Справа № 822/839/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/839/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21 березня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Замкова виправна колонія № 58" про скасування наказу та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

20.03.2017 року до суду поступив адміністративний позов ОСОБА_1 від 15.03.2017 року, в якому позивач просить: "1) скасувати Наказ №76 начальника "Замкової виправної колонії № 58" ОСОБА_2 від 25.01.2016 року "Про здійснення засудженими замкової виправної колонії № 58 телефонних розмов у межах рухомого мобільного зв'язку", в частині встановлення обмеження щодо кількості телефонних розмов; 2) зобов'язати "Замкову виправну колонію № 58" м. Ізяслав Хмельницька область забезпечити надання телефонних розмов в мобільній мережі без обмежень і їх кількості, включаючи вихідні та святкові дні засудженому ОСОБА_1 відповідно до ч.5 ст.110 Кримінально виконавчого кодексу України, п.2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, Положення про здійснення засудженими "Замкової виправної колонії № 58" телефонних розмов у мережах рухомого (мобільного) зв'язку та Розпорядження дня засуджених ЗВК (58)".

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом від 15.03.2017 року про скасування наказу від 25.01.2016 року, тобто з пропуском встановленого ст. 99 КАС України строку.

Виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не покликається особа, яка звернулася до суду. Судом вбачаються підстави для поновлення строку звернення до суду виключно з ініціативи та в межах наведених доводів особи, яка подала заяву. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є її дії, спрямовані на захист порушених прав, зокрема, оскарження рішення (дії чи бездіяльності), письмові звернення з цього приводу, а також докази, які свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Позивач у позові не вказує поважних причин пропуску строку звернення до суду і не ставить питання його поновлення, тому наступає наслідок визначений ст.100 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач пропустив строк звернення, тому позов залишається без розгляду, згідно вимог частини 1 статті 100 і пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України. При цьому, відповідно до вимог частини 3 статті 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 99, 100, 107, 155, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву від 15.03.2017 року ОСОБА_1 до Державної установи "Замкова виправна колонія № 58" про скасування наказу та зобовязання вчинити дії, залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до вимог частини 3 статті 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали надіслати сторонам, а позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3