Справа № 820/769/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про скасування заходів забезпечення позову

23 березня 2017 р. Справа № 820/769/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши клопотання позивача - ОСОБА_1, про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про визнання протиправним і скасування рішення, визнання такою, що втратила чинність, ліцензії та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР», в якому просить суд:

- зобовязати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення при розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження строку дії ліцензії на мовлення (НР № 00185-м від 12.02.2010) прийняти до уваги порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» вимог ст.9 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення № 411 від 24.07.2014 «Про заяву ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР», м. Харків, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 0246-м від 12.02.2003)»;

- визнати такою, що втратила чинність ліцензія на мовлення НР № 00185-м від 12.02.2010, видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР»;

- зобовязати Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення при розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про продовження строку дії ліцензії на мовлення НР № 00185-м від 12.02.2010 врахувати порушення, підтверджене рішенням Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення № 265 від 17.07.2014 «Про заяву ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР», м. Харків, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 0246-м від 12.02.2003)».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 року частково задоволено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про визнання протиправним і скасування рішення, визнання такою, що втратила чинність, ліцензії та зобовязання вчинити певні дії; призупинено розгляд Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. до набрання законної сили рішенням у справі №820/769/17; заборонено Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення приймати рішення щодо заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. до набрання законної сили рішенням у справі №820/769/17; у задоволенні іншої частини клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 23.03.2017 року від позивача надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просить суд скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 р. у справі № 820/769/17.

В обґрунтування поданого клопотання заявником зазначено, що йому стало відомо, що 23.02.2017 р., незважаючи на повну обізнаність зі змістом ухвали суду від 22.02.2017 року, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення розглянула заяву ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. та своїм рішенням від 23.02.2017 р. № 224 відмовила у продовженні відповідної ліцензії. На думку заявника, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення умисно ухилилась від виконання ухвали суду, що підлягала негайному виконанню, та, як наслідок, у подальшому забезпеченні адміністративного позову відпала потреба, адже встановлена судом заборона порушена, а вжиті судом заходи забезпечення адміністративного позову в подальшому не забезпечують виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього докази, суд зазначає наступне.

Позивачем до клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову додано роздруковану інформацію з мережі Інтернет з офіційного веб-сайту Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, з якої встановлено, що 23.02.2017 р. Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення розглянула заяву ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. та своїм рішенням від 23.02.2017 р. №224 відмовила у продовженні відповідної ліцензії.

Зазначені відомості підтверджуються також наданими представником відповідача запереченнями на адміністративний позов та доданими до них доказами.

Суд зазначає, що ухвала від 22.02.2017 року, якою застосовані заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Національній раді України з питань телебачення та радіомовлення до набрання рішенням у цій справі законної сили вчиняти дії щодо розгляду заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення НР № 00185-м від 12.02.2010 та прийняття рішення щодо заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про переоформлення та продовження строку дії ліцензії на мовлення НР № 00185-м від 12.02.2010, що підлягає негайному виконанню, не була виконана відповідачем, а саме Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення розглянула заяву ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010.

Тобто, внаслідок прийняття відповідачем рішення від 23.02.2017 р. №224 за результатами розгляду заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення НР № 00185-м від 12.02.2010 у подальшому забезпеченні адміністративного позову відпала потреба.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Частиною 6 статті 118 КАС України визначено, що ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 118, 160, 165, 186, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача, ОСОБА_1, про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про визнання протиправним і скасування рішення, визнання такою, що втратила чинність, ліцензії та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 року у справі №820/769/17 за позовом ОСОБА_1 до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» про визнання протиправним і скасування рішення, визнання такою, що втратила чинність, ліцензії та зобовязання вчинити певні дії, а саме:

- призупинити розгляд Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. до набрання законної сили рішенням у справі №820/769/17;

- заборонити Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення приймати рішення щодо заяви ТОВ «ТЕЛЕРАДІОВИДАВНИЧА КОМПАНІЯ «МАСТЕР» щодо переоформлення та продовження дії ліцензії на мовлення серія НР № 00185-м від 12.02.2010 р. до набрання законної сили рішенням у справі №820/769/17.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.