Справа № 817/433/17
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2017 року Р і в н е №817/433/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-фінансова компанія "Євроінвестбуд"

до Центру надання адміністративних послуг Славутської районної державної адміністрації

Славутської районної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-фінансова компанія "Євроінвестбуд" звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Бублик Н.Р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19835550 від 06.03.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Водночас, згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, вказаною правовою нормою передбачена альтернативна підсудність спору, у разі коли оскаржується правовий акт індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) - позивачів у справі.

Відтак, правовою підставою для застосування правил альтернативної підсудності при оскарженні рішень суб'єкта владних повноважень, є одночасна сукупність наступних умов:

1)предметом оскарження є акт індивідуальної дії;

2)такий акт прийнятий суб'єктом владних повноважень стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань).

Відсутність хоча б однієї із перелічених умов вказує на необхідність застосування загального правила територіальної підсудності адміністративних справ, яке передбачає подання адміністративного позову за місцезнаходження відповідача.

Разом з тим, предметом даного адміністративного позову є оскарження рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Бублик Н.Р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19835550 від 06.03.2015 року, яким проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки загальною площею 1,67 га за Товариство з обмеженою відповідальністю "Надія-Агро+" (орендар), орендодавець - ОСОБА_2.

Тому, зазначене рішення не є актом індивідуальної дії, прийнятим безпосередньо стосовно позивача у справі, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-фінансова компанія "Євроінвестбуд".

При цьому, саме по собі порушення таким рішенням прав, свобод та інтересів позивача не може визнаватись самостійною підставою для застосування альтернативної підсудності.

Отже, за загальним правилом, дана адміністративна справа територіально підсудна адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.

В силу вимог Указу Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" від 16.11.2004 року №1417/2004, повноваження Хмельницького окружного адміністративного суду, як місцевого адміністративного суду, поширюються на Хмельницьку область.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, позовну заяву слід повернути позивачу з усіма доданими документами.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтею 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - фінансова компанія "Євроінвестбуд" до Центру надання адміністративних послуг Славутської районної державної адміністрації, Славутської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.