Справа № 812/1555/16
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1555/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Бутенко К.В.,

за участю:

представника позивача - Золотарьової І.М. (дов. від 30.08.2016 № 8402/09),

представника відповідача - Українського А.Б. (дов. від 05.01.2017 № 3),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 у сумі 289578,57 грн,-

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, в обґрунтування якого позивач зазначив, що 24.02.2004 ТОВ «Рубіжанський Краситель» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у м. Рубіжному Луганської області. Відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам ТОВ «Рубіжанський Краситель» управлінням ПФУ в м. Рубіжному Луганської області були призначені пільгові пенсії.

За період з 01.09.2015 по 29.02.2016 управлінням виплачені пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму - 289578,57 грн.

Відповідач отримував протягом 2015-2016 років на підставі пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції відповідні розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується особистими підписами працівника підприємства на вищезазначених розрахунках, копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Але вказані в них суми відповідачем не сплачувались, у зв'язку з чим за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 утворилась заборгованість у сумі 289578,57 грн., яка на даний час є не сплаченою.

Сума заборгованості підтверджується розрахунком управління.

За таких обставин позивач просив суд стягнути з ТОВ «Рубіжанський Краситель» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 в сумі 289578,57 грн.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, додатково обґрунтувавши тим, що при проведенні перерахунку пенсій відповідно до ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір сум, які підлягають відшкодуванню, переглядається згідно п. 6.4. Інструкції, провадиться перерозподіл стажу між підприємствами з урахуванням додаткового стажу та розраховуються нові відсотки частки плати кожного підприємства. Тобто розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначається з урахуванням розміру пенсій, призначених відповідно до положень статей 27, 28 Закону „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення, здійсненого відповідно до статті 42 цього Закону. Громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 після призначення їм пенсій за списком № 1 працювали також на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (список 1), що підтверджується копіями пільгових довідок, виданих TOB «Рубіжанський Краситель», копіями трудових книжок щодо періоду роботи у відповідача. Тобто, вказані особи під час роботи у відповідача отримали додатковий пільговий стаж, що дав їм право на перерахунок їх пенсій на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст.42 Закону України № 1058. Позивачем на підставі наданих TOB «Рубіжанський Краситель» документів та за заявами вказаних вище громадян відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було зроблено перерахунки їх пенсій. Після здійснених перерахунків, з додаванням пільговому стажу роботи у відповідача, та з урахуванням заробітної плати, розміри пенсій вказаних осіб збільшилися у зв'язку з чим позивачем було включено до розрахунків частку пенсій, збільшених саме за рахунок праці в TOB «Рубіжанський Краситель». Правомірність перерахунків даних пенсій Відповідачем не заперечувалась і не оскаржувалась. Вказаним 8 особам пенсії за віком на пільгових умовах були призначені відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та яким, на час виникнення спірних правовідносин, ще не виповнилось (відповідно до ст. 26 Закону України № 1058 особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років. До досягнення віку 60 років, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку), тому управлінням ПФУ в м. Рубіжному вірно заявлено до відшкодування частину пенсії збільшеної саме за рахунок праці на TOB «Рубіжанський Краситель». Зазначений факт підтверджується копіями документів з пенсійних справ вказаних вище осіб: заяв на перерахунки пенсій; трудових книжок; пільгових довідок, підтверджуючих роботу за списком № 1; розпоряджень управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків; розпоряджень управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після їх перерахунків за рахунок праці на ТОВ «Рубіжанський Краситель». Питання щодо включення до розрахунків 3 осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11), зазначення стажу роботи, що врахований при обчисленні плати (гр.6) по 5 особам (ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9) вже були предметом судових розглядів у справах № К/9991/88183/11, № 2а/1270/7206/2012, № 2а-3581/11/1270, № 2а/1270/6894/2012, 2а-8710/11/1270. № 2а/1270/1239/2012, № 812/4203/13-а, № 812/8797/13-а, за якими, та по інших аналогічних справах (№ 2а-5570/11/1270, № 2а-3489/11/1270), рішення винесені на користь управління ПФУ в м. Рубіжному Луганської області.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечував, оскільки позивач до розрахунку включив осіб, яким пенсія була призначена у період до державної реєстрації підприємства відповідача, а саме до 18.02.2004. Окрім того, вказані особи не мали стажу роботи на підприємстві відповідача до моменту призначення їм пенсій на пільгових умовах, а від так, відсутній причинно- наслідковий зв'язок для покладення на відповідача додаткового зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій позивачеві. ОСОБА_3, дата призначення пенсії - 01.03.2004, дата, з якої пенсіонер почав працювати на підприємстві відповідача - 01.04.2004; ОСОБА_4, дата призначення пенсії - 12.12.2003, дата, з якої пенсіонер почав працювати на підприємстві відповідача - 01.04.2004; ОСОБА_11, дата призначення пенсії - 01.02.2004, дата, з якої пенсіонер почав працювати на підприємстві відповідача - 01.04.2004. У зв'язку з зазначеним пільговий стаж, який дає право на призначення пенсій на пільгових умовах, особами - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11 було зароблено на іншому підприємстві. Крім того особам, зазначеним під № 5, 13, 34, 60, 71 стаж роботи на підприємстві відповідача не відповідає дійсності (завищено), що призвело до збільшення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. ОСОБА_6 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 6 місяців 19 днів; ОСОБА_7 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 місяців 15 днів; ОСОБА_8 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 1 рік 7 місяців; ОСОБА_10 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 роки 3 місяців 8 днів; ОСОБА_9 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 роки 11 місяців 28 днів. Крім того, вважав, що позивачем не надано доказів здійснення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а у графі 17 розрахунку "Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку3" взагалі відсутні дані про витрати. Таким чином, неправильне тлумачення норм діючого законодавства у сфері пенсійного забезпечення та страхування позивач вчинив вказані дії, чим порушив встановлений законодавством України порядок проведення розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що призводить до покладення на відповідача обов'язку щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, включеним до Розрахунків, а також до покладення на відповідача додаткових зобов'язань по відшкодуванню. З урахуванням вищевикладеного відповідач не погоджується з позовом взагалі та в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період 01.09.2015 по 29.02.2016 щодо осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 КАС України, суд дійшов наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 18 лютого 2004 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 4, 7). В УПФУ в м. Рубіжному Луганської області позивач зареєстрований як платник страхових внесків 24 лютого 2004 року (а.с. 5).

Судом встановлено, що з вересня 2015 року по лютий 2016 року позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за списком № 1, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 29-86). Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були отримані посадовою собою відповідача. Факт отримання розрахунків відповідачем не оскаржується.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 складає 289578,57 грн.

Сума заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підтверджується карткою особового рахунку платника - TOB "Рубіжанський Краситель" (а.с. 134).

З матеріалів справи вбачається, що пенсіонерам відповідача, а саме - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, пенсії за віком на пільгових умовах було призначено відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та яким на даний час ще не виповнилось загальновстановленого пенсійного віку (чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років), тому управлінням ПФУ в м. Рубіжному вірно заявлено до відшкодування частину пенсії, збільшеної саме за рахунок праці на TOB «Рубіжанський Краситель».

Зазначений факт підтверджується документами з пенсійних справ вказаних вище осіб, це: заявами на перерахунок пенсій, трудовими книжками, пільговими довідками, що підтверджують роботу за списком №1; розпорядженнями управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків; розпорядженнями управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після перерахунків, долученими до матеріалів справи представником позивача (а.с. 145-196).

Відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством, що свідчить про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій з 2012 року розмірі 100 відсотків для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6.5. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положенні Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів: новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів: призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.-5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Розмір фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню, відповідає розміру пенсій, призначених відповідно до вимог Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. У разі збільшення розміру пенсії після проведення її перерахунку згідно статті 42 Закону, розмір фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню, також збільшується.

Такий порядок відшкодування відповідно до ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається до досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, загальновстановленого пенсійного віку, після якого виплата пенсій вже здійснюється на загальних підставах та за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону страховий стаж обчислюється в місяцях. Тому при визначенні частки плати окремого підприємства стаж враховується в місяцях (з урахуванням частки наступного місяця за наявності такої).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Джерелом інформації для заповнення зазначених відомостей є пенсійна справа конкретного пенсіонера.

Таким чином, нарахована сума пенсії розподіляється по складових частинах пенсії пропорційно їх частці у загальному розмірі призначеної пенсії.

Згідно із п. 6.2 Інструкції № 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій (тобто особи, які мають стале саме за списком № 1 - це робота з особливо шкідливими і важкими умовами праці, як у даному випадку, або за списком № 2) на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а пільговий стаж на попередніх місцях роботи додається до стажу по кожному підприємству.

Питання обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулює і порядок застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики 18.11.2005 № 383 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/1173.

Відповідно до пункту 9 цього Порядку пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених списками, призначаються:

- за списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в списку № 1, а інша в списку № 2;

- на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в списку № 1 або списку № 2, а інша цими списками не передбачена.

При проведенні перерахунку пенсій відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір сум, які підлягають відшкодуванню, переглядається згідно п. 6.4. Інструкції, провадиться перерозподіл стажу між підприємствами з урахуванням додаткового стажу та розраховуються нові відсотки частки плати кожного підприємства. Тобто, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначається з урахуванням розміру пенсій, призначених відповідно до положень статей 27, 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення, здійсненого відповідно до статті 42 цього Закону.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що відповідачем невірно тлумачиться положення законодавства щодо його обов'язку по відшкодуванню вказаних витрат, проведених позивачем, у даному випадку зазначеним у запереченнях особам, яким пільгові пенсії за списком № 1 призначено і перераховано відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст.42 Закону України № 1058-IV.

Вищезазначені громадяни, після призначення їм пенсій за списком № 1, працювали у позивача на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (список 1), що підтверджується копіями пільгових довідок, виданих TOB "Рубіжанський краситель".

Таким чином, суд дійшов висновку, що вказані особи під час роботи у позивача отримали додатковий пільговий стаж, що дало їм право на перерахунок пенсій на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст. 42 Закону України № 1058-IV. Позивачем на підставі наданих TOB "Рубіжанський краситель" документів та за заявами вказаних громадян, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було зроблено перерахунки їх пенсій. Після здійснених перерахунків, з додаванням пільговому стажу роботи у відповідача, розміри пенсій вказаних осіб збільшилися, у зв'язку з чим позивачем було заявлено до відшкодування частку пенсій, збільшених саме за рахунок праці в TOB "Рубіжанський краситель".

Суд також не приймає до уваги посилання відповідача на неправомірне збільшення у розрахунках стажу роботи на підприємстві відповідача громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, оскільки зазначені доводи позивача нічим не підтверджені, навпаки відповідачем надано довідки, якими підтверджено наявний трудовий стаж для призначення пенсій вказаним особам. Зазначені довідки видані відповідачем. Крім того, дане питання щодо осіб ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_7 вже було предметом судового розгляду у справах № 812/8797/13-а, № 812/4203/13-а, 2а-3581/11, 2а/1270/7206/2012, і у задоволенні цієї частини позовних вимог позивачу було відмовлено.

Пенсії за віком на пільгових умовах призначені відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та які на даний час відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 26 Закону України № 1058-IV не набули пенсійного віку, тому управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області вірно заявлено до відшкодування частину пенсії, збільшеної саме за рахунок праці на ТОВ "Рубіжанський краситель", що підтверджується копіями заяв на перерахунок пенсії, копіями трудових книжок, копіями пільгових довідок, підтверджуючих роботу за списком № 1, копіями розпоряджень управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків, копіями розпоряджень управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після їх перерахунку за рахунок праці у ТОВ "Рубіжанський краситель".

Посилання відповідача на те, що у графі 17 розрахунку "Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку3" відсутні дані про фактичні витрати суд вважає безпідставним, оскільки, згідно Інструкії № 21-1 та додатку до неї у графі 17 зазначаються лише суми перерахунку пенсії, а розмір фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню підприємством зазначаються у графі 18 Розрахунку, суми в яких відповідають сумам, заявленим у позові.

Посилання на відсутність доказів понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суд також вважає безпідставними, оскільки Iнструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не передбачено надання територіальними управліннями ПФУ доказів фактичного понесення таких витрат.

Згідно п. 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Тобто, єдиною підставою для здійснення відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для підприємства є розрахунок.

Надання інших доказів здійснення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та вважає за необхідне стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський Краситель" на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 у сумі 289578,57 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати в установленому порядку, а статтею 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» (93000, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Хіміків, 2, ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 4, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.09.2015 по 29.02.2016 у сумі 289578,57 грн. (двісті вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят вісім гривень 57 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 14 березня 2017 року.

Суддя Т.В. Смішлива