Справа № 162/1126/16-а,2-а/162/325/16
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 р. Справа № 876/982/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Кудєрової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного суду Волинської області від 23 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії із врахуванням 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області провести їй перерахунок та виплату пенсії за період в межах визначеного Законом строку позовної давності, відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж - 15 років.

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, починаючи з 14 листопада 2016 року, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж - 15 років, але не вище 75% заробітку, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області подало апеляційну скаргу на неї, в якій просило постанову суду першої інстанції скасувати, а провадження у справі закрити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі зазначає, що суд першої інстанції ухвалюючи дане рішення порушив норми матеріального та процесуального права, оскільки є таке, що набрало законної сили постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв»язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що позивач є потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується посвідченням від 19.12.1992 року серія НОМЕР_1.

З 29.07.2010 року позивач отримує пенсію за віком.

З 01.01.2004 року виплата пенсії здійснюється позивачу на підставі Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV).

Разом з тим, позивач 14.11.2016 року звертався до відповідача з заявою про те, що обирає умови та порядок пенсійного забезпечення, передбачені Законом №796-ХІІ та про перерахунок їй пенсії згідно з частиною 2 статті 56 Закону №796-ХІІ, однак в такому перерахунку їй було відмовлено.

Статтею 15 Закону №1788-ХІІ визначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796-ХІІ або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1058-IV слідує, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії зокрема і відповідно до Закону №796-ХІІ, їй призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону №796-ХІІ дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Згідно із статтею 56 Закону №796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж 20 років для чоловіків, 15 років для жінок, зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище за 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, - чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище за 85% заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи особа має право за своїм вибором на одержання пенсії на умовах, визначених Законом №796-ХІІ.

На підставі аналізу положень частини 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28 Закону №1058-IV суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення до пенсії за понад встановлений мінімальний стаж роботи, має пільговий характер власне щодо тривалості трудового стажу та величини, з якої проводиться розрахунок.

Також суд попередньої інстанції правомірно відкинув посилання відповідача на те, що спір за тими ж самими вимогами вже вирішувався у судовому порядку, оскільки пенсійним органом не враховано заяву позивача від 05.12.2016 року про виплату їй пенсії на підставі Закону №796-ХІІ.

Отже правильним є висновок суду першої інстанції, що дії відповідача щодо відмови в задоволенні заяви позивача від 14.11.2016 року про перерахунок їй пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону №796-ХІІ є протиправними та вимога позивача про зобов»язання УПФ в Любешівському районі провести перерахунок пенсії із збільшенням її розміру на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж - 15 років підлягає задоволенню.

Відтак, колегія суддів дійшла переконання, що доводи апеляційної скарги висновків суду попередньої інстанції не спростовують, постанова суду першої інстанції ґрунтується на правильно встановлених обставинах справи та ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Любешівського районного суду Волинської області від 23 грудня 2016 року у справі №162/1126/16-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.03.2017 року.