Справа № 2-а-3415/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3415/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї про дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та йгягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської щйдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про лтітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року, посилаючись на те, що вона І Пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в ||йі посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Іінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом раїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, їдповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 4 -ї категорії від Чорнобильської Щтастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 075677 *, виданим 29.08. 1994 року |]/оростенською райдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 122692', видане 1993 року УПСЗН Коростенського району. Вона проживає, в с. Поліське фростенського району ( дані паспорту а.с. 3), який відноситься до зони посиленого !;адіоекологічного контролю. В звязку з цим позивачка має право на отримання мпенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на рігторіг радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з Іеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні посиленого їоекологічного контролю - в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок ррнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які оживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги лягають до задоволення. і 'ж

NHf:

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи 'І- місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах ... І повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

НЁЙ Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволений.

: оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій щ Допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно їз 'Законами України << Про Державний бюджет України на 2006 рік »,|« Про Державний шіоджег України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України, на 2008 рік» та про донесення змін до деяких законодавчих актів України». і

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) Ібження Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в іу числі абзац другий, третій та четвертий частини першої СТ..37, абзац другий, третій, йтвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист Громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для сіудів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» j визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягань і.дадоволенню заст. 37 за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у І', вказаних періодах, а саме: і!

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009 р. - 625 грн КІ - з 01.07.2009р. -630 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.31 рщевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусо| ['одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 1,60 = 19,20

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України р; виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідр |||іорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України I і20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України .if фтатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильс| іфатастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам прово Іі'центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці ^соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкр Цфскких, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської раидержадміністрацп.

|f- На підставі виїцевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, сгі Крнс і и гуції У країни, ст. j7 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян. Цстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 39-07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї щодо виплати ОСОБА_1 ЕміліїВасилівні в

повному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус іомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї на користь ОСОБА_1 Інедоотримані кошти: - передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2100 грн.30 кой за період з

01,08.2008 року по 01. 08.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів гобов.язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. |дяційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя