Справа № 2-а-2805/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2805/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради | дедовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний І захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 01.pl.2008 року по 01.01.2009 року, за ст. 39 Закону України " Про статус і соціальний і фахтіст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 01.10.2006 року по 01.01.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від' Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного ві'дселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету' Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України " Про статус і соціальний' захист населення громадян, йкі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує^ р відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

І ' Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає і задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 23.02.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7- ІЩрякий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 02.10.2006 року ;;дб даний час працює Коростенський КВЖРЕП-3, що стверджується даними її

трудової книжки ( а.с.9-10 ). В зв'язку з цим позивачка має право на отримання. І компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист * громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які Проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого ; добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, gfirjj Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які 1 постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні І ііщрантовайого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена ? доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги |Т підлягають до задоволення частково. ! 2

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи*.?

І місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах f к повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. і п

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню; й

Частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати ; р (Компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена Ы І згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про! Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та Ь про внесення змін до деяких законодавчих актів України». ||

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 г 7 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) ¦,( положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян,! які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

І ' Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення

неконституційними, а тому є чинними на даний час. фоволенню заст. 37,39 за період з 01.09.2008 року по 01. 01.2009 року.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37'

| .вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом І

Одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 4 міс. X 2,10 .=8,40 грн.)

8,40 грн.)1 міс.= 242 грн

а всього

Таким чином : 888 -8,40 = 879,60 грн

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у. розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 42 грн., виходячи з розрахунку становить - 4398 грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 1 міс. = 1050 грн.

- з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

І -|'з 01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1210 грн

Таким чином 4440-42== 4398грн

Всього: 4398грн,+879,60 грн=5277,60 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок, ті вимоги Чорнобильської катастрофи" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про органи^с|гатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської в межах катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту оволенню населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах виплати рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує зупинена .кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

», « Про її]. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 8 рік» та [Конституції України, ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які Достраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України івня 2008 ffjfl 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від >,.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково,

іення для 5і Т Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виникли Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний, захист громадян, е визнані постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". дііяіж

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ідлягають ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської <і діяли у катастрофи" в розмірі 879 грн. 60 коп, - передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 4398 грн., а всього 5277 грн.60 коп, за період з 01.09 .2008 року по 01.01.2009 року..

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків). кі| В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

І" Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. [Щ^ляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя