Справа № 766/59/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/59/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинська В.Е.,

за участю секретаря Філіпенко І.О.

розглянувши у письмовому судовому засіданні в приміщенні суду м.Херсона адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії. Позов мотивує тим, що перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України у Херсонській області, як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У березні 2016 року вона отримала лист від ГУПФУ в Херсонській області від 12.02.2016 р. за №1187/03 про те , що їй необхідно повернути до переплату пенсійних коштів в сумі 12788,12 на підставі рішення ГУПФУ в Херсонській області від 25.02.2016 року за №39 про утримання надміру виплачених коштів з підстав порушення ним ст. 60 вказаного Закону. Не погодившись з вказаним рішенням вона оскаржила дії ГУПФУ в Херсонській області, де Постановою Херсонського міського суду Херсонської області її позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ в м. Херсоні від 25.02.2016 р. за №39 про надміру виплачених сум , та стягнуто з УПФУ в м. Херсоні на користь ОСОБА_1, 1653,96 грн., та судовий збір. Після чого вона звернулася до відповідача про виплату в добровільному порядку різниці незаконно утриманих з неї коштів 11134,16 (12788,12 - 1653,96 грн.) однак відповідачем у задоволені було відмовлено. За таких обставин просить позов задовольнити та стягнути різницю незаконно утриманих з коштів в сумі 11134,16грн., та стягнути з відповідача сплачені нею судові витрати.,

До суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення на позовну заяву, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечення мотивував тим, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ у Херсонській області, як отримувач пенсії, призначену відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідно до ст. 60 вказаного Закону пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Відповідно до рішення від 25.02.2016 року за №29 про утримання з пенсії ОСОБА_1 в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати в сумі 12788,12 грн. Станом на 01.12.2016 р. утримання з пенсії не проводиться, пенсія виплачується у повному обсязі. Позивачу нараховано та виплачено суму 1653,96 грн в грудні 2016 року. З цих підстав просили в задоволені відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області, як отримувач пенсії призначеної відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та видано пенсійне посвідчення за № від 19.08.2011 року.

У березні 2016 року ОСОБА_1, отримала лист від ГУПФУ в Херсонській області від 12.02.2016 р., №1187/03 про те, що їй необхідно повернути переплату пенсійних коштів в сумі 12788,12 на підставі рішення ГУПФУ в Херсонській області від 25.02.2016 року за №39 про утримання надміру виплачених коштів з підстав порушення ним ст. 60 вказаного Закону.

Відповідач у письмових запереченнях на позов стверджував про те, що ОСОБА_1, у період з 07.11.2015 року працювала на посаді заступника начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку головного управління національної поліції в Херсонській області, та не повідомила Головне Управління Пенсійного Фонду України у Херсонській області про переведення на іншу посаду, в результаті чого виникла переплата пенсійних коштів за період з 07.11.2015 р. по 28.12.2015р. в сумі 12788,12 грн.

Однак постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 05.09.2016 р. по справі №766/6552/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Херсоні про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення суми встановлено, що рішення УПФУ в м. Херсоні від 25.02.2016 р. за №39 про надміру виплачених сум підлягає скасуванню, та підлягає стягненню з УПФУ в м. Херсоні на користь ОСОБА_1, 1653,96 грн., та судовий збір в сумі 551,20 грн. Вказана постанова набрала законної сили.

Після чого, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1, зверталася з заявою від 08.11.2016 р. до ГУПФУ в Херсонській області з проханням про добровільну виплату різниці незаконно утриманої пенсії, а саме 11 134,16 грн. На що їй відповідно до листа від 21.11.2016 року, було повідомлено що на виконання постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 05.09.2016 р. ГУПФУ в Херсонській області суму 1653,96 грн. нараховано на основну відомість 2016р.,та додатково пояснили що утримання станом на 01.12.2016 року, з пенсії не проводяться, пенсія виплачується в повному обсязі.

Відповідно до ст. 60 вказаного Закону пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Частинами 1 та 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено, що виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, аналіз чинного законодавства дає підстави вважати, що необхідною умовою для повернення надмірно виплачених сум пенсій можливо за умови зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Стаття 1 Першого протоколу Конвенції (Париж, 20.ІІІ.1952) передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до статті 18 Конвенції обмеження, які дозволяються нею щодо згаданих прав та свобод, можуть застосовуватися тільки з тією метою, з якою вони передбачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України. Відповідач доказів перебування позивача у трудових правовідносинах у 2013 році та порушення ним положень ст. 24, 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суду не надав.

Згідно ч. 6 ст. 70 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставіст. 94 КАС Українина користь позивача також підлягають стягненню судові витрати.

Керуючись ст.ст. 94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Стягнути з Головного Управління Пенсіного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 - 11134,16 грн.

Стягнути з Головного Управління Пенсіного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання.

Суддя В.Е. Дорошинська