Справа № 2-а-3423/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3423/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.-2006 року по 30.09.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, проживає в зоні

гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,явився надав заяву в якій просить справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іадоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 256249*, виданим 19.02.1996 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 146912 виданим 19.01.1996 року УПСЗН в м. Коростень. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с.6), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Й

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 громадянам, які проживають на-території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плаіи ИЦ щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які;! II постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів І України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали " ^наслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні : вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеню . частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині випла компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати бу. зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деякі) і законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано таким)

1 що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закот І України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзг І, другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій,-четвертий частит Першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, я постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значені І Для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, я виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення ) і: суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок виплату коштів у розмірах визначених ст. ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний захи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період |

І 01.10.2008 року по 30.09.2009 року, а за ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захи І громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період

!? 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

Оскільки розпорядниками цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управлін І праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управлін [Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідачів здійсни ^перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідачів проти позо безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідачі нараховують та здійснюю виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенс підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.: |Конституції України, ст.37, 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян,| постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністр -України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/20( |ід 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради

щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний, ||ахист| громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

І Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів,

І передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

^Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост

енської міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і

и позовні р соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період, з І" 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

J Зобов.язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах

;І; визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали |, внаслідок Чорнобильської катастрофи заперіод з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року./

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти : Днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя