Справа № 643/15009/16-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/20/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.02.2017 Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Букреєвої І.А. , за участю секретаря Саілян Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 3 статті 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 і наказу МОУ від 28.07.2008 року № 377, подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2008 року .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі списку осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 , наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку із зміною посадового окладу для посади старшого викладача на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу МОУ від 28.07.2008 року № 377 до розміру 1460 грн.. починаючи з 01.09.2008 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок і виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії виходячи з розміру посадового окладу 1460 грн. починаючи з 01.09.2008 року по 30.11.2016 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 2 статі 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нарахувати невиплачену компенсацію втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії за період з 01.09.2008 року по 30.11.2016 року і виплатити нараховану компенсацію ОСОБА_1 .

Зов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, наказу МОУ від 28.07.2008 року № 377 та наданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок і виплачувати пенсію починаючи з 01.12.2016 року виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача зі штатно посадовою категорією «підполковник» військового університету 1460 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що він є підполковником у відставці , проходив службу у Збройних Силах з серпня 1981 року по жовтень 2004 року. Наказом міністра оборони України від 07.10.2004 року № 746 був звільнений із Збройних Сил України в запас за пунктом 67, підпункт «В» з посади старшого викладача кафедри « Управління повсякденною діяльністю військ» Харківського військового університету . У листопаді 2004 року йому була призначена пенсія за посадою старшого викладача зі штатною посадовою категорією «підполковник» Харківського військового університету, військове звання підполковник, вислуга років 23 роки. В січні 2008 року ГУПФУ в Харківській області було проведено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 « Про впорядкування структури і умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та наказу МОУ від 30.12.2007 року № 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України», виданого на підставі цієї постанови КМУ. Відповідно до додатку 6 до цього наказу посадовий оклад для даної категорії військовослужбовців був визначений у розмірі 1200,00 грн. У зв`язку з тим, що посадові оклади професорсько викладацького складу військових навчальних закладів і наукових установ МОУ у постанові КМУ від 07.11.2007 року № 1294 і наказі МОУ від 30.12.2007 року № 707 не були визначені, а лише були прирівняні до посадових окладів інших військовослужбовців, то 28.07.2008 року на підставі цієї ж постанови КМУ № 1294 МОУ видав наказ № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України», де саме для посади старшого викладача зі штатною посадовою категорією «підполковник» військового університету передбачений посадовий оклад 1460,00 грн. На підставі зміни посадового окладу для зазначеної категорії військовослужбовців, ГУПФУ в Харківській області не було проведено перерахунку пенсій, починаючи з 01.09.2008 року, коли наказ МОУ № 377 вступив в силу і визначив право на перерахунок пенсії. Наказ МОУ № 377 виданий 28.07.2008 року, тобто з 01.09.2008 року призначена пенсія позивачу повинна бути перерахована.

Для досудового врегулювання спору, 22.11.2016 року позивач звертався до ГУПФУ в Харківській області з заявою, проте йому було відмовлено в перерахунку.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги та доводи, викладені в позові, підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Харківського обласного військового комісаріату в судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Надав суду письмові заперечення проти позову. В обґрунтування заперечень зазначив, що на виконання постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», 28.07.2008 року був виданий наказ Міністерства оборони України № 377, яким затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково педагогічного складу військових навчальних закладів Збройних Сил України. Відповідно до цих Схем суттєво підвищені розміри посадового окладу зазначеній категорії військовослужбовців. У зв`язку з цим Міністерство оборони України своїм листом від 29.08.2008 року № 248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний Фонд України про необхідність підготовки головними підрозділами Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 року № 377. Однак, Пенсійний фонд України своїм листом від 07.10.2008 року № 17466/02-60 повідомив МОУ про те, що чинним порядком передбачено проведення перерахунку пенсій у разі прийняття рішення КМУ. Крім того, у своєму листі від 12.08.2008 року № 14191/02-60 Пенсійний Фонд України повідомив МОУ про те, що чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв`язку з виданням будьяким міністерством власних наказів. На підставі викладеного, Пенсійний фонд України відмовив у перерахуванні військових пенсій у зв`язку з виданням наказів МОУ від 01.07.2008 року № 324, від 28.07.2008 року № 377 та затвердженням МОУ нових схем розмірів окладів за окремими посадами осіб офіцерського складу Генерального штабу та видів Збройних Сил України. Наказ МОУ від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України», втратив чинність на підставі наказу МОУ від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України».

Представник відповідача - Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області позов не визнав , просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, з огляду на наступне. Позивач знаходиться на обліку в ГУПФУ в Харківській області та отримує пенсію відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262, пенсійна справа надійшла вже сформованою. Постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» № 1294 від 07.11.2007 року, прийняте рішення щодо встановлення та виплати грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. З урахуванням ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, ГУПФУ в Харківській області позивачу перераховано пенсію з 01.01.2008 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Харківським обласним військовим комісаріатом. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 неконституційним, незаконним або нечинним у встановленому законом порядку не визнаний. Таким чином, зазначеним Порядком визначено лише один орган Кабінет Міністрів України, рішення якого про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, є належною підставою для перерахунку пенсій. Рішення інших органів не можуть братися УПФУ як підстава для перерахунку, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави. Повноважень щодо внесення змін в документи, які були надані на позивача Харківським обласним військовим комісаріатом і на підставі яких була перерахована пенсія, у органів Пенсійного фонду України не має. Оскільки пенсія, обчислена відповідно до чинного законодавства, нараховувалась та виплачувалась позивачу своєчасно і в повному обсязі, затримки по виплаті пенсії не було, а різниці пенсії, обчислена на виконання рішення суду, носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів, передбачених вищезазначеними нормативними актами, за порушення строків виплати яких сплачується компенсація, підстав для нарахування такої не вбачається.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Наказом Міністра Оборони України (по особовому складу) № 745 від 07.10.2004 року, ОСОБА_1 звільнено з військової служби: у запас за пунктом 67, підпункт «в» з посади старшого викладача Харківського військового університету .

Відповідно до довідки, виданої 28.02.2008 року Харківським обласним військовим комісаріатом № ФХ-111231, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, за посадою старший викладач становить 2 993,25 грн. (посадовий оклад 1200,00 грн.).

Відповідно до довідки, виданої 09.06.2012 року Харківським обласним військовим комісаріатом № ФХ-111231, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за посадою старшого викладача , яку він обіймав на день звільнення, становить 4 752,75 грн. (посадовий оклад 1460,00 грн.).

Як вбачається з Повідомлення про перерахунок пенсії, виданого ГУПФУ в Харківській області № 2582 від 22.11.2016 року, ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугою років, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік», з 01 листопада 2016 року проведено перерахунок пенсії з посадового окладу 1200 грн. у загальній сумі 2384 грн.13 коп.

Позивач ОСОБА_1 звернувся на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про перерахунок пенсії, виходячи з розміру посадового окладу старшого викладача зі штатно посадовою категорією «підполковник» - 1460,00 грн.

В обґрунтування вказаної частини вимог позивач посилається на ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно якої перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Між тим вказаний закон регулює відносини, що виникають між пенсіонерами та органами пенсійного фонду України з приводу призначення та перерахунку пенсій.
Строк звернення осіб до суду врегульовано спеціальними нормами законодавства, зокрема положеннями Кодексу адміністративного судочинства України. Положення вказаного кодексу, зокрема ст. 99, не містить норм щодо наявності у позивачів необмеженого за строком права звернення до суду з позовом, в тому числі позовом щодо перерахунку пенсій.
Враховуючи наведене, у суду відсутні підстави застосовувати положення ч. 3 ст. 51 вказаного вище закону до строків звернення позивача до суду з даним позовом.

Відповідно до положень ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем заявлено вимоги про визнання недійсним рішення відповідача та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.09.2008 року, позов до суду подано лише 30.11.2016 року, тобто із пропуском шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи, що позивачем взагалі не порушено питання про поновлення строку звернення до суду та не зазначено поважних причин його пропуску, позовні вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 01.09.2008 року по 29.05.2016 року підлягають залишенню без розгляду.

Згідно ст. ст. 3, 6, 22, 64 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Нормами ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" встановлено, що всі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено: схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів у розмірах згідно з додатками 1-8; схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 9 - 23, 30 - 32; схеми окладів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатком 24; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25-28, 33. Проте зазначеною постановою не врегульовано розмір посадових окладів професорсько-викладацького складу військових навчальних закладів.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" керівникам державних органів в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 -23 за аналогічними посадами.

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 р. за № 761/15452 (далі по тексту - Наказ № 377), затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України).

З преамбули наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", вбачається, що вказаний наказ виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Доводи ГУПФУ у Харківській області відносно того, що наказ Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 р. не є підставою для перерахунку пенсії, оскільки рішення про перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", приймається виключно Кабінетом Міністрів України, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вказаний наказ прийнято Міністром оборони України в межах повноважень, наданих Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність передбачених законодавством України підстав для обчислення з 30.05.2016 року пенсії позивача з урахуванням нового розміру посадового окладу, встановленого вказаним вище Наказом № 377 від 28.07.2008 року, та інших видів грошового забезпечення, в зв`язку з чим позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з 30.05.2016 року підлягають задоволенню.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" від 07.11.2007 р. № 1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України) Міністром оборони України видано наказ від 27.11.2013 року за № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України".

Таким чином, Кабінет Міністрів України делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів, а відтак наказ останнього є підставою для перерахунку пенсії, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Наказом № 814 від 27.11.2013р. "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців, військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів, вищих навчальних закладів України) і наукових установ збройних сил України" визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 28 липня 2008 року N 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за N 761/15452; затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа керівного та наукового складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Проаналізувавши наказ Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013р. "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців, військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів, вищих навчальних закладів України) і наукових установ збройних сил України" та наказ Міністра оборони України від 28 липня 2008 року N 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", суд дійшла висновку, що розмір посадового окладу за посадою старший викладач, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення зі служби, не змінився.

Крім того, суд зазначає, що наказом № 814 від 27.11.2013р. не вносились зміни до інших видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

З огляду на вищевикладене, суд дійшла висновку щодо відсутності підстав для перерахунку пенсії позивача відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013р.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ГУПФУ в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату надіслати до ГУПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу, то суд вважає, що вказані вимоги також підлягають задоволенню, оскільки чинним законодавством України передбачено обов`язок зазначених органів здійснити вказані дії, необхідні для перерахунку пенсій.

Згідно ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

З метою реалізації Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати", Кабінетом Міністрів України 21.02.2001 року було прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001 р.

Згідно абзацу 1 пункту 4 Порядку, сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Таким чином, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати виключно тих доходів, які вже були нараховані.

Оскільки пенсія позивачу не була нарахована, відсутні підстави для нарахування позивачу вказаної вище компенсації втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії.

Враховуючи наведене, суд відмовляє в задоволенні позову в частині вимог нарахувати невиплачену компенсацію втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії за період з 01.09.2008 року по 30.11.2016 року і виплатити нараховану компенсацію позивачу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 158-162, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, cуд -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 01.09.2008 року по 29.05.2016 року - залишити без розгляду.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 30.05.2016 року - задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити до Харківського обласного військового комісаріату Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, в частині, що стосується перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 30.05.2016 року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із зміною посадового окладу для старшого викладача на підставі наказу Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року, починаючи з 30.05.2016 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Харківського обласного військового комісаріату, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого для посади старшого викладача зі штатно посадовою категорією "підполковник" військового університету, згідно наказу Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року, починаючи з 30.05.2016 року.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя