Справа № 760/2886/16-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/2886/16-а
Провадження № 2-а/760/131/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В

Позивач в лютому 2016 року звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, і з урахуванням остаточної редакції позову (а.с. 80) просив:

-визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської РДА, які виявились у визнанні безпідставною видачі Позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

-визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва, які полягають в припиненні виплати Позивачу пенсії за віком з 01.01.2015.

Мотивуючи свій позов ОСОБА_1 посилається на те, що згідно з наказом №80 від 10.10.1986 ДП «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» він був направлений у складі групи дозиметричного контролю на пункт контролю в с. Білогородка Київської області. При цьому, як зазначив Позивач, протягом кількох днів, зокрема: 04.11.1986, а також протягом тижня з 09.11.1986 по 14.11.1986 він перебував безпосередньо в зоні радіоактивного забруднення в м. Чорнобилі, м. Прип'яті, виконував з іншими працівниками роботи з дозиметричних вимірювань, після чого повернувся до с. Білогородка та продовжував там роботу до 30.11.1986.

Позивач вказує, що в 1991 році Держбуд СРСР видав йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_1, а протоколом №72 засідання тимчасової комісії з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень від 16.04.1998 було підтверджено правильність видачі йому посвідчення.

Як вказує Позивач, відповідно до довідки від 14.01.2014 він перебував на обліку в Солом'янському районному управлінні Пенсійного фонд України та отримував пенсію за віком.

Проте, як вказує Позивач, листом №260-6629/33 від 29.12.2014 Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації повідомило його, що Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики було прийнято рішення про безпідставну видачу йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 2, оскільки начебто документи не підтверджують виконання робіт у зоні відчуження у період з 01.11.1986 по 01.12.1986.

Внаслідок зазначеного рішення Позивачу було припинено виплату пенсії. Позивач вважає, що рішення про визнання безпідставною видачу йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є протиправним, оскільки наявні у нього документи підтверджують виконання ним робіт в Чорнобильській зоні в 1986 році, а тому просить задовольнити позов.

У судовому засіданні Позивач та його представник позов підтримали. На уточнююче запитання суду наполягали на тому, що саме Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації є належним відповідачем щодо вимог про визнання протиправним рішення щодо безпідставності видачі йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районно в м. Києві державної адміністрації (Відповідач-1) звернув увагу суду на те, що ним ніколи не приймалось рішення щодо безпідставності видачі Позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, такі питання не відносяться до компетенції управління, і відповідне рішення щодо Позивача було прийняте Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики, про що в справі наявна копія протоколу. За таких обставин, як вважав представник Відповідача-1, вимог заявлені Позивачем до Управління безпідставно.

Представник Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (правонаступника УПФ в Солом'янському районі м. Києва) проти позову також заперечував, наполягаючи на тому, що виплата пенсії Позивачу була припинена у зв'язку з рішенням про безпідставність видачі йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому будь-яких порушень в цьому немає.

Свідок ОСОБА_2 зазначив, що йому відомо про виконання ОСОБА_1 робіт в Чорнобильській зоні, оскільки він сам бував в листопаді 1986 року на дозиметричному посту в с. Білогородка Київської області, де працював Позивач, з яким товаришував, і знав що протягом кількох днів Позивач разом з іншими працівниками виїжджав для виконання робіт в м.Прип'ять.

Заслухавши пояснення Сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Встановлено, що 22 Держбудом СРСР ОСОБА_1 було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Серії НОМЕР_2 (а.с. 16)

26 листопада 2014 року рішенням Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики, оформленим протоколом №80, на підставі поданих документів було визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1, оскільки документи не підтверджують виконання робіт у зоні відчуження (м. Чорнобиль) у період з 01.11.1986 по 01.12.1986. (а.с. 51)

Таким чином, саме до повноважень зазначеної Комісії віднесений розгляд спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перевірка правильності видачі посвідчень учасникам.

В той же час Позивач, який наполягав на порушенні його прав саме Управлінням праці та соціального захисту населення Солом'янської РДА в м. Києві, не надав суду доказів про прийняття рішення щодо безпідставності видачі Позивачу посвідчення саме зазначим Відповідачем, а тому вимоги заявлені до Управління безпідставно.

Встановлено, що на підставі рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики від 26.11.2014, доведеної до відома Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва листом УПСЗН Солом'янської РДА в м. Києві з 01.01.2015 року, Позивача було знято з обліку та припинено виплату пенсію за віком.

Будь-яких порушень законодавства в цій частині також не встановлено.

Відтак, у задоволенні заявленого позову в межах заявлених вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: