Справа № 2а-5707/11/1270
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 липня 2011 рокуСправа № 2а-5707/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Кисельової Є.О.

при секретарі Гришиній О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання голови ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова фірма «ТЕМП» ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову голови ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова фірма «ТЕМП» ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області, ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов голови ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова фірма «ТЕМП» ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області, ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення.

Разом із адміністративним позовом від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області від 10.06.2011 р. №8/1 «Про надання згоди на відчуження шляхом продажу внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради» та заборонити ОСОБА_3 сільській раді Словяносербського району Луганської області вчиняти будь-якої дії щодо відчуження внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та суду пояснив, що відповідно до абзацу другого пункту 4 Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягають паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на баланс підприємств правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 р. № 1253, ініціатори передачі обєктів у комунальну власність повинні погоджувати цю пропозицію з підприємством-наступником, на балансі яких перебувають обєкти.

В порушення вказаних вимог законодавства ОСОБА_3 сільською радою Словяносербського району Луганської області не узгоджено передачу меліоративної системи з ТОВ «Агропромислова фірма «ТЕМП».

Попереднім власником вказаної меліоративної системи було колективне сільськогосподарське підприємство «Знамя», яке володіло спірною внутрішньогосподарською меліоративною системою згідно договору безоплатної передачі державного майна № 126 від 29.03.1996 р., зареєстрованого приватним нотаріусом Словяносербського та Новоайдарського районного нотаріального округу Луганської області.

Згідно з цим договором Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області передало КСП «Знамя» обєкти нерухомого майна. ТОВ АПФ «ТЕМП» є правонаступником КСП «Знамя» згідно пункту 1.12 Статуту ТОВ АПФ «ТЕМП» з доповненнями, зареєстрованими Словяносербською районною державною адміністрацією 16.06.2000 р., «Товариство є правонаступником КСП «Знамя», зареєстрованого 26.04.1996 р., до якого переходять майнові права та обовязки по боргам в межах розподільчого акту.

Згідно наказу ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області № 222 від 26.04.2006 р. «Про затвердження переліку нерухомого майна», акту приймання-передачі від 26.04.2004 р., наказу ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області № 430 від 27.11.2006 КСП «Знамя», правонаступником якого є ТОВ АПФ «ТЕМП» передані у власність внутрішньогосподарські зрошувальні системи, що розташовані за адресою: Луганська область, Словяносербський район, с.Кримське, вул.Леніна,85а.

Крім цього, вказав, що ОСОБА_2 відділенням Фонду державного майна України по Луганській області допущена бездіяльність щодо безпідставного ухилення від складання акту приймання-передачі майна - внутрішньогосподарських зрощувальних систем, що розташовані за адресою: Луганська область, Словяносербський район , с.Кримське, вул.Леніна,85а, з ТОВ АПФ «ТЕМП» як то має бути відповідно до Положення про впорядкування передачі обєктів нерухомого майна, приватизованих у складі цілісного майнового комплексу або переданих до статутного фонду господарського товариства, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 25.11.2003 р. № 2097.

Представник відповідача ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області не заперечував проти задоволення вимог позивача, викладених у клопотанні про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, оскільки вважає заявлені вимоги обгрунтованими.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 статті 117 КАС України встановлено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Частиною 4 статті 117 КАС України встановлено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Як вбачається з клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області від 10.06.2011 р. №8/1 «Про надання згоди на відчуження шляхом продажу внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради» та заборонити ОСОБА_3 сільській раді Словяносербського району Луганської області вчиняти будь-якої дії щодо відчуження внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 сільською радою Словяносербського району Луганської області не узгоджено передачу меліоративної системи з ТОВ «Агропромислова фірма «ТЕМП».

Попереднім власником вказаної меліоративної системи було колективне сільськогосподарське підприємство «Знамя», яке володіло спірною внутрішньогосподарською меліоративною системою згідно договору безоплатної передачі державного майна № 126 від 29.03.1996 р., зареєстрованого приватним нотаріусом Словяносербського та Новоайдарського районного нотаріального округу Луганської області.

Згідно з цим договором Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області передало КСП «Знамя» обєкти нерухомого майна. ТОВ АПФ «ТЕМП» є правонаступником КСП «Знамя» згідно пункту 1.12 Статуту ТОВ АПФ «ТЕМП» з доповненнями, зареєстрованими Словяносербською районною державною адміністрацією 16.06.2000 р., «Товариство є правонаступником КСП «Знамя», зареєстрованого 26.04.1996 р., до якого переходять майнові права та обовязки по боргам в межах розподільчого акту.

Згідно наказу ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області № 222 від 26.04.2006 р. «Про затвердження переліку нерухомого майна», акту приймання-передачі від 26.04.2004 р., наказу ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області № 430 від 27.11.2006 КСП «Знамя», правонаступником якого є ТОВ АПФ «ТЕМП» передані у власність внутрішньогосподарські зрошувальні системи, що розташовані за адресою: Луганська область, Словяносербський район , с.Кримське, вул.Леніна,85а.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області від 10.06.2011 р. №8/1 «Про надання згоди на відчуження шляхом продажу внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради» та заборонити ОСОБА_3 сільській раді Словяносербського району Луганської області вчиняти будь-якої дії щодо відчуження внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки згідно наказу №430 від 27.11.2006 «Про внесення доповнень до переліку майна, переданого у власність КСП «Знамя», правонаступником якого є ТОВ «АПФ «ТЕМП» та Акту приймання-передавання нерухомого майна у власність КСП «Знамя», правонаступником якого є ТОВ «АПФ «ТЕМП» доповнено перелік майна, а саме: внутрішньогосподарські зрошувальні мережі (Іригаційні споруди), розташовані за адресою: Луганська область, Словяносербський район, с.Кримське, вул.Леніна,85а, а оскаржуване рішення в адміністративній справі, прийняте ОСОБА_3 сільською радою Словяносербського району Луганської області від 10.06.2011 р. №8/1 порушує права та інтереси позивача.

Керуючись ст. ст. 117,118 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання голови ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова фірма «ТЕМП» ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову голови ліквідаційної комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова фірма «ТЕМП» ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Луганській області, ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, задовольнити.

Зупинити дію рішення ОСОБА_3 сільської ради Словяносербського району Луганської області від 10.06.2011 р. №8/1 «Про надання згоди на відчуження шляхом продажу внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради» та заборонити ОСОБА_3 сільській раді Словяносербського району Луганської області вчиняти будь-якої дії щодо відчуження внутрішньогосподарської меліоративної системи, яка знаходиться на балансі ОСОБА_3 сільської ради до ухвалення рішення в адміністративній справі

Відповідно до частини 6 статті 118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_4