Справа № 806/2136/16
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"13" березня 2017 р. Справа № 806/2136/16

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "02" грудня 2016 р. у справі за позовом Державної фіскальної служби України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016 р. ВП № 52020432 ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністартивного суду від 11 січня 2017 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без руху та надано 30-денний строк з моменту отримання ухвали для усунення зазначених недоліків, а саме для надання доказів пропуску строку на апеляційне оскарження. Оскільки, апеляційна скарга на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2016 року подана 26 грудня 2016 року (23 грудня 2016 року здана на відділення поштового зв'язку), тобто після закінчення визначених законом строків.

Як зазначає позивач у апеляційній скарзі, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2016 року отримано 09 грудня 2016 року. Однак, з урахуванням того, що ухвалу було отримано 09 грудня 2016 року, позивачем було пропущено визначений законом строк для подання апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу Житомирського апеляційного суду було отримано апелянтом 16.01.2017 року.

17.02.2017 року Житомирським апеляційним адміністративним судом зареєстровано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження. Клопотання мотивоване тим, що у ДФС готується реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по сплаті судового збору у зазначеній справі. Також у клопотанні скаржник просить звернути увагу на листи Державної казначейської служби України від 05.12.2016 р. № 13-08/342-20531 та від 13.12.2016 р. № 13-08/23/26-1. Водночас, Державна фіскальна служба посилається на абз. 4 ст. 189 КАС України та зазначає, що оскільки апеляційна скарга подана в межах річного строку з моменту набрання оскаржуваним судовим рішенням законної сили, у суду відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Вирішуючи вказане клопотання, суд роз'яснив, що посилання скаржника у клопотанні на ч. 4 ст. 189 КАС України є безпідставним, оскільки у разі подання апеляційної скарги до спливу річного строку з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення, суд повинен дослідити причини поважності пропуску строку на апеляційне оскарження і вирішити залежно від поважності пропуску вказаного строку питання про відкриття провадження або відмову у його відкритті. Також суд повторно наголосив на тому, що апелянт повинен надати докази пропуску визначеного законом строку на оскарження ухвали в апеляційному порядку.

У зв'язку з вищезазначеними обставинами апелянту було надано 10-денний строк для надання інших доказів пропуску строку на апеляційне оскарження.

Ухвалу суду від 20.02.2017 року апелянтом отримано 24.02.2017 року

06.03.2017 року на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Державної фіскальної служби України про поновлення строку. Клопотання мотивоване тим, що позбавлення права реалізації органами ДФС на апеляційне та касаційне оскарженння позбавить можливості скасувати незаконні та необгрунтовані судові рішення. Також апелянт вказує, що операції на рахунках відповідача були зупинені та сплата судового збору була неможлива у відповідний термін.

Суд зазначає, що в ухвалах Житомисрького апеляційного адміністративного строку не ставилось питання про сплату судового збору відповідачем, а надавався строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання доказів пропуску строку на апеляційне оскарження.

Крім того, відповідач посилається на ч. 4 ст. 189 КАС України передбачає, що незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.

Суд вважає за необхідне зазначити, що такі підстави вже визнавались неповажними в ухвалі Житомисрького апеляційного адміністративного суду від 20.02.2017 року. Інших підстав та доказів поважності пропуску строку відповідачем не надано.

Оскільки, відповідачем не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного ст.186 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у клопотанні відповідача не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 року.

Керуючись ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за скаргою Державної фіскальної служби України .

Копію ухвали разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Державна фіскальна служба України Львівська площа,8,м.Київ-53,04655

3- відповідачу Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вул. Городецького, 13,м.Київ,01001