Справа № 523/12222/16-а
Суддя: Пепеляшков О. С.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/67/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2017 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Пепеляшкова О.С.

при секретарі Лапчинській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту самочинного будівництва у відповідність до технічної документації,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з позовом в якому просить зобовязати відповідача за власний рахунок привести обєкт самочинної реконструкції-розширення балкону, на першому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 у відповідність до технічної документації.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити вимоги в повному обсязі, зазначаючи про те, що під час засідання комісії відповідач не зміг надати на розгляд комісії акт про надання дозволу на ведення робіт а також надав в користування адміністрації старий технічний паспорт на квартиру, до якої не входили зміни реконструйованого балкону, у звязку з чим і просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідач ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги позову не визнала, вважала їх не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в обґрунтування своїх вимог пояснила, що відповідачем дійсно було здійснено розширення балкону, разом з тим він здійснив легалізацію вказаного розширення, отримавши відповідний дозвіл та вже зареєстрував за собою право власності на нерухоме майно зі збільшеною площею, в підтвердження чого нею було надано інформаційну довідку з ДРРПНМ за № 76811124.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири ОСОБА_4 продала а ОСОБА_1 придбав квартиру за адресою м. Одеса, вул. Жоліо-Кюрі, 24. кв. 22 (а.с.17-18).

Як вбачається з план схеми (зразок до п.7. додатку 2) самочинного будівництва (реконструкції) по вул. Жоліо Кюрі 24 кв. 22 в м. Одесі ОСОБА_1, здійснив розширення балкону на 2 і 6 кв.м. (а.с.14).

Відповідно до акту від 02.02.2016 року, який підписано майстром дільниця № 2, ОСОБА_1 здійснив самовільне розширення балкону, відповідно до протоколу №11 останній надав свої пояснення та отримав документи про, що поставив власний підпис (а.с.10-11).

Згідно з актом перевірки від 15.02.2016 року самочинне розширення балкону (веранди) без дозвільних документів будується (а.с.13).

Як вбачається з інформаційної довідки від 23.12.2016 року за № 76811124 квартира загальною площею 51,2 кв.. житловою 25,8 кв.м. що розташована за адресою АДРЕСА_1 зареєстрована за ОСОБА_1 (а.с.50).

Відповідно до технічного паспорту виготовленого 01.12.2016 року, квартира під №22 в буд. №24 по вул. Жоліо- Кюрі в м. Одесі складається з 2-х кімнат, загальною площею 51, 2 кв. м., житловою 25, 8 кв. м., підсобною 15, 6 кв.м. корисною 41, 4 кв. м,. балкон (тераса) 9.8 кв.м. (а.с.52-53).

Відповідно до ч. 2,4 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень, у випадках, встановлених законом.

Зазначений спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю субєкта владних повноважень, який реалізовує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод і законних інтересів громадян у сфері містобудування.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, щодо компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі-Положення).

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад.

Проте за відповідачами належним чином зареєстровано право власності на реконструйоване нерухоме майно, що було введено в експлуатацію.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Суворовської райадміністрації не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10-12, 41, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту самочинного будівництва у відповідність до технічної документації залишити без задоволення в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя