Справа № 286/245/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"20" березня 2017 р. Справа № 286/245/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "01" лютого 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив поновити строк звернення до суду та зобов'язати УПСЗН Овруцької РДА зробити перерахунок та виплатити йому 5604,84 грн. перерахованої суми доплати до пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2016, а також в подальшому з 01.01.2017 року виплачувати йому доплату до пенсії у розмірі 544, 22 грн. щомісячно без обмежень.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 01.02.2017 позовну заяву ОСОБА_3 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що доплату до пенсії почав отримувати лише з вересня 2016 року, а тому саме з цієї дати дізнався про порушення свого права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції покликався на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався з січня 2016 року, а з позовом звернувся лише у січні 2017 року.

Колегія суддів не погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

За змістом частини першої та другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів зазначає, що для правильного визначення початку перебігу строку позовної давності суд першої інстанції мав встановити, коли позивачу виплачено зазначену допомогу, адже саме з дати її виплати позивач мав дізнатись про порушення свого права.

Як вбачається з листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, виплата доплати до пенсії позивачу встановлена відповідачем після отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України 10.08.2016, а виплату за період січень-серпень 2016 року в сумі 617,20 грн. здійснено лише 09.09.2016.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позивач про порушення свого права дізнався саме 09.09.2016, тобто після проведення йому виплати за період січень-серпень 2016 року, а тому звертаючись з позовом у січні 2017 року позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не встановив обставин, що мають значення для вірного визначення дати, з якого позивач мав дізнатись про порушення свого права, а тому прийшов до передчасного висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направлення до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "01" лютого 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11104

3- відповідачу: Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вул.Гетьмана Виговського,17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101