Справа № 189/150/17
Суддя: Єдаменко І. В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/150/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.03.2017 року смт. Покровське Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді- Єдаменко І.В.

При секретарі- Котляревській А.М.

Представник позивача - ОСОБА_1

Представник відповідача - Корхова М.Г.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив зобов'язати УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пільгову пенсію за віком електрозварювальника за статтею 13 «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зменшенням віку не на 5 років, а на 2 роки 07 місяців у віці 57 років 05 місяців з 11.01.2017 р. за записами трудової книжки відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно Постанови ради міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 список 2 розділ ХХХІІ загальні професії. Позовна заява обґрунтована тим, що позивач народився 03.05.1959 року, працював в період з 01.01.1982 р. по 20.08.1992 р. на посаді електрогазозварювальником та газоелектрозварювальником, всього має загальний стаж 33 роки 8 місяців, а пільговий стаж складає 6 років 9 місяців, що відноситься відповідно до ст. 13 б Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгової пенсії за Списком №2 та має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак, при зверненні 11.01.2017 р. до Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області, позивачу так і не було призначено пенсію, на яку той має право.

Ухвалою суду від 06.02.2017 року відкрито скорочене провадження по даній справі, а ухвалою від 14.02.2017 року призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача дав пояснення аналогічні викладеним у позові. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, надавши заперечення на адміністративний позов. Зазначила, що на момент розгляду справи в суді, рішення щодо призначення пенсії ОСОБА_3 або про відмову в призначенні УПФУ в Покровському районі не прийнято, відтак, на думку відповідача, відсутній предмет спору.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що згідно з копією трудової книжки позивач з 09.05.1977 р. по 07.05.1979 р. проходив строкову військову службу. 10.07.1979 р. по 08.05.1981 р. працював водієм в Павлоградському АТП - 03670. З 01.01.1982 р. по 18.09.1984 р. прийнятий газоелектрозварювальником треста Дніпропетровського облмежколхозстроя. З 15.07.1988 р. по 15.07.2000р. працював КСП «Росія» на посаді газоелектрозварювальник. 02.10.2000 р. по 01.04.2002 р. ТОВ фірми «Авіас-2000» працював на посаді електрогазозварювальником. 15.12.2003 р по 08.07.2005 р. працював в ТОВ «Дібрівське» на посаді газоелектрозварювальником. З 14.05.2007 р. по 13.06.2007 р. працював «Дитячий оздоровчий центр «Маяк» слюсарем - зварювальником. З 12.04.2010 р. по 14.06.2010 р. працював у відокремленому підрозділі «Дитячий оздоровчий центр Маяк» ДП Красноармійськ вугілля на посаді слюсар-зварювальник. На час ремонтних робіт працював слюсарем-зварювальником в періоди з 01.04.2011 р. по 14.06.2011 р.; з 02.04.2012 р. по 01.06.2012 р. ; з 15.04.2013 р. по 10.06.2013 р.; з 09.04.2014 р. по 31.07.2014 р. (а.с.9-14).

Отже, загальний стаж позивача становить 33 роки 08 місяців.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» робота електрогазозварювальника відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому, працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, пільговий стаж позивача як газоелектрозварювальника складається з наступного: 01.01.82 - 18.09.1984 року (СПМК-1 тресту Дніпропетровського облмежколхзбуду), 15.07.1988 - 16.04.1992 року ( Покровський Райсільхозкомунхоз), 22.04.1992 - 20.08.1992 року ( Колхоз «Росія»), що загалом становить 6 років 9 місяців.

Відтак, позивач набув право на пенсію зі зниженням віку, оскільки відповідав вимогам встановленим пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач в свою чергу протилежних доводів не довів.

Суд також приймає доводи позивача щодо обчислення йому пільгового стажу на посаді електрогазозварювальника 3 22.04.1992 року до 20.08.1992 року ( колхоз «Росія»), оскільки якщо атестація після 21.08.1992 року не здійснювалась, до пільгового стажу зараховують періоди роботи по 21.08.1992 року включно на посаді «газоелектрозварник», «електрозварник», «Газозварник», передбачених в розділі ХХХІІ «Загальні професії», списків, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР за №1173 та в розділі ХХХІІІ списків, затверджених постановами Кабміну від 26 січня 1991 р. № 10 від 11 березня 1994 за № 162 та від 16 січня 2003 року за № 36. Таке визначення пільгового стажу, є, на думку суду, правом позивача та не порушує інтересів інших осіб та державних органів.

Суд також вважає безпідставним твердження відповідача про відсутність предмету спору з огляду на невинесення рішення про призначення/відмову ОСОБА_3 в призначенні пільгової пенсії. Судом встановлено, що право на пенсію на пільгових умовах у позивача виникло ще 11.01.2017 року і на момент розгляду справи - 14.03.2017 року залишається нереалізованим.

За умовами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, з метою захисту прав та охоронювальних законом інтересів пенсіонера, який має 33 роки трудового стажу та тривалий стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці вимогу про зобов'язання УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пільгову пенсію за віком необхідно задовольнити.

За змістом ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 19 Конституції України визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові и зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За умовами статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне забезпечення», ст. 2,4, 6,8-12, 17-18, 69-71,86, 94, 104-106, 158-163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію за віком на посаді електрогазозварювальника за п. «б» ст. 13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення» зі зменшенням віку не на п'ять років, а на два роки 07 місяців у віці 57 років 05 місяців з 11.01.2017 р. за записами трудової книги відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 список 2 розділ ХХХІІ загальні професії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_3 у відшкодування сплаченого судового збору 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Покровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17.03.2017 року.

Суддя І.В. Єдаменко