Справа № 334/6093/15-а (8-а/334/1/16)
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2017 року справа № 334/6093/15-а (8-а/334/1/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Гімон М.М.

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2016 року у справі № 334/6093/15-а(8-а/334/1/16) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, стягнення суми матеріальної та моральної шкоди-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2016 року відмовлено позивачу в задоволенні заяви про перегляд постанови суду першої інстанції за нововиявленими обставинами.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою подав апеляційну скаргу.

Ознайомившись з апеляційною скаргою вважаю, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 186, 187, 189 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

В силу приписів частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Предметом апеляційної скарги є судове рішення від 27 вересня 2016 року.

Вперше, з апеляційною скаргою позивач звернувся в межах строку апеляційного оскарження, однак, у зв'язку з несплатою судового збору апеляційна скарга ухвалою від 19.10.2016 була залишена без руху та надано позивачу десятиденний строк з мометну отримання ухвали для усунення недоліків.

При цьому, апеляційну скаргу підписав сам ОСОБА_1 із зазначенням своєї поштової адреси (АДРЕСА_2,17000) та зазначив в апеляційній скарзі свого представника - ОСОБА_2 вказавши її поштову адресу: АДРЕСА_1, 69096. Направлена супровідним листом від 19.10.2016 ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху отримана представником позивача 14.11.2016; повторно направлена супровідним листом від 11.11.2016 ухвала суду повернута конвертом з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Оскільки у встановлений строк виявлені судом недоліки апеляційної скарги не усунуті, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 апеляційна скарга повернута заявнику. Водночас, ухвала про повернення апеляційної скарги також повернулася конвертом з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Вдруге, апеляційна скарга подана заявником 02.03.2017, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Заявник апеляційної скарги в апеляційній скарзі посилається на те, що ухвала про залишення апеляційної скарги без руху отримана ним від представника поштою лише 26.12.2016, а ухвала про повернення апеляційної скарги взагалі не отримана ані представником, ані скаржником. Тому, з урахуванням сплати судого збору та отримання ухвали від 19.10.2016 лише 26.12.2016 заявник апеляційної скарги повторно звернувся з апеляційною скаргою.

Однак, поважними визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення певних процесуальних дій.

Посилання заявника апеляційної скарги на отримання ухвали від 19.10.2016 від представника поштою лише 26.12.2016 та взагалі не отримання ухвали про повернення апеляційної скарги, як на обгрунтовану підставу щодо фактичної відсутності пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2016 року, не приймається судом до уваги, оскільки ухвала про залишення апеляційної скарги без руху була отримана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 14.11.2016, який саме зазначений в апеляційній скарзі у зв'язку з постійним місцем проживання скаржника в Ізраілі.

В будь-якому випадку, отримавши ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху 26.12.2016, апеляційну скаргу подано 02.03.2017 (прийняття на пошту).

З вищевказаного вбачається, що апеляційна скарга ОСОБА_1 подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Крім того, з огляду на приписи статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України <…> до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції банківської установи, яка прийняла платіж.

Проте, до апеляційної скарги додана ксерокопія квитанції № 14 від 20.02.2017 про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Отже, апеляційна скарга ОСОБА_1 не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України.

В силу частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27 вересня 2016 року у справі № 334/6093/15-а(8-а/334/1/16) залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 усунути недоліки апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, в якому вказати підстави для його поновлення, а також оригінал документу про сплату судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.

Суддя М.М. Гімон