Справа № 822/656/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/656/17
У Х В А Л А

06 березня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретарі за участі: Яворській І.Ю. представника позивача Роюк В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Сільськогосподарського кооперативу "Довжківський" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.02.2017 року звернувся до суду з позовом № 1250/07 від 31.01.2017 року в якому просить "задоволити адміністративний позов Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про стягнення з Сільськогосподарського кооперативу "Довжківський" на користь управління заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 5093,69 гривень за січень 2017 року".

Представник Позивача в судовому засіданні позов підтримав, покликаючись на ті ж докази, що у позові. Додатково пояснила, що Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про визнання спірних грошових вимог, які визначені Розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2017 року №60/03 від 04.01.2017 року до Відповідача не зверталось.

Представник Відповідача в судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника Позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з Розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2017 року №60/03 від 04.01.2017 року (далі - Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з січня 2017 року), сума плати даного підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку - 0,18 гривень, а місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 5093,51 гривень (стор. 5 справи).

Відповідачу Розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з січня 2017 року надсилався рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить поштове повідомлення ( стор. 5 справи, зворотній бік).

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003, № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6.8 Інструкції № 21-1, у разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.

Відповідач - Сільськогосподарський кооператив "Довжківський", включений до ЄДР, код 03789436, та має статус юридичної особи. З 27.09.2004 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ( стор. 18-21 справи).

Процедура ліквідації регулюється, зокрема Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року N 2343-XII.

Згідно з частинами 1 - 2 статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Пунктом 1 частини 1 ст.110 ЦК України визначено, що юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Відповідно до частини 3 ст.111 ЦК України, під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Згідно частини 7 ст.111 ЦК України, для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам доходів і зборів та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку. До моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період.

Відповідно до частини 8 ст.111 ЦК України, ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Згідно частини 9 ст.111 ЦК України, виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 ст.112 ЦК України, у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

Відповідач з 27.09.2004 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників і тому Позивач, згідно вимог ч.3 ст.112 ЦК України, повинен був звернутися до ліквідаційної комісії Сільськогосподарського кооперативу "Довжківський" із заявою про визнання вимог кредиторської заборгованості, визначеної Розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з січня 2017 року №60/03 від 04.01.2017 року на суму 5093,51 гривень.

Відповідно до частин 1 - 2 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи в тому числі щодо інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Згідно статті 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), Господарський суд порушує справи в тому числі за позовними заявами державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України.

Частиною 2 ст.4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як встановлено судом, Відповідач більше 12-ти років перебуває в стані припинення за рішенням засновників, має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах до 2016 року та з січня 2017 року і Позивач не надав суду жодних доказів звернення до Відповідача із заявою про визнання вимог цієї кредиторської заборгованості. Отже, Позивач не виконав вимоги ч.3. ст.112 ЦК України, що відповідно є порушенням вимог цієї статті і вказує на думку суду, що стягнення цієї кредиторської заборгованості може проводитися після відмови ліквідаційної комісії Сільськогосподарського кооперативу "Довжківський" визнати вимоги кредиторської заборгованості і повинно це вирішуватися у порядку визначеному ЦК України з урахуванням ст.2 ГПК України. Отже, цей спір відповідно до вимог ст.112 ЦК України, ст.2 ГПК не відноситься до юрисдикції адміністративного суду, тому наступає наслідок визначений п.1 ч.1 ст.157 КАС України - закриття справи.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом №1250/07 від 31.01.2017 року Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Сільськогосподарського кооперативу "Довжківський" про стягнення заборгованості.

Копії ухвали надати сторонам, повний текст якої виготовлено 10.03.2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович