Справа № 750/1533/17
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/1533/17
Провадження № 2-а/750/435/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: судді Жук М.І., за участю секретаря судового засідання Щербак І.В., представника позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

09.02.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності з приводу не розгляду його заяви від 14.11.2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 та зобов'язання відповідача повторно розглянути вищевказану його заяву, який його представник підтримав у судовому засіданні.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, у поданих запереченнях позов не визнав.

Дослідивши докази по справі - суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач (який має статус учасника бойових дій) 14.11.2016 року подав відповідачу письмову заяву (із додатками) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Стаття 118 ЗК України передбачає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010, міська рада при здійсненні нею повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальній власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності діє як суб'єкт владних повноважень.

Частинами 6-7 ст.118 ЗК України регламентовано дії міської ради, як суб'єкта владних повноважень, при подачі громадянами України до відповідної ради клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки із державної або комунальної власності. При цьому згідно цієї статті сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки або дає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ст.71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Чернігівська міська рада, у порушення вимог ст.71 ч.2 КАС України, не надала суду доказів правомірності не розгляду заяви ОСОБА_2 від 14.11.2016 року про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у визначеному ст.118 ч.6,7 ЗК України порядку, такою бездіяльністю відповідача порушені права позивача, які підлягають судовому захисту.

Встановлені судом обставини є підставами для повного задоволення позову, із стягненням з відповідача на користь держави судових витрат.

Керуючись ст.ст.158-161 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Чернігівської міської ради з приводу не розгляду заяви ОСОБА_2 від 14.11.2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1.

Зобов'язати Чернігівську міську раду на найближчій сесії розглянути відповідно до вимог чинного законодавства заяву ОСОБА_2 від 14.11.2016 року щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1.

Стягнути з Чернігівської міської ради на користь держави судові витрати по справі у розмірі 1280 (одну тисячу двісті вісімдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя