Справа № 2-а-165/11
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
===================================================================== Справа № 2-а-165/11
Провадження № 2-ар/516/1/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді Мисливої Л.М.,

при секретарі Саратовській Я.В.,

за участю стягувача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Теплодарі заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про розяснення рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі ВПВР УДВС ГТУЮ в Одеській області) звернувся до Теплодарського міського суду Одеської області з заявою, в якій просить розяснити резолютивну частину рішення, викладену у виконавчому листі №2-а-165/11 виданому Теплодарським міським судом Одеської області від 04.01.2012, а саме розяснити період, за який необхідно проводити виконавчі дії по зобовязанню Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 1 групі інвалідності у розмірі, встановленому ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 10 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі, встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії визначеної за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.06.2011 року з урахуванням сплачених за цей час коштів.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи.

Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області (далі УПФУ у Біляївському районі Одеської області) у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти заяви. При цьому також зазначив, що боржником УПФУ у Біляївському районі Одеської області за судовим рішенням від 26.07.2011р. неодноразово проводились перерахунки його пенсії, в яких зазначалися різні суми. Так, згідно повідомлення боржника на його адресу від 27.08.2015р. за вих. №8323/05 зазначено, що загальна сума боргу на виконання рішення Теплодарського міського суду Одеської області №2-а-165/11 від 26.07.2011р. склала 34938 грн. 66 коп. за період з 16.06.2011р. по 31.12.2011р., яка до теперішнього часу йому не виплачена. Однак, в цьому повідомленні боржником не зазначений з невідомих причин період, вказаний у судовому рішенні, щодо зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.06.2011р.

Заслухавши стягувача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 26.07.2011 року, винесеній у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії УПФУ у Біляївському районі Одеської області у відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправними. Зобовязано УПФУ у Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 1 групі інвалідності у розмірі, встановленому ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 10 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі, встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії визначеної за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» з 01.06.2011 року з урахуванням сплачених за цей час коштів.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2011р. залишено без змін постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 26 липня 2011р. про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за позовом ОСОБА_1

Згідно Інформації про виконавче провадження від 20.03.2017р., отриманої з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, 28.07.2016р. було відкрито виконавче провадження №51807850 відповідно до виконавчого листа №2-а-165/11 від 04.01.2012р. За постановою від 16.08.2016р. на управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області було накладено штраф у розмірі 1020 грн. за невиконання в повному обсязі, без поважних причин, вимог виконавчого документу.

За ухвалою Теплодарського міського суду Одеської області від 27.04.2015р. за заявою УПФУ у Біляївському районі Одеської області про розяснення рішення суду (справа №516/105/15-а, провадження №2-ар/516/1/15), розяснено постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 26.07.2011р. Зазначено, що ОСОБА_1 має право на отримання вказаних видів пенсії у розмірі, визначеному у постанові Теплодарського міського суду Одеської області з 01.06.2011р. постійно без встановлення будь якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія. Ухвала суду набрала законної сили.

З повідомлення УПФУ у Біляївському районі Одеської області від 27.08.2015р. за вих.№8923/05, направленого на адресу стягувача, вбачається про те, що з урахуванням ухвали по справі від 27.04.2015р. №516/105/15-а (провадження 2-ар/516/1/16) щодо розяснення судового рішення ОСОБА_1 було допроведено перерахунок пенсії по 1 групі інвалідності у розмірі, зазначеному у судовому рішенні з урахуванням сплачених за цей час коштів. Загальна сума боргу на виконання рішення Теплодарського міського суду Одеської області №2-а-165/11 від 26.07.2011р. склала 34938 грн. 66 коп. за період з 16.06.2011р. по 31.12.2011р. Для внесення відповідних змін до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою згідно Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014р. №440, боржником направлено відповідну довідку з поясненнями до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області за №8846/05 від 26.08.2015р.

Як вбачається з доданої державним виконавцем до заяви про розяснення судового рішення повідомлення боржника, направленого на адресу підрозділу примусового виконання рішень від 02.08.2016р. за вих.№6066/03, на виконання постанови Теплодарського міського суду Одеської області справа №2-а-165/11 проведено перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по 1 групі інвалідності у розмірі, встановленому ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 10 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі, встановленому ст. 50, ч. 3 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням мінімального розміру пенсії визначеної за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» з 01.06.2011 року з урахуванням сплачених за цей час коштів. За вказаний період нараховано 7251,13 грн. з урахуванням виплачених сум. Управлінням отримано повідомлення про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою №09-3-6399 від 13.11.2014р. 21.01.2014р. №14570/05 та 21.20.2015р. №10623/03 направлені довідки з нарахованою сумою 7251,13 грн. на ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про здійснення нарахування на виконання рішення суду від 26.07.2011 №2-а-165/11р. Згідно Порядком погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.09.2014р. №440, заборгованість за рішенням суду, списані з особового рахунку пенсіонера та передані до виконання органу казначейства.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно абз.2 ч. 1 ст. 244 2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

В постанові Верховного Суду України від 05 листопада 2013р. у справі №21-293а13 за заявою органу Пенсійного фонду про перегляд рішення суду касаційної інстанції з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС України, зазначено, що з самого визначення поняття «пенсія» випливає, що щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка має виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії. Порядок та строки нарахування пенсій можуть бути змінені за умов іншого законодавчого регулювання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що якщо орган Пенсійного фонду здійснює перерахунок та виплату пенсії особі за рішенням суду, в якому не вказана кінцева дата перерахунку пенсії (що є правильним), такий перерахунок та виплата продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесені рішення, або до змін умов пенсійного забезпечення одержувача пенсії.

Керуючись ст. 158, 160, 165, 170 КАС України

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про розяснення рішення суду, задовольнити.

Розяснити постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 26.07.2011р. шляхом зазначення, що управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області зобовязано з 01 червня 2011 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, згідно з вищезазначеною постановою, до внесення змін до норм законодавства, якими керувався Теплодарський міський суд Одеської області при винесені вказаної постанови від 26.07.2011року, або до змін умов пенсійного забезпечення ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Повна ухвала суду виготовлена 22.03.2017р.

Суддя: