Справа № 0446/2-а-1018/11
Суддя: Маренич С. О.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25.06.2011 року суддя Юр»ївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Юр»ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2011 роки,

В С Т А Н О В И В :

До суду 16.06.2011 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2011 роки, який ухвалою суду від 16.06.2011 року було залишено без руху для усунення недоліків останнього в строк до 25.06.2011 року включно (ас. 34,35).

На виконання даної ухвали позивачем надано нову редакцію позовної заяви (ас. ас. 40- 49).

В позовній заяві позивач просить визнати дії відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Юр»ївської райдержадміністрації по нарахуванню та виплаті йому сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з листопада 2009 року по травень місяць 2011 року включно неправомірними; стягнути з відповідача на його користь суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за листопад грудень 2009 року в розмірі 1 129,67 грв., з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року в розмірі 4 236, 00 грв., з 01.01.2011 року по травень місяць 2011 року включно в розмірі 1 588, 70 грв., а також зобов»язати відповідача призначити та зробити перерахунок і сплачувати йому допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.06.2011 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років щомісяця, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Згідно з ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з»ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження ( якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви, позивач оспорює дії відповідача за період з листопада місяця 2009 року по травень місяць 2011 року включно, при цьому останній позовну заяву до суду для відправки здав на пошту 14.06.2011 року, що підтверджено поштовим штемпелем на конверті (ас.33 ).

В позовній заяві позивач зазначав, що про порушення своїх прав відповідачем дізнався 26.05.2011 року з відповіді останнього на його письмову заяву щодо розміру та порядку нарахування виплат, при цьому позивач вважав, що строки звернення до суду з даним позовом ним не пропущені, оскільки такий строк до даних правовідносин не застосовується, а тому заяву про поновлення строку звернення до суду не надав, про що також зазначив в своїх поясненнях на виконанням ухвали суду про залишення позову без руху ( ас. ас 38, 39 ).

Разом з тим, суд вважає, що про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, позивач повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячної соціальної допомоги. Звернення позивача до відповідача із заявою щодо розміру та порядку проведення таких виплат не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору у розумінні частини четвертої статті 99 КАС України. Крім того, сплата соціальної допомоги по догляду за дитиною не пов»язується з подачею відповідної заяви, зазначені дії відповідачем повинні здійснюватись самостійно.

Також, оскільки стосовно вказаної допомоги ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Враховуючи вищевказане, а також те що позивач звернувся з вимогами поза межами шестимісячного строку позовної давності, доказів про поважні причини пропуску такого строку суду не надав, вважаю, що даний позов в частині вимог за період з листопада 2009 року по 14 грудня 2010 року ( позов зданий на пошту 14.06.2011р.), слід залишити без розгляду, оскільки не встановлено поважних причин пропуску останнього за зазначений вище період.

В іншій частині, а саме за період з 14.12.2010 року по травень місяць 2011 року включно, тобто по 31.05.2011 року , позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104- 107 КАС України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не має.

Згідно ч. 2 ст. 99, ч. 9 ст. 103 КАС України строки для звернення до суду з вимогами за вказаний період позивачем не пропущено.

У відповідності до вимог п. 3 ч.1 ст.18 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та дана справа підсудна ОСОБА_4»ївському районному суду Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2)не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п»яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Перевіривши адміністративний позов вважаю за доцільне та можливе застосувати скорочене провадження, що відповідає вимогам ч.3 ст.183-2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 104,105,106,107,183-2 КАС України,

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Юр»ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2011 роки в частині вимог за період з листопада місяця 2009 року по 14 грудня 2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Юр»ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2011 роки - в частині вимог за період з 14.12.2010 року по 31.05.2011 року включно.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу строк подання заперечення проти позову та необхідних документів, або заяви про визнання позову 10 днів, з дня одержання даної ухвали та копій документів. Відповідач у вказаний строк може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

У разі неподання заперечення на позовну заяву або заяви про визнання позову, справу буде розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Справа буде розглядатися суддею Маренич С.О. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Роз»яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов»язки, визначені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу для ознайомлення.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Юр»ївський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в частині відкриття скороченого провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя: С.О. Маренич