Справа № 362/638/17
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/638/17
Провадження № 2-а/362/145/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( СКОРОЧЕНЕ ПРОВАДЖЕННЯ)

"06" березня 2017 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Ковбель М.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звертався до відповідача з метою надання йому статусу та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Представник відповідача надіслав до суду письмові заперечення.

Представник третьої особи надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що підтримує позовні вимоги.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.ч.1 і 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається з положень ч.ч.1 і 2 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до положень ст.138 КАС, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що у 1986 році ОСОБА_1 був задіяний в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань оборони, що підтверджується копіями наказу №100 від 27 серпня 1986 року, подорожнім листом, посвідченням про відрядження, інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 07 лютого 2017 року № 01.1-14/216-8.

Проаналізувавши вказану інформаційну довідку Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, суд дійшов висновку, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО і був залучений до виконання евакуаційних заходів ЦО.

З 08 липня 1990 року позивачу встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

17 травня 2011 року позивачу, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, Київською обласною держадміністрацією було видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серії НОМЕР_1, та того ж дня - вкладку до нього НОМЕР_2.

Позивач звернулась до Управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області із заявою з метою встановлення йому статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом №01-42/305 від 31 січня 2017 відмовив позивачу у встановленні такого статусу, пославшись на те, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документацію про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а встановлення статусу інваліда війни на підставі вищевказаної інформаційної довідки, виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА не є правомірним, так як така довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

Згідно п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

Як встановлено судом, позивача було залучено до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус, а тому, за таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги .

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов - задовольнити.

Зобов'язати соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя М.М. Ковбель