Справа № 145/1858/16-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 145/1858/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Ратушняк І.О.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

14 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області на постанову Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Тиврівського районного суду Вінницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 січня 2017 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком з мотивуванням, що надані ним документи не містили необхідної для призначення пенсії інформації.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 05.05.2015 року по справі №145/364/15-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року, дії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи визнано неправомірними та зобов'язано УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За таких обставин, управління ПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначило ОСОБА_2 пенсію починаючи з 05.05.2015 року, тобто з дня прийняття постанови Тиврівським районним судом Вінницької області.

Не погоджуючись з фактом призначення пенсії за віком саме з травня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії саме з 13 серпня 2014 року, тобто з наступного дня за днем настання пенсійного віку.

Однак в призначенні пенсії за віком саме з 13 серпня 2014 року позивачу було відмовлено з посиланням на те, що постанова суду про зобов'язання УПФУ вчинити дії була прийнята саме в травні 2015 року.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вищевказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили і є чинними встановлено факт наявності у нього права на призначення пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою КМУ від 28.05.2008 №530 визначено, що обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по якому обчислено страховий стаж при призначенні пенсії.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за N 1566/11846 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

За бажанням особи, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч.4 ст. 45 Закону.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Судом встановлено, що 10 вересня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Тиврівському районі Вінницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з мотивуванням, що надані ним документи не містили необхідної для призначення пенсії інформації.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 05.05.2015 року по справі №145/364/15-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року, дії управління ПФУ у Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи визнано неправомірними та зобов'язано управління ПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити позивачу пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Управління ПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначено пенсію ОСОБА_2, починаючи з 05.05.2015 року, тобто з дня прийняття постанови Тиврівським районним судом Вінницької області, не зважаючи що про призначення пенсії за віком він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії, саме з 13 серпня 2014 року, тобто з наступного дня за днем настання пенсійного віку.

Однак, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що 12.08.2014 року позивачу виповнилося 50 років, з відповідною заявою про призначення пільгової пенсії він звернувся до відповідача 10.09.2014 року, а тому суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачу необхідно призначити пенсію відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме з 13.08.2014 року.

Тому, враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Тиврівського районного суду Вінницької області від 18 січня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 17 березня 2017 року.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Білоус О.В. Курко О. П.