Справа № 812/861/16
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з інших питань

"22" березня 2017 р. справа №812/861/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Васильєвої І.А.

Суддів: Ханової Р.Ф.

Василенко Л.А.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року у справі № 812/861/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" до управління Держгеокадастру у м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 812/861/16 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року у справі № 812/861/16.

16 березня 2017 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання, в якому останній просив суд замінити відповідача його правонаступником, а саме: Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області посилаючись на те, що відповідно до постанови КМУ від 31 серпня 2016 року № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», наказу державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 07 листопада 2016 року № 296 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів України в Луганській області» управління Держгеокадастру у м. Лисичанську Луганської області знаходиться в стані ліквідації як юридична особа публічного права.

До того ж 20 березня 2017 року на адресу суду від представника позивача з метою повного та всебічного розгляду справи надійшло клопотання про витребування з Лисичанської міської ради Луганської області додаткових доказів, у зв'язку з чим зупинити провадження у справі, а саме:

- технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області у складі текстового та графічних матеріалів, виконану ПП Обласний центр впровадження "Агроцентрнаука" та затверджену рішенням Лисичанської міської ради № 83/1343 від 03.07.2015 року;

- рішення Лисичанської міської ради № 83/1343 від 03.07.2015 року "Про затвердження нормативної грошової оцінки м. Лисичанська" з додатками, а саме: схему економіко-планувального зонування, схеми прояву локальних факторів оцінки, картограму розповсюдження агровиробничих груп грунтів; коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки, нормативну грошову оцінку сільськогосподарських угідь (з застосуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік);

- визначення зонального коефіцієнта Км2 та грошову оцінку м.кв. землі в межах економіко-планувальної зони, грошову оцінку земель різного функціонального використання у розрізі економіко-планувальних зон (грн.. за 1 м.кв.) (з застосуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік),

- опис меж економіко-планувальних зон.

Сторони до судового засіданні не з'явились, належним чином повідомлені судом про розгляд справи, з урахуванням чого справа у відповідності до статті 197 КАС України розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже у разі передачі частини компетенції від одного суб'єкта владних повноважень іншому (часткове правонаступництво) обидва ці суб'єкти залучаються як відповідачі, оскільки перший несе відповідальність за згідність із правом своєї минулої діяльності, а другий уповноважений усунути порушення та поновити права, свободи чи інтереси особи. Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу. Заміна сторони правонаступником не має наслідком розгляд справи спочатку.

Крім цього суд зазначає, що для підготовки до справи правонаступник має можливість ознайомитися з матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до справи в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, а також з метою повного та всебічного розгляду справи, з урахуванням статті 69 КАС України суд вважає необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати з Лисичанської міської ради Луганської області документи, зазначені в описовій частині вказаної ухвали, з огляду на що, відповідно до вимог п.4 ч.2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити апеляційне провадження до 05 квітня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 69, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача та частково задовольнити клопотання представника відповідача.

Допустити на стадії апеляційного розгляду справи № 812/861/16 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року у справі № 812/861/16, часткове процесуальне правонаступництво.

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

Витребувати з Лисичанської міської ради наступні засвідчені належним чином копії документів:

- технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області у складі текстового та графічних матеріалів, виконану ПП Обласний центр впровадження "Агроцентрнаука" та затверджену рішенням Лисичанської міської ради № 83/1343 від 03.07.2015 року;

- рішення Лисичанської міської ради № 83/1343 від 03.07.2015 року "Про затвердження нормативної грошової оцінки м. Лисичанська" з додатками, а саме: схему економіко-планувального зонування, схеми прояву локальних факторів оцінки, картограму розповсюдження агровиробничих груп грунтів; коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки, нормативну грошову оцінку сільськогосподарських угідь (з застосуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік);

- визначення зонального коефіцієнта Км2 та грошову оцінку м.кв. землі в межах економіко-планувальної зони, грошову оцінку земель різного функціонального використання у розрізі економіко-планувальних зон (грн.. за 1 м.кв.) (з застосуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік),

- опис меж економіко-планувальних зон.

Зобов'язати Лисичанську міську раду надіслати вказані документи на адресу суду до 04 квітня 2017 року.

Зупинити провадження у справі до 12:30 год. 05 квітня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції в частині процесуального правонаступництва не може бути оскаржена окремо від постанови суду у справі, в частині зупинення апеляційного провадження може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Суддів: Р.Ф. Ханова

Л.А. Василенко