Справа № 822/1411/16
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1411/16
У Х В А Л А

09 березня 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБожук Д.А.
при секретарі за участі: Свинобой О.В. представників заявника та позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про встановлення порядку виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства про застосування заходів реагування, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В :

Волочиський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду з заявою (поданням) про встановлення порядку виконання судового рішення у справі №822/1411/16.

В обґрунтування заяви зазначив, що 07.11.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 21.11.2016, 23.11.2016 та 25.11.2016 здійснені виходи за адресою розташування їдальні "Українські страви" комбінату громадського харчування Волочиського РайСТ, а саме: Хмельницька обл., Волочиський р-н, м. Волочиськ, вул. Незалежності 84. Встановлено, що двері їдальні замкнені, на дверях наявна табличка "закрито". 06.12.2016 директор комбінату повідомив про усунення порушень, що були підставою для застосування заходів реагування.

Представник заявника у судовому засідання просив задовольнити заяву (подання).

Представники Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області у судовому засіданні проти задоволення заяви (подання) заперечували.

Представник Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства у судове засідання не з'явився.

За змістом ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про встановлення порядку виконання судового рішення.

Розглянувши подану заяву про встановлення порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.08.2016 у справі №822/1411/16, заслухавши пояснення представника заявника та представників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, суд вважає, що в задоволенні заяви (подання) належить відмовити з огляду на наступне.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.08.2016 у справі №822/1411/16 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації їдальні "Українські страви" комбінату громадського харчування Волочиського РайСТ, розташованої за адресою: Хмельницька обл., Волочиський район, м. Волочиськ, вул. Незалежності 84. Зобов'язано комбінат громадського харчування Волочиського РайСТ зупинити експлуатацію їдальні "Українські страви" до повного усунення недоліків, зазначених в акті складеному за результатами проведення планової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки №52 від 15.07.2016.

17.10.2016 видано відповідний виконавчий лист у справі №822/1411/16.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.01.2017 заяву Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства про скасування заходів реагування задоволено. Скасовано заходи реагування, застосовані постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року у справі №822/1411/16.

Згідно ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Зміна на підставі ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік заходів примусового виконання рішень, зокрема:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Отже, передбачений даною нормою перелік заходів примусового виконання рішень не є вичерпним та виконавчим органом повинні вживатися будь-які заходи примусового виконання, передбачені рішенням суду.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.08.2016 у справі №822/1411/16 визначений порядок виконання вказаного рішення, а саме повне зупинення експлуатації їдальні "Українські страви" комбінату громадського харчування Волочиського РайСТ, розташованої за адресою: Хмельницька обл., Волочиський район, м. Волочиськ, вул. Незалежності 84.

Визначення ж конкретного порядку та способу вжиття відповідних заходів примусового характеру з метою виконання рішення суду, на думку суду, з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про виконавче провадження" входить до компетенції заявника при виконанні рішення суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), які можуть бути застосовані виключно за рішенням суду.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Суд враховує, що у заяві (поданні) не зазначено, який саме порядок виконання заявник просить встановити та чим обґрунтовано необхідність його встановлення станом на дату подачі заяви (подання) з урахуванням скасування застосованих заходів реагування.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задовленні заяви Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про встановлення порядку виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Комбінату громадського харчування Волочиського районного споживчого товариства про застосування заходів реагування - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 13.03.2017.

Суддя/підпис/Д.А. Божук
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук