Справа № 815/7511/16
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2017 р. Справа № 815/7511/16

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 06.12.2016 року ВП 52821689,-

УСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 06.12.2016 року ВП 52821689.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду Одеської області від 29 грудня 2016 року даний позов було залишено без руху, у зв'язку з невиконанням заявником вимог ст. 106 КАС України, а саме позивачем не було додано до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» та позивачу був наданий 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 06.12.2016 року ВП 52821689 - повернуто позивачу.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що станом на 18.01.2017 року позивачем не надано доказу сплати судового збору. Таким чином, у встановлений судом строк позивачем вимоги ухвали не виконані, недоліки позовної заяви не усунуті, тому в силу п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до п.I ч.I ст.197 КАС України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 8 ч.I. Закону України «Про судовий збір» №3674-VI ; «Враховуючи майновій стан сторони ,суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі,зазначеній у частині першій цієї статті».

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч.1 ст. 88 КАС України,а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони ,тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом,а не обов'язком суду. При цьому,клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору,зменшення його розміру або звільнення від його сплати може буди викладене в позивній заяві,яка подається до суду,або окремим документом.

Відповідно до прикінцевих положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору». № 484-VIII від 22.05.2015 року, Кабінет Міністрів України зобов`язав забезпечити відповідне фінансування державних органів,які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

З урахуванням вищезазначеного,сплата судового збору є обов`язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Крім того, невмотивоване звільнення від сплати судового збору суб`єктів владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до судового захисту в тому числі фізичних та юридичних осіб.

Вивчивши доводи апелянта , наведені в якості підстав для задоволення апеляційної скарги та, враховуючи , що факт подачі позову державною установою,що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору ,суд апеляційної інстанції робить висновок , що наведені обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Зважаючи на все вище викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку,що при розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального і процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не убачається.

Керуючись: ст.ст.185, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254, КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року залишити - без змін

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України на протягом двадцяти днів .після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач: О.О. Димерлій

Судді: О.В Єщенко

Н.В. Вербицька