Справа № 808/2575/16
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

14 березня 2017 року Справа № 808/2575/16
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача ОСОБА_2,

третьої особи Полтавця Д.В.,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянув в відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача, представника відповідача про заміну неналежної сторони у адміністративні й справі

за позовом ОСОБА_5

до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

треті особи Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Запорізького міського управління юстиції Полтавець Дмитро Володимирович, ОСОБА_6

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну належного відповідача на Міністерство юстиції України, оскільки в 2015 році ліквідовано Державну реєстраційну службу України, правонаступником визначено Міністерство юстиції України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином. Проте 31.01.2017 звернулась до суду з клопотанням про заміну сторони. В клопотанні зазначила, що на виконання пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів від 11.02.2016 №99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток надання безоплатно безоплатної правової допомоги» 24.06.2016 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Запорізького міського управління юстиції, № 3039478.

Визначеною Постановою КМ України не визначено правонаступництво територіальних органів Міністерства юстиції, що ліквідується.

В свою чергу, Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області не є правонаступником територіального управління юстиції. Також відповідно до розпорядження КМ України від 14.03.2016 №171-р, від 23.03.2016 №204-р від 20.04.2016 №304-р припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органами державної реєстрації районних, міськрайонних, міжрайонних, міських управлінь юстиції Запорізької області.

Забезпечення проведення державної реєстрації прав належить до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав, відповідно до пункту 1 частини першої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно пункту 2 частини першої статті шостої Закону, суб'єктами державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні у місті Києві та Севастополі державні адміністрації та акредитовані суб'єкти.

Просить суд здійснити заміну первинного відповідача на належного відповідача, а саме Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Третя особа Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Запорізького міського управління юстиції Полтавець Дмитро Володимирович, та представник третьої особи проти заявленого клопотання заперечили.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлені наступні обставини.

Основні правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації та їх обтяжень визначає Закон України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2014 N 1952-IV (далі - Закон).

Відповідно до статті 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до ч. 5 ст. 3 вказаного Закону державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв. Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток надання безоплатно безоплатної правової допомоги» ліквідовано 586 територіальних органів Міністерства юстиції України на районному та міському рівнях (згідно з переліком, визначеним у додатку до цієї постанови, до нього входить і Запоірзьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області, яке зазначено у позовній заяві в якості відповідача).

Як з'ясовано судом, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.11.2016 зареєстровано припинення підприємницької діяльності юридичної особи Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області 24.06.2016 року.

За приписами ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв'язку з припиненням юридичної особи Запорізького міськрайонного управління юстиції Запорізької області, суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони належним відповідачем.

Керуючись ст. ст. 52, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Замінити первинного відповідача у справі № 808/2575/16 Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області на належного відповідача Департамент реєстраційний послуг Запорізької міської ради (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.84).

В задоволенні клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Батрак