Справа № 565/1583/16-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Демчина Т.Ю.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"14" березня 2017 р. Справа № 565/1583/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Мацького Є.М.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "21" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з вимогою зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_1 року, знизивши пенсійний вік відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 6 років.

Позов обґрунтовано тим, що позивач має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи третьої категорії та постійно проживає у с.Нетреба Володимирецького району Рівненської області, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, хоча з квітня 1991 року він зареєстрований в м.Вараш Рівненської області.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 21.12.2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено.

Зобов'язано Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком з 06 вересня 2016 року, знизивши йому пенсійний вік відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до трудової книжки позивача у періоди з 17.04.87 р. по 02.07.87 р., з 15.04.89 р. по 01.09.89 р., з 01.09.89 р. по 30.11.89 р., з 01.04.90 р. по 02.10.90 р. він працював за межами зони гарантованого добровільного відселення, у зв'язку з чим відсутні документи про його проживання чи роботу у цій зоні станом на 01.01.93 р. встановленої законодавством тривалості - 3 роки.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року виповнилося 54 року. Він має статус громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 6).

11.11.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - Володимирецького ОУПФ) із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 6 років відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до якої додав копію паспорта, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копію посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, копію трудової книжки, копію диплома, копії довідок ЖЕД № 1916, № 3423, № 146 (а.с. 20).

Як вбачається з письмових заперечень та апеляційної скарги у призначенні позивачу пенсії було відмовлено з підстав не підтвердження проживання та роботи у зоні гарантованого добровільного відселення встановлений законодавством строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що потерпілі від Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років пенсійний вік зменшується на 3 роки * та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Перелік необхідних документів для призначення пенсії передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. N 22-1. Згідно п.п. ґ п. 7 вказаного Порядку для призначення пенсії за віком до заяви додаються наступні документи, що підтверджують особливий статус особи: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно довідок ЖЕД-1 № 1916 від 10.11.16 р. та виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області № 3423 від 10.11.16 р. підтверджується, що ОСОБА_3 у період з 16.04.91 р. по 15.03.12 р. та з 16.03.12 р. по даний час зареєстрований в м. Кузнецовську (м. Вараш) у гуртожитку № 1 по вул. Будівельників, 1.

З довідки виконавчого комітету Великоцепцевицької сільської ради Володимирецького району Рівненської області № 4449 від 10.11.16 р. вбачається, що ОСОБА_3 проживає в с. Нетреба Володимирецького району Рівненської області з 05.09.62 р. по червень 1981 р., з 10.10.85 р. по 01.10.86 р., з 18.01.87 р. по 03.04.87 р. та з 01.07.87 р. по 24.03.91 р.

Також судом встановлено, що згідно трудової книжки позивач з 17.04.87 р. по 02.07.87 р. працював у Верхньо-Ангарському хімзгоспі об'єднання «Красноярськ», з 15.04.89 р. по 01.09.89 р. - у колгоспі ім.Крупської Тамбовського району Тамбовської області, з 01.09.89 р. по 30.11.89 р. та з 01.04.90 р. по 02.10.90 р. - у колгоспі «Хвиля Революції» Тамбовського району Тамбовської області.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що робота за межами зони гарантованого добровільного відселення носила вахтовий характер та була короткотривалою, не перевищувала шести місяців , а тому в перервах позивач проживав в с. Нетреба.

Невелика відстань від с. Нетреба до м. Кузнецовська дозволяла позивачу їздити на роботу в м. Кузнецовськ.

Село Нетреба Володимирецького району у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав у позивача для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 6 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "21" грудня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Є.М. Мацький

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу/відповідачам: Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Соборна,28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300

- ,