Справа № 2а-11/11
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Фролова Н.М.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року справа №2а-11/11

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Васильєвої І.А.

Суддів: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

Секретаря судового засідання: Борисова А.А.

За участю сторін:

Представників сторін:

Позивача - не з'явились,

Відповідача - секретаря Званівської сільської ради - Білицького О.О., Романенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Званівської сільської ради Артемівського району Донецької області про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-11/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 06 січня 2016 року у справі № 2а-11/11 за позовом ОСОБА_5 до Званівської сільської ради Артемівського району Донецької області, Голови Званівської сільської ради Шишко Ростислава Володимировича про визнання незаконним та скасування рішення і розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-11/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 06 січня 2016 року у справі 2а-11/11 за позовом ОСОБА_5 до Званівської сільської ради Артемівського району Донецької області, Голови Званівської сільської ради Шишко Ростислава Володимировича про визнання незаконним та скасування рішення і розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року наведену апеляційну скаргу задоволено частково, постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 06 січня 2016 року скасовано та прийнято нову постанову, якою: позовні вимоги задоволено частково, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення Званівської сільської ради від 08 жовтня 2009 року № 5/32-212 в частині затвердження структури та загальної чисельності апарату Званівської сільської ради в кількості 5,5 штатних одиниць з 15 грудня 2009 року з вказівкою спеціалісти 2 штатні одиниці;

- визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови № 46 від 28 жовтня 2009 року "Про заходи у зв'язку з затвердженням нової структури апарату сільської ради";

- визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови № 47 від 28 жовтня 2009 року "Про затвердження штатного розпису апарату Званівської сільської ради на 2009 рік";

- визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови № 48 від 28 жовтня 2009 року в частині попередження про наступне вивільнення 29 грудня 2009 року згідно п.1 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_5

- визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови Званівської сільської ради № 34 від 16 грудня 2009 року в частині звільнення ОСОБА_5, головного бухгалтера 29 грудня 2009 року у зв'язку зі скороченням чисельності і штату працівників, згідно п.1 ст. 40 КЗпП України.

- визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови Званівської сільської ради № 01 від 15 січня 2010 року "Про внесення змін в розпорядження сільського голови від 16 грудня 2009 року № 34".

- поновлено ОСОБА_5 на посаді головного бухгалтера Званівської сільської ради з 15 січня 2010 року.

- стягнуто зі Званівської сільської ради на користь ОСОБА_5 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 листопада 2010 року по 15 січня 2011 року в сумі 6728, 52 (шість тисяч сімсот двадцять вісім гривень) 52 коп.

В решті позовних вимог відмовлено.

28 листопада 2016 року на адресу суду апеляційної інстанції від Званівської сільської ради надійшла заява про роз'яснення виконання вищенаведеної постанови суду, яка обґрунтована тим, що Званівська сільська рада не може виконати постанову про відкриття виконавчого провадження від 27 жовтня 2016 року на підставі виконавчого листа № 2-а/219/8/2016 виданого Донецьким апеляційним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_5 на посаді головного бухгалтера Званівської сільської ради від 15 січня 2010 року, оскільки сільський голова не може вплинути на рішення депутатів сільської ради за відсутності законних підстав.

Тобто з аналізу наведеної заяви вбачається, що Званівській сільській раді не зрозуміло як виконувати рішення суду в частині поновлення позивача на посаді.

У судовому засіданні секретар та голова Званівської сілької ради підтримали заяву, просили роз'яснити виконання постанови.

З приводу викладеного суд зазначає, що статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства регулюється порядок та загальна процедура роз'яснення судового рішення.

Так, відповідно до частини 1 вищенаведеної статті встановлено, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як вбачається з наведеної статті, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Тобто підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Колегія суддів, прийнявши до уваги прохання заявника, викладені в наведеній вище заяві, та проаналізувавши описову, мотивувальну та резолютивну частину постанови суду апеляційної інстанції від 07 вересня 2016 року встановила, що резолютивна частина постанови не припускає різних тлумачень, описова частина рішення відповідає матеріалам, що наявні в даній справі, а мотивувальна частина повністю відповідає врахованим та дослідженим судом документальним доказам, тому колегія суддів у даному випадку не вбачає підстав незрозумілості вказаного рішення.

До того ж, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що із сенсу статті 170 Кодексу адміністративного судочинства впливає, що суд відмовляє у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.

З огляду на вищенаведені обставини, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення рішення, оскільки постанова суду апеляційної інстанції від 07 вересня 2016 року по справі № 2а-11/11 є зрозумілою, не припускає різного тлумачення, а отже не потребує її роз'яснення.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 196, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Званівської сільської ради Артемівського району Донецької області про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-11/11 за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 06 січня 2016 року у справі № 2а-11/11, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Ухвала у повному обсязі складена 15 березня 2017 року.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Л.А. Василенко

А.В. Гайдар