Справа № 821/94/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 березня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/94/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації до голови Херсонської обласної ради Мангера Владислава Миколайовича, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення посадової особи органу місцевого самоврядування,

встановив:

20.03.2017 року позивачем надано заяву про збільшення позовних вимог, згідно з якою Управління освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації просить:

- визнати неправомірними дії голови Херсонської обласної ради Мангера В.М. по видачі розпоряджень від 17 січня 2017 року № 9 "Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради" та від 19 січня 2017 року № 11 "Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради";

- скасувати розпорядження голови Херсонської обласної ради Мангера В.М. від 17 січня 2017 року № 9 "Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради" та від 19 січня 2017 року № 11 "Про покладання виконання обов'язків директора Херсонського вищого училища фізичної культури Херсонської обласної ради".

Представник позивача та третя особа - ОСОБА_3 надали клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Третя особа - ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає, що підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну позовних вимог адміністративного позову судом видно, що позивач змінює і підставу і предмет адміністративного позову.

Виходячи з положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 105-108, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.