Справа № 638/4124/17
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/4124/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2017 м.Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Штих Т.В.

за участю секретаря - Ситнік Д.Л.,

перекладача- ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дзержинського районного суду міста Харкова з позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач був затриманий 16 березня 2017 року за незаконне перетинання державного кордону у складі групи осіб, склад групи: чотири громадянина Республіки Індія та один громадянин Російської Федерації, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Стариця» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держприкордонслужби України, на напрямку н.п. Муром (РФ) - н.п. Стариця (Україна), в районі інформаційного знаку №877, на відстані 1000 м. від лінії державного кордону, після незаконного перетинання поза пунктами пропуску через державний кордон. Своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 потрапив до України разом із своїми співвітчизниками незаконно, поза пунктами пропуску, на меті мав перетнути територію України транзитом та потрапити до країн Західної Європи з метою пошуку кращих умов життя.

Також було встановлено, що він скористувався допомогою сторонніх осіб для перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску та подальшого переміщення до країн Європейського союзу. З метою незаконно перетнути державний кордон скористався допомогою громадянина РФ

Про затримання Відповідача повідомлено Посольство Республіки Індія в Україні, Консульську службу Міністерство закордонних справ України, відділ Українського бюро Інтерполу в Харківській області.

Вивчаючи матеріали справи Відповідача можна дійти висновку, що реалізуючи свої права та свободи, останній міг встановленим порядком в'їхати до України на термін, необхідний для того, щоб на законних підставах перетнути територію України транзитом та на законних підставах в'їхати до країн Європейського союзу, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними нормативними актами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але знаючи про можливість легально в'їхати, Відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб. Знаючи, що під час досягнення своєї мети, він, нехтуючи встановленим законодавством, умисно йде на вчинення правопорушень. Будь-які документи, які дають право на законних підставах перебувати на території України, у Відповідача відсутні.

Згідно з ст. ст. 29, 33 Конституції України визначається порядок затримання та арешту і необмеженість іноземних громадян у правах і свободах на території України в разі перебування на законних підставах, -

Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

У разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його препинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обґрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою.

Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Ст. 9, 10 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначається порядок в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, строки їх перебування в Україні і порядок отримання дозволу на такий в'їзд, -

Іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Іноземці та особи без громадянства під час проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон зобов'язані подати свої біометричні дані для їх фіксації.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Правила оформлення іноземцям та особам без громадянства візи та перелік документів, необхідних для її отримання, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Рішення щодо оформлення візи приймається в установленому порядку дипломатичним представництвом або консульською установою України, Міністерством закордонних справ України або представництвом Міністерства закордонних справ України на території України.

Ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено поняття нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, - Іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно вимог п. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, - Нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Ч. 1 ст. 9 «Про державний кордон України» передбачено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Ч. 1 ст. 12 «Про державний кордон України», - Пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в'їзду на територію України або виїзду з України.

Ст. 35 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що особи, винні в порушенні або спробі порушення режиму державного кордону України, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, у незаконному переміщенні або спробі незаконного переміщення через державний кордон України вантажів, матеріалів, документів та інших предметів, а також в інших порушеннях законодавства про державний кордон України, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до п. 6 ст. 18 КАСУ, - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України, затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

П. 1, 2, 7, 9, 13 Ст. 183-7 КАСУ визначає, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держаної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення - задовольнити.

1.Примусово видворити з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

2.Затримати на строк 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України.

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : Штих Т.В.