Справа № 2-а-2687/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2687/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Ул,яновича до Управління Пенсійного

фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених' Законом України Про статус і соціальний захибт громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2006 року по 31.03.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської, катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позивач позов підтримує, відповідач надав суду заперечення, позов не визнає' наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 551260*,

виданим 17.11.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростень' ( дані паспорту а.с.8), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв'язку з цим позивач має право на отримання

компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

¦ Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів. України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково. оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена

згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 71 травня ' року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційні положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки>,, в з числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.,37, абзац другий, tj* четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист грома, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які вині внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не виз неконституційними, а тому є чинними на даний час.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та вип, коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.2008 по 31.03.7 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управл Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідача здійсі перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти по' безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює вип. коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян,

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пе підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, с Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів Укр № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 Ул,яновича задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Корост щодо виплати ОСОБА_1 Ул,яновичу в неповному обсязі кон

передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраж/ внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень прові

перерахунок та виплати ОСОБА_1 Ул,яновичу доплату у розм:

визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постражд внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 31.03.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заяба про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляці скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляці оскарження.

Суддя