Справа № 5182/11/2170
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2011 р. 09 год.25 хв.Справа № 2-а-5182/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком" (далі позивач, ТОВ) звернулось до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі відповідач, ДПІ) про визнання протиправними дій щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання відновити позивача в Реєстр платників ПДВ.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що податковим органом 26.09.2011р. анульовано реєстрацію позивача платником ПДВ. Підставою для таких дій вказано п.п. и п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України (далі ПК) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання. Позивач вважає такі дії неправомірними, оскільки протягом останніх 12 календарих місяців позивач проводив поставки товару майже виключно платникам ПДВ, із загального обсягу поставок, поставки платникам ПДВ становить 99,33%. Також позивач вважає неправомірним застосування до нього п.п. и п. 184.1 ст. 184 ПК України, оскільки дана норма права набула чинності лише із 01.01.2011р., колишній Закон України «Про податок на додану вартість» не містив таких підстав для скасування реєстрації платником ПДВ.

Представники відповідача проти позову заперечили, мотивуючи тим, що за результатами аналізу податкових декларацій ТОВ "СП Меркурі-Телеком" за останні 12 календарних місяців (з серпня 2010 по липень 2011) встановлено, що по деклараціях за червень, липень 2011 року складено акт про результати перевірки підтвердження реальності здійснення господарських операцій від 20.09.11 №33/15-2/31652704, яким не підтверджено здійснення господарських операцій ТОВ "СП Меркурі-Телеком" із постачальниками та правомірності формування податкового кредиту. Згідно реєстру (переліку) податкових декларацій від 26.09.2011 року №27/15-2 загальний обсяг оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців складає 7701,418 тис. грн., з них реалізація товарів (робіт, послуг) покупцям за угодами, які визнані нікчемними склала - 7574,575 тис. грн. (або 98,4%). У зв'язку з зазначеним, до позивача застосований п. 184.1 "и" ст.184 Податкового Кодексу України (обсяг постачання товарів/послуг платником податку, зареєстрованим добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання), а тому анулювання його реєстрації платником ПДВ є правомірним.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком" зареєстроване юридичною особою виконкомом Херсонської міської ради 21.09.2001р. та взято на облік платником податків ДПІ у м. Херсоні.

Позивач зареєстрований платником податку на додану вартість за власним бажанням 21.05.2010р.

26.09.2011р. податковим органом прийнято рішення про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ із 26.09.2011р. Підставою анулювання вказано п.п. ип. 184.1 ст. 184 ПК обсяг постачання товарів/послуг платником податку, зареєстрованим добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

У п. 2 рішення про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ від 26.09.2011р. зазначено, що позивач подає податкові декларації по податку на додану вартість протягом періоду із серпня 2010р. по липень 2011р. з показниками, які свідчать про наявність оподатковуваних поставок та має за останні дванадцять послідовних податкових місяців обсяги оподатковуваних операцій 7701418,00 грн. На дату складання акта ТОВ "СП Меркурі-Телеком" не має податкової заборгованості.

Судом були досліджені декларації позивача із ПДВ за період, вказаний у рішенні, та встановлено, що він задекларував наступні обсяги оподатковуваних поставок.

Декларація з ПДВ за серпень 2010р. зареєстрована податковим органом 17.09.2010р. за № 179276. Загальний обсяг постачання становить 126843,00 грн., сума ПДВ 25369,00 грн. У додатку №5 до декларації у розділі І зазначено індивідуальний податковий код контрагента-платника ПДВ, за рахунок якого сформовані зобовязання.

Декларації за жовтень - грудень 2010р., січень травень 2011р. були подані із відміткою про відсутність у позивача оподатковуваних поставок.

Декларація з ПДВ за червень 2011р. зареєстрована податковим органом 03.08.2011р. за № НОМЕР_1. Загальний обсяг постачання становить 2343755,00 грн., сума ПДВ 468751,00 грн. У додатку №5 до декларації у розділі І зазначено індивідуальні податкові коди контрагентів-платників ПДВ, за рахунок яких сформовані зобовязання.

Декларація з ПДВ за липень 2011р. зареєстрована податковим органом 22.08.2011р. за № 193340. Загальний обсяг постачання становить 5230820,00 грн., сума ПДВ 1046164,00 грн. У додатку №5 до декларації у розділі І зазначено індивідуальні податкові коди контрагентів-платників ПДВ, за рахунок яких сформовані зобовязання.

20.09.2011р. ДПІ у м. Херсоні складно акт №33/15-2/31652704 «Про неможливість підтвердження факту реального здійснення господарських операцій субєктом господарювання ТОВ "СП Меркурі-Телеком" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків у червні, липні 2011 року».

Даним актом податковим органом не підтверджено здійснення господарських операцій ТОВ "СП Меркурі-Телеком" із постачальниками та правомірності формування податкового кредиту за червень, липень 2011 року.

Із поданого відповідачем реєстру податкових декларацій ТОВ "СП Меркурі-Телеком" за дванадцять послідовних місяців із серпня 2010р. по липень 2011р. вбачається, що податковим органом у даному періоді із загальної суми оподатковуваних поставок позивача виключено суми по деклараціям за червень, липень 2011р. на підставі акту перевірки від 20.09.2011р. №33/15-2/31652704.

Проте, як пояснив представник позивача, дані суми під час проведення розрахунку питомої ваги оподатковуваних поставок платникам ПДВ враховувались при визначенні загальної суми оподатковуваних операцій, і не брались до уваги під час обчислення обсягу постачання платникам ПДВ.

Таким чином податковий орган встановив, що ТОВ "СП Меркурі -Телеком" за період із серпня 2010р. по липень 2011р. мав загальний обсяг постачання 7701418,00 грн. (серпень 2010р. 126843,00 грн., червень 2011р. - 2343755,00 грн., липень 2011р. 5230820,00 грн.), проте при розрахунку обсягу постачання платникам ПДВ до уваги взято лише податкову декларацію за серпень 2010р. 126843,00 грн., таким чином відсоток постачання платникам податку в загальному обсязі склав 1,6%.

Суд не погоджується із таким розрахунком із наступних підстав.

Як вбачається із акту перевірки від 20.09.2011р. №33/15-2/31652704 податковим органом не підтверджено реальність здійснення господарських відносин позивача із його контрагентами у червні, липні 2011р. На думку ДПІ у м. Херсоні, господарські операції ТОВ "СП Меркурі -Телеком" у цей період взагалі не відбулися, а тому відповідач правомірно виключив суму 7574575,00 грн. (червень 2011р. - 2343755,00 грн., липень 2011р. 5230820,00 грн.) із суми обсягу постачання платникам ПДВ, проте так само суми за цими угодами повинні бути виключені і із суми загального обсягу постачання за відповідний період.

На думку суду, у відповідача не було підстав для включення до суми загального обсягу постачання ТОВ "СП Меркурі -Телеком" сум за червень, липень 2011р., оскільки податковим органом під час перевірки 20.09.2011р. встановлено відсутність у підприємства господарських операцій у цей період.

Таким чином, оскільки задекларовані позивачем суми оподатковуваних поставок за червень, липень 2011р. не беруть участь у розрахунку обсягу постачання платникам ПДВ на підставі акту перевірки від 20.09.2011р. №33/15-2/31652704, відповідно розрахунок питомої ваги оподатковуваних поставок платникам ПДВ за дванадцять послідовних місяців із серпня 2010р. по липень 2011р. необхідно проводити на підставі декларації позивача за серпень 2010р. (решта декларацій за вказаний період містить інформацію про відсутність у позивача оподатковуваних поставок).

Із дослідженої у судовому засіданні декларації з ПДВ за серпень 2010р. вбачається, що загальний обсяг постачання підприємством задекларований у сумі 126843,00 грн., ПДВ 25369,00 грн. У додатку №5 до декларації у розділі І зазначено індивідуальний податковий код контрагента-платника ПДВ, за рахунок якого сформовані зобовязання - 38.

У реєстрі отриманих та виданих податкових накладних за серпень 2010р. у розділі ІІ «ОСОБА_1 податкові накладні» міститься інформація, що податкові накладні видані платнику ПДВ ТОВ ТД «ОСОБА_3 - Трейд» на загальну суму поставки 126842,77 грн., ПДВ 25368,56 грн. Тобто у серпні 2010р. позивач здійснював оподатковувані поставки виключно платнику ПДВ.

За таких обставин ТОВ "СП Меркурі -Телеком" за дванадцять послідовних місяців із серпня 2010р. по липень 2011р. здійснило загальний обсяг постачання на суму 126842,77 грн., ПДВ 25368,56 грн., із них 100% контрагенту, зареєстрованому платником ПДВ.

Крім зазначеного суд звертає увагу на наступні обставини.

Позивач зареєструвався платником ПДВ за власним бажанням 21.05.2010р.

На час його реєстрації діяв Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р.№ 168/97-ВР (далі - Закон 168/97-ВР).

Відповідно до п.п. 2.3.1 п. 2.3. ст. 2 Закону 168/97-ВР особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі, коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Дана правова норма відображена і у Податковому кодексі України після втрати чинності Законом 168/97-ВР.

Відповідно до п. 181.1. ст. 181 ПК України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

У судовому засіданні представник податкового органу підтвердив, що на момент анулювання реєстрації позивача платником ПДВ із часу його добровільної реєстрації, загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг) позивачем перевищує 300000 гривень. Тобто у ТОВ "СП Меркурі -Телеком" виник обовязок зареєструватись платником ПДВ.

Оскільки на момент анулювання реєстрації позивача платником ПДВ у останнього виник обовязок зареєструватись платником ПДВ, податковий орган, на думку суду, не міг застосовувати до ТОВ "СП Меркурі -Телеком" п. 184.1 "и" ст.184 Податкового Кодексу України, так як даний пункт застосовується виключно до осіб, які мають право зареєструватись платником ПДВ за власним бажанням.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ "СП Меркурі -Телеком" є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Задовольнити повністю позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання дій протиправними, скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії ДПІ у м. Херсоні щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком".

Скасувати рішення ДПІ у м. Херсоні № 397/15-2 від 26.09.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком".

Зобов'язати ДПІ у м. Херсоні відновити Товариство з обмеженою відповідальністю "СП Меркурі-Телеком" як платника податку на додану вартість у Реєстрі платників ПДВ.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 листопада 2011 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.1