Справа № 286/3273/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
ПОСТАНОВА

іменем України

"20" березня 2017 р. Справа № 286/3273/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "30" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахування пенсії за віком із застосуванням підвищеного коефіцієнту ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку йому пенсії із застосуванням підвищеного коефіцієнта протиправними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням підвищеного коефіцієнта в подвійному розмірі за період його роботи на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області, що відноситься до розряду професії із шкідливими умовами праці по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за період з 10.06.1982 по 20.09.1989, починаючи з дня призначення пенсії, а саме з 16.07.2014 по день прийняття рішення по справі.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 30 січня 2017 року визнано дії Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 протиправними. Зобов'язано Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати ОСОБА_4 пенсію, врахувавши його польовий стаж в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та його безпосередню зайнятість в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989, та з урахуванням обставин, викладених судом у даній справі.

В апеляційній скарзі Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що стаж роботи позивача з 10.06.1982 по 20.09.1989 на посаді вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції повністю враховано при призначенні пенсії позивачу за віком.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 також подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову по суті позовних вимог. Зазначає, що він надав всі необхідні документи щодо підтвердження періоду роботи в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та безпосередньої зайнятості в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989.

Апеляційна скарга Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягає до задоволення, тоді як апеляційна скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком з 16.07.2014. Пенсія призначена та виплачується відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням роботи в період з 10.09.1982 по 20.09.1989 на посаді підривника на геофізичних роботах.

Листами Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.03.2016 №243/М-2 та від 29.07.2016 №406/М-8 позивача повідомлено, що стаж роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, зараховується в одинарному розмірі, тому підстав для зарахування стажу роботи підривника на геофізичних роботах у подвійному розмірі немає.

Не погоджуючись з наведеною правовою позицією відповідача, позивач звернувся з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (461-2016-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, який регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» і «б» ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є: наявність професії та виробництва в Списках № 1 та №2 та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачено Порядком, затвердженим постановою КМУ №442 від 01 серпня 1992 року.

Колегія суддів погоджується з покликанням відповідача про безпідставність позовних вимог, оскільки в списках виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах" (втратила чинність) та від 24.06.2016 №461 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах", посади підривника на геофізичних роботах відсутня.

Крім того, згідно копій довідок Республіканського унітарного підприємства " Науково-виробничий центр по геології" Республіки Білорусь вбачається факт роботи ОСОБА_3 в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика (рос. "взрывник", як в довідках) на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та його безпосередню зайнятість в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989. Польовий стаж становить вісім календарних років. Тривалість робочого тижня 6 робочих днів.

Однак, з даних копій довідок не вбачається проведення на підприємстві атестації робочих місць та підтвердження віднесення посади, на якій працював позивач, до посад, що дають право на пільгову пенсії за Списком № 1.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача з застосуванням підвищеного коефіцієнта.

Покликання суду першої інстанції про необхідність перерахунку пенсії позивача з урахуванням його польового стажу є безпідставним, оскільки він в повній мірі зарахований відповідачем при призначенні пенсії позивачу.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з доводами відповідача, що стаж роботи позивача з 10.06.1982 по 20.09.1989 на посаді вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції повністю враховано при призначенні пенсії позивачу за віком, а тому позов задоволенню не підлягає.

Підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, відповідно до пункту 4 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, є порушення норм матеріального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні постанови порушено норми матеріального права, в зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "30" січня 2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позовних вимог повністю.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Гетьмана Виговського,12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,