Справа № 826/8894/15
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 року м. Київ К/800/47771/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Мороз Л.Л., Горбатюка С.А., Калашнікової О.В.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року у справі №826/8894/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа публічне акціонерне товариство „Банк Камбіо" про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка В.І., третя особа публічне акціонерне товариство „Банк Камбіо", в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка В.І. зі складання переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду у частині визначення позивачу суми до відшкодування в розмірі 77 587,86 грн.; визнати протиправним рішення Виконавчої дирекції Фонду в частині затвердження у Загальному реєстрі вкладників публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" для здійснення виплат за номером 11350 суми до відшкодування в розмірі 77 587,86 грн.; зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка В.І. внести у перелік вкладників та визначити розрахункову суму відшкодування коштів за вкладами позивача за рахунок Фонду на повну суму відшкодування вкладів у межах граничного розміру відшкодування; зобов'язати Виконавчу дирекцію Фонду затвердити у реєстрі вкладників для здійснення виплат повну суму вкладів позивача у межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок протиправних дій відповідачів його не включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві „Банк Камбіо" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року, позовні вимоги задоволені частково. Визнана протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Додусенка В.І. щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на суму відшкодування, розраховану, виходячи із сукупного обсягу всіх вкладів позивача у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), у межах гарантованої суми відшкодування. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Додусенка В.І. включити ОСОБА_2 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на суму відшкодування, розраховану, виходячи із сукупного обсягу всіх вкладів позивача у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), у межах гарантованої суми відшкодування. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо" Додусенко В.І. звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ОСОБА_3 (вкладник) та ПАТ „Банк Камбіо" (банк) укладений на користь позивача договір від 25.09.2014 №20-1507 строкового банківського вкладу (депозиту) „CLASSIC" в іноземній валюті, зі сплатою процентів в кінці року, без права поновлення на користь третьої особи, відповідно якого банк приймає від вкладника грошову суму в розмірі 5000,00 доларів США зі строком розміщення вкладу по 29 грудня 2014 року.

Згідно додаткової угоди від 25.09.2014р. до договору №20-1507 строкового банківського вкладу (депозиту) „CLASSIC", позивач є вкладником банку.

Також, між ОСОБА_3 (вкладник) та ПАТ „Банк Камбіо" (банк) укладений на користь позивача договір від 25.09.2014р. №20-1508 строкового банківського вкладу (депозиту) „CLASSIC" в іноземній валюті, зі сплатою процентів в кінці року, без права поновлення на користь третьої особи, відповідно до якого банк приймає від вкладника грошову суму в розмірі 5000,00 доларів США зі строком розміщення вкладу по 29 грудня 2014 року. Згідно додаткової угоди від 25 вересня 2014 року до договору, позивач є вкладником банку.

Згідно з виписками банку станом на 24 березня 2015 року, залишок на вкладних рахунках позивача за договорами строкового банківського вкладу (депозиту) „CLASSIC" від 25.09.2014р. №20-1508, №20-1507 складає по 5 000,00 доларів США.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 №782 „Про віднесення публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняте рішення від 04.12.2014р. № 140 „Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ „Банк Камбіо", згідно якого з 05.12.2014р. запроваджена тимчасова адміністрація та призначена уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.

Згідно постанови Правління Національного банку України від 27 лютого 2015 року №144 „Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо", виконавчою дирекцією Фонду прийняте рішення від 2 березня 2015 року №46 „Про початок процедури ліквідації ПАТ „Банк Камбіо" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно якого розпочата процедура ліквідації ПАТ „Банк Камбіо" та призначена уповноважена особа Фонду на ліквідацію Додусенко В.І. строком на 1 рік з 2 березня 2015 року по 1 березня 2016 року включно.

За інформацією, що міститься на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Фонд з 06.03.2015р. розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку. На сайті зазначено, що для отримання коштів вкладники з 06.03.2015р. по 17.04.2015р. включно можуть звертатись до установ банку-агента Фонду; виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

На підставі звернення позивача до ПАТ „Укрінбанк" ОСОБА_2 виплачена сума відшкодування за вкладом у розмірі 77587,86 грн., у зв'язку із чим вона звернулася до Уповноваженої особи з проханням повідомити про причини не включення до переліку вкладників та загального реєстру вкладників на повну суму вкладів.

Листом за підписом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо" від 09.04.2015р. №19/1346 позивача повідомлено про проведення перевірки за всіма банківськими рахунками, на яких обліковуються залишки грошових коштів вкладників, зокрема щодо фактів безготівкового перерахування грошових коштів з банківських рахунків юридичних та фізичних осіб на банківські рахунки фізичних осіб в тому самому банку, та, що операції по рахунку за заявою позивача підпадають під ознаки перевірки. Уповноважена особа також повідомила про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами ПАТ „Банк Камбіо" злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, та що після отримання відповіді про законність операцій на рахунку позивача, Фондом будуть вжиті заходи щодо розблокування виплат та включення їх до відповідного реєстру.

Суди першої і апеляційної інстанцій, частково задовольняючи позовні вимоги виходили з того, що чинним законодавством не передбачене виключення вкладника із переліку, що складається уповноваженою особою, у разі блокування коштів на його рахунку. Поряд з цим, передчасною є вимога про зобов'язання Фонду прийняти рішення про включення позивача до реєстру вкладників банку на підставі повного переліку його вкладників, наданого Уповноваженою особою, оскільки такі позовні вимоги заявлені на майбутнє.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

На підставі ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

У відповідності до ст. 2 Закону України „Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 № 4452-VI(далі - Закон № 4452-VI) вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

На підставі ч.1 ст. 3 Закону № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно ч. 1 ст. 1 та ч. 3 ст. 12 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону № 4452-VI вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

На підставі ч. 4 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд не відшкодовує кошти: передані банку в довірче управління; за вкладом у розмірі менше 10 гривень; за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб'єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; розміщені на вклад власником істотної участі банку; розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку; за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; за вкладами у філіях іноземних банків; за вкладами у банківських металах.

З урахуванням наведеного, після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку Законом № 4452-VI гарантується повернення кожному вкладнику банку суми відшкодування коштів за вкладом, у межах 200 000,00 грн., при цьому відмовлено у відшкодуванні коштів за вкладом може бути лише за наявності підстав, передбачених ч. 4 ст. 26 Закону № 4452-VI.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону № 4452-VI протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина шоста статті 27 Закону № 4452-VI визначає, що уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012 року №14 (далі - Положення №14) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Згідно п. 6 розділу ІІІ Положення №14 протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

У відповідності до п. 2, п. 3 розділу IV Положення №14, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення №14 (далі - Загальний Реєстр). Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Таким чином, як вірно зазначено судами, процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Разом з тим, Уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації додаткову інформацію про вкладників, зокрема щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 включена Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенком В.І. до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, в ПАТ "БАНК КАМБІО" за рахунок Фонду лише на суму вкладу у розмірі 77 587,86 грн.

Натомість, як встановлено вище, загальна сума на вкладних рахунках позивача станом на 24 березня 2015 року становила 10 000,00 доларів США, що станом на початок процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації (5 грудня 2014 року) в національній валюті складає 154 154,99 грн.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, причини зазначення у переліку вкладників суми відшкодування для ОСОБА_2 саме у розмірі 77 587,86 грн. та про методику розрахунку даної суми Уповноваженою особою суд не повідомлено.

Згідно письмових заперечень Уповноваженої особи, проти позову, а також доводів касаційної скарги, такі дії вчинені у зв'язку із внесеннм коштів на рахунок позивача внаслідок дроблення вкладу іншого вкладника та реєстрації кримінальних проваджень.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій що зазначені Уповноваженою особою обставини не є підставою для позбавлення позивача права на отримання гарантованої суми відшкодування на усіма вкладами у межах 200 000,00 грн. згідно Закону № 4452-VI.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає вірним висновок судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, оскільки Уповноваженою особою не доведена наявність правових підстав для не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, в межах гарантованої суми відшкодування, на суму відшкодування, розраховану, виходячи із сукупного обсягу всіх вкладів позивача у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку).

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства „Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: