Справа № 554/8849/16-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 20.02.2017 Справа № 554/8849/16-а
Справа № 554/8849/16-а
Провадження № 2-а/554/113/2017
П О С Т А Н О В А
Іменем України
20 лютого 2017 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :
20 лютого 2017 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправною відмови у державній реєстрації місця проживання.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що її донька ОСОБА_2 є власником ? частини житлового будинку з відповідною часткою господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . 31 травня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1

1 червня 2016 року позивачці відмовлено у реєстрації місця проживання за вказаною адресою на підставі п. п. 1 Правил реєстрації місця проживання за відсутності згоди співвласників житла.

Вказану відмову позивачка вважає протиправною, що і стало підставою її звернення до суду з адміністративним позовом.

Представники позивачки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи.

Зважаючи на неявку відповідача в судове засідання, який був належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, суд розцінює його неявку як згоду на розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.
Судом встановлено, шо ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу № 501 від 29 березня 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Панченковою О. Л., є власником ? частини житлового будинку з відповідною часткою господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

31 травня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (а.с. 8).

1 червня 2016 року позивачці відмовлено у реєстрації місця проживання за вказаною адресою на підставі п. п. 1 Правил реєстрації місця проживання за відсутності згоди співвласників житла.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України (далі ЦК) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, встановлених законом.

Пунктом 18Правил реєстрації місця проживання передбачено, що для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:

1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8;
2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);
4) документи, що підтверджують:
право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);
право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);
проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);
5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:
документ, що посвідчує особу представника;
документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи.
З матеріалів адміністративного позову та доданих до нього матеріалів слідує, що всі вказані вище документи були надані представником позивачки ОСОБА_2 .
Враховуючи вищевикладене, а також письмову згоду ОСОБА_2 , суд знаходить протиправною відмову Управління в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за відсутності згоди інших співвласників домоволодіння по АДРЕСА_1 .
Згідно ч. 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 на підставі заяви від 31 травня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти діб з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко А. Г.