Справа № 2а/2370/6507/2011
Суддя: А.С. Чала
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

26 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6507/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Чалої А.С.,

при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,

за участю: позивача - особисто, представника відповідача ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції - ОСОБА_2 за довіреністю,розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області про визнання дій неправомірними, стягнення коштів та зобовязання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_3, в якій просить визнати неправомірними дії ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції по виконавчому провадженню № 20602516 щодо стягнення з позивача 581 грн. відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення ДПС ДАІ м. Києва від 06.05.2010 року № 239281 серії АА, стягнути з Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області заборгованість в сумі 581 грн., зобовязати ОСОБА_1 відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції письмово вибачитись за незаконні дії її підлеглих перед позивачем.

26 серпня 2011 року ухвалою суду позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними по виконавчому провадженню № 20602516 щодо стягнення з позивача 581 грн. відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення ДПС ДАІ м. Києва від 06.05.2010 року № 239281 серії АА залишено без розгляду.

Судом на обговорення учасників процесу поставлено питання про закриття провадження в адміністративній справі.

Позивач у вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача висловили думку про необхідність закриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень. У випадку ж коли суб'єкт, у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, не здійснює у спірних правовідносинах владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, з яким виник спір, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції та не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Питання юрисдикції вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин визначено частиною другою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Оскільки, подана позивачем позовна заява не містить вимогу про визнання протиправними рішень, дії або бездіяльності відповідача, а саме Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області, а містить лише вимогу про стягнення коштів, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини по своїй природі є цивільно-правовими, вимоги позивача відносяться до компетенції судів цивільної юрисдикції.

З пояснень позивача вбачається, що з вимогою про повернення помилково стягнутих з нього коштів до Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області позивач звернувся вже під час розгляду даної справи. Відмови в задоволенні заяви або позитивної відповіді позивачем на даний час не отримано.

Окрім того, вимога позивача щодо зобовязання ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції письмово вибачитись перед позивачем за незаконні дії, також не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином заявлений позивачем спір до компетенції судів адміністративної юрисдикції не відноситься і не може бути розглянутий Черкаським окружним адміністративним судом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, Головного управління Державного казначейства України у Черкаській області про визнання дій неправомірними, стягнення коштів та зобовязання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів шляхом її подачі через Черкаський окружний адміністративний суд відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала