Справа № 159/46/16-а,2-а/159/195/16
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року Справа № 876/651/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Ковельського об"єднаного управління Пенсійоного фонду України на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016р. по справі №159/4619/16-а, 2-а/159/195/16 за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об"єднаного управління Пенсійоного фонду України про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

07.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом та просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови позивачеві у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати Ковельське об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплатити позивачеві пенсію на пільгових умовах, як батьку, що здійснював виховання дитини - інваліда до шестирічного віку, відповідно до абзацу 5 п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.11.2016 року.

Вимоги обґрунтовано тим, що дії відповідача суперечать змісту Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки за життя мати ОСОБА_2 дитини-інваліда, перебувала на обліку в пенсійному органі, як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 30.11.2012 року по час смерті і не використала право на дострокове призначення пенсії з підстав, зазначених у п.3 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016р. позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, та не встановлення всіх обставин справи, просить оскаржувану постанову скасувати і прийняти нову про відмову у задоволенні вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що мати дитини - інваліда ОСОБА_2, знаходилась на обліку в управлінні, як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 30.11. 2012 року по 31.07.2014 року. Використала своє право на призначення одного із видів пенсії до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є рідним батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є інвалідом третьої групи з дитинства. Ознаки інвалідності в дитини настали до досягнення нею шестирічного віку. Мати ОСОБА_3 - ОСОБА_2 перебувала в Управлінні Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання з 30.11.2012 року. Померла 03.07.2014 року.

Позивач 14.11.2016р. звернувся до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком, згідно абзацу 5 п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, листом відповідача №9869/02-21-22 від 28.11.2016р. в задоволенні заяви відмовлено, оскільки мати дитини-інваліда використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що мати дитини-інваліда не використала право на отримання пенсії з підстав передбачених абз.4 п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з наступного:

Абз. 4, 5 п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон №1058) передбачено, що матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Відповідачем не заперечуються обставини: наявність відповідного страхового стажу, досягнення відповідного віку та здійснення позивачем виховання дитини-інваліда.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що мати дитини-інваліда не використала своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абз.4 п.3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, а тому право батька, як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком не реалізовано.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову - ч.2 згаданої статті.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ковельського об"єднаного управління Пенсійоного фонду України - залишити без задоволення, а постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22 грудня 2016р. по справі №159/4619/16-а, 2-а/159/195/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.М.Гінда

В.Я.Качмар