Справа № 826/19767/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 березня 2017 року № 826/19767/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

визнання бездіяльності Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві незаконною, яка виразилась в неповерненні постанови №ПСЗ 067367 від 08.02.2016 року стягувачу виконавчого документа - Управлінню патрульної служби МВС України у м.Києві;

визнання дій Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві незаконними, які виразились у відкритті виконавчого провадження № 52816158 від 04.11.2016 року;

визнання незаконною та скасування постанови Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження № 52816158 від 04.11.2016 року.

Позивач вважає дії відповідача протиправними з тих підстав, що відповідачем порушено норми Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, подано після спливу строку пред'явлення до виконання.

Судом не розглядалась заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки така заява не оплачена судовим збором, а відтак позивач просив суд не приймати її до уваги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, заперечень чи пояснень проти адміністративного позову не подано.

В судовому засіданні 23.02.2017 року судом ухвалено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Оболонським районним відділом державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві винесено постанову від 04.11.2016 року ВП №52816158 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 1020,00 грн. штрафу на підставі постанови Управління патрульної служби МВС України у м. Києві серії ПСЗ № 067367 від 08.02.2016 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути пред'явленні до виконання, - протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена лише 04.11.2016року, а постанова у справі про адміністративне правопорушення винесена 08.02.2016 року.

Тобто, виконавче провадження відкрито з порушенням тримісячного строку, як це передбачено п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Таким чином, відповідачем винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2016 року з порушенням строку прийняття виконавчого документу до виконання, а тому остання підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 160-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Визнати бездіяльність Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві незаконною, яка полягає у неповерненні стягувачу виконавчого документа - постанови № ПСЗ 067367 від 08.02.2016 року Управлінню патрульної служби МВС України у м. Києві.

2. Визнати дії Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо відкриття виконавчого провадження № 52816158 від 04.11.2016 року незаконними.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження № 52816158 від 04.11.2016 року.

4. Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Т.П. Балась