Справа № 686/852/17
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/852/17

Головуючий у 1-й інстанції: Карплюк Олег Іванович

Суддя-доповідач: Курко О. П.

14 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Білоуса О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

в листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 10 грудня 2010 року позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 % відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2012 року постанову Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області від 10 грудня 2010 року змінено та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 5 травня 2010 року по 31 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

В січні 2017 року управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа, таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_2, посилаючись на вищезгадану постанову апеляційної інстанції.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 31 січня 2017 року у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому звернулось із апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати рішення першої інстанції та прийняти нове.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Статтею 197 КАС України, зокрема п.1 ч. 1, встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу треба задовольнити частково.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відповідачем не здійснено. Всупереч положенням вищенаведеної норми права позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

В свою чергу, з огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, що дає підстави зробити висновок про неправомірність виплати відповідачем щомісячного підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Отже, у позивача є право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2012 року постанову Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області від 10 грудня 2010 року змінено та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 5 травня 2010 року по 31 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Проте виконавчим листом Хмельницького міськрайонного суду від 10 грудня 2010 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії за період з 01 січня 2010 по 31 жовтня 2010 року включно з урахуванням виплачених сум.

Отже, колегія Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку про задоволення апеляційної скарги в частині визнання виконавчого листа по справі № 2а-7199/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок допомоги дитині війни таким, що не підлягає виконанню з 01 січня 2010 року по 5 травня 2010 року, в іншій частині виконавчий лист підлягає виконанню. Суд апеляційної інстанції зазначає, що підвищення ОСОБА_2 пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком повинно здійснюватися за період з 05 травня 2010 по 31 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

У відповідності із ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задовольнити частково.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою заяву про визнання виконавчого листа, таким, що не підлягає виконанню задовольнити частково.

Визнати виконавчий лист по справі № 2а-7199/10 від 10 грудня 2010 року таким, що не підлягає виконанню з 01 січня 2010 року по 5 травня 2010 року, в іншій частині виконавчий лист підлягає виконанню, за період з 05 травня 2010 року по 31 жовтня 2010 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Совгира Д. І. Білоус О.В.