Справа № 740/1041/17
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1041/17
Провадження № 2-а/740/150/17
УХВАЛА

22 березня 2017 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Янді-2» до Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення,

встановив:

Позивачем заявлені вимоги про визнання протиправним рішення Виконавчого комітету Ніжинської міської ради №4 від 05 січня 2017 року «Про звільнення земельних ділянок від тимчасових споруд, малих архітектурних форм, які встановлені з порушенням вимог чинного законодавства», яким відповідач вирішив демонтувати незаконно розміщений літній майданчик кафе «Стек-Бар» в м.Ніжині, пл.І.Франка, 2-А. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 06 червня 2016 року між позивачем та КП «Оренда комунального майна» укладений договір №6 щодо пайової участі в утриманні об»єкта благоустрою, за яким позивач зобов»язалось оплатити пайову участь в утриманні об»єкта благоустрою-літнього майданчика загальною площею 42,85 кв.м. на пл.І.Франка м.Ніжина Чернігівської області біля кафе «Стейк-Бар», даний договір містить всі ознаки договору оренди земельної ділянки; на звернення позивача щодо продовження дії договору до 15 жовтня 2017 року міський голова належним чином не реагує, мотивована відмова з цього приводу відсутня.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Конституції України, ст.ст.177, 181, 324, глави 30 ЦК України, ст.148 ГК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок. Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору ст.1 ГПК України підвідомчі господарським судам.

Відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У спірних правовідносинах згідно позовної заяви Ніжинська міська рада, як власник землі, вільна у виборі суб'єкта щодо надання йому цього права в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, за суб`єктним складом сторін та сутністю спору дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, вказана справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному нормами Господарського процесуального кодексу України.

Ккеруючись ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Янді-2» до Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області в особі міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарського суду у порядку, визначеному нормами Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Олійник .