Справа № 572/717/16-а
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2016-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/717/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2016 року 13:55 м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області - одноособово суддя Довгий І.І.

при секретарі - Сосюк Н.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною відмову у призначенні та виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною відмову у призначенні та виплаті пенсії та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 06 жовтня 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі з письмовою заявою про призначення пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", оскільки за офіційними даними про реєстрацію постійного місця проживання (прописки) у АДРЕСА_1 був зареєстрований та фактично проживав з дня аварії на Чорнобильській АЕС, тобто з 26 квітня 1986 року по 12 квітня 1986 року - 3 місяці 17 днів, та з 21 березня 1990 року по 31 грудня 1992 року - 2 роки 9 місяців 10 днів, а всього 3 роки 27 днів та має посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 3, однак 04 січня 2015 року отримав лист Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про відмову у призначенні та виплаті пенсії в зв'язку з тим, що відсутнє підтвердження того, що станом на 01.01.1993 року проживав три роки у третій зоні радіоактивного забруднення, в зв'язку з чим просить визнати протиправною відмову у призначенні та виплаті пенсії та зобов'язати призначити та виплачувати пенсію за віком.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та дали пояснення згідно позовної заяви, просять задовольнити позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області у повному обсязі. Позивач ОСОБА_1 пояснив, що з 06 вересня 1961 року по 12 серпня 1986 року був зареєстрований та фактично проживав в АДРЕСА_1 07 травня 1986 року був прийнятий в члени колгоспу "Зоря Комунізму", що в с. Зоря, Рівненського району на роботу різноробочим, куди щодня добирався громадським та власним транспортом п'ять днів на тиждень, на вихідні повертався додому. 12 серпня 1986 року виписався з с. Мале Вербче та зареєструвався в гуртожитку в с. Зоря, Рівненського району. 17 березня 1989 року звільнився з колгоспу "Зоря комунізму" та відразу повернувся на постійне проживання у АДРЕСА_1 до своїх батьків, де зареєструвався (прописався) лише 21 березня 1990 року, хоч фактично проживав з 17 березня 1989 року.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обгрунтування яких в судовому засіданні посилається на те, що позивачем не підтверджений факт постійного проживання (роботи) у зоні гарантованого добровільного відселення три роки станом на 01.01.1993 року, оскільки, згідно довідки Коростської сільської ради, позивач був зареєстрований в АДРЕСА_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення з 06.09.1961 року по 12.08.1986 року та з 21.03.1990 року по даний час, згідно записів в трудовій книжці та довідки про вихододні прослідковується робота в "чистій зоні" з 07.05.1986 року по 17.03.1989 року в колгоспі "Зоря комунізму". Вважає, що період для розрахунку зниження пенсійного віку станом на 01.01.1993 року складає 2 роки 9 місяців 22 дні, а тому право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " він не має, в задоволенні позову просить відмовити.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, який є рідним братом позивача пояснив, що ОСОБА_1 працював в колгоспі в с. Зоря, Рівненського району, спочатку щодня після роботи їздив додому, а після того, як йому надали кімнату в гуртожитку - їздив додому на вихідні. Після звільнення з роботи повернуся до батьків в АДРЕСА_1, де проживав постійно.

Суд, заслухавши пояснення сторони позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно посвідчення виданого Рівненською облдержадміністрацією 11.04.1996 року серія НОМЕР_1 категорія 3 ОСОБА_1 є громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи, має право на пільги і компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для осіб, які постійно проживають або постійно працюють в зонах безумовного (обов'язкового) відселення та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони постійно проживали на день аварії або на 1 січня 1993р. у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні добровільного відселення не менше трьох років (а.с.11).

Згідно трудової книжки позивача НОМЕР_2 ОСОБА_1 07.05.1986р. був прийнятий на посаду різноробочого в колгосп "Зірка комунізму", 17.03.1989р. був звільнений з даної роботи (а.с.12-14).

Згідно довідки Коростської сільської ради від 28.01.2016 року ОСОБА_1 проживає і зареєстрований у АДРЕСА_1 з 06.09.1961р. по 12.08.1986р. та з 21.03.1990р. по даний час. Даний населений пункт відноситься до ІІІ зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 15).

Позивач ОСОБА_1, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі №13/03-29 від 04.01.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що наданими документами не підтверджено факт постійного проживання (роботи) у зоні гарантованого добровільного відселення (3 роки) станом на 01.01.1993р..

Відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років мають особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 роки прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Враховуючи те, що факт проживання позивача в зоні гарантованого добровільного відселення підтверджується наявністю правового статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, а також довідкою Коростської сільської ради, яка підтверджує те, що позивач проживав в с. Мале Вербче з 26 квітня 1986 року по 12 серпня 1986 року, що складає 3 місяці 17 днів, та з 21 березня 1990 року по 31 грудня 1992 року, що становить 2 роки 9 місяців 10днів, а всього - 3 роки 27 днів, даний населений пункт відноситься до ІІІ зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а у відповідача відсутні належні правові підстави для відмови позивачу в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку і його дії щодо відмови є неправомірними, оскільки основним доказом є діюче і ніким не оскаржене посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), видане на ім'я позивача, яке відповідно до ст. 14 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" вказує на те, що позивач постійно проживав (працював) у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 3 із зменшенням пенсійного віку на 3 роки починаючи з 06 жовтня 2015 року.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому від Чорнобильської катастрофи категорії 3 із зменшенням пенсійного віку на 3 роки, починаючи з 06 жовтня 2015 року

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя :