Справа № 263/11697/16-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кір'якова Н.П.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2017 року справа № 263/11697/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Шишова О.О., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про відвід суддів по справі № 263/11697/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Жовтневому районі міста Маріуполя та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зазначивши, що вона не працює з 30.11.2012 та пенсія їй нараховується без доплати до прожиткового мінімуму. Вважає, що відповідач проводив індексацію її пенсії з порушенням Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, та просила: визнати неправомірними бездіяльність УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя щодо не проведення позивачу індексації пенсії у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та не обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року; визнати з 01.09.2015, 01.05.2016 протиправними дії щодо не визначення фіксованої суми індексації та бездіяльність щодо не обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року; зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя: нарахувати та виплати позивачу суми індексації пенсії наростаючим підсумком виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року, провести перерахунок фіксованої суми індексації виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року та нарахувати та виплати позивачу суми індексації пенсії наростаючим підсумком після визначення базового місяця вересня 2015 року з урахуванням перерахованої фіксованої суми індексації виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) грудень 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с. 2-4).

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 01 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено (а.с. 39-43).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі (а.с. 62-63).

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

21 березня 2017 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшла заява про відвід складу суддів: Чебанова О.О., Сіваченка І.В., Шишова О.О., у зв'язку з обставинами, які викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості.

В обґрунтування наявності підстав для відводу суддів, позивач посилається на ті обставини, що судді Чебанов О.О., Сіваченко І.В., Шишов О.О. розглядали справи № 263/9612/16-а, № 263/15391/16-а, № 263/13513/16-а. На думку заявника, при розгляді зазначених справ суддями були допущені порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначена обставина викликає у заявника сумнів у неупередженості суддів.

Колегія суддів зазначає, що підстави для відводу судді передбачені ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України, за приписами частини першої якої, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1цього Кодексу.

Згідно ч. 2, 3 цієї статті, суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Колегія суддів вважає, що позивачем не доведено наявність обставин, які об'єктивно вказують на можливу упередженість суддів Чебанова О.О., Сіваченка І.В., Шишова О.О., а заява про відвід пов'язана з незгодою позивача з судовими рішеннями з аналогічних справ.

Підстави, передбачені ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України для відводу суддям Чебанову О.О., Сіваченку І.В., Шишову О.О. відсутні, а тому заява позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 27, 31, 184, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід суддів Чебанова О.О., Сіваченка І.В., Шишова О.О. від розгляду адміністративної справи № 263/11697/16-а - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді О.О. Шишов

Г.М. Міронова