Справа № 585/655/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/655/17
Номер провадження 2-а/585/26/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді Шульга В.О., з участю секретаря М.В. Шунько, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні, в якому прохає: визнати протиправними дії Роменського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Сумської області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки; зобов'язати Роменське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області нарахувати та виплачувати йому з 24 січня 2017 року пенсію за віком згідно зі статтею 26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в порядку, визначеному статтею 40 цього Закону, з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на корись позивача витрати по сплаті судового збору та 1400 грн. у відшкодування витрат на правову допомогу. В обґрунтування позову зазначив, що з 01 жовтня 2002 року він перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після досягнення загального пенсійного віку (07.08.2016 р. виповнилось 60 років), 11.01.2017 року він подав до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заяву про припинення виплати пенсії за вислугу років з 01.02.2017 р. у зв'язку з переходом на пенсію за віком. На підставі його заяви від 11.01.2017 р. головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01 лютого 2017 року припинило виплату йому пенсії за вислугу років розмір якої становив 3728,01 грн. 24 січня 2017 року він звернувся до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, які передують такому призначення пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки, що передбачено статтею 40 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Листом від 03.02.2017 N 798/03-18 Роменське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Сумської області з посиланням на норми ст.5 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , ч.3 ст. 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" повідомило позивача, що в разі переведення особи з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 2262, на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час обчислення пенсії відповідно до Закону № 1058 у році, в якому особа звернулася з приводу призначення пенсії згідно із Законом № 2262, але не менше за показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1197,91 грн.), з урахуванням якого перераховано пенсії, котрі було призначено чи перераховано до 2008 року (позивачу пенсію відповідно до Закону № 2262 призначено з 01.10.2002). З 24.01.2017 року розмір пенсії становить 2892,31 грн., де: 2703,25 грн. - основний розмір пенсії (середня заробітна плата по Україні за 2007 рік 1197,91 грн. помножена на коефіцієнт по заробітній платі 3,96423 та помножена на коефіцієнт страхового стажу 0,56925), 75,18 грн. - доплата за понаднормативний стаж (1074,00 х 7%), 113,88 грн. - додаткова пенсія потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи; розмір пенсії розраховано згідно норм чинного законодавства. Позивач зазначає, що йому було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше. Крім того, після звільнення з органів внутрішніх справ, він продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. За таких обставин, під час призначення йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону N 1058-ІV необхідно застосовувати показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2014-2016 роки, відповідно до правил статті 40 зазначеного Закону. Саме така правова позиція була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постановах від 31 березня 2015 року (справа № 21-612а14), 9 червня 2015 року (справа № 21-550а15), 2 грудня 2015 року (справа № 21-4123а15), 29 листопада 2016 року (справа № 21-6331а15). Однак, відповідач при призначенні йому пенсії за віком зазначених правових висновків Верховного Суду України щодо застосування норм Закону № 2262-ХІІ та Закону № 1058-ІУ не застосував та безпідставно відмовив йому у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначення пенсії.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених ним у позові.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав. Крім того, в частині стягнення судових витрат також прохав стягнути 640 грн. витрат на правову допомогу за представництво інтересів ОСОБА_1 у судовому засіданні. Також прохав врахувати лист Пенсійного фонду України № 1878/03 від 27.02.2004 року щодо переведення з одного виду пенсії на інший, який було адресовано, зокрема начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях. У зазначеному листі, зокрема було вказано, що якщо особа отримувала пенсію згідно із законами України "Про державну службу", "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" , "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Митного кодексу України, то для призначення пенсії по нормам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вона надає пакет документів, який необхідний для призначення даного виду пенсії, в тому числі заробітну плату відповідно до вимог статті 40 Закону. При цьому зазначене звернення розглядається як нове призначення, пенсія призначається з дня подання заяви з усіма необхідними документами, середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, застосовується за рік, що передує року призначення пенсії по нормам Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Якщо особа отримує пенсію, наприклад, по інвалідності, по нормам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і виявила бажання перейти на пенсію за віком, їй необхідно надати заяву та довідку про заробітну плату відповідно до вимог статті 40 Закону. При цьому середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, буде застосовуватися за рік, що передує року призначення даного виду пенсії по нормам цього Закону. Якщо особа виявила бажання перейти на інший вид пенсії і при цьому не надає документи про стаж та заробіток відповідно до вимог статті 40 Закону, переведення пенсії можливо провести по документам, наявним в пенсійній справі, при цьому застосовується середня заробітна плата за 2002 рік. В подальшому переведення з одного виду пенсії на інший вид проводиться за документами, що є в пенсійній справі. Якщо пенсіонер надає документи про стаж, який не врахований у пенсійній справі, середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, з якої раніше обчислена чи перерахована пенсія, не змінюється. Якщо пенсіонер надає документи про стаж та заробіток на момент переведення, середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки, застосовується за календарний рік, що передує року звернення за переведенням на інший вид пенсії.

Представник відповідача Нелін К.А. в задоволенні позову прохав відмовити, з підстав викладених в письмовому запереченні на позов.

В письмових запереченнях управління не визнає адміністративний позов і вважає його безпідставним. Зазначає, що 24.01.2017 року позивач звернувся до управління з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки. Розглянувши надані документи, позивачу була призначена пенсія за віком, проте розмір середньої заробітної плати по Україні було враховано за 2007 рік. З 2002 року позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Частиною першою ст.9 Закону № 1058 передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Відповідно до ч. 3 ст.45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Оскільки позивач був отримувачем пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262 з 2002 року, при його переведенні на пенсію за віком управлінням, відповідно до приписів ч.3 ст.45 Закону № 1058, застосовано показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії відповідно до Закону № 2262. Водночас пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 N 327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення» установлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік. Вважає, що під час призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 управління, дотримуючись вимог зазначених нормативно-правових актів, застосувало показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

З копії посвідчення № 98/8836 виданого 31.12.2006 року ОСОБА_1 вбачається, що останньому з 1 жовтня 2002 року було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» (а.с. 6).

11 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до першого заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області Савісько О.В. в якій прохав припинити йому виплату пенсії за вислугою років з 01.02.2017 року в зв'язку з переходом на пенсію за віком (а.с. 6).

З довідки головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 223 від 19.01.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Пенсія призначена з 01.10.2002 року. Пенсія виплачена по 31 січня 2017 року у розмірі 3728,01 грн. Виплата пенсії припинена з 1 лютого 2017 року (а.с. 7).

24 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Роменського об'єднаного управління ПФУ з відповідною заявою про призначення йому пенсії за віком. В якій зокрема прохав врахувати передбачений ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV показник середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки (а.с. 8).

03.02.2017 року за Вих. № 798/03-18 на адресу ОСОБА_1 було надіслано листа в якому зазначено, що статтею 5 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262) передбачено, що особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим- Законом, та членам їхніх сімей може бути призначено (за їх бажанням) пенсію на умовах і в порядку, передбачених Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058). Згідно з частиною третьою статті 45 Закону № 1058, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що перебувають на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, отриманих органами Пенсійного фонду від пенсіонера. При цьому враховується заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в абзаці першому частини першої статті 40 Закону № 1058, і застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який було враховано під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. З огляду на зазначене в разі переведення особи з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 2262, на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час обчислення пенсії відповідно до Закону № 1058 у році, в якому особа звернулася з приводу призначення пенсії згідно із Законом № 2262, але не менше за показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1197,91 грн.), з урахуванням якого перераховано пенсії, котрі було призначено чи перераховано до 2008 року (ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону № 2262 призначено з 01.10.2002). З 24.01.2017 року розмір пенсії становить 2892,31 грн., де: 2703,25 грн. - основний розмір пенсії (середня заробітна плата по Україні за 2007 рік 1197,91 грн. помножена на коефіцієнт по заробітній платі 3,96423 та помножена на коефіцієнт страхового стажу 0,56925), 75,18 грн. - доплата за понаднормативний стаж (1074,00 х 7%), 113,88 грн. - додаткова пенсія потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи. Розмір пенсії розраховано згідно норм чинного законодавства (а.с. 9).

Відповідачем по справі в письмових заперечення визнається, що розглянувши надані документи ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком, проте розмір середньої заробітної плати по Україні було враховано за 2007 рік (а.с. 35).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали інвалідами за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Відповідно до статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно зі статтею 7 Закону № 2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

У частині першій статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-IV .

Проте, у контексті розгляду цієї справи позивачу було призначено інший вид пенсії за іншим законом.

Так, ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Зокрема, при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, адже основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення.

За призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV позивач звернувся вперше, а тому відповідач безпідставно застосував у спірних правовідносинах правила переведення з одного виду пенсії на інший згідно з положеннями частини третьої статті 45 Закону № 1058-ІV та, відповідно, застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постановах від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14, від 09 червня 2015 року у справі № 21-550а15, від 02 грудня 2015 у справі № 193/1029/14-а та від 29 листопада 2016 року у справі № 21-6331а15.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Частиною другою 40 цього Закону передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії за віком за нормами Закону № 1058-IV вперше у 2017 році, то має застосовуватися середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення позивача за призначенням пенсії, тобто за 2014-2016 роки, як це передбачено нормами цього Закону.

Отже, дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік є протиправними, а тому вимоги позивача про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача здійснити нарахування і виплату пенсії є обґрунтованими.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 87 КАС України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на правову допомогу.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь позивача ОСОБА_1 640 грн. витрат по сплаті судового збору (а.с. 1).

Вирішуючи питання про стягнення витрат на правову допомогу, суд враховує наступне.

Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» (із змінами, внесеними згідно із Законом № 1774-VIII від 06.12.2016 року) розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Згідно вимог ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Звідси випливає, що граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням становить 640 грн.

Враховуючи викладене, слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу за підготування адвокатом ОСОБА_2 адміністративного позову в сумі 1400 грн., на складання якого було витрачено 2 год. 30 хв. робочого часу адвоката (640 х 2,5 = 1600 грн.) (а.с. 12-13, 14-15).

Адвокат ОСОБА_2 в якості представника позивача приймав участь в судовому засіданні по даній справі тривалістю близько 58 хв., а тому витрати на представництво інтересів позивача складають 620 грн., які підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Таким чином, загальна сума судових витрат позивача становить 2020 грн. (1400+620 = 2020).

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 10-12, 71, 94,158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - задоволити.

Визнати протиправними дії Роменського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Сумської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки.

Зобов'язати Роменське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 24 січня 2017 року пенсію за віком згідно зі статтею 26 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в порядку, визначеному статтею 40 цього Закону, з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Роменського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 шістсот сорок гривень (640 грн.) витрат по сплаті судового збору та дві тисячі двадцять гривень (2020 грн.) у відшкодування витрат на правову допомогу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, і набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Суддя: підпис ...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга