Справа № 817/2387/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2017 року Р і в н е №817/2387/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача 1: представник Жеброва І.Г.,

позивачів: представник Мензул О.П.,

відповідача: представник не прибув,

треті особи на стороні відповідача: представники не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш, 29"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11"

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34"

доУправління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кузнецовське міське комунальне підприємство, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про визнання протиправними дії,
В С Т А Н О В И В:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш, 29", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34" звернулося до суду з позовом до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кузнецовське міське комунальне підприємство, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про визнання протиправними дій щодо винесення постанов від 16.03.2016 року, 16.05.2016 року, 16.09.2016 року по виконавчих провадженнях №48876623, №49574822, по зведеному виконавчому провадженні №44201994 в частині накладення арешту на майно: ж/б 29/1 буд-ків 29/1, ж/б 29/2 буд-ків 29/2, ж/б 378 Вараш 17, ж/б 18/1 буд-ків 18/1, ж/б 18/2 буд-ків 18/2, ж/б 18/3 буд-ків 18/3, ж/б 18/4 буд-ків 18/4, ж/б 371/1, 371/2 Перемоги 5, ж/б 390/1, 390/2 Вараш 11, ж/б 379 Вараш 16, ж/б 395/в Перемоги 32А, ж/б 399 Вараш 30, ж/б 380 Вараш 13, ж/б 416 Вараш 21, ж/б 92/2 Ювілейний 11, ж/б 21 Будівельників 21, ж/б 92/8 Ювілейний 10, ж/б 357/1 Перемоги 13, ж/б 395/1 Вараш 32а, ж/б 395/2 Вараш 32б, ж/б 395/3 Вараш 32в, ж/б 436 Ювлейний 7, ж/б 423/2 Перемоги 46, ж/б 396/1 Перемоги 33АК, ж/б 396/2 Перемоги 33Б, ж/б 357/2 Перемоги 14, ж/б Вараш 3, ж/б 400 Вараш 29, ж/б 423/1 Перемоги 44, ж/б 361 Перемоги 11, ж/б 34 Будівельників 34 та звільнення з під арешту вказаних житлових будинків.

У судовому засіданні 27.02.2017 року судом поставлено на обговорення сторін питання щодо необхідності зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовими рішеннями Господарського суду Рівненської області у справах №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1152/16, №918/1191/16, №918/1159, №918/1161/16, №918/1160/16.

Представники позивача проти зупинення провадження у справі заперечили, вказали, що на їх думку, право на оскарження дій державного виконавця з накладення арешту на майно виникає у позивача незалежно від скасування судом рішення про його передачу.

Представник відповідача та третіх осіб на стороні відповідача у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заслухавши думку представників позивача, повно та всебічно з'ясувавши обставини, покладені в основу порушеного судом питання, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, за приписами наведеної норми суд зобов'язаний зупинити провадження у справі в разі неможливості її розгляду до вирішення судом іншої справи, в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, у межах виконавчих проваджень №48876623, №49574822, №44201994 було накладено арешт на майно боржника - Кузнецовського міського комунального підприємства. У свою чергу, частину такого майна, на яке накладено арешт, було після цього передано з комунальної власності в управління об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, що виступають позивачами у справі на підставі рішень Кузнецовської міської ради, зокрема: від 07.10.2016 року №371, №372, №373, №374, №375, №376, №377, №378, №379, №380.

При цьому, вказані рішення оскаржені до суду стягувачем у виконавчих провадженнях - Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", у зв'язку з чим у провадженні Господарського суду Рівненської області перебувають справи №918/1083/16, №918/1148/16, №918/1152/16, №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1159/16, №918/1160/16, №981/1161/16, №918/1162/16, №918/1191/16.

Станом на дату вирішення судом даного питання, судові рішення Господарського суду Рівненської області по справах №918/1152/16, №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1159, №918/1160/16, №918/1161/16, №918/1191/16 не набрали законної сили.

Отже, до моменту вирішення у судовому порядку питання щодо правомірності рішень про передачу майна в управління позивачів, розгляд і вирішення судом справи з приводу правомірності дій з накладення арешту на це майно та зняття з нього арешту є неможливим.

Також, суд відхиляє доводи представників позивачів стосовно того, що обставини, які будуть встановлені під час розгляду і вирішення даної адміністративної справи матимуть значення при вирішенні справ, що перебувають у провадженні Господарського суду Рівненської області. Наявними у матеріалах справи доказами підтверджується, що накладення в межах виконавчих проваджень №48876623, №49574822, №44201994 арешту на майно Кузнецовського міського комунального підприємства передувало у часі прийняттю Кузнецовською міською радою рішень про передачу цього майна в управління позивачів. Відтак, саме обставини щодо правомірності прийняття рішень Кузнецовської міської ради від 07.10.2016 року №371, №372, №373, №374, №375, №376, №377, №378, №379, №380, за умови накладеного на майно арешту, є преюдиційними та підлягають з'ясуванню при вирішенні даної адміністративної справи, оскільки безпосередньо впливають на факт виникнення у позивача права на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Суд не бере до уваги доводи представників позивача щодо того, що майно, на яке накладено арешт у межах виконавчих проваджень №48876623, №49574822, №44201994, належить позивачам на праві власності в силу закону, внаслідок чого у них виникає право на оскарження таких дій, незалежно від результатів розгляду справ про оскарження рішень про його передачу в управління позивачів.

Пунктами 6, 9 частини 1 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 року №417-VIII визначено, що спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія; частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Частиною 10 статті 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 року №417-VIII передбачено, що майно об'єднання утворюється, серед іншого, з майна, переданого йому співвласниками у власність.

Зокрема, рішенням Господарського суду Рівненської області від 03.01.2017 року по справі №918/1162/16, яке набрало законної сили 14.02.2017 року, встановлено, що Кузнецовська міська рада є власником 2,11% житлового будинку, що знаходиться за адресою Рівненська область, м. Кузнецовськ, Вараш мікрорайон, буд. 17, який закріплений за Кузнецовським міським комунальним підприємством на праві господарського відання.

За приписами частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, твердження представника позивачів в цій частині не відповідають дійсності.

За наведених обставин, мають місце підстави, визначені пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України, для зупинення провадження у справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №817/2387/16 до набрання законної сили судовими рішеннями Господарського суду Рівненської області у справах №918/1156/16, №918/1158/16, №918/1152/16, №918/1191/16, №918/1159, №918/1161/16, №918/1160/16.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.