Справа № 344/2509/17
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2509/17
Провадження № 2-а/344/673/17
У Х В А Л А

в порядку скороченого провадження

14 березня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровської Г.В., розглянувши в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в порядку скороченого провадження питання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі також «Позивач») звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі також «Відповідач») про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо неврахування до складу заробітної плати суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок), в тому числі індексації заробітної плати в сумі 4302,94 грн., виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 8506,77 грн. при обчисленні та призначенні розміру пенсії за віком, як державному службовцю згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент призначення пенсії) ОСОБА_1; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, як державному службовцю, згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент призначення пенсії), та провести її нарахування, починаючи з 20 травня 2011 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок), включивши до складу заробітної плати суми індексації заробітної плати у 4302,94 грн. та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 8506,77 грн. з урахуванням проведених виплат та виплатою індексації пенсії згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» без зміни базового місяця для обчислення індексації, починаючи виплату з 20 травня 2011 року і в подальшому до моменту припинення виплати пенсії.

Як випливає зі змісту позовних вимог, Позивач просить визнати протиправними дії Відповідача щодо не включення до розміру її пенсії державного службовця відповідних сум та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з дня призначення пенсії 20 травня 2011 року здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії за віком, як державному службовцю, з врахуванням відповідних сум.

Позивач же звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з даним позовом 21 лютого 2017 року (про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці позовної заяви).

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач з позовними вимогами про визнання протиправними дій Відповідача та зобовязання його здійснити перерахунок пенсії з 20 травня 2011 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області лише 21 лютого 2017 року, тобто з порушенням визначеного шестимісячного строку звернення до суду стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій Відповідача та зобовязання його здійснити перерахунок пенсії з 20 травня 2011 року по 21 серпня 2016 року.

В той же час, Позивачем, яка звернулася до суду з пропуском строку звернення до суду в частині позовних вимог, в позовній заяві не зазначено поважних причин пропуску строку звернення до суду, як і не заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Суд також звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відтак, в позовній заяві Позивачем не надано обґрунтованих пояснень стосовно причин пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за період з 20 травня 2011 року по 21 серпня 2016 року, а також не зазначено та не надано належних доказів на підтвердження поважності причини пропуску строку звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Таким чином, в звязку з вищевикладеним та, враховуючи те, що Позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій та зобовязання Відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 20 травня 2011 року по 21 серпня 2016 року, жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду в цій частині в позовній заяві не наведено, Суд приходить до висновку про те, що Позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобовязання Відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 20 травня 2011 року по 21 серпня 2016 року, а тому на підставі частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву в цій частині позовних вимог слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобовязання Відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 20 травня 2011 року по 21 серпня 2016 року, залишити без розгляду.

2. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу може бути оскаржено протягом пяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Домбровська Г.В.