Справа № 6621/10/2170
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 р. Справа № 2-а-6621/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості до бюджетів в сумі 435085,00 грн.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що під час документальної планової виїзної перевірки встановлені порушення: ст.13 р. IV Декрету КМУ від 26.12.1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок з громадян"; п.1 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; п.8.1.1 п.8.1 ст.8, ст.7 Закону України від 22.05.2003 р. №889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб"; ст.2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва".

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем проживання відповідача ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 21.07.2008 року: АДРЕСА_1, 75700.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суддя приходить до висновку про обгрунтованість підстав для задоволення позову.

Суб"єкт господарської діяльності ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області, про що свідчить номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичниз осіб-підприємців № 0003041 від 21.07.2008 р. (Свідоцтво про державну реєстрацію серії В03 №350806). Відповідно до довідки про взяття на облік платників податків ОСОБА_1 (ід.номер НОМЕР_1) обліковується як платник податків та зборів (обов"язкових платежів) в ДПІ у Скадовському районі з 22.07.2008 р.

На підставі ч.1 ст.11-1 Закону України від 04.12.1990 року №509-XII "Про державну податкову службу в Україні" відповідно до направлення від 05.07.2010 р. №150, виданого ДПІ у Скадовському районі та згідно із планом-графіком планових виїзних перевірок суб"єктів господарювання, старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_2 проведена документальна планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 21.07.2008 р. по 31.03.2010 р., в результаті якої складено акт перевірки від 15.07.2010 р. №473/17-011/НОМЕР_1.

В акті зафіксавані порушення ст.13, р.IV Декрету КМУ від 26.12.1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" із змінами та доповненнями, що призвело до заниження податкового зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю на суму 5550,00 грн. в т.ч. за І кв. 2010 р.-5550,00 грн.; ч.1, ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. №295/95-ВР "Про завтосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями - не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстри розрахункових операцій за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. на загальну суму 74000,00 грн.; пп.4.1.4 "б", п.4.1, ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями - не подання декларацій про доходи, отримані від заняття підприємницькою діяльністю за періоди: 9 міс.2008 р., І кв. 2010 р.; п.п.8.1.1, п.8.1, ст.8, ст.7 Закону України "Про порядок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV, що призвело до заниження податкового зобов"язання по податку з фізичних осіб на суму 19845,00 грн. в т.ч. 3 кв.2008 р. - 1575,00 грн., 4 кв. 2008 р. - 2835,00 грн., 1 кв. 2009 р. - 6300,00 грн., 2 кв. 2009 р. - 1050,00 грн., 3 кв. 2009 р. - 210,00 грн, 4 кв. 2009 р. - 105,00 грн., 1 кв. 2010 р. - 7770,00 грн.; п.п.19,1 "а" п.19.1 ст.19 ДКМУ від 26.12.1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок з громадян", ст.128 Господарського кодексу України, Постанова Кабінету Міністрів від 26.09.2001 р. №13-69 "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат" порядку ведення Книги обліку доходів та витрат громадян - суб"єктів підприємницької діяльності ф.№10 від 05.11.1997 №17-0117/10-8886 - не ведення книги обліку доходів та витрат за період з 22.07.2008 р. по 31.03.2010 р.; п.2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів иалого підприємництва" в редакції від 28.06.1999 р. №746/99 із змінами та доповненнями - несвоєчасна сплата нарахованих сум податкових зобов"язань по єдиному податку (всього за перевіряємий період несвоєчасно сплачено - 312,50 грн.; п.19.2 "б" ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV - неповідомлення державному податковому органу у період з 21.07.2008 р. по 31.03.2010 р. у розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку форми 1ДФ, затвердженого Наказом ДПА України від 29.09.2003 р. №451 про виплати доходів фізичним особам за ознакою доходу "08".

Акт було складено у двох примірниках, один із яких було вручено суб"єкту підприємницької діяльності 15.07.2010 р. По виявленим перевіркою фактам фізичною особою-підприємцям було надано письмові пояснення.

На підставі матеріалів перевірки за фактом виявлених порушень позивачем були прийняті рішення: податкове повідомлення-рішення від 20.07.2010 р. №/0 на суму 5550,00 грн., податкове повідомлення-рішення від 20.07.2010 р. №/0 на суму 59535,00 грн., рішення від 20.07.2010 р. № на суму 370000,00 грн., податкове повідомлення-рішення від 20.07.2010 р. №/0 на суму 24,00 грн.; податкове повідомлення-рішення від 20.07.2010 р. №/0 на суму 19,25 грн. Податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 20.07.2010 р. особисто та не оскаржені. Заборгованість перед бюджетом відповідача після часткового погашення складає 435085,00 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.13 Декрету КМУ від 26.12.1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи.

Згідно із ч.1, ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. №295/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

Відповідо до пп.4.1.4 "б", п.4.1, ст.4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 8.1.1 ст.8 Закону України "Про порядок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV передбачено, що податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку.

Відповідно до п.п.19.1 "а" ст.19 ДКМУ від 26.12.1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок з громадян" громадяни, доходи яких підлягають оподаткуванню, зобов'язані вести облік доходів, одержаних протягом року, i витрат, безпосередньо пов'язаних з їх одержанням, за формою, що встановлюється Головною державною податковою інспекцією України.

Згідно із п.2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва" в редакції від 28.06.1999 р. №746/99 Суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.Доходи, отримані від здійснення підприємницької діяльності, що обкладається єдиним податком, не включаються до складу сукупного оподатковуваного доходу за підсумками звітного року такого платника та осіб, що перебувають з ним у трудових відносинах, а сплачена сума єдиного податку є остаточною і не включається до перерахунку загальних податкових зобов'язань як самого платника податку, так і осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, включаючи членів його сім'ї, які беруть участь у підприємницькій діяльності.

Відповідно до п.19.2 "б" ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV особи, які мають статус податкових агентів, зобов'язані надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передїбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, стягнення коштів за виявлену під час планової документальної перевірки заборгованість перед бюджетами, відповідає вимогам чинного законодавства України.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 - 163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетами у розмірі 435085 (чотириста тридцять п"ять тисяч вісімдесят п"ять) грн. 00 коп., із них: в доход державного бюджету на рахунок 0267, код платежу 21080900, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 370000 (триста сімдесят тисяч) грн. 00 коп.; в доход місцевого бюджету Скадовської міської ради на рахунок 0268, код платежу 11010120, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 59535 (п"ятдесят дев"ять тисяч п"ятсот тридцять п"ять) грн. 00 коп.; в дохід місцевого бюджету Скадовської міської ради на рахунок 0268, код платежу 11010200, УДК 24103683, МФО 852010 заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 5550 (п"ять тисяч п"ятсот п"ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайому виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.6.5