Справа № 812/1339/16
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року справа №812/1339/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Васильєвої І.А., Гайдара А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі №812/1339/16 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» про стягнення капіталізованих платежів,-

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області (далі - Фонд) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» (далі - ТОВ «Електропівденмонтаж № 5»), в якому просило стягнути з ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» капіталізовані платежі в сумі 98432,86 грн. (а.с. 3-5).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року зазначений позов Фонду задоволений повністю, а саме: стягнуто з ТОВ «Електропівденмонтаж №5» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в Старобільському районі Луганської області суму капіталізованих платежів в розмірі 98432,86 грн. (а.с. 90-92).

Відповідач не погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на неправильне застосування норм матеріального права, у зв'язку з чим просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтуванні доводів апеляційної скарги зазначено, що оскільки припинення ТОВ «Електропівденмонтаж №5» має відбутися поза процедурою банкрутства, то на товариство не поширюються положення Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765. Крім того, вважає невірно розрахованою суму капіталізованих платежів (а.с. 97-98).

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто в письмовому провадженні за матеріалами, наявними у справі.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, вивчила доводи апеляційної скарги, перевірила їх за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач - ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» є юридичною особою, , перебуває в стані припинення в результаті ліквідації з 10.08.2016, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а. с. 82-87).

08.09.2016 Фондом до голови ліквідаційній комісії ТОВ «Електропівденмонтаж №5» подано заяву про вступ з грошовими вимогами, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівникам, шляхом капіталізації відповідних платежів в зв'язку з ліквідацією підприємства АТ МУ - 5 ЕПМ на суму 98432,86 грн., у зв'язку з тим, що станом на дату внесення рішення засновників про припинення юридичної особи, а саме, на 10.08.2016 у Фонді знаходиться справа потерпілої особи, яка отримала трудове каліцтво в акціонерному товаристві закритого типу монтажне управління «Електропівденмонтаж №5» і по якій зроблений розрахунок суми капіталізованих платежів (а. с. 8-10).

Відповідач листом №13 від 30.09.2016 повідомив позивача про те, що оскільки припинення ТОВ «Електропівденмонтаж №5» має відбутися поза процедурою банкрутства, то на нього не поширюються положення Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765. Таким чином, немає правових підстав для визнання грошових вимог Фонду, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівникам, шляхом капіталізації відповідних платежів в зв'язку з ліквідацією у добровільному порядку ТОВ «Електропівденмонтаж №5» у сумі 98432,86 грн. (а.с.13-14).

У зв'язку з припиненням юридичної особи відповідача було розпочато ліквідаційну процедуру та призначено ліквідаційну комісію.

Спірним у справі є наявність підстав для стягнення з ТОВ «Електропівденмонтаж №5» на користь Фонду капіталізованих платежів в сумі 98432,86 грн.

Щодо посилання відповідача на те, що оскільки припинення ТОВ «Електропівденмонтаж №5» має відбутися поза процедурою банкрутства, то на нього не поширюються положення Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

За приписами ч.3 ст.110 Цивільного кодексу України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Відповідно до ч.2 ст.1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

У разі відсутності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для капіталізації платежів, які підлягають сплаті, обов'язок щодо їх капіталізації покладається на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон №1105).

Згідно з Законом № 1105 основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком та обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю.

За приписами частин 1, 2 ст.4 Закону №1105 Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Згідно з п.5 ч.1 ст.11 Закону №1105 джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі аналізу наведених норм колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Такий висновок узгоджується з висновками Верховного суду України, викладеними у постанові від 26.06.2012 у справі №21-156а12 позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальністю «Фрунзе-авто» про стягнення капіталізованих платежів, який відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права та судів нижчої ланки.

Проте, суд першої інстанції надавши правильну правову оцінку щодо помилковості тверджень відповідача про відсутність підстав для застосування до нього положень Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 не надав юридичну оцінку розрахунку Фондом суми капіталізованих платежів, що призвело до неправильного вирішення справи за суттю вимог.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статей 45 і 92 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 06.05.2000 №765, якою затверджений Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю (далі - Порядок №765).

В пункті першому Порядку №765 зазначено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством. (п.1 Порядку №765).

Капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації ( п.3 Порядок №765).

Відповідно до розрахунку Фонду потреби в капіталізації коштів ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» для розрахунку з потерпілими на виробництві станом на 10.08.2016, потерпілий - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ступінь втрати працездатності - 60%, розмір щомісячної виплати з відшкодування шкоди - 713,18 грн., вік - 68,4 років, середньоочікувана тривалість життя - 10,90, потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим - 98432,86 грн. (а.с. 10).

В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що згідно зробленого Фондом розрахунку потреби в капіталізації коштів ТОВ «Електропівденммонтаж №5» для розрахунку з потерпілим на виробництві ОСОБА_2, вік останнього складає 68,4 років, а середня очікувана тривалість життя складає 10,90 років, що не відповідає інформації, зазначеній на офіційному сайті Державної служби статистики України (ukrstat.gov.ua) в розділі «Демографічна та соціальна статистика» середня очікувана тривалість життя чоловіків у 2015 році складає 66,37 років, а вік потерпілого ОСОБА_2 на момент здійснення капіталізації вже складав 68,4 років. Таким чином відомості, використані Фондом при розрахунку суми платежів, які підлягають капіталізації, не відповідають відомостям Державної служби статистики України (а.с. 98).

Матеріалами справи встановлено, що Фондом зроблено невірний розрахунок потреби в капіталізації коштів ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» для розрахунку з потерпілим ОСОБА_2 на виробництві станом на 10.08.2016, оскільки при розрахунку позивачем середньої очікуваної тривалості життя ОСОБА_2 використовувались дані з таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні за 2015 рік щодо жінок, в той час як потерпілий ОСОБА_2 є чоловіком (а.с. 11-12).

За даними таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні за 2015 рік стосовно чоловіків, середня очікувана тривалість життя в Україні чоловіків складає 66,37 років (а. с. 99-100).

Колегія суддів зазначає, що потерпілий ОСОБА_2 перевищив позначку в 66,37 років, оскільки станом на день розрахунку його вік складав 68,4 років.

На підставі встановлених обставин та норм закону, що їх регулюють, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для нарахування Фондом капіталізованих платежів ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» для розрахунку з потерпілим ОСОБА_2 на виробництві станом на 10.08.2016 у розумінні п.3 Порядку №765, у зв'язку з відсутністю об'єкту для проведення розрахунку капіталізації коштів.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про стягнення з ТОВ «Електропівденмонтаж № 5» капіталізованих платежів в сумі 98432,86 грн.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що позивачу відмовлено в задоволенні позову в повному обсязі в зв'язку з задоволенням апеляційної скарги, колегія суддів присуджує відповідачу всі судові витрати, понесені при сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду в сумі 1624,13 грн., що підтверджується копією квитанції про сплату судового збору (а. с. 108).

На підставі встановлених обставин справи та наведених законів, нормативно-правових норм, які регулюють спірні відносини, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції невірно вирішено справу в зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, внаслідок чого постанова суду підлягає скасуванню з постановленням нової про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.94, ст.195, ст.197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1 п.3, ст. 202 ч.1 п.1, ст. 205 ч.2, ст. 206, ст.212, ст.244-2, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року у справі №812/1339/16 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» про стягнення капіталізованих платежів скасувати.

У задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж № 5» про стягнення капіталізованих платежів відмовити повністю.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області (розрахунковий рахунок 1217, МФО 804013, банк - ГУ ДКСУ в Луганській області, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропівденмонтаж №5» (розрахунковий рахунок 0145, МФО 304795, банк - ПАТ КБ «Приватбанк» м.Луганськ, ) судові витрати в сумі 1624,13 грн. (тисячу шістсот двадцять чотири гривні 13 копійок).

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді: І. А. Васильєва

А.В. Гайдар