Справа № 2-а/155/15/15 155/281/15-а
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2017 р. № 876/5436/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року, прийнятої за результатами розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 23 квітня 2015 року в адміністративній справі № 155/281/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Горохівському районі) задоволено частково.

Постанову Горохівського районного суду Волинської області від 23 квітня 2015 року в адміністративній справі № 155/281/15-а скасовано.

Позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано дії УПФУ в Горохівському районі щодо відмови у проведенні ОСОБА_2 перерахунку пенсії з урахуванням кратності 5 (п'ять) заробітної плати за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 по 31 серпня 1987 року неправомірними.

Зобов'язано УПФУ в Горохівському районі провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з урахуванням кратності 5 (п'ять) заробітної плати за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 серпня по 31 серпня 1987 року, починаючи з 17 серпня 2014 року, та здійснити виплату недоотриманих коштів у зв'язку з проведеним перерахунком з урахуванням виплачених сум пенсії.

У задоволені решти позовних вимог відмовлено

16.01.2017 р. Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Локачинське ОУПФУ), як правонаступник УПФУ в Горохівському районі, звернулося із заявою про роз'яснення резолютивної частини постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року, шляхом зазначення з якого розміру заробітної плати провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з урахуванням кратності 5 за роботу в населених пунктах в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 серпня по 31 серпня 1987 року, починаючи з 17 серпня 2014 року, та здійснити виплату недоотриманих коштів у зв'язку з проведеним перерахунком з урахуванням виплачених сум пенсії.

Відповідно до частини першої статті 41 КАС України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву, дослідивши постанову суду, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 170 КАС України передбачено порядок роз'яснення судового рішення.

Так, відповідно до частин першої, другої статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Із вказаної норми видно, що необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим, як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання.

Як слідує із роз'яснень, що містяться в пункті 19 постанови Пленуму ВАС України № 7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі», за правилами статті 170 КАС України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

На думку колегії суддів, заява Локачинського ОУПФУ про роз'яснення судового рішення містить передбачені законом підстави для роз'яснення рішення.

Як видно із постанови, яку просить роз'яснити заявник, колегія суддів дійшла висновку, що при призначенні пенсії позивача повинна враховуватися кратність, визначена постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 7 цієї постанови пенсії призваних на військові збори військовозобовязаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що для усунення труднощів виконання судового рішення, необхідно роз'яснити резолютивну частину постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року, роз'яснивши, що перерахунок ОСОБА_2 пенсії з урахуванням кратності 5 повинен відбуватися з урахуванням зазначеної вище норми, виходячи із заробітної плати, яку він одержував за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня.

Керуючись статтями 170, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року вказавши, що перерахунок ОСОБА_2 пенсії з урахуванням кратності 5 (п'ять) повинен відбуватися з урахуванням приписів пунктів 7 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - виходячи із заробітної плати, яку він одержував за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Р.Й. Коваль

Судді В.В. Гуляк

В.В. Святецький

Ухвала в повному обсязі складена 20 березня 2017 року.