Справа № 532/11/2170
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2011 р. Справа № 2-а-532/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняк С.О.;

секретар: Осташевський Е.Є., < Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 < 3-я особа > про повернення коштів матеріального забезпечення отриманих обманним шляхом,

встановив:

Звернувшись до суду із зазначеним позовом, позивач посилається на те, що як встановлено ним в результаті перевірки, відповідач, умисно приховавши факт відсутності страхового стажу на TOB "Торгівельний дім "Україна" отримав обманним шляхом матеріальне забезпечення у сумі 5338 грн. 73 коп.. Листом № 11-11/5735 від 30.11.2010 р. запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання поштового відправлення. На день подачі позову вказана сума боргу відповідачем добровільно не повернена.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського міського центру зайнятості 5338 грн. 73 коп.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити.

Відповідачка позовні вимоги не визнала, факт умисного приховування відсутності страхового стажу заперечує. Визнає, що підприємство на якому вона працювала, не здійснювало господарської діяльності, страхові внески не перераховувало. Але вона повідомляла про це позивача, коли ставала на облік.

Просила у задоволені позову відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

08.01.2009 року ОСОБА_1 звільнена з посади заст.. директора ТОВ «Торговий дім «Україна»» по закінченню строку трудового договору за п.2ст.36 КЗпП України, згідно наказу №1 від 08.01.2009 року.

12.01.2009 року до Херсонського міського центру зайнятості звернулась відповідачка, якій 19.01.2009 року наказом № НТ090119 присвоєно статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, починаючи з 19.01.2009 р. З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлена на інформаційному семінарі 19.01.2009р.

Згідно наказу № НТ091209 від 09.12.2009р. Херсонського міського центру зайнятості гр. ОСОБА_1 знята з обліку і виплата допомоги по безробіттю припинена з 09.12.2009 р. у зв'язку з працевлаштуванням безробітного відповідно до договору про працевлаштування безробітного з наданням дотації.

10.08.2010 р. позивачем проведено перевірку, за результатами якої складений акт перевірки достовірності страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 10Ш/р-3. Перевіркою встановлено, що підприємство надавало звіти з відсутністю господарської діяльності, тому страховий стаж безробітної ставиться під сумнів.

Згідно ст. 2 Закону УРСР від 01.03.1991, № 803-XII "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку та інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІП від 02.03.2000 р. (далі - Закон 1533) центр зайнятості, що є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, здійснює реєстрацію громадян, що потребують соціального забезпечення на випадок безробіття, а також перевіряє достовірність відомостей, наданих для цього отримання та за ст. 31 цього Закону припиняє його виплату у разі призначення на підставі документів, що містять неправдиві відомості. При здійсненні вказаних повноважень державні служби зайнятості, що призначають допомогу по безробіттю, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, установ, організацій і окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність.

Згідно з абз.1 ч.3 ст.36 Закону 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 2.1 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України N 307 від 20.11.2000 «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (далі - Наказу) застрахованим особам - найманим працівникам на користь яких здійснюється страхування на випадок безробіття, які втратили роботу з не залежних від них обставин і визнані в установленому порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або

неповного робочого дня допомога по безробіттю визначається у відсотках

до їх середньої заробітної плати (доходу) або середнього грошового

забезпечення залежно від страхового стажу:

до 2 років - 50 відсотків;

від 2 до 6 років - 55 відсотків;

від 6 до 10 років - 60 відсотків;

понад 10 років - 70 відсотків.

Залежно від тривалості безробіття допомога по безробіттю зменшується і виплачується у відсотках до визначеного розміру:

перші 90 календарних днів - 100 відсотків;

протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків;

надалі - 70 відсотків.

Підпунктом 2 пункту 4.1 Наказу у розмірі, установленому законодавством, тривалістю не більше 180 календарних днів протягом двох років з дня її призначення допомога по безробіттю надається іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до досліджених судом розрахункових відомостей за 2007-2008 роки ТОВ «Торговий дім «Україна»» не нараховував и не перераховував страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

У персональній картці особи, що звернулась до ХМЦЗ, що підписана ОСОБА_1 у розділі 3 зазначено «сплачував страхові внески до ФЗДССУВБ за останні 12 місяців».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідачка повідомила неправдиві відомості про перерахування страхових внесків.

Однак, у відповідачки є безспірне право отримання допомоги по безробіттю, як у незастрахованої особи у розмірі 3843 грн. 91 коп. (відповідно до розрахунків ХМЦЗ) Тому стягненню підлягає різниця між отриманою сумою допомоги та належною, як незастрахованій особі (5338, 73 3843,91) 1494 грн.82 коп.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ід. код НОМЕР_1, адреса: м. Херсон, Комсомольський р-н, вул. Декабристів, 56) на користь Херсонського міського центру зайнятості 1494 (тисяча чотириста девяносто чотири) грн. 82 коп.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 серпня 2011 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.3