Справа № 822/731/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/731/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Салюка П.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації в якому просить: зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації у встановленому порядку надати ОСОБА_1, дозвіл на перереєстрацію на її ім'я автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, колір сірий, кузов НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, яким був забезпечений інвалід ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в лютому 2017 року звернулась до відповідача із заявою про переоформлення на своє ім'я автомобіля, яким був забезпечений чоловік позивачки, як інвалід. Однак, у переоформленні вказаного автомобіля їй було відмовлено з огляду на те, що заяву подано після 6 місяців з дня смерті інваліда.

Позивачка не погоджується із зазначеною відмовою, та вказує на те, що пропуск зазначеного шестимісячного строку є поважним, оскільки ОСОБА_1 людина похилого віку, має слабке здоров'я та часто хворіє, що підтверджує виписками з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, а тому звернулась до суду з метою перереєстрації вищевказаного автомобіля.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутність

Представник відповідача в судове засідання також не з'явилась. Подала до суду письмові заперечення в яких просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, а справу розглянути без участі представника Департаменту.

Згідно ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивач та представник відповідача просили розгляд справи провести без їх участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, чоловік ОСОБА_1, відповідно до "Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" затвердженого постановою КМУ від 19 липня 2006 року №999, як інвалід був забезпечений автомобілем марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, колір сірий, кузов НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого 09 грудня 2010 року, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 помер, про що Віньковецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану зроблено відповідний актовий запис №54 та видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації з заявою про переоформлення вищевказаного автомобіля на її ім'я.

24 лютого 2017 року Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо переоформлення автомобіля та надано відповідь викладену в листі №04/03-1690 від 24 лютого 2017 року, в якому зазначено, що оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а документи щодо переоформлення автомобіля надійшли до Департаменту 21 лютого 2017 року (більше ніж 6 місяців після смерті, а не протягом шести місяців), що суперечить вимогам п. 16 "Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", а тому Департамент не має підстав для переоформлення зазначеного автомобіля.

ОСОБА_1 не погоджується з відмовою Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо переоформлення автомобіля викладену в листі №04/03-1690 від 24 лютого 2017 року. Вказує на поважність пропущеного шестимісячного строку, оскільки з 22 грудня 2016 року по 10 січня 2017 року перебувала на амбулаторному лікуванні в Хмельницькому міському центрі первинної медико-санітарної допомоги №2, діагноз - хронічний бронхіт, загострення; пневмонічна хвороба (підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 10 січня 2017 року). А з 23 січня 2017 року по 07 лютого 2017 року перебувала на амбулаторному лікуванні в Хмельницькому міському центрі первинної медико-санітарної допомоги №2, діагноз - гострий трахеїт (підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 07 лютого 2017 року).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд зазначає наступне.

Передача автомобіля членам сім'ї померлого інваліда, яким він забезпечений органами соціального захисту населення, регулюються п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19 липня 2006 року (далі - Порядок №999), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Відповідно до пункту 3 Порядку №999, до членів сім'ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

На час смерті ОСОБА_2 позивач проживала та зареєстрована за місцем реєстрації чоловіка, що підтверджується штампом в паспорті позивача та довідкою Хмельницького ЖЕК №7 від 09 листопада 2016 року.

Виходячи із вищевикладеного суд вважає, що позивач володіє сукупністю усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав, а поважність обставин пропуску 6-ти місячного терміну подачі заяви до департаменту соціального захисту населення про переоформлення автомобіля підтверджується виписками з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 10 січня 2017 року та 07 лютого 2017 року.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Керуючись принципом верховенства права, закріпленим у ст.8 КАС України, суд повинен виходити із того, що людина, її права та свободи є найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, пропуск 6-ти місчного строку звернення до департаменту соціального захисту населення про переоформлення автомобіля через слабке здоров'я та захворювання позивача, на думку суду, не може слугувати безумовною підставою позбавлення законного права на забезпечення автомобілем як члена сім'ї померлого інваліда, а вагомою обставиною є те, що відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_3 приходиться дружиною померлому ОСОБА_2, крім цього факт їхнього спільного проживання підтверджується штампом в паспорті позивача та довідкою Хмельницького ЖЕК №7 від 09 листопада 2016 року, відтак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.8, 11, 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов - задоволити.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації у встановленому порядку надати ОСОБА_1, дозвіл на перереєстрацію на її ім'я автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, колір сірий, кузов НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, яким був забезпечений інвалід ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк