Справа № 821/3795/15-а
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 березня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/3795/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Василяки Д.К. ,

суддів: Кисильової О.Й., Хомякової В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Відділу Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - голова комісії з реорганізації Відділу Держземагенства у Новотроїцькому районі Херсонської області Єланський А.І. про визнання протиправними та скасування наказів,

встановив:

08.09.2016 року до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області просить замінити Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області на Відділ Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області. Посилається на те, що Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області не веде бухгалтерського обліку щодо нарахування заробітної плати, здійснення обов'язкових відрахувань із заробітної плати до спеціальних фондів працівників Відділу Держгеокадастру у Новотроїцькому районі. До витрат на оплату праці працівників Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не закладені кошти на оплату праці працівників його територіальних органів.

У судове засідання сторони не з'явилися.

Представником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до суду надано клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Представник Відділу Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області по суті даного клопотання не заперечував, просив його задовольнити та розглянути у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив такі обставини.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державного агентства земельних ресурсів України № 1398-кт/а від 25.11.2015 року "Про звільнення ОСОБА_1В.". Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Херсонській області № 143-к від 25 листопада 2015 року "Про оголошення наказу Держземагентства України від 25.11.2015 року № 1398-кт/а "Про звільнення ОСОБА_1В.". Зобов'язано Державне агентство земельних ресурсів України з дотриманням порядку вивільнення працівників, передбаченого ст. 49-2 КЗпП України, вирішити питання щодо працевлаштування ОСОБА_1. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 листопада 2015 року по 15 лютого 2016 року. Допущено до негайного виконання постанову суду в частині нарахування та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць. В решті позову відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 05.04.2016 року.

29.04.2016 року видано виконавчий лист № 128 у справі № 821/3795/15-а, відповідно до якого боржником вказано Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 28 Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане.

Відповідно до Положення про Відділ Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області, затвердженого Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 28 Відділ Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру. Відділ підпорядкований Держгеокадастру та відповідно Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-ХІV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За приписами ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Заявником не надано належних доказів того, що Відділ є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Крім того, заміна Головного Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на Відділ Держгеокадастру у Новотроїцькому районі Херсонської області призведе до змінити судового рішення, що є недопустимим.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Василяка Д.К.

Суддя Кисильова О.Й.

Суддя Хом'якова В.В.