Справа № 758/13256/16-а
Суддя: Супрун Г. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Супрун Г. Б.,

секретаря - Прокопенко М. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Подільського районного суду м. Києва як до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила:

- визнати неправомірною відмову Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов'язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсіюза вислугою років, на підставі п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до стажу роботи період з 01.09.2003 року по 28.02.2011 року на посаді завідувача відділення Коледжу інформаційних систем і технологій Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, починаючи з 07.04.2016 року.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Трегуб О.В. в судовому засіданні проти позову заперечувала в повному обсязі. Пояснила, що відмовлено позивачу у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з підстав відсутності спеціального стажу роботи, що має складати не менше 25 років 6 місяців. Натомість стаж роботи позивача, згідно записів трудової книжки станом на 07.04.2016 року складає 22 роки 6 місяців 7 днів. Підстави для зарахування до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, періоду з 01.09.2003 року по 28.02.2011 року на посаді завідувача відділенням відсутні, оскільки дана посада завідувача не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 року №909.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.04.2016 року позивач звернулась до Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за вислугою років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Центрального об"єднаного управління ПФУ в м. Києві позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років на підставі п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв»язку з тим, що спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років менший 25 років 6 місяців, а станом на 07.04.2016 року складає 22 роки 6 місяців 7 днів. (а.с. 17).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З трудової книжки позивача вбачається, що в період з 01.09.2003 року по 28.02.2011 року вона працювала на посаді завідуючої відділенням Коледжу інформаційних систем і технологій Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» (а.с. 12-15).

З довідки №122 від 19.10.2016 року, виданої Коледжем інформаційних систем і технологій Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працювала на посаді зав. відділенням, яка відноситься до педагогічних працівників згідно штатного розпису з обов»язковим педагогічним навантаженням (не за сумісництвом) з 01.03.2003 року (наказ №48-к від 01.03.2003 року) по 28.02.2011 року (наказ №24-к від 28.02.2011 року).

Позивач мала основне педагогічне навантаження, а саме:

2003-2004 н.р. - 439 годин відповідно до наказу №48-к від 01.09.2003 року (Історія України 439 год.);

2004-2005 н.р. - 707 годин відповідно до наказу №71-к від 30.08.2004 року, наказу №72-к від 30.08.2004 року, наказу №83-к від 02.09.2004 року (Всесвітня історія -240 год., Економічна історія - 143 год., Правознавство - 178 год., Історія України 79 год.);

2005-2006 н.р. - 726 годин відповідно до наказу №80-к від 30.08.2005 року, наказу №81-к від 30.08.2005 року, наказу №92-к від 05.09.2005 року (Економічна історія - 188 год., Історія України - 340 год., Правознавство - 39 год., Всесвітня історія - 96 год., Державна атестація Історія України член 1 - 39 год., Державна атестація Історія України член 2 - 24 год.);

2006-2007 н.р. - 731 година відповідно до наказу №91-к від 30.08.2006 року, наказу №92-к від 30.08.2006 року. наказу №98-к від 04.09.2006 року (Історія України - 479 год., Правознавство - 37 год., Політологія - 215 год.);

2007-2008 н.р. - 720 годин відповідно до наказу №81-к від 30.08.2007 року, наказу №82-к від 30.08.2007 року, наказу №84-к від 03.09.2007 року (Історія України - 626 год., член ДПА1 - 48 год., член ДПА2 - 46 год.);

2008-2009 н.р. - 720 годин відповідно до наказу №72-к від 29.08.2008 року, наказу №73-к від 29.08.2008 року, наказу №77-к від 02.09.2008 року (Соціологія - 244 год., Історія України - 476 год.);

2009-2010 н.р. - 720 годин відповідно до наказу №68-к від 31.08.2009 року, наказу №69-к від 31.08.2009 року, наказу №72-к від 01.09.2009 року (Соціологія - 281 год., Історія України - 331 год., член ДПА1 - 41 год., член ДПА2 - 67 год.);

2010-2011 н.р. - 703 години відповідно до наказу №83-к від 01.09.2010 року, наказу №84-к від 01.09.2010 року, наказу №89-к від 03.09.2010 року (соціологія - 367 год., Історія України - 294 год., член ДПА1 - 42 год.). (а.с. 19).

Відповідно до рішень МАК від 20.05.1993 р., протоколу №4, колегії Міносвіти України від 23.06.1993 року, протоколу 13/2, МАК від 29.06.1995 року, протоколу №19 (Наказ Міносвіти України від 19.07.1995 року №215), ДАК від 09.02.1999 року, протоколу №18, ДАК від 13.04.1999 року, протоколу №19, ДАК 09.06.1999 року, протоколу №21 Київський технікум радіоелектроніки визнано акредитованим за статусом вищого закладу освіти І рівня, та в подальшому реорганізовано в Коледж інформаційних систем і технологій КНЕУ. Згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 17.03.2003 року №133 Київський технікум радіоелектроніки реорганізовано в структурний підрозділ Київського національного економічного університету та іменується Технікум інформаційних систем і технологій КНЕУ. Згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 21.07.2004 року №614 Технікум інформаційних систем і технологій КНЕУ реорганізовано в Коледж інформаційних систем і технологій КНЕУ.

Таким чином, з огляду на вищевикладені факти, найменування навчального закладу, в якому працювала позивач, відповідає вимогам Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту, затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 року №909.

Позивач працювала у даному навчальному закладі та щорічно виконувала педагогічне навантаження в обсязі від 439 до 703 годин щорічно.

Відповідно до п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають:працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Згідно з Постановою КМУ «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» №909 від 04.11.1993 року до переліку посад, які дають право на пенсію за вислугою років, віднесено у Вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладах - директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Відповідно до п.2 статті 54 Закону України «Про освіту», педагогічну діяльність у навчальних закладах здійснюють педагогічні працівники. Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Педагогічний стаж - це трудова діяльність працівників в освітніх закладах на посадах, пов'язаних з навчально-виховним процесом.

Згідно з Постановою КМУ «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» №963 від 14.06.2000 року до посад педагогічних працівників належать: директор, завідувач, завідувач філією, заступник завідувача філією з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи, начальник вищого навчального закладу I та II рівня акредитації, професійно-технічного навчального закладу, загальноосвітнього навчального закладу, навчального закладу для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації, дошкільного навчального закладу, позашкільного навчального закладу (на якого поширюються умови оплати праці працівників установ і закладів освіти), навчально-методичної, методичної, науково-методичної установи, навчального закладу післядипломної освіти, приймальника-розподільника для дітей органу Національної поліції, притулку для дітей, центру соціально-психологічної реабілітації дітей, психолого-медико-педагогічної консультації, навчально-виробничого (міжшкільного) комбінату (центру), школи - дитячого садка, інших навчально-виховних комплексів (об'єднань); їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи; заступники директора з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи центрів професійної, медичної, фізичної та соціальної реабілітації інвалідів; ранньої реабілітації дітей-інвалідів.

Позивач, працюючи на посаді завідувача відділення, була викладачем дисциплін згідно переліку, зазначеного в довідці №122 від 19.10.2016 року, виданій Коледжем інформаційних систем і технологій Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» та мала педагогічне навантаження, а тому має право на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що відповідачем неправомірно не включено до спеціального (педагогічного) стажу роботи позивача періодів її роботи з 01.09.2003 року по 28.02.2011 року для отримання права на призначення пенсії за вислугу років.

Керуючись ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Центрального об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років на підставі п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до стажу роботи період з 01.09.2003 року по 28.02.2011 року на посаді завідувача відділення Коледжу інформаційних систем і технологій Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, починаючи з 07.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Г. Б. Супрун