Справа № 266/3179/16-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"14" березня 2017 р. справа № 266/3179/16-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Васильєвої І.А.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 21 грудня 2016 року у справі №266/3179/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя (далі - УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя ), в якому просив:

визнати протиправними дії УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя щодо відмови в призначенні пенсії;

скасувати рішення №1747 від 21.07.2016 року про відмову в призначенні пенсії згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

врахувати до пільгового стажу за списком №1 стаж роботи за періоди з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року, з 24.07.1992 року по 23.06.1997 року, з 26.06.1997 року по 28.01.2004 року, з 09.02.2004 року по 27.09.2004 року, з 13.10.2004 року по 15.06.2006 року, з 23.03.2006 року по 31.06.2006 року, з 01.04.2006 року по 20.09.2010 року, з 01.06.2011 року по 29.08.2011 року;

зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя призначити пенсію згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04.06.2016 року;

зобов'язати УПФУ в Приморського районі м. Маріуполя здійснити виплату недоотриманої пенсії у відповідності до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 04.06.2016 року до часу прийняття рішення суду (а.с. 3-6).

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 21 грудня 2016 року відмовлено у задоволенні зазначеного позову ОСОБА_1 (а.с. 83-84).

На постанову суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 зупинено апеляційне провадження у справі до 26 січня 2017 року та зобов'язано:

- УПФУ в Приморському районі м.Маріуполя терміново надіслати суду:

належним чином засвідчені копії: рішення №1747 від 21.07.2016 про відмову в призначені пенсії та матеріалів відмовної справи в призначені пенсії ОСОБА_1;

інформацію з зазначенням періодів (початкова і кінцева дати) військової служби та навчання за спеціальністю, які зараховані до пільгового стажу ОСОБА_1;

зазначити чи врахований період роботи ОСОБА_1 з 25.06.1990 до 29.07.1990 до пільгового стажу, якщо ні, то чому;

який спеціальний трудовий стаж ОСОБА_1 перевірений УПФУ та підтверджений за даними, наявними в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;

- ОСОБА_1 надіслати суду уточнення щодо періодів, які просить врахувати до пільгового стажу за Списком №1.

На виконання вимог ухвали суду від 14.02.2017 відповідачем надіслана витребувана інформація та належним чином засвідчена копія рішення №1747 від 21.07.2016 про відмову в призначені позивачеві пенсії.

Водночас, станом на 14.03.2017 пенсійним органом не виконані вимоги ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 про надання належним чином засвідчених копій матеріалів відмовної справи в призначені пенсії ОСОБА_1.

Крім того, позивачем не виконані вимоги ухвали суду від 14.02.2017 щодо уточнення періодів, які просить врахувати до пільгового стажу за Списком №1.

13.03.2017 до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Приморському районному суду м.Маріуполя. Клопотання обґрунтовано територіальною віддаленістю суду апеляційної інстанції.

14.03.2017 від представника позивача засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання 14.03.2017 до суду апеляційної інстанції та бажанням взяти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції.

Сторони в судове засідання не прибули.

Колегія суддів, дослідила матеріали справи і дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у справі у зв'язку з неможливістю її розгляду без отримання всіх витребуваних ухвалою суду від 14.02.2017 письмових доказів.

Крім того, колегія суддів з огляду на складність справи, для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі і об'єктивного вирішення справи вважає за необхідне визнати обов'язковою явку представника позивача та відповідача.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Крім того, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції також підлягає задоволенню, оскільки вказані ним обставини, які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції є суттєвими.

Згідно ч.1-3 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відео конференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відео конференцій, Донецький апеляційний адміністративний суд та Приморський районний суд м.Маріуполя внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.

Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи та участі представника відповідача у судових засіданнях в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.122-1, ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача - ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи задовольнити частково.

Клопотання представника позивача - ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні у справі №266/3179/16-а в режимі відеоконференції задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №266/3179/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до 11 год. 00 хв. 28 березня 2017 року.

Доручити Приморському районному суду м.Маріуполя забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 28.03.2017 року об 11 год. 00 хв. за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та представника відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя.

Визнати обов'язковою явку представників позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя в судове засідання, яке відбудеться 28.03.2017 об 11 год. 00 хв.

Представнику Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя в судове засідання надати відмовну справу в призначені пенсії ОСОБА_1.

Представникам: позивача - ОСОБА_2 та відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Маріуполя з'явитися 28.03.2017 року об 11 год. 00 хв. до Приморського районного суду м.Маріуполя, який знаходиться за адресою: 87525, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Будівельників, 52-а для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 266/3179/16-а.

Ухвала суду є обов'язковою для виконання.

Ухвала в частині забезпечення проведення розгляду справи в режимі відеоконференції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

І.А. Васильєва