Справа № 819/489/17
Суддя: Осташ А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/489/17

29 березня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернулась до адміністративного суду з позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області (далі - відповідач, Тернопільський міський відділ ДРАЦС Головного ТУЮ Тернопільської області) про зобов'язання вчинити дії, а саме:

- зобов'язати Тернопільський міський відділ ДРАЦС Головного ТУЮ Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження №753 від 16 квітня 1974 року, здійсненого в книзі реєстрації актів громадського стану, із зазначенням у графі «національність батька», а саме у відомостях щодо національності батька змінити з "українець" на "поляк".

Позовні вимоги вмотивовані тим, що в актовому записі про народження позивачки ОСОБА_1 №753 від 16 квітня 1974 року, складеному міським відділом ЗАГС, помилково вказано відомості про національність батька ОСОБА_2 - "українець", хоча насправді він є поляком, що підтверджується архівною довідкою від 19.01.2015 в якій містяться дані про перепис польського населення, серед якого є батько позивачки.

Позивач у судове засідання не прибула через канцелярію суду подала клопотання про розгляд справи без її участі та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Тернополі, Тернопільської області в батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_5, про що в актовому записі про її народження від 16 квітня 1974 року №753 зроблено відповідний запис.

Згідно з архівної довідки №П-217 від 19.01.2015 Державним архівом Львівської області, батько позивачки ОСОБА_2 був переселений у Тернопільську область із села Пятково Перемишльського повіту Жешівського воєводства (Польща) (аркуш справи 11).

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 на території Польщі в с. Пятків, район Бірчанський, область Перемишлянська, в батьків ОСОБА_6 та ОСОБА_7, що підтверджується Свідоцтвом про народження виданим Струсівським рай бюро ЗАГС Тернопільської області від 18 червня 1958 року (аркуш справи 12).

Як випливає із матеріалів справи, а саме із скороченої копії свідоцтва про народження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, що країна його народження є Польща, а національність - поляк (аркуш справи 14, 17-18). Відповідно син ОСОБА_6 - ОСОБА_2 (котрий є батьком позивачки) за національністю є поляком.

Таким чином, походження батька позивачки за польською національністю підтверджується вищенаведеними документами.

Однак, в актовому записі про народження ОСОБА_1 , складеному від 16 квітня 1974 року №753, помилково вказано відомості про національність її батька - «українець». Натомість як видно з встановлених в судом обставин справи батько позивачки за національністю є поляком.

У зв'язку з даною помилкою, позивачка звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її народження, в якій просила змінити відомості в графі «національність батька дитини» з «українець» на «поляк».

За результатами розгляду даної заяви, відповідач 05.10.2016 надав відповідь з якої вбачається, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року №24/91 «Про порядок зміни громадянами України національності» втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року №70/99 (аркуш справи 6).

Суд вважає, що не внесення змін в актовий запис про народження порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини», виходячи з наступного.

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

З вищезазначених документів, вбачається, що батько позивачки за національністю поляк, тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження батька позивачки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 16 квітня 1974 року, а саме: змінити відомості про національність батька з «українець» на «поляк», підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни в актовий запис про народження №753 складений 16 квітня 1974 року, здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану, а саме: у графі "відомості про батька дитини" змінити національність з "українець" на "поляк".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.