Справа № 583/327/17
Суддя: Ільченко В. М.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/327/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року Охтирський міськрайсуд Сумської області в складі:

головуючого - судді Ільченко В.М.

при секретареві Вербі Н.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тодорюк О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.02.2017 позивач звернувся з даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в сумі 1197,91 грн за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2017 році та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за три календарні роки, які передують року призначення пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки. Свої вимоги мотивує тим, що 24.01.2007 йому була призначена пенсія за вислугою років, однак з лютого 2007 року він продовжив трудову діяльність і з 05.02.2007 виплата пенсії була припинена. 18.01.2017 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії в зв'язку з досягненням пенсійного віку. Проте, пенсія була не призначена, а відбулося переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Згоду на переведення ОСОБА_3 не давав. При цьому, при перерахунку пенсії в 2017 році відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік. 30.01.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, які передують року призначення пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки. 10.02.2017 від відповідача надійшла відповідь, згідно якої йому було відмовлено у перерахунку пенсії. Вважає призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірним, оскільки він фактично не звертався до управління із заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому пенсію за іншим законом, тобто повинно було мати місце призначення пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсії на іншій в межах одного закону, як це вважає відповідач.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та просив задовольнити, зазначивши, що, незважаючи на призначення позивачу пенсії за вислугу років, грошових коштів останній фактично не отримував, оскільки в лютому 2007 року працевлаштувався. Крім того, зазначив, що заяву на призначення пенсії в зв'язку досягненням пенсійного віку позивачу допомагали писати працівники Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила та пояснила, що з 24.01.2007 позивачу було призначено пенсію за вислугу років, з 05.02.2007

виплату зазначеної пенсії було припинено у зв'язку з працевлаштуванням на посаду вчителя Пологівської школи. З 18.01.2017 на підставі особисто наданої заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, позивача було переведено на пенсію за віком з урахуванням стажу роботи та заробітної плати. Зазначила, що з 18.01.2017 позивача було переведено з одного виду пенсії на інший, призначений за одним і тим самим законом, в зв'язку з чим підстави для проведення перерахунку пенсії із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення з заявою про перехід на пенсію за віком, відсутні. Просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 24.01.2007 ОСОБА_3 було призначено пенсію за вислугою років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначалася за формулою, передбаченою Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

05.02.2007 позивача призначено на посаду вчителя математики Пологівської ЗОШ І-ІІ ступенів та призупинено нарахування і виплату пенсії.

18.01.2017 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив перевести його на пенсію за віком.

Охтирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області з 18.01.2017 було переведенно позивача з одного виду пенсії на інший, а саме з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та проведено перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати, що застосовувався при призначенні пенсії за 2007 рік, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Позивач вважає, що має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

За Законом України «Про пенсійне забезпечення» призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Пунктом 16 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Так, відповідно до п. 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють серед іншого на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст. 25 цього Закону.

За правилами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії ОСОБА_3 був застосований показник середньої заробітної плати за 2006 рік, який згодом осучаснений на показник середньої заробітної плати за 2007 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про безпідставність вимог позивача, в зв'язку з чим позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 4, 10, 11, 18, 69-71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області В.М. Ільченко