Справа № 522/23580/16-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2-а/522/957/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Приморський районний суд міста Одеси, у складі:

головуючого судді - Шенцевої О.П.,

при секретарі Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2 про визнання дій незаконною та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

07.12.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2 про визнання дій незаконною та скасування рішення, і просила визнати дію вчинену заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2, повязану з прийняттям Рішення №5966/04 від 23.11.2016р. незаконною. Скасувати Рішення №5966/04 від 23.11.2016р. про утримання надміру виплачених сум пенсії прийняте заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2

Позивач ОСОБА_1 до судового засідання зявилась, просила проводити судове засідання без фіксації судового процесу та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, надав письмові заперечення, у яких просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що з досягненням пенсійного віку на підставі розпорядження 141828 від 20.02.2004р. управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі в м. Одесі з 01.02.2004 року позивачу була призначена пенсія за віком , місячним розміром 451, 10 грн.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі в м. Одесі та отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

06.10.2003 року ОСОБА_1 надала заяву (№282 від 06.10.2003р.) про перерахунок пенсії по стажу та у звязку зі звільненням . При цьому надані документи : копія трудової книжки з записом про звільнення з 26.05.2003 р. ДП АО «Одеський птахокомбінат» згідно наказу № 12-к від 26.05.2003р. та довідку про заробітну плату за період з 01.05.1996 р. по 30.04.2008р. (помісячно).

Розпорядженням від 06.10.2003р. ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.10.2003р. , стаж зараховано по 26.05.2003р.

Під час проведення суцільної інвентаризації пенсійних справ згідно календарного плану виконань рекомендацій за зауваженнями , встановлених внутрішнім аудитом ГУ ПФУ в Одеській області, щодо укомплектування пенсійних справ копіями паспортів та індивідуальними податковими номерами, довідка про заробітну плату, наявна в пенсійній справі ОСОБА_1 викликала сумніви у звязку з тим, що відсутня підстава видачі , відсутні номер та дата видачі, заробіток за два роки поспіль щомісячно по 532 грн. (з травня по вересень 1996 року включно не переведено згідно грошової реформи), розмір заробітної плати не відповідає займаної посади «старшого майстра холодильника», згідно даних ОК-5 за 1998 рік заробітна плата дорівнює (січень 1998 року 0,00 грн., лютий 135,60 грн., березень -0,00 грн., квітень 0,00 грн.).

Згідно листа управління від 26.05.2016 р. №134 щодо проведення зустрічної перевірки довідки про заробітну плату за період з 01.05.1996р. по 30.04.1998 р. ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області проведена перевірка заробітної плати Позивача, в ході якої встановлено,що дані за 1998 рік не відповідають первинним документам, в відомостях по нарахуванню заробітної плати за 1996-1997 р.р. дана громадянка взагалі не значиться. До особової картки Позивачки прикріплені особові рахунки лише до 1994 року, тому нарахування заробітної плати за 1996-1997 року перевірити неможливо.

Розпорядженням від 03.10.2016 року пенсійну справу приведено у відповідність, а саме проведено перерахунок пенсії з 01.01.2004 року із застосуванням заробітної плати із якої призначено пенсію (01.01.1987р.-31.12.1991р.) , в результаті якого утворилась переплата за період з 01.01.2004р. по 31.10.2016 р. в розмірі 196563,52 грн. та з 01.11.2016 р. розпочато утримання згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», про ОСОБА_1 було повідомлено листом управління від 20.10.2016р. № 5296/04.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно до абз.1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

В силу ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно з ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003р. за №374/7695.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.

У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Отже, зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

За приписами ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Отже, ОСОБА_1 подала до управління Пенсійного Фонду України не достовірні данні стосовно довідки про заробітну плату за період з 01.05.1996р. по 30.04.1998 р., стосовно якої управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області проведена перевірка заробітної плати Позивача, в ході якої встановлено,що дані за 1998 рік не відповідають первинним документам, в відомостях по нарахуванню заробітної плати за 1996-1997 р.р. дана громадянка взагалі не значиться. До особової картки Позивачки прикріплені особові рахунки лише до 1994 року, тому нарахування заробітної плати за 1996-1997 року перевірити неможливо.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3,11, 69, 94, 158 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ОСОБА_2 про визнання дій незаконною та скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі через Приморський районний суд м.Одеси апеляційної скарги.

Суддя

16.03.2017