Справа № 462/1035/17
Суддя: Боровков Д. О.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/1035/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді Боровкова Д.О.

при секретарі Журавльовій А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова про зобовязання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулася в суд з позовом, в якому просить зобовязати відповідача поновити їй виплату з 01.06.2015 року пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування". Свої вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом третьої групи загального захворювання та перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова, їй призначено пенсію за віком з 10.05.2009 року. Вона працює в Головному управлінні Держпродспоживслужби у Львівській області на посаді заступника начальника відділу санітарно-епідомологічного нагляду та організації розслідування спалахів ОСОБА_2 державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, яка віднесена до посад державної служби категорії «Б». Відповідачем було припинено їй виплату пенсії починаючи з 01.04.2015 року. Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки такі не відповідають п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ. У звязку з наведеним, просить позов задовольнити.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, дав пояснення аналогічні вищенаведеним, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова в судовому засіданні проти позову заперечила, подала до суду письмові заперечення /а.с.27,28/, додатково пояснивши, що у зв'язку з прийнятими змінами у пенсійному законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення, з 01 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу була призупинена відповідачем відповідно до вимог ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", просить у задоволенні позову відмовити..

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є інвалідом третьої групи загального захворювання, що підтверджується довідкою МСЕК №874517 від 10.02.2015 року /а.с.7/ та перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова. Їй призначено пенсію за віком з 10.05.2009 року, що підтверджується листом УПФ в Залізничному районі м. Львова від 08.02.2017 року № 1485/03-14 /а.с.5/.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ були внесені зміни до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон України № 213-VІІІ).

З урахування внесених змін вказана стаття Закону передбачає, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"; "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно зі Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 24.12.2015 року №911-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2016 року, стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" була викладена у новій редакції, зокрема передбачено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 24.12.2015 року №1774-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 року, стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладена у новій редакції, зокрема передбачено, що тимчасово, у період з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З 1 січня 2018 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення.

Позивач з 27.04.2016 року працює в Головному управлінні Держпродспоживслужби у Львівській області на посаді заступника начальника відділу санітарно-епідомологічного нагляду та організації розслідування спалахів ОСОБА_2 державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, яка віднесена до посад державної служби категорії «Б», що підтверджується довідкою Головному управлінні Держпродспоживслужби у Львівській № 4 від 28.02.2017 року /а.с.14/.

Згідно з даними трудової книжки позивача, ОСОБА_1 працює в Головному управлінні Держпродспоживслужби у Львівській області на різних посадах з 01.02.2013 року, а 01.02.2013 вона прийняла присягу державного службовця /а.с.15-17/.

За таких обставин, враховуючи вищевикладені законодавчі норми, та ту обставину, що позивач протягом 2015 та 2016 років, а також, на момент звернення до суду та на день розгляду справи працювала в державному органі на посаді та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", суд прийшов до висновку, що відповідачем правомірно було припинено виплату позивачу пенсії починаючи з 01.04.2015 року.

Суд критично ставиться до покликання позивача як на підставу відновлення з 01.06.2015 року виплати пенсії на п.5 Прикінцевих положень Закону України № 213-VIII, оскільки, останнім передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України; при цьому вказаний пункт не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії як такої та у тому числі, призначеної на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією, яка міститься у постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року К/800/40894/15.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 отримуючи пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є посадовою особою органу державної влади, а відтак, дія Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами у період служби в органах державної влади на неї поширюється в повному обсязі.

Враховуючи наведене, суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності, вважає, що у зв'язку з прийнятими змінами в законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення, з 01 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу відповідачем припинена правомірно та підстав для її поновлення не має, і тому позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 90, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

п о с т а н о в и в :

У позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова про зобовязання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя:

Оригінал постанови.