Справа № 522/2735/17
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/2735/17 Провадження № 2а/522/1173/17
УХВАЛА

15 березня 2017 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, третя особа без самостійних вомп щодо предмета спору на стороні відповідача : ОСОБА_3, про визнання частково незаконним та часткове скасування рішення Одеської міської ради,

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Одеської міської ради, третя особа без самостійних вомп щодо предмета спору на стороні відповідача : ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 1114-VII від 21.09.2016 р. «Про надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині пункту 41 додатку 1, яким надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою : м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 41-з.

15 березня 2017 року представник Одеської міської ради ОСОБА_1 подала адресоване суду своє письмове клопотання про закриття провадження у даній справі, посилаючись на те, що даний спір між позивачем та Одеською міською радою не є публічно-правовим, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами, носять приватноправовий характер, так на момент винесення Одеською міською радою оскаржуваного рішення у позивача наявний був державний акт на землю серії ЯЄ № 67242 про право власності на земельну ділянку по вул. Перша лінія, 28-г, ж/м Дружний, с. Мізікевича Овідіопольського району Одеської області з кадастровим номер : :40:026:0025, що в свою чергу свідчить про виникнення між позивачем та ОСОБА_3 земельного спору з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками або з приводу розмежування земельних ділянок, отже такий спів в силу своєї приватноправової природи не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Вирішуючи вказане клопотання представника Одеської міської ради, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом вданих п повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За приписами пункту першого частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні управлінських функцій.

У даній справі спір виник щодо правомірності рішення Одеської міської ради щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка на той час знаходилась у власності позивача.

При цьому суд враховує, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельної ділянки у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) оспорювання правомірності набуття фізичною особою спірної земельної ділянки, а також правомірності надання іншій особі дозволу на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Таким чином, фактично позивач звернулася до суду з даним позовом з метою захисту права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, суди розглядають у порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, третя особа без самостійних вомп щодо предмета спору на стороні відповідача : ОСОБА_3, про визнання частково незаконним та часткове скасування рішення Одеської міської ради.

Розяснити ОСОБА_2 право звернення до суду з відповідним позовом за правилами цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Н.А. Ільченко

15.03.2017