Справа № 819/304/17
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/304/17

22 березня 2017 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

Представника позивача ОСОБА_2

Представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_5 державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі - позивач, ОСОБА_4В.) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_4 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10407 грн. 60 коп.

Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити їх в повному обсязі та пояснив, що 24.01.2017 року між Позивачем та Приватним акціонерним товариством "Компанія з управлінням активами "Національний резерв" укладено договір купівлі-продажу квартири, посвідчений ОСОБА_6, приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу, зареєстрований у реєстрі за № 195, згідно якого Позивач ОСОБА_4 придбав житлову квартиру АДРЕСА_1. При цьому було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10407 грн. 60 коп., хоча він не є платником даного збору, так як придбавав житло вперше. В подальшому, позивач звернулася до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про повернення безпідставно сплаченого збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10407 грн. 60 коп., однак їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору. Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернулася до суду із даним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Вказала, що для з'ясування всіх обставин у справі Позивач повинен представити та подати довідку з бюро технічної інвентаризації, довідку чи використав житлові чеки під час приватизації квартири. Крім того, вказав, що відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказала, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно, позбавлений можливості встановити факт придбання житла позивачем вперше, тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без їх участі, надав довідку про підтвердження зарахування до Державного бюджету 24.01.2017 року збору з операцій придбання ( купівлі-продажу) нерухомого майна в сумі 10407 грн 60 коп., сплачених позивачем. У клопотанні Представник третьої особи ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області зазначив, що при вирішенні даної справи покладається на рішення суду.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

24.01.2017 року ОСОБА_4 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу придбав трикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_2. Згідно із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, право власності позивача на вказане майно зареєстровано 24.01.2017 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 10407 грн. 60 коп. згідно квитанції № ПН 1615093 від 24.01.2017 року.

25.01.2017 року Позивач звернувся із заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 10407 грн. 60 коп.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 26.01.2017 року №1537/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) власник лише однієї квартири за адресою: АДРЕСА_3.

У відповідності до Свідоцтва про право власності на житло, виданого згідно розпорядження від 30.03.1995 року №22, квартира, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_4, належить ОСОБА_4 та членам його сім'ї на праві спільної власності та є зареєстрованим місцем проживання.

Також, згідно довідки Зборівського районного бюро технічної інвентаризації від 22.03.207 року № 102, вбачається, що станом на 31.12.2012 року співвласниками квартири № 1 в м. Зборів по вул. Гоголя будинок № 46 є ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, згідно свідоцтва про право власності на житло, видане згідно розпорядження органу приватизації № 22 від 30.03.1995 року.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ним житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за ним будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, судом не здобуто.

Згідно із довідкою за № 117.22-20/145/407 від 13.03.2017 року філії Тернопільське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк» ОСОБА_4 житлові чеки не використовував.

Відповідно до ч.1,2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул.Руська,17, м.Тернопіль, ) сформувати та подати до ОСОБА_5 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області (бульвар Т.Шевченка,3, м.Тернопіль, ) подання про повернення ОСОБА_4 (АДРЕСА_5, ід. № НОМЕР_1) 10407 (десять тисяч чотириста сім) грн 60 коп. сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно квитанції № ПН 1615093 від 24.01.2017 року.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул.Руська,17, м.Тернопіль, ) на користь ОСОБА_4 (АДРЕСА_5, ід. № НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний 23 березня 2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.