Справа № 760/3999/17
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №760/3999/17-а
У Х В А Л А

03 березня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Солом'янської районної в м. Києві Державної адміністрації про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними рішення Солом'янської районної в місті Києві Державної адміністрації, щодо відмови у зміні дати постановки позивача на пільгову чергу, як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії та зобов'язати Солом'янську районну в місті Києві державну адміністрацію негайно змінити дату постановки ОСОБА_1 на квартирний облік як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, зазначивши дату зарахування на квартирний облік та в пільговій черзі з 24.11.1994.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до правової позиції Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зокрема, в абз. 2 п.21 постанови «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01.03.2013 року, де зазначено, що з ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Дослідивши матеріали адміністративного позову суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про зміну дати постановлення його на квартирний облік до розгляду в порядку цивільного судочинства, що підтверджується п. 24 вищезазначеної постанови Пленуму ВСС України № від 01.03.2013 року, згідно з якою, у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року N 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

Окрім цього, не зважаючи на те, що Позивачу було роз'яснено ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 03.02.2017 року № 760/1830/17, що дані вимоги слід розглядати в порядку цивільного судочинства, він повторно звернувся до суду, посилаючись на норми п. 8 ч.3 ст. 2 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі за його позовом до Солом'янської районної в м. Києві Державної адміністрації про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: