Справа № 279/6038/16-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Моголівець І.А.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА
іменем України

"21" березня 2017 р. Справа № 279/6038/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Капустинського М.М.
суддів: Мацького Є.М.
Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності відповідачів протиправною та зобов`яння перерахувати пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просила визнати неправомірними дії (відмову) Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника на дитину ОСОБА_2 ..
Зобов`язати Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати стаж померлому ОСОБА_3 , а саме службу за контрактом в військовій частині НОМЕР_1 .
Зобов`язати Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та сплатити пенсію у разі втрати годувальника з дня виникнення права на пенсію, тобто за весь строк її недотримання з дня смерті годувальника 10.03.2016 року.
Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24 січня 2017 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника, у зв`язку із відсутністю у померлого ОСОБА_3 страхового стажу.
Зобов`язано Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до загального страхового (трудового) стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період військової служби за контрактом з 13.05.2005 року по 31.12.2006 року.
Зобов`язано Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_3 відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" на малолітню ОСОБА_2 , починаючи з 10 березня 2016 року.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Відповідачем у справі з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права просили скасувати зазначену постанову та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову.
Перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач та її померлий чоловік ОСОБА_3 є батьками малолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер, у 34 річному віці.
Позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника на дитину, відповідно до ст.36 ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування".
30.06.2016 року відповідач листом №9667/03 відмовив позивачу в призначенні пенсії у зв`язку з тим, що у період роботи ОСОБА_3 з 13.05.2005 року по 31.12.2006 року страхові внески до фонду не сплачувалися.
Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_3 , з 01.01.2007 року дані про заробіток та сплачені страхові внески у відповідача є.
Відповідно до довідки Коростенського об`єднаного військового комісаріату №1307 від 14.03.2016 року, ОСОБА_3 в період з 13.05.2005 року по 16.05.2008 року проходив службу за контрактом із військовим званням старший солдат.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2016 року №753, із заробітної плати ОСОБА_3 з травня 2005 року по 31.12.2007 року утримувався прибутковий податок, а з 01.01.2008 року сплачувались страхові внески до пенсійного фонду.
Згідно ч.1ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Як зазначено в п.1 ч.1ст.8 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають право громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону та інші особи, передбачені цим законом.
Відповідно до п.3 ч.1ст.9 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія у зв"язку з втратою годувальника.
Відповідно до ст.36 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Відповідно до ст.32 вищевказаного Закону України, особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для інвалідів ІІ та ІІІ груп у віці від 34 років до досягнення особою 35 років включно - 6 років.
Таким чином, необхідною умовою для призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника є наявність страхового стажу.
Відповідно до ст.41 вищевказаного Закону України, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються : суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до статті 100 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у 2007 році особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи рядового і начальницького складу підлягають загальнообов`язковому пенсійному страхуванню і є застрахованими особами.
Страхувальниками для зазначених осіб та платниками страхових внесків є військові частини, підприємства, установи, організації та органи, які виплачують грошове забезпечення вищезазначеним особам.
Обчислення та сплата страхових внесків здійснюється відповідно до законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування".
Об`єктом для нарахування та утримання страхових внесків визначено грошове забезпечення вищезазначених осіб.
Обчислення страхових внесків здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) грошового забезпечення.
Таким чином, страхувальники зобов`язані на суми грошового забезпечення, до якого належать щомісячне грошове забезпечення нараховане за період з 1 січня 2007 року та суми одноразових, щомісячних винагород, матеріальних і грошових допомог, премій, нарахованих у 2007 році, нараховувати страхові внески у розмірі 33,2 відсотка.
Таким чином з ОСОБА_3 тільки починаючи з 01.01.2007 року як із застрахованої особи утримуються страхові внески. До вказаного часу, з ОСОБА_3 як військовослужбовця за контрактом страхові внески не утримувались в силу закону.
Суд вважав, що в страховий стаж померлого підлягає зарахуванню період проходження служби з 13.05.2005 року по 31.12.2006 року, а звідси, задоволенню підлягають і інші вимоги позивача.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції так як відповідно до абз.2 ч.1 ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час перебування на військовій службі зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу держслужби мобілізованих працівників.
Таким чином, до стажу (5 років 01 місяць 19 днів) визнаного Відповідачем при зарахуванні зазначеного судом першої інстанції періоду, загальний страховий стаж ОСОБА_3 буде складати понад 6 років, що є достатнім для призначення відповідної пенсії.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.
Доводи, наведені апелянтом, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "24" січня 2017 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1 АДРЕСА_1

3,4- відповідачу/відповідачам: Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Грушевського,16/1,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500 Військова частина НОМЕР_1 с.Тетерівка,Житомирський район, Житомирська область
- ,