Справа № 823/334/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 березня 2017 року Справа № 823/334/17
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача Чубина О.М. - за договором про надання правової допомоги, представника третьої особи Торопенка В.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі-відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України у розгляді заяви ОСОБА_1 щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранення) із виконанням ОСОБА_1 обов`язків військової служби під час перебування на території ДРА у складі Прикордонних військ КДБ СРСР у період з 01.03.1980 року по 12.06.1981 року, викладену у листі №7217 від 20.12.2016 року;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України прийняти та розглянути заяву ОСОБА_1 щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень) із виконанням ОСОБА_1 обов`язків військової служби під час перебування на території ДРА у складі Прикордонних військ КДБ СРСР у період з 01.03.1980 року по 12.06.1981 року;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України за результатами розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_1 щодо встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень) із виконанням ОСОБА_1 обов`язків військової служби під час перебування на території ДРА у складі Прикордонних військ КДБ СРСР, скласти протокол згідно додатку 19 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 №402.

Ухвалою суду від 02.03.2017 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 12 год. 00 хв. 20.03.2017.

У судове засідання прибув представник позивача та представник Міністерства оборони України.

Представник Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, письмових заяв та клопотань суду не подавав.

В судовому засіданні 20.03.2017 судом встановлено, що Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України листом від 29.12.2016 № 505 повідомила позивача, що згідно з нормами Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.05.2009 № 333 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України 15.08.2016 № 804) Центральна військово-лікарська комісія визначає причинний зв`язок захворювань (поранень, травм, контузій) лише у колишніх військовослужбовців військових частин прикордонних військ СРСР дислокованих на території України. Тому, у разі коли призов на строкову військову службу та звільнення з цієї служби здійснювалися на підставі наказів Міністерства оборони колишнього СРСР і у разі перебування позивача на військовому обліку у відповідному військовому комісаріати Міністерства оборони України, то позивачу необхідно звернутися до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні на обговорення представників осіб, які беруть участь у справі, судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України.

Представник позивача та представник третьої особи, яка не яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не заперечували проти залучення до участі у справі вказаної третьої особи.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв`язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.
Враховуючи, залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 53, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Центральну військово-лікарську комісію Державної прикордонної служби України (03083, вул. Ягідна, 58, м. Київ).

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України, про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, до 29 березня 2017 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 23.03.2017.