Справа № 660/71/17
Суддя: Гончаренко О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 660/71/17
Номер провадження 2-а/660/7/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2017 року

Нововоронцовський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Гончаренка О.В.

при секретарі Кателевській Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нововоронцовка адміністративну справу за позовом представника позивача адвоката Бурлая Дмитра Валерійовича в інтересах позивача ОСОБА_2 до Бериславського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України, третя особа ПАТ "Придніпровське" про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з позовом до Бериславського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України, третя особа ПАТ "Придніпровське" про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог, посилався на ту обставину, що позивач працював трактористом-машиністом з червня по липень 1979 року, з вересня 1979 року по квітень 1980 року, з травня 1982 року по лютий 1987 року, з лютого 1987 року по серпень 2008 року. Оскільки, ОСОБА_2 вважаючи себе таким, що має стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що відповідачем надано відмову через відсутність уточненої довідки про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Тому просив: визнати протиправним рішення Бериславського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України №1 від 16.01.2017 року, щодо відмови ОСОБА_2 в відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Бериславське об'єднане Управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_2 в стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом в мехзагоні радгоспу "Придніпровський" (з 04.09.1996 ВАТ "Придніпровське", з 25.02.2001 ПАТ "Придніпровське") з 27.04.1979 по 10.04.1980, з 21.05.1982 по 01.06.1984, з 02.02.1984 по 13.07.1987, з 17.08.1987 по 08.08.2008 року; зобов'язати Бериславське об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити з 17.10.2016 року ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу, безпосередньо занятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням періоду роботи трактористом в мехзагоні радгоспу "Придніпровський" (з 04.09.1996 ВАТ "Придніпровське", з 25.02.2001 ПАТ "Придніпровське") з 27.04.1979 по 10.04.1980, з 21.05.1982 по 01.06.1984, з 02.02.1984 по 13.07.1987, з 17.08.1987 по 08.08.2008 року; стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Позивач у судовому засіданні просив позов задовольнити, вимоги підтримав, з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, просила суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Суд оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п. "в"ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгову пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, як безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і інших підприємствах сільського господарства"трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року "Про порядок застосування окремих статей Закону України "Про пенсійне забезпечення" до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно копії паспорту громадянина України НОМЕР_1 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Із копії трудової книжки НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_2 працював ( з 04.09.1996 ВАТ "Придніпровське", з 25.02.2001 ПАТ "Придніпровське" ) з 27.04.1979 по 10.04.1980, з 21.05.1982 по 01.06.1984, з 02.02.1984 по 13.07.1987, з 17.08.1987 по 08.08.2008 року, та має 35 років 0 місяців 26 днів загального стажу, із них 24 роки 4 місяці 29 днів стажу роботи на посаді тракториста в ПАТ " Придніпровське". Згідно довідок № 550/01-10 та №551/01-10 від 09.09.2016 року виданими ПАТ «Придніпровське» (помісячна вибірка) ОСОБА_2 працював трактористом -машиністом з червня по липень 1979, з вересня 1979 по квітень 1980, з травня 1982 по лютий 1984, з лютого 1987 по серпень 2008 року.

Даний факт підтверджений у судовому засіданні поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, які відповідають вимогам, вказаним п.17 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, а саме: знають заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, встановлено, що позивач в зазначені періоди часу працював у радгоспі "Придніпровський" та в ВАТ "Придніпровський", діяльність яких була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва і тваринництва. Загальний стаж роботи позивача складає понад 25 років, в том числі на посаді тракториста -машиніста понад 20 років.

Наведені відомості підтверджені копією трудовою книжки позивача.

Після звернення до Бериславського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком згідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачем було відмовлено через відсутність уточненої довідки про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах , в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

В наявній в матеріалах справи трудовій книжці ОСОБА_2 зазначено, що останній працював трактористом-машиністом та вказано, в які саме періоди, що підтверджує його трудовий стаж. Суд вважає, що лише відсутність в трудовій книжці записів про безпосередню зайнятість позивача як тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що є однією з підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не свідчить про відсутність у такої особи права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Отже, в трудовій книжці позивача наявні відповідні записи, які містять достатні відомості для призначення пенсії на пільгових умовах, тому позивач набув право на пенсію за віком на пільгових умовах як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, оскільки його загальний стаж роботи складає більш 25 років і стаж на посаді тракториста - машиніста складе більш 20 років.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Згідно рішення №2 комісії по розгляду питань пов'язаних з призначенням пенсії від 02 жовтня 2012 року, позивач за призначенням пенсії до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі звернувся 02.07.2012 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір», зокрема, Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, у зв'язку з чим судовий збір у розмірі 640,00 гривень слід компенсувати за рахунок Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись п. "в"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та ст.ст. 11,70,86,138,159,161 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Бериславського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України №1 від 16.01.2017 року, щодо відмови ОСОБА_2 в відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Бериславське об'єднане Управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_2 в стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах в порядку п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом в мехзагоні радгоспу "Придніпровський" (з 04.09.1996 ВАТ "Придніпровське", з 25.02.2001 ПАТ "Придніпровське") з 27.04.1979 по 10.04.1980, з 21.05.1982 по 01.06.1984, з 02.02.1984 по 13.07.1987, з 17.08.1987 по 08.08.2008 року

Зобов'язати Бериславське об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити з 17.10.2016 року ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу, безпосередньо занятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням періоду роботи трактористом в мехзагоні радгоспу "Придніпровський" (з 04.09.1996 ВАТ "Придніпровське", з 25.02.2001 ПАТ "Придніпровське") з 27.04.1979 по 10.04.1980, з 21.05.1982 по 01.06.1984, з 02.02.1984 по 13.07.1987, з 17.08.1987 по 08.08.2008 року.

Судовий збір у розмірі 640,00 (шістсот сорок) гривень компенсувати ОСОБА_2 за рахунок державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Гончаренко