Справа № 22-а-551/11
Суддя: Косигіна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а-551/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Гансецької I.A.

при секретарі Жовновській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації

на постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2009 року, -

встановила:

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 перерахунок допомоги по догляду за дитиною за період з 09.07.2007 року по 04.08.2007 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПСЗН Володарсько-Волинської райдержадміністрації посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської райдержадміністрації, та отримував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік" /а.с. 5-6, 7, 8/.

Відповідно до змісту ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

Задовольнивши позов суд першої інстанції виходив з того, що з ухваленням Конституційним Судом України 09 липня 2007 року рішення №6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), яким визнано неконституційним положення ст.ст. 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п.п. 7, 9, 2, 13, 14, 23, 29, 30, 39 ,41, 43, 44, 45, 46, статті 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" щодо зупинення на 2007 рік дії ст. 12, ч. 1 ст. 15 та п. З розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ці норми втрачають чинність і не підлягають застосуванню, а тому відповідач мав діяти відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Згідно з пунктом 14 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст. 12, ч. 1 ст. 15 та п. З розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинено на 2007 рік.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09 липня 2007 року дійшов висновку, що зупинення Законом України "Про державний бюджет України" інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3 ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 19, ст. 21, 22, п. 1 ч. 2 ст. 92, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 95 Конституції України.

Частиною 1 ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років з 01.01. складає 434 грн., з 01.04. - 463 грн., з 01.10. - 470 грн.

Як вбачається з наведеного, законодавцем визначений розмір грошової допомоги, яка надається сім'ям з дітьми, а тому підстав для відмови у виплаті вказаної допомоги позивачу не має.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано визнав право позивача на підвищення допомоги відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону за період з 09.07.2007 року по 04.08.2007 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206, 211, 212 КАС України, колегія судців, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації відхилити.

Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 вересня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді