Справа № 495/10175/16-а
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

14 березня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі: головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Савенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення у призначенні пенсії та зобовязання нарахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення у призначенні пенсії та зобовязання нарахувати пенсію, просить суд: скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України №08 від 16.05.2016 року та №39 від 16.12.2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1; зобовязати Білгород-Дністровське обєднане управління Пенсійного фонду України нарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пільгову пенсію згідно до п.27 «а», розділу ХХVII «Будівництво», Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, занятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2004 року №1644, електромонтери лінійники з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 19 березня 1981 року він був прийнятий на роботу до Механізованої колони №26 тресту «Приморськсільелектросітьбуд» на посаду електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі ІІ розряду, відповідно до Наказу №26-к від 18.03.1981 року.

01 квітня 1983 року йому було присвоєно 5 розряд електромонтера лінійника та з 19.04.1983 року він був призначений бригадиром СМУ-2, що підтверджується наказом №23-к від 19.04.1983 року та записом №8, 9 в трудовій книжці.

На вказаному підприємстві він пропрацював з 19.03.1981 року по 30.05.1989 року на посаді електромонтера лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі.

Після звільнення, у період з 17.08.1989 року по 03.05.1999 року він працював на різних підприємствах та на різних посадах, у тому числі і електромонтером 5 розряду.

21 листопада 1999 року був прийнятий на роботу до Колективного підприємства «Білгород-Дністровська механізована колона №26» на посаду електромонтера лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі ІІ розряду, відповідно до Наказу №83-к від 27.11.1999 року. На вказаному підприємстві він пропрацював з 21.11.1999 року по 31.03.2004 року.

З 17.03.2004 року Колективне підприємство «Білгород-Дністровська механізована колона №26» була реорганізована в ЗАТ «Білгород-Дністровська механізована колона №26».

04 лютого 2014 року він звернувся до Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» про надання довідки про наявність трудового стажу. Однак, згідно листа №01/02-02 від 15.02.2014 року керівництво Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» повідомило про неможливість надання такої довідки у звязку із тим, що він в Товаристві з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» не працював.

Відповідно до листа з Головного управління держпраці в Одеській області від 01.04.2016 року, Колективне підприємство «Білгород-Дністровська механізована колона №26» на теперішній час призупинило свою діяльність і фактичне його місцезнаходження або місцезнаходження його посадових осіб не відомо та йому рекомендовано звернутися до суду за захистом порушених прав.

В травні 2016 року він звернувся із заявою до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, на початку червня 2016 року отримав листа №5110/03 від 31.05.2016 року, з якого в призначенні пенсії йому було відмовлено, в звязку із тим, що ним не надано довідку встановленого зразку на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09.09.2016 року, встановлено факт, що він працював електромонтером-лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, в Механізованій колонії №26 тресту «Приморськсільелетросітьбуд», Колективному підприємстві «Білгород-Дністровська механізована колона №26», відповідно до п.27 «а», розділу ХХVІІ «Будівництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію з віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2004 року №1644, електромонтери-лінійники з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, у період з 19.03.1981 року по 30.05.1989 року та з 21.11.1999 року по 31.03.2004 рік.

25.11.2016 року він знову звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, рішенням №39 від 16.12.2016 року в призначенні йому пенсії було відмовлено.

Вважає такі дії протиправними в звязку із чим й звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні із позовом не погодився, вказуючи що в призначені пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 було відмовлено, оскільки ним не надана довідка про підтвердження наявного трудового стажу.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 19 березня 1981 року позивач був прийнятий на роботу до Механізованої колони №26 тресту «Приморськсільелектросітьбуд» на посаду електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі ІІ розряду, відповідно до Наказу №26-к від 18.03.1981 року. /а.с.7-10/

01 квітня 1983 року було присвоєно 5 розряд електромонтера лінійника та з 19.04.1983 року він був призначений бригадиром СМУ-2, відповідно до наказу №23-к від 19.04.1983 року та записом №8, 9, що підтверджується копією трудової книжки.

На вказаному підприємстві він пропрацював з 19.03.1981 року по 30.05.1989 року на посаді електромонтера лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, що підтверджується записами в трудовій книжці, копіями наказів про прийняття на роботу та присвоєння розрядів, копією особової картки №72. /а.с. 18-22/

В архівній довідці №129 від 11.04.2016 року архівного відділу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, зазначено, що згідно особового складу, особових карток форми Т-2 робітників та службовців Механізованої колони №26 тресту «Приморськсільелетросітьбауд», ЗАО «Механізована колона №26» міста Білгород-Дністровського Одеської області гр. ОСОБА_1 значиться електромонтером лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі. Прийнятий на роботу з 19.03.1981 року (наказ №26-к від 18.03.1981 року) звільнений з 30.05.1989 року (наказ №116-к від 12.06.1989 року). /а.с. 23/

27 листопада 1999 року позивач був прийнятий на роботу до Колективного підприємства «Білгород-Дністровська механізована колона №26» на посаду електромонтера лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі ІІ розряду, відповідно до наказу №83-к від 27.11.1999 року. На вказаному підприємстві він пропрацював до 31.03.2004 року. /а.с. 13/

Із архівної довідки №130 від 11.04.2016 року архівного відділу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, вбачається, що згідно особового складу, особових карток форми Т-2 робітників та службовців Механізованої колони №26 тресту «Приморськсільелетросітьбауд», ЗАО «Механізована колона №26» міста Білгород-Дністровського Одеської області гр. ОСОБА_1 значиться електромонтером лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі. Прийнятий на роботу 27.11.1999 року (наказ №83-к від 27.11.1999 року) звільнений з 31.03.2004 року (наказ №21-к від 31.03.2004 року. /а.с. 24/

З 17.03.2004 року Колективне підприємство «Білгород-Дністровська механізована колона №26» була реорганізована в ЗАТ «Білгород-Дністровська механізована колона №26».

Згідно листа №01/02-02 від 15.02.2014 року керівництво Товариства з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» надало позивачеві відповідь про неможливість надання довідки про стаж роботи у звязку із тим, що він в Товаристві з додатковою відповідальністю «Білгород-Дністровська механізована колона №26» не працював.

Відповідно до листа з Головного управління держпраці в Одеській області від 01.04.2016 року, Колективне підприємство «Білгород-Дністровська механізована колона №26» на теперішній час призупинило свою діяльність і фактичне його місцезнаходження або місцезнаходження його посадових осіб не відомо та йому рекомендовано звернутися до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 цього ж Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383, визначено що згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список N 1) та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список N 2), затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.3 вказаного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових

умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

В період роботи позивача в Механізованій колоні №26 трест «Приморськсільелектросітьбуд», ЗАТ «Механізована колона №26», чинним був Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36. Розділом XXVII «Будівництво» вказаного Списку №2, п. «27-а» передбачені - електромонтери-лінійники з монтажу повітряних ліній високої напруги й контактної мережі.

Отже, як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 в період з 19.03.1981 року по 30.05.1989 року та з 27.11.1999 року по 31.03.2004 року працював на посаді електромонтером лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі.

Вказаний факт також підтверджений рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09.09.2016 року, згідно якого встановлено факт, що він працював електромонтером-лінійником з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, в Механізованій колонії №26 тресту «Приморськсільелетросітьбуд», Колективному підприємстві «Білгород-Дністровська механізована колона №26», відповідно до п.27 «а», розділу ХХVІІ «Будівництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію з віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2004 року №1644, електромонтери-лінійники з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі, у період 3 19.03.1981 року по 30.05.1989 року та з 21.11.1999 року по 31.03.2004 рік. /а.с. 43-45/

Відповідно до пп.пп.1,2 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п. 2 вказаної статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача щодо відмови в призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах в звязку із відсутністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу, оскільки такий стаж підтверджений рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09.09.2016 року, яке набрало законної сили.

Крім того, на момент звернення позивача до пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (червень 2016 року), ОСОБА_1 виповнилося 57 років, тобто позивач досяг відповідного віку, передбаченого п п.«б» п.1 п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується його паспортними даними, а пільговий стаж встановлений рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 09.09.2016 року складає 12 років 6 місяців та 14 днів, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 6, 51, 71, 72, 104, 137, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення у призначенні пенсії та зобовязання нарахувати пенсію задовольнити.

Скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України №08 від 16.05.2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України №39 від 16.12.2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Білгород-Дністровське обєднане управління Пенсійного фонду України нарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пільгову пенсію згідно до п.27 «а», розділу ХХVII «Будівництво», Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, занятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2004 року №1644, електромонтери лінійники з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

С У Д Д Я: