Справа № 156/175/17
Суддя: Нєвєров І. М.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/175/17
Номер провадження: 2-а/156/36/17
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року смт Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Нєвєров І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 1832 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Іваничівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Нововолинсько- Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії. Свій позов мотивує тим, що з 04.01.2013 року йому було призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 20.01.2017 року він звернувся до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із письмовою заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до мінімальної пенсії встановленої законом. Однак, листом від 02.02.2017 року №9/К 01 відповідачем було йому відмовлено. Вважає дії відповідача такими, що не відповідають нормам Коституції України, принципам діяльності правової держави, суперечать практиці Європейського суду з прав людини та порушують мої права. Просить визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.01.2016 року та виплаті різниці між належною до виплати сумої пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та фактично отриманою пенсією, неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.01.2016 року та виплаті різниці між належною до виплати сумою пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та фактично отриманою пенсією.

Ухвалою Іваничівського районного суду від 21 лютого 2017 року р. відкрито скорочене провадження у справі. На виконання ухвали про відкриття провадження 01.03.2017 року до суду надійшло заперечення відповідача.

Оглянувши матеріали адміністративної справи в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в адміністративній справі, вважаю, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 04.01.2013 року перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». від 09.07.2003 року № 1058-IV. Розрахунок пенсії за віком ОСОБА_1 проведено відповідно до ст.28 вказаного Закону пропорційно наявного у нього стажу. З матеріалів вбачається, що загальний стаж становить 30 років 9 місяців 2 дні( тобто 369 міс.), для розрахунку пенсії взято заробітну плату за період роботи ТзОВ «Ремпобуттехніка» з 01.01.1982 року по 31.12.1986 року та період страхового стажу, починаючи з 09.06.2005 року. Розмір пенсії за віком починаючи з 01.12.2016 року з ОСОБА_1 становить 1095,58 грн.

Як вбачається із копії листа Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України № 9/к-01 від 02.02.2017 року, підстав для перерахунку позивачу пенсії у зв'язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, немає.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно статей 2, 6, 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» мінімальний розмір пенсії за віком і мінімальний розмір заробітної плати віднесені до основних соціальних гарантій і не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум встановлюється для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, відповідач зобов'язаний призначити та виплачувати позивачу мінімальний розмір пенсії у разі зміни прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, який затверджується законом про державний бюджет.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить : з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1247 гривень.

З матеріалів вбачається, що з 01.12.2016 року, тобто з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становить1095,58 грн.

Отже, суд приходить до висновку, що в порушення вимог діючого законодавства управління неправомірно відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, а саме: ним не було враховано вимоги Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та Закону України «Про прожитковий мінімум», згідно яких мінімальний розмір пенсії встановлюється із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відносно часу, починаючи з якого відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, то суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду. Позивач просить зробити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Відповідач відмовив у перерахунку пенсії 02.02.2017 року, таким чином, саме з даного часу виникли спірні відносини. Тому позовні вимоги за період з 01.01.2016 року по 01.08.2016 року підлягають залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду із позовом. З огляду на викладене, починаючи з 02.08.2016 р. належить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 46 Конституції України , ст.ст. 28, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2,6,17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 99,100, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 01 серпня 2016 року - залишити без розгляду .

Визнати неправомірними дії Нововолинсько -Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 02 серпня 2016 року та виплаті різниці між належною до виплати сумої пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та фактично отриманою пенсією. Зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 02 серпня 2016 року та виплату різниці між належною до виплати сумою пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та фактично отриманою пенсією.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.М.Нєвєров