Справа № 572/4574/15-а
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/4574/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2017 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Довгий І.І., ро-зглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративними позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахування недоплаченого підви-щення до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2015 року позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про ви-знання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне стра-хування" з 23 березня 2015 року.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на Постанову КМ України від 16 липня № 654, що не втратила свою чинність і по даний час, позову не визнав, зазначив про безпідставність вимог про зобов'язання нарахування ви-плат на майбутнє, відсутність правових підстав для здійснення спірних виплат у заявле-ному обсязі, відсутність бюджетних коштів, призначених на ці виплати.

Оцінивши викладені сторонами обставини справи, суд вважає за можливе розгля-нути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частково-му задоволенню.

В зв'язку з наявністю постанови Сарненського районного суду Рівненської області №572/1952/15-а від 13 липня 2015 року про визнання протиправною бездіяльністю та зо-бов'язання управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначеного п. "г" ст.77 Закону України "Про пе-нсійне забезпечення" у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов'язкове пенсійне стра-хування" за період з 28 листопада 2014 року по 13 липня 2015 року включно із урахуван-ням проведених виплат за вказаний період, то в частині вимог позивачки з 23 березня 2015 року по 13 липня 2015 року включно закрито провадження.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в управ-лінні Пенсійного фонду в Сарненському районі та отримує пенсію за віком, перераховану відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачка в 1951 році зазнала політичних репресій, і її було виселено на спец по-селення в Тюменську область. До пенсії за віком позивачці призначено підвищення як примусово переселеному члену сім'ї та згодом реабілітованому відповідно до Постанови Кабунету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 в розмірі 43,52 грн.

Згідно п. "г" ч.1 ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пен-сії підвищуються на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, вказане підвищення виплачувалось позивачці згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16.07.2008р. №654, згідно якої громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репре-сій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення прово-диться в розмірі 54,40 грн., а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - 43,52 грн.

Згідно п.1, п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначають-ся права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи мі-сцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах по-вноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними акта-ми, при визначенні розміру доплати застосуванню підлягає саме ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не постанова КМУ від 16.07.2008р. №654, яка істотно зву-жує обсяг встановлених законом прав.

Відповідно до ч.2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в ад-міністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльно-сті покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачці підвищення пенсії на 25 % мінімальної пенсії за віком за період 14 липня 2015 року по 21 березня 2017 року включно слід визнати протиправною та зобов'язати відповідача нарахувати та ви-платити позивачці недоплачені надбавки за вказаний період.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ви-значеного п. "г" ст.77 Закону України " Про пенсійне забезпечення" у розмірі 25 % мініма-льної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 14 липня 2015 року по 21 березня 2017 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нара-хувати та виплатити ОСОБА_1 визначеного п. "г" ст.77 Закону Украї-ни "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мі-німального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 14 липня 2015 року по 21 березня 2017 року включно із урахуванням проведених виплат за вказаний період.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційно-го адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моме-нту отримання копії постанови.

Суддя: