Справа № 813/979/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15.03.2017 р. № 813 / 979/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної Фіскальної служби України, за участю третьої особи - Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення страхової суми, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо не укладення договору на страхування посадових осіб контролюючих органів протиправною та такою, що безпосередньо порушує права позивача;

- стягнути з відповідача (04655, м.Київ, пл.Львівська, 8) на користь ОСОБА_1 (79038, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) страхову суму в розмірі 80902,50 грн. (вісімдесят тисяч дев'ятсот дві гривні 50 коп.).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Всупереч зазначених вимог позивач не подав жодного доказу на обґрунтування своїх позовних вимог, а також не зазначив причин неможливості подання таких доказів.

Окрім того, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (із змінами і доповненнями, які набули чинності з 06.12.2016 року), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті четвертої Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2017 року встановлено у розмірі - 1600,00 грн.

В даному випадку, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не укладення договору на страхування посадових осіб контролюючих органів та просить визнати її протиправною та такою, що безпосередньо порушує його права (вимога немайнового характеру = 640 грн.) та просить стягнути з відповідача на його користь страхову суму в розмірі 80902,50 грн. (вимога майнового характеру = 809,03 грн.).

В силу вимог абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Однак, всупереч зазначеним вимогам, позивачем при зверненні до суду з даним позовом не подано доказів сплати судового збору розмірі 1449,03 грн. (640 грн.+809,03 грн.) за вимоги немайнового та майнового характеру.

Відповідно до вимог ч.1 та 4 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_2, до позовної заяви долучено копію довіреності яка не є належним чином завірена, а тому не підтверджує повноваження представника на право підпису позовної заяви.

Відповідно до ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи виявленні недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для їх усунення. Роз'яснити, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Державної Фіскальної служби України, за участю третьої особи - Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення страхової суми - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2) в строк до 31 березня 2017 року включно: оригіналу документа про сплату судового збору (за вимоги майнового та немайнового характеру), доказів на обгрунтування позовних вимог для суду та сторін, а також оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності на представництво інтересів позивача.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.