Справа № 2-а-1775/11/1409
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2011 р.Справа № 2-а-1775/11/1409

Категорія:2.1Головуючий в 1 інстанції: Єгорова Н.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Судді-доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2,ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Доманівського районного суду Миколаївської області від 22 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Доманівської районної ради Миколаївської області про визнання незаконним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконним рішення Доманівської районної ради від 22.04.2011 року.

Ухвалою Доманівського районного суду Миколаївської області від 22 вересня 2011 року адміністративний позов повернуто позивачеві.

Мотивуючи своє рішення, суд першої інстанції зазначив, що дана справа не підсудна районному суду як місцевому адміністративному суду.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності із приписами пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам .

Відповідно до статті 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Отже, з наведеного вбачається, що Доманівська районна рада Миколаївської області є органом місцевого самоврядування.

Оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, то даний спір, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто Доманівському районному суду Миколаївської області.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції необгрунтовано повернуто позивачу адміністративний позов.

Згідно статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Оскільки доводи апеляційної скарги позивача ґрунтуються на вимогах законодавства та спростовують висновки суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення з порушенням норм процесуального права, а тому вбачаються підстави для його скасування .

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Доманівського районного суду Миколаївської області від 22 вересня 2011року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: Л.В. Стас