Справа № 346/35/17
Суддя: П'ятковський В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/35/17
Провадження № 2-а/346/40/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі : головуючого судді П'ятковського В.І.,

секретаря Іванишин Х.І.,

представника позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Коломийського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області, про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними і зобов»язання призначення пенсії у зв»язку з втратою годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувшись в суд з даним позовом посилається на те, що вона являється пенсіонеркою за віком.

01 липня 2015 року помер її чоловік ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що видано свідоцтво про смерть серії І-НМ № 210535, з яким вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з 16 серпня 1959 року.

У 1998 році її чоловіку ОСОБА_4 була призначена пенсія відповідно до ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 2001 року № 1789, яка діяла на момент призначення її чоловікові пенсії і при подальшому перерахунку пенсії в розмірі 90 % заробітку.

В останнє перерахунок пенсії її чоловіку відповідачем було проведено в 2012 році на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02 серпня 2012 року № 18 (176) вих. 12, згідно якої місячна заробітна плата її чоловіка відповідно становила 7426,49 грн., на підставі якої Коломийське об»єднане управління Пенсійного Фонду України на день смерті померлого годувальника ОСОБА_4 виплачувало йому пенсію у розмірі 6244 грн. 87 коп.

11 серпня 2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії у зв»язку з втратою годувальника на підставі ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Коломийське об»єднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області листом від 26 серпня 2016 року відмовило їй у призначенні цієї пенсії.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 05 грудня 2016 року встановлено факт перебування її на утриманні померлого годувальника її чоловіка ОСОБА_4.

16 грудня 2016 року вона знову звернулася із заявою доКоломийського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з проханням про повторний розгляд її заяви від 11 серпня 2016 року про переведення пенсії з одного виду на інший тобто з пенсії по віку на пенсію, у зв»язку з втратою годувальника на підставі поданих документів та рішення суду від 05 грудня 2016 року, яким встановлено факт перебування її на повному утриманні померлого чоловіка ОСОБА_4.

Відповідач листом від 21 грудня 2016 року за № 260/ч-15 повторно відмовив у призначенні вказаної пенсії.

З вказаною відмовою не погоджується, оскільки право на пенсію у зв»язку з втратою годувальника вона має також відповідно до ч. 19 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-УІІ згідно якої пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім»ї прокуратура або слідчого , які були на його утриманні на момент смерті ( при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того чи були вони на утриманні годувальника), за наявності у померлого годувальника стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років у розмірі 60 відсотків середньомісячного ( чинного) заробітку на одного члена сім»ї 70 відсотків - на двох і більше членів сім»ї. До непрацездатних членів сім»ї померлого прокурора або слідчого належать особи, зазначенні у статті 36 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Оскільки, позивачка перебувала на його утриманні, тому звернулась із заявою до відповідача про призначення ( переведення з одного виду на інший ) пенсії в зв»язку втратою годувальника.

Просить визнати протиправними дії субєкта владних повноважень Коломийського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської областіщодо відмови в призначенні їй, як непрацездатному члену сімї померлого чоловіка, яка була на його утриманні на момент його смерті, пенсії у звязку з втратою годувальника та скасувати рішення Комісії про призначенню та перерахунку пенсій при Коломийського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області від 17 серпня 2016 року про відмову у переведенні ОСОБА_3 на пенсію у звязку із втратою годувальника згідно Закону України Про прокуратуру та зобов»язати з 11 серпня 2016 року призначити їй пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_4 відповідно до ч.19 ст.86 Закону України Про прокуратуру" у розмірі 60 відсотків від середньомісячного (чинного) заробітку померлого чоловіка у сумі 7426,49 грн., який рахувався за ним на день його смерті згідно довідки Прокуратури Івано-Франківської області від 02 серпня 2012 р. №18(176) вих.- 12, на підставі якої Коломийське обєднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області на деньсмерті померлого годувальника ОСОБА_4 виплачувало йому пенсію у розмірі 6244 грн. 87 коп. Та просить стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав уточнені позовні вимоги, та просить їх задоволити.

Представник відповідача - Коломийського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області в судовому засіданні заперечила проти позову та зазначила, що переведення на пенсію у зв»язку з втратою годувальника для позивачки є не вигідним, оскільки розмір пенсії який виплачуватиметься при переведенні на пенсію по втраті годувальника становитиме 1327,75 грн., просить відмовити в задоволенні вказаного позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 перебуває на обліку в Коломийському об»єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області, як одержувач пенсії за віком, при загальному трудовому стажі 58 років 1 місяць 16 днів, і розмір її пенсії становить станом на 01 вересня 2016 року 2020, 73 грн.

Згідно довідки відповідача від 19 вересня 2016 року № 4195 чоловік позивачки ОСОБА_4, 1935 року перебував на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру». Розмір пенсії станом на 01 липня 2015 року становив 6244,87 грн.

20 липня 2015 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-НМ № 210535.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 05 грудня 2016 року встановлено факт перебування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на повному утриманні ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 20 липня 2015 року у м. Коломия Івано-Франківської області.

Позивачка двічі зверталася в Коломийське об»єднане управлінні Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області 11 серпня та 16 грудня 2016 рокуіз заявами про переведення їй пенсії з одного виду на інший, тобто з пенсії по віку на пенсію у зв»язку з втратою годувальника.

Однак, відповідач листом від 26 серпня та від 21 грудня 2016 року за № 260/ч-15 відмовив у призначенні вказаної пенсії.

Відповідно до п.19 ст.86 Закону України «Про прокуратура», пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім»ї прокурора або слідчого, які були на його утриманні на момент смерті (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того чи були вони на утриманні годувальника), за наявності у померлого годувальника стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років у розмірі 60 відсотків середньомісячного ( чинного) заробітку на одного члена сім»ї 70 % - на двох і більше членів сім»ї.

До непрацездатних членів сім»ї померлого прокурора або слідчого належать особи, зазначенні у статті 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки, позивачка перебувала на його утриманні, тому звернулась із заявою до відповідача про призначення (переведення з одного виду на інший) пенсії в зв»язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789 передбачено право прокурорів і слідчих на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності передбаченої цієї нормою на день звернення вислуги років певної тривалості.

Відповідно до ч. 16 вищевказаної статті Закону України «Про прокуратуру» № 1789 членам сімей прокурора або слідчого ( батькам, дружині, чоловіку, дітям, які не досягли 18 років або старшим цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а тим що навчаються до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку), які були на його утриманні на момент смерті, призначається пенсія на випадок втрати годувальника, за наявності у нього стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі, у розмірі 60 відсотків від середньомісячного заробітку на одного члена сім»ї, 80 відсотків на двох і більше членів сім»ї.

У відповідності до вимог ч.13 ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» обчислення пенсії проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію , станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року, «Про зворотну дію в часі законів та інших нормативно - правових актів», (справа №1-7/99) за загальновизнаним принципом прав, закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі.

Цей принцип закріплений у ч. 1 ст.58 Конституції України за якою закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність.

Таким чином обсяг прав позивачки не може бути звуженим у зв»язку із внесенням змін у ЗУ» Про прокуратуру» №1789-ХХІ, набранням чинності ЗУ» Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 №1697-18 ЗУ» Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 №213-V-ІІІ.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що позов ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_4 відповідно до ч.19 ст.86 Закону України Про прокуратуру" у розмірі 60 відсотків від середньомісячного (чинного) заробітку померлого чоловіка - підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, ст.ст. 36, 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст.ст. 86, 158-163 КАС України,- суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії субєкта владних повноважень Коломийського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської областіщодо відмови в призначенні ОСОБА_3, як непрацездатному члену сімї померлого чоловіка ОСОБА_4, яка була на його утриманні на момент його смерті, пенсії у звязку з втратою годувальника та скасувати рішення Комісії про призначенню та перерахунку пенсій при Коломийського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області від 17 серпня 2016 року про відмову у переведенні ОСОБА_3 на пенсію у звязку із втратою годувальника згідно Закону України Про прокуратуру.

Зобовязати Коломийське обєднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з 11 серпня 2016 року призначити ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_3, жительці АДРЕСА_1 пенсію у звязку з втратою годувальника ОСОБА_4 відповідно до ч.19 ст.86 Закону України Про прокуратуру" у розмірі 60 відсотків від середньомісячного (чинного) заробітку померлого чоловіка у сумі 7426,49 грн., який рахувався за ним на день його смерті згідно довідки Прокуратури Івано-Франківської області від 02 серпня 2012 р. №18(176) вих.- 12. на підставі якої Коломийське обєднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області на деньсмерті померлого годувальника ОСОБА_4 виплачувало йому пенсію у розмірі 6244 грн. 87 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асегнувань Коломийського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської областіна користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня отримання сторонами повної копії постанови.

Суддя П'ятковський В. І.