Справа № 2-а-1046/11/2214
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-1046/11/2214

Головуючий у 1-й інстанції: ВоробченкоЛ.А.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

07 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Гонтарука В. М. Боровицького О. А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про виправлення описки в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

За результатами розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року залишено без змін.

30 січня 2017 року до суду надійшла заява від уСлавутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про виправлення описки. Згідно тексту ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року встановлено, що в мотивувальній частині ухвали міститься описка.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що допущена в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року описка підлягає виправленню.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 195, 196, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И В :

виправити описку в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута про перерахунок пенсії, а саме: мотивувальну частину ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2013 року викласти в наступній редакції:

"позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просив визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Відповідно до постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 11 квітня 2011 року позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута і згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" отримує пенсію за віком.

Після призначення пенсії за віком позивач продовжує трудову діяльність.

Відповідно до п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі.

На підставі заяви позивача від 15.01.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута з 01.01.2010 року позивачу проведений перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік, що підтверджується повідомленням відповідача на повторне звернення позивача від 11.02.2011 року №11/0-14.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженої постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

За змістом ч.4 ст.42 чинного Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008 року, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону.

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної працівників, зайнятих в галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки позивач після призначення пенсії за віком продовжує працювати, то відповідно до вимог ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями управління Пенсійного фонду України в Славутському районі і місті Славута у 2010 році мало здійснювати перерахунок пенсії позивачу із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік.

Однак відповідач, керуючись роз`ясненням у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України №20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України № 4096/02-01 від 11.03.2009 року, провів перерахунок пенсії позивача з доповненням стажу, виходячи з показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Застосування відповідачем показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік для здійснення перерахунку пенсії позивачу суперечить вимогам ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, а тому відповідач повинен бути зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього ж Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»

Вимоги позивача про проведення перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, безпідставні.

Встановлений законом розмір середньої заробітної плати для перерахунку пенсії не може регулюватись роз`ясненням Міністерства праці та соціальної політики України №20/0/18-09/039 і Пенсійного фонду України № 4096/02-01 від 11.03.2009 року, оскільки основним і єдиним джерелом регулювання правовідносин щодо нарахування та виплати пенсії і її перерахунку є норми діючого Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не має".

Ухвала набирає законної сили з в порядку ст. 254 КАС України та підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Гонтарук В. М. Боровицький О. А.