Справа № 2-а-2811/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2811/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Л до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про І визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом, України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та'/соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені 1 кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист

ІІІЩмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року та за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист ; /громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 І'ррку по 31.05.2007 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від' "' Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою | Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом І України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує^ <Ц відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

ні Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає

' задоволенню частково, виходячи з наступного.

іжіі Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим 3-ї категорії від орнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 056350*, виданим 10. :.1990 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААД §5)9,3497j виданим 10.12.2008 року Пенсійним фондом України. Він проживає в м. Коростені Щрі паспорту а.с.8-9), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. /В ш'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 Дикону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ! Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які || постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку ] з ]; обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого Ч добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які і Йоетраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11, не працюючим пенсіонерам, основний Іфозмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

ЩШ Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .26;Р7.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок дяіоои іьської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які Ілрбживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної .влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1А

підлягають задоволенню роки в частині виплати

тпенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена вирріо- із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про І 'Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та І про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 І року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) ? положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому; f чііслі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій,, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, і які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для рудів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані Неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Задоволенню не підлягають вимоги позивача про стягнення недовиплачених коштів

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: , Ш

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 ; Іцсвказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом І'іодержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 13 міс. X 2,10 = 27,30 гри.) виходячи розрахунку - 2570,70 гри., а саме:

- з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 40%) х 3 міс. = 528 грн -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 40 % )х 3 міс. = 552 грн -з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

- з 01.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн -| з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 40 % ) х 1 міс.= 242 грн

а всього - 2598 грн.

Таким чином : 2598 - 27,30=2570,70 грн.

Відповіднодо „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання еішшг г повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від Ц|109.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про |||Н?РТУС і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ^ЬтррІи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами і нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення t Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

і дійшйцїому обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист ЩЕШян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської щци на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і1 внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2570 грн.70 коп. за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви v Про апеляційне оскарження.

Суддя