Справа № 127/4669/17
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/4669/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що був звільнений з посади судді Апеляційного суду Вінницької області у звязку з поданням заяви про відставку, після чого 15.12.2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, надавши необхідні документи, які підтверджують його суддівський стаж 27 років 8 місяців та 28 днів, з якого 22 роки 4 місяці 13 днів - робота на посаді судді, 2 роки 1 місяць 1 день - проходження строкової військової служби та 1 рік 11 місяців - половина строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі, а також 1 рік 4 місяці 17 днів - робота на посаді помічника Рівненського транспортного прокурора, проте відповідач призначив щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84% від заробітної плати з урахуванням лише періоду стажу на посаді судді, не врахувавши період стажу за проходження строкової військової служби, період стажу за половину строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі та період стажу на посаді помічника Рівненського транспортного прокурора, що на думку позивача, не відповідає нормам законодавства, в результаті чого, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача в частині призначення позивачу щомісячного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, а саме - 84%, без урахування періоду проходження строкової військової служби, половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі та періоду роботи на прокурорських посадах, а також просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та призначити йому щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 %, з врахуванням до стажу роботи судді період проходження строкової військової служби з 10.04.1979 року по 11.05.1981 року, що складає 2 роки 1 місяць і 1 день, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - Харківському юридичному інституті з 01.09.1984 року по 30.06.1988 рік, що складає 1 рік 11 місяців, та роботу на посаді помічника Рівненського транспортного прокурора з 12.03.1993 року по 29.07.1994 рік, що складає 1 рік 4 місяці і 17 днів, виплативши заборгованість по щомісячному довічному грошовому утриманні судді у відставці, починаючи з 15.12.2016 року.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що згідно рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 зміст ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453 визначає, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% заробітку, але не може бути більшим ніж 90% заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, що було враховано при призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84% грошового утримання судді з 15.12.2016 року. Посилається на те, що зарахування до стажу роботи судді періодів роботи на посадах помічника прокурора, проходження військової служби та половини строку навчання при призначенні довічного грошового утримання - суперечить чинному законодавству, зокрема вимогам ч. 1 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: копію трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 8-25), з якої вбачається, що ОСОБА_1 в період з 01.09.1984 року по 30.06.1988 року навчався в Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського, а в період з 01.09.1988 року по 03.01.1992 року проходив військову службу, з 12.03.1993 року по 29.07.1994 року працював на посаді помічника Рівненського транспортного прокурора, крім того, в період з 20.12.1994 року по 21.01.1999 року працював суддею військового суду Рівненського гарнізону, з 28.01.1999 року працював суддею військового суду Військово-Морських Сил України, який відповідно до Указу Президента України від 30.08.2001 року № 769/2001 було реформовано та перейменовано в військовий апеляційний суд Військово-Морських Сил, з якого ОСОБА_1 12.10.2010 року було звільнено з військової служби у запас та 13.10.2010 року було прийнято на посаду судді військового апеляційного суду Військово-Морських Сил, звідки ОСОБА_1 09.02.2011 року відраховано зі штату у зв'язку з ліквідацією суду та 10.02.2011 року обрано на посаду судді апеляційного суду м. Севастополя, 05.05.2014 року був тимчасово прикріплений до штату Апеляційного суду Вінницької області, до штату якого був зарахований 17.11.2014 року та 14.12.2016 року ОСОБА_1 було виведено зі штату суддів, звільненого у зв'язку з поданням заяви про відставку; копію рішення Вищої ради юстиції від 08.12.2016 року № 3197/0/15-16 (а.с. 26, 27), згідно якого ОСОБА_1 було звільнено з посади судді апеляційного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку; копію наказу голови Апеляційного суду Вінницької області від 14.12.2016 року № 103/2-07к (а.с. 28), згідно якого ОСОБА_1 було виведено зі штату суддів Апеляційного суду Вінницької області 14.12.2016 року; копію розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 14.12.2016 року № 2-41/37/2016, виданого Апеляційним судом Вінницької області (а.с. 29), згідно якого до відповідного стажу судді було зараховано службу в рядах Радянської армії - 2р. 1м.. 1д., студент Харківського юридичного інституту - 1р. 11м. 0д., помічник Рівненського транспортного прокурора - 1р. 04м. 17д., суддя Військового суду Рівненського гарнізону та суддя Військового суду Військово-Морських сил України - 16р. 06м. 12д., суддя Апеляційного суду м. Севастополя та суддя Апеляційного суду Вінницької області - 5р. 09м. 28д., всього відповідний стаж роботи станом на 14.12.2016 року становить 27р. 08м. 28д.; подання Апеляційного суду Вінницької області про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 14.12.2016 року № 14 (а.с. 30), зміст якого вказує, що стаж роботи судді ОСОБА_1, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання становить 27 років 08 місяців 28 днів; копію листа Державної судової адміністрації України від 02.09.09 № 17-6158/09 (а.с. 31), згідно якого до стажу роботи судді ОСОБА_1, який може бути врахований для призначення щомісячного грошового утримання станом на 01.08.2009 року входить, зокрема, половина терміну навчання у вищому навчальному закладі - 1 рік 11 місяців, період проходження строкової військової служби - 2 роки 1 місяць 1 день та на посаді прокурора - 1 рік 4 місяці 17 днів; зазначені відомості щодо вказаного періоду стажу також підтверджуються змістом копії листа Державної судової адміністрації України від 31.03.2011 № 11-2159/11 (а.с. 32); копію заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 15.12.2016 року (а.с. 33) та копію листа Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 15.02.2017 року № 23/Ю-2 (а.с. 34), згідно якого ОСОБА_1 було зазначено про призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84% від заробітної плати, врахувавши лише страховий стаж на посаді судді - 22 роки 4 місяці 13 днів, взявши до уваги вимоги абзацу 4 п. 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, врахувавши законодавство, що діяло на день призначення (обрання) ОСОБА_1 на посаду судді у відповідних судах, зокрема: ч. 3 ст. 141, п. 11 розділ ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (в редакції згідно рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 та з врахуванням редакції розділу ХІІІ, чинної до 28.03.2015 року), ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячного грошового утримання судді» від 03.09.2005 року № 865, в силу чого, враховуючи вимоги ст. 183-2 КАС України, зокрема ч. 4 та ч. 6 даної статті, які не передбачають мотивувальної частини в постанові суду, прийнятої в порядку скороченого провадження, суд вважає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають до задоволення повністю, з розподіленням судових витрат згідно вимог ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо призначення ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, а саме - 84%, без урахування періоду проходження строкової військової служби, половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі та періоду роботи на прокурорських посадах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити перерахунок та призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 %, з врахуванням до стажу роботи судді період проходження строкової військової служби з 10.04.1979 року по 11.05.1981 року, що складає 2 роки 1 місяць і 1 день, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - Харківському юридичному інституті з 01.09.1984 року по 30.06.1988 рік, що складає 1 рік 11 місяців 00 днів, та роботу на посаді помічника Рівненського транспортного прокурора з 12.03.1993 року по 29.07.1994 рік, що складає 1 рік 4 місяці і 17 днів, виплативши не донараховані суми по щомісячному довічному грошовому утриманні судді у відставці, починаючи з 15.12.2016 року.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці 640 грн. 00 коп., що становить суму понесених судових витрат за сплату судового збору, шляхом безспірного списання вказаної суми коштів Державною казначейською службою України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя