Справа № 484/2042/16-а
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

3 березня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Гриціва М.І.,

Самсіна І.Л., -

розглянувши заяву ОСОБА_3 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної і моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20 грудня 2016 року, погодившись із рішенням апеляційного суду, відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2016 року у вищезгаданій справі.

Не погоджуючись із такою ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_3 звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до частини другої статті 2392 КАС суддя-доповідач своєю ухвалою від 25 січня 2017 року заяву ОСОБА_3 залишив без руху та надав строк до 22 лютого 2017 року для усунення її недоліків, а саме для надання копії постанови (постанов) Верховного Суду України, яка, на його думку, підтверджує підставу, передбачену пунктом 5 частини першої статті 237 КАС.

В установлений строк заявник усунув недоліки заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року.

На обґрунтування наведених у заяві доводів ОСОБА_3 додав рішення Вищого адміністративного суду України від 8 жовтня 2015 року, 1 лютого, 21 березня, 17 жовтня 2016 року (№№ К/800/37398/15, П/800/470/15, 800/515/15, К/800/27291/16 відповідно), які, на думку заявника, підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального та процесуального права. При цьому посилається на необхідність перегляду оскаржуваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року у зв'язку з її невідповідністю висновкам, викладеним у постановах Верховного Суду України від 6 лютого 2012 року, 22 травня 2013 року, 10 лютого, 10 травня 2016 року 2015 року (№ 6-2510ц15, 21-1265а16 відповідно) щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Однак аналіз рішення, про перегляд якого подана заява, та рішень, які надані на підтвердження підстав, передбачених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 КАС, свідчить про те, що вони постановлені, прийняті за різних фактичних обставин, встановлених судами у цих справах, і, відповідно, іншого правового регулювання, тому підстав для висновку про неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального та процесуального права немає.

На підтвердження підстави, передбаченої пунктом 5 частини першої статті 237 КАС ОСОБА_3 також надав постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року та 28 березня 2008 року. Проте колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не може взяти зазначені постанови Пленуму Верховного Суду України до уваги, оскільки вони не є судовими рішеннями, які прийняті за правилами глави 3 Розділу IV КАС, і, відповідно, не можуть підтверджувати наявність підстави, передбаченої пунктом 5 частини першої статті 237 КАС.

Отже, ухвала Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року не може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, установлених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 КАС.

Ураховуючи наведене, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року у цій справі.

Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної і моральної шкоди до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачО.Б. Прокопенко
Судді: М.І. Гриців
І.Л. Самсін