Справа № 816/2312/16
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 березня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/2312/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Скорика С.В.,

представника позивача та третьої особи-1 ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача Державної міграційної служби України
до відповідача Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області 2. Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

15.12.2016 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови, а саме просить:

- визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2017 провадження у справі за цим адміністративним позовом відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 20.03.2017 судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі № 816/2312/16 до набрання законної сили рішенням у справі № 816/1782/16.

Представники сторін та третьої особи-1 при вирішенні питання про зупинення провадження у справі покладалися на розсуд суду.

Так судом встановлено, що 10.10.2016 Державна міграційна служба України звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський районний відділ в м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, відповідно до якої просила визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції по винесенню постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції від 15.09.2016 ВП №51660109 про накладення штрафу та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції від 15.09.2016 ВП №51660109 про накладення штрафу.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі № 816/1782/16 у задоволенні адміністративного позову Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський районний відділ в м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови відмовлено.

Водночас у справі № 816/2312/16 позивач просить суд визнати протиправними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.11.2016 ВП № 51660109 про накладення штрафу.

Відповідно до статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова у справі № 816/2312/16 винесена у зв'язку з повторним невиконанням виконавчого листа № 816/4324/15, виданого 23.05.2016.

Водночас первинна постанова про накладення штрафу за невиконання виконавчого листа № 816/4324/15, виданого 23.05.2016, винесена 15.09.2016 у виконавчому провадженні ВП №51660109.

Отже, суд дійшов висновку, що предмети у справах № 816/2312/16 та № 816/1782/16 є пов'язаними.

Водночас судом встановлено, що станом на 20.03.2017 постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі № 816/1782/16 не набрала законної сили.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням викладеного, з метою дослідження повною мірою наявності у позивача субєктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу на подання позову, суд вважає за необхідне відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 816/1782/16.

Керуючись статтями 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Державної міграційної служби України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області, Автозаводський РВ в м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування постанови зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 816/1782/16.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна