Справа № 802/2099/16-а
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 березня 2017 року м. Київ К/800/2853/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №802/2099/16-а/129/17 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, перевіривши дотримання статей 20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам статті 213 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень - залишено без руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.12.2016 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 - залишено без руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 - повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 31.01.2017 звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2017 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги, а касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з недотриманням скаржником вимог частини п'ятої статті 213 цього Кодексу, зокрема, до касаційної скарги не було додано документу про сплату судового збору та копій оскаржуваних судових рішень судів попередніх інстанцій, та надано строк для усунення недоліків касаційної скарги до 06.03.2017.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 06.02.2017 скаржником направлено до суду касаційної інстанції заяву про усунення недоліків, в якій податковим органом повторно заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору та надано копії оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанції.

Як зазначено вище, ОСОБА_1 подано касаційну скаргу, вимоги якої зводяться до скасування ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017.

У відповідності до частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частини другої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, оскарження судового рішення суду першої інстанції в касаційному порядку можливе лише після його перегляду в апеляційному порядку.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 апеляційну скаргу на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 повернуто позивачу.

Отже, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 не було переглянуто в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадках, якщо справа не переглядалася в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за касаційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016.

Касаційну скаргу на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 ОСОБА_1 подано 31.01.2017 (згідно з відтиском поштового штемпелю на конверті), тобто в межах строку, встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Позивачем не виконано вимоги Кодексу в цій частині, до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Натомість, позивачем порушено питання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги, в обґрунтування якого ОСОБА_1 посилалася на незадовільний майновий стан. Позивач вказує на те, що вона є пенсіонеркою, отримує дохід у вигляді пенсії за віком в сумі 1130грн. щомісячно, не працює, проживає у квартирі з сином та донькою незалежними сім'ями. В підтвердження вказаних обставин позивачем надано довідку УПФУ в місті Вінниці щодо призначення пенсії, акт за підписами сусідів.

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою звільнити від оплати судових витрат повністю або частково.

Наведені положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондують положенням частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Дослідивши наведені позивачем обґрунтування звільнення від сплати судового збору та додані на їх підтвердження докази, суддя-доповідач дійшов висновку про наявність матеріальних перешкод у позивача для виконання передбачених частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України вимог щодо сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Таким чином, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 підлягає задоволенню.

Оглянувши касаційну скаргу на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 та додані до неї матеріали, судом встановлено, що така касаційна скарга подана з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 до провадження Вищого адміністративного суду України та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 20, 88, 210, 211, 213, 214 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі №802/2099/16-а/129/17 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №802/2099/16 а/129/17.

3. Прийняти до провадження Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №802/2099/16-а/129/17 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, відкрити по ній касаційне провадження.

2. Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України:

- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копії касаційної скарги іншому учаснику процесу;

- встановити строк іншому учаснику процесу для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали;

- витребувати зазначену справу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного суду України Т.М. Шипуліна