Справа № 806/2680/16
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року м.Житомир справа № 806/2680/16

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: секретар судового засідання Добровольська Н.А. ,

позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області про встановлення факту неправильності запису, зобов'язання внести зміни національності до актового запису про шлюб,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області про встановлення факту неправильності запису, зобов'язання внести зміни національності до актового запису про шлюб.

Заявами від 03.02.2017р. та від 01.03.2017року Позивач уточнила свої позовні вимоги, а саме:

- про визнання протиправною відмову міського відділу РАЦС Житомирського МУЮ від 26.02.2016року щодо внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області;

- зобов'язання міський відділ РАЦС Житомирського МУЮ внести зміни в актовий запис про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а саме виправити національність нареченої з "полька" на "німка".

Судом уточнено назву Відповідача на Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

В судовому засіданні Позивач та її представник уточнені позовні вимоги підтримали і пояснили, що Позивач звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області щодо внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а саме виправити національність нареченої з "полька" на "німка". У внесенні таких виправлень Відповідачем було відмовлено шляхом складання оскаржуваного висновку. Позивач зазначає, що її батько за національністю поляк, а мати - німка, а тому вважає, що має право визначати свою національність як по батькові так і по матері. По цій причині оскаржувану відмову вважає протиправною.

Представник Відповідача, Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, в судове засідання не прибув, направив суду письмові заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи без участі Відповідача. В письмових запереченнях підтверджено, що у свідоцтві про народження Позивача вказано, що її батько за національністю є "поляк", а мати - "німка". При державній реєстрації шлюбу у графі національність нареченої зазначено "полька". Такий запис підтверджено підписами подружжя, а тому, на думку Відповідача, жодних помилок не допущено і підстави для їх виправлення відсутні.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення Позивача і представника Позивача, письмові заперечення представника Відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини відносини, які виникли між сторонами щодо проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI), що були чинні на час виникнення спору.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону України № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно зі ч. 1 ст. 12 Закону № 2398-VI, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

У частині 1 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Аналогічні правові норми викладені в Правилах внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 (надалі - Правила), які передбачають, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 №65 від 09.08.1955року у графі "відомості про батьків" зазначено національність батька - "поляк", національність матері - "німка".

В актовому записі про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, в графі "національність нареченої" зазначено - "полька".

На звернення Позивача про внесення змін до вказаного актового запису цивільного стану Відповідачем 26.02.2016року винесено оскаржуваний висновок про відмову у внесенні змін до нього (запису), а саме щодо виправлення в графі "національність нареченої" з "полька" на "німка".

Як зазначено в дослідженому судом оскаржуваному висновку, підставою для відмови у внесенні змін до вказаного актового запису є відсутність жодних помилок при проведенні реєстрації шлюбу та вчиненні даного оскаржуваного актового запису.

Безспірно, відповідно до пп. 2.15.9 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Суд вважає, що оскаржуваний висновок Відповідача про відмову у внесені змін до актового запису про шлюб № 24 від 25.08.1973р. став результатом помилкового сприйняття Відповідачем самого звернення Позивача.

Як пояснили в судовому засіданні Позивач та її представник, Позивач дотримується культурних і релігійних традицій, етнічних особливостей німців і ця культура була домінуючою в її родині, в побуті також дотримується всіх німецьких традицій та звичаїв.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

В силу приписів статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Частиною 1 статті 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 09.12.1997 № 703/97-ВР) установлено, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Таким чином, звернення Позивача щодо внесення змін до актового запису про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, було зумовлено не наявністю певних допущених помилок (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості), а виключно правом особи на вільний вибір та відновлення національності.

Підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі викладеного суд робить висновок про наявність порушеного права Позивача вільно обирати та відновлювати національність.

Вказане порушене право підлягає судовому захисту шляхом визнання протиправним та скасування Висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області від 26.02.2016року про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, та зобов'язання Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а саме виправити запис у графі національність нареченої з "полька" на "німка"

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1102,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати Висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у Житомирській області від 26.02.2016року про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області.

Зобов'язати Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис про шлюб № 24 від 25.08.1973р., складеного на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 виконкомом Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а саме виправити запис у графі національність нареченої з "полька" на "німка".

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1102,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 17 березня 2017 р.