Справа № 183/7767/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/7767/13-а
№ 6-а/183/5/17
У Х В А Л А

14 березня 2017 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

22 лютого 2017 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області звернулося до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування подання заявник посилався на те, що 09 листопада 2015 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області винесена постанова у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року було скасовано постанову Новомосковського міськрайонного суду дніпропетровської області від 09 листопада 2015 року, прийнята нова постанова, відповідно до якої було визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку додаткової пенсії, згідно ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобовязане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період.

Заявник зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконало рішення суду в частині нарахування сум додаткової пенсії в сумі 7 411,87 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в поданні Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області просило суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобовязання виплатити ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період, на стягнення з Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період, а саме, в сумі 7 411,87 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що 09 листопада 2015 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області винесена постанова у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року було скасовано постанову Новомосковського міськрайонного суду дніпропетровської області від 09 листопада 2015 року, прийнята нова постанова, відповідно до якої було визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку додаткової пенсії, згідно ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобовязане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період.

На виконання рішення суду був виданий виконавчий лист та відкрите виконавче провадження.

Встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконало рішення суду в частині нарахування сум додаткової пенсії в сумі 7 411,87 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобовязання виплатити ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період, на стягнення з Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 додаткової пенсії, визначеної ч.1 с. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.09.2008 року по 22.07.2011 року з урахуванням ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і різниці, що була виплачена в цей період, а саме, в сумі 7 411,87 грн. (сім тисяч чотириста одинадцять грн. 87 коп.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.І. Городецький