Справа № 295/4278/13-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/4278/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі судового засідання Сидорець К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника УПСЗН Богунського району м. Житомира Якиміва Михайла Івановича про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по цивільній справі № 295/4278/13-а, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із адміністративним позовом до начальника управління праці та соціального захисту населення Богунської райради м. Житомира (за текстом - УПСЗН) Якиміва М.І. про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по цивільній справі № 295/4278/13-а. По основному позову ОСОБА_1 просила визнати рішення, прийняте відповідачем щодо зняття її з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, неправомірним та зобов'язати прийняти рішення на підставі передбаченої в акті реагування Уповноваженого ВРУ з прав людини міри щодо поновлення права на пільги з 23.02.2007 р. по 07.02.2012 р., а також просила стягнути із відповідача моральну шкоду в сумі 50 000 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що з 1975 р. і по теперішній час проживає в м. Житомирі і з 07.02.2005 р. по 2011 р. перебувала в Єдиному державному реєстрі пільговиків. Зазначила, що 23.02.2007 р. вимушена була виписатись із м. Житомира і прописатись в м. Києві. У 2011 р. позивач дізналась, що її було позбавлено права користуватись пільгами на оплату комунальних послуг як вдови ветерана військової служби, при цьому, як зазначає позивач, вона була позбавлена права на пільги начальником УПСЗН Якимівим М.І. у 2011 р. заднім числом згідно довідки КВЖРЕП-14 від 07.07.2011 р. Вважає рішення про виключення її з реєстру пільговиків, прийняте начальником Якимівим М.І. необґрунтованим та прийнятим з порушенням Конституції України, рішень Конституційного Суду України №1 від 03.06.2009 р. та № 15 від 14.11.2011 р., Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 р. № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», посилаючись на те, що своє місце проживання вона не змінювала, а відтак не могла бути виключена із реєстру пільговиків.

У заяві про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами від 11.05.2016 р. позивачка не вказала обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; відсутні з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.

Позивачка до суду не з'явилася, про день та час слухання справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представники відповідача до судового засідання не з'явилися, про день та час слухання справи була повідомлена належним чином, надали суду заперечення та заяву про розгляд справи без їх участі.

Розглянувши матеріали справи, ознайомившись з поясненнями позивача та запереченнями представників відповідача, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, як вдова ветерана військової служби, користувалася пільгами на оплату житлово-комунальних послуг, з 07.02.2005 р. до 01.08.2011 р., а саме до того моменту коли було виявлено, що позивач знялась з реєстрації за місцем свого проживання у м. Житомирі. З даного часу надання пільг було припинено та проведено перерахунок з 01.02.2007 р. по 31.07.2011 р. у зв'язку із зміною місця реєстрації ОСОБА_1 Після надання позивачем всіх необхідних документів на підставі рішення комісії виконкому Богунської райради по призначенню субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 07.02.2012 р. №2/2 ОСОБА_1 було включено до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків.

Судом також встановлено, що позивач 23.02.2007 р. знялася з реєстрації місця проживання у АДРЕСА_3 та 20.03.2007 р. зареєструвався за адресою: АДРЕСА_1. 04.09.2007 р. знялася з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 та 18.09.2007 р. зареєструвався за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.30).

Відповідно до п. 2 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, як мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. N 117, до Реєстру включається така інформація: загальні відомості про пільговика (прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць, рік народження, ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, адреса зареєстрованого місця проживання (або за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно до пункту 4 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (ЗП України, 1996 р.,№ 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 1997 р., число 39, ст. 17; 2000 р., N 5, ст. 178), адреса фактичного місця проживання), склад сім'ї, характеристика житла), реквізити паспорта та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами він реально користується.

Відповідно до п. 7 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, як мають право на пільги, у разі зміни місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, яку обслуговує уповноважений орган, пільговик або його законний представник повинен повідомити його про це письмово. У разі зміни зареєстрованого місця проживання поза межами адміністративно-територіальної одиниці пільговик знімається з обліку в уповноваженому органі за попереднім зареєстрованим місцем проживання та стає на облік за новим зареєстрованим місцем проживання. Уповноважені органи за попереднім зареєстрованим місцем проживання пільговика закривають його персональну облікову картку та видають пільговику довідку про зняття з обліку, а за новим зареєстрованим місцем проживання відкривають нову облікову картку з дати реєстрації пільговика.

Згідно з п. 5 вказаного Положення, для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу довідку про склад сім'ї, копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги (з пред'явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, пред'являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Судом встановлено, що пунктом 2 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, передбачена можливість надання пільг за фактичним місцем проживання, проте така норма почала діяти лише з 23 липня 2009 року, а питання надання пільг за фактичним місцям проживання вирішується уповноваженим органом за особистим зверненням громадянина.

Таким чином, з 23.02.2007 р. (момент зняття з реєстрації за адресою: АДРЕСА_3) до 22 липня 2009 р. включно позивач за чинним на той період Положенням про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, втратив право на пільги по сплаті за житлово-комунальні послуги, а з 23.07.2009 року (момент набрання чинності нової редакції п. 2 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги) позивача було включено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як це передбачено п. 5 вказаного Положення, одразу після того як вона звернулася до відповідача з відповідним пакетом документів про включення.

Отже, дії відповідача щодо зняття позивача з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги відповідають чинному на той час Положенню про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги.

Суд звертає увагу, що постанова Богунського районного суду м. Житомира від 18.06.2014 р. було залишено в силі ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2014 р.

На підставі викладеного суд керуючись ст.ст. 2, 7-13, 17, 18, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, як мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 до начальника УПСЗН Богунського району м. Житомира Якиміва Михайла Івановича про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по цивільній справі № 295/4278/13-а, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Судя Богунського районного

суду м. Житомира І.Г.Перекупка