Справа № 821/196/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
09 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/196/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
суддів: Василяки Д.К., Хом'якової В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "ТММ-ЕНЕРГОБУД" до Міністерства юстиції України за участю третіх осіб - державного реєстратора Херсонської міської ради Смірнової Олени Валеріївни, публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" про визнання дій протиправними та скасування наказу,
30.01.2017 року приватне акціонерне товариство "ТММ-ЕНЕРГОБУД" (далі-позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (далі-відповідач), за участю третіх осіб - державного реєстратора Херсонської міської ради Смірнової Олени Валеріївни, публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо складання висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 20.01.2017 року за результатами скарги ПАТ "ПУМБ" від 13.01.2017 року № КНО-61-05-19, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.01.2017 року № 1081-0-33-17 та видачі наказу від 20.01.2017 року № 140/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань";
- скасувати наказ Міністерства юстиції України від 20.01.2017 року № 140/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".
Ухвалою від 08.02.2017 року, яка підлягає негайному виконанню, суд забезпечив докази шляхом витребування від Міністерства юстиції України належним чином завірених копій скарги ПАТ "ПУМБ" від 13.01.2017 року № КНО-61-05-19, зареєстрованої відповідачем 13.01.2017 року № 101-0-33-17 разом з доданими до неї документами та висновок комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 20.01.2017 року за результатами розгляду вказаної скарги ПАТ "ПУМБ" від 13.01.2017 року.
Ухвала від 08.02.2017 року отримана уповноваженою особою Міністерства юстиції України 13.02.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням № 7408 про вручення відповідачу рекомендованного листа.

У зв'язку із невиконанням ухвали від 08.02.2017 року про забезпечення доказів та не повідомленням про причини невиконання, судові засідання, що були призначені на 20.02.2017 року та 09.03.2017 року відкладені.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції та статті 14 КАС України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Зважаючи на тривале невиконання ухвали про забезпечення доказів та неповідомлення про причини такої бездіяльності, суд вважає, що відповідач невиправдано перешкоджає здійсненню судочинства у спосіб безпідставного ненадання витребуваних доказів, у зв'язку з чим справа не може бути розглянута та двічі відкладена, що призводить до порушення строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Міністерством юстиції України не виконано вимоги ухвали суду про забезпечення доказів, не забезпечено явку представників у судове засідання для надання пояснень по суті спору та не повідомлено про наявність перешкод для виконання вказаних обов'язків, що розцінюється судом як порушення вимог процесуального законодавства та невиконання відповідачем встановлених цим же законодавством процесуальних обов'язків як сторони у адміністративній справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про постановлення окремої ухвали та її направлення на адресу Міністерства юстиції України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтею 166 КАС України, суд, -

ухвалив:

Направити окрему ухвалу Міністру юстиції України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити Херсонський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Василяка Д.К.

Хом'якова В.В.