Справа № 289/193/17
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження 2-а/289/8/17
Справа №289/193/17
Рядок статистичного звіту 90
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2017 м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

при секретарі секретарі Прокопчук А.Ю.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Виноградової Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радомишлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у нарахуванні пенсії .,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із даним позовом обґрунтування якого виклав в позовній заяві та просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо не призначення пільгової пенсії за віком з урахуванням вимог п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - незаконними;

Позивач в судовому засіданні позов підтримала за обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивач надала посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС, яке не відповідає встановленому зразку, тому у призначенні пенсії їй відмовлено.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно пункту 4 частини першої статті 11 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Відповідно до статті 14 даного Закону, яка визначає категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до ст. 65 вищезгаданого закону, яка визначає Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із матеріалів пенсійної справи слідує, що позивач 22.11.2016 року звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на підставі ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення позивачу відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії НОМЕР_1 виданого не облдержадміністрацією, а Малинською райдержадміністрацією.

Суд вважає, що позивач має право на призначення їй пенсії відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 26 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» оскільки посвідчення громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 НОМЕР_1 на ім'я позивача видане 25.01.1993 року Малинською райдержадміністрацією. Вказане посвідчення є безстроковим.

Посилання відповідача, як на підставу відмови в призначенні пільгової пенсії, на Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року, який передбачає що видача посвідчень провадиться обласними адміністраціями за поданнями районних державних адміністрацій та обставину, що посвідчення позивачу видано районною райдержадміністрацією, а не обласною адміністрацією є безпідставним.

Вказане посвідчення видане в порядку та зразка, який передбачений Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 18 червня 1991 року № 44.

Постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року був затверджений новий Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким було передбачено затвердження нових зразків посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який не передбачає заміну посвідчень старого зразка на нові зразки, а передбачає видачу посвідчень особам, які звернулись за їх видачею, видачу дублікатів втрачених посвідчень та в інших випадках.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 640 гривень.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст.11, 14, 55, 56 Закону України «; Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 26, 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР № 44 від 18 червня 1991 року, Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджений постановою КМУ № 51 від 20 січня 1997 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Радомишльському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні їй пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 640 грн..

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Радомишльський районний суд.

Суддя Свінцицький Л. В.