноцінний було включено у поверховість («Інструкція про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна», затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.01.2001р. із змінами та доповненнями п.2, п.3).

20.04.2011р. державним реєстратором КП ХМБТІ було проведено державну реєстрацію права власності ТОВ «Компанія «Партнер» на нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5.

Під час проведення вказаної реєстрації КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» нежитловим приміщенням підвалу № 1, 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 було присвоєно новий реєстраційний номер 33475928.

У даному разі, державний реєстратор помилково під час проведення держаної реєстрації права власності ТОВ «Компанія «Партнер» на нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху № 14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 здійснив заміну реєстраційного номеру вказаного обєкта нерухомого майна з 21926894 на 33475928, оскільки були відсутні відповідні юридичні факти для такої зміни, а саме факт поділу, обєднання, знищення вказаного обєкту нерухомого майна або виділення частки з нього.

Суд приходить до висновку, що саме з вказаної відповідні від 09.03.2016 року позивачу стало відомо про порушення його прав, які полягають у помилковій заміні державним реєстратором відповідача реєстраційного номеру нежитлових приміщень підвалу № 1, 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 з 21926894 на 33475928.

Відповідно до п. 2 Порядку присвоєння об'єкту нерухомого майна реєстраційного номера (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2010 р. N 1117 реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна (далі - реєстраційний номер) є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на об'єкт, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта.

Згідно п. 6 Порядку у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна або зміни опису (даних) об'єкта нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється.

Положеннями п. 9 та 10 Порядку передбачено, що у разі поділу, об'єднання, знищення об'єкта нерухомого майна або виділення частки з об'єкта нерухомого майна одночасно із закриттям державним реєстратором прав на нерухоме майно відповідного розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна скасовується. Об'єкту нерухомого майна, який утворився у результаті поділу, об'єднання або виділення частки з об'єкта нерухомого майна, присвоюється новий реєстраційний номер.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державний реєстратор присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації. Вказані положення Закону продубльовані в п. 1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), згідно якого реєстратор БТІ самостійно присвоює реєстраційний номер об'єкту, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

Враховуючи викладені обставини суд дійшов висновку, що Відповідач без належних правових підстав під час проведення державної реєстрації права власності позивача на нежитлові приміщення підвалу № 1; 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 здійснив заміну реєстраційного номеру вказаного обєкта нерухомого майна з 21926894 на 33475928, оскільки були відсутні відповідні юридичні факти для такої заміни, а саме факти поділу, об'єднання, знищення вказаного об'єкта нерухомого майна або виділення частки з нього, а тому його дії підлягають визнанню протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд зауважує, що державна реєстрація права власності позивача та зміна реєстраційного номеру відбулась в Реєстрі прав власності на нерухоме майно. З 01.01.2013 року повний доступ до Реєстру прав власності на нерухоме майно було заблоковано, у звязку з введенням в дію нового Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Виходячи з викладеного, з 01.01.2013 року вносити будь-які зміни в зареєстровані в Реєстрі прав власності на нерухоме майно права на нерухоме майно стало не можливим, а отже єдиним можливим та допустимим способом захисту порушених позивачем прав є вимога зобовязати відповідача вважати вірним наступні відомості в Реєстрі прав власності на нерухоме майно про належний позивачу об'єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 (реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 21926894).

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всіх форм дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності вчинених ним дій.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9,11,71,72,160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Партнер» до Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправними дій та зобовязати вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» щодо заміни реєстраційного номеру обєкта нерухомого майна з 21926894 на 33475928 під час здійснення 20.04.2011 року державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Партнер» на нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху № 1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б, 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3» загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5.

Зобовязати Комунальне підприємство «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» вважати вірним наступні відомості в Реєстрі прав власності на нерухоме майно про належний Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Партнер» об'єкт нерухомого майна - нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху №1, 2, 3, 3а, 4, 4а, 6, 6а, 8, 8а, 9, 9а, 9б, 11, 12, 12а, 12б; 2-го поверху №14-:-17, 19-:-23 в літ. «А-3», загальною площею 340,8 кв. м. за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 5 (реєстраційний номер майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 21926894).

Стягнути з Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» (, 61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Партнер» (, 61003, м. Харків, пров. Університетський, 1) судові витрати в сумі 2756,00 гривен.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту оголошення.

Суддя Штих Т.В.