Справа № 807/2075/16
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2017-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2017 рокум. Ужгород№ 807/2075/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 28508,69 грн.

Позов мотивовано тим, що за ФОП ОСОБА_1 станом на день звернення позивача до суду рахується податковий борг, по орендній платі за землю у розмірі 28508,69 грн. який є несплачений, відтак позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги та стягнути податковий борг в судовому порядку.

Позивач, в судове засідання не зявився, проте в прохальній частині позовної заяви міститься клопотання про розгляд справи за наявними у справі матеріалами (а.с.56).

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими відправленнями.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

У відповідності до статті 269 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Так, згідно договору оренди земельної ділянки від 22.07.2009 року зареєстрованого в міськрайонному управлінні Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області, про що зроблено запис у Державному реєстрі земель від 22.07.2009 року за №13 між гр. ОСОБА_1 та Великобичківською селищною радою укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання площею 914 кв. м., яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. В. Бичків, вул. Грушевського, 110 (а.с.31-35).

29.10.2007 року між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, призначеної для особистого селянського господарства, площею 20000 кв.м. на підставі державного акту на право власності на землю серії ЯД №534805, виданого Рахівською районною державною адміністрацією 03.10.2007 року на підставі розпорядження Рахівської РДА від 21.09.2007 року за №561 та зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №-014, яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, полонина «Рогнєска» та має кадастровий номер :09:001:0005 (а.с.45-46).

Крім того, 29.10.2007 року між гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, призначеної для особистого селянського господарства, площею 20000 кв.м. на підставі державного акту на право власності на землю серії ЯД №534809, виданого Рахівською районною державною адміністрацією 03.10.2007 року на підставі розпорядження Рахівської РДА від 21.09.2007 року за №561 та зареєстрованого а Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №-012, яка розташована за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, полонина «Рогнєска» та має кадастровий номер :09:001:0004 (а.с.47-48).

Плата за землю регулюється розділом XIII Податкового кодексу України. Відповідно до пп.286.5 п. 286 ст.286 ПКУ нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку та орендної плати.

Відповідно до ст. 288 ПКУ визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Відповідно до ст. 289 ПКУ для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (копія додається).

Пунктом «в» ст. 96 Земельного кодексу України визначено обов'язок власника земельної ділянки та орендаря своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Судом встановлено, що державною податковою інспекцією у Рахівському районі було надіслано гр. ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення про зобов'язання сплатити орендну плату за землю та земельний податок, а саме: повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №16834-13 про зобов'язання сплатити суму 19688,29 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2016 року (а.с.21); повідомлення-рішення від 04.07.2014 р. №58369-15 про зобов'язання сплатити суму 6835,26 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2014 року проте враховуючи часткову сплату згідно платіжних доручень, борг по зобов'язанню становить 5276,11 грн.(а..с.25); повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №16683-13 про зобов'язання сплатити суму 157,50 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2016 року (а.с.22); повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №16684-13 про зобов'язання сплатити суму 78,75 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2016 року (а.с.22); повідомлення-рішення від 30.06.2015 р. №7427772 про зобов'язання сплатити суму 54,95 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2015 року (а.с.23); повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №7427771 про зобов'язання сплатити суму 109,91 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2015 року (а.с.23); повідомлення-рішення від 30.06.2015 р. №4333-17 про зобов'язання сплатити суму 24,82 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2015 року (а.с.24); повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №4334-17 про зобов'язання сплатити суму 3,41 грн. граничний термін сплати по якому 29.08.2015 року (а.с.24).

Крім того, відповідно до пп.. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового Кодексу України, ОСОБА_1, нараховано пеню за несвоєчасну сплату по орендній платі в сумі 2186,44 грн.

Відповідно до ст.100 Податкового Кодексу України начальником інспекції прийнято рішення про розстрочення грошових зобов'язань гр. ОСОБА_1 рішення №2062 від 30.04.2014 року (а.с.26) та договір про розстрочення №2065/10/25-00 від 30.04.2014 року (а.с.27).

Однак, відповідачем порушено строки сплати розстроченого грошового зобов'язання, в результаті по обліковій картці платника відображено/нараховано суму 922,10 грн. (сума не сплачена та набула статусу податкового боргу).

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України, із змінами та доповненнями, визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно до п. 287.2 ст. 287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п. 287.7 ст. 287 ПК України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Згідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п. 288.2 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно до п. 288.3 ст. 288 ПК України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

У відповідності до 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

У відповідності до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно до п. 289.2 ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідачеві надсилалася податкову вимогу №1 на суму 7376,83 грн.(а.с.20)

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Контролюючий орган згідно пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України має право звертатися до суду щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Отже, за відповідачем рахується непогашена заборгованість по орендній платі за землю та земельному податку в сумі 28508,69 грн., що підтверджується обліковою карткою (а.с. 10-19).

На підставі вище вказаного суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, позовні вимоги підтверджено належними та допустимими доказами.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.19, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул.. Миру, 12, код НОМЕР_1) заборгованість по орендній платі за землю у сумі 28508,69 грн. (двадцять вісім тисяч пятсот вісім гривень шістдесят девять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_4