Справа № 810/214/15
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 року м. Київ К/800/23488/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шведа Е.Ю.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Мороз Л.Л.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за

касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство - ВТС»

на постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 березня 2015 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року

у справі № 810/214/15

за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств «Облспоживспілка»

до Реєстраційної служби Білоцерківскього міськрайонного управління юстиції Київської області , Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Приймак Наталії Василівни,

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство - ВТС»,

про визнання протиправними дій, скасування рішення та запису, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Київська обласна спілка споживчих товариств «Облспоживспілка» (далі - Облспоживспілка) звернулась до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області (далі - Реєстраційна служба), державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Приймак Н.В. (далі - Державний реєстратор), третя особа: ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС», у якому просила:

- скасувати рішення і запис Державного реєстратора Приймак Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17996565 від 15 грудня 2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська області, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1;

- визнати протиправними дії Державного реєстратора щодо прийняття рішення індексний номер 17996565 від 15 грудня 2014 року, вчинення відповідного запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відкритті у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нового розділу на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 03 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1;

- зобов'язати відповідачів скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 03 за адресою Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, заг. площа 534,4 кв.м.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення і запис Державного реєстратора Приймак Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17996565 від 15 грудня 2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1. Визнано протиправними дії Державного реєстратора Приймак Н.В. щодо відкриття у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділу на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 03 за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1. Зобов'язано Реєстраційну службу скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 03 за адресою Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, загальна площа 534,4 кв.м. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення цих судів та прийняти нове - про відмову у задоволенні позову. Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що судові рішення судів попередніх інстанцій в частині задоволеного позову спрямовані на порушення права власності третьої особи, яка не зможе повноцінно реалізувати своє право власності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Судами установлено, що між ТОВ «Маріта», правонаступником якого є TOB «Виробниче підприємство-ВТС» (продавець) та ПВП «Сіріус» (покупець) укладено договір від 12 липня 2007 року купівлі-продажу нежилого приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

Відповідно до умов договору купівлі-продажу від 12 липня 2007 року ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») продало, а ПВП «Сіріус» придбало нежиле приміщення №1 літ. «З» пл. 534,4 кв.м. у будинку 63, по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області.

Згідно зі свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 31 травня 2007 року, виданим Білоцерківським управлянням житлово-комунального господарства за ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна площею 534,4 кв.м. приміщення 1 літера «З» по вул. Ярослава Мудрого, буд. 63 в м.Білій Церкві Київської області.

За даними Білоцерківського міжміського бюро технічної інвентаризації Київської області від 16 липня 2007 року вказаному об'єкту нерухомого майно присвоєно реєстраційний номер 14322349, який в подальшому, при перереєстрації державним реєстратором Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області був змінений на №03.

Відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду №19/465-08 від 15 листопада 2012 року у справі №19/465-08 за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до Білоцерківської торгово-закупівельної бази Київської обласної спілки споживчих товариств, треті особи: ПВП «Сіріус», ТОВ «Виробниче підприємство -ВТС», про визнання права власності, визнано за Київською обласною спілкою споживчих товариств право власності на нежиле приміщення площею 534,4 кв.м., розташоване в буд. 63 літ. «З» по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області.

У постанові Київського апеляційного господарського суду від 03 липня 2012 року у справі №8/255-08/4/22/20-12 встановлено, що відповідно до вимог чинного на дату створення Білоцерківської торгово-закупівельної бази законодавства України, майно Білоцерківської торгово-закупівельної бази, як підприємства, створеного позивачем, є власністю останнього, а відтак на дату укладення договору купівлі-продажу від 02 грудня 1998 року власником майна Білоцерківської торгово-закупівельної бази, в тому числі спірного нежилого приміщення, була Київська обласна спілка споживчих товариств, а тому ТОВ «Маріта» з огляду на визнання недійсним постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 05 лютого 2007 року у справі №266/20-05/10-06 договору купівлі-продажу від 02 грудня 1998 року спірного майна не мала права розпорядження ним шляхом укладення 12 липня 2007 року договору купівлі-продажу з ПВП «Сіріус».

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2012 року, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 12 березня 2013 року, встановлено, що ТОВ «Маріта» (правонаступник TOB «Виробниче підприємство-ВТС») не набуло права власності на вказане нерухоме майно та визнано право власності на нього за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

03 січня 2013 року до Державного реєстру прав на нерухоме майно внесені дані про реєстрацію права власності цього приміщення. Об'єкту нерухомого майна, зареєстрованого за Київською обласною спілкою споживчих товариств (Облспоживспілкою) присвоєно реєстраційний номер 456532103. Також 03 січня 2013 року був відкритий державним реєстратором розділ у Державному реєстрі на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., у м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, у будинку 63.

У подальшому між ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» та ПВП «Сіріус» було укладено договір від 21 серпня 2013 року про розірвання договору купівлі-продажу від 02 липня 2007 року.

На підставі договору від 21 серпня 2013 року Державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич О.В. 04 вересня 2013 року здійснила державну реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

19 серпня 2013 року рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайнного управління юстиції Київської області до Державного реєстру була внесена інформація про реєстрацію права власності на нежиле приміщення №1 літ. «З» площею 534,4 кв.м. буд. 63 по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області. Реєстрація проведена згідно з витягом № 8143831, наданим ПВП «Сіріус» на підставі договору купівлі-продажу від 12 липня 2007 року, укладеного між ТОВ «Маріта» та ПВП «Сіріус». Об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 03.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2014 року, у справі №810/5086/13-а задоволено частково позов Київської обласної спілки споживчих товариств про: скасування рішення і запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ПВП «Сіріус» від 19 серпня 2013 року про реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1; скасування рішення і запису про державну реєстрацію прав на їх обтяженъ за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» від 04 вересня 2013 року на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м. за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63, м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1; визнання неправомірними дій державного реєстратора щодо відкриття у Державному реєстрі розділу на об'єкт нерухомого майна за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, р/н 03.

Також постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року встановлено, що нежиле приміщення літ. «З» пл. 534, 4 кв.м за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63 м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, та за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63, м. Біла Церква, Київська області фактично є одним і тим самим приміщенням, власником якого є позивач.

Державним реєстратором Матушевич О.В. постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року у справі № 810/5086/13-а виконано, 24 жовтня 2014 року скасовано державну реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м. за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 63, м. Біла Церква, Київська обл., приміщення 1, за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС», про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28 жовтня 2014 року № 28700636.

Водночас, 15 грудня 2014 року Державний реєстратор Приймак Н.В. здійснив повторну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення площею 534,4 кв. м. літ. «З» по вулиці Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, м. Біла Церква Київської області за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС».

Реєстрація здійснена за заявою ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» від 09 грудня 2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на підставі свідоцтва про право власності, виданого Білоцерківським управлінням житлово-комунального господарства 31 травня 2007 року на ТОВ «Маріта» (правонаступник ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС»).

15 грудня 2014 року рішенням Державного реєстратора Приймак Н.В. за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» зареєстровано право власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, буд.63, приміщення 1 та у Державному реєстрі відкрито новий розділ на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., у м. Біла Церква Київської області по вул. Ярослава Мудрого, у будинку 63, об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 03, про що державним реєстратором видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №31003024 від 15 грудня 2014 року.

Вважаючи такі дії та рішення Державного реєстратора від 15 грудня 2014 року незаконними, Облспоживспілка звернулась з цим позовом до суду.

Приймаючи рішення в частині задоволення позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що протиправними діями відповідача Приймак Н.В. в ході проведення реєстраційних дій порушені вимоги ст. 9 Закону України № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV), в частині виявлення суперечності між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, що призвело до державної реєстрації прав на одне і те ж нерухоме майно за двома суб'єктами: Облспоживспілкою та ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС». Водночас, спір про право власності на нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 вже вирішений постановою Київського апеляційного господарського суду від 15 листопада 2012 року, яка набрала законної сили, відповідно до якої право власності на спірний об'єкт нерухомого майна визнано за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів та зазначає наступне.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Ст. 20 Закону № 1952-IV визначено, що у Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа, а отже, повторне відкриття у Державному реєстрі розділу на один і той самий об'єкт не допускається.

Відповідно до ст. 25 Закону №1952-IV реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта.

Як установлено судами попередніх інстанцій, згідно витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно № 21349 від 11 січня 2014 року право власності на спірне нежиле приміщення літ. «З» площею 534,4 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 зареєстроване за Київською обласною спілкою споживчих товариств. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - нежитлове приміщення літ. «З» пл. кв.м., за адресою вул. Ярослава Мудрого, буд. 63, м. Біла Церква, Київська обл. був присвоєний при проведенні державної реєстрації 03 січня 2013 року.

Внаслідок протиправних рішення і дій Державного реєстратора 15 грудня 2014 року відбулась подвійна реєстрація речових прав на одне і теж майно: нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., розташоване за адресою вул. Ярослава Мудрого, буд. 63, м. Біла Церква, Київська обл. за двома юридичними особами, з присвоєнням одному об'єкту нерухомого майна різних реєстраційних номерів та відкриття у Державному реєстрі двох розділів щодо одного і того ж об'єкта нерухомого майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Зважаючи на викладене, суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо протиправності дій та рішення Державного реєстратора від 15 грудня 2014 року щодо реєстрації за ТОВ «Виробниче підприємство-ВТС» права власності на нежиле приміщення літ. «З» пл. 534,4 кв.м., за адресою: Київська області, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 63, приміщення 1, оскільки відповідач зобов'язаний був відмовити у державній реєстрації права власності на спірне майно за третьою особою.

З урахуванням викладеного, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та встановленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство - ВТС» відхилити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та не підлягає оскарженню, проте може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: