Справа № 296/9709/16-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/9709/16-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого - судді Бондарчука В.В.,

секретаря Тузенко А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради в особі начальника Ярош Ірини Віталіївни про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у листопаді 2016 року звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що неправомірною відмовою у реєстрації місця проживання начальником Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради ОСОБА_2 порушено його конституційне право на вільний вибір проживання. Просив визнати рішення останньої про відмову йому у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з попереднього місця реєстрації протиправним та скасувати його, а також зобов`язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію його місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з попереднього місця реєстрації, та у встановленому законом порядку вчинити дії з реєстрації його місця проживання за вказаною вище адресою, з одночасним зняттям з попереднього місця реєстрації. Також просив судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з тих же підстав та просив його повністю задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала за безпідставністю та просила відмовити в його задоволенні.

Суд заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи та встановив, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення, з огляду на наступне.

В обгрунтування поданого позову ОСОБА_1 (надалі - позивач) вказав, що у зв`язку з його переведенням з посади прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури Житомирської області на посаду прокурора відділу прокуратури Житомирської області, тобто на роботу у м. Житомир, для забезпечення житлових потреб, ним 29 липня 2016 року з ОСОБА_3 укладено письмовий договір найму житла, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_1 , що належить останньому на праві приватної власності. На даний час цей договір є дійсним, ніким не оспорюється, позивач фактично проживає за вказаною адресою.

На виконання вимог статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" 05 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідного органу реєстрації - Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради - з метою реєстрації за новим місцем проживання з одночасним зняттям з попереднього місця проживання, надавши при цьому заяву та встановлений перелік документів.

Начальником Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради ОСОБА_2 (надалі відповідач) позивачу відмовлено у реєстрації місця проживання, посилаючись на відсутність згоди власника квартири на реєстрацію його місця проживання за вищевказаною адресою.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації:

- письмову заяву;

- документ, до якого вносяться відомості про місце проживання.

- квитанцію про сплату адміністративного збору;

- документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

- військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших, ніж передбачених цією статтею, документів.

Відповідні правові норми деталізовані у Правилах реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02 березня 2016 року (далі - Правила).

Так, відповідно до пп. 4 п. 18 Правил, для реєстрації місця проживання особа подає, зокрема, документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.

В судовому засіданні встановлено, що позивач надав працівнику органу реєстрації документ, що підтверджує право на його проживання в квартирі АДРЕСА_2 , а саме договір найму житла від 29 липня 2016 року, вимога надання інших документів чи підтверджень згоди власника на реєстрацію місця проживання є такою, що суперечить вимогам закону.

Відповідно до положень п. 11 Правил орган реєстрації може відмовити в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання лише у вичерпному переліку випадків, а саме якщо:

- особа не подала необхідних документів або інформації;

- у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

- звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови.

Таким чином судом встановлено, що позивач, звертаючись до відповідача із заявою про реєстрацію місця проживання, подав встановлений перелік документів та сплатив адміністративний збір. При цьому відповідач належним чином не розглянула звернення позивача про реєстрацію за новим місцем проживання з одночасним зняттям з попереднього місця проживання та відмовила у реєстрації з надуманих підстав «відсутня згода власника квартири на реєстрацію місця проживання». Встановлений перелік документів, необхідних для реєстрації місця проживання, виключає надання згоди власником помешкання на реєстрацію, однак, суб`єкт оскарження не звернула увагу на ці вимоги закону.

Крім того, в судовому засіданні з письмової заяви власника житла ОСОБА_3 встановлено, що він надав згоду на реєстрацію позивача в належній йому квартирі АДРЕСА_2 , під час укладання договору найму житла від 29.07.2016. Також ОСОБА_3 зазначив, що не вважає себе особою, права якої були порушені.

Враховуючи викладене суд вважає, що такі дії начальника Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради Ярош І.В. є протиправними, а тому рішення останньої про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

Разом з тим суд відмовляє в задоволенні позову в частині зобов`язання відповідача прийняти рішення про реєстрацію місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з попереднього місця реєстрації, та у встановленому законом порядку вчинити дії з реєстрації його місця проживання за вказаною вище адресою, оскільки до компетенції суду не входить вирішення подібних питань. Таке рішення має приймати Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради за результатами розгляду наданих документів.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 18, 71, 100, 158-160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення начальника Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради Ярош Ірини Віталіївни щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Решту позову залишити без задоволення.

Стягнути з Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради на користь ОСОБА_1 275 грн. 60 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд Житомирської області.

Суддя В. В. Бондарчук