Справа № 654/63/17-а
Суддя: Данилевський М. А.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/63/17-а
Провадження №2-а/654/9/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2017 року Голопристанський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого - судді Данилевського М.А.

за участю секретаря Друговин В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гола Пристань Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голопристанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Голопристанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якому вказує, що на даний час оформляє пенсію в Голопристанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області. При призначенні пенсії відповідач відмовляється врахувати до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії період роботи з 19 березня 1985 року по 05 травня 1993 року на посаді пожежника та водія пожежного автомобіля в Голопристанській нафтобазі ПКФ «Херсоннафтопродукт». Відмову мотивують тим, що хоча відповідні дані про його роботу внесені до трудової книжки працівника, але відсутні підпис керівника та зазначені записи про роботу не завірені печаткою.

Вважає дії відповідача по не включенню до загального трудового стажу вказаних періодів роботи при призначенні йому пенсії за віком неправомірними.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги, наполягала на їх задоволенні, з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача Марущенко І.А. залишила питання задоволення позову на розсуд суду. Також зазначила, що відсутність печаток підприємств на записах в трудових книжках громадян є досить поширеною ситуацією, на яку звертається увага при оформленні пенсійного забезпечення.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що 19.03.1985 ОСОБА_1 призначено на посаду пожежника Голопристанської нафтобази. 12.07.1985 заявника переведено на посаду водія пожежного автомобіля нафтобази. В подальшому Голопристанське ПЗНП Херсонського обласного управління по забезпеченню нафтопродуктами було ліквідовано. Створено Голопристанський філіал Державної Херсонської виробничо-комерційної фірми "Херсоннафтопродукт". 05.05.1993 ОСОБА_1 звільнено у зв'язку з переведенням на Голопристанський філіал "ВКФ "Херсоннафтопродукт". Того ж дня заявника прийнято на посаду водія пожежного автомобіля у зв'язку з переведенням на Голопристанський філіал "ВКФ "Херсоннафтопродукт".

Вищевказані обставини підтверджуються записами № 6, 7, 8 в трудовій книжці ОСОБА_1.

Однак, у зв'язку з відсутністю на зазначених записах обов'язкового реквізиту - відтиску печатки підприємств, на яких працював заявник, відомості про його працевлаштування в період з 1985 по 1993 роки є неналежним чином підтвердженими, що має наслідком зменшення трудового стажу ОСОБА_1, кількість якого відіграє вирішальну роль при визначенні права на пенсійне забезпечення за віком та розміру його нарахування.

З довідки Державного архіву Херсонської області від 27.02.2017 № 05-17/0/17/210 вбачається, що документи Херсонського обласного управління по забезпеченню нафтопродуктами (Херсонської обласної виробничо-комерційної фірми "Херсоннафтопродукт") на зберігання до державного архіву області не надходили і місце їх знаходження архіву не відомо, а тому надати довідку про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 за 1985 - 1993 роки в Голопристанській філії вказаної установи можливість відсутня.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що працював на зазначеному підприємстві разом з ОСОБА_1, підтвердив факт того, що дійсно ОСОБА_1 працював на посаді пожежника та водія пожежного автомобіля на Голопристанській нафтобазі, яка пізніше була реорганізована в Голопристанський філіал "ВКФ "Херсоннафтопродукт".

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показала, що працювала на підприємстві Голопристанська нафтобаза, яка пізніше була реорганізована в Голопристанський філіал "ВКФ "Херсоннафтопродукт", на посаді начальнику відділу кадрів. Записи у трудовій книжці ОСОБА_1 зроблено нею власноруч, підтвердила факт того, що дійсно ОСОБА_1 працював на посаді пожежника та водія пожежного автомобіля на підприємстві. Чому у зазначених записах № 6, 7, 8 відсутня печатка підприємства пояснити не може.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсії за вислугу років призначаються відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846 (далі Порядок № 22-1), до заяви про призначення пенсії додається, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з п.п. 1, 2 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що задоволення вимог позивача про зобов'язання відповідача включити до загального трудового стажу при нарахуванні пенсії період роботи посаді пожежника та водія пожежного автомобіля в Голопристанській нафтобазі ПКФ «Херсоннафтопродукт» з 19 березня 1985 року по 05 травня 1993 року, що підтверджено матеріалами справи, повністю захищають його права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 11, 71, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області зарахувати до загального трудового стажу при призначенні пенсії ОСОБА_1 період роботи з 19 березня 1985 року по 05 травня 1993 року на посаді пожежника та водія пожежного автомобіля в Голопристанській нафтобазі ПКФ «Херсоннафтопродукт».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М. А. Данилевський