Справа № 2-а-227/11
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-227/11
У Х В А Л А

14 вересня 2011 року м. Теплодар

Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області провести перерахунок та виплатити йому разову грошову допомогу, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2009, 2010 та 2011 роки з урахуванням проведених раніше виплат; зобов»язати відповідача не відходити від встановленого судом і законом порядку нарахування разової грошової допомоги та стягнути з Державного бюджету України на його користь документально підтверджені судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом війни 2 групи, перебуває на обліку у відповідача і відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р. №3551-Х11 має право на одержання разової грошової допомоги, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Зазначаючи про отримання ним вказаної разової допомоги в значно меншому розмірі, він 22.07.2011р. звернувся до відповідача про проведення її перерахунку та виплату в повному розмірі, однак отримав відмову відповідача в цьому. В зв»язку з наведеним просить задовольнити позов.

При цьому позивач подав до суду клопотання про поновлення йому строку для звернення до суду, посилаючись при цьому на те, що не має доступу до офіційних видань Верховної Ради України, а відповідач не інформував його про зміни в законодавстві, згідно якого виплачується соціальна допомога. Також зазначає про те, що про порушення своїх прав дізнався лише в липні 2011 року із засобів масової інформації та відразу звернувся з даною вимогою до відповідача. Також в своїй заяві посилається на рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010р. після винесення якого був здійснений перехід розгляд справ даної категорії за нормами адміністративного судочинства, та про вказане рішення йому стало відомо лише наприкінці вересня 2010 року, до винесення вказаного рішення і його публікації діяли норми цивільно-процесуального законодавства і норма ст. 257 ЦК України, згідно якої строк позовної давності щодо даних позовних вимог складав 3 роки. Тому, з посиланням на неправомірну поведінку відповідача, а саме невиконання приписів законодавства, а також стан здоров»я, просить вважати причину пропуску ним строку для звернення до суду з адміністративним позовом поважною та поновити його.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі наведеного, суд не може визнати поважною причину пропущеного позивачем строку та поновити йому строк звернення до адміністративного суду, оскільки про порушення своїх прав дізнався, виходячи із обставин, викладених ним в позовній заяві, - в липні 2011р., а вимоги заявлені за період, починаючи з 2009р. Тому порушення його прав підлягає захисту з 22.07.2011р. дати звернення з заявою до відповідача, тобто за 2011 рік, а щодо вимог в позовній заяві про зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2009, 2010 роки з урахуванням проведених раніше виплат в цій частині позовних вимог заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд також вважає безпідставними доводи позивача щодо непоширення строку звернення до суду по даним вимогам з посиланням на п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України, оскільки позивачем, виходячи з суті його позовних вимог, не оскаржується правовий акт суб»єкта владних повноважень, яким порушено його право власності або інше речове право, а оскаржуються дії відповідача щодо відмови в перерахунку та проведенні належної йому соціальної виплати, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст.100 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, про зобовязання вчинити певні дії, в частині вимог позивача про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за 2009, 2010 роки з урахуванням проведених раніше виплат, залишити без розгляду.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2