Справа № 182/336/17
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/336/17
Провадження № 2-а/0182/147/2017
У Х В А Л А
Іменем України
21.03.2017 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г., розглянувши одноособово у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду 23.01.2017 року. Згідно позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому у 2016 році щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком .

Ухвалою суду від 24.01.2017 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі ( а.с.11).

Зі змісту адміністративного позову позивач зазначає , що йому взагалі не виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік як учаснику бойових дій.

Відповідач отримав копію позову, однак до сьогоднішнього дня заперечень проти позову до суду не надійшло (а.с.13-14).

Відповідно до ч.2 статті 106 КАСУ передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» ветеранам війни передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Для виплати допомоги органам соціального захисту населення до 1 квітня 2016 року надаються переліки осіб, які мають право на одержання грошової допомоги:
Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною фіскальною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, Генеральною прокуратурою України, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями переліку осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України;

Пенсійним фондом України переліку осіб, які перебувають на обліку в його органах.

Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплата проводиться до 5 травня 2016 року через поштові відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування коштів на особовий рахунок отримувача)за місцем отримання пенсії та згідно поданих списків управлінням Пенсійного фонду, а особам, які не є пенсіонерами за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Для отримання цієї виплати учаснику бойових дій, який демобілізований, не є пенсіонером чи інвалідом війни, необхідно подати до 30 квітня: заяву до військового комісаріату; реквізити розрахункового рахунку, на який будуть перераховані кошти;посвідчення УБД.

Інваліди і пенсіонери не подають нікуди заяв, вони отримують ці кошти автоматично.

Виплата грошової допомоги проводиться кожному ветерану до 5 травня поточного року відділеннями поштового зв`язку за місцем проживання одержувачів або через установи уповноважених банків.

Органами праці та соціального захисту населення спільно з установами, в яких ветерани перебувають на обліку, формуються списки ветеранів війни у розрізі відповідних категорій, тому звертатися до управлінь праці та соціального захисту населення та подавати будь-які документи не потрібно.

Як вбачається з змісту адміністративного позову ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік взагалі не отримав, а за інформацією Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат документи на виплату позивачу грошової допомоги не надавались ( а.с. 7,8)

Таким чином при зверненні з позовом до суду позивачем не надано відповідно до ч.2 статті 106 КАСУ на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, докази, які підтверджують , що позивач для отримання цієї виплати учаснику бойових дій, який демобілізований, не є пенсіонером чи інвалідом війни, подавав до 30 квітня: заяву до військового комісаріату; реквізити розрахункового рахунку, на який будуть перераховані кошти; посвідчення УБД, або ж докази , що підтверджують , що він є особою, яким виплата здійснюється автоматично за вже сформованими списками уповноваженими органами. Також позивач не надав доказів, що він звертався щодо виплати цієї допомоги до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Тобто провадження у адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАСУ.

Відсутність зазначених доказів унеможливлює суд встановити фактичні дані про наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги позивача та мають значення для правильного вирішення справи, а також унеможливлює з`ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачеві необхідно усунути зазначені вище недоліки у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 155, 183-2 КАСУ України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік - залишити без руху, надавши строк п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали для усунення наступних недоліків: на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати докази, які підтверджують що позивач для отримання цієї виплати учаснику бойових дій, який демобілізований, не є пенсіонером чи інвалідом війни, подавав до 30 квітня: заяву до військового комісаріату; реквізити розрахункового рахунку, на який будуть перераховані кошти; посвідчення УБД, або ж докази, що підтверджують , що він є особою, яким виплата здійснюється автоматично за вже сформованими списками уповноваженими органами. Також позивач не надав доказів, що він звертався щодо виплати цієї допомоги до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги, якщо адміністративний позов подано з пропущенням строку встановленого законом зазначити наявність поважних причин та підстави за яких строк пропущено.

Роз`яснити, що відповідно до п.7 ч.1 статті 155 КАСУ суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не усуне зазначених недоліків у строк п`ять днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали .

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Нікопольський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Суддя: А. Г. Багрова