Справа № 2а/2370/6455/2011
Суддя: А.С. Чала
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6455/2011

26.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,

за участю: помічника прокурора м. Черкаси ОСОБА_1 за посвідченням, представника позивача ОСОБА_2 за довіреністю, відповідача особисто, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті України до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор міста Черкаси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті України, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 фінансові санкції в сумі 680 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт»Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті України винесено постанову № 096887 від 11.01.2011 року, згідно якої до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 680 грн. Оскільки відповідач не сплатив зазначену суму добровільно, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання прибув, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Заслухавши думку сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до наступного.

Фізична особа підприємець ОСОБА_3, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії В02 № 370042, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.12.2007 року, номер запису 2 018263, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Згідно ліцензії серії АВ № 404462, видом господарської діяльності відповідача є надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, дозволений вид робіт внутрішні перевезення пасажирів на таксі.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року № 2344-III (далі Закон України № 2344-III).

Відповідно до статті 6 Закону України № 2344-III центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Пунктом 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 №1190 (далі - Положення) передбачено, що Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, як урядовий орган державного управління, відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.

Згідно пункту 15 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року № 1567, під час проведення рейдової перевірки перевіряється: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону України № 2344-III документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; наявність у документах водія відмітки про проходження ним медичного огляду та проведення перевірки технічного стану транспортного засобу перед виїздом на маршрут; відповідність зовнішнього і внутрішнього спорядження (екіпірування) транспортного засобу встановленим вимогам; оснащення таксі справним таксометром; відповідність кількості пасажирів, що перевозяться, відомостям, зазначеним у реєстраційних документах, або нормам, передбаченим технічною характеристикою транспортного засобу; додержання водієм автобуса затвердженого розкладу та маршруту руху; наявність у всіх пасажирів квитків на проїзд та квитанцій на перевезення багажу, а у разі пільгового проїзду відповідного посвідчення; додержання водієм режиму праці та відпочинку, а також вимоги щодо наявності в автобусі двох водіїв у разі перевезення пасажирів на відстань 500 і більше кілометрів; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні.

Статтею 1 Закону України № 2344-III встановлено, що таксі - легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

25 травня 2009 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Черкаської області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Під час перевірки встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_3 експлуатує транспортний засіб марки ЗАЗ Деу р.н. НОМЕР_2 облаштованого як таксі, проте без нанесених композицій з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, дана обставина призвела до порушення вимог ст. 1 Закону України № 2344-III.

За результатом перевірки складено акт від 25 травня 2009 року.

Приписом щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт від 01 червня 2009 року за № 030896, винесеного за результатами перевірки проведеної від 25 травня 2009 року, запропоновано відповідачу усунути порушення у строк до 06 червня 2006 року. Проте, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем не виконано припис.

17 грудня 2010 року знову проведено перевірку відповідача територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Черкаської області, на підставі якої складено акт від 17 грудня 2010 року. В акті перевірки встановлено порушення ст. 1 Закону України № 2344-III.

Відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт встановлена статтею 60 Закону України № 2344-ІІІ. Зокрема, за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства, застосовується штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, відповідачем не виконується припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт за № 030896 від 01.06.2009 року.

На підставі зазначеного акту від 17 грудня 2010 року та з урахуванням положення зазначеної статті Закону, позивачем прийнята постанова від 11 січня 2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій, передбачених абзацом 12 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт в загальній сумі 680 грн.

Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті встановлено, що фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом пятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється органам державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Винесені постанови про застосування фінансових санкцій в установленому законодавством порядку відповідачем не оскаржувались.

Отже, фізична особа підприємець ОСОБА_3 має заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 680 грн.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що суму фінансових санкцій відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (18005, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід бюджету через територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Черкаській області (18006, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389) фінансові санкції в сумі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.С. Чала