Справа № 814/641/16
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/641/16

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Князєв В.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Димерлія О.О., Коваля М.П.,

за участю секретаря судового засідання Тутової Л.С.

представника апелянта ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року про закриття провадження по справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» до відділу Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області, треті особи фермерське господарство «Оазис», ОСОБА_2, Врадіївська районна державна адміністрація в Миколаївській області про скасування рішення від 06 вересня 2012 року за № 00738 про реєстрацію додаткової угоди від 10.01.2012 року, до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» подало апеляційну скаргу на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 11 січня 2017 року, постановленою в порядку письмового провадження, Миколаївський окружний адміністративний суд закрив провадження по справі за позовом приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» до відділу Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області, треті особи фермерське господарство «Оазис», ОСОБА_2, Врадіївська районна державна адміністрація в Миколаївській області, про скасування рішення відповідача від 06 вересня 2012 року за № 00738 про реєстрацію додаткової угоди від 10.01.2012 року, до договору оренди землі від 01 вересня 2007 року № 15, укладеної між третіми особами по справі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про застосування п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки рішення на які послався суд першої інстанції не є рішення з того самого предмету спору і між тими самими сторонами у справі, а тому не можуть вважатись підставою для закриття провадження у справі.

Фермерське господарство «Оазис» надало письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену ухвалу без змін.

ОСОБА_2, Врадіївська районна державна адміністрація в Миколаївській області письмових заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції встановив, що ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 року було відкрито провадження у справі № 814/4310/13-а за позовом Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» до Відділу Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області, треті особи: ОСОБА_2, Фермерське господарство «Оазис», про визнання протиправною та скасування державної реєстрації додаткової угоди від 06.09.2012 року № 00738. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.11.2013 року у справі № 814/430/13-а прийнято до розгляду позовну заяву Фермерського господарства «Оазис», як третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» було відмовлено; позовну заяву Фермерського господарства «Оазис» задоволено: скасовано державну реєстрацію типового договору оренди землі від 23.11.2011 року, зареєстрованого відділом Держкомзему у Врадіївському районі Миколаївської області 25.04.2012 року за № 00354, укладеного ОСОБА_2 з Приватним підприємством «Виробничо-комерційне підприємство «Каро», на земельну ділянку площею 1,6 га, кадастровий номер :01:000:0332, розташовану в межах території Гуляницької сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 року постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року у справі № 814/4310/13-а залишено без змін. Судове рішення набрало законної сили.

Враховуючи те, що постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 року у справі № 814/4310/13-а вирішений спір між тими самими сторонами та про той самий предмет, як і у справі № 814/641/16, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження по справі № 814/641/16 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представника апелянта, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що в цій справі № 814/641/16, за позовом поданим 12.04.2016 р.:

- предметом спору є правомірність та вимога про скасування рішення відділу Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області від 06 вересня 2012 року за № 00738 про реєстрацію додаткової угоди від 10.01.2012 року, до договору оренди землі від 01 вересня 2007 року № 15, укладеної між фермерським господарством «Оазис» та ОСОБА_2;

- сторонами є: приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» - позивач, відділ Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області відповідач, треті особи - фермерське господарство «Оазис», ОСОБА_2.

По справі № 814/4310/13-а (а.с. 23-25):

- предметом спору є правомірність та вимога про скасування рішення відділу Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області від 06 вересня 2012 року за № 00738

- сторонами є: приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» - позивач, відділ Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області та реєстраційна служба Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області відповідачі, треті особи - фермерське господарство «Оазис», ОСОБА_2

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суд по справі № 814/4310/13-а від 23.12.2013 року (а.с. 23-25), залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2014 року (а.с. 26-29), відмовлено у задоволені адміністративного позову приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» про визнання протиправним та скасування рішення відділу Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області від 06 вересня 2012 року за № 00738.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого предмету спору і між тими самими сторонами.

Апеляційний суд встановив, що у справі по якій спір вирішений № 814/4310/13-а та у цій справі № 814/461/16 предметом спору є правомірність та вимога про скасування рішення від 06 вересня 2012 року за № 00738.

При цьому оскаржене рішення від 06 вересня 2012 року за № 00738 прийнято відділом Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області, яке було відповідачем у справі № 814/4310/13-а, в той час як у цій справі № 814/461/16 відповідачем є відділу Держгеокадастру у Врадіївському районі Миколаївської області.

Відповідно до абз. 3 п.1 Постанови КМУ № 442 від 10.09.2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», з метою З метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади було утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 року затверджено Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, до якої, відповідно до Розпорядження КМУ № 294-р від 31.03.2015 року покладено виконання функцій Державного агентства земельних ресурсів, що припиняється.

Враховуючи приписи ст. 55 та ст. 56 Конституції України, та те, що Державне агентство земельних ресурсів припинено, а до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру перейшли функції Державного агентства земельних ресурсів, апеляційний суд зазначає, що у справах № 814/461/16 та № 814/4310/13-а відповідачем по справі є один і той же субєкт владних повноважень до якого належать функції щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів за захистом яких приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» звернулось до суду у 2013 року (справа № 814/4310/13-а) та у 2016 році (справа № 814/461/16).

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для закриття провадження у справі № 814/461/16 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Доводи апелянта щодо наявності у справах № 814/461/16 та № 814/4310/13-а різних обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, апеляційний суд відхиляє, оскільки п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України вимагає наявності лише судового рішення, яке набрало законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржене судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 69-72, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» залишити без задоволення.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення складений 27 березня 2017 року.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Димерлій

суддя М.П.Коваль