Справа № 347/483/16
Суддя: Сабадах Б.В.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/483/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Сабадах Б.В., вивчивши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій старшого секретаря суду неправомірними,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого секретаря Косівського районного суду ОСОБА_2 про визнання дії старшого секретаря Косівського районного суду ОСОБА_2 щодо завірення ухвали Косівського районного суду від 16.02.2016 року штампом та підписом про вступ її у законну силу 23.02.2016 року неправомірними.

Вивчивши матеріали адміністративного позову приходжу до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Рішення суб'єкта владних повноважень у контексті положень КАСУ необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії, ключовим моментом яких є активний вплив на права і обов'язки фізичних та юридичних осіб; припиняють, змінюють чи породжують певні правові наслідки для цих осіб.

Водночас, відповідно до змісту пункту 22 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року, який, в свою чергу, викладений відповідно до роз'яснень, вказаних у Постанові Пленуму ВС України №6 від 12.06.2009 року «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів», у розумінні положень ч.1 ст.2, п.п.1.7.9 ст.3, ст.17, ч.3 ст.50 КАС України, суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

З позовної заяви вбачається, що позивачка оскаржує дії старшого секретаря Косівського районного суду Івано-Франківської області, яка, на її думку полягає у тому, що Старший секретар суду ОСОБА_2 незаконно та умисно та для того, щоб угодити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та у такий незаконний спосіб допомогти їм зняти заборони у ВДВСМ винесені судом, незаконно засвідчила копію ухвали Косівського районного суду Івано-Франківської області від 16.02.2016 року шляхом проставляння штампу, підпису та відмітки про те. що дана ухвала набрала законної сили 23.02.2016 року.

З огляду на викладене, враховуючи визначений законодавством статус старшого секретаря суду, суд зазначає, що останній не є суб'єктом владних повноважень у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, оскільки виконує виключно функції, пов'язані з роботою суду, та не має жодних владних управлінських функцій.

Таким чином, виходячи з системного аналізу перелічених вище норм діючого законодавства, суд приходить до висновку про те, що дії або бездіяльність суду, зокрема старшого секретаря суду, вчинені ним при виконанні своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя, є не управлінськими, а виключно процесуальними, та відповідно, оскарження процесуальних дій працівників апарату суду не може бути здійснено шляхом звернення з адміністративним позовом в порядку КАС України.

Окрім того, суд вважає за необхідне вказати, що оскільки дії старшого секретаря та суду в рамках розгляду цивільної справи вчиняються за нормами Цивільного процесуального кодексу України, оскарження їх поза встановленим процесуальним порядком не є належним способом судового захисту у спірних правовідносинах.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 50, 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій старшого секретаря суду неправомірними.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Б.В. Сабадах