Справа № 2-а-13430/10
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року м. Кіровоград

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якому просив поновити пропущений строк звернення до суду, визнати неправомірною бездіяльність та зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги « Дитині війни» за відповідні періоди : з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010 р. по 30.09.2010р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він як особа яка має статус « Дитина війни « відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак, така допомога відповідачем не виплачувалась.

Дана справа підсудна Кіровському районному суду м. Кіровограда, форма і зміст позовної заяви відповідає вимогам статей 104-106 КАС України, підстав для її закриття або відмови у відкриті провадження суддя не вбачає.

Разом з тим, відповідно до ч.І ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим ч.2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть

визначатися вказівками на подію, яка повинна неминуче настати (ч.2 ст. 101 КАС України).

Згідно ч.2 ст.85 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.91 р. №1788-ХП виплата

пенсій проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не

пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Таким чином в даному випадку процесуальний строк визначається місяцями. Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає, що порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся тривало з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і припинилось лише 01 січня 2008 року після внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відтак, з цього моменту він повинен був дізнатися про порушення свого права.

Крім того, Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, якими фактично положення Законів України

«Про Державний бюджет України на 2007 рік » та «Про Державний бюджет України на

1

2008 рік », які призупиняли дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей

війни» - визнані неконституційними були опубліковані в «Офіційному віснику України» 27.07.2007 року № 52 та 06.06.2008 року № 38.

Позивач звернувшись до суду з позовом 23.11.2010 року, тим самим пропустив строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

У зв'язку з пропуском шестимісячного строку на звернення до суду, відсутністю об'єктивних та поважних причин для його поновлення, позовна заява відповідно до ст. 100 КАС України підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за період з 09.07.2010 року по 22.05.2010 року включно.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Керуючись ст.ст. 100, 104 - 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» в частині вимог за період з 09.07.2007 по 22.05.2010 року включно залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 23 травня по ЗО вересня 2010 року.

Справа розглядатиметься Кіровським районним судом м. Кіровограда у складі головуючого судді Галагана О.В. в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: вулиця Габдрахманова, 7 м. Кіровограда.

Роз'яснити управлінню, що в разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання заперечень проти позову та необхідних документів.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати сторонам, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган