Справа № 712/3270/17
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа 712/3270/17

Провадження № 2а/712/391/17

17 березня 2017 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок пенсії державного службовця,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що їй призначена пенсія по віку відповідно до Закону України Про державну службу. 01.03.2017 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця в звязку з установленням з 1 січня 2017 року нових розмірів посадових окладів на посадах державної служби здійснити їй з 01.03.2017р. перерахунок та виплату пенсії державного службовця, виходячи із розміру посадового окладу за відповідною групою оплати праці, визначеного постановою КМУ №15 від 18.01.2017р. "Питання оплати праці працівників державних органів" в розмірі 90% заробітної плати державного службовця. 02.03.2017р. відповідач надіслав листа, в якому їй відмовлено у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії у звязку із установленням з 1 січня 2017 року нових розмірів посадових окладів на посадах державної служби та зобовязати Відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2017р. відповідно до статті 37-1 Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) та підпункту 2 пункту 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2013 № 426 (вредакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішення Кабінету Міністрів України перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної відповідно до Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу» в розмірі 90 відсотків заробітної плати на момент виходу на пенсію, виходячи із розміру посадового окладу 5000 грн. за 4 групою оплати праці, визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 18.01.2017 «Питання оплати праці працівників державних органів», що прирівняна до моєї посади (остання посада на державній службі, з якої призначено пенсію), провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії (базового місяця для проведення індексації пенсії') в результаті перерахунку.

В наданому суду клопотанні позивачка просить звільнити її при подачі позову від сплати судового збору.

Відповідно до ст.8 Закону "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» акцентував увагу на тому, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вивчивши додані до заяви документи, враховуючи відсутність доказів, якими обґрунтовується незадовільний майновий стан заявника, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Крім того, у позовній заяві позивачка заявила клопотання у порядку забезпечення доказів витребувати у відповідача пенсійну справу позивачки та/або її завірену копію, а також інформацію про розмір посадового окладу за відповідною групою оплати праці, визначеного постановою КМУ №15 від 18.01.2017р. "Питання оплати працівників державних органів", що прирівняна до її посади. Відповідно до п.6 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 480 грн. Доказів сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів у вказаному розмірі позивачка суду не подала.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків і встановлює строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху, надавши позивачу строк протягом 5 днів з дня отримання ухвали для оплати судового збору.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя