Справа № 2-а-2806/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2806/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом Олексія- Олексійовича

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом іЩкраїнй "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний дахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 01.08.2006 року по 31.08.2009 року та з Управління праці та соціального захисту населення . Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок /Чорнобильської катастрофи " за період з 01.08.2006 року по 31.08.2009 року посилаючись на те, що він є потерпілим 4 категорії від Чорнобильської катастрофи,

: позивач проживає та працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою . Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України " Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,явився надав заяву в якій просить справу розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає.

Представник УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання не ;з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні 'позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає /задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4 ... категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії НОМЕР_1, виданим 03.03. 2006 року Житомирською облдержадміністрацією. Він

-рокивас в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 7), який відноситься до зони

і|гдрантованого добровільного відселення. З 24.07.2006 року по даний час працює в ВАТ « Коростенський шляхзалізобетон», що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 4). В зв'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний І захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які ¦постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають в зоні

гарантованого добровільного відселення виплачується грошова допомога у зв'язку з ''обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - в розмірі 40%

мінімальної заробітної плати щомісяця. Однак,як вбачається з даних паспорт позивач

проживав в с. Чолівка Коростенського у посиленого радіоекологічного контролю. Постановою Верховної Ради 1915 - III від 13.07.2000 року с. Чолівка Коростенського району включене в межі і/ Коростеня, однак статус зони радіоактивного забруднення змінений не був, а том ;%! ііошвач має право по ст. 37 ЗУ „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 30% , як проживаючий в зоні радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які ІІ постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні радіоекологічного контролю на території радіоактивного забруднення

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які ііроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи/: місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах1, уповноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, ^оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і Шмопоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний /бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про .) несення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними)

:/положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в дому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..З7, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не ¦визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Задоволенню не підлягають вимоги позивача про стягнення недовиплачених коштів передбачених ст. 37, оскільки ОСОБА_1 в УПСЗН Коростенськог міської ради, як II отримувач коштів не перебуває.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають

Щадоволешио за ст.39 за період з 01.09.2008 року по 31.07.2009 року, згідно довідки (

При .стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

з 01.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

-Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у і, розмірі 1-х мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі

57 грн.20 коп, виходячи з розрахунку становить - 6482,80 грн., а саме:

з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 1)х 1 міс. = 525 грн.

|j|| 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 1 ) х 2 міс.= 1090 грн - з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 1 ) х 4 міс.= 2420 грн 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 1 ) х 3 міс.= 1875 грн

ІаіЮі.07.2009 р. по 31.07.2009р. - (630 грн. хі ) х 1 міс.=630 грн

Таким чином 6540грн. - 57,20. =6482,80 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання „ програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Про . статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами цо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту Заселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ;рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти за ст. 39 з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської Ж райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 онституції України, ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України |1936 від-20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від .07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1 в ційними) j неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплачені

ікршпі; - передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 6482 грн. 80 коп. за період з isit)9.2008 року по 31.07.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя