Справа № 804/1400/17
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 березня 2017 р. 804/1400/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Нікопольської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нікопольської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_1, в якому просить:

- визнати дії Нікопольської районної державної адміністрації щодо видачі довідки № 12 від 25.01.2017 року ОСОБА_1, протиправними;

- визнати довідку № 12 від 25.01.2017 року видану Нікопольською районною державною адміністрацією ОСОБА_1 незаконною.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

При підготовці зазначеного позову, позивачем не прийняті до уваги вимоги ст.ст.53, 54 КАС України, згідно з якими особами які беруть участь у справі є треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, які в свою чергу можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача. Відсутність чіткого визначення процесуального статусу осіб які беруть участь у справі, з обґрунтуванням необхідності їх залучення, позбавляє суд можливості чіткого виконання вимог КАС України, а саме ст.53, 54 КАС України, як необхідної умови для захисту прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно пункту 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в позовній заяві не вказало, яке саме право передбачене Конституцією та законами України на звернення суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду із вказаними позовними вимогами.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина 3 статті 48 КАС України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов подано та підписано представником Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області ОСОБА_2 та надано на підтвердження своїх повноважень довіреність, яка начальником Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області ОСОБА_3 але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_3, як начальника Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до позовної заяви не додано.

Також з матеріалів справи вбачається, що відсутні засоби зв'язку та електронна адреса третьої особи ОСОБА_1

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Нікопольської районної державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали, а саме: - визначити в позовній заяві статус третьої особи ОСОБА_1; - вказати в позовній заяві, яке саме право на звернення суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду із вказаними позовними вимогами; - надати докази на підтвердження повноважень начальника Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області ОСОБА_3; - вказати в позовній заяві засоби зв'язку та електронну адресу третьої особи ОСОБА_1, якщо такі є.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова