Справа № 810/456/16
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/456/16 Головуючий у 1-й інстанції:Щавінський В.Р.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддів Файдюка В.В.,

суддів Бєлової Л.В.,

Коротких А.Ю.,

При секретарі Закревськіій І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вишгородського районного управління юстиції у Київській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян Олександри Юріївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Чорнобук Ірини Анатоліївни, приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сороки Віталія Олександровича, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року адміністративний позов Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вишгородського районного управління юстиції у Київській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян Олександри Юріївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Чорнобук Ірини Анатоліївни, приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сороки Віталія Олександровича, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішень - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції індексний номер 4999078 від 14 серпня 2013 року щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новопетрівська сільська рада.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції індексний номер 4987326 від 14 серпня 2013 року щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новопетрівська сільська рада.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції індексний номер 4985984 від 14.08.2013 р. щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_3, яка знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новопетрівська сільська рада.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції індексний номер 4986767 від 14 серпня 2013 року щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4, яка знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новопетрівська сільська рада.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції індексний номер 4996580 від 14 серпня 2013 року щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_5, яка знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, Новопетрівська сільська рада.

Визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сороки В.О. індексні номери 10487030, 10477848, 10490246, 10494507, 10482224 від 30 січня 2014 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області сплачений судовий збір у сумі 13780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, третя особа - ОСОБА_3 звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 12 серпня 2013 року головним управлінням Держземагентства в Київській області прийнято Наказ № КИ/:03:165/00004370 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,5022 га, кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

14 серпня 2013 року ОСОБА_7 звернулась до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_1.

Як вбачається з картки прийому заяви №4998777, разом із заявою ОСОБА_7 надала до реєстраційної служби такі документи: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013, виданий 08 серпня 2013 року, видавник: Відділ Держземагенства у Вишгородському районі Київської області; Наказ, серія та номер КИ/:03:165/00004370, виданий 12 серпня 2013 року, видавник: Головне управління Держземагенства у Київській області.

На підставі ч.2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 року №703, державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року було прийнято рішення №4999078 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, зазначену в заяві від 14 серпня 2013 року

На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року проведено дії з реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідно до якого зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 18) та надано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 7969877 від 14 серпня 2013 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7970092 від 14 серпня 2013 року.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, індексний номер 49947442 від 15 грудня 2015 року, яка відповідно до ч.5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вважається достовірною і може бути використаною у спорі, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою Віталієм Олександровичем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №56 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо переходу права власності) індексний номер 10487030 від 30 січня 2014 року, відповідно до якого право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_3.

12 серпня 2013 року головним управлінням Держземагентства в Київській області прийнято Наказ № КИ/:03:165/00004361 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

14 серпня 2013 року ОСОБА_8 звернулась до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_2.

Як вбачається з картки прийому заяви №4987297, разом із заявою ОСОБА_8 надала до реєстраційної служби такі документи: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013, виданий 08 серпня 2013 року, видавник: Відділ Держземагенства у Вишгородському районі Київської області; Наказ, серія та номер КИ/:03:165/00004361, виданий 12 серпня 2013 року, видавник: Головне управління Держземагенства у Київській області.

На підставі ч.2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 року №703, державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року було прийнято рішення №4987326 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, зазначену в заяві від 14 серпня 2013 року.

На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року проведено дії з реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідно до якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 18), та надано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 7950169 від 14 серпня 2013 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7950306 від 14 серпня 2013 року.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, індексний номер 49948454 від 15 грудня 2015 року, яка відповідно до ч.5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вважається достовірною і може бути використаною у спорі, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою Віталієм Олександровичем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №52 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо переходу права власності) індексний номер 10477848 від 30 січня 2014 року, відповідно до якого право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_3.

12 серпня 2013 року головним управлінням Держземагентства в Київській області прийнято Наказ № КИ/:03:165/00004364 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 1,4841 га, кадастровий номер НОМЕР_3 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

14 серпня 2013 року ОСОБА_9 звернувся до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_3.

Як вбачається з картки прийому заяви №5000573, разом із заявою ОСОБА_9 надав до реєстраційної служби такі документи: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013, виданий 08 серпня 2013 року, видавник: Відділ Держземагенства у Вишгородському районі Київської області; кадастровий план земельної ділянки, виданий 14 серпня 2013 року, видавник: ТОВ «Центр геодезії та кадастру»; копію Наказу, серія та номер КИ/:03:165/00004364, виданий 12 серпня 2013 року, видавник: Головне управління Держземагенства у Київській області.

На підставі ч.2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 року №703, державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Чорнобук І.А. 14 серпня 2013 року було прийнято рішення №4985984 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, зазначену в заяві від 14 серпня 2013 року.

На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Чорнобук І.А. 14 серпня 2013 року проведено дії з реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідно до якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 18) та надано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 7948087 від 14 серпня 2013 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7948191 від 14 серпня 2013 року.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, індексний номер 49948534 від 15 грудня 2015 року, яка відповідно до ч.5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вважається достовірною і може бути використаною у спорі, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою Віталієм Олександровичем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №58 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо переходу права власності) індексний номер 10490246 від 30 січня 2014 року, відповідно до якого право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_3.

12 серпня 2013 року головним управлінням Держземагентства в Київській області прийнято Наказ № КИ/:03:165/00004375 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 1,5933 га, кадастровий номер НОМЕР_4 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

14 серпня 2013 року ОСОБА_10 звернулась до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_4.

Як вбачається з картки прийому заяви №4986641, разом із заявою ОСОБА_10 надала до реєстраційної служби такі документи: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013, виданий 08 серпня 2013 року, видавник: Відділ Держземагенства у Вишгородському районі Київської області; Наказ, серія та номер КИ/:03:165/00004375, виданий 12 серпня 2013 року, видавник: Головне управління Держземагенства у Київській області.

На підставі ч.2 статті 9 Закону україни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 року №703, державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року було прийнято рішення №4986767 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, зазначену в заяві від 14 серпня 2013 року.

На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року проведено дії з реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідно до якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 18) та надано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 7949194 від 14 серпня 2013 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7949339 від 14 серпня 2013 року.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, індексний номер 49948800 від 15 грудня 2015 року, яка відповідно до ч.5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вважається достовірною і може бути використаною у спорі, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою Віталієм Олександровичем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №60 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо переходу права власності) індексний номер 10494507 від 30 січня 2014 року, відповідно до якого право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_3.

12 серпня 2013 року головним управлінням Держземагентства в Київській області прийнято Наказ № КИ/:03:165/00004366 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та надано в приватну власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,7421 га, кадастровий номер НОМЕР_5 для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

14 серпня 2013 року ОСОБА_11 звернувся до Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, кадастровий номер НОМЕР_5.

Як вбачається з картки прийому заяви №4996356, разом із заявою ОСОБА_11 надав до реєстраційної служби такі документи: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-013, виданий 08 серпня 2013 року, видавник: Відділ Держземагенства у Вишгородському районі Київської області; Наказ, серія та номер КИ/:03:165/00004366, виданий 12 серпня 2013 року, видавник: Головне управління Держземагенства у Київській області.

На підставі ч.2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22 червня 2011 року №703, державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року було прийнято рішення №4996580 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, зазначену в заяві від 14 серпня 2013 року.

На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян О.Ю. 14 серпня 2013 року проведено дії з реєстрації права власності на нерухоме майно, відповідно до якого зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_5 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 18) та надано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 7965803 від 14 серпня 2013 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 7966126 від 14 серпня 2013 року.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, індексний номер 49949215 від 15 грудня 2015 року, яка відповідно до ч.5 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вважається достовірною і може бути використаною у спорі, приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою Віталієм Олександровичем на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №54 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо переходу права власності) індексний номер 10482224 від 30 січня 2014 року, відповідно до якого право власності на зазначену земельну ділянку перейшло до ОСОБА_3.

Разом з тим, після проведення реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки, Київським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову від 01 жовтня 2015 року, якою визнано протиправними та скасовані накази Головним управлінням Держземагентства в Київській області від 12 серпня 2013 року №№ КИ/:03:165/00004366, КИ/:03:165/00004375, КИ/:03:165/00004364, КИ/:03:165/00004361, КИ/:03:165/00004370.

Однак, Рішеннями №№ 27805032, 27806252, 27804108, 27804075, 27803866 від 13 січня 2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області винесених за результатом розгляду заяв уповноваженої особи позивача за реєстраційними номерами відмовлено у внесенні запису про скасування державної реєстрації. Підставою для відмови слугувало те, що рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року не відповідає пункту 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5, оскільки, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Тому з метою захисту інтересів територіальної громади села Нові Петрівці та відновлення її порушених прав Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області звернулася до суду з даним адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора щодо реєстрації прав власності на земельні ділянки.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, визначено цим Законом.

Відповідно до ч. 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з приписами ч.1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Статтею 19 цього Закону визначено, що підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, серед іншого, є свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до п. 8-1 ч.1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема, фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також пунктом 8 та 7 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 визначено, що для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст. Заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Відповідно до пункту 55-1 Порядку № 703 Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новосформовану земельну ділянку заявник подає органові державної реєстрації прав документи, що зазначені у пункті 28 цього Порядку.

У разі формування земельної ділянки у порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник, крім документів, що зазначені в абзаці першому цього пункту, подає органові державної реєстрації прав рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі підготовки лотів до проведення земельних торгів).

Відповідно до ч.2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктів 10, 12, 13, 16 Порядку № 703 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Отже, з наведених обставин справи вбачається, що у відповідача станом на час вчинення реєстраційних дій були наявні всі підстави для реєстрації права власності земельні ділянки за ОСОБА_3

Суд першої інстанції, задовольняючи даний позов та скасовуючи рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Айвазян О.Ю. індексні номери 4999078, 4987326, 4986767, 4996580 від 14 серпня 2013 року та рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Чорнобук І.А. індексний номер 4985984 від 14 серпня 2013 року, посилався на те, що рішення органу державної влади, а саме накази головного управління Держземагенства у Київській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», які були підставою для державної реєстрації права власності на земельні ділянки кадастрові номери НОМЕР_5, НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_2, НОМЕР_1, в подальшому були скасовані постановою Київського апеляційного адміністративного суду по справі №826/14611/14 від 01 жовтня 2015 року.

Однак, колегією суддів встановлено, що рішенням Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2016 року у справі №826/14611/14 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року скасовано, а провадження в адміністративній справі закрито.

Тобто, наразі накази головного управління Держземагенства у Київській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», які були підставою для державної реєстрації права власності на земельні ділянки кадастрові номери НОМЕР_5, НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_2, НОМЕР_1 є чинними, відповідно, підстав для визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції щодо державної реєстрації прав власності на земельні ділянки, немає.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, однак на час перегляду такого рішення обставини справи змінилася, тому для захисту прав третьої особи виникла необхідність його скасування.

Колегія суддів доводами апелянта погоджується, оскільки вони знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи.

Відтак, протиправним є висновок суду першої інстанції про задоволення даного адміністративного позову.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року - скасувати та ухвалити нову.

В задоволенні адміністративного позову Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Вишгородського районного управління юстиції у Київській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Айвазян Олександри Юріївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції у Київській області Чорнобук Ірини Анатоліївни, приватного нотаріуса Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сороки Віталія Олександровича, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішень - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Коротких А. Ю.

Бєлова Л.В.