Справа № 800/91/17
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 березня 2017 року Справа № 800/91/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Юрченко В.П., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із позовною заявою до Верховної Ради України, Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Перевіривши відповідність даної позовної заяви вимогам статей 105, 106, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява в частині позовних вимог до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

У відповідності до частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цим Кодексом, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Згідно приписів частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Також, згідно частини другої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Розподіл таких справ між суддями Вищого адміністративного суду України здійснюється без урахування спеціалізації суддів.

Отже, чинним процесуальним законодавством встановлено вичерпний перелік справ, які підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Разом з тим, у позовній заяві ОСОБА_1 заявляє вимоги до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, який за змістом вищевказаних норм процесуального права не може бути відповідачем у Вищому адміністративному суді України, як у суді першої інстанції під час розгляду справ в порядку позовного провадження.

Враховуючи викладене, дана справа не підсудна Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції в частині позовних вимог до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Верховної Ради України розглянути всі звернення позивача, які надходили з 28.10.2015 по 02.10.2017, зобов'язання Верховної Ради України письмово вибачитися, зобов'язання Верховної Ради України повернути 427 звернення відповідача від 25.02.2017 та стягнення з Верховної Ради України моральної шкоди в розмірі 500000 грн. 00 коп. слід зазначити наступне.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Заявивши вимогу про зобов'язання Верховної Ради України розглянути скарги, звернення, запити неупереджено та об'єктивно, письмово вибачитися перед позивачем за завдану йому шкоду, позивач не навів обґрунтування того, в чому саме полягає протиправність дій чи бездіяльності відповідача по розгляду кожного окремого звернення.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Верховної Ради України слід залишити без руху з наданням строку, достатнього для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди повернути позивачу.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 10 днів з моменту її отримання.

Роз'яснити, що у разі неусунення недоліків, позовну заяву буде повернуто особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Юрченко