Справа № 608/304/17
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2017 року Справа № 608/304/17

Номер провадження2-а/608/34/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Яковець Н. В.

з участю секретаря Олійник О.С.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представник відповідача Павлинів І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пільгову пенсію. В позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та зв'язку з досягненням пенсійного віку, як працюючий по Списку №2 та зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначенням пенсії по віку на пільгових умовах, подавши необхідні документи. Однак, відповідач УПФУ в Чортківському районі своїм рішенням від 06.12.2016 року №2 відмовив йому в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах як працюючому по Списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зазначивши, що перевіркою та висновками державної експертизи умов праці підтверджено пільговий період з 10.05.1995 року по 06.11.2002 року. Позивач ОСОБА_1 посилається на те, що його безперервна трудова діяльність на посаді муляра пересувної механізованої колони № 258 ТОВ «Тернопільбуд» у періоди з 30.03.1988 року по 21.12.2011 року, а також з 03.04.2012 року по 03.12.2012 року, з 01.04.2013 року по 23.12.2013 року, з 04.03.2014 року по 26.12.2014 року, з 24.02.2015 року по даний час стверджується записами трудової книжки НОМЕР_1, виданої 12.07.1980 року. Згідно висновку Державної експертизи умов праці від 20.09.2004 року за №05-02/612 встановлено, що наказом по підприємству (Пересувна механізована колона №258) обгрунтовано підтверджено його право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць, в тому числі згідно Списку №2 (2290000а - 12680 муляр). Згідно особової картки форми № П-2 МПК-258 вбачається його посада з 30.03.1988 року як муляр (каменщик), відповідно до якої йому надавались відпустки.

Вказане можуть підтвердити і свідки, явку яких забезпечить в суд. Вважає протиправною відмову відповідача щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах, яка суперечить вимогам Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 позов підтримують, просять задоволити.

Представник відповідача УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області Павлинів І.Г. позов не визнає, про що подала письмові заперечення, просить в задоволенні позову відмовити.

Допитані в якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтвердили факт, постійної роботи у спірний період часу на посаді муляра позивача ОСОБА_1

Вислухавши сторін, їх представників, покази свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Скородинці Чортківського району Тернопільської області, що стверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 11 лютого 1998 року Чортківським РВ УМВСУ в Тернопільській області та в даний час проживає в АДРЕСА_1.

У зв'язку з досягненням віку, що дає право на призначення пільгової пенсії із його зниженням відповідно до п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон №796-ХІІ), 01.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області..

Однак, відповідач УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області рішенням від 06.12.2016 року ( протокол №2) ) відмовив йому в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах, як працюючому по Списку №2, зазначивши, що перевіркою та висновками державної експертизи умов праці підтверджено пільговий період з 10.05.1995 року по 06.11.2002 року.

Судом встановлено, що безперервна трудова діяльність ОСОБА_1 на посаді муляра пересувної механізованої колони № 258 ТОВ «Тернопільбуд» у періоди з 30.03.1988 року по 21.12.2011 року, а також з 03.04.2012 року по 03.12.2012 року, з 01.04.2013 року по 23.12.2013 року, з 04.03.2014 року по 26.12.2014 року, з 24.02.2015 року по даний час стверджується записами трудової книжки НОМЕР_1, виданої 12.07.1980 року.

Згідно висновку Державної експертизи умов праці від 20.09.2004 року за №05-02/612 встановлено, що наказом по підприємству (Пересувна механізована колона №258) обгрунтовано підтверджено право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць, в тому числі згідно Списку №2 (2290000а - 12680 муляр).

Згідно особової картки форми № П-2 МПК-258 вбачається його посада з 30.03.1988 року як муляр (каменщик), відповідно до якої надавались відпустки.

Під час перебування у трудових відносин із ПМК №258 ТОВ /ВАТ «Тернопільбуд» мали місце заохочення за сумлінну працю, що випливає із записів згаданої трудової книжки та грамоти ПМК-258 ТОВ «Тернопільбуд» про нагородження ОСОБА_1, муляра, за сумлінну працю та з нагоди Дня будівельника України ( серпень 2012 року).

Згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС серія В-П № 189632 ( категорія 4) має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч.1 ст.101 вищенаведеного Закону органи, то призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обгрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи муляром.

Згідно уточнюючої довідки (додаток №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу) за №09-229, виданої МПК №258 ТОВ «Тернопільбуд» 2016 року стверджується факт ОСОБА_1 повної зайнятості робочого дня в ПМК №258 ТОВ «Тернопільбуд» у період з 30.03.1988 року по 21.12.2011 року та виконання роботи муляра за професією (посадою) муляр, що передбачена Списком №2 розділ ХХУІІ підрозділ 27, код КП 2290000а ( постанова КМУ від 16.01.2003 року).

Суд вважає, що відповідач протиправно не зарахував до стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах весь період часу з 30.03.1988 року по 21.12.2011 року ( перевищує 12 років 6 місяців) та окремі періоди роботи на посаді муляра з 03.04.2012 року по 03.12.2012 року, з 01.04.2013 року по 23.12.2013 року, з 04.03.2014 року по 26.12.2014 року, з 24.02.2015 року по даний час. При цьому, неточний запис роботодавцем назви професії особи, не може бути підставою для позбавлення права позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, якщо такі у відповідності до умов, визначених п. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлені судом та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми к порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796-ХП або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.1.ч. 1 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності) відносяться до компетенції адміністративних судів та розглядаються в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає відмову УПФУ в Чортківському районі у призначення пенсії ОСОБА_1 незаконною, так як вона не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому дає суду підстави зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію по віку згідно списку № 2 із зниженням пенсійного віку згідно вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » , починаючи з 07.10.2016 року.

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Тому на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 гривень.

Керуючись ст. ст. 24, 46, 55, 124 Конституції України, п. «б» ст. 13, ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії па пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 07 жовтня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Львівському апеляційному адміністративному суду через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а сторонами, які не були присутні під час судового розгляду, в той же термін з дня отримання ними копії постанови.

Суддя ( підпис )

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/304/17.

Постанова набрала законної сили « » 2017 року.

Суддя: Н. В. Яковець

Постанову видано « » __________________2017 р.

Секретар: