Справа № 591/6696/16-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 р. Справа № 591/6696/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Лях О.П.

Суддів: Старосуда М.І. , Яковенка М.М. ,

при секретарі судового засідання Жданюк А.О.

за участю представників відповідача Бондара А.О.,Колодяжної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 12.01.2017р. по справі № 591/6696/16-а за позовом ОСОБА_3, який діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА

Позивач, ОСОБА_3, який діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з адміністративним позовом до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області(надалі - відповідач), в якому просив суд: визнати неправомірними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо призначення малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника в меншому розмірі ніж 50 відсотків пенсії яку отримував померлий годувальник. Зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок та виплату призначеної малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до розміру пенсії померлого годувальника (а.с.2).

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 12.01.2017р. адміністративний позов задоволено : визнано протиправними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо призначення малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника в меншому розмірі ніж 50 відсотків пенсії яку отримував померлий годувальник; зобов'язано Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити перерахунок та виплату, призначеної малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до розміру пенсії померлого годувальника. (а.с.13-14).

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Зарічного районного суду м. Суми від 12.01.2017 р. та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити (а.с.18-19).

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що вищевказана постанова суду першої інстанції незаконна та необґрунтована, адже суперечить положенням стаття 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до приписів частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_5 є матір'ю малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1(а.с.3).

Згідно з Довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від 18.07.2014 року серія 12 ААА № 486704 ОСОБА_5 встановлена 1 групи інвалідності на строк до 01.07.2018 року(а.с.5).

За пунктом 1 статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_5, як інваліду 1 групи, призначена 100 відсотків пенсії за віком, щомісячний розмір якої становив - 3375 грн.59 коп.

03 жовтня 2016 року ОСОБА_5 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 04.1.2016 року серія НОМЕР_2(а.с.4).

Розпорядженням Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №822826 від 08.12.2016 року малолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пенсію з 03 жовтня 2016 року в розмірі 1340 грн. 43коп., а з 01 грудня 2016 року - 1346 грн.87 коп.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що дії відповідача щодо призначення малолітньому ОСОБА_4, пенсії у меншому розмірі ніж 50 відсотків пенсії яку отримував померлий годувальник-мати, суперечать чинному законодавству

Колегія суддів апеляційного суду вважає помилковим такий висновок суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 36 Закону № 1058-ІV визначено умови призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, згідно з якими пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону № 1058-ІV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно з частиною 1 статті 33 Закону № 1058-ІV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Колегія суддів приймає до уваги доводи апеляційної скарги відповідача про те, що під час розгляду справи судом не було витребувано та досліджено матеріли пенсійної справи годувальника, та не враховано, що при призначенні пенсії про втраті годувальника враховується лише розмір пенсії за віком годувальника, при цьому не враховується доплати до цієї пенсії, зокрема допомога по догляду як інваліду 1 групи, підвищення пенсії у зв»язку з підвищенням середньої заробітної плати.

Пенсія про втраті годувальника призначена позивачу вперше 04.10.2016 року, при цьому відповідачем було враховано індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати по втраті годувальника станом на день призначення пенсії, який є меншим порівняно з коефіцієнтом заробітної плати, що був на час призначенні пенсії померлого годувальника -04.07.2012, (а.с.88).

З огляду на викладене доводи апеляційної скарги відповідача спростовують висновки суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду частково не відповідають обставинам справи, вона відповідно до вимог пунктів 3 та 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови - про відмову у задоволенні позову в цій частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області задовольнити.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 12.01.2017 р. по справі № 591/6696/16-а скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 березня 2017 року.

Головуючий суддя Лях О.П.
Судді Старосуд М.І. Яковенко М.М.