Справа № 693/995/16-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/995/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2017 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого судді - Шимчика Р.В.

при секретареві - Піддубняк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жашків адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жашківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Жашківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що 13 травня 2016 року він звернувся до Жашківської міської ради з проханням виділити йому земельну ділянку орієнтованою площею 0,01 га для будівництва індивідуального гаража в адміністративних межах Жашківської міської ради.

Рішенням Жашківської міської ради від 14.06.2016р. №7-33/VII ОСОБА_1 було відмовлено у наданні земельної ділянки площею 0,01 для на бажаному місці розташування для гаражного будівництва по вул. Вокзальній, 1 в м. Жашків Черкаської області, у звязку з невідповідністю з генеральним планом міста та запропоновано йому земельну ділянку орієнтованою площею 0,01 га по вул. Спортивній, 3 в м. Жашків Черкаської області.

При цьому іншим громадянам міста: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, Жашківська міська рада Рішенням від 25.12.2015р. № 3-18/VII (п.п. 4 п.1) надала згоду на передачу у власність земельних ділянок по вул. Вокзальній, 31-г в м. Жашків Черкаської області орієнтованою площею 0,0030 га для будівництва індивідуальних гаражів, хоча ці ділянки розташовані поблизу земельної ділянки, яку бажає позивач. Тож у позивача ОСОБА_1 постає питання про те, що іншим мешканцям міста надані дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під будівництво індивідуальних гаражів на ділянках поблизу тієї ділянки, що бажає позивач, а позивачу з цього приводу відмовлено.

Так, відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 121 Земельного Кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Ч. 6 ст. 117 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

У ч. 1 ст. 117 Земельного Кодексу України зазначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

ОСОБА_1 вважає вищевказане рішення незаконним та таким, що порушує його законні права, та підлягає скасуванню, оскільки в рішенні не зазначено у чому саме (у якій частині) бажана земельна ділянка не відповідає генеральному плану населеного пункту.

За таких обставин позивач вимушений звернутися до суду з вказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повністю та просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Жашківської міської ради ОСОБА_4 - заперечувала проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на те, що відповідно до генерального плану м. Жашків Черкаської області, на бажаній земельній ділянці по вул. Вокзальна в м. Жашків Черкаської області, будівництво гаражів не передбачено. Таким чином, невідповідність місця розташування обєкта генеральному плану, прямо передбачена законодавством як підстава відмови в наданні земельної ділянки у власність чи користування особі. Крім того, ОСОБА_1 було запропоновано реалізувати своє право на отримання земельної ділянки для будівництва гаража по вул. Спортивній, 3 в м. Жашків Черкаської області, цільове призначення якої відповідає бажаному позивачем.

Суд, вислухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Судом установлено, що ОСОБА_1 13 травня 2016 року звертався до Жашківської міської ради з проханням виділити йому земельну ділянку для будівництва гаража орієнтованою площею 0,01 по вул. Вокзальній, 1, але йому рішенням Жашківської міської ради від 14.06.2016р. №7-33/VII було відмовлено та запропоновано іншу земельну ділянку орієнтованою площею 0,01 га по вул. Спортивній, 3 в м. Жашків Черкаської області, цільове призначення якої відповідає бажаному позивачем.

Листом сектору будівництва, містобудування та архітектури Жашківської районної державної адміністрації розяснено, що відповідно до генерального плану м. Жашків Черкаської області, розробленого Українським державним інститутом проектування міст «Дніпромісто» в 1989 році та актуалізованого рішенням сесії Жашківської міської ради від 05.03.2013р. № 26/VI, на бажаній земельній ділянці по вул. Вокзальна в м. Жашків Черкаської області, будівництво гаражів не передбачено. У разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним чи юридичним особам для містобудівних потреб забороняється (п. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної документації»).

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення Жашківської міської ради від 14.06.2016р. №7-33/VII є законним і підстав для його скасування не має, оскільки невідповідність генеральному плану місця розташування бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки, прямо передбачена законодавством.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до Жашківської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик