Справа № 161/981/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/981/17
Провадження № 2-а/161/413/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

з участю: представника позивача Калитюка І.В.

представника відповідача Турчинського В.Є.

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3, про скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу від 29.12.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу від 29.12.2016 року ВП № 51926467 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.08.2016 року відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 161/5731/16-а, виданого Луцьким міськрайонним судом на підставі постанови суду від 24.06.2016 року про зобов'язання позивача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії відповідно до ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»(в редакції на час призначення пенсії) в розмірі 90/ від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Волинської області № 18-72 вих. від 03.02.2016 року без обмеження пенсії максимальним розміром та виплату ОСОБА_3, як непрацюючому пенсіонеру нараховану пенсію в розмірі 100% з 01.12.2015 року по 24.06. 2016 року включно.

Покликаючись на те, що постанова Луцького міськрайонного суду від 24.06.2016 року Луцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області виконана повністю і штраф у розмірі 510 грн. за невиконання зазначеної постанови суду на позивача державним виконавцем накладений неправомірно, Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області просить скасувати постанову про накладення штрафу головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. від 29.12.2016 року у виконавчому провадженні ВП №51926467.

Ухвалю Луцького міськрайонного суду від 28.02.2017 року до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача було залучено боржника у виконавчому провадженні ВП №51926467 ОСОБА_3

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, оскаржувану постанову вважає правомірною, винесеною на підставі Закону України «Про виконавче провадження» та в межах наданих йому повноважень, в задоволенні позову просить відмовити.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Як встановлено ч.3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Статтею 75 цього Закону встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 11.08.2016 року відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 161/5731/16-а, виданого Луцьким міськрайонним судом на підставі постанови суду від 24.06.2016 року про визнання протиправними рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, які зазначені в листах Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 18.03.2016 року №134/Д-01 щодо відмови в перерахунку пенсії в розмірі 90% за вислугу років ОСОБА_3 на підставі довідки прокуратури Волинської області № 18-72 вих. від 03.02.2016 року та рішення від 10.03.2016 року №110/Д-01 про виплату пенсії ОСОБА_3 з грудня 2015 року по даний час в розмірі 85 відсотків від нарахованої як працюючому пенсіонеру та скасувати; зобов'язання Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії відповідно до ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»(в редакції на час призначення пенсії) в розмірі 90/ від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Волинської області № 18-72 вих. від 03.02.2016 року без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов'язання Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області,та виплатити ОСОБА_3, як непрацюючому пенсіонеру нараховану пенсію в розмірі 100% з 01.12.2015 року по 24.06. 2016 року включно.

Позивач Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зазначену постанову суду вважає виконаною в повному об'ємі.

Згідно з постановою про накладення штрафу від 29.12.2015 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є у виконавчому провадженні ВП № 51926467 з матеріалів виконавчого провадження встановлено, що боржником рішення суду в повному обсязі не виконано, за що на боржника Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області накладено штраф у розмірі 5100 грн.

З пояснень державного виконавця, третьої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні встановлено, що постанова суду була виконана, однак з 25.06.2016 року Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області всупереч судовому рішенню поновило утримання з пенсії ОСОБА_3 15% як з працюючого пенсіонера.

Представник позивача даний факт не заперечив, однак пояснив, що в постанові суду та виконавчому листі вказано про виплату ОСОБА_3, як непрацюючому пенсіонеру нарахованої пенсії в розмірі 100% з 01.12.2015 року по 24.06.2016 року включно. Тому дії позивача про поновлення з 25.06.2016 року утримання з пенсії ОСОБА_3 15% як з працюючого пенсіонера вважає законними, постанову суду такою, що виконана повністю, відповідно, штраф, таким, що накладений безпідставно.

Разом з тим, згідно постанови Луцького міськрайонного суду від 24.06.2016 року та виданого на підставі постанови суду виконавчого листа рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 10.03.2016 року №110/Д-01 про виплату пенсії ОСОБА_3 з грудня 2015 року в розмірі 85 відсотків від нарахованої як працюючому пенсіонеру визнано протиправним та скасовано.

В мотивувальній частині цієї постанови судом вказано, що ОСОБА_3 неправомірно віднесений відповідачем до категорії «працюючого пенсіонера», що і стало підставою для задоволення позову в цій частині.

Суд вважає, що вказівка в постанові суду про виплату ОСОБА_3, як непрацюючому пенсіонеру нарахованої пенсії в розмірі 100% з 01.12.2015 року по 24.06. 2016 року включно, не є підставою для прийняття відповідачем рішення про поновлення з 25.06.2016 року утримання з пенсії ОСОБА_3 15% як з працюючого пенсіонера, оскільки таке рішення відповідача судом було визнано протиправним та скасовано.

На основі викладеного суд приходить до висновку, що штраф за невиконання постанови Луцького міськрайонного суду від 24.06.2016 року на Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області державним виконавцем накладений правомірно, відповідно підстави для задоволення позову відсутні

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 14, 255 КАС України, ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» , керуючись ст.ст.6, 158-163, 181 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3, про скасування постанови головного державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу від 29.12.2016 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк