Справа № 810/641/17
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

810/641/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2017 року № 810/641/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Бобрицьке" про стягнення заборгованості за страховими внесками,

в с т а н о в и в:

8 лютого 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Бобрицьке" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за страховими внесками у сумі 90 529 грн 23 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 90 529 грн 23 коп., яка підлягає стягненню.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення проти позову до суду не подав.

27 лютого 2017 р. представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить суд розглядати справу в порядку письмового провадження (а.с. 52).

Згідно вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

2 березня 2000 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців (а.с. 25-26).

22 березня 2000 р. відповідач зареєстрований як платник внесків до Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області та взятий на облік за № 934, що підтверджується копіює заяви № 934 (а.с. 42).

У період з 7 по 27 квітня 2010 р. позивачем проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 1 січня 2006 р. по 1 березня 2010 р., за результатами якої 27 квітня 2010 р. складено акт перевірки № 13 (а.с. 11-22).

У розділі "Висновок" названого акта перевірки зазначено, що: перевіркою п.п. 1.2, 1.3, 1.4 плану перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків виявлено порушення:

- заниження суми виплат, на які нараховуються страхові внески в розмірі 19,92% за 2008 р. на загальну суму 4031 грн 00 коп.;

- завищення страхових внесків в розмірі 6,46% за 2006 р. на загальну суму 0 грн 05 коп.;

- завищення страхових внесків в розмірі 13,28% за 2007 р. на загальну суму 0 грн 06 коп., заниження страхових внесків в розмірі 19,92% за 2008 р. на загальну суму 802 грн 93 коп., завищення суми виплат, на які нараховуються страхові внески в розмірі 26,56% за 2009 р. на загальну суму 0 грн 04 коп.;

- заниження страхових внесків за ставкою 0,5% - 2% на загальну суму 499 грн 57 коп. чим порушено п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.ч. 2, 3, 6 ст. 20 Закону України № 1058 від 9 липня 2003 р., п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4 п. 5.4 Інструкції № 21-1 від 19 грудня 2003 р.

Перевіркою п. 1.6 плану перевірки виявлено порушення сплати авансових платежів у вигляді сум страхових внесків, які підлягають сплаті одночасно з виплатою заробітної плати, чим порушено п. 6 ст. 20 Закону України № 1058 від 9 липня 2003 р., п.п. 5.1.5 п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ № 21-1 від 9 грудня 2003 р.

Перевіркою п. 1.7 плану перевірки виявлено заборгованість з виплати заробітної плати станом на 1 березня 2010 р. в сумі 338 495 грн 39 коп.

Перевіркою п. 2 плану перевірки достовірності формування та подання відомостей про застраховану особу встановлені порушення: п.п. 1.3 п. 1, п.п. 8.3 п. 8, Порядку формування та подання відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (а.с. 21-22).

27 квітня 2010 р. на підставі висновків названого акта перевірки відповідачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 179, яким на відповідача накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів у сумі 90 529 грн 23 коп. (далі - рішення № 179) (а.с. 10).

Вказані вище акт від 27 квітня 2010 р. та рішення № 179 отримані останнім 14 травня 2010 р., що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с. 23-24).

У зв'язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку заборгованості, визначеної рішенням № 179, позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 8 липня 2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 р. N 21-1 (далі - Інструкція), в редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно з вимогами абз. 3 ч. 1 ст. 3 та п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058-IV відповідач є страхувальником у солідарній системі пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону № 1058-IV визначають, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Як убачається з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до вимог абз. 7 ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачає, що у разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Як убачається з ч.1 ст. 106 Закону № 1058-IV), у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Як убачається з абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно з вимогами п. 5.1.5 Інструкції у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників (33,2 відсотка, 4 відсотки, 42 відсотки, 19,92 відсотка цих сум).

Наявні матеріали справи свідчать про таке.

Як вже зазначалося, рішенням № 179 на відповідача накладено штраф у сумі 90 529 грн 23 коп. (а.с. 10).

Назване рішення було вручено відповідачу 14 травня 2010 р., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 23).

Доказів оскарження рішення № 179 відповідачем до суду подано не було, а отже, заборгованість вважається узгодженою.

Наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- рішенням № 179, яким на відповідача накладено штраф у сумі 90 529 грн 23 коп. (а.с. 10);

- карткою особового рахунку страхувальника, згідно з якою заборгованість відповідача складає 704 276 грн 95 коп. (а.с. 54-57);

- розрахунком, згідно з яким заборгованість відповідача по фінансових санкціях за рішенням № 179 не сплачена (а.с. 5).

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 90 529 грн 23 коп., визначеної рішенням № 179.

Доказів сплати такої заборгованості відповідачем до суду подано не було.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача вказаної вище суми заборгованості.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем, проте, не було зроблено відповідачем.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.