Справа № 153/263/17
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2017 р. Справа153/263/17

Провадження2-а/153/5/17-а

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря судового засідання Шарко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області

цивільну справу за адміністративним позовом фізичної особи ОСОБА_1 до юридичної особи управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області на дії та бездіяльність посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом. Вказав, що після досягнення 55-ти років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, у нього виникло право на пільгових умовах оформитися на пенсію за віком на підставі ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У належній йому трудовій книжці серії НОМЕР_1, заповненої 30.05.1983 року вказано з якого та по який період часу він працював в різних установах та організаціях. Серед інших організацій, які вказано у трудовій книжці, він працював в ТОВ «Вінницька спеціалізована пересувна колона №67» від 07.12.2016 року - газозварником ІV розряду з 27 січня 1992 року. Згідно протоколі №1 та №2 установчих зборів учасників ТОВ «Вінницька СПМК - 67» від 27.11.2007 року, відбулася реорганізація підприємства й при цьому назву було змінено на ТОВ «Вінницьке СПМК-67».Він працював в період часу з 27 січня 1992 року по 29 травня 2001 року в СПМК-56, за своєю спеціальністю - газозварником, отримував заробітну плату. Однак, в цей період часу не проводилося атестація робочих місць. Згідно підрозділу 620, розділу 33, списку №2, постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року у вказаний період часу, його посада мала назву згідно класифікатора професій - газозварник. Він звернувся до УПФ у Ямпільському районі Вінницької області з заявою про нарахування та виплату йому пільгової пенсії. Однак, 24 лютого 2017 року він отримав рішення УПФ №1 від 17 лютого 2017 року про відмову в призначені йому пільгової пенсії за списком №2 так як на засіданні комісії по спірних питаннях було вирішено, що підстав для призначення пільгової пенсії за віком по списку №2 не має, оскільки відсутні відомості про проведення й результат атестації робочих місць первинними документами. З наданих ним документів станом на 09 лютого 2017 року - пільговий характер підтверджується лише 4 роки 1 місяць 22 дні, тобто період часу коли він працював до 1992 року, лише період часу коли атестація робочих місць не передбачалася. Однак, відповідно до довідки ТОВ «Вінницьке СПМК - 67» він працював з 27 січня 1992 року по 29 травня 2001 рік на посаді газозварника, хоча атестація робочих місць не проводилася, але довідка підтверджує його стаж виконання робіт на цій посаді та отримання заробітної плати. В разі проведення належним чином атестації робочих місць реорганізованого СПМК-67 «Вінницяоблагробуд», вбачався б пільговий стаж. Згідно відмови УПФ у Ямпільському районі Вінницької області, прийнято до уваги пільговий стаж 4 роки 1 місяць 22 дні. Він згідно довідки працював газозварником в СПМК-67 «Вінницяоблагробуд» з 27.01.1992 року по 29.05.2001 рік, що становить 9 років 4 місяці 2 дні. Враховуючи ще й цей період часу, тоді стаж роботи становить 13 років 5 місяців 24 дні. Позивач змушений звернутися до суду із даним позовом і просити суд винести рішення, яким скасувати рішення УПФ України у Ямпільському районі Вінницької області №1 від 17.02.2017 року про відмову в призначенні пільгової пенсії за списком №2, як незаконне та зобов'язати відповідача зарахувати до стажу газозварника період роботи з 27.01.1992 року по 29.05.2001 рік, який дає йому право пільгового пенсійного забезпечення й призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 та ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 25 грудня 1961 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Надав суду заяву вхід. № 1745 від 21 березня 2017 року в якій просить справу розглянути у його відсутність. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовільнити.

Представники управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області у судове засідання не з'явилася, надала суду письмову заяву за вхід.№1736 від 20 березня 2017 року з клопотанням справу розглянути у її відсутність. Рішення просять винести згідно оцінки доказів, які є у справі. У своєму письмовому запереченні представник відповідача посилається на те, що згідно відомостей трудової книжки, в період з 27.01.1992 року по 29.05.2001 року позивач працював газозварником четвертого розряду ТОВ «Вінницька СПМК-67» У наданій позивачем довідці №11 від 07.12.2016 року вказана професія працівника без зазначення характеру виконуваних робіт та факту роботи протягом повного робочого дня. Крім того, у довідці вказано, що атестація робочих місць з 1992 року у Вінницькій СПМК-67» не проводилася. Окрім того, представник відповідача звертає увагу на те, що позивачем не коректно вказана дата з якої просить призначити йому пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 25.12.1961 року. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову.

Вивчивши надані документи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із наступних підстав:

Із наданих суду документів - трудової книжки серії НОМЕР_1 заповненої 30 травня 1983 року встановлено, що позивач з 30.05.1983 року по 10.09.1984 року, з 28.11.1984 року по 22.01.1992 року та з 27.01.1992 року по 29.05.2001 року працював газозварником в ТОВ «Вінницька спеціалізована пересувна колона №67» і таким чином за даний час має 13 років роки 5 місяців 24 днів трудового стажу, що підтверджено відповідними документами, тобто трудовою книжкою, що являється основним документом для підтвердження трудового стажу у відповідності зі ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Із довідки №11 від 07.12.2016 року виданої директором ТОВ «Вінницьке СПМК-67» судом встановлено, що ОСОБА_1 працював газозварником ІV розряду з 27 січня 1992 року по 29 травня 2001 року. Атестацію робочих місць з 1992 року в СПМК-67 не проводилася. 17 листопада 2008 року відбулася реорганізація підприємства, згідно протоколу №1 та №2 установчих зборів учасників ТОВ «Вінницьке СПМК - 67» від 27.11.2007 року при цьому назву СПМК-67 було змінено на назву ТОВ «Вінницьке СПМК-67»(а.с.8-9).

Із Рішення управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області №1 від 17.02.2017 року судом встановлено, що представником УПФ у Ямпільському районі Вінницької області було відмовлено ОСОБА_1 у зв'язку із відсутністю підстав для призначення пільгової пенсії за віком за Списком №2 (а.с.10).

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року передбачені посади «газозварника». Відповідно до п.9 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються зокрема, за Списком №2, якщо посади передбачені в Списку №1 і в Списку №2, або обидві передбачені Списком №2. Отже з цього можна зробити висновок, що період роботи газозварником зараховується до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на цих роботах працівник був зайнятий повний робочий день. Оскільки позивач був зайнятим на роботі газозварником повний робочий день, тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до статті 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловіки, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і тяжкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного вище Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Таким чином суд вважає встановленим, що позивач підпадає під дану категорію осіб, а тому має право на пенсію після досягнення 55 років, тобто у відповідності з ч.1 п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25 грудня 2016 року, оскільки пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затвердженого постановою №18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за №1231/13105 для підтвердження стажу роботи подаються такі документи, як заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб, трудову книжку, документи видані архівними установами, зокрема а) довідкою про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць. Як встановлено в судовому засіданні, позивачем надано всі документи, які підтверджують його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд вважає незаконними діями відповідача в частині відмови на комісії по призначенню пенсії та вирішення питання про призначення пенсії позивачу очевидною, тому суд вважає, що позовні вимоги позивача в даному конкретному випадку в цій частині підлягають до задоволення.

Дані правовідносини регулюються ст.46, 55 Конституції України, ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановами КМ України №162 від 11.03.1994 року, №442 від 1 серпня 1992 року, наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, постановою №18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного Фонду України.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області на дії та бездіяльність посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії щодо відмови управлінням Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області у призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №2 на підставі неврахування в якості пільгового стажу період роботи з 27 січня 1992 року до 29 травня 2001 року на посаді газозварника.

Визнати й зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу для виходу на пенсію за Списком №2 на підставі ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», трудову діяльність на посаді газозварника з 27 січня 1992 року до 29 травня 2001 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі абзацу 4 п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» як такому, що має більше половини пільгового стажу на важких та шкідливих роботах за Списком №2, пенсію на пільгових умовах з 25 грудня 2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення через Ямпільський районний суд Вінницької області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий М.М. Дзерин