Справа № 822/584/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/584/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису про шлюб, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірною відмову Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеному Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві та зобов'язати Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеного Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, шляхом виправлення прізвища нареченого до шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", прізвища нареченого після шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416 Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві допущено помилки в даному актовому записі, а саме замість правильного прізвища нареченого до шлюбу "ОСОБА_3", прізвище нареченого було записано, як "ОСОБА_3", замість правильного прізвища нареченого після шлюбу "ОСОБА_3", прізвище нареченого було записано, як "ОСОБА_3".

При зверненні позивача до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб, йому було надано висновок від 13.01.2017 року № 220/15.9.4-36, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису.

Вважаючи вищезазначену відмову протиправною позивач звернувся до суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач, представник позивача в судове засідання не прибули, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду належним чином, та представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивача, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, про причини неявки представника суд не повідомив, жодних клопотань чи заперечень на адресу суду від відповідача не надходило.

Оскільки судом не встановлено наявності будь-яких перешкод щодо участі в засіданні по справі представника відповідача, та з огляду на те, що відповідач є органом державної влади, який вчасно повідомлений про судове засідання, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеному Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, прізвище нареченого до шлюбу було записано, як "ОСОБА_3", прізвище нареченого після шлюбу було записано, як "ОСОБА_3".

06.01.2017 року позивач за місцем проживання звернувся до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб.

Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області висновком від 13.01.2017 року № 220/15.9.4-36 відмовив у внесенні змін до даного актового запису про шлюб.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно прізвище позивача завжди звучало і писалося як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3".

Об'єктивно позовні вимоги в частині виправлення прізвища нареченого з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" підтверджуються копією паспорта громадянина Алжирської Народної Республіки ОСОБА_3 НОМЕР_1 виданого 13.07.2015 року у місті Батна, копією договору добровільного комплексного страхування № 03/0366875/2303/16 від 27.12.2016 року, укладеного між приватним акціонерним товариством "Страхова Компанія "Провідна" та ОСОБА_3.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині внесення змін до актового запису є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог, в яких позивач просить визнати неправомірною відмову Кам'янець - Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеному Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи, що вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для відповідних змін у вказаний актовий запис, тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною.

Тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині визнання неправомірною відмови працівників Кам'янець - Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеному Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо внесення змін до актового запису, необхідно відмовити, відповідно позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Кам'янець - Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 жовтня 2016 року № 2416, складеного Печерським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, шляхом виправлення прізвища нареченого до шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", прізвища нареченого після шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 16.03.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16 березня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський