Справа № 162/1177/16-а,2-а/162/2/17
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року Справа № 876/1859/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного суду Волинської області від 05 січня 2017р. по справі №162/1177/16-а, 2-а/162/2/2017 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

05.12.2016р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі щодо проведення перерахунку йому пенсії відповідно до вимог постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2015 року по справі №876/11343/14, без збереження попередньо визначеного розміру 90 відсотків суми його заробітної плати для обчислення розміру пенсії та зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог вказаної постанови суду із збереженням попередньо визначеного розміру 90 відсотків суми його заробітної плати для обчислення розміру пенсії згідно ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції на момент призначення пенсії, а також із збереженням попередньо визначеного базового місяця індексації пенсії та коефіцієнтів коригування пенсії.

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 05.01.2017р. позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не враховано, що позов містить нові вимоги, які не досліджувались при постановленні попереднього судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, позивача, який просить залишити без змін рішення суду, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року скасовано постанову Любешівського районного суду Волинської області від 14.08.2014р. по справі №162/774/14-а та прийнято нову, якою визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі щодо не включення ОСОБА_1 сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну працю в державних органах, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії та індексації заробітної плати до розрахунку заробітної плати державного службовця для призначення пенсії позивачу, відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" з 02.12.2013р. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з 02.12.2013 року з включенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну працю в державних органах, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії та індексації заробітної плати з 01 лютого 2003 року по 01 лютого 2008 року, згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про складові заробітної плати від 29.05.2014 року №2072/04-50, №2073/04-50, №2074/04-50, до складових заробітної плати, що враховуються для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Задовольнячи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що управління Пенсійного фонду в Любешівському районі при виконанні постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2015 року по справі № 876/11343/14 неправомірно проведено перерахунок пенсії позивача з визначенням її в розмірі 80 % суми його заробітної плати для обчислення розміру пенсії згідно ст.37 Закону України „Про державну службу" в редакції 2015 року, чинній на момент проведення такого перерахунку, замість в розмірі 90% суми його заробітної плати для обчислення розміру пенсії, згідно ст.37 Закону України „Про державну службу" в редакції на момент призначення позивачу пенсії, а також при проведенні розрахунку його пенсії на виконання вказаного судового рішення без збереження всіх коефіцієнтів коригування та попередньо визначеного базового місяця індексації пенсії.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України - постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Колегія суддів зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2015 року у справі №876/11343/14 (№162/774/14-а) визнано право позивача на включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безперервну працю в державних органах, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії та індексації заробітної плати до розрахунку заробітної плати державного службовця для призначення пенсії та виплату пенсії у розмірі з врахуванням вказаних складових, з 02.12.2013р., яка виконана пенсійним органом, а, відтак, вимога ОСОБА_1 про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі щодо проведення перерахунку позивачу пенсії, відповідно до вимог постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2015 року по справі №876/11343/14, без збереження попередньо визначеного розміру 90 відсотків суми його заробітної плати для обчислення розміру пенсії та зобов»язання вчинити дії, є безпідставною.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи, однак неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому відповідно до ст.202 КАС України апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду - скасувати.

керуючись ст.160 ч.3, 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області - задовольнити.

Постанову Любешівського районного суду Волинської області від 05 січня 2017р. по справі №162/1177/16-а, 2-а/162/2/2017 - скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 23.03.2017р.