Справа № 818/218/17
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2017 р. Справа № 818/218/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що постановою від 27.01.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 53282494 з примусового виконання виконавчого листа Сумського окружного адміністративного суду про стягнення з управління пенсійного фонду судового збору в розмірі 1378,00 грн. Вважає її протиправною. У державного виконавця відсутні повноваження стягувати кошти з державного органу. Виконання судового рішення про стягнення коштів з державного органу має здійснюватися органом державної казначейської служби в порядку, визначеному Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". Просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53282797.

Сторони в судове засідання не з'явились. Подали заяви про розгляд справи без їх участі. Відповідач заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 27.01.2017 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Сумській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом у справі № 818/1571/16, про стягнення з Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області судового збору в розмірі 1378,00 грн на користь Державного бюджету України (а.с.6).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист про стягнення судового збору надсилається судом до органу державної виконавчої служби.

Порядок примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) у разі невиконання їх у добровільному порядку визначений Законом України "Про виконавче провадження". Відповідно до ч. 1 ст. 5 вказаного закону примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Як вбачається з листа Головного управління Державної казначейської служби у Сумській області Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області не перебуває на казначейському обслуговуванні в органах Державної казначейської служби України, відкритих рахунків у вказаних органах не має (а.с. 23). Таким чином, позивач не перебуває на казначейському обслуговуванні в органах ДКСУ та не має рахунків для здійснення безспірного списання коштів. За таких обставин, підстави для направлення виконавчого листа про стягнення з позивача на користь держави коштів до Державної казначейської служби відсутні. Крім того, Кодексом адміністративного судочинства в редакції, що діє з 05.10.2016 передбачено направлення виконавчих листів даної категорії саме до органу державної виконавчої служби.

Обгрунтоваючи позовні вимоги, позивач посилається на вимоги ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". Однак частиною другою статті 2 вказаного закону встановлено, що його дія не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

У виконавчому провадженні, правомірність відкриття якого оскаржує позивач, стягувачем є держава, тому вимоги Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" на спірні правовідносини не поширюються.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи оскаржувану постанову, відповідач дотримався вимог Конституції України та Закону України "Про виконавче провадження", тому дана постанова є правомірною та скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ричкаля С.П. від 27.01.2017 про відкриття виконавчого провадження ВП №53282494 - відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко