Справа № 524/9835/16-а
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 р. Справа № 524/9835/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Солодкого О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 18.01.2017р. по справі № 524/9835/16-а

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язанню вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

19 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в порядку ч.9 ст.267 КАС України до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 в частині виконання зобов'язання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.11.2011 року в порядку та у розмірі визначеному постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а- 220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.10.2010 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01 грудня 2016 року виплачувати ОСОБА_3 пенсію в розмірі не менше 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати.

3обов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01 листопада 2011 року по час здійснення фактичної виплати, перерахувати та виплатити ОСОБА_3 заборгованість по пенсійним виплатам, виходячи з розміру пенсії 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати з врахуванням раніше проведених виплат.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Допустити до негайного виконання постанову суду в частині присудженої виплати пенсії - у межах суми стягнення за один місяць.

26 грудня 2016 року ОСОБА_3 уточнив свої вимоги та просив:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо виконання постанови Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 в частині виконання зобов'язання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.11.2011 року в порядку та у розмірі визначеному постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а-220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.10.2010 року.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 лише за період з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року, а не за період з 01.11.2011 року по час фактичної виплати донарахованої пенсії, та визнати протиправною відмову здійснити фактичну виплату донарахованої пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 здійснити дії по перерахунку та фактичній виплаті пенсії ОСОБА_3 не лише за період з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року, а за період з 01.11.2011 року по час фактичної виплати донарахованої пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12, з 01 грудня 2016 року здійснити дії по перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_3 виходячи з розміру пенсії не менше 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25 грудня 2015 року № 928-УІІІ з 01 грудня 2016 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у розмірі - 1247 гривень, з врахуванням раніше проведених виплат.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Допустити до негайного виконання постанову суду в частині присудженої виплати пенсії - у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позову. При цьому зазначив, що на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 червня 2016 року № К/9991/57894/12 та постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26 квітня 2012 року Головним управлінням Пенсійного фонду України 07.07.2016 року прийнято розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_3 починаючи з 01.11.2011 р., призначивши її у розмірі 130 % від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Заборгованість по перерахунку пенсії визначенена за період 01.11.2011 року по 31.12.2013 року та її розмір склав 36 307 грн. 43 коп. Заборгованість визначена за вказаний період у зв'язку з тим, що з 01.01.2014 року перерахунок пенсійї ОСОБА_3 в розмірі 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком здійснюється на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 16.05.2014 року по справі № 524/1274/14-а. Вважає, що для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 за судовим рішенням від 26.04.2012 року з урахуванням прожиткового мінімуму в розмірі 1247, який встановлений на 2016 рік відсутні підстави, оскільки повинен застосовуватись розмір прожиткового мінімуму, встановлений на період в якому склалися спірні правовідносини. Виплата перерахунку пенсії позивачу не здійснена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

18 січня 2017 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області у задоволенні позову ОСОБА_3 було відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_3 просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою повністю задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Зазначив, що постанова суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. 159 КАС України, оскільки не містить мотивів з яких виходив суд, відмовляючи в задоволенні позову. Постанова суду не відповідає практиці Європейьского суду з прав людини. Також зазначив, що відповідач безпідставно посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», оскільки пунктом 3 розділу другого «Прикінцеві та перехідні положення «Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI, визначено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду які набрали законної сили до 01.01.2013 року та виконавчими документами, виданими до 01.01.2013 року. Оскільки постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 року набрала чинності 15 червня 2016 року на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України по справі № К/9991/57894/12 та виконавчий лист виданий 14 липня 2016 року, дія постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 не розповсюджується.

В запреченнях на апеляційну скаргу Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просило відмовити в задоволенні апеляційної скарги з підстав, вказаних в запереченнях на позов.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що позивач ОСОБА_3 є майором міліції у відставці, пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України з 01.12.2003 року.

В період з 26 травня 1987 року по 01 грудня 2003 року позивач проходив службу на посадах середнього начальницького складу органів внутрішніх справ в підрозділах Кременчуцького міського управління УМВС України в Полтавській області.

З 01 січня 2007 року позивач ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Полтавській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

З 09 жовтня 2009 року позивачу встановлений статус інваліда війни II групи безстроково.

9 березня 2010 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі №2а-220/2010 р. відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язано здійснити позивачу з 12 січня 2005 року перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії та призначити пенсію відповідно до вимог статті 22 Закону України від 9 квітня 1992 року N 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на момент виплати, за виключенням періоду з 01 січня 2006 року по 21 травня 2008 року.

5 жовтня 2010 року ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області було роз'яснено порядок виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 05 жовтня 2010 року, в якій зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зобов'язано призначити ОСОБА_3 пенсію у розмірі 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 9 березня 2010 року на строк визначений статтею 26 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме- безтерміново.

До 01.11.2011 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконувало дане судове рішення в добровільному порядку, призначило та виплачувало пенсію ОСОБА_3 згідно статті 22 Закону України від 9 квітня 1992 року N 2262- ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в порядку визначеному судовими рішеннями, у зв'язку з чим, позивач знову звернувся до суду.

26 квітня 2012 року Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі № 2а-303/2012 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_3 з 01 листопада 2011 року в порядку та розмірі, що не відповідає постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а-220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.10.2010 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.11.2011 року в порядку та у розмірі визначеному постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а-220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.10.2010 року.

20 серпня 2012 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі №2а- 303/12 скасовано, ухвалено нову постанову. Якою в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

15 червня 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України по справі К/9991/57894/12 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року по справі №1602/2а-303/12 скасовано, а постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі №2а- 303/12 залишено в силі.

14 липня 2016 року виданий виконавчий лист на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 квітня 2012 року, яка набрала законної сили 15 червня 2016 року на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України.

25.07.2016 року, на виконання вищезазначених рішень суду, листом № 16-001404, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивача, що згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № НОМЕР_1 за дорученням № Д НОМЕР_1, позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було нараховано 36 307,43 грн. за період з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року, але виплата заборгованості відповідачем не була здійснена з посиланнями на Постанову Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

Позивач не згодний з розміром нарахованої заборгованості по виплаті пенсії за період з 01.11.2011 року по 31 грудня 2013 року, оскільки вважає, що за вказаний період відповідач повинен був застосувати розмір мінімальної пенсії за віком, який діяв в 2016 році, коли відбувалось виконання постанови суду, а не розмір мінімальної пенсії за віком станом на час порушення його прав, а також вважає, що розмір заборгованості по перерахунку пенсії, яка здійснена на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області 26 квітня 2012 повинен визначатися на момент остаточного виконання цієї постанови.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, суд першої інстанції не навів мотивів та підстав, з яких виходив при ухваленні данного судового рішення.

Згідно статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України( далі по тексту КАС України ) судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зсіст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно висновків, викладених у п.п.23, 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України», суд зобов'язаний надавати відповідь на кожен з специфічних, доречних та важливих доводів заявника, а також давати обгрунтування своїх рішень.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку щодо необхідності скасування постанови суду першої інстанції, як такої, що ухвалена з порушенням норм процесуального права.

На виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 квітня 2012 року по справі № 2а-303/2012, яка набрала законної сили на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 червня 2016 року № К/9991/57894/12 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було нараховано заборгованість по пенсії в розмірі 36 307,43 грн. за період з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року, але виплата заборгованості відповідачем не була здійснена з посиланнями на Постанову Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» ( а.с. 50 ).

Колегія суддів погоджується з розміром заборгованості та періодом визначеним відповідачем при розрахунку заборгованості по пенсії з наступного.

Згідно постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 квітня 2012 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язано здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 в порядку та у розмірі визначеному постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а-220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 05.10.2010 року з 01.11.2011 року без кінцевої дати.

Проте, 16 травня 2014 року постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука по справі № 524/1274/14-а Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язано здійснити дії по виплаті пенсії позивачу в розмірі, визначеному ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 130 % від трьох з половиною пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 1 січня 2014 року.

Таким чином, для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 за постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26 квітня 2012 року після 01.01.2014 року немає підстав.

Крім того, згідно вищезазначеної постанови права позивача були порушені з 01.11.2011 року, вищезазначеним судовим рішенням надавалась оцінка через призму нормативних актів, які діяли в період спірних правовідносин.

Згідно розрахунку заборгованості по виплаті пенсії позивачу, відповідач виходив з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленому в період спірних правовідносин.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що підстав для задоволення позову ОСОБА_3 в цій частині позовних вимог немає.

Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою»( далі по тексту Порядок ).

Згідно п. 2 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 року, цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу другого «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними № 4901-VI від 05.06.2012 року.

Відповідно до пункту 3 розділу другого «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», інвентаризації та погашення заборгованості за ними є виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною 1 статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом.

Згідно абзацу 7 пункту 2 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 року під терміном рішення, вживається таке значення - виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

14 липня 2016 року виданий виконавчий лист на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 квітня 2012 року, яке набрало законної сили 15 червня 2016 року на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 36 307,43 грн. за період з 01.11.2011 року по 31.12.2013 року, з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», оскільки вказаний нормативний акт не підлягає застосуванню, так як останній розповсюджується на судові рішення та виконавчі документи видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 18.01.2017р. по справі № 524/9835/16-а скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 в частині виконання зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.11.2011 року по 31 грудня 2013 року в порядку та у розмірі визначеному постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.03.2010 року по справі № 2а- 220/2010 відповідно до ухвали про роз'яснення порядку виконання судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 05.10.2010 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.04.2012 р. по справі № 2а-303/12 здійснити дії по виплаті пенсії ОСОБА_3 за період з 01 листопада 2011 року по 31 грудня 2013 року.

В іншій частині позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.
Повний текст постанови виготовлений 20.03.2017 р.