Справа № 822/747/17
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/747/17
У Х В А Л А

23 березня 2017 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі по тексту - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача №391/15.19.6-97 від 28.02.2017 щодо виправлення у актовому записі про народження ОСОБА_2 №508 від 27.08.2002 року, складеному ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, у графі прізвище дитини з "Хасан" на "Аль-Хасан";

- зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис, а саме в свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 №508 від 27.08.2002, складеному ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, у графі прізвище дитини з "Хасан" на "Аль-Хасан";

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №822/747/17 та призначено справу до судового розгляду на 23.03.2017.

Позивач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

23.03.2017 до суду надійшло клопотання позивач. Просить залучити в якості другого відповідача ОСОБА_5 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області. Розгляд справи, призначеної на 23.03.2017 провести за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

20.03.2017 до суду надійшли заперечення відповідача на адміністративний позов, у яких просить розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе провести судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI та згідно із п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Суд встановив, що актовий запис про народження ОСОБА_2 №508 від 27.08.2002 року, складений ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Таким чином, внесення змін до вказаного актового запису може бути вчинено саме ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а не Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч.3 ст.52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що позивач у своєму клопотанні не висловив згоди на заміну відповідача іншою особою, суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якості другого відповідача.

Також, відповідно до положень ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст.71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Згідно ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд вважає, що вирішення спору по суті потребує дослідження заяви ОСОБА_1, за результатами розгляду якої було надано оскаржувану відмову.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 52, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення другого відповідача задовольнити.

2. Залучити в якості другого відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

3. Направити ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області копію ухвали та копію адміністративного позову з додатками.

4. Зобов'язати ОСОБА_3 - ОСОБА_4 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог та всі наявні докази на їх підтвердження.

5. Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 щодо внесення виправлення у актовий запис про народження ОСОБА_2 №508 від 27.08.2002 року.

6. Розгляд справи відкласти на 04.04.2017 о 16 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/ОСОБА_6
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_6