Справа № 751/240/17
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/240/17
Провадження №2-а/751/77/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Гвоздь К.Є.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

12 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років; зобовязати відповідача призначити йому трудову пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на років відповідно до п.п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 29.09.2016 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він працює в виробничому підрозділі моторвагонне депо Чернігів на посаді машиніста електропоїзда з 16.07.1985 року (наказ № 231 від 15.07.1985 р) і по теперішній час. Працюючи на даній посаді, згідно розпорядження начальника локомотивного депо він направлявся в 30-кілометрову зону ЧАЕС на станції Зимовище, Янов Чорнобильського району Київської області, станції Пересадочна та Посудово Брагинського району Гомельської області (Білорусь) та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по перевезенню в потягах народно - господарських вантажів і виконанню господарських робіт. В 1986 році відпрацював у квітні - 1 день 26.04.1986, у травні - 3 дні - 14.05., 18.05., 28.05.1986 р., в червні 1 день - 02.06.1986р., у вересні 1988 року - 1 день 17.09.1988 року. Вказані обставини підтверджуються довідкою виробничого підрозділу моторвагонного депо Чернігів ПАТ «УЗ» Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» № 1208 від 23.09.2016р. Пояснює, що у відповідності до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів. Згідно вищевказаної довідки, він працював у зоні відчуження до 01 вересня 1986 року пять днів, у 1988р. 1-один день, що у відповідності до вищевказаного закону дає йому право на призначення пенсії по віку на пільгових умовах - по досягненню 50-річного віку. Зазначає, що у зв'язку з досягненням пенсійного віку для призначення йому пенсії на пільгових умовах 29.09.2016 року він звернувся з відповідною заявою до відповідача, але листом № 132/05 від 04.01.2017 року в задоволенні його заяви відмовлено. Відмову відповідач мотивував тим, що відсутні первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вважає, що дії відповідача, які полягають у відмові в призначенні йому пенсії на пільгових умовах є неправомірними, оскільки суперечать діючому законодавству.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити. В своїх поясненнях посилався на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином; через канцелярію суду від відповідача подано заперечення на позов, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі; розгляд справи провести без участі їхнього представника (а.с. 18-19).

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р. 2 категорії визначено право ОСОБА_1 на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 5).

Згідно листа № 132/05 від 04 січня 2017 року Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України позивача повідомлено про відмову у призначені пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через відсутність необхідних документів для призначення пенсії (а.с. 3-4).

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з липня 1986 року по 31.12.1986 року не менше 5 календарних днів.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: г) документи які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від катастрофи на ЧАЕС та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням ст. 55 Закону).

Згідно довідки виробничого підрозділу моторвагонного депо Чернігів ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» № 1210 від 23.09.2016 р. ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.87 р. № 1497-378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.86 р. № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 р. № 1173. Згідно вказівки начальника локомотивного депо Чернігів він дійсно направлявся в 30 км. Зону на ст. Зимовище, Янов Чорнобильського району Київської області, станції Пересадочна та Посудово Брагинського району Гомельської області для участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по перевезенню в потягах народногосподарчих вантажів та виконання господарських робіт. За 1986 рік 26.04.1986 р., 14.05.1986 р., 18.05.1986 р., 28.05.1986 р., 02.06.1986 р.; з 1988 року по 1989 рік відпрацював 11 днів (а.с. 8).

Зазначені обставини також підтверджуються копією карточки дозиметричного контролю, складеної відносно ОСОБА_1 та яка зберігається в моторвагонному депо Чернігів (а.с. 7), довідками виробничого підрозділу моторвагонного депо Чернігів ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» № 1209 від 23.09.2016 р. та № 1208 від 23.09.2016 р. (а.с. 9-10), довідкою ОЛД Чернігів від 16.04.1991 № 94 (а.с. 12).

Таким чином, позивачем подано достатньо відомостей для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач досяг 50-річного віку, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, відтак дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років є неправомірними і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Однак, враховуючи, що позивач досяг 50-річного віку 20.10.2016 року (а.с. 20), а тому призначення, нарахування та виплату пенсії має бути здійснено саме з 20.10.2016 року, а не з 29.09.2016 року як просить позивач у своїй позовній заяві.

Керуючись ст.ст.69-72, 158-163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до п.п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 20 жовтня 2016 року.

В решті вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.К. Овсієнко