Справа № 643/12000/16-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/18/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2017 Московський районний суд м.Харкова у складі головуючої судді - Букреєвої І.А., при секретарі Саілян Д.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Лісовицької О.Ю. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Московського районного суду м. Харкова, як адміністративного суду, з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд визнати протиправним рішення відповідача від 09.08.2016 року щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця щодо розрахування розміру пенсії з включенням в середні заробіток доплат, отриманих за період з травня 2008 року по квітень 2009 року на загальну суму 13342 грн.10 коп. та відмови ( рішення відповідача від 25.07.2016 року ) в перерахунку пенсії в у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців з 01.12.2016 року. Просить суд зобов'язати відповідача зробити відповідний перерахунок її пенсії на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 01.06.2016 року №2751-04/31, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 80%, стягнути з відповідача судові витрати 551 грн.20 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона з травня 2010 року одержує пенсію за віком як державний службовець на підставі ЗУ «Про державну службу», яку їй призначено у розмірі 80 % від заробітної плати. Вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням з 01.01.2016 року заробітної плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 01.06.2016 року з врахуванням всіх статей доходу , на які нараховувалися соціальні внески. Рішеннями комісії управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 25.07.2016 року та від 09.08.2016 року їй було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки 01.05.2016 року набрав чинності новий Закон України « Про державну службу» , пенсійне забезпечення державних службовців з травня 2016 року здійснюється відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказані рішення вважає такими, що суперечать нормам діючого законодавства.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав .

Вислухав сторони , дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова і отримує пенсію за віком, як державний службовець, відповідно до Закону України «Про державну службу».

21.07.2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Управлінні Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії з 01.12.2015 року із розрахунку 80% середньої заробітної плати , відповідно наданої довідки управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 01.06.2016 року №2751-04/31 з урахуванням Постанови КМУ №1013.

Протоколом Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення ( перерахунку) та виплати пенсії від 25.07.2016 року, позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії із розрахунку 80 % середньої заробітної плати, відповідно наданої довідки управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 01.06.2016 року №2751-04/31 . Свою відмову у перерахунку відповідач мотивував тим, що виключено пункт 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та відповідно до пункту 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, перерахунки не провадяться.

Протоколом Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення ( перерахунку) та виплати пенсії від 09.08.2016 року, позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України « Про державну службу» (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України Про державну службу ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у 2010 році у розмірі 80 % від заробітної плати.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова 21.07.2016 року та 05.08.2016 року .

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Управлінням Пенсійного фонду України в Московського районі м. Харкова обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії, а тому у задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 71, 86, 94, 99, 100, 158-167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі .

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя