Справа № 5964/10/2170
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2010 р. 10 год.45 хв.Справа № 2-а-5964/10/2170

Колегія суддів Херсонського окружного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В., суддів Попова В.Ф., Горшкова В.М.,

при секретарі: Циганок І.М.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонської міської організації Української морської партії до Херсонської міської виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Херсонська міська організація Української морської партії (позивач) звернулася до суду з позовом до Херсонської міської виборчої комісії (відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії від 05.11.2010 та визнання дій із встановлення підсумків голосування та результатів виборів депутатів Херсонської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі протиправними.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що Херсонською міською організацією Української морської партії подано до відповідача скаргу щодо порушень виборчого законодавства, що мали місце під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування на виборчих дільницях № № 21638, 21763, 21668, 21673, 21649, 21661, 21708, яку постановою від 05.11.2010 залишено без розгляду. Представник позивача зазначив, що дана постанова є протиправною та прийнята з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню, оскільки скарга подана 03.11.2010 щодо оскарження дій із перерахунку голосів, що відбувалися 01.11.2010.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, обгрунтовуючи тим, що скаргу щодо порушень виборчого законодавства, позивачем подано несвоєчасно - всупереч вимогам ч.ч.1, 6 ст.86 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», в якому визначено, що скарга до виборчої комісії може бути подана у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом оскарження.

Заслухавши пояснення сторін, з"ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, дослідивши письмові докази, які є у справі, колегія суддів вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до п.24 ч.5 ст.25 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 № 2487-YІ (далі Закон про вибори) міська виборча комісія розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної місцевої ради, приймає щодо них рішення.

Судом встановлено, що 03.11.2010 на адресу Херсонської міської виборчої комісії надійшла скарга Херсонської міської організації морської партії щодо порушення виборчого законодавства, що мали місце під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування на виборчих дільницях №№ 21638, 21763, 21668, 21673, 21649, 21661, 21708 з виборів депутатів Херсонської міської ради Херсонської області. Підставою для подання скарги стало те, що 31.10.2010 під час проведення виборів дільничними виборчими комісіями вказаних виборчих дільниць було допущено порушення вимог ч.15 ст.67 Закону про вибори, а саме: проставлено штамп «ВИБУВ» на назві Херсонської міської організації Української морської партії у виборчих бюлетенях з виборів депутатів Херсонської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі без відповідного рішення територіальної виборчої комісії.

Згідно ч.1 ст.85 Закону про вибори місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах її представник або уповноважена особо може звернутися до виборчої комісії і скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 86-89 цього Закону.

Частиною 4 ст.86 Закону про вибори передбачено, що скарга, дії чи бездіяльність виборчої комісії, члена цієї комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування, може бути подана до виборчої комісії вищого рівня у дводенний строк з дня прийняття рішення , вчинення дій або бездіяльності. Представником позивача, як в позовній заяві, так і в судовому засіданні не спростовувалася інформація про те, що порушення мали місце саме в день голосування - 31.10.2010, а скарга була подана до Херсонської міської виборчої комісії 03.11.2010 .

Виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним субєктом звернення зі скаргою чи до неналежного субєкта розгляду або з порушенням строків оскарження, встановлених цим Законом (ч.11 ст.88 Закону про вибори).

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що Херсонська міська виборча комісія при винесенні постанови про залишення скарги позивача без розгляду діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені діючим законодавством України, а тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.

У зв'язку з несплатою при подачі позовної заяви, судовий збір підлягає стягненню з позивача.

Керуючисьть ст.ст.8, 9, 12, 17, 19, 158-163, 167, 172, 177 КАС України,-

постановила:

У задоволенні позовних вимог Херсонської міської організації Української морської партії до Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, про визнання протиправною та скасування постанови Херсонської міської виборчої комісії від 05.11.2010 року та визнання дій з встановлення підсумків голосування та результатів виборів депутатів Херсонської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі протиправними, відмовити повністю.

Стягнути з Херсонської міської організації Української морської партії до державного бюджету судовий збір в розмірі 3 (три) 40 коп. на р/р 0002, УДК м.Херсон, код 24104230, ГУ ДКУ у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий С.В.Гомельчук

Судді В.Ф.Попов

ОСОБА_3

кат. 7