Справа № 488/499/17
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/499/17
Провадження № 2-а/488/108/17 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2017 р м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Селіщева Л.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання дій відповідача субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва, в обґрунтування якого вказав наступне.

Згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ Управлінням Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва у березні 2007 року йому була призначена пенсія в розмірі 90% від суми відповідного заробітку.

Після призначення пенсії позивач продовжував працювати в органах прокуратури України та наказом Генерального Прокурора України № 1478к від 23.10.2014 року був звільнений із займаної посади заступника прокурора Херсонської області у зв'язку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ст. 36 КЗпП України. Загальний страховий стаж позивача на день звільнення становить 30 років 8 місяців 18 днів, із якого в органах прокуратури - 23 роки 2 місяці 15 днів.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 24.11.2015 року відповідача зобов'язано провести перерахунок пенсії позивача за вислугу років згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки про складові заробітної плати для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру" № 18/330 вих. № 14 від 24.10.2014 року, виданою прокуратурою Херсонської області, в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру, та виплатити різницю між фактично отриманою сумою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 05.11.2014 року по час поновлення порушеного права. Постанова суду набрала законної сили.

02.09.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про здійснення перерахунку його пенсії на підставі довідки прокуратури Херсонської області від 07.07.2016 року № 18/234 вих-16 про заробіток для перерахунку пенсії за вислугою років та виплату різниці між фактично отриманю сумою пенсії та належною до сплати з 01.01.2016 року. Однак своїм листом № 92-І-01 від 15.09.2016 року відповідач відмовив у перерахунку пенсії, мотивуючи відмову відсутністю передбачених законом підстав.

Позивач - ОСОБА_2 важає дії відповідача протиправними і такими, що порушують його права та інтереси, передбачені ОСОБА_3 України, і просить суд:

1) визнати дії Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років протиправними;

2) зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести йому перерахунок пенсії за вислугу років за правилами ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України № 2663-ІІІ від 12.07.2001 року "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру", на підставі виданої прокуратурою Херсонської області довідки № 18/234 вих-16 від 07.07.2016 року про складові заробітної плати для перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року, в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою, без обмеження граничного розміру пенсії, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 01.01.2016 року по час поновлення порушеного права з урахуванням індексу інфляції.

Відповідач по справі - Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва надав суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги ОСОБА_2 не визнає та просить відмовити у їх задоволенні у повному обсязі через їх необгрунтованість та безпідставність.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглянута у скороченому провадженні .

Дослідивши зібрані по справі письмові докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції Закону України № 2663-ІІІ від 12.07.2001 року, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

За ч. 13 ст. 50-1 Закону (у вищевказаній редакції) обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач

неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії, та неправильно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини.

Стаття 8 ОСОБА_3 України визначає, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти прийнмаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Стаття 19 ОСОБА_3 України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та Законами України.

Відповідно до ст. 58 ОСОБА_3 України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом"якшують або скасовують відповідальність особи.

Крім цього, стаття 64 ОСОБА_3 України визначає, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_3 України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Аналізуючи вищекладене, приходжу до висновку про обгрунтованість вимог позивача. Разом із цим, щодо періоду з якого треба провести перерахунок пенсії, то вважаю необхідним зазначити, що предметом даного спору є незаконна відмова в перерахунку пенсії за заявою пенсіонера, що підтверджується змістом позовних вимог, за якими позивач просить зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Однак згідно ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 02.09.2016 року, то саме з цього часу його пенсія підлягає перерахунку.

Керуючись,ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 100, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Херсонської області № 18/234 вих-16 від 07.07.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки прокуратури Херсонської області № 18/234 вих-16 від 07.07.2016 року, починаючи з 02.09.2016 року, із розрахунку 90 відсотків від заробітку за відповідною посадою, без обмеження граничного розміру пенсії, та виплатити заборгованість, що виникає на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.І. СЕЛІЩЕВА