Справа № 3495/11/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2011-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2011 р. Справа № 2-а-3495/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до управління житлового господарства Херсонської міської ради про стягнення штрафу за порушення законодавства,

встановив:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач) звернулося з позовом до управління житлового господарства Херсонської міської ради (далі - відповідач), в якому просить стягнути 5100 грн. штрафу.

Свої вимоги мотивує тим, що за порушення законодавства про електроенергетику на управління житлового господарства Херсонської міської ради накладено штраф у сумі 5100 грн., що оформлено постановою № 05/30-0019 від 14.12.2010 р., який до теперішнього часу відповідачем не сплачено.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, оскільки відповідачем накладений згідно постанови № 05/30-0019 від 14.12.2010 р. штраф у розмірі 5100 грн. до теперішнього часу не сплачено.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Положеннями ч.4 ст.128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.10.2010 р. державним інспектором з енергетичного нагляду у відповідача проведено планове обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства соціально важливих споживачів електричної енергії в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій, обстеження з питань готовності будівель, споруд, теплових мереж та систем теплопостачання до роботи в опалювальному сезоні.

За результатами обстеження складено акт № 05/30-0527 від 08.10.2010 р. та винесено припис № 05/30-0527 від 08.10.2010 р., згідно якого начальника управління житлового господарства Херсонської міської ради зобов'язано здійснити 52 заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.

08.12.2010 р. державним інспектором з енергетичного нагляду здійснено перевірку виконання відповідачем припису від 08.10.2010 р. № 05/30-0527, за результатами якої складено акт № 05/30-0019 від 08.12.2010 р.

Відповідно до акту № 05/30-0019 від 08.12.2010 р. встановлено невиконання управлінням житлового господарства Херсонської міської ради п.п.1, 2, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 23, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 51, 52 припису.

Постановою позивача від 14.12.2010 р. № 05/30-0019 на управління житлового господарства Херсонської міської ради на підставі ст.27 Закону України "Про електроенергетику" накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання припису.

Суд вважає таке рішення позивача правомірним з наступних підстав.

Згідно преамбули Закону України "Про електроенергетику" він визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Відповідальність суб'єктів господарської діяльності за правопорушення в електроенергетиці передбачена ст.27 Закону України "Про електроенергетику".

Зокрема, згідно ст.27 даного Закону суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Судом встановлено, що управління житлового господарства Херсонської міської ради у повному обсязі не виконала припис від 08.10.2010 р. № 05/30-0527, за що на відповідача накладено штраф у розмірі 5100 грн. відповідно до постанови № 05/30-0019 від 14.12.2010 р.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, визначено, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

Враховуючи те, що відповідач штраф не сплатив, не надав доказів щодо оскарження припису від 08.10.2010 р. № 05/30-0527, постанови від 14.12.2010 р. № 05/30-0019, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління житлового господарства Херсонської міської ради (73000, м.Херсон, вул.Радянська, 45) до державного бюджету (р/р 0002, одержувач Держбюджет м.Херсон, 21081100, код ОКПО 24104230, банк одержувача УДК по Херсонській області, МФО 852010) 5100 (п"ять тисяч сто) грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 серпня 2011 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.8.2