Справа № 523/14268/16-а
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/86/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2017 р.

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

за участю представника ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справа за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленої огорожі, -

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністраціа Одеської міської Ради звернулась з позовом до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленої огорожі. Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний" Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради, відповідно доповідної записки № 570 вих. від 18.05.2016 року стало відомо, що гр. ОСОБА_2, який мешкає,АДРЕСА_1 самочинно огородил металевим парканом земельну ділянку прибудинкової території площею 180 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, пов'язаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування», були прийняті відповідні заходи.

06.05.2016 року майстром дільниці № 4 КП „ЖКС „Північний" було вручено припис гр. ОСОБА_2 щодо демонтування самочинно встановленого металевого паркану.

11.05.2016 р. складено протокол № 003298 Серія омр-ЖКС/СП про порушення ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з яким гр. ОСОБА_2І ознайомився.

Припис та протокол гр. ОСОБА_2 були проігноровані.

10 серпня 2016 року Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 646р. про демонтаж огорожі та звільнення земельної ділянки, належної до прибудинкової території житлового будинку комунальної власності територіальної громади міста, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 (гр. ОСОБА_2І.).

Станом на момент подачі позову вказане розпорядження не виконане.

В звязку з чим, позивач просить зобовязати відповідача за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену огорожу на прибудинковій території.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив, що мешканці будинку 109 по вул. Ген. Бочарова в м. Одеси вирішили здійснити благоустрій прибудинкової території будинку, у звязку з чим, встановили металевий паркан, загородивши частину територію біля будинку.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі наступного.

Так, відповідно до ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна зі сторін є субєктом владних повноважень, а адміністративний позов це звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ч. 1 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією України та законами України.

З тексту позовної заяви вбачається, що Суворовська РА ОМР звернулась до суду фактично як власник земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Ген. Бочарова б. 8, просить зобовязати знести металеву огорожу та підставою для звернення до суду в порядку адміністративного судочинства зазначає здійснення Суворовською районною адміністрацією ОМР в спірних правовідносинах владних управлінських функцій. Проте відповідно до «Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 р., надання дозволів на виконання будівельних робіт віднесено до повноважень органів Державної архітектурно-будівельної інспекції. «Положення про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» передбачає, що Суворовська РА ОМР звертається до суду з відповідними позовами про знесення самовільно побудованих обєктів.

10 серпня 2016 року Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 646р. про демонтаж огорожі та звільнення земельної ділянки, належної до прибудинкової території житлового будинку комунальної власності територіальної громади міста, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 (гр. ОСОБА_2І.).

Таким чином, фактично знесення самочинно вставленої огорожі, повязане зі звільненням земельної ділянки, яка обмежена даною огорожею.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин.

Суд вважає, що в даному випадку виникли правовідносини, які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, згідно якого орган місцевого самоврядування уповноважений звернутись з відповідним позовом про звільнення самовільної зайнятої земельної ділянки, шляхом знесення відповідного паркану.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України , суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленої огорожі закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Суворовський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя