Справа № 511/2691/16-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 511/2691/16-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Панчук А.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача Косцової І.П.
суддів Градовського Ю.М.
Турецької І.О.
за участю: секретаряСкоріної Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Роздільнянської районної ради Одеської області на ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 19 грудня 2016 року про зупинення провадження у справі за позовом Виробничого кооперативу "Роздільнянський райпобуткомбінат" до Роздільнянської районної ради Одеської області про визнання не чинними та скасування розпорядження та рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Виробничий кооператив "Роздільнянський райпобуткомбінат" звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просив визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Роздільнянської районної ради Одеської області №71-РР від 11 жовтня 2016 року та рішення Роздільнянської районної ради Одеської області №173-VII від 12 серпня 2016 року.

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 19 грудня 2016 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №815/6209/16, що перебуває в провадженні Одеського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Роздільнянська районна рада Одеської області звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати судове рішення та направити справу для продовження розгляду, посилаючись зокрема на те, що судом безпідставно зупинено провадження у справі, оскільки справа, що перебуває у провадженні Одеського окружного адміністративного суду, не стосується предмету спору, що розглядається даній справі.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки предметом справи №815/6209/16, яка перебуває в провадженні Одеського окружного адміністративного суду, є наявність повноважень голови Роздільнянської районної ради Одеської області на прийняття розпоряджень, судове рішення, прийняте за результатами розгляду вказаної справи, вплине на результати судового рішення у справі, що розглядається.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, предметом спору у справі, що розглядається, є законність розпорядження голови районної ради №71-РР від 11 жовтня 2016 року «Про створення комісії з проведення процедури приймання-передачі в господарське відання першого, другого поверху будинку побуту «Перлина», вул. Європейська (колишня Леніна) 27, м. Роздільна та будинку побуту «Чайка» вул. Центральна (колишня Леніна) 86, смт. Лиманське КПСВТГРР «Роздільнатеплокомуненерго», та рішення районної ради №173-VII від 12 серпня 2016 року «Про передачу в господарське відання першого, другого поверху будинку побуту «Перлина», вул. Європейська (колишня Леніна), 27, м. Роздільна та будинку побуту «Чайка» вул. Центральна (колишня Леніна), 86, смт. Лиманське Роздільнянському району комунальному підприємству спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнатеплокомуненерго».

Водночас, предметом справи №815/6209/16, що перебуває в провадженні Одеського окружного адміністративного суду, є можливість дострокового припинення повноважень голови Роздільнянської районної ради Одеської області ОСОБА_1 як такого, що не пройшов спеціальну перевірку.

Оскільки вищезазначені судові справи не пов'язані між собою предметом спору, колегія суддів вважає, що підстави для зупинення провадження у даній справі відсутні.

Враховуючи, що ухвала Роздільнянського районного суду Одеської області від 19 грудня 2016 року прийнята з порушенням норм процесуального права, судова колегія дійшла висновку про необхідність її скасування та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,196,199,204,205,206,211 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Роздільнянської районної ради Одеської області - задовольнити.

Ухвалу Роздільнянського районного суду Одеської області від 19 грудня 2016 року про зупинення провадження у справі за позовом Виробничого кооперативу "Роздільнянський райпобуткомбінат" до Роздільнянської районної ради Одеської області про визнання не чинним та скасування розпорядження та рішення - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Судді: Ю.М. Градовський

І.О. Турецька