Справа № 805/928/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження справі

20 березня 2017 року Справа № 805/928/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., суддів Молочної І.С., Голошивця І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до командира військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України,

Військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України,

Міністерства оборони України,

про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд (з урахуванням уточнень):

- визнати контракт про проходження громадянами України військової служби у збройних силах України між Збройними силами України та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 17 січня 2014 року таким, строк дії якого закінчився 17 січня 2017 року;

- зобов`язати командира військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України вчинити передбачені чинним законодавством дії та звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з лав Збройними силами України у зв`язку із закінченням строку контракту.

Представники позивача Хижняк М.В. та Дяченко Л.Є. до суду з`явились, ОСОБА_2 надав клопотання про зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів від відповідачів.

Представники відповідачів до суду не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи відповідачі повідомлялися судом належним чином, причини неявки в судове засідання їх представників суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвалою суду від 27 лютого 2017 року зобов`язано відповідачів надати суду: у разі наявності заперечень проти позову письмово оформлені заперечення та докази на їх підтвердження; відомості (та докази на їх підтвердження) щодо того - в якій саме військовій частині Збройних сил України офіційно проходить службу позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зазначити особу, яка є керівником (начальником, командиром) військової частини, в якій проходить службу позивач; надати суду належним чином засвідчену копію статуту (положення) Військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України; пояснення щодо підписання контракту на службу позивача від імені Міністерством оборони України командиром військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_3 (враховуючи, що позивачем (за поясненням сторін) проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 ; надати суду оригінал (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію особової справи позивача; надати пояснення щодо місця знаходження другого екземпляру військового контракту позивача (за поясненням ОСОБА_1 другий екземпляр йому не вручався), надати пояснення чи приймались керівництвом позивача накази про його звільнення у зв`язку із закінченням строку дії контракту у випадку, якщо такі накази не приймались надати пояснення з приводу причин їх не прийняття та пояснення щодо того чи продовжувалась дія військового контракту з позивачем (або чи укладався новий контракт), у випадку такого продовження надати докази на підтвердження його належного оформлення (із наданням суду копій відповідних документів, зокрема, наказів) та інші докази на підтвердження своїх пояснень (заперечень).

Станом на теперішній час ухвала суду відповідачами не виконана.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати відповідачів виконати вимоги ухвали суду від 27 лютого 2017 року.

Крім цього суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом із цим, відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» від 6 грудня 1991 року № 1934-XII, Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 406/2011 Міноборони України є органом військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України, до складу яких входять військові частини.

Беручи до уваги наведене суд вважає за необхідне покласти на Міністерства оборони України контроль за виконанням Військовою частиною п/п НОМЕР_1 та її командиром даної ухвали суду та ухвали суду від 27 лютого 2017 року.

У той же час, згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно зобов`язати відповідачів надати суду: у разі наявності заперечень проти позову письмово оформлені заперечення та докази на їх підтвердження; відомості (та докази на їх підтвердження) щодо того - в якій саме військовій частині Збройних сил України офіційно проходить службу позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зазначити особу, яка є керівником (начальником, командиром) військової частини, в якій проходить службу позивач; надати суду належним чином засвідчену копію статуту (положення) Військової частини п/п НОМЕР_1 Міністерства оборони України; пояснення щодо підписання контракту на службу позивача від імені Міністерством оборони України командиром військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_3 (враховуючи, що позивачем (за поясненням сторін) проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 ; надати суду оригінал (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію особової справи позивача (в тому числі наказ про зарахування позивача у склад військової частини); надати пояснення щодо місця знаходження другого екземпляру військового контракту позивача (за поясненням ОСОБА_1 другий екземпляр йому не вручався), надати пояснення чи приймались керівництвом позивача накази про його звільнення у зв`язку із закінченням строку дії контракту у випадку, якщо такі накази не приймались надати пояснення з приводу причин їх не прийняття та пояснення щодо того чи продовжувалась дія військового контракту з позивачем (або чи укладався новий контракт), у випадку такого продовження надати докази на підтвердження його належного оформлення (із наданням суду копій відповідних документів, зокрема, наказів) та інші докази на підтвердження своїх пояснень (заперечень), - тобто, виконати вимоги ухвали суду від 27 лютого 2017 року.

Покласти на Міністерства оборони України контроль за виконанням Військовою частиною п/п НОМЕР_1 та її командиром даної ухвали суду та ухвали суду від 27 лютого 2017 року.

Попередити відповідачів, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 11 квітня 2017 року о 15-00 год для отримання від відповідача додаткових доказі по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Молочна І.С.

Голошивець І.О.