Справа № 753/20228/16-а
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/33/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Даниленко В.В.

за участю секретаря Пасько І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Дарницького районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року до суду надійшов адміністратвиний позов Дарницького районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач без законних на те підстав, перебуває на території України після закінчення терміну легального перебування - без документів на право проживання, працює без відповідного дозволу на працевлаштування, ухиляється від виїзду з України.

Щодо ОСОБА_1 Дарницьким РВ ГУДМС України в м. Києві 03.11.2016 року було складено адміністративний протокол за ч.1. ст. 203 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

У зв'язку з цим Дарницьким РВ ГУДМС України в м. Києві було прийнято рішення про звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, з будь-якими заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Суд вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Згідно п.3 ч.4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України та на підставі ч.3 ст. 185-5 КАС України розглядається за їх обов'язкової участі невідкладно.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1, перетнув державний кордон України у вересні 2016 року.

03.11.2016 в ході проведення цільових профілактичних заходів щодо нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під мовною назвою «Мігрант» працівниками Департаменту боротьби зі злочинами, пов'язаним з торгівлею людьми Національної поліції України, був виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який займався реалізацією продуктів харчування без відповідних документів на право працевлаштування, проживає без документів на право проживання на території України.

З його письмових пояснень вбачається, що він приїхав у гості до свого дядька, але на даний час працює на території України без відповідного дозволу на працевлаштування, також він пояснив, що свій паспорт загубив та в консульство Республіки Узбекистан в Україні не звертався та на даний час проживає на території України без документів на право проживання.

Під час перебування на території України відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців на ОБГ на території України, а саме ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» віл 22.09.2011р. №3773-УІ, яка передбачає за собою накладання адміністративного стягнення згідно ч.1 ст.203 КУпАП, у зв'язку з чим 03.11.2016 Дарницьким РВ ГУДМС України в місті Києві відносно ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол та накладено адміністративне стягнення в розмірі 510 гривень, який він сплатив.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом достовірно встановлено і підтверджено наявними матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для перебування на території України відсутні, залишати територію України - він не має наміру та можливості, оскільки втратив свій паспорт.

Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем - не надано.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ж статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України - не встановлено. Також, не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної держави для відповідача, невиконання рішення позивача про примусове повернення свідчить про свідоме ухилення відповідача від виїзду з України.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.09.2009 року №1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення та примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію». Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що позовні вимоги позивача засновані на законі, є обґрунтованими, знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду. В зв'язку з чим позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно до п. 22 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» стосовно іноземців та осіб без громадянства, котрі не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Таким чином, враховуючи майновий стан відповідача, суд вважає за доцільне усі витрати, пов'язані з примусовим видворенням за межі України, здійснити за рахунок держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Законом України «Про імміграцію», ст.ст. 50,94,159,160,161,162,163,173,183-5 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дарницького районного відділу ГУ ДМС України в м. Києві до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про примусове видворення з України та затримання з метою поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на строк, який не може перевищувати 6 (шість) місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за рахунок коштів державного бюджету України.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України постанову допустити до негайного виконання.

Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя : Даниленко В.В.