Справа № 822/555/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/555/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірною відмову працівників Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складеного виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області та зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складений виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, шляхом виправлення по батькові нареченого з ОСОБА_4 на ОСОБА_4, імені нареченої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, прізвища нареченої до шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, прізвища нареченої після шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 19 від 06.11.1954 року, виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області допущено помилки в даному актовому записі, а саме замість правильного по батькові нареченого ОСОБА_4, по батькові нареченого було записано, як ОСОБА_4, замість правильного імені нареченої ОСОБА_5, ім'я нареченої було записано, як ОСОБА_5, замість правильного прізвища нареченої до шлюбу ОСОБА_5, прізвище нареченої до шлюбу було записано, як ОСОБА_5, замість правильного прізвища нареченої після шлюбу ОСОБА_5, прізвище нареченої після шлюбу було записано, як ОСОБА_5.

При зверненні позивача до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб, їй було надано висновок від 22.10.2016 року, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Вважаючи вищезазначену відмову протиправною позивач звернулася до суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач, представник позивача в судове засідання не прибули, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду належним чином, та представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в установленому законом порядку та до часу розгляду справи надіслав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності його представника, та зазначив, що у вирішенні позовних вимог покладається на думку суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складеного виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, по батькові нареченого було записано, як ОСОБА_4, ім'я нареченої було записано, як ОСОБА_5, прізвище нареченої до шлюбу було записано, як ОСОБА_5, прізвище нареченої після шлюбу було записано, як ОСОБА_5.

Позивач за місцем реєстрації звернулася до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб.

Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області висновком від 22.10.2016 року відмовив у внесенні змін до даного актового запису, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно ім'я позивача завжди звучало і писалося як ОСОБА_5, а не ОСОБА_5, по батькові її чоловіка завжди звучало і писалося як ОСОБА_4, а не ОСОБА_4, прізвище позивача до шлюбу завжди звучало і писалося як ОСОБА_5, а не ОСОБА_5, прізвище позивача після шлюбу завжди звучало і писалося як ОСОБА_5, а не ОСОБА_5.

Об'єктивно позовні вимоги в частині виправлення по батькові нареченого з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 підтверджуються копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 (доньки позивача) серії НОМЕР_1 від 4 листопада 1972 року, копією свідоцтва про смерть ОСОБА_7 (чоловіка позивача) серії НОМЕР_2 від 21 листопада 2012 року.

Досліджені судом докази свідчать про те, що позовні вимоги в частині виправлення імені нареченої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 підтверджується копією паспорта ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_3 виданого Городоцьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 05 вересня 1998 року, копією пенсійного посвідчення ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_4, копією посвідчення жертви нацистських переслідувань ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_5 від 28 листопада 2012 року, копією виписки з господарських книг № 229 від 18 листопада 2016 року виданої виконкомом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області на ОСОБА_3 (позивача).

В свою чергу, позовні вимоги в частині виправлення прізвища нареченої до шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 та в частині виправлення прізвища нареченої після шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 підтверджуються копією посвідки про народження ОСОБА_8 (позивача) НОМЕР_6, копією другого примірника актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складеного виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині внесення змін до актвого запису є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог, в яких позивач просить визнати неправомірною відмову працівників Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складеного виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Враховуючи, що вищевказаний відділ державної реєстрації актів цивільного стану встановив відсутність достатніх підстав для відповідних змін у вказаний актовий запис, тому така відмова у внесенні змін до актового запису про народження є правомірною.

Тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині визнання неправомірною відмови працівників Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо невиправлення помилок в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складеного виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області щодо внесення змін до актового запису, необхідно відмовити, відповідно позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06 листопада 1954 року № 19, складений виконавчим комітетом Жищинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, шляхом виправлення по батькові нареченого з ОСОБА_4 на ОСОБА_4, імені нареченої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, прізвища нареченої до шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, прізвища нареченої після шлюбу з ОСОБА_5 на ОСОБА_5

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 14.03.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 березня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський