Справа № 2-а-2272/10/1416
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 р.Справа № 2-а-2272/10/1416

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Рум`янцева Н.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Косцової І.П.

суддів : Стас Л.В., Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 29 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за не отриманий продовольчий пайок, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив стягнути з військової частини НОМЕР_1 грошову заборгованість з продовольчого забезпечення за період з 22.07.2005 по 20.09.2010 року у розмірі 68237 грн.

Постановою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 29.11.2010 року позов задоволено. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача грошові кошти в розмірі 68237 грн. за не отриманий продовольчий пайок.

При прийнятті зазначеного рішення суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання грошової компенсації замість продовольчого пайка, оскільки, згідно діючих норм Законів України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`та «Про Збройні Сили України`військовослужбовцям гарантовано отримання продовольчого забезпечення за рахунок держави.

У поданій апеляційній скарзі відповідач, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 з 22.07.2005 проходить військову службу в Збройних силах України та перебував на продовольчому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 .

Із зазначеного часу відповідачем не виплачується грошова компенсація за продовольче забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`в редакції від 21.09.1999 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Частиною 2 статті 9 Закону також визначено, що порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.

На виконання вимог вказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 12 березня 1996 року №316 «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ».

Статтею 2 Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів`від 17.02.2000 року призупинено дію частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України N 426 від 29 березня 2002 року «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації`норми продовольчих пайків було визнано такими, що втратили чинність.

Колегія суддів вважає помилковим застосування до спірних правовідносин ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України», оскільки порядок отримання продовольчих пайків або грошової компенсації замість них не регулюється нормами цього Закону.

Право військовослужбовців на отримання зазначеного виду забезпечення до 17.02.2000 року регулювалось виключно Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Після зазначеної дати отримання військовослужбовцями грошової компенсації замість продовольчого пайка законодавством не передбачено.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції приходить до висновку про безпідставність вимог позивача щодо стягнення з військовій частині НОМЕР_1 грошової компенсації за продовольчий пайок.

При прийнятті рішення судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Оскаржуване судове рішення необхідно скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ст.202, ч.2 ст. 205, ст. 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 29 листопада 2010 року скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за не отриманий продовольчий пайок відмовити.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів у відповідності до діючого законодавства.

Суддя-доповідач:

Судді: