Справа № 308/791/17
Суддя: Дергачова Н. В.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/791/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2017 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого судді - Дергачової Н.В., при секретарі - Меркуловій Ю.П., за участі представника ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_2, відповідача Шагнур Шагрієр, перекладача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до гр. ОСОБА_4 Бангладеш, Шагнур Шагрієр, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із позовом до громадянина ОСОБА_4 Бангладеш, Шагнур Шагрієр, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, посилаючись на те, що 24.01.2017 року відповідач був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» ОСОБА_1 прикордонного загону при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку ОСОБА_4 поза межами пункту пропуску в складі групи осіб. Документи що посвідчує його особу відсутні. Крім того, відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, а саме, ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 9 Закону України «Про державний кордон України».

З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України та охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні), на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» начальником ОСОБА_1 прикордонного загону було прийнято рішення примусово повернути за межі України відповідача.

Враховуючи те, що відповідач документів які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, повернутись на батьківщину бажання не має, на територію України потрапив не законним шляхом, є всі підстави вважати що відповідач всілякими можливостями буде ухилятися від виїзду за межі території України. Крім того, у відповідача документів що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України немає, він перебуває на території України незаконно, коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, родичі на території України відсутні.

З посиланням на викладене позивач просить суд примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 Бангладеш, Шагнура Шагрієра, ІНФОРМАЦІЯ_2 та затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_2 просив суд розглянути позов по суті виходячи з наявних у справі доказів.

Відповідач громадянин ОСОБА_4 Бангладеш Шагнур Шагрієр у судовому засіданні зазначив, що не розуміє української мови, тому до участі у справі було залучено перекладача ОСОБА_3. Відповідач пояснив суду, що позов не визнає та просить суд не видворяти його до Бангладешу.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до висновку, що громадянин ОСОБА_4 Бангладеш Шагнур Шагрієр не підлягає примусовому видворенню з урахуванням наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне затримання, 24 січня 2017 року відповідач був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» ОСОБА_1 прикордонного загону при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку ОСОБА_4 поза межами пункту пропуску в складі групи осіб. На момент затримання документів, що посвідчують особу не мав.

26 січня 2017 року начальником ОСОБА_1 прикордонного загону відносно громадянина ОСОБА_4 Бангладеш Шагнур Шагрієр, ІНФОРМАЦІЯ_1, було прийнято рішення про примусове повернення за межі України, та з метою реалізації державної політики у сфері міграції прийнято рішення про його розміщення у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території з одночасною подачею позову про примусове видворення.

Згідно з ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

В судовому засіданні відповідач пояснив, що не хоче повертатися до Бангладешу, оскільки там небезпечно та відбуваються політичні проблеми з мусульманами, в країні його походження вбили його сімю. Зазначив, що має намір проживати та працювати у м. Києві, так як добре володіє англійською мовою та може працювати поваром, бажає звернутися до відповідних установ із заявою про тримання статусу біженця в Україні.

З урахуванням викладеного суд вважає, що відповідач не підлягає видворенню, оскільки підпадає під захист ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або здоровю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що вимоги ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення громадянина ОСОБА_4 Бангладеш Шагнура Шагрієра, ІНФОРМАЦІЯ_1, є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту» суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до гр. ОСОБА_4 Бангладеш, Шагнур Шагрієр, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення, та про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_4 Бангладеш, Шагнур Шагрієр, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як на дванадцять місяців - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 01.02.2017.

Суддя Н.В. Дергачова