Справа № 345/3416/16-а
Суддя: Клюба Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 березня 2017 рокуСправа № 876/9158/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Клюби В. В.

суддів: Кухтея Р. В., Яворського І. О.

з участю: секретаря судового засідання Сердюк О. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області про вирішення питання щодо повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій,-

УСТАНОВИВ :

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а - позовні вимоги задоволено: визнано дії Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області щодо здійснення нарахування ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправними; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням проведених виплат.

Не погодившись із вищевказаною постановою, Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області подало апеляційну скаргу.

За подання апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області сплатило 606 гривень 32 коп. судового збору.

Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 26 січня 2017 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області задовольнив.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а скасував та прийняв нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій - відмовив.

06 лютого 2017 року до Львівського апеляційного адміністративного суду апелянтом подано клопотання про повернення судового збору сплаченого за подання апеляційної скарги на постанову Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи клопотання, суд вважає, що таке не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року, в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги.

У частині 1 статті 7 даного Закону наведено вичерпний перелік випадків, у яких сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду.

Так, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

26 січня 2017 року Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області задоволено, постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24 жовтня 2016 року справі №345/3416/16 - а скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій.

Таким чином, відсутні підстави передбачені частиною першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» для повернення сплаченої суми судового збору, сплаченого Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області за подання апеляційної скарги постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу заявника на те, що повернення судового збору та розподіл судових витрат не є тотожні поняття. Розподіл судових втрат регулюється статтями 94 - 96 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, що пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Тобто загальне правило розподілу витрат полягає в тому, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. При цьому відповідачу - суб'єкту владних повноважень, можуть компенсуватись лише документально підтвердженні витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз, оскільки суб'єкт владних повноважень повинен нести усі ризики, пов'язані з прийняттям ним рішень, вчиненням дій чи допущенням бездіяльності, у тому числі необхідність відстоювати правомірність своєї поведінки в адміністративному суді.

Згідно матеріалів справи, Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області за подання апеляційної скарги на постанову Калуського місьрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а сплатило 606 гривень 32 коп. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням №404 від 14 листопада 2016 року. Інших витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз апелянтом не здійснювалось та документально не підтверджено.

Підсумовуючи вказане, судом апеляційної інстанції не встановлено підстав для повернення судового збору сплаченого за подання апеляційної скарги, а тому у задоволені клопотання Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області слід відмовити.

Керуючись статтями 160, 165, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано - Франківської області про повернення судового збору сплаченого за подання апеляційної скарги на постанову Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 24 жовтня 2016 року у справі №345/3416/16 - а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Клюба

Судді: Р. В. Кухтей

І.О. Яворський

Повний текст ухвали виготовлено 23 березня 2017 року.