Справа № 2-а-1014/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-А-1014/2010
18 листопада 2010 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Сторожука С.М. Дробот О.Ю.

'оловуючого судді: іри секретарі:

юзглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної іержавної соціальної допомоги дітям війни, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до ^правління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про изнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної опомоги дітям війни, в якій було постановлено питання про:

●визнання неправомірними бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної соціальної опомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

●зобов'язати відповідача здійснити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної опомоги в розмірі 30%.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що має статус «Дитини війни». Іідповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, днак відмовляється це робити.

Вважає бездіяльність відповідача неправомірною та такою, що суперечить рішенням Ьнституційного суду України та діючого законодавства України. Зазначене призвело до едоотримання гарантованої державою щомісячної допомоги.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову як позицію відповідача госовно позовних вимог, в яких, зазначив, що не погоджується з даним позовом оскільки, для жзначення та виплати підвищення дітям війни за минулий час немає законних підстав. Таким іном, провести позивачу розрахунок підвищення як дитині війни за минулий час відповідач іконних підстав не має за невизначеністю величини мінімального розміру пенсії та на підставі іго, що вказані закони зворотної сили не мають, оскільки це не передбачено прямим приписом кону під час визначення порядку його вступу в дію.

Дослідивши в судовому засіданні наявні докази по справі, судом встановлено, що позивач йсно є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус „Дитини Війни". Ці обставини не ітребують доказуванню так як визнаються сторонами.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували ої позиції по справі, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

●визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та

виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком,

згідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни";

●зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії

згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період часу

з ЗО березня 2010 року.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, суд заважає на те, що:

Відповідно до ст.З Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ( в редакції яка діяла станом на 2007 рік ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на Ю08 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону /країни викладено в наступній редакції: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного рошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, шплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, псі мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового тримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього іакону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане іідвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх оціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи іержавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 10% від ірожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність.

Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано ^конституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» подо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій іедакції.

Таким чином, відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Посилання представника відповідача на ту обставину, що розмір мінімальної пенсії за іком, встановлений абзацом першим части першої статті 28 Закону України „Про агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується виключно для визначення озмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а тому не можна його застосовувати при изначенні розміру надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей ійни", суд не може прийняти до уваги, так як розмір мінімальної пенсії за віком в Україні ізначається виключно Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне грахування", що прямо зазначено в ч.2 ст. 5 цього Закону і саме з цього розміру необхідно іходити при визначення 30 % надбавки, так як Закон України „Про соціальний захист дітей йни" не містить посилання на будь-який інший порядок обчислення мінімальної пенсії за віком іо його розмір.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист громадян ірантується державою, таке право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним рахуванням.

Прийняття до уваги твердження представника відповідача призвело б до звуженню обсягу )ав позивача гарантованих Конституцією, та порушенню вимоги ч.4 ст. 9 КАС України якою редбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону країни, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.І ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, ікий не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально гідтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. З, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст. 6 іакону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 САС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та :тягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, - задовольнити іастково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Іавлоградському районі Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 щомісячної надбавки до пенсії у розмірі ЗО % від мінімальної іенсїї за віком, згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі ініпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 іідвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 :татті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період іасу з ЗО березня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 удові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ї проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ірийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти (нів з дня отримання копії постанови

Суддя: С.М. Сторожук