Справа № 822/689/17
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/689/17
У Х В А Л А

16 березня 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБожук Д.А.
при секретарі за участі:Литвинюк К.Б. позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання у справі за позовом ОСОБА_3 до Служби автомобільних доріг у Житомирській області про визнання протиправним та скасування ордеру, визнання протиправним погодження, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Служби автомобільних доріг у Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати ордер (дозвіл на право виконання робіт) №05-09/0-17 від 30.08.2016;

- визнати протиправним погодження відповідачем Схеми організації дорожнього руху по ордеру №05-09/0-17 від 30.08.2016;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення контролю та нагляду за дотриманням підрядником вимог організації дорожнього руху в місці здійснення ремонту, відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам, кошторисній документації, вимогам стандартів, технічним умовам, іншим нормативним документам;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу відповіді на зазначені в заяві питання та безпідставної відмови у задоволенні клопотання про надання документів та перевірки стану виконання договору підряду та стану дотримання вимог стандартів, норм і правил із забезпечення безпеки дорожнього руху в районі с. Рудня Пошта Житомирського району та вжиття заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху в районі с. Рудня Пошта;

- зобов'язати відповідача надати витребувані документи, перевірити стан виконання договору підряду та стан дотримання вимог стандартів, норм і правил із забезпечення безпеки дорожнього руху в районі с. Рудня Пошта Житомирського району за участю позивача та вжити заходи по забезпеченню безпеки дорожнього руху в районі с. Рудня Пошта.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №822/689/17 та призначено справу до судового розгляду на 16.03.2017.

Відповідач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

14.03.2017 до суду надійшло клопотання відповідача. Просить передати справу №822/689/17 до Житомирського окружного адміністративного суду згідно положень ч.1 ст.19 та п.3 ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України).

Позивач у судовому засіданні щодо заявленого клопотання заперечував.

Враховуючи думку позивача, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача за його відсутності, оскільки явка Служби автомобільних доріг у Житомирській області не визнавалась судом обов'язковою.

Заслухавши думку позивача, суд приходить до наступного.

Згідно п.3 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Суд зазначає, що ст.19 КАС України встановлені правила територіальної підсудності адміністративних справ.

Згідно ч.1 ст.19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, ч.2 ст.19 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, КАС України виділяє, зокрема, такі види територіальної підсудності, як загальна (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача), альтернативна (за вибором позивача).

Встановлюючи вказані види підсудності, законодавець мав подвійну мету, яка пов'язана з наданням особі максимальних гарантій (можливостей) реалізувати своє право на судовий захист та захистити своє порушене суб'єктивне право чи законний інтерес.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Служби автомобільних доріг у Житомирській області є: Житомирська обл., м. Житомир, вул. Щорса буд.16.

Зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1, на територію якого розповсюджується юрисдикція Хмельницького окружного адміністративного суду.

Отже, позивач скористався правом, визначеним ч.2 ст.19 КАС України на звернення за своїм вибором до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).

Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання відповідача про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого є безпідставним і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.19, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Служби автомобільних доріг у Житомирській області про передачу справи №822/689/17 на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 20.03.2017.

Суддя/підпис/Д.А. Божук
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук