Справа № 802/283/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 березня 2017 р. Справа № 802/283/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому адміністративну справу за позовом громадянина Сирії ОСОБА_1 до Мурованокуриловецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

08.02.17 року громадянин Сирії ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Мурованокуриловецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказав, що 14.07.2004 року між ним та громадянкою України ОСОБА_3 укладено шлюб. Під час реєстрації шлюбу в актовому записі № 669 від 14 липня 2004 року Відділом реєстрації актів реєстрації актів цивільного стану Одеського обласного управляння юстиції допущено помилку в імені нареченого, а саме в книзі реєстрації актів цивільного стану при видачі свідоцтва про одруження зазначено власне ім'я нареченого не «ОСОБА_1» а «ОСОБА_1». Допущена помилка в імені позивача створює йому перешкоди в оформленні громадянства України. Позивач має право постійного проживання в Україні на підставі посвідки на постійне проживання на території України.

Позивач за місцем свого проживання (с. Снітків, Мурованокуриловецького району, Вінницької області), звернувся до Мурованокуриловецького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області з заявою про внесення змін до вказаного актового запису про шлюб, однак, 30.01.2017 року отримав відмову відповідача-1, мотивовану тим, що відсутні підстави для внесення змін у відповідний актовий запис про шлюб. У зв'язку із викладеним, з метою захисту своїх порушених прав, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому просив встановити неправильність запису в акті цивільного стану та зобов'язати відповідача-2 внести зміни в актовий запис.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення повістки суду (а.с. 42).

Представник відповідача -2 у судове засідання не з'явився, 27.02.2017 року (вх. № 5284) надав суду письмову заяву в якій вказав, що 14.07.2004 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції було складено актовий запис про шлюб №669 між гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_3. Відомості про нареченого вносились на підставі перекладу паспорта. Актовий запис підписаний нареченим, складений з дотриманням вимог діючого законодавства, порушень щодо реєстрації шлюбу з боку відділу не було, права наречених порушені не були. Просив суд врахувати викладені заперечення, розглядати справу без участі представника відділу та ухвалити рішення на розсуд суду (а.с 38).

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступні фактичні обставини.

14.07.2004 року між позивачем та громадянкою України ОСОБА_3 укладено шлюб зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського Міського управління юстиції. Під час реєстрації шлюбу в актовому записі № 669 від 14 липня 2004 року, відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського обласного управління юстиції при видачі свідоцтва про одруження НОМЕР_1, зазначено власне ім'я нареченого «ОСОБА_1».

30 січня 2017 року Мурованокуриловецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області видано повторно свідоцтво про шлюб НОМЕР_2 між громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 та громадянкою України ОСОБА_3.

Позивач - ОСОБА_1, громадянин Сирійської Арабської республіки, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Дамам, Королівство Саудівської Аравії. Батьки позивача, батько - ОСОБА_4 та мати ОСОБА_5, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_3 від 02.07.1978 року виданого головою відділу охорони здоров'я Д-р Ахмад Ахмад Аль-раєс в м. Даммам Королівства Саудівської Аравії та офіційно перекладеним з арабської на українську мову 18 жовтня 2017 року, засвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Тополян О.В. (а.с. 13-14).

В позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син - ОСОБА_6. В свідоцтві про народження дитини НОМЕР_4 від 10 жовтня 2002 року виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського обласного управляння юстиції зазначено ім'я батька ОСОБА_1 (а.с. 9).

В свідоцтві про встановлення батьківства від 10.10.2002 року НОМЕР_5 виданого Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Одеського обласною управляння юстиції батьком дитини ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено ім'я батька ОСОБА_1 (а.с. 10).

ІНФОРМАЦІЯ_3 в позивача народилася друга дитина ОСОБА_7, про що Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Одеській області 22 лютого 2008 року видано свідоцтво про народження НОМЕР_6. в якому також зазначено ім'я батька дитини - ОСОБА_1 (а.с. 12).

12 травня 2006 року позивачем отримано тимчасову посвідку на постійне проживання на території України НОМЕР_7, в якій зазначено ім'я «ОСОБА_1» (а.с. 19).

15 травня 2006 року позивачем отримано дозвіл на імміграцію в Україну за № 30/657 в якому також зазначено ім'я «ОСОБА_1» (а.с. 18).

12.06.2012 року позивачеві Відділом освіти Мурованокуриловецької райдержадміністрації видано довідку про те, що ОСОБА_1 має намір порушити питання про прийняття громадянства України, він в достатній мірі володіє українською мовою для спілкування. В зазначеній довідці також зазначено ім'я «ОСОБА_1» (а.с. 20).

26.01.2017 року позивач, за місцем свого проживання (с. Снітків, Мурованокуриловецького району, Вінницької області), звернувся до Мурованокуриловецького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 669 від 14.07.2004 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції в зв'язку з допущеною помилкою при зазначені власного ім'я нареченого «ОСОБА_1», а не «ОСОБА_1».

Листом від 30.01.2017 року відповідач-1 повідомив позивача про неможливість внесення відповідних змін, так як документи з перекладом подані на той час не збереглись. Крім того вказав, що позивач при проведені державної реєстрації шлюбу погодився з написанням його імені, про що свідчить його особистий підпис на оригіналі паперового носія актового запису цивільного стану. В зв'язку з викладеним відповідачем-1 рекомендовано з даного питання звернутись до суду (а.с. 6).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит на підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія, або затребує копію цього актового запису цивільного стану.

Пунктом 2.12 Правил визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пункт 2.13 Правил вказує, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Крім того, ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України визначено, що особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача, необхідно встановити неправильність запису в акті цивільного стану №669 від 14 липня 2004 року про шлюб складеного відповідачем-2 в частині імені нареченого "ОСОБА_1" та зобов'язати його внести зміни у вказаний запис замінивши ім'я нареченого з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Встановити неправильність запису в акті цивільного стану №669 від 14 липня 2004 року про шлюб складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції в частині імені нареченого «ОСОБА_1».

Зобов'язати Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни в актовий запис про шлюб №669 від 14 липня 2004 року замінивши ім'я нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути на користь громадянина Сирії ОСОБА_1 сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 1280 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Мурованокуриловецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області солідарно.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович