Справа № 821/127/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/127/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Херсонська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому, з урахуванням заяви від 13.03.2017 року, просить стягнути кошти з рахунків боржника - державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (ДП "Скадовський морський торговельний порт", відповідач) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 141694,56 грн.. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у ДП "Скадовський морський торговельний порт" податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: боржнику вручено податкову вимогу, направлено податкове повідомлення-рішення, проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують ДП "Скадовський морський торговельний порт", та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 141694,56 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Надіслав на адресу суду клопотання, згідно якого проти суми боргу не заперечує, за скрутним фінансовим становищем просить розстрочити виплату боргу, розгляд справи просить провести в порядку письмового провадження.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП "Скадовський морський торговельний порт" знаходиться на податковому обліку в Скадовській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 04.02.1997 року за №49/242 П.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 12.12.2016 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" має податковий борг у загальній сумі 141694,56 грн. зі сплати земельного податку з юридичних осіб. Виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно нарахованої суми в розмірі 4514,25 грн. (нарахування за грудень 2014р.) згідно податної декларації з плати за землю за 2014 рік (звітна) № від 20.02.2014р. з терміном сплати 30.01.2015р.), нарахованої суми в розмірі 65674,63 грн. згідно податної декларації з плати за землю на 2015 рік (звітна) № від 19.02.2015 року (з урахуванням уточнюючої декларації № від 31.08.2016р.) з термінами сплати 02.03.2015, 30.03.2015-30.12.2015, 30.01.2016, нарахованої штрафної санкції по акту перевірки №3/21-14-15-06 від 19.03.2015р. в розмірі 5713,65 грн., нарахованої суми в розмірі 78426,50 грн. згідно декларації з плати за землю за 2016 рік (звітна) №5 від 20.02.2016р. з термінами сплати 01.03.2016, 30.03.2016-30.11.2016, нарахованої пені в розмірі 16479,43 грн. за період 2015-2016р.

Так, за звітною податковою декларацією з плати за землю за 2014 рік від 20.02.2014 року ДП "Скадовський морський торговельний порт" обрахував та задекларував суму земельного податку за 2014 рік за земельну ділянку, нормативна грошова оцінка одиниці площі становить 722277,08, ставка податку -1.00, річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника - 54170,78 грн із щомісячною сплатою у розмірі 4514,23 грн. за січень-лютий 2014 року та 4514,25 грн. за грудень. За даними карток обліку ДП "Скадовський морський торговельний порт" із земельного податку з юридичних осіб відповідачем самостійно нарахована сума щомісячної сплати із вказаного виду податку сплачена не у повному обсязі. Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб за 2014 рік складає 4514,25 грн.

За уточнюючою податковою декларацією з плати за землю за 2015 рік від 31.08.2016 року ДП "Скадовський морський торговельний порт" обрахував та задекларував суму земельного податку за 2015 рік за земельну ділянку, нормативно грошову оцінку якої проведено (як у межах населених пунктів, так і за її межами площею 7.2800. Нормативна грошова оцінка одиниці площі становить 902124.07, ставка податку -1.00, річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника - 65674,63 із щомісячною сплатою у розмірі 5638,28 грн. за січень-лютий 2015 року та 5638,23 за грудень. За даними карток обліку ДП "Скадовський морський торговельний порт" із земельного податку з юридичних осіб відповідачем самостійно нарахована сума щомісячної сплати із вказаного виду податку сплачена не у повному обсязі. Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб за 2015 рік складає 65674,63 грн.

За податковою декларацією з плати за землю за 2016 рік від 20.02.2016 року ДП "Скадовський морський торговельний порт" обрахував та задекларував суму земельного податку за 2016 рік за земельну ділянку категорії 12 за документом, що засвідчує/ підтверджує право власності/ користування Б№065450 від 1983 площею 7.2800. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1292743.79, ставка податку -1.00%, річна сума земельного податку - 94111.75 із щомісячною сплатою у розмірі 7842,65 грн. за січень-лютий 2016 року та 7842,60 за грудень. За даними карток обліку ДП "Скадовський морський торговельний порт" із земельного податку з юридичних осіб відповідачем самостійно нарахована сума щомісячної сплати із вказаного виду податку не сплачена. Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб за січень-жовтень 2016 року складає 78426,50 грн.

Особливості обрахування та сплати орендної плати за земельну ділянку встановлено ст. 288 ПК України, зокрема п. 288.7 вказано щодо податкового періоду, порядку обчислення орендної плати, строку сплати та порядку її зарахування до бюджетів та щодо застосування відповідно до цього вимог статей 285 - 287 цього розділу. Так, згідно п 285.1. ст. 285 ПКУ базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.1, п. 287.3 ст. 287 ПКУ). За змістом п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Таким чином, наявність податкового боргу у ДП "Скадовський морський торговельний порт" підтверджується обліковими картками та самостійно поданими податковими деклараціями.

Окрім того, за актом перевірки від 19.03.2015 року №3/21-14-15-06 "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податків та зборів до бюджету" податковим органом встановлено порушення відповідачем термінів сплати земельного податку за період з 04.03.2013 року по 07.08.2014 року. У зв'язку із чим до останнього винесено податкове повідомлення-рішення від 02.04.2015 року № на суму штрафних санкцій у розмірі 5713,65 грн.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з плати за землю відповідачу нарахована пеня за період 02.06.15 - 30.08.16 в загальній сумі 16749,63 гривень, що підтверджується розрахунком пені за податковими деклараціями №№ від 21.02.2013, від 20.02.2014.

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України визначається як сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами п.57.1 ст.57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України 11.09.2013 р. податковим органом було сформовано і направлено на адресу ДП "Скадовський морський торговельний порт" податкову вимогу форми "Ю" № 90-25 від 19.04.2013 року на суму 9028,46 грн., яка отримана уповноваженим представником за довіреністю останнім 24 квітня 2013 року. Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги чи податкових повідомлень-рішень ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вони є обов'язковими до виконання.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків боржника - державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДР 01125703) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 141694,56 грн. (сто сорок одна тисяча шістсот дев'яносто чотири гривні п'ятдесят шість копійок) по земельному податку з юридичних осіб до місцевого бюджету, код платежу 18010500, отримувач ГУ ДКСУ в Херсонській області, код отримувача 37686257, МФО 852010, р/р 0197.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3