Справа № 802/1020/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

20 березня 2017 р. Справа № 802/1020/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представників позивача: Огородника В.В., Дерун І.Ю. представників 3-ої особи ТОВ "Курланд" : Жолудя І.О., Ящук К.Я.

у відсутність відповідачів та 3-іх осіб (фізичних осіб)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ТОВ "Одемо"

до: Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Вінницької регіональної філії ДП "Центру ДЗК", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 , ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46., ОСОБА_47 , ОСОБА_48, ОСОБА_49 та ТОВ "Курланд"

про: визнання протиправними дії та скасування записів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Одемо" (далі - ТОВ "Одемо", позивач) з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області (далі - Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, відповідач 1) у якому, з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог, зміну предмету позову, уточнення позовних вимог, виправлення технічних помилок, просить визнати неправомірними дії щодо внесення реєстраційних записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельними ділянками та скасувати наступні записи:

- від 26.01.2008 року за № 56 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9212 кадастровий НОМЕР_1, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 60 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,7466 кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 46 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,8102 га кадастровий НОМЕР_3, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 01 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,7541 га кадастровий НОМЕР_4, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 99 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,0293 га кадастровий НОМЕР_5, укладеного між ОСОБА_8 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 32 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,5197 га кадастровий НОМЕР_6, укладеного між ОСОБА_9 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 76 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею5,5030 га кадастровий НОМЕР_7, укладеного між ОСОБА_50 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 69 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 5,2098 га кадастровий НОМЕР_8, укладеного між ОСОБА_11 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 39 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 6,2637 га кадастровий НОМЕР_9, укладеного між ОСОБА_12 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 56 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,6403 га кадастровий НОМЕР_10, укладеного між ОСОБА_13 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09. 2008 року за № 04 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,7469 га кадастровий НОМЕР_11, укладеного між ОСОБА_14 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 54 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,8079 га кадастровий НОМЕР_12, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 70 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,5197 га кадастровий НОМЕР_13, укладеного між ОСОБА_15 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09. 2008 року за № 16 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3, 7597 га кадастровий НОМЕР_14, укладеного між ОСОБА_16 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 13 щодо реєстрації догоовру оренди земельної ділянки загальною площею 3,7541 га кадастровий НОМЕР_15, укладеного між ОСОБА_17 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 11 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,8329 га кадастровий НОМЕР_16, укладеного між ОСОБА_18 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 67 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,8917 га кадастровий НОМЕР_17, укладеного між ОСОБА_19 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 68 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 0, 8624 га кадастровий НОМЕР_18, укладеного між ОСОБА_19 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 63 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_19, укладеного між ОСОБА_20 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 64 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_20, укладеного між ОСОБА_21 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 19 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,2094 га кадастровий НОМЕР_21, укладеного між ОСОБА_22 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 98 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3, 7839 га кадастровий НОМЕР_22, укладеного між ОСОБА_23 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 52 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9454 га кадастровий НОМЕР_23, укладеного між ОСОБА_24 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 58 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9223 га кадастровий НОМЕР_24, укладеного між ОСОБА_25 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 49 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,8834 га кадастровий НОМЕР_25, укладеного між ОСОБА_26 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 61 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 3,9226 га кадастровий НОМЕР_26, укладеного між ОСОБА_51 та ТОВ "Курланд";

- від 04.11.08 р. за № 21 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 4,3653 га кадастровий НОМЕР_27, укладеного між ОСОБА_28 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 05 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_28, укладеного між ОСОБА_31 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 17 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_29, укладеного між ОСОБА_52 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 30 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_30, укладеного між ОСОБА_33 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 62 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_31, укладеного між ОСОБА_53 та ТОВ "Курланд";

-від 26.01.2008 року за № 62 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_32, укладеного між ОСОБА_54 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 27 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_33, укладеного між ОСОБА_35 та ТОВ "Курланд";

-від 09.09.2008 року за № 02 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_34, укладеного між ОСОБА_55 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 34 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_35, укладеного між ОСОБА_37 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 33 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_36, укладеного між ОСОБА_38 та ТОВ "Курланд";

-від 26.01.2008 року за № 55 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_37, укладеного між ОСОБА_54 та ТОВ "Курланд";

- від 23.03.2012 року за № 05015 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_38, укладеного між ОСОБА_40 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 71 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_38, укладеного між ОСОБА_41 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 74 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_39, укладеного між ОСОБА_63 ТОВ "Курланд";

- від 26.01.2008 року за № 48 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_40, укладеного між ОСОБА_64 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 58 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_41, укладеного між ОСОБА_30 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 21 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_42, укладеного між ОСОБА_46 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 24 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_43, укладеного між ОСОБА_29 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 45 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_44, укладеного між ОСОБА_47 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.2008 року за № 57 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_45, укладеного між ОСОБА_48 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 66 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_46, укладеного між ОСОБА_49 та ТОВ "Курланд".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "Одемо" є орендарем спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Потоківської сільської ради, Жмеринського району Вінницької області, за наслідком укладання договорів оренди землі у 2016 роках з власниками земельних ділянок ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_31 ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_58, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 , ОСОБА_48, ОСОБА_10

Однак, реалізувати своє право, як орендар позивач позбавлений можливості, оскільки спірні земельні ділянки використовуються ТОВ "Курланд", що підтверджується відповідними довідками із сільської ради.

Разом з тим, на думку позивача, державна реєстрація прав оренди за ТОВ "Курланд", що проведена у 2007-2008 роках на спірні земельні ділянки є незавершеною та проведена з порушеннями норм чинного на той час законодавства. Зокрема, позивач вказує, що при вчинені оскаржуваних записів не було сформовано обмінних файлів та реєстраційних карток, що є обов'язковим. Окрім того, інформація щодо реєстрації права оренди за ТОВ "Курланд" не внесена до Державного реєстру земель/Державного земельного кадастру та відсутні записи у поземельних книгах щодо такої реєстрації. Відтак, дії по внесенню спірних записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельними ділянками є неправомірними, відповідно, спірні записи підлягають скасуванню.

В ході підготовчого провадження 15.07.2016 р. прийнято рішення про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ТОВ "Курланд".

Ухвалою від 08.09.2016 р. прийнято рішення про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_59, ОСОБА_27, ОСОБА_28

30.01.2017 р. ухвалою суду залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_31 ОСОБА_29, ОСОБА_30

Ухвалою від 01.03.2017р. прийнято рішення про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 , ОСОБА_48, ОСОБА_49

01.03.2017 р. судом прийнято рішення про залучення до участі у справі другого відповідача - Вінницьку регіональну філію ДП "Центр ДЗК" (далі - Вінницька РФ ДП "Центр ДЗК", відповідач 2).

В судовому засіданні представники позивача підтримали позов із урахуванням уточнень, збільшень та виправлень технічних помилок та просили його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представники ТОВ "Курланд" просили відмовити в задоволенні позову з підстав викладених в письмових запереченнях. Зокрема вказали, що державна реєстрація прав оренди на спірні земельні ділянки за ТОВ "Курланд" проведена у відповідності до вимог Тимчасового порядку №174. Окрім того зазначено, що оскаржувані записи не порушують права, свободи та інтереси позивача, оскільки останній зареєстрований, як юридична особа лише у 2009 році, в той час, як оскаржувані записи вносились у 2007 році. На думку представника, записи не є рішенням суб'єкта вданих повноважень, яке може бути оскаржено у судовому порядку.

За таких обставин вважають дії відповідачів правомірними, відповідно, оскаржувані записи, такими, що не підлягають скасуванню.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, з невідомих суду причин, про дату , час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, від Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області через канцелярію суду 30.01.2017 р., 15.02.2017 року (вх. №2586, №4326) надійшли заяви, де серед іншого зазначено, що управління позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні. Окрім того, управлінням подано письмові заперечення, в яких зазначено, що з 01.01.2013 р. державна реєстрація речових прав на майно здійснюється державними реєстраторами, правонаступниками яких воно не є, а відтак, не може вчиняти жодних дій щодо скасування записів про таку реєстрацію. Окрім того, відповідачем 1 також вказано, що наразі законодавцем не встановлено порядку та не визначено повноважень управління, щодо внесення змін до Книги записів про державну реєстрацію державних актів записів щодо реєстрації договорів оренди, а відтак записи внесені до такої не можуть бути скасовані, оскільки це суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні, що відбулось 10.03.2017р. представник другого відповідача заперечив проти позову, пояснивши, що при внесені записів були наявні обмінні файли та велись реєстраційні картки. Проте, ці документи передані до Управління Держгеокадастру.

Інші особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про дату , час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи належне повідомлення інших осіб, що беруть участь у справі, а також процитовану вище норму, суд прийняв протокольне рішення про розгляд справу за відсутності останніх.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Вінницькою регіональною філією ДП "Центру ДЗК" до Книги записів реєстрації державних актів на право державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі внесено наступні записи:

- від 26.01.2008 року за № 56 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_1, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 60 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 46 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_3, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 01 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки га кадастровий НОМЕР_4, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 99 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_5, укладеного між ОСОБА_8 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 32 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_6, укладеного між ОСОБА_9 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 76 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_7, укладеного між ОСОБА_50 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 69 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_8, укладеного між ОСОБА_11 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 39 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_9, укладеного між ОСОБА_12 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 56 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_10, укладеного між ОСОБА_13 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09. 2008 року за № 04 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_11, укладеного між ОСОБА_14 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01. 2008 року за № 54 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_12, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12. 2007 року за № 70 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_13, укладеного між ОСОБА_15 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09. 2008 року за № 16 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_14, укладеного між ОСОБА_16 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 13 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_15, укладеного між ОСОБА_17 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 11 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки га кадастровий НОМЕР_16, укладеного між ОСОБА_18 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 67 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки НОМЕР_17, укладеного між ОСОБА_19 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 68 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 0, 8624 га кадастровий НОМЕР_18, укладеного між ОСОБА_19 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 63 щодо реєстрації договору оренди земельної кадастровий НОМЕР_19, укладеного між ОСОБА_20 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 64 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_20, укладеного між ОСОБА_21 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 19 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_21, укладеного між ОСОБА_22 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.08 р. за № 98 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_22, укладеного між ОСОБА_23 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 52 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_23, укладеного між ОСОБА_24 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 58 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_24, укладеного між ОСОБА_25 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 49 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_25, укладеного між ОСОБА_26 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.08 р. за № 61 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_26, укладеного між ОСОБА_51 та ТОВ "Курланд";

- від 04.11.08 р. за № 21 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_27, укладеного між ОСОБА_28 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 05 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_28, укладеного між ОСОБА_31 та ТОВ "Курланд";

- від 09.09.2008 року за № 17 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_29, укладеного між ОСОБА_52 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 30 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_30, укладеного між ОСОБА_33 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 62 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_31, укладеного між ОСОБА_53 та ТОВ "Курланд";

-від 26.01.2008 року за № 62 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_32, укладеного між ОСОБА_54 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 27 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_33, укладеного між ОСОБА_35 та ТОВ "Курланд";

-від 09.09.2008 року за № 02 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_34, укладеного між ОСОБА_55 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 34 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_35, укладеного між ОСОБА_37 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 33 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_36, укладеного між ОСОБА_38 та ТОВ "Курланд";

-від 26.01.2008 року за № 55 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_37, укладеного між ОСОБА_54 та ТОВ "Курланд";

- від 23.03.2012 року за № 05015 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_47, укладеного між ОСОБА_58 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 71 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_38, укладеного між ОСОБА_41 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 74 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_39, укладеного між ОСОБА_63 ТОВ "Курланд";

- від 26.01.2008 року за № 48 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_40, укладеного між ОСОБА_64 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 58 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_41, укладеного між ОСОБА_30 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 21 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_42, укладеного між ОСОБА_46 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 24 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_43, укладеного між ОСОБА_29 та ТОВ "Курланд";

- від 19.12.2007 року за № 45 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_44, укладеного між ОСОБА_47 та ТОВ "Курланд";

- від 26.01.2008 року за № 57 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_45, укладеного між ОСОБА_48 та ТОВ "Курланд";

-від 19.12.2007 року за № 66 щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_46, укладеного між ОСОБА_49 та ТОВ "Курланд".

Разом з тим, судом також встановлено, що ТОВ "Одемо" уклало із власниками даних земельних ділянок договори оренди, які також були зареєстровані, а саме:

- 01.04.2015 р. з ОСОБА_34 (спадкоємець ОСОБА_53.), ОСОБА_36 (спадкоємець ОСОБА_55.) ;

- 24.11.2015 року з ОСОБА_32 ( спадкоємець ОСОБА_52.);

- 28.01.2016 року з ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_19, ОСОБА_22 , ОСОБА_23, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_42 ( спадкоємець ОСОБА_63.), ОСОБА_48, ОСОБА_47, ОСОБА_29 , ОСОБА_12, ОСОБА_35, ОСОБА_11, ОСОБА_60, ОСОБА_33, ОСОБА_50, ОСОБА_37, ОСОБА_13, ОСОБА_38, ОСОБА_46, ОСОБА_10 (спадкоємець ОСОБА_49.), ОСОБА_9;

- 02.02.2016 року з ОСОБА_61;

- 03.02.2016 року з ОСОБА_7; ОСОБА_16;

- 02.02. 2016 року з ОСОБА_15;

- 16.02.2016 р. з ОСОБА_17, ОСОБА_20, ОСОБА_24;

- 18.02.16 р. з ОСОБА_18 , ОСОБА_21;

- 27.02.2016 року з ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45 ( спадкоємці ОСОБА_62 )

- 02.03.2016 року з ОСОБА_58;

- 04.03.2016 року з ОСОБА_39 (спадкоємець ОСОБА_54.);

- 05.12. 2016 з ОСОБА_14;

- 09.12.16 року з ОСОБА_31.

При цьому слід зазначити, що позивачу, як він зазначив, про факт внесення оскаржуваних записів та, відповідно, державну реєстрацію права оренди на спірні земельні ділянки за ТОВ "Курланд" стало відомо у березні 2016 року, оскільки подача даного позову, зумовлена тим, що внаслідок звернення у березні 2016 року ТОВ "Курланд" до суду із вимогами щодо скасування державної реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки за ТОВ "Одемо", останнє дізналось, що таке право зареєстровано за першим.

За таких обставин враховуючи, що оскаржувані записи, не дають можливості ТОВ "Одемо" реалізувати своє право орендаря та зареєструвати належним чином свої речові права на спірні земельні ділянки та вважаючи, що дії щодо їх внесення до книги реєстрації є неправомірними, а самі записи, такими що підлягають скасуванню, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України "Про оренду землі" (далі - Закон №161-XIV).

Відповідно до частини другої статті 124 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до статті 18 Закону №161-XIV(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно статті 20 Закону №161-XIV (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Оцінюючи позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій щодо внесення записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельними ділянками, а саме: 05; № 17; №30; № 62; № 62; № 27; № 02; №34; № 33; № 55; № 05015; № 71; №74; № 48; № 58; № 21; № 24; №45; № 57 ; № 66 та їх скасування, суд виходить з наступного.

Реєстрація прав оренди земельних ділянок у 2007 - 2008 роках здійснювалася структурними підрозділами Центру ДЗК згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №174 від 02.07.2003 року (далі - Тимчасовий порядок №174, чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Зокрема, даним порядком встановлювалась процедура державної реєстрації прав оренди на земельні ділянки.

Так, згідно пункту 2.1 Тимчасового порядку №174, виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. Обмінний файл надається

реєстратору на гнучкому магнітному носії або компакт-диску (далі - цифровому носії). Цифрові носії повинні бути марковані. Маркування має відображати таку інформацію: кадастровий номер кварталу, до якого належить земельна ділянка (ділянки); порядковий номер носія та загальну кількість носіїв у комплекті; назву виконавця робіт, прізвище, ім'я та по батькові представника виконавця робіт; дату запису інформації на цифровий носій.

Відповідно до пункту 2.2. Тимчасового порядку №174, реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка.

Реєстраційна картка заповнюється на кожну земельну ділянку. У разі виникнення спільної власності при оформленні державного акта на кожного співвласника земельної ділянки - реєстраційна картка заповнюється на кожний державний акт. У разі неможливості розмістити усю інформацію на одній реєстраційній картці заповнюються додаткові реєстраційні картки, на яких зазначаються їх порядковий номер та загальна кількість.

У разі негативного висновку щодо результатів перевірки та приймання обмінного файла виконавцю робіт для доопрацювання надається список конкретних вимог та зауважень у вигляді протоколу перевірки, відповідно до якого необхідно внести зміни і доповнення.

Реєстратор перевіряє структуру, формат, об'єм та склад земельно-кадастрових даних, що містить обмінний файл за такими критеріями: відповідність вимогам, установленим до структури, змісту та формату обмінного файла; належність земельних ділянок кадастровому кварталу згідно з індексними кадастровими планами; відсутність перетинів та розривів між суміжними земельними ділянками, суміжними земельними ділянками суміжних кварталів, тотожність даних балансу земель; відсутність перетинів та розривів меж угідь земельних ділянок; контроль відповідності атрибутивних даних земельних угідь чинній нормативній базі класифікаторів та кодифікаторів.

Згідно пункту 2.3 Тимчасового порядку №174, реєстраційна картка заповнюється реєстратором та містить підпис з зазначенням прізвища, ініціалів керівника виконавця робіт та печатку. Заповнена реєстраційна картка разом з технічною документацією передаються виконавцем робіт до територіального органу земельних ресурсів для проведення державної землевпорядної експертизи.

Виконання державної землевпорядної експертизи технічної документації територіальним органом земельних ресурсів можливо тільки за наявності відмітки про приймання обмінного файла на титульному аркуші технічної документації.

Після проведення державної землевпорядної експертизи технічна документація разом з реєстраційною карткою (картками) та висновком державної землевпорядної експертизи передаються до територіального органу земельних ресурсів для підготовки відповідних рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання або передачі земельної ділянки у власність або користування. У разі негативного висновку державної землевпорядної експертизи технічної документації або потреби доопрацювання технічної документації відмітка про приймання обмінного файла анулюється територіальним органом земельних ресурсів, а реєстраційна картка вилучається та передається реєстратору за актом приймання-передавання, що вимагає від виконавця робіт доопрацювання обмінного файла згідно зі змінами, які повинні бути внесені до технічної документації та проходження процедури повторного здавання обмінного файла.

Якщо технічна документація не підлягає державній землевпорядній експертизі, вона разом з реєстраційною карткою передається виконавцем робіт безпосередньо до територіального органу земельних ресурсів для погодження або підготовки відповідних рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання або передання земельної ділянки у власність або користування. Якщо рішення про надання або передання земельної ділянки у власність або користування не було прийнято протягом трьох місяців, відмітка про приймання обмінного файла анулюється автоматично, що вимагає проходження процедури повторного здавання обмінного файла.

Пунктом 2.4 Тимчасового порядку №174 передбачено, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

Надані документи повертаються виконавцю робіт на доопрацювання у разі:

- відсутності відмітки про приймання обмінного файла;

- наявності розбіжностей між відомостями, що містять реєстраційна картка, оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі та технічна документація (реєстраційна справа) .

Достовірність відомостей, які відображені в технічній документації (реєстраційній справі), реєстраційній картці та бланку державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, при відсутності розбіжностей, засвідчується в реєстраційній картці підписом керівника територіального органу земельних ресурсів з зазначенням прізвища та ініціалів та скріплюється печаткою.

В свою чергу, територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації (п.2.5. Тимчасового порядку №174 ).

Відповідно до пункту 2.6 Тимчасового порядку №174, оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку. У разі виявлення розбіжностей в державному акті на право власності на земельну ділянку, державному акті на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі та реєстраційній картці вони за актом приймання-передавання повертаються до територіального органу земельних ресурсів для доопрацювання.

У разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку (п.2.7. Тимчасового порядку №174).

До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку.

Із положень пунктів 3.2-3.4. Тимчасового порядку №174 випливає, що у реєстраційній картці (додатки 1, 2, 3) відображаються відомості про земельну ділянку, власників, користувачів та орендарів (суборендарів) земельної ділянки та документ, що посвідчує право власності чи право постійного користування або оренди земельної ділянки: відображаються відомості про скорочені назви типів наявних обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку, земельних сервітутів, договорів оренди (суборенди) землі, інформація про площу, на яку поширюється дія обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, або наданої в оренду (суборенду) в гектарах чи у відсотках від загальної площі земельної ділянки з зазначенням символу "%", розмір плати за встановлення земельного сервітуту або орендна плата, дата початку дії обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, дата закінчення дії або термін дії (в роках) обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі, відомості про підставу встановлення обмеження чи земельного сервітуту, нотаріуса, який посвідчив договір оренди (суборенди) землі, земельного сервітуту, судовий орган, який прийняв рішення про встановлення земельного сервітуту, реєстраційний номер державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі, дата державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі, реєстраційний номер та дата державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, повна назва структурного підрозділу Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, який виконав державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди (суборенди) землі.

Відповідно до пункту 2.9 Тимчасового порядку №174, оператор передає реєстратору перший примірник реєстраційної картки, після чого реєстратор вносить відомості з реєстраційної картки до бази даних АС ДЗК.

Після внесення реєстратором відомостей до бази даних АС ДЗК на першій сторінці реєстраційної картки ставиться штамп реєстратора та підпис особи, яка внесла відомості.

Згідно пункту 2.10 Тимчасового порядку №174, перший примірник реєстраційної картки передається на зберігання до архіву реєстратора. Другий примірник реєстраційної картки включається до Поземельної книги, формування та зберігання якої здійснює оператор.

Отже, як видно із вище процитованих норм, відомості про державну реєстрацію догорів оренди вносяться до реєстраційної справи, а також до реєстраційної картки, яка, в свою чергу, є складовою Поземельної книги. Більш того, у реєстраційній картці відображаються не лише відомості про земельну ділянку, а також документ, що посвідчує право оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 4.2 Тимчасового порядку №174, державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Крім того, відомості про земельну ділянку, зокрема про договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки вносяться до поземельної книги, яка є складовою частиною державного реєстру земель, про що зазначено в пункті 1.2. Тимчасового порядку №174.

При цьому, відповідно до пункту 12.7.1 Тимчасового порядку №174, поземельна книга складається з титульного аркуша, аркуша змісту Поземельної книги, реєстраційних карток, кадастрового плану, аркушів відомостей Поземельної книги.

В свою чергу, Державний реєстр земель, в розумінні пункту 1.2 Тимчасового порядку №174, - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Отже, як видно з наведеного, державна реєстрація прав оренди передбачала послідовність вчинення певних дій реєстратором (оператором), зокрема, приймання обмінного файлу, заповнення реєстраційної картки, формування реєстраційної справи та лише після вчинення даних дій вносились відомості про державну реєстрацію догорів оренди до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги.

Представником Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК" в судовому засіданні, що відбулося 10.03.2017 р., надано усні пояснення та вказано, що обмінні файли та реєстраційні картки щодо спірних земельних ділянок на підставі яких в подальшому вносились оскаржувані записи передано до управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області. Проте доказів такої передачі як і самих документів суду не надано.

Натомість, як видно із листів управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області за вих. №9-28-99.4-57/2-17 та № 9-28-99.4-232/2-17 від 13.01.2017 р. та від 15.02.2017 р., відповідно, обмінні файли, технічна документація із відміткою приймання/неприймання обмінного файлу, реєстраційні картки та реєстраційні справи на спірні земельні ділянки, що надавались в оренду ТОВ "Курланд" у 2007-2008 роках до управління не надходили.

Окремо суд наголошує, що постановами Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2016 року у справі №802/1172/16-а та від 15.11.2016 року у справі №802/1174/16-а, які набрали законної сили, встановлено, що державна реєстрація права оренди за ТОВ "Курланд" на підставі реєстраційних записів 05; № 17; № 30; № 62; №62; № 27; № 02; № 34; № 33; №55; № 05015; № 71; № 74; № 48; №58 ; № 21; № 24; № 45; № 57, не проведена у встановленому порядку.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За сукупністю наведених обставин, беручи до уваги вищевказані судові рішення, суд доходить висновку, що реєстраційні записи №05 ; № 17; № 30; №62; № 62; № 27; № 02; № 34; №33; № 55; № 05015; № 71; № 74; №48; № 58; № 21; № 24; № 45; №5 ; № 66 внесені з порушення вимог діючого на той час Тимчасового порядку №174, а відтак дії щодо їх внесення є неправомірними, а самі записи, підлягають скасуванню.

Водночас, оцінюючи позовні вимоги в частині скасування реєстраційних записів №56, № 60, № 46, № 01, № 99, №32, № 76, № 69, № 39, № 56, №04, № 54, № 70, № 16, № 13, №11, № 67, № 68, № 63, № 64, №19, № 98, № 52, № 58, № 49, №61, № 21 та, відповідно, визнання неправомірними дій по їх внесенню до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельними ділянками, суд виходить з наступного.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.07.2016 р. у справі №802/324/16-а, яка набрала законної сили згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 р., стосовно зазначених записів встановлено, що державна реєстрація договорів оренди землі із ТОВ "Курланд" була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення договірних відносин, а відтак, право користування ТОВ "Курланд" спірними земельними ділянками в силу положень частини третьої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визнається дійсним.

Отже, з урахуванням положень статті 72 КАС України, та враховуючи наявність обставин встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили, суд доходить висновку, про відсутність підстав для визнання протиправним дій по внесенню реєстраційних записів № 56, №0 , № 46, № 01, № 99, № 32, №76, № 69, № 39, № 56, № 04, №54, № 70, № 16, № 13, № 11, №67, № 68 , № 63 ,№ 64, № 19, №98, № 52, № 58, № 49, № 61, №21 та їх скасування.

Окремо, оцінюючи доводи представника ТОВ "Курланд" стосовно того, що записи не можуть бути предметом оскарження у суді та, відповідно, скасовані, суд зазначає про наступне.

Процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) визначав, крім іншого, Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затверджений Постановою КМ України від 9 вересня 2009 р. № 1021 (далі - Порядок №1021).

Відповідно до пункту 11 Порядку №1021, дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Аналогічна норма міститься в пункті 4.2 Тимчасового порядку №174, зокрема, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Із положень пунктів 22-23 Порядку №1021 випливає, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, і формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Книги записів, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

Окрім того, відповідно частини другої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на час розгляду цього спору), у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

З аналізу наведеного видно, що записи про державну реєстрацію прав, за наявності відповідних підстав, в силу закону, підлягають скасуванню.

Аналізуючи позицію третьої особи, викладену у письмових запереченнях стосовно того, що витяги з Державного земельного кадастру не є документами, які можуть підтверджувати наявність чи відсутність факту реєстрації права оренди земельної ділянки, суд вказує на таке.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" (далі - Закон № 3613-VI), державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно з пунктами 10, 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 (далі - Порядок №1051), відомостями Державного земельного кадастру є всі відомості, які підлягають внесенню до нього згідно з цим Порядком та у порядку інформаційної взаємодії з іншими кадастрами та інформаційними системами, а також відомості, одержані внаслідок їх оброблення, систематизації та узагальнення.

Відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку №1051, одним із елементів Державного земельного кадастру є елемент "Оренда земельної ділянки" (LeaseInfo), який складається з елементів та даних про договір оренди земельної ділянки, в яких зазначаються, зокрема, дані про всіх орендарів земельної ділянки (Leasees) із зазначенням інформації про кожного орендаря земельної ділянки (Leasee) згідно з додатком 28 або 31 залежно від особи, яка виступає орендарем земельної ділянки (фізичної або юридичної особи); дату державної реєстрації договору оренди (RegistrationDate) - дату внесення запису про реєстрацію договору оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

У свою чергу, відповідно до підпункту 2 пункту 12 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державний земельний кадастр", Кабінету Міністрів України до 1 січня 2013 року наказано забезпечити створення єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру, внесення до неї відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, перенесення до неї записів про державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні, зареєстрованих у Державному реєстрі земель.

Згідно з пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення " Закону Украни № 3613-VI, у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

За результатами аналізу наведених норм суд доходить висновку про те, що відомості про суб'єкта права на земельну ділянку, у тому числі, права оренди землі, є складовою відомостей про земельну ділянку, яка міститься у Поземельній книзі як складовій частині державного земельного кадастру та, відповідно, такими відомостями, які підлягали перенесенню до Державного земельного кадастру.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі ВАСУ від 05.11.2014 р.

Оцінюючи доводи представника ТОВ "Курланд", які полягають у відсутності порушених прав ТОВ «Одемо» оскаржуваними записами, з тих підстав, що такі вчинено до реєстрації останнього як юридичної особи, суд зазначає про наступне.

Дійсно, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 73-75, т.2), 14.09.2010 р. в реєстрі вчинено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «Одемо». Разом з тим, предметом оскарження у цій справі є дії та записи що вчинені суб'єктом владних повноважень у 2007- 2008 р.

З цього приводу суд зазначає, що, як видно з матеріалів справи у 2016 році ТОВ «Одемо» уклало із власниками спірних земельних ділянок договори оренди, проте, як пояснює товариство, воно позбавлено можливості належним чином реалізувати своє право орендаря, у зв'язку із наявністю спірних записів, що вчинені без дотримання чинного на той час закону, тобто протиправно.

Як вказує позивач, подача даного позову, зумовлена також тим, що у березні 2016 року ТОВ "Курланд" звернувся до суду із вимогами щодо скасування державної реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки за ТОВ "Одемо", оскільки такі права зареєстровано за першим ще у 2007 році та існує подвійна реєстрація одного і того ж права.

Отже, тут слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Право на захист - це суб'єктивне право певної особи, тобто вид і міра її можливої (дозволеної) поведінки із захисту своїх прав. Воно випливає з конституційного положення: "Права і свободи людини і громадянина захищаються судом" (ст. 55 Конституції України).

Отже, кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання у сфері цивільних, господарських, публічно-правових відносин.

Крім прав є величезна кількість інтересів, як загальних, так і персоніфікованих.

Завдання правосуддя це розгляд та вирішення правового спору, захист порушених суб'єктивних прав, свобод чи інтересів особи.

Ознакою спору є мета його учасників - доведення правомірності своїх інтересів, їх захист усупереч інтересам протилежної сторони. Особа-позивач очікує на захист своїх суб'єктивних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.

Із системного аналізу вищевказаних норм випливає, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Отже визнання протиправними дій та/або скасування рішення суб'єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або законний інтерес якої порушені цими діями, рішеннями.

Суд зазначає, що захисту підлягає суб'єктивне право та інтерес, який охороняється законом.

Порушення права пов'язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Щодо визначення поняття «інтересу», то в законодавчих актах не дається таке. Офіційне тлумачення поняття інтересу, який підлягає захисту, надано в Рішенні Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року №1-10/2004, яким визначено, що охоронюваний законом інтерес треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони для задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності та іншим загально-правовим засадам.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених законодавством з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.

Так, відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Незаконно проведена реєстрація суб'єктом владних повноважень договорів оренди за ТОВ «Курланд», як вказує позивач, призвела до того, що останній позбавлений можливості реалізувати своє право оренди на відповідні земельні ділянки та інтерес, який полягає у бажанні користуватись конкретним майном.

Враховуючи наведене, суд не погоджується із доводами третьої особи щодо не порушення спірними записами прав та/або інтересів позивача, оскільки саме у зв'язку із наявністю таких (записів), позивач не має можливості користуватися орендованим майном та належної реєстрації своїх договорів оренди.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із статтею 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що мотивація та докази, на які посилається позивач, дають суду підстави для постановлення висновків, які частково спростовують доводи відповідача, а встановлені у справі обставини частково підтверджують позицію позивача, покладену в основу оскаржуваних дій та записів, а відтак, адміністративний позов належить задовольнити частково.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що відповідно до статті 94 КАС України, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Як видно із матеріалів справи позивачем сплачено судовий збір за 47 позовних вимог, немайнового характеру в сумі 64 766 грн. 00 коп.

При цьому , позов задоволено частково, а саме, щодо 20 позовних вимог, а відтак є необхідним стягнути на користь позивача судовий збір пропорційно задоволеним вимогам в сумі 27 560 грн.

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Вінницької регіональної філії ДП "Центру ДЗК" по внесенню до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною діялянкою, договорів оренди землі та скасувати наступні записи:

- № 05 від 9.09.2008 р.;

- № 17 від 9.09.2008 р.;

- № 30 від 19.12.2007 р. ;

- № 62 від 19.12.2007 р. ;

- № 62 26.01.2008 р.;

- № 27 19.12.2008 р.;

- № 02 9.09.2008 р. ;

- № 34 19.12.2007 р.;

- № 33 19.12.2007 р.;

- № 55 26.01.2008 р.;

- № 05015 23.03.2012 р.;

- № 71 19.12.2007 р.;

- № 74 19.12.2007 р.;

- № 48 від 26.01.2008 р.;

- № 58 від 19.12.2007 р.;

- № 21 від 19.12.2007 р.;

- № 24 від 19.12.2007 р. ;

- № 45 від 19.12.2007 р.;

- № 57 від 26.01.2008 р. ;

- № 66 від 19.12.2007 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ТОВ "Одемо" (Вінницька область, Жмеринський район, с.Димидівка, вул. Колгоспна, 1) судовий збір в сумі 27 560 (двадцять сім тисяч п'ятсот шістдесят гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Вінницької регіональної філії ДП "Центру ДЗК" (м. Вінниця, вул.Соборна, 15 -а).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна