Справа № 552/387/17
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/387/17
Провадження № 2-а/552/53/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.03.2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом та просила зобов»язати відповідача видати їй довідку про складові заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона працювала начальником управління персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж Головного управління Пенсійного фонду України та була звільнена з роботи 11.01.2008 року в зв»язку з досягненням граничного віку перебування на державній службі. 12.12.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про видачу їй довідки про складові заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування. Відповідач відмовив їй у видачі такої довідки. Вважає дії відповідача протиправними та просила зобов»язати відповідача видати їй таку довідку.

У судове засідання позивач не з»явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги просила задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні посилаючись на те, що позивач немає права на перерахунок пенсії з урахуванням отриманої неї матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги, а також і тому, що позивач була звільнена з роботи у 2008 року, а форма довідки була розроблена та взята для використання для призначення пенсії у 2011 році.

Заслухавши представника відповідача. Дослідивши матеріали справи суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Встановлено, що позивач працювала у відповідача на посаді начальника управління персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж .

Позивач звільнена з вказаної посади у зв»язку з досягнення граничного віку перебування на державній службі ( виходом на пенсію) 11.01.2008 року.

16 грудня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про видачу їй довідки про складові заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування ( а.с. 8).

21.12.2016 року відповідач відмовив їй у видачі такої довідки( а.с. 9)

Підставою для відмови у видачі довідки стала та обставина, що відповідач немає права на перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування , а отже і підстав для видачі довідки немає.

З таким висновком відповідача погодитись неможливо, оскільки відповідач порушив право позивача на звернення до відповідних органів для перерахунку пенсії.

Позивач перебуває на пенсійному обліку в Полтавському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, який призначав пенсію та виплачує пенсію позивачеві.

Відповідно до cтатті 19 Конституції України - Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із вказаної норми Конституції України убачається, що людям, громадянам України, фізичним і юридичним особам дозволено все, що не заборонено законами України і Конституцією України, а органам державної влади та органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено все, що не дозволено (не передбачено, не визначено) законами України і Конституцією України.

Отже відповідач , в даному випадку, повинен був діяти в межах своїх повноважень.

Оскільки до повноважень відповідача не належить право призначати та здійснювати перерахунок пенсії позивача, він, вирішуючи питання про видачу довідки за заявою позивача, не мав права взагалі розглядати питання з приводу правомірності перерахунку пенсії позивача.

Виходячи із вимог ст. 19 Конституції України позивач мала право звернутись до відповідача та отримати інформацію, або документи, які стосуються її особисто, у тому числі і довідку про складові заробітної плати, які вона отримувала перебуваючи на державній службі у відповідача.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог ОСОБА_1 з метою повного захисту прав свобод та інтересів позивача та вважає за необхідне визнати дії відповідача у відмові видачі їй довідки про складові заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування протиправними.

Керуючись ч. 2 ст. 11, ст. 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові у видачі ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування протиправними..

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області видати ОСОБА_1 довідку про складові її заробітної плати ( за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ « Про державну службу» затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1, зі всіма складовими заробітної плати, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги у разі виходу на пенсію, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнобов»язкове державне пенсійне страхування.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Васильєва

Повний текст постанови виконаний

21 березня 2017 року

Суддя Л.М. Васильєва