Справа № 2а-804/10/2370
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні позову

24 березня 2010 року справа № 2а-804/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

суддів: Чубар Т.М., Тимошенко В.П.

при секретарі: Бондар Т.П., за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю; представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом кредитної спілки «Альянс» до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування рішення від 08.02.2010 року № 14-КС,

ВСТАНОВИВ:

Кредитна спілка «Альянс» звернулась до суду з адміністративним позовом до державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування рішення про тимчасове зупинення дії ліцензії на провадження діяльності з надання фінансових кредитів за рахунок залучених коштів, крім внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, кредитній спілці «Альянс» від 08.02.2010 року № 14-КС.

Позивач стверджує, що оскаржене рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, та на підставі наведених в позовній заяві обставин просить задовольнити його вимоги та скасувати рішення від 08.02.2010 року № 14-КС.

Крім вищезазначеної вимоги, позивач просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 08.02.2010 року № 14-КС.

Представник позивача підтримала заявлену вимогу та пояснила, що прийняте відповідачем рішення суперечить чинному законодавству, винесене без доведення вчинення позивачем порушення законодавства про фінансові послуги та є втручанням в господарську діяльності позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, представника не направив, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи в частині вимоги забезпечення позову, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 117 КАС України, суд, за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого ч. 3 цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Частиною 3 статті 118 КАС України закріплено, що питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Суд бере до уваги, що предметом спору у справі за позовом кредитної спілки «Альянс» до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування рішення від 08.02.2010 року № 14-КС .

З огляду на викладене, суд вважає, що забезпечуючи такий позов шляхом зупинення виконання спірного рішення, судом фактично буде ухвалено рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення такої вимоги.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В забезпеченні адміністративного позову в справі за позовом кредитної спілки «Альянс» до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування рішення від 08.02.2010 року № 14-КС - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеного ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. 186 КАС України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий В.В. Гаращенко

Судді Т.М. Чубар

ОСОБА_2