Справа № П/811/407/17
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 березня 2017 року Справа № П/811/407/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: ОСОБА_1, 27500, м. Світловодськ, Кіровоградської обл., вул. Героїв України (Леніна), 63, кв.6

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в укладанні договорів оренди терміном на 49 років - незаконною;

- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області укласти з ОСОБА_1 договори оренди землі строком на 49 років для сінокосіння та випасання худоби на наступні земельні ділянки: загальною площею 18,2860га сіножатей в контурі НОМЕР_1, в тому числі: за рахунок земель сільськогосподарського призначення - площею 16,2164га сіножатей та земель водного фонду - площею 2,0696га, що перебувають у державній власності (землі запасу) за межами населеного пункту на території Григорівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2; загальною площею 18,0528га пасовищ (частини контурів НОМЕР_3, НОМЕР_4,НОМЕР_5,НОМЕР_6,НОМЕР_7,НОМЕР_8,НОМЕР_9) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності (землі запасу) за межами населеного пункту на території Григорівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10; загальною площею 91,1058га в тому числі: контур НОМЕР_11-3,4808 га пасовищ, контур НОМЕР_12-32,7827 га сіножатей, контур НОМЕР_13-54,8423га за рахунок земель сільськогосподарського призначення із земель державної власності (землі запасу) за межами населеного пункту та території В.Андрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастрові номери земельної ділянки НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),

дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

В п 1. ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено, що даний спір виник між сторонами вже на тій стадії, коли їх правовідносини перейшли в площину укладення цивільно-правового договору, а тому суд вважає, що спір про зобов'язання укласти договір оренди землі строком на 49 років належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Вимога ж про визнання відмови яка викладена в листі, щодо відмови в укладанні договорів оренди стосується вимоги про зобов'язання поновити договір.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Позовну заяву повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз'яснити позивачу його право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова