Справа № 13749/09/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-13749/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Новотроїцькому районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" (далі - відповідач), в якому просить стягнути штрафні санкції та заборгованість.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач має податкову заборгованість у сумі 296329,23 грн., а саме: по податку з власників транспортних засобів та самохідних машин у розмірі 13181,24 грн., по податку з доходів з фізичних осіб - 218736,26 грн., зі сплати земельного податку - 63514,90 грн., зі сплати комунального податку - 896,83 грн., яку добровільно не сплачує.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень

Положеннями ч.6 ст.128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішень начальника ДПІ у Новотроїцькому районі від 22.07.2008 р. № /02347/10, № /02347/10170 на відповідача накладено штрафні санкції по податку з власників транспортних засобів та самохідних машин у розмірі 8841,56 грн. та 3184,35 грн.; заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб складає 218736,26 грн.; заборгованість по податку за землю, відповідно до повідомлень-рішень від 22.07.2008 р. № 000251501/02345/10, № /0234410 складає 48612,81 грн. та 11706,99 грн.; заборгованість зі сплати комунального податку - 896,83 грн.

Не погоджуючись із винесеними повідомленнями-рішеннями ДП "Новотроїцький елеватор" звернулося до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Новотроїцькому районі, в якому просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення від 22.07.2008р. № /0-2345/10 на суму 48612 грн., № /0-2344/10 на суму 11706,99 грн., № /0-2347/10-170 на суму 3181,35 грн., № /0-2347/10-170 на суму 2448,10 грн., № /0-2347/10-170 на суму 8841,56 грн., та від 09.09.2008 р. № НОМЕР_1 на суму 1005 грн., якими до позивача застосовано штрафні санкції; скасувати штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань, які перевищують строки давності по земельному податку на суму 59260,62 грн., та з податку з власників транспортних засобів на суму 3536,53 грн. і скасувати податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в суму 218 736,26 грн., як сплачену.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 р. позов ДП "Новотроїцький елеватор" до ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Визнано нечинними податкові повідомлення-рішення від 22.07.08 р. № /0-2347/10-170 на суму 662,36 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1332,91 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1097,59 грн., № /0-2345/10 на суму 35486,10 грн. та № /0-2344/10 на суму 8288,82 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

Судом встановлено, що ДПІ у Новотроїцькому районі застосувала штрафні санкції поза межами граничного терміну визначення податкових зобовязань по податковим повідомленням-рішенням: № /0-2347/10-170 на суму 662,36 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1332,91 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1097,59 грн., № /0-2345/10 на суму 35486,10 грн. та № /0-2344/10 на суму 8288,82 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 р. апеляційну скаргу ДП "Новотроїцький елеватор" залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 р. - без змін.

На виконання ухвали суду від 23.09.2011 р. ДПІ у Новотроїцькому районі Херсонської області надано довідку про стан заборгованості ДП "Новотроїцький елеватор" № 1281/10 від 24.10.2011 р., відповідно до якої заборгованості по податку з власників транспортних засобів та з комунального податку відсутні.

Що стосується земельного податку, то за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 5093,88 грн. (причиною несплати є поточні зобов'язання по строку 30.08.2011 р. в сумі 2441,63 грн. та 30.09.2011 р. в сумі 2652,25 грн.).

Суд не бере до уваги дану заборгованість, оскільки позов подано у 2009 році про стягнення заборгованості за 2008 рік, а тому сума заборгованості 5093,88 грн. за 2011 рік не стосується заборгованості за 2008 рік.

Положеннями Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-ІV передбачено, що відповідач є податковим агентом стосовно утримання та сплати податку з доходів, які він виплачує на користь фізичних осіб.

Згідно вимог ст.8 Закону № 889 податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Особливості застосування Закону № 889 полягають у тому, що податковий агент не надає податковому органу звітності, яка може бути підставою для узгодження його податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб. Звітність ф №1-ДФ "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку" введена відповідно до вимог підпункту "б" пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Відповідно до п.19.2 ст.19 Закону № 889 особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані:

а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок;

б) надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається;

Таким чином, на даний час судовими інстанціями підтверджено факт заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб в сумі 218736,26 грн.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 р., яка набрала законної сили, визнано нечинними податкові повідомлення-рішення від 22.07.2008 р. № /0-2347/10-170 на суму 662,36 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1332,91 грн., № /0-2347/10-170 на суму 1097,59 грн., № /0-2345/10 на суму 35486,10 грн. та № /0-2344/10 на суму 8288,82 грн. та підтверджено податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в суму 218736,26 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині стягнення з ДП "Новотроїцький елеватор" податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 218736,26 грн.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 72, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" Державного комітету України з державного матеріального резерву (75300, Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154, р/р 260099772, МФО 352093 в АППБ "Аваль" м. Херсон, код 009566543) до державного бюджету заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб 218736 (двісті вісімнадцять тисяч сімсот тридцять шість) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.4