Справа № 6034/10/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 листопада 2010 р. Справа № 2а-6034/10/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахування голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області, в якому просить постановити рішення, яким зобов"язати провести перерахунок голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 з ціллю встановити факти порушень законодавства про вибори.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частина 2 цієї ж статті визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до статті 172 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

З наведених вище норм вбачається, що в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені лише рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 не оскаржує рішення, дію чи бездіяльність Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області, а просить постановити рішення, яким зобов"язати провести перерахунок голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 з ціллю встановити факти порушень законодавства про вибори.

З цього слідує, що фактично метою перерахунку голосів виборців позивач зазначає не встановлення неправильного підрахунку голосів виборців, а встановлення фактів порушення законодавства про вибори. Тобто, позивач перекладає на суд обов"язок встановити факти порушення виборчого законодавства, що не відноситься до компетенції адміністративних судів.

Таким чином, позовна заява не містить вимог про оскарження рішень, дій або бездіяльності Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області, а тому така заява розгляду в порядку адміністративного судочинства не підлягає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької районної виборчої комісії Херсонської області про перерахування голосів виборців в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 7