Справа № 671/329/17
Суддя: Чорний С. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/329/17
Номер провадження № 2-а/671/17/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2017 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Чорний С.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про визнання нечинною відмови в призначенні пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 06.03.2017 року звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він має необхідний вік, загальний стаж роботи 34 роки та спеціальний стаж 32 роки для призначення пільгової пенсії як трактористу, його пільговий стаж роботи підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками, однак відповідачем йому не зараховано в пільговий стаж періоди його роботи з 15.05.1993 року по 30.09.2004 року, оскільки цей період його роботи на посаді тракториста не підтверджується первинними документами, і відмовлено в призначенні пільгової пенсії, що стало причиною звернення до суду.

Ухвалою від 07.03.2017 року відкрито скорочене провадження в справі (а.с.64).

Представник відповідача отримавши 07.03.2017 року копію ухвали суду про відкриття провадження в справі, копію позовної заяви з документами (а.с.65), подав 15.03.2017 року письмові заперечення разом із копією пенсійної справи позивача (а.с.67-78), в яких вказує на законність дій відповідача і необгрунтованність вимог позивача, тому просить відмовити у задоволенні позову, розглядати справу за загальними правилами КАС України, оскільки в скороченому провадженні ухвалення законного і обгрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі є неможливим.

Вважаю, що повідомлені сторонами обставини та надані ними матеріали є достатніми для ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, приходжу до наступного.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на пенсії на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пільгову пенсію, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «в» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають особи за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді. При цьому, за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах даної категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціальної політики України №7 від 20.01.1992 року. Так, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва та тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст" запроваджена в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, після видання наказу (розпорядження), повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження), тобто записи в трудовій книжці повинні відповідати записам в первинних документах.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, згідно п.20 якого в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, в яких мають бути вказані періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідачем не зараховано в пільговий стаж позивача період його роботи в КСП "Лозівський" (згодом СВК "Лозівське") з 15.05.1993 року по 30.09.2004 року, оскільки його робота там трактористом не підтверджена первинними документами

Встановлено, що позивач працював трактористом спочатку в КСП "Лозівський" с.Лозова з 27.04.1993 року, який в подальшому з 08.02.2000 року перейменований в СВК "Лозівський", де він також працював трактористом, а СВК "Лозівський" ліквідований ухвалою господарського суду Хмельницької області від 30.03.2006 року (а.с.36), і позивач пропрацював там по 01.11.2004 року, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с.20,21), актом перевірки достовірності документів про стаж роботи (а.с.76), в якому зазначено, що позивач числиться в відомостях "тракторна бригада" з травня 1993 року по грудень 2004 року, що також підтверджується архівною довідкою від 15.11.2016 року (а.с.37). Виправлень назви посади за вказаний період у трудовій книжці немає, вказане підприємство було сільськогосподарським, тому з врахуванням зарахованого відповідачем періоду та періоду з 15.05.1993 року по 30.09.2004 року, пільговий стаж роботи позивача трактористом становить більше 26 років.

Враховуючи вказані обставини, те, що трудова книжка позивача заповнена відповідним чином, у ній містяться всі необхідні записи для підтвердження трудового стажу позивача, не встановлено неправильності чи неточності записів про незарахований період роботи, а відповідач з цього приводу не висловлював заперечень, тому посилання відповідача на відсутність підтвердження первинними документами роботи позивача за період з 15.05.1993 року по 30.09.2004 року на посаді тракториста є безпідставними, враховуючи навіть те, що відповідачем зараховано в стаж роботи позивача період його роботи трактористом по 31.05.1993 року.

Таким чином, наявного у позивача пільгового стажу, з врахуванням зарахованого відповідачем стажу, достатньо для призначення пільгової пенсії, а відповідач відмовляючи позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 15.05.1993 року по 30.09.2004 року та у призначенні пенсії на пільгових умовах - діяв протиправно, порушуючи права та законні інтереси позивача у призначенні пенсії на пільгових умовах, в зв'язку з чим вимоги позивача є обгрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, відповідно до ст.94 КАС України, позивачу слід присудити судові витрати, здійснені ним при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст.13 ч.1 п. "в", 62, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, ст.ст.2, 9, 17, 18, 79, 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, викладену у формі листа №1956/03 від 28.02.2017 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, передбачену пунктом «в» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу його звернення за призначенням пенсії, тобто з 16.01.2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з управління Пенсійного Фонду України у Волочиському районі () за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати в сумі 640 грн.

Копії постанови не пізніше наступного дня з дня її винесення направити сторонам по справі.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційних скарг, якщо їх не було подано.

Суддя