Справа № 813/849/17
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 рокуллд справа № 813/849/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Франківського району м. Львова про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Франківського району м. Львова про:

- зобов'язання Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Франківського району м. Львова внести зміни в актовий запис про народження НОМЕР_1 від 28.04.1973 р., складеного Відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у відомостях про матір ОСОБА_3 у графі «національність» виправити з «українка» на «полька».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Франківським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану неправомірно відмовлено позивачу у внесені змін до актового запису про народження НОМЕР_1, складеного 28.04.1973 р. Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, а саме - у графі «національність матері» виправити з «українка» на «полька», оскільки зміна національності не входить до компетенції відділів державної реєстрації актів цивільного стану. Позивач, зазначила, що встановлення факту належності до польської національності позивача, необхідне для встановлення історичної справедливості та сімейної пам`яті нащадків.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача подав заперечення до суду, яке мотивоване тим, що виправити в актовому записі про народження в графі «національність матері» з «українка» на «полька», не входить до компетенції відділів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог заперечує.

Заслухавши думку позивача, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася із заявою до Франківського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції про внесення відповідних змін у актовий запис про народження, а саме - у графі «національність матері» виправити з «українка» на «полька».

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1, 10.03.2016 року за вх. № 68/02-15 Франківський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції надав висновок позивачу, про неможливість внесення змін у графі «національність матері», а саме виправити з «українка» на «полька» у свідоцтві про народження НОМЕР_1 від 28.04.1973 р. Вказана відмова мотивована тим, що відповідно до діючого законодавства, зміна національності не входить до компетенції відділів державної реєстрації актів цивільного стану та зазначив, що місце зберігання актового запису про народження знаходиться на тимчасово окупованій території.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно приписів ст.22 цього Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції Україні: №96/5 від 12.11.2011 року, зареєстрованих в Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі- Правила), передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2, п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Як встановлено судом, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2015 р. у справі №822/4127/15 зобов'язано відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Хмельницькому районі Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №3618 від 27.11.1939, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві на ОСОБА_4 (матір позивачки ) у відомостях про матір ОСОБА_5 у графі «національність» виправити з «українка» на «полька».

Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду встановлено факт, що ОСОБА_5 за національністю є полька.

ОСОБА_4 є дочкою ОСОБА_5, про що свідчить актовий запис про народження №3618 від 27.11.1939 р.

Після реєстрації шлюбу, ОСОБА_4 змінила прізвище на ОСОБА_3.

ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_3 про що свідчить запис про народження НОМЕР_1 від 28.04.1973 р.

Після реєстрації шлюбу, ОСОБА_1 змінила своє прізвище на ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтвом про шлюб.

Всі зазначені особи є прямими родичами.

Згідно зі ст.300 ЦК України фізична особа має право на індивідуальність: на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження НОМЕР_1 від 28.04.1973 р. підлягає задоволенню.

Окрім того, слід зазначити, що згідно з частиною 2 статті 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно п. 2.28. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану , їх поновлення та анулювання (із змінами та доповненнями) у разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв'язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, або неможливості його направлення органами іноземної держави (стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави.

У разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Актовий запис про народження ОСОБА_1 вчинено Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції та знаходиться на тимчасово окупованій території.

Відповідно до довідки № від 03.02.2016 р., виданої Франківським відділом соціального захисту Львівської міської ради, позивач ОСОБА_1 (ОСОБА_1.) переміщена з тимчасово окупованої території та проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Франківський районний у м. Львові відділ ДРАЦС ГТУЮ у Львівській області поновити актовий запис про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 28.04.1973 р., складений

Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, оскільки останній зберігається на окупованій території, а позивач є тимчасово переміщеною особою.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Франківський районний у місті Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області поновити актовий запис про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 28.04.1973 р., складений Жовтневим відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції.

3. Зобов'язати Франківський районний у місті Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 28.04.1973 р., а саме: у відомостях про матір ОСОБА_3 у графі "національність" виправити з «українка» на «полька».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 22.03.2017 року.

Суддя Братичак У.В.