Справа № 140/2136/16-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/2136/16-а
№2-а/140/6/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

з участю адвоката Путіліна Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Немирівської міської ради 13 сесії 7 скликання від 07.09.2016 року № 175 "Про розгляд заяви ОСОБА_2.",

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 є власником 15/50 часток одноповерхового глинобитного обкладеного цеглою житлового будинку в АДРЕСА_1 згідно договору купівлі-продажу від 15.11.2003 року укладеного з ОСОБА_4.

Згідно рішення Немирівської міської ради 23 сесії 6 скликання від 16.05.2014 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на складання технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0500 га по АДРЕСА_1.

Розробником документації із землеустрою ФОП ОСОБА_5 була складена технічна документація із землеустрою до складу якої входить акт погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки, який підписали суміжні землевласники та землекористувачі за винятком ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (вул. Леніна, 15).

З урахуванням вищевикладеного ОСОБА_2 звернувся з заявою на адресу Немирівської міської ради від 01.10.2015 року, що зареєстрована 01.10.2015 року за №3-11, в якій просив розглянути вказаний земельний спір, повідомити його завчасно про день та час розгляду справи та прийняти відповідне рішення за наслідком розгляду земельного спору.

До заяви було додано один примірник технічної документації.

Оскільки рішення прийнято не було, ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Немирівської міської ради 13 сесії 7 скликання від 07.09.2016 року № 175 "Про розгляд заяви ОСОБА_2.".

Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 22.01.2016 року позов було задоволено.

Лише 07.09.2016 року Немирівською міською радою було розглянуто заяву та підтримано пропозицію комісії викладену в акті від 23.02.2016р. за якою було рекомендовано підготувати варінт розподілу земленьної ділянки між співвласниками житлового будинку, який би задовільнив усіх власників з послідуючим погодженням. У разі незгоди дане питання вирішувати в судовому порядку.

Вважає що оскаржуване рішення прийняте без використання повноваження з метою якою воно надане, рішення є необгрунтованим фактично Немирівська міська рада як розпорядник землеьної ділянки ухилилась від прийняття рішення по суті спору перекладючи розгляд вказаногоо питання на судові інстанції. Крім того, за будинковолодінням, окрім колишнього співвласника ОСОБА_9, земельна ділянка не виділялась.

Щодо земельної ділянки площею 0,0500 га, яка передаваясь у власність ОСОБА_9 для обслуговувння його частки будинковолодіння, право на яку перейшло при переході права власності (договір купівлі-продажу) на частину будинковолодіння у відповідності до вимог ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України то інші співласники будинковолодіння не мають прав на вказану земельну ділянку так само як і встановлювати порядок користування нею.

Вказані обставини підтверджують необґрунтованість рішення Немирівської міської ради та фактичне ухилення її від прийняття рішення по суті поданої заяви.

В судовому засіданні позивач, адвокат позовні вимоги підтвердили та просять позов задовільнити з тих підстав що у своєму рішенні №175 від 07.09.2016 року міською радою не було розглянуто заяву ОСОБА_2 від 01.10.2015 року по суті, а рекомендовано за актом комісії від 23.02.2016 року підготувати варіант розподілу земельної ділянки між співвласниками житлового будинку який би задовільнив всіх власників, а в разі відмови звертатися до суду.

Представник відповідача Немирівської міської ради, що діє згідно довіреності, позову ОСОБА_2 не визнає, просила в судових засіданнях зупинити провадження по даній справі до вирішення цивільної справи за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_2, до Немирівської міської ради про визнання рішення від 16.05.2014 року незаконним і скасування його.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову за слідуючих підстав.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Так згідно ст.ст. 158-161 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. Земельні спори розглядаються органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у місячний термін з дня подання заяви.

Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. Рішення відповідних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. Виконання рішення щодо земельних спорів здійснюється органом, який прийняв це рішення.

Таким чином, обґрунтованим є визначення відповідачем по справі саме Немирівської міської ради, як колегіального органу.

Керуючись ст.ст. 158-163,185,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовільнити.

Визнати протиправним рішення 13 сесії 7 скликання Немирівської міської ради від 07.09.2016 року в частині розгляду заяви ОСОБА_2 від 01.10.2015 року і скасувати його в цій частині.

Зобовязати Немирівську міську раду розглянути по суті заяву ОСОБА_2 від 01.10.2015 року та прийняти відповідне рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-и днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160, 167 КАС України апеляційна скарга може бути подана в цей же строк і в тому ж порядку з дня отримання копії постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Постанова набрала законної сили 28.03.2017 року.

Суддя: