Справа № 161/14105/16-а,2-а/161/824/16
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 р. Справа № 876/1695/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника відповідача Сущ О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.12.2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області третя особа Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання відновити виплату раніше встановленого розміру пенсійного забезпечення та здійснити відшкодування з приводу його недоплати,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 26.10.2016 року звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області в якому просить зобов'язати відповідача відновити виплату раніше встановленого розміру пенсійного забезпечення з 08.02.2016 року та здійснити відшкодування з приводу його недоплати з 01.04.2016 року.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.12.2016 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області. Позивач звільнений із служби на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області № 22-0 від 28.01.2016 року при званні полковника, з посади заступника начальника оперативного управління Луцької ОДПІ Головного управління ДФС у Волинській області та з органів податкової міліції в запас Збройних Сил України за п. 64 «г» (через скорочення штатів).

Підрозділом з якого позивач звільнявся із служби, був поданий відповідачу грошовий атестат з його фактичного грошового забезпечення, яке було на момент звільнення із служби, з якого встановлювався розмір пенсійного забезпечення відповідачем.

Виплата пенсійного забезпечення стала проводитись з 08 лютого 2016 року, яке було встановлене в сумі 3920,36 грн. і виплачувалось з урахуванням, дати звільнення із служби.

Однак Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області направила до відповідача змінений грошовий атестат № 2 від 23.03.2016 року та листом від 28.03.2016 року № 6945/10/03-18-05-38 повідомила ОСОБА_2 і був проведений перерахунок його грошового забезпечення в сторону зменшення, а саме: в розмірі 3690,58 грн.

На вимогу ОСОБА_2 з метою надання роз'яснення у зв'язку зі зменшенням розміру його пенсії після проведеного перерахунку згідно постанови № 77 від 11.02.2016 року Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області було здійснено запит до Пенсійного фонду України 28.03.2016 року за № 1649/02- 60-37, який листом від 04.05.2016 року №14940/02-23 вказав про відсутність підстав врахування попередніх довідок, а пенсія має бути обчислена з грошового забезпечення без врахування підвищеного посадового окладу, яке було передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 на підставі нових довідок.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268 визначаються складові грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу, відряджених до органів ДФС.

Відповідно наказом ДФС України № 989 від 21.12.2015 року «Про умови оплати праці працівників ДФС та її територіальних органів» були внесені зміни до штатного розпису Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області станом на 01.12.2015 року в сторону збільшення посадових окладів працівникам оперативного управління Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, а саме: ОСОБА_2 в сумі 1739.00 грн.

Відповідно до наказу ДФС України № 209 від 12.03.2016 року «Про внесення змін до наказу ДФС від 21.12.2015 року № 989» з метою забезпечення реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 77 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 і від 09 грудня 2015 року № 1013», прийнято внести зміни до наказу ДФС від 21.12.2015 року № 989 «Про умови оплати праці працівників ДФС та її територіальних органів», працівникам оперативного управління Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, а саме: ОСОБА_2 зменшено посадовий оклад на суму 1 391,00 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та абзацу другого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» військовослужбовцям пенсії призначаються виходячи з розміру відповідних окладів за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням.

Наказом ДФС України № 209 від 12.03.2016 року були внесенні зміни в штатний розпис Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області станом на 01 грудня 2015 року, отже надбавку на посадові оклади оперативному управлінні Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області скасували з дня, коли їх і було прийнято.

Отже на підставі вище викладеного та відповідно до вимог чинного законодавства, а також на виконання постанови № 77 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 та від 09 грудня 2015 року № 1073» наказу ДФС України від 12.03.2016 року № 209 «Про внесення змін до наказу ДФС від 21.12.2015 року № 9879» Луцькою ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області направлено змінений грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року Головному управлінню Пенсійного Фонду України у Волинській області та листом № 6945/10/03-18-05-38 від 28.03.2016 року повідомлено про даний факт ОСОБА_2, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити, оскільки не вчинялись дії щодо перерахунку пенсії, а до відповідача надійшли нові документи з яких призначалась пенсія позивача, що на думку суду і встановлює розрахунок призначення пенсії.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.12.2016 року у справі №161/14105/16-а провадження №2-а/161/824/16 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 15.03.2017 року