Справа № 821/432/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/432/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 27.02.2017 року ВП № 51925714 про закінчення виконавчого провадження.

За приписами частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що даний спір виник з приводу прийняття державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.02.2017 року, яка на думку позивача, порушує його права, свободи та інтереси, тобто є незаконною.

Згідно із ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувана постанова винесена відповідачем 27.02.2017 року. До суду за захистом порушеного права позивач звернувся 17.03.2017 року, пропустивши десятиденний строк звернення до суду, передбачений статею 181 КАС України.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже, за змістом вказаної правової норми поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення особою дій зі звернення до суду, доказів чого позивачем не надано.

У рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Пономарьов проти України" (№ 3236/03 від 03.04.2008 року, §41) зазначено, що "…Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави.".

Слід відмітити, що позивач у позовній заяві не вказує, коли йому стало відомо про спірну постанову та не ставить питання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду і не вказує таких причин, не наводить обставин, які б перешкоджали своєчасному зверненню до суду та доказів поважності такого пропуску, відтак можливість визнати причини поважними відсутні.

Оскільки позивач пропустив встановлений статтею 181 КАС України строк звернення до суду без поважних причин, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 181 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 11.5