Справа № 2-а-2809/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2809/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 о Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради і. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів; передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Наслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та трального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира неправомірними та іяцнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. цтомира недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і шідльний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за ;е|іод з 01.11.2007 року по 31.03.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим -j|! Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працював в зоні гарантованого овільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Жбінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,я вився, надав суду заяву в якій просить справу юзглядати в його відсутність. Представник відповідача УПСЗН Богунської районної ради fjj ,і, Житомира в судове засідання не з.явився, про день і час слухання справи був повідомлений І залежним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає

3-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 415615 с*, виданим 29.004.2009 року Кі.ромирською облдержадміністрацією, замість серії Б № 451809 від 15.04.1998 р. Він вживає'! в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7), який відноситься до зони гарантованого задовільного відселення. З 24.10.2007 року по 24.04.2009 року працював в Житомирська дирекція AT « Індекс- Банк», що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 9-11 ). В зв'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що Щановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які ¦постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які зостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які працюють у зоні арантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена юплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. /

Ііі Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1.996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які фрживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

ІН Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ідїгрдевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах і повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 А В. підлягають задоволенні^ ІДіїїстково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати Шмгіенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була їіртанена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про ||й|рний бюджет У країни на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та -Іпб внесення змін до деяких законодавчих актів України».

і Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) обложения Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том;

І числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.,37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян., які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниклі .внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнанії ¦неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Враховуючи те, що правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності jpiановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року « Про затверджену Мщу використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов,язаних із. іцадьним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за( 9 за період з 01.11.2007 року по 31. 12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.03.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у сазан их періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.; -з 1.10.2007 р. - 460 грн.; -з 1.01.2008 р. - 515 грн.; -з 1.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн;

- з 1.12.2008р. - 605 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закони ;шірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі виходячи з розрахунку становить - 12934 грн., а саме:

11.2007 р. по 31.12.2007 р.- (460 грн. х2)х 2 міс. - 1840 грн. І

-Жр 1.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

; - з; 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн «01.12.2008 р. по 31.03.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

Таким чином

13060грн. -126грн. =12934 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконану Я Цшограм, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслід-j іД Щрнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві К Ш?00.5 рокУ № 936 виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Прі II (fyc 1 соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильська І® щ^стро((іи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрам! іЩЩрахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисті ""шурення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містГ jpa місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стяг] І||Р™ з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.19

„ ,, „ . .

Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України юленн 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від

Г™ 407.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення нської районної ради м. Житомира щодо виплати ОСОБА_1 неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ' іцмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради [Житомира на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали слідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 12934 грн., за період з 01.11.2007 року по 12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.03.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов"язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти в з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні

Суддя