Справа № 460/4868/16-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4868/16-а
Провадження №2-а/460/176/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2017 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

у складі головуючого судді Тесля Б.І.,

з участю секретаря Климейко Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворів Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради про визнання бездіяльності органу місцевого самоврядування протиправною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

позивач ОСОБА_1 звернулася до Яворівського районного суду із адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Яворівської міської ради, що полягає в ухиленні від прийняття рішення по її заяві від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у її власність, зобов'язати Яворівську міську раду на найближчій сесії розглянути і прийняти рішення по суті по її заяві від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у її власність, та стягнути з Відповідача на її користь судовий збір. Свої позовні вимоги мотивує тим, що рішенням Яворівської міської ради від 30 серпня 2013 року №391 їй було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9930 га для ведення особистого селянського господарства в м. Яворові по вулиці Січових Стрільців згідно схеми. Пунктом 2 цього рішення її було зобов'язано виготовлений проект землеустрою подати на затвердження в Яворівську міську раду. На виконання цього рішення вона замовила в землевпорядній організації ТОВ «Ордо Плюс» виготовлення проекту землеустрою, а після його виготовлення погодила його в установленому законом порядку. 31 грудня 2013 року Відділ Держземагентства в Яворівському районі зареєстрував земельну ділянку і їй було присвоєно кадастровий номер :04:003:0899. 16 травня 2016 року вона звернулася до Яворівської міської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передати цю земельну ділянку їй у власність. Однак, незважаючи, що з цього часу неодноразово відбувалося засідання Яворівської міської ради, її заява за вх.923 від 16.05.2016р. розглянута не була, будь-якого рішення не прийнято, про результати розгляду заяви її не повідомлено, що порушує її право на отримання у власність земельної ділянки. Вважає таку бездіяльність Відповідача протиправною.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 надав пояснення аналогічні викладеному у позові. Позовні вимоги підтримує повністю та просить суд позов задовольнити.

-2-

Представник відповідача, ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, вважає їх необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Письмове заперечення підтримала повністю та додатково пояснила, що заява ОСОБА_1 за вхідним №923 від 16.05.2016 року розглядалась комісією з питань землекористування, архітектури, будівництва, екології та житлового-комунального господарства, однак було встановлено, що проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_1 розроблено з порушенням містобудівної документації, а тому дане питання на сесії міської ради не ставилось і не розглядалось. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення усіх учасників судового розгляду, проаналізувавши матеріали адміністративної справи та дослідивши всі докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено та документально підтверджено, що рішенням Яворівської міської ради від 30 серпня 2013 року №391, ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9930 га для ведення особистого селянського господарства в м. Яворові по вулиці Січових Стрільців згідно схеми. Пунктом 2 цього рішення ОСОБА_1 було зобов'язано виготовлений проект землеустрою подати на затвердження в Яворівську міську раду.

31 грудня 2013 року Відділ Держземагентства в Яворівському районі зареєстрував земельну ділянку і їй було присвоєно кадастровий номер :04:003:0899.

Встановлено, що 16 травня 2016 року, Позивач звернулася до Яворівської міської ради із заявою (вхідний номер реєстрації в Яворівській міській раді №923) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передати цю земельну ділянку ОСОБА_1 у власність, однак дана заява на засіданні сесії Яворівської міської ради розглянута не була, будь-якого рішення не прийнято, про результати розгляду заяви Позивача не повідомлено.

З повідомлення міського голови Яворова від 01.06.2016 року за №2039 вбачається, що ВК Яворівської міської ради щодо заяви за вхідним №923 від 16.05.2016 року, повідомив ОСОБА_1Я про те, що засідання комісії з питань землекористування, архітектури, будівництва, екології та житлового-комунального господарства відбудеться 02.06.2016 року о 17.30 годині, в приміщенні Яворівської міської ради.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.9 ст. 118 Земельного Кодексу України органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної

-3-

ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Оцінюючи докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, оскільки відповідач ОСОБА_4 міська рада повинна була затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку або ж обгрутновано відмовити у його затвердженні із зазначенням причин такої відмови, оформивши це відповідним рішенням, що в даному випадку Відповідачем зроблено не було, а тому з метою відновлення порушеного права Позивача на отримання у власність земельної ділянки слід визнати протиправною бездіяльність Яворівської міської ради, що полягає в ухиленні від прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_1, зобов'язати Яворівську міську раду на найближчій сесії розглянути і прийняти рішення по суті по заяві ОСОБА_1 від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у її власність.

Також, на підставі ч.1 ст. 94 КАС України з Відповідача на користь Позивача слід стягнути судовий збір який Позивачем сплачено при зверненні до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст. ст. 4-11, 71, 86, 94, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність Яворівської міської ради, що полягає в ухиленні від прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_1.

Зобов'язати Яворівську міську раду на найближчій сесії розглянути і прийняти рішення по суті по заяві ОСОБА_1 від 16 травня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7580 га, кадастровий номер :04:003:0899 для ведення особистого селянського господарства у м. Яворові по вул. Січових Стрільців та передачі цієї земельної ділянки у власність ОСОБА_1.

Стягнути з Яворівської міської ради в користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 551 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ Б.І.ТЕСЛЯ