Справа № 472/131/17
Суддя: Тустановський А. О.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 472/131/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року смт. Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Тустановського А.О.,

при секретарі Тарєлкіній Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Веселинове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

03 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. Позов обґрунтував тим, що постановами про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху від 20 січня 2017 року серії БР № 261608 та серії № 261609, інспектором поліції до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. за порушення ч. 1 ст.122, ч. 2 ст.126 КУпАП. В позові зазначає, що 20 січня 2017 року керував автомобілем ВАЗ, з державними номерами НОМЕР_1. Близько 14:00 год. здійснив зупинку в смт. Веселинове по вул. Київській. Через деякий час до нього підійшли посадові особи поліції та попросили надати документи. Оскільки надати документи на автомобіль позивач не зміг, працівники поліції не пояснюючи підстав, відразу склали відносно нього дві постанови про накладення адміністративного стягнення, чим позбавили позивача можливості скористатися у повному обсязі своїми правами, передбаченими ст. 268 КУпАП. Другий екземпляр постанов йому наданий не був, та отримав він їх поштою 28 січня 2017 року.

Вважає, що в зв'язку з порушенням процедури складання інспектором поліції постанов, вони є незаконними та підлягають скасуванню, посилався на рішення Конституційного суду України від 26 травня 2016 року, яким було надане роз'яснення положень глави 22 КУпАП, щодо словосполучення «за місцем його вчинення».

На підставі переліченого просив скасувати постанови про накладення адміністративного стягнення від 20 січня 2017 року складених відносно нього.

У попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав наведені ним у позовній заяві доводи та наполягав на задоволенні позову. На наступне судове засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримує повністю.

Представник відповідача Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили, письмових заперечень проти позову не надали.

Вислухавши позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

За ч. 3 ст. 2 КАС України в справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, крім іншого, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно із ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За ст. 280 КУпАП передбачено, що орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати усі обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженоїнаказом МВС України 06.11.2015 № 1376 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 бланк постанови по справі про адміністративне правопорушення заповнюється розбірливим почерком.

Як видно з копій постанов про накладення адміністративного стягнення, які позивач отримав поштою, то вони взагалі є нечитаємі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом виносилась ухвала про витребування з відповідача матеріалів про накладення відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Однак, відповідачем ні матеріалів про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, ні жодних доказів на підтвердження скоєння ОСОБА_1 адміністративних правопорушень не надано, а відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд вважає, що при відсутності доказів скоєння правопорушень, неявки відповідача в судове засідання при наявності його обов'язку доказування правомірності прийнятого рішення, та при відсутності інших доказів скоєних порушень, встановлено недоведеність вини позивача ОСОБА_1 в порушенні Правил дорожнього руху України, а тому постанови від 20 січня 2017 року серії БР № 261608 та серії № 261609 підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 23, 122, 251, 258, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 11, 71, 86, 99-100, 102, 158-163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанов в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати постанову серії БР № 261608 від 20 січня 2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складену відносно ОСОБА_3, незаконною та скасувати її.

Визнати постанову серії БР № 261609 від 20 січня 2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складену відносно ОСОБА_3, незаконною та скасувати її.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області Тустановський А.О.