Справа № 812/1370/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1370/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шембелян В.С.,

суддів: Борзаниці С.В., Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Олійник О.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Пенсійний фонд України, Головне управління Національної поліції в Луганській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 залучено до участі у справі № 812/1370/16 в якості другого відповідача - Міністерство внутрішніх справ України.

Залучено до участі у справі № 812/1370/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пенсійний фонд України.

21.12.2016 позивачем надано уточнений адміністративний позов, відповідно до якого в якості відповідача зазначено Міністерство внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Пенсійний фонд України, Головне управління Національної поліції в Луганській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З урахуванням останніх уточнень, позивач просить суд: визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні починаючи з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок для перерахунку пенсії з урахуванням вимог постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 та наказу МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2017 прийнято до провадження судді Шембелян В.С. адміністративну справу № 812/1370/16.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України, інвалідом війни ІІ групи, отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Листом від 16.09.2016 року № 357/1-11 позивач отримав відповідь на свій лист від 17.08.2016, відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області підтверджує, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного забезпечення військовослужбовців та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії Міністерства внутрішніх справ України», але перерахунок пенсії позивача не здійснений у зв'язку з тим, що п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 вказано що, при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов'язані після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

До теперішнього часу повідомлення від Міністерства внутрішніх справ України та(або) уповноваженого структурного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України щодо підстав для проведення перерахунку не надходило.

Листом від 25.08.2016 № 272/1/111/22-16 та листом від 29.08.2016 №41/111/58-2016 позивач отримав відповідь на свій лист від 17.08.2016, відповідно до якої Головне управління Національної поліції в Луганській області інформував про наступне.

Поліцейським Кремінського ВП ГУНП в Луганській області нараховується грошове забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу МВС України від 06.04.2016 року № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання».

Головне управління Національної поліції в Луганській області не повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про підстави перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-УІІІ від 23.12.2015 набрав чинності з 29.12.2015 року, а постанова Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» набрала чинності 02.12.2015. У зв'язку з цим не має зворотної дії в часі, а рішення Уряду щодо зміни розміру грошового забезпечення після цієї дати не приймалися, підстав для проведення перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ немає законних підстав.

Перерахунок пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ буде проводитись після чергового підвищення чи зміни складових грошового забезпечення поліцейських.

На думку позивача, на день набрання чинності Закону України N 900-УІІІ, постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 діяла і є чинною на день розгляду по суті, так як вказана постанова не вичерпала свою дію.

За приписами п.2 Порядку N 45 вказане рішення Кабінету Міністрів України зобов'язувало Головне управління Національної поліції в Луганській області повідомити у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій вказаній категорії військовослужбовців.

Позивач просив суд проводити розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні, надав суду письмові заперечення, відповідно до яких посилався на такі обставини.

Справа розглядається в порядку ст. 41 КАС України.

Позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, якому призначена пенсія відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (надалі - Закон).

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсій Здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

На даний час перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення відповідного права на перерахунок і проводиться згідно із Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Згідно із пунктом 1 Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» (надалі - Закон № 900-УІІІ) статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було доповнено новою частиною, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських.

Згідно із частиною 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, згідно з якою дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

У зв'язку з цим, вищезазначені положення частини третьої статті 63 Закону щодо перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), (до осіб зазначеної категорії відноситься і позивач) з урахуванням видів грошового забезпечення, установлених законодавством для поліцейських, застосовуються до правовідносин, що виникли після набрання чинності Законом України № 900-УІІІ, а саме після 29 грудня 2015 року.

Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» набрала чинності 02 грудня 2015 року, тобто до прийняття і набрання чинності Законом України № 900-УІІІ.

Тому, на думку відповідача, факт її прийняття не породжує правових підстав для проведення перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції (зокрема позивачу).

На сьогодні Кабінетом Міністрів України інших нормативно-правових актів, якими б змінювалися розміри чи вводилися нові види грошового забезпечення поліцейських, прийнято не було.

МВС України на сьогодні на офіційному веб-сайті опубліковане повідомлення до Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсії.

В свою чергу законодавством не передбачено персоніфікованого повідомлення ПФ України.

На підставі вищенаведеного, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Пенсійного фонду України надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначив наступне.

Новоутворені територіальні органи Національної поліції не є правонаступниками територіальних органів Міністерства внутрішніх справ.

З урахуванням вимог ч. 3 ст. 63 Закону № 2262 та Постанови № 45, підставою для перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ України стане рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового утримання поліцейських, прийняте після набрання чинності Законом № 900 (після 29.12.2015).

Постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) набрала чинності 02.12.2015, тобто раніше набрання чинності Законом № 900.

Оскільки цим нормативно-правовим актом розмір грошового забезпечення поліцейських було затверджено вперше, Постанова № 988 не може розглядатися як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення колишнім працівникам органів внутрішніх справ України. Інших актів Уряду, якими б змінювалися встановлені Постановою № 988 розміри та види грошового забезпечення поліцейських, не видавалося.

Факт прийняття Постанови № 988 не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій особам із числа колишніх працівників міліції.

Позивач був звільнений із органів Міністерства внутрішніх справ України, а не з органів Національної поліції.

Орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям, у тому числі особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами, у яких особа проходила службу.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Пенсійного фонду України просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Національної поліції в Луганській області подав письмові заперечення проти позову, у яких зазначив обґрунтування своєї позиції, аналогічне, викладеному у запереченнях МВС України.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - ГУПФУ в Луганській області) подав до суду письмові пояснення, у яких, зокрема, зазначив, що встановлення грошового забезпечення поліцейських Національної поліції згідно Постанови №988 не може вважатися таким, що підпадає під дію ч.3 ст. 63 Закону України № 2262 (в редакції Закону України №900).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в ГУПФУ в Луганській області як отримувач пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ), що підтверджено листом ГУПФУ в Луганській області та пенсійним посвідченням від 04.09.2005 (а.с.12,74).

Листом ГУПФУ в Луганській області від 16.09.2016 № 357/І-11 на звернення позивача від 16.08.2016, позивачу роз'яснено порядок перерахунку пенсії згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1. До теперішнього часу на адресу ГУПФУ в Луганській області від уповноваженого структурного підрозділу МВС України або Національної поліції України повідомлень про наявність підстав для перерахунку пенсій не надходило (а.с. 14,15,47).

Листами від 25.08.2016 № 272/1/111/22-16, 29.08.2016 № 41/111/58-2016 на звернення позивача від 16.08.2016, останнього повідомлено, зокрема, про наступне.

Поліцейським Кремінського ВП ГУНП в Луганській області нараховується грошове забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу МВС України від 06.04.2016 року № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання».

Оскільки Закон № 900 набрав чинності з 29.12.2015 він не має зворотної дії в часі, а рішення Уряду щодо зміни розміру грошового забезпечення після цієї дати не приймалися, підстав для проведення перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ немає законних підстав.

Перерахунок пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ буде проводитися після чергового підвищення чи зміни складових грошового забезпечення поліцейських (а.с.16-20, 48-51).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, оцінюючи обґрунтованість заперечень відповідача, суд виходить з такого.

Статтею 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII) визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (частина 1). Якщо пенсіонер згодом надасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (частина 2).

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4).

Крім того, статтю 63 Закону № 2262-XII доповнено згідно із Законом № 900-VIII від 23.12.2015 новою третьою частиною наступного змісту: "перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Закон № 900-VIII від 23.12.2015 набрав чинності 29.12.2015, тобто частина 3 ст. 63 Закону № 2262-XII також діє з 29.12.2015.

Натомість розмір і види грошового забезпечення поліцейських встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", яка набула чинності 02.12.2016.

Тобто, постанова КМУ № 988 від 11.11.2015 набрала чинності до набрання чинності Законом, яким передбачено здійснення перерахунку раніше призначених пенсій працівникам органів МВС у зв'язку зі зміною розміру чи видів грошового забезпечення поліцейських, а тому вищевказана постанова КМУ не може бути підставою для перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з п. 2 Порядку № 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку № 45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

МВС України 03.02.2017 на офіційному веб-сайті опубліковано лист від 03.02.2017 № 1461/05/22-2017 МВС України щодо повідомлення Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсії (а.с.179). Станом на день розгляду справи законодавчо не передбачено персоніфікованого щодо кожного пенсіонера повідомлення Пенсійного фонду України про необхідність перерахунку його пенсії.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням того, постанова КМУ № 988 від 11.11.2015 набрала чинності до набрання чинності Законом, яким передбачено здійснення перерахунку раніше призначених пенсій працівникам органів МВС у зв'язку зі зміною розміру чи видів грошового забезпечення поліцейських та не може бути підставою для перерахунку пенсії позивача та те, що відповідач не зобов'язаний повідомляти щодо кожного пенсіонера Пенсійний фонд України про виникнення підстав для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача.

До того ж, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно й суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень до вчинення певних дій лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки, діючим законодавством не встановлено для відповідача обов'язку щодо направлення до Пенсійного фонду України інформації про виникнення підстав для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, відповідно, й суд не може зобов'язувати МВС України до вчинення таких дій.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат відповідно до ст. 94 КАС України судом не віршується у зв'язку з їх відсутністю.

Керуючись ст.ст. 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Пенсійний фонд України, Головне управління Національної поліції в Луганській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 20 березня 2017 року.

Головуючий суддя В.С. Шембелян
Суддя Суддя С.В. Борзаниця Т.В. Смішлива