Справа № 405/402/17
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/402/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2017 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил благоустрою та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення мотивуючи його тим, що 17.01.2017 року відносно нього відповідачем винесено постанову № 7/01-ак про адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 5 п. 9 пп.7 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року № 1710 та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн. Із зазначеною постановою він не згоден, оскільки вона винесена з порушенням норм права та є протиправною і підлягає скасуванню. Як вказано у постанові склад правопорушення полягає в тому, що електропровідники ТОВ «ІСП ШТОРМ», яке розташоване по вулиця В.Чорновола, 1в, підвішені на деревах по вулиці Ушакова. Під час складання протоколу він повідомив, що по вулиці Ушакова електропровідників товариства не має і проходить оптичне волокно телекомунікаційної мережі передачі даних. Вказане волокно підвішене на опорах КП «Міськсвітло» з яким укладено відповідний договір. У грудні 2016 року КП «Міськсвітло» проводило реконструкцію мереж освітлення з заміною опор по вулиці Ушакова і на час заміни опор оптичне волокно було тимчасово переміщене з метою уникнення припинення надання телекомунікаційних послуг. Після заміни опор працівникам товариства було заборонено самостійно здійснити підвіс кабелю на опорах, так як конструктивні особливості встановлення металевих опор не могли витримати вагу драбини з монтажником, а тому вказаний підвіс мав бути здійснений лише за допомогою автовишки працівниками комунального підприємства. В грудні 2016 року КП «Міськсвітло» авральними темпами здійснювало реконструкцію власних мереж по місту і тому одразу підвісити кабелі не мали змоги за браком людей і техніки. Те, що оптичне волокно не є електропровідником, він пояснював представникам відповідача, ним не було зібрано достатніх доказів скоєння ним правопорушення не встановлено ні об»єктивної ні суб»єктивної сторони даного адміністративного правопорушення, інших даних, необхідних для повного та об»єктивного розгляду справи, дана постанова винесена з порушенням вимог КУпАП та інших норм законодавства, просить задовольнити позов.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з»явились, про час та місце слухання справи повідомлені, при цьому позивач надав суду заяву про розгляд справи без його участі, представник відповідача причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в звязку з чим позов підлягає задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

Згідно постанови № 7/01-ак від 17.01.2017 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, встановлено, що відповідно до протоколу від 21.12.2016 року № 1045, складеного головним спеціалістом спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 об 10-00 встановлено, що електропровідники ТОВ «ІСП Шторм», яке розташоване за адресою: вул. В.Чорновола, 1-в, підвішені на деревах по вул. Ушакова за що передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та р.5 п.9 п.п. 7 Правил благоустрою міста Кіровограда від 05.06.2012 № 1710.

ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні даного адміністративного правопорушення та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1 700,00 грн.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягне за собою накладення штрафі на громадян.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не зясовані всі обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, пояснення та фактичні дані щодо встановлених обставин, надані позивачем до матеріалів позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, постанова № 7/01-ак від 17.01.20147 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 700,00 грн. підлягає скасуванню, а справа закриттю у зв»язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та статей 256, 280, 283 КУпАП, керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради № 7/01-ак від 17.01.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700,00 грн., провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко