Справа № 683/3633/16-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 683/3633/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Андрощук Є.М.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

22 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника відповідача: Ратушної Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулась в суд з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати його зарахувати їй до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення.

Відповідно до постанови Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 24.01.2017 року вказаний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, у жовтні 2016 року позивач звернулась до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З відповіді Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області №6516/б від 09.11.2016 р. встановлено, що позивачу було відмовлено у призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки не зараховано до її трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській рай типографії через відсутність довідок уточнюючої характер роботи.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженої постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Так, згідно з п. б) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, жінки, які народились до 31.03.1965 р., після досягнення 50 років іі при загальному трудовому стажі роботи не менше 21 рік, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Як встановлено судами обох інстанцій, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно даних Трудової книжки НОМЕР_1 від 26.05.1984 р. має загальний трудовий стаж 21 рік 12 днів, працювала повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - складача типографії вручну з 09.09.1980 р. Малинській райдрукарні, Народичській рай типографії по 04.04.1997 р. Житомирської області та має понад 10 років трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За змістом п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 визначено, що право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

В силу п.п. 1,2 Порядку, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, відсутні підстави для скасування такого рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 24 січня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 23 березня 2017 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.