Справа № 820/518/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

14.03.2017 року Cправа № 820/518/17

Харківський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо витребування додаткових доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна Олександра Вікторовича про захист справ споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову шляхом збільшення, просить суд:

- визнати дії відповідачів Головного територіального управління юстиції у Харківській області м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, тел. та начальника головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна Олександра Вікторовича м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, тел. , спрямованими на нереєстрацію громадської організації споживачів "Споживчий Нагляд України", незаконними та такими, що порушують право споживачів, передбачене ст. 24 ЗУ "Про захист прав споживачів";

- визнати дії відповідачів Головного територіального управління юстиції у Харківській області м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, тел. та начальника головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна Олександра Вікторовича м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, тел. , спрямованими на нереєстрацію громадської організації споживачів "Споживчий Нагляд України" такими, що перешкоджають законній діяльності громадської організації споживачів "Споживчий Нагляд України", чим порушують право споживачів, передбачене ст. 24 ЗУ "Про захист прав споживачів";

- з метою поновити порушене відповідачами право споживачів, передбачене ст. 24 ЗУ "Про захист прав споживачів", зобов'язати відповідачів негайно провести дію по реєструванню громадської організації споживачів "Споживчий Нагляд України";

- визнати дії відповідачів, Головного територіального управління юстиції у Харківській області та начальника Головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна О.В., спрямованими на несвоєчасне внесення до порталу електронних сервісів повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови у державній реєстрації, незаконними, та таким, що порушують право споживачів, передбачене ст. 24 Закону України "Про споживчий нагляд";

- визнати дії відповідачів, Головного територіального управління юстиції у Харківській області та начальника Головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна О.В., спрямованими на невключення на порталі електронних сервісів повідомлення про відмову у державній реєстрації зазначених посилань на конкретну норму (пункт, статтю) законодавства із зазначенням, що саме порушено під час оформлення та подання документів, а також не зазначення, який саме пункт чи стаття поданого заявником документів (статуту, протоколу, тощо) не відповідає нормам законодавства, незаконними, та такими, що порушують право споживачів, передбачене ст. 24 Закону України "Про захист прав споживачів";

- визнати відмову у державній реєстрації Громадської організації Споживачів "Споживчий нагляд України" незаконною та такою, що порушує право споживачів, передбачене ст. 24 Закону України "Про споживчий нагляд";

- з метою захисту прав споживачів, зобов'язати відповідачів відповідно до вимог Закону довести до позивача через внесення до порталу електронних сервісів про повідомлення про відмову у державній реєстрації з зазначенням посилань на конкретну норму (пункт, статтю) законодавства із зазначенням, що саме порушено під час оформлення та подання документів, а також не зазначення, який саме пункт чи стаття поданого заявником документів (статуту, протоколу, тощо) не відповідає нормам законодавства.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 10.03.2017 року від представника Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшло клопотання про оголошення перерви у розгляді справи у зв'язку з тим, що відповідачем до Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" 27.02.2017 року зроблено запит з проханням надати інформацію щодо можливості у державного реєстратора розміщувати на порталі електронних сервісів повного тексту повідомлення та рішення про відмову у державній реєстрації; можливості розміщення повідомлень датою, яка вже сплинула та інше, однак на даний час відповідь на вказаний запит не надійшла. Представник відповідача просив розглядати вказане клопотання без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, від відповідача, начальника Головного територіального управління юстиції у Харківській області Чурсіна О.В., надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо витребування у Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" інформації щодо технічних можливостей функціонування порталу електронних сервісів в частині строків розміщення повідомлень державних реєстраторів Головного територіального управління юстиції у Харківський області (того ж дня, коли прийнято рішення, наступного дня, інше), а також кількості символів, що вносяться до графи «прийняте державним реєстратором рішення» та можливості розмістити прийняте державним реєстратором рішення у повному обсязі та відомостей щодо розміщення на порталі електронних сервісів державним реєстратором Агафоновою О.С. рішення від 23.01.2017 року щодо відмови у державній реєстрації Громадської організації споживачів «Споживчий нагляд України» (дата надіслання державним реєстратором інформації щодо прийнятого рішення та дата розміщення рішення на порталі електронних сервісів).

Позивач при розгляді питання про витребування вищевказаних додаткових доказів по справі поклався на розсуд суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно з ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 1999 року №1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції», розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 червня 2015 року № 628-р «Деякі питання удосконалення системи ідентифікації особи і функціонування державних та єдиних реєстрів» та пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, з метою оптимізації забезпечення функціонування Єдиних та Державних реєстрів державне підприємство «Національні інформаційні системи» визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України (наказ Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 "Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 червня 2015 р. за № 754/27199).

Згідно з п.15 Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 року № 359/5 за результатом проведеної державної реєстрації державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру вносить відомості до цього реєстру та формує з нього виписку, яка за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день проведення державної реєстрації.

Тобто, відомості щодо технічних особливостей функціонування порталу електронних сервісів наявні у державного підприємства «Національні інформаційні системи» та у його відповідних регіональних філій.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про те, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" інформацію щодо технічних можливостей функціонування порталу електронних сервісів в частині строків розміщення повідомлень державних реєстраторів Головного територіального управління юстиції у Харківський області (того ж дня, коли прийнято рішення, наступного дня, інше), а також кількості символів, що вносяться до графи «прийняте державним реєстратором рішення» та можливості розмістити прийняте державним реєстратором рішення у повному обсязі та відомості щодо розміщення на порталі електронних сервісів державним реєстратором Агафоновою О.С. рішення від 23.01.2017 року щодо відмови у державній реєстрації Громадської організації споживачів «Споживчий нагляд України» (дата надіслання державним реєстратором інформації щодо прийнятого рішення та дата розміщення рішення на порталі електронних сервісів).

Суд зазначає, що відповідно до приписів ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.14, 69, 71, 74, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Витребувати у Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" (61001, м. Харків, проспект Гагаріна, 20-А):

- інформацію щодо технічних можливостей функціонування порталу електронних сервісів в частині строків розміщення повідомлень державних реєстраторів Головного територіального управління юстиції у Харківський області (того ж дня, коли прийнято рішення, наступного дня, інше), а також кількості символів, що вносяться до графи «прийняте державним реєстратором рішення» та можливості розмістити прийняте державним реєстратором рішення у повному обсязі;

- відомості щодо розміщення на порталі електронних сервісів державним реєстратором Агафоновою О.С. рішення від 23.01.2017 року щодо відмови у державній реєстрації Громадської організації споживачів «Споживчий нагляд України» (дата надіслання державним реєстратором інформації щодо прийнятого рішення та дата розміщення рішення на порталі електронних сервісів).

Розгляд справи №820/518/17 призначено судом на 30 березня 2017 року о 16:00 год., у зв'язку з чим вищезазначені докази необхідно надати до Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27, за три робочі дні до зазначеної дати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 15 березня 2017 року.

Суддя Н.А. Полях