Справа № 347/92/17
Суддя: Сабадах Б.В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/92/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2017 м. Косів

Косівський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi - Сабадаха Б.В.,

секретаря: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Косівського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дію.

Із змісту вимог адміністративного позову вбачається, що у січні 2017 року він звернувся до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії як державному службовцю. Листом за № 3/г-15 від 13.01.2017р. відповідачем у проведенні перерахунку пенсії було відмовлено у зв'язку із втратою чинності Закону України "Про державну службу", на підставі якого було призначено пенсію, а новим Законом "Про державну службу" не передбачено проведення перерахунків пенсій державним службовцям. Крім цього відповідач зазначив, що підзаконні нормативно-правові акти, які визначали порядок проведення перерахунків пенсій втратили чинність. Просить позов задоволити та визнати неправомірними дії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії.

Представник відповідача - Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судове засідання не з'явився, до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, вказуючи на те, що згідно з матеріалами пенсійної справи відповідно до розпорядження від 04.03.2014 року №158259 ОСОБА_2 з 11.03.2014 року призначено пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від заробітної плати. У грудні 2016 року позивач звернувся із заявою про перерахунок його пенсії. Листом від 13.01.2016 року об'єднане управління Пенсійного фонду України відмовило позивачу в задоволенні зазначеної заяви, з посиланням на відсутність правових підстав для перерахунку пенсії, що послужило підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до висновку, що даний позов, підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що на підставі довідки виданої Косівською районною державною адміністрацією від 11.01.2017 року № Г-1 (а.с.5), ОСОБА_2 звернувся до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області для здійснення перерахунку пенсії.

Однак, листом Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 13.01.2017 року № 3/Г-15 (а.с.4), ОСОБА_2 відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку із відсутністю підстав та підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до постанов КМУ № 1013 від 09.12.2015 р. та № 292 від 06.04.2016 року.

Із довідки Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 14.02.2017 року № 51/01-23/07 (а.с.22) вбачається, що стаж роботи в органах виконавчої влади на посадах державних службовців ОСОБА_2 становить 10 років 7 місяців 29 днів.

Довідками Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 14.02.2017 року № Г-9 та від 14.02.2017 року ч-9 (а.с.19-21), стверджується той факт, що ОСОБА_2 працював у Косівській районній державній адміністрації та отримував заробітну плату державного службовця.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи - ст. 58 Конституції України.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (на момент призначення пенсії), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Суд вважає, що відсутність встановлених Кабінетом Міністрів України умов та порядку перерахунку призначених пенсій державним службовцям не може бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 звернувся до відповідача саме з приводу перерахунку вже призначеної йому пенсії, то будь-які законодавчі зміни, які звужують зміст та обсяг прав окремої категорії громадян не можуть застосовуватися до тих осіб, які до набрання чинності цих змін вже набули в законний спосіб певні, гарантовані державою права та свободи, в тому числі і право на пенсію державного службовця в передбаченому на час призначення пенсії розмірі.

Оскільки, пенсія позивачу призначена з 11.03.2014 року, тобто до внесення змін до ЗУ "Про державну службу", а тому застосування п.5 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року, щодо якої грунтується відмова, є безпідставним.

А тому, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

На підставі ст.ст. 22, 58 Конституції України, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» та керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 122, 158-160, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2, у перерахунку пенсії, як державному службовцю відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу", згідно довідки Косівської районної державної адміністрації від 11.01.2017 року № Г-1, про новий посадовий оклад державного службовця.

Зобов'язати Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести ОСОБА_2, перерахунок пенсії державного службовця заробітної плати працюючого державного службовця на відповідній посаді відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" з урахуванням посадових окладів зазначених у довідці № г-1 від 11.01.2017 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Б.В.Сабадах