Справа № 804/4841/15
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 року м. Київ К/800/41809/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шведа Е.Ю.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Мороз Л.Л.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за

касаційною скаргою ліквідатора приватного акціонерного товариства «Інгулецька спецекскавація» арбітражного керуючого Козаченка Володимира Михайловича

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року

у справі № 804/4841/15

за позовом Приватного акціонерного товариства «Інгулецька спецекскавація»

до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Джєй. Ар.Сі.-Україна», Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України в особі державного реєстратора Нілової Ангеліни Олександрівни

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне акціонерне товариство «Інгулецька спецекскавація» звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі - Реєстраційна служба), Товариства з обмеженою відповідальністю «Джєй. Ар.Сі.-Україна», Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України в особі державного реєстратора Нілової Ангеліни Олександрівни (далі - Державний реєстратор) про визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора від 12 січня 2015 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на комплекс будівель, що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 44.; зобов'язання Реєстраційну службу прийняти рішення про реєстрацію права власності за позивачем на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: 50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.Широківське шосе, 44 та складається з адміністративної будівлі літера «А-3» з площею основи 233,4 кв.м., в тому числі ганок літера «а» з площею основи 29,2 кв.м.; будівлі механічної майстерні літера «Б-2» з площею основи 256,8 кв.м., в тому числі ганок літера «б» з площею основ 13,3 кв.м., ганок літера «б1» з площею основи 5,2 кв.м.; будівлі боксу № 2 літера «В» з площею основи 1 113,2 кв.м.; будівлі боксу № 1 літера «Г» з площею основи 831,9 кв.м.; будівлі їдальні літера «Д» з площею основи 187,4 кв.м.; тимчасових побутових приміщень літера «Е» з площею основи 82,6 кв.м.; тимчасових механічних майстерень-боксів літера «Ж» з площею основи 153,2 кв.м., з прибудовою н/ж літера «ж1» - з площею основи 35,8 кв.м.; будівель складу матеріальних цінностей літера «З» з площею основи 527,1 кв.м., в тому числі складу матеріальних цінностей літера « 3» - площа основи 153,1 кв.м., прибудови літера «з1» - площа основи 77,1 кв.м., набудови будівлі охорони на 2-му поверсі літера «з2» - площа основи 13,0 кв.м., ганку літера «з3» - площа основи 1,9 кв.м., ганку літера «з4» - площа основи 4,9 кв.м., пандусу з навісом літера «з5» - площа основи 59,1 кв.м., пандусу з навісом літера «з6» - площа основи 27,6 кв.м.; будівлі ГММ літера «Л» - площа основи 9,6 кв.м.; навісу літера «М» з площею основи 70,8 кв.м.; будівлі КПП літера «И» з площею основи 2,4 кв.м.; складу-гаражу літера «К» з площею основи 57,6 кв.м.; огорожі №1-9 (згідно з схематичним планом); замощення з позначками І, ІІ, ІІІ (далі - спірне нерухоме майно), що належить ПАТ «Інгулецька спецекскавація» на підставі правоустанавлюючого документа: витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, номер витягу 26035315 від 05 травня 2010 року, реєстраційний номер 18225701, та було підтверджено рішеннями судових органів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ліквідатор ПрАТ «Інгулецька спецекскавація» арбітражний керуючий Козаченко В.М. звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення цих судів та прийняти нове - про задоволення позову. Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що відмова Державного реєстратора у державній реєстрації права власності позивача на спірне нерухоме майно є протиправною, оскільки безпідставно ґрунтується на положеннях пункту 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами установлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду України від 03 вересня 2014 року у справі № 904/5942/13, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 05 листопада 2014 року, за ПрАТ «Інгулецька спецекскавація» визнано право власності на спірне нерухоме майно, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Широківське шосе, 44 та зобов'язано Реєстраційну службу здійснити відповідну реєстрацію.

26 листопада 2014 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області отримана і зареєстрована заява № 9122399 про державну реєстрацію права власності та їх обтяжень на комплекс будівель, що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 44, що була подана представником ПрАТ «Інгулецька спецекскавація».

12 січня 2015 року Державний реєстратор прийняв рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на комплекс будівель, що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 44. Відмова мотивована тим, що неможливо встановити факт надання згоди іпотекодавця на відчуження майна, що перебуває в іпотеці відповідно до пункту 40 Порядку № 868.

Крім того, судами попередніх інстанцій установлено, що під час здійснення пошуку відомостей у Державному реєстрі прав Державним реєстратором було виявлено наявність запису про державну реєстрацію іпотеки та, відповідно, у Державному реєстрі прав містилася інформація про державну реєстрацію обтяження на комплекс будівель та споруд, що розташовані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 44. Відповідні записи були внесені в Державний реєстр прав 16 травня 2014 року приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив серед іншого з того, що наявність у Державному реєстрі прав запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів та зазначає наступне.

Згідно з п. 15 Порядку № 868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо наявності обтяжень на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вже вирішувала питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції норми матеріального права, а саме: п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону № 1952-IV, у спорах цієї ж категорії. Згідно з правовим висновком Верховного Суду України наявність в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте.

Така правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 09 лютого 2016 року у справі № 21-5797а15, яка має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції під час застосування таких норм права відповідно до ст. 2442 КАС України.

Таким чином, за наявності у Єдиному державному реєстрі запису про обтяження спірного нерухомого майна Державний реєстратор правомірно відмовив ПрАТ «Інгулецька спецекскавація» у здійсненні державної реєстрації права власності за позивачем на це майно.

Суди дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

З урахуванням викладеного, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та встановленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ліквідатора приватного акціонерного товариства «Інгулецька спецекскавація» арбітражного керуючого Козаченка Володимира Михайловича відхилити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та не підлягає оскарженню, проте може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: