Справа № 756/3376/17
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20.03.2017 Справа № 756/3376/17
Унікальний № 756/3376/17
Справа № 2-а/756/182/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він має загальний трудовий стаж 44 роки 10 місяців 27 днів.

Як вказує заявник, з 02.07.1999 р. позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. 18.09.2014 р. позивач звернувся до відповідача - ЦО УПФ України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком, на підставі якої позивачу було призначено пенсію за віком у розмірі 4466 грн. 77 коп. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р. 17.02.2017 р. позивач через представника звернувся із заявою про надання роз'яснення відносно того чи застосовано при нарахуванні пенсії показник середньої заробітної плати за 3 р., що передують року звернення за призначення пенсії, у разі не застосування показника середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - із вимогою про перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення, на що у відповідь на зазначене звернення відповідачем було надано лист-відповідь № 11316/16 від 24.02.2017 р. в якому відповідач зазначив те, що пенсія позивача призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, посилаючись на те, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, в даному випадку 2007 рік.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, такими, що порушують права позивача на соціальне забезпечення та призвели до зменшення розміру пенсії.

Тому посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача - ЦО УПФ України в м. Києві щодо нарахування йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 р.; зобов'язати ЦО УПФ України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), на умовах і в порядку, передбачених ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки (2011-2013), що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2014 року, з дати звернення до відповідача, тобто з 18.09.2014 р.

Ухвалою суду від 09.03.2017 р. відкрито скорочене провадження по розгляду даної справи.

17.03.2017р . від відповідача на адресу суду надійшли заперечення щодо відмови у позові.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, суд вважає можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як з'ясовано судом, ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 44 р. 10 міс. 27 днів. З 02.07.1999 р. позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача - УПФ України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. 18.09.2014 р. позивач звернувся до відповідача - ЦО УПФ України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком, на підставі якої позивачу було призначено пенсію за віком у розмірі 4466 грн. 77 коп. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 22, 46 та 92 Конституції України встановлено, що таке конституційне право громадянина України, як право на соціальний захист гарантується, визначається виключно законами України і не може бути скасовано.

У відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У відповідності до заперечень, представник відповідача посилається на вимоги ст. 99 КАС України, так як позивач пропустив строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії має бути здійснений з 18.09.2014 р., тобто з моменту переведення позивача на інший вид пенсії, а оскільки при переведенні було застосовано показник за 2007 рік, то саме з моменту переведення позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав. Проте до суду позивач звернувся тільки 07.03.2017 р., тобто через декілька років з моменту коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а отже було пропущено строк звернення до суду.

З урахуванням наведеного суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 22, 46, 92Конституції України, ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 5, 6, 17, 71, 99, ст. 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.А. Васалатій