Справа № 752/6374/16-а
Суддя: Шумко А. В.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/6374/16-а
Провадження №: 2-а/752/15/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 січня 2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Шумко А.В.,

за участі секретаря - Лебедєва В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

позивач 22.04.2016р. надіслав до Голосіївського районного суду м.Києва адміністративний позов до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Зазначав, що працював в органах прокуратури з лютого 1967 року по квітень 2010 року, обіймаючи різні прокурорсько-слідчі посади, у тому числі, близько 14 років в апараті Генеральної прокуратури України на посаді старшого прокурора відділу.

01.06.1998 року йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ) у розмірі 90% від заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Наказом Генерального прокурора України від 14.04.2010 року № 670ц його звільнено з посади старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України з 15.04.2010 року у зв'язку з виходом на пенсію (ст.38 КЗпП України).

Відповідно до п.п. 1,3, п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01 грудня 2015 року збільшено на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів, службовців органів прокуратури, що підтверджується довідкою Генеральної прокуратури України №18-354 зп від 25.02.2016р. та №18-1068 зп від 08.07.2016р., і згідно ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для перерахунку пенсії за вислугу років.

16.03.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії без обмежень максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, визначеної в довідці Генеральної прокуратури України від 29.02.2016 року №18-354.

Рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 25.03.2016 року №4442/12 йому відмовлено в перерахунку призначеної раніше пенсії на підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» всупереч ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.91 року).

Вважав дії начальника Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва щодо відмови в перерахунку раніше призначеної йому пенсії на підставі п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-УІІ незаконними ї такими, що порушують Конституційні соціальні права на пенсійне забезпечення.

Просив визнати протиправними дії та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 25 березня 2016 року № 4442/12 щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 29.02.2016 року № 18-354 зп; зобов'язати відповідача здійснити з 01 грудня 2015 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років без обмежень її максимального розміру, відповідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії), в розмірі 90% від розміру його місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 29.02.2016 року № 18-354 зп.

В подальшому позивач подав заяву про зміну позовних вимог. Посилався на те, що 08.07.2016 року він отримав в Генеральній прокуратурі України довідку за №18-1068 зп, відповідно до якої його заробітна плата з 01.12.2015 року складає 22 217,15 грн, в зв'язку з чим виникла необхідність уточнити позовні вимоги.

Просив: визнати протиправними дії та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 25 березня 2016 року №4442/12 щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 29 лютого 2016 року № 18-354 зп; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва здійснити з 01.12.2015 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років без обмежень її максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) у розмірі 90 відсотків від розміру його місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 08.07.2016 року №18-1068 зп.

У зв»язку із вибуттям відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва через реорганізацію відповідача шляхом злиття, відповідно постанови КМУ №1055 від 16.12.2015р. «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», наказу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №16 від 14.01.2016р. «Про припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва та затвердження комісії з припинення юридичної особи», наказу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №67 від 09.03.2016р. «Про внесення змін до наказу управління від 14.01.2016р. №16 - судом допущено заміну відповідача його правонаступником - Правобережним об»єднанням управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності його та позивача, зазначив що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення на уточнений адміністративний позов, в яких також просить розгляд справи проводити за його відсутності.

В запереченнях зазначає, що позивач перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві та з 01.06.1998 року, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», призначену Протоколом № 166 від 21.05.1998 року.

Відповідно до наказу Генеральної прокуратури України від 14 квітня 2010 року №670ц ОСОБА_1 був звільнений з посади старшого прокурора відділу роботи з кадрами управління кадрів Головного управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України.

16.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва із заявою про перерахунок його пенсії згідно довідки Генеральної прокуратури України від 29.02.2016 року № 18-354зп з розрахунку раніше встановлених 90% заробітної плати без обмежень максимального розміру відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Листом №4442/12 від 25.03.2016 року управлінням Пенсійного фонду в Голосіївському районі м. Києва позивача було повідомлено, що для перерахунку його пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», немає законних підстав, з огляду на положення на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», від 02.03.2015 року №213, згідно яких, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії щомісячне/довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Вважає, що у зв»язку з цим з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вказаними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Також зазначає, що відповідно до ст.2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668-УІ, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до, зокрема, закону «Про прокуратуру», не може перевищувати 10 740 грн.

Також, на дату звернення (від 16.03.2016 року та від 22.07.2016 року) ОСОБА_1 до до управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», діяв Закон України «Про прокуратуру» №1697-VІІ від 14.10.2014 року.

Відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VІІ від 14.10.2014 року, пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60. Коригування зазначених виплат проводиться із застосуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього. Посадовий оклад, надбавки за вислугу років під час призначення пенсії враховуються в розмірах за останньою займаною посадою прокурора, встановлених на момент виникнення права на перерахунок пенсії за вислугу років.

Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Тому позовні вимоги вважав необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, просив відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 1 Конституції України визначено, що Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов»язані діяти лине на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України

Відповідно до статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 58 Конституції України закріплений принцип незворотності законів та інших нормативно-правових актів, які погіршують становище особи.

Виходячи з положень зазначених норм Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, в тому числі й Законом України «Про прокуратуру» є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01.06.1998р. перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», призначену відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ) у розмірі 90% від заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Наказом Генерального прокурора України від 14.04.2010 року № 670ц позивача звільнено з посади старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України з 15.04.2010 року у зв'язку з виходом на пенсію (ст.38 КЗпП України).

Відповідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхову внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», обчислення (перерахунок) пенсії провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Частина 17 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає перерахунок пенсій у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до п.п. 1,3, п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01 грудня 2015 року збільшено на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів, службовців органів прокуратури, що підтверджується довідкою Генеральної прокуратури України №18-354 зп від 25.02.2016р., а також довідкою №18-1068 зп від 08.07.2016р., та, згідно ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», є підставою перерахунку пенси за вислугу років.

16.03.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії без обмежень максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, визначеної в довідці Генеральної прокуратури України від 29.02.2016 року №18-354, додав довідку Генеральної прокуратури України №18-354 зп від 25.02.2016р.

Листом №4442/12 від 25.03.2016 року Управлінням Пенсійного фонду в Голосіївському районі м.Києва позивача було повідомлено, що для перерахунку його пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», немає законних підстав, з огляду на положення на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», від 02.03.2015 року №213.

08.07.2016 року Генеральною прокуратурою України видано позивачу довідку за №18-1068 зп, відповідно до якої його заробітна плата з 01.12.2015 року складає 22 217,15 грн.

Наведені в листі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №4442/12 від 25.03.2016 року підстави для відмови в перерахунку пенсії позивача суд вважає необґрунтованими, з огляду на таке.

Згідно пункту п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Таким чином пункт п.5 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону стосується призначення пенсій, право на які визначено вказаними в ньому законами, а не перерахунку вже призначених пенсій.

Пенсія позивачу була призначена відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції Закону України в редакції закону від 05.11.1991 року №1789-ХІІ.

Оскільки призначення органами Пенсійного фонду України пенсії та проведення її перерахунку є різними формами реалізації права громадянина на пенсійне забезпечення, то при проведенні перерахунку пенсії підлягає застосуванню редакція Закону України «Про прокуратуру», яким визначався порядок та розмір відповідного пенсійного забезпечення саме на момент призначення пенсії.

В постанові від 10.12.2013 року в справах № 21-348а13 та №21-420а13, Верховний Суд України дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках,яка діяла на момент призначення пенсії,

При цьому обґрунтовуючи такий висновок Верховний Суд України зазначив, що вирішуючи питання про застосування Закону в часі, виходить із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: уЗбройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільгита від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи з висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення», який набрав чинності 01.10.2011 року передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа виспіла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №213-УІП від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам, слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених вище обставин суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірності відмови позивачу в перерахунку пенсії, відмовляючи в перерахунку пенсії позивача у зв»язку з відсутністю законних підстав, відповідач діяв не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції та законам України, тому відповідні дії відповідача є протиправними.

Натомість, позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії суд вважає обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163, 167, 185, 186, 244-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 29 лютого 2016 року № 18-354 зп.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.12.2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без обмежень її максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України в редакції закону від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, у розмірі 90 відсотків від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 08.07.2016 року №18-1068 зп.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в розмірі та відсотках відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року в редакції Закону України від 12.07.2001 року №2663-ІІІ, що діяв станом на березень 2011 року, з розрахунку 90% із середнього заробітку з 01 грудня 2015 року без обмеження граничного розміру пенсії та виплати різниці в розмірі пенсії за минулий час відповідно до довідки Генеральної прокуратури України № 18-537 зп від 28.03.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення.

Суддя: Шумко А.В.