Справа № 0538/4112/2012
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2013-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

04 січня 2013 р. справа № 0538/4112/2012

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу від 03 липня 2012 року та постанову від 04 грудня 2012 року Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області у справі № 2а/0538/4112/2012 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи: Прокуратура Орджонікідзевського району м.Маріуполя, Міністерство соціальної політики України про визнання дії неправомірними, відшкодування матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

02 січня 2013 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу від 03 липня 2012 року та постанову від 04 грудня 2012 року Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області у справі № 2а/0538/4112/2012 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи: Прокуратура Орджонікідзевського району м.Маріуполя, Міністерство соціальної політики України про визнання дії неправомірними, відшкодування матеріальної шкоди.

Донецьким апеляційним адміністративним судом встановлено, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог статей 186 і 187 Кодексу адміністративного судочинства України і тому вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Частина 1 ст. 185 КАС України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали чи постанови суду першої інстанції повністю або частково. У частині 2 вказаної статті передбачено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду у випадках, встановлених цим Кодексом.

Тобто, апеляційна скарга подається окремо на кожне судове рішення, яке оскаржує сторона у справі.

Відповідно до приписів ч.ч. 2, 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з апеляційної скарги позивача, заявник оскаржує декілька судових рішень: постанову 04 грудня 2012 року Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області у справі № 2а/0538/4112/2012 та ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 03 липня 2012 року по цій же справі.

Проте, такий порядок оскарження, на переконання суду, порушує існуючий в українському процесуальному законодавстві механізм апеляційного оскарження судових рішень. До того ж строк оскарження постанови та ухвали суду першої інстанції різний.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 03 липня 2012 року та не заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, не надано доказів несвоєчасного отримання рішення суду.

За частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, оскільки з матеріалів скарги вбачається, що оскаржуються два судових рішення і, відповідно, строк для їх апеляційного оскарження застосовується різний, і апеляційне провадження відкривається окремо за кожною апеляційною скаргою, а цьому ще передує і розгляд питання про поновлення строку, то суд вважає, що при вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження, апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом подання до суду належним чином оформлених апеляційних скарг та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 188, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без руху.

Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги протягом 7(семи) днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду належним чином оформлених апеляційних скарг та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Розяснити заявникові, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається без розгляду.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В.Юрко