Справа № 815/957/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/957/17

Справа № 815/957/17

УХВАЛА

22 березня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції про залишення без розгляду заяви Державної міграційної служби України від 26.09.2016 № 9.3/1849-16 про зупинення виконавчого провадження.

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції від 24.01.2017 № ВП 52078150 про накладення штрафу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2017 року адміністративний позов Державної міграційної служби України залишено без руху, у зв’язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України та вказано, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі відповідно до Закону України “Про судовий збір”, а також адміністративного позову (з копіями для сторін) із зазначенням вірного найменування відповідача та визначення на боці кого (позивача чи відповідача) та з якими вимогами (з самостійними вимогами чи без самостійних вимог) виступає Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області

15 березня 2017 року за вх. №7674/17 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від Державної міграційної служби України області надійшов уточнений адміністративний позов Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції про залишення без розгляду заяви Державної міграційної служби України від 26.09.2016 № 9.3/1849-16 про зупинення виконавчого провадження;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції від 24.01.2017 № ВП 52078150 про накладення штрафу.

У додатках до уточненого адміністративного позову міститься клопотання позивача про відстрочення Державній міграційній службі України сплати судового збору за подання даного адміністративного позову та продовжити Державній міграційній службі України строк виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2017 року у справі №815/957/17.

Ухвалою суду від 15 березня 2017 року клопотання Державної міграційної служби України про продовження строку для усунення недоліків задоволено та продовжено Державній міграційній службі України строк для усунення недоліків позовної заяви Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування постанови до 17.04.2017 року.

20 березня 2017 року за вх №8224/17 через канцедярію Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання вих. №9.3/619-17 від 14.03.2017 року про долучення до матеріалів справи оригіналу платіжного доручення від 09.03.2017 року №308.

Оскільки в установлений судом термін, позивачем усунено недоліки позовної заяви, суддя вважає можливим відкрити провадження, так як позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі.

Частиною 2 статті 69 КАС України визначено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до приписів ст. 71 КАС України:

- кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 КАС України;

- в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову;

- суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали;

- суд може збирати докази з власної ініціативи;

- якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Під час підготовки справи до судового розгляду суддя прийшов до висновку про необхідність витребування:

- у відповідача – Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію положення про Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

- у відповідача - Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП№52078150; належним чином засвідчену копію положення про Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; інформації та документи на її підтвердження про наслідки розгляду заяви Державної Міграційної служби України про зупинення виконавчого провадження від 26.09.2016 року №9.3/1849-16.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обов’язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 121 КАС України суд за наслідками підготовчого провадження у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

Суд вважає за необхідне встановити строк для надання документів до 07 квітня 2017 та зупинити провадження у справі 07 квітня 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дії та скасування постанови.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити позивачу, відповідачу по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки, а відповідачу, також, - копію позову з додатками;

- запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову у строк до 07.04.2017 року;

- запропонувати відповідачам надати заперечення на позов та зазначити їх обов’язок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі вони ґрунтуються, в строк до 07.04.2017 року.

Витребувати у відповідача – Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію положення про Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Витребувати у відповідача - Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України:

- належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП№52078150;

- належним чином засвідчену копію положення про Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- інформацію та документи на її підтвердження про наслідки розгляду заяви Державної Міграційної служби України про зупинення виконавчого провадження від 26.09.2016 року №9.3/1849-16.

Витребувані документи надати до суду у строк до 07 квітня 2017 року.

Зупинити провадження у справі до 07 квітня 2017 року.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвалу суду в частині зупинення провадження може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя О.А. Вовченко