Справа № 263/10713/16-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"21" березня 2017 р. справа № 263/10713/16-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Гайдара А.В., суддів Василенко Л.А., Ханової Р.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Громадської організації «Ініціативна група «Разом!» на постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 31 січня 2017 року у справі № 263/10713/16-а за позовом Громадської організації «Ініціативна група «Разом!» до Маріупольської міської ради та виконавчого комітету Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне підприємство «Міське управління капітального будівництва» про визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 14.07.2016 року № 138 «Про делегування повноважень щодо затвердження проектів будівництва об'єктів кошторисною вартістю до 120 млн.грн. Комунальному підприємству «Міське управління капітального будівництва», -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 31 січня 2017 року в задоволенні позовних вимог Громадської організації «Ініціативна група «Разом!» до Маріупольської міської ради та Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 14.07.2016 року № 138 «Про делегування повноважень щодо затвердження проектів будівництва об'єктів кошторисною вартістю до 120 млн.грн. Комунальному підприємству «Міське управління капітального будівництва», відмовлено.(арк.справи 73-76)

Не погодившись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, просив скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (арк.справи 78-82)

До початку апеляційного розгляду справи до суду надійшло клопотання відповідача - Маріупольської міської ради та третьої особи - Комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» про зупинення провадження по даній справі в зв'язку з неможливістю прибути на даний час в судове засідання через ускладнене транспортне сполучення Маріуполь-Краматорськ. Також, в клопотанні відповідач та третя особа просять наступні судові засідання проводити у режимі відеоконференції, проведення яких доручити Приморському районному суду м.Маріуполя за адресою: Україна, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Будівельників, 52-а. (арк.справи 118-121)

Колегія суддів перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутнє спірне рішення відповідача, оскільки фотокопія рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 14.07.2016 року № 138, яка знаходиться в матеріалах справи (арк. справи 11), завірена позивачем. Колегія суддів зазначає, що відповідно до вимог правил діловодства, копії документів можуть бути завірені тільки тим органом, який приймав дані документи, нотаріально або судом.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірену копію спірного рішення.

Згідно ч.1-3 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Донецький апеляційний адміністративний суд та Приморський районний суд м.Маріуполя внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.

Отже, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи та участі представника позивача у судових засіданнях в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Таким чином, апеляційний суд з врахуванням строків розгляду справи вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та третьої особи, зупинити апеляційне провадження по справі № 263/10713/16-а та наступне судове засідання проводити в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 156, 160, 165, 196, 221-1, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Маріупольської міської ради, Комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» про зупинення розгляду справи № 263/10713/16-а.

Задовольнити клопотання Маріупольської міської ради, Комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 263/10713/16-а - до 11 квітня 2017 року до 10-00 години.

Зобов'язати виконавчий комітет Маріупольської міської ради надати суду у засідання оригінали документів (або належним чином завірені копії), а саме - рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 14.07.2016 року № 138 «Про делегування повноважень щодо затвердження проектів будівництва об'єктів кошторисною вартістю до 120 млн.грн. Комунальному підприємству «Міське управління капітального будівництва».

Доручити Приморському районному суду м.Маріуполя забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 11 квітня 2017 року о 10 год. 00 хв. за участю відповідача - Маріупольської міської ради та третьої особи - Комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва».

Відповідачу та третій особі з'явитися 11 квітня 2017 року о 10 год. 00 хв. до Приморського районного суду м.Маріуполя, який знаходиться за адресою: Україна, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Будівельників, 52-а, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 263/10713/16-а.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів : А.В. Гайдар

Л.А. Василенко

Р.Ф.Ханова