Справа № 1144/11/2170
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2011 р. Справа № 2-а-1144/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

За участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до ОСОБА_3 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі по тексту РУ Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області) звернулось з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 5100 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, до відповідача рішенням № 2-32 начальника РУ Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області від 29 грудня 2010 року було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 5100 грн. за необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст. 15-2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95 ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору. Добровільно відповідач штраф не сплачує, тому позивач просить стягнути його в судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, обґрунтовуючи тим, що в кафе "Шашлична", в якому проводилася перевірка існує зал для людей, які не курять, зал для людей, які курять та зал, де розміщена стойка бара, кожен зал обладнаний наочною інформацією, що написана "від руки". Щодо підроблення акцизної марки на горілці, то продукція була отримана від ПП ОСОБА_4, згідно податкових накладних, виробництво цих спиртних напоїв відповідачем не здійснювалося. Також відповідач вказує, що відносно порушення щодо зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору винесено постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 16.03.2011 року, якою провадження по справі № 3-505/11 було закрито у зв'язку з закінченням строків для притягнення до адміністративної відповідальності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 16 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (далі Закон №481/95-ВР) регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Херсонській області, як орган, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснює контроль за дотриманням субєктами підприємницької діяльності вимог чинного законодавства, які є обовязковими при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Таким чином, повноваження РУ Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області на проведення відповідних контрольних заходів, встановлені законом.

Перевірку кафе "Шашлычная", розташованого за адресою:м. Херсон, пл. 50 річчя СРСР, на території ринку ХБК, що належить приватному підприємцю ОСОБА_3 проведено посадовими особами РУ департаменту САТ ДПА 09 12.2010 року.

За результатами перевірки, у присутності бармена ОСОБА_5, складено акт №261/32/01/НОМЕР_1, в якому, зафіксовані порушення, передбачені ст. 15-2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95 ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", зокрема: необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, а також зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору.

Згідно зі ст. 15-2 Закону №481/95 ВР у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять. Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

В судовому засіданні, представником відповідача та свідком барменом ОСОБА_5 було підтверджено той факт, що на стінах кафе висіли папірці з надписами "у нас не курят", а витяжна вентиляція вже багато років не працює. Тобто ними був підтверджений факт зазначеного порушення.

Відповідно до ст. 17 Закону №481/95 ВР необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.

Щодо підробних акцизних марок, то суд встановив наступне.

Під час проведення перевірки при візуальному огляді акцизних марок на пляшках з горілкою "Український магарич" та "Істина чиста", що знаходились в кафе, у перевіряючих виник сумнів щодо їх автентичності маркам акцизного збору встановленого зразку.

З метою встановлення факту порушення, перевіряючими були відібрані марки для проведення експертизи. В судовому засіданні свідок підтвердила, що бачила як перевіряючі зняли марки з пляшок та власноруч переписала номери акцизних марок до акту.

Так, відповідно до акту експертизи Департаменту по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів № 568-12-10 від 17.12.2010 року одна марка була підроблена.

Частиною ст. 17 Закону України № 481 передбачено, що за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Начальником регіонального управління було прийнято рішення №-32 про застосування до приватного підприємця ОСОБА_3 фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 5100 грн., зокрема за необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації 3400 гривень та за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору у розмірі 1700 гривень.

Вказане рішення вручено суб'єкту підприємницької діяльності під розпис 01.10.2010 року, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення.

Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону №481/95-ВР, затвердженим постановою КМУ від 02 червня 2003 року №790 визначено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Оскільки до теперішнього часу рішення про застосування фінансової санкції субєктом господарської діяльності не виконано, в порядку та в строки встановлені законом не оскаржене, то сума штрафних санкцій у розмірі 5100 грн. вважається узгодженою.

Постанова Суворовського районного суду м. Херсона по справі № 3-505/11 від 16.03.2011 року, на яку посилається представник відповідача, не містить обставин, які б могли стати підставами для звільнення від доказування, а тому суд не бере її до уваги.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення шляхом стягнення з відповідача штрафних санкцій на користь держави у сумі 5100 грн.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету ( код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 0002, МФО 852010) штраф у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 листопада 2011 р.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 8.1.4