Справа № 813/4221/16
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2017 року № 813/4221/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Хоми О.П.,

судді Братичак У.В.,

судді Грень Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1,

відповідача-1 та третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним рішення та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі Держгеокадастр України, відповідач-1), Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру(далі Кваліфікаційна комісія Держгеокадастру, відповідач-2), з участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Львівській області, третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом від 29.09.2016 №10, щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату № 010826 від 02.08.2013 року, виданого ОСОБА_3;

- визнати протиправними та скасувати подання Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 10.10.2016 № 16/537 в частині звернення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 265 від 21.10.2016 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі подання Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру від 10.10.2016 № 16/537 згідно протоколу засідання від 29.09.2016 № 10 наказом Держгеокадастру України від 21.10.2016 анульовано кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника № 010826 від 02.08.2013. Приводом для прийняття Кваліфікаційною комісією Держгеокадастру такого рішення послужив службовий лист ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 02.09.2016 № 21-13-0.9-15775/2-16 з направленням, в тому числі, негативного висновку державної експертизи щодо землевпорядної документації від 07.05.2015 № 606, яким негативно оцінено та не погоджено «Проект землеустрою щодо зміни межі села Підрясне Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області», розробленого ПП «Центр європейського розвитку» (сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3В.). З посиланням на норми статей 8, 60, 60-1, 66, 68 Закону України «Про землеустрій» вказує на протиправність оскаржуваних рішень відповідачів. Вважає, що при прийнятті рішення Кваліфікаційною комісією Держгеокадастру не враховано відсутність акту перевірку дотримання позивачем вимог законодавства у сфері землеустрою, складеним у встановленому законом порядку, або скарг з боку фізичних чи юридичних осіб, державних органів про порушення позивачем вимог законодавства про землеустрій під час виконання покладених обовязків, а також не встановлення того, в чому полягало грубе порушення ОСОБА_3 вимог у сфері землеустрою та які саме положення нормативно-правових актів ним було порушено. Зауваження, вказані у висновку державної експертизи землевпорядної документації від 07.05.2015 № 606, були зняті начальником відділу Держземагентства в Яворівському районі 23.06.2015.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача-1 та третьої особи ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов, зміст яких зводиться до дотримання процедури позбавлення (анулювання) кваліфікаційного сертифіката інженера землевпорядника ОСОБА_3 Підставою для винесення Кваліфікаційною комісією подання про скасування кваліфікаційного сертифіката слугувало встановлення факту грубого порушення сертифікованим інженером землевпорядником вимог положень нормативно правових актів, нормативно технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, що підтверджується висновком державної експертизи. Питання позбавлення позивача сертифіката інженера-землевпорядника розглядалось а на підставі письмового звернення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 02.09.2016 № № 21-13-0.9-15775/2-16 стосовно порушення сертифікованими інженерами-землевпорядниками вимог законодавства при розробленні документації із землеустрою, а не за наслідками здійснення заходів державного нагляду, що передбачає складання відповідного акту. Вважає, що за таких обставин для позбавлення кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_3 акт перевірки не є обовязковим. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

02.08.2013 у відповідності до протоколу рішення Кваліфікаційної комісії від 18.07.2013 № 15 ОСОБА_3 видано кваліфікаційний сертифікат інженера землевпорядника № 010826.

Даним кваліфікаційним сертифікатом підтверджується відповідність інженера землевпорядника кваліфікаційним характеристикам професії та його спроможність самостійно складати окремі види документації із землеустрою та документації з оцінки земель (крім експертної грошової оцінки земельних ділянок), виконувати топографо геодезичні і картографічні роботи, проводити інвентаризацію земель, перевіряти якість ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень земель при здійсненні землеустрою (а.с. 9).

ПП «Центр європейського розвитку» (сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3В.) було розроблено «Проект землеустрою щодо зміни межі села Підрясне Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області».

Відповідно до Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 07.05.2015 № 606 «Проект землеустрою щодо зміни межі села Підрясне Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області» оцінено негативно та не погоджено.

Як зазначено у висновку, зазначений проект землеустрою розроблено з порушенням статей 25 та 46 Закону України «Про землеустрій» (а.с. 61-62).

Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 15.06.2015 № 1067 встановлено, що поданий на державну землевпорядну експертизу проект землеустрою щодо зміни межі села Підрясне Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно та погоджується при умові виконання пункту 10 даного висновку. При цьому начальником Відділу Держземагентства у Яворівському районі 23.06.2015 зазначено, що зауваження щодо даного проекту землеустрою знято (а.с. 63-64).

02 вересня 2016 Головним управління Держгеокадастру у Львівській області на адресу Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру направлено лист № 21-13-0.9-15775/2-16 про видачу негативних висновків державної експертизи щодо землевпорядної документації, розробником яких, поміж інших, є ПП «Центр європейського розвитку» - висновок державної експертизи № 606 від 07.05.2015 (інженер-землевпорядник ОСОБА_3 сертифікат № 010826 від 02.08.2013) (а.с. 11).

Як видно з витягу з протоколу засідання № 10 від 29.09.2016, на підставі вищевказаного листа ГУ Держгеокадастру у Львівській області Кваліфікаційною комісією ухвалено рішення про звернення до Держгеокадастру із поданням щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера землевпорядника ОСОБА_3

Як зазначено у протоколі, негативний висновок державної експертизи щодо землевпорядної документації свідчить про грубі порушення інженером землевпорядником вимог положень нормативно правових актів, нормативно технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою.

На виконання рішення засідання № 10 від 29.09.2016 Кваліфікаційною комісією Держгеокадастру внесено Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру подання від 10.10.2016 № 16/537 про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженерів землевпорядників, в тому числі кваліфікаційний сертифікат інженера землевпорядника № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3 (а.с.13-14).

Наказом Держгеокадастру від 21.10.2016 № 265 анульовано кваліфікаційні сертифікати інженерів землевпорядників, у тому числі і кваліфікаційний сертифікат від 02.08.2013 № 010826 ОСОБА_3 (а.с. 19).

Рішення та подання Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру, а також наказ Держгеокадастру України від 21.10.2016 № 265 в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера землевпорядника № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3, є предметом оскраження.

При вирішення даного спору суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою, регулювання відносин, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами із забезпечення сталого розвитку землекористування визначає Закон України «Про землеустрій» № 858-IV від 22.05.2003 (далі Закон № 858-IV).

Згідно з частиною другою статті 26 Закону № 858-IV розробниками документації із землеустрою є:

- юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою;

- фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Відповідно до статті 28 Закону № 858-IV розробники документації із землеустрою зобовязані дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою.

Згідно з статтею 61-1 Закону № 858-IV державний нагляд у сфері землеустрою здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до підстав, визначених Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Під час здійснення заходів державного нагляду виконавців робіт із землеустрою центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, перевіряє дотримання сертифікованим інженером-землевпорядником вимог положень законів, інших нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою.

За наявності підстав для анулювання чи зупинення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника акт перевірки є обовязковим для розгляду на засіданні Кваліфікаційної комісії. За результатами розгляду акту Кваліфікаційна комісія направляє подання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про анулювання чи зупинення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника.

На підставі подання Кваліфікаційної комісії про анулювання чи зупинення дії кваліфікаційного сертифіката центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, приймає рішення про анулювання чи зупинення дії кваліфікаційного сертифікату та повідомляє інженера-землевпорядника письмово у двотижневий строк після надходження відповідного протоколу засідання Кваліфікаційної комісії.

Абзацом 1 статті 62 Закону № 858-IV передбачено, що документація із землеустрою підлягає державній експертизі з метою забезпечення її відповідності вихідним даним та технічним умовам, вимогам законів України, іншим нормативно-правовим актам.

Відповідно до вимог статті 66 Закону № 858-IV кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника анулюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, в тому числі, за поданням Кваліфікаційної комісії в разі встановлення факту порушення інженером-землевпорядником законодавства у сфері землеустрою відповідно до статті 68 цього Закону.

Статтею 68 Закону № 858-IV визначено, що Кваліфікаційна комісія за результатами розгляду письмових звернень заінтересованих осіб, замовників документації із землеустрою, органів державної влади та місцевого самоврядування, саморегулівних організацій у сфері землеустрою робить подання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника кваліфікаційного сертифіката (його анулювання) з таких підстав: грубе порушення сертифікованим інженером землевпорядником вимог положень нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою; рішення суду за фактами неякісного проведення землеустрою сертифікованим інженером землевпорядником; наявність у сертифікованого інженера-землевпорядника непогашеної судимості за корисливі злочини; зясування факту неправомірної видачі кваліфікаційного сертифіката.

На підставі подання Кваліфікаційної комісії про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника кваліфікаційного сертифіката центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин приймає відповідне рішення та повідомляє його письмово у двотижневий строк після надходження відповідного протоколу засідання Кваліфікаційної комісії.

Відповідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів (далі - Положення)

Згідно з пунктом 25-6 Положення Держгеокадастр вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до пункту 43 Положення приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що законодавець наділив повноваженнями Держгеокдастр здійснювати державний нагляд у сфері землеустрою та приймати рішення про анулювання кваліфікаційного сертифіката на підставі відповідного подання кваліфікаційної комісії. Остання, в свою чергу, формує таке подання за наслідком розгляду відповідних звернень заінтересованих осіб, а також актів Держгеокдастру, в яких зафіксовані порушення сертифікованими інженерами-землевпорядниками вимог положень нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою.

Судом встановлено, що анулювання виданого ОСОБА_3 кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника від 02.08.2013 № 010826 відбулося на підставі подання Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру від 10 жовтня 2016 року, внесеного за результатами прийнятого 29.09.2016 засідання № 10 відповідного рішення на підставі листа ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 02.09.2016 № 21-13-0.9-15775/2-16.

При цьому Держгеокадастром не проводилося перевірки та відповідно не складався акт щодо дотримання сертифікованим інженером-землевпорядником вимог положень законів, інших нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою.

На відсутність такої перевірки та відповідно акту вказує позивач як на одну із підстав скасування оскаржуваних рішення, подання та наказу в частині, яка його стосується.

У звязку з цим суд зазначає таке.

Законодавець розмежував два окремих випадки, за яких вноситься подання, а саме:

- за наслідком розгляду актів, складених за результатами здійснених заходів державного нагляду (контролю) Держгеокадастру у відповідності до статті 61-1 Закону №858-IV;

- за результатами розгляду письмових звернень заінтересованих осіб, замовників документації із землеустрою, органів державної влади та місцевого самоврядування, саморегулівних організацій у сфері землеустрою у відповідності до Закону № 858-IV.

В спірних правовідносинах розглядалося питання позбавлення позивача сертифікату інженера-землевпорядника не на підставі акту, складеного за результатами здійснених заходів державного нагляду (відповідно до вимог статті 61-1 № 858-IV), а на підставі письмового звернення ГУ Держгеокадастру у Львівській області (у відповідності до статті 68 № 858-IV), яке прийняте за результатами негативного висновку державної експертизи.

Тому доводи позивача про обовязкову наявність акту перевірки за результатами здійснених заходів державного нагляду (контролю) як передумову прийняття відповідачами оскаржуваних рішень є помилковими.

Щодо тверджень відповідача про правомірність оскаржуваних рішень з посилання на вчинення ОСОБА_3 грубого порушення при виготовленні землевпорядної документації, суд зазначає наступне.

Як зазначено вище, Кваліфікаційна комісія у відповідності до абзаців 2-3 статті 68 Закону № 858-IV за результатами розгляду письмових звернень заінтересованих осіб, замовників документації із землеустрою, органів державної влади та місцевого самоврядування, саморегулівних організацій у сфері землеустрою робить подання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), зокрема, з підстав грубого порушення сертифікованим інженером-землевпорядником вимог положень нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою.

Системний аналіз норм Закону № 858-IV свідчить, що даний Закон не містить чіткого визначення поняття «грубе порушення» та які дії сертифікованих інженерів землевпорядників підпадають під вказане визначення.

Як видно з матеріалів справи, негативний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 07.05.2015 № 606 щодо «Проекту землеустрою щодо зміни межі села Підрясне Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області» розробником такої документації було враховано.

За результатами проведеної повторної державної експертизи даної землевпорядної документації ГУ Держземагенства видано позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 15.06.2015 № 1067.

У відповідності до підпункту 3.5.9. Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої Державним комітетом України по земельних ресурсах від 03.12.2004 № 391 контроль за усуненням зауважень державної експертизи здійснюють виконавці експертизи (експерти) чи, за їх дорученням, керівники територіальних органів Держгеокадастру. Факт внесення виправлень, врахування зазначених у висновку зауважень та пропозицій посвідчується відповідним записом на висновку експертизи керівника експертного підрозділу або керівника територіального органу Держгеокадастру, на якого покладено контроль за усуненням зауважень державної експертизи.

Як видно із Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 15.06.2015 № 1067, відмічені у ньому зауваження, 23.06.2015 були зняті керівником відділу Держгеокадастру у Яворівському району Львівської області ОСОБА_4

Вказане свідчить про те, на момент направлення ГУ Держгеокадастру у Львівській області на адресу Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру листа від 02.09.2016 № 21-13-0.9-15775/2-16, зауваження негативного висновку державної експертизи землевпорядної документації, яку розробляв ОСОБА_3, було усунуто більше ніж за рік до такого звернення.

За таких обставин, на думку суду, не було підстав для прийняття Кваліфікаційною комісією рішення про направлення подання про анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера землевпорядника ОСОБА_3.

Відповідно до вимог частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачами не подано належних доказів правомірності прийняття оскаржуваних рішення, подання та наказу в частині анулювання виданого ОСОБА_3 кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № 010826 від 02.08.2013.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Даючи оцінку правомірності прийняття Кваліфікаційною комісією Держгеодастру рішення, оформленого протоколом від 29.09.2016 №10, та подання від 10.10.2016 року №16/537 в частині звернення до Держгеодастру України про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника № 010826 від 02.08.2013 та наказу Держгеодастру України 265 від 21.10.2016 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № 010826 від 02.08.2013 року, виданого ОСОБА_3 судом встановлено, що такі не відповідають вимогам Закону України «Про землеустрій» та критеріям, встановленим частиною третьою статті 2 КАС України, тому їх слід визнати протиправними та скасувати.

Оцінюючи зібрані по справі докази в сукупності, суд дійшов переконання про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини третьої статті 94 КАС України підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Держгеодастру понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1 653,60 грн, сплаченого за квитанцією № ПН 540 від 13.12.2016.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом від 29.09.2016 №10 щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3.

Визнати протиправними та скасувати подання Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 10.10.2016 року № 16/537 в частині звернення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника № 010826 від 02.08.2013, виданого ОСОБА_3.

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 265 від 21.10.2016 року «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів», в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № 010826 від 02.08.2013 року, виданого ОСОБА_3.

Стягнути з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_3 1 653 (одну тисячу шістсот пятдесят три) грн 60 к. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Хома О.П.

Суддя Братичак У.В.

Суддя Грень Н.М.