Справа № 805/1812/14
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення додаткової експертизи з питавнь землеустрою

"16" березня 2017 р. справа №805/1812/14

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Васильєвої І.А., суддів: Василенко Л.А., Гайдар А.В.,

Секретаря судового засідання - Борисова А.А.,

За участю:

Позивача - ОСОБА_1,

Представника позивача, - ОСОБА_7.,

Представника відповідача - не прибув,

Представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі № 805/1812/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м. Маріуполі Донецької області, третьої особи - ОСОБА_4 про встановлення кадастрових даних, визнання недійсними відомостей, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

у х в а л и в:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі № 805/1812/14.

Ухвалою суду від 03 листопада 2016 року судом призначена додаткова судова будівельно-технічна експертиза по даній справі, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз міністерства юстиції України.

20 грудня 2016 року на адресу суду апеляційної інстанції з наведеної експертної установи повернулась справа з повідомленням про неможливість проведення експертизи в теперішній час у зв'язку з великим завантаженням експертів. Додатково зауважили, що вказана експертиза у відповідності до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року відноситься до експертизи з питань землеустрою, також вказали на те, що Донецька область входить до зони обслуговування Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз. При цьому додатково зазначили, що зможуть приступити до початку виконання експертизи у червні-липні 2017 року згідно черговості.

24 січня 2017 року ОСОБА_1 надіслала на адресу суду заяву про погодження судом запропонованого графіку експерта. У судовому засіданні просила суд повторно направити справу для проведення експертизи з питань землеустрою до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, поставивши на розгляд експертів для проведення експертизи ті ж самі питання, що зазначені в ухвалі суду від 03 листопада 2016 року.

Представник третьої особи у судовому засіданні надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що реальні можливості проведення додаткової експертизи не дозволяють у розумні строки якісно дослідити питання, а доказів, наявних у матеріалах даної справи достатнньо для вирішення справи по суті.

Таким чином спірним питанням є вирішення питання, якою експертною установою буде проводитись додаткова експертиза та у які строки.

По-перше, колегія судів звертає увагу, що відповідно до підпункту 1.2.2 пункту 1.2 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року експертиза зі спірного питання відноситься до експертизи з питань землеустрою.

По-друге, у відповідності до пункту 1.6 вказаної інструкції експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз МЮУ, при цьому за наявності обставин, що зумовлюють неможливість або недоцільність проведення експертизи в експертній установі зазначає відповідні мотиви такої відмови, та доручає її виконання експертам іншої установи.

До того ж, згідно з пунктом 1.13 вказаної інструкції строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах строку, що передбачений вказаним пунктом.

Колегія суддів зазначає, що з метою вирішення питання про можливість проведення додаткової експертизи у відповідності до вказаного пункту за зоною обслуговування Донецької області по даній справі судом було направлено до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз запит до вказаної експертної установи щодо можливості проведення вказаною установою експертизи з питань землеустрою, на який ДНДІ судових експертиз повідомив, що не проводить експертизи з питань землеустрою тому, що в установі відсутні експерти, атестовані за спеціальністю 10.20 «Дослідження з питань землеустрою».

Таким чином експертною установою у відповідності до вищенаведених положень інструкції в якій працюють відповідні фахівці, які мають право проводити експертизу з питань землеустрою у даній справі є первинна установа, до якої судом направлялась справа для проведення експертизи, тобто Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз, який на думку суду і повинен у даному випадку провести додаткову експертизу з питань землеустрою по даній справі з урахуванням спеціально встановленого даною інструкцією строку на її проведення.

При цьому колегія суддів вважає, що посилання представника третьої особи на недоцільність її проведення ніяким чином не відноситься до розгляду на даній стадії розгляду справи, оскільки питання про її проведення вже було розглянуто колегією суддів 03 листопада 2016 року, а на теперішній час спірним питанням залишилось лише остаточне визначення установи, яка має проводити експертизу, та погодження строків її проведення.

З урахуванням викладеного, на підставі вимог «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, суд, -

у х в а л и в:

Повторно направити адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у справі № 805/1812/14 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який знаходиться за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21, для проведення додаткової експертизи з питань землеустрою по даній справі.

Справу № 805/1812/14 згідно з описом направити до вказаної експертної установи.

Попередити судового експерта, якому буде доручено проведення даної експертизи, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку, передбачену статтею 384 Кримінального кодексу України та за відмову без поважних причин від надання висновку, передбачену статтею 385 Кримінального кодексу України.

Поставити перед експертом наступне питання: «які значення мають внутрішні кути поворотів у графічному зображенні земельної ділянки АДРЕСА_1, зазначеному у державному акті НОМЕР_1 від 30 січня 2007 року на ім'я ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2)».

Витрати, пов'язані з проведенням експертизи з питань землеустрою, покласти на позивача (апелянта).

Зобов'язати сторін у разі необхідності на вимогу експерта передати усі необхідні документи для проведення даної експертизи.

Після виконання вимог зазначеної ухвали судовому експерту представити суду висновок експертизи з питань землеустрою, адміністративну справу № 805/1812/14 та документи, які підтверджують витрати на проведення експертизи та їх оплату позивачем.

Керівнику експертної установи з урахуванням вимог п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року визначити строк, достатній для проведення експертизи з питань землеустрою з урахуванням складності дослідження та навантаження експертів.

З урахуванням викладеного провадження у справі № 805/1812/14 зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвала в частні зупинення провадження у справі може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 16 березня 2017 року.

Головуючий суддя: І.А. Васильєва

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар