Справа № 812/433/17
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/433/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання нечинним рішення та стягнення одноразової грошової допомоги e сумі 144000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просив:

- визнати нечинним рішення відповідача у частині відмови призначення та виплати одноразової грошової допомоги внаслідок визначення втрати працездатності поліцейського;

- стягнути з відповідача одноразову грошову допомогу у сумі 144000,00 грн внаслідок визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним служби після звільнення з поліції.

Розглянувши зазначений адміністративний позов, підстав для відкриття провадження по справі суд не вбачає.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що з 19.08.1996 по 27.09.2016 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ. Згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області від 22.09.2016 № 647 о/с майора поліції ОСОБА_1 (М-035206) головного спеціаліста відділу внутрішнього аудиту Головного управління Національної поліції в Луганській області звільнено зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 2 (через хворобу), з 27.09.2016, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 22 роки 06 місяців 06 днів (у т.ч. час навчання 02 роки 04 місяці 29 днів), у пільговому обчисленні: 26 років 08 місяців 22 дні, з виплатою компенсації за невикористану e році звільнення відпустку у кількості 25 діб. Підстава: свідоцтво про хворобу від 15.09.2016 № 139, видане військово-лікарською комісією ДУ «ТМО МВС України по Луганській області».

Відповідно до свідоцтва про хворобу військово-лікарської комісієї ДУ «ТМО МВС України по Луганській області» від 15.09.2016 № 139 захворювання ОСОБА_1, так, пов'язано з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 441875 та довідки до акта огляду МСЕК № 441875 ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності з 13.12.2016 (захворювання пов'язано з проходженням служби в ОВС), що стало підставою для звернення у грудні 2016 року до відповідача із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності.

В позовній заяві позивач посилається на те, що листом Головного управління Національної поліції в Луганській області від 29.12.2016 № 5529/111/22/05-2016 у задоволенні вимог ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності відмовлено.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби підсудні окружним адміністративним судам, якщо спір виник саме у період проходження особою публічної служби до дня її звільнення і не застосовуються до правовідносин, пов'язаних з реалізацією права на одержання соціальних гарантій, встановлених спеціальними законами, якщо вони виникли після звільнення особи і безпосередньо не пов'язані з проходженням або звільненням зі служби.

Позивач звільнився зі служби 27.09.2016, інвалідність йому встановлено 13.12.2016, у виплаті одноразової грошової допомоги відмовлено 29.12.2016, тобто спір у даному випадку не пов'язаний ні з прийняттям позивача на публічну службу, ні з її проходженням, ні зі звільненням з публічної служби.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На думку суду, одноразова грошова допомога є соціальною гарантією, встановленою спеціальними нормами законодавства, право на її отримання виникло після звільнення позивача зі служби і безпосередньо не пов'язане з її проходженням або звільненням.

Оскільки предметом спору є визнання нечинним рішення щодо відмови в призначенні та виплати одноразової грошової допомоги внаслідок визначення втрати працездатності поліцейського та стягнення одноразової грошової допомоги у сумі 144000,00 грн внаслідок визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним служби після звільнення з поліції, то дана справа не підсудна Луганському окружному адміністративному суду, а відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України повинна розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, зазначена позовна заява підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, тому вона підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання нечинним рішення та стягнення одноразової грошової допомоги в сумі 144000,00 грн повернути позивачу, у зв'язку з непідсудністю даному адміністративному суду.

Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом до Сєвєродонецького міського суду Луганської області в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.В. Смішлива