Справа № 810/999/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 березня 2017 року № 810/999/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Білоцерківська міська рада Київської області, фізична особа - підприємець ОСОБА_7 про скасування дозволу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з позовом до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Білоцерківська міська рада Київської області, фізична особа - підприємець ОСОБА_7 про скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 22.07.2010 № 548/10.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметом позову у даній справі є скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 22.07.2010 № 548/10.

Відповідно частини першої статті 19 адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами частини другої статті 19 адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З наведеної правової норми вбачається, що для оскарження правових актів індивідуальної дії передбачена альтернативна підсудність, тобто, закріплено право позивача обирати суд, або за місцем проживання позивача, або за місцезнаходженням відповідача.

Правові акти індивідуальної дії - рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 р. № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" з 1 січня 2005 року в системі адміністративних судів України утворено, серед інших, Київський окружний адміністративний суд та Окружний адміністративний суд м. Києва, юрисдикція яких поширюється на Київську область та на місто Київ відповідно.

Позивачами у справі є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Оскільки позивачі оскаржують правовий акт індивідуальної дії, який стосується прав та інтересів іншої особи (фізичної особи - підприємця ОСОБА_7), позовну заяву належить подавати за місцезнаходженням відповідача за правилами частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, а правила альтернативної територіальної підсудності в цьому випадку застосуванню не підлягають.

Таким чином, альтернативна підсудність, передбачена положеннями частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути застосована у даному випадку, оскільки дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.07.2010 № 548/10, скасувати який просять позивачі у позові, не є правовим актом індивідуальної дії по відношенню до позивачів, а стосується фізичної особи - підприємця ОСОБА_7.

Як вбачається з позовної заяви місцезнаходженням відповідача є: бул. Лесі Українки, 26, м. Київ.

З огляду на зазначене та беручи до уваги приписи статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна адміністративному суду територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ , тобто Окружному адміністративному суду міста Києва (01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1).

У свою чергу, відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви, згідно з вимогами частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтею 19, статтею 107, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Білоцерківська міська рада Київської області, фізична особа - підприємець ОСОБА_7 про скасування дозволу, - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г.В.