Справа № 488/1409/16-а
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/1409/16-а
Провадження № 2-а/488/22/17 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2017 р м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого по справі судді Селіщевої Л.І.,

при секретарі Чуб Т.О.,

за участю позивача ОСОБА_2,

та представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання протиправними рішення суб"єкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії , -

В с т а н о в и в :

В березні 2016 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача - ОСОБА_4 ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва, в обґрунтування якого вказав, що він отримує пенсію як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, яка була йому призначена на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення", зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

04.02.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на інший вид пенсії - пенсії за віком на умовах, визначених Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Однак відповідач відмовив йому в цьому, позбавивши його права вибору пенсії, через що він звернувся до суду із даним позовом, в якому просить:

●визнати не законним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва № 26 від 12.02.2016 року.

●зобов'язати відповідача виконати приписи пунктів 1.7,1.8 розділу 1 «ПОРЯДКУ подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме:

- зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком, шляхом переведення ОСОБА_2 з пенсії, призначеної за іншим законом № 796-ХІІ на призначену вперше з 01.02.2016 року щомісячну пенсійну виплату в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

- керуючись приписами діючої у 2016 році редакції статті 40 закону України №1058-IV зобов'язати відповідача визначити заробіток для обчислення призначеної вперше з 01.02.2016 року ОСОБА_2 пенсії, із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - за 2013, 2014, 2015 роки;

- керуючись приписами діючої у 2016 році редакції статей 27, 29 Закону України №1058-IV, зобов'язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію з урахуванням страхового стажу на 04.02.2016 року, з підвищенням на 23 відсотки розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 Закону України № 1058-IV (на 0,5% - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк 46 місяців).

●Зобов'язати відповідача виплатити заборговані за минулий з 01.02.2016 року періоду призначені вперше щомісячні пенсійні виплати в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, з урахуванням здійснених раніше щомісячних виплат за іншим законом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва позов не визнав, подав суду свої письмові заперечення, в яких вказував на необґрунтованість та безпідставність позовних вимог.

Дослідивши зібрані по справі письмові докази та надавши їм відповідну оцінку, вислухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судовим розглядом встановлено, що позивач - ОСОБА_2 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та відноситься до 2 категорії, що підтверджується копією його посвідчення, яке наявне у матеріалах справи.

02.06.2003 року позивачу була призначена пенсія в порядку, визначеному Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка в подальшому, з 01.01.2004 року, була йому перерахована згідно Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

04.02.2016 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про переведення на пенсію за віком. Рішенням УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва від 12.02.2016 року відмовлено в переведенні на пенсію за віком.

Пунктом 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, що діяла на час призначення позивачу пенсії, було встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Призначення та виплата пенсій вказаним категоріям проводиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" і цього Закону. Згідно до ч. 2 цієї статті евакуйованим з 10-ти кілометрової зони відчуження призначається пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

ОСОБА_5 не встановлює окремий порядок призначення пенсії і не визначає її окремий вид, а визначає умови дострокового виходу на пенсію.

Стаття 49 цього ж Закону визначає, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до державних пенсій, зокрема, відносяться пенсії за віком.

Стаття 10 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачає право особи, яка має одночасно право на різні види пенсій (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), на призначення одного виду пенсії за її вибором. Аналогічне право передбачено ст. 6 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до положення п. 13 Перехідних положень Закону № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання.

Тобто, вибір пенсії надається громадянину саме в момент виникнення права на її призначення. Таке призначення, як зазначено вище, відбулось.

Крім того, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи викладене, і те, що ОСОБА_5 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" був прийнятий 09.07.2003 року та набрав чинності 01.01.2004 року, тобто вже після призначення позивачу пенсії, яке відбулось 02.06.2003 року, то доводи позивача про позбавлення його права вибору між двома можливими видами пенсії, суд знаходить безпідставними та помилковими, оскільки на час призначення йому пенсії у нього не було права на вибір між вказаними видами пенсії одночасно.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги є безпідставними, а відтак задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 185 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.І. СЕЛІЩЕВА