Справа № 287/134/16-а
Суддя: Винар Л. В.
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/134/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2017 року м. Олевськ
Суддя Олевського районного суду Житомирської області Винар Л.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недосплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, як учаснику бойових дій,
В С Т А Н О В И В :
04 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У відповідності до вимог ч. 5 ст. 12 зазначеного Закону, учасникам бойових дій повинна щорічно до 5 травня виплачуватися разова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Оскільки відповідач, який є розпорядником даних коштів, не виплатив разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік позивачеві, тому він просить суд визнати бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації протиправною, зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат.
Позивач в судове засідання не з`явився, згідно заявлених позовних вимог просить розглядати позов без його участі.
Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, але надав до суду заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі та вважає її необґрунтованою та безпідставною тому, що Центром проводяться нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня виключно за переліком осіб (списками), які мають право на виплату, та які надходять від вищевказаних у постанові Уряду органів та установ (військових формувань, організацій, підприємств). Згідно із п. 9 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року № 389, військові комісаріати відповідно до покладених на них завдань ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, а також облік громадян, які брали участь у бойових діях, та осіб, які стали інвалідами під час проходження військової служби. Таким чином, якщо позивач військовозобов`язаний та став на облік до відповідного військового комісаріату, то перелік осіб (списки) у яких були б зазначені дані позивача мав надати цей військовий комісаріат. Однак, списки із даними позивача до Центру від військових комісаріатів не надходили. Центру не відомий факт перебування позивача на військовому обліку. У разі, якщо позивач на час виплати проходив військову службу, то відповідно до статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 №177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», то виплату разової грошової допомоги він мав отримати за місцем його служби. Тобто, дані позивача до переліків (списків) осіб мало включити відповідне військове формування, установа тощо, які надати для проведення виплати місцевому органу праці та соціального захисту населення. Центру не відомий факт проходження позивача у період проведення виплати з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року на військовій службі. Відповідно до абзацу 4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Позивач до Центру з приводу не виплати йому разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році не звертався. Центр разову грошову допомогу позивачу не виплачував так як не мав будь-яких відомостей про позивача та його право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році до моменту його позовної заяви 04.11.2016 року.
Відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися у судове засідання.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України з якої слідує, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів належить розгляд спорів фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
З вищенаведеного слідує, що позивач ОСОБА_1 взагалі не звертався до відповідача у відповідності до абз. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» про отримання разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році, що також стверджується листом Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації від 29.11.2016 року № 02/1808, тому відсутній спір, у зв`язку з чим докази порушеного права позивача та неправомірності дій відповідача відсутні.
На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», ч.1 ст.2, ст.ст.10,11,17,71,86,122,158-163,167,186,254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недосплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, як учаснику бойових дій відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Л.В.Винар