Справа № 826/17624/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

20 березня 2017 року м. Київ № 826/17624/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України",
до проОдеського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС, визнання протиправною та скасування постанови від 30.10.2014 № 380170,
ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 380170 від 30.10.2014 «Про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень» про накладення штрафу 8500 грн. на ПрАТ «Авіакомпанію «Міжнародні Авіалінії України».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.03.2015 у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову суду від 11.03.2015 без змін.

Однак, Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.07.2016 касаційну скаргу задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.03.2015 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Листом Вищого адміністративного суду України від 01.08.2016 матеріали адміністративної справи №826/17624/14 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України, матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Добрянській Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.08.2016 прийнято адміністративну справу № 826/17624/14 до свого провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні 21.02.2017 суд, відповідно до вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглядаючи даний спір, суд виходить з наступного.

За змістом статей 1, 12 Закону України від 10 січня 2002 року № 2920-III «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень» рішення посадової особи органу охорони державного кордону України про накладення штрафу за невиконання обов'язку перевізника перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування або транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажира через державний кордон України без необхідних документів, оформлюється постановою.

Відповідно до частини першої статті 13 вказаного Закону постанову про накладення штрафу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу охорони державного кордону України, рішення якого є остаточним.

Пунктом 2 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За правилами статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Разом з цим, Конституційний Суд України рішенням від 08.04.2015 № 3-рп/2015 визнав неконституційними положення частини другої статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

У справі, що розглядається, спір виник з приводу оскарження постанови про притягнення ПАТ «Авіакомпанія «МАУ» до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за порушення, передбачене частиною першою статті 1 Закону України від 10.01.2002 № 2920-III «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».

Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що ця справа предметно підсудна іншому суду, а саме місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцезнаходженням регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Регіональне управління Державної прикордонної служби України знаходиться у м. Одесі.

Враховуючи, що по даній справі відповідач знаходиться у місті Одесі, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи № 826/17624/14 до Київського районного суду м. Одеси для розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 19, 22, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 826/17624/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС про визнання протиправною та скасування постанови Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 380170 від 30.10.2014 «Про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень» про накладення штрафу 8500 грн. на ПрАТ «Авіакомпанію «Міжнародні Авіалінії України» до Київського районного суду м. Одеси.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Я.І. Добрянська