Справа № 302/188/17
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/188/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.03.2017 р.

смт. Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі судді Гайдур Антон Юрійович

з участю секретаря с/з ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгірї справу за позовом ОСОБА_2 до Міжгірського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначення пенсії та зобовязання призначення до виплати пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Міжгірського обєднаного УПФ України Закарпатської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначення пенсії та зобовязання призначення до виплати пенсії за вислугу років.

Позов обґрунтував тим, що 23 грудня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при наявності у нього спеціального педагогічного стажу роботи не менше як 25,5 років. Його загальний стаж роботи складає понад 39 роки, а стаж роботи педагогічного працівника 34 рік.

17.02.2017 р. комісією по призначенню пенсії Міжгірського обєднаного УПФУ Закарпатської області йому було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки посада вихователя гуртожитку не передбачена у списку переліку посад передбачених Постановою № 909 від 04.11.1993 року «Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту й посад робота на яких дає право на пенсію за вислугу років». Інших підстав припинення виплати пенсії відповідачем не зазначено. Вважає рішення відповідача про відмову у призначення йому пенсії протиправним та просить зобовязати відповідача призначити йому виплату пенсії за вислугу років у встановленому законом порядку.

В суді позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 вимоги позову підтримали, просять такі задоволити.

Представник відповідача позов заперечив.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, перевіривши матеріали та подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 20.08.1998 р. по 26.12.2016 р. працював вихователем гуртожитку, що стверджується записами у його трудовій книжці. Загальний трудовий стаж позивача як педагогічного працівника складає 34 роки.

Як передбачено статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з ст. 45 Закону України «Про професійно-технічну освіту» № 103/98-вр від 1998 року з наступними змінами та доповненнями вбачається, що до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних навчальних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких повязана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Відповідно до п. 28 Постанови КМУ від 5 серпня 1998 р. № 1240 «Про затвердження Положення про професійно-технічний навчальний заклад» вбачається, що до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, педагоги соціальні, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких повязана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України № 665 від 01 червня 2013 року «Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів» абз. 1 п. 15 Вихователь (код КП-3340) розділу «Фіхівці» передбачено, що вихователь здійснює діяльність по вихованню дітей в освітніх установах і їх структурних підрозділах (інтернаті при школі, гуртожитку, групах, групах продовженого дня тощо), інших установах і організаціях.

Відповідно до вищезазначеного Наказу МОН вбачається, що вихідними нормативно-правовими документами для формування кваліфікаційних характеристик слугують: постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних і науково-педагогічних працівників» зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 06 травня 2001 р. № 432 «Про внесення змін до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» і т.д.

Згідно "Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", затвердженому Постановою КМУ № 963 від 14.06.2000 року вихователь відноситься до посади педагогічних працівників.

Враховуючи вищенаведені вимоги законодавства, вихователь гуртожитку професійно-технічного закладу є педагогічним працівником, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Згідно ст. 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене та, враховуючи, що позивач дійсно має спеціальний педагогічний стаж, займана ним посада відноситься до посад педагогічних працівників, відповідно він має право на пенсію за вислугою років, а дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції та законам України.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України з бюджетних асигнувань Міжгірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати, понесені ним по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати рішення Міжгірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про відмову у призначення пенсії ОСОБА_2 протиправним.

Зобов'язати Міжгірське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років та виплачувати у встановленому законом порядку з моменту звернення за призначенням пенсії з 23 грудня 2016 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з бюджетних асигнувань Міжгірського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.. 00 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя:ОСОБА_5