Справа № 683/182/17
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/182/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року м.Старокостянтинів.

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого - судді Андрощука Є.М.

при секретарі Крупській В.В.

позивачу ОСОБА_1

представнику позивача ОСОБА_2

представнику відповідача Стецюку П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2017р. ОСОБА_1 звернувсь з адміністративним позовом до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання незаконними дій виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради щодо визначення йому посадового окладу з вересня 2000 року по вересень 2016 року відповідно до Додатку №50 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів»; зобов'язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради визнати за ним право на посадовий оклад, визначений згідно Додатку №51 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів» з січня 2006 року по вересень 2016 року та зобов'язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради здійснити перерахунок його заробітної плати згідно Додатку №51, вказаної постанови з січня 2006 року по вересень 2016 року; стягнути з Старокостянтинівської міської ради недовиплачену йому заробітну плату за період з січня 2006 року по вересень 2016 року в сумі 86 557,36 грн. В обґрунтуванні позову посилавсь на те, що з 01 вересня 2000 року по вересень 2016 року він працював начальником служби у справах дітей виконкому Старокостянтинівської міської ради. Відповідачем було визначено його по садовий оклад з січня 2006року відповідно до Додатку №50 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів», що є незаконним. Разом з тим, його посадовий оклад повинен бути визначений згідно до Додатку №51 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів», оскільки служба у справах дітей була і є самостійним структурним підрозділом виконкому Старокостянтинівської міської ради відповідно до Положення про службу у справах дітей, затвердженого рішенням сесії

Старокостянтинівської міської ради від 14.12.2007р. №11. Внаслідок невірного визначення розміру посадового окладу йому неправильно нарахована заробітна плата з січня 2006 року по вересень 2016 року в сумі 86557,36 грн., тому ця сума підлягає стягненню з відповідача. З приводу невірного визначення посадового окладу він неодноразово звертався до міського голови Старокостянтинівської міської ради, але отримував відмову.

В суді позивач та його представник підтримали позов, просять його задовольнити, з вищенаведених підстав.

Представник відповідача позов не визнав, заперечив проти його задоволення та пояснив, що посадовий оклад позивачу був визначений вірно у відповідності до Додатку №50 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів», оскільки служба у справах дітей не була самостійним структурним підрозділом виконкому Старокостянтинівської міської ради.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідка, дослідивши докази у справі, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 вересня 2000 року по 23 вересень 2016 року працював начальником служби у справах неповнолітніх (в послідуючому перейменовано у службу у справах дітей) виконкому Старокостянтинівської міської ради.

Посадовий оклад ОСОБА_1 було визначено, як керівника структурного підрозділу виконкому Старокостянтинівської міської ради відповідно до Додатку №50 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів» та відповідно нараховувалась заробітна плата.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями позивача, даними його трудової книжки (вкладиша) від 20.04.1972р. та визнаються представником відповідача.

Разом з тим судом встановлено, що служба у справах неповнолітніх, що згідно рішення 23 сесії Старокостянтинівської міської ради від 14 грудня 2007р. №11 перейменовано у службу у справах дітей виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради є відокремленим структурним підрозділом виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та є юридичною особою (п.13 Положення про службу у справах дітей виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, затвердженого рішенням 23 сесії Старокостянтинівської міської ради від 14 грудня 2007р. №11).

Також, як вбачається з даних Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія АОО №656550 24 жовтня 2000 р. проведено державну реєстрацію служби у справах неповнолітніх виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, про що включено відомості про юридичну особу до ЄДР за №1 000237.

Крім того, 19 червня 2008 року проведено зміну свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - служби у справах дітей виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, що підтверджується даними Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія АОО №656653 та даними та даними реєстраційної картки (форма №4) від 19.06.2008р.

Згідно даних довідки АБ №302015 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( ЄДРПОУ) управління статистики у Старокостянтинівському районі від 16.09.2009р. служба у справах дітей виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради має правовий статус суб'єкта юридичної особи, керівник - ОСОБА_1.

За вищевикладених обставин, суд прийшов до висновку, що при нарахуванні заробітної плати ОСОБА_1 відповідач повинен був застосовувати розмір посадового окладу, визначеного згідно Додатку №51 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади

органів прокуратури, судів та інших органів», а отже слід зобов'язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми заробітної плати за період з 01 січня 2006 року по 23 вересня 2016 року відповідно до Додатку №51 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів».

Разом з тим не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині стягнення з виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на користь позивача 86557,36 грн. заробітної плати, оскільки нарахування заробітної плати проводиться роботодавцем.

Керуючись ст.ст.6-11, ст.ст.69-72, 160-163 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради щодо визначення посадового окладу ОСОБА_1 за період з 01 січня 2006 року по 23 вересня 2016 року відповідно до Додатку №50 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів».

Зобов'язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми заробітної плати за період з 01 січня 2006 року по 23 вересня 2016 року відповідно до Додатку №51 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року за №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади органів прокуратури, судів та інших органів»

В решті позовних відмовити.

Стягнути з виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на користь держави 640 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя: