Справа № 2-а-1001/10
Суддя: Чередниченко В. Є.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року 15.45 год. м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області - Чередниченко В.Є., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити нарахування та виплату г недоплаченої державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ :

Предметом адміністративного позову є адміністративні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем щодо нездійснення відповідачем нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війті» з 01 квітня 2010 року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, та зобов'язання відповідачз здійснити.позивачу нарахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «ну: соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове держа - - пенсійне страхування» з 01 квітня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за в.х - урахуванням виплаченої суми.

Вирішуючи зазначений спір суд керувався наступними положеннями закону та виходив з насту

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, відлов до абз.1 ч.І ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має стату«дп війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.10).

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції цього Загсах 13 листопада 2004 року у 2195-IV, передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічно грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік", зокрема пунктом 12 ст.11, було зупинено на 2007 рік дію ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст.111 установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційним: положення пункту 12 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" тог,: зупинення дії на 2007 рік ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війні.

Таким чином, із 1 січня по 9 липня 2007 року до спірних правовідносин застсгць підлягали приписи ст.111 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний . України на 2007 рік" як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку з чим мали г.р: : - порівняно зі спеціальною нормою - статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей віч:

Після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали дх положення ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто з часу прийняття цх: м рішення відновлено право на підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за вікон.

Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI " Про Державний бюджет України на 2919 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до Закону України "Пре соціальний захист дітей війни" та ст.б цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отриманим підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" таке підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів". Зазначені зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/29 9 9 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційні хх

Таким чином, із 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правок' пу підлягали приписи Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесенім до деяких законодавчих актів України".

Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції цього За::.. Від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 в. іде: : .. мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи держави:: соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Згідно з ч.І ст.28 Закону України «Пре загальнообовязкове державна пенсійна страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ІХ' мінімальний розмір пенсії за віч встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатні визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія про яке йдеться у ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхува: оскільки саме це правове визначення застосовується виключно відповідачем під час пенсій громадянам та їх призначення.

Положення ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) де обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Крім того, згідно ч.2 ст.85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (з наступними змінами та доповненнями) виплата пенсій проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не пізніше 25 числа місяця, за який виплачуєте пенсія.

Таким чином, суд вважає що відповідач з 01 квітня 2010 року неправомірно застосовує п.8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, якою встановлено, що «дітям війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранті^ їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії виплачує, ься підвищення у розмірах : з 01 жовтня 2008 року - 49,80 грн., бо ці положення суперечать Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхува:

1058-IV рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються терпторіахі органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином суд вважає необхідним позов задовольнити повністю : визнати неправ бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської областіі нездійснення нарахування та виплати позивачуг щомісячної соціальної державної допомоги де пек згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" з урахуваннях - законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які з тратили працездатність з 01 квітня 2..'ні року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком; зобов'язати відповідача здійсни; х нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальні:ті захист дітей війни» та частини 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для оіхс, яті втратили працездатність, з 01 квітня 2010 року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсів'-' з урахуванням суми, яка була виплачена позивачу у меншому ніж передбачено зазначеними нормами закону розмірі або не виплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, ?рка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,6,8,9, 69,94,104,158,183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фондіу Україниг в м. Павлоград Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірної' зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої державної соціальної доопомоги задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Паєиогі . Дніпропетровської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3-.. Михайлівні підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей віймп з 01 квітня 2010 року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, рахування:-

встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатні . .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого частиною 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленої,

законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та провести відповідні виплати з 01 квітня 2010 реку з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору суму у розмірі - 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку- з тим що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів - отримання стороною копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: В.Є. Чередниченко