Справа № 288/1635/16-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сікан В.М.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"15" березня 2017 р. Справа № 288/1635/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "02" лютого 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити грошову допомогу,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірною відмову Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у нарахуванні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії та зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, та встановити відповідачу строк для подання до суду звіту про виконання судового рішення.

Постановою Попільнянського районного суду Житомирської області від 02.02.2017 адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірною відмову Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у нарахуванні та виплаті грошової допомоги ОСОБА_3, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Зобов'язано Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Встановити Андрушівському об'єднаному управлінню Пенсійного Фонду України в Житомирській області місячний строк з моменту набрання постановою Попільнянського районний суду Житомирської області від 02.02.2017 року законної сили для подання звіту про виконання судового рішення.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ України та з 21.09.2016 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У листопаді 2016 року ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про роз'яснення, у зв'язку з чим їй не було автоматично призначено грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 12.12.2016 №2213/р-11 повідомило ОСОБА_3 про відмову у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, оскільки у позивача менше 30 років спеціального стажу який дає право на виплату грошової допомоги.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач, як викладач музичної школи є педагогічним працівником системи позашкільної освіти, та працює на роботі яка дає право на призначення пенсії за вислугу років і відповідно до пунктів « е» « ж» ст. 55 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», має страховий стаж для жінок 30 років, а тому має права на виплату грошової допомоги яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з такого.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно із ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі, не менший, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п. 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Як убачається з трудової книжки, стаж працівника освіти ОСОБА_3 становить: з 01.09.1976 по 31.08.1977 - робота на посаді піонервожатої Голубятинської восьмирічної школи; з 01.08.1981 по 31.12.1991 - на посаді викладача в Попільнянській дитячій музичній школі; з 18.08.2007 - на посаді директора Попільнянської дитячої музичної школи.

Таким чином позивач має достатній стаж для виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Посилання скаржника на те, що посада "викладач" у позашкільних навчальних Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 не передбачене є безпідставним з огляду на таке.

За приписами ст. 4 Закону України "Про позашкільну освіту" позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

На підставі п. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Таким чином, викладач дитячої музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно з Переліком закладів та установ освіти, охорони здоров'я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, зокрема, в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах передбачені посади: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Також є безпідставним посилання відповідача на те, що позивач із заявою про нарахування та виплати десяти місячних пенсій до управління не зверталась, а тому рішення про відмову не виносилось, адже п. 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що дана грошова допомога виплачується при призначенні пенсії за віком.

Згідно із ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права. Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "02" лютого 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Воб'яна,15,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13401

- ,