Справа № 820/5993/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб

та заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва

14.03.2017 року № 820/5993/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області Опришко Наталії Вікторівни про скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 та на даний час відведені наступним громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, шляхом закриття Поземельних книг із скасуванням кадастрових номерів цих земельних ділянок;

- визнати недійсним та скасувати рішення органу державної влади, на підставі якого за заявою інших вищезазначених осіб до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів на території Роганської селищної ради Харківського районну Харківської області, загальною площею по 0,1200 га;

- скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківській області Опришко Наталії Вікторівни № РВ-016 від 13.10.2016 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківській області внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, загальною площею 2,0000 га, розташовану за межами населених пунктів на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, шляхом її державної реєстрації згідно документації із землеустрою, яка затверджена Головним Управлінням Держгеокадастру у Харківській області за гр. ОСОБА_1, та присвоїти їй кадастровий номер.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшли клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме: ОСОБА_4 (с. Чубівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_5 (с. Новоселівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_6 (с. Новоселівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_7 (АДРЕСА_1), ОСОБА_8 (АДРЕСА_1), ОСОБА_9 (АДРЕСА_1), Комунальне підприємство "Постачальник послуг" Солоніцивської селищної ради, Харківська область (Харківська обл., Дергачівський район, смт. Солоніцивка, вул. Сумський шлях, 11).

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства.

Керуючись приписами ч.7 ст.9 КАС України, суд застосовує норми ч. 6 ст. 128 КАС України, відповідно до якої якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивач просить суд зобов'язати відповідачів вчинити певні дії, визнати рішення, дії, бездіяльність відповідачів протиправними та скасувати рішення, які безпосередньо стосуються прав та інтересів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоніцивської селищної ради, Харківстка область, на які в майбутньому може вплинути рішення у цій справі.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду від представника Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області надійшло клопотання про заміну відповідача Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

У зв'язку з проведенням організаційних заходів щодо реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016 року №518 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 28 вересня 2016 року № 248 «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 581» управління та відділи Держгеокадастру в районах Харківської* області як юридичні особи публічного права ліквідуються.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 03.02.2017 року № 48 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Харківській області» Головне управління Держгеокадастру в Харківській області забезпечує здійснення функцій і повноважень управлінь (відділів), що ліквідуються.

Таким чином, на даний час замість вказаних вище територіальних органів Держгеокадастру на території районів (міст) Харківської області їх функції і повноваження здійснює Головне управління Держгеокадастру у Харківській області через свої структурні підрозділи в районі (місті), які не мають статусу юридичної особи та відповідно не є територіальними органами Держгеокадастру.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11,2016 року №308, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є територіальним органом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 55, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі №820/5993/16 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі №820/5993/16 третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме: ОСОБА_4 (с. Чубівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_5 (с. Новоселівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_6 (с. Новоселівка Подільського району (раніше Котовського району) Одеської області), ОСОБА_7 (АДРЕСА_1), ОСОБА_8 (АДРЕСА_1), ОСОБА_9 (АДРЕСА_1), Комунальне підприємство "Постачальник послуг" Солоніцивської селищної ради, Харківська область (Харківська обл., Дергачівський район, смт. Солоніцивка, вул. Сумський шлях, 11).

Клопотання представника Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області про заміну відповідача Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області - задовольнити.

Замінити відповідача, Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (61022, майдан Свободи, 5, Держпром під'їзд 1, поверх 6-7).

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Розгляд даної справи відбудеться 27 березня 2017 року об 11:30 год.

Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, направити копію позовної заяви з доданими до неї документами та роз'яснити про права та обов'язки, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали в цій частині може бути включено до апеляційної на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в частині заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва оскарженню не підлягає.

Суддя Полях Н.А.