Справа № 756/2983/17
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20.03.2017 Справа № 756/2983/17
Унікальний № 756/2983/17
Справа № 2-а/756/176/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 р. позивач звернулась до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 03.06.2013 р. УПФ України в Оболонському районі м. Києва їй призначена пенсія за віком згідно ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу».

У зв'язку з тим, що розмір пенсії позивача за віком, яка розрахована відповідно до Закону України «Про державну службу», становив значно меншу суму в порівнянні з сумою, яка обчислена згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач через 51 календарний день перебування на пенсії державного службовця, а саме: з 24.07.2013 р., за її заявою була переведена на пенсію згідно з останнім зазначеним Законом.

Позивач зазначає, що в неї виник сумнів щодо правильності нарахування їй суми пенсії за віком згідно із ст. 37 Закону України від 16.12.1993 р. № 3723 - ХІІ «Про державну службу», а саме запідозривши, що при обчисленні їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» неправомірно не враховано частину її заробітку, зокрема - у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації грошових доходів громадян тощо, суми яких були зазначені як «інші виплати» у поданій нею довідці від 03.06.2013 р. № 23/21-1015, із наданням їх чітких розшифровок.

Як вказує позивач, 01.02.2017 р. вона звернулась до відповідача - ЦО УПФ України в м. києві з проханням здійснити перерахунок їй пенсії як державного службовця по її заробітку з включенням до її розрахунку належних сум виплат. Листом від 09.02.2017 р. № 260/С-208 відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що з урахуванням Постанови КМУ від 31.05.2000 № 865 (із змінами) позивачу був проведений розрахунок пенсії державного службовця згідно довідок від 03.06.2013 № 22/21-1015 та від 03.06.2013 р. № 23/21-1015. До заробітної плати для обчислення пенсії включено суми: 1700 грн. (посадовий оклад); 100 грн. (надбавка за ранг); 360 грн. ( надбавка за вислугу років); 1804,36 грн. (надбавка за високі досягнення у праці, щомісячні премії, премії до державних свят - дані виплати обраховані, виходячи з сум за 24 календарних міс., поділених на 24). Основний розмір пенсії позивача з 03.06.2013 р. складав: 3964,36 грн. * 80% = 3171,49 грн.

Для включення в обрахунок заробітної плати для обчислення пенсії: сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації, зазначених у довідці від 03.06.2013 №23/21-1015, немає підстав, оскільки ці доплати не передбачені ст. 33 Закону України «Про державну службу» та вищезазначеною Постановою як складові заробітної плати державного службовця.

Позивач з даною відповіддю відповідача не погоджується, оскільки законодавство не має зворотної дії, крім того, відповідно до норм чинної, на час нарахування її пенсії державного службовця, редакції ст. 37 Закону України від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд визнати незаконними дії та скасувати рішення відповідача - ЦО УПФ України в м. Києві від 09.02.2017 р. № 260/С-208 щодо відмови провести обрахунок її пенсії з урахуванням сум виплаченої їй матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, сум індексації грошових доходів; зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача, як державному службовцю, з урахуванням сум матеріальної щорічної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади та індексації грошових доходів громадян, як невід'ємних частин складової заробітної плати, на яку з 01.01.2011 р. нараховуються єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та з якої поводиться нарахування пенсії, дані про суми яких відображено у довідках від 03.06.2013 р. № 22/21-1015 та від 03.06.2013 р. № 23/21-1015, що подані позивачем до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, та відповідно за результатами здійснення такого перерахунку позивач з пенсії згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до чинного законодавства зможу бути переведена на пенсію державного службовця згідно з Законом України «Про державну службу».

Ухвалою суду від 01.03.2017 р. відкрито скорочене провадження по розгляду даної справи.

16.03.2017 року від відповідача на адресу суду надійшли заперечення щодо залишення позову без задоволення.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, суд вважає можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як з'ясував суд, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та з 24.07.2013 року отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ст. 37 Закону України "Про державну службу" з 01.01.2015 р. викладена в наступній редакції: пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

У відповідності до ст. 33 Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Як з'ясовано судом, п. 1 Постанови КМ України „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" № 865 від 31.05.2000 р. (редакція від 24.04.2014 р.) установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних міс. роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних міс. визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. До виплат, які включаються в заробіток для обчислення пенсії державного службовця, як це передбачено п. 3 та п. 4 вказаної постанови, відноситься: посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років (враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії), надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання „заслужений", за роботу з таємними документами, доплати за науковий ступінь, премії та інші надбавки, премії до державних свят.

Судом встановлено, що позивач з 03.06.2013 р. по 23.07.2013 р. отримувала пенсію, обраховану згідно довідки від 03.06.2013 р. № 22/21-1015 відповідно до Закону України «Про державну службу»., а з 24.07.2013 р. згідно її заяви переведена на пенсію за віком у відповідності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином суд вважає, що підстав задовольняти позов ОСОБА_1 при обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону (на яку посилається позивач) не має, а тому відмовляє у задоволенні її позову, так як остання не отримує дану пенсію.

На підставі викладеного та керуючись ст. 28, 33, 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 10, 15, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, ст. 104, 105, 111, 112, 114, 121, ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд міста Києва шляхом подання в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К.А. Васалатій