Справа № 279/4992/16-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Волкова Н.Я.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"14" березня 2017 р. Справа № 279/4992/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Шведюк М.М.,

представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "05" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчини дії ,

ВСТАНОВИВ:

31.10.2016р. позивач звернулась з позовом до відповідача про визнання його відмови у видачі їй посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, протиправною, зобов'язання відповідача видати посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, зазначила, що з 26.04.1986 року проживає на території посиленого радіологічного контролю, має посвідчення потерпілої 4 категорії, 28.03.2016 року їй було встановлено 2 групу інвалідності в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи. Звернувшись до відповідача з заявою про видачу відповідного посвідчення вона отримала відмову, яку вважає неправомірною.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 05 січня 2017 р. позов задоволено частково. Відмову Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації видати ОСОБА_3 посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, визнати протиправною. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації направити до Житомирської державної обласної адміністрації подання щодо видачі ОСОБА_3 посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи. В решті вимог відмовлено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 580 (п'ятсот вісімдесят) гривень судових витрат.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати, та прийняти нову про відмову в задоволенні позовної заяви. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, який прибув в судове засідання, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Встановлено, що позивач 04.03.2016 року являється інвалідом 2 групи захворювання, яке пов'язано з впливом аварії на ЧАЕС, в зв'язку з чим звернулась з заявою до відповідача про видачу посвідчення потерпілої 1 категорії. 27.09.2016 року відповідач письмово повідомив про неможливість видачі позивачеві посвідчення 1 категорії, чим фактично відмовив в задоволенні її звернення.

Згідно з п.10 Порядку №51 видача посвідчень провадиться: іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються: інвалідам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, - на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності відповідної групи, пов'язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи. Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення.

Однак, Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області листом від 29.09.16 №07/09-10/96-К фактично відмовило позивачу у прийнятті документів та оформленні подання до Житомирської обласної державної адміністрації, тим самим вирішило питання щодо видачі посвідчення, яке належить до компетенції обласної державної адміністрації.

З урахуванням викладеного, після детального з'ясування обставин справи та аналізу законодавчих норм, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що оскільки позивач отримав інвалідність через захворювання, пов'язане з аварією на ЧАЕС, що підтверджується відповідною довідкою МСЕК, тому наявні достатні та необхідні правові підстави для прийняття від позивача документів, оформлення та направлення Управлінням праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області до Житомирської обласної державної адміністрації подання для вирішення питання щодо видачі позивачу посвідчення 1 категорії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "05" січня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "17" березня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11563

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області вул.І.Франка, 5,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

4-представнику позивача ОСОБА_4, АДРЕСА_1,11563 - ,