Справа № 821/1785/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1785/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області, третя особа - ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно,

встановив:

Звернувшись до суду позивач посилається на те, що 16 жовтня 2015 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області по справі № 658/2603/15-ц було винесено рішення про задоволення позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно, визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/4 частину домоволодіння № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 28.2 кв. м., житловою площею 15.9 кв. м. в порядку спадкування після смерті його матері - ОСОБА_4, померлої 11.07.2012 року.

30.11.2015 року право власності було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме 1/4 частину домоволодіння № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 50,3 кв. м., житловою площею 24.7 кв. м.

Вважає, що дану реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме 1/4 частину домоволодіння № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 50,3 кв. м., житловою площею 24.7 кв. м. має бути скасовано в судовому порядку.

Правовстановлюючим документом для реєстрації права власності є рішення суду, в якому чітко визначено, що ОСОБА_2 належить 1/4 частини домоволодіння № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 28.2 кв. м. житловою площею 15,9 кв. м., а не 1/4 частини від площі будинку в 50.3 кв.м.

Позивач просить визнати недійсним з дати видання та скасувати Витяг ( свідоцтво ) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 48661416 від 30.11.2015 року, виданого Реєстраційною службою Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області про реєстрацію права власності на 1/4 частину домоволодіння № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 50,3 кв. м.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень не надав, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. Для огляду відповідачем надано реєстраційну справу № 04, житловий будинок 42, вул. Чкалова, м.Каховка, Херсонська область.

Третя особа до суду не з'явилася, надано письмові заперечення, відповідно до яких 30.01.2017 року державним реєстратором виконавчого комітету Каховської міської ради ОСОБА_5, були внесені зміни у запис про право власності № 12276063, відповідно до якого об'єкт нерухомого майна - житловий будинок № 42 по вулиці Чкалова в м.Каховка Херсонської області має загальну площу 28,2 кв. м., у тому числі житлову площу 15,9 кв. м., що відповідає рішенню Каховського міськрайонного суду Херсонської області по справі № 658/2603/15-ц від 16.10.2015 року.

Позивач та третя особа просили розглядати справу без їхньої участі, у порядку письмового провадження.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Відповідно до рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2015 року у справі № 658/2603/15-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про визнання обов'язкової частки у спадковому майні позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно задоволено. Визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/4 частину домоволодіння №42, розташованого по вул. Чкалова в м.Каховка, загальною площею 28,2 кв.м., житловою площею 15,9 кв.м., в порядку спадкування після смерті його матері - ОСОБА_4, померлої 11.07.2012 року. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про визнання обов'язкової частки у спадковому майні відмовлено. Рішення набрало законної сили 26.10.2015 року.

23.11.2015 року ОСОБА_2 було подану заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. До заяви було додано: рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2016 року та технічний паспорт, виготовлений ТОВ "Укртехінвентаризація", 18.11.2015 року.

30.11.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 26579869.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, що містить в матеріалах реєстраційної справи, ОСОБА_2 належить 1/4 частини житлового будинку № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 50,3 кв. м., житловою площею 24,7 кв. м. Підстава виникнення права власності - рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2015 року у справі № 658/2603/15-ц.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, що наданий ОСОБА_2, ОСОБА_2 належить 1/4 частини житлового будинку № 42, розташованого по вул. Чкалова в м. Каховка, загальною площею 28,2 кв. м., житловою площею 15,9 кв. м. Підстава виникнення права власності - рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2015 року у справі № 658/2603/15-ц.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта за ОСОБА_2 зареєстровано 1/4 житлового будинку, загальною площею 28,2 кв.м., житловою площею 15,9 кв.м., за адресою: Херсонська область, м.Каховка, вулиця Чкалова, будинок 42. Підстава виникнення права власності - рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2015 року у справі № 658/2603/15-ц.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з приписами ч.1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають:

1) право власності;

2) речові права, похідні від права власності:

право користування (сервітут);

право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);

право забудови земельної ділянки (суперфіцій);

право господарського відання;

право оперативного управління;

право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки;

право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки;

іпотека;

право довірчої власності;

інші речові права відповідно до закону;

3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва;

4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Частинами 1-2 ст. 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Положеннями п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовані ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта, якому вони адресовані.

Зважаючи на зазначене, не може бути предметом оскарження в судовому порядку такий акт органу державної влади, який не породжує ніяких правових наслідків, тобто - не створює прав та обов'язків для громадян та юридичних осіб.

Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 48661416 від 30.11.2015 року, який просить скасувати позивач не породжує ніяких правових наслідків, тобто - не створює прав та обов'язків для громадян та юридичних осіб.

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

При вирішенні спору суд виходить з тих доказів, які є в матеріалах справи.

Дослідивши письмові докази у справі, зокрема, витяг з Реєстру, наданий третьою особою ОСОБА_2 та витяг складений за самостійним запитом, суд приходить до висновку, що державна реєстрація права власності на 1/4 житлового будинку за ОСОБА_2 проведена на підставі судового рішення з визначенням загальної площі 28.2 кв.м., житлової площі 15.9 кв.м. без порушень діючого законодавства.

Інформація з Реєстру відповідає змісту рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16.10.2015 року.

Суд не визнає, як не належний та не допустимий доказ, витяг наданий позивачем, у якому зазначені: загальна площа 50,3 кв.м. та житлова площа 24.7 кв.м., оскільки він не відповідає фактичним обставинам справи.

Суд не визнає доказ, наданий відповідачем - виконавчим комітетом Новокаховської міської ради, оскільки він не відповідає фактичним обставинам справи.

До суду не надано інших доказів, які б свідчили про протиправність дій відповідача.

За обставинами, встановленими судом, порушень прав позивача не вбачається, тому у суду відсутні підстави для їх поновлення.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 163, 167 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 6.3