Справа № 278/29/17
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 278/29/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2017 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Кушнір М.С., розглянув адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом та просив прийняти постанову, якою стягнути з відповідача на користь позивача 3 963,74 гривні надміру отриманої державної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі.

В обґрунтування позову зазначено наступне. Відповідач звернулась до позивача із заявою про надання державної допомоги як внутрішньо переміщеній особі. Серед іншого, у даній заяві відповідач зазначила про відсутність у її володінні та володінні будь-кого з членів її сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Згодом, за наслідками перевірки достовірності наданих відповідачем даних, позивачем встановлено, що відповідач є власником частини квартири, що знаходиться у м. Житомирі. Таким чином, продовжує автор позову, відповідач надала позивачу недостовірні данні, внаслідок чого безпідставно отримала державну допомогу у вищевказаному розмірі.

У судове засідання сторони не з'явились. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала та просила його задовольнити. Відповідач, будучи завчасно та належним чином повідомлена про день та час слухання справи, у судове засідання не з'явилась та не повідомила суду про причини своєї неявки. За таких фактичних обставин, на підставі положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності сторін, адже справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідив матеріали справи, судом встановлені наступні її фактичні обставини та відповідно ним правовідносини.

17 жовтня 2014 року до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА Житомирської області надійшла заява ОСОБА_1 від 16 жовтня 2014 року (а.с.8) про взяття її на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції у якій, серед іншого, вказала, що у її володінні та володінні будь-кого із членів її сім'ї немає житлових приміщень, розташованих у регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Цього ж дня на адресу відповідача надійшла заява відповідача від 17 жовтня 2014 року (а.с.9) про призначення їй щомісячної адресної допомоги, як особі з вищевказаним правовим статусом, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням позивача від 17 жовтня 2014 року (а.с.13) відповідачеві призначено вказану допомогу з щомісячною її виплатою у сумі 884,00 гривні.

Згодом, за наслідками проведеної позивачем перевірки достовірності поданих відповідачем відомостей для призначення допомоги, встановлено, що у спільній частковій власності останньої з 1 листопада 2005 року перебуває квартира АДРЕСА_1, де її частка становить ? (а.с.11-12).

У зв'язку з цим, позивачем на адресу відповідача надсилались листи-повідомлення про необхідність її явки задля вирішення питання стосовно переплати згадуваної державної допомоги (а.с.14, 16).

Згідно довідки, виданої позивачем 19 квітня 2016 року (а.с.15), за період з 17 жовтня 2014 року по 16 квітня 2015 року відповідачем отримано щомісячної адресної допомоги, як особі з вищевказаним правовим статусом, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у сумі 3 963,74 гривні.

Відповідно до відомостей виконавчого комітету Вертокиївської сільської ради Житомирського району Житомирської області станом на 31 січня 2017 року відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.7).

Правовідносини, що склались між сторонами у даній справі, урегульовані наступними положеннями актів цивільного законодавства.

У відповідності до п.п. 1-3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ № 505 від 1.10.2014 року (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) у розмірі 884 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Згідно пп. 1 п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

За змістом ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову на підставі наступного.

Так, у ході розгляду даної справи було встановлено, що відповідач, яка має правовий статус особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції у період з 17 жовтня 2014 року по 16 квітня 2015 року безпідставно отримувала щомісячну адресну допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, адже подаючи заяву позивачеві про отримання такої допомоги приховала факт наявності у її володінні (власності) житлового приміщення (частини квартири), що знаходиться у регіоні, іншому аніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а саме у м. Житомирі.

Внаслідок вказаних і неправомірних дій відповідача позивачеві було завдано шкоди на суму 3 963,71 гривні - сума безпідставно отриманої відповідачем державної допомоги у названий вище період, яка, в свою чергу, має бути останньою відшкодована.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд бере до уваги положення ч. 4 ст. 94 КАС України, згідно яких у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім цього, у зв'язку зі сплатою позивачем при зверненні до суду з даним позовом судового збору у сумі 1 378,00 гривень, слід зазначити наступне.

Законом № 1774 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6.12.2016 року (набув чинності 1.01.2017 року) частину 1 статті 5 Закону № 3674 "Про судовий збір" від 8.07.2011 року доповнено пунктом 19, згідно якого органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, звільнені від сплати судового збору.

Таким чином, ураховуючи дату звернення позивача до суду з даною позовною заявою (5.01.2017 року - дата реєстрації позову в суді), останній не мав сплачувати судовий збір за її подання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, ст.ст. 7-12, ст. 71, ст. 79, ст. 94, ст. ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області 3 963 (три тисячі дев'ятсот шістдесят три) гривні 74 копійки безпідставно виплаченої щомісячної адресної допомоги, як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Постанова суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.О. Грубіян