Справа № 617-1463/12
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 617-1463/12
У Х В А Л А

21 березня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити сторону по справі №617/1463/12, а саме: її померлу матір ОСОБА_2 на неї її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012, якою скасована постанова Овруцького районного суду від 11.04.2012 по справі №617/1463/12 в частині задоволення позову з прийняттям в цій частині нової постанови, було зобовязано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну одноразову допомогу до 5 травня за 2011 рік як інваліду війни І групи відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з урахуванням раніше виплачених сум. Вказана постанова набрала законної сили.

Ухвалою Овруцького районного суду від 10.07.2013 по справі №286/2685/13-а було змінено спосіб виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 у справі № 617-1463/12 та визнано належним способом виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 у справі № 617-1463/12 стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 6640 грн. щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 було залишено без змін ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 10.07.2013.

Мати померла 05.01.2015 і вона стала її спадкоємцем.

Заявник та представник заінтересованої особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не зявилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням та розпискою про отримання судової повістки.

Представник заінтересованої особи Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не зявився, але надіслали лист, в якому просять справу слухати у їх відсутність.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 11.04.2012 по справі №617/1463/12 було зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2, як інваліду І групи Великої Вітчизняної війни, щорічну одноразову допомогу до 5 травня за 2011 рік у відповідності до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком за виключенням отриманої нею суми.

В задоволенні вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної держадміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовлено за безпідставністю.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 було скасовано постанову Овруцького районного суду від 11.04.2012 в частині задоволення позову ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про нарахування та виплату як інваліду І групи Великої Вітчизняної війни у відповідності до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком за виключенням отриманої нею суми та прийнято в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, а також скасовано постанову в частині відмови в задоволенні позову до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, та прийнято в цій частині нову постанову, якою зобовязано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щорічну одноразову допомогу до 5 травня за 2011 рік як інваліду війни І групи відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Овруцького районного суду від 10.07.2013 по справі №286/2685/13-а було змінено спосіб виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 у справі № 617-1463/12 та визнано належним способом виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 у справі № 617-1463/12 стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 6640 грн. щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 зазначену ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 10.07.2013 було залишено без змін.

ОСОБА_2 померла 05.01.2015, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №248479 від 08.01.2015.

Копії довідки приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_3 №79/02-14 від 03.02.2017, свідоцтва про народження серії І-ТП №268582 від 29.09.2016 та свідоцтва про шлюб серії І-ТП №131374 від 28.09.2016 свідчать, що заявник є спадкоємцем за законом першої черги після смерті матері ОСОБА_2.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №617/1463/12 померла, заявник є її спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мала право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня за 2011 рік як інвалід війни І групи відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", однак, не отримала її за життя з незалежних від неї причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №617/1463/12 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної держадміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги замінити сторону ОСОБА_2, яка померла 05.01.2015, на її правонаступника ОСОБА_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4