Справа № 2а-10428/12/1370
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2017 року м. Київ К/800/36157/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Пасічник С.С.,

Стародуба О.П.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗолочівАвтоТранс» до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, третя особа: Приватне підприємство «Олександра-Н» про визнання дій протиправними,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗолочівАвтоТранс» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати протиправними дії щодо анулювання свідоцтва про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу, занесеної до переліку атестованих автостанцій за №0242; скасувати наказ від 7 листопада 2011 року №570 про анулювання свідоцтва про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу, занесеної до переліку атестованих автостанцій за №0242; зобов'язати відповідача видати нове свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу за місцезнаходженням: вулиця Бродівська, 2-В, місто Золочів, Львівська область, строком дії до 7 серпня 2016 року та внести таку автостанцію до переліку атестованих автостанцій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування зазначених рішень та ухвалення нової постанови про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Судами встановлено, що 8 серпня 2011 року ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» видано свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр», що занесена до переліку атестованих автостанцій за №0242.

9 вересня 2011 року між Управлінням розвитку інфраструктури Львівської обласної державної адміністрації та ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» укладено договір №4 про організацію надання автостанційних послуг пасажирам та перевізникам на маршрутах внутрішньо обласного сполучення.

На підставі договору оренди приміщення і території для обслуговування пасажирів від 1 червня 2007 року ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» орендовано у ТзОВ «АЙПІЄ-Л» у торговому центрі «Надія» за адресою: місто Золочів, вулиця Бродівська, 2В.

21 червня 2011 року ТзОВ «АЙПІЄ-Л» листом повідомило ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс», що у зв'язку з закінченням строку договору оренди приміщення і території обслуговування в торговому центрі «Надія» необхідно звільнити приміщення до 1 липня 2011 року.

1 липня 2011 року ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» орендовано приміщення у ПП ОСОБА_4 на підставі договору №1/11 з метою реалізації білетів на автобусні маршрути для відправки автобусів з окремої автостоянки.

1 серпня 2011 року ПП «Олександра-Н» орендувало звільнене приміщення у ТзОВ «АЙПІЄ-Л» на підставі договору оренди торгового місця в торговому центрі «Надія».

Наказом Державної адміністрації автомобільного транспорту України від 7 листопада 2011 року №570 анульовано свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр» та виключено її з переліку атестованих автостанцій, у зв'язку з невиконанням ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» пункту 2.10 Порядку регулювання діяльності автостанцій, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 27 вересня 2010 року №700 (далі - Порядок).

Відповідно до статті 1 Закону України від 5 квітня 2001 року №2344-III «Про автомобільний транспорт» автостанція - споруда або комплекс будівель, споруд, стоянок та під'їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів.

Згідно зі статтею 28 цього ж Закону на автостанціях забезпечується: прийом та відправлення автобусів і пасажирів; організація продажу квитків населенню; диспетчерське управління і регулювання руху автобусів; контроль екіпіровки та санітарного стану автобусів, дорожньої документації водіїв та дотримання визначеного режиму роботи підприємств, установ і організацій, розташованих на їх території; організація побутового обслуговування пасажирів і водіїв.

Пунктом 2.10 Порядку встановлено, що власник повинен забезпечувати обслуговування пасажирів та автомобільних перевізників на автостанції згідно з вимогами до автостанції відповідного класу протягом строку дії свідоцтва.

Відповідно до пункту 2.11 цього Порядку у разі недодержання вимог, встановлених для автостанцій відповідного класу, Укртрансінспекція за результатами додаткового обстеження має право анулювати свідоцтво про атестацію та виключити дану автостанцію з переліку атестованих автостанцій.

В додатку 1 вказаного Порядку встановлено певні вимоги до власника автостанції, на підставі дотримання яких Державною адміністрацією автомобільного транспорту України видається свідоцтво про атестацію автостанції та присвоєння їй відповідного класу за фактичним місцезнаходженням.

Враховуючи те, що договір оренди приміщення і території обслуговування пасажирів від 1 червня 2007 року, укладений між ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» та ТзОВ «АЙПІЄ-Л», де розміщено автостанцію «Золочів Центр» (місто Золочів, вулиця Бродівська, 2В) припинив дію з 1 липня 2011 року, то дії відповідача щодо анулювання свідоцтва про атестацію автостанції є правомірними.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін, оскільки вони прийняті з додержанням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Керуючись статтями 222, 224, 231 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗолочівАвтоТранс» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2015 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

С.С. Пасічник

О.П. Стародуб