Справа № 815/984/17
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2017-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/984/17

Категорія: 3 Головуючий в І інстанції: Бжассо Н.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року про залишення адміністративного позову без руху у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків до 13 березня 2017 року.

17 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою на вищезазначену ухвалу.

Крім того, апеляційний суд зазначає, що разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 надала до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору згідно ст. 88 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з ч.1 ст. 88 КАС України.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат законодавством не визначено.

У клопотанні про звільнення від оплати судового збору сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 14.03.2017р. №4013 про розмір пенсії, апелянт перебуває на обліку вищезазначеного органу Пенсійного фонду та отримує пенсію за віком в сумі 1 727 грн. 10 коп. Зокрема з жовтня 2016р. по березень 2017 р. ОСОБА_1 отримала 10362,60 грн. Однак, зі вказаної довідки не вбачається, що пенсія є єдиним джерелом доходу. При цьому Законом України "Про судовий збір" який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, така категорія осіб, як пенсіонери не звільняються від сплати судового збору.

З огляду на вищевикладене, суддя зазначає, що заявником до апеляційної скарги не додано належних доказів, які б свідчили про відсутність інших джерел доходів.

Дослідивши матеріали справи, суддя-доповідач приходить до висновку, що підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору не має, оскільки апелянтом в підтвердження своїх доводів про знаходження її у скрутному матеріальному становищі не подано жодних доказів, що позбавляє суд можливості пересвідчитися про поважність причин, які могли би стати підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору при подачі апеляційної скарги до суду.

Статтями 3 та 4 Закону України "Про судовий збір" визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.

Відповідно ч.5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01 січня 2017 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 600 грн.

Судовий збір за подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок отримувача - № 1008, отримувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) - 828011, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України - апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з розписки про отримання, яка міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 отримала копію оскаржуваної ухвали 21 лютого 2017 року /а.с.7/, апеляційна скарга подана на адресу суду лише 17 березня 2017 року /а.с. 14/, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.

Отже, враховуючи, що заявником пропущено строк на апеляційне оскарження судового рішення, у зв'язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без руху із наданням заявнику строку для подання заяви із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст. 187, ст. 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року про залишення адміністративного позову без руху - залишити без руху.

Встановити апелянту 30-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду заяви із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 1600 грн.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Т.М. Танасогло