Справа № 2-а-1535/10/1527
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р.Справа № 2-а-1535/10/1527

Категорія:10.3.3Головуючий в 1 інстанції: Кисельов В.К.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: Стас Л.В., Турецької І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Суворовського районного суду міста Одеси від 20 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перерахунок допомоги по догляду за дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради по нарахуванню та виплаті разової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену допомогу при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною за період з 17.08.2007 року по 25.05.2010 року в розмірі 17950,06 грн.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 03.12.2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2011 року, позовні вимоги в частині перерахунку допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17.08.2007 року по 03.05.2010 року залишено без розгляду з підстав пропущення позивачкою строку звернення до адміністративного суду.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 20.12.2010 року в задоволені позову про стягнення допомоги по догляду за дитиною за період 04.05.2010 року по 20.12.2010 року відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та винести нову постанову, якою позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивачка є матір`ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Правовідносини, пов'язані з призначення та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей, регулюються Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»№ 2811-XII від 21.11.1992 року (надалі-Закон).

Частиною 1 статті 1 вказаного Закону встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону, в редакції від 22.03.2001 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Таким чином, з 01.01.2008 року встановлено інший розмір допомоги по догляду за дитиною, який не відповідає заявленим позовним вимогам. Норми законодавства, згідно яких внесено зміни до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», неконституційними не визнавались, а відтак є чинними.

Суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку щодо неможливості застосування до правовідносин, які виникли між сторонами у 2008 -2010 роках, положень ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»в редакції від 22.03.2001 року, оскільки починаючи з 2008 року вказана редакція втратила чинність. Застосуванню підлягає редакція вказаної статті, яка діяла в 2008 році. Саме в такому розмірі відповідач виплачував, а позивач отримувала допомогу по догляду за дитиною в 2008-2010 роках, що відповідає чинному в цей період законодавству.

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду міста Одеси від 20 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перерахунок допомоги по догляду за дитиною залишити без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду протягом двадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

ОСОБА_4.