Справа № 808/2397/16
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 березня 2017 року Справа № 808/2397/16 Провадження № ПР/808/34/16
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Семененко М.О.,

суддів Нестеренко Л.О., Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.,

розглянувши питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний фонд України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1, МВС України), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області (далі - відповідач 2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний фонд України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії позивачу;

- зобов'язати відповідача 1 направити інформацію про зміни у грошовому утриманні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії позивачу, згідно з вимогами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268»;

- зобов'язати відповідача 2 вчинити дії щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу, згідно з вимогами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 18.11.2015 №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268».

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З матеріалів справи судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог позивач, серед іншого, посилається на те, що МВС України не виконуються вимоги Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в частині необхідності повідомлення Пенсійного фонду України про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім співробітникам органів внутрішніх справ.

Так, відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 2 Порядку №45 передбачено, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Пенсійним фондом України надано письмові пояснення від 29.12.2016 №42725/07-10 (вх.№91 від 03.01.2017), у яких зазначено, жодних повідомлень щодо наявності підстав для перерахунку пенсій від МВС України до Пенсійного фонду України не надходило, у зв'язку з чим у останнього відсутні підстави для здійснення відповідних перерахунків.

Разом з тим, під час судового розгляду справи представник МВС України надав до матеріалів справи копію Повідомлення МВС України про підстави перерахунку пенсій від 03.02.2017 №1461/05/22-2017, адресованого Пенсійному фонду України, в якому повідомляється про наявність підстав для перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, а також про готовність уповноважених органів МВС подати до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, довідок для перерахунку пенсій у порядку та в терміни, визначені законодавством.

З пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановлено, що до Пенсійного фонду України від МВС України не надходило повідомлення про наявність підстав для перерахунку пенсій.

Враховуючи наявну у суду суперечливу інформацію щодо виконання МВС України вимог Порядку № 45, для усунення виявлених розбіжностей, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Пенсійного фонду України докази по справі, а саме: інформацію про дату отримання Пенсійним фондом України від Міністерства внутрішніх справ України повідомлення про підстави перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно п.2 Порядку № 45; у разі отримання вказаного повідомлення надати його належним чином засвідчену копію, а також інформацію та документальне підтвердження стосовно виконання зазначеного повідомлення.

Керуючись ч.5 ст.71, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Пенсійного фонду України докази по справі, а саме:

- інформацію про дату отримання Пенсійним фондом України від Міністерства внутрішніх справ України повідомлення про підстави перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;

- у разі отримання від Міністерства внутрішніх справи України повідомлення про підстави перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, надати належним чином засвідчену копію такого повідомлення;

- повідомити інформацію про виконання Пенсійним фондом України повідомлення Міністерства внутрішніх справ України про підстави перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, а також надати відповідне документальне підтвердження.

Копію ухвали надіслати голові Пенсійного фонду України (01601, м. Київ, вул.Бастіонна, 9) для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 03.04.2017 подати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Головуючий суддя М.О. Семененко

Суддя Л.О. Нестеренко

Суддя І.В. Садовий