Справа № 802/4115/15-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2017-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

м. Вінниця

16 березня 2017 р. Справа № 802/4115/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка І.В.,

представників позивача: Баранюка В.П., Савчук І.В., Шахворостова М.В.,

представників відповідача: Кучабської В.В., Паламарчука О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі

за позовом: Державного підприємства "Чечельницьке лісове господарство"

до: Державної фінансової інспекції у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державного підприємства "Чечельницьке лісове господарство" до Державної фінансової інспекції у Вінницькій області про визнання дій протиправними.

Під час судового розгляду справи представник Північного офісу Держаудитслужби заявила клопотання про заміну відповідача у справі правонаступником відповідно до положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). В обґрунтування заявленого клопотання зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" реорганізовано територіальні органи Державної фінансової інспекції, в тому числі і Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області, шляхом її приєднання до Північного офісу Держаудитслужби. Також зазначила, що постановою № 266 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Держаудитслужби.

Представники позивача щодо заміни відповідача у справі в судовому засіданні не заперечували.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з такого.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов'язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа до якої переходять всі права та обов'язки реорганізованої юридичної особи.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби, в тому числі Північний офіс Держаудитслужби. Відповідно до вказаної постанови реорганізовано територіальні органи Державної фінансової інспекції, в тому числі і Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області, шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби. Таким чином, Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області реорганізовано, шляхом її приєднання до Північного офісу Держаудитслужби.

Також постановою № 266 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Державної фінансової інспекції, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Відповідно до п. 1 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби України від 02.06.2016 № 23 (у редакції наказів Держаудитслужби від 04.08.2016 № 53, від 20.10.2016 № 112) Північний офіс Держаудитслужби (далі - Офіс) підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом. У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Вінницькій, Житомирській, Черкаській, Чернігівській областях (далі - управління) областях.

Крім того, відповідно до абзацу 3 пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходить у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки первинний відповідач припиняє свою діяльність шляхом приєднання до іншої юридичної особи публічного права, яке в свою чергу є правонаступником прав та обов'язків Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Північного офісу Держаудитслужби та замінити відповідача - Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області на правонаступника - Північний офіс Держаудитслужби.

Керуючись ст.ст. 55, 186, 160, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі задовольнити.

Замінити відповідача у справі Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області на правонаступника - Північний офіс Держаудитслужби.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович