Справа № 820/1082/17
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 березня 2017 р. Справа № 820/1082/17

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова, Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання надати довідку, здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати Харківську обласну державну адміністрацію надати позивачу довідку для перерахунку пенсії держслужбовця станом на 01.02.2008 року за посадою головного бухгалтера з окладом по схемі 1436-1595 грн. на місяць (додаток 24 до постанови Кабміну України від 09.06.2006 року № 268 у редакції постанови Кабміну України від 06.02.2008 року № 34), а не головного спеціаліста. Врахувати, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Постановою Кабміну України від 31.05.2000 року № 865 у редакції на час перерахунку позивачу пенсії (лютий 2008 р.) передбачено, що розмір посадового окладу, надбавки за ранг, вислугу років береться на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Премії, інші надбавки та виплати (по преміях - державні, професійні свята, ювілейні дати, грошова винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати) за бажанням особи під час перерахунку можуть визначитися за останні 60 календарних місяців або 24 календарних місяців перед перерахунком. Середньомісячну суму цих виплат за 60 або 24 календарних місяців слід визначити шляхом ділення загальної суми цих виплат за 60 або 24 календарних місяців роботи підряд перед перерахунком на 60 або 24. (Підпункт 2 пункту 4 Постанови Кабміну України від 31.05.2000 року № 865 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабміну України від 26.05.2004 р. №688 (688-2004-п) (Постанову Кабміну України від 31.05.2000 року № 865 доповнено пунктом 4 згідно з Постановою Кабміну України від 23.04.2003 року № 58 (581-2003-п). З 1 січня 2006 р. вказані виплати коригуються згідно з Порядком від 11.08.2003 року № 226/509);

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова щодо перерахунку з 1 лютого 2008 р. розміру пенсії позивача як держслужбовця у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з Постановою Кабміну України від 06.02.2008 р. № 34;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова провести позивачу перерахунок пенсії з 01 лютого 2008 року в зв'язку з підвищенням посадових окладів державних службовців на підставі нової довідки Харківської обласної державної адміністрації відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу", в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її початкового призначення в розмірі 90% від середнього заробітку з урахуванням розмірів виплат включених до розміру середньої заробітної плати за посадою головного бухгалтера та здійснити на користь позивача відповідні виплати з 01 лютого 2008 р. по теперішній час.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд прийшов до висновку, що поданий позов підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно зі статтею 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Положеннями п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається з матеріалів справи, що позовними вимогами позивача - гр. ОСОБА_1, є наступні: 1) зобов'язання Харківської обласної державної адміністрації надати позивачу довідку для перерахунку пенсії держслужбовця; 2) визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова щодо перерахунку з 1 лютого 2008 р. розміру пенсії позивача як держслужбовця, 3) зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова проведення позивачу перерахунку пенсії з 01 лютого 2008 року.

Тобто, позовна заява стосується спору з приводу пенсійних виплат - надання відповідної довідки для перерахунку пенсії держслужбовця, визнання неправомірними дій щодо перерахунку розміру пенсії позивача як держслужбовця та зобов'язання здійснення перерахунку суми пенсії відповідно до вимог законодавства.

Таким чином, поданий гр. ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова, Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання надати довідку, здійснити перерахунок пенсії, в силу положень п.4 ч.1 ст. 18 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, а тому підлягає поверненню позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно до п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 107, 108, 158, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Харкова, Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання надати довідку, здійснити перерахунок пенсії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Полях Н.А.