Справа № 660/128/17
Суддя: Гончаренко О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/660/13/17
про залишення адміністративного позову без руху
06 березня 2017 року смт. Нововоронцовка
Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Гончаренка О.В.
при секретарі Кателевській Л.А.,
розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області до Нововоронцовської районної ради Херсонської області, конкурсна комісія по проведенню конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури про визнання протиправними тс скасування рішень сесії, розпоряджень голови Нововоронцовської районної ради Херсонської області, визнання недійсними та скасування результатів конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури,-
У провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області до Нововоронцовської районної ради Херсонської області, конкурсна комісія по проведенню конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури про визнання протиправними та скасування рішень сесії, розпоряджень голови Нововоронцовської районної ради Херсонської області, визнання недійсними та скасування результатів конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури.
Позивачем подано клопотання про відстрочення від сплати судового збору, оскільки у тимчасовому кошторисі Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області на 2017 року відсутні кошти за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" з якого можлива оплата судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічна норма міститься в ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Судові витрати – це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.
Вирішуючи такі клопотання суд повинен враховувати те, що якщо при сплаті необхідних судових витрат середньомісячний дохід особи буде меншим від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної категорії осіб, тоді в суду є підстава для застосування заходів щодо зменшення, звільнення, розстрочення або відстрочення сплати судового збору. Також ст. 88 КАС України може бути застосована і до юридичних осіб (зокрема до громадських організацій), якщо у них відсутні достатні кошти на рахунках для оплати судових витрат чи їх рух заблоковано внаслідок арешту.
При цьому, з огляду на відсутність передбачених критеріїв для визначення поважності таких підстав, прийняття відповідних рішень є дискреційним повноваженням суду, яке він реалізує за власним переконанням, виходячи з конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та ст. 88 КАС України, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від сплати судового збору, є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім’ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім’ї, банківські документи про відсутність на рахунках коштів, тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що позивачем не надано належних доказів майнового стану, який би позбавляв можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством України розмірі або відсутність достатніх коштів на рахунках позивача для оплати судових витрат.
Суд також вважає за необхідне зауважити, що у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
У зв'язку із цими обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.
На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення зазначеного клопотання та відстрочити сплату судового збору з підстав, наведених позивачем.
Тому, зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС, а саме: не сплачено судовий збір відповідно до ЗУ "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено, що в 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.
Таким чином, за подання до адміністративного суду позову заявником належить сплатити судовий збір у розмірі 1600,00 грн.
Оскільки, відповідно до вимог ст. 108 КАС України заява подана без додержання вимог, викладених у ст.106 КАС України а саме: не сплачено судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 155 КАС України,-
В задоволенні клопотання позивача - відмовити.
Адміністративний позов Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області до Нововоронцовської районної ради Херсонської області, конкурсна комісія по проведенню конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури про визнання протиправними тс скасування рішень сесії, розпоряджень голови Нововоронцовської районної ради Херсонської області, визнання недійсними та скасування результатів конкурсу на заміщення вакантних посад керівників районних закладів культури - залишити без руху.
Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків – п’ять днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позов буде повернуто відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В. Гончаренко