Справа № 522/5083/17
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5083/17
Провадження №2-а/522/1292/17
УХВАЛА

17 березня 2017 року суддя Приморського районного суду міста Одеси Ільченко Н.А., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання рішення не чинним та про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом про:

1.визнання неправомірними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з направлення їй повідомлення вих..№504 від 17.02.2017 року про припинення надання соціальної допомоги та повернення коштів у розмірі 1653,94 грн.

2.визнання рішення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради №469/2 від 17.02.2017 року про відмову у виплаті грошової допомоги як не працевлаштованій протягом місяця з місяця припинення виплати нечинним;

3.зобовязання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити їй щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сімю у розмірі 1326 грн. з моменту звернення 09.02.2017 року;

4.зобовязання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради здійснити перерахунок адресної допомоги, що призначалась на сімю в період з 01.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 26.04.2016 року по 24.08.2016 року і з 26.10.2016 року по 25.02.2017 року з урахуванням неправомірно невиплаченої їй адресної допомоги у розмірі 442 грн. щомісяця та стягнення різниці за місяці з квітня 2016 року по березень 2017 року включно в розмірі 4420 грн. на її користь.

Одночасно, позивач звернулася до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що доходами їх сімї є лише її заробітна плата у розмірі 3200 грн., державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям у розмірі 564, 61 грн., а також адресна допомога для внутрішньо переміщених осіб, яка призначена для її доньки, у розмірі 884 грн. При цьому їй необхідно орендувати житло, оплачувати комунальні послуги та забезпечувати сімю необхідним харчуванням та одягом. Проте цих коштів їм ледь вистачає на житло та їжу. Вона зясувала, що для звернення за судовим захистом її прав, їй необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2560 грн. Така сума є занадто великою для неї, тому вона фактично позбавлена захистити свої права шляхом звернення до суду, адже уразі сплати судового збору вона не зможе оплатити житло та комунальні послуги і купити необхідну їжу.

У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, ж врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад: довідка про доходи, про склад сімї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сімї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Відповідно до розяснень, які містяться у п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами та доповненнями від 25 вересня 2015 р.) клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, суд відстрочує та розстрочує судові витрати, зменшує їх або звільняє від їх оплати при наявності беззаперечних доказів, які підтверджували б матеріальний стан платника.

Наведені положення закону передбачають, що відстрочення сплати судового збору або зменшення розміру сплати судового збору є правом суду, а не його обовязком.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

За таких обставин, підстави, передбачені ст.8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення від сплати судового збору, відсутні.

Разом з тим, вищевказаний адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно п.2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2560,00 грн. (4*640 грн.) та надати суду докази на підтвердження сплати судового збору.

Відповідно до ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог,

викладених в ст.106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 106, 108 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання рішення не чинним та про зобовязання вчинити певні дії - без руху, надавши строк для виправлення недоліків терміном пять днів з моменту отримання копії ухвали.

В разі невиконання зазначених вимог заява буде вважатись неподаною до суду та буде повернута позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.А.Ільченко

17.03.2017