Справа № 2а/1570/5274/11
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 березня 2017 року м. Київ К/800/6589/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 у справі №2а/1570/5274/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, перевіривши дотримання ст.ст. 20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам ст. 213 КАС України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015, позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області 02.03.2017 звернулася з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення строку касаційного оскарження вказаних судових рішень до Вищого адміністративного суду України.

Вказана касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З доданої відповідачем до касаційної скарги копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 вбачається, що вказане судове рішення постановлене у відкритому судовому засіданні та набрало законної сили з моменту складення повного тексту - 16.02.2015, в той час, як касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України подано 02.03.2017, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку.

Як на підставу для поновлення пропущеного строку касаційного оскарження, Іллічівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області посилається на те, що відповідачем вже подавалась касаційна скарга на оскаржувані судові рішення 26.02.2015, що підтверджується реєстром вихідної кореспонденції податкового органу. Утім, з вини поштового відділення вказане поштове відправлення до Вищого адміністративного суду України доставлене не було. У підтвердження вказаних обставин податковим органом було надано копію реєстру вихідної кореспонденції та копію квитанції поштового відділення.

Суддя-доповідач, розглянувши вищезазначене клопотання щодо поважності пропуску строку касаційного оскарження, зазначає наступне.

Надані податковим органом докази щодо поважності пропуску строку касаційного оскарження не підтверджують обставин щодо подання відповідачем касаційної скарги у справі №2а/1570/5274/2011 саме 26.02.2015.

Копія квитанції поштового відділення за списком № 381 від 27.02.2015 не дає можливості ідентифікувати, який саме реєстр вихідної кореспонденції був відправлений за такою квитанцією.

Незважаючи на значний період (більше 2 років) з моменту набрання законної сили оскаржуваною ухвалою суду апеляційної інстанції до моменту подання касаційної скарги (К/800/6589/17), податковим органом не надано доказів звернення до поштового відділення для отримання інформації щодо поштового відправлення з касаційною скаргою у справі №2а/1570/5274/2011 або доказів щодо втрати поштовим відділенням такого поштового відправлення (у випадку звернення з касаційною скаргою 26.02.2015).

Враховуючи викладене, наведені податковим органом у клопотанні про поновлення строку касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій обставини не дають можливості дійти беззаперечного висновку щодо дотримання податковим органом строку касаційного оскарження судових рішень, встановленого абзацом 3 частини четвертої статті 214

Зазначені обставини зі змісту частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Крім того, у відповідності до частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

До касаційної скарги відповідачем додано документ про підтвердження повноважень представника податкового органу Солтовської Р.О., якою підписано касаційну скаргу - копія довіреності від 31.03.2016 № 018/10-007, видана начальником Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області Ліщинською О.Л.

Для достовірної перевірки факту надання повноважень Солтовській Р.О. щодо представлення інтересів податкового органу у справі №2а/1570/5274/2011, необхідним є надання оформленого належним чином документу про повноваження начальника Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області Ліщинської О.Л.

За таких обставин, касаційну скаргу необхідно залишити без руху та надати термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 213, ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

1. Касаційну скаргу Іллічівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2015 у справі №2а/1570/5274/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства «Іллічівський паливний термінал» до Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

2. Надати відповідачу строк для усунення недоліків - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Направити відповідачу копію ухвали для виконання.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого адміністративного суду України Т.М. Шипуліна