Справа № 826/28123/15
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

23 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Бєлової Л.В.,

Парінова А.В.,

при секретарі: Вітковській К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України та просила:

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 02.12.2015 №839-к про звільнення її з посади заступника директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України - начальника відділу двостороннього торговельно-економічного співробітництва;

- скасувати запис №32 у її трудовій книжці від 02.12.2015 «Звільнена за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов'язків згідно з п. 3 ст. 40 КЗпП України»;

- зобов'язати відповідача видати наказ про поновлення її на посаді заступника директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України - начальника відділу двостороннього торговельно-економічного співробітництва з 02.12.2015;

- зобов'язати відповідача на підставі наказу про поновлення на роботі внести запис до трудової книжки про недійсність запису №32 та про поновлення її на роботі на посаді заступника директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України - начальника відділу двостороннього торговельно-економічного співробітництва з 02.12.2015;

- стягнути на її користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 16.12.2015 до дня винесення постанови суду по даній справі;

- стягнути на її користь допомогу по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання, не пов'язаного з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, починаючи з першого дня за весь період до відновлення працездатності, а саме з 02.12.2015 до 16.12.2015.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 лютого 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені ним в оскаржуваній постанові, не відповідають обставинам справи.

Крім того, разом з апеляційною скаргою позивачем було заявлено клопотання про витребування додаткових доказів та виклик свідків.

В судовому засіданні, призначеному на 23 березня 2017 року, представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги та заявлені клопотання в повному обсязі, окрім того просив зупинити провадження у разі задоволення таких клопотань, у зв'язку з тим, що витребувані докази не можуть бути надані відповідачем у строк, встановлений для розгляду апеляційної скарги на постанову суду.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи апеляційної скарги та заявлених клопотань, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості вимог такої апеляційної скарги, колегія суддів вбачає за необхідне для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги задовольнити клопотання про витребування від Міністерства аграрної політики та продовольства України додаткових доказів, а саме: документ, який містить письмове підтвердження результатів перевірки стану підготовки українсько-французької Робочої групи з питань сільського господарства до чергового засідання, запланованого на 17.11.2012; копію документу, яким ОСОБА_3 уповноважено виконувати обов'язки директора Департаменту міжнародного співробітництва у період з 12.11.2015 по 13.11.2015 та відомості про ознайомлення позивача з його змістом; Акти службового розслідування на підставі службових записок директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_4 від 17.11.2015 №23-1/315 та від 30.11.2015 №23-4/333.

Також, колегія суддів вважає за необхідне викликати у судове засідання в якості свідків наступних осіб: Директора Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_5; головного спеціаліста Відділу правової роботи Департаменту правової та законопроектної ініціативи, - ОСОБА_6; головного спеціаліста Відділу організаційних структур Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_7; завідувача Сектору запобігання та виявлення корупції, - ОСОБА_8; Головного спеціаліста Відділу роботи з персоналом Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_9

У відповідності до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на необхідність витребування від відповідача додаткових доказів, які ним не можуть бути надані у межах строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає необхідним задовольнити клопотання представника апелянта та зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 41, 156, 160, 167, 1951 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_3 про зупинення провадження по справі та витребування доказів задовольнити.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати від Міністерства аграрної політики та продовольства України: документ, який містить письмове підтвердження результатів перевірки стану підготовки українсько-французької Робочої групи з питань сільського господарства до чергового засідання, запланованого на 17.11.2012; копію документу, яким ОСОБА_3 уповноважено виконувати обов'язки директора Департаменту міжнародного співробітництва у період з 12.11.2015 по 13.11.2015 та відомості про ознайомлення позивача з його змістом; Акти службового розслідування на підставі службових записок директора Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_4 від 17.11.2015 №23-1/315 та від 30.11.2015 №23-4/333.

Відомості надати безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду до 17 квітня 2017 року.

Викликати в судове засідання, призначене на 19 квітня 2017 року 11 год. 00 хв., для допиту в якості свідків: Директора Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_5; головного спеціаліста Відділу правової роботи Департаменту правової та законопроектної ініціативи, - ОСОБА_6; головного спеціаліста Відділу організаційних структур Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_7; завідувача Сектору запобігання та виявлення корупції, - ОСОБА_8; Головного спеціаліста Відділу роботи з персоналом Департаменту роботи з персоналом, - ОСОБА_9

Зобов'язати Міністерство аграрної політики та продовольства України забезпечити явку вказаних осіб у судове засідання, а у разі їх звільнення або переведення до інших органів надати відомості про місце проживання та повні прізвища, ім'я, по батькові зазначених осіб.

У разі неможливості виконання даної ухвали у вказаний строк негайно письмово повідомити суд про причини її невиконання.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді: