Справа № 820/855/17
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 березня 2017 р. № 820/855/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченка А.В.

При секретарі Абоян І.І.

За участі сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південної обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до Південної обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача, якими визначена сума податкового зобовязання з земельного податку з фізичних осіб від 19.12.2016 року № 96527-13 на суму 612,09 грн. за 2014 рік; від 19.12.2016 року № 96528-13 на суму 3033,07 грн. за 2015 рік; від 19.12.2016 року № 96526-13 на суму 17385,59 грн. за 2016 рік.

Позивач вважає, що зазначені податкові повідомлення-рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення позивачем податкового законодавства, а тому просить скасувати їх в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Матеріалами справи підтверджено, що у 2016 році до Південної обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області від Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області надійшла інформація стосовно придбання громадянкою ОСОБА_1 у власність комплексу нежитлових будівель та споруд (договір купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель та споруд від 30.01.2014 року, зареєстровано в Реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна 07.10.2014 року), які знаходяться на земельній ділянці площею 0,5269 га., розташованої за адресою Харківська область Красноградський район с.Наталіне вул.І.Сенченка (колишня вул.Дімітрова), № 116.

Південною ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області були прийняті податкові повідомлення-рішення, якими визначена позивачу сума податкового зобовязання з земельного податку з фізичних осіб від 19.12.2016 року № 96527-13 на суму 612,09 грн. за 2014 рік; від 19.12.2016 року № 96528-13 на суму 3033,07 грн. за 2015 рік; від 19.12.2016 року № 96526-13 на суму 17385,59 грн. за 2016 рік.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, які покладені субєктом владних повноважень в основу спірного рішення на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України суд виходить з наступного.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІІІ зі змінами та доповненнями (далі - ЗК), а справляння плати за землю - Податковим кодексом України.

ОСОБА_4 зі ст. 206 Земельного Кодексу використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.269, ст.270 ПК платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а обєктом оподаткування - земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пп. 14.1.72 п. 14.1 ст.14 ПК встановлено, що плата за землю - обовязковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.п. 14.1.74 п. 14.1 ст.14 ПК - земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, цільовим (господарським) призначенням та з визначеними щодо неї правами.

Обовязок зі сплати земельного податку виникає з моменту набуття права власності (користування) відповідною земельною ділянкою.

ОСОБА_4 ст. 116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, або за результатами аукціону.

Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу (п. 118.1 ст. 118 ЗК).

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (п.118.2 ст.118 ЗК).?

ОСОБА_4 із вимогами пункту в ст.96 ЗК землекористувачі зобовязані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Причини, підстави та наслідки переходу прав на земельну ділянку у разі набуття прав, жилий будинок, будівлю або споруду встановлені ст.120 ЗК.

Положення ст.120 ЗК прямо кореспондують з положеннями ст.377 Цивільного кодексу України, з яких вбачається, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Тобто з моменту набуття права власності на жилий будинок (будівлю або споруду) у набувача виникає право (власності чи користування) на земельну ділянку, на якій знаходиться цей обєкт, а з ним і обовязок сплачувати земельний податок чи орендну плату.

З огляду на викладене, фізичні особи, які не оформили відповідно до законодавства право власності або право користування землею, проте набули це право відповідно до рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування чи відповідно до цивільно- правових угод повинні сплачувати земельний податок на загальних підставах.

ОСОБА_4 із и.287.2 ст.287 ПК облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

ОСОБА_4 п.289.1 ст.289 ПК для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, надану Відділом Держгеокадасгру у Красноградському районі Харківської області нормативна грошова оцінка земельної ділянки, розташованої за адресою Харківська область Красноградський район с.Наталіне вуп.І.Сенченка (колишня вул.Дімітрова), № 116, площею 0,5269 га. з врахуванням коефіцієнта індексації становить: 2014 рік - 242840,36 грн., 2015 рік - 303307,61 грн., 2016 рік-434639,81 грн.

П.289.2 ст.289 ПК передбачено «Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів га інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року».

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, розрахований відповідно до пункту 289.2 статті 289 ПК, станом на 1 січня 2014 року становив 1,0, на 1 січня 2015 року становив 1,249, на 1 січня 2016 року становив 1,433.

В 2014-2015 р.р., відповідно до п.274.1 ст.274 ПК ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлювалась у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.?

В 2016 році згідно п. 12.3. ст.12 ПК сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів (п.10.2. ст.10 ПК місцеві ради обовязково установлюють податок на майно в частині плати за землю).

Рішенням Наталінської сільської ради Красноградського району Харківської області LХХХІ сесії VI скликання від 09.07.2015 року «Про затвердження розміру земельного податку за земельні ділянки на території Наталінської сільської ради» затверджено Положення про плату за землю по Наталинській сільській раді, згідно якого ставка земельного податку за земельні ділянки під обєктами транспорту становить 4 відсотки від грошової оцінки землі.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірне винесення податкових повідомлень рішень та донарахування податкового зобовязання.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень довів правомірність оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача не правомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином не обґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Південної обєднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова у повному обсязі складена 23 березня 2017 року.

Суддя А.В. Зінченко