Справа № 730/234/17
Суддя: Тіслюк І. І.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/234/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2017 р. м.Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Тіслюка І.І.

секретар Циліцька Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області, в якому просить зобовязати управління ПФУ скасувати рішення від 05 червня 2015 року про призначення їй пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, посилаючись на те, що 29 травня 2015 року вона подала заяву про призначення пенсії згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року. Відповідачем було прийнято рішення від 05.06.2015 року про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», проте не надіслано повідомлення про призначення пенсії позивачу. ОСОБА_1 продовжила працювати на посаді державного службовця, а тому жодного дня не отримувала дану пенсію. На даний час позивач має намір звільнитися з роботи, у звязку з чим звернулася до управління ПФУ з клопотанням про відкликання заяви від 29.05.2015 року про призначення пенсії згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, та просила скасувати рішення про призначення пенсії державного службовця від 05.06.2015 року. Проте відповідач листом від 09.02.2017 року повідомив ОСОБА_1 про відсутність підстав для скасування рішення про призначення пенсії.

Позивач в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала і просила їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі, та повідомив, що не заперечує проти позову.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1, на час подання заяви про призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (24 квітня 2014 року) вона працювала на посаді державного службовця.

Згідно ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2017 року у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VII від 02.03.2015 року визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу».

Враховуючи дані положення законодавства, 29 травня 2015 року позивач подала заяву про призначення пенсії згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, так як більше 20 років пропрацювала на посадах державної служби і мала намір отримувати пенсію державного службовця.

Пунктом 11 ч.2 ст.64 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що органи ПФУ зобовязані письмово інформувати застрахованих осіб про набуття права на призначення пенсії, про призначення або відмову в призначенні пенсії, її розмір, порядок виплати, а також про можливість та умови переходу на інший вид пенсії та порядок оскарження рішень виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до п.4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

В порушення вищезазначених норм, управління ПФУ не повідомило позивача про призначення пенсії, а також про те, що її розмір є меншим, ніж відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», і що їй недоцільно призначати пенсію як державному службовцю. Даний факт підтверджується і відповідачем у письмовій відповіді ОСОБА_1

Відповідач порушив конституційні принципи, на яких базуються здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи права на пенсійне забезпечення, які передбачені Конституцією України.

Правовою гарантією забезпечення державою цього права є виконання прийнятих на себе зобовязань, що слідує з принципів верховенства права, закріпленого ст. 8 Конституції України.

Тому, оскільки позивачем надано аргументовані доводи про протиправність дій управління ПФУ в частині ненаправлення ОСОБА_1 повідомлення про призначення пенсії, її розмір, що визнає й відповідач; факту неотримання позивачем пенсії як державним службовцем, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до чч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки при відкритті провадження в справі за даним адміністративним позовом ОСОБА_1 судовий збір у сумі 640,00 сплатила, спір вирішено на її користь, то судовий збір в сумі 640,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.8, ст.19, ч.3 ст.22, ч.1 ст.58 Конституції України, Закону України «Про державну службу», п.11 ч.2 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст.2, 71, 94, ч.4 ст.122, 158 163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області, які виразились у відмові щодо скасування рішення від 05.06.2015 року про призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області скасувати рішення від 05.06.2015 року про призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 згідно Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (за рахунок відповідних бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя Борзнянського районного ОСОБА_2